ETAPAS DE PLANEACIÓN La planeación es básica ya que es punto de partida y directriz primordial de toda actividad administrativa.

Está integrada por las siguientes etapas: Misión La planeación se inicia a partir de la definición de la misión, la cual puede ser conceptualizada así: La misión es la razón de ser de la empresa y representa las aspiraciónes fundamentales o finalidades que persigue, en forma permanente o semipermanente. En otras palabras, la misión son los planes esenciales o directrices que definen la razón de ser, naturaleza y carácter, de cualquier grupo social. La misión proporciona las pautas para el diseño de un plan estratégico. Se expresa genéricamente y su determinación es una función reservada a los altos funcionarios de la empresa; se establece en forma paralela al inicio de la misma y no indica una limitante de duración en el futuro. En general, la misión tiende a existir durante todo el ciclo de vida de la empresa, sin embargo, puede sufrir algunas modificaciones o alteraciones debido a los retos cambiantes que implica la operación de cualquier grupo social. Toda organización debe establecer la misión como base para la formulación de un plan. De la misión parte la acción inicial de un organismo social; las siguientes cuatro características la diferencian de los objetivos: a) Es básica o trascendental porque constituye el fundamento de los demás elementos. b) Genérica o cualitativa, porque no se expresa en términos numéricos. c) Permanente, porque permanece vigente durante el periodo de vida de la organización d) Semipermanente, porque puede abarcar un periodo determinado. A fin de esclarecer este concepto y sus características, se analizará un ejemplo que permita visualizar la importancia de la misión en la planeación. Un propósito de la misión de una empresa puede ser:

Incrementar las utilidades sobre la inversión de los accionistas. a) Obsérvese que en ningún momento se cuantifican las utilidades y que no se establece un tiempo específico para logradas (genérico). b) Cada vez que se elabore algún plan, es necesario considerar la misión como una guía general a la que se subordinarán los demás elementos de la planeación (básico). c) El incremento de las utilidades, como aspiración general, se fija con la finalidad de satisfacer a los accionistas que realicen inversiones durante el periodo de vida que dure la empresa (permanente). d) Supóngase que en un periodo de 10 años, la estructura económica de la sociedad cambia de un sistema capitalista a un sistema socialista: definitivamente el propósito inicial ya no tendría validez; de esta forma, dicho propósito serviría de orientación general únicamente para un determinado periodo (semipermanente), siendo necesario determinar otro tipo de propósito, pero ahora tomando en consideración la nueva función que desarrollaría la empresa. Ejemplo: Incrementar la producción, y con esto los ingresos para mejorar la situación económica del país. Importancia de la misión Al ser las aspiraciones generales de la empresa, la importancia de la misión queda fuera de discusión, aunque, fundamentalmente, dicha importancia radica en que: • Sirve de cimiento para los demás elementos de la planeación, así como para los demás tipos de planes. • Permite orientar a los responsables de la planeación, sobre el curso de acción que deben seguir al formular los planes. • Identifica a la empresa ante el personal y la sociedad, con una imagen de responsabilidad social. • Es la razón de existencia del grupo social, tanto en su estado presente como en su proyección hacia el futuro. • Define el éxito o fracaso de una empresa, ya que proporciona las directrices generales de la misma.

el auto engaño no ayuda a la implantación de planes. La no aplicación del método científico al proceso administrativo. debe recordar los siguientes lineamientos: • • • • • Evitar que la dirección pierda el tiempo en aspiraciones desatinadas o erróneas. No debe utilizarse para intereses personales. y específicamente a la planeación. describir y predecir la conducta de los fenómenos. si es que no se ha considerado. la planeación requiere invariablemente de la investigación para que pueda ser objetiva. La investigación aplicada a la planeación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de la misión. es contraria a sus principios básicos y sólo puede originar resultados empíricos. • No debe definirse con frases ambiguas y vacías. mediante la aplicación del método científico. La no definición exacta del problema implica esfuerzos inútiles y pérdidas innecesarias. al establecer la misión. Evitar dogmatizarla. Definición del problema. ya que proporciona información a las etapas de la misma para que se lleve a cabo racionalmente. flexible y certera. El considerarla en esta etapa del proceso administrativo no excluye su existencia en las demás. Debe estar acorde con los valores institucionales del grupo social. cuantificable. Debe darse a conocer a todos los miembros de la empresa. precisa. Investigación La investigación es un proceso que.Características que debe reunir la misión El administrador. sino para el bienestar de la organización. La investigación es trascendental en la planeación. Por tanto. por ser esta actividad netamente intelectual. El proceso de investigación científica está constituido por las siguientes etapas: 1. procura obtener información relevante y fidedigna con el fin de explicar. • Debe implantarse. . así como de los medios óptimos para conseguirlos. aunque se utiliza más al planear. En esta fase se determina y analiza el problema que se desea resolver. mediocres y erróneos.

3. sino que también pueden ser: de tipo documental. También. informes. se cuente con bases objetivas para la toma de decisiones. a su vez. está considerada como etapa de información. Consiste en recopilar el mayor número posible de datos a fin de visualizar el problema y proponer su posible solución. con base en el análisis del mismo. estadísticas. 5.. . de conductas que. 4. Obtención de información. Consiste en la reproducción de un hecho o un fenómeno con el fin de observar sus características y modificarlas a voluntad. herramientas que son de gran ayuda para el administrador. de laboratorio. Es la recopilación de datos a través de la aplicación del cuestionario y de la entrevista. Es la proposición o respuesta tentativa que se establece como solución de un problema. Determinación de la hipótesis. Consiste en someter a prueba la hipótesis mediante la aplicación de las técnicas anteriormente enunciadas. Las técnicas anteriores también se utilizan a lo largo de las otras etapas del proceso de investigación. es conveniente aclarar que para algunos autores la etapa de investigación. Aplicación de técnicas probabilísticas a una parte de la población o universo. Estas técnicas no se limitan sólo a la observación de hechos o heurística. De la obtención de la información adecuada depende el éxito de la resolución del problema.2. • Muestreo. misma que debe ser sometida a prueba para determinar su efectividad. de tal manera que. cuando se refiere al análisis de registros. dentro del proceso de planeación. Presentación del informe. se divide en: participante y no participante. Una vez comprobada la hipótesis se procede a elaborar un informe de resultados. La obtención de información se realiza a través de las siguientes técnicas: • Observación. Comprobación o desaprobación de hipótesis. • Experimentación. se establecen hipótesis alternativas en el caso de que la primera no fuera correcta. para determinar resultados representativos o comunes a todo éste. etc. • Encuesta. Por último. monumental. a fin de comprobar su validez o rechazada.

pero que pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que. por lo mismo. Las premisas. reacciones del personal ante los sistemas organizacionales. hacer uso de diversas suposiciones que permitan reducir la incertidumbre inherente al futuro. de los subordinados. Se establecen al inicio del proceso de planeación.Premisas Todo aquel que participa en la elaboración de un plan puede tener certeza sobre la existencia de determinados eventos. Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa. Literalmente. accidentes. • Sistema de gobierno. deben tomarse en cuenta al planear. • Relaciones internacionales . Algunas de ellas son: variaciones en el capital. Cuando se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión. los puntos fuertes y débiles de los altos ejecutivos. Externas. siniestros. una premisa quiere decir una proposición que se establece antes. pueden ser: 1. rotación de personal. • Restricciones a la importación y exportación. aunque también pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo. 2. que pueden afectar el desarrollo de un plan. Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras. de aquellos que los controlan (accionistas) y. Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. De carácter político: • Estabilidad política del país. como suposición introductoria o implícita. es necesario para ello. el prestigio de los jefes ante el personal. Internas. mas no así de otros que afectarán su desarrollo. a menudo. Las premisas externas pueden ser: A. de acuerdo con su naturaleza. innovaciones. ausentismo. • Intervención estatal en los negocios.

Alfabetización. Movilidad de la población. Inversión extranjera. Nuevas construcciones y obras públicas. d) Sociales: • • • • • • Crecimiento y distribución demográfica. . • Cambios en los sistemas. Renta nacional. c) Económicas: • • • • • • • • • Deuda pública. Fenómenos inflacionarios. • Mejoramiento del ambiente. De carácter legal: a) Tendencias fiscales: • • • • Impuestos sobre ciertos artículos o servicios. Impuesto sobre utilidades b) Tendencias en la legislación: • Laboral. Empleo y desempleo. Exenciones de impuestos. Nivel de salarios. Nivel de precios. Sistemas de salubridad e higiene. Poder adquisitivo de la población. e) Técnicas: • Rapidez de los avances tecnológicos. Forma de pago de impuestos. Ingreso per cápita. Producto nacional bruto. • Descentralización de empresas en las zonas urbanas.B.

Productividad e ingreso nacional. a) Se establecen a un tiempo específico. Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener. en lo militar. Distribución del ingreso. diferenciados de cualquier otra etapa de la planeación. Objetivos Una vez que se ha establecido la misión e investigado las premisas que pueden afectar su realización. los objetivos implican acciones. hacia dónde dirigir los esfuerzos y recursos. Políticas de operación. etcétera.f) Otros factores: • • • • • • • • • • • Competencia. Comportamiento de los consumidores. 518. Fuentes de financiamiento. son fines por alcanzar. es el punto en que se ha de concentrar el fuego. establecidos cuantitativa mente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Dos características primordiales poseen los objetivos. los objetivos tienen diversas acepciones. que permiten. b) Se determinan cuantitativamente. Posición en el mercado. o lugar que se quiere conquistar con el ataque. Transporte. se determinan los objetivos. Cambios en la demanda. Maquinaria y equipo disponibles. 1 Larousse. . 1974. Al igual que sucede con otros términos administrativos. Programas de investigación. Como se observa en las anteriores definiciones. que indican los resultados o fines que la empresa desea lograr en un tiempo determinado y que proporcionan las pautas o directrices básicas. El diccionario define el término "objetivo" como "relativo al objeto en sí".! Esta palabra proviene del latín objetum que significa "cosa que se arroja delante". o fines. pág. que se determinan hacia el futuro.

obviamente." 2. en esencia. Por considerar los autores el término objetivo como más preciso. Tácticos o departamentales. es conveniente aclarar que los objetivos. por medio del grupo de ventas de la zona centro. y se establecen a Ejemplo: "Obtener una utilidad neta de 100 millones de pesos en los próximos cinco años. Se refieren a un área o departamento de la empresa. ya que las metas. metas y "goles". Clasificación de los objetivos En función del área que abarque y del tiempo al que se establezcan. del producto x. por lo regular. Estratégicos o generales. sin embargo. Se establecen en niveles o secciones más específicas de la empresa. y se fijan con posterioridad a los objetivos estratégicos. se subordinan a los objetivos generales. los "goles" y las metas. . será el que se utilice en este texto. Ejemplo: Cada vendedor adscrito a la sección y. son lo mismo que los objetivos tácticos o departamentales. Como su nombre lo indica son metas personales." 3. • Individuales. venderá diariamente 100 cajas de las válvulas JGM. e invariablemente son a corto plazo. se refieren a actividades más detalladas. Ejemplo: "Incrementar las ventas totales a tres millones de pesos mensuales. Cuando se refieren a una sección o grupo. la cual proviene de que esta terminología ha sido traducida del ingles. Se determinan en función de los objetivos departamentales y. se determinan a corto plazo. en el primer año. pueden ser: 1. existe cierta discrepancia en algunos autores en cuanto a la diferencia entre objetivos. Operacionales o específicos. Los objetivos operacionales pueden ser: • Seccionales. Comprenden toda la empresa largo plazo. de los generales. y se establecen a corto o mediano plazo.Un ejemplo de un objetivo correctamente establecido puede ser: "Lograr una utilidad neta de 15 millones de pesos durante los dos próximos años." En ocasiones. Ejemplo: Vender medio millón de pesos semanales.

se refiere a la manera de elegir las acciones más adecuadas para encauzar los esfuerzos y derrotar al enemigo o. los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y confusiones. cómo.Lineamientos para establecer objetivos Aparte de que un objetivo debe siempre reunir las dos características ya comentadas. recordar las seis preguntas clave de la administración: ¿Qué. cuándo y por qué? • Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de la organización. Son cursos de acción general. Deben ser estables. y de hacer una cosa para alcanzar un objetivo". para disminuir las consecuencias de una derrota. puesto que esto se efectúa en otras etapas de la planeación tales como los programas. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajas. se deriva del griego strategas que quiere decir "general". literalmente. porque se establecen a nivel estratégico. • Al determinarlos. muestran la dirección o camino que debe seguirse. • No confundirlos con los medios o estrategias para alcanzarlos. quién. significa: "arte de dirigir y coordinar las acciones militares. las estrategias en la empresa nacen como una respuesta para afrontar los retos que implica la competencia. • Asentarlos por escrito. y la vida de la empresa en sí. . los presupuestos y los procedimientos. sin indicar detalladamente cómo emplear los recursos. al establecerlos es imprescindible observar ciertos lineamientos. Estratégias El término estrategia. Contar con una amplia gama de estrategias o alternativas por seleccionar. Las estratégias son cursos de acción general o alternativas. Aplicando este concepto al ámbito administrativo. ayuda a elegir la más adecuada para minimizar dificultades el logro de los objetivos. dónde. Militarmente. que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos.

A fin de comprender el significado e importancia de las estrategias analizará un ejemplo que no está relacionado con la administración. pasión o participación de mercado. hay tres carreteras o caminos que permiten llegar a Cuautla. 2. etcétera. esto facilitará elección de las alternativas. presentando la penetración de mercado en forma ramificada. Selección de alternativas. Determinación de los cursos de acción o alternativas. Un grupo de jóvenes deciden realizar una excursión a un balneario en la ciudad de Cuautla. las más usuales son: rentabilidad sobre la inversión. posteriormente. considerando las ventajas y desventajas de cada una de ellas auxiliándose de la investigación y de algunas técnicas como investigación de operaciones. Las carreteras o caminos. así le pueden decidir que la caravana de autos vaya por el que presente más ventajas. sin embargo. productividad. y la utilización de los recursos para lograr s objetivos. árboles de decisión. partiendo de la Ciudad de México. Considerar las alternativas más idóneas cuanto a factibilidad y ventajas. presentan las estrategias o cursos alternas de acción. Evaluación. pueden variar de empresa a empresa. en el ámbito administrativo. Consiste en buscar el mayor número de alternativas para lograr cada u de los objetivos. El grupo. quien las formule debe saber ubicarlas. Con base en las áreas clave se determinarán las estrategias y. 3. pero que puede esclarecer este término.Al establecer estrategias es conveniente seguir tres etapas: 1. Un área clave de resultados es una actividad básica dentro de una empresa. Las estrategias están integradas en la determinación de las áreas clave. a fin de alcanzar los objetivos. que presenta cada camino. se utilizará un árbol de decisión. Los tres caminos llevan al fin que persigue el grupo de jóvenes. Supóngase que una empresa establece el objetivo de obtener quince millones de pesos durante los dos próximos años. seleccionando aquellas que permiten lograr con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la empresa. analiza cada una de las ventajas y desventajas. . el proceso de control. Una empresa debe considerar un número mínimo de áreas clave en torno a las cuales se establezcan las estrategias. antes de partir. sino que es necesario hacer una penetración de mercado más amplia que le permita alcanzar el objetivo estratégico. Para esto la empresa decide que sus productos no solamente se vendan a intermediarios. Las áreas clave de resultados. capacidad de producción e innovación. Analizar y evaluar cada una de las alternativas. con el fin de divertirse. Para describir con mayor detalle los cursos de acción probables. desarrollo de personal. que está relacionada con el desarrollo total de la misma.

auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación. la decisión puede abarcar una sola subestrategia o las dos. una estrategia que en cierto momento fue útil. es necesario formular nuevas estrategias. en otro tiempo. • Son lineamientos generales que permiten guiar la acción de la empresa. • Determinarlas con claridad. • La creciente competencia hace necesario su establecimiento. así como de los recursos de que disponga la empresa y el alcance de sus compromisos. Características Las particularidades sobresalientes de las estrategias son: a) Se avienen al concepto tradicional militar. ya que estas últimas combinan la acción con los medios para alcanzar el objetivo. a la par del establecimiento de unos nuevos. • Al establecerlas. puede ser. como previsión para caso de posibles fallas en la estrategia decidida. y ejecutar la decisión. eligiendo aquella de la que se esperan mejores resultados. es necesario: • Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro del objetivo. • Desarrollan la creatividad en la solución de problemas. al establecer varios caminos para llegar a un determinado objetivo. • No confundir las estrategias con las tácticas. Lineamientos para establecer estrategias Para que las estrategias sean operables y cumplan con su función. • Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento. c) Debido a la dinámica del medio. la menos indicada para lograr el mismo objetivo. al incluir consideraciones competitivas. • Facilitan la toma de decisiones al evaluar las alternativas. todo dependiendo de las ventajas y desventajas que presenten. Importancia Las estrategias son trascendentales. esto permitirá sugerir un mayor número de cursos de acción. • Sirven como base para lograr los objetivos. . b) Su vigencia está estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos para los que fueron diseñadas. . • Establecen otras alternativas. una vez alcanzados los objetivos. • Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas.La diversificación de alternativas o estrategias facilita la toma de decisiones. ya que: • La falta de estrategias puede originar que no se logren los objetivos.

será preferible que sean personas del sexo femenino. las políticas determinan límites más . que n tiene nada que ver con las metas de un determinado grupo social y otro en. en el que se le considera una etapa del proceso de la planeación y será el que se acepte en este texto: Las políticas son guías para orientar la acción. el diccionario señala que la política es el arte o traza con que se maneja un asunto. de tal manera que. En este sentido. Políticas • Las comisiones de los vendedores se pagarán de acuerdo con el volumen de ventas que éstos efectúen. A su vez. En ocasiones se confunde a las políticas con las reglas. • Al seleccionar agentes vendedores.d) Para cada área clave es necesario establecer una estrategia específica. son rígidas y determinan lineamientos muy precisos que deben cumplirse tal y como se especifica. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. su incumplimiento se sanciona. que una estrategia establecida para un área. no podrá aplicarse para penetración de mercado. habiendo sido establecidas en función de éstas. comúnmente. clave. por ejemplo: productividad. A continuación se presentan ejemplos de reglas y políticas a fin de que el lector las distinga claramente: Reglas • Las operaciones de ventas se realizarán únicamente de contado. las políticas son flexibles. mientras las reglas son estrictas. las personas que ejecutan la acción deben cumplirla tajantemente al pie de la letra. Es decir. En cambio. son criterios. las políticas son criterios generales de ejecución auxilian el logro de objetivos y facilitan la implementación de las estrategias. Como se observa en las reglas. • Los pedidos foráneos no se surtirán si antes no se ha cubierto el importe de los mismos. actitud o comportamiento. y que se refiere a la red de interaccione por medio de las cuales se adquiere. e) Se establecen en los niveles jerárquicos más altos. Generalmente. Políticas La palabra política proviene del griego politike que significa "arte de gobernar una nación". este vocablo tiene dos acepciones: el que se utiliza e: la burocracia gubernamental. sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organización. transfiere y ejerce el poder. traza significo "plan para realizar un fin". que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el personal de una empresa. siendo la diferencia que reglas son mandatos precisos que determinan la disposición.

proveedores. los sindicatos. Tácticas o departamentales. tanto las políticas como las reglas determinan un esquema de conducta que debe seguir el personal de una empresa. Consultadas. accesible y de contenido realista. determinará los turnos de trabajo conforme a sus necesidades. Ejemplo: El departamento de producción. 2. Por lo regular. Normalmente. las asociaciones comerciales e industriales. 2. En cuanto a su origen. es conveniente reportada al supervisor en turno o. el gobierno. Externas. de acuerdo con el nivel jerárquico en que se formulen y con las áreas que abarquen. al servicio de mantenimiento. Asimismo su redacción debe ser clara. Son lineamientos específicos que se refieren a cada departamento. deben estar interrelacionadas y deben contribuir a lograr las aspiraciones de la empresa. Ejemplo: Los empleados que laboran en la empresa tendrán la posibilidad de ascender de puesto. de tal forma que su interpretación sea uniforme. las políticas pueden ser: 1. Estratégicas o generales. Cuando se originan por factores externos a la empresa. por ejemplo: la competencia. así estas políticas. 3. en su caso. Las políticas.amplios y permiten mayor iniciara por parte de las personas que realicen la acción. se asignan a los niveles inferiores. no interesando su nivel. clientes. mientras que las reglas no dan margen de interpretación. pueden ser: 1. asociaciones profesionales. En síntesis. Clasificación de las políticas Las políticas. de acuerdo con su eficiencia antigüedad. Se aplican principalmente en las decisiones que tienen que ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento. etcétera. . Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es establecer y emitir lineamientos que guíen a la empresa como una unidad integrada. siguiendo las disposiciones legales. Ejemplo: Sección de tornos: De ocurrir una falla en el equipo. Operativas o específicas. dentro de una empresa existen actos esporádicos que dan lugar a que el personal tenga que recurrir a su jefe inmediato para poder solucionar un problema. originándose. su diferencia básica es que las políticas proporcionan libertad de reflexión y elección.

al minimizar las consultas innecesarias que pueden hacer sus subordinados. Son emitidas por diversos niveles superiores. • Motivan y estimulan al personal. a partir de esta situación. las políticas implícitas son aquellas que se originan en la costumbre y que se dan por aceptadas en virtud de que se aplican. 4. Coordinarse con las demás políticas. • Facilitan la inducción del nuevo personal. Formuladas.3. Estar acorde con los objetivos de la empresa. Debe ser estable en su formulación. Lineamientos para su formulación Para que una política sea operante y cumpla con su finalidad. Lo ideal es que. • Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa. En las actividades diarias de una empresa el personal se enfrenta a situaciones de decisión en donde no existe una política previamente establecida. se formule la política por escrito y se dé a conocer a todo el personal. lo que origina ciertos lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre en la organización. aunque no estén oficializadas por escrito. con el propósito de guiar la correcta acción y decisión. Ser flexible. • Evitan pérdidas de tiempo a los superiores. . Redactarse claramente y con precisión. Implícitas. debe: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Establecerse por escrito. • Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en determinadas actividades. dado que: • Facilitan la delegación de autoridad. del personal en sus actividades. • Indican al personal cómo debe actuar en sus operaciones. Darse a conocer en todos los niveles donde se va a interpretar y aplicar. Importancia Las políticas son imprescindibles para el éxito del plan. esto puede originar una política implícita. por ejemplo: una empresa no ha determinado cuál será el límite de entrada de su personal y a éste se le acepta hasta con 15 minutos de retraso. y dársele validez. Ser razonable y aplicable a la práctica. • Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones. En conclusión. al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones. Revisarse periódicamente.

3. determinar qué actividad debe realizarse antes de otra. el cual puede definirse como: Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades especificas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos. qué actividades deben efectuarse posteriormente. puede ser parte de una serie de actividades dentro de un programa más general. 2. vemos que se pueden establecer programas que van desde un área general. por último. hasta actividades más detalladas como la publicidad de un producto. es necesario elaborar un programa. Interrelacionar las actividades. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración. Es decir. Identificar y determinar las actividades comprendidas. Ordenar cronológicamente la realización de las actividades. qué actividades se dan simultáneamente y. o bien. 4. . es la gráfica de Gantt (bautizada con el nombre del autor que la desarrolló. Cada programa tiene una estructura propia y puede ser un fin en si mismo. El éxito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las actividades de acuerdo con su grado de importancia y terminación de cada actividad. con el grado de profundidad y con el tipo dé actividad a que se refiera. Las técnicas que se pueden utilizar para elaborar un programa son múltiples aunque los métodos PERT (Program Evaluatíon Review Technique) el CPM (Critical Path Method). mejor conocido en nuestro medio como el Método de Ruta Crítica. y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. La gráfica más comúnmente utilizada para un programa. La elaboración técnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento: 1. Un programa establece la ejecución completa de las actividades.Programa Una vez que se han determinado las anteriores etapas de la planeación. son los más aconsejables. así como los recursos necesarios. Su uso e interpretación estará de acuerdo con el criterio que se utilice. Así. Henry Lawrence Gantt). como mercadotecnia.

• Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades. • Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias. ejemplo: un programa de producción. ya sean tácticos y operativos. La función de este último consiste en establecer el programa de un área de actividad. sirviendo como herramienta de control. Importancia La elaboración de los programas es fundamental. los programas se clasifican en: Tácticos. magnitud y aspiraciones de la empresa. ya que determinados programas se subordinan y afectan a otros. . así como de coordinar y supervisar que se realice de acuerdo lo establecido. No obstante. Es necesario aclarar que un programa no se da en el nivel estratégico. el dirigente a ese nivel no cuenta con tiempo para elaborado. • Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente. • Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo. Son aquellos que se establecen en cada una de las secciones de las que consta un área de actividad.Clasificación Siguiendo el criterio establecido. además de que no conoce a fondo todas las actividades que se desarrollan en una empresa. El programa operativo es mucho más específico que el táctico. obviamente. Un programa requiere demasiado tiempo para su formulación y. todo depende de las características. debido a que en dicho nivel se establecen lineamientos generales y no específicos. • Determinan los recursos que se necesitan. Son aquellos que se establecen únicamente para una área de actividad. y todos se interrelaciona con el plan general de la organización. debido a que: • Suministran información e indican el estado de avance de actividades. los programas. Tomando como base el ejemplo del programa de fabricación de tractores. son parte de una estructura compleja y por lo tanto es necesario que se den a conocer y que se informen cada una de sus partes. • Mantienen en orden las actividades. • Disminuyen los costos. no hay que descarta la posibilidad de que se presente en este caso. Operativos. que se determina un programa para cada centro de responsabilidad. un programa operativo será un programa de fabricación de motores. En síntesis.

• Evitan la duplicidad de esfuerzos. junto con la comprobación subsecuente de las realizaciones de dicho plan. asimismo. de los costos. son programas en los que se les asignan cifras a las actividades. en forma cuantificada. • La determinación de los recursos y el periodo para completarlo. en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios). • Deben establecerse por escrito. el origen y asignación de los recursos de la empresa. los elementos que necesita la empresa para cumplir con sus objetivos. para un período específico. ya que a través de ellos se proyectan. El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado en términos económicos (monetarios). implican una estimación del capital. Los presupuestos son un elemento indispensable al planear. Presupuestos Los presupuestos. Lineamientos para elaborar un programa Para la elaboración de un programa hay que tener en cuenta siguientes observaciones: • Deben participar en su formulación: tanto el responsable del programa. sus principales finalidades consisten en determinar la mejor forma de utilización y organización de los recursos. a la vez que controlar las actividades de la organización en términos financieros. que determina por anticipado. de los ingresos y de las unidades o productos. requeridos para lograr los objetivos. debe comunicarse a todos aquellos que están involucrados en el mismo. . • Deben ser factibles. • Evitar que los programas se contrapongan entre si. • La aprobación del desarrollo y ejecución del programa. corno aquellos que intervendrán en la ejecución. debe considerar las consecuencias que operarán en el futuro. Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico. en esencia. deben estar relacionados con las posibilidades de la empresa. • El programa debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten. refiriéndose básicamente al flujo de dinero dentro de la organización. graficarse y ser precisos y de fácil comprensión.

3. para que la distribución de los recursos se dirija a las actividades que reditúen mayores beneficios La elaboración de los presupuestos se hace a partir de los objetivos generales establecidos por la dirección. las empresas . pueden ser: l. ordenado sistemáticamente. Cuando se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de operación. En estos se hacen cálculos a distintos niveles de operación. Operativos. Ejemplo: presupuesto de ventas. Por programas.Características distintivas El presupuesto se diferencia de otras etapas de la planeación en que: • Es un esquema. pues. Aquellos que son formulados por cada una de las tareas de actividad de la empresa. existen diversos presupuestos. Tácticos o departamentales. alto nivel jerárquico de la empresa y determinan la asignación de recursos de toda la organización. • Es un plan expresado en términos cuantitativos. Fijos o rígidos. Estratégicos o corporativos. De acuerdo con la forma en que se calculen. En su determinación participan los responsables de los departamentos y/o secciones involucradas. 3. lo que permite conocer los resultados en diversas situaciones sin necesidad de hacer cálculos sobre la marcha. los presupuestos pueden ser: 1. Como ya se mencionó. en relación con el nivel jerárquico para el que se determinen. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa. Cuando se establecen en el m. se calculan aquellos de acuerdo con los pronósticos y datos numéricos de ejercicios anteriores. • Es general porque se establece para toda la empresa. 2. Ejemplo: el presupuesto e resultados. Flexibles. 2. Clasificación de los presupuestos Los presupuestos. se elabora en un documento formal. Se calculan para secciones de los departamentos Ejemplo: presupuesto de la sección de mantenimiento. • Es especifico porque puede referirse a cada una de las tareas e que esta dividida la organización. • Es diseñado para un periodo determinado.

mantenimiento. mano de obra. Estipula. no deben ser muy rígidos. Reduce al mínimo los costos evitando compras innecesarias. etcétera. Genera una comprensión más clara de las metas organizativas. Presupuestos de capital. tiempo. sobre todo en planes a largo plazo. de origen y de aplicación de recursos. mismo que debe incluir: 1. Establece una base para la acción correcta. • Deben manifestar el límite y alcance de las cifras establecidas. • Es difícil precisar la estabilidad del dinero. 2. Que comprenden los presupuestos de inversiones capitalizables que realiza la empresa. producción. quiénes son responsables de su uso y aplicación. • No hay que olvidar que el presupuesto se basa en estimaciones y por ello puede ocultar defectos. pero son una minoría las que tienen un sistema presupuestal integral. Sirve como estándar o patrón de ejecución en obras monetarias. Es un medio de control que permite controlar operaciones. mobiliario. Consideraciones que se deben observar al elaborar presupuestos Al elaborar presupuestos es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos: • Hay que mantener una revisión constante de las cifras fijadas. Importancia del presupuesto • • • • • • • • • • Convierte los aspectos de la ejecución de los planes. de flujo de caja. Mide el desempeño de las unidades organizativas y provee metas comparables en cada uno de los departamentos de la empresa. En el que se contemplan: balance.generalmente utilizan algunos. Presupuestos de operación. ya que las desviaciones son fácilmente identificadas. Coordina las actividades de los departamentos y secciones. Que abarca presupuestos de: Ventas. estados de resultados. Determina el límite y alcance de las erogaciones. por centros de responsabilidad. Presupuesto financiero. . gastos diversos. en forma conjunta. 3. en unidades de medida comparables. despilfarros en materiales. por lo tanto. y de activos fijos tales como: maquinaria y equipo. compras. Presenta por anticipado los gastos en que incurrirán las actividades. • Tienen que proporcionar libertad de acción a los dirigentes. edificios y construcciones.

no indica la manera en que deben realizar pues de eso se encargan los métodos. Dadas las características de los procedimientos en lo que se refiere fue son muy . 9. 7. los métodos son parte de los procedimientos. mismos que van implícitos en procedimiento. el modo de realizar guste. 6. 2. Los métodos son más detallados que los procedimientos y se establecen en las actividades rutinarias y repetitivas. Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida. Preparación de gomas. Un ejemplo de un procedimiento puede ser la fabricación del soporte un motor: 1. 3. Rebabeo. clase del producto.Procedimientos Los procedimientos permiten establecer la secuencia para efectuar las actividades rutinarias y específicas. Corte de lámina. 4. Los métodos indicarían la forma de realizar el corte y doblez de la lamina. la manera de llevar a cabo el fosfatizado. turnos de trabajo. por tanto. Ensamble. 8. Doblez de la lámina. de su estructura organizacional. ya que los primeros determinan el orden lógico que se le seguir en una serie de actividades. Almacenamiento. El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades. y los segundos indican cómo actuar dichas actividades. Embutido de tornillos. Tanto los procedimientos como los métodos están íntimamente relacionados. disponibilidad del equipo y materia incentivos y muchos otros factores. 5. Fosfatizado de estas piezas. etcétera. se establecen de acuerdo con la situación de cada empresa. Pintura y acabado. Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo.

difiere del procedimiento de caja. Planes Como ya se estudió. • Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente. De hecho se implantan a este el. Aunque cada una de dichas etapas tiene lineamientos específicos para su elaboración existen algunas observaciones. Promueven la eficiencia y especialización. Ejemplo. 1. La autorización debe existir para: . de tal manera que. evitan duplicidades. que deben regir cualquier plan. el procedimiento para la función de crédito y cobranzas. • La supervisión no debe ser muy rigorista. Lineamientos para su implantación Para que los procedimientos cumplan su función. • Deben ser estables. Autorización. Determinan cómo deben ejecutarse las actividades. un área de actividad. ya sea todas o cada una de las etapas de la planeación. son planes. El termino básicamente no elimina la posibilidad de que un procedimiento se implante en el nivel táctico. se capacite al personal. Al implantarlos se adecuen a situaciones reales y factibles. Sean muy accesibles y fáciles de interpretar. corresponde al nivel operativo. específicamente. Delimitan responsabilidades. Sólo los planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y ejecutados. para que su diseño sea efectivo. lo que: • • • • Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades. Se revisen periódicamente. abarcando. Que se evite la automatización del personal. básicamente. Se presenten gráficamente. Cada unidad de las que forman área tendrá un procedimiento específico. • No deben ser demasiado rígidos.específicos y detallados. vertidas por escrito en un formato. y también cuándo y quién debe realizadas. es necesario que: • • • • • • • Previamente a su aplicación. su establecimiento. Deben adecuarse a las necesidades y características de cada departamento y/o sección. los planes son esquemas resultantes de la planeación. los cambios continuos confunden al personal. Importancia Los procedimientos son fundamentales para planear adecuadamente. comunes a todas.

5. 7. la complejidad de estas técnicas varía y su utilización de los recursos. Cualquier plan debe ser fácilmente comprensible. Sencillez. La aplicación de los planes requiere de su adaptación constante a los cambios de la empresa. Prepararlo. Existen ciertas situaciones en el contenido del plan que no deben ser conocidas por todos los integrantes de la empresa. 8. Debe fundamentarse en datos y elementos científicos. Ventajoso. Ejecutarlo. Adecuación. La finalidad de las técnicas de planeación es que el administrador que las utilice torne las decisiones más adecuadas de acuerdo con la situación específica del medio y de la organización en donde actúe. “Fundamentos de Administración” Münch Galindo – García Martínez Unidad 3. Actualización. tamaños y factores inherentes a cada una de las empresas. Planeación . 3. Completo. Debe adaptarse a las necesidades de quienes lo pondrán en práctica.• • • • Iniciar el estudio del plan. De naturaleza confidencial. optimizar los recursos y lograr resultados eficientes. 6. Objetividad. 4. Que abarque todas las actividades necesarias para el logro de los objetivos. TECNICAS DE PLANEACION Para planear eficazmente es imprescindible valerse de herramientas que permitan al administrador. 2. Controlarlo. Que proporcione ventajas visibles a cada uno de los participantes en su realización.

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