ETAPAS DE PLANEACIÓN La planeación es básica ya que es punto de partida y directriz primordial de toda actividad administrativa.

Está integrada por las siguientes etapas: Misión La planeación se inicia a partir de la definición de la misión, la cual puede ser conceptualizada así: La misión es la razón de ser de la empresa y representa las aspiraciónes fundamentales o finalidades que persigue, en forma permanente o semipermanente. En otras palabras, la misión son los planes esenciales o directrices que definen la razón de ser, naturaleza y carácter, de cualquier grupo social. La misión proporciona las pautas para el diseño de un plan estratégico. Se expresa genéricamente y su determinación es una función reservada a los altos funcionarios de la empresa; se establece en forma paralela al inicio de la misma y no indica una limitante de duración en el futuro. En general, la misión tiende a existir durante todo el ciclo de vida de la empresa, sin embargo, puede sufrir algunas modificaciones o alteraciones debido a los retos cambiantes que implica la operación de cualquier grupo social. Toda organización debe establecer la misión como base para la formulación de un plan. De la misión parte la acción inicial de un organismo social; las siguientes cuatro características la diferencian de los objetivos: a) Es básica o trascendental porque constituye el fundamento de los demás elementos. b) Genérica o cualitativa, porque no se expresa en términos numéricos. c) Permanente, porque permanece vigente durante el periodo de vida de la organización d) Semipermanente, porque puede abarcar un periodo determinado. A fin de esclarecer este concepto y sus características, se analizará un ejemplo que permita visualizar la importancia de la misión en la planeación. Un propósito de la misión de una empresa puede ser:

Incrementar las utilidades sobre la inversión de los accionistas. a) Obsérvese que en ningún momento se cuantifican las utilidades y que no se establece un tiempo específico para logradas (genérico). b) Cada vez que se elabore algún plan, es necesario considerar la misión como una guía general a la que se subordinarán los demás elementos de la planeación (básico). c) El incremento de las utilidades, como aspiración general, se fija con la finalidad de satisfacer a los accionistas que realicen inversiones durante el periodo de vida que dure la empresa (permanente). d) Supóngase que en un periodo de 10 años, la estructura económica de la sociedad cambia de un sistema capitalista a un sistema socialista: definitivamente el propósito inicial ya no tendría validez; de esta forma, dicho propósito serviría de orientación general únicamente para un determinado periodo (semipermanente), siendo necesario determinar otro tipo de propósito, pero ahora tomando en consideración la nueva función que desarrollaría la empresa. Ejemplo: Incrementar la producción, y con esto los ingresos para mejorar la situación económica del país. Importancia de la misión Al ser las aspiraciones generales de la empresa, la importancia de la misión queda fuera de discusión, aunque, fundamentalmente, dicha importancia radica en que: • Sirve de cimiento para los demás elementos de la planeación, así como para los demás tipos de planes. • Permite orientar a los responsables de la planeación, sobre el curso de acción que deben seguir al formular los planes. • Identifica a la empresa ante el personal y la sociedad, con una imagen de responsabilidad social. • Es la razón de existencia del grupo social, tanto en su estado presente como en su proyección hacia el futuro. • Define el éxito o fracaso de una empresa, ya que proporciona las directrices generales de la misma.

El proceso de investigación científica está constituido por las siguientes etapas: 1. y específicamente a la planeación. La investigación aplicada a la planeación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de la misión. En esta fase se determina y analiza el problema que se desea resolver. la planeación requiere invariablemente de la investigación para que pueda ser objetiva. Investigación La investigación es un proceso que. aunque se utiliza más al planear. por ser esta actividad netamente intelectual. • No debe definirse con frases ambiguas y vacías. cuantificable. describir y predecir la conducta de los fenómenos. ya que proporciona información a las etapas de la misma para que se lleve a cabo racionalmente. La investigación es trascendental en la planeación. Debe estar acorde con los valores institucionales del grupo social. . Definición del problema. La no definición exacta del problema implica esfuerzos inútiles y pérdidas innecesarias. mediante la aplicación del método científico. precisa. flexible y certera. al establecer la misión. • Debe implantarse. No debe utilizarse para intereses personales. El considerarla en esta etapa del proceso administrativo no excluye su existencia en las demás. Evitar dogmatizarla. mediocres y erróneos. si es que no se ha considerado. La no aplicación del método científico al proceso administrativo. Debe darse a conocer a todos los miembros de la empresa.Características que debe reunir la misión El administrador. procura obtener información relevante y fidedigna con el fin de explicar. sino para el bienestar de la organización. el auto engaño no ayuda a la implantación de planes. debe recordar los siguientes lineamientos: • • • • • Evitar que la dirección pierda el tiempo en aspiraciones desatinadas o erróneas. es contraria a sus principios básicos y sólo puede originar resultados empíricos. Por tanto. así como de los medios óptimos para conseguirlos.

2. estadísticas. Presentación del informe. para determinar resultados representativos o comunes a todo éste. a fin de comprobar su validez o rechazada. Consiste en someter a prueba la hipótesis mediante la aplicación de las técnicas anteriormente enunciadas. La obtención de información se realiza a través de las siguientes técnicas: • Observación. de laboratorio. etc. De la obtención de la información adecuada depende el éxito de la resolución del problema. a su vez. Comprobación o desaprobación de hipótesis. Estas técnicas no se limitan sólo a la observación de hechos o heurística. monumental. . se divide en: participante y no participante. sino que también pueden ser: de tipo documental.. 5. 4. Por último. También. es conveniente aclarar que para algunos autores la etapa de investigación. con base en el análisis del mismo. herramientas que son de gran ayuda para el administrador. Es la proposición o respuesta tentativa que se establece como solución de un problema. Las técnicas anteriores también se utilizan a lo largo de las otras etapas del proceso de investigación. Obtención de información. se cuente con bases objetivas para la toma de decisiones. se establecen hipótesis alternativas en el caso de que la primera no fuera correcta. de tal manera que. • Encuesta. está considerada como etapa de información. de conductas que. 3. Una vez comprobada la hipótesis se procede a elaborar un informe de resultados. • Muestreo. informes. dentro del proceso de planeación. Es la recopilación de datos a través de la aplicación del cuestionario y de la entrevista. Consiste en recopilar el mayor número posible de datos a fin de visualizar el problema y proponer su posible solución. Consiste en la reproducción de un hecho o un fenómeno con el fin de observar sus características y modificarlas a voluntad. Aplicación de técnicas probabilísticas a una parte de la población o universo. Determinación de la hipótesis. cuando se refiere al análisis de registros. • Experimentación. misma que debe ser sometida a prueba para determinar su efectividad.

de aquellos que los controlan (accionistas) y. de los subordinados. innovaciones. por lo mismo. Externas. Algunas de ellas son: variaciones en el capital. Las premisas. Cuando se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión. reacciones del personal ante los sistemas organizacionales. hacer uso de diversas suposiciones que permitan reducir la incertidumbre inherente al futuro. Las premisas externas pueden ser: A. • Intervención estatal en los negocios.Premisas Todo aquel que participa en la elaboración de un plan puede tener certeza sobre la existencia de determinados eventos. Internas. una premisa quiere decir una proposición que se establece antes. Se establecen al inicio del proceso de planeación. Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras. mas no así de otros que afectarán su desarrollo. 2. • Sistema de gobierno. Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa. Literalmente. a menudo. Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. pueden ser: 1. De carácter político: • Estabilidad política del país. rotación de personal. es necesario para ello. deben tomarse en cuenta al planear. pero que pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que. aunque también pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo. • Restricciones a la importación y exportación. de acuerdo con su naturaleza. siniestros. que pueden afectar el desarrollo de un plan. los puntos fuertes y débiles de los altos ejecutivos. como suposición introductoria o implícita. accidentes. el prestigio de los jefes ante el personal. • Relaciones internacionales . ausentismo.

Ingreso per cápita. Sistemas de salubridad e higiene. Producto nacional bruto. Nuevas construcciones y obras públicas. Nivel de precios. De carácter legal: a) Tendencias fiscales: • • • • Impuestos sobre ciertos artículos o servicios. . Fenómenos inflacionarios. Movilidad de la población.B. • Cambios en los sistemas. Inversión extranjera. Nivel de salarios. • Descentralización de empresas en las zonas urbanas. • Mejoramiento del ambiente. e) Técnicas: • Rapidez de los avances tecnológicos. Empleo y desempleo. Poder adquisitivo de la población. Exenciones de impuestos. Alfabetización. c) Económicas: • • • • • • • • • Deuda pública. Renta nacional. Impuesto sobre utilidades b) Tendencias en la legislación: • Laboral. d) Sociales: • • • • • • Crecimiento y distribución demográfica. Forma de pago de impuestos.

establecidos cuantitativa mente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. es el punto en que se ha de concentrar el fuego. Fuentes de financiamiento. que permiten. Comportamiento de los consumidores. Programas de investigación. Al igual que sucede con otros términos administrativos. o fines. Transporte. se determinan los objetivos. Posición en el mercado. Políticas de operación. Objetivos Una vez que se ha establecido la misión e investigado las premisas que pueden afectar su realización.! Esta palabra proviene del latín objetum que significa "cosa que se arroja delante". Distribución del ingreso. que se determinan hacia el futuro. Dos características primordiales poseen los objetivos. pág. a) Se establecen a un tiempo específico. en lo militar. 518.f) Otros factores: • • • • • • • • • • • Competencia. hacia dónde dirigir los esfuerzos y recursos. 1974. o lugar que se quiere conquistar con el ataque. b) Se determinan cuantitativamente. 1 Larousse. Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener. diferenciados de cualquier otra etapa de la planeación. que indican los resultados o fines que la empresa desea lograr en un tiempo determinado y que proporcionan las pautas o directrices básicas. Cambios en la demanda. El diccionario define el término "objetivo" como "relativo al objeto en sí". Maquinaria y equipo disponibles. son fines por alcanzar. los objetivos tienen diversas acepciones. Como se observa en las anteriores definiciones. etcétera. los objetivos implican acciones. . Productividad e ingreso nacional.

Ejemplo: Vender medio millón de pesos semanales. por medio del grupo de ventas de la zona centro. la cual proviene de que esta terminología ha sido traducida del ingles. en esencia." En ocasiones. los "goles" y las metas. será el que se utilice en este texto. . obviamente. Se determinan en función de los objetivos departamentales y. • Individuales. e invariablemente son a corto plazo. del producto x. por lo regular. Ejemplo: "Incrementar las ventas totales a tres millones de pesos mensuales. se refieren a actividades más detalladas. Se establecen en niveles o secciones más específicas de la empresa. Comprenden toda la empresa largo plazo. existe cierta discrepancia en algunos autores en cuanto a la diferencia entre objetivos. Como su nombre lo indica son metas personales. metas y "goles". Se refieren a un área o departamento de la empresa. en el primer año. Por considerar los autores el término objetivo como más preciso. de los generales. es conveniente aclarar que los objetivos. se subordinan a los objetivos generales. ya que las metas. y se establecen a Ejemplo: "Obtener una utilidad neta de 100 millones de pesos en los próximos cinco años. Ejemplo: Cada vendedor adscrito a la sección y. sin embargo. Tácticos o departamentales." 3. Estratégicos o generales. y se fijan con posterioridad a los objetivos estratégicos. venderá diariamente 100 cajas de las válvulas JGM. se determinan a corto plazo. pueden ser: 1." 2. son lo mismo que los objetivos tácticos o departamentales. Operacionales o específicos. Los objetivos operacionales pueden ser: • Seccionales.Un ejemplo de un objetivo correctamente establecido puede ser: "Lograr una utilidad neta de 15 millones de pesos durante los dos próximos años. y se establecen a corto o mediano plazo. Clasificación de los objetivos En función del área que abarque y del tiempo al que se establezcan. Cuando se refieren a una sección o grupo.

dónde. cuándo y por qué? • Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de la organización. que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos. • Al determinarlos. recordar las seis preguntas clave de la administración: ¿Qué. las estrategias en la empresa nacen como una respuesta para afrontar los retos que implica la competencia.Lineamientos para establecer objetivos Aparte de que un objetivo debe siempre reunir las dos características ya comentadas. los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y confusiones. para disminuir las consecuencias de una derrota. ayuda a elegir la más adecuada para minimizar dificultades el logro de los objetivos. Son cursos de acción general. Contar con una amplia gama de estrategias o alternativas por seleccionar. Las estratégias son cursos de acción general o alternativas. al establecerlos es imprescindible observar ciertos lineamientos. puesto que esto se efectúa en otras etapas de la planeación tales como los programas. • No confundirlos con los medios o estrategias para alcanzarlos. Deben ser estables. Estratégias El término estrategia. . significa: "arte de dirigir y coordinar las acciones militares. literalmente. Aplicando este concepto al ámbito administrativo. Militarmente. • Asentarlos por escrito. porque se establecen a nivel estratégico. se refiere a la manera de elegir las acciones más adecuadas para encauzar los esfuerzos y derrotar al enemigo o. y de hacer una cosa para alcanzar un objetivo". se deriva del griego strategas que quiere decir "general". para lograr los objetivos en las condiciones más ventajas. cómo. y la vida de la empresa en sí. los presupuestos y los procedimientos. sin indicar detalladamente cómo emplear los recursos. muestran la dirección o camino que debe seguirse. quién.

Para esto la empresa decide que sus productos no solamente se vendan a intermediarios. Los tres caminos llevan al fin que persigue el grupo de jóvenes. Determinación de los cursos de acción o alternativas. que presenta cada camino. Las estrategias están integradas en la determinación de las áreas clave. etcétera. sin embargo. el proceso de control. Las áreas clave de resultados. así le pueden decidir que la caravana de autos vaya por el que presente más ventajas. presentando la penetración de mercado en forma ramificada. que está relacionada con el desarrollo total de la misma. sino que es necesario hacer una penetración de mercado más amplia que le permita alcanzar el objetivo estratégico. Un grupo de jóvenes deciden realizar una excursión a un balneario en la ciudad de Cuautla. 2. Una empresa debe considerar un número mínimo de áreas clave en torno a las cuales se establezcan las estrategias. presentan las estrategias o cursos alternas de acción. y la utilización de los recursos para lograr s objetivos. Para describir con mayor detalle los cursos de acción probables. a fin de alcanzar los objetivos. seleccionando aquellas que permiten lograr con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la empresa. capacidad de producción e innovación. Las carreteras o caminos. antes de partir. productividad. El grupo. Supóngase que una empresa establece el objetivo de obtener quince millones de pesos durante los dos próximos años. en el ámbito administrativo. esto facilitará elección de las alternativas. quien las formule debe saber ubicarlas. posteriormente. Consiste en buscar el mayor número de alternativas para lograr cada u de los objetivos. Considerar las alternativas más idóneas cuanto a factibilidad y ventajas. desarrollo de personal. A fin de comprender el significado e importancia de las estrategias analizará un ejemplo que no está relacionado con la administración. . las más usuales son: rentabilidad sobre la inversión. considerando las ventajas y desventajas de cada una de ellas auxiliándose de la investigación y de algunas técnicas como investigación de operaciones.Al establecer estrategias es conveniente seguir tres etapas: 1. hay tres carreteras o caminos que permiten llegar a Cuautla. árboles de decisión. pero que puede esclarecer este término. pueden variar de empresa a empresa. 3. Evaluación. partiendo de la Ciudad de México. Con base en las áreas clave se determinarán las estrategias y. con el fin de divertirse. se utilizará un árbol de decisión. Un área clave de resultados es una actividad básica dentro de una empresa. analiza cada una de las ventajas y desventajas. Analizar y evaluar cada una de las alternativas. Selección de alternativas. pasión o participación de mercado.

• Desarrollan la creatividad en la solución de problemas. • Sirven como base para lograr los objetivos. y ejecutar la decisión. a la par del establecimiento de unos nuevos. en otro tiempo. eligiendo aquella de la que se esperan mejores resultados. ya que: • La falta de estrategias puede originar que no se logren los objetivos. • Al establecerlas. • Determinarlas con claridad. la menos indicada para lograr el mismo objetivo. una estrategia que en cierto momento fue útil. una vez alcanzados los objetivos. Lineamientos para establecer estrategias Para que las estrategias sean operables y cumplan con su función. auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación. • Establecen otras alternativas.La diversificación de alternativas o estrategias facilita la toma de decisiones. b) Su vigencia está estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos para los que fueron diseñadas. esto permitirá sugerir un mayor número de cursos de acción. puede ser. es necesario: • Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro del objetivo. al establecer varios caminos para llegar a un determinado objetivo. • Son lineamientos generales que permiten guiar la acción de la empresa. c) Debido a la dinámica del medio. ya que estas últimas combinan la acción con los medios para alcanzar el objetivo. al incluir consideraciones competitivas. Importancia Las estrategias son trascendentales. todo dependiendo de las ventajas y desventajas que presenten. • Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento. • No confundir las estrategias con las tácticas. . • Facilitan la toma de decisiones al evaluar las alternativas. así como de los recursos de que disponga la empresa y el alcance de sus compromisos. • La creciente competencia hace necesario su establecimiento. es necesario formular nuevas estrategias. como previsión para caso de posibles fallas en la estrategia decidida. Características Las particularidades sobresalientes de las estrategias son: a) Se avienen al concepto tradicional militar. . • Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas. la decisión puede abarcar una sola subestrategia o las dos.

Generalmente. será preferible que sean personas del sexo femenino. y que se refiere a la red de interaccione por medio de las cuales se adquiere. en el que se le considera una etapa del proceso de la planeación y será el que se acepte en este texto: Las políticas son guías para orientar la acción. que una estrategia establecida para un área. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. este vocablo tiene dos acepciones: el que se utiliza e: la burocracia gubernamental. actitud o comportamiento. A su vez. por ejemplo: productividad. Políticas La palabra política proviene del griego politike que significa "arte de gobernar una nación". mientras las reglas son estrictas. transfiere y ejerce el poder. no podrá aplicarse para penetración de mercado. Políticas • Las comisiones de los vendedores se pagarán de acuerdo con el volumen de ventas que éstos efectúen. su incumplimiento se sanciona. sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organización. En ocasiones se confunde a las políticas con las reglas. e) Se establecen en los niveles jerárquicos más altos. las políticas son criterios generales de ejecución auxilian el logro de objetivos y facilitan la implementación de las estrategias. las políticas son flexibles. • Los pedidos foráneos no se surtirán si antes no se ha cubierto el importe de los mismos. Es decir. comúnmente. • Al seleccionar agentes vendedores. son rígidas y determinan lineamientos muy precisos que deben cumplirse tal y como se especifica. las políticas determinan límites más . habiendo sido establecidas en función de éstas. que n tiene nada que ver con las metas de un determinado grupo social y otro en. En cambio.d) Para cada área clave es necesario establecer una estrategia específica. son criterios. clave. de tal manera que. Como se observa en las reglas. siendo la diferencia que reglas son mandatos precisos que determinan la disposición. el diccionario señala que la política es el arte o traza con que se maneja un asunto. las personas que ejecutan la acción deben cumplirla tajantemente al pie de la letra. traza significo "plan para realizar un fin". En este sentido. que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el personal de una empresa. A continuación se presentan ejemplos de reglas y políticas a fin de que el lector las distinga claramente: Reglas • Las operaciones de ventas se realizarán únicamente de contado.

el gobierno. Las políticas. Externas. por ejemplo: la competencia. deben estar interrelacionadas y deben contribuir a lograr las aspiraciones de la empresa. En cuanto a su origen. de acuerdo con su eficiencia antigüedad. las políticas pueden ser: 1. Cuando se originan por factores externos a la empresa. Tácticas o departamentales. 3. Se aplican principalmente en las decisiones que tienen que ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento. no interesando su nivel. se asignan a los niveles inferiores. Por lo regular. las asociaciones comerciales e industriales. los sindicatos. originándose. 2. Ejemplo: El departamento de producción. al servicio de mantenimiento. Son lineamientos específicos que se refieren a cada departamento. de acuerdo con el nivel jerárquico en que se formulen y con las áreas que abarquen. Ejemplo: Los empleados que laboran en la empresa tendrán la posibilidad de ascender de puesto. clientes. mientras que las reglas no dan margen de interpretación. 2. Asimismo su redacción debe ser clara. su diferencia básica es que las políticas proporcionan libertad de reflexión y elección. es conveniente reportada al supervisor en turno o. así estas políticas. etcétera. Operativas o específicas. dentro de una empresa existen actos esporádicos que dan lugar a que el personal tenga que recurrir a su jefe inmediato para poder solucionar un problema. Normalmente. Ejemplo: Sección de tornos: De ocurrir una falla en el equipo. determinará los turnos de trabajo conforme a sus necesidades. proveedores. asociaciones profesionales. pueden ser: 1. Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es establecer y emitir lineamientos que guíen a la empresa como una unidad integrada. Estratégicas o generales. siguiendo las disposiciones legales. en su caso. de tal forma que su interpretación sea uniforme. accesible y de contenido realista. Consultadas.amplios y permiten mayor iniciara por parte de las personas que realicen la acción. . Clasificación de las políticas Las políticas. tanto las políticas como las reglas determinan un esquema de conducta que debe seguir el personal de una empresa. En síntesis.

• Facilitan la inducción del nuevo personal. • Indican al personal cómo debe actuar en sus operaciones. Lo ideal es que. Ser flexible. las políticas implícitas son aquellas que se originan en la costumbre y que se dan por aceptadas en virtud de que se aplican. con el propósito de guiar la correcta acción y decisión. • Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones. Importancia Las políticas son imprescindibles para el éxito del plan. • Motivan y estimulan al personal. • Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa. Revisarse periódicamente. Implícitas. Lineamientos para su formulación Para que una política sea operante y cumpla con su finalidad. al minimizar las consultas innecesarias que pueden hacer sus subordinados. Son emitidas por diversos niveles superiores. . del personal en sus actividades. Redactarse claramente y con precisión. debe: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Establecerse por escrito. Coordinarse con las demás políticas. al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones.3. esto puede originar una política implícita. 4. y dársele validez. lo que origina ciertos lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre en la organización. Formuladas. Ser razonable y aplicable a la práctica. por ejemplo: una empresa no ha determinado cuál será el límite de entrada de su personal y a éste se le acepta hasta con 15 minutos de retraso. Debe ser estable en su formulación. En conclusión. Darse a conocer en todos los niveles donde se va a interpretar y aplicar. • Evitan pérdidas de tiempo a los superiores. • Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en determinadas actividades. Estar acorde con los objetivos de la empresa. se formule la política por escrito y se dé a conocer a todo el personal. dado que: • Facilitan la delegación de autoridad. aunque no estén oficializadas por escrito. a partir de esta situación. En las actividades diarias de una empresa el personal se enfrenta a situaciones de decisión en donde no existe una política previamente establecida.

Es decir. 4. 2. qué actividades deben efectuarse posteriormente. La elaboración técnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento: 1. así como los recursos necesarios. puede ser parte de una serie de actividades dentro de un programa más general. Henry Lawrence Gantt). El éxito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las actividades de acuerdo con su grado de importancia y terminación de cada actividad. vemos que se pueden establecer programas que van desde un área general. Así. y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. Identificar y determinar las actividades comprendidas. determinar qué actividad debe realizarse antes de otra. La gráfica más comúnmente utilizada para un programa. Un programa establece la ejecución completa de las actividades. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración. son los más aconsejables. es necesario elaborar un programa. Interrelacionar las actividades. o bien.Programa Una vez que se han determinado las anteriores etapas de la planeación. Las técnicas que se pueden utilizar para elaborar un programa son múltiples aunque los métodos PERT (Program Evaluatíon Review Technique) el CPM (Critical Path Method). . Ordenar cronológicamente la realización de las actividades. como mercadotecnia. por último. el cual puede definirse como: Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades especificas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos. mejor conocido en nuestro medio como el Método de Ruta Crítica. 3. es la gráfica de Gantt (bautizada con el nombre del autor que la desarrolló. con el grado de profundidad y con el tipo dé actividad a que se refiera. Cada programa tiene una estructura propia y puede ser un fin en si mismo. hasta actividades más detalladas como la publicidad de un producto. qué actividades se dan simultáneamente y. Su uso e interpretación estará de acuerdo con el criterio que se utilice.

ya que determinados programas se subordinan y afectan a otros. el dirigente a ese nivel no cuenta con tiempo para elaborado. sirviendo como herramienta de control. • Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias. • Determinan los recursos que se necesitan. que se determina un programa para cada centro de responsabilidad. Tomando como base el ejemplo del programa de fabricación de tractores. son parte de una estructura compleja y por lo tanto es necesario que se den a conocer y que se informen cada una de sus partes. ya sean tácticos y operativos. todo depende de las características. La función de este último consiste en establecer el programa de un área de actividad. no hay que descarta la posibilidad de que se presente en este caso. un programa operativo será un programa de fabricación de motores. Es necesario aclarar que un programa no se da en el nivel estratégico. además de que no conoce a fondo todas las actividades que se desarrollan en una empresa. debido a que: • Suministran información e indican el estado de avance de actividades. ejemplo: un programa de producción. los programas. y todos se interrelaciona con el plan general de la organización. Importancia La elaboración de los programas es fundamental. . • Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente. debido a que en dicho nivel se establecen lineamientos generales y no específicos. • Disminuyen los costos. • Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo. magnitud y aspiraciones de la empresa. los programas se clasifican en: Tácticos. En síntesis. Operativos. • Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades. Son aquellos que se establecen en cada una de las secciones de las que consta un área de actividad. No obstante. • Mantienen en orden las actividades. así como de coordinar y supervisar que se realice de acuerdo lo establecido. Un programa requiere demasiado tiempo para su formulación y.Clasificación Siguiendo el criterio establecido. El programa operativo es mucho más específico que el táctico. Son aquellos que se establecen únicamente para una área de actividad. obviamente.

refiriéndose básicamente al flujo de dinero dentro de la organización. asimismo.• Evitan la duplicidad de esfuerzos. Presupuestos Los presupuestos. • Evitar que los programas se contrapongan entre si. requeridos para lograr los objetivos. El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado en términos económicos (monetarios). implican una estimación del capital. Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico. Los presupuestos son un elemento indispensable al planear. en forma cuantificada. de los ingresos y de las unidades o productos. son programas en los que se les asignan cifras a las actividades. que determina por anticipado. a la vez que controlar las actividades de la organización en términos financieros. • La determinación de los recursos y el periodo para completarlo. en esencia. junto con la comprobación subsecuente de las realizaciones de dicho plan. graficarse y ser precisos y de fácil comprensión. debe comunicarse a todos aquellos que están involucrados en el mismo. • La aprobación del desarrollo y ejecución del programa. deben estar relacionados con las posibilidades de la empresa. ya que a través de ellos se proyectan. en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios). Lineamientos para elaborar un programa Para la elaboración de un programa hay que tener en cuenta siguientes observaciones: • Deben participar en su formulación: tanto el responsable del programa. • Deben ser factibles. debe considerar las consecuencias que operarán en el futuro. de los costos. • El programa debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten. el origen y asignación de los recursos de la empresa. • Deben establecerse por escrito. corno aquellos que intervendrán en la ejecución. sus principales finalidades consisten en determinar la mejor forma de utilización y organización de los recursos. los elementos que necesita la empresa para cumplir con sus objetivos. . para un período específico.

De acuerdo con la forma en que se calculen. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa. las empresas . En estos se hacen cálculos a distintos niveles de operación. Operativos. ordenado sistemáticamente. existen diversos presupuestos. Como ya se mencionó. Se calculan para secciones de los departamentos Ejemplo: presupuesto de la sección de mantenimiento. 2. para que la distribución de los recursos se dirija a las actividades que reditúen mayores beneficios La elaboración de los presupuestos se hace a partir de los objetivos generales establecidos por la dirección. Tácticos o departamentales. Por programas. 3. Ejemplo: presupuesto de ventas. • Es un plan expresado en términos cuantitativos. alto nivel jerárquico de la empresa y determinan la asignación de recursos de toda la organización. 3. En su determinación participan los responsables de los departamentos y/o secciones involucradas.Características distintivas El presupuesto se diferencia de otras etapas de la planeación en que: • Es un esquema. pueden ser: l. • Es especifico porque puede referirse a cada una de las tareas e que esta dividida la organización. Ejemplo: el presupuesto e resultados. se elabora en un documento formal. Aquellos que son formulados por cada una de las tareas de actividad de la empresa. los presupuestos pueden ser: 1. • Es diseñado para un periodo determinado. en relación con el nivel jerárquico para el que se determinen. 2. Clasificación de los presupuestos Los presupuestos. Fijos o rígidos. Estratégicos o corporativos. Cuando se establecen en el m. • Es general porque se establece para toda la empresa. lo que permite conocer los resultados en diversas situaciones sin necesidad de hacer cálculos sobre la marcha. Flexibles. pues. Cuando se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de operación. se calculan aquellos de acuerdo con los pronósticos y datos numéricos de ejercicios anteriores.

de flujo de caja. Coordina las actividades de los departamentos y secciones. de origen y de aplicación de recursos. edificios y construcciones. • Deben manifestar el límite y alcance de las cifras establecidas. Presupuestos de operación. en forma conjunta. Consideraciones que se deben observar al elaborar presupuestos Al elaborar presupuestos es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos: • Hay que mantener una revisión constante de las cifras fijadas. Establece una base para la acción correcta. Que abarca presupuestos de: Ventas. Estipula. . Reduce al mínimo los costos evitando compras innecesarias. • No hay que olvidar que el presupuesto se basa en estimaciones y por ello puede ocultar defectos. estados de resultados. despilfarros en materiales. producción. gastos diversos. 2. etcétera. Que comprenden los presupuestos de inversiones capitalizables que realiza la empresa. Sirve como estándar o patrón de ejecución en obras monetarias. Importancia del presupuesto • • • • • • • • • • Convierte los aspectos de la ejecución de los planes. compras. Es un medio de control que permite controlar operaciones. mano de obra. Determina el límite y alcance de las erogaciones. no deben ser muy rígidos. pero son una minoría las que tienen un sistema presupuestal integral. y de activos fijos tales como: maquinaria y equipo. ya que las desviaciones son fácilmente identificadas. sobre todo en planes a largo plazo. • Es difícil precisar la estabilidad del dinero. quiénes son responsables de su uso y aplicación. Presenta por anticipado los gastos en que incurrirán las actividades. mantenimiento. Presupuesto financiero. por centros de responsabilidad.generalmente utilizan algunos. Mide el desempeño de las unidades organizativas y provee metas comparables en cada uno de los departamentos de la empresa. En el que se contemplan: balance. por lo tanto. mismo que debe incluir: 1. 3. en unidades de medida comparables. • Tienen que proporcionar libertad de acción a los dirigentes. mobiliario. Genera una comprensión más clara de las metas organizativas. Presupuestos de capital. tiempo.

Procedimientos Los procedimientos permiten establecer la secuencia para efectuar las actividades rutinarias y específicas. el modo de realizar guste. 9. Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. 6. Fosfatizado de estas piezas. se establecen de acuerdo con la situación de cada empresa. 3. 5. no indica la manera en que deben realizar pues de eso se encargan los métodos. 2. Pintura y acabado. Preparación de gomas. disponibilidad del equipo y materia incentivos y muchos otros factores. 7. Los métodos indicarían la forma de realizar el corte y doblez de la lamina. Los métodos son más detallados que los procedimientos y se establecen en las actividades rutinarias y repetitivas. Doblez de la lámina. Dadas las características de los procedimientos en lo que se refiere fue son muy . Embutido de tornillos. de su estructura organizacional. El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades. Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida. ya que los primeros determinan el orden lógico que se le seguir en una serie de actividades. Corte de lámina. 8. turnos de trabajo. la manera de llevar a cabo el fosfatizado. Almacenamiento. clase del producto. Ensamble. mismos que van implícitos en procedimiento. Rebabeo. etcétera. por tanto. Tanto los procedimientos como los métodos están íntimamente relacionados. Un ejemplo de un procedimiento puede ser la fabricación del soporte un motor: 1. los métodos son parte de los procedimientos. 4. y los segundos indican cómo actuar dichas actividades.

Deben adecuarse a las necesidades y características de cada departamento y/o sección. específicamente. su establecimiento. Aunque cada una de dichas etapas tiene lineamientos específicos para su elaboración existen algunas observaciones. La autorización debe existir para: . que deben regir cualquier plan. • Deben ser estables. Lineamientos para su implantación Para que los procedimientos cumplan su función. Sólo los planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y ejecutados. y también cuándo y quién debe realizadas. comunes a todas. • Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente. Ejemplo. Delimitan responsabilidades. Planes Como ya se estudió. El termino básicamente no elimina la posibilidad de que un procedimiento se implante en el nivel táctico. Se presenten gráficamente. ya sea todas o cada una de las etapas de la planeación. Promueven la eficiencia y especialización. • No deben ser demasiado rígidos. evitan duplicidades. De hecho se implantan a este el. corresponde al nivel operativo. para que su diseño sea efectivo. es necesario que: • • • • • • • Previamente a su aplicación. Se revisen periódicamente. un área de actividad. básicamente. se capacite al personal. de tal manera que. Sean muy accesibles y fáciles de interpretar. lo que: • • • • Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades. el procedimiento para la función de crédito y cobranzas. Importancia Los procedimientos son fundamentales para planear adecuadamente. vertidas por escrito en un formato. son planes. los cambios continuos confunden al personal. • La supervisión no debe ser muy rigorista. abarcando. 1. los planes son esquemas resultantes de la planeación. Al implantarlos se adecuen a situaciones reales y factibles. Determinan cómo deben ejecutarse las actividades. Que se evite la automatización del personal.específicos y detallados. difiere del procedimiento de caja. Cada unidad de las que forman área tendrá un procedimiento específico. Autorización.

Ventajoso. Debe adaptarse a las necesidades de quienes lo pondrán en práctica. 2. Existen ciertas situaciones en el contenido del plan que no deben ser conocidas por todos los integrantes de la empresa. La aplicación de los planes requiere de su adaptación constante a los cambios de la empresa. tamaños y factores inherentes a cada una de las empresas. Que abarque todas las actividades necesarias para el logro de los objetivos. Planeación . 6. TECNICAS DE PLANEACION Para planear eficazmente es imprescindible valerse de herramientas que permitan al administrador. Ejecutarlo. 3. De naturaleza confidencial. Prepararlo. 4. optimizar los recursos y lograr resultados eficientes. Completo. la complejidad de estas técnicas varía y su utilización de los recursos. 7. La finalidad de las técnicas de planeación es que el administrador que las utilice torne las decisiones más adecuadas de acuerdo con la situación específica del medio y de la organización en donde actúe. Objetividad. “Fundamentos de Administración” Münch Galindo – García Martínez Unidad 3. 5. Debe fundamentarse en datos y elementos científicos.• • • • Iniciar el estudio del plan. Que proporcione ventajas visibles a cada uno de los participantes en su realización. Controlarlo. Cualquier plan debe ser fácilmente comprensible. Sencillez. 8. Actualización. Adecuación.