ETAPAS DE PLANEACIÓN La planeación es básica ya que es punto de partida y directriz primordial de toda actividad administrativa.

Está integrada por las siguientes etapas: Misión La planeación se inicia a partir de la definición de la misión, la cual puede ser conceptualizada así: La misión es la razón de ser de la empresa y representa las aspiraciónes fundamentales o finalidades que persigue, en forma permanente o semipermanente. En otras palabras, la misión son los planes esenciales o directrices que definen la razón de ser, naturaleza y carácter, de cualquier grupo social. La misión proporciona las pautas para el diseño de un plan estratégico. Se expresa genéricamente y su determinación es una función reservada a los altos funcionarios de la empresa; se establece en forma paralela al inicio de la misma y no indica una limitante de duración en el futuro. En general, la misión tiende a existir durante todo el ciclo de vida de la empresa, sin embargo, puede sufrir algunas modificaciones o alteraciones debido a los retos cambiantes que implica la operación de cualquier grupo social. Toda organización debe establecer la misión como base para la formulación de un plan. De la misión parte la acción inicial de un organismo social; las siguientes cuatro características la diferencian de los objetivos: a) Es básica o trascendental porque constituye el fundamento de los demás elementos. b) Genérica o cualitativa, porque no se expresa en términos numéricos. c) Permanente, porque permanece vigente durante el periodo de vida de la organización d) Semipermanente, porque puede abarcar un periodo determinado. A fin de esclarecer este concepto y sus características, se analizará un ejemplo que permita visualizar la importancia de la misión en la planeación. Un propósito de la misión de una empresa puede ser:

Incrementar las utilidades sobre la inversión de los accionistas. a) Obsérvese que en ningún momento se cuantifican las utilidades y que no se establece un tiempo específico para logradas (genérico). b) Cada vez que se elabore algún plan, es necesario considerar la misión como una guía general a la que se subordinarán los demás elementos de la planeación (básico). c) El incremento de las utilidades, como aspiración general, se fija con la finalidad de satisfacer a los accionistas que realicen inversiones durante el periodo de vida que dure la empresa (permanente). d) Supóngase que en un periodo de 10 años, la estructura económica de la sociedad cambia de un sistema capitalista a un sistema socialista: definitivamente el propósito inicial ya no tendría validez; de esta forma, dicho propósito serviría de orientación general únicamente para un determinado periodo (semipermanente), siendo necesario determinar otro tipo de propósito, pero ahora tomando en consideración la nueva función que desarrollaría la empresa. Ejemplo: Incrementar la producción, y con esto los ingresos para mejorar la situación económica del país. Importancia de la misión Al ser las aspiraciones generales de la empresa, la importancia de la misión queda fuera de discusión, aunque, fundamentalmente, dicha importancia radica en que: • Sirve de cimiento para los demás elementos de la planeación, así como para los demás tipos de planes. • Permite orientar a los responsables de la planeación, sobre el curso de acción que deben seguir al formular los planes. • Identifica a la empresa ante el personal y la sociedad, con una imagen de responsabilidad social. • Es la razón de existencia del grupo social, tanto en su estado presente como en su proyección hacia el futuro. • Define el éxito o fracaso de una empresa, ya que proporciona las directrices generales de la misma.

cuantificable. La no definición exacta del problema implica esfuerzos inútiles y pérdidas innecesarias. describir y predecir la conducta de los fenómenos. y específicamente a la planeación. • Debe implantarse. La investigación aplicada a la planeación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de la misión. La no aplicación del método científico al proceso administrativo. El proceso de investigación científica está constituido por las siguientes etapas: 1. si es que no se ha considerado. Definición del problema. • No debe definirse con frases ambiguas y vacías. Debe estar acorde con los valores institucionales del grupo social. . Debe darse a conocer a todos los miembros de la empresa. flexible y certera. mediante la aplicación del método científico. sino para el bienestar de la organización. ya que proporciona información a las etapas de la misma para que se lleve a cabo racionalmente. precisa. aunque se utiliza más al planear. No debe utilizarse para intereses personales. así como de los medios óptimos para conseguirlos.Características que debe reunir la misión El administrador. El considerarla en esta etapa del proceso administrativo no excluye su existencia en las demás. la planeación requiere invariablemente de la investigación para que pueda ser objetiva. mediocres y erróneos. Investigación La investigación es un proceso que. al establecer la misión. Evitar dogmatizarla. En esta fase se determina y analiza el problema que se desea resolver. Por tanto. procura obtener información relevante y fidedigna con el fin de explicar. La investigación es trascendental en la planeación. el auto engaño no ayuda a la implantación de planes. es contraria a sus principios básicos y sólo puede originar resultados empíricos. por ser esta actividad netamente intelectual. debe recordar los siguientes lineamientos: • • • • • Evitar que la dirección pierda el tiempo en aspiraciones desatinadas o erróneas.

Consiste en recopilar el mayor número posible de datos a fin de visualizar el problema y proponer su posible solución. se divide en: participante y no participante. se cuente con bases objetivas para la toma de decisiones. de conductas que.. Determinación de la hipótesis. cuando se refiere al análisis de registros. 3. se establecen hipótesis alternativas en el caso de que la primera no fuera correcta. . Obtención de información. Por último. Es la proposición o respuesta tentativa que se establece como solución de un problema. misma que debe ser sometida a prueba para determinar su efectividad. a su vez.2. está considerada como etapa de información. con base en el análisis del mismo. Consiste en someter a prueba la hipótesis mediante la aplicación de las técnicas anteriormente enunciadas. Aplicación de técnicas probabilísticas a una parte de la población o universo. Es la recopilación de datos a través de la aplicación del cuestionario y de la entrevista. informes. • Experimentación. También. sino que también pueden ser: de tipo documental. Comprobación o desaprobación de hipótesis. De la obtención de la información adecuada depende el éxito de la resolución del problema. a fin de comprobar su validez o rechazada. estadísticas. de tal manera que. dentro del proceso de planeación. • Muestreo. para determinar resultados representativos o comunes a todo éste. herramientas que son de gran ayuda para el administrador. Las técnicas anteriores también se utilizan a lo largo de las otras etapas del proceso de investigación. monumental. 4. 5. etc. de laboratorio. Presentación del informe. Consiste en la reproducción de un hecho o un fenómeno con el fin de observar sus características y modificarlas a voluntad. La obtención de información se realiza a través de las siguientes técnicas: • Observación. es conveniente aclarar que para algunos autores la etapa de investigación. • Encuesta. Estas técnicas no se limitan sólo a la observación de hechos o heurística. Una vez comprobada la hipótesis se procede a elaborar un informe de resultados.

• Relaciones internacionales . pero que pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que. innovaciones. • Sistema de gobierno. 2. ausentismo. una premisa quiere decir una proposición que se establece antes. aunque también pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo. Externas. como suposición introductoria o implícita. rotación de personal. siniestros. que pueden afectar el desarrollo de un plan. accidentes. • Restricciones a la importación y exportación. es necesario para ello. de aquellos que los controlan (accionistas) y. Las premisas. por lo mismo. deben tomarse en cuenta al planear. Algunas de ellas son: variaciones en el capital. de los subordinados. Cuando se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión. de acuerdo con su naturaleza. De carácter político: • Estabilidad política del país. Internas. mas no así de otros que afectarán su desarrollo. Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras. hacer uso de diversas suposiciones que permitan reducir la incertidumbre inherente al futuro. los puntos fuertes y débiles de los altos ejecutivos. pueden ser: 1. • Intervención estatal en los negocios. Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa. a menudo. el prestigio de los jefes ante el personal. Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. Las premisas externas pueden ser: A. Se establecen al inicio del proceso de planeación. reacciones del personal ante los sistemas organizacionales.Premisas Todo aquel que participa en la elaboración de un plan puede tener certeza sobre la existencia de determinados eventos. Literalmente.

Nivel de salarios. Movilidad de la población. e) Técnicas: • Rapidez de los avances tecnológicos. • Cambios en los sistemas. Forma de pago de impuestos. d) Sociales: • • • • • • Crecimiento y distribución demográfica. Alfabetización. • Descentralización de empresas en las zonas urbanas. Exenciones de impuestos.B. De carácter legal: a) Tendencias fiscales: • • • • Impuestos sobre ciertos artículos o servicios. Inversión extranjera. Nivel de precios. Fenómenos inflacionarios. c) Económicas: • • • • • • • • • Deuda pública. Sistemas de salubridad e higiene. • Mejoramiento del ambiente. . Nuevas construcciones y obras públicas. Ingreso per cápita. Poder adquisitivo de la población. Empleo y desempleo. Renta nacional. Impuesto sobre utilidades b) Tendencias en la legislación: • Laboral. Producto nacional bruto.

518. Programas de investigación. Dos características primordiales poseen los objetivos. Objetivos Una vez que se ha establecido la misión e investigado las premisas que pueden afectar su realización. pág. se determinan los objetivos. Transporte. Maquinaria y equipo disponibles. o fines. 1974.f) Otros factores: • • • • • • • • • • • Competencia. Comportamiento de los consumidores. . o lugar que se quiere conquistar con el ataque. que se determinan hacia el futuro. Políticas de operación. El diccionario define el término "objetivo" como "relativo al objeto en sí". 1 Larousse. los objetivos tienen diversas acepciones. Como se observa en las anteriores definiciones. a) Se establecen a un tiempo específico. en lo militar. Cambios en la demanda. Al igual que sucede con otros términos administrativos. hacia dónde dirigir los esfuerzos y recursos. etcétera. que permiten. Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener. Productividad e ingreso nacional. establecidos cuantitativa mente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Fuentes de financiamiento. los objetivos implican acciones.! Esta palabra proviene del latín objetum que significa "cosa que se arroja delante". es el punto en que se ha de concentrar el fuego. que indican los resultados o fines que la empresa desea lograr en un tiempo determinado y que proporcionan las pautas o directrices básicas. diferenciados de cualquier otra etapa de la planeación. Distribución del ingreso. b) Se determinan cuantitativamente. Posición en el mercado. son fines por alcanzar.

en el primer año. Operacionales o específicos. • Individuales. Ejemplo: "Incrementar las ventas totales a tres millones de pesos mensuales. sin embargo. será el que se utilice en este texto. Como su nombre lo indica son metas personales. Se refieren a un área o departamento de la empresa. pueden ser: 1. se subordinan a los objetivos generales. metas y "goles". se determinan a corto plazo. y se establecen a corto o mediano plazo." En ocasiones. por lo regular. obviamente. Cuando se refieren a una sección o grupo. se refieren a actividades más detalladas. por medio del grupo de ventas de la zona centro. Los objetivos operacionales pueden ser: • Seccionales. Estratégicos o generales. Se establecen en niveles o secciones más específicas de la empresa. la cual proviene de que esta terminología ha sido traducida del ingles. Ejemplo: Cada vendedor adscrito a la sección y. existe cierta discrepancia en algunos autores en cuanto a la diferencia entre objetivos. Se determinan en función de los objetivos departamentales y.Un ejemplo de un objetivo correctamente establecido puede ser: "Lograr una utilidad neta de 15 millones de pesos durante los dos próximos años." 2. y se fijan con posterioridad a los objetivos estratégicos. en esencia. Ejemplo: Vender medio millón de pesos semanales. del producto x. Tácticos o departamentales. es conveniente aclarar que los objetivos. Clasificación de los objetivos En función del área que abarque y del tiempo al que se establezcan. Por considerar los autores el término objetivo como más preciso. . venderá diariamente 100 cajas de las válvulas JGM. y se establecen a Ejemplo: "Obtener una utilidad neta de 100 millones de pesos en los próximos cinco años. los "goles" y las metas. e invariablemente son a corto plazo." 3. de los generales. son lo mismo que los objetivos tácticos o departamentales. ya que las metas. Comprenden toda la empresa largo plazo.

y de hacer una cosa para alcanzar un objetivo". ayuda a elegir la más adecuada para minimizar dificultades el logro de los objetivos. Militarmente. al establecerlos es imprescindible observar ciertos lineamientos. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajas. y la vida de la empresa en sí. que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos. puesto que esto se efectúa en otras etapas de la planeación tales como los programas. recordar las seis preguntas clave de la administración: ¿Qué. • Asentarlos por escrito. literalmente. Son cursos de acción general. las estrategias en la empresa nacen como una respuesta para afrontar los retos que implica la competencia. Deben ser estables. los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y confusiones. se refiere a la manera de elegir las acciones más adecuadas para encauzar los esfuerzos y derrotar al enemigo o. dónde. porque se establecen a nivel estratégico. para disminuir las consecuencias de una derrota. • Al determinarlos. se deriva del griego strategas que quiere decir "general". Aplicando este concepto al ámbito administrativo. Las estratégias son cursos de acción general o alternativas. .Lineamientos para establecer objetivos Aparte de que un objetivo debe siempre reunir las dos características ya comentadas. Estratégias El término estrategia. muestran la dirección o camino que debe seguirse. quién. • No confundirlos con los medios o estrategias para alcanzarlos. Contar con una amplia gama de estrategias o alternativas por seleccionar. cómo. cuándo y por qué? • Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de la organización. los presupuestos y los procedimientos. significa: "arte de dirigir y coordinar las acciones militares. sin indicar detalladamente cómo emplear los recursos.

quien las formule debe saber ubicarlas. A fin de comprender el significado e importancia de las estrategias analizará un ejemplo que no está relacionado con la administración. Para describir con mayor detalle los cursos de acción probables. Considerar las alternativas más idóneas cuanto a factibilidad y ventajas. desarrollo de personal. sino que es necesario hacer una penetración de mercado más amplia que le permita alcanzar el objetivo estratégico. Evaluación.Al establecer estrategias es conveniente seguir tres etapas: 1. Analizar y evaluar cada una de las alternativas. posteriormente. productividad. considerando las ventajas y desventajas de cada una de ellas auxiliándose de la investigación y de algunas técnicas como investigación de operaciones. así le pueden decidir que la caravana de autos vaya por el que presente más ventajas. Un grupo de jóvenes deciden realizar una excursión a un balneario en la ciudad de Cuautla. hay tres carreteras o caminos que permiten llegar a Cuautla. pueden variar de empresa a empresa. Los tres caminos llevan al fin que persigue el grupo de jóvenes. presentando la penetración de mercado en forma ramificada. Las áreas clave de resultados. Una empresa debe considerar un número mínimo de áreas clave en torno a las cuales se establezcan las estrategias. partiendo de la Ciudad de México. pero que puede esclarecer este término. Determinación de los cursos de acción o alternativas. seleccionando aquellas que permiten lograr con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la empresa. que está relacionada con el desarrollo total de la misma. Con base en las áreas clave se determinarán las estrategias y. sin embargo. en el ámbito administrativo. a fin de alcanzar los objetivos. capacidad de producción e innovación. Consiste en buscar el mayor número de alternativas para lograr cada u de los objetivos. Supóngase que una empresa establece el objetivo de obtener quince millones de pesos durante los dos próximos años. 2. Selección de alternativas. analiza cada una de las ventajas y desventajas. el proceso de control. Un área clave de resultados es una actividad básica dentro de una empresa. Para esto la empresa decide que sus productos no solamente se vendan a intermediarios. presentan las estrategias o cursos alternas de acción. pasión o participación de mercado. esto facilitará elección de las alternativas. Las carreteras o caminos. se utilizará un árbol de decisión. y la utilización de los recursos para lograr s objetivos. antes de partir. árboles de decisión. El grupo. 3. Las estrategias están integradas en la determinación de las áreas clave. . las más usuales son: rentabilidad sobre la inversión. etcétera. que presenta cada camino. con el fin de divertirse.

• Facilitan la toma de decisiones al evaluar las alternativas. Características Las particularidades sobresalientes de las estrategias son: a) Se avienen al concepto tradicional militar. una estrategia que en cierto momento fue útil. al establecer varios caminos para llegar a un determinado objetivo. Importancia Las estrategias son trascendentales. como previsión para caso de posibles fallas en la estrategia decidida. así como de los recursos de que disponga la empresa y el alcance de sus compromisos. ya que estas últimas combinan la acción con los medios para alcanzar el objetivo. • Desarrollan la creatividad en la solución de problemas. y ejecutar la decisión. eligiendo aquella de la que se esperan mejores resultados.La diversificación de alternativas o estrategias facilita la toma de decisiones. es necesario: • Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro del objetivo. • Determinarlas con claridad. c) Debido a la dinámica del medio. ya que: • La falta de estrategias puede originar que no se logren los objetivos. • Sirven como base para lograr los objetivos. a la par del establecimiento de unos nuevos. auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación. b) Su vigencia está estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos para los que fueron diseñadas. • Establecen otras alternativas. . una vez alcanzados los objetivos. • La creciente competencia hace necesario su establecimiento. • Al establecerlas. • Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento. • Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas. la decisión puede abarcar una sola subestrategia o las dos. esto permitirá sugerir un mayor número de cursos de acción. • Son lineamientos generales que permiten guiar la acción de la empresa. al incluir consideraciones competitivas. es necesario formular nuevas estrategias. puede ser. Lineamientos para establecer estrategias Para que las estrategias sean operables y cumplan con su función. . la menos indicada para lograr el mismo objetivo. • No confundir las estrategias con las tácticas. en otro tiempo. todo dependiendo de las ventajas y desventajas que presenten.

de tal manera que. mientras las reglas son estrictas. las personas que ejecutan la acción deben cumplirla tajantemente al pie de la letra. actitud o comportamiento. Como se observa en las reglas. En ocasiones se confunde a las políticas con las reglas. las políticas son flexibles. son criterios. este vocablo tiene dos acepciones: el que se utiliza e: la burocracia gubernamental. que una estrategia establecida para un área. las políticas determinan límites más . transfiere y ejerce el poder. por ejemplo: productividad.d) Para cada área clave es necesario establecer una estrategia específica. las políticas son criterios generales de ejecución auxilian el logro de objetivos y facilitan la implementación de las estrategias. Políticas La palabra política proviene del griego politike que significa "arte de gobernar una nación". en el que se le considera una etapa del proceso de la planeación y será el que se acepte en este texto: Las políticas son guías para orientar la acción. traza significo "plan para realizar un fin". siendo la diferencia que reglas son mandatos precisos que determinan la disposición. el diccionario señala que la política es el arte o traza con que se maneja un asunto. e) Se establecen en los niveles jerárquicos más altos. y que se refiere a la red de interaccione por medio de las cuales se adquiere. • Los pedidos foráneos no se surtirán si antes no se ha cubierto el importe de los mismos. clave. será preferible que sean personas del sexo femenino. no podrá aplicarse para penetración de mercado. su incumplimiento se sanciona. son rígidas y determinan lineamientos muy precisos que deben cumplirse tal y como se especifica. En este sentido. • Al seleccionar agentes vendedores. que n tiene nada que ver con las metas de un determinado grupo social y otro en. A su vez. habiendo sido establecidas en función de éstas. sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organización. Es decir. comúnmente. En cambio. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. A continuación se presentan ejemplos de reglas y políticas a fin de que el lector las distinga claramente: Reglas • Las operaciones de ventas se realizarán únicamente de contado. que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el personal de una empresa. Políticas • Las comisiones de los vendedores se pagarán de acuerdo con el volumen de ventas que éstos efectúen. Generalmente.

asociaciones profesionales. . es conveniente reportada al supervisor en turno o. Consultadas. etcétera. Normalmente. Tácticas o departamentales. 2. así estas políticas. Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es establecer y emitir lineamientos que guíen a la empresa como una unidad integrada. Ejemplo: Sección de tornos: De ocurrir una falla en el equipo. de acuerdo con su eficiencia antigüedad. las asociaciones comerciales e industriales. Estratégicas o generales.amplios y permiten mayor iniciara por parte de las personas que realicen la acción. deben estar interrelacionadas y deben contribuir a lograr las aspiraciones de la empresa. Ejemplo: El departamento de producción. no interesando su nivel. los sindicatos. Clasificación de las políticas Las políticas. En cuanto a su origen. Son lineamientos específicos que se refieren a cada departamento. dentro de una empresa existen actos esporádicos que dan lugar a que el personal tenga que recurrir a su jefe inmediato para poder solucionar un problema. Externas. En síntesis. Cuando se originan por factores externos a la empresa. Se aplican principalmente en las decisiones que tienen que ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento. Por lo regular. de acuerdo con el nivel jerárquico en que se formulen y con las áreas que abarquen. en su caso. 3. mientras que las reglas no dan margen de interpretación. Asimismo su redacción debe ser clara. Las políticas. accesible y de contenido realista. Ejemplo: Los empleados que laboran en la empresa tendrán la posibilidad de ascender de puesto. por ejemplo: la competencia. siguiendo las disposiciones legales. proveedores. las políticas pueden ser: 1. de tal forma que su interpretación sea uniforme. tanto las políticas como las reglas determinan un esquema de conducta que debe seguir el personal de una empresa. el gobierno. determinará los turnos de trabajo conforme a sus necesidades. originándose. su diferencia básica es que las políticas proporcionan libertad de reflexión y elección. 2. clientes. se asignan a los niveles inferiores. al servicio de mantenimiento. pueden ser: 1. Operativas o específicas.

. • Motivan y estimulan al personal. Darse a conocer en todos los niveles donde se va a interpretar y aplicar. Coordinarse con las demás políticas. • Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa. En las actividades diarias de una empresa el personal se enfrenta a situaciones de decisión en donde no existe una política previamente establecida. Debe ser estable en su formulación. dado que: • Facilitan la delegación de autoridad. lo que origina ciertos lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre en la organización. Revisarse periódicamente.3. por ejemplo: una empresa no ha determinado cuál será el límite de entrada de su personal y a éste se le acepta hasta con 15 minutos de retraso. aunque no estén oficializadas por escrito. Estar acorde con los objetivos de la empresa. Lo ideal es que. debe: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Establecerse por escrito. • Evitan pérdidas de tiempo a los superiores. Lineamientos para su formulación Para que una política sea operante y cumpla con su finalidad. Ser flexible. En conclusión. • Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en determinadas actividades. y dársele validez. Formuladas. al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones. Implícitas. 4. • Indican al personal cómo debe actuar en sus operaciones. esto puede originar una política implícita. Son emitidas por diversos niveles superiores. Redactarse claramente y con precisión. las políticas implícitas son aquellas que se originan en la costumbre y que se dan por aceptadas en virtud de que se aplican. del personal en sus actividades. Importancia Las políticas son imprescindibles para el éxito del plan. • Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones. Ser razonable y aplicable a la práctica. con el propósito de guiar la correcta acción y decisión. al minimizar las consultas innecesarias que pueden hacer sus subordinados. se formule la política por escrito y se dé a conocer a todo el personal. • Facilitan la inducción del nuevo personal. a partir de esta situación.

Su uso e interpretación estará de acuerdo con el criterio que se utilice. es la gráfica de Gantt (bautizada con el nombre del autor que la desarrolló. . puede ser parte de una serie de actividades dentro de un programa más general. La gráfica más comúnmente utilizada para un programa. qué actividades se dan simultáneamente y. Así. el cual puede definirse como: Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades especificas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos. mejor conocido en nuestro medio como el Método de Ruta Crítica. 2. Cada programa tiene una estructura propia y puede ser un fin en si mismo. 3. El éxito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las actividades de acuerdo con su grado de importancia y terminación de cada actividad. Las técnicas que se pueden utilizar para elaborar un programa son múltiples aunque los métodos PERT (Program Evaluatíon Review Technique) el CPM (Critical Path Method). es necesario elaborar un programa.Programa Una vez que se han determinado las anteriores etapas de la planeación. La elaboración técnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento: 1. 4. Un programa establece la ejecución completa de las actividades. Identificar y determinar las actividades comprendidas. Es decir. Interrelacionar las actividades. como mercadotecnia. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración. y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. o bien. determinar qué actividad debe realizarse antes de otra. así como los recursos necesarios. Henry Lawrence Gantt). por último. qué actividades deben efectuarse posteriormente. con el grado de profundidad y con el tipo dé actividad a que se refiera. Ordenar cronológicamente la realización de las actividades. son los más aconsejables. vemos que se pueden establecer programas que van desde un área general. hasta actividades más detalladas como la publicidad de un producto.

obviamente. Son aquellos que se establecen únicamente para una área de actividad. • Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo. así como de coordinar y supervisar que se realice de acuerdo lo establecido. ya que determinados programas se subordinan y afectan a otros. los programas se clasifican en: Tácticos. que se determina un programa para cada centro de responsabilidad. y todos se interrelaciona con el plan general de la organización. debido a que en dicho nivel se establecen lineamientos generales y no específicos. Son aquellos que se establecen en cada una de las secciones de las que consta un área de actividad. Tomando como base el ejemplo del programa de fabricación de tractores.Clasificación Siguiendo el criterio establecido. • Disminuyen los costos. El programa operativo es mucho más específico que el táctico. Un programa requiere demasiado tiempo para su formulación y. sirviendo como herramienta de control. ejemplo: un programa de producción. • Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades. En síntesis. • Determinan los recursos que se necesitan. No obstante. • Mantienen en orden las actividades. Operativos. además de que no conoce a fondo todas las actividades que se desarrollan en una empresa. son parte de una estructura compleja y por lo tanto es necesario que se den a conocer y que se informen cada una de sus partes. • Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias. todo depende de las características. ya sean tácticos y operativos. La función de este último consiste en establecer el programa de un área de actividad. . debido a que: • Suministran información e indican el estado de avance de actividades. no hay que descarta la posibilidad de que se presente en este caso. el dirigente a ese nivel no cuenta con tiempo para elaborado. Es necesario aclarar que un programa no se da en el nivel estratégico. los programas. • Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente. magnitud y aspiraciones de la empresa. un programa operativo será un programa de fabricación de motores. Importancia La elaboración de los programas es fundamental.

que determina por anticipado. para un período específico. en esencia. de los ingresos y de las unidades o productos. deben estar relacionados con las posibilidades de la empresa. • La determinación de los recursos y el periodo para completarlo. en forma cuantificada. graficarse y ser precisos y de fácil comprensión. • El programa debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten. debe considerar las consecuencias que operarán en el futuro. • La aprobación del desarrollo y ejecución del programa. Lineamientos para elaborar un programa Para la elaboración de un programa hay que tener en cuenta siguientes observaciones: • Deben participar en su formulación: tanto el responsable del programa. Presupuestos Los presupuestos. • Deben establecerse por escrito. el origen y asignación de los recursos de la empresa. a la vez que controlar las actividades de la organización en términos financieros. corno aquellos que intervendrán en la ejecución. de los costos. refiriéndose básicamente al flujo de dinero dentro de la organización. implican una estimación del capital. debe comunicarse a todos aquellos que están involucrados en el mismo. los elementos que necesita la empresa para cumplir con sus objetivos. . requeridos para lograr los objetivos. ya que a través de ellos se proyectan. • Deben ser factibles. junto con la comprobación subsecuente de las realizaciones de dicho plan. asimismo. • Evitar que los programas se contrapongan entre si. El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado en términos económicos (monetarios). sus principales finalidades consisten en determinar la mejor forma de utilización y organización de los recursos. son programas en los que se les asignan cifras a las actividades. en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios). Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico. Los presupuestos son un elemento indispensable al planear.• Evitan la duplicidad de esfuerzos.

• Es especifico porque puede referirse a cada una de las tareas e que esta dividida la organización. los presupuestos pueden ser: 1. pueden ser: l. ordenado sistemáticamente. existen diversos presupuestos. 2. pues. • Es general porque se establece para toda la empresa. Como ya se mencionó. las empresas . Cuando se establecen en el m. lo que permite conocer los resultados en diversas situaciones sin necesidad de hacer cálculos sobre la marcha. Se calculan para secciones de los departamentos Ejemplo: presupuesto de la sección de mantenimiento. Ejemplo: el presupuesto e resultados. para que la distribución de los recursos se dirija a las actividades que reditúen mayores beneficios La elaboración de los presupuestos se hace a partir de los objetivos generales establecidos por la dirección. Por programas. Aquellos que son formulados por cada una de las tareas de actividad de la empresa. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa. • Es diseñado para un periodo determinado. Estratégicos o corporativos. De acuerdo con la forma en que se calculen. Ejemplo: presupuesto de ventas.Características distintivas El presupuesto se diferencia de otras etapas de la planeación en que: • Es un esquema. Flexibles. Cuando se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de operación. se elabora en un documento formal. se calculan aquellos de acuerdo con los pronósticos y datos numéricos de ejercicios anteriores. En su determinación participan los responsables de los departamentos y/o secciones involucradas. 3. Operativos. Fijos o rígidos. alto nivel jerárquico de la empresa y determinan la asignación de recursos de toda la organización. 2. Tácticos o departamentales. • Es un plan expresado en términos cuantitativos. en relación con el nivel jerárquico para el que se determinen. Clasificación de los presupuestos Los presupuestos. 3. En estos se hacen cálculos a distintos niveles de operación.

sobre todo en planes a largo plazo. ya que las desviaciones son fácilmente identificadas. 2. y de activos fijos tales como: maquinaria y equipo. producción. no deben ser muy rígidos. • Es difícil precisar la estabilidad del dinero. 3. por centros de responsabilidad. Presupuestos de capital. mantenimiento. • Deben manifestar el límite y alcance de las cifras establecidas. Determina el límite y alcance de las erogaciones. Presenta por anticipado los gastos en que incurrirán las actividades. gastos diversos. . Coordina las actividades de los departamentos y secciones. mismo que debe incluir: 1. en unidades de medida comparables. edificios y construcciones. compras. de origen y de aplicación de recursos. por lo tanto. Importancia del presupuesto • • • • • • • • • • Convierte los aspectos de la ejecución de los planes. Presupuestos de operación. Es un medio de control que permite controlar operaciones. Genera una comprensión más clara de las metas organizativas. Estipula. en forma conjunta. mobiliario. estados de resultados.generalmente utilizan algunos. Consideraciones que se deben observar al elaborar presupuestos Al elaborar presupuestos es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos: • Hay que mantener una revisión constante de las cifras fijadas. mano de obra. pero son una minoría las que tienen un sistema presupuestal integral. Mide el desempeño de las unidades organizativas y provee metas comparables en cada uno de los departamentos de la empresa. Que abarca presupuestos de: Ventas. Sirve como estándar o patrón de ejecución en obras monetarias. tiempo. En el que se contemplan: balance. Reduce al mínimo los costos evitando compras innecesarias. etcétera. despilfarros en materiales. Establece una base para la acción correcta. • Tienen que proporcionar libertad de acción a los dirigentes. de flujo de caja. Que comprenden los presupuestos de inversiones capitalizables que realiza la empresa. quiénes son responsables de su uso y aplicación. • No hay que olvidar que el presupuesto se basa en estimaciones y por ello puede ocultar defectos. Presupuesto financiero.

Doblez de la lámina. de su estructura organizacional. Preparación de gomas. disponibilidad del equipo y materia incentivos y muchos otros factores. por tanto. 4. Corte de lámina. los métodos son parte de los procedimientos. Ensamble. 3. clase del producto. mismos que van implícitos en procedimiento. Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. 7. 2. etcétera.Procedimientos Los procedimientos permiten establecer la secuencia para efectuar las actividades rutinarias y específicas. se establecen de acuerdo con la situación de cada empresa. 8. Rebabeo. turnos de trabajo. 5. Fosfatizado de estas piezas. Tanto los procedimientos como los métodos están íntimamente relacionados. Los métodos son más detallados que los procedimientos y se establecen en las actividades rutinarias y repetitivas. Los métodos indicarían la forma de realizar el corte y doblez de la lamina. 9. Almacenamiento. ya que los primeros determinan el orden lógico que se le seguir en una serie de actividades. el modo de realizar guste. Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida. no indica la manera en que deben realizar pues de eso se encargan los métodos. Embutido de tornillos. 6. Dadas las características de los procedimientos en lo que se refiere fue son muy . la manera de llevar a cabo el fosfatizado. Pintura y acabado. Un ejemplo de un procedimiento puede ser la fabricación del soporte un motor: 1. El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades. y los segundos indican cómo actuar dichas actividades.

vertidas por escrito en un formato. difiere del procedimiento de caja. evitan duplicidades. La autorización debe existir para: . básicamente. abarcando. un área de actividad. Delimitan responsabilidades. Aunque cada una de dichas etapas tiene lineamientos específicos para su elaboración existen algunas observaciones. los cambios continuos confunden al personal. para que su diseño sea efectivo. • No deben ser demasiado rígidos. Se revisen periódicamente. Al implantarlos se adecuen a situaciones reales y factibles. Importancia Los procedimientos son fundamentales para planear adecuadamente. Determinan cómo deben ejecutarse las actividades. El termino básicamente no elimina la posibilidad de que un procedimiento se implante en el nivel táctico. Se presenten gráficamente. de tal manera que. Sólo los planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y ejecutados. Ejemplo. Promueven la eficiencia y especialización.específicos y detallados. los planes son esquemas resultantes de la planeación. se capacite al personal. ya sea todas o cada una de las etapas de la planeación. Que se evite la automatización del personal. • Deben ser estables. lo que: • • • • Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades. corresponde al nivel operativo. Sean muy accesibles y fáciles de interpretar. específicamente. 1. el procedimiento para la función de crédito y cobranzas. Lineamientos para su implantación Para que los procedimientos cumplan su función. Cada unidad de las que forman área tendrá un procedimiento específico. son planes. Deben adecuarse a las necesidades y características de cada departamento y/o sección. • La supervisión no debe ser muy rigorista. De hecho se implantan a este el. Autorización. comunes a todas. que deben regir cualquier plan. Planes Como ya se estudió. • Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente. es necesario que: • • • • • • • Previamente a su aplicación. y también cuándo y quién debe realizadas. su establecimiento.

TECNICAS DE PLANEACION Para planear eficazmente es imprescindible valerse de herramientas que permitan al administrador. Cualquier plan debe ser fácilmente comprensible. 2. Debe fundamentarse en datos y elementos científicos. Prepararlo. Planeación .• • • • Iniciar el estudio del plan. Ventajoso. 7. La finalidad de las técnicas de planeación es que el administrador que las utilice torne las decisiones más adecuadas de acuerdo con la situación específica del medio y de la organización en donde actúe. Actualización. Completo. La aplicación de los planes requiere de su adaptación constante a los cambios de la empresa. optimizar los recursos y lograr resultados eficientes. Ejecutarlo. la complejidad de estas técnicas varía y su utilización de los recursos. 6. 8. Controlarlo. Sencillez. 3. Que abarque todas las actividades necesarias para el logro de los objetivos. Objetividad. De naturaleza confidencial. Que proporcione ventajas visibles a cada uno de los participantes en su realización. “Fundamentos de Administración” Münch Galindo – García Martínez Unidad 3. Existen ciertas situaciones en el contenido del plan que no deben ser conocidas por todos los integrantes de la empresa. 5. tamaños y factores inherentes a cada una de las empresas. Debe adaptarse a las necesidades de quienes lo pondrán en práctica. Adecuación. 4.

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