ETAPAS DE PLANEACIÓN La planeación es básica ya que es punto de partida y directriz primordial de toda actividad administrativa.

Está integrada por las siguientes etapas: Misión La planeación se inicia a partir de la definición de la misión, la cual puede ser conceptualizada así: La misión es la razón de ser de la empresa y representa las aspiraciónes fundamentales o finalidades que persigue, en forma permanente o semipermanente. En otras palabras, la misión son los planes esenciales o directrices que definen la razón de ser, naturaleza y carácter, de cualquier grupo social. La misión proporciona las pautas para el diseño de un plan estratégico. Se expresa genéricamente y su determinación es una función reservada a los altos funcionarios de la empresa; se establece en forma paralela al inicio de la misma y no indica una limitante de duración en el futuro. En general, la misión tiende a existir durante todo el ciclo de vida de la empresa, sin embargo, puede sufrir algunas modificaciones o alteraciones debido a los retos cambiantes que implica la operación de cualquier grupo social. Toda organización debe establecer la misión como base para la formulación de un plan. De la misión parte la acción inicial de un organismo social; las siguientes cuatro características la diferencian de los objetivos: a) Es básica o trascendental porque constituye el fundamento de los demás elementos. b) Genérica o cualitativa, porque no se expresa en términos numéricos. c) Permanente, porque permanece vigente durante el periodo de vida de la organización d) Semipermanente, porque puede abarcar un periodo determinado. A fin de esclarecer este concepto y sus características, se analizará un ejemplo que permita visualizar la importancia de la misión en la planeación. Un propósito de la misión de una empresa puede ser:

Incrementar las utilidades sobre la inversión de los accionistas. a) Obsérvese que en ningún momento se cuantifican las utilidades y que no se establece un tiempo específico para logradas (genérico). b) Cada vez que se elabore algún plan, es necesario considerar la misión como una guía general a la que se subordinarán los demás elementos de la planeación (básico). c) El incremento de las utilidades, como aspiración general, se fija con la finalidad de satisfacer a los accionistas que realicen inversiones durante el periodo de vida que dure la empresa (permanente). d) Supóngase que en un periodo de 10 años, la estructura económica de la sociedad cambia de un sistema capitalista a un sistema socialista: definitivamente el propósito inicial ya no tendría validez; de esta forma, dicho propósito serviría de orientación general únicamente para un determinado periodo (semipermanente), siendo necesario determinar otro tipo de propósito, pero ahora tomando en consideración la nueva función que desarrollaría la empresa. Ejemplo: Incrementar la producción, y con esto los ingresos para mejorar la situación económica del país. Importancia de la misión Al ser las aspiraciones generales de la empresa, la importancia de la misión queda fuera de discusión, aunque, fundamentalmente, dicha importancia radica en que: • Sirve de cimiento para los demás elementos de la planeación, así como para los demás tipos de planes. • Permite orientar a los responsables de la planeación, sobre el curso de acción que deben seguir al formular los planes. • Identifica a la empresa ante el personal y la sociedad, con una imagen de responsabilidad social. • Es la razón de existencia del grupo social, tanto en su estado presente como en su proyección hacia el futuro. • Define el éxito o fracaso de una empresa, ya que proporciona las directrices generales de la misma.

describir y predecir la conducta de los fenómenos. flexible y certera. Investigación La investigación es un proceso que. debe recordar los siguientes lineamientos: • • • • • Evitar que la dirección pierda el tiempo en aspiraciones desatinadas o erróneas. y específicamente a la planeación. La no aplicación del método científico al proceso administrativo. así como de los medios óptimos para conseguirlos. El proceso de investigación científica está constituido por las siguientes etapas: 1. mediocres y erróneos. No debe utilizarse para intereses personales. ya que proporciona información a las etapas de la misma para que se lleve a cabo racionalmente. El considerarla en esta etapa del proceso administrativo no excluye su existencia en las demás. • No debe definirse con frases ambiguas y vacías. La investigación aplicada a la planeación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de la misión. . Debe estar acorde con los valores institucionales del grupo social. aunque se utiliza más al planear. Definición del problema. mediante la aplicación del método científico. precisa. sino para el bienestar de la organización.Características que debe reunir la misión El administrador. el auto engaño no ayuda a la implantación de planes. Evitar dogmatizarla. al establecer la misión. es contraria a sus principios básicos y sólo puede originar resultados empíricos. cuantificable. Debe darse a conocer a todos los miembros de la empresa. por ser esta actividad netamente intelectual. procura obtener información relevante y fidedigna con el fin de explicar. Por tanto. La investigación es trascendental en la planeación. En esta fase se determina y analiza el problema que se desea resolver. si es que no se ha considerado. La no definición exacta del problema implica esfuerzos inútiles y pérdidas innecesarias. • Debe implantarse. la planeación requiere invariablemente de la investigación para que pueda ser objetiva.

Es la proposición o respuesta tentativa que se establece como solución de un problema. herramientas que son de gran ayuda para el administrador. es conveniente aclarar que para algunos autores la etapa de investigación. a fin de comprobar su validez o rechazada. . sino que también pueden ser: de tipo documental. de tal manera que. 4. Estas técnicas no se limitan sólo a la observación de hechos o heurística. Consiste en la reproducción de un hecho o un fenómeno con el fin de observar sus características y modificarlas a voluntad. se divide en: participante y no participante. Presentación del informe. con base en el análisis del mismo. • Muestreo. para determinar resultados representativos o comunes a todo éste. 5. etc. Es la recopilación de datos a través de la aplicación del cuestionario y de la entrevista. se cuente con bases objetivas para la toma de decisiones. informes. se establecen hipótesis alternativas en el caso de que la primera no fuera correcta. Consiste en recopilar el mayor número posible de datos a fin de visualizar el problema y proponer su posible solución. Una vez comprobada la hipótesis se procede a elaborar un informe de resultados. Las técnicas anteriores también se utilizan a lo largo de las otras etapas del proceso de investigación. de laboratorio. Obtención de información. monumental. a su vez. misma que debe ser sometida a prueba para determinar su efectividad. También. Consiste en someter a prueba la hipótesis mediante la aplicación de las técnicas anteriormente enunciadas. 3. dentro del proceso de planeación. cuando se refiere al análisis de registros. Determinación de la hipótesis.2. • Experimentación. La obtención de información se realiza a través de las siguientes técnicas: • Observación. está considerada como etapa de información.. Por último. de conductas que. estadísticas. • Encuesta. Aplicación de técnicas probabilísticas a una parte de la población o universo. De la obtención de la información adecuada depende el éxito de la resolución del problema. Comprobación o desaprobación de hipótesis.

de aquellos que los controlan (accionistas) y. Las premisas. • Restricciones a la importación y exportación. De carácter político: • Estabilidad política del país. que pueden afectar el desarrollo de un plan. una premisa quiere decir una proposición que se establece antes. Cuando se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión. Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras. reacciones del personal ante los sistemas organizacionales. • Relaciones internacionales . • Intervención estatal en los negocios. de los subordinados. pero que pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que. siniestros. los puntos fuertes y débiles de los altos ejecutivos. Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. hacer uso de diversas suposiciones que permitan reducir la incertidumbre inherente al futuro. accidentes. ausentismo.Premisas Todo aquel que participa en la elaboración de un plan puede tener certeza sobre la existencia de determinados eventos. el prestigio de los jefes ante el personal. de acuerdo con su naturaleza. Algunas de ellas son: variaciones en el capital. Externas. a menudo. deben tomarse en cuenta al planear. como suposición introductoria o implícita. innovaciones. Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa. • Sistema de gobierno. mas no así de otros que afectarán su desarrollo. es necesario para ello. por lo mismo. 2. Literalmente. Internas. Se establecen al inicio del proceso de planeación. pueden ser: 1. aunque también pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo. rotación de personal. Las premisas externas pueden ser: A.

Renta nacional. Forma de pago de impuestos. Empleo y desempleo. . Ingreso per cápita. Producto nacional bruto. e) Técnicas: • Rapidez de los avances tecnológicos. De carácter legal: a) Tendencias fiscales: • • • • Impuestos sobre ciertos artículos o servicios. Inversión extranjera. • Cambios en los sistemas. Nivel de salarios. c) Económicas: • • • • • • • • • Deuda pública. • Descentralización de empresas en las zonas urbanas. • Mejoramiento del ambiente. Nuevas construcciones y obras públicas. d) Sociales: • • • • • • Crecimiento y distribución demográfica. Fenómenos inflacionarios. Nivel de precios. Exenciones de impuestos. Movilidad de la población. Sistemas de salubridad e higiene. Poder adquisitivo de la población. Alfabetización.B. Impuesto sobre utilidades b) Tendencias en la legislación: • Laboral.

El diccionario define el término "objetivo" como "relativo al objeto en sí". en lo militar. Programas de investigación. Maquinaria y equipo disponibles. Posición en el mercado. 1 Larousse. pág. Al igual que sucede con otros términos administrativos. Dos características primordiales poseen los objetivos. Transporte. que indican los resultados o fines que la empresa desea lograr en un tiempo determinado y que proporcionan las pautas o directrices básicas. o fines. diferenciados de cualquier otra etapa de la planeación. que permiten. los objetivos tienen diversas acepciones. son fines por alcanzar. Distribución del ingreso. Comportamiento de los consumidores. 518. los objetivos implican acciones. Como se observa en las anteriores definiciones. 1974.f) Otros factores: • • • • • • • • • • • Competencia. Políticas de operación. Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener. . Cambios en la demanda. se determinan los objetivos. Productividad e ingreso nacional. etcétera. a) Se establecen a un tiempo específico. que se determinan hacia el futuro. b) Se determinan cuantitativamente. hacia dónde dirigir los esfuerzos y recursos. o lugar que se quiere conquistar con el ataque.! Esta palabra proviene del latín objetum que significa "cosa que se arroja delante". es el punto en que se ha de concentrar el fuego. Objetivos Una vez que se ha establecido la misión e investigado las premisas que pueden afectar su realización. Fuentes de financiamiento. establecidos cuantitativa mente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico.

Ejemplo: "Incrementar las ventas totales a tres millones de pesos mensuales. por medio del grupo de ventas de la zona centro. sin embargo." 3. la cual proviene de que esta terminología ha sido traducida del ingles. se subordinan a los objetivos generales. Se refieren a un área o departamento de la empresa. pueden ser: 1. Cuando se refieren a una sección o grupo." En ocasiones. Como su nombre lo indica son metas personales. será el que se utilice en este texto. Se determinan en función de los objetivos departamentales y. Comprenden toda la empresa largo plazo. Se establecen en niveles o secciones más específicas de la empresa. existe cierta discrepancia en algunos autores en cuanto a la diferencia entre objetivos. Por considerar los autores el término objetivo como más preciso. y se establecen a Ejemplo: "Obtener una utilidad neta de 100 millones de pesos en los próximos cinco años. los "goles" y las metas. Los objetivos operacionales pueden ser: • Seccionales. del producto x. .Un ejemplo de un objetivo correctamente establecido puede ser: "Lograr una utilidad neta de 15 millones de pesos durante los dos próximos años. e invariablemente son a corto plazo. venderá diariamente 100 cajas de las válvulas JGM. se determinan a corto plazo. ya que las metas. Operacionales o específicos. de los generales. son lo mismo que los objetivos tácticos o departamentales. • Individuales. es conveniente aclarar que los objetivos. metas y "goles". se refieren a actividades más detalladas. obviamente. en esencia. y se establecen a corto o mediano plazo. Clasificación de los objetivos En función del área que abarque y del tiempo al que se establezcan. por lo regular. en el primer año. y se fijan con posterioridad a los objetivos estratégicos. Tácticos o departamentales. Ejemplo: Vender medio millón de pesos semanales. Ejemplo: Cada vendedor adscrito a la sección y." 2. Estratégicos o generales.

significa: "arte de dirigir y coordinar las acciones militares. Deben ser estables. • Al determinarlos. • Asentarlos por escrito. Militarmente. los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y confusiones. dónde. al establecerlos es imprescindible observar ciertos lineamientos. sin indicar detalladamente cómo emplear los recursos. literalmente. . para lograr los objetivos en las condiciones más ventajas. Aplicando este concepto al ámbito administrativo. Contar con una amplia gama de estrategias o alternativas por seleccionar. las estrategias en la empresa nacen como una respuesta para afrontar los retos que implica la competencia. quién. • No confundirlos con los medios o estrategias para alcanzarlos. y la vida de la empresa en sí. se deriva del griego strategas que quiere decir "general". recordar las seis preguntas clave de la administración: ¿Qué. Son cursos de acción general.Lineamientos para establecer objetivos Aparte de que un objetivo debe siempre reunir las dos características ya comentadas. porque se establecen a nivel estratégico. que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos. Estratégias El término estrategia. y de hacer una cosa para alcanzar un objetivo". Las estratégias son cursos de acción general o alternativas. para disminuir las consecuencias de una derrota. se refiere a la manera de elegir las acciones más adecuadas para encauzar los esfuerzos y derrotar al enemigo o. muestran la dirección o camino que debe seguirse. cómo. los presupuestos y los procedimientos. puesto que esto se efectúa en otras etapas de la planeación tales como los programas. cuándo y por qué? • Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de la organización. ayuda a elegir la más adecuada para minimizar dificultades el logro de los objetivos.

Con base en las áreas clave se determinarán las estrategias y. partiendo de la Ciudad de México. presentan las estrategias o cursos alternas de acción. analiza cada una de las ventajas y desventajas. Supóngase que una empresa establece el objetivo de obtener quince millones de pesos durante los dos próximos años. quien las formule debe saber ubicarlas. 3.Al establecer estrategias es conveniente seguir tres etapas: 1. Analizar y evaluar cada una de las alternativas. Selección de alternativas. Un grupo de jóvenes deciden realizar una excursión a un balneario en la ciudad de Cuautla. considerando las ventajas y desventajas de cada una de ellas auxiliándose de la investigación y de algunas técnicas como investigación de operaciones. Para describir con mayor detalle los cursos de acción probables. las más usuales son: rentabilidad sobre la inversión. A fin de comprender el significado e importancia de las estrategias analizará un ejemplo que no está relacionado con la administración. . que presenta cada camino. Los tres caminos llevan al fin que persigue el grupo de jóvenes. árboles de decisión. Las áreas clave de resultados. con el fin de divertirse. Determinación de los cursos de acción o alternativas. Las estrategias están integradas en la determinación de las áreas clave. pasión o participación de mercado. el proceso de control. a fin de alcanzar los objetivos. pero que puede esclarecer este término. Un área clave de resultados es una actividad básica dentro de una empresa. esto facilitará elección de las alternativas. hay tres carreteras o caminos que permiten llegar a Cuautla. seleccionando aquellas que permiten lograr con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la empresa. sino que es necesario hacer una penetración de mercado más amplia que le permita alcanzar el objetivo estratégico. Considerar las alternativas más idóneas cuanto a factibilidad y ventajas. antes de partir. y la utilización de los recursos para lograr s objetivos. Una empresa debe considerar un número mínimo de áreas clave en torno a las cuales se establezcan las estrategias. 2. presentando la penetración de mercado en forma ramificada. productividad. sin embargo. que está relacionada con el desarrollo total de la misma. Evaluación. se utilizará un árbol de decisión. posteriormente. Para esto la empresa decide que sus productos no solamente se vendan a intermediarios. en el ámbito administrativo. desarrollo de personal. El grupo. Consiste en buscar el mayor número de alternativas para lograr cada u de los objetivos. así le pueden decidir que la caravana de autos vaya por el que presente más ventajas. capacidad de producción e innovación. pueden variar de empresa a empresa. etcétera. Las carreteras o caminos.

• Determinarlas con claridad. c) Debido a la dinámica del medio.La diversificación de alternativas o estrategias facilita la toma de decisiones. ya que estas últimas combinan la acción con los medios para alcanzar el objetivo. • Al establecerlas. auxiliarse de técnicas de investigación y de planeación. • No confundir las estrategias con las tácticas. . puede ser. como previsión para caso de posibles fallas en la estrategia decidida. • Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de aplicarlas. y ejecutar la decisión. Características Las particularidades sobresalientes de las estrategias son: a) Se avienen al concepto tradicional militar. todo dependiendo de las ventajas y desventajas que presenten. la menos indicada para lograr el mismo objetivo. eligiendo aquella de la que se esperan mejores resultados. ya que: • La falta de estrategias puede originar que no se logren los objetivos. b) Su vigencia está estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos para los que fueron diseñadas. • Son lineamientos generales que permiten guiar la acción de la empresa. en otro tiempo. • Facilitan la toma de decisiones al evaluar las alternativas. a la par del establecimiento de unos nuevos. • Desarrollan la creatividad en la solución de problemas. es necesario: • Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro del objetivo. la decisión puede abarcar una sola subestrategia o las dos. Lineamientos para establecer estrategias Para que las estrategias sean operables y cumplan con su función. esto permitirá sugerir un mayor número de cursos de acción. así como de los recursos de que disponga la empresa y el alcance de sus compromisos. una estrategia que en cierto momento fue útil. • Sirven como base para lograr los objetivos. Importancia Las estrategias son trascendentales. una vez alcanzados los objetivos. es necesario formular nuevas estrategias. al establecer varios caminos para llegar a un determinado objetivo. • Establecen otras alternativas. • Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento. • La creciente competencia hace necesario su establecimiento. al incluir consideraciones competitivas. .

Políticas La palabra política proviene del griego politike que significa "arte de gobernar una nación". las políticas determinan límites más . Como se observa en las reglas. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. las políticas son flexibles. el diccionario señala que la política es el arte o traza con que se maneja un asunto. comúnmente. e) Se establecen en los niveles jerárquicos más altos. traza significo "plan para realizar un fin". sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organización. será preferible que sean personas del sexo femenino. que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el personal de una empresa. Políticas • Las comisiones de los vendedores se pagarán de acuerdo con el volumen de ventas que éstos efectúen. de tal manera que. mientras las reglas son estrictas. transfiere y ejerce el poder. y que se refiere a la red de interaccione por medio de las cuales se adquiere. por ejemplo: productividad. que n tiene nada que ver con las metas de un determinado grupo social y otro en. son rígidas y determinan lineamientos muy precisos que deben cumplirse tal y como se especifica. • Los pedidos foráneos no se surtirán si antes no se ha cubierto el importe de los mismos. su incumplimiento se sanciona. son criterios. siendo la diferencia que reglas son mandatos precisos que determinan la disposición.d) Para cada área clave es necesario establecer una estrategia específica. Generalmente. las personas que ejecutan la acción deben cumplirla tajantemente al pie de la letra. habiendo sido establecidas en función de éstas. En este sentido. en el que se le considera una etapa del proceso de la planeación y será el que se acepte en este texto: Las políticas son guías para orientar la acción. clave. que una estrategia establecida para un área. En ocasiones se confunde a las políticas con las reglas. A su vez. A continuación se presentan ejemplos de reglas y políticas a fin de que el lector las distinga claramente: Reglas • Las operaciones de ventas se realizarán únicamente de contado. actitud o comportamiento. las políticas son criterios generales de ejecución auxilian el logro de objetivos y facilitan la implementación de las estrategias. En cambio. este vocablo tiene dos acepciones: el que se utiliza e: la burocracia gubernamental. no podrá aplicarse para penetración de mercado. • Al seleccionar agentes vendedores. Es decir.

Tácticas o departamentales. 3. las políticas pueden ser: 1. Consultadas. de tal forma que su interpretación sea uniforme. Normalmente. no interesando su nivel. originándose. Operativas o específicas. el gobierno. dentro de una empresa existen actos esporádicos que dan lugar a que el personal tenga que recurrir a su jefe inmediato para poder solucionar un problema. pueden ser: 1. siguiendo las disposiciones legales. se asignan a los niveles inferiores. Las políticas. al servicio de mantenimiento. las asociaciones comerciales e industriales. tanto las políticas como las reglas determinan un esquema de conducta que debe seguir el personal de una empresa. Clasificación de las políticas Las políticas. Externas.amplios y permiten mayor iniciara por parte de las personas que realicen la acción. determinará los turnos de trabajo conforme a sus necesidades. mientras que las reglas no dan margen de interpretación. Son lineamientos específicos que se refieren a cada departamento. Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es establecer y emitir lineamientos que guíen a la empresa como una unidad integrada. 2. de acuerdo con el nivel jerárquico en que se formulen y con las áreas que abarquen. Se aplican principalmente en las decisiones que tienen que ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento. proveedores. En síntesis. Ejemplo: El departamento de producción. En cuanto a su origen. deben estar interrelacionadas y deben contribuir a lograr las aspiraciones de la empresa. etcétera. asociaciones profesionales. 2. de acuerdo con su eficiencia antigüedad. su diferencia básica es que las políticas proporcionan libertad de reflexión y elección. Por lo regular. Estratégicas o generales. clientes. Ejemplo: Los empleados que laboran en la empresa tendrán la posibilidad de ascender de puesto. los sindicatos. así estas políticas. accesible y de contenido realista. en su caso. es conveniente reportada al supervisor en turno o. . Asimismo su redacción debe ser clara. por ejemplo: la competencia. Cuando se originan por factores externos a la empresa. Ejemplo: Sección de tornos: De ocurrir una falla en el equipo.

En las actividades diarias de una empresa el personal se enfrenta a situaciones de decisión en donde no existe una política previamente establecida. las políticas implícitas son aquellas que se originan en la costumbre y que se dan por aceptadas en virtud de que se aplican. Redactarse claramente y con precisión. debe: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Establecerse por escrito. Coordinarse con las demás políticas. al minimizar las consultas innecesarias que pueden hacer sus subordinados. Son emitidas por diversos niveles superiores. al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones. Debe ser estable en su formulación. Implícitas. del personal en sus actividades. Ser razonable y aplicable a la práctica. Formuladas. esto puede originar una política implícita. Importancia Las políticas son imprescindibles para el éxito del plan. aunque no estén oficializadas por escrito. por ejemplo: una empresa no ha determinado cuál será el límite de entrada de su personal y a éste se le acepta hasta con 15 minutos de retraso. con el propósito de guiar la correcta acción y decisión.3. Lineamientos para su formulación Para que una política sea operante y cumpla con su finalidad. lo que origina ciertos lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre en la organización. y dársele validez. dado que: • Facilitan la delegación de autoridad. • Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa. 4. • Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en determinadas actividades. se formule la política por escrito y se dé a conocer a todo el personal. Revisarse periódicamente. a partir de esta situación. • Indican al personal cómo debe actuar en sus operaciones. Darse a conocer en todos los niveles donde se va a interpretar y aplicar. Lo ideal es que. Ser flexible. . • Evitan pérdidas de tiempo a los superiores. Estar acorde con los objetivos de la empresa. • Motivan y estimulan al personal. • Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones. • Facilitan la inducción del nuevo personal. En conclusión.

El éxito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las actividades de acuerdo con su grado de importancia y terminación de cada actividad. Ordenar cronológicamente la realización de las actividades. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración. Interrelacionar las actividades. La gráfica más comúnmente utilizada para un programa. y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. el cual puede definirse como: Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades especificas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos. puede ser parte de una serie de actividades dentro de un programa más general. 3. . vemos que se pueden establecer programas que van desde un área general. Identificar y determinar las actividades comprendidas. con el grado de profundidad y con el tipo dé actividad a que se refiera. Henry Lawrence Gantt). como mercadotecnia. qué actividades se dan simultáneamente y. es la gráfica de Gantt (bautizada con el nombre del autor que la desarrolló. 4. son los más aconsejables.Programa Una vez que se han determinado las anteriores etapas de la planeación. así como los recursos necesarios. Su uso e interpretación estará de acuerdo con el criterio que se utilice. 2. Un programa establece la ejecución completa de las actividades. por último. Es decir. es necesario elaborar un programa. Cada programa tiene una estructura propia y puede ser un fin en si mismo. qué actividades deben efectuarse posteriormente. Las técnicas que se pueden utilizar para elaborar un programa son múltiples aunque los métodos PERT (Program Evaluatíon Review Technique) el CPM (Critical Path Method). determinar qué actividad debe realizarse antes de otra. La elaboración técnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento: 1. mejor conocido en nuestro medio como el Método de Ruta Crítica. o bien. Así. hasta actividades más detalladas como la publicidad de un producto.

ya que determinados programas se subordinan y afectan a otros. obviamente. • Determinan los recursos que se necesitan. ejemplo: un programa de producción. los programas. . Son aquellos que se establecen únicamente para una área de actividad. no hay que descarta la posibilidad de que se presente en este caso. son parte de una estructura compleja y por lo tanto es necesario que se den a conocer y que se informen cada una de sus partes.Clasificación Siguiendo el criterio establecido. sirviendo como herramienta de control. el dirigente a ese nivel no cuenta con tiempo para elaborado. Son aquellos que se establecen en cada una de las secciones de las que consta un área de actividad. debido a que en dicho nivel se establecen lineamientos generales y no específicos. La función de este último consiste en establecer el programa de un área de actividad. • Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias. los programas se clasifican en: Tácticos. además de que no conoce a fondo todas las actividades que se desarrollan en una empresa. que se determina un programa para cada centro de responsabilidad. • Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades. • Mantienen en orden las actividades. Es necesario aclarar que un programa no se da en el nivel estratégico. un programa operativo será un programa de fabricación de motores. debido a que: • Suministran información e indican el estado de avance de actividades. así como de coordinar y supervisar que se realice de acuerdo lo establecido. ya sean tácticos y operativos. Tomando como base el ejemplo del programa de fabricación de tractores. Operativos. No obstante. • Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente. Un programa requiere demasiado tiempo para su formulación y. • Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo. magnitud y aspiraciones de la empresa. En síntesis. • Disminuyen los costos. y todos se interrelaciona con el plan general de la organización. todo depende de las características. Importancia La elaboración de los programas es fundamental. El programa operativo es mucho más específico que el táctico.

debe comunicarse a todos aquellos que están involucrados en el mismo. El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado en términos económicos (monetarios). • Deben ser factibles. son programas en los que se les asignan cifras a las actividades. junto con la comprobación subsecuente de las realizaciones de dicho plan. Presupuestos Los presupuestos. • El programa debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten. implican una estimación del capital. debe considerar las consecuencias que operarán en el futuro. Lineamientos para elaborar un programa Para la elaboración de un programa hay que tener en cuenta siguientes observaciones: • Deben participar en su formulación: tanto el responsable del programa. deben estar relacionados con las posibilidades de la empresa. • La determinación de los recursos y el periodo para completarlo. ya que a través de ellos se proyectan. sus principales finalidades consisten en determinar la mejor forma de utilización y organización de los recursos. que determina por anticipado. • Evitar que los programas se contrapongan entre si. los elementos que necesita la empresa para cumplir con sus objetivos. • La aprobación del desarrollo y ejecución del programa. asimismo. en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios). . Los presupuestos son un elemento indispensable al planear. de los ingresos y de las unidades o productos. refiriéndose básicamente al flujo de dinero dentro de la organización. graficarse y ser precisos y de fácil comprensión. de los costos. el origen y asignación de los recursos de la empresa. Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico. • Deben establecerse por escrito. requeridos para lograr los objetivos. a la vez que controlar las actividades de la organización en términos financieros. en forma cuantificada. en esencia. corno aquellos que intervendrán en la ejecución.• Evitan la duplicidad de esfuerzos. para un período específico.

3. 2. pueden ser: l. alto nivel jerárquico de la empresa y determinan la asignación de recursos de toda la organización. lo que permite conocer los resultados en diversas situaciones sin necesidad de hacer cálculos sobre la marcha. Flexibles. • Es un plan expresado en términos cuantitativos. • Es general porque se establece para toda la empresa. existen diversos presupuestos. Cuando se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de operación. Cuando se establecen en el m. Ejemplo: el presupuesto e resultados. 2. Operativos. para que la distribución de los recursos se dirija a las actividades que reditúen mayores beneficios La elaboración de los presupuestos se hace a partir de los objetivos generales establecidos por la dirección. Aquellos que son formulados por cada una de las tareas de actividad de la empresa. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa. 3. los presupuestos pueden ser: 1. Como ya se mencionó. ordenado sistemáticamente. en relación con el nivel jerárquico para el que se determinen. En estos se hacen cálculos a distintos niveles de operación. se calculan aquellos de acuerdo con los pronósticos y datos numéricos de ejercicios anteriores. Fijos o rígidos. Se calculan para secciones de los departamentos Ejemplo: presupuesto de la sección de mantenimiento. Estratégicos o corporativos. pues. Ejemplo: presupuesto de ventas. Clasificación de los presupuestos Los presupuestos. se elabora en un documento formal. Tácticos o departamentales. • Es diseñado para un periodo determinado. Por programas. las empresas . En su determinación participan los responsables de los departamentos y/o secciones involucradas.Características distintivas El presupuesto se diferencia de otras etapas de la planeación en que: • Es un esquema. De acuerdo con la forma en que se calculen. • Es especifico porque puede referirse a cada una de las tareas e que esta dividida la organización.

quiénes son responsables de su uso y aplicación. Importancia del presupuesto • • • • • • • • • • Convierte los aspectos de la ejecución de los planes. Genera una comprensión más clara de las metas organizativas. Presupuestos de capital. Presupuesto financiero. en forma conjunta. por centros de responsabilidad. de origen y de aplicación de recursos. sobre todo en planes a largo plazo. • Tienen que proporcionar libertad de acción a los dirigentes. Presenta por anticipado los gastos en que incurrirán las actividades. Establece una base para la acción correcta. 3. Presupuestos de operación. estados de resultados. ya que las desviaciones son fácilmente identificadas. compras. 2. edificios y construcciones. • No hay que olvidar que el presupuesto se basa en estimaciones y por ello puede ocultar defectos. etcétera. por lo tanto. mismo que debe incluir: 1. Que comprenden los presupuestos de inversiones capitalizables que realiza la empresa. en unidades de medida comparables. Consideraciones que se deben observar al elaborar presupuestos Al elaborar presupuestos es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos: • Hay que mantener una revisión constante de las cifras fijadas.generalmente utilizan algunos. y de activos fijos tales como: maquinaria y equipo. • Deben manifestar el límite y alcance de las cifras establecidas. mobiliario. Estipula. • Es difícil precisar la estabilidad del dinero. pero son una minoría las que tienen un sistema presupuestal integral. Sirve como estándar o patrón de ejecución en obras monetarias. de flujo de caja. . tiempo. Mide el desempeño de las unidades organizativas y provee metas comparables en cada uno de los departamentos de la empresa. mano de obra. Reduce al mínimo los costos evitando compras innecesarias. Determina el límite y alcance de las erogaciones. producción. despilfarros en materiales. Que abarca presupuestos de: Ventas. no deben ser muy rígidos. mantenimiento. Coordina las actividades de los departamentos y secciones. gastos diversos. Es un medio de control que permite controlar operaciones. En el que se contemplan: balance.

Rebabeo. 7. mismos que van implícitos en procedimiento. la manera de llevar a cabo el fosfatizado. se establecen de acuerdo con la situación de cada empresa. Fosfatizado de estas piezas. Corte de lámina. clase del producto. 8. 2. Embutido de tornillos. Preparación de gomas.Procedimientos Los procedimientos permiten establecer la secuencia para efectuar las actividades rutinarias y específicas. Los métodos son más detallados que los procedimientos y se establecen en las actividades rutinarias y repetitivas. Ensamble. Almacenamiento. etcétera. los métodos son parte de los procedimientos. Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida. El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades. Doblez de la lámina. 9. Los métodos indicarían la forma de realizar el corte y doblez de la lamina. 5. 4. turnos de trabajo. por tanto. de su estructura organizacional. disponibilidad del equipo y materia incentivos y muchos otros factores. 6. Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. y los segundos indican cómo actuar dichas actividades. no indica la manera en que deben realizar pues de eso se encargan los métodos. Pintura y acabado. Tanto los procedimientos como los métodos están íntimamente relacionados. Un ejemplo de un procedimiento puede ser la fabricación del soporte un motor: 1. 3. el modo de realizar guste. ya que los primeros determinan el orden lógico que se le seguir en una serie de actividades. Dadas las características de los procedimientos en lo que se refiere fue son muy .

Lineamientos para su implantación Para que los procedimientos cumplan su función. Autorización. Deben adecuarse a las necesidades y características de cada departamento y/o sección. se capacite al personal. comunes a todas. Al implantarlos se adecuen a situaciones reales y factibles. básicamente. Cada unidad de las que forman área tendrá un procedimiento específico. lo que: • • • • Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades. los cambios continuos confunden al personal.específicos y detallados. es necesario que: • • • • • • • Previamente a su aplicación. Promueven la eficiencia y especialización. Determinan cómo deben ejecutarse las actividades. Sólo los planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y ejecutados. abarcando. Planes Como ya se estudió. Delimitan responsabilidades. La autorización debe existir para: . 1. El termino básicamente no elimina la posibilidad de que un procedimiento se implante en el nivel táctico. su establecimiento. corresponde al nivel operativo. ya sea todas o cada una de las etapas de la planeación. vertidas por escrito en un formato. Se presenten gráficamente. Sean muy accesibles y fáciles de interpretar. Importancia Los procedimientos son fundamentales para planear adecuadamente. • Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente. Se revisen periódicamente. un área de actividad. el procedimiento para la función de crédito y cobranzas. De hecho se implantan a este el. Que se evite la automatización del personal. evitan duplicidades. para que su diseño sea efectivo. • Deben ser estables. difiere del procedimiento de caja. • No deben ser demasiado rígidos. que deben regir cualquier plan. Aunque cada una de dichas etapas tiene lineamientos específicos para su elaboración existen algunas observaciones. los planes son esquemas resultantes de la planeación. son planes. de tal manera que. y también cuándo y quién debe realizadas. específicamente. • La supervisión no debe ser muy rigorista. Ejemplo.

Cualquier plan debe ser fácilmente comprensible. Planeación . De naturaleza confidencial. tamaños y factores inherentes a cada una de las empresas. Sencillez. “Fundamentos de Administración” Münch Galindo – García Martínez Unidad 3. 8. Que abarque todas las actividades necesarias para el logro de los objetivos. Completo. Controlarlo. Objetividad. optimizar los recursos y lograr resultados eficientes. 2. Debe adaptarse a las necesidades de quienes lo pondrán en práctica. la complejidad de estas técnicas varía y su utilización de los recursos. TECNICAS DE PLANEACION Para planear eficazmente es imprescindible valerse de herramientas que permitan al administrador. Ejecutarlo. Debe fundamentarse en datos y elementos científicos. 6. La aplicación de los planes requiere de su adaptación constante a los cambios de la empresa. Actualización. 7. La finalidad de las técnicas de planeación es que el administrador que las utilice torne las decisiones más adecuadas de acuerdo con la situación específica del medio y de la organización en donde actúe. 4. Existen ciertas situaciones en el contenido del plan que no deben ser conocidas por todos los integrantes de la empresa. Prepararlo. Ventajoso. Que proporcione ventajas visibles a cada uno de los participantes en su realización. 5. Adecuación. 3.• • • • Iniciar el estudio del plan.