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Manual Del Juicio de Amparo Agrario

Manual Del Juicio de Amparo Agrario

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Manual del Juicio de Amparo en Materia Agraria

Presentación
El juicio de amparo, como la última instancia de todo procedimiento tanto administrativo como jurisdiccional, constituye el medio más importante y eficaz para la defensa de los sujetos de derecho agrario, cuya representación legal asume la Procuraduría Agraria. El último párrafo del Artículo 200 de la Ley Agraria, prevé la procedencia del amparo directo, mismo que toca conocer a los Tribunales Colegiados, en contra de las sentencias definitivas dictadas por los Tribunales Unitarios o del Tribunal Superior Agrario cuando no existe recurso ordinario. Por otra parte, el Libro Segundo de la Ley de Amparo regula a éste en materia agraria, señala las características de este medio de defensa constitucional y establece las notas particulares que lo distinguen del juicio de amparo en materia administrativa, garantizando de esta forma la adecuada defensa de los derechos y garantías constitucionales de los sujetos agrarios que señala la Ley Agraria en su Artículo 135. En el presente Manual, se exponen los elementos necesarios para que el personal de las áreas jurídicas de nuestra Institución, conozca los principios básicos que regulan el juicio de garantías y estén en posibilidad de normar su actuación en la tramitación del mismo.

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I. Juicio de amparo
Es el medio legal destinado a impugnar los actos de autoridad violatorios de las garantías otorgadas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a todos los individuos. Principios constitucionales del juicio de amparo (Artículos 103 y 1 07 Constitucionales) El Artículo 103 establece que los Tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite: I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales; II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Por su parte, el Artículo 107 en esencia: a) Detalla los principios reguladores del amparo. b) Regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contra sentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, así como administrativa, comprendiendo en esta última la agraria. c) Delimita la procedencia del amparo indirecto (de él conocen los jueces de distrito) contra leyes y todo tipo de actos que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. d) Aclara que el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, después o concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, una ejecución de imposible reparación y cuando el amparo se pida por persona extraña al juicio. Ahora bien, dentro de estos principios constitucionales se pueden señalar esencialmente: a) Principio de instancia de parte agraviada. b) Principio de la existencia de agravio personal y directo de carácter jurídico. c) Principio de definitividad.

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d) e) f) g)

Principio de prosecución judicial. Principio de relatividad de las sentencias. Principio de estricto derecho. Principio de la facultad de suplir la queja deficiente.

1. Principio de instancia de parte agraviada Se plasma en la fracción I del Artículo 107 de la Constitución y se encuentra reglamentada en el Artículo 4o. de la Ley de Amparo, es decir que el juicio de amparo sólo puede promoverse por la parte a quien perjudique la Ley, el Tratado Internacional, el Reglamento o cualquier otro acto que se reclame. Este principio es esencial, pues el gobernado es el titular de la acción, es decir, que el particular (personas físicas y morales y por excepción los órganos de los gobiernos federal y estatales) tienen a su alcance el instrumento que es el juicio de amparo, para hacer valer sus garantías individuales. 2. Principio de existencia de agravio personal y directo de carácter jurídico El perjuicio que sufre el gobernado en su esfera de derechos por el acto de autoridad o acto reclamado se denomina Agravio. Éste tiene que ser personal, es decir, que recaiga en una persona determinada; además debe ser directo, afectar la esfera jurídica del quejoso, asimismo, su realización -pasada, presente o futura de inminente ejecución- debe ser cierta. El criterio legal a seguir por tener estrecha vinculación, es en el sentido de que el juicio de amparo únicamente puede seguirse por la parte a quien perjudica el acto o la ley que se reclama. En el caso de no actualizarse por parte del quejoso, la hipótesis de este principio, operará la causal de improcedencia prevista en las fracciones V ó VI del Artículo 73. Si durante la substanciación del juicio se advirtiese dicha situación, procederá el sobreseimiento previsto en la fracción III del Artículo 74, ambos de la Ley de Amparo. 3. Principio de definitividad Este principio está regulado en las fracciones III y IV, del Artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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. de esta manera si se analiza la improcedencia inicialmente no se admitirá la demanda. deben tener por efecto modificar o revocar los actos que se impugnen.se debe admitir la demanda de amparo sin perjuicio de que. ya que su aplicación y eficacia tiene excepciones importantes: .Consiste en la obligación que tiene el quejoso de agotar todos los recursos o medios de defensa existentes en la ley que rige el acto reclamado antes de iniciar la acción de amparo. Estos recursos ordinarios o juicios.En el caso de deportación o destierro. Aunque existe Jurisprudencia -no obstante la existencia de un posible recurso contra los actos reclamados. se decretará el sobreseimiento. que es necesario agotar. los Jueces de Distrito cuidarán que los juicios de 42 manual del juicio de amparo. se decrete el sobreseimiento. Ahora bien.Si para la suspensión del acto la ley que lo regula exige mayores requisitos que la Ley de Amparo. Principio de prosecución judicial El juicio de amparo se tramitará en todas sus partes de acuerdo con el procedimiento legal correspondiente. Con este principio se obliga a los gobernados a impugnar los actos de autoridad utilizando los recursos ordinarios de modo que el amparo sea un medio que proceda sólo en forma extraordinaria. y si admitida se observa.m. pues si no tienen ese fin. la vía de amparo se encuentra expedita.Cuando el acto reclamado carezca de fundamentación y motivación. . 19 y 20 constitucional.p65 42 30/11/2004. 02:49 p. . si la ley que rige el acto no establece recursos o medio de defensa ordinario. después de esclarecida la duda. Sin embargo.En amparo contra leyes. 4.Cuando en un juicio laboral o civil el quejoso no ha sido emplazado legalmente. su utilización no es obligatoria. este principio no es absoluto.Cuando el acto reclamado viole las garantías que otorgan los Artículos 16. . .Tratándose del auto de formal prisión. o en cualquiera de los prohibidos por el Artículo 22 Constitucional. . . o importen peligro de privación de vida.

Principio de la facultad de suplir la queja deficiente Este principio constituye una excepción al anterior.m. . A este respecto. y no podrá archivarse ningún juicio de amparo sin que quede enteramente cumplida la sentencia en que se haya concedido al agraviado la protección constitucional o sin que apareciere que ya no hay materia para la ejecución (Artículos 113 y 157 de la Ley de Amparo). Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que además obligan a las autoridades que por razón de sus funciones tengan que intervenir en la ejecución del fallo. de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte Justicia de la Nación-. Principio de estricto derecho Este principio consiste en la obligación que tiene el Tribunal de Amparo de analizar los conceptos de violación hechos valer por el quejoso. así como la de los agravios formulados. consiste en el deber que tiene el juez o Tribunal de Amparo de suplir la deficiencia de los conceptos de violación expuestos en la demanda por el quejoso. 5. es decir.p65 43 30/11/2004. la Jurisprudencia de la H. 7. 43 manual del juicio de amparo. sin hacer una declaración general respecto de la ley o acto que la motivase» y así se reproduce en el Artículo 76 de la Ley de Amparo. Principio de relatividad de las sentencias Consiste en que las sentencias de amparo sólo protegen al quejoso o quejosos que litigan en el juicio y obligan únicamente a las autoridades señaladas como responsables.amparo no queden paralizados -especialmente cuando se alegue por los quejosos la aplicación por parte de las autoridades. 02:49 p. proveyendo lo que corresponda hasta dictar sentencia. aunque a este respecto. la fracción II del Artículo 107 de la constitución vigente prevé que «la sentencia será siempre tal que sólo se ocupe de individuos particulares. sin estudiar ni hacer consideraciones de inconstitucionalidad sobre aspectos no contenidos en la demanda. es un medio para hacer valer oficiosamente cualquier aspecto de inconstitucionalidad que encuentre respecto a los actos reclamados. 6. limitándose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja. y sólo opera en los casos previstos en el Artículo 76 bis de la Ley de Amparo.

44 manual del juicio de amparo. Es la persona que tiene derechos opuestos a los del quejoso y. ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado.p65 44 30/11/2004. publica. Las partes en el juicio de amparo Concepto de parte Es todo sujeto que interviene en un procedimiento y -a favor o en contra. 212 de la Ley de Amparo y todo el capítulo que a partir de este Artículo se refiere a la materia agraria. d) El Ministerio Público. En el caso de la queja deficiente. en un momento determinado. II. Es una institución que representa a la sociedad y que podrá intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que señala la Ley de Amparo. de conformidad con lo que establece el Artículo 107 constitucional. sin cambiar los hechos expuestos en la demanda. independientemente de las obligaciones que la misma le precisa para procurar la pronta y expedita administración de justicia.m. el Tribunal de Amparo podrá o deberá perfeccionar la queja o demanda haciendo valer conceptos de violación que el agraviado no incluyó. Es aquella que dicta. Esta facultad es perfectamente aplicable a la materia agraria si los quejosos o terceros perjudicados en su caso. Al Ministerio Público se le considera también como parte por que representa a la colectividad y. la sentencia que se dicte puede afectar o beneficiar a la misma. Es el titular de la acción de amparo y quien recibe un perjuicio con el acto reclamado. son núcleos de población ejidal o comunal. interés en que subsista el acto reclamado. o bien. b) La autoridad responsable. es decir que representa el interés que la sociedad tiene en que la dicción del derecho sea en tal o cual sentido. ordena. promulga. 02:49 p. como más adelante se expondrá. c) El tercero perjudicado. se trate de ejidatarios o comuneros en particular. .de quien se pronuncia la dicción del derecho en un conflicto jurídico.Será esencial no confundir la suplencia de la queja deficiente con la corrección del error que por equivocada citación o invocación de la garantía individual el quejoso estime violada. de la Ley de Amparo señala que son partes en el juicio: a) El agraviado o quejoso. consiguientemente. El Artículo 5o.

La improcedencia del desistimiento de la demanda o de los recursos. con personalidad jurídica y patrimonio propio y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 de la ley invocada. se pueden señalar como características esenciales las siguientes: 1.p65 45 30/11/2004. Es importante aclarar que con ello no se creó una reglamentación. IV. . realiza funciones de servicio social y está encargado por mandamiento constitucional -según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX. y el segundo -dedicado estrictamente a la materia agraria comprende del Artículo 212 al 234. 3.III. En 1976 se hicieron reformas a la Ley de Amparo. 02:49 p.de la procuración de la justicia agraria. Características esenciales del juicio de amparo en materia agraria Por lo que se refiere al juicio de amparo como medio de defensa de los núcleos de población y de los ejidatarios y comuneros en particular. La prohibición de declarar la caducidad de la instancia y el sobreseimiento por inactividad procesal en perjuicio de un núcleo de población. ejidatarios o comuneros.no haya planteado en su demanda de garantías. cuando los núcleos de población agrarios figuren como quejosos o terceros perjudicados. La Procuraduría Agraria para efectos del juicio de amparo Se ha sostenido por Jurisprudencia que este organismo no tiene el carácter de «autoridad responsable» en los juicios de amparo. sino que se recopilaron las disposiciones que en materia agraria se encontraban dispersas en la Ley. subrayando que se podrá declarar en beneficio del mismo. sus funciones consisten en la defensa de 45 manual del juicio de amparo. por virtud de la cual el juez podrá subsanar los conceptos de violación que el agraviado -en este caso los núcleos de población.m. Por lo tanto. El primero se refiere al juicio de amparo en general y lo conforman los Artículos del 1º al 211. Suplencia de la queja deficiente. así también se podrán estudiar por el juez cuestiones diferentes de las planteadas en la misma. dividiéndola en 2 libros. Artículo 231 fracción I de la Ley de Amparo. toda vez que el Artículo 134 de la Ley Agraria señala que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. salvo que sea acordada expresamente por la Asamblea General. 2.

Informe previo a) b) c) Indicar si son ciertos o no los actos que se le atribuyen a la autoridad informante. 02:49 p. El primero deberá rendirse dentro del término de 24 horas siguientes a la notificación del auto respectivo.p65 46 30/11/2004. esto con la finalidad de evitar alguna sanción por omisión de rendir los citados informes los cuales deberán contener la expresión de los conceptos que en seguida se detallan: 1. toda vez que no dispone de fuerza pública. ello tomando en consideración que las notificaciones a las autoridades responsables surten efectos el mismo día y desde el momento en que son emplazadas y. esta Procuraduría Agraria puede tener el carácter de autoridad responsable en aquellos casos en los cuales se le formule una petición y dentro de un término razonable no dé respuesta a ella. Informe previo y con justificación No obstante lo expuesto en el párrafo anterior. el segundo. En cuanto a la impugnación de celebración de Asambleas y acuerdos en ellas adoptados. o cuando convoca a Asamblea de ejidatarios o comuneros. y como excepción a lo anterior. pudiendo hacerse hasta antes de la celebración de la audiencia incidental o constitucional. contados de la misma forma antes señalada. cabe señalar que el juicio de amparo no es la vía idónea. V. en su caso. ni de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. de tal modo que no constituyen de manera alguna un acto de autoridad susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo. en múltiples ocasiones los quejosos señalan a la Procuraduría Agraria como autoridad responsable y el juez del conocimiento requiere se rindan los informes previo y justificado. puesto que el medio legal para combatirlos es el juicio agrario.m. Exponer las razones que estime pertinentes a cerca de la procedencia o improcedencia de la medida suspensional solicitada por el quejoso. Si tiene conocimiento de que en un diverso juicio de amparo promovido por el mismo quejoso -contra las mismas autoridades y respecto de los 46 manual del juicio de amparo. . deberá rendirse dentro del término de 10 días. Por otra parte.los derechos de los sujetos agrarios. en las que tenga participación esta Institución conforme a sus atribuciones legales.

Informe justificado La autoridad informante expresará: a) El nombre y domicilio del tercero perjudicado. la fecha en que se hayan dictado las resoluciones agrarias que amparen los derechos del quejoso y del tercero -en su caso. 02:49 p.la incompetencia del juez para conocer del juicio (Artículos 49 y 52) f) Solicitará la acumulación del juicio de amparo a otro que se tramita ante el mismo juzgado o en uno diferente (Artículos 57 y 65) g) Objetará -si hay bases para ello-Ia personalidad o capacidad del quejoso (Artículos 12 y 13) h) Aducirá el impedimento del juez para conocer del juicio cuando considere que se da alguno de los supuestos del Artículo 66 de la Ley de Amparo (Artículo 70) i) Comunicará la existencia de otro juicio de amparo promovido por el mismo quejoso contra las mismas autoridades responsables y respecto de los mismos actos reclamados (Artículo 51) (ver anexo 2) Resulta pertinente aclarar que las autoridades señaladas como responsables no pueden ser representadas en el juicio de amparo. d) Si las responsables son autoridades agrarias. c) Los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad se hayan ejecutado o que se pretenda ejecutar.p65 47 30/11/2004. que tengan o puedan tener por consecuencia negar o menoscabar los derechos agrarios del quejoso.m. por lo que los oficios en que se rindan los informes previo y justificado deben ser firmados precisamente por el funcionario a quien se le atribuye el acto reclamado y fue señalado como autoridad responsable. si lo hay.mismos actos reclamados. así como los actos por virtud de los cuales hayan adquirido sus derechos los quejosos y los terceros. e) Hará valer -si existen razones legales. b) La declaración precisa respecto a si son o no ciertos los actos reclamados en la demanda o si se han realizado otros similares o distintos de aquellos.se resolvió ya acerca de la suspensión definitiva. expresará además. comunicarlo a juez de Distrito para que éste se encuentre en condición de declarar sin materia el incidente relativo (ver anexo 1) 2. . 47 manual del juicio de amparo.y la forma y términos en que las mismas hayan sido ejecutadas.

02:49 p. la substitución se precisa tanto en los casos en que el titular se encuentra fuera de su sede jurídica. cuyo rubro y texto es el siguiente. en razón de que no existe disposición legal alguna en la que se establezca que para considerar «ausente» a un funcionario. No se encuentra apegada a derecho la opinión del Pleno del Tribunal Fiscal de la Federación en el sentido de que por ausencia del funcionario autorizado por la ley para firmar el escrito en que se interpone el recurso de revisión contra una sentencia del propio Tribunal. 48 manual del juicio de amparo. Segunda Sala del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 16917-1985. visible en la página 526 de la Tercera Parte. no bastando que sólo esté ausente de su oficina. que el establecimiento de una orden de substitución. Considerando. no existe base legal que apoye el parecer al respecto del Pleno del Tribunal Fiscal de la Federación. como en los que. no se podrían atender determinados asuntos cuya resolución resulta indispensable para la buena marcha de la propia dependencia. por otra parte. en cuanto a sus resultados prácticos y tratamiento legal. no asista a su oficina. siempre y cuando la persona que lo supla esté autorizado para hacerlo en el Reglamento Interior correspondiente (artículo 19 de la Ley de Amparo y 86 del Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria). dado que el resultado práctico es el mismo. para el efecto de su substitución. . o sea.Como excepción a lo anterior. En tales condiciones.m. que de no poder ser substituido el ausente. CONCEPTO DE AUSENCIA. los informes previo y justificado se podrán rendir por persona distinta al funcionario señalado como autoridad responsable. y por ello. que toma en cuenta el artículo 241 del Código Fiscal de la Federación. obedece a la necesidad de que las dependencias oficiales puedan funcionar normalmente y se atiendan situaciones que para su resolución la ley establece términos perentorios. por cualquier motivo. en caso de ausencia de éste. las situaciones de ausencia del titular de su despacho o de la sede jurídica. es necesario que éste se encuentre fuera de su sede jurídica.p65 48 30/11/2004. REVISIÓN FISCAL. Resulta aplicable por analogía la Tesis de Jurisprudencia Número 313. por lo que no existe base lógica ni jurídica para distinguir. sin que ello se vea afectado por la ausencia del titular de la dependencia gubernamental. debe entenderse que el propio titular se encuentre fuera de su sede jurídica. SUSTITUCIÓN DEL TITULAR FACULTADO PARA INTERPONER EL RECURSO.

conforme lo dispone la Ley de Amparo en su Artículo 114. su procedencia y ante quién se promueve La procedencia del juicio de amparo indirecto se encuentra prevista en el Artículo 107 constitucional fracciones III incisos b) y c). Principales actos en materia agraria que pueden impugnarse mediante el juicio de amparo indirecto a) Actos de los Tribunales Agrarios realizados dentro de juicio. Leyes. además de lo previsto en el Artículo 114 de la Ley de Amparo. administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o después de concluido. IV. VII. Actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten personas extrañas a él. En efecto. III. tratados y reglamentos que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicación. sólo podrá promoverse contra la última resolución. Como ejemplo de éstos tenemos el acuerdo por virtud del cual se niega o concede la suspensión contra el acto de autoridad prevista en el Artículo 166 de la Ley Agraria. . Leyes o actos de la autoridad federal o de los estados. V. si se trata de actos de ejecución de sentencia.m. Tratándose de remates. el amparo se pedirá ante Juez de Distrito contra: I. que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución que sea de imposible reparación. Resultan ser aquellos en los cuales la autoridad se abstiene de realizar un trámite al cual está obligada. Ejemplo de ello es la falta de ejecución de una resolución presidencial. Actos en el juicio que tengan sobre las personas o cosas una ejecución que sea de imposible reparación. Actos que no provengan de tribunales y emanen de un procedimiento seguido en forma de juicio. y VII. causen perjuicio al quejoso. II. 02:49 p.VI.p65 49 30/11/2004. VI. 49 manual del juicio de amparo. Fundamento jurídico del juicio de amparo indirecto. sólo podrá promoverse el juicio contra la resolución definitiva. Actos de tribunales judiciales. c) Resoluciones presidenciales de dotación y ampliación de tierras o creación de nuevo centro de población ejidal. b) Actos de omisión.

se incluya de hecho al efectuarse el acto de ejecución de la resolución o sentencia. f) Indebida ejecución. Estos pueden consistir en el dictamen del Cuerpo Consultivo Agrario dentro de un procedimiento dotatorio de tierras. en caso contrario. k) Resoluciones del Registro Agrario Nacional con motivo de recursos de inconformidad. e) Actos que se dan dentro de las distintas fases de un procedimiento agrario. que tiene por objeto evitar que se causen daños y perjuicios de difícil reparación a los agraviados. Es aquel por virtud del cual el Presidente de la República desincorpora terrenos ejidales o comunales por causas de utilidad pública previstas en la Ley Agraria. La Constitución es llamada Ley Suprema. tendrá el carácter de inconstitucional y procederá el juicio de amparo en su contra.d) Resoluciones presidenciales de reconocimiento y titulación de bienes comunales. El silencio de las autoridades en relación con las peticiones que el gobernado les presenta. debido a que por encima de ella no existe ningún cuerpo legal. al momento de ejecutarse. entre los cuales se encuentra el de suspensión. Esta implica que un predio no señalado como afectable en una resolución presidencial ó sentencia del Tribunal Agrario. VIII. por lo que toda la legislación secundaria debe supeditarse a sus mandatos y. . 02:49 p. y así conservar la materia objeto del conflicto. constituye una violación del derecho de petición.p65 50 30/11/2004. j) Decreto Expropiatorio. El incidente de suspensión es una institución de seguridad en el juicio de amparo.m. Incidente de suspensión Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden presentarse algunos incidentes. impidiendo que el acto reclamado se consume irreparablemente. al conce- 50 manual del juicio de amparo. g) Plano proyecto de localización y definitivo. En este caso habrá de distinguir que el plano proyecto resulta ser aquel conforme al cual se deberá ejecutar la resolución presidencial y el plano definitivo es el que se levanta con motivo de la ejecución de la misma. Cabe señalar que el amparo que se promueve en contra de estos planos tienen relación con la indebida ejecución. h) Constitucionalidad de leyes. de esta manera. i) Derecho de petición.

Cuando se trate de algún otro acto que. si lIegare a consumarse. II. Al resolverse sobre la suspensión no procede estudiar cuestiones relativas al fondo del amparo. haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garantía individual reclamada.derse la protección constitucional pueden restituirse las cosas al estado que guardaban antes de la violación. 2. 4. Por lo tanto. 1. 51 manual del juicio de amparo. procede primero en forma provisional y después en forma definitiva. en los amparos indirectos.m. 2. La Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación acepta que la suspensión procede en contra de la aplicación de una ley. podemos decir que: 1. 3. b) A petición de parte. . deportación o destierro o alguno de los prohibidos por el Artículo 22 de la Constitución Federal. Estriba en la naturaleza del acto. estos son factores que se encuentran previstos en el Artículo 123 de la Ley de Amparo en donde se establece: I. Clasificación de la suspensión El Artículo 122 de la Ley de Amparo la clasifica como: a) De oficio o «de plano» Es la que se decreta en el mismo auto en que el juez admite la demanda. La suspensión tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado que guarden en el momento de decretarse. Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de vida.p65 51 30/11/2004. 02:49 p. El juzgador debe precisar el acto o actos que hayan de suspenderse para evitar todo tipo de confusiones en el quejoso y autoridades responsables. Cuándo procede la suspensión de oficio La suspensión de oficio en el juicio de amparo está en razón de la naturaleza del acto reclamado y la necesidad de conservar la materia de amparo.

cuando los actos reclamados tengan o puedan tener por consecuencia la privación total o parcial. El mismo trato de procedencia da el Artículo 233 de dicha Ley. comunicándose sin demora a la autoridad responsable para su inmediato cumplimiento -haciendo uso de la vía telegráfica. procede la revisión. temporal o definitiva de los bienes agrarios del núcleo de población quejoso o su substracción del régimen jurídico-ejidal. Los efectos de la suspensión de oficio únicamente consistirán en ordenar que cesen los actos que directamente pongan en peligro la vida. surte sus efectos mientras se resuelve sobre la definitiva. Así también. en contra de las sentencias que pronuncien en amparo los jueces de distrito. Cabe señalar que en contra del auto que concede o niega la suspensión provisional. 02:49 p. . La suspensión a petición de parte Se clasifica de la siguiente manera: a) Suspensión provisional b) Suspensión definitiva La suspensión provisional. tomando el Juez las medidas pertinentes para evitar la consumación de los actos reclamados. El recurso de revisión y el Tribunal que lo resuelve La fracción VIII del Artículo 107 constitucional. 52 manual del juicio de amparo.m.p65 52 30/11/2004. el recurso que procede en contra de la resolución que concede o niega la suspensión definitiva.en los términos del párrafo tercero del Artículo 23 de esta Ley. IX. del cual conoce el Tribunal Colegiado de Circuito. procede el recurso de queja. permitan la deportación o el destierro del quejoso o la ejecución de alguno de los actos prohibidos por el Artículo 22 constitucional. 3. prevé que. como su nombre lo indica.La suspensión a que se refiere este Artículo se decreta de plano en el mismo auto en que el juez admita la demanda. una vez celebrada la audiencia incidental. y tratándose de los previstos en la fracción II del mismo serán los de ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden. es el de revisión.

. del cual conocerá -según sea el caso. 02:49 p. quienes resolverán en forma definitiva dictando la ejecutoria correspondiente. si alguna de las partes considera que la sentencia no está apegada a derecho y le causa agravio. cometida durante el procedimiento. y 158 de la Ley de Amparo. la autoridad responsable remitirá la demanda y los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito competente y al mismo tiempo rendirá su informe con justificación.p65 53 30/11/2004. Se clasifica de la siguiente forma: a) Conceden el amparo b) Niegan el amparo c) Sobreseen Ahora bien. trascendiendo al resultado del fallo. o los Tribunales Colegiados de Circuito. Por su parte. laudos o resoluciones indicados. administrativos o del Trabajo. XI. X. Por el contrario.m. acompañando una copia para su expediente y una para cada una de las partes en el juicio.dictados por tribunales judiciales. Fundamento jurídico del juicio de amparo directo y su procedencia La procedencia del juicio de amparo directo se prevé en los Artículos 107 constitucional fracciones III inciso a) y V. pueden interponer el recurso de revisión contra la misma.Cabe señalar que. 53 manual del juicio de amparo.la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Ante quién se presenta la demanda y quién resuelve La demanda de amparo deberá presentarse por conducto de la autoridad señalada como responsable.y por violaciones de garantías cometidas en las propias sentencias. resulta necesario establecer que por sentencia se entiende al acto jurisdiccional que resuelve la controversia constitucional planteada o que la termina. causan estado y se convierten en cosa juzgada. si las sentencias dictadas no son impugnadas dentro del término legal. afecte a la defensa del quejoso. Este último establece que su procedencia es en contra de sentencias definitivas o laudos y resoluciones -que pongan fin al juicio. previo a tratar lo relativo al recurso de revisión. respecto de los cuales no proceda ningún recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados -ya sea que la violación se cometa en ellos o que.

p65 54 30/11/2004. tercera parte. 5. que la de los mismos. 02:49 p. al establecer en el Artículo 36. donde establece que será competente aquél en cuya jurisdicción deba tener ejecución. emitido el 15 de enero de 1988 por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 79. se ejecute o se haya ejecutado el acto reclamado. 29 septiembre de 1988. Ahora bien.80 y 81 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. por su Presidente al terminar el año de 1988. resulta ilustrativa la tesis visible en la pág. trate de ejecutarse. A. cuando el acto reclamado no requiera de ejecución material. la determina la residencia de la autoridad emisora de dicho acto. 165 núm. del informe rendido a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. competencia en amparo directo de los. como lo hace en el Artículo 36. Unanimidad de votos. la Ley de Amparo no determina en forma precisa la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito. .m. ello con fundamento en los Artículos 107 constitucional. La determina el Artículo 36 de la ley de la materia aplicado analógicamente Si bien la Ley de Amparo regula únicamente la competencia de los jueces de distrito. Secretaria: Elsa Fernández Martínez. Tribunales colegiados de circuito. en cuanto a los Juzgados de Distrito.De lo anterior se puede advertir que los Tribunales Colegiados de Circuito son los competentes para conocer del juicio de amparo directo. Operadora de Teatros. es obvio que en aplicación analógica del precepto invocado. porque de lo contrario se haría nugatorio el funcionamiento de estos últimos tribunales creados y con circunscripción en diferentes partes de la república en términos del acuerdo 1/88. entre otros casos. 54 manual del juicio de amparo.» Precedente: Amparo directo 804/88. por lo que aun cuando no constituye jurisprudencia. de los Tribunales Colegiados de Circuito. Cuarto tribunal colegiado en materia administrativa del primer circuito. S. Ponente: Hilario Bárcenas Chávez. igual regla resulta aplicable para determinar la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito para conocer de los juicios de amparo directo. fracciones V y VI y 158 de la Ley de Amparo.

XII. Centro. dictadas en los juicios del orden administrativo.P. en el escrito de demanda debe autorizarse personal de la Dirección de lo Contencioso para oír notificaciones. Cuando se trate de sentencias definitivas. de amparo directo y la admitió no es competente. Por lo que hace a la participación de esta Institución.F. se considera que el Tribunal Colegiado al que la autoridad responsable remitió la demanda. . (Calle Motolinía 11. sin tramitar dicha solicitud como incidente. Ahora bien. y que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecución del acto. el Subdirector o Director de lo Contencioso para que determine a que personas se autoriza. si en un momento determinado. previa comunicación telefónica con el Jefe del Departamento de amparos. señalando como domicilio para el mismo efecto el de las oficinas centrales. Col. ni se contravengan disposiciones de orden público.m. cuando se concede a los núcleos de población no se requiere otorgar dicha garantía para que surta sus efectos (Artículo 234 de la Ley de Amparo) 55 manual del juicio de amparo. la suspensión se decretará a instancia del agraviado si concurren los requisitos que establece el Artículo 124 de la Ley de Amparo. México. C. esta suspensión surtirá efectos si se otorga caución bastante para responder de los daños y perjuicios que pueda ocasionar a tercero. 02:49 p. La suspensión del acto reclamado En el juicio de amparo directo. D. se puede promover la incompetencia por inhibitoria. que no se siga perjuicio al interés social. esto es. cuando se promueva un juicio de amparo directo por conducto del Tribunal Superior Agrario.) con objeto de que dicho personal le dé seguimiento e informe el estado procesal del juicio a la oficina de la estructura territorial que corresponda.p65 55 30/11/2004. 06000.Consecuentemente. la autoridad responsable decidirá sobre la solicitud de la suspensión de la ejecución del acto reclamado (Artículo 170 de la Ley de Amparo). en términos de lo dispuesto en el artículo 48 bis de la Ley de Amparo.

Clasificación de las sentencias de amparo y sus efectos La sentencia es el acto jurisdiccional que resuelve o termina la controversia constitucional planteada. c) Por último. c) De sobreseimiento. aunque si su existencia. Indirecto. quien es el que resuelve. no pueden ser otros que dejar las cosas tal como se encontraban antes de la interposición de la demanda y la autoridad responsable está facultada para obrar conforme a sus atribuciones. Directo. La demanda se presenta ante la autoridad responsable para que.m. Diferencias existentes entre el juicio de amparo directo e indirecto 1.p65 56 30/11/2004. restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violación. quien es el que resuelve. . en virtud de haberse acreditado la existencia del acto reclamado y su inconstitucionalidad. Los efectos que producen este tipo de sentencias son: a) La sentencia que conceda el amparo tendrá por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garantía violada. 02:49 p. La demanda se presenta ante el juez de distrito. Se clasifica de la siguiente manera: a) Que concedan el amparo. 1. se turne al Tribunal Colegiado de Circuito. si es que no lo había hecho. XIV. implicará que el acto reclamado quede firme y la autoridad responsable tenga la vía expedita para ejecutarlo. por su conducto.XIII. Cuando el acto reclamado sea de carácter negativo. b) Que nieguen el amparo en razón de que no se probó la inconstitucionalidad del acto reclamado. 56 manual del juicio de amparo. el efecto del amparo será obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garantía de que se trate y a cumplir-por su parte-lo que la misma garantía exija (Artículo 80 de la Ley de Amparo) b) En el caso de la sentencia que niega el amparo. la resolución de sobreseimiento y sus efectos. lo cual implica que el juzgador no entró al fondo del asunto por algún impedimento legal.

Indirecto. Indirecto. 2. Directo. salvo lo dispuesto en el Artículo 83. La suspensión del acto reclamado la concede el juez de distrito. actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas a él. Indirecto. 02:49 p. pudiendo decretarse de plano o a petición de parte. y en los términos de las fracciones II y III del Artículo 1º de la Ley de Amparo.2. se encuentra la provisional y la definitiva.procede el recurso de revisión del que conocerá el Tribunal Colegiado de Circuito o la Corte según sea el caso. Nota: La suspensión del acto reclamado tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado en que se encuentran al momento de decretarse. En esta última. 4. de la Ley de Amparo. no sólo se debe combatir los puntos resolutivos sino en forma indispensable deberá hacerse lo mismo con el o los considerandos en que se apoyen dichos resolutivos. actos que no provengan de tribunales judiciales administrativos o del trabajo. Advirtiéndose que cuando se impugne una sentencia o resolución definitiva. cuya falta trae como consecuencia el sobreseimiento en el juicio. XV.m. 4.p65 57 30/11/2004. requisito establecido en los Artículos 116 fracción V y 166 fracción VI de la Ley de Amparo. actos de dichos tribunales ejecutados fuera de juicio o después de concluido éste. . Conceptos de violación Parte esencial del juicio de amparo lo constituye la expresión de los conceptos de violación. 3. actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución de imposible reparación. Procede contra leyes. En contra de la resolución que concede o niega la suspensión definitiva. 57 manual del juicio de amparo. Directo. Directo. fracción V. La suspensión del acto reclamado la concede o niega la autoridad responsable (Artículo 170 de la Ley de Amparo) 3. Procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio. En contra de la ejecutoria dictada por el Tribunal Colegiado no procede recurso alguno. -así como de la sentencia que se dicta en el amparo.

19. el concepto de violación debe ser un verdadero silogismo. A R. Este requisito debe estimarse como uno de aquellos que son esenciales del juicio de garantías. De aquí que no basta señalar como violados los preceptos constitucionales si no se expresa por qué violan dichos preceptos. 6121/60.V. Sexta Época. 02:49 p. que la ley impugnada. Unanimidad de 20 votos. Marcelo Díaz Mejía. Unanimidad de 17 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. 7270/61. 187-192. del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1985.m. 39. siendo la premisa mayor los preceptos constitucionales que se estiman infringidos. En consecuencia. en el caso. establece que la demanda de amparo contendrá. LXIII. S. conculca sus derechos públicos individuales. 4. «CONCEPTO DE VIOLACIÓN EN El AMPARO ANTE JUZGADOS DE DISTRITO El Artículo 116 de la Ley de Amparo. Primera Parte: Vol. demostrando jurídicamente la contravención de éstos por dichos actos. 34. 1201/84. de C. mediante hechos. establece las violaciones de garantías que le causan los actos reclamados. 36. A. REQUISITOS LÓGICOS Y JURIDíCOS QUE DEBEN REUNIR El concepto de violación debe ser la relación razonada que el quejoso ha de establecer entre los actos desplegados por las autoridades responsables y los derechos fundamentales que estime violados. expresando. el concepto o conceptos de violación. entre otros. la ausencia o falta de tales conceptos hace legalmente imposible que el juez del conocimiento conceda o niegue el amparo que se solicita. Manuel Díaz Canales. Francisco Benjamín Partida. Primera Parte: Vol. de la Octava Parte. AA. A R. Pág.p65 58 30/11/2004. Productos San Cristóbal. los actos reclamados y la conclusión la contrariedad entre ambas premisas. A A.Resultan ilustrativas la tesis relacionadas visibles a fojas 170 y 172. que a continuación se transcriben. en los preceptos citados. argumentos y razonamientos. Unanimidad de 18 votos. 3944/56. . Vols. Común al Pleno y a las Salas. 58 manual del juicio de amparo. la premisa menor. Pág. en su fracción V. en virtud de que es el concepto de violación en el que el promovente. Vol. Sétima Época. Pág. Por tanto. Unanimidad de 18 votos.

5 votos.R. o bien porque no se hizo una correcta interpretación jurídica de la ley o. 121-126. Séptima Época. jurídicamente. en que el asunto es de estricto derecho. es evidente que ello no puede considerarse como concepto de violación. Joaquín Ramírez Morales y otros. Séptima Época. pues éste consiste en la exposición del razonamiento jurídico concreto contra los fundamentos del acto reclamado o contra la ausencia de ellos. 3418/78. Pág. Vols.R. 121-126. Unanimidad de 20 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. Gregoria Sandoval Vda. hacer el examen de la constitucionalidad de dicho acto en caso de que el promovente sea un particular. A. Buenaventura Leal Martínez.» 59 manual del juicio de amparo. es causa de improcedencia al no ser posible. por ello se debe sobreseer el juicio y no pronunciar sentencia negando el amparo. Pág. Unanimidad de 4 votos. Guadalupe Romero Villalobos. . 2829/75. A. finalmente. 181-186.D. 8780/82. de Añorve.Séptima Época. 50. 46 A.m. «Nacional de Drogas». S. Vols. 6035/80. 157-162. Pág. DEBE SOBRESEERSE EL AMPARO Y NO NEGARSE Que el particular quejoso no exprese en la demanda ningún concepto de violación enderezado a impugnar el procedimiento que reclama. para poner de manifiesto que dicho acto es contrario a la ley o a la interpretación jurídica de la misma. 18. 73.p65 59 30/11/2004. NO EXPRESADOS. ya sea porque siendo aplicable determinada disposición legal no se aplicó. MANIFESTACIONES QUE NO LOS CONSTITUYEN Cuando como concepto de violación se transcribe el precepto constitucional que contenga alguna garantía individual. 02:49 p.A. A. cuando no haya ley aplicable al caso.R. 46 A. Primera Parte: Vol. 916/72. Francisco de la Cruz y otros. sin ser aplicable. 91-96. Tercera Parte: Vols. Tercera Parte: Vols. porque la sentencia no se apoyó en principios generales de derecho. Vols. Pág. 63 A. 5 votos. 5 votos.R. Pág. Unanimidad de 4 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.R. 229/78.

.p65 60 30/11/2004.m.60 manual del juicio de amparo. 02:49 p.

02:49 p. .m.Anexos 61 manual del juicio de amparo.p65 61 30/11/2004.

p65 62 30/11/2004.62 manual del juicio de amparo. 02:49 p.m. .

_____________________________________ ___________________________________________________________. 53. Octava Parte. en esa razón. la casa marcada con el número ______ de la calle _________________________. Pleno y Salas. como se expresa en la Tesis Jurisprudencial No. visible en la Página 98. según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX de la Constitución General de la República. de la Procuración de la Justicia Agraria. realiza funciones de servicio social y está encargada. colonia ______________________. comunidades. pequeños propietarios. Subdelegado. . promover y procurar. JUEZ ___________________ DE DISTRITO __________________ P R E S E N T E. Visitador Agrario.Anexo 1 QUEJOSO: ______________________ AMPARO No. que al desplegar su facultad de imperio y produciendo una ley. no dispone de fuerza pública. en los siguientes términos: __________________________________________________________________________ ___________________________________ legal invocado. Lics. ni menos aún dispone de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. QUIÉNES LO SON. asesorar. C. el ejercicio de sus funciones no constituye de manera alguna un acto de autoridad. agravia a los gobernados. investigar y representar a los sujetos señalados en el diverso 135 del mismo cuerpo legal. prevenir y denunciar. Apéndice 1975. consisten en:coadyuvar. Residente. diciendo que es el órgano de gobierno. se rinde informe previo.P.____________. avecindados y jornaleros agrícolas. sus funciones consisten en defender los derechos de los ejidatarios. Ahora bien. comuneros. tomando en consideración que las atribuciones conferidas a la Procuraduría Agraria por el Artículo 136 de la Ley Agraria en sus once fracciones. Asimismo. así como a Abogados Agrarios _______________________________________ conjunta o separadamente. comprende a todas aquellas personas que disponen de fuerza pública en virtud de circunstan- 63 manual del juicio de amparo. por lo tanto. cuyo rubro y sumario son: «AUTORIDADES. de tal modo. mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la Ley de la Materia y sus Reglamentos correspondientes. en esta ciudad. 02:49 p. etc. _____________________ ASUNTO: SE RINDE INFORME PREVIO C. en mi carácter de (Delegado. estudiar y proponer. en el desempeño de sus funciones. La parte quejosa señala como autoridad responsable al suscrito. susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo.m. El término «Autoridades» para los efectos del amparo.p65 63 30/11/2004. en el juicio de amparo citado al rubro.) de la Procuraduría Agraria en el estado de ___________________________________ Los actos reclamados en el escrito de demanda se hacen consistir en síntesis. citas y notificaciones. sucesores de ejidatarios y comuneros. En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 132 y 133 de la Ley de Amparo. la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha definido lo que es la Autoridad Responsable. señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos. autorizando para tales efectos de que comparezcan como Delegados. sentencia o un acto genérico. ejidos. con fundamento en el artículo 19 de la Ley en cita a los CC.

. se reiteran en el Artículo 4º de su Reglamento Interior. a no ser que en la audiencia se rindan pruebas en contrario» PROTESTO LO NECESARIO México. D. negarse la suspensión si se negó la existencia del acto reclamado. por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen». . (CARGO) __________________________ NOMBRE 64 manual del juicio de amparo.p65 64 30/11/2004.cias. En apoyo a lo anterior. de la Octava Época del Semanario Judicial de la Federación en el año de 1993. Corolario de lo expuesto. denunciar ante las autoridades correspondientes el incumplimiento o responsabilidades de los funcionarios agrarios y de inspección y vigilancia dirigidos a defender los derechos de sus asistidos. es que si la Procuraduría Agraria.. de la Octava Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1987 que dice: «. ya de hecho. Debe tenerse como cierto si no existen pruebas contra lo que en él se afirma. mismas que además de otras. y consecuentemente. en cumplimiento a su requerimiento. conciliación. el acto que se le reclama no es susceptible de impugnarse a través de esta vía. ya legales.m. toda vez que no he dictado ningún acuerdo. se invoca lo dispuesto por la Jurisprudencia número 173 visible a fajas 287. orden o resolución. F. niego haber realizado alguno. 02:49 p. del mes de julio. estudio y proporción de medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica del campo. representación. no tiene el carácter de autoridad para los efectos del juicio constitucional. la Procuraduría Agraria no es un organismo accesorio de la Secretaría de la Reforma Agraria sino descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio. INFORME Finalmente.» Criterio visible a fajas 274 del tomo XII. se rinde informe previo expresándole que en relación a los actos reclamados señalados. ya que del análisis de las atribuciones que le confiere el Artículo 136 de la Ley Agraria en cita se deriva que éstas son esencialmente de asesoría. sin que aparezca que tenga facultades decisorias y de disposición de fuerza pública. y que por lo mismo están en posibilidad de obrar como individuos que ejerzan actos públicos. cuyas funciones son de servicio social y defensa de los ejidatarios. De conformidad con lo que establecen los Artículos 134 y 135 de la Ley Agraria en vigor. ni he ejecutado u omitido ninguna acción relacionada con los mismos.INFORME PREVIO. Para mayor respaldo de la improcedencia del amparo me permito transcribir la siguiente ejecutoria: «PROCURADURÍA AGRARIA NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.

p65 65 30/11/2004.m. . RESIDENTE Y OTROS SERVIDORES PÚBLICOS.PARA EL CASO DE AUSENCIA DEL DELEGADO. 65 manual del juicio de amparo. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1996._________________________ _____________________________________. 02:49 p. SE DEBERÁ ANOTAR LA SIGUIENTE LEYENDA ANTES DE LA FIRMA: FIRMO EL PRESENTE O CURSO POR AUSENCIA DEL C. DEL QUE SE ACOMPAÑA COPIA. CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 86 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTA PROCURADURÍA AGRARIA. EN QUE SE ME DESIGNÓ PARA SUPLIRLO EN SU AUSENCIA. EN RELACIÓN CON EL OFICIO NÚMERO:_____________ DE FECHA: ______________________.

66 manual del juicio de amparo.m. 02:49 p.p65 66 30/11/2004. .

P. que la Procuraduría no tiene el carácter de «Autoridad Responsable» en los juicios de amparo.p65 67 30/11/2004. de tal modo. el ejercicio de sus funciones no constituye de manera alguna un acto de autoridad. avecindados y jornaleros agrícolas. la casa marcada con el número _______ de la calle ________________________________________. Juzgado. _______________________ ASUNTO: SE RINDE INFORME CON JUSTIFICACÍÓN C. Asimismo. diciendo que es el órgano de gobierno. sentencia o un acto genérico. con fundamento en el Artículo 19 de la Ley en cita a los CC. comuneros. etc. citas y notificaciones. investigar y representar a los sujetos señalados en el diverso 135 del mismo cuerpo legal. sus funciones consisten en defender los derechos de los ejidatarios. toda vez que el Artículo 134 de la vigente Ley Agraria. colonia _______________________ ___________________________. realiza funciones de servicio social y está encargada. no dispone de fuerza pública. autorizando para tales efectos de que comparezcan como Delegados. ____________. de la Procuración de la Justicia Agraria. comunidades. en esta ciudad. Visitador Agrario. en el desempeño de sus funciones. La parte quejosa señala como autoridad responsable al suscrito. en los siguientes términos: _______________________________________. Lics. agravia a los gobernados. sucesores de ejidatarios y comuneros. tomando en consideración que las atribuciones conferidas a la Procuraduría Agraria por el Artículo 136 de la Ley Agraria en sus once fracciones. sectorizado en la Secretaría de la Reforma Agraria. que al desplegar su facultad de imperio y produciendo una ley. C. prevenir y denunciar. en el juicio de amparo citado al rubro.Anexo 2 QUEJOSO: _________________________ AMPARO No. mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la Ley de la Materia y sus Reglamentos correspondientes. asesorar. y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 del ordenamiento legal invocado. en esa razón. señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos. Subdelegado. promover y procurar. Residente. así como a los Abogados Agrarios __________________________________ conjunta o separadamente. estudiar y proponer. susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo. ni menos aun dispone de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. con personalidad jurídica y patrimonio propio. se rinde informe con justificación. señala que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. en mi carácter de (Delegado. Primeramente.m. por lo tanto. la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha definido lo que es la Autoridad Responsable. ______________________________________________________________ _________________________________________________. consisten en:coadyuvar. cabe precisar a este H.) de la Procuraduría Agraria en el estado de ________________________________ Los actos reclamados en el escrito de demanda se hacen consistir en síntesis. según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX de la Constitución General de la República. En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 222 y 223 de la Ley de Amparo. JUEZ _______________________ DE DISTRITO ___________________ P R E S E N T E. como se expresa en la 67 manual del juicio de amparo. . Ahora bien. ejidos. 02:49 p. pequeños propietarios.

procediendo se dicte el sobreseimiento respectivo en el juicio en que se actúa. De lo antes expuesto. y los quejosos no desvirtúan esta negativa. conciliación. ya que del análisis de las atribuciones que le confiere el Artículo 136 de la Ley Agraria en cita se deriva que éstas son esencialmente de asesoría. ni he ejecutado u omitido ninguna acción relacionada con los mismos. ni haber tenido intervención alguna en el acto que se reclama a la autoridad señalada como responsable que ahora rinde su informe. sin que aparezca que tenga facultades decisorias y de disposición de fuerza pública. Octava Parte.Tesis Jurisprudencial No. procede el sobreseimiento. cuyo rubro y sumario son: «AUTORIDADES. con fundamento en la fracción IV del Artículo 74 de la Ley de Amparo. en relación con el1º fracción I. la Procuraduría Agraria no es un organismo accesorio de la Secretaría de la Reforma Agraria sino descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio. NEGATIVA DE LOS ACTOS ATRIBUIDOS A LAS AUTORIDADES. QUIÉNES LO SON. y que por lo mismo están en posibilidad de obrar como individuos que ejerzan actos públicos. cuyas funciones son de servicio social y defensa de los ejidatarios. 53. de la Octava Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1987 que dice: «. niego haber realizado alguno. ya de hecho. .p65 68 30/11/2004. estudio y proporción de medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica del campo. INFORME Finalmente. es de concluirse que al no tener la Procuraduría Agraria el carácter de autoridad. por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen».INFORME JUSTIFICADO.. se rinde informe justificado expresándole que con relación a los actos reclamados señalados. en cumplimiento a su requerimiento. se reiteran en el Artículo 42 de su Reglamento Interior. ya legales. fracción XVIII. visible en la Página 98. es de negarse el mismo.. toda vez que no he dictado ningún acuerdo. de la Octava Época del Semanario Judicial de la Federación en el año de 1993. comprende a todas aquellas personas que disponen de fuerza pública en virtud de circunstancias.» Criterio visible a fojas 274 del tomo XII. orden o resolución. En apoyo a lo anterior. El término «Autoridades» para los efectos del amparo. del mes de julio. todos de la vigente Ley de Amparo. en los términos de la fracción IV del Artículo 74 de la Ley de Amparo». denunciar ante las autoridades correspondientes el incumplimiento o responsabilidades de los funcionarios agrarios y de inspección y vigilancia dirigidos a defender los derechos de sus asistidos. Procede el sobreseimiento respecto del acto que se niega. Apéndice 1975.m. éste último aplicado a contrario sensu y 74 fracciones III y IV. mismas que además de otras. 02:49 p. De conformidad con lo que establecen los Artículos 134 y 135 de la Ley Agraria en vigor. Pleno y Salas. se invoca lo dispuesto por la Jurisprudencia visible a fojas 281. Para mayor respaldo de la improcedencia del amparo me permito transcribir la siguiente ejecutoria: «PROCURADURÍA AGRARIA NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. 68 manual del juicio de amparo. por ser notoriamente improcedente en términos de lo previsto por el artículo 73. Si las responsables niegan los actos que se les atribuyen. representación.

02:49 p. 69 manual del juicio de amparo. D.m. SE DEBERÁ ANOTAR LA SIGUIENTE LEYENDA ANTES DE LA FIRMA: FIRMO EL PRESENTE OCURSO POR AUSENCIA DEL C __________________________ _______________________. DEL QUE SE ACOMPAÑA COPIA. CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 86 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTA PROCURADURÍA AGRARIA. RESIDENTE Y OTROS SERVIDORES PÚBLICOS. EN RELACIÓN CON EL OFICIO NÚMERO: ___________ DE FECHA _____________.PROTESTO LO NECESARIO México. . F.p65 69 30/11/2004. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1996. EN QUE SE ME DESIGNÓ PARA SUPLIRLO EN SU AUSENCIA. (CARGO) ______________________ NOMBRE PARA EL CASO DE AUSENCIA DEL DELEGADO.

se teminó de imprimir en ___________ en _______________________ Se tiraron ______ ejemplares 70 manual del juicio de amparo.m. .p65 70 30/11/2004. 02:49 p.Manual del Juicio Agrario y del Juico de Amparo en Materia Agraria.

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