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PLANEAMIENTO DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA desaceleración económica, que muchas veces no
Y SUS IMPLICANCIAS EN PERIODOS DE es eficiente. Por otro lado, el enfoque de Precios
1, 2
DESACELERACION ECONÓMICA de Transferencia, puede aportar no solamente
una visión de mayor espectro, sino que apunta a
Marcos Rivera Montoya
Gerente Precios de Transferencia una reestructuración de la eficiencia con la que se
TP Consulting
realizan todos y cada uno de los procesos dentro
INTRODUCCIÓN de las compañías incluso en épocas de recesión,
lo cual es importante por dos razones: (i) por el
Con un efecto contagio desde las economías más
mantenimiento de la consistencia de estrategias y
afectadas al resto de economías emergentes en
políticas comerciales intercompañías; y (ii) por
el mundo, la actual desaceleración económica
una cuestión impositiva; a medida que las
supone un gran desafío de Precios de
compañías comienzan a responder a la
Transferencia, no solo para las compañías
desaceleración económica, debe también quedar
multinacionales que mantienen operaciones en
claro el cumplimiento de sus obligaciones ante la
estos países, sino para sus asesores, ya que las
SUNAT.
acciones a tomar significarían un mayor o menor
ajuste a lo establecido en los planes y estrategias El presente artículo consta de cinco partes: en la
de negocios de las compañías. Por otro lado, primera se desarrollan aspectos de
también es cierto que las épocas de crisis reestructuración empresarial y su relación con
económicas no sólo proporcionan una serie de Precios de Transferencia (en lo sucesivo PT),
retos sino que también representan luego se revisan aspectos sobre la gestión de las
oportunidades que en otras circunstancias no pérdidas en épocas de desaceleración; en una
serían sostenibles en períodos de expansión y tercera parte se revisarán los aspectos de PT y el
prosperidad. uso de comparables; en una cuarta parte se
explicarán algunas implicancias de aduanas en
Desde el punto de vista de las compañías, los
cuanto a ajustes por PT y, por último se
primeros ajustes se dirigen a la gestión de costos
presentarán las conclusiones.
rediseñando el manejo de la cadena de
suministros, sin embargo se corre el riesgo de no
asignar de manera realista estos costos y afrontar
una pérdida de productividad más que una 1. Reestructuración empresarial en épocas de
de Transferencia
1
Está permitido la reproducción total o parcial siempre y
cuando se haga expresa referencia al autor.
2 Como se había indicado anteriormente, las
El presente artículo puede descargarse de www.tpc.com.pe
y las opiniones vertidas en el mismo no expresan épocas de desaceleración económica (no
necesariamente la posición de TP Consulting, por lo que no
deberá tomarse literalmente al referirse a esta.
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Considerando que independientemente del negocios5 o de reducción considerable de la
contexto económico que se viva, las rentabilidad sean consistentes con las de terceros
Administraciones tributarias siempre han visto independientes, al menos durante un periodo
con desconfianza a las empresas con pérdidas y similar, de tal manera que se valide en todo
en ese sentido se convierte en todo un reto para momento las normas de Precios de Transferencia
los grupos económicos vinculados la justificación y evitar que puedan ser potencialmente
del carácter comercial de las pérdidas y/o observadas y/o acotadas.
reducción de la rentabilidad. Para efectos de
Precios de Transferencia esto es muy importante Es pues, de suma importancia, que los grupos de
ya que exige el ordenamiento de la compañías vinculadas dispongan de un adecuado
documentación sustentatoria que valide Planning de Precios de Transferencia y a nivel
explícitamente los factores internos o externos tributario para de esta manera asegurarse que
que pudieran haber afectado la rentabilidad de la dichas pérdidas puedan ser utilizadas en el futuro
compañía, tales como: políticas comerciales (es decir, que sean tributariamente aceptadas
predatorias en la región, políticas comerciales de cuando la compañías vuelva a ser rentable), así
supervivencia estratégica o decisiones de como identificar un test de ubicación para que las
downsizing unilaterales de las matrices para con pérdidas esperadas no se den en jurisdicciones
las sucursales, depreciación de la moneda, entre que “no puedan ser utilizadas”. Incluso, respecto
otras; que pueden significar la obtención de de otros arreglos como los APA (Acuerdos
precios más bajos para los insumos producidos Anticipados de Precios), que si bien aún no son
localmente (y en consecuencia de márgenes de implementados ni aprovechados en el Perú, es
rentabilidad reducidos), una mayor competencia, claro que muchos matrices y filiales solicitaran
una reducción del volumen acostumbrado de una revisión de las condiciones iniciales en la
ventas a las vinculadas, mayores costos por determinación del Principio de Plena
mantenimiento de inventarios que no son Competencia ya que las circunstancias han
realizados con la velocidad inicialmente planeada cambiado.
e incluso, los mismos costos de reestructuración
dentro del grupo de compañías vinculadas.
Estas situaciones inevitables en estas épocas
llevan a las administraciones tributarias a tomar
mayor énfasis en cuanto a verificar que las
situaciones de pérdidas globales, de líneas de
5
Véase el caso de la Australian Taxation Office (ATO) y Roche
Australia en la que se realizó una acotación a inicios del 2008
por US$121 millones por los años 1993‐2003 por las continuas
pérdidas en 3 de las 4 divisiones de Roche que no podían ser
sustentadas en el tiempo.
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3. Implicancias de Precios de Transferencia en desaceleración se dan a nivel mundial o regional
el uso de datos de compañías comparables con la magnitud que se observa. Incluso, un
durante periodos de desaceleración criterio que se maneja también es el “descarte de
económica comparables con pérdidas”, las que por lo
general no se toman en cuenta al momento de
Quizás uno de los elementos más discutibles al
construir el set de comparables; sin embargo
momento de preparar una política de precios
estas acciones significan únicamente contar con
dentro de un grupo de compañías vinculadas que
“las comparables más rentables”, no siendo
sea consistente durante épocas de
necesariamente expresión de la realidad ya que
desaceleración económica sea la búsqueda e
se distorsiona la muestra; lo que nos lleva a
identificación de fuentes externas de terceros
preguntarnos si estas empresas rentables en
independientes que resulten comparables.
épocas de desaceleración se convierten
El uso de compañías comparables para validar un
verdaderamente en una serie válida para el
rango de plena competencia debe basarse en
cumplimiento del principio de plena
datos históricos; sin embargo existe un
competencia.
cuestionamiento en cuanto las comparables
Por ejemplo, en el gráfico líneas abajo se observa
puedan presentar una significativa rentabilidad
los niveles de rentabilidad operativa de cinco
positiva y es probable que los precios y
compañías comparables a la parte analizada.
condiciones de negociación hayan sido mayores
Todas ellas con márgenes que decaen el último
en años anteriores que lo que se experimentaran
ejercicio producto de la crisis y desaceleración
en el último año.
económica. Por otro lado, la compañía que
analizamos exhibe márgenes decrecientes pero
Por ejemplo, para disminuir esta volatilidad se
no tan agudos como las comparables
utilizan series de varios años para tener un
internacionales:
promedio (ciclo económico), sin embargo esto no
resulta tan eficaz cuando los eventos de
% rentabilidad operativa ajustados
Set de Comparables
FY05 FY06 FY07 FY08 AVG 05‐07 AVG 05‐08
Cía. X1 11.67% 9.23% 8.53% ‐22.00% 9.81% 1.86%
Cía. X2 5.91% 7.25% 4.43% ‐10.10% 5.86% 1.87%
Cía. X3 8.65% 7.32% 5.12% 0.16% 7.03% 5.31%
Cía. X4 15.05% 16.79% 11.11% ‐1.50% 14.32% 10.36%
Cía. X5 7.61% 4.23% 3.28% ‐6.23% 5.04% 2.22%
Cía. De Perú ‐‐> 9.22% 7.23% 4.22% 2.50% 6.89% 5.79%
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Se observa que si evaluamos a la parte analizada es la consideración de un rango que incluya el
en el FY 08 y tomamos como criterio de promedio de los años 2005‐2008 ajustados por
comparación el rango de compañías comparables efectos de la crisis, de tal manera que al
del periodo 2005‐2007, nuestra parte analizada compararlo se obtenga un escenario más realista
(2.5%) se encontraría por debajo del rango con un rago de 2.22% a 10.36%, donde el 5.79%
mencionado, lo que llevaría a decir que dichos (promedio del mismo periodo de la parte
resultados no cumplen con el principio de plena analizada) se encuentra cumpliendo el principio
competencia. Hemos tomado este periodo de plena competencia.
porque ante la falta de información de cierre de
ejercicio, se utiliza un promedio para aproximar De otro lado, respecto de las políticas de fijación
las condiciones de mercado. Si la SUNAT de precios bajo condiciones y lineamientos de
considera estos cálculos preliminares como Precios de Transferencia, cabe mencionar que
finales, estaría acotando a la compañía sobre la muchas veces este se realiza en épocas de
base de una estacionalidad equivocada. Incluso, rentabilidad, por lo que muchas veces dichas
si se tomara como criterio de comparación el FY políticas no funcionan de acuerdo a la realidad,
08 de las comparables también se estaría ya que existe el “incentivo perverso” de muchas
malinterpretando la información, dado que en compañías de una política de “beneficios
este año, las comparables ya se han visto garantizados”, sobre la base de datos
afectadas por la crisis y la desaceleración. Estos comparables en periodos muy rentables, siendo
dos escenarios son muy importantes de necesario una revisión de las metodologías de
identificar, porque nos llevan a concluir
erradamente la condición de la compañía en
contextos económicos diferentes. Una alternativa
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fijación de precios, sobre todo, si se aplican ello, las listas de precios pactadas entre estas
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adecuadamente y en el momento correcto . vinculadas se presentan ante la Administración
tributaria como las condiciones consistentes para
PT. De otro lado, la caída consecutiva en el índice
4. Aspectos de Aduanas y ajustes por Precios NASDAQ donde se ubican las cotizaciones de la
de Transferencia matriz, provoca que la matriz reevalúe las
condiciones y precios entre estas, llevando que
Otro de los aspectos a considerar también son los
ahora la rentabilidad antes de impuestos
efectos que pueda tener la reducción de los
respecto del nivel de sus ventas netas sea tan
derechos aduaneros que se obtienen por las
sólo 2%. Asimismo, esto significa que muchas
compras y ventas intercompañías de filiales. La
veces los precios como parte de una estrategia
erosión de los ingresos fiscales para la
comercial de irrupción en el mercado (y por
Administración tributaria significará una mayor
mantenerse en el mismo) signifiquen que
proactividad por parte de esta para mantener
Laboratorios XYZ obtenga márgenes nulos o
dichos ingresos, y para el caso de las
negativos en algunas de sus líneas.
importaciones los efectos son más que evidentes
Para efectos de recaudación aduanera, en un
puesto que trascurrir de un ciclo de crecimiento
primer momento significará una aumento por el
económico a otro que pueda exhibir una severa
mayor precio pagado por Laboratorios XYZ al
desaceleración económica, se reflejarán en
momento de importar, sin embargo para
ajustes por Precios de Transferencia sobre listas
cuestiones de Precios de Transferencia (e incluso
de precios, que a su vez tendrán efectos sobre las
de Impuesto a la Renta), no habría razón
declaraciones (DUA) presentadas de un año a
aparente para esta reducción de la rentabilidad
otro y de cómo serían sustentadas antes
de XYZ si es que no se sustenta adecuadamente y,
observaciones de la oficina de Aduanas que verán
sobre todo, si es que no se explicitan los pasos a
mermadas su recaudación.
seguir ante requerimientos de ajustes por PT. En
estos casos, contar con el “masterfile” que
Un ejemplo de esto se puede graficar en la
sustente el cálculo y las políticas de fijación de
industria farmacéutica: Tenemos a los
precios y condiciones entre vinculadas es la mejor
Laboratorios XYZ (Perú) cuya matriz en Estados
respuesta7.
Unidos reconoce y acepta que exhiba una
rentabilidad antes de impuestos respecto del
7
Véase “Documenting and defending Transfer Pricing policies:
nivel de sus ventas netas del orden del 10%. Para the often underestimated role of contracts” (Marco Wallart &
Monique van Hersken) en International Transfer Pricing
Journal. July/August 2004; “The Customs/Transfer Pricing
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Por ejemplo: en años de bonanza, se hace uso de un dilemma: ensuring documentation considers both agencies”
indicador de rentabilidad comparativo a niveles operativos (Stuart Edward, Julian Hine & John O´Halloran), Tax
(OM), pero cuando la desaceleración afecta, se cambia a otro Management Transfer Pricing Report. January 2003; y
como EBITDA o Gross margin con la finalidad de mantener el también “Mandatory discounts and Transfer Pricing
cumplimiento del principio de plena competencia. adjustments in the pharmaceutical industry” (Ulf Andersen &
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