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Día Mundial de los Docentes

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Representación para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela

5 DE OCTUBRE, DIA MUNDIAL DE L@S DOCENTES La profesión docente es quizá la que mayor número de trabajadores concentra a nivel de las nóminas estatales del mundo entero. Es también una de las profesiones más paradójicas que existen, ya que su valoración social no suele corresponderse con la exaltación constante de que es objeto desde los discursos más recurrentes sobre la educación. Por ello, se ha dicho que es una de las profesiones menos valoradas, al menos en comparación con otras como la medicina, la arquitectura o la abogacía. Es también una de las profesiones más antiguas, si se da por descontado el hecho de que la profesión de maestra/o, tal como la conocemos, surge paralelamente a la constitución de los sistemas educativos modernos, con la aparición de la escuela como dispositivo de socialización, y en el horizonte de la conformación de los estados nacionales. Sin embargo, es claro para muchos que la profesión docente ha cambiado, así como han cambiado las condiciones sociales y culturales en que se ejerce hoy, al punto que la distancia entre el viejo maestro de antaño, dotado de saberes enciclopédicos y métodos de enseñanza tradicionales, y el nuevo docente, que ejerce su labor en medio de situaciones educativas bastante heterogéneas— donde enseñar es apenas una de sus tantas funciones—se amplía cada vez más, interpelando a los procesos de formación y desarrollo profesional, como nunca antes había sucedido. Ha sido así porque, como ha señalado Juan Carlos Tedesco, “los docentes fueron percibidos como uno de los pilares de la construcción de la identidad nacional y rodeados de un significativo prestigio social; en periodos posteriores fueron percibidos como profesionales técnicamente responsables de los resultados de aprendizaje de los alumnos y en ese

Veintimilla E9-53 entre Plaza y Tamayo. Telfs (593-2) 252-9085. 256-2327 / 2550--068 Fax: (593-2) 250-4435. Correo Electrónico: educacionquito@unesco.org Quito-Ecuador

contexto, culpabilizados por el fracaso de la escuela, o victimizados por el deterioro de las condiciones en las cuales desarrollan sus tareas.” 1 La profesión docente, debido al cambio social acelerado, debe enfrentarse ahora a transformaciones no solo de los contenidos y maneras de enseñar, sino también de los sujetos que confluyen en el aula, incluidas sus características sociales y culturales, en medio de universos de desigualdad e inequidad, particularmente dramáticas en contextos como el latinoamericano. Se calcula que en el mundo entero existen alrededor de 60 millones de docentes. Un estudio del Instituto de Estadísticas de la UNESCO ha mostrado cómo entre 1991 y 2004 el número de efectivos de enseñanza primaria aumentó de 22,8 a 26, 4 millones; mientras que el número de enseñantes de secundaria aumentó de 19, 4 a 27, 6 millones de enseñantes. Para 2004, el total de docentes de primaria y secundaria totalizaba cerca de 54 millones 2 . A pesar de lo asombroso de estas cifras, el Informe de Seguimiento al cumplimiento de las metas de Educación Para Todos en el mundo (EPT) 2010, publicado por UNESCO, ha señalado el gran obstáculo que representa la escasez de docentes formados para el logro de los objetivos de la EPT. De esa forma, se tiene que la proporción más frecuentemente reportada por los países se encuentra en el orden de los 40 alumnos por docente, incluso llegando en algunos países a ser superior, mucho más aún si se considera el número de docentes que han recibido algún tipo de formación. 3 Según datos de este informe, el reto para los estados es doble: por una parte, crear nuevas plazas docentes para lograr la universalización de la enseñanza primaria; por otra, sustituir a los docentes que abandonen la profesión, especialmente por jubilación. De esta manera, “si al número de maestros imprescindible para lograr la universalización de la enseñanza primaria (1,9 millones) se le añaden los 8,4 millones necesarios para sustituir a los que dejan la docencia, el número total de maestros suplementarios que el mundo va a necesitar, se cifrará en 10,
 Tedesco, Juan Carlos. Introducción al libro “La condición docente” de Emilio Tenti Fanfani. Buenos Aires, Siglo  XXI, p. 7  2   Instituto  de  Estadísticas  de  la  UNESCO.  Les  enseignants  et  la  qualité  de  l´education:  suivi  des  besoins  mondiaux d´ici 2015.ISU‐ Montreal, 2006, p. 23.   3  UNESCO, Informe de seguimiento a la Educación para Todos (EPT) 2010, Llegar a los marginados. París,  Unesco, 2010.  p. 131 
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3 millones”. 4 Solo para el África Subsahariana se necesitarán 2,4 millones de maestros entre 2007 y 2015, para conseguir la enseñanza primaria universal. Conseguir los cambios que se necesitan en la profesión docente, para acercarse a la meta de una educación de calidad para todos, exige necesariamente aplicar una mirada integral, que tenga en cuenta la complejidad de los retos y problemáticas del trabajo de enseñar y de la escuela en el contexto actual. Es por ello que, desde hace un tiempo, se ha introducido el concepto de Desarrollo Profesional Docente, para referirse a la complementariedad de las distintas dimensiones de la profesión docente como un todo, incluyendo aspectos como la carrera, la salud, las condiciones de trabajo, la formación inicial y a lo largo de la vida, las políticas salariales y de incentivos, entre otros. De esta manera, se comprende la profesión en su integralidad, abarcando incluso a los docentes de la educación superior y de otros espacios no ligados a la educación formal. En atención al significado e importancia que la profesión docente representa para la educación, la UNESCO ha promovido, desde 1994 la celebración del Día Mundial de los Docentes, todos los 5 de Octubre de cada año, en conmemoración de la suscripción de la Recomendación UNESCO-OIT relativa a la situación del Personal Docente, aprobada por una conferencia Intergubernamental especial convocada por UNESCO en colaboración con la Organización Internacional del Trabajo. El Día Mundial de los Docentes es un acto promocional orientado a llamar la atención de los distintos actores de la educación en todos los países, sobre la situación del personal docente a nivel mundial, y su rol protagónico como trabajadores por una educación de calidad y equidad, en el marco de la Recomendación UNESCO –OIT. Esta Recomendación no es el único instrumento producido conjuntamente por la UNESCO y la OIT. En 1994, ambas organizaciones produjeron la Recomendación relativa a la situación del personal docente en la enseñanza superior.

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 Ibid, p. 133 

La Recomendación UNESCO-OIT, de 1966, se ocupa integralmente de temas que aún hoy revisten una importancia singular para la profesión, como los objetivos de la educación y las políticas docentes, la formación inicial y el perfeccionamiento docente, la contratación y las condiciones para la enseñanza, advirtiendo sobre la necesidad de que los estados adopten políticas para materializar los derechos y el bienestar de la profesión en todo tiempo y lugar. En 2006, el Comité Mixto Unesco-OIT sobre la aplicación de las Recomendaciones relativas al personal docente, con el propósito de evaluar la situación del personal docente desde la aparición de la recomendación, en 1966, resaltó la importancia del potenciar el diálogo entre los docentes y las autoridades educativas para la búsqueda de soluciones conjuntas a los problemas de la profesión, incluyendo la posibilidad de una participación más amplia de docentes en toma de decisiones. Así mismo, subrayó con preocupación la falta de personal docente en muchos países y la falta de estímulos para atraer a los mejores a la formación, el aumento de la subcontratación de docentes y la necesidad de una mayor atención a las necesidades de capacitación y formación continua. 5 La Recuperación empieza con los docentes, es el lema que este año ha asumido el día mundial de los docentes, buscando resaltar el papel fundamental de los enseñantes en situaciones donde es latente la destrucción del tejido social, como en el caso de las sociedades afectadas por grandes terremotos, como Chile o Haití, o por las devastaciones de la guerra, los conflictos y las crisis económicas. La celebración del Día Mundial cuenta con el apoyo de la internacional de la Educación, y un sitio web propio: http://www.5oct.org/ De esta manera, la UNESCO hace un llamado a los ministerios y secretarias de educación, instituciones formadoras, docentes, organizaciones docentes y demás actores preocupados por la educación, a unir sus esfuerzos para fortalecer integralmente la profesión docente, a través de acciones destinadas a la valoración social de la actividad educadora.

  Informe  del  Comité  Mixto  UNESCO‐OIT  de  expertos  sobre  la  aplicación  de  las  recomendaciones  relativas  al  personal docente. Ginebra, 30 de Octubre‐3 de Noviembre de 2006, pp. 8‐12. 

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En el Ecuador, como en muchos otros países, las facultades de educación, las universidades, los institutos superiores pedagógicos (ISDPED), los institutos superiores pedagógicos interculturales bilingües (ISPIB) y en general todas las instituciones educativas, tienen el 5 de octubre de cada año, una fecha emblemática para reconocer, pensar y proyectar a la profesión docente, a través de un dialogo ciudadano que reconozca el papel de los miles de maestros y maestras que día a día entregan lo mejor de sí por una educación de calidad.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA SOBRE EL DIA MUNDIAL DE LOS DOCENTES Recomendación UNESCO-OIT sobre la Situación del Personal Docente en el Mundo, 5 de Octubre de 1966. En: http://portal.unesco.org/es/ Recomendación UNESCO-OIT sobre la Situación del Personal Docente de Enseñanza Superior. http://portal.unesco.org/es/ Los docentes y la calidad de la educación: seguimiento de las necesidades mundiales a 2015. Instituto de Estadísticas de la Unesco – IEU, 2006. En: http: //www.uis.unesco.org Informe del Comité Mixto UNESCO-OIT de expertos sobre la aplicación de las recomendaciones relativas al personal docente. Ginebra, 2006.En: http://www.ilo.org/ Informe de seguimiento a la Educación para Todos (EPT) en el mundo. “Llegar a los marginados” En: http://www.unesco.org/es/efareport/reports/ Ediciones anteriores del día mundial http://www.unesco.org/es/teacher-education/ de los docentes. En:

Recomendación N 36 a los ministerios de instrucción pública sobre la formación del personal de primera enseñanza, 1953. Conferencia internacional de Instrucción Pública-UNESCO-OIT. En: http://www.oei.es/pdfs/formacion_maestros_america_latina_PROEDUCA 2.pdf

Sector de Educación Oficina de la UNESCO en Quito y Representación Para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela Septiembre, 2010

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