me "imc ous I. MUNICIPALIDAD DEL CANTON TOSAGUA RESOLUCION No.0003-EGA-ACT-2009 CONSIDERANDO: ANTECEDENTES DE HECHOS QUE MOTIVAN LA RESOLUCION: 2) A los treinta dias del mes de diciembre del afio dos mil ocho se procedié a suscribir el contrato de ejecucién de obra publica: Construccién del sistema de alcantarillado pluvial I etapa de la ciudad e Tosagua, entre la Tlustre Municipalidad del cantén Tosagua y el Ingeniero Civil Miguel Angel Oquendo Zambrano. b) Desde la fecha de suscripcién del contrato hasta el 31 de julio de 2009, la Municipalidad del canton Tosagua por Fazones no conocidas ni explicadas, nunca procedié a realizar él tramite administrative cortespondiente ante el Banco del Estado institucién que cofinancia-esté proyecto para que sé| le transfiera el anticipo determinado en el! contrat” de; obra, public i Construccién del sistema de alcantarillado pluvial I etapa de la-ciudad toad ©) Desde el momento de Ia pasesiéin de estaiitieva administracion se inicié un proceso de andlisis“del procedimiento precontractiial y contractual por parte de las direcciones administrativas dé esta municipalidad detectando irregularidades en las dos partes de este proceso, d) Con fecha 20/de agosto de 2009 Ja sefiora Elba Gonzilez Alava mediante oficio N°0070-EGA-ACT-2009, solicit6 aljDoctor Franklin Zambrano Loor Director Regional de Contraloria en Portoviejo, para que iniciarala revisi6n y anélisis del proceso precontractual y contractual del Proyecto\ de Consttuccién del Sistema de Alcantarillado Pluvial | Etapa-de laveiudad 46° Tosagua, Sin hastala fecha recibir respuesta. XS y “ge ©) Con fecha TU ‘eee e209 i i Gonzalez Alava mediante oficio N°0198-EGA-ACT-2009, solicité al Abogado Jaime Robles Cedefto Delegado de la Procuraduria” General del Estado Regional Manabi, disponga la nulidad del contrato de Construceién det Sistema de Aleantarillado Pluvial I Etapa de la ciudad de Tosagua. ii 1) Con fecha 27 de octubre de 2009, el Doctor Jaime Andrés Robles Cedeto Director Regional de la Procuraduria General del Estado en Manabi mediante oficio No. 00317 DRM, contesta el requerimiento formulado por la Alealdesa del canton Tosagua Sra. Elba Gonzalez Alava, presentando las siguientes indicaciones: 1. Que el contrato celebrado entre la Municipalidad y el Ingeniero Miguel Angel Oquendo“| I. MUNICIPALIDAD DEL CANTON TOSAGUA “Tysons. 3e48° Zambrano, el 30 de diciembre de 2008, para la ejecucién de la obra publica antes “Tssh235015 indicada; y una vez revisada la documentacién anexa, de la misma no se advierte que se haya producido egreso de valores de la Municipalidad, situacién que confirma el aserto de la sefiora Alcaldesa en el sentido de que no se produjo ningtn egreso monetario por concepto de anticipo, elemento que al encontrarse ausente no permitid que icie la ejecucién de la obra. En vista de la circunstancia anotada, el tiempo decurrido y el cambio en la integracién del Cuerpo Edilicio, torna dificil el cumplimiento de una contratacién, que no se ha concretado, por los aspectos ya seftalados. 2.- A lo expuesto anteriormente, hay que agregar que en la suscripcién del contrato constante en Ia escritura pablica), a la cual se ha hecho referencia anteriormente, ha suscrito como Procurador Sindico una persona que no tenia la condicién ni ta justificacién legal para intervenir en este acto, por lo tanto el contrato incurre en el quebrantamiento de expresa disposicién del articulo’ 64 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica:-3.- Frente a estos hechos y a efecto de que la Muniigipalidad que usted dirige, no tenga objeci6n alguna en el marco legal para contratar una obra de vital ‘importancial pera ‘él desarrollo de su canton y acorde a las circunstancias actuals, es, de Su {declarar terminado el contrato unilateralmente, previo las informes ténicos. juridicos y ecohémicos de los funcionarios correspondientes de esa Thistre Municipalidad, FUNDAMENTOS DE DERECHO- a) La competencia legal para it Ia presente tesolucién se encuentra estipulada en la Codificacidn de la Ley Orgahiea deRégimen Municipal, en el Art. 6 numeral 6 de la Ley Organica del Sistemia Nacional de Contratacién/Pablica, vigente a la suscripcin del contratoen calidad de Alealdesa del canton Tosagua y maxima autoridad admini a Ja institacin. Le b) Una vez que'se ht dado cumplimienal ramite previsto isto en el Art. 95 de la Ley Organica del Sistema Nacional-de Contratacion Publica vigente a la fecha de la suscripcién del contrato y por haber incurrido en. el quiebrantamiento de expresa disposicién del Art. 64 de la Ley’ Orgénica \del*Sistema Nacional de Contratacién Piblica al realizarse este acto administrativo, parte Habilitante de esta Resolucién ©) Con fecha 28 de octubre de 2009 el Concejo Municipal del canton Tosagua resolvié AUTORIZAR A LA SENORA ELBA GONZALEZ ALAVA, ALCALDESA DEL CANTON TOSAGUA Y AL ABOGADO FRANK ARTEAGA ZAMBRANO, PROCURADOR SiNDICO MUNICIPAL, PARA QUE INICIEN LOS TRAMITES PERTINENTES PARA LA TERMINACION1. MUNICIPALIDAD DEL CANTON TOSAGUA TEASE? UNILATERAL DEL CONTRATO DE EJECUCION DE LA OBRA PUBLICA: Teen CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL I ETAPA DE LA CIUDAD DE TOSAGUA SUSCRITO CON EL INGENIERO CIVIL MIGUEL ANGEL OQUENDO ZAMBRANO, POR CUANTO ESTE CONTRATO SE HA SUSCRITO CONTRA EXPRESA PROHIBICION DE LA LEY DE ACUERDO AL INFORME PRESENTADO POR EL DOCTOR JAIME ANDRES ROBLES CEDENO DIRECTOR REGIONAL DE LA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO EN MANABi, ASIMISMO QUE PROCEDA A CANCELAR LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS POR MEDIO DEL CONTRATO DE FIDEICOMISO SUSCRITO CON EL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR PARA LA CANCELACION DE LA CONTRAPARTE MUNICIPAL AL CONTRATISTA INGENIERO CIVIL. MGUEL ANGED OQUENDO ZAMBRANO. 4) Con los fatdamentos de hecho, y/ de derecho que Se “hace referenci aplicando el principio constitueional de suprematia’ del interés colectivo sobre el interés particular, por tratarse de una obra que Webié beneficiar « la colectividad de! cant6n Tosagua, esta)Alealdfa: SN RESUELVE: 1.- Declarar unilateralmente la” t@rminacign del contrato| de ejecugién de ta obra plblica: Construccion del Sistema de Alcantarillado Pluvial I Etapa de la Ciudad de Tosagua suscrito eon el \Ingeniero Civil Miguel Angel Oquendg Zambrano, de conformidad a lo dispuesto errel Art. 64 de la Ley Organica’del Sistema Nacional de contratacién Piibliea, jules 2. Proceder a notificat ala sung ae la ‘ompadia. de Seguros y Reaseguros Centro Seguros SENGSEG S-A--toin fotoedpias certificadas la presente resolucién para los fines legales pertinentes. 3.- En vista de que dentro def informe t8cnico se Seffala que no existe avance fisico de a obra y que dentro del informe finangiero se-observal. que nunca se entreg6 el anticipo, se resuelve de acuerdo a las leyes y normativas vigentes. 4.- Disponer a la Procuraduria Sindica Municipal de la Ilustre Municipalidad det cantén Tosagua iniciar las acciones legales respectivas determinadas en la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Piiblica.TEhoeso aaon0. “Teter 2380197 I. MUNICIPALIDAD DEL CANTON TOSAGUA .- Una vez notificada la presente resolucién, remitir al Instituto Nacional de Contratacién Publica en el plazo de cuarenta y ocho horas para que este organismo. proceda de acuerdo a la ley. 6.- Coordinar por parte de la Direccién de Obras Pablicas Municipales la necesidad de contratacién de ejecucién de Ia obra piiblica: Construccién del sistema del alcantarillado pluvial I etapa de la ciudad de Tosagua, a fin de proceder con una nueva contratacién, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orginica del Sistema Nacional de Contratacién Publica. 7.- Comunicar al Banco Central del Ecuador para dar cumplimiento a lo resuelto por el Concejo Municipal del Canton Tosagua qite en sesidn de fecha 28 de octubre de 2009 autoriz6 a esta alcaldia cancelar los eompromisos adquiridos por medio del contrato de fideicomiso suscrito con el Bango Central del Ecuador para la cancelacién de la contraparte}municipal al contratista-Ingeniero Civil Miguel Angel Oquendo Zambrano. 8.- Una vez notificadé la presente Sauls remitiral Baneo ‘del Estado para los fines legales pertinentes, Dado en la ciudad de’ To