FUNDAMENTOS DE SOCIOLOGÍA POLÍTICA

“El poder tiende a corromper y el poder absoluto tiende a corromperse absolutamente” (Lord Acton)

Profesor Juan Orellana Peralta

I LA NATURALEZA DEL PODER Según Kenneth E.Boulding1, el concepto de poder abarca muchas disciplinas, y aunque la bibliografía consiste principalmente de obras filosóficas, de ciencias políticas y de sociología política, el estudio de este objeto abarca desde las ciencias físicas hasta las ciencias sociales. “La influencia recíproca entre las diferentes formas de poder es tan grande que si el estudio del poder se limitara a un solo aspecto, como el poder político, el económico o el social, se perderían elementos importantes para la comprensión de la dinámica del poder en su conjunto.” El poder como la capacidad de conseguir lo que queremos El término poder tiene muchos significados. El Oxford English Dictionary define el poder como:
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Kenneth E. Boulding. Las tres caras del poder. Barcelona: Ediciones Paidós, 1993.

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Una cualidad o propiedad  La capacidad para hacer o efectuar algo o influir sobre una persona o cosa.  La capacidad para influir en algo o afectarlo profundamente.  De cosas inanimadas (por ejemplo, la virtud de una hierba).  Posesión de autoridad o mando sobre otros.  Capacidad o aptitudes legales, o autoridad para actuar. Una persona, grupo o cosa  Persona o cosa que posee o ejerce poder (por ejemplo, gobernante).  Ser celestial o espiritual que tiene dominio o influencias.  Grupo de hombres armados.  Un gran número, una multitud. Según K.Loewenstein2, los tres motivos que dominan la vida del hombre moderno son el amor, la fe y el poder. La política no es sino la lucha por el poder. Y la sociedad humana puede ser vista como un sistema de relaciones de poder cuyo carácter se relaciona con las dimensiones política, económica, religiosa, moral, cultural. “El poder es una relación sociopsicológica basada en un recíproco efecto entre los que detentan y ejercen el poder...y aquellos a los que va dirigido”3 (destinatarios del poder, ciudadanos). El poder y la influencia son dos conceptos claves en el análisis sociológico de la política. La influencia es una relación entre actores
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Karl Loewenstein. Teoría de la Constitución. Barcelona: Ediciones Ariel, 1970. Karl Loewenstein, op.cit.

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individuales, sociales, organizaciones y estados, en la que un actor induce a otros actores a actuar en una forma que de otra manera no actuarían (continuando una acción, dejándola de hacer, cambiando la acción). Es posible determinar la dirección de la influencia, es decir, quién influye en quién, el grado de influencia y comparar quién tiene más influencia4. En el Estado moderno, constitucional y democrático, la esencia del proceso del poder consiste en el intento de establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas que compiten dentro de la sociedad estatal. Porque existe suficiente evidencia empírica como para sostener que allí donde el poder político no está restringido y limitado, el poder se excede La politología es la ciencia social que estudia el poder político, sus formas concretas de manifestación, sus tendencias evolutivas, las relaciones entre el poder político y la sociedad, la consolidación institucional del poder político en una forma de dominación pública en el estado moderno, el comportamiento político, la formación de la voluntad política, las teorías e ideologías políticas5. El poder político Maurice Duverger6 sostiene que para comprender lo que es el poder político puede partirse de la distinción que hacía un gran jurista de este siglo, León Duguit, entre “gobernantes” y “gobernados”. En todo grupo humano existen los que mandan y los que obedecen, los que dan órdenes y los que las acatan, los que toman decisiones y los que las aplican. Esta definición no precisa suficientemente la noción de “gobernantes” y, por lo mismo, todas las personas pueden ser a la vez, gobernantes y gobernados, excepto quienes ocupan las más altas jerarquías.

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Robert A.Dahl. Análisis sociológico de la política. Wolfgang Abendroth y Kurt Lenk. Introducción a la ciencia política. 6 Maurice Duverger. Instituciones políticas y derecho constitucional.

. sino solamente los poderes que se consideran legítimos. además. además. disciplina. La experiencia de la obediencia se encuentra en todas partes. autoridad. Tiende a definir un “poder legítimo”. Se compone de la fuerza física (policía. contiene la idea de jefe. En tanto que se obedece solamente porque se está coaccionado a hacerlo. consistente en la posibilidad de coaccionar a otro. no existe realmente poder sino sólo poderío. la dominación económica (posesión de medios de producción. El “poderío” es simplemente la ley del más fuerte. formación ideológica rigurosa)7. Sin embargo. poder. Y la educación refuerza esta idea. No existe “poder legítimo en sí”. cada sociedad se forma ideas particulares sobre la naturaleza y las modalidades del poder y la obediencia. La legitimidad es una cualidad que presenta el poder de ser conforme a la imagen del poder que se considera válida en una sociedad determinada. Ensayos sobre la situación social de los enfermos mentales. que esto es bueno. por la presión física. En algunas sociedades se cree que el poder ha de ser ejercido por un monarca. pues. legítimo. estrecho control. Así el poder comprende dos elementos: 1) La coacción material. uno de los elementos fundamentales del poder. “El poder aparece cuando los que obedecen creen. y 2) la creencia de que esta coacción está bien fundada”8. La realidad social. que es normal que ellos obedezcan. para dilucidar el concepto de poder político es necesario distinguir entre el “poderío material”. El poder aparece tan natural como el agua. La idea de que se puede vivir sin jefes parece absurda.Duverger. justo. M.28. cit. y el poder es legítimo si se halla en 7 8 Véanse las “técnicas de sometimiento” en Erwing Goffman. la dominación económica o el encuadramiento colectivo. ejército).. que rechaza a los otros como ilegítimos.Fundamentos de Sociología Política 4 Entonces. La noción de legitimidad es. op. en la creencia del coaccionado de que es legítimo aceptar la coacción. y el “poder” basado. pág. privar a un hombre de su subsistencia) y las técnicas de “encuadramiento colectivo” (estructuras jerárquicas. tal como es percibida. Internados.

el Estado se presenta como la forma exclusiva o preponderante. Para Duguit. constitucional y democrático. En el Estado moderno. El debate sobre la definición de la ciencia política o sociología política. ningún gobierno puede ser considerado como legítimo por todo el mundo. las ideologías relativas a la legitimidad son también diferentes. la esencia del poder consiste en el intento por establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas pluralistas que se encuentran compitiendo dentro de la sociedad estatal.Fundamentos de Sociología Política 5 manos del descendiente del rey. todo poder es político. todas las sociedades tienen formas de gobierno en un sentido amplio. los gobernantes son legítimos si emanan de elecciones libres. según la situación histórica. en consecuencia. Para aquellos que creen que el poder debe fundarse en la elección popular. diversos sistemas de legitimidad se oponen y. de la organización sociopolítica. según Duverger. Otros autores sostienen que sólo el poder ejercido por los gobernantes del Estado es un poder político. En razón a que en toda sociedad moderna existen conflictos de intereses. oculta una oposición fundamental sobre la naturaleza del Estado y la sociedad nacional en relación con las otras agrupaciones humanas II CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO Dentro del marco societal. Por ello. . La mayoría de las sociedades en la historia ha carecido de Estado y de instituciones políticas. Sin embargo.

funcionarios públicos. y que se reconocen como partes de una Nación. implican un aparato de Gobierno que reclama para sí un determinado territorio. Puede hablarse de gobierno como un proceso. La Soberanía se refiere a la autoridad que un Gobierno tiene sobre un territorio determinado La población gobernada que vive en un Estado se compone de ciudadanos. etc. se apoyan en el control de la fuerza militar y son Estados Soberanos. sino que se movían sobre grandes extensiones de tierra. cuya autoridad se respalda por un sistema legal y por la capacidad de emplear la fuerza para implantar sus políticas9. refiriéndose al aparato responsable del proceso administrativo. La esfera de lo político puede llegar más allá de las propias instituciones estatales (por ejemplo. poseen Códigos de leyes.Fundamentos de Sociología Política 6 Un Estado existe donde hay un aparato político. Algunos autores han distinguido tres tipos de derechos de los ciudadanos: los derechos civiles. Los Estados modernos son Estados Nacionales. sindicatos).Sociología. instituciones de gobierno. Gobernando sobre un territorio dado. que tienen derechos y deberes. pero carecían de una concepción clara de las fronteras que las separaban de otros grupos. que contienen la libertad para vivir 9 Anthony Giddens. Se empleará Gobierno para referirse a la promulgación regular de políticas y decisiones por parte de los funcionarios dentro de un aparato político. Política se refiere a los medios por los cuales se emplea el poder para afectar el alcance y el contenido de las actividades gubernativas. Las sociedades elementales no tenían territorios determinados. o de el gobierno. Madrid: Alianza Editorial. un parlamento. Las comunidades agrarias estaban más asentadas en un lugar. 1994 .

los derechos sociales. sin embargo. op. Este concepto es. y que en general aparecen garantizados en la Constitución. administración pública. que determinan los fines políticos. “En el sentido más amplio. de relaciones de poder entre los detentadores y los destinatarios del poder. partidos políticos. es un sistema político. de religión. . Las instituciones políticas son los componentes del sistema político (gobierno. Todos los sistemas políticos están fundados en instituciones e ideologías políticas. el derecho a la propiedad.Fundamentos de Sociología Política 7 donde elijan. parlamento. demasiado amplio. que se refieren al nivel mínimo de bienestar y de seguridad económica. III EL SISTEMA POLÍTICO Todo Estado puede ser enfocado como sistema político. tribunales de justicia. todo Estado con unas determinadas relaciones entre los detentadores y los destinatarios del poder. la igualdad ante la ley. libertad de expresión.cit. su característica esencial es el aparato o mecanismo a través del cual se lleva a cabo la dirección de la comunidad y el ejercicio del dominio”10. la clave para establecer una diferenciación útil entre los distintos sistemas políticos se encuentra en las diversas ideologías y en la instituciones típicas que corresponden a éstas. Estas últimas pueden definirse como “sistemas de pensamiento más o menos coherentes. especialmente el derecho a participar en las elecciones y a desempeñar cargos públicos. policía. 10 Karl Loewenstein. Por ello. a través de los cuales se ejerce el poder en una sociedad organizada como Estado. expresada en la forma de unas permanentes instituciones gubernamentales. los medios y su utilización concreta. los derechos políticos.

. En este sentido.D.Int. el término sistema político abarca por lo general una serie de tipos de gobierno que están unidos por la identidad o afinidad de sus ideologías y de las instituciones que a éstas corresponden. la justificación de estos fines y medios seleccionados y la crítica de otros fines y medios”11. el concepto de sistema político puede entenderse como: “…una sociedad estatal que vive bajo una ideología política concreta. 31. que aun aquellos regímenes políticos basados en la fuerza se vean obligados a tener una bandera ideológica. sociopolítica. ética o religiosa a la cual corresponden unas determinadas instituciones destinadas a realizar dicha ideología dominante”13. Lukic. las elecciones.” 12 (como. “Esta íntima correspondencia entre instituciones e ideologías es la explicación del hecho frecuente observado de que instituciones desarrolladas en un específico ambiente ideológico para cuyo servicio fueron creadas. Karl Loewenstein. Es característico de la “conciencia ideológica” en el proceso del poder político contemporáneo. pág. por ejemplo. op. 11 12 R.. C. el constitucionalismo liberal. históricamente hay relativamente pocos sistemas políticos: la teocracia.cit. 13 Karl Loewenstein.. pierden su identidad funcional cuando son trasplantadas mecánicamente a un sistema político con diferente ideología. los partidos políticos).Sociologie. . el colectivismo y el fascismo. De esta forma.cit. la monarquía absoluta. Sistemas políticos y formas de gobierno Como concepto genérico. los parlamentos. op.Fundamentos de Sociología Política 8 Implica también. Problemes de la sociologie des doctrines politiques.

Fundamentos de Sociología Política 9 Así. sistema político se refiere a la estructura ideológica. en sí independientes. Cuando. a lo largo del proceso gubernamental. entre los cuales. Con el fin de evitar los riesgos de la concentración del poder político. radica en si el poder. y tipo de gobierno o régimen político. está atribuido a varios. o cuando dos cámaras parlamentarias participan en dicha función. lo cual constituye el núcleo del constitucionalismo y de la Constitución. por lo tanto. y el grado de independencia entre ellos. el Parlamento puede destituir al Gobierno por el voto de “no confianza”. Distribución y concentración del ejercicio del poder La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos y formas de gobierno o regímenes. alude a la conformación concreta de las instituciones del sistema político en una determinada sociedad estatal. Cuando la función legislativa se lleva a cabo conjuntamente por el Gobierno y el Parlamento. por ejemplo. el sistema político del constitucionalismo democrático incluye diversos tipos de gobierno:     Presidencialismo Parlamentarismo Gobierno de Asamblea Democracia directa Todos estos tipos de gobierno están inspirados por una misma ideología: aquella que considera la voluntad popular como el poder supremo. a lo largo del proceso gubernamental está atribuido a varios detentadores del poder. detentadores del poder. La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos radica en  Democrático: si el poder. está distribuido para un común ejercicio del dominio. Por lo mismo. . se restringe y limita su ejercicio.

que lo monopoliza (el dictador. y de esta forma dejar la última decisión al electorado. una asamblea. una junta. Existen numerosas variantes de cada uno de esos sistemas políticos.  Autocrático: si dicho ejercicio del dominio está concentrado en un solo detentador del poder. se accede al cargo político por la fuerza o por elecciones falseadas. Destinatarios: ciudadanos. Los detentadores del poder político  Gobierno: está encargado dentro del marco del Estado constitucional de las funciones de adoptar y ejecutar las decisiones (poder ejecutivo). un comité. Parlamento: como representante de los destinatarios del poder. como supremo detentador del poder. El criterio de distribución y concentración del ejercicio del poder debe ser estudiado aplicándolo a todas las fases del proceso gubernamental:   cargo obtenido a través de elecciones libres entre diversos candidatos y partidos en competencia. Se compone de representantes elegidos por los destinatarios y diversas corrientes políticas. está encargado de legislar y del control del Gobierno. sino que reclaman el derecho    .Fundamentos de Sociología Política 10 o cuando el Gobierno puede disolver el Parlamento. o un partido). Tribunales de justicia: cuando no sólo aplican la ley al correspondiente conflicto de intereses. Se manifiesta en el monopolio legislativo bien del Gobierno o del Parlamento. que pueden organizarse en partidos políticos y participan en las elecciones.

el carácter de un sistema político depende en mucho de si el acceso a los medios de comunicación. Las funciones que les han sido asignadas están sometidas a un respectivo control a través de los otros detentadores del poder. a través del análisis de la forma y manera en que se obtiene. Para ser independiente. Clasificación de estados y gobiernos Los tipos de gobierno no pueden ser comprendidos exclusivamente a partir de las instituciones y técnicas. los medios de comunicación de masas son igualmente accesibles a todos. En la sociedad moderna ha surgido un nuevo tipo de invisibles detentadores del poder en forma de grupos que dominan los medios de comunicación de masas. tal como están descritas en los textos constitucionales. ejerce y controla el poder político en una determinada sociedad estatal. Por ello. El Estado Constitucional: el principio de la distribución del poder El Estado Constitucional se basa en el principio de la distribución del poder: cuando varios e independientes detentadores del poder participan en la formación de la “voluntad estatal”. Sin embargo. así como su uso. “debe ser capaz de actuar sin una interferencia exterior”. es decir. es decir. Criterios realistas de clasificación se deberán obtener de la anatomía del proceso del poder. es igualmente posible para todos los detentadores del poder o si está concentrado en las manos de un único detentador del poder. En el Estado constitucional y democrático.Fundamentos de Sociología Política 11 de declarar inválidas leyes emitidas por el parlamento y el gobierno (control judicial de la constitucionalidad de las leyes)  Partidos Políticos: se componen de ciudadanos organizados según ideologías políticas. el detentador del poder necesita una amplia autonomía. la recíproca independencia de .

El poder no está distribuido sino que concentrado. representadas por candidatos y partidos. Los partidos políticos movilizan y capacitan políticamente al electorado. El monopolio político del único detentador del poder no está sometido a ningún límite constitucional. que puede ser un dictador (una persona). en las cuales diversas ideologías. deliberaciones. . una asamblea. el parlamento trabaja en base a sesiones plenarias y comisiones. determinan la pertenencia al parlamento y la composición política del gobierno. manejan las elecciones. las fuerzas armadas protegen la seguridad exterior. votaciones). Así por ejemplo. Tampoco se encuentra ningún control efectivo sobre su poder. el parlamento sirve como institución de la legislación y del control del gobierno. Para el cumplimiento de sus funciones. un comité o un partido. cada institución desarrolla determinadas técnicas y procedimientos. Por ejemplo. Entre las técnicas características del sistema político del constitucionalismo se encuentran en primer lugar las elecciones. El Estado Constitucional: las técnicas funcionales Las instituciones son elementos diseñados para la realización de las funciones asignadas. En la autocracia existe un solo detentador del poder. Excluye la competencia de otras ideologías y de las fuerzas sociales que las propugnan. los tribunales resuelven los conflictos de intereses que surgen al aplicarse las normas legales. y aplica un procedimiento llamado “parlamentario” (mociones.Fundamentos de Sociología Política 12 los diversos detentadores del poder no puede ser completamente simétrica. la policía cautela la seguridad interior. Los diversos tipos de gobierno dentro del sistema político del constitucionalismo se distinguen por el diferente peso que la Constitución y el proceso fáctico del poder asignan a los diferentes detentadores del poder.

Fundamentos de Sociología Política 13 luchan por obtener el voto del elector. es obra de Montesquieu. Para comprender la naturaleza de un sistema político pueden formularse tres preguntas básicas: ¿Cómo obtienen los detentadores del poder su ejercicio? ¿Cómo es ejercido el poder? ¿Cómo es controlado el ejercicio del poder? . Loewenstein. la inamovilidad de los detentadores del cargo durante la duración prescrita legalmente y la respectiva consulta y colaboración entre los diversos detentadores del poder. se basa en la orden y en la obediencia.” La unión del principio de la separación de los poderes con la idea de garantizar la libertad individual. La autocracia. Absolutamente necesaria es la libertad en el actor de votar. el cual la había tomado a su vez de Locke: sólo cuando los detentadores del poder son independientes entre sí y se controlan mutuamente. el sometimiento del parlamento a la decisión de la mayoría. por el contrario. el cual puede elegir libremente entre las posibilidades que le son ofrecidas. La antigua teoría de la separación de los poderes La Declaración francesa de los derechos del hombre de 1789 señala: “Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée et la séparation des pouvoirs déterminée. n’a point de constitution. que proviene de un enfoque militar de la política. Distribución del poder y la técnica de la representación Según K. cuya naturaleza jurídica es que los representantes reciben por adelantado el encargo y la autorización de actuar conjuntamente en nombre de sus representados. la idea de la distribución del poder está esencialmente unida a la teoría y práctica de la representación. los destinatarios del poder estarán protegidos del abuso del poder por parte de alguno de sus detentadores. y de ligarles por sus decisiones colectivas.

14 .Fundamentos de Sociología Política 14 Las decisiones políticas fundamentales La toma de decisión política consiste en la elección entre varias posibilidades políticas fundamentales frente a las que se encuentra la comunidad estatal. tanto más se insistirá en la intercalación del electorado en el proceso del poder. Por esta razón.cit. de la forma específica de gobierno (constitución) orientación del sistema económico (estatismo-liberalismo) nacionalización o privatización de la economía nacional relaciones entre los empresarios y los trabajadores orientación educacional (humanista. op. la gran masa de los ciudadanos está excluida de la iniciativa de la decisión política fundamental. Sin embargo. En general.técnica) disposición de los recursos naturales relaciones internacionales Según el tipo de gobierno. “Cuanto más completo sea el aparato democrático en el correspondiente régimen político. sin excepción. . Las decisiones políticas requieren. por ejemplos:        elección del sistema político. se exige frecuentemente que las reformas constitucionales sean ratificadas por un referéndum14. el primer medio para la realización de la decisión política es la legislación. pertenece a la esencia del constitucionalismo que en un determinado momento del proceso del poder tenga que darse una colaboración entre el Gobierno y el Parlamento. Desde un punto de vista técnico. Lo que también se aplica al campo internacional. las iniciativas partirán del Gobierno o del Parlamento. o indirectamente a través de las elecciones. la forma legal. aun cuando participe a través de referéndum o plebiscito.Karl Loewenstein.

ejecuta decisiones políticas (aspecto que se verá más adelante). Para este fin.Fundamentos de Sociología Política 15 La ejecución de las decisiones políticas La ejecución política se refiere al hecho de llevar a la práctica una decisión política. el constitucionalismo ha sido la búsqueda del medio eficaz para moderar y limitar el poder político. . con diferentes técnicas. El hombre racional desconfía de todo poder ilimitado. con su enorme crecimiento de sus intervenciones. La legislación y la administración no son. sin embargo. que aplican al caso concreto las normas generales de la legislación. También la función judicial. La transformación del Estado Legislativo en Estado Administrativo. La administración es el aspecto de la ejecución de las decisiones políticas que corresponde a lo que se denomina “ejecutivo”. las únicas posibilidades de ejecución de las decisiones políticas fundamentales. funcionarios. a raíz de la búsqueda del progreso de la comunidad. burocracia gubernamental. la función de la ejecución política está equipada con una planta de personas. el tercero de los poderes del Estado. primero el del gobierno y después el de todos y cada uno de los detentadores del poder. constituye uno de los principales cambios políticos ocurridos en el siglo XX. El control político En una perspectiva histórica. o una ley.

¿Cómo se ejerce la función de control? La respuesta varía según el tipo de gobierno. Debe tenerse presente que la distribución del poder político y el control del poder político son dos conceptos distintos. el veto presidencial. Existen técnicas del control que los detentadores del poder pueden utilizar: voto de confianza del Parlamento al Gobierno. El primero significa en sí un recíproco control. . en último término. 15 Karl Loewenstein. op. el derecho del Gobierno a disolver el Parlamento. el Parlamento al Gobierno y. el derecho judicial a controlar la constitucionalidad de las leyes del Parlamento. Esto significa que un acto político sólo será eficaz cuando diversos detentadores participan y cooperan en su realización. el Gobierno al Parlamento. por ejemplo. el derecho de los ciudadanos a votar no en un plebiscito. “Existe responsabilidad política cuando un determinado detentador del poder tiene que dar cuenta a otro detentador del poder sobre el cumplimiento de la función que le ha sido asignada. La responsabilidad política El punto crítico de la función del control político consiste en la posibilidad de exigir responsabilidad política.Fundamentos de Sociología Política 16 El mecanismo más eficaz para el control del poder político consiste en     la atribución de diferentes funciones estatales a diferentes detentadores del poder que ejercen dichas funciones con autonomía y propia responsabilidad que están obligados a cooperar para que sea posible una voluntad estatal válida. ambos al electorado"15.cit. Pero dicha distribución no agota la esencia del control del poder.

La Constitución. y por medio de las cuales los detentadores del poder estén sometidos al control de los destinatarios del poder. El gobierno autocrático se caracteriza por la ausencia de cualquier tipo de técnicas por las cuales se pudiese hacer real la responsabilidad política del único detentador del poder. Los elementos mínimos de una Constitución son: . como sistema de normas fijas. El poder no está sometido a ningún límite. IV LA CONSTITUCIÓN La clasificación de un sistema político como democrático constitucional depende de la existencia o carencia de instituciones efectivas por medio de las cuales el ejercicio del poder político esté distribuido entre los detentadores del poder.Fundamentos de Sociología Política 17 La responsabilidad política se institucionaliza según el tipo de Gobierno en: el voto de no confianza del Parlamento al Gobierno. en las nuevas elecciones por medio de las cuales los ciudadanos pueden confirmar o rechazar a los detentadores de cargos parlamentarios o gubernamentales. está destinada a limitar el ejercicio del poder político. La supremacía de este cuerpo normativo constituye un perfeccionamiento de un sistema integral de controles políticos. La necesidad de formular el orden fundamental de la sociedad estatal en un documento formal es un desarrollo relativamente posterior del constitucionalismo. La responsabilidad política se ha convertido en la técnica más eficaz para controlar al detentador del poder. en la posibilidad de disolución del Parlamento por parte del Gobierno. Las técnicas del control están ancladas en la Constitución.

Elecciones libres.Fundamentos de Sociología Política 18      La diferenciación de las diversas tareas estatales y su asignación a diferentes órganos. social. Pero: ¿A quién se considera “el pueblo”? ¿En qué consiste su participación? ¿Cuán amplio o estrecho debe ser el alcance del gobierno? ¿Qué significa gobierno “del pueblo”? Diversos tipos de democracia Democracia Representativa (elecciones. Un mecanismo planeado para evitar bloqueos. Congreso. Derecho a voto. política. decisiones se adoptan . cuyas características esenciales pueden sintetizarse en las siguientes:       Principio de la soberanía popular: Todo el poder emana del pueblo. V LA DEMOCRACIA Uno de los aspectos más importantes del Estado Moderno es su asociación con la democracia. Distribución del poder político. cultural. educación para la democracia). personalidad democrática. Integral: económica. Parlamento). Reconocimiento de los derechos individuales y libertades fundamentales. Un mecanismo planeado que establezca la cooperación de éstos. Un método para la adaptación pacífica del orden fundamental a las cambiantes condiciones sociopolíticas (reformas constitucionales). Control político. El Gobierno y el Parlamento deben actuar de acuerdo con la voluntad del pueblo. Democracia Participativa (Democracia directa. Estilo de vida (cultura democrática.

A. e introdujo los principios universalistas de “libertad”. El concepto de democracia se hace defensivo: “respeto de los derechos del hombre”. 1835. ¿Qué es la democracia?16 De la soberanía del pueblo a la representatividad La concepción de la democracia ha cambiado desde el siglo XVIII. La primera tendió a transformarse en la de “poder popular”. que en la sociedad moderna tiene una importancia limitada. S. Véase: Alexis de Tocqueville (1805-1859): De la Démocratie en Amérique. “igualdad”.Fundamentos de Sociología Política 19 comunitariamente por aquellos a quienes les afecta. el derecho divino y los privilegios17. En el siglo XIX.. . primero por su definición en base a la soberanía del pueblo y la destrucción de un antiguo régimen fundado en la herencia. la historia de la democracia es la historia de la progresiva separación de estos dos principios. Sin embargo. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica de Argentina. “aplastados por la dominación capitalista”. “los límites del poder del Estado y de los centros de poder económico”. y el respeto de los derechos de los trabajadores. “las defensas de las minorías”. los dos aspectos esenciales de la democracia: “…el hombre afirma su libertad presentándose como ciudadano y la creación de la república…(que) aporta la garantía más sólida de los derechos individuales…”. 1995. La soberanía del pueblo y los derechos del hombre parecieron en ese momento. y se convirtió en un criterio central de la libertad del hombre moderno. la democracia se hizo representativa. consultas. que rebasa la legalidad y se carga de “aspiraciones 16 17 Véase: Alain Touraine. referendos). Crítica de la modernidad.

las necesidades y los derechos. En la actualidad. de pertenecer a una colectividad fundada en el derecho.Fundamentos de Sociología Política 20 revolucionarias”. sino también del sistema político y ponen toda su confianza en el mercado. extendido al dominio de las decisiones políticas…” “…hoy la democracia descansa en la libre elección de los gobernantes y en la limitación del poder político por obra de un principio no político… La libertad de cada uno no queda asegurada por el hecho de que el pueblo esté en el poder. quedó reducida a la “defensa de la propiedad”. pues esa situación puede justificar dictaduras nacionalistas o revolucionarias”. Es necesario. la representatividad social de los dirigentes y de su política y. La segunda. en el orden de las instituciones políticas en tres principios: el reconocimiento de los derechos fundamentales. “…son más numerosos aquellos que desean el debilitamiento no sólo del Estado. por último. que supone la libertad de las elecciones políticas. en nombre del pueblo. pues éste no garantiza la igualdad de oportunidades para todos. pues. que el poder debe respetar. con el respeto de las identidades. suprimieron las libertades para alcanzar o preservar la independencia y el .” “La libertad negativa” El siglo XX estuvo dominado por regímenes que. la conciencia de la ciudadanía. “La democracia es en primer lugar el régimen político que permite a los actores sociales formarse y obrar libremente…Esto se traduce. Tampoco queda garantizada la libertad por una elección entre las opciones que proporciona el mercado. combinar la ciudadanía.

“El principio unificador de la soberanía popular queda sustituido por el de la separación de los poderes e incluso de los subsistemas sociales: la religión debe estar separada del poder político y de la gestión de la economía. y directamente por medio del referéndum y plesbicito. VI LAS ELECCIONES La democracia constitucional es un sistema político en que “…la totalidad del “pueblo”. sino por la ausencia del poder central. no por el poder del pueblo. . pues según él es más importante “suprimir el trono” que hacer sentar en él a un nuevo príncipe. El electorado participa en el proceso político indirectamente al elegir a personas individuales y Partidos para el Parlamento. El electorado adquiere con esto la categoría del detentador supremo del poder ejerciendo un control final sobre el Gobierno y el Parlamento”18. Claude Lefort define la democracia.Fundamentos de Sociología Política 21 crecimiento económico de la nación. pero también de la justicia…” “Nuestras pasiones ya no son políticas y pensamos en la política con prudencia antes que con entusiasmo…”. 18 Karl Loewenstein. o al pueblo en lugar del rey. entendida como realización de la soberanía popular cede a una concepción de la democracia entendida como el régimen que impide a cualquiera adueñarse del poder o conservarlo contra la voluntad de la mayoría (“democracia protegida”).participa libremente en el proceso del poder.organizado como electorado y movilizado para la acción política por los Partidos.cit. ya que su poder puede llegar a ser aún más absoluto. La concepción positiva de la libertad. para el Gobierno. op.

antes de la elaboración de una Constitución. por ejemplos. La designación directa del Presidente es una característica del régimen presidencial. el electorado. se confirma o se rechaza una decisión política anterior del Gobierno o del Parlamento. por una Asamblea Constituyente. En tiempos recientes. el electorado vota una ley promulgada por el Parlamento. etc. En una sociedad de masas. cuestiones relativas con minorías étnicas. En relación al plebiscito. ¿República?).Fundamentos de Sociología Política 22 Las elecciones sirven para la designación de los detentadores del poder en el Gobierno y el Parlamento. y b) el referéndum sobre la Constitución y las reformas constitucionales. Lo que se relaciona con el progreso en la educación política de los electores y con el carácter más individual de la decisión política. . el electorado sigue en general las directrices de los Partidos Políticos. es llamado ocasionalmente a decidir sobre la futura forma de gobierno (¿monarquía?. función legislativa y plebiscito En relación a la primera. por medio de él. existen también dos casos diferentes: a) el referéndum sobre la forma de gobierno. sobre alguna cuestión territorial (modificación de fronteras). el electorado vota. La experiencia política muestra que los electores siguen menos dócilmente las directrices de los Partidos en los referéndums que en las elecciones normales. El referéndum El referéndum sirve como instrumento de control político cuando. En relación a la segunda. Función constituyente.

cit. op. funcional y territorial que busca alcanzar el poder para llevar a la práctica su concepción de la sociedad20 19 20 Giddens. Por lo mismo. Patricio Dooner. el escrutinio de las votaciones. VII PARTIDOS POLÍTICOS Puede definirse un partido político como una organización orientada hacia el logro legítimo del control del gobierno mediante un proceso electoral19. pág. Sin embargo. dirección de la campaña electoral. págs. absoluta neutralidad: requisitos para votar y ser elegido. O como una organización guiada por una concepción del hombre y de la sociedad (ideología). Manual de Introducción al Estudio de la Política. 57a 60. la votación. el sistema y las leyes electorales deben ser   imparciales y absolutamente objetivas frente a todos los candidatos (igualdad de oportunidades). 1989. no están establecidas de forma tal que los resultados electorales reflejen exactamente la voluntad de los electores. demarcación de las circunscripciones electorales. Para que un sistema electoral sea imparcial y neutral.350. proclamación de los candidatos.Fundamentos de Sociología Política 23 La idea del pueblo como detentador soberano del poder no es sino una hipótesis estéril si las técnicas electorales. tendría que evitarse cualquier ventaja indebida a favor del Gobierno y de los Partidos de Gobierno. por medio de las cuales los electores determinan a los candidatos y a los Partidos que los representarán en el Parlamento y en el Gobierno. con una estructura jerárquica. este tipo de ley todavía no existe. Santiago: CPU. .

Fundamentos de Sociología Política 24 Los partidos políticos muestran: una organización estable. cuyas respuestas dan origen a algunas direcciones analíticas y metodológicas: 1. como toda sociología del conocimiento. en tanto éstos son influenciados por aquellos. entendido en un sentido amplio. a simples epifenómenos de la realidad social. que no permite aumentar bienes y servicios prometidos por los partidos políticos. Un creciente escepticismo En muchos países occidentales parece haber un creciente escepticismo y desencanto con la política de partidos tradicionales. ¿Qué elementos de una ideología son influenciados por los factores sociales? . considera estas producciones simbólicas en una doble relación: a) en tanto ellas son influenciadas por diversos factores o cuadros sociales y. Y por lo mismo. originada en la dificultad creciente de los gobiernos modernos para generar recursos económicos que les permitan cumplir con sus tareas prescritas. buscando el respaldo popular a través de elecciones. asociados o no. A partir de este doble enfoque. Una de las teorías que intenta explicar este fenómeno es la de la sobrecarga del Estado. aumentan las presiones sociales. pierden votación y apoyo ciudadano. una voluntad para acceder y ejercer el poder político. IDEOLOGÍAS POLÍTICAS La sociología de las ideologías políticas. que por lo mismo. y sin que se pretenda reducir las expresiones simbólicas. Otra teoría es la de la crisis de legitimación. es posible derivar tres tipos de preguntas básicas. sustentados en una ideología política. o los distintos géneros y formas de conocimiento. a nivel local y nacional. y con un programa fundado en sus principios.

lo que conduce al estudio de sus funciones. Estas preguntas constituyen las bases de tres tipos de enfoques sociológicos de las ideologías: estructural. Les cadres sociaux de la connaissance. las producciones simbólicas o las ideologías. el conocimiento. etc. clases sociales. formas de organización de sus componentes. 1966. la determinación causal no interviene sino en casos muy especiales. los que de acuerdo con el tipo de sociedad. genético y funcional. ejercerían una influencia diferente en grado e intensidad.Fundamentos de Sociología Política 25 2.. Sin embargo..Gurvitch. Las preguntas 4 y 5 sugieren una “reacción” de la ideología sobre los cuadros sociales. el Estado. Las preguntas 3 y 6 implican todos los grados de relaciones que pueden existir entre dos o más variables. la familia. Al mismo tiempo. Paris: PUF. porque. Así. ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? Inversamente: 4 ¿Qué elementos de una ideología influyen en los factores sociales? 5 ¿Cuáles son esos factores sociales? 6 ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? La pregunta 1 induce al estudio de la estructura interna de una ideología. sugiere la existencia de diversas formas de correlación interna entre los componentes y una diferente capacidad de éstos para ser influidos por los factores sociales. en general. ¿Cuáles son esos factores sociales? 3. grupos profesionales. . es posible establecer correlaciones entre diversas formas ideológicas con las estructuras sociales. 21 G. tarea que es previa al estudio de sus determinismo sociales. La pregunta 2 sugiere la acción de diversos factores sociales sobre los componentes y estructura interna de una ideología. las iglesias. no consisten en simples proyecciones de la realidad social21.

puesto que no todas las ideas son ideológicas. valores y valoraciones Entre los distintos componentes de una ideología es posible distinguir las creencias. Las creencias consisten en conjuntos de ideas o concepciones acerca de cómo es o era la realidad social. Según esta interpretación. A. Sin embargo.Konstantinov. sino que en cierto modo en todos los distintos géneros de conocimiento. en el sentido de desplazar el “problema ideológico”. la deformación no sólo está presente en la ideología. los valores y las valoraciones. para algunos autores22. . Esta observación permite desprender una consideración metodológica. Con lo cual. No obstante. una “idea ideológica” consiste en una deformación de la realidad social.Fundamentos de Sociología Política 26 Enfoque estructural El enfoque estructural consiste en el estudio de la estructura interna de las ideologías y sus correlaciones con los factores sociales. desde un nivel 22 Véanse:G. utilizando la “objetividad” como criterio de demarcación. F. el fenómeno ideológico queda reducido a una cuestión de grado de deformación.Gurvitch. aceptadas como válidas o verdaderas por un grupo social determinado. surge la pregunta: ¿ cuáles son los factores que transforman una idea en “idea ideológica”? Una forma de respuesta consiste en comparar las “ideas ideológicas” con las “ideas científicas”. mientras que una “idea científica” expresa una verdad objetiva. Creencias.Schaff.

Definidos como los “principios de valor”. En este sentido. que sirven de fundamentos a las creencias o “ideas ideológicas”. debido a limitaciones metodológicas. Sin embargo. sociología) compongan una ideología. su estudio está focalizado al descubrimiento y medición de una amplia variedad de concepciones que es necesario organizar mediante el empleo de métodos estadísticos. las creencias representan una función de los valores. o como conjuntos de ideas o concepciones acerca de “cómo debería ser” la realidad social. sino a los determinismos sociales. . que en extensión corresponden a los valores. En otras palabras. sino también para justificarlos. economía. como “concepciones de lo deseable” (tipos de relaciones o situaciones sociales). o para “racionalizar” los valores. Otros de los componentes de una ideología son los valores y las valoraciones. mediante la determinación de correlaciones existentes entre diversos 23 Véase las variables patrones de T. a otro sociológico. aun cuando las denominadas “ciencias ideológicas” (filosofía.Parsons. no puede desconocerse que dichas ciencias pueden ser utilizadas no sólo para “objetivar” las creencias. en el cual la pregunta no se refiere al “valor objetivo” del conocimiento o de las producciones simbólicas. o le aporten elementos objetivos. Las valoraciones son modeladas en forma relativamente estable por los valores. el análisis busca establecer las llamadas “constelaciones ideológicas”. Una característica central de la ideología consiste en la significación de los valores. ideas y normas sociales. Estos ordenan los comportamientos preferenciales. respecto de ciertas creencias. los valores ordenan las “valoraciones” o “comportamientos preferenciales”23. Incluso.Fundamentos de Sociología Política 27 epistemológico. Estructura interna Una ideología puede considerarse un sistema.

fragmentaria. como “protoformas”. En una de ellas. Tales constelaciones están organizadas en sistemas. inconsciente. “elemento utópico” (o visión de la “sociedad ideal”) que proporcionan una visión unificada de la realidad social. La 24 R. o que muestran ciertos modelos relativamente persistentes. “verdades universales”. puede definirse como “sistemas de pensamiento. constituyen problemas empíricos que necesitan ser investigados y no supuestos “a priori”. elaborada. y contiene una dimensión teórica y otra práctica. Algunos autores distinguen la “ideología pura” y la “ideología práctica”. ideas y valores. o doctrina. La ideología política De lo expuesto hasta aquí. derivada o no de “protoformas ideológicas”. y que se desarrolla en dos esferas distintas. que determina los objetivos políticos y los medios para alcanzarlos. el “grado de integración” de dichos sistemas ideológicos. además. como un sistema de creencias. aun cuando se suponga que una ideología constituye un sistema organizado. en el sentido que sus componentes se relacionan entre sí. el método de las constelaciones es de gran utilidad operacional. Implica. . una ideología se define. La primera consiste en un conjunto de ideas. En la otra. del Estado o del poder político.Fundamentos de Sociología Política 28 conjuntos de creencias.Lukic. relativamente coherente. Problémes de la sociologie des doctrines politiques. en general. así como la crítica de otros objetivos y medios24 La ideología política se refiere a la orientación de la sociedad global. consciente. Otros autores sostienen que una ideología no siempre es un sistema. No obstante. la ideología aparece difusa. Por esta razón. Una ideología política. fundado en ciertos valores.D. se desenvuelve en forma sistémica y sistemática. la justificación de estos objetivos y medios seleccionados.

diferenciada. que organizan el comportamiento político. sobre todo. incluso “totalizante”. El componente teórico y la utopía. En esta última significación.Fundamentos de Sociología Política 29 segunda. de diferenciación . ya sea para justificar el orden social existente. las ideologías políticas pueden servir. un sistema de pensamiento que se acepta o se rechaza. sostienen que una característica principal de las ideologías políticas contemporáneas es su fuerte tono “religioso”. Otros autores. por lo general. la actividad política. son transformados en verdaderos axiomas presentando una justificación de los derechos que el grupo productor de una ideología política tiene para existir y actuar en la vida política. Ellos cambian según las fases históricas y culturales por las que transitan las sociedades. Las ideologías se desarrollan. la ideología acentúa su carácter de “idea fuerza”. como K. normas. si en el proceso de división del trabajo. es decir. convirtiéndose en fuerza impulsora y orientadora del movimiento social que la genera. Enfoque genético Los factores determinantes de una ideología política son numerosos y diversos. o su cambio sustancial. y con los movimientos y grupos sociales y políticos. como “ideal social”. que practique durante un tiempo significativo. Fases del desarrollo sociocultural Las ideologías políticas no pueden ser elaboradas sino en una sociedad suficientemente evolucionada. consiste en un conjunto de orientaciones. Loewenstein. Desde un punto de vista teleológico.

una ideología política aparece como la expresión. ideales sociales. cabría esperar que las personas del mismo status socioeconómico tuviesen concepciones similares. Sin embargo. el carácter receptivo de las élites de muchas sociedades tradicionales.Manheim25. . se observan “protoformas ideológicas”. más o menos sistematizada. este autor utiliza el concepto de “subdivisiones de clase”. pero no ideologías políticas sistematizadas. debido al fenómeno de la “circulación de las ideologías”. En este sentido. sin desconocer la importancia de la clase social. motivos. de los intereses. el creciente intercambio intelectual internacional. Por ello. la actividad política ha logrado diferenciarse del resto de las actividades sociales. si existen grupos capaces de elaboración ideológica (“intelligentsia”). o que las variaciones fuesen tan significativas como las distancias existentes entre los estratos o clases sociales. Según K. Madrid: Aguilar. Si el factor económico y la situación de clase fuesen los únicos determinantes de una ideología política. Ideología y Utopía. sino también similitudes entre las diversas clases sociales. si se han creado instituciones políticas específicas (el Estado. que explicaría en forma más adecuada la diversidad y variedad de perspectivas 25 Karl Mannheim. 1966. Clases sociales Las clases sociales ejercen una fuerte influencia en las ideologías políticas. el problema consiste en determinar cuáles de esas afiliaciones son más determinantes. o una simple función de una determinada situación económica (“economicismo vulgar”). acentuado por el progreso en las comunicaciones. existen variaciones en este sentido. Lo cual no significa que toda ideología política es la expresión estrecha y egoísta de una determinada clase social (“sociologismo vulgar”). aspiraciones. que en algunos casos se manifiesta en una abierta importación ideológica. etc. En las sociedades que no han alcanzado tales condiciones.Fundamentos de Sociología Política 30 estructural.dado el hecho de la afiliación a múltiples grupos. Pero no sólo es posible observar una diversidad ideológica en una misma clase social. de grandes agrupaciones sociales.). los partidos políticos.

Scherz G. el Estado. Según Gurvitch. la importancia de los intelectuales en las diversas sociedades y en una misma sociedad. que acentúa la importancia de la acción en sí. da origen a este tipo de pensamiento político. y sus relaciones con las perspectivas ideológicas. 26 27 Véase: L. La “intelligentsia” Definida como un grupo de personas. o una dirección “justificadora” de un cierto orden social establecido. la influencia se ejerce en la dirección del “pragmatismo ideológico”27. positivo. Pour une philosophie de l’ éducation. Es ella la que a partir de la realidad social o de sistemas ideológicos complejos. Entre los diferentes grupos sociales que determinan el fenómeno ideológico se encuentran: la familia. los partidos políticos. la “intelligentsia”. los grupos profesionales. la “intelligentsia” constituye un factor muy importante en la elaboración y sistematización ideológica. es interesante tratar las características del “conocimiento universitario”. racional. por lo general. Si el conocimiento universitario se caracteriza por el “operacionalismo”. El camino de la revolución universitaria Véase: J. el Gobierno. Si. en general. Además. profesionales. las iglesias. este tipo de conocimiento tiene las siguientes características: conceptual. Siendo la Universidad. una de las principales fuentes intelectuales de la “intelligentsia”. libremente relacionadas y que por su formación intelectual. sea una “crítica revolucionaria”. colectivo. ya que no existen bases empíricas como para sostener una sola orientación. más que en los fines de ésta. géneros de conocimiento. Un estudio más completo acerca del rol de este grupo debería considerar los diversos tipos de intelectuales. En esta obra. el autor se refiere al “pragmatismo”.Maritain. varía considerablemente. sus creencias y los valores que representan. juegan un papel de orientación espiritual en la sociedad26. simbólico.Fundamentos de Sociología Política 31 ideológicas. .

dar una respuesta al problema de cuáles son sus fines. predomina un conocimiento especulativo. Enfoque funcional Un tercer enfoque se refiere al estudio de las funciones de las ideologías políticas. o su reforma o cambio sustancial. Función de solidaridad o identificación Una ideología política también motiva la solidaridad o la identificación de los miembros de un grupo social o de la sociedad global ( por . que constituyen el fundamento de sus justificaciones ideales. en relación al grupo social que las genera y a la sociedad global.Fundamentos de Sociología Política 32 por el contrario. si las bases de aceptación se fundan en valores económicos o tecnológicos. Si la ideología se funda en valores religiosos o sobrenaturales. la legitimación tiende a apoyarse en factores como “la utilidad”. las ideologías políticas sirven para justificar un determinado orden social establecido. Desde este punto de vista. Por lo tanto. Las bases de aceptación o de legitimación de estos fines depende del tipo de sociedad o de grupo social. Función teleológica Las ideologías políticas permiten a los grupos sociales y sociedades globales. el reconocimiento se relaciona con determinados factores. En cambio. “la racionalidad” o “la funcionalidad”. tiene una “razón de ser aceptable”. “la eficacia”. por ejemplo. “la eficiencia”. una ideología política debe convencer a los miembros de un grupo determinado que el orden sociopolítico al que se somete. la influencia se ejerce en la dirección de un “utopismo ideológico”.

Función institucional En un sistema político la “ideología política subyacente”. “proceso de desarrollo continuado. las características de la esfera política se relacionan con la estructura del sistema social nacional. VIII CONCEPTO DE DESARROLLO POLÍTICO Según Eisenstadt. . permitiendo una mayor integración del sistema sociopolítico y una fundamentación de la legitimidad de la autoridad. que son graduales y constituyen el núcleo de la modernización política. De acuerdo con el enfoque teórico del proceso de desarrollo sociocultural. Se relaciona con el grado de diferenciación del sistema político. producido por fuerzas situadas en el interior del sistema y que éste es capaz de absorber”. tipos de organización y de las demandas políticas. fase y dinámica. mientras que las instituciones y las técnicas políticas son los instrumentos mediante los cuales las ideas se transforman en acción política. nacionalismo). son: Elevado grado de diferenciación en los roles e instituciones políticas.Fundamentos de Sociología Política 33 ejemplo. con su estado. Las características del desarrollo político. condiciona el funcionamiento de las instituciones. El desarrollo de una forma política centralizada y unificada con objetivos y orientaciones específicos. Las ideologías políticas son las fuerzas motrices (“ideas-fuerza”).

La culminación de este proceso se expresa en la participación de los ciudadanos en la elección de los gobernantes y en el establecimiento de los objetivos políticos fundamentales (régimen de elecciones). constituyen las organizaciones a través de las cuales se articulan las demandas políticas. tratan de introducir ciertos valores u objetivos en una estructura institucional dada. Debilitamiento de las élites tradicionales y de la legitimación tradicional de los gobernantes. En las fases pre-modernas existe una falta de reconocimiento por parte de las instituciones políticas centrales. la opinión pública. pero no en la determinación de objetivos políticos o en la elección de los gobernantes. Poder potencial a sectores cada vez más amplios de la sociedad. Los movimientos sociales tienden a crear una nueva sociedad o forma política integral. Aumento de la responsabilidad ideológica e institucional de los gobernantes ante los gobernados. Los grupos de interés. o bien de transformar la estructura social según sus propios objetivos y valores. Lo cual va unido a un aumento de la sensibilidad y el interés por los problemas objetivos y a la necesidad de articular las exigencias o demandas políticas. de la legitimidad de estos procesos de representación.Fundamentos de Sociología Política 34 Extensión de las actividades de las organizaciones administrativas y políticas centrales. los movimientos sociales. perdiendo intensidad la relación de obediencia a un gobernante o a un grupo de gobernantes. Todas estas transformaciones van unidas al continuo desarrollo de una fluidez en el respaldo político. . Los grupos de interés tienen la finalidad de alcanzar objetivos concretos y específicos. los partidos políticos. El interés más bien está focalizado en la presentación de peticiones a los gobernantes acerca de beneficios concretos.

. sin recurrir a la mediación de los partidos políticos. Los organismos sindicales mantienen su autonomía a través de la presentación de exigencias directamente a las instituciones políticas del ejecutivo o legislativo.Fundamentos de Sociología Política 35 Los partidos políticos tienden a integrar los diferentes tipos de organizaciones políticas y a desarrollar programas y líderes.

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