FUNDAMENTOS DE SOCIOLOGÍA POLÍTICA

“El poder tiende a corromper y el poder absoluto tiende a corromperse absolutamente” (Lord Acton)

Profesor Juan Orellana Peralta

I LA NATURALEZA DEL PODER Según Kenneth E.Boulding1, el concepto de poder abarca muchas disciplinas, y aunque la bibliografía consiste principalmente de obras filosóficas, de ciencias políticas y de sociología política, el estudio de este objeto abarca desde las ciencias físicas hasta las ciencias sociales. “La influencia recíproca entre las diferentes formas de poder es tan grande que si el estudio del poder se limitara a un solo aspecto, como el poder político, el económico o el social, se perderían elementos importantes para la comprensión de la dinámica del poder en su conjunto.” El poder como la capacidad de conseguir lo que queremos El término poder tiene muchos significados. El Oxford English Dictionary define el poder como:
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Kenneth E. Boulding. Las tres caras del poder. Barcelona: Ediciones Paidós, 1993.

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Una cualidad o propiedad  La capacidad para hacer o efectuar algo o influir sobre una persona o cosa.  La capacidad para influir en algo o afectarlo profundamente.  De cosas inanimadas (por ejemplo, la virtud de una hierba).  Posesión de autoridad o mando sobre otros.  Capacidad o aptitudes legales, o autoridad para actuar. Una persona, grupo o cosa  Persona o cosa que posee o ejerce poder (por ejemplo, gobernante).  Ser celestial o espiritual que tiene dominio o influencias.  Grupo de hombres armados.  Un gran número, una multitud. Según K.Loewenstein2, los tres motivos que dominan la vida del hombre moderno son el amor, la fe y el poder. La política no es sino la lucha por el poder. Y la sociedad humana puede ser vista como un sistema de relaciones de poder cuyo carácter se relaciona con las dimensiones política, económica, religiosa, moral, cultural. “El poder es una relación sociopsicológica basada en un recíproco efecto entre los que detentan y ejercen el poder...y aquellos a los que va dirigido”3 (destinatarios del poder, ciudadanos). El poder y la influencia son dos conceptos claves en el análisis sociológico de la política. La influencia es una relación entre actores
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Karl Loewenstein. Teoría de la Constitución. Barcelona: Ediciones Ariel, 1970. Karl Loewenstein, op.cit.

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individuales, sociales, organizaciones y estados, en la que un actor induce a otros actores a actuar en una forma que de otra manera no actuarían (continuando una acción, dejándola de hacer, cambiando la acción). Es posible determinar la dirección de la influencia, es decir, quién influye en quién, el grado de influencia y comparar quién tiene más influencia4. En el Estado moderno, constitucional y democrático, la esencia del proceso del poder consiste en el intento de establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas que compiten dentro de la sociedad estatal. Porque existe suficiente evidencia empírica como para sostener que allí donde el poder político no está restringido y limitado, el poder se excede La politología es la ciencia social que estudia el poder político, sus formas concretas de manifestación, sus tendencias evolutivas, las relaciones entre el poder político y la sociedad, la consolidación institucional del poder político en una forma de dominación pública en el estado moderno, el comportamiento político, la formación de la voluntad política, las teorías e ideologías políticas5. El poder político Maurice Duverger6 sostiene que para comprender lo que es el poder político puede partirse de la distinción que hacía un gran jurista de este siglo, León Duguit, entre “gobernantes” y “gobernados”. En todo grupo humano existen los que mandan y los que obedecen, los que dan órdenes y los que las acatan, los que toman decisiones y los que las aplican. Esta definición no precisa suficientemente la noción de “gobernantes” y, por lo mismo, todas las personas pueden ser a la vez, gobernantes y gobernados, excepto quienes ocupan las más altas jerarquías.

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Robert A.Dahl. Análisis sociológico de la política. Wolfgang Abendroth y Kurt Lenk. Introducción a la ciencia política. 6 Maurice Duverger. Instituciones políticas y derecho constitucional.

Internados.Fundamentos de Sociología Política 4 Entonces.Duverger. y el poder es legítimo si se halla en 7 8 Véanse las “técnicas de sometimiento” en Erwing Goffman. justo. uno de los elementos fundamentales del poder. op. además.. Y la educación refuerza esta idea. poder. . “El poder aparece cuando los que obedecen creen. No existe “poder legítimo en sí”. disciplina. El “poderío” es simplemente la ley del más fuerte. Tiende a definir un “poder legítimo”.28. además. que esto es bueno. y el “poder” basado. pues. La legitimidad es una cualidad que presenta el poder de ser conforme a la imagen del poder que se considera válida en una sociedad determinada. En algunas sociedades se cree que el poder ha de ser ejercido por un monarca. La noción de legitimidad es. La experiencia de la obediencia se encuentra en todas partes. la dominación económica o el encuadramiento colectivo. legítimo. ejército). La idea de que se puede vivir sin jefes parece absurda. cada sociedad se forma ideas particulares sobre la naturaleza y las modalidades del poder y la obediencia. que es normal que ellos obedezcan. la dominación económica (posesión de medios de producción. contiene la idea de jefe. por la presión física. privar a un hombre de su subsistencia) y las técnicas de “encuadramiento colectivo” (estructuras jerárquicas. La realidad social. no existe realmente poder sino sólo poderío. formación ideológica rigurosa)7. en la creencia del coaccionado de que es legítimo aceptar la coacción. que rechaza a los otros como ilegítimos. Sin embargo. consistente en la posibilidad de coaccionar a otro. y 2) la creencia de que esta coacción está bien fundada”8. Ensayos sobre la situación social de los enfermos mentales. M. Se compone de la fuerza física (policía. sino solamente los poderes que se consideran legítimos. estrecho control. Así el poder comprende dos elementos: 1) La coacción material. El poder aparece tan natural como el agua. cit. En tanto que se obedece solamente porque se está coaccionado a hacerlo. autoridad. tal como es percibida. para dilucidar el concepto de poder político es necesario distinguir entre el “poderío material”. pág.

Sin embargo. .Fundamentos de Sociología Política 5 manos del descendiente del rey. En razón a que en toda sociedad moderna existen conflictos de intereses. todas las sociedades tienen formas de gobierno en un sentido amplio. El debate sobre la definición de la ciencia política o sociología política. Otros autores sostienen que sólo el poder ejercido por los gobernantes del Estado es un poder político. la esencia del poder consiste en el intento por establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas pluralistas que se encuentran compitiendo dentro de la sociedad estatal. en consecuencia. los gobernantes son legítimos si emanan de elecciones libres. ningún gobierno puede ser considerado como legítimo por todo el mundo. constitucional y democrático. Por ello. diversos sistemas de legitimidad se oponen y. las ideologías relativas a la legitimidad son también diferentes. Para Duguit. La mayoría de las sociedades en la historia ha carecido de Estado y de instituciones políticas. según Duverger. oculta una oposición fundamental sobre la naturaleza del Estado y la sociedad nacional en relación con las otras agrupaciones humanas II CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO Dentro del marco societal. según la situación histórica. Para aquellos que creen que el poder debe fundarse en la elección popular. el Estado se presenta como la forma exclusiva o preponderante. de la organización sociopolítica. En el Estado moderno. todo poder es político.

que tienen derechos y deberes. pero carecían de una concepción clara de las fronteras que las separaban de otros grupos. Algunos autores han distinguido tres tipos de derechos de los ciudadanos: los derechos civiles. funcionarios públicos.Fundamentos de Sociología Política 6 Un Estado existe donde hay un aparato político. Política se refiere a los medios por los cuales se emplea el poder para afectar el alcance y el contenido de las actividades gubernativas. Gobernando sobre un territorio dado. Se empleará Gobierno para referirse a la promulgación regular de políticas y decisiones por parte de los funcionarios dentro de un aparato político. un parlamento. Las sociedades elementales no tenían territorios determinados. instituciones de gobierno. etc. refiriéndose al aparato responsable del proceso administrativo. Los Estados modernos son Estados Nacionales.Sociología. 1994 . poseen Códigos de leyes. La esfera de lo político puede llegar más allá de las propias instituciones estatales (por ejemplo. se apoyan en el control de la fuerza militar y son Estados Soberanos. implican un aparato de Gobierno que reclama para sí un determinado territorio. Madrid: Alianza Editorial. o de el gobierno. que contienen la libertad para vivir 9 Anthony Giddens. Puede hablarse de gobierno como un proceso. cuya autoridad se respalda por un sistema legal y por la capacidad de emplear la fuerza para implantar sus políticas9. Las comunidades agrarias estaban más asentadas en un lugar. y que se reconocen como partes de una Nación. sino que se movían sobre grandes extensiones de tierra. sindicatos). La Soberanía se refiere a la autoridad que un Gobierno tiene sobre un territorio determinado La población gobernada que vive en un Estado se compone de ciudadanos.

que determinan los fines políticos. Estas últimas pueden definirse como “sistemas de pensamiento más o menos coherentes. especialmente el derecho a participar en las elecciones y a desempeñar cargos públicos. tribunales de justicia. Las instituciones políticas son los componentes del sistema político (gobierno. Por ello. la clave para establecer una diferenciación útil entre los distintos sistemas políticos se encuentra en las diversas ideologías y en la instituciones típicas que corresponden a éstas. todo Estado con unas determinadas relaciones entre los detentadores y los destinatarios del poder. de religión. Este concepto es. partidos políticos. la igualdad ante la ley. policía. sin embargo. libertad de expresión. III EL SISTEMA POLÍTICO Todo Estado puede ser enfocado como sistema político. los derechos sociales. “En el sentido más amplio. administración pública. op. parlamento.Fundamentos de Sociología Política 7 donde elijan. el derecho a la propiedad. expresada en la forma de unas permanentes instituciones gubernamentales. que se refieren al nivel mínimo de bienestar y de seguridad económica. los medios y su utilización concreta. y que en general aparecen garantizados en la Constitución. 10 Karl Loewenstein. es un sistema político.cit. de relaciones de poder entre los detentadores y los destinatarios del poder. Todos los sistemas políticos están fundados en instituciones e ideologías políticas. . su característica esencial es el aparato o mecanismo a través del cual se lleva a cabo la dirección de la comunidad y el ejercicio del dominio”10. demasiado amplio. a través de los cuales se ejerce el poder en una sociedad organizada como Estado. los derechos políticos.

“Esta íntima correspondencia entre instituciones e ideologías es la explicación del hecho frecuente observado de que instituciones desarrolladas en un específico ambiente ideológico para cuyo servicio fueron creadas. los partidos políticos). la monarquía absoluta.Fundamentos de Sociología Política 8 Implica también. las elecciones. De esta forma.Int. 11 12 R. 13 Karl Loewenstein. Es característico de la “conciencia ideológica” en el proceso del poder político contemporáneo. Sistemas políticos y formas de gobierno Como concepto genérico. el colectivismo y el fascismo. 31. el constitucionalismo liberal..D. Lukic. op. C. Karl Loewenstein. la justificación de estos fines y medios seleccionados y la crítica de otros fines y medios”11. por ejemplo. pierden su identidad funcional cuando son trasplantadas mecánicamente a un sistema político con diferente ideología. En este sentido.. históricamente hay relativamente pocos sistemas políticos: la teocracia. el concepto de sistema político puede entenderse como: “…una sociedad estatal que vive bajo una ideología política concreta. . sociopolítica. op. ética o religiosa a la cual corresponden unas determinadas instituciones destinadas a realizar dicha ideología dominante”13. el término sistema político abarca por lo general una serie de tipos de gobierno que están unidos por la identidad o afinidad de sus ideologías y de las instituciones que a éstas corresponden..cit.Sociologie. que aun aquellos regímenes políticos basados en la fuerza se vean obligados a tener una bandera ideológica. pág. los parlamentos.cit. Problemes de la sociologie des doctrines politiques.” 12 (como.

o cuando dos cámaras parlamentarias participan en dicha función.Fundamentos de Sociología Política 9 Así. . por lo tanto. y el grado de independencia entre ellos. Cuando. por ejemplo. a lo largo del proceso gubernamental está atribuido a varios detentadores del poder. Por lo mismo. Distribución y concentración del ejercicio del poder La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos y formas de gobierno o regímenes. está distribuido para un común ejercicio del dominio. el Parlamento puede destituir al Gobierno por el voto de “no confianza”. Con el fin de evitar los riesgos de la concentración del poder político. Cuando la función legislativa se lleva a cabo conjuntamente por el Gobierno y el Parlamento. y tipo de gobierno o régimen político. detentadores del poder. a lo largo del proceso gubernamental. se restringe y limita su ejercicio. en sí independientes. alude a la conformación concreta de las instituciones del sistema político en una determinada sociedad estatal. La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos radica en  Democrático: si el poder. radica en si el poder. entre los cuales. sistema político se refiere a la estructura ideológica. está atribuido a varios. lo cual constituye el núcleo del constitucionalismo y de la Constitución. el sistema político del constitucionalismo democrático incluye diversos tipos de gobierno:     Presidencialismo Parlamentarismo Gobierno de Asamblea Democracia directa Todos estos tipos de gobierno están inspirados por una misma ideología: aquella que considera la voluntad popular como el poder supremo.

Los detentadores del poder político  Gobierno: está encargado dentro del marco del Estado constitucional de las funciones de adoptar y ejecutar las decisiones (poder ejecutivo). una junta. sino que reclaman el derecho    . que lo monopoliza (el dictador.Fundamentos de Sociología Política 10 o cuando el Gobierno puede disolver el Parlamento. que pueden organizarse en partidos políticos y participan en las elecciones. Destinatarios: ciudadanos. una asamblea. o un partido). Parlamento: como representante de los destinatarios del poder. Se compone de representantes elegidos por los destinatarios y diversas corrientes políticas. Se manifiesta en el monopolio legislativo bien del Gobierno o del Parlamento.  Autocrático: si dicho ejercicio del dominio está concentrado en un solo detentador del poder. Tribunales de justicia: cuando no sólo aplican la ley al correspondiente conflicto de intereses. un comité. y de esta forma dejar la última decisión al electorado. se accede al cargo político por la fuerza o por elecciones falseadas. Existen numerosas variantes de cada uno de esos sistemas políticos. como supremo detentador del poder. El criterio de distribución y concentración del ejercicio del poder debe ser estudiado aplicándolo a todas las fases del proceso gubernamental:   cargo obtenido a través de elecciones libres entre diversos candidatos y partidos en competencia. está encargado de legislar y del control del Gobierno.

Las funciones que les han sido asignadas están sometidas a un respectivo control a través de los otros detentadores del poder. Para ser independiente. Por ello. la recíproca independencia de . es decir. es igualmente posible para todos los detentadores del poder o si está concentrado en las manos de un único detentador del poder. el carácter de un sistema político depende en mucho de si el acceso a los medios de comunicación. tal como están descritas en los textos constitucionales.Fundamentos de Sociología Política 11 de declarar inválidas leyes emitidas por el parlamento y el gobierno (control judicial de la constitucionalidad de las leyes)  Partidos Políticos: se componen de ciudadanos organizados según ideologías políticas. Clasificación de estados y gobiernos Los tipos de gobierno no pueden ser comprendidos exclusivamente a partir de las instituciones y técnicas. Criterios realistas de clasificación se deberán obtener de la anatomía del proceso del poder. los medios de comunicación de masas son igualmente accesibles a todos. el detentador del poder necesita una amplia autonomía. El Estado Constitucional: el principio de la distribución del poder El Estado Constitucional se basa en el principio de la distribución del poder: cuando varios e independientes detentadores del poder participan en la formación de la “voluntad estatal”. Sin embargo. es decir. a través del análisis de la forma y manera en que se obtiene. En la sociedad moderna ha surgido un nuevo tipo de invisibles detentadores del poder en forma de grupos que dominan los medios de comunicación de masas. En el Estado constitucional y democrático. así como su uso. “debe ser capaz de actuar sin una interferencia exterior”. ejerce y controla el poder político en una determinada sociedad estatal.

El Estado Constitucional: las técnicas funcionales Las instituciones son elementos diseñados para la realización de las funciones asignadas. . El poder no está distribuido sino que concentrado. el parlamento trabaja en base a sesiones plenarias y comisiones. manejan las elecciones. Los partidos políticos movilizan y capacitan políticamente al electorado.Fundamentos de Sociología Política 12 los diversos detentadores del poder no puede ser completamente simétrica. un comité o un partido. Tampoco se encuentra ningún control efectivo sobre su poder. Excluye la competencia de otras ideologías y de las fuerzas sociales que las propugnan. en las cuales diversas ideologías. cada institución desarrolla determinadas técnicas y procedimientos. una asamblea. representadas por candidatos y partidos. que puede ser un dictador (una persona). Por ejemplo. votaciones). la policía cautela la seguridad interior. Los diversos tipos de gobierno dentro del sistema político del constitucionalismo se distinguen por el diferente peso que la Constitución y el proceso fáctico del poder asignan a los diferentes detentadores del poder. el parlamento sirve como institución de la legislación y del control del gobierno. los tribunales resuelven los conflictos de intereses que surgen al aplicarse las normas legales. las fuerzas armadas protegen la seguridad exterior. El monopolio político del único detentador del poder no está sometido a ningún límite constitucional. determinan la pertenencia al parlamento y la composición política del gobierno. y aplica un procedimiento llamado “parlamentario” (mociones. Para el cumplimiento de sus funciones. En la autocracia existe un solo detentador del poder. Así por ejemplo. deliberaciones. Entre las técnicas características del sistema político del constitucionalismo se encuentran en primer lugar las elecciones.

por el contrario. La antigua teoría de la separación de los poderes La Declaración francesa de los derechos del hombre de 1789 señala: “Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée et la séparation des pouvoirs déterminée. Para comprender la naturaleza de un sistema político pueden formularse tres preguntas básicas: ¿Cómo obtienen los detentadores del poder su ejercicio? ¿Cómo es ejercido el poder? ¿Cómo es controlado el ejercicio del poder? .Fundamentos de Sociología Política 13 luchan por obtener el voto del elector. y de ligarles por sus decisiones colectivas. Distribución del poder y la técnica de la representación Según K. que proviene de un enfoque militar de la política. es obra de Montesquieu. el sometimiento del parlamento a la decisión de la mayoría. Absolutamente necesaria es la libertad en el actor de votar. n’a point de constitution. cuya naturaleza jurídica es que los representantes reciben por adelantado el encargo y la autorización de actuar conjuntamente en nombre de sus representados. el cual puede elegir libremente entre las posibilidades que le son ofrecidas. el cual la había tomado a su vez de Locke: sólo cuando los detentadores del poder son independientes entre sí y se controlan mutuamente.” La unión del principio de la separación de los poderes con la idea de garantizar la libertad individual. la idea de la distribución del poder está esencialmente unida a la teoría y práctica de la representación. La autocracia. se basa en la orden y en la obediencia. los destinatarios del poder estarán protegidos del abuso del poder por parte de alguno de sus detentadores. Loewenstein. la inamovilidad de los detentadores del cargo durante la duración prescrita legalmente y la respectiva consulta y colaboración entre los diversos detentadores del poder.

la gran masa de los ciudadanos está excluida de la iniciativa de la decisión política fundamental. tanto más se insistirá en la intercalación del electorado en el proceso del poder. aun cuando participe a través de referéndum o plebiscito. las iniciativas partirán del Gobierno o del Parlamento. En general. se exige frecuentemente que las reformas constitucionales sean ratificadas por un referéndum14. de la forma específica de gobierno (constitución) orientación del sistema económico (estatismo-liberalismo) nacionalización o privatización de la economía nacional relaciones entre los empresarios y los trabajadores orientación educacional (humanista. Sin embargo. “Cuanto más completo sea el aparato democrático en el correspondiente régimen político. 14 . sin excepción.cit. Por esta razón. por ejemplos:        elección del sistema político. Desde un punto de vista técnico. Las decisiones políticas requieren.técnica) disposición de los recursos naturales relaciones internacionales Según el tipo de gobierno. Lo que también se aplica al campo internacional. la forma legal. . el primer medio para la realización de la decisión política es la legislación. o indirectamente a través de las elecciones.Karl Loewenstein. pertenece a la esencia del constitucionalismo que en un determinado momento del proceso del poder tenga que darse una colaboración entre el Gobierno y el Parlamento.Fundamentos de Sociología Política 14 Las decisiones políticas fundamentales La toma de decisión política consiste en la elección entre varias posibilidades políticas fundamentales frente a las que se encuentra la comunidad estatal. op.

También la función judicial. el constitucionalismo ha sido la búsqueda del medio eficaz para moderar y limitar el poder político. . con su enorme crecimiento de sus intervenciones. primero el del gobierno y después el de todos y cada uno de los detentadores del poder. con diferentes técnicas.Fundamentos de Sociología Política 15 La ejecución de las decisiones políticas La ejecución política se refiere al hecho de llevar a la práctica una decisión política. ejecuta decisiones políticas (aspecto que se verá más adelante). El control político En una perspectiva histórica. o una ley. constituye uno de los principales cambios políticos ocurridos en el siglo XX. las únicas posibilidades de ejecución de las decisiones políticas fundamentales. funcionarios. que aplican al caso concreto las normas generales de la legislación. la función de la ejecución política está equipada con una planta de personas. El hombre racional desconfía de todo poder ilimitado. sin embargo. burocracia gubernamental. La legislación y la administración no son. La transformación del Estado Legislativo en Estado Administrativo. La administración es el aspecto de la ejecución de las decisiones políticas que corresponde a lo que se denomina “ejecutivo”. Para este fin. el tercero de los poderes del Estado. a raíz de la búsqueda del progreso de la comunidad.

el derecho del Gobierno a disolver el Parlamento. ¿Cómo se ejerce la función de control? La respuesta varía según el tipo de gobierno. Debe tenerse presente que la distribución del poder político y el control del poder político son dos conceptos distintos. el derecho de los ciudadanos a votar no en un plebiscito. Existen técnicas del control que los detentadores del poder pueden utilizar: voto de confianza del Parlamento al Gobierno. el derecho judicial a controlar la constitucionalidad de las leyes del Parlamento. La responsabilidad política El punto crítico de la función del control político consiste en la posibilidad de exigir responsabilidad política. Esto significa que un acto político sólo será eficaz cuando diversos detentadores participan y cooperan en su realización.Fundamentos de Sociología Política 16 El mecanismo más eficaz para el control del poder político consiste en     la atribución de diferentes funciones estatales a diferentes detentadores del poder que ejercen dichas funciones con autonomía y propia responsabilidad que están obligados a cooperar para que sea posible una voluntad estatal válida. por ejemplo. el Parlamento al Gobierno y. el veto presidencial. en último término. El primero significa en sí un recíproco control. “Existe responsabilidad política cuando un determinado detentador del poder tiene que dar cuenta a otro detentador del poder sobre el cumplimiento de la función que le ha sido asignada.cit. 15 Karl Loewenstein. ambos al electorado"15. el Gobierno al Parlamento. Pero dicha distribución no agota la esencia del control del poder. . op.

Los elementos mínimos de una Constitución son: . La Constitución. La responsabilidad política se ha convertido en la técnica más eficaz para controlar al detentador del poder. La necesidad de formular el orden fundamental de la sociedad estatal en un documento formal es un desarrollo relativamente posterior del constitucionalismo. El gobierno autocrático se caracteriza por la ausencia de cualquier tipo de técnicas por las cuales se pudiese hacer real la responsabilidad política del único detentador del poder. está destinada a limitar el ejercicio del poder político.Fundamentos de Sociología Política 17 La responsabilidad política se institucionaliza según el tipo de Gobierno en: el voto de no confianza del Parlamento al Gobierno. como sistema de normas fijas. en la posibilidad de disolución del Parlamento por parte del Gobierno. en las nuevas elecciones por medio de las cuales los ciudadanos pueden confirmar o rechazar a los detentadores de cargos parlamentarios o gubernamentales. La supremacía de este cuerpo normativo constituye un perfeccionamiento de un sistema integral de controles políticos. IV LA CONSTITUCIÓN La clasificación de un sistema político como democrático constitucional depende de la existencia o carencia de instituciones efectivas por medio de las cuales el ejercicio del poder político esté distribuido entre los detentadores del poder. y por medio de las cuales los detentadores del poder estén sometidos al control de los destinatarios del poder. El poder no está sometido a ningún límite. Las técnicas del control están ancladas en la Constitución.

cultural. social. Integral: económica. personalidad democrática. Un mecanismo planeado para evitar bloqueos. Distribución del poder político. Un mecanismo planeado que establezca la cooperación de éstos. Elecciones libres. V LA DEMOCRACIA Uno de los aspectos más importantes del Estado Moderno es su asociación con la democracia. Estilo de vida (cultura democrática. Derecho a voto. El Gobierno y el Parlamento deben actuar de acuerdo con la voluntad del pueblo. cuyas características esenciales pueden sintetizarse en las siguientes:       Principio de la soberanía popular: Todo el poder emana del pueblo. decisiones se adoptan . Parlamento). Control político. educación para la democracia). Un método para la adaptación pacífica del orden fundamental a las cambiantes condiciones sociopolíticas (reformas constitucionales). política. Reconocimiento de los derechos individuales y libertades fundamentales. Pero: ¿A quién se considera “el pueblo”? ¿En qué consiste su participación? ¿Cuán amplio o estrecho debe ser el alcance del gobierno? ¿Qué significa gobierno “del pueblo”? Diversos tipos de democracia Democracia Representativa (elecciones. Congreso.Fundamentos de Sociología Política 18      La diferenciación de las diversas tareas estatales y su asignación a diferentes órganos. Democracia Participativa (Democracia directa.

“aplastados por la dominación capitalista”. el derecho divino y los privilegios17. En el siglo XIX. la historia de la democracia es la historia de la progresiva separación de estos dos principios.A. ¿Qué es la democracia?16 De la soberanía del pueblo a la representatividad La concepción de la democracia ha cambiado desde el siglo XVIII. El concepto de democracia se hace defensivo: “respeto de los derechos del hombre”. La primera tendió a transformarse en la de “poder popular”. S. e introdujo los principios universalistas de “libertad”. la democracia se hizo representativa. . La soberanía del pueblo y los derechos del hombre parecieron en ese momento.. los dos aspectos esenciales de la democracia: “…el hombre afirma su libertad presentándose como ciudadano y la creación de la república…(que) aporta la garantía más sólida de los derechos individuales…”. que rebasa la legalidad y se carga de “aspiraciones 16 17 Véase: Alain Touraine. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica de Argentina. consultas. 1995. primero por su definición en base a la soberanía del pueblo y la destrucción de un antiguo régimen fundado en la herencia. Crítica de la modernidad. que en la sociedad moderna tiene una importancia limitada. “las defensas de las minorías”. Sin embargo.Fundamentos de Sociología Política 19 comunitariamente por aquellos a quienes les afecta. 1835. referendos). Véase: Alexis de Tocqueville (1805-1859): De la Démocratie en Amérique. y el respeto de los derechos de los trabajadores. “los límites del poder del Estado y de los centros de poder económico”. “igualdad”. y se convirtió en un criterio central de la libertad del hombre moderno.

en el orden de las instituciones políticas en tres principios: el reconocimiento de los derechos fundamentales. con el respeto de las identidades. en nombre del pueblo. Es necesario. de pertenecer a una colectividad fundada en el derecho. la conciencia de la ciudadanía. En la actualidad.” “La libertad negativa” El siglo XX estuvo dominado por regímenes que.Fundamentos de Sociología Política 20 revolucionarias”. suprimieron las libertades para alcanzar o preservar la independencia y el . extendido al dominio de las decisiones políticas…” “…hoy la democracia descansa en la libre elección de los gobernantes y en la limitación del poder político por obra de un principio no político… La libertad de cada uno no queda asegurada por el hecho de que el pueblo esté en el poder. por último. “La democracia es en primer lugar el régimen político que permite a los actores sociales formarse y obrar libremente…Esto se traduce. que supone la libertad de las elecciones políticas. pues. “…son más numerosos aquellos que desean el debilitamiento no sólo del Estado. la representatividad social de los dirigentes y de su política y. Tampoco queda garantizada la libertad por una elección entre las opciones que proporciona el mercado. combinar la ciudadanía. quedó reducida a la “defensa de la propiedad”. La segunda. pues esa situación puede justificar dictaduras nacionalistas o revolucionarias”. sino también del sistema político y ponen toda su confianza en el mercado. que el poder debe respetar. las necesidades y los derechos. pues éste no garantiza la igualdad de oportunidades para todos.

organizado como electorado y movilizado para la acción política por los Partidos. no por el poder del pueblo. op. y directamente por medio del referéndum y plesbicito. pero también de la justicia…” “Nuestras pasiones ya no son políticas y pensamos en la política con prudencia antes que con entusiasmo…”. entendida como realización de la soberanía popular cede a una concepción de la democracia entendida como el régimen que impide a cualquiera adueñarse del poder o conservarlo contra la voluntad de la mayoría (“democracia protegida”). sino por la ausencia del poder central. El electorado adquiere con esto la categoría del detentador supremo del poder ejerciendo un control final sobre el Gobierno y el Parlamento”18. ya que su poder puede llegar a ser aún más absoluto. “El principio unificador de la soberanía popular queda sustituido por el de la separación de los poderes e incluso de los subsistemas sociales: la religión debe estar separada del poder político y de la gestión de la economía.participa libremente en el proceso del poder. o al pueblo en lugar del rey. Claude Lefort define la democracia. 18 Karl Loewenstein. para el Gobierno. El electorado participa en el proceso político indirectamente al elegir a personas individuales y Partidos para el Parlamento. La concepción positiva de la libertad.Fundamentos de Sociología Política 21 crecimiento económico de la nación. pues según él es más importante “suprimir el trono” que hacer sentar en él a un nuevo príncipe. . VI LAS ELECCIONES La democracia constitucional es un sistema político en que “…la totalidad del “pueblo”.cit.

El referéndum El referéndum sirve como instrumento de control político cuando. sobre alguna cuestión territorial (modificación de fronteras). . el electorado sigue en general las directrices de los Partidos Políticos. se confirma o se rechaza una decisión política anterior del Gobierno o del Parlamento. Lo que se relaciona con el progreso en la educación política de los electores y con el carácter más individual de la decisión política. y b) el referéndum sobre la Constitución y las reformas constitucionales. En relación al plebiscito. el electorado vota una ley promulgada por el Parlamento. por una Asamblea Constituyente. La designación directa del Presidente es una característica del régimen presidencial. En relación a la segunda.Fundamentos de Sociología Política 22 Las elecciones sirven para la designación de los detentadores del poder en el Gobierno y el Parlamento. es llamado ocasionalmente a decidir sobre la futura forma de gobierno (¿monarquía?. cuestiones relativas con minorías étnicas. el electorado. por ejemplos. Función constituyente. En tiempos recientes. En una sociedad de masas. por medio de él. el electorado vota. existen también dos casos diferentes: a) el referéndum sobre la forma de gobierno. etc. función legislativa y plebiscito En relación a la primera. antes de la elaboración de una Constitución. ¿República?). La experiencia política muestra que los electores siguen menos dócilmente las directrices de los Partidos en los referéndums que en las elecciones normales.

demarcación de las circunscripciones electorales. O como una organización guiada por una concepción del hombre y de la sociedad (ideología).Fundamentos de Sociología Política 23 La idea del pueblo como detentador soberano del poder no es sino una hipótesis estéril si las técnicas electorales. con una estructura jerárquica. Manual de Introducción al Estudio de la Política. pág. Santiago: CPU. tendría que evitarse cualquier ventaja indebida a favor del Gobierno y de los Partidos de Gobierno. el sistema y las leyes electorales deben ser   imparciales y absolutamente objetivas frente a todos los candidatos (igualdad de oportunidades). págs. 57a 60. Sin embargo. cit. Para que un sistema electoral sea imparcial y neutral. proclamación de los candidatos. por medio de las cuales los electores determinan a los candidatos y a los Partidos que los representarán en el Parlamento y en el Gobierno. VII PARTIDOS POLÍTICOS Puede definirse un partido político como una organización orientada hacia el logro legítimo del control del gobierno mediante un proceso electoral19.350. 1989. dirección de la campaña electoral. el escrutinio de las votaciones. Por lo mismo. Patricio Dooner. este tipo de ley todavía no existe. la votación. absoluta neutralidad: requisitos para votar y ser elegido. no están establecidas de forma tal que los resultados electorales reflejen exactamente la voluntad de los electores. funcional y territorial que busca alcanzar el poder para llevar a la práctica su concepción de la sociedad20 19 20 Giddens. . op.

y sin que se pretenda reducir las expresiones simbólicas. Otra teoría es la de la crisis de legitimación. asociados o no. Y por lo mismo. considera estas producciones simbólicas en una doble relación: a) en tanto ellas son influenciadas por diversos factores o cuadros sociales y. una voluntad para acceder y ejercer el poder político. o los distintos géneros y formas de conocimiento. es posible derivar tres tipos de preguntas básicas. en tanto éstos son influenciados por aquellos. entendido en un sentido amplio. que por lo mismo. Un creciente escepticismo En muchos países occidentales parece haber un creciente escepticismo y desencanto con la política de partidos tradicionales. buscando el respaldo popular a través de elecciones. a simples epifenómenos de la realidad social. cuyas respuestas dan origen a algunas direcciones analíticas y metodológicas: 1. IDEOLOGÍAS POLÍTICAS La sociología de las ideologías políticas. sustentados en una ideología política. como toda sociología del conocimiento.Fundamentos de Sociología Política 24 Los partidos políticos muestran: una organización estable. aumentan las presiones sociales. A partir de este doble enfoque. Una de las teorías que intenta explicar este fenómeno es la de la sobrecarga del Estado. y con un programa fundado en sus principios. que no permite aumentar bienes y servicios prometidos por los partidos políticos. ¿Qué elementos de una ideología son influenciados por los factores sociales? . a nivel local y nacional. originada en la dificultad creciente de los gobiernos modernos para generar recursos económicos que les permitan cumplir con sus tareas prescritas. pierden votación y apoyo ciudadano.

lo que conduce al estudio de sus funciones. las iglesias. La pregunta 2 sugiere la acción de diversos factores sociales sobre los componentes y estructura interna de una ideología. . clases sociales. los que de acuerdo con el tipo de sociedad. ejercerían una influencia diferente en grado e intensidad. la familia. no consisten en simples proyecciones de la realidad social21.Fundamentos de Sociología Política 25 2. el conocimiento. ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? Inversamente: 4 ¿Qué elementos de una ideología influyen en los factores sociales? 5 ¿Cuáles son esos factores sociales? 6 ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? La pregunta 1 induce al estudio de la estructura interna de una ideología. Estas preguntas constituyen las bases de tres tipos de enfoques sociológicos de las ideologías: estructural.Gurvitch. la determinación causal no interviene sino en casos muy especiales. Las preguntas 4 y 5 sugieren una “reacción” de la ideología sobre los cuadros sociales.. en general. Así. es posible establecer correlaciones entre diversas formas ideológicas con las estructuras sociales. Paris: PUF. sugiere la existencia de diversas formas de correlación interna entre los componentes y una diferente capacidad de éstos para ser influidos por los factores sociales. Les cadres sociaux de la connaissance. 21 G. formas de organización de sus componentes. Sin embargo. genético y funcional. porque. ¿Cuáles son esos factores sociales? 3. grupos profesionales.. tarea que es previa al estudio de sus determinismo sociales. Al mismo tiempo. etc. las producciones simbólicas o las ideologías. 1966. Las preguntas 3 y 6 implican todos los grados de relaciones que pueden existir entre dos o más variables. el Estado.

F. Sin embargo. surge la pregunta: ¿ cuáles son los factores que transforman una idea en “idea ideológica”? Una forma de respuesta consiste en comparar las “ideas ideológicas” con las “ideas científicas”. puesto que no todas las ideas son ideológicas. mientras que una “idea científica” expresa una verdad objetiva. Creencias. sino que en cierto modo en todos los distintos géneros de conocimiento.Konstantinov. el fenómeno ideológico queda reducido a una cuestión de grado de deformación. No obstante.Gurvitch.Schaff. para algunos autores22. Con lo cual. una “idea ideológica” consiste en una deformación de la realidad social. valores y valoraciones Entre los distintos componentes de una ideología es posible distinguir las creencias. Según esta interpretación. .Fundamentos de Sociología Política 26 Enfoque estructural El enfoque estructural consiste en el estudio de la estructura interna de las ideologías y sus correlaciones con los factores sociales. aceptadas como válidas o verdaderas por un grupo social determinado. los valores y las valoraciones. utilizando la “objetividad” como criterio de demarcación. en el sentido de desplazar el “problema ideológico”. la deformación no sólo está presente en la ideología. desde un nivel 22 Véanse:G. Esta observación permite desprender una consideración metodológica. A. Las creencias consisten en conjuntos de ideas o concepciones acerca de cómo es o era la realidad social.

. Otros de los componentes de una ideología son los valores y las valoraciones.Parsons. sociología) compongan una ideología.Fundamentos de Sociología Política 27 epistemológico. Definidos como los “principios de valor”. o para “racionalizar” los valores. En este sentido. sino también para justificarlos. que en extensión corresponden a los valores. los valores ordenan las “valoraciones” o “comportamientos preferenciales”23. que sirven de fundamentos a las creencias o “ideas ideológicas”. Las valoraciones son modeladas en forma relativamente estable por los valores. mediante la determinación de correlaciones existentes entre diversos 23 Véase las variables patrones de T. no puede desconocerse que dichas ciencias pueden ser utilizadas no sólo para “objetivar” las creencias. las creencias representan una función de los valores. debido a limitaciones metodológicas. Estos ordenan los comportamientos preferenciales. ideas y normas sociales. sino a los determinismos sociales. economía. el análisis busca establecer las llamadas “constelaciones ideológicas”. aun cuando las denominadas “ciencias ideológicas” (filosofía. Una característica central de la ideología consiste en la significación de los valores. o le aporten elementos objetivos. en el cual la pregunta no se refiere al “valor objetivo” del conocimiento o de las producciones simbólicas. respecto de ciertas creencias. a otro sociológico. Incluso. En otras palabras. Sin embargo. su estudio está focalizado al descubrimiento y medición de una amplia variedad de concepciones que es necesario organizar mediante el empleo de métodos estadísticos. Estructura interna Una ideología puede considerarse un sistema. como “concepciones de lo deseable” (tipos de relaciones o situaciones sociales). o como conjuntos de ideas o concepciones acerca de “cómo debería ser” la realidad social.

“verdades universales”. en general. puede definirse como “sistemas de pensamiento. Una ideología política. La ideología política De lo expuesto hasta aquí. fragmentaria. La primera consiste en un conjunto de ideas. el método de las constelaciones es de gran utilidad operacional. constituyen problemas empíricos que necesitan ser investigados y no supuestos “a priori”. la ideología aparece difusa. o que muestran ciertos modelos relativamente persistentes. La 24 R. así como la crítica de otros objetivos y medios24 La ideología política se refiere a la orientación de la sociedad global. consciente. se desenvuelve en forma sistémica y sistemática. Otros autores sostienen que una ideología no siempre es un sistema. en el sentido que sus componentes se relacionan entre sí. o doctrina. elaborada. la justificación de estos objetivos y medios seleccionados. ideas y valores. relativamente coherente. aun cuando se suponga que una ideología constituye un sistema organizado. .Fundamentos de Sociología Política 28 conjuntos de creencias. como “protoformas”. como un sistema de creencias. Implica. Tales constelaciones están organizadas en sistemas. En una de ellas. del Estado o del poder político.Lukic. además. “elemento utópico” (o visión de la “sociedad ideal”) que proporcionan una visión unificada de la realidad social. Algunos autores distinguen la “ideología pura” y la “ideología práctica”. Problémes de la sociologie des doctrines politiques.D. el “grado de integración” de dichos sistemas ideológicos. derivada o no de “protoformas ideológicas”. En la otra. y contiene una dimensión teórica y otra práctica. que determina los objetivos políticos y los medios para alcanzarlos. una ideología se define. Por esta razón. y que se desarrolla en dos esferas distintas. fundado en ciertos valores. inconsciente. No obstante.

Enfoque genético Los factores determinantes de una ideología política son numerosos y diversos. si en el proceso de división del trabajo. por lo general. sostienen que una característica principal de las ideologías políticas contemporáneas es su fuerte tono “religioso”. y con los movimientos y grupos sociales y políticos. o su cambio sustancial. como “ideal social”. normas. la ideología acentúa su carácter de “idea fuerza”. convirtiéndose en fuerza impulsora y orientadora del movimiento social que la genera. son transformados en verdaderos axiomas presentando una justificación de los derechos que el grupo productor de una ideología política tiene para existir y actuar en la vida política. ya sea para justificar el orden social existente. Loewenstein. es decir. de diferenciación . la actividad política. diferenciada. incluso “totalizante”. un sistema de pensamiento que se acepta o se rechaza.Fundamentos de Sociología Política 29 segunda. sobre todo. Las ideologías se desarrollan. como K. que organizan el comportamiento político. las ideologías políticas pueden servir. En esta última significación. que practique durante un tiempo significativo. consiste en un conjunto de orientaciones. Ellos cambian según las fases históricas y culturales por las que transitan las sociedades. Otros autores. Fases del desarrollo sociocultural Las ideologías políticas no pueden ser elaboradas sino en una sociedad suficientemente evolucionada. El componente teórico y la utopía. Desde un punto de vista teleológico.

Clases sociales Las clases sociales ejercen una fuerte influencia en las ideologías políticas. el carácter receptivo de las élites de muchas sociedades tradicionales. debido al fenómeno de la “circulación de las ideologías”. el creciente intercambio intelectual internacional. Según K. este autor utiliza el concepto de “subdivisiones de clase”. que explicaría en forma más adecuada la diversidad y variedad de perspectivas 25 Karl Mannheim. sin desconocer la importancia de la clase social. motivos. Si el factor económico y la situación de clase fuesen los únicos determinantes de una ideología política. Lo cual no significa que toda ideología política es la expresión estrecha y egoísta de una determinada clase social (“sociologismo vulgar”). de grandes agrupaciones sociales. pero no ideologías políticas sistematizadas. cabría esperar que las personas del mismo status socioeconómico tuviesen concepciones similares. Por ello. Madrid: Aguilar. aspiraciones. si existen grupos capaces de elaboración ideológica (“intelligentsia”). Ideología y Utopía.dado el hecho de la afiliación a múltiples grupos.Fundamentos de Sociología Política 30 estructural. ideales sociales.). de los intereses. Sin embargo. los partidos políticos. En este sentido. o que las variaciones fuesen tan significativas como las distancias existentes entre los estratos o clases sociales. etc. . existen variaciones en este sentido. si se han creado instituciones políticas específicas (el Estado. o una simple función de una determinada situación económica (“economicismo vulgar”). más o menos sistematizada. se observan “protoformas ideológicas”. acentuado por el progreso en las comunicaciones. sino también similitudes entre las diversas clases sociales. En las sociedades que no han alcanzado tales condiciones. que en algunos casos se manifiesta en una abierta importación ideológica.Manheim25. 1966. Pero no sólo es posible observar una diversidad ideológica en una misma clase social. una ideología política aparece como la expresión. el problema consiste en determinar cuáles de esas afiliaciones son más determinantes. la actividad política ha logrado diferenciarse del resto de las actividades sociales.

La “intelligentsia” Definida como un grupo de personas. una de las principales fuentes intelectuales de la “intelligentsia”. y sus relaciones con las perspectivas ideológicas. los grupos profesionales. Un estudio más completo acerca del rol de este grupo debería considerar los diversos tipos de intelectuales.Fundamentos de Sociología Política 31 ideológicas. las iglesias. 26 27 Véase: L. es interesante tratar las características del “conocimiento universitario”. . Siendo la Universidad. varía considerablemente. la influencia se ejerce en la dirección del “pragmatismo ideológico”27. ya que no existen bases empíricas como para sostener una sola orientación. Pour une philosophie de l’ éducation. la “intelligentsia”. da origen a este tipo de pensamiento político. juegan un papel de orientación espiritual en la sociedad26.Scherz G. simbólico. sus creencias y los valores que representan. el Estado. positivo. la importancia de los intelectuales en las diversas sociedades y en una misma sociedad. o una dirección “justificadora” de un cierto orden social establecido. sea una “crítica revolucionaria”. Según Gurvitch. Si el conocimiento universitario se caracteriza por el “operacionalismo”. profesionales. libremente relacionadas y que por su formación intelectual. por lo general. Entre los diferentes grupos sociales que determinan el fenómeno ideológico se encuentran: la familia. En esta obra. el Gobierno. colectivo. racional. géneros de conocimiento. en general. que acentúa la importancia de la acción en sí.Maritain. Es ella la que a partir de la realidad social o de sistemas ideológicos complejos. la “intelligentsia” constituye un factor muy importante en la elaboración y sistematización ideológica. el autor se refiere al “pragmatismo”. este tipo de conocimiento tiene las siguientes características: conceptual. Además. los partidos políticos. Si. El camino de la revolución universitaria Véase: J. más que en los fines de ésta.

“la eficacia”. Por lo tanto. predomina un conocimiento especulativo. “la racionalidad” o “la funcionalidad”. Si la ideología se funda en valores religiosos o sobrenaturales. Enfoque funcional Un tercer enfoque se refiere al estudio de las funciones de las ideologías políticas.Fundamentos de Sociología Política 32 por el contrario. la legitimación tiende a apoyarse en factores como “la utilidad”. Función de solidaridad o identificación Una ideología política también motiva la solidaridad o la identificación de los miembros de un grupo social o de la sociedad global ( por . tiene una “razón de ser aceptable”. las ideologías políticas sirven para justificar un determinado orden social establecido. Las bases de aceptación o de legitimación de estos fines depende del tipo de sociedad o de grupo social. o su reforma o cambio sustancial. la influencia se ejerce en la dirección de un “utopismo ideológico”. En cambio. en relación al grupo social que las genera y a la sociedad global. Función teleológica Las ideologías políticas permiten a los grupos sociales y sociedades globales. por ejemplo. Desde este punto de vista. que constituyen el fundamento de sus justificaciones ideales. si las bases de aceptación se fundan en valores económicos o tecnológicos. dar una respuesta al problema de cuáles son sus fines. una ideología política debe convencer a los miembros de un grupo determinado que el orden sociopolítico al que se somete. “la eficiencia”. el reconocimiento se relaciona con determinados factores.

que son graduales y constituyen el núcleo de la modernización política. De acuerdo con el enfoque teórico del proceso de desarrollo sociocultural. son: Elevado grado de diferenciación en los roles e instituciones políticas. mientras que las instituciones y las técnicas políticas son los instrumentos mediante los cuales las ideas se transforman en acción política. nacionalismo). producido por fuerzas situadas en el interior del sistema y que éste es capaz de absorber”. condiciona el funcionamiento de las instituciones. “proceso de desarrollo continuado. . las características de la esfera política se relacionan con la estructura del sistema social nacional. VIII CONCEPTO DE DESARROLLO POLÍTICO Según Eisenstadt. fase y dinámica. con su estado. tipos de organización y de las demandas políticas. Se relaciona con el grado de diferenciación del sistema político. Las características del desarrollo político. El desarrollo de una forma política centralizada y unificada con objetivos y orientaciones específicos. permitiendo una mayor integración del sistema sociopolítico y una fundamentación de la legitimidad de la autoridad.Fundamentos de Sociología Política 33 ejemplo. Función institucional En un sistema político la “ideología política subyacente”. Las ideologías políticas son las fuerzas motrices (“ideas-fuerza”).

tratan de introducir ciertos valores u objetivos en una estructura institucional dada. Los grupos de interés tienen la finalidad de alcanzar objetivos concretos y específicos. constituyen las organizaciones a través de las cuales se articulan las demandas políticas. perdiendo intensidad la relación de obediencia a un gobernante o a un grupo de gobernantes. El interés más bien está focalizado en la presentación de peticiones a los gobernantes acerca de beneficios concretos. Debilitamiento de las élites tradicionales y de la legitimación tradicional de los gobernantes. Poder potencial a sectores cada vez más amplios de la sociedad. pero no en la determinación de objetivos políticos o en la elección de los gobernantes. los partidos políticos. Los grupos de interés. La culminación de este proceso se expresa en la participación de los ciudadanos en la elección de los gobernantes y en el establecimiento de los objetivos políticos fundamentales (régimen de elecciones). En las fases pre-modernas existe una falta de reconocimiento por parte de las instituciones políticas centrales. Todas estas transformaciones van unidas al continuo desarrollo de una fluidez en el respaldo político. . Los movimientos sociales tienden a crear una nueva sociedad o forma política integral. Lo cual va unido a un aumento de la sensibilidad y el interés por los problemas objetivos y a la necesidad de articular las exigencias o demandas políticas. los movimientos sociales. la opinión pública. o bien de transformar la estructura social según sus propios objetivos y valores. de la legitimidad de estos procesos de representación. Aumento de la responsabilidad ideológica e institucional de los gobernantes ante los gobernados.Fundamentos de Sociología Política 34 Extensión de las actividades de las organizaciones administrativas y políticas centrales.

. Los organismos sindicales mantienen su autonomía a través de la presentación de exigencias directamente a las instituciones políticas del ejecutivo o legislativo.Fundamentos de Sociología Política 35 Los partidos políticos tienden a integrar los diferentes tipos de organizaciones políticas y a desarrollar programas y líderes. sin recurrir a la mediación de los partidos políticos.

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