FUNDAMENTOS DE SOCIOLOGÍA POLÍTICA

“El poder tiende a corromper y el poder absoluto tiende a corromperse absolutamente” (Lord Acton)

Profesor Juan Orellana Peralta

I LA NATURALEZA DEL PODER Según Kenneth E.Boulding1, el concepto de poder abarca muchas disciplinas, y aunque la bibliografía consiste principalmente de obras filosóficas, de ciencias políticas y de sociología política, el estudio de este objeto abarca desde las ciencias físicas hasta las ciencias sociales. “La influencia recíproca entre las diferentes formas de poder es tan grande que si el estudio del poder se limitara a un solo aspecto, como el poder político, el económico o el social, se perderían elementos importantes para la comprensión de la dinámica del poder en su conjunto.” El poder como la capacidad de conseguir lo que queremos El término poder tiene muchos significados. El Oxford English Dictionary define el poder como:
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Kenneth E. Boulding. Las tres caras del poder. Barcelona: Ediciones Paidós, 1993.

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Una cualidad o propiedad  La capacidad para hacer o efectuar algo o influir sobre una persona o cosa.  La capacidad para influir en algo o afectarlo profundamente.  De cosas inanimadas (por ejemplo, la virtud de una hierba).  Posesión de autoridad o mando sobre otros.  Capacidad o aptitudes legales, o autoridad para actuar. Una persona, grupo o cosa  Persona o cosa que posee o ejerce poder (por ejemplo, gobernante).  Ser celestial o espiritual que tiene dominio o influencias.  Grupo de hombres armados.  Un gran número, una multitud. Según K.Loewenstein2, los tres motivos que dominan la vida del hombre moderno son el amor, la fe y el poder. La política no es sino la lucha por el poder. Y la sociedad humana puede ser vista como un sistema de relaciones de poder cuyo carácter se relaciona con las dimensiones política, económica, religiosa, moral, cultural. “El poder es una relación sociopsicológica basada en un recíproco efecto entre los que detentan y ejercen el poder...y aquellos a los que va dirigido”3 (destinatarios del poder, ciudadanos). El poder y la influencia son dos conceptos claves en el análisis sociológico de la política. La influencia es una relación entre actores
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Karl Loewenstein. Teoría de la Constitución. Barcelona: Ediciones Ariel, 1970. Karl Loewenstein, op.cit.

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individuales, sociales, organizaciones y estados, en la que un actor induce a otros actores a actuar en una forma que de otra manera no actuarían (continuando una acción, dejándola de hacer, cambiando la acción). Es posible determinar la dirección de la influencia, es decir, quién influye en quién, el grado de influencia y comparar quién tiene más influencia4. En el Estado moderno, constitucional y democrático, la esencia del proceso del poder consiste en el intento de establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas que compiten dentro de la sociedad estatal. Porque existe suficiente evidencia empírica como para sostener que allí donde el poder político no está restringido y limitado, el poder se excede La politología es la ciencia social que estudia el poder político, sus formas concretas de manifestación, sus tendencias evolutivas, las relaciones entre el poder político y la sociedad, la consolidación institucional del poder político en una forma de dominación pública en el estado moderno, el comportamiento político, la formación de la voluntad política, las teorías e ideologías políticas5. El poder político Maurice Duverger6 sostiene que para comprender lo que es el poder político puede partirse de la distinción que hacía un gran jurista de este siglo, León Duguit, entre “gobernantes” y “gobernados”. En todo grupo humano existen los que mandan y los que obedecen, los que dan órdenes y los que las acatan, los que toman decisiones y los que las aplican. Esta definición no precisa suficientemente la noción de “gobernantes” y, por lo mismo, todas las personas pueden ser a la vez, gobernantes y gobernados, excepto quienes ocupan las más altas jerarquías.

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Robert A.Dahl. Análisis sociológico de la política. Wolfgang Abendroth y Kurt Lenk. Introducción a la ciencia política. 6 Maurice Duverger. Instituciones políticas y derecho constitucional.

Fundamentos de Sociología Política 4 Entonces. ejército). en la creencia del coaccionado de que es legítimo aceptar la coacción. contiene la idea de jefe. y 2) la creencia de que esta coacción está bien fundada”8. formación ideológica rigurosa)7. uno de los elementos fundamentales del poder. la dominación económica o el encuadramiento colectivo. La legitimidad es una cualidad que presenta el poder de ser conforme a la imagen del poder que se considera válida en una sociedad determinada. Internados. No existe “poder legítimo en sí”. op. En algunas sociedades se cree que el poder ha de ser ejercido por un monarca. Sin embargo. Así el poder comprende dos elementos: 1) La coacción material. tal como es percibida. poder. cada sociedad se forma ideas particulares sobre la naturaleza y las modalidades del poder y la obediencia. Ensayos sobre la situación social de los enfermos mentales. consistente en la posibilidad de coaccionar a otro. que esto es bueno. “El poder aparece cuando los que obedecen creen.28. La noción de legitimidad es. y el “poder” basado. El “poderío” es simplemente la ley del más fuerte. cit. disciplina. que es normal que ellos obedezcan. que rechaza a los otros como ilegítimos. además. Se compone de la fuerza física (policía. autoridad. La experiencia de la obediencia se encuentra en todas partes. además.. legítimo. no existe realmente poder sino sólo poderío. La realidad social. pues. por la presión física. La idea de que se puede vivir sin jefes parece absurda. estrecho control. para dilucidar el concepto de poder político es necesario distinguir entre el “poderío material”. Y la educación refuerza esta idea. la dominación económica (posesión de medios de producción. Tiende a definir un “poder legítimo”. El poder aparece tan natural como el agua. justo.Duverger. y el poder es legítimo si se halla en 7 8 Véanse las “técnicas de sometimiento” en Erwing Goffman. sino solamente los poderes que se consideran legítimos. . privar a un hombre de su subsistencia) y las técnicas de “encuadramiento colectivo” (estructuras jerárquicas. pág. M. En tanto que se obedece solamente porque se está coaccionado a hacerlo.

oculta una oposición fundamental sobre la naturaleza del Estado y la sociedad nacional en relación con las otras agrupaciones humanas II CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO Dentro del marco societal. constitucional y democrático. Otros autores sostienen que sólo el poder ejercido por los gobernantes del Estado es un poder político. La mayoría de las sociedades en la historia ha carecido de Estado y de instituciones políticas. Sin embargo. la esencia del poder consiste en el intento por establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas pluralistas que se encuentran compitiendo dentro de la sociedad estatal. En el Estado moderno. diversos sistemas de legitimidad se oponen y. en consecuencia. las ideologías relativas a la legitimidad son también diferentes. todas las sociedades tienen formas de gobierno en un sentido amplio. Para aquellos que creen que el poder debe fundarse en la elección popular. según la situación histórica. ningún gobierno puede ser considerado como legítimo por todo el mundo. En razón a que en toda sociedad moderna existen conflictos de intereses. según Duverger. todo poder es político. .Fundamentos de Sociología Política 5 manos del descendiente del rey. El debate sobre la definición de la ciencia política o sociología política. Por ello. los gobernantes son legítimos si emanan de elecciones libres. el Estado se presenta como la forma exclusiva o preponderante. Para Duguit. de la organización sociopolítica.

instituciones de gobierno. que tienen derechos y deberes. implican un aparato de Gobierno que reclama para sí un determinado territorio. Las comunidades agrarias estaban más asentadas en un lugar. Se empleará Gobierno para referirse a la promulgación regular de políticas y decisiones por parte de los funcionarios dentro de un aparato político. que contienen la libertad para vivir 9 Anthony Giddens. La Soberanía se refiere a la autoridad que un Gobierno tiene sobre un territorio determinado La población gobernada que vive en un Estado se compone de ciudadanos. pero carecían de una concepción clara de las fronteras que las separaban de otros grupos. 1994 . refiriéndose al aparato responsable del proceso administrativo. sino que se movían sobre grandes extensiones de tierra. Puede hablarse de gobierno como un proceso. La esfera de lo político puede llegar más allá de las propias instituciones estatales (por ejemplo. o de el gobierno. un parlamento.Sociología. Política se refiere a los medios por los cuales se emplea el poder para afectar el alcance y el contenido de las actividades gubernativas. sindicatos). Gobernando sobre un territorio dado.Fundamentos de Sociología Política 6 Un Estado existe donde hay un aparato político. Los Estados modernos son Estados Nacionales. Madrid: Alianza Editorial. Algunos autores han distinguido tres tipos de derechos de los ciudadanos: los derechos civiles. y que se reconocen como partes de una Nación. cuya autoridad se respalda por un sistema legal y por la capacidad de emplear la fuerza para implantar sus políticas9. poseen Códigos de leyes. etc. se apoyan en el control de la fuerza militar y son Estados Soberanos. funcionarios públicos. Las sociedades elementales no tenían territorios determinados.

sin embargo. administración pública. . de religión. Todos los sistemas políticos están fundados en instituciones e ideologías políticas. 10 Karl Loewenstein. expresada en la forma de unas permanentes instituciones gubernamentales.cit. a través de los cuales se ejerce el poder en una sociedad organizada como Estado. libertad de expresión. parlamento. Las instituciones políticas son los componentes del sistema político (gobierno. Por ello. “En el sentido más amplio. y que en general aparecen garantizados en la Constitución. que se refieren al nivel mínimo de bienestar y de seguridad económica. los derechos sociales. policía. demasiado amplio. de relaciones de poder entre los detentadores y los destinatarios del poder. op. la igualdad ante la ley. los medios y su utilización concreta. que determinan los fines políticos. el derecho a la propiedad. especialmente el derecho a participar en las elecciones y a desempeñar cargos públicos.Fundamentos de Sociología Política 7 donde elijan. Este concepto es. III EL SISTEMA POLÍTICO Todo Estado puede ser enfocado como sistema político. los derechos políticos. es un sistema político. todo Estado con unas determinadas relaciones entre los detentadores y los destinatarios del poder. su característica esencial es el aparato o mecanismo a través del cual se lleva a cabo la dirección de la comunidad y el ejercicio del dominio”10. la clave para establecer una diferenciación útil entre los distintos sistemas políticos se encuentra en las diversas ideologías y en la instituciones típicas que corresponden a éstas. partidos políticos. tribunales de justicia. Estas últimas pueden definirse como “sistemas de pensamiento más o menos coherentes.

Karl Loewenstein. sociopolítica. op. que aun aquellos regímenes políticos basados en la fuerza se vean obligados a tener una bandera ideológica. pág. históricamente hay relativamente pocos sistemas políticos: la teocracia.. En este sentido. Lukic. la monarquía absoluta. op. la justificación de estos fines y medios seleccionados y la crítica de otros fines y medios”11. pierden su identidad funcional cuando son trasplantadas mecánicamente a un sistema político con diferente ideología.” 12 (como. . las elecciones.. 31. el constitucionalismo liberal. 13 Karl Loewenstein.Fundamentos de Sociología Política 8 Implica también. Es característico de la “conciencia ideológica” en el proceso del poder político contemporáneo.Int. Problemes de la sociologie des doctrines politiques. el colectivismo y el fascismo. por ejemplo. ética o religiosa a la cual corresponden unas determinadas instituciones destinadas a realizar dicha ideología dominante”13.Sociologie.D. “Esta íntima correspondencia entre instituciones e ideologías es la explicación del hecho frecuente observado de que instituciones desarrolladas en un específico ambiente ideológico para cuyo servicio fueron creadas. el concepto de sistema político puede entenderse como: “…una sociedad estatal que vive bajo una ideología política concreta. 11 12 R.cit. Sistemas políticos y formas de gobierno Como concepto genérico. C.. los partidos políticos). De esta forma. el término sistema político abarca por lo general una serie de tipos de gobierno que están unidos por la identidad o afinidad de sus ideologías y de las instituciones que a éstas corresponden. los parlamentos.cit.

y tipo de gobierno o régimen político. alude a la conformación concreta de las instituciones del sistema político en una determinada sociedad estatal. Por lo mismo. el Parlamento puede destituir al Gobierno por el voto de “no confianza”. se restringe y limita su ejercicio. La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos radica en  Democrático: si el poder. por ejemplo. sistema político se refiere a la estructura ideológica. Cuando la función legislativa se lleva a cabo conjuntamente por el Gobierno y el Parlamento. está distribuido para un común ejercicio del dominio. por lo tanto. . el sistema político del constitucionalismo democrático incluye diversos tipos de gobierno:     Presidencialismo Parlamentarismo Gobierno de Asamblea Democracia directa Todos estos tipos de gobierno están inspirados por una misma ideología: aquella que considera la voluntad popular como el poder supremo. o cuando dos cámaras parlamentarias participan en dicha función. a lo largo del proceso gubernamental está atribuido a varios detentadores del poder. está atribuido a varios. a lo largo del proceso gubernamental.Fundamentos de Sociología Política 9 Así. Cuando. lo cual constituye el núcleo del constitucionalismo y de la Constitución. radica en si el poder. entre los cuales. detentadores del poder. en sí independientes. Con el fin de evitar los riesgos de la concentración del poder político. Distribución y concentración del ejercicio del poder La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos y formas de gobierno o regímenes. y el grado de independencia entre ellos.

una asamblea. se accede al cargo político por la fuerza o por elecciones falseadas. que pueden organizarse en partidos políticos y participan en las elecciones. Parlamento: como representante de los destinatarios del poder. El criterio de distribución y concentración del ejercicio del poder debe ser estudiado aplicándolo a todas las fases del proceso gubernamental:   cargo obtenido a través de elecciones libres entre diversos candidatos y partidos en competencia. Tribunales de justicia: cuando no sólo aplican la ley al correspondiente conflicto de intereses.Fundamentos de Sociología Política 10 o cuando el Gobierno puede disolver el Parlamento. sino que reclaman el derecho    . Se compone de representantes elegidos por los destinatarios y diversas corrientes políticas. Se manifiesta en el monopolio legislativo bien del Gobierno o del Parlamento.  Autocrático: si dicho ejercicio del dominio está concentrado en un solo detentador del poder. que lo monopoliza (el dictador. o un partido). Destinatarios: ciudadanos. está encargado de legislar y del control del Gobierno. Los detentadores del poder político  Gobierno: está encargado dentro del marco del Estado constitucional de las funciones de adoptar y ejecutar las decisiones (poder ejecutivo). como supremo detentador del poder. una junta. Existen numerosas variantes de cada uno de esos sistemas políticos. un comité. y de esta forma dejar la última decisión al electorado.

el carácter de un sistema político depende en mucho de si el acceso a los medios de comunicación. tal como están descritas en los textos constitucionales.Fundamentos de Sociología Política 11 de declarar inválidas leyes emitidas por el parlamento y el gobierno (control judicial de la constitucionalidad de las leyes)  Partidos Políticos: se componen de ciudadanos organizados según ideologías políticas. Criterios realistas de clasificación se deberán obtener de la anatomía del proceso del poder. así como su uso. Sin embargo. “debe ser capaz de actuar sin una interferencia exterior”. es igualmente posible para todos los detentadores del poder o si está concentrado en las manos de un único detentador del poder. la recíproca independencia de . Clasificación de estados y gobiernos Los tipos de gobierno no pueden ser comprendidos exclusivamente a partir de las instituciones y técnicas. los medios de comunicación de masas son igualmente accesibles a todos. Para ser independiente. es decir. En la sociedad moderna ha surgido un nuevo tipo de invisibles detentadores del poder en forma de grupos que dominan los medios de comunicación de masas. En el Estado constitucional y democrático. Las funciones que les han sido asignadas están sometidas a un respectivo control a través de los otros detentadores del poder. El Estado Constitucional: el principio de la distribución del poder El Estado Constitucional se basa en el principio de la distribución del poder: cuando varios e independientes detentadores del poder participan en la formación de la “voluntad estatal”. Por ello. es decir. el detentador del poder necesita una amplia autonomía. ejerce y controla el poder político en una determinada sociedad estatal. a través del análisis de la forma y manera en que se obtiene.

el parlamento sirve como institución de la legislación y del control del gobierno. en las cuales diversas ideologías. Para el cumplimiento de sus funciones. Los diversos tipos de gobierno dentro del sistema político del constitucionalismo se distinguen por el diferente peso que la Constitución y el proceso fáctico del poder asignan a los diferentes detentadores del poder. deliberaciones. Así por ejemplo. manejan las elecciones. determinan la pertenencia al parlamento y la composición política del gobierno. cada institución desarrolla determinadas técnicas y procedimientos. . que puede ser un dictador (una persona). Entre las técnicas características del sistema político del constitucionalismo se encuentran en primer lugar las elecciones. Los partidos políticos movilizan y capacitan políticamente al electorado. El poder no está distribuido sino que concentrado. En la autocracia existe un solo detentador del poder. Tampoco se encuentra ningún control efectivo sobre su poder.Fundamentos de Sociología Política 12 los diversos detentadores del poder no puede ser completamente simétrica. las fuerzas armadas protegen la seguridad exterior. la policía cautela la seguridad interior. representadas por candidatos y partidos. votaciones). Por ejemplo. un comité o un partido. una asamblea. el parlamento trabaja en base a sesiones plenarias y comisiones. El monopolio político del único detentador del poder no está sometido a ningún límite constitucional. los tribunales resuelven los conflictos de intereses que surgen al aplicarse las normas legales. y aplica un procedimiento llamado “parlamentario” (mociones. Excluye la competencia de otras ideologías y de las fuerzas sociales que las propugnan. El Estado Constitucional: las técnicas funcionales Las instituciones son elementos diseñados para la realización de las funciones asignadas.

Loewenstein. la inamovilidad de los detentadores del cargo durante la duración prescrita legalmente y la respectiva consulta y colaboración entre los diversos detentadores del poder.” La unión del principio de la separación de los poderes con la idea de garantizar la libertad individual. que proviene de un enfoque militar de la política. La antigua teoría de la separación de los poderes La Declaración francesa de los derechos del hombre de 1789 señala: “Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée et la séparation des pouvoirs déterminée. Absolutamente necesaria es la libertad en el actor de votar. La autocracia. los destinatarios del poder estarán protegidos del abuso del poder por parte de alguno de sus detentadores. la idea de la distribución del poder está esencialmente unida a la teoría y práctica de la representación. Distribución del poder y la técnica de la representación Según K. es obra de Montesquieu.Fundamentos de Sociología Política 13 luchan por obtener el voto del elector. Para comprender la naturaleza de un sistema político pueden formularse tres preguntas básicas: ¿Cómo obtienen los detentadores del poder su ejercicio? ¿Cómo es ejercido el poder? ¿Cómo es controlado el ejercicio del poder? . el cual la había tomado a su vez de Locke: sólo cuando los detentadores del poder son independientes entre sí y se controlan mutuamente. por el contrario. n’a point de constitution. el sometimiento del parlamento a la decisión de la mayoría. se basa en la orden y en la obediencia. y de ligarles por sus decisiones colectivas. cuya naturaleza jurídica es que los representantes reciben por adelantado el encargo y la autorización de actuar conjuntamente en nombre de sus representados. el cual puede elegir libremente entre las posibilidades que le son ofrecidas.

pertenece a la esencia del constitucionalismo que en un determinado momento del proceso del poder tenga que darse una colaboración entre el Gobierno y el Parlamento. Por esta razón. tanto más se insistirá en la intercalación del electorado en el proceso del poder. se exige frecuentemente que las reformas constitucionales sean ratificadas por un referéndum14. “Cuanto más completo sea el aparato democrático en el correspondiente régimen político. la gran masa de los ciudadanos está excluida de la iniciativa de la decisión política fundamental. En general. Desde un punto de vista técnico. 14 . Sin embargo. de la forma específica de gobierno (constitución) orientación del sistema económico (estatismo-liberalismo) nacionalización o privatización de la economía nacional relaciones entre los empresarios y los trabajadores orientación educacional (humanista.cit. o indirectamente a través de las elecciones. por ejemplos:        elección del sistema político. aun cuando participe a través de referéndum o plebiscito. las iniciativas partirán del Gobierno o del Parlamento. el primer medio para la realización de la decisión política es la legislación.técnica) disposición de los recursos naturales relaciones internacionales Según el tipo de gobierno. Lo que también se aplica al campo internacional. sin excepción. .Fundamentos de Sociología Política 14 Las decisiones políticas fundamentales La toma de decisión política consiste en la elección entre varias posibilidades políticas fundamentales frente a las que se encuentra la comunidad estatal. la forma legal.Karl Loewenstein. Las decisiones políticas requieren. op.

La legislación y la administración no son. las únicas posibilidades de ejecución de las decisiones políticas fundamentales.Fundamentos de Sociología Política 15 La ejecución de las decisiones políticas La ejecución política se refiere al hecho de llevar a la práctica una decisión política. el tercero de los poderes del Estado. primero el del gobierno y después el de todos y cada uno de los detentadores del poder. con diferentes técnicas. sin embargo. el constitucionalismo ha sido la búsqueda del medio eficaz para moderar y limitar el poder político. Para este fin. que aplican al caso concreto las normas generales de la legislación. El control político En una perspectiva histórica. La administración es el aspecto de la ejecución de las decisiones políticas que corresponde a lo que se denomina “ejecutivo”. a raíz de la búsqueda del progreso de la comunidad. . constituye uno de los principales cambios políticos ocurridos en el siglo XX. También la función judicial. o una ley. La transformación del Estado Legislativo en Estado Administrativo. burocracia gubernamental. El hombre racional desconfía de todo poder ilimitado. funcionarios. con su enorme crecimiento de sus intervenciones. la función de la ejecución política está equipada con una planta de personas. ejecuta decisiones políticas (aspecto que se verá más adelante).

La responsabilidad política El punto crítico de la función del control político consiste en la posibilidad de exigir responsabilidad política. ambos al electorado"15. Existen técnicas del control que los detentadores del poder pueden utilizar: voto de confianza del Parlamento al Gobierno. 15 Karl Loewenstein. Debe tenerse presente que la distribución del poder político y el control del poder político son dos conceptos distintos.Fundamentos de Sociología Política 16 El mecanismo más eficaz para el control del poder político consiste en     la atribución de diferentes funciones estatales a diferentes detentadores del poder que ejercen dichas funciones con autonomía y propia responsabilidad que están obligados a cooperar para que sea posible una voluntad estatal válida. ¿Cómo se ejerce la función de control? La respuesta varía según el tipo de gobierno. el derecho judicial a controlar la constitucionalidad de las leyes del Parlamento. Esto significa que un acto político sólo será eficaz cuando diversos detentadores participan y cooperan en su realización. el veto presidencial. el Gobierno al Parlamento. Pero dicha distribución no agota la esencia del control del poder. El primero significa en sí un recíproco control. .cit. el Parlamento al Gobierno y. el derecho del Gobierno a disolver el Parlamento. “Existe responsabilidad política cuando un determinado detentador del poder tiene que dar cuenta a otro detentador del poder sobre el cumplimiento de la función que le ha sido asignada. el derecho de los ciudadanos a votar no en un plebiscito. op. por ejemplo. en último término.

La necesidad de formular el orden fundamental de la sociedad estatal en un documento formal es un desarrollo relativamente posterior del constitucionalismo.Fundamentos de Sociología Política 17 La responsabilidad política se institucionaliza según el tipo de Gobierno en: el voto de no confianza del Parlamento al Gobierno. y por medio de las cuales los detentadores del poder estén sometidos al control de los destinatarios del poder. La Constitución. como sistema de normas fijas. La supremacía de este cuerpo normativo constituye un perfeccionamiento de un sistema integral de controles políticos. Las técnicas del control están ancladas en la Constitución. en las nuevas elecciones por medio de las cuales los ciudadanos pueden confirmar o rechazar a los detentadores de cargos parlamentarios o gubernamentales. Los elementos mínimos de una Constitución son: . IV LA CONSTITUCIÓN La clasificación de un sistema político como democrático constitucional depende de la existencia o carencia de instituciones efectivas por medio de las cuales el ejercicio del poder político esté distribuido entre los detentadores del poder. está destinada a limitar el ejercicio del poder político. El poder no está sometido a ningún límite. El gobierno autocrático se caracteriza por la ausencia de cualquier tipo de técnicas por las cuales se pudiese hacer real la responsabilidad política del único detentador del poder. La responsabilidad política se ha convertido en la técnica más eficaz para controlar al detentador del poder. en la posibilidad de disolución del Parlamento por parte del Gobierno.

V LA DEMOCRACIA Uno de los aspectos más importantes del Estado Moderno es su asociación con la democracia. Elecciones libres. Integral: económica. cuyas características esenciales pueden sintetizarse en las siguientes:       Principio de la soberanía popular: Todo el poder emana del pueblo. Democracia Participativa (Democracia directa. Un mecanismo planeado que establezca la cooperación de éstos. El Gobierno y el Parlamento deben actuar de acuerdo con la voluntad del pueblo. Derecho a voto. cultural. educación para la democracia). Control político.Fundamentos de Sociología Política 18      La diferenciación de las diversas tareas estatales y su asignación a diferentes órganos. Congreso. Parlamento). decisiones se adoptan . política. social. personalidad democrática. Distribución del poder político. Estilo de vida (cultura democrática. Un mecanismo planeado para evitar bloqueos. Pero: ¿A quién se considera “el pueblo”? ¿En qué consiste su participación? ¿Cuán amplio o estrecho debe ser el alcance del gobierno? ¿Qué significa gobierno “del pueblo”? Diversos tipos de democracia Democracia Representativa (elecciones. Reconocimiento de los derechos individuales y libertades fundamentales. Un método para la adaptación pacífica del orden fundamental a las cambiantes condiciones sociopolíticas (reformas constitucionales).

Sin embargo. y se convirtió en un criterio central de la libertad del hombre moderno. . Crítica de la modernidad. “las defensas de las minorías”. S. El concepto de democracia se hace defensivo: “respeto de los derechos del hombre”. “aplastados por la dominación capitalista”. que en la sociedad moderna tiene una importancia limitada. La primera tendió a transformarse en la de “poder popular”. la historia de la democracia es la historia de la progresiva separación de estos dos principios. ¿Qué es la democracia?16 De la soberanía del pueblo a la representatividad La concepción de la democracia ha cambiado desde el siglo XVIII. el derecho divino y los privilegios17. La soberanía del pueblo y los derechos del hombre parecieron en ese momento.Fundamentos de Sociología Política 19 comunitariamente por aquellos a quienes les afecta. y el respeto de los derechos de los trabajadores. referendos).A. “los límites del poder del Estado y de los centros de poder económico”.. que rebasa la legalidad y se carga de “aspiraciones 16 17 Véase: Alain Touraine. los dos aspectos esenciales de la democracia: “…el hombre afirma su libertad presentándose como ciudadano y la creación de la república…(que) aporta la garantía más sólida de los derechos individuales…”. Véase: Alexis de Tocqueville (1805-1859): De la Démocratie en Amérique. En el siglo XIX. consultas. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica de Argentina. e introdujo los principios universalistas de “libertad”. 1995. 1835. la democracia se hizo representativa. “igualdad”. primero por su definición en base a la soberanía del pueblo y la destrucción de un antiguo régimen fundado en la herencia.

pues éste no garantiza la igualdad de oportunidades para todos. que el poder debe respetar. Es necesario. “…son más numerosos aquellos que desean el debilitamiento no sólo del Estado. en el orden de las instituciones políticas en tres principios: el reconocimiento de los derechos fundamentales. “La democracia es en primer lugar el régimen político que permite a los actores sociales formarse y obrar libremente…Esto se traduce. En la actualidad. sino también del sistema político y ponen toda su confianza en el mercado. la representatividad social de los dirigentes y de su política y. de pertenecer a una colectividad fundada en el derecho. la conciencia de la ciudadanía. las necesidades y los derechos. quedó reducida a la “defensa de la propiedad”.Fundamentos de Sociología Política 20 revolucionarias”. en nombre del pueblo. extendido al dominio de las decisiones políticas…” “…hoy la democracia descansa en la libre elección de los gobernantes y en la limitación del poder político por obra de un principio no político… La libertad de cada uno no queda asegurada por el hecho de que el pueblo esté en el poder. por último. pues. La segunda. que supone la libertad de las elecciones políticas.” “La libertad negativa” El siglo XX estuvo dominado por regímenes que. pues esa situación puede justificar dictaduras nacionalistas o revolucionarias”. combinar la ciudadanía. suprimieron las libertades para alcanzar o preservar la independencia y el . con el respeto de las identidades. Tampoco queda garantizada la libertad por una elección entre las opciones que proporciona el mercado.

sino por la ausencia del poder central. . entendida como realización de la soberanía popular cede a una concepción de la democracia entendida como el régimen que impide a cualquiera adueñarse del poder o conservarlo contra la voluntad de la mayoría (“democracia protegida”).cit. op. El electorado participa en el proceso político indirectamente al elegir a personas individuales y Partidos para el Parlamento. 18 Karl Loewenstein. La concepción positiva de la libertad. El electorado adquiere con esto la categoría del detentador supremo del poder ejerciendo un control final sobre el Gobierno y el Parlamento”18. Claude Lefort define la democracia.organizado como electorado y movilizado para la acción política por los Partidos. pero también de la justicia…” “Nuestras pasiones ya no son políticas y pensamos en la política con prudencia antes que con entusiasmo…”. ya que su poder puede llegar a ser aún más absoluto. y directamente por medio del referéndum y plesbicito. VI LAS ELECCIONES La democracia constitucional es un sistema político en que “…la totalidad del “pueblo”. “El principio unificador de la soberanía popular queda sustituido por el de la separación de los poderes e incluso de los subsistemas sociales: la religión debe estar separada del poder político y de la gestión de la economía. no por el poder del pueblo. para el Gobierno. pues según él es más importante “suprimir el trono” que hacer sentar en él a un nuevo príncipe.Fundamentos de Sociología Política 21 crecimiento económico de la nación. o al pueblo en lugar del rey.participa libremente en el proceso del poder.

Fundamentos de Sociología Política 22 Las elecciones sirven para la designación de los detentadores del poder en el Gobierno y el Parlamento. ¿República?). el electorado. En una sociedad de masas. el electorado vota una ley promulgada por el Parlamento. es llamado ocasionalmente a decidir sobre la futura forma de gobierno (¿monarquía?. La designación directa del Presidente es una característica del régimen presidencial. etc. función legislativa y plebiscito En relación a la primera. el electorado vota. existen también dos casos diferentes: a) el referéndum sobre la forma de gobierno. Lo que se relaciona con el progreso en la educación política de los electores y con el carácter más individual de la decisión política. el electorado sigue en general las directrices de los Partidos Políticos. cuestiones relativas con minorías étnicas. sobre alguna cuestión territorial (modificación de fronteras). y b) el referéndum sobre la Constitución y las reformas constitucionales. por medio de él. por una Asamblea Constituyente. La experiencia política muestra que los electores siguen menos dócilmente las directrices de los Partidos en los referéndums que en las elecciones normales. En tiempos recientes. . Función constituyente. En relación al plebiscito. por ejemplos. En relación a la segunda. se confirma o se rechaza una decisión política anterior del Gobierno o del Parlamento. antes de la elaboración de una Constitución. El referéndum El referéndum sirve como instrumento de control político cuando.

el escrutinio de las votaciones. Patricio Dooner. . la votación. no están establecidas de forma tal que los resultados electorales reflejen exactamente la voluntad de los electores. funcional y territorial que busca alcanzar el poder para llevar a la práctica su concepción de la sociedad20 19 20 Giddens. pág.Fundamentos de Sociología Política 23 La idea del pueblo como detentador soberano del poder no es sino una hipótesis estéril si las técnicas electorales. VII PARTIDOS POLÍTICOS Puede definirse un partido político como una organización orientada hacia el logro legítimo del control del gobierno mediante un proceso electoral19.350. el sistema y las leyes electorales deben ser   imparciales y absolutamente objetivas frente a todos los candidatos (igualdad de oportunidades). op. Para que un sistema electoral sea imparcial y neutral. por medio de las cuales los electores determinan a los candidatos y a los Partidos que los representarán en el Parlamento y en el Gobierno. Sin embargo. proclamación de los candidatos. este tipo de ley todavía no existe. cit. absoluta neutralidad: requisitos para votar y ser elegido. 57a 60. Por lo mismo. O como una organización guiada por una concepción del hombre y de la sociedad (ideología). tendría que evitarse cualquier ventaja indebida a favor del Gobierno y de los Partidos de Gobierno. págs. Santiago: CPU. dirección de la campaña electoral. demarcación de las circunscripciones electorales. con una estructura jerárquica. 1989. Manual de Introducción al Estudio de la Política.

asociados o no. ¿Qué elementos de una ideología son influenciados por los factores sociales? . sustentados en una ideología política. a simples epifenómenos de la realidad social. Y por lo mismo. considera estas producciones simbólicas en una doble relación: a) en tanto ellas son influenciadas por diversos factores o cuadros sociales y. es posible derivar tres tipos de preguntas básicas. aumentan las presiones sociales. Un creciente escepticismo En muchos países occidentales parece haber un creciente escepticismo y desencanto con la política de partidos tradicionales. que no permite aumentar bienes y servicios prometidos por los partidos políticos. Una de las teorías que intenta explicar este fenómeno es la de la sobrecarga del Estado. a nivel local y nacional. originada en la dificultad creciente de los gobiernos modernos para generar recursos económicos que les permitan cumplir con sus tareas prescritas. o los distintos géneros y formas de conocimiento. como toda sociología del conocimiento. y sin que se pretenda reducir las expresiones simbólicas. que por lo mismo. pierden votación y apoyo ciudadano. IDEOLOGÍAS POLÍTICAS La sociología de las ideologías políticas. cuyas respuestas dan origen a algunas direcciones analíticas y metodológicas: 1.Fundamentos de Sociología Política 24 Los partidos políticos muestran: una organización estable. entendido en un sentido amplio. una voluntad para acceder y ejercer el poder político. y con un programa fundado en sus principios. A partir de este doble enfoque. en tanto éstos son influenciados por aquellos. buscando el respaldo popular a través de elecciones. Otra teoría es la de la crisis de legitimación.

Sin embargo. las iglesias. . ¿Cuáles son esos factores sociales? 3. tarea que es previa al estudio de sus determinismo sociales. ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? Inversamente: 4 ¿Qué elementos de una ideología influyen en los factores sociales? 5 ¿Cuáles son esos factores sociales? 6 ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? La pregunta 1 induce al estudio de la estructura interna de una ideología.. la determinación causal no interviene sino en casos muy especiales. los que de acuerdo con el tipo de sociedad. 21 G. clases sociales. Les cadres sociaux de la connaissance. sugiere la existencia de diversas formas de correlación interna entre los componentes y una diferente capacidad de éstos para ser influidos por los factores sociales.Gurvitch. Paris: PUF. Así. formas de organización de sus componentes. el conocimiento. 1966. las producciones simbólicas o las ideologías. grupos profesionales. Las preguntas 3 y 6 implican todos los grados de relaciones que pueden existir entre dos o más variables. el Estado. ejercerían una influencia diferente en grado e intensidad.. la familia.Fundamentos de Sociología Política 25 2. Estas preguntas constituyen las bases de tres tipos de enfoques sociológicos de las ideologías: estructural. lo que conduce al estudio de sus funciones. Al mismo tiempo. genético y funcional. La pregunta 2 sugiere la acción de diversos factores sociales sobre los componentes y estructura interna de una ideología. etc. porque. Las preguntas 4 y 5 sugieren una “reacción” de la ideología sobre los cuadros sociales. no consisten en simples proyecciones de la realidad social21. en general. es posible establecer correlaciones entre diversas formas ideológicas con las estructuras sociales.

Fundamentos de Sociología Política 26 Enfoque estructural El enfoque estructural consiste en el estudio de la estructura interna de las ideologías y sus correlaciones con los factores sociales. desde un nivel 22 Véanse:G. la deformación no sólo está presente en la ideología. No obstante. puesto que no todas las ideas son ideológicas. los valores y las valoraciones. Sin embargo. una “idea ideológica” consiste en una deformación de la realidad social. Las creencias consisten en conjuntos de ideas o concepciones acerca de cómo es o era la realidad social. F. mientras que una “idea científica” expresa una verdad objetiva. para algunos autores22. utilizando la “objetividad” como criterio de demarcación.Schaff. surge la pregunta: ¿ cuáles son los factores que transforman una idea en “idea ideológica”? Una forma de respuesta consiste en comparar las “ideas ideológicas” con las “ideas científicas”. valores y valoraciones Entre los distintos componentes de una ideología es posible distinguir las creencias.Konstantinov. en el sentido de desplazar el “problema ideológico”. el fenómeno ideológico queda reducido a una cuestión de grado de deformación. . aceptadas como válidas o verdaderas por un grupo social determinado. Esta observación permite desprender una consideración metodológica. Con lo cual. Creencias. A. sino que en cierto modo en todos los distintos géneros de conocimiento. Según esta interpretación.Gurvitch.

los valores ordenan las “valoraciones” o “comportamientos preferenciales”23. Incluso. las creencias representan una función de los valores. mediante la determinación de correlaciones existentes entre diversos 23 Véase las variables patrones de T. . Sin embargo. debido a limitaciones metodológicas. no puede desconocerse que dichas ciencias pueden ser utilizadas no sólo para “objetivar” las creencias. En otras palabras. en el cual la pregunta no se refiere al “valor objetivo” del conocimiento o de las producciones simbólicas. que sirven de fundamentos a las creencias o “ideas ideológicas”. que en extensión corresponden a los valores.Parsons. sino a los determinismos sociales. En este sentido. aun cuando las denominadas “ciencias ideológicas” (filosofía. Estos ordenan los comportamientos preferenciales. economía. o para “racionalizar” los valores. o como conjuntos de ideas o concepciones acerca de “cómo debería ser” la realidad social. Una característica central de la ideología consiste en la significación de los valores. o le aporten elementos objetivos. sociología) compongan una ideología. Las valoraciones son modeladas en forma relativamente estable por los valores.Fundamentos de Sociología Política 27 epistemológico. Otros de los componentes de una ideología son los valores y las valoraciones. como “concepciones de lo deseable” (tipos de relaciones o situaciones sociales). a otro sociológico. Definidos como los “principios de valor”. respecto de ciertas creencias. ideas y normas sociales. sino también para justificarlos. el análisis busca establecer las llamadas “constelaciones ideológicas”. Estructura interna Una ideología puede considerarse un sistema. su estudio está focalizado al descubrimiento y medición de una amplia variedad de concepciones que es necesario organizar mediante el empleo de métodos estadísticos.

que determina los objetivos políticos y los medios para alcanzarlos. relativamente coherente. . Por esta razón. Otros autores sostienen que una ideología no siempre es un sistema. y contiene una dimensión teórica y otra práctica. “verdades universales”. como “protoformas”. Implica. Una ideología política. como un sistema de creencias. derivada o no de “protoformas ideológicas”. aun cuando se suponga que una ideología constituye un sistema organizado. o que muestran ciertos modelos relativamente persistentes.D. La primera consiste en un conjunto de ideas. puede definirse como “sistemas de pensamiento. Algunos autores distinguen la “ideología pura” y la “ideología práctica”. o doctrina. fragmentaria. una ideología se define. además. consciente. el método de las constelaciones es de gran utilidad operacional. Tales constelaciones están organizadas en sistemas. en general. fundado en ciertos valores.Lukic. así como la crítica de otros objetivos y medios24 La ideología política se refiere a la orientación de la sociedad global. “elemento utópico” (o visión de la “sociedad ideal”) que proporcionan una visión unificada de la realidad social. en el sentido que sus componentes se relacionan entre sí. En una de ellas. constituyen problemas empíricos que necesitan ser investigados y no supuestos “a priori”.Fundamentos de Sociología Política 28 conjuntos de creencias. el “grado de integración” de dichos sistemas ideológicos. la ideología aparece difusa. La ideología política De lo expuesto hasta aquí. La 24 R. y que se desarrolla en dos esferas distintas. del Estado o del poder político. ideas y valores. inconsciente. En la otra. elaborada. No obstante. la justificación de estos objetivos y medios seleccionados. Problémes de la sociologie des doctrines politiques. se desenvuelve en forma sistémica y sistemática.

Otros autores. convirtiéndose en fuerza impulsora y orientadora del movimiento social que la genera. normas. o su cambio sustancial. sobre todo. Fases del desarrollo sociocultural Las ideologías políticas no pueden ser elaboradas sino en una sociedad suficientemente evolucionada. En esta última significación. que practique durante un tiempo significativo. que organizan el comportamiento político. Loewenstein. es decir. como “ideal social”. por lo general. un sistema de pensamiento que se acepta o se rechaza. Ellos cambian según las fases históricas y culturales por las que transitan las sociedades. Enfoque genético Los factores determinantes de una ideología política son numerosos y diversos. como K. si en el proceso de división del trabajo. las ideologías políticas pueden servir. la ideología acentúa su carácter de “idea fuerza”. ya sea para justificar el orden social existente. Las ideologías se desarrollan. sostienen que una característica principal de las ideologías políticas contemporáneas es su fuerte tono “religioso”. diferenciada. Desde un punto de vista teleológico. la actividad política. son transformados en verdaderos axiomas presentando una justificación de los derechos que el grupo productor de una ideología política tiene para existir y actuar en la vida política. incluso “totalizante”.Fundamentos de Sociología Política 29 segunda. de diferenciación . y con los movimientos y grupos sociales y políticos. El componente teórico y la utopía. consiste en un conjunto de orientaciones.

debido al fenómeno de la “circulación de las ideologías”. sino también similitudes entre las diversas clases sociales. que explicaría en forma más adecuada la diversidad y variedad de perspectivas 25 Karl Mannheim. Según K. sin desconocer la importancia de la clase social. si existen grupos capaces de elaboración ideológica (“intelligentsia”). que en algunos casos se manifiesta en una abierta importación ideológica. Por ello. aspiraciones. la actividad política ha logrado diferenciarse del resto de las actividades sociales. de grandes agrupaciones sociales. Pero no sólo es posible observar una diversidad ideológica en una misma clase social. En las sociedades que no han alcanzado tales condiciones. los partidos políticos. etc. 1966. una ideología política aparece como la expresión.Manheim25. más o menos sistematizada. cabría esperar que las personas del mismo status socioeconómico tuviesen concepciones similares.). .Fundamentos de Sociología Política 30 estructural. se observan “protoformas ideológicas”. existen variaciones en este sentido. Lo cual no significa que toda ideología política es la expresión estrecha y egoísta de una determinada clase social (“sociologismo vulgar”). Clases sociales Las clases sociales ejercen una fuerte influencia en las ideologías políticas. En este sentido. si se han creado instituciones políticas específicas (el Estado. o una simple función de una determinada situación económica (“economicismo vulgar”). el carácter receptivo de las élites de muchas sociedades tradicionales. o que las variaciones fuesen tan significativas como las distancias existentes entre los estratos o clases sociales. ideales sociales. el creciente intercambio intelectual internacional. acentuado por el progreso en las comunicaciones. Ideología y Utopía. este autor utiliza el concepto de “subdivisiones de clase”. motivos. de los intereses. Si el factor económico y la situación de clase fuesen los únicos determinantes de una ideología política. Madrid: Aguilar. Sin embargo. el problema consiste en determinar cuáles de esas afiliaciones son más determinantes.dado el hecho de la afiliación a múltiples grupos. pero no ideologías políticas sistematizadas.

más que en los fines de ésta. varía considerablemente. es interesante tratar las características del “conocimiento universitario”. . profesionales.Maritain. libremente relacionadas y que por su formación intelectual. Es ella la que a partir de la realidad social o de sistemas ideológicos complejos. Siendo la Universidad. una de las principales fuentes intelectuales de la “intelligentsia”. Si el conocimiento universitario se caracteriza por el “operacionalismo”. da origen a este tipo de pensamiento político. géneros de conocimiento. la “intelligentsia”. Entre los diferentes grupos sociales que determinan el fenómeno ideológico se encuentran: la familia. Si. Un estudio más completo acerca del rol de este grupo debería considerar los diversos tipos de intelectuales. el Gobierno. simbólico. en general. La “intelligentsia” Definida como un grupo de personas. juegan un papel de orientación espiritual en la sociedad26.Scherz G. Pour une philosophie de l’ éducation. racional. colectivo. o una dirección “justificadora” de un cierto orden social establecido. sus creencias y los valores que representan. que acentúa la importancia de la acción en sí. El camino de la revolución universitaria Véase: J. y sus relaciones con las perspectivas ideológicas. los grupos profesionales. la influencia se ejerce en la dirección del “pragmatismo ideológico”27. por lo general. 26 27 Véase: L. este tipo de conocimiento tiene las siguientes características: conceptual.Fundamentos de Sociología Política 31 ideológicas. Además. las iglesias. el autor se refiere al “pragmatismo”. ya que no existen bases empíricas como para sostener una sola orientación. Según Gurvitch. sea una “crítica revolucionaria”. En esta obra. la “intelligentsia” constituye un factor muy importante en la elaboración y sistematización ideológica. el Estado. los partidos políticos. la importancia de los intelectuales en las diversas sociedades y en una misma sociedad. positivo.

“la racionalidad” o “la funcionalidad”. Por lo tanto. Función teleológica Las ideologías políticas permiten a los grupos sociales y sociedades globales. Si la ideología se funda en valores religiosos o sobrenaturales. el reconocimiento se relaciona con determinados factores. si las bases de aceptación se fundan en valores económicos o tecnológicos. en relación al grupo social que las genera y a la sociedad global. Las bases de aceptación o de legitimación de estos fines depende del tipo de sociedad o de grupo social. “la eficacia”. dar una respuesta al problema de cuáles son sus fines. o su reforma o cambio sustancial.Fundamentos de Sociología Política 32 por el contrario. tiene una “razón de ser aceptable”. que constituyen el fundamento de sus justificaciones ideales. Enfoque funcional Un tercer enfoque se refiere al estudio de las funciones de las ideologías políticas. Desde este punto de vista. “la eficiencia”. por ejemplo. la legitimación tiende a apoyarse en factores como “la utilidad”. una ideología política debe convencer a los miembros de un grupo determinado que el orden sociopolítico al que se somete. las ideologías políticas sirven para justificar un determinado orden social establecido. predomina un conocimiento especulativo. En cambio. la influencia se ejerce en la dirección de un “utopismo ideológico”. Función de solidaridad o identificación Una ideología política también motiva la solidaridad o la identificación de los miembros de un grupo social o de la sociedad global ( por .

“proceso de desarrollo continuado. nacionalismo). El desarrollo de una forma política centralizada y unificada con objetivos y orientaciones específicos. . que son graduales y constituyen el núcleo de la modernización política. con su estado. De acuerdo con el enfoque teórico del proceso de desarrollo sociocultural. Función institucional En un sistema político la “ideología política subyacente”. condiciona el funcionamiento de las instituciones. VIII CONCEPTO DE DESARROLLO POLÍTICO Según Eisenstadt. producido por fuerzas situadas en el interior del sistema y que éste es capaz de absorber”. permitiendo una mayor integración del sistema sociopolítico y una fundamentación de la legitimidad de la autoridad. las características de la esfera política se relacionan con la estructura del sistema social nacional.Fundamentos de Sociología Política 33 ejemplo. tipos de organización y de las demandas políticas. mientras que las instituciones y las técnicas políticas son los instrumentos mediante los cuales las ideas se transforman en acción política. Se relaciona con el grado de diferenciación del sistema político. son: Elevado grado de diferenciación en los roles e instituciones políticas. Las características del desarrollo político. fase y dinámica. Las ideologías políticas son las fuerzas motrices (“ideas-fuerza”).

Aumento de la responsabilidad ideológica e institucional de los gobernantes ante los gobernados. Poder potencial a sectores cada vez más amplios de la sociedad. perdiendo intensidad la relación de obediencia a un gobernante o a un grupo de gobernantes. tratan de introducir ciertos valores u objetivos en una estructura institucional dada. El interés más bien está focalizado en la presentación de peticiones a los gobernantes acerca de beneficios concretos. Los grupos de interés tienen la finalidad de alcanzar objetivos concretos y específicos. Debilitamiento de las élites tradicionales y de la legitimación tradicional de los gobernantes. pero no en la determinación de objetivos políticos o en la elección de los gobernantes. . Los movimientos sociales tienden a crear una nueva sociedad o forma política integral. de la legitimidad de estos procesos de representación. La culminación de este proceso se expresa en la participación de los ciudadanos en la elección de los gobernantes y en el establecimiento de los objetivos políticos fundamentales (régimen de elecciones).Fundamentos de Sociología Política 34 Extensión de las actividades de las organizaciones administrativas y políticas centrales. Los grupos de interés. Lo cual va unido a un aumento de la sensibilidad y el interés por los problemas objetivos y a la necesidad de articular las exigencias o demandas políticas. los movimientos sociales. En las fases pre-modernas existe una falta de reconocimiento por parte de las instituciones políticas centrales. la opinión pública. constituyen las organizaciones a través de las cuales se articulan las demandas políticas. o bien de transformar la estructura social según sus propios objetivos y valores. Todas estas transformaciones van unidas al continuo desarrollo de una fluidez en el respaldo político. los partidos políticos.

. sin recurrir a la mediación de los partidos políticos. Los organismos sindicales mantienen su autonomía a través de la presentación de exigencias directamente a las instituciones políticas del ejecutivo o legislativo.Fundamentos de Sociología Política 35 Los partidos políticos tienden a integrar los diferentes tipos de organizaciones políticas y a desarrollar programas y líderes.