FUNDAMENTOS DE SOCIOLOGÍA POLÍTICA

“El poder tiende a corromper y el poder absoluto tiende a corromperse absolutamente” (Lord Acton)

Profesor Juan Orellana Peralta

I LA NATURALEZA DEL PODER Según Kenneth E.Boulding1, el concepto de poder abarca muchas disciplinas, y aunque la bibliografía consiste principalmente de obras filosóficas, de ciencias políticas y de sociología política, el estudio de este objeto abarca desde las ciencias físicas hasta las ciencias sociales. “La influencia recíproca entre las diferentes formas de poder es tan grande que si el estudio del poder se limitara a un solo aspecto, como el poder político, el económico o el social, se perderían elementos importantes para la comprensión de la dinámica del poder en su conjunto.” El poder como la capacidad de conseguir lo que queremos El término poder tiene muchos significados. El Oxford English Dictionary define el poder como:
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Kenneth E. Boulding. Las tres caras del poder. Barcelona: Ediciones Paidós, 1993.

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Una cualidad o propiedad  La capacidad para hacer o efectuar algo o influir sobre una persona o cosa.  La capacidad para influir en algo o afectarlo profundamente.  De cosas inanimadas (por ejemplo, la virtud de una hierba).  Posesión de autoridad o mando sobre otros.  Capacidad o aptitudes legales, o autoridad para actuar. Una persona, grupo o cosa  Persona o cosa que posee o ejerce poder (por ejemplo, gobernante).  Ser celestial o espiritual que tiene dominio o influencias.  Grupo de hombres armados.  Un gran número, una multitud. Según K.Loewenstein2, los tres motivos que dominan la vida del hombre moderno son el amor, la fe y el poder. La política no es sino la lucha por el poder. Y la sociedad humana puede ser vista como un sistema de relaciones de poder cuyo carácter se relaciona con las dimensiones política, económica, religiosa, moral, cultural. “El poder es una relación sociopsicológica basada en un recíproco efecto entre los que detentan y ejercen el poder...y aquellos a los que va dirigido”3 (destinatarios del poder, ciudadanos). El poder y la influencia son dos conceptos claves en el análisis sociológico de la política. La influencia es una relación entre actores
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Karl Loewenstein. Teoría de la Constitución. Barcelona: Ediciones Ariel, 1970. Karl Loewenstein, op.cit.

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individuales, sociales, organizaciones y estados, en la que un actor induce a otros actores a actuar en una forma que de otra manera no actuarían (continuando una acción, dejándola de hacer, cambiando la acción). Es posible determinar la dirección de la influencia, es decir, quién influye en quién, el grado de influencia y comparar quién tiene más influencia4. En el Estado moderno, constitucional y democrático, la esencia del proceso del poder consiste en el intento de establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas que compiten dentro de la sociedad estatal. Porque existe suficiente evidencia empírica como para sostener que allí donde el poder político no está restringido y limitado, el poder se excede La politología es la ciencia social que estudia el poder político, sus formas concretas de manifestación, sus tendencias evolutivas, las relaciones entre el poder político y la sociedad, la consolidación institucional del poder político en una forma de dominación pública en el estado moderno, el comportamiento político, la formación de la voluntad política, las teorías e ideologías políticas5. El poder político Maurice Duverger6 sostiene que para comprender lo que es el poder político puede partirse de la distinción que hacía un gran jurista de este siglo, León Duguit, entre “gobernantes” y “gobernados”. En todo grupo humano existen los que mandan y los que obedecen, los que dan órdenes y los que las acatan, los que toman decisiones y los que las aplican. Esta definición no precisa suficientemente la noción de “gobernantes” y, por lo mismo, todas las personas pueden ser a la vez, gobernantes y gobernados, excepto quienes ocupan las más altas jerarquías.

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Robert A.Dahl. Análisis sociológico de la política. Wolfgang Abendroth y Kurt Lenk. Introducción a la ciencia política. 6 Maurice Duverger. Instituciones políticas y derecho constitucional.

Duverger.28. Sin embargo. en la creencia del coaccionado de que es legítimo aceptar la coacción. cada sociedad se forma ideas particulares sobre la naturaleza y las modalidades del poder y la obediencia. . formación ideológica rigurosa)7.Fundamentos de Sociología Política 4 Entonces. Así el poder comprende dos elementos: 1) La coacción material. No existe “poder legítimo en sí”. para dilucidar el concepto de poder político es necesario distinguir entre el “poderío material”. El “poderío” es simplemente la ley del más fuerte. Se compone de la fuerza física (policía. op. que esto es bueno. la dominación económica (posesión de medios de producción. Ensayos sobre la situación social de los enfermos mentales. La idea de que se puede vivir sin jefes parece absurda. autoridad. cit.. y el poder es legítimo si se halla en 7 8 Véanse las “técnicas de sometimiento” en Erwing Goffman. la dominación económica o el encuadramiento colectivo. justo. contiene la idea de jefe. estrecho control. consistente en la posibilidad de coaccionar a otro. privar a un hombre de su subsistencia) y las técnicas de “encuadramiento colectivo” (estructuras jerárquicas. La legitimidad es una cualidad que presenta el poder de ser conforme a la imagen del poder que se considera válida en una sociedad determinada. que rechaza a los otros como ilegítimos. legítimo. uno de los elementos fundamentales del poder. Y la educación refuerza esta idea. sino solamente los poderes que se consideran legítimos. disciplina. Internados. poder. “El poder aparece cuando los que obedecen creen. además. pues. Tiende a definir un “poder legítimo”. La noción de legitimidad es. no existe realmente poder sino sólo poderío. La experiencia de la obediencia se encuentra en todas partes. En algunas sociedades se cree que el poder ha de ser ejercido por un monarca. por la presión física. ejército). La realidad social. además. pág. tal como es percibida. y 2) la creencia de que esta coacción está bien fundada”8. que es normal que ellos obedezcan. El poder aparece tan natural como el agua. M. En tanto que se obedece solamente porque se está coaccionado a hacerlo. y el “poder” basado.

Por ello. los gobernantes son legítimos si emanan de elecciones libres. según Duverger. el Estado se presenta como la forma exclusiva o preponderante. las ideologías relativas a la legitimidad son también diferentes. en consecuencia. La mayoría de las sociedades en la historia ha carecido de Estado y de instituciones políticas. Para Duguit. Sin embargo. de la organización sociopolítica.Fundamentos de Sociología Política 5 manos del descendiente del rey. constitucional y democrático. ningún gobierno puede ser considerado como legítimo por todo el mundo. Otros autores sostienen que sólo el poder ejercido por los gobernantes del Estado es un poder político. oculta una oposición fundamental sobre la naturaleza del Estado y la sociedad nacional en relación con las otras agrupaciones humanas II CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO Dentro del marco societal. El debate sobre la definición de la ciencia política o sociología política. todas las sociedades tienen formas de gobierno en un sentido amplio. En razón a que en toda sociedad moderna existen conflictos de intereses. . Para aquellos que creen que el poder debe fundarse en la elección popular. todo poder es político. la esencia del poder consiste en el intento por establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas pluralistas que se encuentran compitiendo dentro de la sociedad estatal. En el Estado moderno. según la situación histórica. diversos sistemas de legitimidad se oponen y.

Las comunidades agrarias estaban más asentadas en un lugar. y que se reconocen como partes de una Nación. que tienen derechos y deberes. sindicatos). Las sociedades elementales no tenían territorios determinados. funcionarios públicos. Los Estados modernos son Estados Nacionales. Madrid: Alianza Editorial. implican un aparato de Gobierno que reclama para sí un determinado territorio. Algunos autores han distinguido tres tipos de derechos de los ciudadanos: los derechos civiles. 1994 . que contienen la libertad para vivir 9 Anthony Giddens. o de el gobierno. poseen Códigos de leyes. instituciones de gobierno. cuya autoridad se respalda por un sistema legal y por la capacidad de emplear la fuerza para implantar sus políticas9. etc. sino que se movían sobre grandes extensiones de tierra. Puede hablarse de gobierno como un proceso. un parlamento.Sociología. Política se refiere a los medios por los cuales se emplea el poder para afectar el alcance y el contenido de las actividades gubernativas.Fundamentos de Sociología Política 6 Un Estado existe donde hay un aparato político. Gobernando sobre un territorio dado. pero carecían de una concepción clara de las fronteras que las separaban de otros grupos. La esfera de lo político puede llegar más allá de las propias instituciones estatales (por ejemplo. Se empleará Gobierno para referirse a la promulgación regular de políticas y decisiones por parte de los funcionarios dentro de un aparato político. refiriéndose al aparato responsable del proceso administrativo. se apoyan en el control de la fuerza militar y son Estados Soberanos. La Soberanía se refiere a la autoridad que un Gobierno tiene sobre un territorio determinado La población gobernada que vive en un Estado se compone de ciudadanos.

la igualdad ante la ley. op. que determinan los fines políticos. el derecho a la propiedad. de religión. es un sistema político.cit. . su característica esencial es el aparato o mecanismo a través del cual se lleva a cabo la dirección de la comunidad y el ejercicio del dominio”10. partidos políticos. Todos los sistemas políticos están fundados en instituciones e ideologías políticas. a través de los cuales se ejerce el poder en una sociedad organizada como Estado. III EL SISTEMA POLÍTICO Todo Estado puede ser enfocado como sistema político. sin embargo. Por ello. Este concepto es. los derechos políticos. especialmente el derecho a participar en las elecciones y a desempeñar cargos públicos.Fundamentos de Sociología Política 7 donde elijan. tribunales de justicia. todo Estado con unas determinadas relaciones entre los detentadores y los destinatarios del poder. de relaciones de poder entre los detentadores y los destinatarios del poder. los medios y su utilización concreta. Las instituciones políticas son los componentes del sistema político (gobierno. que se refieren al nivel mínimo de bienestar y de seguridad económica. 10 Karl Loewenstein. libertad de expresión. expresada en la forma de unas permanentes instituciones gubernamentales. demasiado amplio. policía. y que en general aparecen garantizados en la Constitución. administración pública. “En el sentido más amplio. la clave para establecer una diferenciación útil entre los distintos sistemas políticos se encuentra en las diversas ideologías y en la instituciones típicas que corresponden a éstas. Estas últimas pueden definirse como “sistemas de pensamiento más o menos coherentes. los derechos sociales. parlamento.

C. Es característico de la “conciencia ideológica” en el proceso del poder político contemporáneo.Fundamentos de Sociología Política 8 Implica también. por ejemplo. Lukic. Sistemas políticos y formas de gobierno Como concepto genérico. op.. op. “Esta íntima correspondencia entre instituciones e ideologías es la explicación del hecho frecuente observado de que instituciones desarrolladas en un específico ambiente ideológico para cuyo servicio fueron creadas. históricamente hay relativamente pocos sistemas políticos: la teocracia. 13 Karl Loewenstein.” 12 (como. la justificación de estos fines y medios seleccionados y la crítica de otros fines y medios”11.Sociologie.cit. En este sentido. el término sistema político abarca por lo general una serie de tipos de gobierno que están unidos por la identidad o afinidad de sus ideologías y de las instituciones que a éstas corresponden. sociopolítica. los partidos políticos).. la monarquía absoluta. el colectivismo y el fascismo. pág.D. los parlamentos.Int. las elecciones. el concepto de sistema político puede entenderse como: “…una sociedad estatal que vive bajo una ideología política concreta. Problemes de la sociologie des doctrines politiques. ética o religiosa a la cual corresponden unas determinadas instituciones destinadas a realizar dicha ideología dominante”13.cit. De esta forma. 31.. Karl Loewenstein. pierden su identidad funcional cuando son trasplantadas mecánicamente a un sistema político con diferente ideología. el constitucionalismo liberal. . 11 12 R. que aun aquellos regímenes políticos basados en la fuerza se vean obligados a tener una bandera ideológica.

entre los cuales. Por lo mismo. y el grado de independencia entre ellos. a lo largo del proceso gubernamental está atribuido a varios detentadores del poder. por lo tanto. Cuando la función legislativa se lleva a cabo conjuntamente por el Gobierno y el Parlamento. se restringe y limita su ejercicio. detentadores del poder. sistema político se refiere a la estructura ideológica. . y tipo de gobierno o régimen político. La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos radica en  Democrático: si el poder. radica en si el poder.Fundamentos de Sociología Política 9 Así. alude a la conformación concreta de las instituciones del sistema político en una determinada sociedad estatal. a lo largo del proceso gubernamental. Cuando. Distribución y concentración del ejercicio del poder La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos y formas de gobierno o regímenes. o cuando dos cámaras parlamentarias participan en dicha función. por ejemplo. el Parlamento puede destituir al Gobierno por el voto de “no confianza”. lo cual constituye el núcleo del constitucionalismo y de la Constitución. el sistema político del constitucionalismo democrático incluye diversos tipos de gobierno:     Presidencialismo Parlamentarismo Gobierno de Asamblea Democracia directa Todos estos tipos de gobierno están inspirados por una misma ideología: aquella que considera la voluntad popular como el poder supremo. Con el fin de evitar los riesgos de la concentración del poder político. en sí independientes. está distribuido para un común ejercicio del dominio. está atribuido a varios.

sino que reclaman el derecho    . Destinatarios: ciudadanos. y de esta forma dejar la última decisión al electorado. se accede al cargo político por la fuerza o por elecciones falseadas. que lo monopoliza (el dictador. Los detentadores del poder político  Gobierno: está encargado dentro del marco del Estado constitucional de las funciones de adoptar y ejecutar las decisiones (poder ejecutivo). Parlamento: como representante de los destinatarios del poder. una asamblea. que pueden organizarse en partidos políticos y participan en las elecciones. un comité. como supremo detentador del poder. una junta. El criterio de distribución y concentración del ejercicio del poder debe ser estudiado aplicándolo a todas las fases del proceso gubernamental:   cargo obtenido a través de elecciones libres entre diversos candidatos y partidos en competencia. Se compone de representantes elegidos por los destinatarios y diversas corrientes políticas. Existen numerosas variantes de cada uno de esos sistemas políticos. o un partido). Tribunales de justicia: cuando no sólo aplican la ley al correspondiente conflicto de intereses. está encargado de legislar y del control del Gobierno.Fundamentos de Sociología Política 10 o cuando el Gobierno puede disolver el Parlamento.  Autocrático: si dicho ejercicio del dominio está concentrado en un solo detentador del poder. Se manifiesta en el monopolio legislativo bien del Gobierno o del Parlamento.

Por ello. “debe ser capaz de actuar sin una interferencia exterior”. el carácter de un sistema político depende en mucho de si el acceso a los medios de comunicación. los medios de comunicación de masas son igualmente accesibles a todos. Sin embargo. Las funciones que les han sido asignadas están sometidas a un respectivo control a través de los otros detentadores del poder. es igualmente posible para todos los detentadores del poder o si está concentrado en las manos de un único detentador del poder. es decir.Fundamentos de Sociología Política 11 de declarar inválidas leyes emitidas por el parlamento y el gobierno (control judicial de la constitucionalidad de las leyes)  Partidos Políticos: se componen de ciudadanos organizados según ideologías políticas. así como su uso. tal como están descritas en los textos constitucionales. es decir. ejerce y controla el poder político en una determinada sociedad estatal. la recíproca independencia de . En el Estado constitucional y democrático. Criterios realistas de clasificación se deberán obtener de la anatomía del proceso del poder. Clasificación de estados y gobiernos Los tipos de gobierno no pueden ser comprendidos exclusivamente a partir de las instituciones y técnicas. el detentador del poder necesita una amplia autonomía. a través del análisis de la forma y manera en que se obtiene. El Estado Constitucional: el principio de la distribución del poder El Estado Constitucional se basa en el principio de la distribución del poder: cuando varios e independientes detentadores del poder participan en la formación de la “voluntad estatal”. En la sociedad moderna ha surgido un nuevo tipo de invisibles detentadores del poder en forma de grupos que dominan los medios de comunicación de masas. Para ser independiente.

En la autocracia existe un solo detentador del poder. Los partidos políticos movilizan y capacitan políticamente al electorado. un comité o un partido. votaciones). El monopolio político del único detentador del poder no está sometido a ningún límite constitucional.Fundamentos de Sociología Política 12 los diversos detentadores del poder no puede ser completamente simétrica. El Estado Constitucional: las técnicas funcionales Las instituciones son elementos diseñados para la realización de las funciones asignadas. representadas por candidatos y partidos. las fuerzas armadas protegen la seguridad exterior. cada institución desarrolla determinadas técnicas y procedimientos. deliberaciones. Para el cumplimiento de sus funciones. el parlamento sirve como institución de la legislación y del control del gobierno. Así por ejemplo. que puede ser un dictador (una persona). El poder no está distribuido sino que concentrado. en las cuales diversas ideologías. una asamblea. Por ejemplo. Entre las técnicas características del sistema político del constitucionalismo se encuentran en primer lugar las elecciones. determinan la pertenencia al parlamento y la composición política del gobierno. los tribunales resuelven los conflictos de intereses que surgen al aplicarse las normas legales. la policía cautela la seguridad interior. . y aplica un procedimiento llamado “parlamentario” (mociones. Los diversos tipos de gobierno dentro del sistema político del constitucionalismo se distinguen por el diferente peso que la Constitución y el proceso fáctico del poder asignan a los diferentes detentadores del poder. Tampoco se encuentra ningún control efectivo sobre su poder. el parlamento trabaja en base a sesiones plenarias y comisiones. Excluye la competencia de otras ideologías y de las fuerzas sociales que las propugnan. manejan las elecciones.

se basa en la orden y en la obediencia. el sometimiento del parlamento a la decisión de la mayoría. La antigua teoría de la separación de los poderes La Declaración francesa de los derechos del hombre de 1789 señala: “Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée et la séparation des pouvoirs déterminée. Loewenstein. la idea de la distribución del poder está esencialmente unida a la teoría y práctica de la representación. cuya naturaleza jurídica es que los representantes reciben por adelantado el encargo y la autorización de actuar conjuntamente en nombre de sus representados. por el contrario. el cual la había tomado a su vez de Locke: sólo cuando los detentadores del poder son independientes entre sí y se controlan mutuamente.Fundamentos de Sociología Política 13 luchan por obtener el voto del elector. la inamovilidad de los detentadores del cargo durante la duración prescrita legalmente y la respectiva consulta y colaboración entre los diversos detentadores del poder. La autocracia. el cual puede elegir libremente entre las posibilidades que le son ofrecidas. los destinatarios del poder estarán protegidos del abuso del poder por parte de alguno de sus detentadores. que proviene de un enfoque militar de la política. Absolutamente necesaria es la libertad en el actor de votar. Distribución del poder y la técnica de la representación Según K. es obra de Montesquieu. n’a point de constitution. y de ligarles por sus decisiones colectivas.” La unión del principio de la separación de los poderes con la idea de garantizar la libertad individual. Para comprender la naturaleza de un sistema político pueden formularse tres preguntas básicas: ¿Cómo obtienen los detentadores del poder su ejercicio? ¿Cómo es ejercido el poder? ¿Cómo es controlado el ejercicio del poder? .

Sin embargo. op.Fundamentos de Sociología Política 14 Las decisiones políticas fundamentales La toma de decisión política consiste en la elección entre varias posibilidades políticas fundamentales frente a las que se encuentra la comunidad estatal.Karl Loewenstein.cit. sin excepción. . aun cuando participe a través de referéndum o plebiscito. o indirectamente a través de las elecciones.técnica) disposición de los recursos naturales relaciones internacionales Según el tipo de gobierno. Las decisiones políticas requieren. “Cuanto más completo sea el aparato democrático en el correspondiente régimen político. se exige frecuentemente que las reformas constitucionales sean ratificadas por un referéndum14. Por esta razón. tanto más se insistirá en la intercalación del electorado en el proceso del poder. 14 . Lo que también se aplica al campo internacional. el primer medio para la realización de la decisión política es la legislación. las iniciativas partirán del Gobierno o del Parlamento. la forma legal. por ejemplos:        elección del sistema político. pertenece a la esencia del constitucionalismo que en un determinado momento del proceso del poder tenga que darse una colaboración entre el Gobierno y el Parlamento. En general. la gran masa de los ciudadanos está excluida de la iniciativa de la decisión política fundamental. Desde un punto de vista técnico. de la forma específica de gobierno (constitución) orientación del sistema económico (estatismo-liberalismo) nacionalización o privatización de la economía nacional relaciones entre los empresarios y los trabajadores orientación educacional (humanista.

las únicas posibilidades de ejecución de las decisiones políticas fundamentales. con su enorme crecimiento de sus intervenciones. También la función judicial. Para este fin. burocracia gubernamental. funcionarios. sin embargo. primero el del gobierno y después el de todos y cada uno de los detentadores del poder. con diferentes técnicas. ejecuta decisiones políticas (aspecto que se verá más adelante). El hombre racional desconfía de todo poder ilimitado. . La transformación del Estado Legislativo en Estado Administrativo. la función de la ejecución política está equipada con una planta de personas. el tercero de los poderes del Estado. La administración es el aspecto de la ejecución de las decisiones políticas que corresponde a lo que se denomina “ejecutivo”. o una ley. La legislación y la administración no son.Fundamentos de Sociología Política 15 La ejecución de las decisiones políticas La ejecución política se refiere al hecho de llevar a la práctica una decisión política. constituye uno de los principales cambios políticos ocurridos en el siglo XX. que aplican al caso concreto las normas generales de la legislación. El control político En una perspectiva histórica. a raíz de la búsqueda del progreso de la comunidad. el constitucionalismo ha sido la búsqueda del medio eficaz para moderar y limitar el poder político.

el derecho judicial a controlar la constitucionalidad de las leyes del Parlamento. Existen técnicas del control que los detentadores del poder pueden utilizar: voto de confianza del Parlamento al Gobierno. el Gobierno al Parlamento. El primero significa en sí un recíproco control. el derecho de los ciudadanos a votar no en un plebiscito.cit. ambos al electorado"15. por ejemplo. Pero dicha distribución no agota la esencia del control del poder. el Parlamento al Gobierno y. Esto significa que un acto político sólo será eficaz cuando diversos detentadores participan y cooperan en su realización. op. el veto presidencial. el derecho del Gobierno a disolver el Parlamento. . Debe tenerse presente que la distribución del poder político y el control del poder político son dos conceptos distintos.Fundamentos de Sociología Política 16 El mecanismo más eficaz para el control del poder político consiste en     la atribución de diferentes funciones estatales a diferentes detentadores del poder que ejercen dichas funciones con autonomía y propia responsabilidad que están obligados a cooperar para que sea posible una voluntad estatal válida. 15 Karl Loewenstein. “Existe responsabilidad política cuando un determinado detentador del poder tiene que dar cuenta a otro detentador del poder sobre el cumplimiento de la función que le ha sido asignada. La responsabilidad política El punto crítico de la función del control político consiste en la posibilidad de exigir responsabilidad política. en último término. ¿Cómo se ejerce la función de control? La respuesta varía según el tipo de gobierno.

La supremacía de este cuerpo normativo constituye un perfeccionamiento de un sistema integral de controles políticos. en la posibilidad de disolución del Parlamento por parte del Gobierno.Fundamentos de Sociología Política 17 La responsabilidad política se institucionaliza según el tipo de Gobierno en: el voto de no confianza del Parlamento al Gobierno. El gobierno autocrático se caracteriza por la ausencia de cualquier tipo de técnicas por las cuales se pudiese hacer real la responsabilidad política del único detentador del poder. La responsabilidad política se ha convertido en la técnica más eficaz para controlar al detentador del poder. Las técnicas del control están ancladas en la Constitución. La necesidad de formular el orden fundamental de la sociedad estatal en un documento formal es un desarrollo relativamente posterior del constitucionalismo. está destinada a limitar el ejercicio del poder político. y por medio de las cuales los detentadores del poder estén sometidos al control de los destinatarios del poder. La Constitución. El poder no está sometido a ningún límite. en las nuevas elecciones por medio de las cuales los ciudadanos pueden confirmar o rechazar a los detentadores de cargos parlamentarios o gubernamentales. como sistema de normas fijas. Los elementos mínimos de una Constitución son: . IV LA CONSTITUCIÓN La clasificación de un sistema político como democrático constitucional depende de la existencia o carencia de instituciones efectivas por medio de las cuales el ejercicio del poder político esté distribuido entre los detentadores del poder.

cultural. Un mecanismo planeado que establezca la cooperación de éstos. Integral: económica. Control político. social. educación para la democracia).Fundamentos de Sociología Política 18      La diferenciación de las diversas tareas estatales y su asignación a diferentes órganos. V LA DEMOCRACIA Uno de los aspectos más importantes del Estado Moderno es su asociación con la democracia. Estilo de vida (cultura democrática. Elecciones libres. Derecho a voto. Congreso. cuyas características esenciales pueden sintetizarse en las siguientes:       Principio de la soberanía popular: Todo el poder emana del pueblo. personalidad democrática. política. Un mecanismo planeado para evitar bloqueos. El Gobierno y el Parlamento deben actuar de acuerdo con la voluntad del pueblo. Pero: ¿A quién se considera “el pueblo”? ¿En qué consiste su participación? ¿Cuán amplio o estrecho debe ser el alcance del gobierno? ¿Qué significa gobierno “del pueblo”? Diversos tipos de democracia Democracia Representativa (elecciones. Parlamento). Un método para la adaptación pacífica del orden fundamental a las cambiantes condiciones sociopolíticas (reformas constitucionales). decisiones se adoptan . Distribución del poder político. Democracia Participativa (Democracia directa. Reconocimiento de los derechos individuales y libertades fundamentales.

“los límites del poder del Estado y de los centros de poder económico”. .. En el siglo XIX. “las defensas de las minorías”. el derecho divino y los privilegios17. y el respeto de los derechos de los trabajadores. la democracia se hizo representativa.Fundamentos de Sociología Política 19 comunitariamente por aquellos a quienes les afecta. “igualdad”. La primera tendió a transformarse en la de “poder popular”.A. referendos). Crítica de la modernidad. los dos aspectos esenciales de la democracia: “…el hombre afirma su libertad presentándose como ciudadano y la creación de la república…(que) aporta la garantía más sólida de los derechos individuales…”. y se convirtió en un criterio central de la libertad del hombre moderno. Véase: Alexis de Tocqueville (1805-1859): De la Démocratie en Amérique. 1995. primero por su definición en base a la soberanía del pueblo y la destrucción de un antiguo régimen fundado en la herencia. e introdujo los principios universalistas de “libertad”. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica de Argentina. La soberanía del pueblo y los derechos del hombre parecieron en ese momento. “aplastados por la dominación capitalista”. la historia de la democracia es la historia de la progresiva separación de estos dos principios. ¿Qué es la democracia?16 De la soberanía del pueblo a la representatividad La concepción de la democracia ha cambiado desde el siglo XVIII. que rebasa la legalidad y se carga de “aspiraciones 16 17 Véase: Alain Touraine. El concepto de democracia se hace defensivo: “respeto de los derechos del hombre”. S. 1835. consultas. Sin embargo. que en la sociedad moderna tiene una importancia limitada.

Fundamentos de Sociología Política 20 revolucionarias”. por último. la representatividad social de los dirigentes y de su política y. pues esa situación puede justificar dictaduras nacionalistas o revolucionarias”. en el orden de las instituciones políticas en tres principios: el reconocimiento de los derechos fundamentales. En la actualidad. “La democracia es en primer lugar el régimen político que permite a los actores sociales formarse y obrar libremente…Esto se traduce. que supone la libertad de las elecciones políticas. las necesidades y los derechos. extendido al dominio de las decisiones políticas…” “…hoy la democracia descansa en la libre elección de los gobernantes y en la limitación del poder político por obra de un principio no político… La libertad de cada uno no queda asegurada por el hecho de que el pueblo esté en el poder. con el respeto de las identidades. en nombre del pueblo. quedó reducida a la “defensa de la propiedad”. “…son más numerosos aquellos que desean el debilitamiento no sólo del Estado. que el poder debe respetar.” “La libertad negativa” El siglo XX estuvo dominado por regímenes que. pues éste no garantiza la igualdad de oportunidades para todos. sino también del sistema político y ponen toda su confianza en el mercado. pues. la conciencia de la ciudadanía. La segunda. combinar la ciudadanía. suprimieron las libertades para alcanzar o preservar la independencia y el . Tampoco queda garantizada la libertad por una elección entre las opciones que proporciona el mercado. de pertenecer a una colectividad fundada en el derecho. Es necesario.

ya que su poder puede llegar a ser aún más absoluto. no por el poder del pueblo. “El principio unificador de la soberanía popular queda sustituido por el de la separación de los poderes e incluso de los subsistemas sociales: la religión debe estar separada del poder político y de la gestión de la economía. pues según él es más importante “suprimir el trono” que hacer sentar en él a un nuevo príncipe. op. sino por la ausencia del poder central.Fundamentos de Sociología Política 21 crecimiento económico de la nación. para el Gobierno.cit. Claude Lefort define la democracia. entendida como realización de la soberanía popular cede a una concepción de la democracia entendida como el régimen que impide a cualquiera adueñarse del poder o conservarlo contra la voluntad de la mayoría (“democracia protegida”). El electorado adquiere con esto la categoría del detentador supremo del poder ejerciendo un control final sobre el Gobierno y el Parlamento”18. La concepción positiva de la libertad. pero también de la justicia…” “Nuestras pasiones ya no son políticas y pensamos en la política con prudencia antes que con entusiasmo…”.organizado como electorado y movilizado para la acción política por los Partidos. y directamente por medio del referéndum y plesbicito. o al pueblo en lugar del rey.participa libremente en el proceso del poder. 18 Karl Loewenstein. VI LAS ELECCIONES La democracia constitucional es un sistema político en que “…la totalidad del “pueblo”. . El electorado participa en el proceso político indirectamente al elegir a personas individuales y Partidos para el Parlamento.

por medio de él. En relación al plebiscito. La experiencia política muestra que los electores siguen menos dócilmente las directrices de los Partidos en los referéndums que en las elecciones normales. etc. el electorado vota una ley promulgada por el Parlamento. por una Asamblea Constituyente. Función constituyente. cuestiones relativas con minorías étnicas. En relación a la segunda. ¿República?). El referéndum El referéndum sirve como instrumento de control político cuando. función legislativa y plebiscito En relación a la primera. es llamado ocasionalmente a decidir sobre la futura forma de gobierno (¿monarquía?. por ejemplos. y b) el referéndum sobre la Constitución y las reformas constitucionales. se confirma o se rechaza una decisión política anterior del Gobierno o del Parlamento. el electorado vota. el electorado sigue en general las directrices de los Partidos Políticos. Lo que se relaciona con el progreso en la educación política de los electores y con el carácter más individual de la decisión política. La designación directa del Presidente es una característica del régimen presidencial.Fundamentos de Sociología Política 22 Las elecciones sirven para la designación de los detentadores del poder en el Gobierno y el Parlamento. En una sociedad de masas. antes de la elaboración de una Constitución. En tiempos recientes. existen también dos casos diferentes: a) el referéndum sobre la forma de gobierno. . el electorado. sobre alguna cuestión territorial (modificación de fronteras).

Por lo mismo. pág. funcional y territorial que busca alcanzar el poder para llevar a la práctica su concepción de la sociedad20 19 20 Giddens. O como una organización guiada por una concepción del hombre y de la sociedad (ideología). Santiago: CPU. Manual de Introducción al Estudio de la Política. proclamación de los candidatos. por medio de las cuales los electores determinan a los candidatos y a los Partidos que los representarán en el Parlamento y en el Gobierno. dirección de la campaña electoral. con una estructura jerárquica. VII PARTIDOS POLÍTICOS Puede definirse un partido político como una organización orientada hacia el logro legítimo del control del gobierno mediante un proceso electoral19. absoluta neutralidad: requisitos para votar y ser elegido. tendría que evitarse cualquier ventaja indebida a favor del Gobierno y de los Partidos de Gobierno. . cit. op. la votación. el sistema y las leyes electorales deben ser   imparciales y absolutamente objetivas frente a todos los candidatos (igualdad de oportunidades).350. 57a 60. no están establecidas de forma tal que los resultados electorales reflejen exactamente la voluntad de los electores. Patricio Dooner.Fundamentos de Sociología Política 23 La idea del pueblo como detentador soberano del poder no es sino una hipótesis estéril si las técnicas electorales. demarcación de las circunscripciones electorales. Sin embargo. 1989. el escrutinio de las votaciones. Para que un sistema electoral sea imparcial y neutral. este tipo de ley todavía no existe. págs.

a nivel local y nacional. considera estas producciones simbólicas en una doble relación: a) en tanto ellas son influenciadas por diversos factores o cuadros sociales y. y con un programa fundado en sus principios. Y por lo mismo. originada en la dificultad creciente de los gobiernos modernos para generar recursos económicos que les permitan cumplir con sus tareas prescritas. una voluntad para acceder y ejercer el poder político. cuyas respuestas dan origen a algunas direcciones analíticas y metodológicas: 1. Una de las teorías que intenta explicar este fenómeno es la de la sobrecarga del Estado. en tanto éstos son influenciados por aquellos. aumentan las presiones sociales. A partir de este doble enfoque. ¿Qué elementos de una ideología son influenciados por los factores sociales? . es posible derivar tres tipos de preguntas básicas. o los distintos géneros y formas de conocimiento. Un creciente escepticismo En muchos países occidentales parece haber un creciente escepticismo y desencanto con la política de partidos tradicionales. Otra teoría es la de la crisis de legitimación. entendido en un sentido amplio. que por lo mismo. buscando el respaldo popular a través de elecciones. y sin que se pretenda reducir las expresiones simbólicas. IDEOLOGÍAS POLÍTICAS La sociología de las ideologías políticas. pierden votación y apoyo ciudadano.Fundamentos de Sociología Política 24 Los partidos políticos muestran: una organización estable. que no permite aumentar bienes y servicios prometidos por los partidos políticos. asociados o no. sustentados en una ideología política. como toda sociología del conocimiento. a simples epifenómenos de la realidad social.

1966. Estas preguntas constituyen las bases de tres tipos de enfoques sociológicos de las ideologías: estructural. el conocimiento. lo que conduce al estudio de sus funciones. es posible establecer correlaciones entre diversas formas ideológicas con las estructuras sociales. la determinación causal no interviene sino en casos muy especiales. Les cadres sociaux de la connaissance. ejercerían una influencia diferente en grado e intensidad. . Las preguntas 3 y 6 implican todos los grados de relaciones que pueden existir entre dos o más variables. el Estado. Sin embargo. clases sociales. etc. grupos profesionales. las producciones simbólicas o las ideologías. ¿Cuáles son esos factores sociales? 3.. porque. los que de acuerdo con el tipo de sociedad. tarea que es previa al estudio de sus determinismo sociales. la familia. en general. 21 G. las iglesias. La pregunta 2 sugiere la acción de diversos factores sociales sobre los componentes y estructura interna de una ideología. Paris: PUF. Las preguntas 4 y 5 sugieren una “reacción” de la ideología sobre los cuadros sociales.Fundamentos de Sociología Política 25 2.. no consisten en simples proyecciones de la realidad social21.Gurvitch. ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? Inversamente: 4 ¿Qué elementos de una ideología influyen en los factores sociales? 5 ¿Cuáles son esos factores sociales? 6 ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? La pregunta 1 induce al estudio de la estructura interna de una ideología. formas de organización de sus componentes. Así. sugiere la existencia de diversas formas de correlación interna entre los componentes y una diferente capacidad de éstos para ser influidos por los factores sociales. genético y funcional. Al mismo tiempo.

una “idea ideológica” consiste en una deformación de la realidad social. Las creencias consisten en conjuntos de ideas o concepciones acerca de cómo es o era la realidad social. para algunos autores22.Fundamentos de Sociología Política 26 Enfoque estructural El enfoque estructural consiste en el estudio de la estructura interna de las ideologías y sus correlaciones con los factores sociales. en el sentido de desplazar el “problema ideológico”. mientras que una “idea científica” expresa una verdad objetiva. No obstante. F. el fenómeno ideológico queda reducido a una cuestión de grado de deformación. puesto que no todas las ideas son ideológicas. Creencias. surge la pregunta: ¿ cuáles son los factores que transforman una idea en “idea ideológica”? Una forma de respuesta consiste en comparar las “ideas ideológicas” con las “ideas científicas”. sino que en cierto modo en todos los distintos géneros de conocimiento. Sin embargo. desde un nivel 22 Véanse:G. la deformación no sólo está presente en la ideología. utilizando la “objetividad” como criterio de demarcación. valores y valoraciones Entre los distintos componentes de una ideología es posible distinguir las creencias.Konstantinov. los valores y las valoraciones.Schaff. .Gurvitch. aceptadas como válidas o verdaderas por un grupo social determinado. Según esta interpretación. Esta observación permite desprender una consideración metodológica. A. Con lo cual.

sociología) compongan una ideología. su estudio está focalizado al descubrimiento y medición de una amplia variedad de concepciones que es necesario organizar mediante el empleo de métodos estadísticos.Fundamentos de Sociología Política 27 epistemológico. Sin embargo. el análisis busca establecer las llamadas “constelaciones ideológicas”. no puede desconocerse que dichas ciencias pueden ser utilizadas no sólo para “objetivar” las creencias. Definidos como los “principios de valor”. Incluso. Estos ordenan los comportamientos preferenciales. en el cual la pregunta no se refiere al “valor objetivo” del conocimiento o de las producciones simbólicas. los valores ordenan las “valoraciones” o “comportamientos preferenciales”23. Las valoraciones son modeladas en forma relativamente estable por los valores. economía. que sirven de fundamentos a las creencias o “ideas ideológicas”. ideas y normas sociales. . debido a limitaciones metodológicas. En otras palabras. respecto de ciertas creencias. o para “racionalizar” los valores. Estructura interna Una ideología puede considerarse un sistema. que en extensión corresponden a los valores. a otro sociológico. En este sentido. mediante la determinación de correlaciones existentes entre diversos 23 Véase las variables patrones de T. Una característica central de la ideología consiste en la significación de los valores. sino a los determinismos sociales. sino también para justificarlos. aun cuando las denominadas “ciencias ideológicas” (filosofía. como “concepciones de lo deseable” (tipos de relaciones o situaciones sociales). o como conjuntos de ideas o concepciones acerca de “cómo debería ser” la realidad social.Parsons. o le aporten elementos objetivos. las creencias representan una función de los valores. Otros de los componentes de una ideología son los valores y las valoraciones.

La ideología política De lo expuesto hasta aquí. constituyen problemas empíricos que necesitan ser investigados y no supuestos “a priori”. del Estado o del poder político. No obstante. la justificación de estos objetivos y medios seleccionados. puede definirse como “sistemas de pensamiento. ideas y valores. además. consciente. . “verdades universales”. se desenvuelve en forma sistémica y sistemática. el método de las constelaciones es de gran utilidad operacional. En la otra. Problémes de la sociologie des doctrines politiques. fragmentaria. o doctrina. “elemento utópico” (o visión de la “sociedad ideal”) que proporcionan una visión unificada de la realidad social. y que se desarrolla en dos esferas distintas.D. elaborada. como “protoformas”. y contiene una dimensión teórica y otra práctica. aun cuando se suponga que una ideología constituye un sistema organizado. relativamente coherente. derivada o no de “protoformas ideológicas”. o que muestran ciertos modelos relativamente persistentes.Lukic. Otros autores sostienen que una ideología no siempre es un sistema. La primera consiste en un conjunto de ideas. así como la crítica de otros objetivos y medios24 La ideología política se refiere a la orientación de la sociedad global. la ideología aparece difusa. Implica. en general. fundado en ciertos valores. Tales constelaciones están organizadas en sistemas. que determina los objetivos políticos y los medios para alcanzarlos. inconsciente. Algunos autores distinguen la “ideología pura” y la “ideología práctica”. Una ideología política. Por esta razón. La 24 R. En una de ellas. como un sistema de creencias. el “grado de integración” de dichos sistemas ideológicos.Fundamentos de Sociología Política 28 conjuntos de creencias. una ideología se define. en el sentido que sus componentes se relacionan entre sí.

las ideologías políticas pueden servir. normas. incluso “totalizante”. que organizan el comportamiento político. ya sea para justificar el orden social existente. convirtiéndose en fuerza impulsora y orientadora del movimiento social que la genera. como K. En esta última significación. de diferenciación . un sistema de pensamiento que se acepta o se rechaza. como “ideal social”. es decir. Las ideologías se desarrollan. y con los movimientos y grupos sociales y políticos. Otros autores. sostienen que una característica principal de las ideologías políticas contemporáneas es su fuerte tono “religioso”. que practique durante un tiempo significativo. sobre todo. si en el proceso de división del trabajo. son transformados en verdaderos axiomas presentando una justificación de los derechos que el grupo productor de una ideología política tiene para existir y actuar en la vida política. Desde un punto de vista teleológico. la actividad política. Ellos cambian según las fases históricas y culturales por las que transitan las sociedades. Loewenstein. por lo general.Fundamentos de Sociología Política 29 segunda. diferenciada. consiste en un conjunto de orientaciones. Fases del desarrollo sociocultural Las ideologías políticas no pueden ser elaboradas sino en una sociedad suficientemente evolucionada. Enfoque genético Los factores determinantes de una ideología política son numerosos y diversos. o su cambio sustancial. la ideología acentúa su carácter de “idea fuerza”. El componente teórico y la utopía.

Según K.Fundamentos de Sociología Política 30 estructural. sino también similitudes entre las diversas clases sociales. los partidos políticos. Por ello. acentuado por el progreso en las comunicaciones. motivos. etc. En las sociedades que no han alcanzado tales condiciones. el carácter receptivo de las élites de muchas sociedades tradicionales. si se han creado instituciones políticas específicas (el Estado. Sin embargo. que en algunos casos se manifiesta en una abierta importación ideológica. cabría esperar que las personas del mismo status socioeconómico tuviesen concepciones similares. o una simple función de una determinada situación económica (“economicismo vulgar”). Si el factor económico y la situación de clase fuesen los únicos determinantes de una ideología política. 1966. de los intereses. este autor utiliza el concepto de “subdivisiones de clase”. si existen grupos capaces de elaboración ideológica (“intelligentsia”). el problema consiste en determinar cuáles de esas afiliaciones son más determinantes. el creciente intercambio intelectual internacional. Madrid: Aguilar. de grandes agrupaciones sociales. debido al fenómeno de la “circulación de las ideologías”. Clases sociales Las clases sociales ejercen una fuerte influencia en las ideologías políticas. sin desconocer la importancia de la clase social.dado el hecho de la afiliación a múltiples grupos.Manheim25. Lo cual no significa que toda ideología política es la expresión estrecha y egoísta de una determinada clase social (“sociologismo vulgar”). más o menos sistematizada. pero no ideologías políticas sistematizadas. Pero no sólo es posible observar una diversidad ideológica en una misma clase social. . se observan “protoformas ideológicas”. que explicaría en forma más adecuada la diversidad y variedad de perspectivas 25 Karl Mannheim.). Ideología y Utopía. aspiraciones. ideales sociales. existen variaciones en este sentido. una ideología política aparece como la expresión. o que las variaciones fuesen tan significativas como las distancias existentes entre los estratos o clases sociales. la actividad política ha logrado diferenciarse del resto de las actividades sociales. En este sentido.

simbólico. que acentúa la importancia de la acción en sí.Fundamentos de Sociología Política 31 ideológicas. profesionales. sus creencias y los valores que representan. los grupos profesionales. la importancia de los intelectuales en las diversas sociedades y en una misma sociedad. La “intelligentsia” Definida como un grupo de personas. 26 27 Véase: L. por lo general. más que en los fines de ésta. varía considerablemente. los partidos políticos. y sus relaciones con las perspectivas ideológicas. da origen a este tipo de pensamiento político.Scherz G. positivo. Además. el Estado. Un estudio más completo acerca del rol de este grupo debería considerar los diversos tipos de intelectuales. juegan un papel de orientación espiritual en la sociedad26. Si. Entre los diferentes grupos sociales que determinan el fenómeno ideológico se encuentran: la familia. una de las principales fuentes intelectuales de la “intelligentsia”. las iglesias. . la “intelligentsia” constituye un factor muy importante en la elaboración y sistematización ideológica. Es ella la que a partir de la realidad social o de sistemas ideológicos complejos. la “intelligentsia”. el Gobierno. géneros de conocimiento. Si el conocimiento universitario se caracteriza por el “operacionalismo”. El camino de la revolución universitaria Véase: J. Según Gurvitch. ya que no existen bases empíricas como para sostener una sola orientación. colectivo. libremente relacionadas y que por su formación intelectual. o una dirección “justificadora” de un cierto orden social establecido. racional. Siendo la Universidad. es interesante tratar las características del “conocimiento universitario”. En esta obra. sea una “crítica revolucionaria”. en general. el autor se refiere al “pragmatismo”.Maritain. este tipo de conocimiento tiene las siguientes características: conceptual. Pour une philosophie de l’ éducation. la influencia se ejerce en la dirección del “pragmatismo ideológico”27.

las ideologías políticas sirven para justificar un determinado orden social establecido. “la racionalidad” o “la funcionalidad”. “la eficacia”. o su reforma o cambio sustancial. por ejemplo. la legitimación tiende a apoyarse en factores como “la utilidad”. Enfoque funcional Un tercer enfoque se refiere al estudio de las funciones de las ideologías políticas. dar una respuesta al problema de cuáles son sus fines. predomina un conocimiento especulativo. Función teleológica Las ideologías políticas permiten a los grupos sociales y sociedades globales. Desde este punto de vista. si las bases de aceptación se fundan en valores económicos o tecnológicos. “la eficiencia”. En cambio. que constituyen el fundamento de sus justificaciones ideales. el reconocimiento se relaciona con determinados factores. Función de solidaridad o identificación Una ideología política también motiva la solidaridad o la identificación de los miembros de un grupo social o de la sociedad global ( por . Las bases de aceptación o de legitimación de estos fines depende del tipo de sociedad o de grupo social. la influencia se ejerce en la dirección de un “utopismo ideológico”. Por lo tanto. tiene una “razón de ser aceptable”. una ideología política debe convencer a los miembros de un grupo determinado que el orden sociopolítico al que se somete.Fundamentos de Sociología Política 32 por el contrario. Si la ideología se funda en valores religiosos o sobrenaturales. en relación al grupo social que las genera y a la sociedad global.

Las características del desarrollo político. permitiendo una mayor integración del sistema sociopolítico y una fundamentación de la legitimidad de la autoridad. que son graduales y constituyen el núcleo de la modernización política. VIII CONCEPTO DE DESARROLLO POLÍTICO Según Eisenstadt. Se relaciona con el grado de diferenciación del sistema político. tipos de organización y de las demandas políticas. . De acuerdo con el enfoque teórico del proceso de desarrollo sociocultural. fase y dinámica. “proceso de desarrollo continuado. producido por fuerzas situadas en el interior del sistema y que éste es capaz de absorber”. condiciona el funcionamiento de las instituciones. nacionalismo). Función institucional En un sistema político la “ideología política subyacente”.Fundamentos de Sociología Política 33 ejemplo. Las ideologías políticas son las fuerzas motrices (“ideas-fuerza”). El desarrollo de una forma política centralizada y unificada con objetivos y orientaciones específicos. con su estado. las características de la esfera política se relacionan con la estructura del sistema social nacional. mientras que las instituciones y las técnicas políticas son los instrumentos mediante los cuales las ideas se transforman en acción política. son: Elevado grado de diferenciación en los roles e instituciones políticas.

perdiendo intensidad la relación de obediencia a un gobernante o a un grupo de gobernantes. constituyen las organizaciones a través de las cuales se articulan las demandas políticas. Aumento de la responsabilidad ideológica e institucional de los gobernantes ante los gobernados. En las fases pre-modernas existe una falta de reconocimiento por parte de las instituciones políticas centrales. de la legitimidad de estos procesos de representación. Lo cual va unido a un aumento de la sensibilidad y el interés por los problemas objetivos y a la necesidad de articular las exigencias o demandas políticas. El interés más bien está focalizado en la presentación de peticiones a los gobernantes acerca de beneficios concretos. La culminación de este proceso se expresa en la participación de los ciudadanos en la elección de los gobernantes y en el establecimiento de los objetivos políticos fundamentales (régimen de elecciones). Poder potencial a sectores cada vez más amplios de la sociedad. Debilitamiento de las élites tradicionales y de la legitimación tradicional de los gobernantes. los partidos políticos. o bien de transformar la estructura social según sus propios objetivos y valores. Los grupos de interés. pero no en la determinación de objetivos políticos o en la elección de los gobernantes.Fundamentos de Sociología Política 34 Extensión de las actividades de las organizaciones administrativas y políticas centrales. Los grupos de interés tienen la finalidad de alcanzar objetivos concretos y específicos. los movimientos sociales. la opinión pública. Todas estas transformaciones van unidas al continuo desarrollo de una fluidez en el respaldo político. . tratan de introducir ciertos valores u objetivos en una estructura institucional dada. Los movimientos sociales tienden a crear una nueva sociedad o forma política integral.

Los organismos sindicales mantienen su autonomía a través de la presentación de exigencias directamente a las instituciones políticas del ejecutivo o legislativo. . sin recurrir a la mediación de los partidos políticos.Fundamentos de Sociología Política 35 Los partidos políticos tienden a integrar los diferentes tipos de organizaciones políticas y a desarrollar programas y líderes.

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