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Fundamentos de Sociologia Politica

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FUNDAMENTOS DE SOCIOLOGÍA POLÍTICA

“El poder tiende a corromper y el poder absoluto tiende a corromperse absolutamente” (Lord Acton)

Profesor Juan Orellana Peralta

I LA NATURALEZA DEL PODER Según Kenneth E.Boulding1, el concepto de poder abarca muchas disciplinas, y aunque la bibliografía consiste principalmente de obras filosóficas, de ciencias políticas y de sociología política, el estudio de este objeto abarca desde las ciencias físicas hasta las ciencias sociales. “La influencia recíproca entre las diferentes formas de poder es tan grande que si el estudio del poder se limitara a un solo aspecto, como el poder político, el económico o el social, se perderían elementos importantes para la comprensión de la dinámica del poder en su conjunto.” El poder como la capacidad de conseguir lo que queremos El término poder tiene muchos significados. El Oxford English Dictionary define el poder como:
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Kenneth E. Boulding. Las tres caras del poder. Barcelona: Ediciones Paidós, 1993.

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Una cualidad o propiedad  La capacidad para hacer o efectuar algo o influir sobre una persona o cosa.  La capacidad para influir en algo o afectarlo profundamente.  De cosas inanimadas (por ejemplo, la virtud de una hierba).  Posesión de autoridad o mando sobre otros.  Capacidad o aptitudes legales, o autoridad para actuar. Una persona, grupo o cosa  Persona o cosa que posee o ejerce poder (por ejemplo, gobernante).  Ser celestial o espiritual que tiene dominio o influencias.  Grupo de hombres armados.  Un gran número, una multitud. Según K.Loewenstein2, los tres motivos que dominan la vida del hombre moderno son el amor, la fe y el poder. La política no es sino la lucha por el poder. Y la sociedad humana puede ser vista como un sistema de relaciones de poder cuyo carácter se relaciona con las dimensiones política, económica, religiosa, moral, cultural. “El poder es una relación sociopsicológica basada en un recíproco efecto entre los que detentan y ejercen el poder...y aquellos a los que va dirigido”3 (destinatarios del poder, ciudadanos). El poder y la influencia son dos conceptos claves en el análisis sociológico de la política. La influencia es una relación entre actores
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Karl Loewenstein. Teoría de la Constitución. Barcelona: Ediciones Ariel, 1970. Karl Loewenstein, op.cit.

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individuales, sociales, organizaciones y estados, en la que un actor induce a otros actores a actuar en una forma que de otra manera no actuarían (continuando una acción, dejándola de hacer, cambiando la acción). Es posible determinar la dirección de la influencia, es decir, quién influye en quién, el grado de influencia y comparar quién tiene más influencia4. En el Estado moderno, constitucional y democrático, la esencia del proceso del poder consiste en el intento de establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas que compiten dentro de la sociedad estatal. Porque existe suficiente evidencia empírica como para sostener que allí donde el poder político no está restringido y limitado, el poder se excede La politología es la ciencia social que estudia el poder político, sus formas concretas de manifestación, sus tendencias evolutivas, las relaciones entre el poder político y la sociedad, la consolidación institucional del poder político en una forma de dominación pública en el estado moderno, el comportamiento político, la formación de la voluntad política, las teorías e ideologías políticas5. El poder político Maurice Duverger6 sostiene que para comprender lo que es el poder político puede partirse de la distinción que hacía un gran jurista de este siglo, León Duguit, entre “gobernantes” y “gobernados”. En todo grupo humano existen los que mandan y los que obedecen, los que dan órdenes y los que las acatan, los que toman decisiones y los que las aplican. Esta definición no precisa suficientemente la noción de “gobernantes” y, por lo mismo, todas las personas pueden ser a la vez, gobernantes y gobernados, excepto quienes ocupan las más altas jerarquías.

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Robert A.Dahl. Análisis sociológico de la política. Wolfgang Abendroth y Kurt Lenk. Introducción a la ciencia política. 6 Maurice Duverger. Instituciones políticas y derecho constitucional.

justo. autoridad. . El “poderío” es simplemente la ley del más fuerte. Se compone de la fuerza física (policía. y el poder es legítimo si se halla en 7 8 Véanse las “técnicas de sometimiento” en Erwing Goffman. La noción de legitimidad es. para dilucidar el concepto de poder político es necesario distinguir entre el “poderío material”. en la creencia del coaccionado de que es legítimo aceptar la coacción. Y la educación refuerza esta idea. Internados. formación ideológica rigurosa)7. la dominación económica (posesión de medios de producción. además. tal como es percibida. Ensayos sobre la situación social de los enfermos mentales.Fundamentos de Sociología Política 4 Entonces. cit. cada sociedad se forma ideas particulares sobre la naturaleza y las modalidades del poder y la obediencia. sino solamente los poderes que se consideran legítimos.Duverger. no existe realmente poder sino sólo poderío. La experiencia de la obediencia se encuentra en todas partes. op. contiene la idea de jefe. poder. por la presión física. “El poder aparece cuando los que obedecen creen. uno de los elementos fundamentales del poder. Tiende a definir un “poder legítimo”. consistente en la posibilidad de coaccionar a otro. que esto es bueno. privar a un hombre de su subsistencia) y las técnicas de “encuadramiento colectivo” (estructuras jerárquicas. y 2) la creencia de que esta coacción está bien fundada”8. que rechaza a los otros como ilegítimos. El poder aparece tan natural como el agua. pues.28. La idea de que se puede vivir sin jefes parece absurda.. ejército). Sin embargo. La realidad social. estrecho control. En tanto que se obedece solamente porque se está coaccionado a hacerlo. No existe “poder legítimo en sí”. disciplina. la dominación económica o el encuadramiento colectivo. Así el poder comprende dos elementos: 1) La coacción material. La legitimidad es una cualidad que presenta el poder de ser conforme a la imagen del poder que se considera válida en una sociedad determinada. además. pág. y el “poder” basado. En algunas sociedades se cree que el poder ha de ser ejercido por un monarca. legítimo. M. que es normal que ellos obedezcan.

en consecuencia. diversos sistemas de legitimidad se oponen y. Para Duguit. Para aquellos que creen que el poder debe fundarse en la elección popular. constitucional y democrático. Sin embargo. las ideologías relativas a la legitimidad son también diferentes. ningún gobierno puede ser considerado como legítimo por todo el mundo. oculta una oposición fundamental sobre la naturaleza del Estado y la sociedad nacional en relación con las otras agrupaciones humanas II CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO Dentro del marco societal. el Estado se presenta como la forma exclusiva o preponderante. según Duverger. de la organización sociopolítica. El debate sobre la definición de la ciencia política o sociología política. En el Estado moderno. La mayoría de las sociedades en la historia ha carecido de Estado y de instituciones políticas. según la situación histórica. la esencia del poder consiste en el intento por establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas pluralistas que se encuentran compitiendo dentro de la sociedad estatal. Por ello. los gobernantes son legítimos si emanan de elecciones libres. Otros autores sostienen que sólo el poder ejercido por los gobernantes del Estado es un poder político. todas las sociedades tienen formas de gobierno en un sentido amplio. .Fundamentos de Sociología Política 5 manos del descendiente del rey. En razón a que en toda sociedad moderna existen conflictos de intereses. todo poder es político.

Gobernando sobre un territorio dado. refiriéndose al aparato responsable del proceso administrativo. Política se refiere a los medios por los cuales se emplea el poder para afectar el alcance y el contenido de las actividades gubernativas. instituciones de gobierno. Puede hablarse de gobierno como un proceso. Algunos autores han distinguido tres tipos de derechos de los ciudadanos: los derechos civiles.Sociología. La esfera de lo político puede llegar más allá de las propias instituciones estatales (por ejemplo. 1994 . un parlamento. cuya autoridad se respalda por un sistema legal y por la capacidad de emplear la fuerza para implantar sus políticas9. Se empleará Gobierno para referirse a la promulgación regular de políticas y decisiones por parte de los funcionarios dentro de un aparato político. se apoyan en el control de la fuerza militar y son Estados Soberanos. o de el gobierno. sindicatos). Los Estados modernos son Estados Nacionales. pero carecían de una concepción clara de las fronteras que las separaban de otros grupos. Las sociedades elementales no tenían territorios determinados.Fundamentos de Sociología Política 6 Un Estado existe donde hay un aparato político. poseen Códigos de leyes. Las comunidades agrarias estaban más asentadas en un lugar. Madrid: Alianza Editorial. etc. y que se reconocen como partes de una Nación. funcionarios públicos. sino que se movían sobre grandes extensiones de tierra. que tienen derechos y deberes. La Soberanía se refiere a la autoridad que un Gobierno tiene sobre un territorio determinado La población gobernada que vive en un Estado se compone de ciudadanos. que contienen la libertad para vivir 9 Anthony Giddens. implican un aparato de Gobierno que reclama para sí un determinado territorio.

expresada en la forma de unas permanentes instituciones gubernamentales. parlamento. 10 Karl Loewenstein. es un sistema político. III EL SISTEMA POLÍTICO Todo Estado puede ser enfocado como sistema político. su característica esencial es el aparato o mecanismo a través del cual se lleva a cabo la dirección de la comunidad y el ejercicio del dominio”10. Las instituciones políticas son los componentes del sistema político (gobierno. y que en general aparecen garantizados en la Constitución. el derecho a la propiedad. Por ello. op. partidos políticos. sin embargo. de religión. los derechos políticos. Todos los sistemas políticos están fundados en instituciones e ideologías políticas. demasiado amplio. todo Estado con unas determinadas relaciones entre los detentadores y los destinatarios del poder. los derechos sociales. de relaciones de poder entre los detentadores y los destinatarios del poder. que se refieren al nivel mínimo de bienestar y de seguridad económica. administración pública. especialmente el derecho a participar en las elecciones y a desempeñar cargos públicos. “En el sentido más amplio.Fundamentos de Sociología Política 7 donde elijan. la igualdad ante la ley. los medios y su utilización concreta. libertad de expresión. Este concepto es.cit. . a través de los cuales se ejerce el poder en una sociedad organizada como Estado. la clave para establecer una diferenciación útil entre los distintos sistemas políticos se encuentra en las diversas ideologías y en la instituciones típicas que corresponden a éstas. Estas últimas pueden definirse como “sistemas de pensamiento más o menos coherentes. que determinan los fines políticos. policía. tribunales de justicia.

Es característico de la “conciencia ideológica” en el proceso del poder político contemporáneo.cit. 11 12 R. “Esta íntima correspondencia entre instituciones e ideologías es la explicación del hecho frecuente observado de que instituciones desarrolladas en un específico ambiente ideológico para cuyo servicio fueron creadas.. Problemes de la sociologie des doctrines politiques. .Fundamentos de Sociología Política 8 Implica también. la monarquía absoluta. por ejemplo. el colectivismo y el fascismo. el constitucionalismo liberal.. los parlamentos. el término sistema político abarca por lo general una serie de tipos de gobierno que están unidos por la identidad o afinidad de sus ideologías y de las instituciones que a éstas corresponden.” 12 (como. C. Sistemas políticos y formas de gobierno Como concepto genérico. Lukic. sociopolítica. op. el concepto de sistema político puede entenderse como: “…una sociedad estatal que vive bajo una ideología política concreta. 31. la justificación de estos fines y medios seleccionados y la crítica de otros fines y medios”11. op. En este sentido. pág. Karl Loewenstein.. De esta forma. históricamente hay relativamente pocos sistemas políticos: la teocracia. ética o religiosa a la cual corresponden unas determinadas instituciones destinadas a realizar dicha ideología dominante”13. que aun aquellos regímenes políticos basados en la fuerza se vean obligados a tener una bandera ideológica. los partidos políticos).Sociologie. pierden su identidad funcional cuando son trasplantadas mecánicamente a un sistema político con diferente ideología. 13 Karl Loewenstein.Int. las elecciones.cit.D.

La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos radica en  Democrático: si el poder. por lo tanto. sistema político se refiere a la estructura ideológica. y tipo de gobierno o régimen político. Por lo mismo. el Parlamento puede destituir al Gobierno por el voto de “no confianza”. Distribución y concentración del ejercicio del poder La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos y formas de gobierno o regímenes. el sistema político del constitucionalismo democrático incluye diversos tipos de gobierno:     Presidencialismo Parlamentarismo Gobierno de Asamblea Democracia directa Todos estos tipos de gobierno están inspirados por una misma ideología: aquella que considera la voluntad popular como el poder supremo. Con el fin de evitar los riesgos de la concentración del poder político. a lo largo del proceso gubernamental está atribuido a varios detentadores del poder. Cuando. . entre los cuales. y el grado de independencia entre ellos. a lo largo del proceso gubernamental. alude a la conformación concreta de las instituciones del sistema político en una determinada sociedad estatal. Cuando la función legislativa se lleva a cabo conjuntamente por el Gobierno y el Parlamento. o cuando dos cámaras parlamentarias participan en dicha función. en sí independientes. está distribuido para un común ejercicio del dominio.Fundamentos de Sociología Política 9 Así. detentadores del poder. está atribuido a varios. lo cual constituye el núcleo del constitucionalismo y de la Constitución. se restringe y limita su ejercicio. por ejemplo. radica en si el poder.

El criterio de distribución y concentración del ejercicio del poder debe ser estudiado aplicándolo a todas las fases del proceso gubernamental:   cargo obtenido a través de elecciones libres entre diversos candidatos y partidos en competencia. sino que reclaman el derecho    . Se compone de representantes elegidos por los destinatarios y diversas corrientes políticas. una asamblea. está encargado de legislar y del control del Gobierno. como supremo detentador del poder. Los detentadores del poder político  Gobierno: está encargado dentro del marco del Estado constitucional de las funciones de adoptar y ejecutar las decisiones (poder ejecutivo). o un partido). y de esta forma dejar la última decisión al electorado. Destinatarios: ciudadanos. Parlamento: como representante de los destinatarios del poder. un comité. que pueden organizarse en partidos políticos y participan en las elecciones. Tribunales de justicia: cuando no sólo aplican la ley al correspondiente conflicto de intereses.  Autocrático: si dicho ejercicio del dominio está concentrado en un solo detentador del poder. que lo monopoliza (el dictador. Se manifiesta en el monopolio legislativo bien del Gobierno o del Parlamento.Fundamentos de Sociología Política 10 o cuando el Gobierno puede disolver el Parlamento. Existen numerosas variantes de cada uno de esos sistemas políticos. una junta. se accede al cargo político por la fuerza o por elecciones falseadas.

Criterios realistas de clasificación se deberán obtener de la anatomía del proceso del poder. así como su uso. Para ser independiente. es igualmente posible para todos los detentadores del poder o si está concentrado en las manos de un único detentador del poder. Por ello. los medios de comunicación de masas son igualmente accesibles a todos. En la sociedad moderna ha surgido un nuevo tipo de invisibles detentadores del poder en forma de grupos que dominan los medios de comunicación de masas. el carácter de un sistema político depende en mucho de si el acceso a los medios de comunicación. “debe ser capaz de actuar sin una interferencia exterior”. En el Estado constitucional y democrático. tal como están descritas en los textos constitucionales. ejerce y controla el poder político en una determinada sociedad estatal.Fundamentos de Sociología Política 11 de declarar inválidas leyes emitidas por el parlamento y el gobierno (control judicial de la constitucionalidad de las leyes)  Partidos Políticos: se componen de ciudadanos organizados según ideologías políticas. Las funciones que les han sido asignadas están sometidas a un respectivo control a través de los otros detentadores del poder. el detentador del poder necesita una amplia autonomía. es decir. Sin embargo. El Estado Constitucional: el principio de la distribución del poder El Estado Constitucional se basa en el principio de la distribución del poder: cuando varios e independientes detentadores del poder participan en la formación de la “voluntad estatal”. la recíproca independencia de . es decir. Clasificación de estados y gobiernos Los tipos de gobierno no pueden ser comprendidos exclusivamente a partir de las instituciones y técnicas. a través del análisis de la forma y manera en que se obtiene.

Así por ejemplo. Entre las técnicas características del sistema político del constitucionalismo se encuentran en primer lugar las elecciones. El monopolio político del único detentador del poder no está sometido a ningún límite constitucional. la policía cautela la seguridad interior. votaciones). en las cuales diversas ideologías. Los partidos políticos movilizan y capacitan políticamente al electorado. los tribunales resuelven los conflictos de intereses que surgen al aplicarse las normas legales.Fundamentos de Sociología Política 12 los diversos detentadores del poder no puede ser completamente simétrica. que puede ser un dictador (una persona). el parlamento sirve como institución de la legislación y del control del gobierno. un comité o un partido. Por ejemplo. Tampoco se encuentra ningún control efectivo sobre su poder. Para el cumplimiento de sus funciones. representadas por candidatos y partidos. y aplica un procedimiento llamado “parlamentario” (mociones. El Estado Constitucional: las técnicas funcionales Las instituciones son elementos diseñados para la realización de las funciones asignadas. el parlamento trabaja en base a sesiones plenarias y comisiones. Excluye la competencia de otras ideologías y de las fuerzas sociales que las propugnan. Los diversos tipos de gobierno dentro del sistema político del constitucionalismo se distinguen por el diferente peso que la Constitución y el proceso fáctico del poder asignan a los diferentes detentadores del poder. las fuerzas armadas protegen la seguridad exterior. cada institución desarrolla determinadas técnicas y procedimientos. manejan las elecciones. . deliberaciones. En la autocracia existe un solo detentador del poder. una asamblea. determinan la pertenencia al parlamento y la composición política del gobierno. El poder no está distribuido sino que concentrado.

La antigua teoría de la separación de los poderes La Declaración francesa de los derechos del hombre de 1789 señala: “Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée et la séparation des pouvoirs déterminée. n’a point de constitution. el sometimiento del parlamento a la decisión de la mayoría. la inamovilidad de los detentadores del cargo durante la duración prescrita legalmente y la respectiva consulta y colaboración entre los diversos detentadores del poder. cuya naturaleza jurídica es que los representantes reciben por adelantado el encargo y la autorización de actuar conjuntamente en nombre de sus representados. por el contrario. Loewenstein. el cual la había tomado a su vez de Locke: sólo cuando los detentadores del poder son independientes entre sí y se controlan mutuamente.Fundamentos de Sociología Política 13 luchan por obtener el voto del elector. es obra de Montesquieu. se basa en la orden y en la obediencia. el cual puede elegir libremente entre las posibilidades que le son ofrecidas. Para comprender la naturaleza de un sistema político pueden formularse tres preguntas básicas: ¿Cómo obtienen los detentadores del poder su ejercicio? ¿Cómo es ejercido el poder? ¿Cómo es controlado el ejercicio del poder? . La autocracia. Distribución del poder y la técnica de la representación Según K.” La unión del principio de la separación de los poderes con la idea de garantizar la libertad individual. Absolutamente necesaria es la libertad en el actor de votar. y de ligarles por sus decisiones colectivas. los destinatarios del poder estarán protegidos del abuso del poder por parte de alguno de sus detentadores. la idea de la distribución del poder está esencialmente unida a la teoría y práctica de la representación. que proviene de un enfoque militar de la política.

Karl Loewenstein. 14 . sin excepción. Desde un punto de vista técnico. Las decisiones políticas requieren. Sin embargo. o indirectamente a través de las elecciones. de la forma específica de gobierno (constitución) orientación del sistema económico (estatismo-liberalismo) nacionalización o privatización de la economía nacional relaciones entre los empresarios y los trabajadores orientación educacional (humanista. se exige frecuentemente que las reformas constitucionales sean ratificadas por un referéndum14.cit. por ejemplos:        elección del sistema político.Fundamentos de Sociología Política 14 Las decisiones políticas fundamentales La toma de decisión política consiste en la elección entre varias posibilidades políticas fundamentales frente a las que se encuentra la comunidad estatal. aun cuando participe a través de referéndum o plebiscito. la gran masa de los ciudadanos está excluida de la iniciativa de la decisión política fundamental. En general. las iniciativas partirán del Gobierno o del Parlamento. “Cuanto más completo sea el aparato democrático en el correspondiente régimen político. Lo que también se aplica al campo internacional.técnica) disposición de los recursos naturales relaciones internacionales Según el tipo de gobierno. Por esta razón. tanto más se insistirá en la intercalación del electorado en el proceso del poder. pertenece a la esencia del constitucionalismo que en un determinado momento del proceso del poder tenga que darse una colaboración entre el Gobierno y el Parlamento. el primer medio para la realización de la decisión política es la legislación. . la forma legal. op.

la función de la ejecución política está equipada con una planta de personas. constituye uno de los principales cambios políticos ocurridos en el siglo XX. con diferentes técnicas. sin embargo. El hombre racional desconfía de todo poder ilimitado. ejecuta decisiones políticas (aspecto que se verá más adelante). o una ley. funcionarios. primero el del gobierno y después el de todos y cada uno de los detentadores del poder. La administración es el aspecto de la ejecución de las decisiones políticas que corresponde a lo que se denomina “ejecutivo”. El control político En una perspectiva histórica. También la función judicial. que aplican al caso concreto las normas generales de la legislación. La transformación del Estado Legislativo en Estado Administrativo. Para este fin. a raíz de la búsqueda del progreso de la comunidad. el constitucionalismo ha sido la búsqueda del medio eficaz para moderar y limitar el poder político. burocracia gubernamental. La legislación y la administración no son. las únicas posibilidades de ejecución de las decisiones políticas fundamentales. . con su enorme crecimiento de sus intervenciones. el tercero de los poderes del Estado.Fundamentos de Sociología Política 15 La ejecución de las decisiones políticas La ejecución política se refiere al hecho de llevar a la práctica una decisión política.

el derecho de los ciudadanos a votar no en un plebiscito. Existen técnicas del control que los detentadores del poder pueden utilizar: voto de confianza del Parlamento al Gobierno. en último término. ¿Cómo se ejerce la función de control? La respuesta varía según el tipo de gobierno. por ejemplo. el Gobierno al Parlamento. el Parlamento al Gobierno y. . El primero significa en sí un recíproco control. ambos al electorado"15. Debe tenerse presente que la distribución del poder político y el control del poder político son dos conceptos distintos. op. Pero dicha distribución no agota la esencia del control del poder. el derecho judicial a controlar la constitucionalidad de las leyes del Parlamento. el derecho del Gobierno a disolver el Parlamento. La responsabilidad política El punto crítico de la función del control político consiste en la posibilidad de exigir responsabilidad política.Fundamentos de Sociología Política 16 El mecanismo más eficaz para el control del poder político consiste en     la atribución de diferentes funciones estatales a diferentes detentadores del poder que ejercen dichas funciones con autonomía y propia responsabilidad que están obligados a cooperar para que sea posible una voluntad estatal válida.cit. 15 Karl Loewenstein. Esto significa que un acto político sólo será eficaz cuando diversos detentadores participan y cooperan en su realización. “Existe responsabilidad política cuando un determinado detentador del poder tiene que dar cuenta a otro detentador del poder sobre el cumplimiento de la función que le ha sido asignada. el veto presidencial.

como sistema de normas fijas. Las técnicas del control están ancladas en la Constitución. El gobierno autocrático se caracteriza por la ausencia de cualquier tipo de técnicas por las cuales se pudiese hacer real la responsabilidad política del único detentador del poder. La necesidad de formular el orden fundamental de la sociedad estatal en un documento formal es un desarrollo relativamente posterior del constitucionalismo.Fundamentos de Sociología Política 17 La responsabilidad política se institucionaliza según el tipo de Gobierno en: el voto de no confianza del Parlamento al Gobierno. La responsabilidad política se ha convertido en la técnica más eficaz para controlar al detentador del poder. en la posibilidad de disolución del Parlamento por parte del Gobierno. y por medio de las cuales los detentadores del poder estén sometidos al control de los destinatarios del poder. IV LA CONSTITUCIÓN La clasificación de un sistema político como democrático constitucional depende de la existencia o carencia de instituciones efectivas por medio de las cuales el ejercicio del poder político esté distribuido entre los detentadores del poder. La supremacía de este cuerpo normativo constituye un perfeccionamiento de un sistema integral de controles políticos. La Constitución. en las nuevas elecciones por medio de las cuales los ciudadanos pueden confirmar o rechazar a los detentadores de cargos parlamentarios o gubernamentales. está destinada a limitar el ejercicio del poder político. El poder no está sometido a ningún límite. Los elementos mínimos de una Constitución son: .

Un método para la adaptación pacífica del orden fundamental a las cambiantes condiciones sociopolíticas (reformas constitucionales). cuyas características esenciales pueden sintetizarse en las siguientes:       Principio de la soberanía popular: Todo el poder emana del pueblo.Fundamentos de Sociología Política 18      La diferenciación de las diversas tareas estatales y su asignación a diferentes órganos. Democracia Participativa (Democracia directa. Reconocimiento de los derechos individuales y libertades fundamentales. Un mecanismo planeado para evitar bloqueos. educación para la democracia). Elecciones libres. Pero: ¿A quién se considera “el pueblo”? ¿En qué consiste su participación? ¿Cuán amplio o estrecho debe ser el alcance del gobierno? ¿Qué significa gobierno “del pueblo”? Diversos tipos de democracia Democracia Representativa (elecciones. cultural. política. Un mecanismo planeado que establezca la cooperación de éstos. Derecho a voto. Control político. Integral: económica. Estilo de vida (cultura democrática. decisiones se adoptan . Parlamento). Congreso. V LA DEMOCRACIA Uno de los aspectos más importantes del Estado Moderno es su asociación con la democracia. social. El Gobierno y el Parlamento deben actuar de acuerdo con la voluntad del pueblo. personalidad democrática. Distribución del poder político.

Sin embargo. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica de Argentina. la democracia se hizo representativa.. La primera tendió a transformarse en la de “poder popular”. referendos). S. Crítica de la modernidad. que en la sociedad moderna tiene una importancia limitada. 1835. primero por su definición en base a la soberanía del pueblo y la destrucción de un antiguo régimen fundado en la herencia. y se convirtió en un criterio central de la libertad del hombre moderno. ¿Qué es la democracia?16 De la soberanía del pueblo a la representatividad La concepción de la democracia ha cambiado desde el siglo XVIII. “los límites del poder del Estado y de los centros de poder económico”. “las defensas de las minorías”. la historia de la democracia es la historia de la progresiva separación de estos dos principios. que rebasa la legalidad y se carga de “aspiraciones 16 17 Véase: Alain Touraine.Fundamentos de Sociología Política 19 comunitariamente por aquellos a quienes les afecta. 1995. La soberanía del pueblo y los derechos del hombre parecieron en ese momento. y el respeto de los derechos de los trabajadores. Véase: Alexis de Tocqueville (1805-1859): De la Démocratie en Amérique. el derecho divino y los privilegios17. e introdujo los principios universalistas de “libertad”.A. “aplastados por la dominación capitalista”. los dos aspectos esenciales de la democracia: “…el hombre afirma su libertad presentándose como ciudadano y la creación de la república…(que) aporta la garantía más sólida de los derechos individuales…”. consultas. En el siglo XIX. “igualdad”. El concepto de democracia se hace defensivo: “respeto de los derechos del hombre”. .

la representatividad social de los dirigentes y de su política y. Es necesario. Tampoco queda garantizada la libertad por una elección entre las opciones que proporciona el mercado. que supone la libertad de las elecciones políticas. “…son más numerosos aquellos que desean el debilitamiento no sólo del Estado. “La democracia es en primer lugar el régimen político que permite a los actores sociales formarse y obrar libremente…Esto se traduce. quedó reducida a la “defensa de la propiedad”. la conciencia de la ciudadanía. En la actualidad. pues éste no garantiza la igualdad de oportunidades para todos. suprimieron las libertades para alcanzar o preservar la independencia y el . en el orden de las instituciones políticas en tres principios: el reconocimiento de los derechos fundamentales. las necesidades y los derechos. pues. extendido al dominio de las decisiones políticas…” “…hoy la democracia descansa en la libre elección de los gobernantes y en la limitación del poder político por obra de un principio no político… La libertad de cada uno no queda asegurada por el hecho de que el pueblo esté en el poder. con el respeto de las identidades. sino también del sistema político y ponen toda su confianza en el mercado. que el poder debe respetar. en nombre del pueblo. La segunda.Fundamentos de Sociología Política 20 revolucionarias”. pues esa situación puede justificar dictaduras nacionalistas o revolucionarias”. por último. combinar la ciudadanía. de pertenecer a una colectividad fundada en el derecho.” “La libertad negativa” El siglo XX estuvo dominado por regímenes que.

pues según él es más importante “suprimir el trono” que hacer sentar en él a un nuevo príncipe. Claude Lefort define la democracia. no por el poder del pueblo. 18 Karl Loewenstein.participa libremente en el proceso del poder. “El principio unificador de la soberanía popular queda sustituido por el de la separación de los poderes e incluso de los subsistemas sociales: la religión debe estar separada del poder político y de la gestión de la economía. op. VI LAS ELECCIONES La democracia constitucional es un sistema político en que “…la totalidad del “pueblo”.organizado como electorado y movilizado para la acción política por los Partidos.Fundamentos de Sociología Política 21 crecimiento económico de la nación. La concepción positiva de la libertad. entendida como realización de la soberanía popular cede a una concepción de la democracia entendida como el régimen que impide a cualquiera adueñarse del poder o conservarlo contra la voluntad de la mayoría (“democracia protegida”). . para el Gobierno. El electorado adquiere con esto la categoría del detentador supremo del poder ejerciendo un control final sobre el Gobierno y el Parlamento”18. pero también de la justicia…” “Nuestras pasiones ya no son políticas y pensamos en la política con prudencia antes que con entusiasmo…”. sino por la ausencia del poder central. o al pueblo en lugar del rey.cit. y directamente por medio del referéndum y plesbicito. El electorado participa en el proceso político indirectamente al elegir a personas individuales y Partidos para el Parlamento. ya que su poder puede llegar a ser aún más absoluto.

etc. función legislativa y plebiscito En relación a la primera. existen también dos casos diferentes: a) el referéndum sobre la forma de gobierno. El referéndum El referéndum sirve como instrumento de control político cuando. el electorado vota una ley promulgada por el Parlamento. ¿República?). antes de la elaboración de una Constitución. La experiencia política muestra que los electores siguen menos dócilmente las directrices de los Partidos en los referéndums que en las elecciones normales. En una sociedad de masas. se confirma o se rechaza una decisión política anterior del Gobierno o del Parlamento. el electorado sigue en general las directrices de los Partidos Políticos. En relación al plebiscito. La designación directa del Presidente es una característica del régimen presidencial. En relación a la segunda.Fundamentos de Sociología Política 22 Las elecciones sirven para la designación de los detentadores del poder en el Gobierno y el Parlamento. por una Asamblea Constituyente. por medio de él. cuestiones relativas con minorías étnicas. . Lo que se relaciona con el progreso en la educación política de los electores y con el carácter más individual de la decisión política. es llamado ocasionalmente a decidir sobre la futura forma de gobierno (¿monarquía?. el electorado. y b) el referéndum sobre la Constitución y las reformas constitucionales. sobre alguna cuestión territorial (modificación de fronteras). el electorado vota. Función constituyente. En tiempos recientes. por ejemplos.

Por lo mismo. dirección de la campaña electoral. el escrutinio de las votaciones. O como una organización guiada por una concepción del hombre y de la sociedad (ideología). 1989. proclamación de los candidatos. Patricio Dooner. cit.Fundamentos de Sociología Política 23 La idea del pueblo como detentador soberano del poder no es sino una hipótesis estéril si las técnicas electorales. el sistema y las leyes electorales deben ser   imparciales y absolutamente objetivas frente a todos los candidatos (igualdad de oportunidades). demarcación de las circunscripciones electorales. con una estructura jerárquica.350. págs. este tipo de ley todavía no existe. Para que un sistema electoral sea imparcial y neutral. no están establecidas de forma tal que los resultados electorales reflejen exactamente la voluntad de los electores. Sin embargo. la votación. por medio de las cuales los electores determinan a los candidatos y a los Partidos que los representarán en el Parlamento y en el Gobierno. tendría que evitarse cualquier ventaja indebida a favor del Gobierno y de los Partidos de Gobierno. Manual de Introducción al Estudio de la Política. absoluta neutralidad: requisitos para votar y ser elegido. Santiago: CPU. funcional y territorial que busca alcanzar el poder para llevar a la práctica su concepción de la sociedad20 19 20 Giddens. 57a 60. . pág. op. VII PARTIDOS POLÍTICOS Puede definirse un partido político como una organización orientada hacia el logro legítimo del control del gobierno mediante un proceso electoral19.

asociados o no. A partir de este doble enfoque. que por lo mismo. IDEOLOGÍAS POLÍTICAS La sociología de las ideologías políticas. considera estas producciones simbólicas en una doble relación: a) en tanto ellas son influenciadas por diversos factores o cuadros sociales y. que no permite aumentar bienes y servicios prometidos por los partidos políticos. sustentados en una ideología política. y con un programa fundado en sus principios. o los distintos géneros y formas de conocimiento. Una de las teorías que intenta explicar este fenómeno es la de la sobrecarga del Estado. Otra teoría es la de la crisis de legitimación. una voluntad para acceder y ejercer el poder político. cuyas respuestas dan origen a algunas direcciones analíticas y metodológicas: 1. buscando el respaldo popular a través de elecciones. ¿Qué elementos de una ideología son influenciados por los factores sociales? . aumentan las presiones sociales. entendido en un sentido amplio. originada en la dificultad creciente de los gobiernos modernos para generar recursos económicos que les permitan cumplir con sus tareas prescritas. y sin que se pretenda reducir las expresiones simbólicas. a simples epifenómenos de la realidad social. pierden votación y apoyo ciudadano. es posible derivar tres tipos de preguntas básicas. Un creciente escepticismo En muchos países occidentales parece haber un creciente escepticismo y desencanto con la política de partidos tradicionales. Y por lo mismo. en tanto éstos son influenciados por aquellos. como toda sociología del conocimiento.Fundamentos de Sociología Política 24 Los partidos políticos muestran: una organización estable. a nivel local y nacional.

Sin embargo. formas de organización de sus componentes. las iglesias. Al mismo tiempo. es posible establecer correlaciones entre diversas formas ideológicas con las estructuras sociales. la familia. 21 G. el Estado. la determinación causal no interviene sino en casos muy especiales. Así. . 1966. porque. lo que conduce al estudio de sus funciones.. tarea que es previa al estudio de sus determinismo sociales. Paris: PUF. Las preguntas 3 y 6 implican todos los grados de relaciones que pueden existir entre dos o más variables. etc. sugiere la existencia de diversas formas de correlación interna entre los componentes y una diferente capacidad de éstos para ser influidos por los factores sociales. el conocimiento. Estas preguntas constituyen las bases de tres tipos de enfoques sociológicos de las ideologías: estructural. clases sociales. grupos profesionales. los que de acuerdo con el tipo de sociedad. no consisten en simples proyecciones de la realidad social21. La pregunta 2 sugiere la acción de diversos factores sociales sobre los componentes y estructura interna de una ideología.Fundamentos de Sociología Política 25 2.Gurvitch.. Les cadres sociaux de la connaissance. en general. ejercerían una influencia diferente en grado e intensidad. las producciones simbólicas o las ideologías. ¿Cuáles son esos factores sociales? 3. Las preguntas 4 y 5 sugieren una “reacción” de la ideología sobre los cuadros sociales. ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? Inversamente: 4 ¿Qué elementos de una ideología influyen en los factores sociales? 5 ¿Cuáles son esos factores sociales? 6 ¿Cuál es la naturaleza de dicha influencia? La pregunta 1 induce al estudio de la estructura interna de una ideología. genético y funcional.

No obstante. A. para algunos autores22. el fenómeno ideológico queda reducido a una cuestión de grado de deformación.Fundamentos de Sociología Política 26 Enfoque estructural El enfoque estructural consiste en el estudio de la estructura interna de las ideologías y sus correlaciones con los factores sociales. Según esta interpretación. aceptadas como válidas o verdaderas por un grupo social determinado. . utilizando la “objetividad” como criterio de demarcación. Con lo cual. una “idea ideológica” consiste en una deformación de la realidad social. surge la pregunta: ¿ cuáles son los factores que transforman una idea en “idea ideológica”? Una forma de respuesta consiste en comparar las “ideas ideológicas” con las “ideas científicas”. Esta observación permite desprender una consideración metodológica. valores y valoraciones Entre los distintos componentes de una ideología es posible distinguir las creencias. Sin embargo. mientras que una “idea científica” expresa una verdad objetiva. sino que en cierto modo en todos los distintos géneros de conocimiento.Konstantinov. puesto que no todas las ideas son ideológicas. F. desde un nivel 22 Véanse:G.Schaff. Las creencias consisten en conjuntos de ideas o concepciones acerca de cómo es o era la realidad social. la deformación no sólo está presente en la ideología. los valores y las valoraciones.Gurvitch. Creencias. en el sentido de desplazar el “problema ideológico”.

Sin embargo. sociología) compongan una ideología. que en extensión corresponden a los valores. su estudio está focalizado al descubrimiento y medición de una amplia variedad de concepciones que es necesario organizar mediante el empleo de métodos estadísticos. Estos ordenan los comportamientos preferenciales. a otro sociológico. sino también para justificarlos. o le aporten elementos objetivos. debido a limitaciones metodológicas. sino a los determinismos sociales.Parsons. economía. Estructura interna Una ideología puede considerarse un sistema. Una característica central de la ideología consiste en la significación de los valores. que sirven de fundamentos a las creencias o “ideas ideológicas”. los valores ordenan las “valoraciones” o “comportamientos preferenciales”23. las creencias representan una función de los valores. o para “racionalizar” los valores. o como conjuntos de ideas o concepciones acerca de “cómo debería ser” la realidad social. mediante la determinación de correlaciones existentes entre diversos 23 Véase las variables patrones de T. en el cual la pregunta no se refiere al “valor objetivo” del conocimiento o de las producciones simbólicas. Definidos como los “principios de valor”. Otros de los componentes de una ideología son los valores y las valoraciones. como “concepciones de lo deseable” (tipos de relaciones o situaciones sociales). Incluso. En otras palabras. En este sentido. aun cuando las denominadas “ciencias ideológicas” (filosofía. no puede desconocerse que dichas ciencias pueden ser utilizadas no sólo para “objetivar” las creencias. Las valoraciones son modeladas en forma relativamente estable por los valores. . el análisis busca establecer las llamadas “constelaciones ideológicas”. respecto de ciertas creencias. ideas y normas sociales.Fundamentos de Sociología Política 27 epistemológico.

la justificación de estos objetivos y medios seleccionados. así como la crítica de otros objetivos y medios24 La ideología política se refiere a la orientación de la sociedad global. constituyen problemas empíricos que necesitan ser investigados y no supuestos “a priori”. Una ideología política. o que muestran ciertos modelos relativamente persistentes. que determina los objetivos políticos y los medios para alcanzarlos. La 24 R. el “grado de integración” de dichos sistemas ideológicos. relativamente coherente. se desenvuelve en forma sistémica y sistemática. el método de las constelaciones es de gran utilidad operacional. Algunos autores distinguen la “ideología pura” y la “ideología práctica”.Fundamentos de Sociología Política 28 conjuntos de creencias. elaborada. Problémes de la sociologie des doctrines politiques. derivada o no de “protoformas ideológicas”. además. fragmentaria.Lukic. . “elemento utópico” (o visión de la “sociedad ideal”) que proporcionan una visión unificada de la realidad social. aun cuando se suponga que una ideología constituye un sistema organizado. Otros autores sostienen que una ideología no siempre es un sistema. “verdades universales”. como “protoformas”. y que se desarrolla en dos esferas distintas. consciente. una ideología se define. la ideología aparece difusa. y contiene una dimensión teórica y otra práctica. o doctrina. en general. del Estado o del poder político. En una de ellas. La primera consiste en un conjunto de ideas. como un sistema de creencias.D. puede definirse como “sistemas de pensamiento. ideas y valores. fundado en ciertos valores. en el sentido que sus componentes se relacionan entre sí. La ideología política De lo expuesto hasta aquí. No obstante. En la otra. Tales constelaciones están organizadas en sistemas. inconsciente. Implica. Por esta razón.

normas. convirtiéndose en fuerza impulsora y orientadora del movimiento social que la genera. sostienen que una característica principal de las ideologías políticas contemporáneas es su fuerte tono “religioso”. un sistema de pensamiento que se acepta o se rechaza. Loewenstein. ya sea para justificar el orden social existente. Enfoque genético Los factores determinantes de una ideología política son numerosos y diversos. diferenciada. El componente teórico y la utopía. Desde un punto de vista teleológico. como K. son transformados en verdaderos axiomas presentando una justificación de los derechos que el grupo productor de una ideología política tiene para existir y actuar en la vida política. incluso “totalizante”. que practique durante un tiempo significativo. como “ideal social”. las ideologías políticas pueden servir. En esta última significación. o su cambio sustancial. de diferenciación . la actividad política.Fundamentos de Sociología Política 29 segunda. por lo general. Ellos cambian según las fases históricas y culturales por las que transitan las sociedades. Otros autores. Las ideologías se desarrollan. que organizan el comportamiento político. Fases del desarrollo sociocultural Las ideologías políticas no pueden ser elaboradas sino en una sociedad suficientemente evolucionada. consiste en un conjunto de orientaciones. la ideología acentúa su carácter de “idea fuerza”. es decir. sobre todo. si en el proceso de división del trabajo. y con los movimientos y grupos sociales y políticos.

la actividad política ha logrado diferenciarse del resto de las actividades sociales.). una ideología política aparece como la expresión. En las sociedades que no han alcanzado tales condiciones. los partidos políticos. el creciente intercambio intelectual internacional. sin desconocer la importancia de la clase social. Según K. acentuado por el progreso en las comunicaciones. existen variaciones en este sentido. ideales sociales. o que las variaciones fuesen tan significativas como las distancias existentes entre los estratos o clases sociales. pero no ideologías políticas sistematizadas. o una simple función de una determinada situación económica (“economicismo vulgar”). Lo cual no significa que toda ideología política es la expresión estrecha y egoísta de una determinada clase social (“sociologismo vulgar”).Manheim25. de los intereses. si se han creado instituciones políticas específicas (el Estado. aspiraciones. 1966. más o menos sistematizada. sino también similitudes entre las diversas clases sociales. Sin embargo. etc. el carácter receptivo de las élites de muchas sociedades tradicionales.Fundamentos de Sociología Política 30 estructural. que en algunos casos se manifiesta en una abierta importación ideológica. de grandes agrupaciones sociales. Por ello.dado el hecho de la afiliación a múltiples grupos. este autor utiliza el concepto de “subdivisiones de clase”. Ideología y Utopía. Madrid: Aguilar. Pero no sólo es posible observar una diversidad ideológica en una misma clase social. En este sentido. Clases sociales Las clases sociales ejercen una fuerte influencia en las ideologías políticas. si existen grupos capaces de elaboración ideológica (“intelligentsia”). que explicaría en forma más adecuada la diversidad y variedad de perspectivas 25 Karl Mannheim. debido al fenómeno de la “circulación de las ideologías”. . cabría esperar que las personas del mismo status socioeconómico tuviesen concepciones similares. el problema consiste en determinar cuáles de esas afiliaciones son más determinantes. se observan “protoformas ideológicas”. motivos. Si el factor económico y la situación de clase fuesen los únicos determinantes de una ideología política.

el autor se refiere al “pragmatismo”. la “intelligentsia”. y sus relaciones con las perspectivas ideológicas. En esta obra. este tipo de conocimiento tiene las siguientes características: conceptual. que acentúa la importancia de la acción en sí. los grupos profesionales. libremente relacionadas y que por su formación intelectual. racional. las iglesias. es interesante tratar las características del “conocimiento universitario”. la “intelligentsia” constituye un factor muy importante en la elaboración y sistematización ideológica. el Gobierno. colectivo.Maritain. ya que no existen bases empíricas como para sostener una sola orientación. Es ella la que a partir de la realidad social o de sistemas ideológicos complejos. simbólico. sea una “crítica revolucionaria”. Un estudio más completo acerca del rol de este grupo debería considerar los diversos tipos de intelectuales. El camino de la revolución universitaria Véase: J. el Estado. o una dirección “justificadora” de un cierto orden social establecido. géneros de conocimiento. una de las principales fuentes intelectuales de la “intelligentsia”. varía considerablemente. positivo. los partidos políticos. Pour une philosophie de l’ éducation. Además. sus creencias y los valores que representan. juegan un papel de orientación espiritual en la sociedad26. Siendo la Universidad. por lo general. la importancia de los intelectuales en las diversas sociedades y en una misma sociedad.Scherz G. la influencia se ejerce en la dirección del “pragmatismo ideológico”27. La “intelligentsia” Definida como un grupo de personas. más que en los fines de ésta. Si. profesionales.Fundamentos de Sociología Política 31 ideológicas. . 26 27 Véase: L. Si el conocimiento universitario se caracteriza por el “operacionalismo”. Entre los diferentes grupos sociales que determinan el fenómeno ideológico se encuentran: la familia. da origen a este tipo de pensamiento político. Según Gurvitch. en general.

el reconocimiento se relaciona con determinados factores. Desde este punto de vista. por ejemplo. Enfoque funcional Un tercer enfoque se refiere al estudio de las funciones de las ideologías políticas.Fundamentos de Sociología Política 32 por el contrario. Función de solidaridad o identificación Una ideología política también motiva la solidaridad o la identificación de los miembros de un grupo social o de la sociedad global ( por . Si la ideología se funda en valores religiosos o sobrenaturales. predomina un conocimiento especulativo. la influencia se ejerce en la dirección de un “utopismo ideológico”. Las bases de aceptación o de legitimación de estos fines depende del tipo de sociedad o de grupo social. “la eficiencia”. o su reforma o cambio sustancial. que constituyen el fundamento de sus justificaciones ideales. En cambio. las ideologías políticas sirven para justificar un determinado orden social establecido. “la racionalidad” o “la funcionalidad”. Por lo tanto. una ideología política debe convencer a los miembros de un grupo determinado que el orden sociopolítico al que se somete. “la eficacia”. dar una respuesta al problema de cuáles son sus fines. Función teleológica Las ideologías políticas permiten a los grupos sociales y sociedades globales. la legitimación tiende a apoyarse en factores como “la utilidad”. tiene una “razón de ser aceptable”. si las bases de aceptación se fundan en valores económicos o tecnológicos. en relación al grupo social que las genera y a la sociedad global.

Fundamentos de Sociología Política 33 ejemplo. Se relaciona con el grado de diferenciación del sistema político. condiciona el funcionamiento de las instituciones. son: Elevado grado de diferenciación en los roles e instituciones políticas. “proceso de desarrollo continuado. Función institucional En un sistema político la “ideología política subyacente”. permitiendo una mayor integración del sistema sociopolítico y una fundamentación de la legitimidad de la autoridad. producido por fuerzas situadas en el interior del sistema y que éste es capaz de absorber”. que son graduales y constituyen el núcleo de la modernización política. fase y dinámica. El desarrollo de una forma política centralizada y unificada con objetivos y orientaciones específicos. VIII CONCEPTO DE DESARROLLO POLÍTICO Según Eisenstadt. nacionalismo). con su estado. tipos de organización y de las demandas políticas. . De acuerdo con el enfoque teórico del proceso de desarrollo sociocultural. Las características del desarrollo político. las características de la esfera política se relacionan con la estructura del sistema social nacional. mientras que las instituciones y las técnicas políticas son los instrumentos mediante los cuales las ideas se transforman en acción política. Las ideologías políticas son las fuerzas motrices (“ideas-fuerza”).

. los partidos políticos. los movimientos sociales. constituyen las organizaciones a través de las cuales se articulan las demandas políticas. Lo cual va unido a un aumento de la sensibilidad y el interés por los problemas objetivos y a la necesidad de articular las exigencias o demandas políticas. Poder potencial a sectores cada vez más amplios de la sociedad. de la legitimidad de estos procesos de representación. Debilitamiento de las élites tradicionales y de la legitimación tradicional de los gobernantes. El interés más bien está focalizado en la presentación de peticiones a los gobernantes acerca de beneficios concretos. Todas estas transformaciones van unidas al continuo desarrollo de una fluidez en el respaldo político. La culminación de este proceso se expresa en la participación de los ciudadanos en la elección de los gobernantes y en el establecimiento de los objetivos políticos fundamentales (régimen de elecciones). Los grupos de interés tienen la finalidad de alcanzar objetivos concretos y específicos. Los grupos de interés.Fundamentos de Sociología Política 34 Extensión de las actividades de las organizaciones administrativas y políticas centrales. o bien de transformar la estructura social según sus propios objetivos y valores. Aumento de la responsabilidad ideológica e institucional de los gobernantes ante los gobernados. perdiendo intensidad la relación de obediencia a un gobernante o a un grupo de gobernantes. En las fases pre-modernas existe una falta de reconocimiento por parte de las instituciones políticas centrales. tratan de introducir ciertos valores u objetivos en una estructura institucional dada. Los movimientos sociales tienden a crear una nueva sociedad o forma política integral. pero no en la determinación de objetivos políticos o en la elección de los gobernantes. la opinión pública.

. Los organismos sindicales mantienen su autonomía a través de la presentación de exigencias directamente a las instituciones políticas del ejecutivo o legislativo.Fundamentos de Sociología Política 35 Los partidos políticos tienden a integrar los diferentes tipos de organizaciones políticas y a desarrollar programas y líderes. sin recurrir a la mediación de los partidos políticos.

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