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Composición
Artículo 9
1. La Asamblea General estará integrada por todos los Miembros de las Naciones Unidas.
El primero de los órganos creados por la Carta, la Asamblea General, ocupa una posición
central en el plan de organización. Los otros órganos, parcial o totalmente, son elegidos
por ella, y por esto la organización de las Naciones Unidas, aunque creada el 24 de
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octubre de 1945, no empezó a funcionar hasta el 10 de enero de 1946, al reunirse la
Asamblea General.
Funciones y Poderes
- Hacer recomendaciones para el arreglo pacífico de cualquier situación, sea cual fuere su
origen, que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre naciones;
- Recibir y considerar informes del Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones
Unidas;
- Elegir los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, los miembros del
Consejo Económico y Social y los miembros del Consejo de Administración Fiduciaria que
deban ser electos;
- La Asamblea General tiene facultades para crear los órganos auxiliares que se requieran
para el cumplimiento de sus funciones.
Además, de conformidad con su resolución titulada "Unión pro Paz" (resolución 377 (V)),
de noviembre de 1950, la Asamblea puede adoptar medidas si el Consejo de Seguridad
no lo hiciera, a causa del voto negativo de un miembro permanente, en caso de que
parezca haber una amenaza para la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de
agresión. La Asamblea puede entonces examinar inmediatamente el asunto con miras a
recomendar a los Miembros la adopción de medidas colectivas para mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales.
“Resuelve que si el Consejo de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus miembros
permanentes, deja de cumplir con su responsabilidad primordial de mantener la paz y la
seguridad internacionales en todo caso en que resulte haber una amenaza a la paz, un
quebrantamiento de la paz o un acto de agresión, la Asamblea General examinará
inmediatamente el asunto, con miras a dirigir a los miembros recomendaciones
apropiadas para la adopción de medidas colectivas, inclusive, en caso de
quebrantamiento de la paz o acto de agresión, el uso de fuerzas armadas cuando fuere
necesario, a fin de mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales. De no estar
a la sazón reunida, la Asamblea General puede reunirse en período extraordinario de
sesiones de emergencia dentro de las 24 horas siguientes a la presentación de una
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solicitud al efecto. Tal período extraordinario de sesiones de emergencia será
convocado si así lo solicita el Consejo de Seguridad por el voto de siete cualesquiera de
sus miembros, o bien la mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas."
Votación
Artículo 18
Cada uno de los Estados Miembros tiene derecho a un voto. Las cuestiones importantes
son decididas en la Asamblea General por una mayoría de dos tercios de los miembros
presentes y votantes, y la Carta misma da una lista de los temas que se consideran
importantes. Estos temas comprenden recomendaciones sobre el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacionales; elección de miembros para otros órganos; admisión,
suspensión o expulsión de miembros, cuestiones de administración fiduciaria y cuestiones
presupuestarias. Todos los demás asuntos se resuelven por simple mayoría de votos. La
Asamblea puede, por igual votación, agregar nuevas categorías de asuntos en que sea
menester decidir por mayoría de dos tercios. En la votación de la Asamblea General,
queda en manifiesto lo estipulado en el primer Principio de Naciones Unidas “igualdad
soberana de todos los miembros”.
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Procedimiento
Artículo 20
Las Asamblea General se reunirá anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez que las
circunstancias lo exijan, en sesiones extraordinarias. El Secretario General convocará a
sesiones extraordinarias a solicitud del Consejo de Seguridad o de la mayoría de los
Miembros de las Naciones Unidas.
Artículo 21
Artículo 22
Períodos de sesiones
En virtud de la resolución 377A (V), "Unión pro paz", aprobada por la Asamblea General
en 1950, se puede convocar un "período extraordinario de sesiones de emergencia" en un
plazo de 24 de recibida una solicitud del Consejo de Seguridad, aprobada por el voto de
nueve de los miembros de dicho Consejo, por una mayoría de los Miembros de las
Naciones Unidas o por un solo Miembro, si la mayoría está de acuerdo.
En lo relativo a las sesiones extraordinarias de emergencia, han existido diez que se han
ocupado de abordar determinadas situaciones en las que el propio Consejo de Seguridad
no pudo tomar una decisión.
Comisiones Principales
Las Comisiones Principales consideran los puntos del programa que son transferidos a
ellas por la Asamblea, y redactan recomendaciones y proyectos de resoluciones para
presentarlas a las sesiones plenarias. Cada miembro tiene derecho a estar representado
en cada una de las Comisiones Principales, que son las siguientes:
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- Cuarta Comisión (Comisión Política Especial y de Descolonización)
Comisiones de Procedimiento
Artículo 10
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“La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los
límites de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los
órganos creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12 podrá hacer
recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las Naciones
Unidas o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos.”
La Asamblea, que elige por una mayoría de dos tercios de los presentes y votantes, elige
a los seis miembros no permanentes del Consejo de Seguridad; los representantes de
China, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y la URSS tienen asientos
permanentes en ese Consejo.
La Carta exige que, al elegir a estos miembros, la Asamblea General se fije en el aporte
que puedan ellos representar para el mantenimiento de la paz y la seguridad y el
cumplimiento de los demás propósitos de las Naciones Unidas, así como en una
distribución geográfica equitativa.
La Asamblea colabora asimismo con el Consejo de Seguridad en los pasos que se dan
para la conservación o el restablecimiento de la paz internacional, incluyendo la
suspensión de los estados miembros contra los cuales se tomen medidas coercitivas, la
expulsión de los que violen persistentemente los principios de la Carta y el pleno apoyo
dado a las medidas coercitivas, militares o no militares, que tome el Consejo de
Seguridad.
Examinar, discutir y hacer recomendaciones sobre todos los asuntos que están dentro del
alcance de la Carta es la función de la Asamblea, pero esos poderes de recomendación
-no de discusión- quedan limitados en un caso: Cuando el Consejo de Seguridad se
ocupa de una controversia o situación, la Asamblea General no puede hacer ninguna
recomendación al respecto, salvo que esto le sea solicitado por el propio Consejo. Por
tanto, el Secretario General informa a la Asamblea sobre cualesquiera asuntos referentes
a la paz y la seguridad internacionales que trate el Consejo de Seguridad. En cuanto el
Consejo deja de tratar estos asuntos, el Secretario General informa a la Asamblea, o a los
miembros si la Asamblea no está en sesiones.
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Asamblea General tiene el derecho de estudiar los principios generales de colaboración
para mantener la paz internacional, incluso el desarme y la reglamentación de los
armamentos. Sobre estos principios, la Asamblea puede hacer recomendaciones al
Consejo de Seguridad, o a los estados miembros, o a uno y otros. La Asamblea puede
ocuparse de cualquier cuestión referente a la paz y la seguridad internacionales que le
sea presentada por un estado miembro, por el Consejo de Seguridad o, en ciertas
circunstancias, por un estado que no sea miembro.
La Asamblea General elige a los 54 miembros del Consejo por períodos escalonados de
tres años. La designación de los miembros del Consejo se basa en la representación
geográfica: 14 miembros de Estados de África; 11 miembros de Estados de Asia; 6
miembros de Estados de Europa oriental; 10 miembros de Estados de América Latina y el
Caribe y 13 miembros de Estados de Europa occidental y otros Estados.
Se los elige por sus méritos y no por su nacionalidad, y se intenta que estén
representados en la Corte los principales sistemas jurídicos del mundo. No puede haber
dos magistrados que sean nacionales de un mismo Estado. Los magistrados cumplen
mandatos de nueve años y pueden ser reelegidos.
Secretaria General
Artículo 97
“El Secretario General actuará como tal en todas las sesiones de la Asamblea General,
del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo de
Administración Fiduciaria, y desempeñara las demás funciones que le encomienden
dichos órganos. El Secretario General rendirá a la Asamblea General un informe anual
sobre las actividades de la Organización.”
Tal vez el nombramiento individual más importante que hace la Asamblea General es el
de Secretario General, que, como jefe de la Secretaria, ocupa el puesto de mando en las
Naciones Unidas. Este nombramiento lo hace la Asamblea a recomendación del Consejo
de Seguridad.
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