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00-Regimen Legal Del Docente Privado Adscripto

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Ponencia oficial para el II ENCUENTRO QUILMEÑO DE DERECHO DEL TRABAJO El Derecho del Trabajo después del fracaso de la flexibilidad neoliberal En conmemoración del 30º aniversario del Instituto de Derecho del Trabajo del Colegio de Abogados de Quilmes 5 y 6 de mayo de 2006

RÉGIMEN LEGAL DEL DOCENTE PRIVADO ADSCRIPTO ¿VIGENCIA DE SU ESTABILIDAD ABSOLUTA?
por Ricardo Francisco Seco*

CAPÍTULO I EL RÉGIMEN LEGAL APLICABLE AL CONTRATO DE TRABAJO DOCENTE PRIVADO ADSCRIPTO

I.- INTRODUCCIÓN Dentro de regulación de la locación de servicios, el art.1624 del Código Civil, dice: “[...]Serán también juzgadas por disposiciones especiales, las relaciones [...],entre los maestros y discípulos[...].”1Según aquél la relación entre un docente privado (el/la clásico/a maestro/a particular) y sus discípulos debe ser regida por disposiciones especiales distintas de la ley común. Mas- agregamos- en defecto de esa normativa será el mismo Código Civil el que deba regir tales relaciones porque la relación jurídica establecida no es otra que una locación de servicios,art.1623,CC. A partir de esa norma del Código de Vélez afirmamos sin hesitar que la relación del que enseña con el que le encarga a éste la tarea de enseñar (llamado patrón, patrono,
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Abogado y notario(UCC); Doctor en Derecho y Ciencias Sociales(UNC); Vocal de la Cámara Civil, Comercial, del Trabajo y Flia., Cruz del Eje, Córdoba; Director del Instituto de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social “P. Alberto Hurtado, S.J.”, de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UCC; Presidente del Centro Regional de Estudios Jurídicos y Sociales “Dr. Dalmacio Vélez Sársfield” de Cruz del Eje, Córdoba. 1 TORRE, José Patricio, Nota sobre la estabilidad y remuneración de los docentes privados, LT Año XX N°235, julio 1972,ps.606/611.

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patronal, jefe de empresa, empresario, el establecimiento educacional en los términos de la ley 934 del 30/9/1878, y ahora más precisamente empleador) debe ser regida por normas especiales. Empero, con el avance jurídico ya no son las normas de la locación de servicios civil las que regulan jurídicamente esa relación humana, sino una norma de otra rama del Derecho, desgajada de aquél y autónoma, apenas centenaria: la ley 13.047, que pertenece al Derecho del Trabajo, con las aclaraciones que haremos infra. Conceptualizamos a éste como: “la rama del Derecho cuyos principios y normas regulan las relaciones que surgen directa o indirectamente de la prestación contractual, subordinada y retribuida del trabajo” 2. La doctrina mayoritaria destaca que el objeto de protección del Derecho del Trabajo es el trabajo subordinado, dependiente o por cuenta de otro, concepto que se halla en permanente revisión. Por ello esta rama del Derecho tiene nuevas fronteras. Por ahora el trabajo humano bajo la forma de relación de dependencia, subordinado o por cuenta ajena, sigue siendo el centro de nuestra disciplina jurídica, el Derecho del Trabajo. II.- EL ESTATUTO ESPECIAL, LEY 13.047, Y LA LCT 1.-LAS RELACIONES ENTRE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE GESTIÓN PRIVADA CON EL ESTADO Y CON SU PERSONAL a.- La ley nacional 13.047, llamada estatuto de los docentes particulares, fue sancionada el 28/9/1947, promulgada el 4/10/1947 y publicada el 22/10/1947. El art. 6 de la ley 20.614 derogó la ley 13.047 y cualquier otra disposición legal que se oponga a lo establecido en ella, con referencia al personal docente mencionado en el art. 1. A su vez la ley 21.380 derogó la ley 20.614 y restableció las disposiciones de la ley 13.047. Las normas que rigen las relaciones de los establecimientos privados de educación con el Estado pertenecen al Derecho Administrativo y se encuentran en un conjunto más vasto que podría llamarse derecho de la educación.3 Para definir las normas que rigen las relaciones jurídicas del personal docente con los institutos privados de enseñanza es menester decir que- originalmente y aún con la LCT- la ley 13.047 era aplicable a las “relaciones de los establecimientos privados con su personal”. Pero inicial y específicamente era aplicable a los establecimientos privados reconocidos bajo jurisdicción nacional que integraban el sistema escolar formal, de nivel preprimario, primario, secundario, terciario no universitario. También se aplicaba a todos los que integraban el sistema escolar no formal cualquiera sea su jurisdicción, sin perjuicio de la aplicación de la LCT en la medida en que sus disposiciones resultaren compatibles con la naturaleza y modalidades de la actividad y con es específico régimen jurídico a que se halla sujeta(art. 2°,LCT). Se excluían de su aplicación las relaciones del personal “con los establecimientos de jurisdicción provincial y municipal y, dentro de la jurisdicción nacional, las universidades privadas”, las que eran regidas exclusivamente por la LCT.4
ALTAMIRA GIGENA, Raúl E., El Derecho del Trabajo y el Derecho de la Seguridad Social. Con una mentalidad de cambio, DT-1982-A,211. 3 SILVA Luis R., Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada, en “Tratado de Derecho del Trabajo”, Vázquez Vialard (dir.), Buenos Aires, Astrea, Tomo 6, 1985, p.89. 4 SILVA L. R., Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada, cit.
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La ley 13.047 se refirió a los derechos laborales de los docentes privados- que son trabajadores dependientes - en sus relaciones con los propietarios de establecimientos educativos privados, regidos por el Derecho del Trabajo cuyo objetivo central es “la protección del trabajador, la mejora continua de sus condiciones laborales y de vida. La dignidad del trabajador, en nuestro caso del trabajador docente, es previa, anterior a todo ordenamiento jurídico y se fundamenta en la naturaleza ético social del hombre”.5 Esa ley fue importante en tanto reconoció a los docentes privados, entre otros, derechos al salario, estabilidad, vacaciones, “todo lo cual significó un notorio avance en relación a la situación anterior.”6 Desde su sanción ha habido significativos cambios constitucionales y legislativos en el orden nacional que no han producido una derogación total de sus disposiciones7. En cambio sí ha habido una importante modificación respecto del ámbito personal de aplicación del estatuto del sector. b.- La ley 24.049 (B.O.7/1/1992),art.1°, facultó al Poder Ejecutivo nacional a transferir a partir del 1° de enero de 1992 a las provincias y a la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires [ahora Ciudad Autónoma], “[...]las facultades y funciones sobre los establecimientos privados reconocidos, en las condiciones que prescribe esta ley.” No pudo el Estado federal transferir los establecimientos educativos privados porque no eran de su propiedad sino que eran sólo fiscalizados a través de la Superintendencia Nacional de Enseñanza Privada. Sí pudo transferir- y así lo hizo- “las facultades de reconocimiento de los aprendizajes que en ellos se realizan y las funciones de fiscalización, que son su consecuencia.”8 Dicha ley, en su Capítulo VI, se refiere a la enseñanza privada y le garantiza a los institutos privados que sus servicios “se sigan prestando con respeto de los principios de la libertad de enseñanza y los derechos emergentes de la normativa nacional sobre la materia. Consecuentemente, podrán mantener sus características doctrinarias, modalidades curriculares y pedagógicas y el estilo ético formativo propios, en el ámbito de las jurisdicciones receptoras. Éstas mantendrán el régimen de aportes a la enseñanza privada en concordancia con el fijado en el orden nacional, en lo que hace a montos, proporciones y destino a los servicios transferidos.” Debe entenderse que la ley en su art.23 se refiere a la transferencia de las funciones de control con tales alcances ut supra citados sobre esos establecimientos. Con suma claridad se expresa la ley respecto del mantenimiento de los principios de la libertad de enseñanza y los derechos emergentes de la normativa nacional sobre la materia cuando tales servicios pasen a ser supervisados en el ámbito de las jurisdicciones receptoras, entre ellos el mantenimiento de sus características doctrinarias, modalidades curriculares y el estilo ético formativo propios. Entre esas normas, la ley 24.049 se está refiriendo, sin dudas, a la ley 13.047 y sus decretos reglamentarios, cuya vigencia la ley de transferencia ratifica, aunque sean

ALMIRÓN, Mario, Ley 13.047.Algunas reflexiones sobre la necesidad de su reforma, en La Tiza N° 37, en http://www.sadop.net. 6 Ídem nota anterior. 7 SILVA, Luis Ricardo, La aplicación del Estatuto del Personal Docente de los establecimientos de enseñanza privada (ley 13.047),RDL,2003-2,p.81; ALIMENTI, Jorgelina F., Acerca de la especialidad de las relaciones laborales y su desarrollo en la Argentina, DT-2004-B,1465. 8 SILVA, L.R., La aplicación del Estatuto del Personal Docente...cit.

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ahora las diversas jurisdicciones educativas las que fiscalicen el servicio.9 Entre los años 1993 y 1994 se celebraron los convenios entre el Ministerio de Educación nacional y las provincias y la ciudad de Buenos Aires mediante los cuales se transfirió, entre otros aspectos, la supervisión de los establecimientos educacionales incorporados a la enseñanza oficial.10 Cláusulas de los convenios de transferencia “relativos a los servicios educativos de gestión privada, cuya incorporación se transfiere, disponen que la jurisdicción receptora mantendrá su prestación, garantizando el respeto de los principios de libertad de enseñanza y los derechos emergentes de la normativa nacional en la materia, citando expresamente a la ley 13.047 y los decretos 371/64,2542/92,940/72, sus modificatorios y concordantes”11” “en todo lo que se compatibilice con la legislación de la Provincia en la materia”.12 c.- De ese modo surge prístina la conclusión de Silva que compartimos: “la ley 24.049 ratifica la vigencia de la ley 13.047 y por lo tanto, todos los establecimientos privados continuarán ajustando sus relaciones con el Estado y con su personal, a sus prescripciones, tal cual lo establece su artículo 1°.” Con él también compartimos que distinta caracterización tienen los derechos y deberes de los docentes de los institutos incorporados o reconocidos (o adscriptos a la Provincia, como se llaman en Córdoba los regidos por la ley provincial 5326), “(art.2,a, ley 13.047) en la medida en que la referencia al ‘ personal de los establecimientos oficiales’ , contenida en su art.11 se extiende ahora al personal dependiente de las veinticuatro jurisdicciones educativas diferentes, cuyas normas regulatorias del ejercicio de la docencia son también diferentes.”13 La aplicación de la ley 13.047 a los docentes privados, indicando la primacía del régimen específico sobre el general, ha sido desarrollada en los considerandos de la resolución MTEySS 921/2004(B.O.10/12/2004).14 Esa conclusión es reforzada- a nuestro juicio- por el contenido expuesto en los considerandos del reciente decreto de necesidad y urgencia N°986/2005 (B.O.24/8/2005) por el cual se suspende hasta el 31 de diciembre de 2006 inclusive la aplicación de las disposiciones contenidas en el decreto Nº 814/2001, modificado por la ley 25.453, respecto de los empleadores titulares de establecimientos educacionales de gestión privada que se encontraren incorporados a la enseñanza oficial, entre otras cosas. En los considerandos del decreto, entre otros, se expresa: “Que por la Ley N° 24.241 se dispuso que todos los empleadores privados contribuyeran, para la jubilación del personal con relación de dependencia, con un aporte equivalente al 16% del haber remuneratorio de la nómina del establecimiento. Que las instituciones privadas de enseñanza comprendidas en la Ley N°
Ídem nota anterior. La Provincia de Córdoba firmó el convenio el 1° de diciembre de 1992, aprobado por la ley provincial 8253 (B.O.4/1/1993), el que fija el cronograma y el procedimiento de la transferencia de que se trata. 11 SILVA, L.R., La aplicación del Estatuto del Personal Docente...cit. 12 Ver cláusula vigésimo octava del convenio de transferencia que ,en Córdoba, como Anexo I se agrega a la ley 8253,la que aprobó el convenio aludido celebrado el 1/12/92, en FANCHÍN, Luis Alberto- ZUNINO, Ángel Rodolfo, Digesto de Leyes y Normas Laborales Docentes- Nivel Medio- Provincia de Córdoba, Córdoba, Espartaco- La Tiza, 2005,p.132. 13 SILVA, L.R., La aplicación del Estatuto del Personal Docente...cit. 14 Se destaca esa afirmación, la que se comparte, porque en lo demás- en especial en la parte resolutiva- dicha resolución ministerial ha sido objeto de duras críticas cuando resolvió un recurso jerárquico deducido por la Junta Coordinadora de Asociaciones de la Enseñanza Privada de la República Argentina(Coordiep) contra una resolución de la Secretaría de Trabajo de la Nación del 25 de setiembre de 2002.
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13.047 y las transferidas a las jurisdicciones según la Ley N° 24.049, están alcanzadas por los términos de la legislación previsional citada[...] Que los establecimientos educativos privados incorporados a la enseñanza oficial comprendidos en la Ley N° 13.047 están exceptuados del Impuesto al Valor Agregado, por lo que se encuentran en una situación de inequidad tributaria con relación al resto de las actividades privadas, al no poder compensar valor alguno por este concepto [...] Que conforme la Ley N° 24.049 la administración y supervisión de las instituciones privadas de enseñanza comprendidas en la Ley N° 13.047 fue transferida a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, contando la mayoría de ellas con el aporte estatal para el financiamiento previsto en la Ley N° 24.195, el cual surge de los respectivos presupuestos provinciales y del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Que la aplicación del Decreto N° 814/01 generaría, por lo tanto, un incremento en las partidas presupuestarias provinciales afectadas a los aportes estatales en momentos que las mismas están efectuando ingentes esfuerzos por mantener el equilibrio fiscal, situación que se ha evitado sucesivamente mediante el dictado de los Decretos Nros. 1034/01, 284/ 02, 539/03 y 1806/04. Que la aplicación del Decreto N° 814/01 en los establecimientos de gestión privada puede provocar un incremento en el valor de los aranceles que abonan las familias por los servicios educativos brindados en instituciones cuyo personal no está totalmente alcanzado por el aporte estatal, impacto que es mayor en aquellas regiones menos favorecidas del país como consecuencia de la situación descripta anteriormente[...]Que los Institutos de Educación Pública de Gestión Privada incorporados a la enseñanza oficial comprendidos en las Leyes Nros. 13.047 y 24.049 son regulados y supervisados en cuanto a sus aranceles por las autoridades jurisdiccionales[...]”. d.- La relación del Estado local con los establecimientos educacionales adscriptos, incorporados o reconocidos cuya supervisión y consecuencias de la anterior incorporación al sistema educativo nacional se transfirió, se hace ahora a través del organismo administrativo específico provincial.15 La Ley Federal de Educación 24.195 amplió el listado de derechos de los docentes de las escuelas de gestión privada modificando algunas de las disposiciones de la ley 13.047 la que, aún sumamente desguazada, ahora resulta aplicable a todos los docentes de los establecimientos de gestión privada del país16. 2.-ALGUNAS PRECISIONES ACERCA DE LAS RELACIONES ENTRE LOS PROPIETARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE GESTIÓN PRIVADA (EMPLEADORES) CON SU PERSONAL DOCENTE a.- Las relaciones de los propietarios (empleadores) de los establecimientos de educación de gestión privada adscriptos a la enseñanza oficial provincial con su personal docente hoy se rigen por el Derecho del Trabajo, más concretamente la ley 13.047 (su estatuto especial) por las razones legales precitadas, y además complementariamente por la LCT, ley 20.744 (T.O.)17.
En Córdoba es la Dirección de Institutos Privados de Enseñanza, DIPE, creada y regida por la ley provincial 5326. 16 SILVA, L.R., La aplicación del Estatuto del Personal Docente...cit . 17 Así lo considera variada jurisprudencia de diversa procedencia a lo largo y ancho del país, vgr.: CCCom.Trab. y Flia., Cruz del Eje, 8/11/2004, "Conti, Natalia Lorena c/ Instituto Privado Dante Alighieri y otra- Demanda laboral", no publicado; CTrab. Cba., sala 1ª , 2/6/04, “Rivera, Myriam c/ Asociación Instituto Mixto Secundario Justo José de Urquiza”, LLC-2004,1089; Trib.Trab.La Matanza N°3, 26/8/2004, “Infante,
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LLLitoral-2004. Jurisprudencia argentina en materia de educación. c/ C. mantiene la posibilidad de que las relaciones reguladas por los estatutos especiales lo sean también “por el régimen común laboral (que desplaza a aquél). LLPatagonia 2004. sea en un cuerpo unificado o en leyes separadas (art.Dda. del H.LLBA-2004. .N.. al Congreso le cabe legislar sobre el contrato de trabajo. Aún cuando el Estado provincial ejerza contralor sobre los institutos o. Fallos 290:159. Provincia de s/declarativa”.. Fallos 312:418. Docentes de enseñanza privada. tal como lo entendió la CSJN. v. C6a Trab. LLGran Cuyo-2001. CLabCorrientes. 19/04/05 “Raimo Ana Cristina c/ Hijas de Nuestra Señora del Huerto . Leonardo. Héctor F. siempre media entre las partes “una relación laboral privada.Fallos:272:326.”Faccotto. La Ley on line. T. “Villa Graciela c/ Colegio Privado John Kennedy y/u otro”.A.”.cit.047 por ser los docentes privados de jurisdicción provincial. excluyéndolos de la ley 13. de M. 2365.S. CTrab.12).21 La LCT. incluso. Buenos Aires. Instituto Ruiz de Montoya y/u Obispado de Posadas".135. sala 6ª . J.p.309. 31-1074. Iliana N. Siendo que la Constitución Nacional atribuye al Congreso de la Nación la facultad de dictar el Código del Trabajo. las disposiciones de ley nacional de transferencia de servicios educativos 24.TSNeuquén.”Candia. C3a Trab.”A.sala VI.”Perotti. Deveali (dir.504 y CNAT.1/12/1999.”R.1248.53.6 Podemos así considerarlo mutatis mutandis.F..18/11/04.esto es derecho común18.047.LLNOA-2005.. P. Es también la opinión vertida por SILVA L. sala VIII. no obstante cualquier disposición en contrario que contengan sus constituciones o legislaciones locales.. Derecho Laboral. en la medida en que ello resulta compatible de acuerdo con un juicio que.31/12/97.63. 20 TORRE. 19 CSJN. sin perjuicio del llamado poder de policía que ellas aún conservan (arts.2. CTrab.Graciela c/ Colegio Aleman y/u otros. Sra.”Carrieri. 29/1/06. al respecto deberá formularse en cada caso(antes el desplazamiento era Leonor H. Vol.2005.p.. María T.III. como FERRARO. p. Elizabeth y otro”. c/Aula XXI SRL”.13/5/2005.31 y 121. en Tratado de Derecho del Trabajo.Actualidad Jurídica de Córdoba. “Díaz Moreno. según la reforma de la ley 21. 23/9/2003. Provincia de Mendoza”.Cba. 13/6/2003. Las relaciones privadas de los habitantes de la República son dominio de la legislación sustantiva o de fondo. Graciela Beatriz c/ Instituto Sarmiento S.397. “Asociación Civil Escuela Escocesa San Andrés y otros c/ Buenos Aires. 24/2/2003. s/despido”. CLabCorrientes.1189.297. Andrea A. Rubén c/ Asociación de Escuelas Italianas”. 18 Citado por BRAVO.29/8/69. no publicado.sala I.75 inc. Instituto Nuestra Señora del Carmen”..26/7/05. “Rodríguez de Martínez..730.LL-2003-D. Bodegas Arizu v. En contra.12. no publicado.”.C.164.53. Mendoza.CSTuc.CNAT. p.... Máximo Daniel. Ernesto Andrés..172. 23/10/1929. EUDEBA. Las provincias deben conformarse a la legislación común.CN).502. “S.ED t. Lo mismo hace la doctrina.75 inc.). Elba c/ Congregación Hermanos Maristas”.”Dimarco. R.Cba. cit. 40.Demanda”.A.CNAT. Mabel G. y las que nos ocupan son relaciones privadas de trabajo20. realice aportes para el pago de salarios.CN). 21 Véase al respecto mutatis mutandis las consideraciones vertidas por la CSJN. cit. c/ Pablos de Busziglio.2003.1986. Fallos 156:20. ERREPAR. sin que por ello se sustituya a los sujetos de aquélla. in re: "Zapata Icart.049 y también el reparto de competencias constitucionales(art. ob. Buenos Aires.. c/ Fundación Educar y otro”.p. ob. citada por BRAVO.Mendoza. 28/5/2003. LLGran Cuyo..5.19 De ese modo se respeta el texto de la ley 13. La CSJN resolvió que la relación de dependencia de los docentes de establecimientos privados es ajena al empleo público. con cita en el mismo sentido de MONZÓN.p. y otros v. Sala 10°.Sala Laboral y contenciosoadministrativa.38. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.art. LLLitoral 2004. c/ Asociación Dehoniana”. H.J. “Romero Barreto. c/Instituto Primario Rodeo del Medio”.

con detalles acerca de qué se entiende por norma más beneficiosa. mucho más lo será respecto a los establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial.70/71. y art. N°24.2°. y Flia.250 sustituido por la ley 25. 23 Ibídem. controlar y vigilar la educación privada en general que se imparte en su jurisdicción.LCT).). Cruz del Eje. y de la LFE.195 (art.CC). sean de gestión oficial o de gestión privada.CN). p. Razones de justicia exigen que haya similares derechos y deberes para los docentes privados (no decimos iguales porque 22 VÁZQUEZ VIALARD.”22 Dicho juicio de compatibilización debe adecuarse a “una de las reglas fundamentales que derivan del principio protectorio” cual es el de “la norma más favorable.1071. Santa Fe. art. Rubinzal Culzoni. Esto se debe a que el resultado educativo debe ser el mismo y de la misma calidad que el que se logra en la educación pública de gestión estatal: una persona educada según el nivel de la enseñanza de que se trate.I.12.ps.38). que como ley principal se les aplica) y porque por la equiparación a los docentes estatales en este caso provinciales que surge de la misma ley 13.Trab.”23 Los empleadores educativos privados de institutos adscriptos a la provincia no pueden agraviarse porque se apliquen además algunas leyes provinciales a los docentes privados de esos establecimientos educativos. que son tan leyes emanadas del Congreso de la Nación como la LCT. Vázquez Vialard (dir. 24 Fueron argumentos expuestos en la contestación de la demanda. Paula Constanza y otra c/ Instituto Privado ‘ Dante Alighieri’y otro.69. Precisemos que la Provincia tiene facultad para regular materias del contrato de trabajo docente de los que laboren en establecimientos educativos reconocidos o adscriptos en tanto se adecue a las leyes nacionales que han reenviado a sus normas. que en algunos casos tendrían mayores derechos que los que confiere la LCT.24 Si se reconoce a la Provincia facultad para autorizar. ley especial dictada en consecuencia de la norma constitucional específica (art. como consta en CCCom. . luego se la cuestionaría. no publicado.. pues esos derechos en varios casos se hallan en la ley nacional 13. 17/5/2001: "Bergondo.6 de la ley 14. pues ante una conducta anterior relevante de sumisión expresa y clara a una ley sumamente clara.18. esto es adición de institutos y no de disposiciones sueltas. y el art. salvo los casos de excepción previstos en el art. y además brindado el servicio por docentes con las mismas exigencias de títulos habilitantes.953.877.75 inc. en Ley de Contrato de Trabajo Comentada y Anotada. LCT. Si un empleador de un instituto privado adscripto cuestionara de inconstitucionalidad las normas de las leyes provinciales que inciden en el contrato de trabajo docente contrariaría “la doctrina de los propios actos” que veda venire contra factum proprium. T. según la cual la relación laboral debe regularse de acuerdo con lo dispuesto por la que resulte más beneficiosa para el trabajador.7 automático.047 (legislación sustantiva del trabajo privado.23). que establece un recaudo claro para la autorización de funcionamiento. tal cual lo prevén el art.Ordinario laboral y sus acumulados". y como consecuencia de la concesión estatal (reconocimiento o adscripción en Córdoba) a los establecimientos educacionales adscriptos. 2005.). pero no puede regular otras materias propias del contrato de trabajo en las que no hay autorización para ese reenvío. Ello contradice el principio de buena fe (art. Antonio. Las normas provinciales son transpuestas al régimen laboral privado ante la autorización conferida por las normas nacionales precitadas.concluyéndose en que rige la teoría del “conglobamiento orgánico”.047 (estatuto especial.75 inc.63. Ojeda (coord.9.049( art. como también de la ley de transferencia 24. CC) e importa un claro abuso del derecho repelido por el ordenamiento jurídico( art.CN).LCT.

.26 c. decreto 40471/1947.. por ende.8 por las características del empleador hay algunas diferencias).”25 Inclusive la designación de éstos por parte del empleador necesita la previa la aprobación estatal (art.. como al personal auxiliar docente.. 28 FERRARO.31. ob.p.CN. a las relaciones del empleador propietario del establecimiento educativo privado con el personal de los institutos adscriptos “fuera de planta funcional”. b. con más la LCT(con las aclaraciones que haremos). L. reglamentario de la ley 13.p. en algunos colegios confesionales.14. turnos. sean ellos “administrativos. como el director de inglés en los colegios que brindan este tipo de enseñanza complementaria..”27 d. “Se trata básicamente de los cargos que existen en una escuela estatal de igual o similar categoría”. que es “aquel que dicta cursos o asignaturas de planes oficiales u ocupa un cargo de planta aprobado y supervisado por el organismo de contralor estatal. Luego precisaremos el alcance de esa aplicación.047 y en Córdoba art. que a su vez es condicionada por la cantidad de alumnos.cit. Hay exigencias referidas a las condiciones del contrato de trabajo de los docentes privados en las leyes provinciales que se presentan como condiciones ineludibles de la autorización estatal provincial para esa colaboración de los particulares en el servicio público por "actividad paralela". las que se fundamentan en que esa norma es la reglamentación local del ejercicio de los derechos reconocidos en el art. como religión en los institutos confesionales). dependiendo de la categoría de establecimiento. excepto los de la Capital Federal y de algunos partidos del gran Buenos Aires 25 26 FERRARO.El estatuto nacional especial de los docentes privados se aplica al personal de planta funcional (llamado “programático o curricular”) del instituto privado adscripto.047). Si el empleador quiere los beneficios de la adscripción o reconocimiento estatal debe asumir sus cargas que no aparecen irrazonables y tienen suficiente respaldo legal. no se hallan comprendidos en el régimen de subvención. etc.3.32. entre ellos el de "trabajar" y el de "enseñar". cuyos cargos son creados por el empleador en base a sus necesidades sin que deba solicitar el ‘ visto bueno’ del órgano de supervisión y.”28.También rige el estatuto especial. o el director de catequesis. Más precisamente el convenio colectivo de trabajo 318/99 rige a los no docentes de establecimientos educativos de carácter privado que funcionan en todo el territorio nacional. de maestranza y de servicios cuyas tareas estén directamente vinculadas con la enseñanza(art. Ídem nota anterior. L.” Asimismo “se considera fuera de planta a los directivos nombrados para las actividades de tipo extraprogramático.. administrativo...ob.9 de la ley 13. permitida por la legislación sustantiva. Son aquellos docentes “que dictan asignaturas extraprogramáticas (complementarias del plan oficial de estudios.33 de la ley provincial 5326) y su salario puede o no estar comprendido en el aporte estatal al respecto emanado del Estado provincial. .cit.Las mismas normas precitadas se aplican al personal no docente de las escuelas privadas adscriptas a la Provincia. etcétera. 27 Ibídem.

33 GRISOLÍA.p.. Santiago del Estero.-DEFINICIÓN DE DOCENTE a. Buenos Aires. En el caso cordobés. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.7 regula los derechos del personal directivo.” Los derechos de enseñar y aprender ejercidos por ellos se hacen “en un marco de menores exigencias reglamentarias..047 para el despido directo causado.9 que se menciona.Abarca al personal docente (y el no docente que cumple tareas directamente relacionadas con la enseñanza) de los institutos privados no adscriptos o academias se rige por la ley 13.La ley 13. Depalma. en razón de pertenecer al sistema escolar no formal . María Teresa y otra c/ IMCO S.. equiparado a su similar de la enseñanza oficial. Valeria Fernanda c/ Instituto Terciario García Lorca y de María Eugenia Moreda”. “Alaimo. con la sola excepción de aquellas de carácter específicamente docente. Comercio y Justicia. donde se trata un caso de actoras que desarrollaron tareas docentes en el establecimiento de propiedad de los demandados dedicado inicialmente a la enseñanza parasistemática. firmado por el Sindicato de Empleados y Obreros de la Educación y la Minoridad. la ley provincial que regula la enseñanza privada N°5326. voto de la Dra.el sumario que prevé el art. “Suárez. Ver CCT 318/99 y el antes mencionado en Biblioteca del Ministerio de Trabajo.“al carecer de reconocimiento estatal que habilite para la prosecución de estudios o el ejercicio de una actividad reglamentada. contribuyan a la presentación [sic. L. técnicas. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.de dicho CCT).30 e.ob. Sala 9ª . quizás se quiso decir “prestación”] del servicio educativo en los establecimientos. 5ª edición.31. L. y el CONSUDEC. por causales allí descriptas. . en su art. etcétera.33. y Minas.13 de la ley 13.. Empleo y Seguridad Social de la Nación. Gabriel Tosto. sólo es aplicable al personal docente curricular de los establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial.29 Abarca al personal que se desempeña en relación de dependencia en tareas administrativas.”32 Anticipamos que. y otros. entre otros.047 en su art. Capítulo I.cit...”33 Además la costumbre así lo ha establecido. planes y programas. Ese personal se rige por el CCT 88/1990 en Capital Federal y Gran Buenos Aires. de maestranza. De cualquier modo. determina sustanciales diferencias en las relaciones emergentes del contrato de empleo. ver FERRARO.. 8/2/2004.ps.ley 214/E/63. la Confederación Argentina de Instituciones Educativas Privadas y la Asociación de Entidades Educativas Privadas Argentinas.cit. Cám.2 del decreto .R. títulos del personal. Dr. cit. porque la falta de reconocimiento oficial torna innecesarios los controles de la Administración Pública sobre organización. R.” aludidos (art.047 y la LCT31. 1ª Nominación. 3.10. 31 FERRARO. respecto de las que rigen al personal docente de establecimientos adscriptos.782/783.L. Julio Armando.2001.ob.. Claudia Salvatierra. servicio de mantenimiento y en general cualquier otra actividad “que.Trab. no publicado. en el título III “Del personal docente”.s/ diferencia de sueldos ”. a pesar de que la norma así no se expresa. con las aclaraciones que luego haremos.Unipersonal. 19/8/2005. 32 SILVA L.Cfr.a nuestro criterio. define al docente a los efectos de la misma ley (con notable similitud de texto con el art.p.2. 30 Ver su aplicación concreta por CTCba. 29 .p.. ”ya que sólo para éstos se requiere la aprobación de la autoridad administrativa para designarlos en los cargos. 8 de noviembre de 2005.30. docentes y docentes auxiliares de establecimientos privados de enseñanza..

” La ley provincial de mención distingue y considera docentes a algunos de los actores de la educación general y la enseñanza sistematizada en los términos expuestos. reglamentario del art.]para el manejo de una dependencia. comunicar. Mas en todos los casos los docentes deben reunir títulos y requisitos exigidos por las leyes y decretos reglamentarios. descubrir o hacer saber algo a alguien. en tanto “tienen a su cargo en forma permanente y directa la educación de alumnos”35. Según el Diccionario de la Lengua. del personal encargado de impartirla o dirigirla.1988.” Orientar es “dirigir o encaminar a alguien o algo hacia un fin determinado” Colaborar es “contribuir. Especial y Superior provincial) diciendo que es : “[. 37 Ibídem. llevar rectamente algo. el/la regente/a. Estatuto del Docente. “el personal 34 Ver Diccionario de la Lengua Española en http://www.”36 Fiscaliza el/la inspector/a o supervisor/a de cualquier nivel. Impartir es “repartir. lo que enseña y educa por doctrina o ejemplos”34.. abarcando a aquellos que llamamos docentes per se (por naturaleza).L. Cfr. decreto 8188/59.rae. tales términos tienen varias acepciones. hacer partícipe de lo que uno tiene.]quien imparte. dirigir. en general. docentes que “tienen a su cargo funciones de asesoramiento. gobernar regir.p. Buenos Aires. o el/la profesor/a horas cátedras de la enseñanza media entendiéndose por tal al que se halla frente al aula. dirige. aconsejar a quien realiza un trabajo.Atendiendo a esos significados y a las funciones que las normas vigentes en el orden provincial les confieren a cada uno. Dirige el/la director/a. [. Ley 14. el/la vicedirector/a.” Fiscalizar es “criticar y traer a juicio las acciones u obras de alguien. encaminar la retención y las operaciones a determinado fin. b.. “docentes que tienen a su cargo en forma permanente y directa el asesoramiento y contralor del personal encargado de impartir la enseñanza. y a otros a los que calificamos por extensión. contralor y coordinación..473. o especial.” La pedagogía es la “ciencia que se ocupa de la educación o la enseñanza.” Dirigir es “enderezar hacia un término o lugar señalado. Puede también considerarse que está al frente de un/a alumno/a en ese proceso interactivo que es la educación a un/a profesor/a de piano solo con un alumno/a del respectivo instrumento.. guiar mostrando o dando señas de un camino. así como quien colabora directamente en esas funciones con sujeción a normas pedagógicas y reúne los títulos y requisitos exigidos por esta ley.10 Estatuto de la Docencia Media. entendemos que imparte educación y enseñanza sistematizada el/la maestro/a de la enseñanza inicial o primaria.es.e incluso los directores/as sin dirección libre que se desempeñen además en horas cátedras. empresa o pretensión. orientar..con una expresión más gráfica que semántica.R. El concepto de personal docente según la ley es amplio. fiscaliza u orienta la educación general y la enseñanza sistematizada.. ayudar a otros al logro de algún fin. ley 14.citado por Biblioteca de Legislación Escolar. en forma permanente y directa.473 y normas reglamentarias. 35 .5. No es menester que el número de alumnos en clase en un aula sea numeroso. Sainte Claire Editora S.”37 Orienta la educación el/la Director/a General o Subdirector/a General. 36 Ídem nota anterior.1 del Estatuto del Docente Nacional.

p.N. con sujeción a normas educativas. DT on line. 41 CNAT. sala III. TySS ’ –857. Vanessa N. dirigen. 42 CNAT. formando parte del sistema educativo general”42 “Las guarderías o salas maternales no están comprendidas dentro de la estructura del sistema educativo” formal. Tales criterios doctrinarios y jurisprudenciales son congruentes con la LFE. estando regidos más bien por el Derecho Constitucional).30. Contratación de profesionales.29/1/2006.. 25/6/2001. 39 38 .No se considera docente “al representante legal. Vanessa N.047 a.31. acercándose más bien en la mayoría de su tiempo a la aplicación de normas de trámite administrativo. A nuestro criterio. 01 FERRARO. TySS ’ –857.”.cit. Colaboran con la educación. se rigen por la LCT. c/ Cuevas.”Mauro..”38 Sólo de manera sumamente amplia podría así considerarse al/la Ministro/a del ramo( que no necesariamente debe ser docente o tener título docente. despido”.Los docentes dependientes de las universidades privadas.”40 4. ob..cit. b. jurisprudenciales y doctrinarias. 31/8/1976. L. 01 44 Ver el amplio desarrollo de nuestra postura en SECO. supervisan u orientan la enseñanza.27/8/04. R. 25/6/2001. en RDL. Obviamente. si los docentes que allí se desempeñan se encuentran en relación de dependencia les será aplicable la LCT. con sujeción a normas pedagógicas. despido”.44 Ibídem.. c. por variadas razones legales. 2005-2. y otro s.. compartido mayoritariamente por doctrina y jurisprudencia. “Puente. contador.”Rey.”39 Sólo por extensión legislativa (y siendo ésta bastante lata) puede decirse que el Secretario/a o Prosecretario/a docente o Bibliotecario/a sean docentes (más allá que se les exija títulos docentes) porque la naturaleza de sus tareas se halla como regla bastante alejada de la aplicación de normas pedagógicas.11 directivo que tiene a su cargo el gobierno y la administración de los organismos escolares.. Andrés A. Jefe/a de Gabinete o Talleres.. sala II.cit.Los docentes que se desempeñan en guarderías privadas. las relaciones laborales entre una asociación propietaria de una universidad privada y sus docentes. 40 FERRARO. 43 CNAT.. el/la preceptor/a. tesorero.. Graciela Susana c/ Universidad del Salvador Asociación Civil”. subtesorero. art. Ricardo Francisco. Andrés A.. según las exigencias constitucionales y legales vigentes.”Rey. empleado de maestranza o mantenimiento.047 debe estar autorizado y supervisado por la autoridad educativa correspondiente. auxiliar administrativo. vgr. el/la Regente de internado. c/ Cuevas. a pesar de ello. y otro s. En el mismo sentido SILVA L.ob. esto es “los auxiliares que con sujeción a normas pedagógicas actúan directamente a las órdenes de quienes imparten. más allá del título terciario que el personal docente de la guardería haya obtenido.p. ob.p.43.41 “Para que un jardín maternal sea considerado establecimiento educativo en los términos de la ley 13.32. etc.p.-PERSONAL EXCLUIDO DE LA LEY 13. o de estudios.10. L. subcontador. auxiliar de secretaría. sala II.A. A la jurisprudencia citada allí agregamos la aplicación de la LCT a estos trabajadores hecha por la CNAT. Notas de la relación de dependencia. L. citada por FERRARO. Ibídem. sala VI.303. c/ Ortíz de Jauna .

personal.respetándose así la previsión del art. para desnaturalizar el carácter de acto cooperativo de su prestación y no de trabajo dependiente. 45 Clara expresión que usa con acierto CANDAL..ps. Casi podríamos asegurar que si el Estado no lo hiciera las modalidades de prestación y retribución en esa cooperativa de trabajo serían otras. 27/12/2005.p..T. 49 OJEDA.328. participación de aquéllos en la toma de decisiones..en este caso del socio cooperativo. 46 Cita de PERUGINI. y por cierto dejamos de lado a las fraudulentas.. Santa Fe. La relación sociocooperativa en la tendencia mayoritaria en la doctrina judicial. Raúl.2004.2005.TySS. La Plata. en LT. cit... que hace CANDAL.no es absolutamente autónoma sino sometida a una organización jerárquica y a un reglamento en orden al cumplimiento de la finalidad de la constitución de una sociedad de esa índole. En casos como éste habría que aplicar un riguroso examen: ver si se hallan “cubiertos los elementos formales de la cooperativa[. Córdoba.327. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. Importancia de esa figura jurídica como criterio para facilitar el fomento de puestos de trabajo(nota a fallo) . en LCT Comentada.LCT.12 c.1992-328.]el número de miembros. al que no es ajeno.ob.337.destinado a un docente asociado a una cooperativa de trabajo cuya finalidad sea dedicarse a la educación. no obstante trabajar en conjunto y dividir el beneficio obtenido”. no publicado).XIX.. Nos referimos a la tipología de cooperativas de trabajo puras.319.46 No interesa que el socio cooperativo perciba del Estado el pago del aporte conforme al cargo u horas cátedras que desempeñe en el instituto educacional adscripto.).. en nuestro Trabajadores y Derechos.Los docentes de establecimientos privados de enseñanza que funcionan como cooperativas de trabajo.P. Lugar en que se desempeñan. La participación de los trabajadores en la empresa desde el Derecho del Trabajo y la Doctrina Social de la Iglesia.316/317. como sucede con el trabajo dependiente.. Cooperativas de trabajo. Un fallo recientemente conocido considera a los docentes universitarios privados regidos por la LCT. no a las puras que degeneran en impuras o a las impuras. en AA. 47 CANDAL.. Cooperativas de trabajo.. Antonio. ídem nota anterior.48 Admitimos que es una paradoja que el Estado pague un aporte como supuesto salario por prestaciones docentes y además los adicionales de ley. "C. OJEDA. 2005.Santa Fe. EDUCC.ps.301 y ss. Reforma Laboral. como un deber ser al que hay tender. Ley 25.cit. Esa ajenidad es de algún modo cuestionada por nosotros desde el Derecho del Trabajo y la Doctrina Social de la Iglesia.Ojeda (coord. Pero va más allá aún y estima que es posible considerar nulo al despido arbitrario de uno de ellos y ordenar su reincorporación (ver Juzgado Contencioso Administrativo Nº 1. aunque “el trabajador cooperativo no es ajeno a la sociedad para que trabaja”.23. Las cooperativas de trabajo y el derecho del trabajo. María c/ Universidad Católica de La Plata”.VV. sometidos a la ley de Cooperativas 20. y jurisprudencia allí indicada.I. Pablo. con cita de VÁZQUEZ VIALARD.como lo hace con escuelas adscriptas que tienen docentes trabajadores dependientes.p. las llama “legítimas” y se refiere a ellas con profusión de datos doctrinarios y jurisprudenciales a los que nos remitimos simpliciter causae. Rubinzal Culzoni.). monto del recupero distribuido y si el mismo es el fruto de una razonable participación entre los diversos sectores de la cooperativa”. Eduardo R. R.877. 48 Ídem nota citada. Vázquez Vialard (dir. Rubinzal Culzoni. Siempre la prestación personal docente. o también la posibilidad de elegir y ser elegido y participar en el sistema de retornos49. Se debe en todo caso indagar la causa de la obligación para diferenciar un acto cooperativo del trabajo dependiente47. cit. .P.45 Se trata de aquellas cooperativas de trabajo donde “se conforma un agrupamiento de trabajadores libres que conservan su autonomía económica y jurídico.

a la comunidad que ha tomado a su cargo su mantenimiento actual y futuro. en el caso espiritual”.38 de la LFE debe estarse a la ley provincial. canon 654).10 que dice: “Producida la vacancia de un cargo docente. El art. pues todos ellos se vinculan a las relaciones del Estado con los institutos privados de enseñanza. Buenos Aires.1160 del Código Civil. a que se refiere el art. y superando la antigua incapacidad de derecho del art.7 y 14.049 de transferencia de servicios educativos. Astrea.cit. los que se rigen por la ley provincial. 50 . para observarlos.196. 655.. caerá dentro de las previsiones de la ley especial y la LCT. 5 y 6. 2 referido a la clasificación de los establecimientos de que se trata por la transferencia ocurrida.. debe asimilársela a las tareas realizadas dentro del seno de la familia.52 El art.arts. el establecimiento VÁZQUEZ VIALARD.... el desarrollo de sus estudios. instituto. pues en virtud del art. 4. 5. castidad y obediencia a favor de la comunidad religiosa a la que pertenecen en tareas como maestros. etcétera”.656.047 HOY. 8 de la ley 13. los tres consejos evangélicos. ya no rige porque por el art. no extraño).”51 Distinto es el caso si el religioso profeso trabaja en una escuela de otra comunidad religiosa. de la su obediencia y sus bienes).. d.658. cuyos recaudos regula el mismo Código.Los novicios no son religiosos profesos. Antonio. Reimpresión.1979. Hoy la cantidad de aquéllos se ha reducido dejando ese espacio a los laicos50La relación entre el religioso profeso y el grupo.LCT. Antes era más común la prestación de servicios por parte de quienes han hecho votos de pobreza.047. 52 SILVA.657. No es aplicable tampoco el art. a mérito de la ley 24. congregación u orden propietaria del establecimiento educacional a la que pertenece “no es de carácter laboral.R. L.32. en cuanto se refiere a las relaciones de los establecimientos privados de enseñanza con el Estado. no es aplicable. 51 Ídem nota anterior. no podría estar en peores condiciones que los menores de 14 años.Los religiosos profesos respecto de los institutos educativos que pertenecen a la comunidad religiosa que integran.3 carece de aplicación a la relación docentes. o perpetuos. La temática de títulos y situaciones de revista.¿QUÉ HA QUEDADO DE LA LEY 13. cánones.empleador educacional privado. pues “ha comprometido la entrega de su labor (y aún más allá.1°. El art. APLICABLE A LOS DOCENTES PRIVADOS ADSCRIPTOS A LA PROVINCIA? a.13 Si la situación es diferente y la cooperativa es fraudulenta. como también los arts.Señalaremos primero las partes de la norma nacional que no resultan aplicables.p. se consagran a Dios por el ministerio y de la Iglesia y se incorporan al instituto con los derechos y deberes determinados en el derecho(Código de Derecho Canónico para la Iglesia latina de 1983. Derecho del trabajo y de la Seguridad Social. La aplicación del Estatuto del Personal Docente. Por ello la relación es extraña al derecho del trabajo pues no se brinda a favor de un ajeno sino “de una comunidad jurídica (no sólo social) de la que se es integrante( y por lo tanto. En el ámbito de la Iglesia Católica se entiende por religiosos profesos aquéllos miembros “que abrazan con voto público. sea que hayan formulado votos temporales (por un periodo no inferior a un trienio ni superior a un sexenio).

38 de la LFE(que dice que los docentes de instituciones educativas de gestión privada reconocidas tendrán derecho a una remuneración mínima igual al de los docentes de instituciones de gestión estatal)y en atención a la ley 24. equivalente a la 1/12 parte del total de sueldos percibidos en el respectivo año calendario. PIROLO. posterior a la ley 13. que confiere rango constitucional a tratados internacionales destinados a impedir discriminaciones arbitrarias. también relacionado con aportes. En Córdoba no se hace por el Consejo Gremial de la Enseñanza Privada sino por el organismo provincial específico.aunque quizás no lo estaba en 1947. los periodos de vacaciones”.041.Puntualizaremos lo que resta vigente de la ley 13. 54 . 24 de la ley 13.22 y 23 de la ley 13.049 de transferencia).047. independientemente de un sueldo anual complementario.395. R. Extinción del contrato de trabajo II. que debe entenderse como no aplicable. b. Mas aquí hay que hacer una precisión atendiendo a la LFE. al igual que el art. Son las normas provinciales las que establecen los sueldos de los docentes estatales a los que se equiparan plenamente hoy los de los docentes privados adscriptos a la enseñanza oficial provincial. por lo cual los arts. no computándose.11 no es aplicable porque el sistema de adscripción de un instituto privado a un instituto oficial de enseñanza no existe más. 19.Esa norma es simplemente ordenatoria en tanto la realidad del servicio exige que de modo más o menos inmediato se cubra la vacante que haya produciéndose la designación respectiva pues los alumnos no pueden ( o mejor. art.592 dirigida también “a evitar tratos discriminatorios que deriven de los caracteres físicos de una persona. norma general del Derecho del Trabajo. 14 de la ley tenía sentido en 1947.047 carecen de vigencia en este ámbito. El art. art. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales. Rubinzal Culzoni. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.343. pues en tales casos se aplica directamente sin ambages la LCT. Una parte del art.235.22. arts.047 (texto según ley 13.23. los que pertenecen más bien a la Seguridad Social. El art. Subsiste ampliado el ámbito de aplicación de esa vieja ley nacional del art. ha caído en el desuetudo . 21. Lo mismo sucede con el art.”54 El art.p.expresa: “Los sueldos establecidos por el artículo anterior se abonarán durante los doce meses.18 debe entenderse derogado por el art. RDL 2000-2. además debe considerarse a aquél contrario a la CN. y mucho más amplia y completa que ésta en el tema53.art.14 privado deberá designar al titular dentro de un plazo no mayor de noventa días. ahora superado porque está previsto en una ley especial 23.. pero hoy es una norma superada respecto de las consecuencias de despido por causas distintas de las taxativamente enumeradas en el artículo 13. Santa Fe. cit.094. El despido del personal por causa de incapacidad física o mental sin derecho a indemnización que prevé el art. Miguel Ángel. y a la ley 23. no deben) esperar tanto tiempo. 24 de esta ley fue derogado por ley 14.23 in fine de la ley 24.75 inc.1: a 53 SILVA L. 212 y 254. El art. a este efecto.13 puede entenderse derogado por la LCT. 25. más moderna y en la propia LCT.. 26.047.art. 25. El aporte estatal a las escuelas privadas regido por el art. 9) ahora se halla regido por las leyes provinciales (ver art.” El control de los aranceles de la enseñanza privada es fiscalizada por la Provincia.

A esa panoplia de derechos deben agregarse los previstos para los docentes privados en la Ley Federal de Educación. La norma contenida en el art.1465. se ajustará a las mismas incompatibilidades y gozará de los mismos derechos establecidos para el personal de los establecimientos oficiales[. de los establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial’ tendrá los mismos deberes. que realidad en su art.8. Jorgelina F. y en general los derechos reconocidos a los docentes estatales de la jurisdicción a los que remite el art. se considera automáticamente confirmada la designación(art. es ahora con los de cada jurisdicción que fiscaliza los servicios privados56. Refiere este autor que el decreto nacional 571/80 reglamentó esa aprobación y dispuso que ella deberá producirse y ser notificada al establecimiento respectivo en el plazo de seis meses contados desde la comunicación de la designación..p..art.262.32 repite los derechos reconocidos por la antigua ley 13.33 de la ley provincial 5326 en Córdoba) rige en el sentido de que las designaciones del personal de los respectivos establecimientos de enseñanza privados adscriptos a la enseñanza oficial necesitan la “aprobación de los organismos oficiales que corresponda. cualquiera sea su naturaleza y organización. Acerca de la especialidad de las relaciones laborales y su desarrollo en la Argentina. 56 ALIMENTI. la que será indispensable para confirmar la designación”.047). docente. en cuanto a sus relaciones de ellos con su personal.047. porque las designaciones que hace el empleador en este régimen especial están sujetas a una condición resolutoria: que sean aprobadas por la autoridad educacional55. de superior jerarquía. docente auxiliar. Se aplica a esta clase de docentes todo lo referido a las relaciones del personal con su empleador. DT-2004-B. Es él un pilar básico en el estatuto que debe completarse con el art. Dicha equiparación con los docentes estatales.11 de la ley 13.7 de la ley. con algunas serias limitaciones(como la libertad de cátedra y el derecho a carrera docente).047.1). completadas con la LCT. refiere: “El personal directivo y docente. de maestranza y de servicio de todos los establecimientos privados de enseñanza a quienes se les reconoce los derechos en él mencionados. También deben sumársele los derechos previstos en la LCT y además los derechos que prevé la ley provincial (que en Córdoba es la ley 5326. No se ha establecido plazo expreso para la aprobación en Córdoba. vencido el plazo sin que haya habido decisión al respecto. pues por ser ley federal prevalece sobre la ley común. debidamente notificada. Justo. 55 LÓPEZ. N°4. que se refiere a los derechos del personal directivo. administrativo. como se dijo antes. Deben tenerse por principios trasladables al ámbito que nos ocupa las exigencias de título y equiparación salarial de los docentes privados similar a los docentes estatales de la jurisdicción. 11 de la ley. referido a la equiparación de las remuneraciones docentes de las escuelas estatales con los de las de gestión privada.15 todos los establecimientos privados de enseñanza. Año VII.38 de la LFE. en virtud de la ley de transferencia y la LFE. o por lo menos que no sean cuestionadas por carencia o insuficiencia de títulos o de salud. con las modificaciones de la ley 24.047 (reproducida en el art.]”. La estabilidad de los docentes de establecimientos adscriptos . en este caso provincial. Es ella una norma que diferencia al estatuto del sector respecto del régimen general de la LCT.TySS.. . que está plenamente vigente. El art. con las excepciones que ella misma señala.9 de la ley 13.049 y la LFE. las que quedan sujetas a las prescripciones de la ley 13. como es el art. aunque esta equiparación por los mismos términos de ese artículo no sea que absoluta.

23/4/2003. que requieran antigüedad en la docencia” se mantiene vigente y se vincula con la ley 24. mal desempeño de sus deberes o incapacidad física o mental. Esther Noemí c/ ANSeS s/reajustes por movilidad".. L.016 cuya vigencia la CSJN acaba de admitir58.R. previa sustanciación del correspondiente sumario por autoridad oficial competente. Miguel Ángel. en http://www. Aída Raquel c/Provincia de Córdoba.14 puede considerarse vigente en tanto la responsabilidad indemnizatoria siempre será del empleador del docente privado y las indemnizaciones no se computarán a los fines del cálculo de los gastos para el porcentaje de los aportes estatales.9 del decreto 40.Ilegitimidad. El convenio de transferencia lo precisó aún más en su cláusula decimoprimera. amplias. por causas de inconducta. 13 que exige la “procedimentalización del despido directo causado” del personal docente curricular de los institutos adscriptos.242. J. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales.. Ante los textos legislativos sumamente claros la solución propiciada nos parece la adecuada. intensificando la protección a la estabilidad. La aclaración que hace la última parte del art.16 El régimen de incompatibilidades que funciona ahora es el establecido por las normas provinciales (en Córdoba es el decreto N°1935/64 para la enseñanza inicial y primaria y decreto N°3489/69 para la enseñanza media. ob. 60 TORRE.1298.235. “Cordón. 23/8/2005. Córdoba..p. En contra TSJ. La aplicación del Estatuto del Personal Docente.047. serán computables para optar a aquellos cargos y categorías de la enseñanza oficial.. RDL 2000-2...cit.35 de la vieja ley provincial 5326. 12 de la ley 13. especial y superior).Recurso de apelación”. 62 Ídem nota anterior.LCT.. P. El art.” De ese modo la libertad del propietario del establecimiento educacional se encuentra limitada por la existencia de causales taxativamente enumeradas de despido directo y supeditada la cesantía a la previa intervención y calificación de la autoridad administrativa competente. La estabilidad de los docentes de establecimientos adscriptos. 58 CSJN. Justo López indica que se pueden articular recursos administrativos en contra de la resolución oficial que prevé este artículo62. 59 PIROLO. Rubinzal Culzoni. 61 LÓPEZ. Adelantamos que las causales legales de despido.. 28/7/2005 "Gemelli. 15 de la ley nacional prevé: “Las sanciones y remociones decretadas por el organismo oficial pertinente no darán lugar a ninguna indemnización”.60Esa norma ha sido reproducida en Córdoba por el art.57 El art. Extinción del contrato de trabajo II. en el que se garantizará la inviolabilidad de la defensa.471/47.justiciacordoba. son genéricas.y SILVA.. lo que surge del art. en este caso la LCT. El contenido de dicha norma es reproducida en Córdoba por el art. el que reza: “El personal sólo podrá ser removido. antes o después de la sanción de la presente ley.DJ 31/8/2005. Vigente se halla también el art.36 de la ley 5326.4.61 A la última causal que la norma sustantiva prevé ya la hemos cuestionado como invigente.ar/site/Asp/Fallos. 57 . si bien son taxativas. equivaliendo a la injuria que ahora prevé el art. cit. Puede considerarse vigente pero hoy aparece sobreentendido que la relación laboral no es del organismo oficial o Estado con el docente sino entre empleador –trabajador docente. [aspecto que profundizaremos infra] “de la que gozan los trabajadores comprendidos en el estatuto”59.gov. que prevé: “Los servicios prestados en establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial. sin derecho a preaviso ni indemnización. Sala Contencioso administrativa. J. el que remite a la legislación laboral común. La Ley. Santa Fe.cit.

la llamada disponibilidad.renuncia. sin la conformidad escrita de los afectados. el abandono. Este aspecto que en el ámbito provincial es. porque el acto con el que concluye el sumario realizado por la autoridad administrativa no se trata de un acto administrativo(pues no crea. Las actuales afiliaciones a los organismos nacionales se mantendrán con carácter subsidiario. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. los docentes del establecimiento con menos antigüedad en la asignatura o en el grado.es importante lo que declara.047.838. 20: “El sueldo que perciba el personal docente se entenderá en todos los casos. . incorporado por ley 23.asumiendo las consecuencias indemnizatorias si la medida segregativa fuera contraria a derecho (arts.18 debe entenderse derogado por el art. Son ahora las normas provinciales las que establecen los sueldos de los docentes estatales a los que se equiparan los de los docentes privados adscriptos.” Lo mismo sucede con el art. la muerte del trabajador.103 y ss. el concurso o la quiebra. A partir de la sanción de la presente ley. modifica o extingue derechos subjetivos administrativos) y por ende no cabe en su contra recurso administrativo alguno. Rige asimismo el art..68 y 69.art. hasta la máxima que es el despido directo por causas disciplinarias. divisiones o grados.67. quedarán en disponibilidad. pasando por la suspensión sin goce de haberes y sin prestación de servicios. como retribución por la sola prestación de los servicios específicos para que fuera designado. la muerte del empleador cuando es una persona física.incumplimiento.63 El art. 17 del estatuto especial que manda : “Al producirse vacantes o crearse en el establecimiento nuevos cursos.” Él se vincula con los arts.84 y 103. que dice: “El Estado nacional reconoce a las provincias la facultad de incorporar a los docentes privados a sus propios sistemas previsionales en igualdad de condiciones con los docentes oficiales de su jurisdicción.17 reglamentario de la ley 13. la Dirección 63 Idea que comparte SILVA L.aunque parezca una verdad de perogrullo. supresiones de cursos.19. el que prevé el recurso jerárquico.218 y ss. al menos. el despido indirecto.LCT).. y entre esas normas la que se refiere al sueldo anual complementario( previsto en especial en la ley 23. Mas hay otras causales de extinción de la relación laboral que consideramos se aplican a esta clase de trabajadores que no están previstas en el régimen especial y sí en la LCT como son la renuncia. cit. cambios de asignatura o de turno.242. la que regula algunos aspectos esenciales de él) es en general bastante mejor que la del viejo estatuto del sector. No podrá evitarse la situación de disponibilidad de docentes mediante la quita de horas. controvertido.” Como dijimos el art. art.38 de la LFE y en atención a la ley 24. Estimamos vigente el art. con prioridad a cualquier otro hasta recuperar la totalidad de su tarea docente.245 y 246. Es el empleador el que en ejercicio de sus facultades( arts. Normalmente las leyes provinciales de remuneraciones siguen a las normas nacionales.siempre que así se lo conceptualice a este medio disolutorio del vínculo. 20 bis. los docentes en disponibilidad serán designados de acuerdo con sus títulos habilitantes. divisiones o grados. la jubilación del trabajador docente y la incapacidad o inhabilidad.art. previendo: “En caso de cambio de planes de estudio. LCT. LCT) ejercita el poder disciplinario. La regulación de la LCT sobre remuneraciones. el despido por fuerza mayor o falta o disminución de trabajo. 1. previa autorización del organismo técnico respectivo y comunicación al Consejo Gremial de Enseñanza Privada [léase DIPE en el orden provincial]. R. y. 16 de la ley especial puede considerarse vigente en cuanto resguarda un derecho especial de esta clase de relación laboral. el abandono.094. sin goce de sueldo. y puede sancionar aplicando desde la mínima sanción como puede ser la amonestación o llamado de atención.041.

C. Año VII. CANDAL . podría admitirse la validez del acto extintivo formalizado de acuerdo con los términos del artículo 240 de la LCT”64..235. se debe agregar la aprobación de la autoridad estatal (art. guardando concordancia con los arts. Mas “salvo alguna hipótesis de excepción(vgr. Capítulo II CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DEL CONTRATO DE TRABAJO DOCENTE PRIVADO 1. 35. La extinción del contrato de trabajo ..ahora armonizado el sistema con el nacional según la ley 9075 la que aprobó el convenio N°83/02. sino más bien es informal o tácito.p.el que a nuestro criterio carece de competencia funcional sobre los docentes privados provinciales -. sino ante la autoridad provincial(en Córdoba la DIPE). que son los modos como normalmente se hace en la realidad sin mayores problemas.12 y 14 de la LCT. debiéndose regular las relaciones entre las cajas de ambos sistemas según lo establecido en el convenio interjurisdiccional (decreto ley 9316/1946 ). J.21/1/91). mejor expuesta.” La Provincia de Córdoba incorporó a los docentes privados provinciales a su sistema previsional conforme al art. actas de intimación de deudas o reclamos judiciales o administrativos por aportes o contribuciones adeudados a partir de la fecha de vigencia de las leyes provinciales correspondientes.... La estabilidad de los docentes de establecimientos adscriptos .en la realidad fáctica local esa aprobación dista de concretarse de modo formal.047 debe ser reinterpretado y considerando vigente en su primera parte que dice: “Son nulas y sin ningún valor las cláusulas contrarias a las disposiciones de la presente ley [. 66 SILVA L. M. Justo.p. cit.p.18 Nacional de Recaudación Previsional dejará de percibir los respectivos aportes y contribuciones quedando sin efecto toda citación.047 y art. Pero ya no será la ratificación hecha ante el Consejo Gremial de Enseñanza Privada. e) de la ley 8024(B.O. inc.TySS. “la que será indispensable para confirmar la designación”66. algunos que le son propios y que lo singularizan: a)Consensual.631. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. además de los caracteres propios de cualquier contrato de trabajo. porque se perfecciona en principio por el mero consentimiento de las partes65. 67 LÓPEZ. cit. Los pagos que se hayan efectuado hasta la fecha tanto en jurisdicción nacional como provincial quedarán firmes.. La segunda parte de ese artículo puede considerarse vigente. 64 65 PIROLO.admitamos.. Él exige que la renuncia del cargo de los docentes regidos por el estatuto “para ser válida deberá ser ratificada por escrito”.262. R. ley 13. El art.”. . 9. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo.2. 35 de la ley 13.7.: alegación de vicios de la voluntad).]. P.. Dicha exigencia que opera al modo de condición resolutoria67(o quizás..CARACTERES El contrato de trabajo docente privado tiene. ella es la no aprobación de la autoridad educativa).. cit. En el caso especial de los docentes privados dependientes de institutos adscriptos a la enseñanza oficial. A. incorporados a ella o reconocidos. N°4.cit. FERNÁNDEZ MADRID.ley provincial cordobesa 5326) como un elemento más que modula ese carácter inicial... Mas. modificada por la ley 9045.

55.LCT)68. relativas a ciertos aspectos de su vida privada o personal”. y podrían también establecerlas un convenio colectivo. ídem nota anterior. Ahora bien.T. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. política. cit.cit.ps.)”71 Es admitida “la licitud de efectuar una indagatoria inicial acerca de la ideología de la persona que quiere el puesto y si lo obtiene en base a una falsedad (declaración que pertenecía a la ideología de la organización) podrá invocarse que la voluntad del empresario contratante estuvo viciada. En el caso de empresas ideológicas o de tendencia “religiosa. cit.. Un ejemplo es la decisión del Consejo Constitucional español del 23 de noviembre de 1977 donde se expresa que “la obligación de lealtad no implica. 2004.37. Derechos fundamentales y relaciones laborales.art. en una escuela judía o católica no será conveniente la actuación de docentes declarados ateos. A veces. Juan Carlos.se aplica a los docentes estatales) el que no ha sido suscripto aún. cuando se deban cubrir cargos que son inseparables de la ideología propia de aquéllas (un editorialista de un diario de determinado partido político no podría pertenecer a otro opositor al mismo. al menos. para conjugar estos elementos no sólo basta atender a las cualidades profesionales docentes del trabajador..”. La tendencia general es “no admitir sino excepcionalmente. porque el trabajo es actus personae) debe además adecuarse a los fines particulares de la empresa educativa que lo condicionan.678. J. “atiende exclusivamente a la tarea y a las condiciones personales del contratado”(art. que en una escuela privada religiosa se impida el ingreso en cargos u horas cátedras de docentes ateos o de otra religión..p.632. Jorge.. restricciones a la libertad de opinión o de expresión del trabajador”. porque el objeto del contrato es “un hacer infungible” de éste.IV.19 Las condiciones de trabajo en este caso son establecidas por las normas nacionales o provinciales.p..C. por ejemplo. donde “la jurisprudencia admite la exigencia de promesas o compromisos de los trabajadores para ciertas funciones o tareas.L. En general. T.635. citado por LIVELLARA. como lo prevé la ley nacional 14.ob.B. . 71 LIVELLARA.29/4/1991.C. etc. porque contrariarían la esencia de la empresa educativa misma y el cumplimiento de sus fines. en Errepar-D. esto también atemperado por el principio de proporcionalidad”. 72 FERNÁNDEZ MADRID. el contrato de trabajo docente privado. FERNÁNDEZ MADRID. los que pueden aparecer más importantes que los otros. donde el trabajador aporta fundamentalmente su intelecto (aunque en realidad trabaje toda la persona que es cuerpo y alma.250 y modificatorias (pues la ley 23. sindical. lo que interesa son sus cualidades profesionales y “no los restantes rasgos de la personalidad del trabajador los que se tienen en consideración”69. Límites al derecho de empleador a efectuar controles personales al trabajador.I.C..”72 En ese marco no parece arbitrario. o a la ideología o confesionalidad del empresario.p. sino que es menester apuntar a los otros rasgos de la personalidad del especial trabajador al que nos referimos. Si ya entraron por voluntad del empleador.I.929.. b)Personal. o “intuitu personae” en cuanto al trabajador.LCT. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. Buenos Aires. una comunidad de pensamiento pero postula un deber de reserva.70 Aparecen doctrinariamente admitido como legítimas “las pesquisas sobre opiniones personales en las organizaciones ideológicas. T. entendemos que el mantenimiento de dichos cargos u horas cátedras dependerá de sus actitudes no contrarias al fin de la empresa 68 69 FERNÁNDEZ MADRID.87/88.E. etc. Astrea.p. asociativas. por ella misma.63.. de modo diferente de otras profesiones. El principio de la buena fe debe primar siempre. J.O. 70 RODRÍGUEZ MANCINI.

“hay un hacer(trabajo) antes que un dar(salario)”..21. 75 CANDAL.en tanto ellos pueden desempeñarse en cargos y horas cátedras en las que son designados en módulos a las órdenes de un mismo empleador. c)Bilateral. i) Divisibilidad o fragmentación del contrato de trabajo docente privado. 80 FERNÁNDEZ MADRID. 76 Ídem nota anterior. Sobre el tema del salario justo mucho ha enseñado la Doctrina Social de la Iglesia. aunque con una normativa distinta a la argentina.. T..74 La experiencia española se refiere con profusión al tema.634/635.1. Alveroni. en general. o si éste es fragmentable. P. aunque no son simultáneas sino correlativas.C. e)Conmutativo. No hay afectación a la ley 23.arts. ya que “las prestaciones a que se obligan las partes son ciertas desde el momento mismo de contratar”78.592..22.14 bis. para ser admisibles y no discriminatorios. CN77. cit. Ricardo Francisco.siendo uno de sus elementos el pago de la remuneración como consecuencia del trabajo por cuenta ajena.95/96. Córdoba. cit. J.ps. ob.cit. pues genera obligaciones recíprocas75. 81 CANDAL .. Elementos de Doctrina Social de la Iglesia.. alguna formalidad se exige como es llenar y suscribir el formulario normalizado de alta (MAB) y la aprobación estatal consiguiente (en Córdoba de la DIPE).ps. antidiscriminatoria. J. cit.p.LCT. h)No formal..”73 Pero. d)Oneroso. “pues tiene individualidad propia y presenta caracteres específicos que lo distinguen de otros negocios jurídicos”81. 79 FERNÁNDEZ MADRID. RODRÍGUEZ MANCINI. g)Autónomo. cit.I. P. 73 74 GELLI. M..633/634. porque la prestación de trabajo precede a la percepción del salario. “los criterios de selección deben tener relación con la naturaleza de las tareas para las que los contrata”. Ver el desarrollo del tema en SECO.llevan a interrogarnos si se trata de un único e indisoluble contrato de trabajo. J.. . por lo que se excluye la prestación fugaz80.A. ob. si en un colegio judío o católico se elige profesores de esas respectivas religiones “por ser el colegio confesional y tener entre sus fines transmitir las mencionadas cosmovisiones religiosas.I.... siendo menester un mínimo de prestaciones para que se configure. ob.p. T.I.ob. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. i.-Las particularidades del contrato de trabajo docente. como además el salario justo es exigido por el art.p.. J. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. Dentro de él el contrato de trabajo del docente privado adscripto brilla por especiales diferencias y características.207.. aún en la etapa precontractual. cit. a través de prestaciones recíprocas.25.C. 1997. En el caso de los docentes privados en establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial dependientes de empleadores particulares. pues su cumplimiento se proyecta en el tiempo. Es menester modular el derecho del empresario con el del trabajador docente.633. En el caso de los docentes privados en Argentina la libertad de cátedra no tiene nivel constitucional y tampoco se halla reconocida en la LFE. cit. 77 FERNÁNDEZ MADRID. 78 CANDAL . Mientras tanto se halla sometido el contrato a una condición resolutoria.76..20 a la que ingresaron. T. P.114 y 115. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo.. cit. ya que implica un sacrificio para cada una de las partes compensado con ventajas76. No puede haber aprobación estatal de la designación del docente si no hay soporte escrito(por lo menos por ahora).C.79 f)De ejecución continuada o tracto sucesivo.

Semanario Jurídico. aunque necesite aprobación de la autoridad administrativa para perfeccionarse.patronales..Héctor E. i. cit. pero actuando como Sala Unipersonal. Además puede ese mismo docente ir incrementando el número de horas cátedras que desempeñe en el mismo establecimiento en la medida que se le ofrezca y acepte hasta alcanzar el tope legal que fijan las normas sobre incompatibilidades.. pues si uno de los elementos tipificantes es la continuidad (la que implica durar. o jubilación.”Pillichody. de acuerdo a las características del servicio público que prestan.c/ Ins. No se hace distinción entre el contrato de trabajo docente privado y el de los demás vínculos obrero . de Indem.”15/3/02.Com.Trab. ob. R. quien indica que en ella se enrola la misma Sala II de la Cámara Única del Trabajo de Córdoba... sea por renuncia o despido directo o indirecto. el contrato se ha celebrado. o bien disminuir esa carga laborativa de manera parcializada. Algún criterio judicial considera la imposibilidad de fragmentar el contrato de trabajo de que se trata82. circunstancia que imposibilita la aplicación sin más del régimen general de contratos de trabajo previsto en la ley 20. Semanario Jurídico T°87. Se admite que cuando la supresión aludida “se deba a disminución de la matrícula. persistir.La indivisibilidad del contrato de trabajo docente privado. a la hora de la extinción del contrato de trabajo.247 de la 82 Cám..y la necesidad de conjugar armónicamente dicho plexo normativo con otros preceptos legales que regulan la actividad docente.1. 23/5/2000.2. etcétera. Lo mismo sucederá en el caso de suspensiones. Ángel Rodolfo.Dif.21 La resolución del interrogante es importante. Otra postura jurisprudencial estima que el fragmentable el contrato de trabajo docente por “la especificidad y particularidades del contrato de trabajo del docente privado. permanecer. y que aquí es la regla la divisibilidad. . hacen que se pueda “ingresar a la actividad educativa privada en un determinado número de horas cátedras o cargos docentes.R.Demanda”. supresión de cursos.V.1. Aceptado por éste que fuera. A.Cba. ¿Es fragmentable el contrato de trabajo del docente privado?.2. De la ley 13. que es la unidad mínima de designación correspondiente a la asignatura. D.La divisibilidad del contrato de trabajo docente privado. Sársfield y/u otros.” 84 ZUNINO..354. para luego incrementarlos mediante sucesivas designaciones en ‘ bloques horarios’ o nuevos cargos [por decisión del empleador]. Entiende que el contrato es uno solo y su división imposible. en autos: “Petry Olmos.Las particularidades del contrato de trabajo docente privado. cit. no imputable al empleador. ¿Es fragmentable el contrato de trabajo del docente privado?. 2003. 83 ZUNINO.744. a un docente de enseñanza media se le ofrece trabajo según el número de horas cátedras vacantes que integran un bloque. lo que en la mayoría de los casos laborales es la excepción. éste podrá optar por la solución prevista por el art.364 y ss. proseguir) no es posible la ruptura parcial del contrato y su correspondiente indemnización y por otro lado que haya continuidad en la ejecución de los servicios bajo dependencia y percibiendo una remuneración. módulo. Marta c/ Instituto Nuestra Señora del Huerto. sala II.047 fluye la posibilidad de fragmentación cuando ésta se refiere en los artículos 16 y 17 a la disponibilidad en que el docente queda con o sin goce de haberes en el caso de cambio de planes de estudio.p.. citado por ZUNINO. divisiones o grados.”84 Compartimos con Zunino que la fragmentabilidad del contrato de trabajo docente es posible..”83 i. si alcanza a todas las horas cátedras y cargos que un docente desempeñe en una institución educativa o no. Existen dos posiciones al respecto: i. Por ejemplo.1. 2003-A. A. vgr.

que la práctica en materia de ingreso y egreso de la docencia indica que ellos son realizados en forma fragmentada. y que la tarea docente. Delia c/Fundación I. Despido”. Sala II. en su primer voto que logra unanimidad.E. pero no un piso por lo que “es perfectamente válido designar en una cantidad de horas cátedras o cargos menor a la del tope allí fijado”.31 de la ley 13.1.no al todo.” Admite el mismo magistrado. y se puede producir una renuncia o distracto parcial. esta Sala in re: ”Losada.de horas que poseen”. admite la indemnización parcial para atender al problema de las disminuciones horarias. Adriana A. el que en su art.L. Su conclusión merece ser acompañada: el contrato de trabajo docente privado es fragmentable por su propia naturaleza.2 considera a ese fin computables y distingue los cargos u horas cátedras que se desempeñen en cualquier jurisdicción. Despido”. en cuanto los usos y costumbres son fuentes de derecho..37 de la ley provincial 5326. Flora c.. cit.A. decreto 3489/69. como otra razón más. 10/05/2005..LCT y con el art. ZUNINO.047 prevé en los arts. es fragmentada.refiere. por lo cual concluye el contrato de trabajo es fragmentable.S. el criterio SILVA. en tanto es lo que se conceptúa práctica habitual en la materia. que prevé la disponibilidad de los docentes de establecimientos privados adscriptos. SD 81. p.unidad mínima de designación correspondiente a esa asignatura[.-Reciente jurisprudencia nacional recibe la doctrina precitada87. y por ello mismo una excepción.”Rabec.16 y 17. 86 85 .”85 Zunino.es así cuando es posible que el docente en disponibilidad recupere la totalidad de su tarea docente.. “Palenque.22 LCT. s. s. Además refiere.LCT. A.3...047.decididamente enrolado en la postura permisiva que compartimosdistingue que la fragmentabilidad del contrato de trabajo docente privado se da desde el inicio de la relación pues “el número de horas cátedra en el que se puede designar a un docente está dado por las vacantes existentes en ese momento en el establecimiento de que se trate y por el número de horas que integran el bloque o módulo. lo que es una nota o característica distintiva de otros contratos de trabajo.L.717 del 21-5-04). s.E. c/ Instituto Despertar S. lo que refiere se adecua al art.sala I. i. ob. Indica que la fragmentabilidad que se predica “se da también en cuanto a la posibilidad de renuncia que poseen los docentes en orden a una parte. L. 87 CNAT .” Justifica jurídicamente ese carácter en el art.R.112.21..T.]”. coincidiendo con el art. un máximo de horas cátedras.46. el que es similar a lo que la ley 13.’ 05-669. Dicha norma fija un techo. Su conclusión es válida en el sentido de que es legalmente posible poner en disponibilidad a un docente en cursos o divisiones que se cierran mientras se permite que continúe “el dictado de horas correspondientes a cursos que no han sido cerrados”. SD 87. sin mengua de la continuidad de la relación de trabajo. Instituto Orsino S. fragmentabilidad que existe cuando se tiene más de un cargo de modo que “se puede designar parcialmente en un numero determinado de horas cátedra inferior al total posible de acumular. Despido”. R.LCT.86 El autor cordobés funda su afirmación además en el régimen de incompatibilidad docente local. El Dr.R. Vilela expresa: ”He tenido oportunidad de señalar que ‘ . Más aún. cit.el Consejo Gremial de Enseñanza Privada. en particular en el nivel medio y superior en los institutos de enseñanza general. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. y así sucede porque el régimen jurídico lo permite.TySS.537 del 10-3-00)”(cfr. en uso de las atribuciones que le otorga el art.

a la injuria laboral.4. hay que estar a la causa del despido y a su gravedad. sujeto a los derechos y deberes que las normas estatutarias y complementariamente la LCT imponen. pues puede ser a la vez una excelente profesora89. Concluye que no se admite que continúe en ninguno de ellos. en especial los deberes de conducta y de prestación de ambas partes(arts. Sin embargo podría haber una excepción a la regla cuando. criterio que comparto en atención a las particularidades de la actividad y en aras de la conservación del contrato de trabajo(art. como señala Zunino. o de buena fe. A. cit.23 de que hay que tratar a las horas del docente como una unidad a las que el docente puede renunciar. o puede devenir la extinción que por la naturaleza del contrato puede ser parcial. sea por renuncia del docente a algún cargo u horas cátedra continuando el contrato vigente y la prestación de servicios en otro u otros cargo o cargos u horas cátedras que también desempeñaba en el establecimiento. En casos de despido directo. pérdida de confianza.art.LCT).. ob. Los cargos u horas cátedras pueden incrementarse del mismo modo hasta el tope legal. y continuarlo en cuanto a las horas cátedra. cit.”88 Refiere el mentado autor cordobés el caso de una persona que tenga dos cargos de secretario docente en una escuela. o por faltas atentatorias al deber de fidelidad. que haya insultado al empleador mientras cumplía funciones en uno de los cargos. no resulta admisible que pueda continuar prestando servicios en otro cargo u horas cátedras en beneficio del mismo empleador. . en principio alcanzará a todas las horas cátedras y cargos.El alcance de la reacción frente a la injuria en ese caso depende del empleador injuriado. etc. por ejemplo. ob.” i. Aunque cuando él se funde en falta 88 89 ZUNINO.previo sumario.242. Concedemos que la regla será que ante una inconducta grave.LCT..64 a 85. y a la valoración que hace de ella el injuriado(aunque finalmente sea el Juez el que hará esa valoración) de modo que impida total o parcialmente la continuidad de la relación.R. En contra ZUNINO. ser desvinculado o desvincularse “con independencia del resto de la vinculación.Entendemos que el contrato de trabajo de los docentes privados adscriptos se puede iniciar respecto de cargos u horas cátedras que impliquen no superar el tope legal máximo que prevén las normas acerca de incompatibilidades.. En caso de despido indirecto fundado en injuria grave del empleador. aun cuando en estas horas o cargos no se haya dado la comisión de la falta. e incurra en una injuria que autorice al empleador a extinguir el contrato de trabajo como Vicedirectora( por incumplimiento grave de las funciones que el Reglamento escolar establece para la Vicedirectora). En algún momento de ese desarrollo algunos de los módulos separables pueden ser pasibles de contingencias tales como es la supresión de cursos o divisiones donde ellas se dictan que hagan aplicable el instituto de la disponibilidad. A. en una escuela una docente sea Vicedirectora y a la vez dicte doce horas cátedras. o sea por despido directo o indirecto.. “sea por violación al deber de diligencia y colaboración o al vinculado al cumplimiento de órdenes o indicaciones dada por el patrón.R. Mas luego se desarrolla normalmente como un único contrato de trabajo. uno en horario matutino y otro vespertino.10 de la LCT). lo que implica que se celebren nuevos contratos sobre nuevas horas cátedras o cargos.

en la puesta de la capacidad de trabajo a disposición del empleador. cit.R.39.-El OBJETO DEL CONTRATO DE TRABAJO DOCENTE a. ya sea por las condiciones personales del trabajador(edad.P. En este último caso.La prestación consiste. docente. La misma solución puede predicarse en caso de despido indirecto por falta de reubicación de horas en disponibilidad. para respetar el principio de la conservación del contrato ya aludido.94 Se trata de diversas tareas docentes.047. con las citas ya mentadas. lo que se compadece con los arts. LCT. será conforme a la categoría profesional del trabajador si se la hubiese tenido en consideración al tiempo de celebrar el contrato o en el curso de la relación de acuerdo a lo que prevean los estatutos profesionales y convenciones colectivas de trabajo.I.’ 05-669.P. manteniéndose el contrato de trabajo respecto de ellos. y en el mismo sentido CNAT .”Rabec.. Es una opción que queda a favor del trabajador si alcanza a todas las horas cátedras o cargos o no lo hace.LCT. pues la ley 13.”93 La calificación contractual resulta del acuerdo expreso o tácito de las partes.197.22. sexo.. cuando se llega a las condiciones legales para la jubilación docente y ésta es concedida. No puede estar jubilado como docente y seguir desempeñando esa misma actividad en la que alcanzó los requisitos para pasar a pasividad en otro cargo u horas cátedras.74. ZUNINO... Buenos Aires..ob. 94 CANDAL. A. se refiere al “personal directivo. c/ Instituto Despertar S. 10/05/2005. Contabilidad Moderna.7 90 91 ZUNINO..1977.24 de pago es admisible un despido indirecto en las horas cátedras o cargos en que no se le abona el salario cuando se los abona en los demás.L. 2. LCT). conforme surge de los arts. T.Refiere el art. La prestación “incluye tanto la tarea efectiva como el tiempo al servicio del empleador. 38.4.103.R. 93 Ídem nota anterior.21. Centeno y Fernández Madrid. que el contrato de trabajo “tendrá por objeto la prestación de una actividad personal e infungible.p. docente auxiliar”. ob. cit. . que consiste en el trabajo o actividad humana. con indiferencia del resultado de tal puesta disposición(art..LCT. Adriana A..” El objeto del contrato es la prestación. LCT Comentada.cit.En el caso de los docentes privados que estudiamos. Despido”. A. indeterminada o determinada.R. 92 CANDAL. ob. primer párrafo.LCT. estimamos que el docente debe jubilarse en todas las horas y cargos que tuviera. la prestación de carácter personal está determinada y sus límites son los contractuales fijados por las partes..91 Ahora bien.37.392.p.396. entre el personal al que nos ocupamos de estudiar.sala I. los legales de los arts.LCT. y los que las normas aplicables por reenvío que regulan el trabajo que éstos pueden “desempeñar en virtud de considerar que determinadas tareas se encuentran excluidas del mercado jurídico.9 y 10.ob. por el principio de conservación del contrato90. con cita de López. entonces.”92 b..p. s. que debe recibirla y remunerarla(art.112 y ss.39 y 40.21 y 25.cit. en este caso un hacer del trabajador. Entendemos que el status de jubilado(en este caso como docente) es único y extensible.26. pudiendo el docente darse por despedido sólo en las horas en que se halle en disponibilidad. nacionalidad) o por la índole de la actividad (tareas inmorales o ilícitas).TySS. art.

un maestro de ramos especiales. Sobre el contrato por tiempo indeterminado. y resolución 979/63 para el nivel medio.009/38 para el nivel inicial y primario. RDL-2005-2.LCT.25 (como más precisamente los define el art. Mario E.30 de la ley provincial cordobesa N°5326)... aplicables en lo que corresponda a los docentes privados adscriptos curriculares.”Contratación laboral”. libre para guardar sus secretos e “incluso para soñar. etc. si en la zona inundable de San Carlos Minas el 6 de enero de 1992 hubiera estado una escuela privada.”96Agreguemos que si bien el contrato de trabajo normalmente es un contrato de adhesión. pero libertad al fin. Educación Física.el espacio para la libertad es un territorio reducido97.66. mínimo.. Mengoni. sin ambages. primaria.y en el caso de la profesión docente desde hace tiempo ha ocurrido una proletarización.89.”95 Coincidimos con él cuando.cit..42.LCT. siempre que esos sueños no dificulten la ejecución de sus tareas. o también un profesor horas cátedras( y aquí debe especificarse que ellos pueden ser de Lengua. y que ésta lo permita. p. La categoría laboral para la que el trabajador es contratado opera como límite legal a la potestad del empleador de disponer de la prestación del trabajador en su beneficio. el pasaje obligado de la realización de las obligaciones del trabajador: es la cosa misma que forma la materia del contrato[. otro es el ámbito en el cual el empleador puede modificar las formas y modalidades de trabajo(art. No pone en juego lo que tiene sino lo que es.La prohibición del objeto del contrato está siempre dirigida al empleador. Ellos definen lo que es y debe hacer un maestro de grado primario. Rubinzal Culzoni.125. que con numerosas modificaciones aún rigen) establecen detalladamente las tareas que corresponden a cada categoría en las que pueden ser contratados los docentes por el empleador privado en establecimientos educativos adscriptos a la enseñanza oficial. en caso de peligro grave o inminente para las personas o para las cosas incorporadas a la empresa”. dice que “la persona física constituye el objeto de la prestación del trabajador.78 Ídem nota anterior.A. esto es “a prestar auxilios que se requieran. sino hombres que trabajan”(usando hombres en sentido amplio porque si se usa en sentido restricto hay que agregar a las mujeres que en la educación son más que los hombres). Matemática. un maestro de jardín de infantes. sino que compromete la persona misma.p. sean ellos de enseñanza inicial . la materia del contrato de trabajo[es]: un cuerpo de carne y hueso. 96 . El cuerpo es el lugar. vgr. Sólo podría ser obligado a una prestación distinta conforme lo establece el art. La nulidad es inoponible al trabajador y éste tiene derecho a las remuneraciones e 95 SUPIOT.. c. según refiere el art. Los reglamentos escolares provinciales (en el caso de Córdoba es el decreto 41. queda un marco de libertad. o un director o vicedirector.] todos los contratos que tienen por objeto una actividad humana. etcétera. especial y superior. o más si en ella había alumnos internos. ob. implican un fuerte compromiso de la persona que presta la actividad”. un bibliotecario. como dice Supiot citando a L. porque cuando hay necesidad.. por ejemplo.Aclaremos que. Historia. el trabajador no compromete un elemento distinto de su persona.LCT) ejerciendo el ius variandi. y que “ en su relación con el empresario. Santa Fe.) o un secretario docente.” Aclara que el trabajador es libre ”para preservar sus ideas y opiniones”. d. “para no develar su vida privada o sus compromisos políticos o religiosos”. media o superior. 97 ACKERMAN. “no existe el trabajo.

decreto-ley 214/63 de la Provincia de Córdoba).ar. ya que la tarea a que está destinado el dependiente no constituye una excepción al principio general que rige respecto a todo contrato de trabajo.. cit. Características y normas del contrato docente. y art. una vez confirmada su designación por el órgano administrativo.sadopsantafe. con excepción de los casos en que la propia prestación constituyera un delito. http://www.] la cobertura de cargo en la planta funcional y permanente de los establecimientos privados.P. Año 4. cual es que se celebra por tiempo indeterminado”. sino a exigencias ordinarias. no puede ser realizada mediante contrato a plazo fijo.143. Las tareas que se le encomiendan al docente guardan relación contractual con la empresa y no responden a circunstancias ajenas al ritmo habitual de la actividad. reviste el carácter de permanente. 3. 99 ACKERMAN. E. y complementariamente la LCT. y que lo diferencia esencialmente del Derecho Común99. que en el caso de los docentes es esencial poseerlo. cit.. julio de 2001. M.. N°23. supuesto que se desplaza al ámbito del artículo 39. en su caso.”100 El docente privado titular.I. edición digital. de la LCT”. en dictamen N°024/2000 se expidió diciendo: “[. SITUACIÓN DE REVISTA Los docentes privados adscriptos activos hoy sólo pueden encontrarse en las siguientes situaciones de revista: a)Titular: es aquel que accede a un cargo vacante una vez que ha sido aprobada su designación por el organismo administrativo(la DIPE en Córdoba) si es de planta orgánica funcional.101 La duración de la suplencia depende la duración Ver El Borrador. Sobre el contrato por tiempo indeterminado. N°3/2004 en http://www. les reconocen o confieren. Un caso de nulidad imputable al trabajador sería la falsificación o ausencia de un título. 98 . R. b) Suplente es aquel que reemplaza transitoriamente a un titular que se halla en uso de licencia o sometido a un sumario.art.27 de la ley 24.org.-CARÁCTER DE LAS CONTRATACIONES. El Departamento Jurídico de la Secretaría del Trabajo. de oposición. La regla es la contratación de un trabajador docente dependiente por tiempo indeterminado (art.. porque “[. 100 Información contenida en la Circular D. Contratos docentes. 101 SILVA L. como ocurre con los docentes estatales. Insistimos que a ellos no se les aplica el régimen de los concursos de títulos y antecedentes y . Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.41(por ejemplo si falsificó el título).90.gov.ar.. según prevé el art.]la prestación de los servicios por parte del cuerpo docente es una necesidad de carácter permanente y estable de la empleadora para cubrir los servicios ordinarios que presta.cba. ni pueden ser confirmado por ley especial como ha ocurrido muchas veces con éstos ( arg.E.013) medio técnico protectorio que usa el Derecho del Trabajo..26 indemnizaciones que corresponda. aunque no necesita esa aprobación si no lo es. El empleador “no puede ser responsabilizado por la extinción pero sí puede estar obligado a remunerar las tareas efectivamente cumplidas. dependiente del Ministerio de la Producción y del Trabajo de la Provincia de Córdoba. Se trata de los que cubren un cargo no cubierto antes por un titular. y en ese caso será trabajo ilícito que no da derecho alguno para las partes que deriven de la LCT.LCT. Son titulares desde el primer día de la contratación98 gozando los derechos que el estatuto especial.

en Ley de Contrato de Trabajo Comentada. o mejor dicho en algunos casos implicando “una condición resolutoria más que un plazo. T. necesario para su habilitación.11.ps. es decir que pueda sustentarse la expectativa de que en algún momento el titular se reincorporará efectivamente a prestar servicios. en tanto no puede aseverarse apriorísticamente que el hecho extintivo sucederá indefectiblemente (ya que puede ocurrir que la trabajadora enferma[. LCT). Lo mismo sucedía con el personal autorizado con título supletorio. arg.105 El mismo Machado explica claramente las diversas clases de eventualidades ubicando entre ellas a una que se adecua a lo que nos ocupa: trabajadores reemplazantes. decreto. durante tres años en que debían obtener concepto profesional favorable.art. pero sin oposición..ps.8 de la ley 13.56/57. aunque con las especificaciones consecuentes del reconocimiento de los mismos derechos que tienen los docentes de los establecimientos oficiales que se encuentran en la misma situación(art. La caracterización que hace José Daniel Machado de esa clase de trabajo en la LCT ayuda a perfilar la cuestión cuando la califica como contrato de plazo determinado incierto.” Por ello postula con razón llamarlo “contrato con plazo. Vázquez Vialard (dir.99 y 100. las mismas remuneraciones que los titulares y al uso de ciertas licencias. o fallezca.José Daniel.ley 214/E/63 de la Provincia de Córdoba). lo que reconduce a la institución de las suspensiones del contrato de trabajo cualquiera sea su causa”. esto es aquéllos que trabajan cuando” en la dotación del personal de la empresa ocurre una vacante temporaria cuya cobertura es necesaria o conveniente a su normal funcionamiento”.II.. Aclara que eventualidad no es sinónimo siempre de fugacidad. Ibídem.44/45.144. 104 Ibídem. 2005. como sucede con el derecho de percibir haberes proporcionales durante el periodo de receso escolar.“es asimilable a la que surge art.106 Se trata que la ausencia del titular del puesto “sea verdaderamente temporal..).047 preveía la posibilidad de designar personal interino en el caso de maestros o técnicos autorizados para la enseñanza de una asignatura en el nivel secundario. Ojeda (coord. en el sentido del art. El art. esto es que no se trate de vacantes definitivas.. 103 . Rubinzal Culzoni.27 de la ausencia del reemplazado. Del mismo modo cabe que “la ausencia no tenga fecha cierta de culminación de la que resulte previsible a priori cuándo habrá de reintegrarse al servicio.).causa”.]devenga incapaz. de modo temporario y sin que hubiera sido confirmado por ley especial. en definitiva lo que determinará la extinción del vínculo es la no subsistencia de la necesidad empresaria que lo justificó originariamente como modalidad temporal”. 102 Ídem nota anterior. 105 MACHADO .99 del contrato de trabajo eventual (arts.ley 13.047)”104.Santa Fe. o por la razón que fuera no se reintegre nunca).103 La situación del personal suplente.102 Ya no se da en la práctica en la docencia privada adscripta a la enseñanza oficial la figura del docente interino (aquel que accede a un cargo vacante sin concurso de títulos y antecedentes. pues puede extenderse en el tiempo hasta el cumplimiento de su objeto(de naturaleza transitoria)[. o aún con concurso de títulos y antecedentes. puesto que. por lo cual “queda configurado un presupuesto objetivo de una necesidad transitoria que habilita la contratación” de un trabajador de esa clase.]”.212.dice Silva. 106 Ídem nota anterior.

Carlos.LCT. CN) debe tenderse a la “perduración de los vínculos como derivación del interés social en favorecer el arraigo del trabajador a un empleo específico”.99.Contratado a término o a plazo fijo.T. ratificado por el art. 108 107 .conforme el art.cit.LCT).).2. en Tratado de Derecho del Trabajo.De ese modo se impone a las partes. una vez desaparecido el sustento que provee de transitoriedad al contrato.90 primer párrafo. Debe aplicarse esa norma. que la razonabilidad de la inmediatez debe apreciarse de acuerdo con las circunstancias del caso. LCT.111 c. con indicación en el instrumento de la persona reemplazada (lo exige el art. R. subordinada su continuidad en el empleo y eventualmente el oportuno ejercicio de sus derechos. Ackerman (dir..art. Y así decimos con él que “la relación laboral de reemplazo nace y fenece en concordancia razonablemente estricta con el supuesto de hecho que a su respecto constituye la justificación objetiva de la contratación y que no es otra que la ausencia del titular debida al goce de licencia o de un periodo de conservación del puesto. Rubinzal Culzoni. escogiendo esta técnica para lo cual se atribuye a los contratos “una vocación de extenderse en el tiempo que prevalece sobre las decisiones que las partes pudieren convenir(entiéndase: imponer una y aceptar la otra) a mérito de sus necesidades contingentes.013.480.27. 2005.p. J.”112 Tal principio es el que consagra el art.14 bis. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.LCT. con fundamento. toda continuidad debe reputarse generadora de conversión de su modalidad.. Ibídem. Compartimos la enseñanza de Machado en su comentario al art. Por ende.”108 Mas la forma escrita es un presupuesto de la prueba y no de la validez del vínculo.28 puesto que de lo contrario debiera celebrarse un contrato a plazo fijo(arg. que implica que el legislador trata de privilegiar los contratos con aquel carácter.109 Respetable doctrina específica estima que si el titular reemplazado renuncia (a diferencia de lo que ocurre en el caso de los docentes estatales) el empleador no se halla obligado a cubrir la vacante designando al suplente110.D.013). Insistimos en que una técnica propia del Derecho del Trabajo es el principio de la indeterminación del plazo. 111 Ídem nota anterior. 110 SILVA.p.. Puede haber y de hecho hay docentes privados contratados por empleadores propietarios de establecimientos educativos adscriptos a la enseñanza oficial bajo contrato de trabajo a plazo fijo.107 Para cumplir con los recaudos legales debe celebrarse el contrato con el reemplazante en forma escrita.99.69 de la ley 24. 109 LIVELLARA.ob. 112 MACHADO. salvo que el empleador decida de modo más o menos inmediato ponerle fin mediante la pertinente notificación”.). privilegiando la libertad de contratar que emana de la libertad de empresa.II. más precisamente al Ibídem. o relativa como a veces se dice (la que se entiende generalmente que es la de los trabajadores dependientes de empresas privadas según el art. Además debe agregarse en el instrumento la razón o causa de la vacante temporaria pues resulta importante que “el trabajador posea certeza sobre el ‘ plazo –causa’ (o ‘ condición resolutoria’ si se prefiere) al cual quedará . Aún dentro del concepto de estabilidad impropia. aplicable al caso porque no hay previsión expresa legal en el estatuto ley 13. cit.Santa Fe.LNE.Tosca(coord. L.616. Postula el profesor santafesino..ley 24.047.

sino a exigencias ordinarias. razonablemente apreciadas así lo justifiquen. b) Que las modalidades de las tareas o de la actividad.p.ar.LNE.sadopsantafe. ya que “[.622.p.LCT y art. N°23. siempre y junto con ella es menester una justificación objetiva.cit.”114 Dichas excepciones al principio están descriptas en el mismo art.. que se hace presente al momento de la configuración del contrato.117 En el caso de los docentes privados de instituciones educativas adscriptas a la enseñanza oficial los contratos laborales de plazo cierto no son aplicables para las tareas docentes comunes. 117 Ídem nota anterior. que exceda de las exigencias previstas en el apartado b) de este artículo..org.”116 Las exigencias legales prementadas son acumulativas según lo entiende la doctrina y jurisprudencia. una razón de ese tipo. Año 4. Las tareas que se le encomiendan al docente guardan relación contractual con la empresa y no responden a circunstancias ajenas al ritmo habitual de la actividad.P. edición digital. 119 Dictamen N°024/2000 del Departamento Jurídico de la Secretaría del Trabajo...gov. http://www.”115 Pero además de la exigencia anterior.D. Características y normas del contrato docente. sean ellas curriculares y con aporte provincial o sean ellas extracurriculares y sin aporte estatal118.” Finalmente la misma norma reza: “La formalización de contratos por plazo determinado en forma sucesiva. julio de 2001. N°3/2004 en http://www.27.. Se entiende que no es justificada esta modalidad cuando se trata de atender a “necesidades permanentes del establecimiento. Prevalece el principio general del art. convierte al contrato en uno por tiempo indeterminado. J.ob. Información contenida en la Circular D.cba.90..E.ar. 114 113 . J.” El primer recaudo para la admisibilidad de un contrato de trabajo a plazo fijo es la “forma tasada” como “condición de validez de la modalidad (no del contrato.LCT:”a)Que se haya fijado en forma expresa y por escrito el tiempo de su duración.]”.. que en su defecto vale como uno por tiempo indeterminado) el que se instrumente el consenso mediante forma escrita.ob.D.620. En cambio sí lo está “cuando mediante ella se persigue satisfacer necesidades inherentemente temporarias. 115 Ídem nota anterior. MACHADO.]la prestación de los servicios por parte del cuerpo docente es una necesidad de carácter permanente y estable de la empleadora para cubrir los servicios ordinarios que presta. 118 Ver El Borrador.29 empleador un contenido temporal en el contrato “del que no podrán apartarse sino en las específicas y restrictivas excepciones[.cit.90.I.113 Es ella una norma de orden público laboral (como derecho mínimo. imperativo e irrenunciable) . dependiente del Ministerio de la Producción y del Trabajo de la Provincia de Córdoba. 116 MACHADO. que exceda al mero acuerdo de voluntades. Contratos docentes..”119 Ídem nota anterior.

T. FORO DE CORDOBA N°90. 123 DE LA FUENTE. Tomo I. Estabilidad en el empleo.p.37.II. cuando consagra la ineficacia del despido arbitrario.3.Fera (coordinadores). Estudios de Derecho Práctico Laboral. o. A.p.Ramonet y Liliana Rodríguez Fernández.121 Es ella una técnica que utiliza el Derecho del Trabajo “para asegurar los derechos de los trabajadores y la vigencia de la relación contractual. Astrea. Observaciones acerca del empleo público. Ricardo A. Vázquez Vialard (dir). p.. Antonio.2000-2.Extinción del contrato de trabajo. Estabilidad en el empleo. entre ellas de Justo López. Esteban Fernando.29. . Buenos Aires. Se ha definido a la estabilidad como “el derecho del trabajador a la conservación de su empleo hasta que él mismo decida ponerle fin o se configure algún motivo justificado (es decir. Jorge. en “El Derecho Laboral y la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Carlos Alberto.. con diversas citas.Buenos Aires.120 También se expuso que el derecho a la estabilidad es aquél que “garantiza al trabajador la conservación del empleo” en tanto presupone la subsistencia del vínculo contractual sancionando con distinta intensidad su resolución arbitraria.1982. 2005. Éstos entienden que los demás son “medios de protección contra el despido arbitrario o reparación pecuniaria por la privación injustificada de la ocupación. Estabilidad en el empleo privado.91. Héctor C.123 También cabe distinguir a los que consideran que estabilidad tiene variantes en su concepto y eficacia de su garantía.30 CAPÍTULO III LA ESTABILIDAD DE LOS DOCENTES PRIVADOS ADSCRIPTOS 1. p. “es el derecho de aquél a no ser despedido arbitrariamente”.563. con la colaboración de Liliana Rodríguez Fernández. Marcelo J.. Rubinzal Culzoni. varía el modo o forma y la eficacia con que se lo hace. expectativa o posibilidad de conservar el puesto) y estabilidad( como derecho que garantiza esa permanencia). 121 DE LA FUENTE. Vázquez Vialard. por ahora. Jorge Gregorio. Diversos supuestos”. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. dicho de otro modo. La estabilidad en la legislación argentina. una de las principales diferencias entre los docentes de las escuelas de gestión estatal y las de gestión privada adscriptas a la enseñanza oficial. Horacio A. 2003. Navarro. admitido como tal por el ordenamiento jurídico) de extinción”. Ver el profundo estudio al respecto hecho por TOSELLI. La Ley.Toselli y Arese.. en Tratado de Derecho del Trabajo. una cláusula de estabilidad absoluta?. Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. CONCEPTO La estabilidad es.RDL. Ponencias. en XII Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.-INTRODUCCIÓN. 1994. 122 VÁZQUEZ VIALARD. Buenos Aires.41.Del mismo modo ver NOVO. con la colaboración de Marcelo Aquino. H. cit. ¿Es factible negociar. Nuevo Enfoque Jurídico. Córdoba.También serios aportes hace al tema GUIBOURG. “Extinción del contrato de trabajo.p. lo mismo que RODRÍGUEZ MANCINI. y a los que postulan que sólo la estabilidad absoluta o propia es verdadera estabilidad.147.”122 En general la doctrina y jurisprudencia se expide porque distintas pueden ser las formas de protección del derecho. en tanto no se haya configurado un incumplimiento de gravedad tal que no consienta la continuidad del vínculo porque se ha desmoronado el elemento fundamental que justifica el mantenimiento de la relación: la confianza.9. Tendencias actuales respecto del principio protectorio frente a la relación de empleo público. Resulta importante distinguir con De la Fuente entre permanencia (concebida como una situación de hecho. Silvia Garzini y Azucena Beatriz Ragusa. Casos típicos”. en Tosto. Estabilidad del empleado público.p.” La generalidad de la 120 GUISADO. p. Santa Fe. José I.

Feyde. Estabilidad en el empleo privado. t.93. Señala con López que la estabilidad normalmente sólo obliga al empleador. 2003.p. mayo 2005. con citas de López. DEVALI. al menos.VV. en “El Derecho Laboral y la Corte Suprema de Justicia de la Nación. DE LA FUENTE.410 y ss. la estabilidad impropia “se verifica cuando el respectivo ordenamiento acepta al despido como válido. en AA. Buenos Aires.DT-1979. cit.p.Fera (coord.” 2.309. 2005. DT 1944-5 .128 En su antiguo manual Vázquez Vialard clasifica a la estabilidad en absoluta.. con varias citas doctrinarias primero y luego de Máximo Daniel Monzón en Tratado de Derecho del Trabajo dirigido por Deveali.. no ratificado por Argentina (y por ende.ps. La absoluta le “garantiza al trabajador. y con Meik justifica la afirmación anterior en tanto el Derecho del Trabajo es un límite a la autonomía de la voluntad del empresario.II. Santa Fe.”127 Toselli la divide en estabilidad propia o absoluta y estabilidad impropia o relativa. De ahí que se lo obligue a reinstalar al trabajador o. Raúl Horacio. a seguirle abonando los salarios.T.. C. Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. La Ley.1ª ed. establecimiento o servicio. Coinciden ambas que “el despido incausado es nulo. por ahora. y de Meik.124 El Convenio OIT 158.4 refiere que “no se podrá término a la relación de trabajo de un trabajador a menos que exista para ello una causa justificada relacionada con su capacidad o su conducta o basada en las necesidades de funcionamiento de la empresa.cit. Guillermo. A.p.. Tiempo de Derechos.1678.Propuesta para la construcción de un derecho social en democracia.. esto es que no produce el efecto deseado por el empleador: extinguir la relación laboral. Buenos Aires. una indemnización tarifada en favor del trabajador).p. Ver la abundante doctrina y el propio pensamiento sobre el tema en FERNÁNDEZ MADRID.2001. Vázquez Vialard (dir).591. El derecho a la estabilidad en el empleo. Mario.1241 y ss.” “Mientras la estabilidad propia asegura la permanencia del vínculo..598.una vez declarada la nulidad del despido.). en cuyo caso deberá seguir abonándole los salarios hasta que se encuentre en condiciones de acceder a la jubilación o se configure algún motivo justificado de extinción”. DT. Ojeda (coord). a los que debemos añadir a OJEDA. Estabilidad en el empleo privado. la impropia solamente la procura. p. 128 TOSELLI. en Ley de Contrato de Trabajo comentada y concordada.Buenos Aires. H.41. III. cit. lo cual se justificaría por la subsistencia de la relación laboral. Formas de protección de la estabilidad y la ley 18. H.. pero varía la reacción del ordenamiento jurídico ante ese evento.. Rubinzal Culzoni.T. sin que el empleador pueda sustituir su obligación por otra de carácter indemnizatorio. 1965. Deveali la clasificó en estabilidad propia e impropia125.III. Éste indica los autores que siguen esa clasificación. en el art. La estabilidad en la legislación argentina.-CLASIFICACIÓN Varias clasificaciones se han realizado del punto.31 doctrina considera que en uno u otro se vulnera el derecho del trabajador a la estabilidad. Moisés.” En la estabilidad relativa “el empleador puede rehusarse a reinstalar al dependiente.p.”126 La estabilidad propia a su vez se subdivide en absoluta y relativa. Mario L. Juan Carlos. sólo tiene para nuestro país el valor de una recomendación). aunque en el fondo poco varían sustancialmente en su concepto unas de otras.Casos típicos”..citado por GUISADO Héctor C. 127 GUISADO. Carlos Alberto. 125 124 .su efectiva reinstalación en el empleo. 126 Ídem. sin perjuicio de imponer al empleador una carga económica (por lo general. La estabilidad propia “se configura cuando la norma aplicable prevé la nulidad del acto resolutorio”. Estabilidad en el empleo. sin la conformidad del trabajador. Vázquez Vialard.

245.133 Capón Filas. conforme la antigüedad en la relación y el sueldo percibido. por su parte. postula que es menester atender al contenido humano del contrato de trabajo.1979. Rubinzal Culzoni. e impropia cuando se admite la eficacia del despido. cit.222 y sgtes. Antonio. ¿Es factible negociar.A. Antonio. H. dando sólo lugar al pago de una indemnización tarifada. procediendo salarios caídos hasta la reinstalación del trabajador en su cargo o extinción del contrato. aunque sea incausada o arbitraria.134 Seguiremos la clasificación de De la Fuente135 y Vázquez Vialard en tanto que es 129 VÁZQUEZVIALARD.p. 133 Ídem nota anterior. A su vez la relativa es dividida en propia. o especial(arts. 135 Es la misma que sigue ROCHA . art.II. Héctor Alfredo c/Auchan Argentina S. Terminación de la relación de trabajo. cit. 130 VÁZQUEZ VIALARD. de acuerdo a la marcha del sol. en cambio en la estabilidad relativa se admite la eficacia del acto del despido que decide la resolución contractual. ”Chao. Hay en ella una indemnización “razonablemente proporcionada al perjuicio sufrido (frustración de la expectativa de continuidad de la relación contractual)”. cuando hay despido libre. A. 132 DE LA FUENTE. Buenos Aires. así como o es de día o es de noche. sólo que no procede la reinstalación contra la voluntad del empleador.32 cuando el contrato sólo puede resolverse si se acreditan las causales indicadas por la ley y en caso contrario la decisión que al efecto toma el empleador es nula. a la efectiva prestación de servicios en condiciones reales del trabajador. en Tratado de Derecho .178 y 182). y ésta a su vez la divide en según sea su fuente el convenio colectivo de trabajo o en normas individuales.p. Armando. la clasifica en absoluta y relativa. Santa Fe. una cláusula de estabilidad absoluta?..2000-2. Una estabilidad impropia es contradictoria en sí misma ya que una persona está fija o en movimiento. Según la fuente que le dé origen la clasifica en legal o convencional. Las acciones son las mismas. s/despido”. C. citado por TOSELLI. sea la que prevé en forma general la LCT. Mas en la relativa impropia la decisión del empresario. Reimpresión. nadie está fijo pero moviéndose”. A su vez a la relativa la clasifica en propia e impropia. cuando se niega eficacia al despido.130Empero distingue una estabilidad absoluta en dos versiones: una con efectos plenos y otra con efectos menos plenos. La estabilidad en la legislación argentina. sala VI. Se admite la eficacia del despido. El trabajador tiene acción para pedir la nulidad de acto de despido y su reinstalación en el cargo como además el pago a título de indemnización de un importe equivalente a los salarios caídos. En la relativa no se garantiza la reincorporación del trabajador. Estabilidad en el empleo.Extinción del contrato de trabajo. es eficaz para producir la extinción de la relación laboral. etcétera. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. considera que la estabilidad impropia no es estabilidad(sino que sólo lo es la absoluta o propia) porque “o hay estabilidad o no la hay.. En la absoluta se niega eficacia al despido directo incausado y se admite la reincorporación forzosa del trabajador a la empresa. Astrea.9. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes.RDL. A. 131 Ídem nota anterior.131 De la Fuente según la intensidad de la protección.129 En otra obra más cercana en el tiempo Vázquez Vialard la clasifica diciendo que hay estabilidad absoluta en los casos en que el distracto sólo es eficaz cuando se ha operado la causal contenida en la norma. a la posibilidad que cuando se defina el tema éste ya tenga un nuevo trabajo o prefiera tener otro. 134 Ver su voto en CNAT.132 En cualquier caso. La estabilidad relativa propia es igual a la absoluta.

Toda cesantía que contravenga lo antes expresado . Las indemnizaciones debidas como consecuencia de la extinción de la relación de trabajo. 140 VÁZQUEZ VIALARD.XVII-A.(coord. 136 Coincide sustancialmente en la conceptualización aunque sigue la nomenclatura de Deveali . Eduardo. en Tratado de Derecho del Trabajo. etc. a los docentes estatales que lo son) estabilidad absoluta. inmotivado o sin justa causa. injustificado. art 23 inc. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. prisión. cit.137 La reincorporación depende de que pueda darse o no el empleo de la fuerza. Mas sabido es que “la ejecución específica de esa obligación de hacer no procedería de conformidad con el conocido principio nemo ad facendum cogi potest. Tomo IV. D. A.). b)sin justa causa. p. J.13. y c)arbitrario. Rubinzal Culzoni.). p. Estabilidad en el empleo. Además los medios indirectos en reiteradas ocasiones son exorbitantes(astreintes.). y después vienen los añadidos. A. Las indemnizaciones debidas como consecuencia de la extinción de la relación de trabajo. 137 DE LA FUENTE. con la reparación pertinente. Ackerman (dir.140 Bidart Campos sigue la clasificación de estabilidad propia o absoluta y de estabilidad impropia o relativa. lo que –insistimos. 139 MACHADO. una cláusula de estabilidad absoluta?. Para ellos la CN no usa la palabra estabilidad sino “protección contra el despido arbitrario”.”139 Hay consenso en general que el art.111. Tomo IV. Si lo hace “el orden jurídico debe ver la forma de compelerlo”. Ackerman (dir. Entiende que del Trabajo. salvo que el empleador se allane a satisfacer el débito.-CONCEPTO EXTENDIDO DE CADA UNA Estabilidad absoluta. Algunas presiones en torno a la estabilidad propia y su dimensión axiológica.. cit.). le asegura a los empleados públicos (vgr. la estabilidad absoluta para ellos no tiene raigambre constitucional. No puede el empleador en ningún caso negarse al reingreso.” En cambio.234. En ese momento comienzan los inconvenientes en el Derecho Privado porque se puede ordenar al empleador compulsivamente que le dé trabajo. Machado indica que la estabilidad relativa es un sistema que constituye la “adaptación de la estabilidad absoluta a aquellas situaciones en que el empleador es un sujeto de derecho privado.33 común entender vulgarmente sólo la distinción básica para partir :estabilidad absoluta y relativa. que se funde en causa legal y sin garantizarse el derecho de defensa. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. ¿Es factible negociar.(coord..Santa Fe.será nula.) para obligar al empleador “sobre todo en casos en que existe un mayor contacto personal con el trabajador”. José Daniel. generalmente se coincide que los empleados privados tienen estabilidad relativa (propia o impropia) excepto los representantes gremiales que tienen la absoluta pro tempore. H.MACHADO. con cita de ÁLVAREZ. 138 VÁZQUEZ VIALARD.Santa Fe. conforme el art. conforme a los términos que utiliza.138 Se entiende generalmente que en el Derecho Público procede la restitución en especie y que allí se aplica la estabilidad absoluta. una cláusula de estabilidad absoluta?.. También lo hace la Constitución Provincial de Córdoba. Distingue categorías de despido: a) con justa causa.Tosca. según el cual ellos “no pueden ser separados del cargo sin sumario previo.469 y ss. cit.en el Derecho Privado. ¿Es factible negociar.629 del Código Civil no es posible.14 bis de la CN. cit.Tosca. en cambio en el Derecho Privado la estabilidad relativa es lo normal y la absoluta la excepción.. Significa la máxima garantía contra el despido arbitrario porque asegura la reincorporación efectiva del trabajador a su puesto de trabajo. Rubinzal Culzoni.. . porque usa la palabra estabilidad.DT. A.136 3.

declarada la nulidad “el contrato genera sus consecuencias normales como si el despido no hubiera existido. Principios constitucionales de Derecho del Trabajo (individual y colectivo) y de la seguridad social en el art. etc. cit. Estabilidad en el empleo.. por ej. injurioso. cit. 142 DE LA FUENTE. que configura un incumplimiento contractual del empleador en el que ha incurrido al violar el derecho del trabajador a conservar su empleo. Pero respecto de los otros dos despidos se explaya diciendo que la CN establece diversos márgenes de protección para el trabajador. TySS 1981-481. raciales.art. Por ello. y en este último caso la convención puede ser individual o colectiva. Cuando hay estabilidad relativa propia de origen legal la resolución injustificada de la relación laboral está prohibida “en la medida que constituye un acto nulo (art..18.141 Afirma que el primer despido no se protege porque la conducta del empleador “obedece a grave inconducta de su dependiente”. cit. o porque cierra su establecimiento.245.143 El incumplimiento patronal es sancionado con una indemnización tarifada que se regula en función de la antigüedad del trabajador en el empleo y la remuneración del empleado con un tope. o reduce su personal. el de la empleada durante el embarazo o por causa de su maternidad. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. La generalidad de la doctrina considera sinónimos el despido incausado y el arbitrario. ofensivo e irrazonable. Antonio. o por razones políticas.LCT (el que ha sufrido serios avatares en las últimas décadas en la Argentina). que entiende que el despido no es un acto ilícito. Estabilidad relativa impropia Es aquélla en la que cuando se ha violado el derecho a conservar el empleo no se garantiza la reincorporación efectiva del trabajador. En contra VÁZQUEZ VIALARD.” Es un medio técnico de asegurar al trabajador “el derecho de conservar el empleo. A. 144 Ídem nota anterior. el del trabajador al que su patrón imputa conductas graves o delictuosas no probadas. 143 DE LA FUENTE. Estabilidad en el empleo.Código Civil)”. Germán J. una cláusula de estabilidad absoluta?. También generalmente se considera al despido injustificado como un acto ilícito. 141 BIDART CAMPOS. que el despido arbitrario “es un despido agraviante. o por causa de su afiliación o desafiliación a un sindicato. H. H.142 La particularidad de la situación es que se da una situación jurídica de “doble rostro”. religiosas. . aunque debe haber una protección más intensa en los casos de despido arbitrario. ¿Es factible negociar.144 Como se anticipó ella puede tener origen legal o convencional.” Considera injustificado pero no arbitrario un despido porque el empleador quiere prescindir del empleado. el del trabajador que participa de una huelga legal.” Desde la Constitución Nacional deduce que es obligatorio proteger al trabajador del despido arbitrario. Estabilidad relativa propia Es aquélla en la cual “la violación del derecho a conservar el empleo ocasiona la ineficacia del despido garantizándose la subsistencia del vínculo contractual”.34 arbitrario no es lo mismo que injustificado. Hay una acto ilícito respecto del trabajador porque para el empleador es un derecho el poder resolver unilateral y definitivamente la relación.14 bis. el del trabajador en periodo de enfermedad.. A. pero no se prohibe tutelar el despido sin causa. pero se lo sanciona con una indemnización o con sanciones administrativas.. Es eficaz el despido.

A.LCT. 152 Ibídem. una cláusula de estabilidad absoluta?. arts..150 Las acciones que surgen a favor del trabajador Se trata de acciones de cumplimiento del deber del empleador de no despedir. Con ella el trabajador pretende la declaración de nulidad del despido arbitrario.152 Vázquez Vialard en su última obra acerca del tema(remitiéndose a la clasificación simplificada de estabilidad absoluta y relativa) admite que en la primera se pueda pedir que el juez declare la nulidad del acto de despido y que abonen los salarios caídos a partir de la decisión resolutoria cuestionada hasta que se allane el empleador a satisfacer el débito laboral: dar DE LA FUENTE. H. cit. cit. pretendiendo la conservación del vínculo.. sobre todo abonar la remuneración y suministrar ocupación efectiva al trabajador”. Hay una inicial cual es la acción de nulidad. cit. 147 VÁZQUEZ VIALARD. el trabajador puede convalidar el despido nulo.LCT.”149 Una razón fuerte para afirmar el carácter relativo de la nulidad es que la LCT consagra la prescripción de la acciones(art. En ese caso “se mantiene intacta la estructura del contrato de trabajo. Ídem nota anterior. pero será relativa cuando esté establecida para “proteger un interés particular. Más que a la denominación del instituto hay que atender a “los efectos que se le ha atribuido.propicia la no extinción de la relación contractual laboral.256) sin distinción alguna.74 y 78.35 correlativo de la obligación de no despedir que la ley le impone al empleador.1050. ¿Es factible negociar. H. El empleador debe cumplir con la obligación a su cargo.145 Resulta una cuestión de hecho establecer “si existe o no para el empleador una prohibición legal de resolver incausadamente el contrato.”147 El despido producido es pasible de nulidad absoluta o relativa.”148 No se encuentra comprometido el orden público sino que existe un interés privado del trabajador el que debe decidir su le conviene “invalidar el despido o mantener su eficacia. principio contenido en el art. la sentencia debe ser retroactiva.151 Por aplicación de normas generales del Derecho. o . Estabilidad en el empleo. ver si se usa el término estabilidad146 y en qué se sentido se lo hace.dicho de otro modo. A. Por el sólo transcurso del tiempo más la inacción del acreedor. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. Hay que atenerse por la redacción del texto a su contenido y fin por ella perseguido”. Será nulidad absoluta cuando “el acto arbitrario esté en conflicto con el orden público o las buenas costumbres”. concretamente el art. siendo optativa su decisión personal de conservar o no el vínculo contractual. Estabilidad en el empleo.Código Civil. 150 Ibídem. 149 Ídem nota anterior. 148 DE LA FUENTE. 146 145 .” Compartimos la opinión de De la Fuente de que parece que “la invalidez del acto resolutorio constituye una sanción establecida en beneficio especial y particular del trabajador” y representa por lo tanto un caso de “nulidad de protección o relativa. 151 Ibídem. lo cual constituye la esencia de la estabilidad propia”.10. A.. la que habría continuado inalteradamente “como si la decisión del empleador de despedir jamás habría existido”.

Fue lo que precisaron el decreto reglamentario 20. Antonio.1066. cit.CC). a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes.art. garantizaba lo que ahora se puede llamar estabilidad propia relativa. y el decreto 21. estableció para los empleados privados la estabilidad relativa impropia.1050.art. En tal caso el acreedor puede solicitar la aplicación de medios indirectos a los efectos de compeler a cumplir como es la aplicación de astreintes o sanciones conminatorias o el pago de los daños y perjuicios originado por el incumplimiento del empleador(arts.901.729. La reincorporación ordenada directamente o insinuada por medios indirectos como es la aplicación de astreintes es propia de la mediana y gran empresa.” Se coincide en que no corresponde la reincorporación de empleados que desempeñan funciones de alta jerarquía o confianza. extendida luego a los empleados del seguro..6.242 y 246. VÁZQUEZ VIALARD.268/46. La ley 12. 154 DE LA FUENTE. ¿Es factible negociar. capitalización y ahorro. De la Fuente indica que ese crédito procede desde la demanda y de ese modo se impide el abuso del derecho. una cláusula de estabilidad absoluta?. pero el trabajador “debe poner su fuerza de trabajo a disposición del empleador por medio de la demanda judicial”.CC. Estabilidad en el empleo. También tiene el trabajador la posibilidad de darse por despedido indirectamente por culpa exclusiva de la patronal(arts.78.Código de Comercio.36 trabajo. o relativa propia.903. donde “el fenómeno de la despersonalización elimina el contacto directo empleador. H.154 Hay una acción complementaria a favor del trabajador cual es requerir el pago de salarios hasta que se opere el reingreso.art. reaseguro. Generalmente se entiende que el pago de la remuneración debe darse desde la fecha de la cesantía(art.-LA POSIBILIDAD DE ESTABLECER LA ESTABILIDAD ABSOLUTA O RELATIVA PROPIA A LOS EMPLEADOS PRIVADOS a.155 4.art. La ley 11. cit. 155 Ídem nota anterior.con lo cual a estabilidad se acercó a la absoluta. A.LCT).103.904 y 1078.153 Mas si el empleador incumple con el pago de la remuneración el trabajador tiene derecho a iniciar la ejecución coactiva de las sumas adeudadas. no es posible la utilización de la vía compulsiva porque se trata de una prestación de hacer. El empleador que despidiera injustificadamente a un empleado con más de seis meses de antigüedad y no cumpliera la sentencia dispusiera el reingreso debía abonarle las remuneraciones que le pertenezcan hasta que alcanzara el derecho a la jubilación.304/48. 153 .trabajador.art.1201.arg.Los criterios de la Corte Suprema de Justicia acerca del punto han variado con el tiempo.5. y arts.LCT..216.637 de 1940 para los empleados de bancos particulares. como no se trata de estabilidad absoluta sino relativa.LCT.CC). según la clasificación que se haga o use. que modificó el Código de Comercio. Pero si el empleador incumple el deber de reincorporar. Postula que así debe ser y para no afectar el deber de buena fe se debe deducir la demanda en el plazo prudencial de sesenta días.

158 GUISADO.cit. 162 MAFFEI.. “tesis que la Teoría Sistémica del Derecho Social transmite desde hace 40 años y que. El convenio colectivo de empresa y la estabilidad propia. citando Fallos 273:87.161 Mas la minoría admitió que no es inconstitucional establecer la estabilidad absoluta por convenio de empresa porque se trata de un acto voluntario del empleador que no puede alegar vicios de consentimiento luego de homologada por la autoridad administrativa.R. Sigue el último pronunciamiento un camino abierto por la sentencia del Tribunal Constitucional de Perú. de La Plata. ve plasmada en una sentencia. y DT-1969.DT-1992-B. y sus acumulados s/reincorporación”. 161 Ibídem.14 de la CN. aunque con distinta integración en años posteriores. c/Universidad Católica de La Plata” siguiendo la tesis de Rodolfo Capón Filas. al final. Oscar Félix y otro c/Loma Negra”160 También se ha expedido por mayoría descalificando la estabilidad absoluta contenida en un convenio colectivo de empresa en la causa “Pelaia.37 b.C. referido al convenio colectivo de los trabajadores de establecimientos cerveceros y malteros del 29/11/71. donde revocó un fallo de una Cámara del Trabajo de Córdoba158.162 LANFRANCHI. ya aludida que ordenó reincorporar a una docente injustamente despedida. según el comentario de Rodolfo Capón Filas en foro Catorce Bis. adjuntado al mismo comentario aludido. 11/7/2002. citado por GUISADO.Contra esos criterios se alza la decisión del Juzgado Contencioso Administrativo N°1.159. 157 Ibídem. en el caso “Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefónica del Perú y Fetratel “. Estabilidad en el empleo privado. Estabilidad en el empleo privado.. y de trabajadores de la industria del cemento en la causa “Figueroa. criterio con el que coinciden Maffei y Quiroga Lavié.cit.. Pero en la causa “Núñez” aclaró que el resarcimiento no podía abarcar los salarios posteriores a la fecha de la efectiva cesación en el empleo. en la causa “Loma Negra”. que se sepa. 160 Ibídem.Así se fue aplicando el sistema establecido por casi tres décadas con pocas voces en contra (Guisado sólo cita a César Lanfranchi)156.297 y las innumerables posteriores que sufriera.1893. es la primera vez que se ordena reincorporar porque el despido antijurídico es nulo y la indemnización tarifada es exigua. Se llegó hasta que la CSJN en el leading case “De Luca. 159 Ídem nota anterior. Evergisto Eriberto c/ Cervercería Córdoba S. De ese modo se desactivó la estabilidad establecida legalmente con ese alcance.A..art.“C. estableció la estabilidad relativa impropia con indemnización tarifada. Otros tribunales (incluso la Sala VI de la CNAT) habían resuelto la reincorporación en casos de despido discriminatorio pero.F. Mario Rodolfo M. C. 156 .245.DT.. 27/12/2005. En los años posteriores dictaron numerosos fallos en el mismo sentido como es el caso de “Álzaga.1893. La misma CSJN. como en el caso de empleados de UTEDYC en varias causas.744. José E. H. H. Afirmó que ante la nulidad del despido cabe la reincorporación.I.DT-1992-B.159 c.con las reformas de la ley 21. con citas de todos los numerosos fallos de que se trata y de Fallos 306:1208. Sobre la estabilidad de los trabajadores bancarios y de seguros. y ED 30-75. con cita de Fallos 315:1441. Este último agregado abre nuevas posibilidades ante las situaciones de despido”. Aurelio Pascual c/ Sociedad Argentina de Autores y Compositores de Música”..1961-625.. con la libertad de contratar y lesivo a la propiedad privada del empleador por seguir abonando remuneraciones sin contraprestación157. con lo que cerró definitivamente el sistema. C. y otro c/ Banco Francés del Río de la Plata” declaró inconstitucional la estabilidad de los bancarios por entender que era incompatible con la libertad de comercio e industria garantizada por el art. declaró inconstitucional la estabilidad absoluta establecida en convenios de actividad.. 14/2/2006.M. que garantizaba una estabilidad similar a la de los bancarios..La LCT 20. César.

J. Lanfranchi y Martínez Vivot. Social and Cultural Rights. Sí debe atenderse a aquellas relaciones en que el deber de reincorporar significaría la obligación patronal de soportar la QUIROGA LAVIÉ..cit. “determinando la existencia de lo que comúnmente se llama estabilidad absoluta (en realidad estabilidad a secas)”.. se expide porque podría concertarse la estabilidad absoluta para los trabajadores privados en convenio colectivo de actividad. calificada doctrina. Estabilidad en el empleo privado. MAFFEI. M. Unos lo defendieron a ultranza como Carcavallo.LL. cit. no prohibe el despido sino que trata de disuadirlo. protección contra el despido arbitrario a nivel constitucional y su reglamentación concreta a través de disponer una indemnización. Reiteramos que nuevas alternativas se van abriendo camino como por ejemplo la sentencia Tribunal Constitucional de Lima.. y FetrateI”. cit. d.Las razones expuestas en “De Luca” en tales casos no se dan.. 2000.. tiene un esquema de protección similar al nuestro. Guillermo López. Buenos Aires. Matthew. ¿Es factible negociar. Afirma este autor en su comentario aparecido en Catorce bis. Perú 11 de julio de 2002. Clarendom.. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes. Otros lo criticaron con variados matices como Altamira Gigena. debiendo ser considerado 'inalienable de todo ser humano' en palabras expresas de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (art. CN. H C. cit. ¿Es factible negociar. 197 y 223). porque la legitimación patronal para celebrar el convenio colectivo que reconoce la autoridad administrativa es para negocios ordinarios y no los extraordinarios. 165 VÁZQUEZ VIALARD.A. GUISADO. o acuerdos contractuales. 23.p. como es la Declaración Universal de Derechos Humanos (art. 1998. donde se afecten los derechos citados en “De Luca”. C.” Propone releer el caso “Vizotti” donde se cita entre las fuentes normativas a las normas internacionales que garantizan el derecho al trabajo. 164 Véase VÁZQUEZ VIALARD. a través de un convenio de empresa o de acuerdo de partes.a)".86. Estabilidad en el empleo privado. ALTAMIRA GIGENA. C.. H. que “lo trascendente del fallo es que la construcción se hace a partir de la existencia de un derecho al trabajo contemplado en los tratados internacionales y que Perú. A.141-1006. XIV) y en la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (art. Mas debe advertirse algunas dificultades que en algunos casos. pivoteando por el standard de razonabilidad. en su derecho positivo. una cláusula de estabilidad absoluta?..14 bis. más reticente... La cláusula del art.No obstante el criterio arraigado de la CSJN. Constitución de la Nación Argentina comentada. Raúl E..38 El criterio de la CSJN no ha sido seguido en general por la doctrina. R.BIDART CAMPOS. con algunas variantes. por otro lado.1). H. Fernández Madrid y Bidart Campos. G. una cláusula de estabilidad absoluta?.163 Ya apuntamos la expresión de Capón Filas. de empresa. . comprensivo del derecho del trabajador a no verse privado arbitrariamente de su empleo. sin agravio constitucional164. 6. que enuncia el 'derecho a trabajar' (art...165 Es posible establecer la estabilidad absoluta del los trabajadores privados porque la protección contra el despido arbitrario vía indemnización tarifada es un mínimo que puede ser superado.i). El convenio colectivo de empresa y la estabilidad propia. como que surge.en la gran empresa. Quizás pueda criticarse una cláusula de ese tipo concertada a través de un convenio colectivo de actividad.1).. respecto de la declaración de la inconstitucionalidad del despido incausado.cit. cit.. de los trabajos preparatorios de este tratado (v. Justo López..citados por GUISADO. 11. La estabilidad del empleado bancario y de seguros: evolución y modalidades. Principios constitucionales de Derecho del Trabajo (individual y colectivo). “Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefónica del Perú S. A. The International Covenant on Economic...no se advierten por la impersonalidad de la relación.. con el comentario de Antonio Barrera Nicholson.derecho al trabajo que. Humberto. 5. M.cit. ps. Craven. además de estar también contenido en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art.e. Red Digital. Oxford. 163 Citados en detalle por GUISADO.1.

esta norma rige respecto de los docentes de establecimientos adscriptos a la enseñanza oficial.782/783. y de las discusiones en la Convención Constituyente de Santa Fe de 1957.. con citas de Martínez Vivot.arts.en su art. administrativo. 169 GRISOLÍA.. El texto de los arts.7 inc. Propiamente no es estabilidad.139 del estatuto del sector).La particularidades de la estabilidad de los docentes privados El art. siempre que no estuviere en condiciones de acogerse a los beneficios de la jubilación con las excepciones que se determinan en el art. Miguel Ángel. p. Depalma. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos 167 166 . pero no es posible admitir mecanismos que coloquen al empresario de las pequeñas y medianas empresas en “el dilema de hierro de tolerar la permanencia en su organización productiva de personas que ya no gozan de su confianza(con agravio a la libertad de contratar)”. 168 Ibídem. cit.. mas al sumario hay que hacérselos a todos.242 y 245171.. esto es la reparación económica a través de una indemnización cuando haya despido sin justa causa. aunque nuestra conclusión es más morigerada que la de Guisado.047 autorizan a no distinguir entre las distintas categorías de personal de revista a los efectos de la sustanciación del sumario170. en el art.39 presencia física a quien no se desea. G.13 de la presente ley”. H.Los docentes estatales provinciales titulares además tienen garantizada su estabilidad absoluta (además de las normas constitucionales ya citadas. especial y superior. BIDART CAMPOS.116..166 Siguiendo a Bidart Campos y Guisado afirmamos que la Constitución Nacional “no impone una versión reglamentaria única de la protección contra el despido arbitrario”. a) reconoce al “personal directivo. de maestranza y de servicio de todos los establecimientos privados de enseñanza” el derecho a “la estabilidad. en Córdoba los de nivel inicial y primario en el art. porque sólo ellos requieren la aprobación de la autoridad administrativa para designarlos169.cuando la CN se refiere a la protección contra el despido arbitrario. Estabilidad en el empleo privado.35) exigen la “procedimentalización” del despido directo de los docentes privados adscriptos por las causales que establecen.-LA ESTABILIDAD DE LOS DOCENTES a. Buenos Aires. Julio Armando.cit. docente.. 2001. o bien tener que afrontar cargas como se señala en “De Luca” que “constituyen una verdadera exacción. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. docente auxiliar.168 b.. Los interinos y suplentes tienen una estabilidad “más relajada” porque un titular puede desplazarlos a los primeros. en el art.7 de la ley 13.ps. J. GUISADO.. o si se quiere la relativa impropia. Tal regulación protectoria parece más intensa que la de la LCT.13 (y la ley provincial cordobesa 5326. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada.5ª edición. Principios constitucionales de Derecho del Trabajo... La ley 13. L.R.047.como también son los docentes privados . 170 SILVA. Como se anticipó.047 inc.33 del estatuto del sector. C. 171 PIROLO.”167 6.cit. En cambio. a los empleados privados. y los segundos cesan cuando se reintegra el titular o interino. y los de nivel medio. a) y 13 de la ley 13. les asegura estabilidad impropia. siempre que se desempeñen en cargos curriculares. en general.

177 Ibídem. Otra razón más para afirmar el carácter de la estabilidad es que se admite en el sistema estatutario de los docentes privados el despido indirecto.”174 A nuestro criterio si atendemos a las palabras de los arts. El sumario que debe realizar la autoridad administrativa culmina cuando resuelve declarar “la existencia o no de las causas de remoción”.han entendido que los docentes privados tienen estabilidad impropia o relativa la que les asegura “mediante un adecuado sistema de cautelas o impedimentos relativos.RDL-2000-2. cit. J. Esa decisión es cuestionable por medio de los recursos administrativos. ob. 172 TORRE.. nota a fallo de CNAT. por lo menos engasta el sistema estatutario docente privado en la que hemos llamado estabilidad relativa propia. A. ya derogada.047. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales. Instituto Chamberlain de Eccleston”. No hay entonces estabilidad absoluta para estos trabajadores. M.047 la estabilidad en el cargo que tenían aquéllos. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales.614 y recobrar vigencia la ley 13.97.. P.40 porque el art. esto es la estabilidad absoluta de los empleados públicos. Ésta se remitía al estatuto del docente oficial nacional reconociendo a los docentes comprendidos en la ley 13. La doctrina y jurisprudencia desde antaño. A.047 se volvió al régimen estatutario original que. sala V. por ende distinta es su estabilidad a la de los docentes oficiales172.175 Además ya hemos indicado que la norma vigente que es diferente de la ley 20.interpretando el alcance de esas normas. ‘ la permanencia en el cargo aunque resguardada sólo en orden a la permanencia’ por distintos procedimientos” los cuales lo protegen del despido arbitrario. Enrique. DT-1976. Esther Susana. concretaba esa garantía reduciéndolas a las indemnizaciones de la ley 11.614. 176 Ídem nota anterior.729177 (hoy es a la LCT). 175 FERNÁNDEZ GIANOTTI.7 y 13 de la ley 13. Despido indirecto de docentes particulares. pero tampoco estabilidad relativa impropia. a los efectos de los recaudos establecidos legalmente y ubicamos el tema dentro de las clasificaciones que de la estabilidad hemos anticipado..13 se refiere a causales taxativas de despido directo causado.242. aunque su visión se haya flexibilizado.31/12/1975. y la injuria será causal de despido directo en tanto que por su gravedad impida la prosecución de la relación laboral. cosa que en la estabilidad absoluta no es concebible.p. cit. 174 PIROLO. sino que sólo crea una obligación condicionante a la facultad patronal de resolver el vínculo cuando el empleador pretenda hacerlo sin consecuencias indemnizatorias.”Martínez de Fiol.14.173 Mas finalmente será el Poder Judicial quien revise la decisión del empleador basada en la comprobación administrativa conforme al criterio prudencial que surge del art.235. Para Pirolo la exigencia normativa “en realidad no modifica el sistema de estabilidad de la LCT. M. 173 PIROLO.176 Al derogarse la ley 20. Prohibía el despido salvo justa causa. si bien consagraba el derecho a la estabilidad del docente privado en el art. A nuestro criterio si no se cumple con el requisito del sumario previo labrado por especiales. . cit.LCT.

citado por el mismo FERRARO. 401. relativa a la situación del personal docente. "Márquez Mariana c/ Asociación Escolar y Cultural Alemana de Córdoba. no publicada. Trab. En el mismo sentido FERRARO. propone la estabilidad profesional y la seguridad del empleo como indispensables tanto para el interés de la enseñanza como para el personal docente.. 31/05/02. como ya se anticipó. Sarmiento s/ Nulidad del despido".. 2002.p.429. T. No obstante aunque hayan sido acreditados los sucesos invocados como causales del distracto (por una investigación interna)."Álvarez.L. ob. Raúl Horacio. c/ Colegio Esclavas del Sagrado Corazón de Jesús”. del Trab. citada por OJEDA. 20/8/55.p. ps. Insistimos en que su omisión torna nulo el despido acarreando al sumariado el derecho de solicitar el reintegro178. Sala IV. 180 CNAT. Sala VI.L. autos:" Kalaidjian de Haizabedián..18. 27/12/2005. 2-6-87. 1979/08/03.“C.179 La Recomendación de la OIT-UNESCO de 1966.047).En consecuencia surgirán para el docente las acciones que antes hemos indicado en estos casos: la de nulidad y la de pago de haberes caídos o indemnización por daños y perjuicios.R.138/139. Unipersonal.180.IV. Además el principio procesal de congruencia y la imposibilidad de fallar extra petita en materia laboral impide al tribunal decidirlo por sí mismo. L. LexisNexis Nº30002549. 179 178 . “Trápani. inédito. Dr. Francisco José c/ Instituto de Enseñanza Privada Domingo F.La misma solución fue expuesta por la CNAT. Sala X. Córdoba. Lo mismo ha considerado la SCBA.047 aplicable ahora a los docentes privados de todo el país. c/Universidad Católica de la Plata”. Carlos Alberto Federico Eppstein. Cruz del Eje. Córdoba. cit. L. Buenos Aires. LL.. María C. Lis Grisel c/ Asociación para el Progreso de la Educación S.41 la autoridad administrativa competente (en Córdoba la DIPE) el despido que obre el empleador en ese caso será nulo(art. Rubinzal.. de La Plata. circunstancia que por si sola descalifica la validez de la medida. 15 ley 13. si se ha obviado dar cumplimiento a uno de los recaudos estatuidos legalmente. Causales La ley 13.CC). Unipersonal. Jurisprudencia Laboral de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.139. “Furnero Dora M. que ordenó reincorporar a una docente injustamente despedida ante la nulidad del despido. c/ Instituto de Hermanas Terciarias Misioneras Franciscanas y/o Colegio de la Inmaculada Concepción”. c. Marcelo Patricio de Olmos.Demanda".. CCiv. El sumario debe labrarse en todos los casos.Culzoni. Más recientemente se ha expresado el Juzgado Contencioso Administrativo 1º.. 979-444.cit. Villa María. p. Sala VI.Demanda”. ya aludida. Trab. Dr. 13/11/75. En idéntico sentido CTrab. 181 Así lo ha entendido la jurisprudencia: Cám.y Com. 19/2/2000. pero en caso de serle negado por el propietario o patrono reportará derecho a una indemnización. en su art. 3/12/2002. R. si no cumple con el sumario el empleador debe abonar las indemnizaciones establecidas para el despido incausado si no fue pedida la nulidad ni la reinstalación(como normalmente se hace). “Conti Lorena Natalia c/ Instituto Privado Dante Alighieri y otraLaboral”.047.T.. el despido dispuesto no puede considerarse ajustado a derecho. Entendemos que tratándose de una nulidad relativa.R. ob.Despido directo en la ley 13. 13 reza: CNAT. El sumario previo ante la autoridad administrativa es un requisito ineludible para la resolución unilateral del contrato de empleo docente privado por la empleadora para eximirse de las consecuencias indemnizatorias en el caso de despido causado181. sala IV. c/ Instituto incorporado San Gregorio Iluminador".M. Añade que el docente debería estar protegido eficazmente contra los actos arbitrarios que atenten contra su situación profesional o su carrera..y Fam.“Funes. haya o no despido directo posterior (art. no publicados. Cám.

y la eficiencia del docente necesarias para el desempeño de las funciones que se les asigna. Ángel Rodolfo. E. A. mal desempeño de sus deberes o incapacidad física o mental. Daisy. vgr.. 2000. MOYANO. p 99.FANCHÍN. Examinemos ahora las distintas situaciones expresamente reguladas en el Estatuto: c.”184 En nuestro sistema normativo.. Colección de las Campanas.. A. aunque todas responden en definitiva al incumplimiento de los deberes legal o reglamentariamente establecidos. del 28/07/2005. Pueden configurar esta causal de despido directo situaciones tales como la conducta pública asumida por el docente en contradicción con la orientación doctrinaria o ideológica del establecimiento186. BARÓ. Temas del Derecho Laboral Docente. la disolución matrimonial por parte del docente encargado de una cátedra de religión ya que ello contraría los contenidos que se supone debe pregonar. Extinción de la relación laboral.cit. por ende un trabajador no podrá excusarse en el desconocimiento de la norma que le imponía desarrollar determinada conducta o abstenerse de ella”185. Edith Alejandra.R. por principio “sólo el error de hecho es excusable.L.. Córdoba. cit.. 185 ZUNINO. .1222. previa sustanciación del correspondiente sumario por autoridad oficial competente. que vulnera la moral. Debe procurarse que la disolución matrimonial civil no resulte escandalosa. Asimismo los reglamentos de faltas provinciales aplicables a todos los docentes. cit. 184 Cfr. Espartaco. 2ª ed. Mas actualmente el tema aparece mucho más tolerado en todos los ámbitos.. 186 SILVA. o por lo menos que no sea responsabilidad del docente de que se trate ese escándalo. La Relación de Empleo Público. en el que se garantizará la inviolabilidad de la defensa. E.Inconducta: ella “consiste en un actuar contrario a la buena conducta.. ob.57.. p. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada .LLC-2005. donde se publica un caso del despido de un docente de 183 .42 "El personal sólo podrá ser removido. p.. cit. sean estatales o privados adscriptos. Luis Alberto. los reglamentos existentes.p. muchas de las cuales pueden justificar el despido motivado previo sumario.. 187 Ver semanario CRISTO HOY.no justificado y culpable de un deber impuesto por las normas que regulan la relación de empleo cometido por el trabajador imputable.... citado por MOYANO. sea en las normas propias que rigen la enseñanza privada adscripta o en los estatutos del sector que rigen a los docentes oficiales que exigen al docente observar una conducta pública y privada ética y desempeñar las funciones asignadas digna y eficazmente. Extinción de la relación laboral(Con particular referencia al régimen del docente privado). las buenas costumbres. citado por MOYANO.”183 Es una causal genérica dentro de la cual caben numerosas situaciones. son indicativos de las conductas que se consideran infracción.144." Esta norma enumera taxativamente las distintas causales de disolución del contrato laboral docente por voluntad del empleador182.R. Otra situación anómala que puede engastar fácilmente en esta causal puede ser la propagación de afirmaciones que no se ajusten a la ortodoxia doctrinal del instituto educativo. 1982. Personal docente de los establecimientos de enseñanza privada. Aclárase que no es menester en el derecho penal disciplinario la tipicidad propia del derecho penal sustantivo. no así el derecho. 100.187 182 SILVA L. sin derecho a preaviso ni indemnización por causas de inconducta. La falta “constituye el incumplimiento –concretamente exteriorizado por acción u omisión.1. Ellos distinguen entre faltas leves y faltas graves. Buenos Aires.

la falta de respeto de tipo físico o verbal. Por ejemplo otras conductas que pueden considerarse injuriosas y encuadradas en esta causa son los malos tratos a alumnos. colegas u otros miembros de la comunidad o amenazas serias a los mismos. en tanto comprende como casos de inhabilitación laboral por hechos imputables al trabajador. Ojeda los caracteriza como dolosos o de culpa grave e inexcusable. También lo es si. salvo de haber causas justificadas y suficientes que puedan demostrarse ante terceros.50 expresa: ”El despido como sanción sólo debe producirse por causas justas y suficientes relacionadas con la conducta profesional. Surgen de la propia relación de dependencia y de la función propia de un profesional docente que describen aunque sea genéricamente las leyes y reglamentos aplicables. negligencia persistente en el cumplimiento del deber. o ante instancias imparciales como tribunales y árbitros. El sumario administrativo.189 catequesis de un colegio católico de La Plata ante las denuncias de padres de sus alumnos. Vázquez Vialard . financieros o de otro tipo a empleados o colegas subordinados a cambio del mantenimiento en el empleo.51. El Arzobispado resolvió separarlo del cargo sosteniendo que dicho profesor afecta la identidad católica de la institución debido a tres aspectos: 1) su situación canónica irregular. en la medida de su reiteración pueden llegar a constituir injuria.” La enumeración es meramente ejemplificativa debido a la variedad de casos que puede se darse en los términos del art. por ejemplo. irregularidades financieras graves. a superiores y pares.188 La Recomendación relativa a la Condición del Personal Docente de la Enseñanza Superior. Basta la simple comisión del hecho. 1 incs. se clausura la escuela o se da días de asuetos fuera de los reglamentos. encuadrándose en una figura delictiva. tales como una condena penal (inhabilitación en los términos del art. 188 PERTILE. corrupción del proceso educativo. Es este último un claro ejemplo de conductas descriptas como faltas graves. favores sexuales o de otro tipo o solicitando favores sexuales. La inconducta puede relacionarse con lo previsto en el art.48 refiere :”Ningún miembro de la comunidad académica debe estar sometido a medidas disciplinarias comprendidas las del despido. siendo director. 254. del 4 de noviembre de 1997. de la UNESCO. 242. Éstas y otras conductas se describen en los reglamentos de faltas. no siendo necesario que se trate de un delito penal. pues dejó el sacerdocio. Advocatus. conducta inaceptable debido a sus connotaciones sexuales o de otro tipo con estudiantes. 3 y 4. para provocar la causal de despido. y no regularizada con la exoneración del ministerio y la pérdida del estado clerical. En todo caso debe existir una evaluación cuantitativa y cualitativa del hecho injurioso y reunirse los recaudos de causalidad.2005. por ejemplo. falsificando resultados académicos. 10 y 20 bis del C.” A su vez el art. fabricación o falsificación de resultados de investigaciones. p. como un consejo independiente de colegas. y la embriaguez. Reglamento de Faltas de Córdoba. Córdoba. es decir que el hecho cometido esté legalmente tipificado.1º. 2) motivos de tipo pedagógicos. en Ley de Contrato de Trabajo Comentada y Concordada. Félix Alberto. Penal) o apreciación de culpa grave aunque no haya delito penal (art. tempestividad y proporcionalidad de la reacción del empleador frente a la injuria del trabajador docente. diplomas o títulos a cambio de remuneración. LCT. Raúl Horacio. LCT. notoria incompetencia. y 3) que el objetivo de la enseñanza de Catequesis es transmitir la fe católica y no denigrar a la Iglesia. en su art. 189 OJEDA.43 Es una causal de inconducta y de posible despido causado dar lecciones remuneradas a sus alumnos de la escuela. faltas graves).

Sobre la discriminación por motivos religiosos. inclusión o restricción que afecta el derecho igualitario de toda persona a la protección de las leyes. cit. todas las causales que se invoquen deben gozar de suma relevancia e importar una violación a las condiciones y obligaciones derivadas de la vinculación laboral que hagan imposible su prosecución(arg. nacionalidad.. 190 POSE. cits. a una comunidad.LCT). 196 No se considera irrelevante cuando tratándose de una entidad religiosa al momento de la incorporación se requiere al aspirante su identificación religiosa cuando ello importa su participación en los fines de la entidad. 18. La configuración del despido discriminatorio se da cuando “el trato cuestionado resultar ajeno e irrelevante con respecto al trabajo del dependiente en la empresa”196. Rubinzal Culzoni. 2000. citado por MOYANO.27. Nº111 (relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación).p. Si el empleador dispone un despido en base a un motivo discriminatorio lesiona los arts.1997-B. Usal Universidad del Salvador.26). el ejercicio de alguna de las libertades fundamentales expresadas en la Constitución Nacional. 1998-A275. Declaración Universal de Derechos Humanos (arts. ob. Despido discriminatorio.catorce_bis@gruposyahoo.11. 2 y 7). 2).16. citado por MOYANO. p. Antonio. Carlos.T. 2005. ps.Ojeda (coord. 191 Cfr. “Existirá discriminación cuando arbitrariamente se efectúe una distinción. cit. http//www. Mas ello no implica violar el principio de estabilidad impropia (o mejor relativa propia). 193 Entre las normas internacionales que prohiben la discriminación en cualquiera de sus formas pueden mencionarse los Convenios de la OIT Nº100 (sobre igualdad de remuneración). Apuntes sobre empleo y discriminación. ob. se afecta a una persona. así como cuando injustificadamente.com.Santa Fe. 19 y 20 de la CN. DT-2004-B. Ver POSE.. 195 Cfr. E. La discriminación en el contexto actual de las relaciones laborales.III. sino que se lo califica (o descalifica) por razones contrarias al mandato constitucional”197. Como lo señaláramos precedentemente. 197 SPAVENTA.Arreglar 194 Cfr. MARTINEZ VIVOT. y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art.242.citado por MOYANO. Javier. La discriminación laboral. El despido discriminatorio. Nº98 (sobre sindicación y negociación colectiva) todos ratificados por nuestro país. . las leyes nacionales192. 97-1047. “ya que no se lo evalúa a partir de su idoneidad para el empleo. A. TySS.).. Declaración Americana de Derechos (Preámbulo y art. Debe considerarse a este despido un acto arbitrario que es ineficaz para producir efectos extintivos (arts. como también los tratados internacionales referidos al tema193. Buenos Aires.44 Otros hechos inhabilitantes que constituyen inconductas consisten. Es posible que el empleador esgrima como causal de despido directo motivado situaciones que implican intromisiones en la vida privada de los trabajadores para utilizarla como apariencia a fin de encubrir despidos discriminatorios. Con relación a la inhabilitación del trabajador como causa del despido.art. Extinción del contrato de trabajo. A. religión .592. cit. por razones de raza. ob. grupo de personas. u otro de cualquier naturaleza posible”191. E. E.14 bis. art. 1044 y 1045 del CC) y nulo. El empleador puede exigir a sus empleados el cumplimiento de obligaciones que (dir. MARTINEZ VIVOT. Julio Antonio.. T.91 y 157. A. opiniones políticas. y p.561. VAZQUEZ VIALARD. 90. DT. ob.ar.1683. por ejemplo en sanciones administrativas o en la inacción del trabajador (omisión de renovar licencias por capacitación en el caso que fuere menester190). en D..). p. citado por Ojeda. en tanto que el docente despedido puede solicitar la reinstalación194 además de las indemnizaciones que correspondan195. Carlos. 192 En especial la ley nacional sobre discriminación Nº23. sexo. Julio.

y Convenios OIT 87 y 95201(que garantizan tales derechos). Ejemplo de intromisión a los derechos fundamentales ocurre cuando se cuestiona a un trabajador por el uso de barba o pelo largo si el no uso de ellos no se hubiere exigido al principio de la relación contractual por razones de decoro.. A. A. c/ Jockey Club de Buenos Aires. J. prohiben a los docentes la actividad política o sindical. L.R.. Moyano que “tales actividades no encuadran en supuestas inconductas. TySS. del art. 200 ZUNINO.658. En Córdoba el Reglamento de Faltas. no puede retacear el ejercicio de tales derechos198.1.895/60. CN.606/611. Bien describe E. decreto 10. que se traspolan al ámbito educativo privado adscripto. más aún siendo que el ejercicio de los derechos políticos y la libre agremiación” están expresamente reconocidos en los estatutos del sector y por cierto surgen de normas internacionales de raigambre constitucional.145. 202 Ídem nota anterior. TySS. Rubinzal-Culzoni. cuando se deban cubrir cargos que son inseparables de la ideología propia de aquéllas (en una escuela judía o católica no será conveniente la actuación de docentes declarados ateos).. Tales preceptos son claramente incompatibles con el Estado de Derecho y el sistema democrático. ps. Compartimos con E. con lo cual el derecho aludido se ha modulado razonablemente.cit..N. 12.. Esta situacionalidad y 198 Como ya se expuso se plantea la legitimidad de las pesquisas sobre opiniones personales en las organizaciones ideológicas.Mal desempeño en sus funciones: esta causal se configura cuando hay una conducta objetiva que revele la negligencia o falta de dedicación. 28/02/92. A. Viejas normas administrativas aún vigentes. Cfr. 2003. cit. No pueden tales actividades servir de base a un despido causado porque contrarían claras previsiones del art. 14 bis. 1071. incs. ellos no se pierden por insertarse en el ámbito de una organización privada199. En Córdoba la resolución Nº3002/85 de la Dirección General de Escuelas Primarias (hoy D. o . Santa Fe. la exigencia del uso de vestimenta o uniforme en el trabajador.45 modulan los derechos fundamentales. ob. Aníbal A. b. .p.G. y que de una evaluación cuantitativa y cualitativa de estos hechos derive la afección a la eficiencia en sus funciones. LIVELLARA.en igualdad de condiciones. provenientes de gobiernos de facto.ob. P. 201 TORRES. A.I.551 (de Asociaciones Sindicales).. 1992-513. 199 CNAT. 14 y 25 considera faltas graves el “tomar medidas que contraríen los reglamentos y disposiciones vigentes”. p. “Arias. y P) dispuso interpretar que dicha prohibición está referida a que el docente no puede realizar actividades partidarias en la escuela200.FANCHÍN. Carlos Alberto. Hay otros deberes para los docentes impuestos en los estatutos de los docentes oficiales del sector en cuanto les fueran aplicables. por nuestras opciones apriorísticas en lo filosófico. de la ley 23. pero no se configura porque se ponga en tela de juicio la capacidad del docente o de información202. p. Asociación Civil”. Derechos y garantías de los trabajadores incorporados a la Constitución reformada. en su art. CC (que alude a la prohibición del abuso de derecho). Sala V. “no observar métodos empleados en la enseñanza” y “no desempeñar digna y lealmente las funciones inherentes a su cargo”. ideológico y lo científico.2004. En cambio podrán ser causales para sumario si el docente promueve o despliega actividad política dentro de la escuela.55. Moyano la situación en que se vive y dice que “todos estamos condicionados como personas de una determinada época histórica. ya que si se obtiene el puesto en base a una falsedad podrá invocar el empleador que su voluntad estuvo viciada.

8/11/04 . ob. y por el diseño curricular que adapta su acción a una realidad educativa determinada. cit. oportunidad en la que se determinará si tal conducta existió o no. E.A. psicopedagógicas (consisten en la concepción que el docente tiene del proceso enseñanza –aprendizaje ) y de valores. Para ello es necesario que la empleadora lleve el cuaderno de actuación profesional o legajo docente.Laboral”. Sala Sexta. 51. ob. la que “no puede ser confundida con la ineptitud y la falta de pericia. debe advertirse que el desempeño del docente es una cuestión que debe ser tratada y resuelta en instancia administrativa. que le permita evaluar y calificar su desempeño. pues aquí solo hay descuido de deberes genéricos y específicos”204. “so pena de caer en un actuar negligente a los ojos de sus superiores. pues una larga y consagrada carrera es prima facie una presunción de aptitud para quien la haya cumplido205..Laboral”. Sala VI. 207 MOYANO. cit. y generar un motivo para un despido causado.F. E. no publicado y CTrab. obligando al docente a posicionarse respecto de categorías pedagógicas (que comprenden las teorías o principios educacionales que son el fundamento de su actuar).A. ya que es obvio que éste tendrá entidad sólo en el caso que inhabilite para el 203 204 Citado por MOYANO. Mas.. En la instancia judicial sólo meritará si esos hechos. A. debiendo respetar reglas pedagógicas y didácticas (también las normas educacionales) tanto en la preparación y dictado de clases” como en cualquier modo de transmisión de conocimientos al alumnado. administrativamente determinados.”203 Compartimos con la joven jurista cordobesa que el docente “debe manejarse con sumo cuidado y eficiencia.26/07/02. son de tal entidad que no permitan la continuidad del vínculo laboral o no.. fallo citado.” La negligencia es “una conducta del dependiente sin intencionalidad y sin fines de lucro”. cit. ideologías y filosofías (se refieren a la cosmovisión o postulados que subyacen en la práctica docente). E.. PERTILE. 208 Cfr. no puede ponerse en tela de juicio la capacidad docente por no participar de doctrina científica o ideológica o sistemas pedagógicos de experimentación propuestos por la autoridad del establecimiento206.. A. ob. Cám. ob.207 Ante la deficiencia aludida debe probar el empleador que se le hicieron al docente observaciones y recomendaciones que no cumplió. cit. A. . p.Com. salvo que estas circunstancias se establecieran como condicionamientos al tiempo de la contratación y se pasaran por alto las críticas y las correspondientes orientaciones didácticas del empleador. El empleador debe probar la materialidad de dicha conducta entendida como injuriante.Cba.46 condicionamientos también se dan en las prácticas educativas.Incapacidad física o mental: es ella una causal de apreciación técnica que junto con el dictamen de una Junta médica competente requiere una valoración relativa al impedimento. ob. 205 TORRES. dada la problemática eminentemente técnica educativa o didáctica del asunto. citado por MOYANO.y Flia.Trab.Civ. o que en qué medida no lo hizo.Trab. “Conti Lorena Natalia c/ Instituto Privado Dante Alighieri y otra.Cba. no publicado.Cruz del Eje.. Sin embargo. cit. Debe tenerse especialmente en cuenta los antecedentes académicos del acusado. “Albohiri Mirta Analía c/ Instituto Santa Ana S..P. 206 Al respecto ver Cám. J.. Desde otra posición el docente también encuentra su actuar condicionado por las disposiciones legales vigentes en materia educativa.208 c..

Téngase en cuenta que la asignación de tareas pasivas no constituye un cambio en el encuadramiento legal de la actividad y. La extinción del contrato de trabajo en las relaciones regidas por los estatutos especiales.M.p.6.física del docente incapacitado (art. 211 PIROLO.J. 247. con citas del Tribunal del Trabajo. es decir cuando por motivos 209 210 TORRES. enfermedad laboral o extralaboral. Ahora bien. LCT. p.A.T. tampoco de la normativa aplicable. Cuando la incapacidad del trabajador fuera absoluta.. obliga al empleador para que en el caso de que el dependiente sufra una incapacidad parcial. La obtención de asignación del régimen de pasividad requiere como regla el agotamiento previo de licencias médicas (hasta dos años. aún cuando sea imposible que ella siga su desarrollo en las mismas condiciones en que se originó.Adm. CSJ Tucumán. cita de jurisprudencia de la CNAT.125. etcétera. cit. 245. 214 ZUNINO. las que también serán consideradas como parte del tratamiento médico.A. art. en virtud de una anacrónica disposición estatutaria. ley 6561) pudiendo disponer el reingreso a la actividad docente habitual cuando se haya recuperado. “Rufino Teresa S. p.211 No es posible excluir a los trabajadores docentes de los beneficios contemplados en el art. LCT.251.R. sobre todo cuando dichos beneficios no presentan incompatibilidad alguna con la naturaleza y modalidad de la actividad. La LCT protege la continuidad de la relación de trabajo.A. y en tanto la estructura de su empresa se lo permita.P. y resguardando la integridad salarial del empleado. Se podrá asignarle puestos de bibliotecaria o de empleados administrativos. p.c/Sanatorio Modelo S. pero no lo obliga a crear nuevos puestos212. ob. por tanto. Pero si existiera la posibilidad de hacerlo se negare a ello. ob. y C. lo que habilitará la asignación de tareas pasivas214. L.H. 212 OJEDA. ob. según ley provincial cordobesa 6561. cit. 213 Ibídem.A. ante la imposibilidad no imputable al empleador de disponer para el incapacitado de “tareas livianas”216 podrá despedir al trabajador obligándose al pago de una indemnización igual a la prevista en el art. la indemnización será la que prevé el art..”D. 216 OJEDA. 212..213 La incapacidad debe implicar la imposibilidad de realizar la tarea docente que específicamente tiene encomendada. ob y p. Trenque Lauquen. como refieren los autores citados en la nota anterior..120. Será el organismo administrativo específico el que establezca la aptitud psico.H.47 ejercicio de la docencia con la intensidad que se desempeñe el afectado209. sala III. despedir o cambiar las condiciones de otro trabajador para hacer la vacante. Las labores que se le asignen deben ser propias de la actividad educativa 215. cit. ob.FANCHÍN. 215 En consecuencia no podrán imponérsele tareas de limpieza. cit. p.. aplicable a los docentes privados).123/124... y en la medida en que se haya manifestado durante la vigencia de la relación laboral210. salvo que se constatare la irreversibilidad de la incapacidad.120. Sala Lab. LCT.5. R. cita de Ojeda. Con esta finalidad el art.. es decir sin sufrir merma alguna en el haber mensual. 212. le ofrezca tareas acordes a su nueva capacidad laboral. LCT. ni duplicar posiciones dentro de la plantilla.2000-B2376..R. mantenimiento. cits. cit. en reemplazo de sus tareas habituales y siempre que fueran compatibles con su estado de salud.. la media indemnización (medio mes por cada año de servicio o fracción igual o superior a tres meses)... ya sea en lugar de trabajo o fuera de él. 28/7/99. Suscribimos con Moyano y Pirolo que esta causal ha perdido vigencia y se encuentra totalmente desplazada por el dispositivo de seguridad social que se incorpora a la LCT por vía de los arts. . 212 y 254.

por ejemplo. “V. M. ni tampoco ninguna otra dentro o fuera de ésta217. enfermedad que importa una infección orgánica producida por un parásito (el Tripanosoma Cruzi) que circula por la sangre. IV. porque sobrevino la imposibilidad técnica de su prosecución”218.. DT 1985-B-1834. 94-324. LCT. más concretamente la ley 13. p..R. cabe formular las siguientes conclusiones: 1. D. En los casos de incapacidad física o mental el empleador podrá rescindir el contrato de trabajo asumiendo el pago de las indemnizaciones del art. HIERRIZUELO.A”.221 La Corte Suprema de Justicia de la Nación expresó que toda restricción o limitación al derecho del trabajo en aquellos casos en que las consecuencias de la infección del virus HIV no afectara concretamente las aptitudes laborales . TySS. 22.Las relaciones de los propietarios (empleadores) de los establecimientos de educación de gestión privada adscriptos a la enseñanza oficial provincial con su personal docente hoy se rigen por el Derecho del Trabajo..AGUAD. y que fue despedido por su estado de salud y no por no poder realizar ninguna tarea. en lo que a esta causal se refiere.592.CAPÍTULO CONCLUSIVO Después de todo el desarrollo anterior. cit.. 218 OJEDA. Ricardo. 13 de la ley 13. 212. 245. Parte I. Sala VII. vulnera las disposiciones de jerarquía constitucional contenida en los tratados mencionados en el art.. Eulogia c/ Robeco S. no debe atentarse contra el principio de no discriminación consagrado en nuestro derecho positivo por la CN. 2004660. p. 31/05/96. Beatriz E.047 (su 217 SCJBA.222 La misma situación debe darse con los portadores del mal de Chagas. “I. p.. 30/09/93. TySS. por lo que mal puede producirse el despido como causa de ello. expresando que si el trabajador al momento del distracto es plenamente capaz para prestar servicios. ob. c/ Elma SA”. LCT. R. y contraría a la ley 23.A. y ley 23. Análisis del problema y acciones posibles.o no se hayan agotado las posibles asignaciones de tareas acordes a la aptitud del agente. Así. 1994-B-2117.no comprometan la salud de terceros. 25-5-85.2002-A-940. En la mayoría de los casos es asintomática y no produce lesión orgánica (generando esas patologías en el 20 o 30% de los casos y luego de un largo periodo de la enfermedad). 222 Cita de FERMAN.O.047.252. cit.592 dirigida a evitar tratos discriminatorios que deriven de los caracteres físicos de una persona219.220.cit. 17. “Ávalos de Frías. cita de Ojeda. Sala V. El art. ob.. 223 Cfr. Evolución del despido discriminatorio en nuestro país. TySS. La falta de incorporación al empleo por cuestiones discriminatorias .124.T. no pueda realizar las tareas que cumplía normalmente en la empresa. art. 562.M. 75 inc. la jurisprudencia mayoritaria ha considerado discriminatorio el despido dispuesto a un trabajador infectado de SIDA que se encontraba en condiciones de trabajar. 2004-660. 219 PIROLO. pero no por causa de injuria. Pero es una enfermedad no transmisible de humano a humano223. CN. DT.E c/ Empresa Líneas Marítimas Argentina SA”.48 no imputables a él. destinadas a impedir arbitrarias discriminaciones. constituye una conducta discriminatoria que el orden jurídico debe hacer cesar por medios idóneos.. ob. 221 CNAT. la indemnización que le corresponde ante el despido es la del art. Ernesto. LCT.H. 220 CNAT. . sino debido a “la imposibilidad de su objeto.

salvo que el empleador se allane a satisfacer el débito. No es posible admitir mecanismos que coloquen al empresario de las pequeñas y medianas empresas en “el dilema de hierro de tolerar la permanencia en su organización . o realizado éste si no se acredita las causales estrictas que prevé el art.. aunque la decisión definitiva de la extinción del contrato de trabajo la adopte finalmente el empleador y sea el único responsable final del distracto.49 estatuto especial) y además complementariamente por la LCT.CC). En definitiva. en cualquier caso la razonabilidad de la reacción ante la injuria será resuelta al final por los Jueces prudencialmente. Es menester un sumario realizado por la autoridad administrativa jurisdiccional en cualquier caso. El alcance personal y material de esas normas como sus exclusiones ya las hemos anticipado. por especial remisión a ellas hechas por normas sustantivas.047 se aplica no se advierte la necesidad del sumario previo. Si el sumario previo no se realiza y el empleador despide directamente al trabajador con causa o sin ella el despido así dispuesto es nulo(art. Pueden usarse además medios indirectos como son las astreintes. remuneraciones.arts.El trabajador docente despedido directamente sin la realización del sumario previo. En los demás casos en que la ley 13.. 5. siendo la primera de amplio alcance emparentado con el art. 6.14 bis. Se trata siempre de relaciones jurídicas privadas. Mas muchas de las disposiciones del viejo estatuto del sector no rigen o se hallan modificadas. pudiendo disponer el despido directo el empleador. además de los caracteres propios de cualquier contrato de trabajo.CC) y debe volver la relación laboral al momento en que se dispuso el acto nulo(art.18. licencias.-El personal docente de establecimientos educativos públicos de gestión privada posee estabilidad relativa propia (o absoluta impropia) según la clasificación que se use.) con sus innumerables modificaciones en cuanto fuere compatible. 7.047(estrictamente sólo las dos primeras) o si ellas valoradas judicialmente de modo prudente no son susceptibles de impedir la continuidad de la relación laboral.art. 4.-Algunos de los institutos del contrato del trabajo docente privado adscripto hoy se rigen por las normas provinciales que rigen a los docentes de escuelas públicas de gestión estatal como son jornada laboral.-El despido directo de los docentes de planta orgánica curricular de escuelas públicas de gestión privada puede hacerse sólo por las dos primeras causales que enumera el art.LCT.629. Mas la ejecución específica de esa obligación de hacer no procede conforme el art. tiene algunos que le son específicos y que lo singularizan de sobremanera. entre ellos el de la fragmentariedad.10 y 242. ley 20. 3. e incompatibilidades. tiene acción para pedir la nulidad de acto de despido y su reinstalación en el cargo como además el pago a título de indemnización de un importe equivalente a los salarios caídos hasta la reinstalación del trabajador en su cargo o extinción del contrato.7 y 13 de la ley 13.13 de la ley 13.1050.LCT.744 (T.047 el despido directo de los docentes de planta orgánica curricular de escuelas públicas de gestión privada está procedimentalizado. aunque eventualmente el Estado haga el aporte para el pago de los sueldos.Código Civil. CN.-Según los arts.O.047.13 de la ley 13. distinta de la que gozan los docentes de escuelas públicas de gestión estatal que es absoluta o propia.242.El contrato de trabajo docente privado. 2.

El trabajador si no es reintegrado puede darse por despedido indirectamente.Hay relativo consenso doctrinario que la estabilidad absoluta de esta clase de trabajadores puede ser establecida por convenio colectivo de empresa o acuerdo privado. o bien tener que afrontar cargas exorbitantes. pero aún puede cambiar esa actitud del tribunal cimero.. . 8. Mas ese consenso doctrinario no ha gozado de predicamento en la jurisprudencia de la CSJN en los últimos cuarenta años.50 productiva de personas que ya no gozan de su confianza (con agravio a la libertad de contratar)”. también lo hay en el mismo sentido en que no hay agravio constitucional al establecerla por ley o convenio colectivo de actividad.

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