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PEI -IGER- 1parte

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Proyecto Educativo Institucional - 1ª parte
Proyecto Educativo Institucional - 1ª parte

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Proyecto Educativo Institucional

Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica -IGEROficina central: 11Av. 18-45 zona 2, Ciudad Nueva, Guatemala. Teléfono: 2412 6666 - fax: 2412 6704 www.iger.edu.gt - iger@iger.edu.gt

Índice
1. Presentación del centro educativo ....................................................................................... 1.1.Datos generales del centro educativo............................................................................. 2. Justificación ............................................................................................................................... 3. Diagnóstico institucional (FODA) .............................................................................................. Fortalezas y oportunidades ..................................................................................................... Debilidades y amenazas .......................................................................................................... 4. Visión .......� 5. Misión .......� 6. Propuesta curricular y enfoque pedagógico .................................................................... 6.1 Principios, objetivos y filosofía del IGER ........................................................................ 6.2 Enfoque pedagógico .......................................................................................................... 6.3. Material didáctico ............................................................................................................. 6.4. Metodología del IGER ...................................................................................................... 6.5. Áreas curriculares y ejes transversales .......................................................................... a. Descripción de las mallas curriculares por grado y área ........................................ a.1 Primaria ........................................................................................................................... a.2 Ciclo básico ..................................................................................................................... 5 7 13 19 19 21 27 31 35 35 36 36 37 39 40 43 251

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a.3 Bachillerato .................................................................................................................... 6.6 Perfiles de alumnos y docentes ........................................................................................ a.Perfil del estudiante ......................................................................................................... b.Perfil del estudiante egresado de primaria................................................................. c.Perfil del estudiante egresado del ciclo básico ........................................................... d.Perfil del estudiante egresado del bachillerato ......................................................... e.Perfil del equipo docente ................................................................................................. 6.7 Valores que fomenta la institución ................................................................................... 6.8. Reglamento de evaluación ............................................................................................... 6.9 Manual de normas de convivencia en los centros de orientación IGER.................... 7. Enfoque administrativo .......................................................................................................... 7.1. Organización administrativa ........................................................................................... 7.2. Manual de funciones.......................................................................................................... 7.3. Reglamento o Manual interno organizacional .............................................................

399 587 587 587 588 588 589 591 593 605 617 618 620 647

8. Equipo del PEI ........................................................................................................................... 665 9. Líneas de acción ....................................................................................................................... 669 9.1. Calidad educativa ............................................................................................................. 669 9.2. Formación - capacitación permanente .......................................................................... 669 9.3. Fortalecimiento institucional ............................................................................................ 671 10. Plan de implementación ......................................................................................................... 675 11. Evaluación y seguimiento ...................................................................................................... 695 12. Presupuesto ............................................................................................................................... 701

13. Plan para la gestión del PEI ................................................................................................... 705 13.1 Estrategias para la consecución de las metas propuestas. ...................................... 705 13.2 Fondos de IGER ............................................................................................................... 705 14. Presentación del PEI a la comunidad educativa ............................................................. 709 15. Estadísticas de inscritos y promovidos ............................................................................... 16. Anexo 2: acuerdos de funcionamiento ............................................................................... Bibliografía .......� 711 717 737
Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica - IGER

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Capítulo 1
Presentación del centro educativo
1. Presentación del centro educativo
1.1. Datos generales del centro educativo

a. b. c. d. e. f.
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Nombre o razón social Direcciones (geográfica y electrónica) Teléfonos, fax, y otros. Resoluciones que autorizan el funcionamiento. Datos del representante legal Datos de la o el Director técnico y del administrativo.

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1. Presentación del centro educativo
El Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica –IGER– es una institución privada, sin dependencia política o confesional, de carácter no lucrativo, aprobada por el Ministerio de Educación y representada por la Asociación de Servicios Educativos y Culturales –ASEC-, reconocida oficialmente según Acuerdo de Creación No. 828 del 2/11/83. La renovación más reciente (Resolución 549-2003 O.T.) es del 4 de agosto de 2003 y estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2008. En el inciso “d” del apartado 1.1 se presenta la relación de los Acuerdos y Resoluciones que dan el respaldo legal a la institución. En 1979, el Padre Franz Tattenbach, s.j. y Sor Marta Soto fundan el IGER después de haber tenido una experiencia favorable en Costa Rica, donde se había creado el Instituto Costarricence de Enseñanza por Radio –ICER– con el mismo sistema de educación a distancia, fungiendo como Director General el mismo Padre Franz Tattenbach. El personal docente del primer año estaba integrado por: Odilia de León Juárez, Mónica Kirste, Armando Najarro, Lesbia Carolina Flores, Manuel de Jesús Villanueva, Alba Marina Pacheco Chó y José Sipaque Loarca. En 1979, año en que el IGER inició su labor docente, se inscribieron 686 estudiantes en los grados de primero, segundo, tercero, cuarto y quinto primaria. Del total de inscritos, promovieron al grado inmediato superior 514 estudiantes. En los 29 años de labor educativa, se han inscrito 592,462 estudiantes, de los cuales llegaron a graduarse: • • • 60,282 estudiantes de sexto primaria, 58,679 de tercero básico y 1,424 de bachillerato.

(Ver en anexo 1 estadísticas históricas de inscripción y promoción por etapa y nivel). Dado el volumen tan elevado de estudiantes y la dispersión geográfica de los mismos, no es posible dar seguimiento a todos los egresados. Aún así, la referencia más próxima y documentada proviene de los datos obtenidos en los talleres de capacitación a Maestros Orientadores Voluntarios –MOV’s- ya que, buena parte del equipo de MOV’s son ex-estudiantes del IGER. En el primer semestre de 2008, se registraron 126 ex-alumnos, de los cuales el 61% ha terminado la carrera de magisterio, un 2% secretariado, 5% bachillerato, 2% perito contador, 2% Profesorado de Enseñanza Media, 1% Licenciatura en Administración de Empresas y 27% tienen otras profesiones u ocupaciones.

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La metodología del IGER
La metodología de educación a distancia del IGER se fundamenta en el principio de actividad del estudiante y requiere actitudes como voluntad, interés, superación y responsabilidad. Esta forma de trabajo se inspira en el sistema ECCA (Emisora Cultural Canaria, Islas Canarias, España). La metodología se apoya en tres elementos que se relacionan y complementan entre sí: libro de texto, clase radial y centro de orientación.

Libros de texto
Los libros son una parte esencial del proceso de enseñanza del IGER. Están redactados tomando en cuenta los principios de la mediación pedagógica y diseñados pedagógicamente para facilitar el autoaprendizaje. Se parte de la experiencia del estudiante en el desarrollo de los contenidos y se brinda el modelaje a través de los ejemplos. La distribución de los contenidos dosificados por semanas ayuda al estudiante a organizar su tiempo y autorregular su proceso de aprendizaje. Las actividades y el autocontrol semanal fomentan el trabajo autónomo, la metacognición, la búsqueda de información y el trabajo en equipo. Además, los libros son la herramienta propicia para que el y la estudiante pongan en práctica su competencia lectora.

La clase radial
La función principal de la clase radial es explicar y facilitar la comprensión de los temas tratados en el libro. Cuando el estudiante sintoniza la clase radial, un maestro y una maestra entran en su casa para compartir conocimientos, resolver ejercicios, explicar o ampliar los contenidos. La clase radial dura 30 minutos. Por medio de la clase radial los y las estudiantes aprenden el contenido de la semana, escuchan de manera activa, siguen instrucciones y anotan ideas importantes. Además, les ayuda a mantener el ritmo de aprendizaje y organizar su tiempo.

El centro de orientación
El proyecto educativo del IGER es un modelo comunitario. La comunidad busca quien pueda orientar a los estudiantes (maestros orientadores voluntarios que se convierten en tutores del sistema) y busca también un lugar destinado a ser centro de orientación (una casa, la escuela, el salón comunal…). Como elemento metodológico, el centro de orientación cumple la doble función de tutoría y de socialización. La función de tutoría la hace posible el maestro orientador quien guía, evalúa y retroalimenta el proceso de aprendizaje los estudiantes. Éstos, por su parte, estudian y escuchan la clase radial en casa. Ellos son quienes asumen la responsabilidad de su estudio. Son ellos los que dicen al maestro orientador lo que quieren saber y lo que les hace falta. El maestro orientador parte de las necesidades de los estudiantes.

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Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica - IGER

1.1. Datos generales del centro educativo

a. Nombre o razón social
Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica –IGER– representado legalmente por la Asociación de Servicios Educativos y Culturales –ASEC–.

b. Direcciones (geográfica y electrónica)
Oficina Central / Oficina Sectorial Centro-Oriente 11 Avenida 18-45, zona 2 Ciudad Nueva, Guatemala. iger@iger.edu.gt sectorcentro@iger.edu.gt Oficina Sectorial Occidente 5ª Calle 13-19, zona 3 Quetzaltenango sectoroccidente@iger.edu.gt Oficina Sectorial Norte 5ª Calle 9-56, zona 4 Cobán, Alta Verapaz sectornorte@iger.edu.gt

c. Teléfonos, fax, y otros
Oficina Central / Oficina Sectorial Centro-Oriente PBX: 2412-6666 Fax: 2412-6704 Página Web: www.iger.edu.gt Oficina Sectorial Occidente Telefax: 7763-5032 Oficina Sectorial Norte Telefax: 7952-1857

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d. Resoluciones que autorizan el funcionamiento
Acuerdo Nº 750 del 13/08/1981, primer acuerdo de autorización de funcionamiento Acuerdo Nº 765 del 07/07/1982, segundo acuerdo de autorización de funcionamiento Acuerdo Nº 828 del 02/11/1983, tercer acuerdo de autorización de funcionamiento Acuerdo Nº 451 del 22/10/1992, cuarto acuerdo de autorización de funcionamiento Acuerdo No 62 del 22/03/1994, quinto acuerdo de autorización de funcionamiento Resolución Nº 368-99 E.P. del 27/07/1999, sexta autorización de funcionamiento Resolución Nº 832-99 E.P. del 16/11/1999, ampliación de servicios –Bachillerato en Ciencias y Letras por MadurezResolución Nº 604-2002-E.P. del 24/06/2002, pensum Bachillerato Resolución Nº 549-2003-O.T. del 04/08/2003, séptima autorización de funcionamiento Resolución Nº 754-2003-O.T. del 29/10/2003, séptima autorización de funcionamiento, modificación parte introductoria (Ver en anexo 2 copia de cada uno de los acuerdos y resoluciones)

e. Datos de la representante legal
Nombre: Nilsa Odette Aldana Mendoza de Peña Cédula de Vecindad: A-1 679820 Nacionalidad: Guatemalteca Profesión: Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa Cédula Docente Nº: 4839-99 Registro Escalafonario: A-887 Fecha de nacimiento: 27 de septiembre de 1963 (Ver en anexo 3 copia del nombramiento de la representante legal)

f. Datos de la o el Director técnico y del administrativo
Directora Técnica Nombre: Cédula de Vecindad: Nacionalidad: Profesión: Cédula Docente Nº: Registro Escalafonario: Fecha de Nacimiento: Geanni Marissa Ramos Pivaral A-1 868978 Guatemalteca Profesora de Enseñanza Media en Lengua y Literatura 5104-2004 R-36661 2 de octubre de 1973

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Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica - IGER

Director Administrativo Nombre: Cédula de Vecindad: Nacionalidad: Profesión: Cédula Docente Nº: Registro Escalafonario: Fecha de Nacimiento: José María Andrés Vitoria A-1 478945 Español residente en Guatemala Profesor de Enseñanza Media en Lenguaje, Filosofía y Estudios Sociales 01008 A-96 16 de marzo de 1947

(Ver en anexo 4 copia de la resolución 195-2004 C.D. autorización para cambio de Director Técnico y Administrativo)

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Capítulo 2
Justificación

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2. Justificación
El IGER, con su programa El Maestro en Casa de educación a distancia y por radio, en los niveles de primaria y secundaria, atiende en 2008 a más de treinta y siete mil estudiantes, jóvenes y adultos de escasos recursos, en toda la República. Por ciclos educativos, el número de inscritos se reparte del siguiente modo: Enseñanza Primaria: E. Secundaria Básica: Bachillerato: 10,976 25,042 1,257 29% 67% 3.35%

La mayoría numérica en nuestros beneficiarios, este proyecto prioriza las acciones encaminadas a satisfacer las necesidades de los y las estudiantes del Ciclo Básico. Además, dos hechos nos impulsan a realizar este proyecto. 1. La Reforma Educativa y Currículo Nacional Base: Un nuevo enfoque La reforma nos impone la tarea ineludible de: • Renovar el proyecto educativo institucional (PEI), que implica una nueva edición de todo el material didáctico (libros de texto, clases radiales y evaluaciones), adaptándolo a los nuevos requerimientos del Currículum Nacional Base (CNB) y contextualizándolo a las características de nuestros estudiantes y a la modalidad a distancia y por radio. • Compartir el nuevo PEI con la comunidad educativa y someterlo a un proceso de validación conjunta que nos permita apropiarnos de él y revisar juntos los materiales y medios que nuestro sistema utiliza. • Formar a las maestras y maestros orientadores voluntarios en el uso de los nuevos materiales didácticos. • Dar seguimiento y asesoría a los centros de orientación para la correcta aplicación de los nuevos materiales. 2. Nuevo perfil del estudiante del IGER de secundaria En segundo lugar, la necesidad de elevar tempranamente el nivel académico de los y las estudiantes que ingresan a secundaria. En los últimos años, ha disminuido la edad de los nuevos estudiantes, posiblemente debido a la ampliación de cobertura en primaria del MINEDUC y la poca oferta de básico que encuentran en las comunidades. Muchos de estos adolescentes/ jóvenes encuentran en el IGER la posibilidad de continuar sus estudios. Este estudiante tan joven (en la estadística de 2008, el 56% del total tiene entre 14 -17 años)
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en general carece de hábitos de estudio y su comprensión lectora es muy deficiente. La gran mayoría de los estudiantes que inician el ciclo básico en el IGER cada año procede de otros establecimientos. En 2008, el 83.6% de los estudiantes inscritos son de nuevo ingreso (10,801 de 12,915). 2.1 Cuando ingresan en Básico su nivel no corresponde al perfil de egreso que marca el CNB para Primaria. A una muestra equivalente al 10% se le hace una prueba de diagnóstico muy elemental que no logra superar más del 25 – 30% en matemática y entre 35 – 40% en lenguaje. Para enfrentar estos resultados, el proyecto se propone: • Elaborar el material didáctico necesario que apoye el plan de detección y recuperación temprana, de manera que la situación inicial no se convierta en un problema crónico de aprendizaje. Una de las competencias básicas del nuevo enfoque curricular y de nuestra metodología es la lectura comprensiva, por lo que le daremos énfasis en todos los niveles y equipos de trabajo.

La acción de maestros y maestras orientadores voluntarios Echando una mirada a quiénes son las maestras y maestros voluntarios, se puede comprobar que la mayoría son maestros de primaria (67%), un 10% son P.E.M. o Licenciados en Educación. Del resto, 14% ha terminado bachillerato, secretariado o perito contador y muchos continúan estudiando en la universidad. El 8% ha terminado básico y el 2% primaria. La Reforma Educativa se enfoca hacia la formación de estudiantes autónomos y responsables de su aprendizaje, con el objetivo de ser ciudadanos activos y proactivos en el desarrollo de su comunidad. Para alcanzar esta meta el tutor-orientador tiene un papel fundamental, sobre todo en educación a distancia. Las y los orientadores voluntarios precisan capacitación en esta función tutorial. El reto será ir dejando de lado el viejo papel de la clase magistral y un estudiante pasivo. De las y los orientadores depende en gran medida que el/la estudiante adquiera las estrategias necesarias, que no sucumba al desánimo del estudio en solitario y optimizar la calidad del proceso educativo. Aspectos fundamentales a trabajar con las maestras y maestros voluntarios en los próximos tres años: • Capacitación en metodología de educación a distancia. Conocimiento de las funciones de un buen tutor y de un buen estudiante a distancia.
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Capacitación permanente en estrategias de comprensión lectora y desarrollo del cálculo matemático, adaptándola a su práctica con estudiantes a distancia.

El PEI y su implementación en los próximos años serán la base del mejoramiento continuo del servicio educativo que prestamos a la comunidad. Nos permitirá planificar, proponer metas y objetivos claros para alcanzar nuestra misión y visión institucionales.

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Capítulo 3
Diagnóstico institucional (FODA)

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3. Diagnóstico institucional (FODA)
La Dirección General del IGER propone en el mes de mayo de 2007 iniciar un proceso de evaluación institucional que desemboque en la formulación de una planificación estratégica. Esta planificación marcará el rumbo a seguir de 2008 a 2012. El punto de partida para la reflexión fue rescatar las líneas de acción marcadas como prioritarias en 2002 e identificar hasta qué punto seguían siendo prioritarias, conscientes de los cambios habidos, tanto en el interior de la institución, como en el perfil de nuestros beneficiarios y en la realidad de Guatemala. El primer nivel de análisis se hizo en pequeños grupos (4 ó 5 personas) de los diferentes departamentos o áreas de trabajo, mediante un FODA que reflejara fortalezas y debilidades e identificar las posibles amenazas y oportunidades. En segundo lugar, ya con todos los aportes, se contrató a un asesor independiente como mediador de un taller en el que participaron 34 personas (el 30% del personal). El grupo representaba todas las vertientes del servicio que presta el IGER: directivo, pedagógico, administrativo (financiera y secretarial), coordinación con el campo y mantenimiento. El taller se llevó a cabo entre los días 9 y 12 de julio de 2007, con la metodología FODA. A continuación se presentan los aspectos sobresalientes del análisis FODA institucional.

Fortalezas y oportunidades
Aspecto
3.1. Geográfico • •

Fortaleza
Presencia del IGER en todos los departamentos. Trabajo conjunto en los departamentos a través de la coordinación regional y sectorial. Atención preferente a la pobla- • ción con menos oportunidades económicas. • •

Oportunidad
Reconocimiento nacional de nuestra administración centralizada, desconcentrada con delegación de funciones en distintas coordinaciones regionales del país. Interés de grupos organizados por mejorar su nivel educativo. Incremento de empresas y lugares de trabajo en las que se requiere un nivel mínimo académico. Participación social y comunitaria

3.2. Socioeconómico

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Aspecto
3.3. Político •

Fortaleza
Aprobación legal de funciona- • miento del IGER. •

Oportunidad
Reconocimiento de la Educación a Distancia en la Ley de Educación Nacional. Voluntad política y apoyo a la institución de parte del MINEDUC. Desarrollo paulatino de la educación abierta a distancia por Internet.

3.4. Cultural

Contamos con un sistema abierto a toda la población sin discriminación por edad, sexo, etnia, nivel académico, religión, etc. Proyecto educativo incluyente. Materiales adecuados al sistema de educación a distancia.

• 3.5. Educativo • •

Grado de aceptación de los materiales educativos producidos • por la institución entre la población atendida.

Apuesta ministerial por la Calidad Educativa a través de exámenes nacionales. Contar con el apoyo de una supervisión específica.

3.6. Interno institucional

Cobertura • • Cuenta con personal capacitado • Recursos (equipos, carros-maqui- • narias) • Capacidad instalada • • Infraestructura nacional y red personal voluntaria. • Instalaciones físicas y equipo ade• cuado. Clima institucional • Buena comunicación a todo nivel jerárquico. • Capacidad de superación del personal. • • • •

Nuevos medios para la educación a distancia: La Web Voluntariado de ex-estudiantes. Credibilidad ante donantes internacionales. Trabajo de sinergias con el grupo El Maestro en Casa en Centroamérica. Apoyo de voluntarios nacionales y extranjeros. Apoyo de parroquias en la promoción del programa. Apoyo de instituciones, asociaciones en promoción del programa. Alianzas con otras instituciones. Apoyo económico (donantes).

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Aspecto

Fortaleza
Compromiso hacia la calidad • Proyecto educativo consolidado • Materiales propios • Trabajo en equipo y buen ambiente laboral • Tenemos una metodología propia • Maestros voluntarios, apoyo comunitario

Oportunidad

Debilidades y amenazas
Aspecto
3.1. Geográfico •

Debilidades
Uso de técnicas poco eficientes en relación al tiempo y facilidad de transporte y comunicación. La frecuencia radial no llega a todos los rincones. Frecuencias no cubren todas las áreas donde hay estudiantes. Dificultad en la sistematización y difusión del plan de becas para estudiantes de escasos recursos. • •

Amenazas
Deficiencia en infraestructura de comunicación y transporte que dificultan las visitas a centros de orientación y distribución de materiales. Desastres naturales que afectan poblaciones donde se encuentran nuestros estudiantes. Nivel de pobreza, crisis económica y laboral que enfrenta el país. Niveles de descomposición social en el país. Ausencia de programas curriculares y reglamentación especiales para la Educación a Distancia de jóvenes y adultos. Oposición de algunas autoridades para el uso de edificios escolares. Cambios en la administración de la política educativa. Cambios en la legislación.

• •

3.2. Socioeconómico

• 3.3. Político •

• •
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Aspecto
3.4. Cultural • •

Debilidades
Poco hábito de lectura entre nuestros estudiantes Escasa comprensión lectora • •

Amenazas
En algunas áreas del país: exclusión por género o discriminación étnica. Nivel bajo de bilingüismo: Poca sensibilidad en la población hacia el español como segunda lengua. Otras ofertas educativas que requieren menor tiempo (Básico en 1 ó 2 años, Bachillerato en un año) Aumento en la demanda de servicios por parte de menores de 15 años. El bajo nivel académico y de comprensión lectora de los estudiantes. El bajo nivel educativo y cultural en el área rural y marginal.

3.5. Educativo

Estudiantes • • Resultados deficientes de los estudiantes. Los estudiantes desconocen o no aplican la metodología de la educación a distancia.

Voluntariado • • • Falta de capacitación en competencias de los MOV’S. Descuido a la motivación e inducción del voluntariado. Falta desarrollar un sistema de formación a distancia para el voluntariado.

Metodología • La aplicación de la metodología es deficiente entre los maestros orientadores voluntarios y los estudiantes. • • • • Inestabilidad del sistema bancario. Cierre de emisoras. Incumplimiento del técnico de computación. Rotación de MOV’S.

3.6. Interno Institucional

Planificación • • Dificultad para realizar una planificación conjunta. Frecuentes incumplimientos en la planificación.

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Aspecto
• • •

Debilidades
Dificultad para dar seguimiento sistemático a los problemas. Poca cultura de evaluación. La comunicación-información no fluye con facilidad. • • •

Amenazas
Algunos MOV’S venales. Deserción de los MOV’S. Incumplimiento de fechas para la entrega de títulos, matrículas por parte del MINEDUC. Estudiantes con poca motivación. Disminución de las donaciones hacia el país.

Procedimiento • • • • • Procedimientos descuidados o no establecidos. No se siguen procedimientos. No contar con un manual de procesos. Falta claridad en los mecanismos de organización interna. Falta evaluar procedimientos sistemáticamente. • •

Personal • • • Falta un manual de inducción para coordinadores nuevos. Deficiencia pedagógica en la formación del equipo. Personal sobrecargado.

Acompañamiento-seguimiento • • Dificultades para visitar todos los centros de orientación. Dificultad para documentar la información que viene de los centros. La información que sí se documenta no se procesa en forma adecuada.

Procesos Administrativos • Tardanza en la entrega de acreditación académica a algunos estudiantes.

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Capítulo 4
Visión

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4. Visión

En 2012 queremos ser una institución educativa que cuenta con personal de alto nivel profesional, con la participación activa de la comunidad y de personas voluntarias para prestar un servicio educativo de calidad, que desarrolle en la persona joven y adulta las competencias necesarias para: • • • • Ser ciudadano y ciudadana comprometidos con su comunidad, dar soluciones a los retos del hoy y del mañana, desarrollar sus capacidades y valores humanos y participar activamente en el desarrollo de su comunidad y del país.

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Capítulo 5
Misión

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5. Misión

Somos una institución educativa que apoya y procura el desarrollo de Guatemala mediante la educación a distancia de las personas jóvenes y adultas de escasos recursos, facilitándoles programas de primaria, básico, bachillerato y otras alternativas, con una metodología propia, a través de la radio o Internet.

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