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Cartas Orgánicas- HCM Santa Cruz de la Sierra

Cartas Orgánicas- HCM Santa Cruz de la Sierra

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Presentación del Honorable Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra acerca de las Cartas Orgánicas Municipales
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AUTONOMIA MUNICIPAL

CARTA ORGANICA REGIMENES MUNICIPALES

CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

Gobiernos Autónomos Municipales
CONSTRUCCION DE CARTA ORGANICA

Territorio Competencias C Recursos
Areas de Desarrollo

Gobiernos Autónomos Municipales
CONSTRUCCION DE CARTA ORGANICA * DESARROLLO CO S O O COMPETENCIAL – REGIMENES MUNICIPALES C G S C S Cualidad legislativa y desarrollo de competencias municipales concordantes con las exclusivas, compartidas y concurrentes, y con nivel central: 1.Legislar, planificar y promover las políticas de desarrollo humano sostenible del municipio: • • • • • • Salud Educación Deportes Cultura C lt Ordenamiento territorial Medio ambiente y recursos naturales • Servicios básicos • Turismo • Niñez, adolescencia, tercera edad, personas con discapacidad • Vi i d Vivienda • Seguridad ciudadana • Desarrollo integral de comunidades y p pueblos indígenas g • Inclusión social e igualdad de género

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2. Legislar y administrar la gestión pública integral de los servicios de salud y educación: (2 niveles) ó ( ) • • • • • Cualidad legislativa, reglamentaria y administrativa Control d personal C l de l Construcción, ampliación, y mantenimiento de infraestructura Insumos, equipamiento y otros elementos para I i i t t l t la prestación de los servicios Ejecutar políticas nacionales, departamentales y municipales

3. Legislar y ejecutar las competencias y políticas sobre: í • Deporte • Cultura • Turismo • Actividades artísticas • Caminos vecinales y microriego • Vías urbanas • Saneamiento básico

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4. Promover y ejecutar políticas sociales sobre: • • • • • • • • Participación y el desarrollo integral de las comunidades indígenas y campesinas Desarrollo de la mujer en condiciones de equidad Inclusión y pa t c pac ó soc a , po t ca y eco ó ca de d c os secto es c us ó participación social, política económica dichos sectores Niñez y adolescencia y tercera edad Distribución e inversión de recursos económicos en dichos segmentos Cualidad legislativa para dictar normas municipales de desarrollo sectorial Coordinación y concurrencia con otros niveles de gobierno Ejecutar políticas nacionales y d Ej t líti i l departamentales t t l

5. Legislar, promover y ejecutar las políticas sociales y acciones:

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6. Legislar, planificar y promover el desarrollo económico y productivo: • Ejecución y concesión de proyectos de infraestructura productiva - Creación de empresas estratégicas municipales • Alianzas con sectores y agentes económicos del municipio • Desarrollar y ejecutar la participación en empresas de prestación de servicios • Participar en sectores estratégicos de la economía nacional (hidrocarburos) • Participar en sectores estratégicos p p g productivos 7. Legislar y ejecutar la Planificación del Desarrollo y Ordenamiento Territorial: • Planes de desarrollo municipal sostenible • Planes de ordenamiento urbano territorial • Código de urbanismo y obras • Planes estratégicos • Usos de suelo, Pausas urbanas, áreas de conservación y protección • Declaratorias de servidumbre y restricciones administrativas • Definición de áreas urbanas y Cesiones de áreas

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8. Legislar, regular, concesionar y ejecutar las políticas de infraestructura y obras públicas: p públicos municipales p • Uso de los bienes y espacios p • Calles, avenidas, aceras, puentes, canales de drenaje, pavimento y obras de interés público y bienes de dominio municipal • Uso y explotación por parte de órganos nacionales, departamentales y/o concesionarios de servicios básicos y obras sean públicos o privados obras, privados. • Obras públicas municipales 9. Legislar, preservar y conservar el medio ambiente: • Asumir la autoridad ambiental cuando corresponda • Conservación, protección, regulación, fiscalización, procedimientos y aplicación de sanciones • Control del medio ambiente Biodiversidad, flora, fauna, • Biodiversidad flora fauna creación da áreas protegidas de categoría municipal Áridos y agregados • Recursos naturales renovables y no renovables en su jurisdicción territorial • Políticas sectoriales medio ambientales

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10. Legislar, regular, fijar tasas, controlar, y otorgar en concesión, sobre: • Prestación de los servicios públicos básicos en su jurisdicción • Electrificación urbana • Gas domiciliario • Alumbrado público • Agua y alcantarillado sanitario • Otros que se transfieran 11. Legislar, fijar tasas, otorgar en concesión, fiscalizar y controlar la prestación de los servicios de aseo urbano: • Recojo entierro transformación industrialización Recojo, entierro, transformación, • Manejo integral y tratamiento de residuos sólidos e industriales • Ejecutar las políticas sectoriales de dicha área competencial

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12. Normar, regular, reglamentar y controlar la comercialización de los productos básicos: • • • • • Coordinación con los agentes económicos sectoriales Reprimir y sancionar la especulación y el agio Regulación de lugares y centros de expendio y comercialización, sean públicos y p privados. Defensa de los consumidores Funcionamiento de centros comerciales en general

13. Legislar y reglamentar el procedimiento para la defensa, protección y promoción g g p p ,p p de los derechos de los consumidores y usuarios: • • • • Servicios públicos básicos Comercialización de productos, producción de bienes y servicios Medidas y acciones en la defensa ciudadana Procesar las faltas, contravenciones e imposición de sanciones por violación a las normas nacionales, departamentales y municipales.

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14. Legislar el desarrollo, regulación y ejecución de políticas de catastro urbano y rural: • • • • Regularización, adjudicación del derecho propietario urbano Realizar y ejecutar en coordinación con el nivel nacional, la distribución y registro catastral de la propiedad agraria. Realizar y ejecutar programas de asentamientos planificados planificados. Registro de la propiedad inmueble

15. Legislar, aprobar y establecer impuestos, tasas, e ingresos no tributarios, y controlar el funcionamiento: • • • • Espectáculos públicos, juegos de lotería y de azar (ley básica) Juegos recreativos y la publicidad comercial y propaganda vial, mural Espacios públicos del municipio, sean privados o públicos. Otros espacios municipales

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16. Legislar el desarrollo y reglamentar, fiscalizar el funcionamiento de juegos de lotería y de azar: • • • • • • • • Desarrollar aquellos de jurisdicción nacional Legislar aquellos de jurisdicción municipal Extensión de autorizaciones, concesiones, licencias para su funcionamiento Fijación de impuestos tasas patentes e ingresos no tributarios impuestos, tasas, Normas reglamentarias para el ejercicio de dichas actividades Concesión, autorización, Concesión autorización fijación de tasas y fiscalización del servicio Normas del sector de electrificación urbana del municipio Políticas sectoriales

17. Legislar, asumir el control y fiscalizar la prestación del servicio del alumbrado:

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18. Legislar el desarrollo, reglamentar, fiscalizar, controlar la calidad, calificación bromatológica y condiciones ecológicas: g g • • Reglamentación y ejecución del control sobre la sanidad alimentaria e inocuidad Funcionamiento de mataderos y frigoríficos, sean públicos o privados.

19. Precautelar la moral pública y las buenas costumbres y aprobar planes y ejecutarlos sobre la seguridad ciudadana: • • • • Coordinar con el nivel nacional y departamental Normar y ejecutar los planes de seguridad ciudadana en su jurisdicción Intervención de la Guardia municipal para la seguridad ciudadana Ejecución políticas municipales sectoriales y distritales de seguridad

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20. Legislar el transporte urbano, reglamentar, controlar y fiscalizar el tránsito urbano y ordenamiento vial: • • • • • • • Registro de vehículos particulares y de servicios públicos Licitación, Concesión y autorización del servicio de transporte urbano Reglamentación, control, fiscalización, fijación de tarifas y ejecución de sanciones por f lt y contravenciones faltas t i Autoridad jurisdiccional sobre el transporte urbano. Expropiación y afectaciones por razones d utilidad y necesidad pública E i ió f t i de tilid d id d úbli Aprobar y ejecutar limitaciones administrativas y servidumbres a la propiedad Aprobar y ejecutar los instrumentos de planificación territorial sobre dicha materia

21. Legislar, reglamentar y ejecutar la expropiación de inmuebles:

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22. Legislar el desarrollo, regular, fiscalizar, controlar y otorgar en concesión, la prestación de obras y servicios públicos: • Aprobar el sistema municipal específico para la concesión y ejecución de obras municipales y los servicios públicos básicos prestados en su jurisdicción

23. Fiscalizar el funcionamiento de actividades cooperativas que prestan servicios públicos básicos en la jurisdicción municipal: • • • • • • Regulación del ejercicio de las cooperativas de servicios Fiscalizar eficiencia y accesibilidad Fijación de tarifas cuando corresponda Servidumbres y restricciones Concesión, tasas, y usos de los espacios públicos y bienes municipales Coordinación nacional y departamental sobre los servicios básicos prestados Alcance competencial sobre empresas que prestan servicios bá i t i l b t i i básicos

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24. Legislar, reglamentar, aprobar y ejecutar su programa anual de operaciones y su presupuesto de ingresos y egresos: • Fijar porcentajes de gastos institucionales • Recaudaciones • Personal • Inversión – distribución • Administración autónoma de su hacienda municipal y cuentas fiscales 25. Legislar el desarrollo, reglamentar la sede administrativa municipal: • Realizar y ejecutar los procedimientos por ingresos tributarios y no tributarios • Aprobar procedimientos administrativos • Implementar la sede administrativa municipal – competencias municipales

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26. Normar, reglamentar y ejecutar el sistema de control gubernamental sobre la gestión municipal: • • • • Direcciones de control Auditorias interna y externa Subsistemas institucionales de control Normas municipales autónomas sobre manejo y administración de recursos

27. Legislar, reglamentar y fijar las recaudaciones correspondientes a ingresos tributarios y no tributarios, y contribuciones: • • • • • Cualidad legislativa p g para la aprobación de impuestos, tasas, p p p patentes e ingresos g Tarifas y pagos establecidos para la prestación de servicios públicos básicos Regulación de actividades económicas, comerciales y productivas Concesiones, licencias, autorizaciones, permisos y explotaciones municipales Multas y sanciones impuestas por el Gobierno Municipal Exenciones, condonaciones y compensaciones tributarias municipales

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28. Legislar, proteger, y ejercer su derecho propietario irrestricto sobre sus bienes de dominio municipal público: • • • • Bienes patrimoniales municipales Bienes sujetos la régimen privado (empresas, acciones, etc.) Bienes de régimen mancomunado sobre la propiedad municipal Bienes municipales imprescriptibles irrenunciables e inalienables imprescriptibles,

29. Legislar y reglamentar los procedimientos para la conformación de mancomunidades: • • • Municipios p Convenios interinstitucionales y de asociaciones con entidades territoriales Conformación de empresas públicas para la Inversión y ejecución de recursos Convenios con otros niveles de gobierno

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30. Legislar y reglamentar las instancias internas para la ejecución de los procedimientos administrativos: • Procesar Faltas y contravenciones • Conciliaciones resolución de conflictos vecinales municipales Conciliaciones, • Contravenciones de vialidad y tránsito • Violencia familiar y protección de menores • Personas con discapacidad y de la tercera edad • Conciliaciones entre el municipio, los ciudadanos y personas colectivas 31. Legislar y reglamentar las iniciativas ciudadanas y convocar a consultas y referéndum municipal: (Ley Básica Régimen Electoral 026) • Definición de política electoral y materia de competencia municipal p p p • Cualidad legislativa desarrollo municipal electoral • Normas de Convocatoria a actos electorales • Actos electorales para la descentralización política administrativa municipal • Convocatorias a cabildos consultas previas y asambleas cabildos, • Legislar y reglamentar la iniciativa legislativa ciudadana municipal

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32. Legislar, organizar y reglamentar el funcionamiento de su Guardia Municipal para ejecutar sus competencias y disposiciones: • • • • • • • • Capacidad coercitiva institucional Ejecutar planes de seguridad ciudadana Cumplimiento coercitivo del ordenamiento territorial, medio ambiental y resguardo de bienes públicos del municipio Funciones administrativas de control institucional Competencias constitucionales exclusivas Competencias delegadas, transferidas y coordinadas Competencias de desarrollo, reglamentación y ejecución Competencias autónomas de gestión institucional

33. Ejercer otras atribuciones y competencias

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CONSTRUCCION DE CARTA ORGANICA * REGIMEN ECONOMICO FINANCIERO
• Cualidad legislativa para la creación de impuestos, tasas, patentes, ingresos no tributarios y contribuciones, y la administración de recursos de acuerdo Art. 272, 302 numeral 19, 20, Art. 323, 340 y 341 CPE. • Cualidad legislativa desarrollo sobre el ámbito económico y financiero • Capacidad crear impuestos tasas patentes tarifas y otros impuestos, tasas, patentes, • Establecer ingresos y pagos por prestación de servicios públicos y servicios básicos • Tributos por realización de actividades económicas, comerciales y productivas • Espectáculos públicos salas de cine juegos de lotería y de azar (ley básica) públicos, cine, • Tributos por concesiones, licencias, autorizaciones, y explotaciones municipales

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