GLOSARIO DE APOYO:

(1) Institucionalidad: La institucionalidad se refiere a la forma en que se organizan las instituciones en

cuanto a derechos y deberes con el Estado, posibilidad de recibir aportes directos y reconocimiento como
voz autorizada sobre Educación Superior. Contempla hoy día una sola entidad, el Consejo de Rectores
(CRUCH), que agrupa a las universidades “tradicionales”, es decir, las que son del Estado y privadas
creadas antes del ’81.

(2) Gobierno Democrático: Se refiere a la necesaria separación de poderes al interior del aparato
burocrático de las instituciones (poder ejecutivo, normativo y de evaluación), en instancias que deben estar
conformadas por cuerpos colegiados y triestamentales (académicos, funcionarios y estudiantes), los cuales
podrán participar en los procesos de discusión y toma de decisiones respecto al funcionamiento y futuro de
la institución (PDI, presupuesto, gestión, administración y evaluación). Además, con participación en
elección de autoridades (Rector-Decanos), sometiéndose éstos a decisiones de los cuerpos colegiados.

(3) Aporte Basal de Libre Disposición o Aporte Fiscal Directo (AFD): Aporte que el Estado entrega hoy
día a las universidades tradicionales (estatales y privadas del CRUCH) de manera directa a los
presupuestos. En este momento sus criterios son mayormente históricos y sus montos insuficientes, lo que
obliga a las universidades a optar por el autofinanciamiento. El concepto apunta a que son las
Universidades las que definen en que se invierten estos recursos.

(4) AFI (Aporte Fiscal Indirecto): Aporte que el Estado entrega anualmente a las instituciones que capten
los 27.500 puntajes más altos de la PSU. Mientras mayor sea el puntaje, mayor es el aporte. Como en Chile
el rendimiento en la PSU va aparejado a la condición socioeconómica, tanto la OCDE como diversos
estudios han propuesto eliminar el AFI. Este tipo de aportes son competitivos y actualmente están abiertos a
todas las instituciones acreditadas.

(5) Convenio de Desempeño: Mecanismo de financiamiento que introduce el programa MECESUP 2 para
modificar la forma en que el Estado entrega recursos a las universidades. Consiste en que el Estado
entrega financiamiento sólo si se cumplen ciertas metas previamente establecidas, de acuerdo a ciertos
criterios y por un tiempo determinado. Son aportes competitivos y no pueden ser invertidos en función e las
decisiones de la Universidad sino en las áreas que incluya el convenio.

(6) Fondos Concursables: El concepto apunta a fondos por los cuales tengan que competir las
instituciones y que tengan un plazo determinado, a diferencia de los aportes basales que son permanentes.
La intención del gobierno actual es que los recursos que se otorgan vía fondos concursables adquieran
mayor relevancia, y que participen todas las instituciones acreditadas. Además el gobierno platea que el
AFD pueda convertirse en un fondo con estas características.

(7) Arancel Diferenciado: Esta propuesta plantea que el pago de aranceles debiese ser sólo de acuerdo a
las posibilidades reales de pago de los estudiantes y, por lo tanto, de manera escalonada y al contado,
excluyendo del pago a todos aquellos que no cuenten con ingresos suficientes (gratuidad a los primeros
quintiles), los cuales serán financiados por el Estado a través de mayores recursos para las universidades.
Se plantea como una estrategia en pos de alcanzar la gratuidad, evitando que esta sea una medida de
carácter regresivo por la falta de una reforma tributaria.

(8) Becas de Arancel: están orientadas a cubrir parcial o totalmente el arancel del estudiante, tales como la
Beca Bicentenario, la Beca Juan Gómez Millas, la Beca para hijos de profesionales de la educación, la Beca
de excelencia académica, Beca Valech, Beca Puntaje Nacional, etc. Éstas son asignadas según distintos
criterios, tales como condición socio económica deficiente, origen étnico, parentescos, puntajes PSU,
excelencia académica, etc. Las que son entregadas por el Estado cubren hasta un arancel de referencia. La
brecha entre arancel real/refrencia es cubierta por el estudiante o la institución en el caso de las
tradicionales.

(9) Sistema Crediticio: Chile cuenta con este instrumento desde que se comienza a aplicarse el cobro por
la educación superior (1980). Se distinguen: Fondo solidario de Crédito universitario (para estudiantes del
CRUCH cubriendo hasta el 100% de arancel de referencia con tasa de interés de 2%anual), Crédito con
garantía Estatal, cubre como máximo el arancel de referencia, se expresa en UF y en el año 2009 la tasa de
interés fue de 5.8% mensual.), Crédito CORFO (Cubre los gastos de matrícula y arancel del año a cursar,
más un margen adicional de hasta 20% para otros gastos vinculados directamente con esos estudios y con
el crédito).
(10) Métodos Complementarios de Acceso: Son mecanismos que complementan a las pruebas
estandarizadas seleccionando en función de criterios que sean buenos predictores del rendimiento
universitario, como el ranking del estudiante en su colegio, las notas de enseñanza media u otros. Su
objetivo es generar vías de acceso alternativas que puedan evitar los sesgos de las pruebas
estandarizadas. Ejemplos de estos son el sistema de propedéuticos, los cupos de equidad y los cupos
supernumerarios.

(11) Ley General de Educación (LGE): Es el marco normativo que rige la educación chilena desde el 2009,
cuando se promulga para reemplazar la LOCE, creada el último día de la dictadura, aunque manteniendo
sus pilares fundamentales. Fija los requisitos mínimos a exigir para los establecimientos de educación
parvularia, básica y media, así como el rol el Estado frente al sistema.

(12) Ley de Aseguramiento de la Calidad: Proyecto de ley que establece un sistema de información
necesaria para acreditar instituciones de educación superior, además de crear la Agencia de Calidad y la
Superintendencia de Educación, restándole peso e incidencia al Ministerio de Educación.

(13) Ley de Fortalecimiento de la Educación Pública: Es un complemento de la LGE que traspasa la

gestión de los establecimientos de educación pública desde los municipios hacia corporaciones de derecho
público, sin revertir el abandono de la educación pública por parte del Estado.

(14) La Beca de Equidad: es una beca que entrega la universidad que se implementó en año pasado en
función de la propuesta de la FECH de cubrir la brecha entre el arancel real/referencia de manera
escalonada hasta el cuarto quintil, pero solo se aplica actualmente a los dos primeros quintiles.