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Miércoles 1 de setiembre de 2010

Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 2


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DECISIONES ADMINISTRATIVAS GAS NATURAL


814/2010-SE
Programa Gas Plus. Apruébase un proyecto presentado en el marco de lo establecido por la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Resolución Nº 24/08.................................................................................................................... 32
606/2010
Dase por aprobada una contratación............................................................................................ 23 MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
2058/2010-MJSDH
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Acéptase la renuncia presentada al cargo de Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad
600/2010 Interior......................................................................................................................................... 32
Dase por aprobada una contratación en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social.......................................................................................................................................... 23 OBRAS SOCIALES
1026/2010-SSS
MINISTERIO DE EDUCACION Apruébase la reforma en el Estatuto de la Obra Social del Personal Administrativo y Técnico de
603/2010 la Construcción y Afines............................................................................................................... 32
Dase por aprobada una contratación en la Secretaría de Políticas Universitarias.......................... 23
PESCA
604/2010 15/2010-CFP
Dase por aprobada la renovación y recategorización de una contratación en el Instituto Nacional Modifícase el Plan de Acción Nacional para Reducir la Interacción de Aves con Pesquerías.
de Educación Tecnológica............................................................................................................ 24 Derógase la Resolución Nº 3/10................................................................................................... 33

605/2010
Dase por aprobada la renovación y recategorización de una contratación en la Dirección Nacional CONCURSOS OFICIALES
de Gestión Universitaria de la Secretaría de Políticas Universitarias.............................................. 24

MINISTERIO DE SALUD Nuevos........................................................................................................................................ 34


601/2010
Dase por aprobada una contratación en la Dirección de SIDA y ETS............................................. 25

602/2010 AVISOS OFICIALES


Dase por aprobada una contratación en la Secretaría de Determinantes de la Salud y Relaciones
Sanitarias.................................................................................................................................... 25
Nuevos........................................................................................................................................ 34
MINISTERIO DEL INTERIOR
611/2010 Anteriores.................................................................................................................................... 53
Dase por aprobada una contratación en la Agencia Nacional de Seguridad Vial............................ 26

PRESIDENCIA DE LA NACION CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO 55


609/2010
Dase por aprobada una contratación en la Secretaría General...................................................... 26

PRESUPUESTO
607/2010 ZERGA, 021272/10 de la ASOCIACION
Jefatura de Gabinete de Ministros. Amplíase la distribución del Presupuesto General de la DE RADIOS Y MEDIOS INDEPENDIEN-
Administración Nacional para el ejercicio 2010............................................................................ 27 TES COMUNITARIOS BONAERENESES,
021793/10 del CONSEJO PROFESIO-
NAL DE INGENIERIA DE TELECOMU-
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION NICACIONES, ELECTRONICA Y COM-
#I4133309I# PUTACION, 021820/10 de Guillermo
610/2010 Roberto VAUTIER, 021989/10 de Juan
Dase por aprobada una contratación............................................................................................ 27 SERVICIOS DE COMUNICACION Pablo GUGLIOTTA, 022104/10 del CON-
AUDIOVISUAL SEJO FEDERAL DE COMUNICACION
AUDIOVISUAL, 022031/10 y 022230/10
Decreto 1225/2010 de la RED INTERCABLE, 022121/10,
RESOLUCIONES 023504/10 y 022876/10 de los Ingenieros
Reglaméntase la Ley Nº 26.522. y Profesionales de la Radiodifusión (va-
rios); 022206/10 y 022207/10 del INSTI-
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA TUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO
302/2010-MAGP Bs. As., 31/8/2010 Y ECONOMIA SOCIAL, 022215/10 de
Créase el Comité de Seguridad de la Información........................................................................ 27 Jorge A. CASTRILLON, 022262/10 del Dr.
VISTO la Ley Nº  26.522, la Resolución AFS- Pedro ARRUVITO, 022329/10 de Roxana
CA Nº  174/10 y su modificatoria AFSCA María KAHALE, 021059/10 de la CON-
ADHESIONES OFICIALES Nº  232/10 y el Expediente Nº  762/10 del FEDERACION DE RADIOS Y MEDIOS
1204/2010-SG registro de la AUTORIDAD FEDERAL DE DE COMUNICACION, 021058/10 de la
Declárase de interés nacional el evento “12° Simposio sobre Legislación Tributaria Argentina” a SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- ASOCIACION DE RADIODIFUSORAS
desarrollarse en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires................................................................. 28 VISUAL —AFSCA—, y BONAERENSES DEL INTERIOR DE LA
REPUBLICA ARGENTINA, 022264/10
MOLINOS HARINEROS CONSIDERANDO: de la DELEGACION 5 UPCN COMFER,
3138/2010-ONCCA 022483/10 de la SOCIEDAD ARGENTINA
Autorízase el pago de compensaciones........................................................................................ 28 Que por el Expediente citado tramita la Re- DE LOCUTORES, 022571/10 el CELS,
glamentación de la Ley Nº 26.522 de SERVI- 022553/10 de ARPA, 022633/10 de la CA-
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL. MARA ARGENTINA DE PRODUCTORAS
3139/2010-ONCCA
Autorízase el pago de compensaciones........................................................................................ 28 INDEPENDIENTES DE TELEVISION,
Que mediante la Resolución AFSCA 022498/10 y 023201/10 de COSITME-
Nº 174/10, prorrogada por su similar AFSCA COS, 022813/10 de la ASOCIACION
3140/2010-ONCCA Nº 232/10 se inició el Procedimiento de Ela- MUNDIAL DE RADIOS COMUNITARIAS,
Autorízase el pago de compensaciones........................................................................................ 29 boración Participativa de Normas del Decre- 022619/10, 022620/10 y 22621/10 de
to Reglamentario de la Ley Nº 26.522. ARAFREM, 022873/10 de CAPPSA,
3136/2010-ONCCA 022653/10 de TELEFE, 022843/10 de DI-
Autorízase el pago de compensaciones........................................................................................ 29 Que el proyecto de reglamentación citado se RECTV ARGENTINA S.A., 022707/10 de
sometió a la consideración de la ciudadanía Christian Pablo LAGE, 023161/10 de TE-
para que exprese sus opiniones y propues- LEVISION ASSOCIATION OF PROGRA-
PRODUCCION DE GANADO BOVINO tas, por el plazo de QUINCE (15) días.
3137/2010-ONCCA MMERS - LATIN AMERICA, 022800/10 de
ATVC, 022792/10, 022795/10 y 022797/10
Autorízase el pago de compensaciones........................................................................................ 30 Que en el marco del proceso se recibieron de Eduardo Marcelo VILA, 023059/10 de
las siguientes presentaciones: ACTUACIO- la ASOCIACION CIVIL RADIO MARIA,
EXPORTACION DE HIDROCARBUROS NES Nros. 020605/10 correspondiente a 022981/10 de TORNEOS Y COMPETEN-
813/2010-SE SERVICIOS DE RADIO Y TELEVISION DE CIAS S.A., 022982/10 de FOX SPORTS
Derechos de exportación aplicables a un conjunto de hidrocarburos. Valores de referencia y de LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COR- LATINA AMERICA S.A., 023035/10 de la
corte para hidrocarburos.............................................................................................................. 31 DOBA S.A., 020724/10 de la ASOCIACION RED NACIONAL DE MEDIOS ALTERNA-
DE RADIODIFUSORES LICENCIATARIOS TIVOS, 022978/10 de ATA ASOCIACION
INDEPENDIENTES DE BUENOS AIRES, DE TELERADIODIFUSORAS ARGEN-
GAS NATURAL
020892/10 de la CAMARA DE DIPUTA- TINAS, 023232/10 de PUERTO RADIAL
815/2010-SE DOS de la PROVINCIA DEL CHACO,
Programa Gas Plus. Apruébase un proyecto presentado en el marco de lo establecido por la S.A., 023233/10 de FM DEL BARRIO
021073/10 de la ASOCIACION ARGENTI- SRL, 023536/10 de la CAMARA ARGEN-
Resolución Nº 24/08.................................................................................................................... 31 NA DE TELEDIFUSORAS PYMES Y CO- TINA DE CABLEOPERADORES PYME y
MUNITARIAS, 021182/10 de Walter León 023535/10 de NIHUIL S.A.
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Que también se recibieron propuestas, a Que en relación a las propuestas y opinio- ponde disponer que no podrán ser afectados Que el artículo 10 de la Ley Nº 26.522 esta-
través de la dirección de correo electróni- nes incorporadas en el Expediente citado los servicios de comunicación audiovisual a blece: “Créase como organismo descentrali-
co participativa@afsca.gov.ar, correspon- en el VISTO corresponde tener presente la prestación de servicios de telecomunica- zado y autárquico en el ámbito del PODER
dientes a Jorge Héctor CARRIAZO, Martín las consideraciones que a continuación se ciones, a excepción de los supuestos expre- EJECUTIVO NACIONAL, la AUTORIDAD
IZQUIERDO, Marina COLER en represen- efectúan. samente autorizados por la Ley Nº 26.522 y FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI-
tación de COMESA, Marcia FERRANDO, la presente reglamentación. CACION AUDIOVISUAL —AFSCA—, como
Walter LEON, Philip PEREZ de la CAMARA Que el artículo 3º, inciso h), de la Ley de autoridad de aplicación de la presente ley”.
ARGENTINA DE ANUNCIANTES, la AGRU- SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- Que los canales de información al abonado,
PACION VECINOS DE TANDIL, Guillermo VISUAL establece dentro de los objetivos de así como aquellos que dan acceso temáti- Que debe considerarse la naturaleza jurídi-
ACOSTA VISEDO, Emanuel SZUCHMAN, los servicios de comunicación audiovisual: co, son parte integrante de la guía electró- ca de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI-
José TORRES por la ASOCIACION DE RA- “La actuación de los medios de comunica- nica de programación y por lo tanto sujetos CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
DIODIFUSORES DE MISIONES, Aurelio DI ción en base a principios éticos”. a lo prescripto por el artículo 6º de la Ley —AFSCA— y las competencias atribuidas
FRANCESCO, Jorge BRIZUELA CACERES, Nº  26.522, en la medida que no incluyan por la Ley Nº 26.522.
Luis OLMOS, Jorge LOPEZ, ASOCIACION Que existen en materia de derecho compa- programas o publicidad, ya que tal es una
DE RADIODIFUSORAS BONAERENSES rado reglamentaciones éticas, impuestas de las previsiones específicas del precitado Que “competencia” es un concepto que se
Y DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA AR- por el Estado por vía de leyes u otras regla- artículo 6º en su inciso b). refiere a la titularidad de una potestad que
GENTINA, Javier DELLAMAGGIORE, Lu- mentaciones, o autoimpuestas por las orga- un órgano administrativo posee sobre una
cas Patricio NAVARRO, Jorge CARRERAS, nizaciones de periodistas. Que las previsiones citadas han sido consi- determinada materia.
AATECO, ARLIBA, Antonio AGÜERO, CO- deradas en virtud de los aportes efectuados
RAMECO - CONFEDERACION DE RADIOS Que la Ley Nº 26.522 no establece disposi- por COSITMECOS y por Juan Francisco Que el término “competencia” puede ser de-
Y MEDIOS DE COMUNICACION DE LA ciones atinentes a la actuación de los ser- BARRETO en nombre de DIRECTV. finido como “...el complejo de funciones atri-
ARGENTINA, Mario Pedro OSUNA, Javier vicios de comunicación audiovisual, algo buidas a un órgano administrativo o como
RUFINO, LA RADIO SAN PEDRO, FORO que la diferencia sustancialmente de la Ley Que las competencias establecidas en el ar- la medida de la potestad atribuida a cada
ARGENTINO DE RADIOS COMUNITARIAS, Nº  22.285, que integraba a su articulado tículo 7º de la Ley Nº 26.522, correspondien- órgano.” (M. MARIENHOFF - Tratado de De-
LA PLATA YA, Evangelina CHARPIN, Juan múltiples disposiciones que regulaban la in- tes a la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- recho Administrativo - Ed. Abeledo PERROT
SCHUMACHER, Gonzalo ANDRES, Alejan- formación y limitaban o sancionaban a los CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL - 1995 Tomo I, pág. 590).
dro SALINAS, Lorena VANESA, Leticia GRI- actuantes que difundían la misma. —AFSCA—, abarcan la administración,
SENDI, Sergio MARTINEZ TURK, Rolando adjudicación, control y cuanto concierne a Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI-
CASTILLO, Jorge GONZALEZ MELO, Ed- Que la Ley Nº 26.522, en su artículo 2º es- la gestión de los segmentos del espectro CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
gardo MASSAROTTI, Verónica VILLANUE- tablece “... la comunicación audiovisual en radioeléctrico destinados al servicio de ra- —AFSCA— es la Autoridad de Aplicación
VA, Guillermo CALIGARIS de la ASOCIA- cualquiera de sus soportes resulta una ac- diodifusión. de la ley que regula los servicios de comu-
CION SEGURO SOCIAL VIAL ENTRE RIOS tividad social de interés público, en la que el nicación audiovisual o servicios de radio-
DE PROTECCION RECIPROCA, Florencia Estado debe salvaguardar el derecho a la in- Que por ello deben comprender las relacio- difusión y que entiende en la adjudicación,
CAVAGNARO de la ASOCIACION ARGEN- formación, a la participación, preservación y nadas con las bandas de frecuencias atri- desenvolvimiento y extinción de las licencias
TINA DE AGENCIAS DE PUBLICIDAD, desarrollo del Estado de Derecho, así como buidas a la radiodifusión, de acuerdo a los de los precitados servicios.
FAICA, Eleonora RABINOVICH de ASOCIA- los valores de la libertad de expresión”. convenios firmados por la REPUBLICA AR-
CION POR LOS DERECHOS CIVILES, Ed- GENTINA, en el marco de la UNION INTER- Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI-
gardo FORM, Dr. Miguel Julio RODRIGUEZ Que el artículo 3º de la precitada norma es- NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES y CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
VILLAFAÑE, CAMARA DE COOPERATI- tablece para los servicios de comunicación demás organismos internacionales. —AFSCA—, tiene, en materia de adminis-
VAS DE TELECOMUNICACIONES, Sergio audiovisual y los contenidos de sus emisio- tración propia, las competencias asignadas
GELMAN de SOCIEDAD ARGENTINA DE nes, entre otros, los siguientes objetivos: “... Que lo dispuesto resulta coincidente con las en forma estandarizada a las entidades des-
LOCUTORES, FORO DEL PERIODISMO a) La promoción y garantía del libre ejerci- propuestas presentadas por ARBIA, CORA- centralizadas y autárquicas.
ARGENTINA, SINDICATO DE PRENSA DE cio del derecho de toda persona a investi- MECO, AATECO, ARMICOBO, FARCO y
ROSARIO, David MATZKIN, Paula Luciana gar, buscar, recibir y difundir informaciones, EL CONSEJO FEDERAL DE COMUNICA- Que debe precisarse que los elementos
CASTELLO de AMARC, CASACIDN, CON- opiniones e ideas, sin censura, en el marco CION AUDIOVISUAL y los Señores Antonio esenciales de la Administración autárquica
SEJO ASESOR DE LA COMUNICACION del respeto al Estado de Derecho democrá- AGÜERO, Lucas P. NAVARRO, Alejandro son: 1) personalidad jurídica del ente: trá-
AUDIOVISUAL, SAVIAA, Ismael Federico tico y los derechos humanos, conforme las SALINAS, Sergio Damián MARTÍNEZ TURK tase de una persona jurídica de derecho
HUASCARRIAGA, RED NACIONAL DE obligaciones emergentes de la Convención y Orlando Rolando CASTILLO. público interno; 2) patrimonio afectado al
MEDIOS ALTERNATIVOS, ASOCIACION Americana sobre Derechos Humanos y cumplimiento de los fines asignados a la en-
DE COMUNICACION Y CULTURA LA CO- demás tratados incorporados o que sean Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- tidad autárquica; 3) fin público, es decir que
LECTIVA, Hernán FARIAS DOPAZO, Analía incorporados en el futuro a la Constitución CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL el organismo autárquico tiene como razón
RODRIGUEZ, CTERA, ASOCIACION GSM, Nacional;… g) El ejercicio del derecho de —AFSCA—, en concordancia con lo dis- de ser el cumplimiento de finalidades pú-
COLSECOR, José Luís FERRANDO, César los habitantes al acceso a la información pú- puesto por el artículo 7º de la Ley Nº 26.522, blicas, cuya satisfacción originariamente le
ARESE, Diego BORIS y Miguel GOMEZ. blica;... i) La participación de los medios de es competente para entender en la gestión compete al Estado “strictu sensu”. (M. MA-
comunicación como formadores de sujetos, técnica del espectro radioeléctrico, conjun- RIENHOFF - Tratado de Derecho Adminis-
Que por NOTA Nº  522-D.E/AFSCA/10 del de actores sociales y de diferentes modos tamente con la autoridad competente en trativo - Ed. Abeledo PERROT - 1995 - Tomo
INSTITUTO SUPERIOR DE ENSEÑAN- de comprensión de la vida y del mundo, con materia de telecomunicaciones, en particu- I, págs. 405-406).
ZA RADIOFONICA y 0852-AFSCA/CRYC/ pluralidad de puntos de vista y debate pleno lar en lo que refiere al dictado de reglamen-
FMCL/10, las áreas del referido organismo de las ideas;...”. tos y normas técnicas de los servicios de Que la PROCURACION DEL TESORO DE
también hicieron sus propuestas. comunicación audiovisual, con el objeto de LA NACION señaló que “La autarquía es la
Que en virtud de las consideraciones antes maximizar su utilización. más clásica de las formas de descentraliza-
Que la Resolución AFSCA Nº  174/10, se señaladas, deberán ser los servicios de co- ción administrativa, que implica el despren-
publicó en el Boletín Oficial el 30/06/2010 municación los que se autorregulen en ma- Que respecto al artículo 8º de la Ley dimiento de una actividad del Estado al tron-
y el 01/07/2010 a los fines de dar acabado teria de ética profesional. Nº 26.522, se han recibido diversas propues- co común y, para atenderla, se constituye
cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto tas, debiendo destacarse las de Jorge David una entidad separada, con ley, autoridades,
Nº 1172 de fecha de 3 de diciembre de 2003 Que se recepciona el aporte efectuado por MATZKIN y Eduardo Marcelo VILA, a través poderes y responsabilidades propias” (Dic-
- Acceso a la Información Pública. COSIMETCOS en los términos propuestos de las cuales proponen establecer que la támenes 239:26).
para el artículo 3º inciso h) de la reglamen- recepción de las emisiones de radiodifusión
Que corresponde en primer término verificar tación de la Ley Nº 26.522. por suscripción onerosa se encuentra sujeta Que ampliando el concepto precedente el
la sustanciación de dicho proceso, efectuada a las modalidades de competencia transpa- Alto Organismo Asesor ha expresado: “El
por la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- Que en relación a las definiciones, en el Pro- rente de la actividad y con arreglo a las dis- concepto de autarquía no encierra la noción
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL cedimiento de Elaboración Participativo de posiciones de la Ley Nº 24.240, de Defensa de independencia absoluta del ente frente al
—AFSCA—. Normas, se han presentado propuestas so- del Consumidor, y de la Ley Nº  25.156, de poder administrador central, limitación que
bre términos a considerar en lo que refiere a Defensa de la Competencia. importa la sujeción del organismo, en el gra-
Que el proceso referido precedentemente, conceptos contemplados en el artículo 4º de do pertinente, a las medidas dispuestas por
se inició por acto administrativo expreso la Ley Nº 26.522. Que los servicios de comunicación audio- el poder central. El vínculo de subordinación
de la Autoridad Responsable, mediante el visual por suscripción onerosos, como todo se mantiene por cuanto las entidades autár-
dictado de la Resolución AFSCA Nº 174/10 Que en tal sentido se ha procedido a definir servicio, se encuentran alcanzados por los quicas integran la Administración Pública,
—dictada por la AUTORIDAD FEDERAL el término “Telefilme” (conforme artículo 9º principios básicos de la Ley Nº  24.240 de de manera tal que están obligadas a respe-
DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- Ley Nº 26.522). Defensa del Consumidor, en tanto acuerda tar los lineamientos y principios de conducta
DIOVISUAL, Autoridad de Aplicación de la como objeto de la misma “la defensa del y política administrativa generales que se
Ley Nº 26.522—, de conformidad con lo dis- Que a los fines de determinar el alcance de consumidor o usuario, entendiéndose por fijen para la administración en su conjunto,
puesto en su artículo 12. los conceptos incorporados al texto de la Ley tal a toda persona física o jurídica que ad- con alcance para todas las ramas de ésta”
Nº 26.522, como los previstos por el legisla- quiere o utiliza bienes o servicios en forma (v. Dictámenes 239:026).
Que se ha verificado así el cumplimiento a lo dor en los artículos 67 y 98 inciso a), relativo gratuita u onerosa como destinatario final,
dispuesto por el artículo 12 del Anexo V del a “obras de ficción”, se han establecido las en beneficio propio o de su grupo familiar Que en la autarquía, desaparece la relación
Decreto Nº 1172/03. características más relevantes, el tiempo o social”. de dependencia jerárquica con el órgano
de duración, y destino de la explotación co- central, la que es reemplazada por el con-
Que en relación a la publicidad del acto de mercial, tomándose en consideración, a di- Que la norma citada precedentemente es- trol administrativo, un control de tutela (Conf.
apertura para el Procedimiento de Elabora- chos fines, las propuestas efectuadas por el tablece las condiciones de oferta, informa- Dictámenes 204:28; 239:26 y 115).
ción Participativa de Normas, éste se publicó CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION ción y, en especial, el principio por el cual,
en el Boletín Oficial, con fechas 30/06/2010 AUDIOVISUAL, COSITMECOS y ATA, incor- en caso de duda sobre la aplicación de los Que el contralor de tutela sobre las entida-
y 01/07/2010. porándose en virtud de dichos aportes, los principios de dicha ley, prevalecerá la más des autárquicas, se encuentra reconocido
caracteres básicos a considerar en materia favorable al consumidor. por el artículo 94 y siguientes del Regla-
Que la Resolución AFSCA Nº  174/10 ha de obras audiovisuales, tales como, “Minise- mento de Procedimientos Administrativos.
estado publicada ininterrumpidamente en ries de televisión” y “Series de televisión”. Que resulta de aplicación la Ley Nº 25.156 Decreto Nº 1759/72 T.O. 1991, mediante la
la página de Internet de la AUTORIDAD de Defensa de la Competencia, en tanto re- figura del recurso de alzada, en cuanto es-
FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- Que el artículo 6º de Ley Nº 26.522 regula el gula los actos o conductas prohibidas rela- tablece que, contra los actos administrativos
CION AUDIOVISUAL —AFSCA—, desde el empleo de “servicios conexos”, bajo determi- cionados con la producción e intercambio de definitivos emanados del órgano superior de
30 de junio de 2010 hasta la fecha, habién- nadas condiciones, estimándose necesario bienes o servicios, como así también prác- un ente autárquico, tal como es el caso de la
dose dado así cumplimiento a lo prescripto precisar los alcances de su prestación. Para ticas monopólicas donde prevalezca una AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
en el artículo 13 del Anexo V del Decreto ello y con el objeto de evitar situaciones de posición dominante y aquellas relacionadas COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
Nº 1172/03. conflicto, o errores de interpretación, corres- con concentraciones y fusiones, entre otras. CA—, procede el recurso de alzada.
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Que el artículo 96 del Reglamento de Que entre las competencias otorgadas por sideradas por la precitada Ley como asocia- es indiferente que un funcionario público in-
Procedimientos Administrativos. Decreto la Ley Nº  26.522, la atribución de la remo- ciones sin fines de lucro. tegre los órganos de administración y con-
Nº  1759/72 T.O. 1991, determina además ción de sus directores —si bien con la mayo- trol de las entidades sin fines de lucro, de
que: “El ministro o secretario de la PRESI- ría agravada del voto de los DOS TERCIOS Que se consideraron las propuestas presen- la misma forma que no le es indiferente a la
DENCIA DE LA NACION en cuya jurisdic- (2/3) del total de sus integrantes— reconoce tadas por ARLIBA, ARBIA - ASOCIACION Ley que un funcionario público sea al mismo
ción actúe el ente autárquico, será compe- al CONSEJO FEDERAL DE COMUNICA- DE RADIODIFUSORAS BONAERENSES tiempo titular o socio directa o indirectamen-
tente para resolver en definitiva el recurso CION AUDIOVISUAL un carácter distinto al Y DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA AR- te de una sociedad licenciataria de servicios
de alzada”. de una simple dependencia. GENTINA, CONFEDERACION DE RADIOS de comunicación audiovisual, razón por la
Y MEDIOS DE COMUNICACION DE AR- cual, se prohíbe dicha posibilidad.
Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- Que en el marco de las funciones atribuidas GENTINA —CO.RA.ME.CO—, CUMBRE
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL al CONSEJO FEDERAL DE COMUNICA- 1410 khz, AATECO, ARMICOBO y otros, Que sobre las personas jurídicas licenciata-
—AFSCA— ha sido creada en el ámbito CION AUDIOVISUAL deben consignarse las que solicitaron se contemple la especial rias y a los fines de salvaguardar el acabado
del PODER EJECUTIVO NACIONAL, no de asesoramiento, colaboración y control. condición de los licenciatarios que por su cumplimiento de las normas contempladas
teniendo determinado un Ministerio o Secre- giro comercial, potencia, localización geo- en la Ley Nº  26.522, se establece que la
taría en cuya jurisdicción actúe el organis- Que la atribución de la remoción de los gráfica y cantidad de licencias, encuadren modificación de los estatutos o contratos so-
mo, por lo que será el PODER EJECUTIVO miembros de la AUTORIDAD FEDERAL en lo que se conoce como Micro y Pequeña ciales de las empresas titulares de licencias
NACIONAL quien entienda en los recursos DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- Empresa. y autorizaciones de servicios de comunica-
de alzada contra los actos administrativos DIOVISUAL —AFSCA— resulta compatible ción audiovisual, deberá ser aprobada por la
definitivos que dicte la misma. con la función de control, mientras que el Que se consideraron la Ley Nº 25.300 y sus AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
resto de las atribuciones son compatibles disposiciones complementarias y los objeti- COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
Que en relación a las competencias atribui- con las funciones de colaboración y aseso- vos previstos en la Ley Nº 26.522, elaborán- CA—.
das por el artículo 12 de la Ley Nº 26.522, ramiento. dose la reglamentación aplicable a las Micro
a la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- y Pequeñas Empresas de comunicación Que de otra forma, podrían variarse las cir-
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL Que el CONSEJO FEDERAL DE COMU- audiovisual, estableciendo diferenciaciones cunstancias que permitieron a la sociedad
—AFSCA—, se ha considerado la propues- NICACION AUDIOVISUAL es un órgano positivas, con el fin de: “Velar por el desarro- acceder a la licencia o permiso del que se
ta elevada por COSITMECOS. de asesoramiento, colaboración y control llo de una sana competencia y la promoción trate, sin que la AUTORIDAD FEDERAL DE
- en los términos establecidos por la Ley de la existencia de los más diversos medios SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO-
Que la propuesta se ha incorporado al inciso Nº 26.522 de la AUTORIDAD FEDERAL DE de comunicación que sea posible, para fa- VISUAL —AFSCA— tome conocimiento de
a) del precitado artículo de la reglamenta- SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- vorecer el ejercicio del derecho humano a ello.
ción, tendiente a delimitar el ámbito al que VISUAL —AFSCA—, sin personalidad jurí- la libertad de expresión y la comunicación.”
se refiere o aplica la facultad interpretativa dica ni autarquía propia. (Artículo 12, inciso 10 de la Ley Nº 26.522). Que el texto del artículo 25 de la Ley
determinada por el legislador a la AUTORI- Nº 26.522 expresamente establece que las
DAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMU- Que respecto a la capacidad patrimonial Que para definir los caracteres de una Mi- condiciones exigidas, lo son tanto para el
NICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. del CONSEJO FEDERAL DE COMUNICA- cro y Pequeña Empresa de servicios de co- proceso de adjudicación, como para todo el
CION AUDIOVISUAL, el artículo 97, inciso municación audiovisual, se tomaron como plazo de vigencia de la licencia o permiso.
Que para dotar de una mayor ejecutividad d), establece que del total de la recauda- base los criterios establecidos en la Dis-
a las misiones y funciones establecidas ción debe destinarse “El VEINTIOCHO POR posición Nº 147 del 23 de octubre de 2006 Que corresponde señalar el orden de prela-
en el artículo 12, incisos 4) y 6) de la Ley CIENTO (28%) a la AUTORIDAD FEDERAL de la SUBSECRETARIA DE LA PEQUEÑA ción normativa imperante en nuestro país, a
Nº 26.522, debe instruirse a la AUTORIDAD DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO la luz de los artículos 31 y 75 incisos 22 y 23
FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- DIOVISUAL —AFSCA—; incluyendo los fon- REGIONAL, del ex MINISTERIO DE PRO- de la CONSTITUCION NACIONAL.
CACION AUDIOVISUAL —AFSCA—, a que dos para el funcionamiento del CONSEJO DUCCION.
requiera a la COMISION NACIONAL DE FEDERAL DE COMUNICACION AUDIOVI- Que los Tratados y Convenios Internaciona-
COMUNICACIONES y oportunamente a la SUAL”. Que se han considerado las presentaciones les tienen jerarquía superior a las leyes y re-
SECRETARIA DE COMUNICACIONES, la de las siguientes empresas: ENCUENTRO sultan de aplicación tanto a la Ley Nº 26.522
conformación de un COMITE REGULATO- Que en consecuencia, puede inferirse que el NACIONAL DE ORGANIZACIONES TERRI- como a las demás leyes de la REPUBLICA
RIO CONJUNTO PERMANENTE. CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION TORIALES DE PUEBLOS ORIGINARIOS, ARGENTINA y se integran a los plexos nor-
AUDIOVISUAL, no posee asignación espe- ARBIA - ASOCIACION DE RADIODIFUSO- mativos con la jerarquía antes señalada.
Que a fin de alentar la industria nacional de cífica de recursos, siendo la AUTORIDAD RAS BONAERENSES Y DEL INTERIOR
producción de contenidos y el arraigo de los FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- DE LA REPUBLICA ARGENTINA, —CO. Que sobre los acuerdos de promoción y pro-
servicios de comunicación audiovisual en CACION AUDIOVISUAL —AFSCA— quien RA.ME.CO— CONFEDERACION DE RA- tección recíproca de inversiones suscriptos
sus respectivos emplazamientos, se esta- deberá proveer los fondos destinados a su DIOS Y MEDIOS DE COMUNICACION DE por la REPUBLICA ARGENTINA, deben
blecen para los concursos públicos, meca- funcionamiento. ARGENTINA, MEDIO PYME, AATECO, Lu- realizarse algunas consideraciones.
nismos de ponderación positivos de las ofer- cas P. NAVARRO - FM FANTASIA 88.9, AR-
tas que contemplen dichas características. Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- MICOBO, FARCO, RADIO JOVEN 91.5 MHZ Que el MINISTERIO DE RELACIONES EX-
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL Alejandro SALINAS, SENSACION 100.5 TERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL
Que son objetivos de la Ley Nº 26.522, pro- —AFSCA— debe implementar los mecanis- MHZ, LEON AM 1480, FM 93.3), Héctor Y CULTO, en dictamen de fecha 6 de no-
pender a que los servicios de comunicación mos técnicos, legales y financieros para la Edgardo MASSAROTTI, AMARC ARGEN- viembre de 1998 señaló que: “Los tratados
audiovisual tiendan al “...fortalecimiento de provisión de los recursos necesarios para TINA, COSITMECOS - CONFEDERACION sobre promoción y protección recíproca de
acciones que contribuyan al desarrollo cul- el funcionamiento del CONSEJO FEDERAL SINDICAL DE TRABAJADORES DE LOS inversiones suscriptos por nuestro país am-
tural, artístico y educativo de las localidades DE COMUNICACION AUDIOVISUAL. MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL Ho- paran en uno de los Estados Parte las inver-
donde se insertan...” (artículo 3º inciso j) y racio ALRRECEYGOR, entre otros. siones realizadas en su territorio por inver-
promover “...el desarrollo equilibrado de una Que a los efectos de determinar los mon- sores del otro Estado Parte. El contenido y
industria nacional de contenidos que preser- tos requeridos para el funcionamiento del Que resulta razonable incorporar los crite- formulación de los convenios es muy similar
ve y difunda el patrimonio cultural y la diver- CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION rios mínimos en base a los cuales se deben ya que responden a un modelo base de ne-
sidad de todas las regiones y culturas que AUDIOVISUAL, este deberá elaborar y pre- formular las solicitudes de autorización, de- gociación, que incorpora algunos elementos
integran la Nación...” (artículo 3º inciso k). sentar ante la AUTORIDAD FEDERAL DE tallando aquellos datos que se consideran y particularidades fundadas en requerimien-
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- relevantes para la adecuada evaluación de tos de nuestro ordenamiento o tradición ju-
Que en orden a las misiones y funciones VISUAL —AFSCA— un proyecto de presu- las mismas, sin perjuicio de las facultades rídica o bien en decisiones de conveniencia
de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- puesto anual. atribuidas a la AUTORIDAD FEDERAL DE política”.
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO-
—AFSCA—, resulta necesario establecer Que en relación a las misiones del CONSE- VISUAL —AFSCA—, para la determinación Que continúa expresando que: “En la ma-
la actualización de los registros de consulta JO FEDERAL DE COMUNICACION AUDIO- de otros criterios pertinentes y la implemen- yoría de los convenios el ámbito material
pública creados por la Ley Nº 26.522 y de la VISUAL consignadas en el artículo 15, inci- tación de las modalidades de presentación. de aplicación está limitado a las “inversio-
documentación respaldatoria de la informa- so I), de la Ley Nº 26.522, debe darse previa nes” admitidas por los Estados de confor-
ción en ellos consignada. intervención a la Autoridad de Aplicación en Que en relación a los artículos 24 y 25 de la midad con sus leyes y reglamentaciones.
materia de telecomunicaciones, requirién- Ley Nº 26.522, corresponde realizar algunas De este modo, se subraya la libertad que
Que a los efectos de la evaluación del nivel dose su opinión, mediante el dictado de los consideraciones. tienen los Estados de admitir o no una in-
y efectos de las emisiones radioeléctricas en dictámenes correspondientes. versión de otro Estado, o de imponer re-
el cuerpo humano y en el ambiente, según Que como consecuencia lógica de la apli- quisitos, formalidades o condiciones a la
lo dispuesto por el artículo 12, inciso 35, de Que respecto a la convocatoria del concur- cación de los principios del derecho, deben aceptación de la inversión, conforme su
la Ley Nº 26.522, la AUTORIDAD FEDERAL so del FONDO DE FOMENTO CONCUR- exigirse las mismas condiciones de admisi- legislación interna.”
DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- SABLE, debe realizarse con anterioridad a bilidad a aquellas personas que, de manera
DIOVISUAL —AFSCA— deberá efectuarlas cada llamado, la selección de los jurados directa o indirecta con motivo de transferen- Que debe tenerse en cuenta que existen
de modo conjunto, con la autoridad compe- intervinientes y la elaboración de las grillas cias de acciones o cuotas partes, ingresen a Tratados Internacionales en los que la RE-
tente en la materia. de puntaje a las que deberán someterse las sociedades licenciatarias o permisionarias, PUBLICA ARGENTINA se ha comprometido
respectivas postulaciones. en los supuestos previstos por la Ley y sus a proteger y garantizar el trato nacional y el
Que el CONSEJO FEDERAL DE COMUNI- disposiciones complementarias. de la nación más favorecida, a inversiones
CACION AUDIOVISUAL, ha sido establecido Que conforme la naturaleza jurídica del de esos países una vez establecidas o ad-
por los artículos 15 y 16 de la Ley Nº 26.522, CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION Que resulta razonable establecer que la in- mitidas conforme a la legislación nacional.
en el ámbito de la AUTORIDAD FEDERAL AUDIOVISUAL, previamente analizada, habilitación a la que se refiere el artículo 24,
DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- debe establecerse el mecanismo para la inciso f), requerirá de sentencia firme, para Que existen también Tratados Internacio-
DIOVISUAL —AFSCA—. contratación del personal afectado a su ám- tener los efectos inhibitorios contemplados nales, como el suscripto con los ESTADOS
bito y la supervisión del mismo. en la Ley Nº 26.522, a los fines de garantizar UNIDOS DE AMERICA, donde se garantiza
Que del análisis de las normas relativas al el debido proceso, no lesionar el principio de ese tratamiento aun en la etapa previa a su
CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION Que los poderes y mandatos generales para inocencia, —de jerarquía constitucional— y efectivo establecimiento o admisión, siem-
AUDIOVISUAL se infiere que es una entidad cuyo otorgamiento ha sido facultado, deben no establecer restricciones arbitrarias o irra- pre que se trate de inversiones a realizar en
a la que se le han atribuido determinadas serlo en el marco de las atribuciones acor- zonables. sectores que las partes no se hubieran ex-
competencias, pero no se lo ha dotado de dadas al CONSEJO FEDERAL DE COMU- presamente reservado.
personalidad jurídica propia en sentido es- NICACION AUDIOVISUAL. Que respecto al artículo 24, inciso h), se
tricto. consideraron las propuestas de Jorge Da- Que la posibilidad de que se celebren acuer-
Que en relación al artículo 21 de la Ley vid MATZKIN, de Eduardo Marcelo VILA, de dos internacionales de distinta categoría y
Que dicho Consejo no posee los atributos Nº  26.522, se han enumerado de manera Jorge CARRERAS y de Alexia HARO, toda amplitud se deriva de la facultad soberana
de un ente autárquico o descentralizado. enunciativa aquellas entidades que son con- vez que a los fines tutelares de la Ley, no del Estado.
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 5
Que la Consejería Legal del MINISTERIO disposiciones de la Ley Nº  26.522 y no su etapas de expansión de la red sobre bienes Que cuando corresponda que la licencia
DE RELACIONES EXTERIORES, COMER- desnaturalización, por la utilización de me- propios. sea expedida por el PODER EJECUTIVO
CIO INTERNACIONAL Y CULTO conside- canismos societarios y/o financieros. NACIONAL, la AUTORIDAD FEDERAL DE
ró conveniente aplicar una interpretación, Que la Ley Nº  26.522 establece condicio- SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO-
ajustada a lo establecido en los textos de Que debe tenerse presente lo dispuesto por nes específicas a las sociedades que son VISUAL remitirá las actuaciones del respec-
los Tratados, con el objeto de resguardar la las NORMAS DE LA COMISION NACIONAL titulares de servicios de comunicación au- tivo proyecto de decreto a los fines de com-
libertad del Estado nacional de admitir o no DE VALORES (N.T. 2001) aprobadas por la diovisual y que en el marco de la actividad pletar la tramitación y examen de la misma
inversiones extranjeras en sectores en los Resolución General Nº 368 de fecha 17 de que realizan y su carácter de interés público, previo al dictado del acto administrativo de
que existirían restricciones contempladas mayo de 2001. están sometidas a un régimen particular y adjudicación.
en la legislación Nacional. específico.
Que las consideraciones previas resultan Que se faculta a la AUTORIDAD FEDERAL
Que a lo precedentemente señalado, debe extensivas a lo dispuesto por el artículo 54 Que si bien resulta subsidiaria la aplicación DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU-
sumarse el criterio de reciprocidad, que fue de la Ley Nº 26.522 en lo pertinente. de la Ley Nº 19.550 (t.o. 1984) y sus modi- DIOVISUAL —AFSCA— para resolver sobre
receptado en oportunidad de sancionarse ficatorias, no se pueden invocar disposicio- las características de los llamados a concur-
la Ley Nº 25.750, en cuanto esta establece Que respecto al artículo 30 de la presente nes de dicha ley para contravenir lo dispues- sos públicos, en virtud de la disponibilidad
que la propiedad de los medios de comuni- Reglamentación, se han considerado los to por la Ley Nº 26.522. de espectro y la incorporación de nuevas
cación, que se definen en el artículo 3º de la aportes de la ASOCIACION RADIODIFU- tecnologías.
misma, deberá ser de empresas nacionales, SORES LICENCIATARIOS INDEPENDIEN- Que con el objeto de cumplir con el objetivo
permitiéndose la participación de empresas TES, de —COMESA— COOPERATIVAS previsto en la Ley Nº  26.522, de proveer a Que la incorporación de nuevas localiza-
extranjeras hasta un máximo del TREINTA PROVEEDORAS DE ENERGIA ELECTRI- “...la construcción de una sociedad de la in- ciones radioeléctricas al Plan Técnico de
POR CIENTO (30%) del capital accionario CA de la PROVINCIA de BUENOS AIRES, formación y el conocimiento, que priorice la frecuencias debe ser realizada en forma
y que otorgue derecho a voto hasta por el de Jorge FULLANA, de Héctor Edgardo alfabetización mediática y la eliminación de conjunta por la Autoridad de Aplicación en
mismo porcentaje del TREINTA POR CIEN- MASSAROTTI, de Verónica VILLANUEVA, las brechas en el acceso al conocimiento y materia de telecomunicaciones y por la AU-
TO (30%), y que dicho porcentaje podrá ser de José Néstor TOLEDO - RED INTER- las nuevas tecnologías...”, debe consignarse TORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
ampliado en reciprocidad con los países que CABLE, de las CONFEDERACIONES DE que la expresión “otras actividades de co- COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
contemplan inversiones extranjeras en sus COOPERATIVAS Y MUTUALES de nuestro municación”, a las que refiere el artículo 31, CA—.
medios de comunicación, hasta el porcenta- país, de la —COSITMECOS— CONFEDE- inciso c) primera parte de la Ley Nº 26.522,
je en que ellos lo permiten. RACION SINDICAL DE TRABAJADORES posibilita, tal como lo permitía el régimen an- Que no en todos los lugares existe dispo-
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION terior, que los licenciatarios o permisionarios nibilidad de técnicos y/o ingenieros en con-
Que se excluyó de los alcances de la Ley SOCIAL, y de Horacio ARRECEYGOR de servicios de comunicación audiovisual diciones de elaborar los informes técnicos
Nº  25.750 a los medios de comunicación —COMESA—. puedan realizar actividades de telecomuni- pertinentes y que existen casos en que el
que a la fecha de entrada en vigencia de la caciones conforme las pautas previstas por costo de dichos informes encarecen exce-
ley fuesen de titularidad o control de perso- Que se han definido aquellos elementos que el Decreto Nº 764 de fecha 3 de setiembre sivamente la tramitación de una licencia,
nas físicas o jurídicas extranjeras, y a los procuran el interés de la población imple- de 2000 y sus modificatorias y complemen- tomando en consideración por ejemplo los
contratos de cesión de acciones, cuotas o mentando una evaluación integral de dicho tarias. costos de traslado del profesional a un zona
de transferencia de la titularidad de la licen- interés en la prestación del nuevo servicio, de frontera.
cia celebrados con anterioridad a la fecha en consideración de factores como el fo- Que la precitada disposición tiende a incen-
de entrada en vigencia de ley, y que no con- mento y/o difusión del entorno cultural local, tivar la inversión en redes y la optimización Que por ello, debe facultarse a la Autoridad
tasen con la aprobación de los organismos los beneficios de la inversión que se realice en el uso de las redes ya existentes, redun- de Aplicación a determinar los casos en
competentes. en la zona, la creación de fuentes de trabajo dando en claro beneficio a los usuarios y que se admitirá que la acreditación de las
en la localidad de prestación, y toda otra cir- consumidores de estos servicios. condiciones técnicas de las emisoras sea
Que desde la sanción de la Ley Nº  25.750 cunstancia donde se evidencie un beneficio efectuada mediante asesoría técnica de las
existe una limitación expresa en la legisla- para la comunidad local. Que la prestación de servicios de telecomu- universidades que se desempeñen en la re-
ción interna relativa a la propiedad de los nicaciones estará supedita a las disposicio- gión en que esté prevista la instalación de
bienes culturales por parte de empresas Que se ha elaborado un procedimiento ten- nes de los regímenes específicos aplicables las estaciones.
extranjeras en general y de los servicios diente a evitar la consolidación de prácticas en la materia, y sujeta a las limitaciones de
de comunicación audiovisual en particular, anticompetitivas y dar un debido proceso a la Ley Nº 26.522. Que es necesario que la Autoridad de Apli-
cuyo límite se encuentra dado por las con- las disposiciones del artículo 30 de la pre- cación celebre convenios de asistencia téc-
diciones de reciprocidad por un lado y por sente Reglamentación. Que para la elaboración del artículo 32 de la nica que permitan la realización de las inter-
los términos fijados por los Convenios In- presente Reglamentación se consideraron venciones profesionales de las mismas.
ternacionales por otro, criterio que ha sido Que a tales efectos, se ha previsto el deber la propuestas de: ARAMI —ASOCIACION
contemplado en la Ley Nº 26.522. de notificar cualquier solicitud de adjudica- RADIODIFUSORES DE MISIONES— Que se tomarán como base los datos pobla-
ción de licencia de televisión por vínculo fí- José TORRES; ARBIA - ASOCIACION cionales establecidos por el último Censo
Que en aquellos casos que no se encuen- sico presentada por una asociación sin fines DE RADIODIFUSORAS BONAERENSES Nacional de Población, Hogares y Viviendas,
tren alcanzados por las disposiciones antes de lucro prestadora de servicios públicos, a Y DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA elaborado por el INSTITUTO NACIONAL DE
fijadas, deberá estarse en primer término a los licenciatarios operativos de la localidad ARGENTINA; CO.RA.ME.CO CONFEDE- ESTADISTICA Y CENSOS (INDEC).
lo que dispongan los Tratados y Convenios en la que dicha asociación realiza el pedido. RACION DE RADIOS Y MEDIOS DE CO-
internacionales que resulten de aplicación MUNICACION DE ARGENTINA; CUMBRE Que en su carácter de Autoridad de Aplica-
en cada caso en particular y en segundo tér- Que en caso de presentarse oposición a 1410KHZ / 97.3 MHZ DIRECTOR: Antonio ción de la Ley Nº 26.522, y en cumplimiento
mino a lo determinado por el ordenamiento una solicitud de licencia se extraerán copias AGÜERO; AATECO, LUCAS P. NAVARRO de lo dictado por el artículo 12, inciso 7), los
jurídico argentino, a partir de la sanción de del expediente y se remitirán a la Autoridad - FM FANTASIA 88.9 MHZ MAIPÚ MEN- demás requisitos y modalidades de solicitud
la Ley Nº 25.750. de Aplicación de la Ley Nº 25.156 para que DOZA; ARMICOBO ASOCIACION DE RA- de la apertura de concursos e inclusión de
expida el dictamen requerido por la Ley DIOS Y MEDIOS INDEPENDIENTES CO- frecuencias en el Plan Técnico serán esta-
Que idéntico criterio debe establecerse para Nº  26.522. La presentación de oposiciones MUNITARIOS BONAERENSES; FARCO blecidos por la AUTORIDAD FEDERAL DE
la aplicabilidad del artículo 29 de la Ley no implicará la suspensión del trámite pero el FORO ARGENTINO DE RADIOS COMU- SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO-
Nº 26.522. acto administrativo de otorgamiento quedará NITARIAS Néstor BUSSO, RADIO JOVEN VISUAL —AFSCA—.
sujeto a las condiciones de adjudicación que 91.5 MHz. Alejandro SALINAS, SENSA-
Que el cumplimiento de las obligaciones dictamine la autoridad competente. CION 100.5 MHz; COPITEC - CONSEJO Que se han considerado las propuestas de
fiscales, laborales y sociales previstas en la PROFESIONAL DE INGENIERIA DE TE- ARAMI ASOCIACION RADIODIFUSORES
Ley Nº 26.522, deberá acreditarse mediante Que las asociaciones sin fines de lucro LECOMUNICACIONES, ELECTRONICA DE MISIONES José TORRES Presidente;
la presentación de certificado de libre deuda prestadoras de servicios públicos deberán Y COMPUTACION; LEON AM 1480, FM ARBIA - ASOCIACION DE RADIODIFUSO-
expedido por la respectiva entidad recauda- consignar mediante declaración jurada de 93.3, CONSEJO FEDERAL DE COMU- RAS BONAERENSES Y DEL INTERIOR
toria. inversiones, los costos correspondientes, NICACION AUDIOVISUAL, AMARC AR- DE LA REPUBLICA ARGENTINA; CO.RA.
las obras civiles e infraestructuras del servi- GENTINA; COSITMECOS - CONFEDE- ME.CO, CONFEDERACION DE RADIOS Y
Que en el caso de las asociaciones sin fines cio, equipamiento técnico, sistema radiante, RACION SINDICAL DE TRABAJADORES MEDIOS DE COMUNICACION DE ARGEN-
de lucro la acreditación de la viabilidad del antenas satelitales y todo otro elemento ne- DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION TINA CUMBRE 1410KHZ / 97.3 MHZ DI-
proyecto deberá ser analizada de acuerdo a cesario para el desarrollo del sistema. SOCIAL, RADIO MARÍA - Virginia Laura RECTOR: Antonio AGÜERO, AATECO, Lu-
las características del contexto del empren- CAPITANELLI. cas P. NAVARRO - FM FANTASIA 88.9 MHZ;
dimiento. Que deberán acreditar la titularidad de los ARMICOBO, FARCO —FORO ARGENTI-
equipamientos necesarios para instalar el Que se ha regulado el procedimiento de NO DE RADIOS COMUNITARIAS—, Néstor
Que se consideraron los aportes de SAL servicio y del equipamiento electrónico a convocatoria a concurso público, a fin de BUSSO, RADIO JOVEN 91.5 MHZ; LEON
—SOCIEDAD ARGENTINA DE LOCUTO- utilizar y de las torres y antenas, como asi- garantizar el acceso a las licencias de los AM 1480, FM 93.3, Héctor Edgardo MAS-
RES—, de la señora Roxana JARA, del se- mismo su cálculo de estructura, planos del servicios de comunicación audiovisual. SAROTTI, CONSEJO FEDERAL DE CO-
ñor Rodolfo GONZALEZ, de AMARC Argen- lugar físico de implementación del sistema, MUNICACION AUDIOVISUAL, COSITME-
tina y de la señora Ursula BALESTRIERE. indicando obras civiles a realizar y su valo- Que para evitar el dispendio de actividad ad- COS —CONFEDERACION SINDICAL DE
rización. ministrativa, la AUTORIDAD FEDERAL DE TRABAJADORES DE LOS MEDIOS DE
Que corresponde determinar que las perso- SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- COMUNICACION SOCIAL—; RED NACIO-
nas de existencia ideal deberán acreditar la Que a los fines del inciso b) del artículo 30 VISUAL —AFSCA— deberá fijar períodos NAL DE MEDIOS ALTERNATIVOS; Radio
totalidad de la integración societaria hasta de la Ley Nº 26.522 deberán presentar de- por año, durante los cuales se admitirá la TUCURAL; Ismael Federico HUASCARRIA-
su última controlante, detallando el capital talle de todos los servicios brindados por la presentación de las respectivas solicitudes. GA y RADIO MARÍA.
social y la cantidad de acciones o cuotas asociación y estados contables con informe
parte que tengan los socios en cada nivel. de auditoría correspondientes a los DOS (2) Que las presentaciones efectuadas fuera Que con fundamento en el artículo 12, in-
últimos ejercicios económicos. del término previsto para cada período, se cisos 5), 7) y 10) de la Ley Nº  26.522, la
Que asimismo deberán establecerse los cri- deben tener como presentadas para el pe- AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
terios que resultarán de aplicación cuando Que se faculta a la AUTORIDAD FEDERAL ríodo posterior. COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
las controlantes finales sean sociedades DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- CA— debe considerar los requerimientos
que realizan oferta pública de acciones, toda DIOVISUAL —AFSCA— para ordenar audi- Que quien hubiere solicitado la apertura de comunicacionales al momento de determi-
vez que la prohibición es a las sociedades torías integrales a fin de verificar la inexis- un concurso público y notificado de su con- nar los llamados a concurso público y deter-
licenciatarias. tencia de prácticas anticompetitivas y para vocatoria, no participare del mismo, debe minar en cada caso, el valor de los pliegos
requerir en caso de conflicto, a la Autoridad ser pasible de ser inhibido para solicitar la atendiendo a la tipología del servicio a pres-
Que debe asegurarse que los controles de Aplicación de la Ley Nº 25.156 que eva- apertura de un nuevo concurso por un tiem- tar en función de sus características técni-
establecidos sean los suficientes para res- lúe las circunstancias del caso, con especial po determinado, a fin de desincentivar pre- cas y de si se trata de emisoras con o sin
guardar el adecuado cumplimiento de las atención a los modos de comercialización y sentaciones inoficiosas. fines de lucro.
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 6
Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- sentido se dicte, y toda emisión previa a di- prestar el servicio comunicacional, razón por se han considerado las propuestas de la
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL cho acto, sólo será considerada emisión de la cual los licenciatarios deben solicitar a la COSITMECOS —CONFEDERACION SIN-
—AFSCA— podrá llamar a concurso público prueba, sin posibilidad de publicidad. Autoridad de Aplicación la autorización co- DICAL DE TRABAJADORES DE LOS ME-
destinado a Micro y Pequeñas Empresas. rrespondiente para ejercer sobre ellos actos DIOS DE COMUNICACION SOCIAL— y de
Que para la elaboración de la reglamenta- de disposición, tales como su enajenación, Juan Francisco BARRETO para DIRECTV.
Que respecto al artículo 34 de la Ley N° ción del artículo 40 de la Ley N° 26.522, se prenda o hipoteca.
26.522 se han considerado las propuestas han considerado los aportes de ARLIBA, Que conforme el artículo 65, la Autoridad de
del SINDICATO DE PRENSA DE ROSARIO, FARCO, —FORO ARGENTINO DE RADIOS Que es el licenciatario el que realiza un Aplicación determinará los alcances territo-
Florencia SANJULIAN, y de FOPEA —FORO COMUNITARIAS—; SAL —SOCIEDAD AR- acto de disposición inicial al establecer que riales y de población de las licencias.
DE PERIODISMO ARGENTINO—. GENTINA DE LOCUTORES—; SINDICATO determinados bienes serán afectados a la
DE PRENSA DE ROSARIO y COSITME- prestación del servicio de comunicación au- Que se ha considerado pertinente estable-
Que se ha considerado relevante incorporar COS —CONFEDERACION SINDICAL DE diovisual; y dicho acto de disposición, limita cer que la unidad territorial para el alcance
dentro de los presupuestos para la adjudica- TRABAJADORES DE LOS MEDIOS DE actos de disposición subsiguientes. de una licencia es el territorio existente den-
ción, aquellos que hacen a la producción de COMUNICACION SOCIAL—. tro de la demarcación de los límites de cada
contenidos locales, lo que resulta coherente Que frustraría el principio de continuidad de estado municipal o departamento.
con lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley Que la ley anteriormente vigente no diferen- la actividad comunicacional, y por ende el
N° 26.522, en cuanto establece dentro de ciaba en materia de duración de licencias a interés público que existe sobre la misma, si Que en atención a las diferencias pobla-
los objetivos de la ley el fortalecimiento de los servicios de radiodifusión y a los denomi- se permitiese su venta, embargo, u otros ac- cionales y demográficas existentes en el
acciones que contribuyan al desarrollo cul- nados servicios complementarios. tos tendientes a privar a la licencia del bien territorio de la REPUBLICA ARGENTINA,
tural, artístico y educativo de las localidades que necesita para su funcionamiento. resulta adecuado establecer que el criterio
donde se insertan los servicios de comuni- Que tampoco son diferenciados por la Ley antes señalado puede flexibilizarse para
cación audiovisual. N° 26.522, que establece idénticos plazos Que el legislador ha protegido dichos bienes, contemplar unidades productivas mayo-
de duración de la vigencia de los servicios sancionando con nulidad cualquier acto que res a la del departamento o municipio,
Que en similar sentido se han definido crite- de comunicación audiovisual, incluyan o no en detrimento de los mismos sea realizado. mediante la figura de la extensión de la
rios que importen pautas de evaluación que la utilización de espectro, como así tampoco Y lo ha hecho con el fin proteger la actividad licencia en caso de zonas colindantes con
resultaran garantes de la pluralidad, el acce- hace distinción entre ellos la ley en los requi- comunicacional, que ha sido definida en el menor densidad demográfica que la del
so democrático e igualitario a los servicios sitos para su prórroga. artículo 2° de la Ley N° 26.522, como una área de procedencia, previa solicitud ex-
de comunicación audiovisual y el aporte al actividad de interés público. plícita en tal sentido y con la obligación de
desarrollo de la industria de contenidos que Que se han establecido los lineamientos mí- contar con un canal propio por localidad o
deviene de la capacitación de los trabajado- nimos a los que debe ajustarse la tramitación Que esta disposición tiene su antecedente la posibilidad de operar una señal regional
res del sector. de los pedidos de prórroga de licencias. directo en el artículo 63 de la Ley N° 22.285, si se dieran las condiciones de población
por lo que la condición de afectación al ser- previstas por el artículo 65, inciso 3. c) de
Que para la elaboración del artículo 35 de Que se ha merituado que resulta razonable vicio y su consecuente inembargabilidad, no la Ley N° 26.522. En estos supuestos las
la presente Reglamentación, se han consi- exceptuar de la realización de audiencias es novedosa. extensiones pasarán a formar parte de la
derado los aportes de AMARC Argentina, públicas, a los procedimientos de prórroga licencia.
contemplándose a tales efectos las particu- en las localidades de menos de TREINTA Que debe considerarse que la Ley N° 22.285
laridades económico financieras que condi- MIL (30.000) habitantes, y siempre que no requería la propiedad de toda la infraestruc- Que en relación a las licencias ya existentes
cionan a las asociaciones sin fines de lucro se registre inscripción en el registro de inte- tura y de los bienes afectados, por parte del se mantendrá la asignación territorial adjudi-
y a las Micro Empresas, con el objeto de eli- resados cuya apertura disponga al efecto la titular de la licencia. cada a las mismas y a sus extensiones au-
minar los impedimentos de naturaleza eco- Autoridad de Aplicación. torizadas, si las hubiere.
nómica para acceder al carácter de licencia- Que los sucesivos pliegos de adjudicación
tarios de este tipo de organizaciones. Que se han considerado los aportes del SIN- fueron morigerando dicho requisito, admi- Que las licencias, más sus extensiones au-
DICATO DE PRENSA DE ROSARIO, de la tiéndose que parte de la infraestructura o de torizadas, serán consideradas como una
Que debe tenerse presente que uno de los COSITMECOS y de la CONFEDERACION los bienes fuesen de terceros, siempre que unidad territorial servida por una licencia,
objetivos propuestos por la Ley N° 26.522, SINDICAL DE TRABAJADORES DE LOS el licenciatario tuviese sobre los mismos un debiendo ajustarse a lo dispuesto por el ar-
es “La administración del espectro radio- MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL en justo título que le permitiese su utilización y tículo 65, inciso 3. c) de la Ley N° 26.522 o
eléctrico en base a criterios democráticos relación al artículo 43 de la Ley N° 26.522. siempre que esto no implicase en la práctica la posibilidad de operar una señal regional si
y republicanos que garanticen una igualdad el corrimiento o desnaturalización de la titu- se dieran las condiciones de población pre-
de oportunidades para todos los individuos Que al momento de la adjudicación de una laridad de la licencia. vistas por dicha norma.
en su acceso por medio de las asignaciones licencia, se le exige al licenciatario la pre-
respectivas” (artículo 3°, inciso I). sentación de un proyecto técnico, en el que Que en cada caso y según el servicio del Que en base a los criterios señalados debe-
detalle la infraestructura y bienes que se que se trate, se definirán las disposiciones rá efectuarse el cálculo de las VEINTICUA-
Que se han considerado las propuestas afectarán al servicio de comunicación audio- que deberán contener los pliegos de adju- TRO (24) licencias de servicios por suscrip-
de la SAL —SOCIEDAD ARGENTINA visual, es decir que se utilizarán para hacer dicación en cuanto a los criterios de acepta- ción con vínculo físico y del máximo de mer-
DE LOCUTORES—, de la COSITMECOS posible el desarrollo de la actividad comuni- ción de la utilización de infraestructura y bie- cado del TREINTA Y CINCO POR CIENTO
—CONFEDERACION SINDICAL DE TRA- cacional. nes de terceros por parte del licenciatario. (35%) previstos en el artículo 45 de la Ley
BAJADORES DE LOS MEDIOS DE COMU- N° 26.522.
NICACION SOCIAL— y de RADIO MARIA Que estos son bienes esenciales, los que se Que sea que se trate de bienes del licencia-
—Virginia Laura CAPITANELLI—. considerarán como bienes afectados, toda tario o de terceros, los mismos se considera- Que a fin de determinar el TREINTA Y CIN-
vez que sin los mismos sería impensable rán esenciales en los términos y condiciones CO POR CIENTO (35%) previsto en el ar-
Que resulta adecuado establecer los requi- brindar el servicio del que se trate. A título que para cada servicio determine su respec- tículo 45 de la Ley N° 26.522, el mercado
sitos que deben ser cumplidos por quienes de ejemplo, un transmisor es imprescindible tivo pliego de adjudicación y serán objeto de de televisión por suscripción, se considerará
soliciten autorizaciones. para operar una estación de radiodifusión las limitaciones previstas por el artículo 43 uno a nivel nacional, es decir sobre el total
sonora. de la Ley N° 26.522. de abonados en las diferentes modalidades.
Que son requisitos mínimos una memoria
descriptiva del proyecto técnico, a los fines Que según el tipo de servicio, es el pliego en Que con relación al artículo 44 de la presen- Que el artículo 45 citado constituye una de
de analizar la viabilidad técnica del proyecto virtud del cual se adjudica el que define los te Reglamentación, se han considerado las las herramientas previstas por el legislador
y una propuesta cultural que dé constancia bienes esenciales, es decir aquellos que se propuestas de la SAL; de la COSITMECOS para promover y estimular la competencia y
de las condiciones en que se propone cum- reputarán afectados al servicio. —CONFEDERACION SINDICAL DE TRA- la inversión en el sector, como así también
plimentar los objetivos de la Ley N° 26.522 BAJADORES DE LOS MEDIOS DE COMU- prevenir y desalentar las prácticas monopó-
en cuanto a la satisfacción del derecho a la Que estos bienes gozan de un privilegio par- NICACION SOCIAL—; de Roxana JARA y licas, las conductas anticompetitivas, preda-
libertad de expresión, derecho a la informa- ticular, en defensa de los derechos, no solo de Rodolfo GONZALEZ SILPITUCIA. torias y/o de abuso de posición dominante,
ción y a la comunicación; como asimismo a del licenciatario que ejerce la actividad, sino dotando a la Autoridad de Aplicación de fa-
los valores de la diversidad, el pluralismo y al también de los usuarios de dicho servicio, Que sin perjuicio de la casuística que en cultades en la materia.
desarrollo de la sociedad de la información. que de otra forma podrían ver comprometida cada caso se recepta, es preciso delimitar
la regular prestación del servicio por haber- claramente algunos supuestos en los que se Que en este sentido, se ha facultado a la
Que deberá acreditarse la sustentabilidad se alterado la situación de los bienes que configura la delegación de explotación. AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
del proyecto de la emisora a promover y de conforman la infraestructura necesaria para DE COMUNICACION AUDIOVISUAL para
su infraestructura, y la producción propia, en su prestación. Que uno de los supuestos es otorgar exclusi- establecer condiciones para garantizar la
las cuotas que establece la Ley N° 26.522. vidad sobre los espacios publicitarios en más competitividad entre las diferentes formas
Que uno de los principios que informa el de la mitad de los espacios de publicidad. de prestación de servicios de televisión por
Que respecto al artículo 38 se han con- derecho de las comunicaciones es el inte- suscripción y para determinar las condicio-
templado los aportes de la COSITMECOS rés social en la continuidad de la actividad, Que en atención a las obligaciones deri- nes de distribución de la señal de genera-
—CONFEDERACION SINDICAL DE TRA- interés que prima sobre los intereses indi- vadas del artículo 65 de la Ley N° 26.522 ción propia a otras plataformas o servicios.
BAJADORES DE LOS MEDIOS DE COMU- viduales. en materia de programación propia, debe
NICACION SOCIAL—. entenderse que existe exclusividad cuando Que en relación al artículo 47 de la presen-
Que este interés se vería frustrado si por vía más del TREINTA POR CIENTO (30%) de te Reglamentación se han considerado las
Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- indirecta, esto es, privando a la licencia de los espacios de programación y/o emisión propuestas de Héctor Edgardo MASSA-
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL sus bienes esenciales, se impidiese el desa- sea contratado por una persona física o ju- ROTTI y de ASOCIACION GSM - Sebastian
—AFSCA— definirá los procedimientos y rrollo de la actividad comunicacional. rídica distinta al licenciatario, permisionario M. CABELLO.
condiciones para el acceso a servicios sate- o autorizado.
litales y por suscripción de vínculo físico, en Que los bienes afectados y la licencia son Que lo preceptuado por el legislador en el
orden a lo dispuesto por el artículo 12, inciso un todo inseparable, ya que no es posible el Que tomando en consideración lo expre- artículo 47 de la ley, es una hipótesis de
8) de la Ley N° 26.522. pleno ejercicio de la segunda, si se carece sado en relación a los bienes afectados se trabajo hacia el futuro, en atención a que
de los primeros. establece que la sustitución de bienes afec- futuros desarrollos tecnológicos permi-
Que en lo concerniente al artículo 39 de tados por bienes de un tercero sin la debida tan una mejor utilización de los recursos,
la presente Reglamentación, se han con- Que cabe considerar que los bienes consti- autorización y sin poseer sobre ellos justo tí- sean espectro, infraestructura u otros,
siderado los aportes de la COSITMECOS tuyen un activo del que dispone el licencia- tulo que autorice su utilización, podría tener aplicados a los servicios de comunicación
—Confederación Sindical de Trabajadores tario. como consecuencia una desnaturalización audiovisual.
de los Medios de Comunicación Social—. de la titularidad de las licencias.
Que dicho activo se encuentra condicionado Que a tales efectos se ha establecido un sis-
Que las emisiones regulares sólo comen- en su libre disposición toda vez que su alte- Que en relación al artículo 45 de la presente tema de evaluación de las nuevas tecnolo-
zarán a partir de la habilitación que en tal ración podría determinar la imposibilidad de Reglamentación, corresponde señalar que gías en relación a los servicios existentes.
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Que debe contemplarse la evolución de los Que por ello determina a ambos fines la po- actualizado, con carácter público, el REGIS- Que existen cabeceras múltiples cuando al
servicios previstos en la Ley, a saber: tele- sibilidad de establecer medidas transitorias TRO PUBLICO DE LICENCIAS Y AUTORI- menos TRES (3) estaciones de la red pro-
visión abierta, televisión por suscripción, cuyo objetivo final es dar efectivo cumpli- ZACIONES. puesta no sean titulares de más del SESEN-
radiodifusión sonora, y las nuevas tecnolo- miento a los principios antes señalados. TA POR CIENTO (60%) de los derechos de
gías, en virtud de lo cual corresponde la rea- Que corresponde determinar los datos bá- la programación que las vincula.
lización de DOS (2) informes anuales. Que resulta adecuado establecer los crite- sicos que deberán consignarse en el preci-
rios básicos aplicables a las medidas transi- tado registro, sin perjuicio de las facultades Que serán acontecimientos de interés rele-
Que en relación al artículo 49 de la presente torias determinadas para la continuidad de en la materia atribuidas a la AUTORIDAD vante los que defina el CONSEJO FEDE-
Reglamentación, debe considerarse la im- las emisiones. FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- RAL DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
posibilidad de prever las zonas de vulnera- CION AUDIOVISUAL —AFSCA—. por aplicación del artículo 15 de la Ley N°
bilidad social, toda vez que dicha condición Que la oportunidad para su adopción es al 26.522.
puede ser sobreviniente, por ejemplo debi- momento de dictarse la extinción de la licen- Que a efectos del REGISTRO PUBLICO DE
do al acaecimiento de un desastre natural cia, o cuando se haya producido por parte SEÑALES Y PRODUCTORAS previsto en el Que los hechos que tengan carácter no-
y por ello, a los fines de su determinación de su titular el abandono de la emisora. artículo 58 de la Ley N° 26.522, se dispo- ticioso y no sucedan de modo habitual ni
será la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- ne la actualización anual del mismo, en las previsiblemente, quedan exceptuados de
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL Que excepcionalmente deben contemplarse condiciones que determine la AUTORIDAD la tramitación de la definición o calificación
—AFSCA— la que deberá establecer crite- las situaciones en las que se encuentre en FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- como tales por el CONSEJO FEDERAL DE
rios debidamente fundados para considerar peligro la normal prestación del servicio del CION AUDIOVISUAL —AFSCA—; para lo COMUNICACION AUDIOVISUAL.
una localidad como zona de vulnerabilidad que se trate. cual se deberá acreditar el mantenimiento
social. de las condiciones requeridas. Que respecto al artículo 65 de la presente
Que la Autoridad de Aplicación, podrá por Reglamentación, se han considerado las
Que se han considerado las propuestas for- resolución fundada y a los fines de la con- Que en cuanto al REGISTRO PUBLICO DE propuestas de Alejandra TORRES; FORO
muladas por Héctor Edgardo MASSAROTTI, tinuidad del servicio, designar un delegado AGENCIAS DE PUBLICIDAD Y PRODUC- DE COMUNICACION PUNTANO; ASOCIA-
Marcos SALOMÓN y de la COSITMECOS - administrador con las facultades necesarias TORAS PUBLICITARIAS previsto en el artí- CION ARGENTINA DE ACTORES; S.R.T.
CONFEDERACION SINDICAL DE TRABA- para el cumplimiento de dichos fines. culo 59 de la Ley N° 26.522, se ha dispuesto S.A. MULTIMEDIO - SERVICIOS DE RADIO
JADORES DE LOS MEDIOS DE COMUNI- la registración de las mismas ante la AUTO- Y TELEVISION DE LA UNIVERSIDAD NA-
CACION SOCIAL para la elaboración de la Que en estos casos, la explotación se reali- RIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO- CIONAL DE CORDOBA; ARBIA —ASOCIA-
reglamentación del artículo 50 de la Ley N° zará bajo el nombre de fantasía de la iden- MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. CION DE RADIODIFUSORAS BONAEREN-
26.522. tificación técnica de la emisora constituyén- SES Y DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA
dose un fondo de afectación específico a tal Que los licenciatarios o autorizados a pres- ARGENTINA—; CO.RA.ME.CO. —CON-
Que la extinción de la licencia por el venci- efecto y se dispondrán las medidas nece- tar los servicios regulados en la ley podrán FEDERACION DE RADIOS Y MEDIOS DE
miento de los plazos del artículo 50, inciso sarias para preservar las fuentes de trabajo difundir avisos publicitarios de cualquier tipo COMUNICACION—; CUMBRE 1410KHZ
a) de la Ley en cuestión, se producirá de hasta una nueva adjudicación. provenientes de anunciantes que los contra- / 97.3 MHZ; AATECO; Lucas P. NAVARRO
pleno derecho, por el mero transcurso del ten en forma directa teniendo en considera- - FM FANTASIA 88.9; ARMICOBO —ASO-
tiempo y el acto que así lo disponga tendrá Que la prestación de tareas por parte de los ción la propuesta de la CAMARA ARGENTI- CIACION DE RADIOS Y MEDIOS INDE-
efectos declarativos y retroactivos a la fecha trabajadores no deberá importar su absor- NA DE ANUNCIANTES. PENDIENTES COMUNITARIOS BONAE-
del vencimiento. ción como personal dependiente del Estado RENSES—; FARCO —FORO ARGENTINO
en general o de la AUTORIDAD FEDERAL Que por su parte la COSITMECOS entien- DE RADIOS COMUNITARIAS—; - RADIO
Que vencido el plazo de la licencia o su DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- de que corresponde considerar excluidos JOVEN 91.5 MHZ; Andrés WURSTEN, Gon-
prórroga, el licenciatario podrá continuar DIOVISUAL —AFSCA— en particular por de la obligación los casos de promociones zalo ANDRES, SENSACIÓN 100.5 MHZ;
con las emisiones regulares en las mismas ningún título legal o contractual. propias de los prestadores de servicios de LEON AM 1480, AMARC Argentina, y de la
condiciones de adjudicación, hasta tan- comunicación audiovisual cursada o pauta- COSITMECOS —CONFEDERACION SIN-
to la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- Que en caso de quiebra, la Autoridad de da por terceros registrados. DICAL DE TRABAJADORES DE LOS ME-
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL Aplicación propondrá la designación del DIOS DE COMUNICACION SOCIAL—.
—AFSCA— disponga el cese de las emisio- delegado administrador al tribunal intervi- Que ambas propuestas se ajustan a crite-
nes o las medidas transitorias de continui- niente para que proceda a la misma en las rios de razonabilidad. Que a los fines del cumplimiento de las cuo-
dad del servicio a las que se refiere el artícu- condiciones que corresponda entender, por tas de música independiente en las zonas
lo 50, última parte, de la Ley N° 26.522. aplicación del principio de continuidad de la Que en relación a los artículos 62 y 63 de rurales, de baja densidad demográfica y/o
explotación prevista en el artículo 50, último la Ley N° 26.522, se han considerado las de difícil acceso a los autores, compositores
Que se requiere resolución judicial firme párrafo, de la Ley N° 26.522. propuestas de ARLIBA, ARBIA, CO.RA. e intérpretes que la producen y ejecutan, los
para configurar la causal de extinción de la ME.CO., Antonio AGÜERO, Lucas NAVA- interesados deberán proveer lo necesario
licencia por la incapacidad del licenciatario Que el término de suspensión injustificada RRO, ARMICOBO, Alejandro SALINAS, para ofrecer un listado de las obras dispo-
o su inhabilitación en los términos del artí- de las emisiones, establecido en el artículo Sergio Damián MARTINEZ TURK, Orlando nibles y facilitar los modos de disposición a
culo 152 bis del Código Civil de la Nación. 50, inciso j), de la Ley N° 26.522, se deberá Rolando CASTILLO, SINDICATO DE PREN- través de las sociedades de gestión corres-
Idéntica consideración debe realizarse a computar y acumular por cada día de sus- SA DE ROSARIO y de la COSITMECOS. pondientes.
los fines de la causal de extinción de licen- pensión injustificada, en el plazo de UN (1)
cia derivada de la quiebra del licenciatario, año calendario. Que la reglamentación de los artículos 62 Que la promoción de contenidos locales,
prevista en el artículo 50 inciso g) de la Ley y 63 de la Ley N° 26.522, debe contemplar debe tener por objetivo no sólo el acceso a
N° 26.522. Que la extinción de la licencia prevista en el que a los efectos de la constitución de redes la información por parte de los usuarios de
artículo 50 de la Ley N° 26.522, cualquiera el titular y/o representante legal de una de los servicios de comunicación audiovisual,
Que en relación a la renuncia a que se refiere fuere el supuesto, será precedida de los pro- las estaciones involucradas deberá adjun- sino también dar acabado cumplimiento a lo
el artículo 50, inciso e), de la Ley N° 26.522, cedimientos previstos en el Título VI de la re- tar copia certificada y con fecha cierta del dispuesto como objetivos para los servicios
la misma constituye un acto de disposición, ferida ley, a los fines de garantizar el debido convenio o contrato de creación de red, en de comunicación audiovisual, dentro de los
y por ello deberá formularse a través de la proceso adjetivo. la cual se determinen: a) La(s) estación(es) cuales el legislador estableció: la promoción
firma del licenciatario o su representante cabecera(s); b) Las emisoras integrantes de de la expresión de la cultura popular y el de-
legal, que acredite la documentación de la Que la Ley N° 26.522 ha establecido en su la red; c) Tipo de prestador; d) El plazo de la sarrollo cultural, educativo y social de la po-
cual surgen sus facultades y mandato su- artículo 53 que serán nulas las decisiones contratación; e) Los porcentajes de retrans- blación; el fortalecimiento de acciones que
ficientes para tal acto debidamente certifi- adoptadas en las reuniones o asambleas misión; f) Los horarios de transmisión simul- contribuyan al desarrollo cultural, artístico y
cada, e importará asimismo la renuncia al de socios en las que no hayan participado, tánea; g) La programación a retransmitir; h) educativo de las localidades donde se inser-
conjunto de la actividad económica del área exclusivamente, aquellos reconocidos como La programación de cada emisora; y otros tan; el desarrollo equilibrado de una indus-
de prestación. tales por la Autoridad de Aplicación. requisitos, establecidos en forma expresa y tria nacional de contenidos que preserve y
mediante resolución fundada. difunda el patrimonio cultural y la diversidad
Que en el caso de extinción de una licen- Que en función de ello se ha establecido el de todas las regiones y culturas que integran
cia, el pliego del respectivo concurso públi- procedimiento de carácter preventivo, ten- Que cuando se autorice la transmisión en la Nación (artículo 3°, inciso f), inciso k), inci-
co otorgará un puntaje adicional a aquellas diente a evitar las nulidades sobrevinientes red, la Autoridad de Aplicación determina- so j) en lo pertinente e inciso I).
solicitudes y propuestas presentadas que de decisiones societarias adoptadas con rá el límite de cantidad de horas de red, en
contemplen la continuidad del personal de participación de socios no autorizados, me- cada caso, para lo cual atenderá a que la Que en virtud de este mandato debe ase-
la antecesora en la explotación del servicio diante el cual la Autoridad de Aplicación po- cantidad de horas de programación a ser gurarse la promoción de contenidos de toda
de que se trate. drá constatar la participación de socios au- preservada para ser emitida de origen, por índole.
torizados en las asambleas de las socieda- cada estación, incluya SESENTA (60) minu-
Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- des titulares de servicios de comunicación tos en el HORARIO CENTRAL, además del Que por ello, y sin perjuicio de la libertad de
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL audiovisual. servicio informativo propio. programación del prestador del servicio de
—AFSCA— podrá además establecer para comunicación audiovisual y de la real du-
dicho concurso público, dentro de los crite- Que conforme el artículo 12, inciso 12) de Que se entiende por HORARIO CENTRAL, ración de los servicios de noticieros a los
rios de evaluación de solicitudes y propues- la Ley N° 26.522, la AUTORIDAD FEDE- la banda horaria entre las 19.00 y las 23.00 efectos del cálculo de la producción local, la
tas, el otorgamiento de un puntaje adicional, RAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION para televisión, y de 07.00 a 10.00 horas y imputación de tales espacios informativos a
para el caso de la compra de los bienes AUDIOVISUAL —AFSCA— es la autoridad de 19.00 a 22.00 horas para radiodifusión ese porcentaje mínimo de producción pro-
afectados a dicho servicio por parte del ofe- competente a los fines de fiscalizar y verifi- sonora. pia no podrá superar el CINCUENTA POR
rente al respectivo concurso público, previa car el cumplimiento de las obligaciones pre- CIENTO (50%) de ese subtotal, considerado
tasación de los bienes afectados aceptada vistas en la Ley y los compromisos asumi- Que con el fin de garantizar el ejercicio del por cada media jornada de emisión, a fin de
por su titular. dos por los prestadores de los servicios de derecho de los habitantes al acceso a la promover otro tipo de realizaciones de con-
comunicación audiovisual y radiodifusión en información pública, la AUTORIDAD FEDE- tenidos o programas.
Que debe considerarse que la Ley N° 26.522 los aspectos técnicos, legales, administrati- RAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
establece como uno de los principios en ma- vos y de contenidos, por lo que a ella corres- AUDIOVISUAL —AFSCA—, mediante reso- Que se exceptuará de tal obligación a los
teria de servicios de comunicación audiovi- ponde la facultad de implementar el registro lución fundada, podrá autorizar otros por- canales temáticos.
sual el de la continuidad de la prestación, al que se refiere el artículo 56 de la norma centajes de programación en red o vincula-
con prescindencia de las contingencias que precitada y establecer las modalidades y re- ción de emisoras de diverso tipo o clase de Que los servicios de televisión por sus-
pudiesen afectar a la licencia. quisitos para su presentación al mismo. servicio, en atención a las circunstancias de cripción no podrán reducir la cantidad de
cada caso. señales por debajo del número de señales
Que además la ley protege especialmente Que el artículo 57 de la Ley N° 26.522 es- propuestas al momento de la adjudicación,
a los trabajadores del sector y reconoce la tablece la obligación de la AUTORIDAD Que las autorizaciones se extenderán por el toda vez que ello atentaría contra la plura-
necesidad de resguardar sus fuentes de FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- plazo de UN (1) año y serán renovables en lidad de contenidos que busca promover la
trabajo. CION AUDIOVISUAL —AFSCA— de llevar forma anual a solicitud de los interesados. Ley N° 26.522.
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Que la ley dispone que los servicios de te- programas informativos, de servicios públi- Que para evitar que en un solo trimestre Que el artículo 72 de la Ley N° 26.522 es-
levisión por suscripción ordenen su grilla de cos e institucionales. se estrenen la mayor parte de las películas tablece que los titulares de licencias y au-
programación de forma tal que todas las se- adquiridas, en perjuicio de las grillas de los torizaciones de servicios de comunicación
ñales correspondientes al mismo género se Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- otros trimestres, se distribuirán los estrenos audiovisual deberán observar determinadas
encuentren ubicadas en forma correlativa y CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL por trimestre. obligaciones.
dando prioridad a las señales locales, regio- —AFSCA— establecerá las condiciones de
nales y nacionales y a aquellas señales des- progresividad en la implementación de los Que la presente establecerá un registro en Que entre las obligaciones que prevé la
tinadas a programas infantiles, educativos e distintos sistemas, los que deberán ser in- cabeza del INSTITUTO NACIONAL DE CINE presente reglamentación, se encuentran
informativos. cluidos en la totalidad de la programación. Y ARTES AUDIOVISUALES —INCAA— que las destinadas a la atención de clientes y
tiene por finalidad poner en conocimiento de usuarios, debiéndose proporcionar a éstos,
Que a tales efectos se faculta a la AU- Que la efectiva aplicación de los sistemas los adquirentes las películas y los telefilmes la información completa y detallada acerca
TORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS de subtitulado oculto (closed caption), de en condiciones de ser adquiridos. de todas las características de los servicios
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL la audio descripción (visual e intelectual) y ofrecidos, y el precio de los mismos, de co-
—AFSCA— para que dicte las medidas de la Lengua de Señas Argentina, refleja el Que se fija la obligatoriedad del pago en rresponder; requiriéndose a los prestadores
pertinentes para el cumplimiento de esta compromiso de la REPUBLICA ARGENTI- aportes dinerarios durante la producción de de servicios de comunicación audiovisual
disposición y para modificar o actualizar el NA en colaborar de manera efectiva en el la obra que se adquiere, para que la adquisi- por suscripción a título oneroso, entre otros
régimen de ordenamiento de la grilla de pro- desarrollo de medios y recursos diseñados ción forme parte del presupuesto de realiza- aspectos, la obligatoriedad de garantizar la
gramación y para autorizar el apartamiento para facilitar o promover la vida indepen- ción del audiovisual. transparencia del precio del abono o sus-
de las disposiciones contendidas en el mis- diente, autosuficiente, y la integración total a cripción que apliquen a cada uno de los ser-
mo, si se acreditan razones de fuerza mayor la sociedad, en condiciones de igualdad, de Que se establece una obligación de infor- vicios brindados a sus clientes, y de brindar
que así lo requieran. personas con discapacidad. mación de cantidad y precio de las películas a los clientes, la facturación detallada de la
adquiridas. totalidad de los cargos por los servicios que
Que como criterios mínimos para el ordena- Que realizaron aportes la ASOCIACION presten, incluidas las promociones y cargos
miento de la grilla deberían consignarse que ARGENTINA DE SORDOS, la CONFEDE- Que se establece la obligatoriedad de reser- por venta o locación de equipos terminales,
las grillas de programación de los sistemas RACION ARGENTINA DE SORDOS (CAS), va de titularidad de la producción audiovisual si los hubiere.
de televisión por suscripción deberán incluir la FEDERACION ARGENTINA DE INSTI- en al menos un CINCUENTA Y UNO POR
a las señales inscriptas en el Registro Públi- TUCIONES DE CIEGOS Y AMBLÍOPES CIENTO (51%) de los derechos autorales y Que con carácter obligatorio, los titulares
co de Señales y Productoras en el género (FAICA), la RED POR LOS DERECHOS de los derechos de comercialización. deben llevar los libros de Registro de Trans-
Periodísticas/Noticias, a los fines de propen- DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD misiones, de Guardia de Operadores de Es-
der al más amplio acceso a la información (REDI), la COMISION DE DISCAPACIDAD Que se han considerado los aportes de RA- tudio, y de Guardia de Operadores de Planta
por parte de sus usuarios. DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA SO- DIO MARÍA —Virginia Laura CAPITANE- Transmisora. Asimismo, los prestadores tie-
CIEDAD CIVIL DEL MINISTERIO DE RE- LLI—, en la reglamentación del artículo 68, nen la obligación de brindar gratuitamente el
Que si no existiese acuerdo de retransmisión LACIONES EXTERIORES, COMERCIO IN- tendientes a la protección de niñas, niños y servicio para el monitoreo de las emisiones,
por cuestiones económicas entre el titular de TERNACIONAL Y CULTO y especialistas en adolescentes. en forma inmediata al requerimiento feha-
cualquiera de las señales Periodísticas/Noti- accesibilidad digital y FARCO; los que han ciente de la Autoridad de Aplicación.
cias y el titular del servicios de comunicación solicitado la implementación del subtitulado Que al inicio del horario establecido como
audiovisual, este último no podrá excusarse oculto, la audiodescripción para personas apto para todo público y a su finalización, Que se ha establecido el plazo de reserva
de retransmitir la señal si la misma le es en- con discapacidad visual, la audiodescripción deberá emitirse claramente, en forma escrita o mantenimiento de las grabaciones, desde
tregada por su titular sin cargo. para personas con discapacidad intelectual, y oral, la leyenda “A PARTIR DE ESTE MO- que se produjera la emisión, mediante la
y la implementación de la Lengua de Señas MENTO COMIENZA EL HORARIO APTO tecnología adecuada para su conservación;
Que también deberá ordenarse la ubicación Argentina. PARA TODO PUBLICO”, y “A PARTIR DE como así también, que dicho material esté
de la señal de producción propia, la ubica- ESTE MOMENTO FINALIZA EL HORARIO disponible para su entrega a requerimiento
ción de las señales generadas por RADIO Y Que la presente reglamentación establece APTO PARA TODO PUBLICO”, respectiva- de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI-
TELEVISION ARGENTINA SOCIEDAD DEL que la implementación de las mismas, debe- mente. CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
ESTADO y otras señales donde el ESTADO rá realizarse con tecnología de última gene- —AFSCA—.
NACIONAL sea parte y de las señales loca- ración, a los efectos de garantizar servicios Que para la identificación visual de la califi-
les de televisión abierta, ubicadas en la zona de calidad, conforme a las buenas prácticas cación, en el caso de largometrajes y/o tele- Que los prestadores de servicios de comu-
de distribución del servicio. internacionales. filmes, será de aplicación lo dispuesto por la nicación audiovisual deberán asegurar el
Resolución INCAA N° 1045 del 30 de mayo cumplimiento de las normas y especificacio-
Que para la retransmisión por parte de los Que la normativa dispuesta para dichos fi- de 2006, modificada por su similar N° 750 nes técnicas en materia de equipos y apa-
servicios por suscripción de las señales de nes, exige el cumplimiento por parte de los del 9 de mayo de 2007. ratos de radiodifusión y telecomunicaciones
televisión abierta que se encuentren en su radiodifusores, de una cantidad de horas empleados y de los requisitos técnicos que
área de cobertura, las mismas deberán ser diarias de programación; ampliándose dicha Que de manera previa a la difusión de flas- en cada caso resulten aplicables como así
proporcionadas en los formatos y con las obligatoriedad en forma progresiva. hes o avances informativos, contenidos noti- también de las reglas del buen arte y las
tecnologías con las que son generadas, no ciosos o de alto impacto que puedan vulne- calidades de servicio establecidas por las
pudiendo establecerse distinción o exclusivi- Que la medida se promueve, en consonan- rar los principios de protección al menor en reglamentaciones vigentes, las que serán
dad al respecto. cia con lo establecido en el artículo 5° in- horarios no reservados para público adulto, brindadas en condiciones de calidad y efi-
ciso b) del ANEXO de la Resolución de la se deberá insertar la leyenda: “ATENCION, ciencia, según los parámetros exigidos por
Que las emisiones de televisión abierta, la Asamblea General de las Naciones Unidas CONTENIDO NO APTO PARA NIÑAS, NI- la Autoridad de Aplicación.
señal local de producción propia en los sis- N° 48/96, el que dispone que los Estados ÑOS O ADOLESCENTES.”
temas por suscripción y los programas infor- deben elaborar estrategias para que los ser- Que se han considerado al respecto las pro-
mativos, educativos, culturales y de interés vicios de información y documentación sean Que se establece el mínimo de TRES (3) puestas de Lorena TELLO, TAP —TELEVI-
general de producción nacional, deben in- accesibles a diferentes grupos de personas horas diarias de la programación de los ser- SION ASSOCIATION OF PROGRAMMERS
corporar medios de comunicación visual adi- con discapacidad. Asimismo se establece vicios televisivos abiertos para ser destina- LATIN AMERICA—, CAPPSA (Cámara de
cional en el que se utilice subtitulado oculto que con la finalidad de proporcionar el acce- das a contenidos especialmente dedicados Productores y Programadores de Señales
(closed caption), lengua de señas y audio so a la información deben utilizarse tecnolo- a niños, niñas y adolescentes. Audiovisuales), TELEFE y ATA.
descripción, para la recepción por personas gías apropiadas, para el acceso a la infor-
con discapacidades sensoriales, adultos mación oral a las personas con deficiencias Que se ha definido con mayor precisión Que los mecanismos tendientes a la imple-
mayores y otras personas que puedan tener auditivas o dificultades de comprensión. los alcances de la participación de niños y mentación del Abono Social, deben atender
dificultades para acceder a los contenidos niñas menores de DOCE (12) años en pro- las diferentes realidades socioeconómicas,
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL, gramas que se emitan luego de las 22.00 demográficas y de mercado, facultándose
Que se define como subtitulado oculto (clo- respondiendo a lo prescripto en el artículo horas, considerando tales a las actuaciones, en este sentido, a la AUTORIDAD FEDE-
sed caption), al dispositivo adicional de cua- 3° de la Convención Interamericana para la demostraciones de destrezas, habilidades, RAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
dros de texto localizados en la pantalla que Eliminación de Todas las Formas de Discri- representaciones artísticas o cualquier tipo AUDIOVISUAL —AFSCA—, a que pueda
reproducen visualmente los sonidos, efectos minación Contra las Personas con Discapa- de actividad en las que niños y/o niñas par- convocar a audiencias públicas regionales,
sonoros, música, diálogos y los mensajes ha- cidad, pone en ejecución las medidas nece- ticipen o realicen durante su desarrollo, de- disposición que resulta de las consideracio-
blados que acompañan a las imágenes que sarias para eliminar la discriminación contra biendo indicarse en forma explícita, si el pro- nes realizadas en base a las propuestas de
se emiten. El mismo no resulta de aplicación las personas con discapacidad. grama ha sido grabado o se emite en vivo. ARBIA, CORAMECO, AATECO, y ARMICO-
para la programación donde el contenido de BO.
audio se encuentre impreso sobre la pantalla Que la reglamentación propuesta para artí- Que respecto al artículo 69, debe conside-
y los programas de música instrumental. culo 66 de la Ley N° 26.522, y su efectiva rarse acceso restringido cuando el mismo Que el ordenamiento jurídico en su conjun-
aplicación, reconoce la importancia de la no es posible en forma inmediata, sino que to debe ser armónico, por lo que debe ade-
Que se define como Lengua de Señas Ar- accesibilidad al entorno físico, social, eco- entre el usuario de dicho servicio y el conte- cuarse lo dispuesto en el artículo 74 a los
gentina, a la lengua natural de expresión y nómico y cultural, a la salud y la educación y nido al que se pretende acceder, existe un preceptos y normas de la Ley N° 26.571 que
configuración gesto-espacial y percepción a la información y las comunicaciones, para protocolo específico, una suerte de obstá- regula la publicidad electoral en los servi-
visual o incluso táctil utilizada por personas que las personas con discapacidad puedan culo que intermedia entre el contenido y el cios de comunicación audiovisual, estable-
con discapacidad auditiva. gozar plenamente de todos los derechos usuario. ciéndose que la misma no será computada
humanos y las libertades fundamentales, como tiempo de publicidad.
Que se entiende como Audiodescripción permitiéndoles vivir en forma independien- Que a los efectos de la difusión de la in-
para personas con discapacidad visual, a te, propiciando así su plena participación formación referida a la donación y/o trans- Que debe incluirse en la obligación de la di-
la programación auditiva secundaria donde en todos los aspectos de la vida de nuestra plante de órganos humanos a través de los fusión de la cadena nacional a las señales
se narran sucesos y escenarios que no son sociedad. Tal es uno de los objetivos de la servicios de comunicación audiovisual, la nacionales inscriptas en el género Periodís-
reflejados en el diálogo de escena. Ley N° 26.522, en cuanto establece en su presente reglamentación dispone que no po- ticas/Noticias.
artículo 3°, inciso n) el deber de garantizar drán facilitarse ni divulgarse informaciones
Que se especifica como Audiodescripción el derecho de acceso a la información y a que permitan la identificación del donante Que al respecto debe considerarse lo expre-
para personas con discapacidad intelectual los contenidos de las personas con disca- y/o del receptor de órganos humanos; des- sado en oportunidad de analizar la colegia-
a la programación auditiva secundaria cuyo pacidad. tacándose que la promoción de la donación ción obligatoria de periodistas, por la Corte
contenido es transmitido en “lenguaje simpli- u obtención de órganos o tejidos humanos Interamericana de Derechos Humanos en la
ficado” (lenguaje con estructura gramatical Que la cuota de pantalla que establece el se realizará siempre de forma general, pro- Opinión Consultiva N° 5/1985: “La libertad
básica, no extensa y sin términos técnicos). artículo 67 de la Ley N° 26.522, para ser hibiéndose la difusión de información de la de expresión es una piedra angular en la
efectiva, debe establecer la obligatoriedad donación de órganos o tejidos en beneficio existencia misma de una sociedad democrá-
Que los programas que deberán audiodes- de que la exhibición sea en horario de gran de personas concretas, o de centros sanita- tica. Es indispensable para la formación de
cribirse bajo esta última modalidad serán audiencia. rios o instituciones determinadas. la opinión pública. Es también conditio sine
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qua non para que los partidos políticos, los nal, deben tenerse en cuenta las condiciones encuestas, deberán incluir leyendas escritas Que se han considerado disposiciones res-
sindicatos, las sociedades científicas y cul- establecidas por tratados y convenios inter- y orales, que indiquen la fuente de dicha in- pecto de las instalaciones, infraestructuras,
turales, y en general, quienes deseen influir nacionales, estando sujeta a la condición de formación y el número de casos sobre los equipos, sistemas y redes necesarios para
sobre la colectividad puedan desarrollarse que proceda de un país con el que existan cuales se realizaron los estudios. el funcionamiento de los servicios de comu-
plenamente. Es, en fin, condición para que condiciones de reciprocidad para la difusión nicación audiovisual, así como para la pres-
la comunidad, a la hora de ejercer sus op- de contenidos audiovisuales publicitarios, Que en relación al artículo 82 de la Ley N° tación misma del servicio, y el cumplimiento
ciones, esté suficientemente informada. Por debiendo invocar y acreditar tal condición la 26.522, se han considerado las propuestas de lo establecido por la legislación vigente
ende, es posible afirmar que una sociedad agencia o anunciante interesado. de FARCO - FORO ARGENTINO DE RA- en materia de salud pública.
que no está bien informada no es plenamen- DIOS COMUNITARIAS, SAL SOCIEDAD
te libre”. Que la contratación de las señales está su- ARGENTINA DE LOCUTORES, TAP -—TE- Que la instalación de equipos, infraestruc-
jeta al acuerdo de partes, no pudiendo el LEVISION ASSOCIATION OF PROGRAM- turas, sistemas y redes necesarias para el
Que ha dicho la doctrina respecto al dere- titular de servicios de comunicación audio- MERS LATIN AMERICA—, COSITMECOS funcionamiento de los servicios de comuni-
cho de acceso a la información que: “Un visual disponer de los minutos de publicidad —CONFEDERACION SINDICAL DE TRA- cación audiovisual, así como la prestación
segundo abordaje de las posibilidades de asignados a las señales ni insertar en dicha BAJADORES DE LOS MEDIOS DE COMU- misma del servicio, deberán contar previa-
conceptualización de la información parte señal publicidad propia. NICACION SOCIAL—, y CAPPSA —CAMA- mente con una evaluación de impacto am-
de su consideración ya no como presupues- RA DE PRODUCTORES Y PROGRAMA- biental, en los casos determinados en la
to de ejercicio de un derecho individual, sino Que las partes deben concertar las condi- DORES DE SEÑALES AUDIOVISUALES—. respectiva reglamentación.
de su carácter de bien público o colectivo. ciones de contratación de la señal, salvo en
En este sentido, la tematización de la infor- los casos en que la señal sea de distribución Que la contratación de publicidad deberá Que en consonancia con las propuestas
mación no se limita a las dimensiones de gratuita o sea parte de la grilla de programa- ser realizada con arreglo a las disposiciones formuladas por la ASOCIACION DE RA-
tipo individual, sino que cobra un marcado ción dispuesta por el artículo 65, inciso 3.b), de la Ley N° 24.240 de Defensa del Consu- DIODIFUSORAS BONAERENSES Y DEL
carácter público o social. Funcionalmente, de la Ley N° 26.522. midor y de la Ley N° 25.156, de Defensa de INTERIOR DE LA REPUBLICA ARGEN-
este carácter público o social tiende a rele- la Competencia. TINA —ARBIA—; CONFEDERACION DE
var el empleo instrumental de la información Que cuando se emita publicidad durante el RADIOS Y MEDIOS DE COMUNICACION
no como —o no sólo como— factor de auto- desarrollo de los programas mediante so- Que para resguardar la integralidad narra- DE ARGENTINA —CO.RA.ME.CO.—;
rrealización personal, sino como mecanismo breimpresos, zócalos o cualquier modalidad tiva de obras audiovisuales tales como lar- CUMBRE 1410 KHz / FM 97.3 MHz.; AATE-
o andamiaje de control institucional, tanto o tecnología que permita incluir mensajes gometrajes cinematográficos y películas CO; LUCAS P. NAVARRO - FM FANTASIA,
frente a autoridades públicas como frente publicitarios, ellos deberán insertarse úni- concebidas para la televisión, realizada por 88.9 MHz.; ASOCIACION DE RADIOS Y
a particulares cuya situación de poder de camente en la parte inferior de la pantalla señales transmitidas a través de servicios MEDIOS INDEPENDIENTES COMUNI-
injerencia o inducción permite la determina- no pudiendo abarcar más del quinto de la por suscripción, solo podrá interrumpirse CATRIOS BONAERENSES —ARMICO-
ción de conductas de otros particulares o su misma y respetando los tiempos máximos una vez cada período completo de TREINTA BO—; - FORO ARGENTINO DE RADIOS
misma subordinación.” (EL ACCESO A LA de publicidad horaria establecidos en la Ley (30) minutos. COMUNITARIAS —FARCO—; RADIO
INFORMACION COMO DERECHO - Victor N° 26.522. JOVEN, 91.5 MHz.; SENSACIÓN, 100.5
ABRAMOVICH/Christian COURTIS, Anuario Que los tiempos para la difusión de publici- MHz.; LEON - AM 1480 KHz. / 93.3 MHz.;
de Derecho a la Comunicación; Año 1 Vol. 1 Que en las transmisiones de espectáculos dad serán computados desde el inicio de la CONSEJO FEDERAL DE COMUNICA-
(2000); Editorial Siglo XXI, Buenos Aires). deportivos, la emisión de publicidad dentro programación diaria comunicada a la Autori- CION AUDIOVISUAL, ha resultado necesa-
del desarrollo del juego sólo podrá hacerse dad de Aplicación, o la que ésta constate en rio establecer el criterio de planificación de
Que conforme las previsiones del Decreto cuando éste se encuentre momentánea- virtud del monitoreo de las emisiones. las frecuencias de los distintos servicios de
N° 1792/83, se estima necesario, a los efec- mente detenido y sin que afecte la visibilidad comunicación audiovisual, que aseguren la
tos de la información de la hora oficial, que de la escena. Que por la naturaleza de los programas, presencia de todos los actores que la Ley
las emisoras de televisión abierta dispongan como por ejemplo los deportivos que involu- N° 26.522 considera relevantes para la de-
en la parte inferior de la pantalla durante los Que se considera contraria a los intereses cran la transmisión de eventos de duración mocratización del sector.
espacios de programación, la hora oficial en de niños, niñas y adolescentes aquella pu- e interrupciones pautados, o de obras narra-
los términos previstos en dicha norma. blicidad dirigida a ellos en la que se promue- tivas que no pueden ser interrumpidas para Que los planes técnicos vigentes al tiempo
va la compra de un bien o de un servicio, la transmisión de publicidad, para no alterar de la sanción de Ley N° 26.522 y los que se
Que en relación a las estaciones de radiodi- explotando su inexperiencia o credulidad, su unidad argumental, o bien la facultad de aprueben al amparo del artículo 156, inciso
fusión sonora, se deberá requerir que infor- o en la que aparezcan persuadiendo de la los titulares de adecuar y distribuir sus minu- c) de la misma, serán adaptados en forma
men la hora oficial DOS (2) veces por hora, compra a sus padres o tutores. No se de- tos de publicidad de forma tal de optimizar progresiva, conforme los criterios estableci-
en forma tal que se pueda identificar la infor- berá inducir a error sobre las características los mismos, se ha considerado pertinente dos en el párrafo que antecede, de confor-
mación suministrada. de los productos, ni sobre su seguridad, ni establecer que podrá promediarse a lo largo midad con los sucesivos relevamientos, con-
tampoco sobre la capacidad y aptitud nece- de toda la transmisión diaria, la cantidad de vocatorias y estimaciones de demanda que
Que en relación al Título III, Capítulo VII de sarias en los niños, niñas o adolescentes, minutos de publicidad asignados a cada titu- deban realizarse al efecto, y las previsiones
la Ley N° 26.522, relativo al derecho al ac- que puedan ser utilizados sin producir daño lar, de forma tal que el porcentual no exceda obligatorias que contiene el artículo 89 de la
ceso a los contenidos de interés relevante para sí o a terceros. los minutos asignados en virtud de la Ley Ley N° 26.522.
se ha procedido a ordenar el procedimiento N° 26.522.
para la determinación de los eventos consi- Que los profesionales del ámbito de la salud Que se han considerado los aportes de la
derados como de interés relevante por parte que se presenten en los anuncios publicita- Que para la determinación del promedio, Red Nacional de Medios Alternativos, de
del CONSEJO FEDERAL DE COMUNICA- rios, deberán acompañar su presentación, se computarán las horas diarias de emisión Radio TUCURAL y de ATA para la reglamen-
CION AUDIOVISUAL y se ha establecido la con nombre y apellido, especialidad y núme- dentro de los horarios declarados por los li- tación del artículo 90.
facultad de la AUTORIDAD FEDERAL DE ro de matrícula; esto último de acuerdo a lo cenciatarios, permisionarios o autorizados;
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- dispuesto por el MINISTERIO DE SALUD. y cuando se trate de señales que transmitan Que en el plazo dispuesto por el artículo 90
VISUAL —AFSCA— para determinar las VEINTICUATRO (24) horas continuadas, se de la Ley N° 26.522 deberán adoptarse los
condiciones de emisión de dichos eventos. Que deberá indicarse en la publicidad de computará en forma diaria desde las CERO recaudos técnicos y realizarse los avisos pú-
productos medicinales cuando su prescrip- (0:00) horas del día anterior. blicos correspondientes
Que se han dispuesto las pautas y procedi- ción solo sea bajo receta.
mientos mínimos a los que debe ajustarse la Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- Que a los efectos de las facultades otor-
transmisión de un evento calificado como de Que aquellos productos relacionados con la CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL gadas para la modificación de parámetros
interés relevante. salud, de venta libre, que directa o indirec- podrá permitir la inclusión de publicidad no técnicos, cuando la misma se disponga con
tamente puedan tener consecuencias en la tradicional durante la programación, siem- la finalidad de procurar una canalización de
Que al respecto debe tenerse en cuenta salud, tales como productos o suplementos pre y cuando no perjudique la integridad y el los servicios que permita la optimización del
que el objetivo del Capítulo mencionado es dietarios, prótesis y/o dispositivos de tecno- valor de las emisiones y se compute dentro espectro radioeléctrico, facilitando el ingreso
asegurar la trasmisión por servicios de tele- logía médica, cosméticos, odontológicos, de los tiempos máximos de emisión fijados de nuevos prestadores, no será considerada
visión abierta de los eventos a los que se les bebidas energizantes, productos alimenti- por ley. una afectación de competencia en el área
ha atribuido el carácter precitado. cios o cualquier otro producto que tenga o de cobertura de la licencia cuyos paráme-
pueda tener incidencia sobre la salud, sólo Que respecto al artículo 83, sin perjuicio de tros sean objeto de modificación.
Que para la elaboración de la propuesta de podrán publicitarse si dan cumplimiento ín- lo ya expuesto en materia de aplicación de
reglamentación del artículo 81, se han con- tegramente a las disposiciones dictadas por tratados y convenios internacionales, con- Que debe considerarse para la reglamenta-
siderado las presentaciones de BRISUELA la autoridad competente en la materia. siderandos a los que se remite por motivos ción del artículo 91 de la Ley N° 26.522, la
CÁCERES, Héctor Edgardo MASSAROTTI, de brevedad, es pertinente aclarar que la existencia de circunstancias especiales de
el CONSEJO FEDERAL DE COMUNICA- Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- ley hace la distinción entre señal nacional y índole técnica, geográfica y económica que
CION AUDIOVISUAL, SAL —SOCIEDAD CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL extranjera en base a su programación y no hagan necesario alterar el sistema físico de
ARGENTINA DE LOCUTORES—, CO- —AFSCA— podrá requerir a la justicia que en base al origen del capital o la sede de la transporte y distribución de programas ora-
SITMECOS - CONFEDERACION SINDICAL evalúe la situación y ordene suspender pre- persona jurídica titular de los derechos de les o visuales de servicios de comunicación
DE TRABAJADORES DE LOS MEDIOS DE ventivamente la publicidad que se encuentre propiedad de la señal. audiovisual, pudiendo efectuarse el enlace
COMUNICACION SOCIAL, CAPPSA —CA- en presunta infracción a la normativa que rige utilizando otros medios de vínculo cuando
MARA DE PRODUCTORES Y PROGRAMA- la materia, cuando potencialmente se pueda Que por ello quien solicite el trato nacional así lo autorice la AUTORIDAD FEDERAL
DORES DE SEÑALES AUDIOVISUALES—, producir un daño en la salud de las personas. en el marco de convenios recíprocos de in- DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU-
y Christian Pablo LAGE. versiones, deberá acreditar el cumplimiento DIOVISUAL —AFSCA—, con sujeción a la
Que cuando el aviso publicitario contenga la de la condición de inversor, a fin de determi- norma técnica.
Que los tiempos para la difusión de publici- mención de un atributo beneficioso para la nar en qué medida se encuentra amparado
dad serán computados desde el inicio de la salud que se anuncie como objeto de certi- como tal por las disposiciones de tratados Que el uso de las facilidades satelitales de-
programación diaria comunicada a la AUTO- ficación, acreditación, respaldo, apoyo o aval o convenios internacionales, conforme las berá ser realizado conforme las condiciones
RIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO- de cualquier naturaleza por organizaciones y condiciones de su suscripción. establecidas en el Decreto N° 92/97 (texto
MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—, asociaciones científicas, de la salud o profe- conforme Resolución N° 3609/1999 de la
o la que ésta constate en virtud del monito- sionales de dichas ciencias a título individual, Que para la reglamentación del artículo 84 SECRETARIA DE COMUNICACIONES y
reo de las emisiones. será exigible a dicha organización o profesio- de la presente Reglamentación, se ha con- Decreto N° 793/99).
nal acreditar haber realizado en forma feha- siderado conveniente que la inspección téc-
Que la publicidad deberá emitirse en tandas ciente estudios, análisis, relevamientos o in- nica de habilitación —tal como es el procedi- Que se han considerado las propuestas del
que deberán estar identificadas al inicio y al vestigaciones que prueben su conocimiento miento actual— lo sea a través de profesio- CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIE-
final como “espacio publicitario”. respecto del producto anunciado. nales matriculados o bien, y para los casos RIA, DE TELECOMUNICACIONES, ELEC-
que así se determine, mediante profesiona- TRONICA Y COMPUTACION —COPITEC—
Que respecto a la difusión de mensajes pu- Que los anuncios que brinden datos esta- les que actúan en el marco de convenios y del Ingeniero Juan Carlos MOLLO, por lo
blicitarios de producción distinta a la nacio- dísticos, resultados de investigaciones y suscriptos con universidades nacionales. que resulta pertinente introducir la exigencia
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de presentar un estudio técnico que avale RACION SINDICAL DE TRABAJADORES del PODER EJECUTIVO NACIONAL, re- través del establecimiento de un proceso de
las autorizaciones experimentales a que re- DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION ferentes del sector privado, con o sin fines mediación voluntaria.
fiere el artículo 92 de la Ley N° 26.522 para SOCIAL, se han establecido las cuotas de de lucro, y por referentes del sector público,
su consideración por parte del organismo producción de obras de ficción que permiten servicios de comunicación audiovisual del Que, tal incorporación, resulta conteste con
con competencia, lo que posibilitará la eva- acceder a los beneficios previstos en el artí- sector público y académicos y de los secto- las opiniones vertidas por la ASOCIACION
luación de su conveniencia y utilidad para el culo 98, inciso a). res del trabajo buscando establecer un pro- DE RADIODIFUSORAS BONAERENSES
progreso del sector. ceso de dinamización y planificación estra- Y DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA
Que el reglamento para los procedimientos a tégica participativa; y promover la creación ARGENTINA —ARBIA—; AATECO; Lucas
Que debe considerarse como base imponi- dictarse debe ajustarse a la Ley N° 19.549. de Consejos Provinciales de Comunicación P. NAVARRO - FM FANTASIA, 88.9 MHz.;
ble, a los fines de la determinación del gra- Audiovisual y el fortalecimiento de agencias ASOCIACION DE RADIOS Y MEDIOS IN-
vamen a ingresar, la facturación bruta me- Que se han considerado las propuestas públicas de referencia a través de los gobier- DEPENDIENTES COMUNITARIOS BO-
nos la deducción del impuesto a los ingresos del señor Héctor Edgardo MASSAROTTI nos provinciales y municipales. NAERENSES —ARMICOBO—; RADIO
brutos tributados en las Provincias y/o en la relacionadas con la aplicación de la Ley N° JOVEN, 91.5 MHz.; SENSACIÓN, 100.5
CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, 19.549. Que se han recibido los aportes de Marcelo MHz.; LEON - AM 1480 KHz. / 93.3 MHz.;
con el objeto de no configurar una doble im- RUSSOMANO, Personal Docente del INS- CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION
posición. Que respecto al carácter ejecutivo de las TITUTO SUPERIOR DE ENSEÑANZA RA- AUDIOVISUAL; ASOCIACION DE RADIO-
multas, corresponde tener presente lo ex- DIOFONICA —ISER— Jorge GONZÁLEZ DIFUSORES DE MISIONES —ARAMI—.
Que el cómputo establecido por el artículo presado por el artículo 604 del CODIGO MELO, SAL —SOCIEDAD ARGENTINA
incorporado a continuación del artículo 50 PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA DE LOCUTORES— y de COSITMECOS - Que el artículo 161 de la Ley N° 26.522, es-
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado NACION. CONFEDERACION SINDICAL DE TRABA- tablece que “Los titulares de licencias de los
(T.O. 1997) y sus modificaciones podrá ser JADORES DE LOS MEDIOS DE COMUNI- servicios y registros regulados por esta ley,
utilizado por los licenciatarios, permisiona- Que en la tipificación de las faltas se ha CACION SOCIAL. que a la fecha de su sanción no reúnan o no
rios, autorizados y titulares de registro de considerado la propuesta del Señor Héctor cumplan los requisitos previstos por la mis-
señales. Ello requiere de aclaración toda vez Edgardo MASSAROTTI y teniendo en cuen- Que los títulos expedidos por el INSTITUTO ma, o las personas jurídicas que al momen-
que el texto de la norma precitada remite a ta el principio a través del cual se establece SUPERIOR DE ENSEÑANZA RADIOFO- to de entrada en vigencia de esta ley fueran
la Ley N° 22.285. que en caso de duda, corresponde estar a NICA —ISER—, una vez acreditadas sus titulares de una cantidad mayor de licencias,
favor de la interpretación que más favorezca carreras ante el MINISTERIO DE EDUCA- o con una composición societaria diferente
Que para los considerandos precedentes se al administrado, se estima que las faltas de CION, tendrán validez nacional conforme a a la permitida, deberán ajustarse a las dis-
han receptado parcialmente las propuestas este artículo se distinguen de aquellas es- las disposiciones de la Ley N° 24.521, sus posiciones de la presente en un plazo no
de DIRECTV ARGENTINA S.A. y TAP - TE- tablecidas como graves. Consecuentemen- complementarias y acuerdos establecidos mayor a UN (1) año desde que la autoridad
LEVISION ASSOCIATION OF PROGRAM- te, toda aquélla que no sea calificada como para la educación superior. de aplicación establezca los mecanismos de
MERS LATIN AMERICA. grave, deberá considerarse como falta leve. transición. Vencido dicho plazo serán aplica-
Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- bles las medidas que al incumplimiento —en
Que se enumeran los actos a través de los Que se han recibido las propuestas de Pe- CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL cada caso— correspondiesen. Al solo efecto
cuales se interrumpe la prescripción de las dro ARRUVITO, Eduardo Macelo VILA, y —AFSCA— establecerá las condiciones de de la adecuación prevista en este artículo,
acciones para determinar y exigir el pago del COSITMECOS. registración y habilitación de los títulos de lo- se permitirá la transferencia de licencias.
gravamen, teniendo en cuenta los principios cutor, operador y demás funciones técnicas, Será aplicable lo dispuesto por el último pá-
generales del derecho con relación al insti- Que la reiteración debería considerarse a expedidos por el INSTITUTO SUPERIOR DE rrafo del artículo 41”.
tuto en análisis. partir de que quede firme la sanción en sede ENSEÑANZA RADIOFONICA —ISER—, y
administrativa, conforme el criterio que sur- por las instituciones de nivel universitario o Que deben preverse en primer término los
Que a los fines del artículo 96 se ha esta- ge de la PROCURACION DEL TESORO DE terciario autorizadas a tal efecto por el MI- criterios a los que deberán ajustarse los pro-
blecido el criterio de fuente argentina en tér- LA NACION. (Conf. Dict. 244:97, 244:772 y NISTERIO DE EDUCACION, cuando fuere cesos de adecuación.
minos similares a los contemplados por la 249:290). pertinente.
Ley de Impuesto a las Ganancias, de forma Que dicha adecuación podrá ser voluntaria,
tal que las señales calificadas como extran- Que se entenderá por conducta reincidente Que en el marco de lo dispuesto por el ar- posibilitándose a los titulares de licencias de
jeras, tendrán como base imponible para la y/o reiterada cuando se hubiese cometido tículo 159 de la Ley N° 26.522, resulta ne- los servicios y registros regulados por la Ley
determinación del gravamen previsto por la en CUATRO (4) oportunidades la misma cesario disponer un régimen especial, que N° 26.522, que a la fecha de su sanción no
Ley N° 26.522, la facturación bruta derivada conducta tipificada como falta y/o incumpli- contemple las legítimas expectativas de los reúnan o no cumplan los requisitos previstos
de cualquier acto o actividad descripta por miento normativo durante el transcurso del permisionarios y al mismo tiempo no com- por la misma, o a las personas jurídicas que
la ley como hecho imponible, susceptible de mismo año calendario. prometa la disponibilidad de espectro para al momento de la entrada en vigencia de
producir efectos en el territorio de la REPU- nuevos prestadores. dicha Ley fueran titulares de una cantidad
BLICA ARGENTINA, independientemente Que el artículo 13 de la Ley N° 26.522 esta- mayor de licencias, o con una composición
del lugar de su origen, y sin tener en cuenta blece la conformación del presupuesto que Que las emisoras inscriptas en el Registro societaria diferente a la permitida, iniciar el
nacionalidad, domicilio o residencia del titu- le corresponde a la AUTORIDAD FEDERAL abierto por el Decreto N° 1357 de fecha 1° trámite de adecuación mediante declaración
lar o de las partes que intervengan en las DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- de diciembre de 1989, respecto de las cua- jurada, a través del cual propongan la regu-
operaciones, ni el lugar de celebración de DIOVISUAL —AFSCA— para su funciona- les se hubiere solicitado su reinscripción en larización de su situación.
los contratos, deducido de lo que se hubiese miento, no pudiendo destinarse tales fondos virtud de lo dispuesto por la Resolución ex
pagado en el país en carácter de ingresos a un objeto distinto del indicado por la norma COMFER N° 341/93 y cuyos permisos pre- Que la Autoridad de Aplicación podrá asimis-
brutos. legal, y debiendo considerarse la existencia carios y provisorios se encuentren vigentes, mo realizar de oficio la constatación respec-
de deudas relativas a multas y gravámenes, continuarán emitiendo con los parámetros to a la efectiva adecuación a las disposicio-
Que para la reglamentación del artículo que en algunos casos por los montos invo- oportunamente declarados, en tanto la AU- nes del artículo 161 de la Ley N° 26.522, por
97, se han considerado las propuestas de lucrados, su pago en una sola vez, podría TORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE parte de la totalidad de los licenciatarios.
BRISUELA CÁCERES por el Colegio Pro- comprometer el normal funcionamiento de COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
fesional de Comunicadores Sociales de la los servicios de comunicación audiovisual. CA— no disponga su adecuación progresiva Que la adecuación prevista en el artículo
PROVINCIA de LA RIOJA, CAPIT —CA- como consecuencia de la incompatibilidad 161 de la Ley N° 26.522, podrá realizarse
MARA ARGENTINA DE PRODUCTORAS Que existen casos en que la administración con servicios licenciatarios y/o autorizados por transferencia de licencias, la que será
INDEPENDIENTES DE TELEVISION—, no cuenta con las herramientas necesarias que cuenten con contornos protegidos. La permitida solo a dichos efectos.
COSITMECOS - CONFEDERACION SIN- para la producción de pruebas a los fines potencia radiada efectiva de dichos servicios
DICAL DE TRABAJADORES DE LOS ME- de comprobar los hechos cuya sanción se no podrá exceder UN (1) KW o la potencia Que las transferencias requeridas para la
DIOS DE COMUNICACION SOCIAL y de encuentra tipificada, por lo que corresponde menor que se hubiere declarado al tiempo adecuación podrán ser voluntarias o de ofi-
los Músicos Independientes Diego BORIS y dotarla de un mecanismo a través del cual la de solicitar la reinscripción. cio.
Cristian ALDANA. AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- Que a los efectos de la culminación del Que en el supuesto de transferencias volun-
Que en atención a las nuevas cuotas de pro- CA— pueda solicitar al PODER JUDICIAL Régimen de Normalización de Estaciones tarias los licenciatarios podrán transferir las
ducción nacional establecidas en la Ley N° DE LA NACION que ordene su producción. de Frecuencia Modulada, respecto de las licencias de que sean titulares a un tercero
26.522, resulta pertinente asignar recursos localidades en las que hubieren permisos que cumpla con los requisitos legales, de
para la producción de los contenidos reque- Que cabe tener presente que el anticipo precarios y provisorios y emisoras recono- conformidad con las condiciones previstas
ridos por la precitada norma. probatorio es una institución que contiene cidas vigentes (cfr. Resolución ex COMFER por la ley, o bien otorgarle dicha facultad a
ciertas características propias y otras vincu- N° 1366/06), la AUTORIDAD FEDERAL DE la Autoridad de Aplicación para la licitación
Que en relación a los fondos asignados ladas con la estructura general de la prueba, SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- respectiva.
para los proyectos especiales de comunica- teniendo por finalidad adelantar pruebas, VISUAL —AFSCA— convocará a un con-
ción audiovisual, la Autoridad de Aplicación cumpliendo una función sustancialmente curso público cerrado, al que serán invitados Que en el supuesto de transferencia de ofi-
tendrá a su cargo la administración y ges- conservatoria para asegurar el resultado a participar como oferentes los titulares de cio, la Autoridad de Aplicación dispondrá la
tión del Fondo previsto en la Ley N° 26.522, efectivo de un procedimiento. permisos precarios y provisorios y estacio- transferencia de las licencias a los efectos
debiendo para su afectación proceder a la nes reconocidas vigentes y los peticionantes de la adecuación en caso de que los titula-
selección de proyectos por concurso, a cuyo Que el acto que disponga la caducidad de de adjudicaciones directas ratificadas —en res de las licencias no dieran cumplimiento
fin constituirá un comité de evaluación al la licencia debe cumplir necesariamente los el marco de la convocatoria dispuesta por la a las disposiciones de la ley y de la presente
que invitará a participar a representantes del recaudos de los artículos 7° y 8° de la Ley Resolución ex COMFER N° 76/99 y sus pró- reglamentación en los plazos previstos.
CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION N° 19.549. rrogas, para las zonas de conflicto configura-
AUDIOVISUAL —AFSCA—. das como consecuencia de que la demanda Que los criterios propuestos tienden a efec-
Que en relación al artículo 153 se han con- registrada al amparo de dicha convocatoria tivizar la voluntad del legislador en esta ma-
Que hasta tanto se conforme el Instituto siderado los aportes de COSITMECOS excedió la disponibilidad de frecuencias que teria, en ejercicio de legítimas atribuciones
Nacional de Música, los fondos asignados —CONFEDERACION SINDICAL DE TRA- verificaba el Plan Técnico Básico Nacional emanadas del ejercicio de su poder de poli-
por el inciso g) del artículo 97 de la Ley N° BAJADORES DE LOS MEDIOS DE COMU- de Frecuencias para el Servicio de Frecuen- cía, alineándose con el imperativo emanado
26.522 serán percibidos por la AUTORIDAD NICACION SOCIAL— y de ATA. cia Modulada—, en virtud de los pertinentes del artículo 42 de la CONSTITUCION NA-
FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- relevamientos y procedimientos de ratifica- CIONAL, en tanto le impone “la defensa de
CION AUDIOVISUAL —AFSCA—, y debe- Que se debe propender al “... desarrollo ción convocados por la citada autoridad. la competencia contra toda forma de distor-
rán ser afectados conforme lo establecido equilibrado de una industria nacional de sión de los mercados”.
en dicha norma, no pudiendo modificarse su contenidos que preserve y difunda el patri- Que en aplicación de los principios de eco-
finalidad. monio cultural y la diversidad de todas las nomía, sencillez y eficacia, resulta menester Que debe tenerse presente que si una po-
regiones y culturas que integran la Nación...” establecer un procedimiento abreviado para sición dominante en el mercado de bienes y
Que en consideración a la propuesta efec- por lo que resulta pertinente conformar Con- neutralizar los conflictos de la interactividad servicios es en sí misma contraproducente y
tuada por COSITMECOS - CONFEDE- sejos Mixtos integrados por representantes perjudicial entre servicios audiovisuales, a contraria al establecimiento de las reglas de
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una economía de mercado y contradictoria se podrá adjudicar únicamente, en el área AUDIOVISUAL —AFSCA— a dictar las normas técnica de las redes de radiodifusión con estricto
con una dinámica eficiente de la misma, es primaria de servicio de que se trate, a UNA complementarias y aclaratorias de la reglamen- cumplimiento de las normas, Convenios y Trata-
particularmente grave cuando el predominio (1) misma persona física o jurídica o sus vin- tación que se aprueba por el presente decreto. dos Internacionales en la materia.
se verifica en los medios de comunicación, culadas, UNA (1) licencia de radiodifusión
pues afecta los valores más elementales de sonora por modulación de frecuencia (FM), Art. 3° — El presente decreto entrará en vigen- La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
una sociedad democrática, que se nutre del limitándose, a estos efectos, el máximo pre- cia el día de su publicación en el Boletín Oficial. DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
derecho a la información, a una concepción visto en el artículo 45, inciso 2, apartado b), CA— determinará aquellas estaciones de ser-
de la comunicación más plural, a la libertad de la Ley N° 26.522. Art. 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la vicios de comunicación audiovisual que deban
de expresión, al pluralismo informativo, a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFI- individualizarse con una señal identificatoria.
multiplicidad de las fuentes de información, Que para el supuesto de los concursos pú- CIAL y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCH- Las señales distintivas serán adjudicadas, con-
y a las distintas manifestaciones de las di- blicos convocados para la adjudicación de NER. — Aníbal D. Fernández. forme la modalidad que establezca la Autoridad
versidades culturales y sociales del sistema licencias para la instalación, funcionamiento de Control, de acuerdo con las especificaciones,
a nivel regional y nacional. (Eduardo SEMI- y explotación de servicios de radiodifusión, ANEXO I reglamentos nacionales y Convenios Internacio-
NARA - Fabían BICCIRÉ - “Ley de Servicios cuya apertura se hubiere producido con an- nales aplicables.
de Comunicación Audiovisual: Esencial para terioridad a la entrada en vigencia del pre- ARTICULO 1°.- Sin reglamentar.
el Fortalecimiento de la Democracia”. UNI- sente Decreto, encontrándose pendientes ARTICULO 8°.- Cuando se trate de servicios
VERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO). de resolución, se deberá propiciar el dictado ARTICULO 2°.- Sin reglamentar. de comunicación audiovisual onerosos (suscrip-
del respectivo acto administrativo, debiéndo- ción o abono), los mismos estarán sujetos a las
Que la Ley N° 26.522 busca garantizar la se cumplir con los requisitos establecidos en ARTICULO 3°.- Incisos a), b), c), d), e), f) y g) disposiciones de la Ley N° 24.240 de Defensa
libertad de expresión en todas sus modali- los respectivos pliegos de bases y condicio- Sin reglamentar. del Consumidor y de la Ley N° 25.156 de Defen-
dades, promoviendo el más amplio pluralis- nes de cada procedimiento de selección. sa de la Competencia y sus respectivas modifi-
mo y diversidad de las manifestaciones que Inciso h).- El objetivo previsto en el artículo 3°, catorias.
pudieran existir en la sociedad argentina en Que las licencias que resulten adjudicadas inciso h), de la Ley N° 26.522, importa por par-
cumplimiento de los objetivos que el legisla- en función de lo dispuesto en el referido ar- te de los servicios de comunicación audiovisual, ARTICULO 9°.- Sin reglamentar.
dor ha promovido al dar fuerza normativa a tículo, lo serán por el plazo de QUINCE (15) la autorregulación y la observancia de principios
los artículos 2° y 3° de dicha norma. años, prorrogables por DIEZ (10) años. éticos en materia informativa y la adopción de ARTICULO 10.- El PODER EJECUTIVO NA-
buenas prácticas en el ejercicio de la actividad CIONAL resolverá los recursos de alzada inter-
Que estos objetivos se verían frustrados de Que la autoridad competente para resolver comunicacional. puestos contra actos administrativos dictados por
no corregirse las situaciones preexistentes. los trámites referidos en los párrafos prece- la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
dentes, será la indicada en el artículo 32 de Incisos i), j), k), I), m), n) y ñ) Sin reglamentar. COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—.
Que la DECLARACION DE PRINCIPIOS la Ley N° 26.522, debiéndose observar en
SOBRE LIBERTAD DE EXPRESION, apro- su resolución el régimen de multiplicidad de- ARTICULO 4°.- Adóptanse a los efectos de ARTICULO 11.- Sin reglamentar.
bada por la COMISION INTERAMERICANA finido por el artículo 45 y concordantes de la la aplicación de la Ley N° 26.522, las siguientes
DE DERECHOS HUMANOS en octubre de Ley mencionada. definiciones: ARTICULO 12.- Inciso 1) Debe entenderse por
2000, expresa: “Los monopolios u oligopo- interpretar, a la declaración del sentido de las re-
lios en la propiedad y control de los medios Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- Miniseries de televisión: Aquellas obras audio- glas aplicables a la actividad de los servicios de
de comunicación deben estar sujetos a leyes CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL visuales para televisión que, por razón de su du- comunicación audiovisual en el marco del ejerci-
antimonopólicas por cuanto conspiran con- —AFSCA— está facultada para la deter- ración, puedan ser objeto de emisión dividida en cio propio de las funciones administrativas que le
tra la democracia al restringir la pluralidad minación y ejecución de todas las medidas hasta CUATRO (4) partes y que, cuando tenga competen a la AUTORIDAD FEDERAL DE SER-
y diversidad que asegura el pleno ejercicio tendientes a concluir con los procesos de lugar su emisión en estas condiciones, la dura- VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
del derecho a la información de los ciuda- normalización. ción conjunta de estas películas no supere los —AFSCA—.
danos.” DOSCIENTOS (200) minutos.
Que las solicitudes de adjudicación direc- Incisos 2) y 3) Sin reglamentar.
Que en relación al artículo 162 de la Ley ta de licencias para la instalación, funcio- Obra audiovisual de ficción: Es un programa
N° 26.522, debe contemplarse la situación namiento y explotación de estaciones de donde concurren artísticamente autores, actores Inciso 4) La AUTORIDAD FEDERAL DE SER-
de las radios que provocan interferencias servicios complementarios de radiodifusión y músicos, realizado en exteriores o en estudios VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
que afectan las emisiones y comprometen la (Resoluciones ex COMFER N° 725/91 y ex y que desarrolla conflictos humanos a través de —AFSCA—, con el objeto de dar cumplimiento
utilización del espectro, por lo cual y sin per- COMFER N° 275/09), que hubieren sido un género dramático dentro de cualquier estética a lo establecido en el artículo 12, incisos 4) y 6)
juicio de lo dispuesto por el citado artículo efectuadas con anterioridad a la entrada en y/o formato. de la Ley N° 26.522, deberá requerir a la CO-
162, si se verificasen interferencias reitera- vigencia del presente decreto y se encuen- MISION NACIONAL DE COMUNICACIONES y
das, la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- tren pendientes de resolución, serán resuel- Series de televisión: La obra audiovisual for- oportunamente a la SECRETARIA DE COMU-
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL tas a través del procedimiento por el que mada por un conjunto de episodios de ficción, NICACIONES, la conformación de un COMITE
—AFSCA— podrá ordenar el cese de las han sido convocadas (adjudicación directa), animación o documental con o sin título genérico REGULATORIO CONJUNTO PERMANENTE.
transmisiones. previa verificación del cumplimiento de los común, destinada a ser emitida o radiodifundida
requisitos que cada pliego establezca. por operadores de televisión en forma sucesiva y Inciso 5) Sin reglamentar.
Que lo considerado en el referido artículo, continuada, pudiendo cada episodio correspon-
no es la condición de clandestinidad o ilega- Que la autoridad competente para resolver der a una unidad narrativa o tener continuación Inciso 6) Reglamentado con el Inciso 4) de
lidad, para lo cual debe estarse a lo dispues- los trámites referidos en los párrafos prece- en el episodio siguiente. este artículo.
to por el artículo 162 de la Ley N° 26.522, dentes, será la indicada en el artículo 38 de
sino una medida provisoria —mientras se la Ley N° 26.522, debiéndose observar en Telefilme: La obra audiovisual unitaria de fic- Inciso 7) En los pliegos de bases y condicio-
sustancia dicho trámite—, tendiente a evi- su Resolución el régimen de multiplicidad ción cuya duración sea superior a SESENTA (60) nes para la obtención de licencias de televisión,
tar que se comprometan las frecuencias de definido por el artículo 45 y concordantes de e inferior a DOSCIENTOS (200) minutos, tenga se contemplará la asignación de mayor valor o
la seguridad pública, las frecuencias asig- dicha ley. desenlace final y con la singularidad de que su puntaje a la propuesta que incorpore un porcen-
nadas a las fuerzas de seguridad, fuerzas explotación comercial esté destinada a su emi- tual significativo dentro del especificado para la
armadas, seguridad de las fronteras, seguri- Que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- sión o radiodifusión por operadores de televisión producción nacional o local, y que involucre a
dad de las comunicaciones o que impidan el CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL y no incluya en primer término para estreno su autores, técnicos, actores, músicos, directores y
desenvolvimiento normal de los servicios de —AFSCA— está facultada para convocar exhibición en salas de cine. artistas, que corresponda a obras de ficción.
comunicación audiovisual. a quienes poseen medidas judiciales con-
tra la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- ARTICULO 5°.- Sin reglamentar. Inciso 8) Sin reglamentar.
Que teniendo en cuenta la existencia de CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
procedimientos en trámite, iniciados por el —AFSCA— y/o el ex COMITE FEDERAL ARTICULO 6°.- Servicios conexos o interacti- Inciso 9) La AUTORIDAD FEDERAL DE SER-
entonces COMITE FEDERAL DE RADIODI- DE RADIODIFUSION en virtud de procesos vos son los contenidos o servicios asociados a VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
FUSION, deben adoptarse medidas para la derivados de controversias sobre la adjudi- los programas audiovisuales, incorporados por —AFSCA—, actualizará los registros de consul-
resolución de los trámites pendientes, con el cación, instalación, y explotación de licen- los prestadores de servicios de comunicación ta pública creados por la Ley N° 26.522 y la do-
carácter de disposiciones complementarias. cias, para resolver los diferendos, en cuanto audiovisual, a los que el público puede acceder a cumentación respaldatoria de la información en
sea pertinente, mediante la suscripción de través de distintos procedimientos. ellos consignados, debiendo señalar, la fecha de
Que en tal sentido se dispone que las soli- un convenio transaccional que deberá ser la última actualización efectivamente realizada.
citudes de adjudicación directa de licencias homologado judicialmente. No podrán ser afectados los servicios de co-
para la instalación, funcionamiento y explo- municación audiovisual a la prestación de servi- Incisos 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17),
tación de estaciones de radiodifusión sono- Que ha tomado intervención el Servicio Jurí- cios de telecomunicaciones, a excepción de los 18), 19), 20), 21), 22), 23), 24), 25), 26), 27), 28),
ra por modulación de frecuencia, formuladas dico competente de la AUTORIDAD FEDE- expresamente autorizados por la Ley N° 26.522 29), 30), 31), 32), 33) y 34) Sin reglamentar.
en las localizaciones comprendidas en la RAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION y la presente reglamentación.
Resolución ex COMFER N° 1366/06, en el AUDIOVISUAL —AFSCA—. Inciso 35) La AUTORIDAD FEDERAL DE
marco de las convocatorias efectuadas por Inciso a) Sin reglamentar. SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI-
el ex COMITE FEDERAL DE RADIODIFU- Que la presente medida se dicta en uso de SUAL —AFSCA— realizará las actividades pre-
SION, en virtud del Régimen de Normaliza- las atribuciones conferidas por el artículo Inciso b).- Se entenderá que, los canales de vistas en el inciso 35 del artículo 12 de la Ley
ción de Emisoras de Frecuencia Modulada 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCION NA- información al abonado, así como aquellos que N° 26.522, de modo conjunto con la autoridad
(Decreto N° 310 de fecha 20 de marzo de CIONAL y por el artículo 156 de la Ley N° dan acceso temático, son parte integrante de la competente en la materia.
1998 y sus modificaciones) que hubieren 26.522. guía electrónica de programación y por lo tanto
sido efectuadas con anterioridad a la en- sujetos a lo que prevé el artículo 6° de la Ley N° ARTICULO 13.- Sin reglamentar.
trada en vigencia del presente decreto y se Por ello, 26.522, en la medida que no incluyan programas
encuentren pendientes de resolución, serán o publicidad. ARTICULO 14.- Reglamentado por Decreto N°
resueltas a través del procedimiento por el LA PRESIDENTA 1525 del 21 de octubre de 2009.
que han sido convocadas (adjudicación di- DE LA NACION ARGENTINA ARTICULO 7°.- La AUTORIDAD FEDERAL
recta), previa verificación del cumplimiento DECRETA: DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- ARTICULO 15.- La AUTORIDAD FEDERAL
de los requisitos que cada pliego establecie- VISUAL —AFSCA— entenderá en la gestión DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI-
ra para regir el trámite de que se trate. Artículo 1° — Apruébase la reglamentación técnica del espectro radioeléctrico, conjunta- SUAL —AFSCA— establecerá los mecanismos
de la Ley N° 26.522 de SERVICIOS DE COMU- mente con la autoridad competente en materia técnicos, legales y financieros para la provisión
Que hasta tanto se concluya con el proce- NICACION AUDIOVISUAL, la que como Anexo I, de telecomunicaciones, respecto del dictado de de los recursos necesarios para el funciona-
dimiento de regularización de estaciones integra el presente decreto. reglamentos y normas técnicas de los servicios miento del CONSEJO FEDERAL DE COMU-
de radiodifusión sonora por modulación de de comunicación audiovisual, con el objeto de NICACION AUDIOVISUAL. A tales efectos, el
frecuencia (FM) y a fin de garantizar las re- Art. 2° — Facúltase a la AUTORIDAD FE- maximizar su utilización. La normativa aproba- CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION
servas de espectro establecidas en la ley, DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION da deberá asegurar la calidad y compatibilidad AUDIOVISUAL deberá elaborar y presentar ante
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 12
la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE últimos TRES (3) años a partir del último balan- Inciso c) Será aplicable la Ley N° 25.750 - Pre- a fin de verificar la inexistencia de prácticas an-
COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— ce inclusive, o información contable equivalente servación de Bienes y Patrimonios Culturales en ticompetitivas.
un proyecto de presupuesto anual, cuyos gastos adecuadamente documentada. lo pertinente.
no deberán exceder del DOS POR CIENTO (2%) Inciso d) En caso de conflicto podrá requerirse
de lo efectivamente percibido por la AUTORIDAD En los casos de empresas cuya antigüedad Incisos d) Sin reglamentar. a la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 25.156
FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION sea menor que la requerida para el cálculo es- y sus modificaciones que evalúe las circunstan-
AUDIOVISUAL —AFSCA— en el año anterior tablecido en el párrafo anterior, se considerará el Inciso e) A los fines dispuestos en el artículo cias del caso, con especial atención a los modos
por aplicación de lo establecido en el artículo 97, promedio proporcional de ventas anuales verifi- 25 inciso e) de la Ley N° 26.522 toda emisión de de comercialización y etapas de expansión de la
inciso d) de la Ley N° 26.522. cado desde su puesta en marcha. acciones, bonos, debentures, títulos o cualquier red sobre bienes propios.
tipo de obligaciones negociables o constitución
Incisos a), b), c), d), e), f), g), h), i), j) y k) Sin Para las empresas recientemente constituidas de fideicomisos sobre sus acciones deberá con- Inciso e) Sin reglamentar.
reglamentar. y a los efectos de determinar su pertenencia al tar con la autorización por parte de la AUTORI-
segmento de las Micro y Pequeñas Empresas, DAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- ARTICULO 31.- Incisos a) y b) Sin reglamen-
Inciso I) A los efectos de los criterios de ela- en el marco de la Ley N° 26.522, se tomarán los CACION AUDIOVISUAL —AFSCA—, en forma tar.
boración del Plan de Servicios, se le dará in- valores proyectados por la empresa para el pri- previa a su concreción.
tervención, con anterioridad a la remisión de mer año de actividad. Dichos valores tendrán el Inciso c) Los licenciatarios o permisionarios
los antecedentes, a la Autoridad de Aplicación carácter de declaración jurada y estarán sujetos Inciso f) El cumplimiento de las obligaciones de servicios de comunicación audiovisual po-
en materia de telecomunicaciones a fin de que a verificación al finalizar el primer año de ejer- fiscales, laborales y sociales previstas en la Ley drán realizar actividades de telecomunicacio-
aporte su opinión con el dictamen o dictámenes cicio. N° 26.522, deberá acreditarse mediante la pre- nes conforme las pautas previstas por el De-
correspondientes en un plazo de TREINTA (30) sentación de certificado de libre deuda expedido creto N° 764 del 3 de septiembre de 2000 y
días corridos desde la convocatoria a tratar el Cuando de la determinación de los valores por la respectiva entidad recaudatoria. sus modificatorias y complementarias y con las
punto. reales al cabo de dicho período resulte que la limitaciones de la Ley N° 26.522 en materia de
empresa no califica dentro del segmento Micro y Inciso g) En los casos de asociaciones sin fi- servicios públicos.
Inciso m) Para la convocatoria al concurso del Pequeña Empresa, dejará de gozar de los bene- nes de lucro la acreditación de la viabilidad del
FONDO DE FOMENTO CONCURSABLE, se de- ficios que hubiere obtenido en tal calidad según proyecto deberá ser analizada de acuerdo a las ARTICULO 32.- Las solicitudes de apertura de
berá realizar, con anterioridad a cada llamado, la el criterio que establezca la Autoridad de Aplica- características del contexto del emprendimiento. concursos públicos para la adjudicación de licen-
selección de los jurados intervinientes y las gri- ción. cias de servicios de comunicación audiovisual
llas de puntaje a las que deberán someterse las ARTICULO 26.- Sin reglamentar. que utilicen espectro radioeléctrico, deberán ser
postulaciones. No serán consideradas Micro y Pequeñas Em- presentadas por ante la AUTORIDAD FEDERAL
presas aquellas que, reuniendo los requisitos ARTICULO 27.- Al iniciar un pedido de adjudi- DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI-
Incisos n), ñ) y o) Sin reglamentar. establecidos, se encuentren controladas por o cación de licencia de servicios de comunicación SUAL —AFSCA—.
vinculadas a empresas o grupos económicos. audiovisual o de autorización de transferencia de
ARTICULO 16.- Reglamentado por el Decreto acciones o cuotas partes, la persona de existen- La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
N° 1525 del 21 de octubre de 2009. Asimismo se Es de aplicación subsidiaria lo dispuesto por cia ideal peticionante deberá acreditar la totali- DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
dispone que: los artículos 5°, 6°, 9°, 10 y 11 de la Disposición dad de la integración societaria hasta su última CA— fijará como mínimo DOS (2) períodos por
N° 147 del 23 de octubre de 2006 de la SUB- controlante, detallando el capital social y la canti- año, durante los cuales se admitirá la presenta-
1) A los fines de lo dispuesto por el artículo 14, SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA dad de acciones o cuotas partes que tengan los ción de las respectivas solicitudes. Las presen-
inciso d) del Decreto N° 1525/09, el CONSEJO EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, del ex socios en cada nivel. taciones efectuadas fuera del término previsto
FEDERAL DE COMUNICACION AUDIOVISUAL MINISTERIO DE PRODUCCION. para cada período, se tendrán como presenta-
deberá solicitar a la AUTORIDAD FEDERAL ARTICULO 28.- Sin reglamentar. das para el período posterior.
DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- 2) Ninguna Micro Empresa de servicios de co-
VISUAL —AFSCA— la contratación requerida, municación audiovisual podrá tener más de UNA ARTICULO 29.- La AUTORIDAD FEDERAL La totalidad de los concursos públicos serán
con cargo al presupuesto asignado al referido (1) licencia o permiso. DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- llamados y sustanciados por la AUTORIDAD FE-
Consejo Federal en el artículo 15 de la presente SUAL —AFSCA— deberá evaluar en particular DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
reglamentación. 3) Ninguna Pequeña Empresa podrá tener más las relaciones jurídicas preexistentes a la fecha AUDIOVISUAL —AFSCA—.
de TRES (3) licencias o permisos de servicios de de sanción de la Ley N° 26.522, tomando en con-
2) Lo dispuesto por el artículo 14, inciso g) del comunicación audiovisual. sideración los regímenes legales que han sido Cuando corresponda que la licencia sea expe-
Decreto N° 1525/09, se entenderá a los fines de aplicables en la materia y la existencia de Tra- dida por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, la
la representación del CONSEJO FEDERAL DE 4) Deberá en cada caso acreditarse el arraigo tados y Convenios Internacionales en los que la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO-
COMUNICACION AUDIOVISUAL en relación a local. Nación sea parte. MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— remi-
las atribuciones conferidas por el artículo 15 de tirá las actuaciones con el respectivo proyecto
la Ley N° 26.522. La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS ARTICULO 30.- La evaluación integral del in- de decreto y nota de elevación, a los fines de
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- terés de la población tendrá en cuenta factores completar la tramitación y examen de la misma,
3) El Presidente del CONSEJO FEDERAL CA— establecerá los beneficios que se otorga- como el fomento y/o difusión del entorno cultural previo al dictado del acto administrativo de adju-
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL ejercerá rán a los prestadores que califiquen como Micro local, los beneficios de la inversión que se reali- dicación.
facultades de superintendencia y disciplinarias o Pequeña Empresa. ce en la zona, la creación de fuentes de trabajo
del personal del CONSEJO FEDERAL DE CO- en la localidad de prestación y toda otra circuns- Facúltase a la AUTORIDAD FEDERAL DE
MUNICACION AUDIOVISUAL. La realización de ARTICULO 22.- La Autoridad de Aplicación tancia donde se evidencie un beneficio para la SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI-
sumarios, si correspondiese será requerida, a la establecerá un mecanismo abreviado de adju- comunidad local. SUAL —AFSCA— a resolver sobre las caracte-
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO- dicación para las personas de derecho público rísticas de los llamados a concursos públicos, en
MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. estatal y no estatal. Se debe notificar la solicitud presentada a los virtud de la disponibilidad de espectro y la incor-
licenciatarios operativos de la localidad. poración de nuevas tecnologías.
ARTICULO 17.- Sin reglamentar. ARTICULO 23.- Sin reglamentar.
En caso de presentarse oposición a una so- La incorporación de nuevas localizaciones ra-
ARTICULO 18.- Sin reglamentar. ARTCULO 24.- Los requisitos previstos en licitud de licencia se extraerán copias del expe- dioeléctricas en el Plan Técnico de Frecuencias
el artículo 24 de la Ley N° 26.522, deberán ser diente y se remitirán a la Autoridad de Aplicación se realizará en las condiciones que fijen en con-
ARTICULO 19.- Sin reglamentar. cumplidos por las personas de existencia visible de la Ley N° 25.156 y sus modificaciones para junto la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
que ingresen —de manera directa o indirecta— que expida el dictamen requerido por la Ley N° DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
ARTICULO 20.- Sin Reglamentar. con motivo de la transferencia de acciones o de 26.522. La presentación de oposiciones no impli- CA— y la Autoridad de Aplicación en materia de
cuotas partes de las licenciatarias en los supues- cará la suspensión del trámite pero el acto admi- telecomunicaciones.
ARTICULO 21.- Inciso a) Sin reglamentar. tos autorizados por la Ley N° 26.522 o en virtud nistrativo de otorgamiento quedará sujeto a las
de procesos de reorganización societaria. condiciones de adjudicación que se dictamine Quien hubiere solicitado la apertura de un
Inciso b) A los fines de lo dispuesto por el ar- como resultado de la remisión mencionada. concurso público y notificado de su convocato-
tículo 21, inciso b) de la Ley N° 26.522, son per- Incisos a), b), c), d) y e) Sin reglamentar. ria, no participare del mismo, no podrá requerir la
sonas de existencia ideal de derecho privado sin Inciso a) Las asociaciones sin fines de lucro apertura de un concurso público, por el término
fines de lucro: las cooperativas, mutuales, funda- Inciso f) La inhabilitación a la que se refiere el prestadoras de servicios públicos deberán con- de DOS (2) años, contados a partir de la última
ciones y asociaciones definidas como tales por presente inciso requerirá de sentencia firme. signar, mediante declaración jurada de inversio- solicitud. La Autoridad de Aplicación determina-
las normas vigentes. nes, los costos correspondientes, las obras civi- rá en qué casos se admitirá que la acreditación
Inciso g) Sin reglamentar. les e infraestructuras del servicio, equipamiento de las condiciones técnicas de las emisoras sea
Asimismo, la AUTORIDAD FEDERAL DE técnico, sistema radiante, antenas satelitales y efectuada mediante asesoría técnica de las uni-
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- Inciso h) No se considerarán meros integran- todo otro elemento necesario para el desarrollo versidades que se desempeñen en la región en
SUAL —AFSCA— reconocerá la naturaleza de tes a quienes ocupen cargos en los órganos de del sistema. Los valores insertos en dicha de- que esté prevista la instalación de las estaciones.
Micro y Pequeña Empresa. A tales fines deberá dirección o de fiscalización de las entidades. claración deberán ser certificados por Contador A tal efecto, la Autoridad de Aplicación deberá
definir las características de las empresas que Público Nacional, mediante instrumento debida- celebrar los convenios de asistencia técnica que
serán consideradas como tales contemplando Inciso i) Sin reglamentar. mente legalizado. permitan la realización de las intervenciones pro-
las especificidades propias. fesionales correspondientes.
ARTICULO 25.- Los requisitos previstos en Deberán acreditar la titularidad de los equipa-
Sin perjuicio de otros requisitos que fije la Au- el artículo 25 de la Ley N° 26.522, deberán ser mientos necesarios para instalar el servicio y del Los concursos públicos para el otorgamien-
toridad de Aplicación, deberán aplicarse los si- cumplidos por las personas de existencia ideal equipamiento electrónico a utilizar y de las torres to de licencias para servicios de comunicación
guientes criterios: que ingresen —de manera directa o indirecta— y antenas, como asimismo su cálculo de estruc- audiovisual abierta, adjudicadas por el PODER
con motivo de la transferencia de acciones o cuo- tura, planos del lugar físico de implementación EJECUTIVO NACIONAL, y las correspondien-
1) Serán consideradas Micro y Pequeñas tas partes de las licenciatarias, en los supuestos del sistema, indicando obras civiles a realizar y tes a los servicios de comunicación audiovisual
Empresas aquellas que registren hasta el nivel autorizados por la Ley N° 26.522 o en virtud de su valorización. abierta y servicios de comunicación audiovisual
máximo de las ventas totales anuales, excluido procesos de reorganización societaria. por suscripción que utilicen vínculos radioeléctri-
el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el impues- Inciso b) A los fines de este inciso deberán cos no satelitales y que se encuentren planifica-
to interno que pudiera corresponder, expresado La modificación de los estatutos o contratos presentar detalle de todos los servicios brinda- das, adjudicadas por la AUTORIDAD FEDERAL
en PESOS ($), detallados en la categoría “Ser- sociales de las empresas titulares de licencias dos por la asociación y estados contables con DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI-
vicios” conforme la Ley N° 25.300 de Fomento o autorizaciones de servicios de comunicación informe de auditoría correspondientes a los DOS SUAL —AFSCA—, que sean objeto de convoca-
para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y audiovisual deberá ser aprobada por la AUTO- (2) últimos ejercicios económicos. toria a partir de la presente reglamentación, de-
sus disposiciones complementarias. RIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- berán contemplar en forma previa al llamado al
CACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. Inciso c) La AUTORIDAD FEDERAL DE SER- respectivo concurso público, los datos poblacio-
Se entenderá por “valor de las ventas totales VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL nales establecidos por el último Censo Nacional
anuales”, el valor que surja del promedio de los Incisos a) y b) Sin reglamentar. —AFSCA— podrá ordenar auditorías integrales de Población, Hogares y Viviendas, elaborado
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 13
por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Sin perjuicio de que la asignación se reali- cio de las sanciones que pudieran corresponder ra en virtud del artículo 65, inciso 3. c) de dicho
Y CENSOS (INDEC). ce por vía de autorización sin concurso previo, al funcionario que la autorice. cuerpo legal.
como requisito de su procedencia, se deberá
Los requisitos y modalidades de solicitud de acreditar la sustentabilidad del proyecto de la ARTICULO 42.- Sin reglamentar. A fin de determinar el TREINTA Y CINCO POR
la apertura de concursos e inclusión de frecuen- emisora a promover y de su infraestructura, y la CIENTO (35%) previsto en el artículo 45 de la
cias en el Plan Técnico serán establecidos por producción propia, en las cuotas que establece ARTICULO 43.- Los bienes afectados a un Ley N° 26.522, el mercado de televisión por sus-
la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE la Ley N° 26.522. servicio de comunicación audiovisual, impres- cripción, se considerará uno a nivel nacional, es
COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. cindibles para su prestación regular, detallados decir sobre el total de abonados en las diferentes
ARTICULO 38.- Las licencias para servicios en los pliegos de bases y condiciones y en las modalidades. La Autoridad de Aplicación podrá
ARTICULO 33.- La Autoridad de Aplicación satelitales y para la prestación de servicios por propuestas de adjudicación como equipamiento establecer condiciones para garantizar la com-
determinará para cada concurso el valor de los vínculo físico se adjudicarán según los procedi- mínimo de cada estación, y los elementos que se petitividad entre las diferentes formas de presta-
pliegos atendiendo a la tipología del servicio a mientos y condiciones que establezca la AUTO- incorporen como reposición o reequipamiento, ción de servicios de televisión por suscripción.
prestar en función de sus características técni- RIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- son parte integrante de la licencia o autorización
cas y de si se trata de emisoras con o sin fines CACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. y por ende inembargables. Inciso 2) Sin reglamentar.
de lucro. La AUTORIDAD FEDERAL DE SER-
VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL ARTICULO 39.- Se entiende por fecha de ini- Los bienes afectados podrán ser enajenados Inciso 3) La Autoridad de Aplicación determi-
—AFSCA— podrá llamar a concurso público cio de las emisiones regulares, la establecida en o gravados con prendas o hipotecas para el me- nará las condiciones de distribución de la señal
destinado a Micro y Pequeñas Empresas. la resolución que habilita el servicio, en los térmi- joramiento del servicio o en el supuesto que pu- de generación propia a otras plataformas o ser-
nos del artículo 84 de la Ley N° 26.522, dictada diera comprometerse la continuidad del mismo, vicios.
ARTICULO 34.- Inciso a) En la evaluación se por la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS requiriéndose para ello, la previa conformidad de
asignará mayor valor o puntaje a las propuestas DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE ARTICULO 46.- Sin reglamentar.
vinculadas con la producción local. CA—. COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—.
ARTICULO 47.- Por semestre se analizará un
Inciso b) Deberán tenerse en cuenta favora- ARTICULO 40.- La solicitud de prórroga de La inobservancia de lo establecido en el pre- tipo de servicio: televisión abierta, radio, televisión
blemente, entre otros aspectos, la propuesta que las licencias deberá ser efectuada en el plazo sente artículo determinará la nulidad del acto ju- por suscripción y nuevas tecnologías. Los CUA-
tienda a la desconcentración de la propiedad de mínimo de DIECIOCHO (18) meses y un plazo rídico celebrado y configurará falta grave, según TRO (4) informes se consolidarán en un informe
los servicios de comunicación audiovisual; la máximo de TREINTA Y SEIS (36) meses, ante- la tipificación establecida por la Ley N° 26.522 y final que será elevado cada DOS (2) años.
transparencia en la identidad de los propietarios riores a la fecha de vencimiento de las mismas, la presente reglamentación.
reales del servicio; la separación formal y opera- sin excepción. En dicha oportunidad, el licencia- ARTICULO 48.- Sin reglamentar.
tiva entre los intereses periodísticos de aquellos tario deberá acreditar que mantiene todas las El listado original y efectivo de los bienes afec-
comerciales, financieros, particulares, guberna- condiciones exigidas por la Ley N° 26.522 en tados deberá ser entregado a la AUTORIDAD ARTICULO 49.- La AUTORIDAD FEDERAL
mentales o de cualquier otra naturaleza, y el res- los aspectos personal, societario, patrimonial y FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI-
peto y fomento a la pluralidad de voces. los antecedentes del requirente y que no ha sido CION AUDIOVISUAL —AFSCA— conjuntamen- SUAL —AFSCA— definirá las áreas de alta vul-
sancionado reiteradamente con falta grave. Asi- te con la solicitud de habilitación técnica. Cuando nerabilidad social en razón de las circunstancias
Incisos c), d) y e) Sin reglamentar. mismo, se requerirá la documentación necesaria se los sustituya, deberá ser siempre por bienes y que en cada caso se presenten, las que deberán
para verificar el cumplimiento de los porcentajes equipamiento de titularidad del licenciatario. estar debidamente fundadas.
Inciso f) Deberán tenerse en cuenta favorable- de programación que exige la ley con relación a
mente, entre otros aspectos, la propuesta de pro- los contenidos, según el tipo de que se trate. ARTICULO 44.- Inciso a) Sin reglamentar. ARTICULO 50.- La extinción de la licencia
gramas de capacitación de los trabajadores. prevista en el artículo 50 de la Ley N° 26.522,
El solicitante de la prórroga deberá presentar: Inciso b) Se entiende que existirá exclusividad cuando correspondiese, será precedida de los
Inciso g) y h) Sin reglamentar. cuando al menos el SESENTA POR CIENTO procedimientos previstos en el Título VI de la re-
1. Memoria que sintetice el desempeño reali- (60%) de los espacios publicitarios de fuente pri- ferida ley.
ARTICULO 35.- En los casos de las emisoras zado desde la obtención de la licencia; vada sea contratado por una persona física o ju-
sin fines de lucro, y de Micro Empresas, la acre- rídica distinta a la del licenciatario, permisionario Extinguida una licencia en los términos del
ditación de la viabilidad del proyecto deberá ser 2. Propuesta de programación adecuada a la o autorizado. artículo 50 de la Ley N° 26.522, está prohibido
analizada de acuerdo a las características del experiencia de la explotación sobre cuyo servicio el desmantelamiento de la infraestructura hasta
emprendimiento a fin de no vulnerar el derecho se solicita la prórroga de licencia; Inciso c) Se entiende que existirá exclusividad tanto la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
de acceder a la condición de licenciatario. cuando más del TREINTA POR CIENTO (30%) DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
En el caso que las evaluaciones efectuadas en de los espacios de programación y/o emisión sea CA— emita autorización expresa en tal sentido.
ARTICULO 36.- Sin reglamentar. los aspectos que anteceden se encuentren apro- contratado por una persona física o jurídica dis-
badas, se iniciará el procedimiento de audiencia tinta al licenciatario, permisionario o autorizado. Inciso a) La extinción de la licencia por el ven-
ARTICULO 37.- El otorgamiento de las autori- pública. cimiento de los plazos del artículo 50, inciso a),
zaciones para las personas de derecho público Inciso d) Sin perjuicio de otras modalidades, de la Ley N° 26.522, se producirá de pleno de-
estatal y no estatal, universidades nacionales, Podrán exceptuarse del proceso de audiencia se considerará que existe negocio jurídico que recho, por el mero transcurso del tiempo. El acto
institutos universitarios nacionales, Pueblos Ori- pública, los procedimientos de prórroga de licen- posibilita la sustitución de los titulares de la ex- que así lo disponga tendrá efectos declarativos y
ginarios e Iglesia Católica, se realizará a solici- cia de servicios de comunicación audiovisual plotación cuando se reemplacen bienes afec- retroactivos a la fecha del vencimiento. Una vez
tud de la entidad interesada y de manera directa, cuya área de servicio sean localidades de me- tados al servicio por bienes de terceros. No se vencido el plazo de la licencia o su prórroga, el
teniendo presente, cuando fuera pertinente, la nos de TREINTA MIL (30.000) habitantes, siem- configurará este supuesto cuando la sustitución licenciatario podrá continuar con las emisiones
disponibilidad de espectro, la preexistencia de pre que no se registre ninguna inscripción en el sea autorizada por la AUTORIDAD FEDERAL regulares en las mismas condiciones de adjudi-
servicios similares a los solicitados en la misma registro de interesados cuya apertura disponga DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- cación, hasta tanto la AUTORIDAD FEDERAL
o distinta área de cobertura y/o la superposi- al efecto la Autoridad de Aplicación. La Autoridad VISUAL —AFSCA— y el licenciatario acredite DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI-
ción de frecuencias en dicha localización y las de Aplicación establecerá las demás condiciones poseer sobre los bienes título suficiente para su SUAL —AFSCA— disponga el cese de las emi-
reservas previstas en el artículo 89 de la Ley N° de convocatoria y desarrollo de las audiencias utilización. siones o las medidas transitorias de continuidad
26.522. públicas. del servicio a las que se refiere el artículo 50,
Inciso e) Sin reglamentar. última parte, de la Ley N° 26.522.
Las personas interesadas en la obtención de La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
la autorización establecida en el artículo 22 de la DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- ARTICULO 45.- Inciso 1) a) Sin reglamentar. Inciso b) Sin reglamentar.
Ley N° 26.522, deberán presentar una propues- CA— deberá resolver sobre la expedición de la
ta comunicacional que responda a los objetivos prórroga dentro de los CIENTO OCHENTA (180) Inciso 1) b) Sin reglamentar. Inciso c) Podrá declararse la extinción de la li-
enumerados en el artículo 3° de la citada ley. días hábiles desde la realización de la audiencia cencia, por la incapacidad del licenciatario o su
Esta propuesta, además deberá contener, entre pública, plazo durante el cual deberá verificar la Inciso 1) c) Se establece que la unidad territo- inhabilitación en los términos del artículo 152 bis
otros aspectos, el área de cobertura solicitada, continuidad de las condiciones de adjudicación rial para el alcance de una licencia es el territorio del Código Civil de la Nación cuando la resolu-
las especificaciones de carácter técnico, el co- de la licencia por parte del solicitante y sus so- existente dentro de la demarcación de límites de ción judicial que así lo disponga, quede firme.
rrespondiente plan de programación y su forma cios o integrantes. cada Estado Municipal o Departamento.
de financiamiento, debiéndose observar las pre- Inciso d) Sin reglamentar.
visiones establecidas en la Ley N° 26.522 y en la De corresponder, se podrán solicitar informes a Se podrán contemplar unidades productivas
presente reglamentación. Esta propuesta deberá la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 25.156. mayores a la del Departamento o Municipio me- Inciso e) La renuncia a la licencia a que refie-
ser de acceso público. diante la figura de la extensión de la licencia en re el artículo 50, inciso e), de la Ley N° 26.522,
La audiencia pública se realizará en las condi- caso de zonas colindantes con menor densidad deberá formularse a través de la firma del licen-
La representación de las personas de dere- ciones de celebración establecidas en el régimen demográfica que la del área de procedencia, ciatario o su representante legal, que acredite la
cho público estatal y no estatal, universidades general aplicable. previa solicitud explícita en tal sentido y con la documentación de la cual surgen sus facultades
nacionales, institutos universitarios nacionales, obligación de contar con un canal propio por lo- y mandato suficiente para tal acto de disposición,
Pueblos Originarios e Iglesia Católica será ejer- ARTICULO 41.- La AUTORIDAD FEDERAL calidad o la posibilidad de operar una señal re- debidamente certificada.
cida por la autoridad de mayor jerarquía de las DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- gional si se dieran las condiciones de población
mismas, debiéndose acreditar la representación SUAL —AFSCA— podrá autorizar transferencias previstas por el artículo 65, inciso 3. c) de la Ley La licencia respecto de la cual procede la re-
invocada, ante la AUTORIDAD FEDERAL DE de acciones o cuotas partes en proporciones N° 26.522. nuncia importará la renuncia al conjunto de la
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- mayores a las establecidas en el artículo 41 de actividad económica del área de prestación. Res-
SUAL —AFSCA—, mediante instrumento otor- la Ley N° 26.522, únicamente cuando los titula- A los efectos del cálculo de las VEINTICUA- pecto a la infraestructura afectada a su explota-
gado según las formalidades exigidas por el res de origen se encuentren alcanzados por los TRO (24) licencias de servicios por suscripción y ción, la misma quedará afectada a la prestación
ordenamiento jurídico vigente, y los propios del supuestos previstos en los artículos 51 y 52 de del máximo de mercado del TREINTA Y CINCO del servicio hasta que se disponga el cese.
ámbito al cual representan, y certificadas las fir- la ley citada. POR CIENTO (35%) previstos en el artículo 45
mas correspondientes. de la Ley N° 26.522, se mantendrá la asignación Inciso f) Sin reglamentar.
Los organismos competentes deberán solicitar territorial adjudicada a las licencias y sus exten-
En oportunidad de solicitarse una autoriza- copia certificada del acto administrativo emanado siones, autorizadas, si las hubiere. Las licencias Inciso g) Podrá declararse la extinción de la li-
ción, el requirente deberá presentar una me- de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE más sus extensiones autorizadas serán conside- cencia por quiebra del licenciatario, prevista en el
moria descriptiva del proyecto técnico y cultural COMUNICACION AUDIOVISUAL que autoriza radas como una unidad territorial servida por una artículo 50 inciso g) de la Ley N° 26.522, cuando
que dé constancia de las condiciones en que se la transferencia de acciones o cuotas parte o la licencia, debiendo ajustarse a lo dispuesto por el la resolución judicial que así lo disponga, quede
propone cumplimentar los objetivos de la Ley N° emisión de acciones, bonos, debentures, títulos artículo 65, inciso 3. c) de la ley citada, por cada firme.
26.522 en cuanto a la satisfacción del derecho a o cualquier tipo de obligaciones negociables o la extensión.
la libertad de expresión, derecho a la información constitución de fideicomisos sobre sus acciones. Incisos h) e i) Sin reglamentar.
y a la comunicación; como asimismo a los valo- En estos casos, la Autoridad de Aplicación fija-
res de la diversidad, el pluralismo y al desarrollo La inscripción realizada en incumplimiento de rá el plazo para la instalación de la señal propia Inciso j) El término de suspensión injustificada
de la sociedad de la información. lo dispuesto en este artículo será nula, sin perjui- en la zona extendida, cuando así correspondie- de las emisiones, establecido en el artículo 50,
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 14
inciso j), de la Ley N° 26.522, se deberá compu- nicará a la sociedad en cuestión, en forma previa i) Correo electrónico; fecha cierta del convenio o contrato de creación
tar y acumular por cada día de suspensión injus- a la realización de la asamblea, los resultados de red, en el cual se exprese:
tificada, en el plazo de UN (1) año calendario. del análisis de la documentación presentada. j) Responsable jurisdiccional;
a) La(s) estación(es) cabecera(s);
Extinción de la licencia: En el caso de extinción ARTICULO 54.- Sin reglamentar. k) Miembros de los órganos de dirección y fis-
de una licencia, el pliego del respectivo concurso calización, de corresponder; b) Las emisoras integrantes de la red;
público otorgará un puntaje adicional a aquellas ARTICULO 55.- Sin reglamentar.
solicitudes y propuestas presentadas que con- I) Area de prestación; c) Tipo de prestador;
templen la continuidad del personal de la ante- ARTICULO 56.- La Autoridad de Aplicación
cesora en la explotación del servicio de que se deberá establecer los requisitos y modalidades m) Infraestructura y bienes afectados al ser- d) El plazo de la contratación;
trate. del registro previsto en el artículo 56 de la Ley vicio en los términos del artículo 43 de la Ley
N° 26.522. N° 26.522; e) Los porcentajes de retransmisión;
La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- ARTICULO 57.- REGISTRO PUBLICO DE m) Sanciones aplicadas; f) Los horarios de transmisión simultánea;
CA— podrá además establecer para dicho con- LICENCIAS Y AUTORIZACIONES. La AUTORI-
curso público, dentro de los criterios de evalua- DAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- n) Otros servicios autorizados; g) La programación a retransmitir;
ción de solicitudes y propuestas, el otorgamiento CACION AUDIOVISUAL llevará actualizado, con
de un puntaje adicional, para el caso de la com- carácter público, el REGISTRO PUBLICO DE LI- ñ) Otros requisitos que sean establecidos por h) La programación de cada emisora.
pra de los bienes afectados a dicho servicio por CENCIAS Y AUTORIZACIONES, el que deberá la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
parte del oferente al respectivo concurso público, consignar respecto a las personas físicas o ju- COMUNICACION AUDIOVISUAL. Todo otro requisito que deba ser cumplido por
previa tasación de los bienes afectados aceptada rídicas titulares de licencias y autorizaciones, la quienes soliciten autorización para la constitución
por su titular. información que a continuación se detalla: Los registros previstos en el presente artícu- de redes deberá ser establecido por la AUTORI-
lo deberán ser actualizados anualmente en las DAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI-
Producida la extinción de la licencia y ordena- 1. Licenciatarios: condiciones que determine la AUTORIDAD FE- CACION AUDIOVISUAL —AFSCA— de forma
do el cese efectivo del servicio, el ex licenciatario DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION expresa, mediante resolución fundada.
procederá al desmantelamiento de los bienes a) Nombre/s y apellido/s y/o razón social del AUDIOVISUAL —AFSCA—, para lo cual se de-
afectados en el plazo que se le fije, si éstos no titular; berán acreditar el mantenimiento de las condicio- La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
fueran adquiridos por el nuevo licenciatario. La nes requeridas. COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO- b) Personería jurídica; podrá autorizar por resolución fundada otros por-
MUNICACION AUDIOVISUAL podrá disponer el ARTICULO 58.- Reglamentado por Decreto centajes de programación en red o vinculación de
desmantelamiento por cuenta y riesgo del ex- c) Nombre comercial y de fantasía; N° 904 de fecha 28 de junio de 2010. emisoras de diverso tipo o clase de servicio, en
licenciatario o adoptar las medidas de resguardo atención a las circunstancias de cada caso.
necesarias para impedir su utilización clandes- d) Tipo de servicio; El Registro previsto en el artículo 58 de la Ley
tina. N° 26.522 deberá ser actualizado anualmente en Las autorizaciones se extenderán por el plazo
e) Documentación que acredite la condición las condiciones que determine la AUTORIDAD de UN (1) año y serán renovables en forma anual
Continuidad de la prestación del servicio. fiscal, N° de CUIT, y Documento Nacional de FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- a solicitud de los interesados.
Respecto de las medidas transitorias estable- Identidad del presentante; CION AUDIOVISUAL —AFSCA—; para lo cual
cidas en el último párrafo del artículo 50 de la se deberá acreditar el mantenimiento de las con- ARTICULO 63.- La AUTORIDAD FEDERAL
Ley N° 26.522, la AUTORIDAD FEDERAL DE f) Domicilio de prestación del servicio y Código diciones requeridas. DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO-
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- Postal Argentino; VISUAL —AFSCA— determinará el límite de
SUAL —AFSCA—, podrá disponerlas cuando se ARTICULO 59.- Registro Público de Agen- cantidad de horas de red, en cada caso, para lo
declare la extinción de la licencia o cuando se g) Domicilio constituido en la CIUDAD AUTO- cias de Publicidad y Productoras Publicitarias. cual atenderá a que la cantidad de horas de pro-
haya producido por parte de su titular el aban- NOMA DE BUENOS AIRES; Los responsables de las agencias de publici- gramación a ser preservada para ser emitida de
dono de la emisora. Excepcionalmente deberá dad y productoras publicitarias deberán com- origen, por cada estación, incluya SESENTA (60)
contemplarse la situación de los servicios de co- h) Teléfono; pletar y presentar ante la AUTORIDAD FEDE- minutos en el HORARIO CENTRAL, además del
municación audiovisual cuya actividad y normal RAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION servicio informativo propio.
prestación del servicio se encuentre en peligro i) Correo electrónico; AUDIOVISUAL —AFSCA—, el formulario que
en el marco de actuaciones sumariales. podrá ser retirado de la sede principal de la Se entiende por HORARIO CENTRAL, la ban-
j) Conformación societaria, si la hubiera, iden- Autoridad de Aplicación y/o sus respectivas da horaria de 19.00 a 23.00 horas para televisión
La Autoridad de Aplicación podrá por resolu- tificación de los socios (Nombre/s y Apellido/s, delegaciones. y de 07.00 a 10.00 horas y de 19.00 a 22.00 ho-
ción fundada, y a los fines de la continuidad del y Documento Nacional de Identidad), y sus por- ras para radiodifusión sonora.
servicio, designar un delegado administrador con centajes de participación en la sociedad; El formulario constará de los siguientes datos:
las facultades necesarias para el cumplimiento Existirán cabeceras múltiples cuando al me-
de dichos fines. En estos casos, la explotación se k) Nombre/s y Apellido/s, y Documento Nacio- a) Nombre y apellido y/o razón social del titu- nos TRES (3) estaciones de la red propuesta no
realizará bajo el nombre de fantasía de la iden- nal de Identidad de los miembros de los órganos lar; sean titulares de más del SESENTA POR CIEN-
tificación técnica de la emisora constituyéndose de administración, control y/o fiscalización; TO (60%) de los derechos de la programación
un fondo de afectación específico a tal efecto y b) Personería jurídica; que las vincula.
se dispondrán las medidas necesarias para pre- I) Fecha de otorgamiento de la licencia;
servar las fuentes de trabajo hasta una nueva c) Constitución de un domicilio legal en la RE- Serán acontecimientos de interés relevante
adjudicación. m) Fecha de vencimiento de la licencia; PUBLICA ARGENTINA; los que defina el CONSEJO FEDERAL DE CO-
MUNICACION AUDIOVISUAL por aplicación del
La prestación de tareas por parte de los tra- n) Prórrogas de la licencia; d) Domicilio constituido en la CIUDAD AUTO- artículo 15 de la Ley N° 26.522. Los hechos que
bajadores no importará su absorción como per- NOMA DE BUENOS AIRES; tengan carácter noticioso y no sucedan de modo
sonal dependiente del Estado en general o de la ñ) Parámetros técnicos de otorgamiento de la habitual ni previsiblemente, quedan exceptuados
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO- licencia; e) Identificación y domicilio legal del repre- de la tramitación de la definición o calificación
MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— en sentante legal designado a los efectos de la Ley como tales por el CONSEJO FEDERAL DE CO-
particular por ningún título legal o contractual. o) Area de prestación de la licencia; N° 26.522 y la presente reglamentación; MUNICACION AUDIOVISUAL.

En caso de quiebra, la Autoridad de Aplicación p) Infraestructura y bienes afectados al servi- f) Nombre comercial y de fantasía, si lo hubie- ARTICULO 64.- Sin reglamentar.
propondrá la designación del delegado adminis- cio en los términos del artículo 43 de la Ley N° re;
trador al tribunal interviniente para que proceda 26.522; ARTICULO 65.- Inciso 1.a. i) Sin Reglamentar.
a la misma en las condiciones que corresponda g) Documentación que acredite la condición
entender, por aplicación del principio de continui- q) Sanciones aplicadas; fiscal; Inciso 1.a. ii) A los fines de garantizar el cum-
dad del servicio previsto en el artículo 50, último plimiento de las cuotas de música independiente
párrafo, de la Ley N° 26.522. r) Otras licencias vigentes; h) Nómina de clientes, productos y medios en las zonas rurales, de baja densidad demográ-
pautados; fica y/o de difícil acceso a los autores, composi-
ARTICULO 51.- Sin reglamentar. s) Licencias no vigentes; tores e intérpretes que la producen y ejecutan,
i) Otros requisitos que sean establecidos por los interesados deberán proveer lo necesario
ARTICULO 52.- En los casos de pérdida de las t) Otros requisitos que sean establecidos por la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE para ofrecer un listado de las obras disponibles y
condiciones y requisitos personales por parte de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. facilitar los modos de disposición a través de las
los socios de sociedades comerciales exigidos COMUNICACION AUDIOVISUAL. sociedades de gestión correspondientes.
por la Ley N° 26.522, la propuesta de recompo- ARTICULO 60.- Reglamentado por Decreto
sición societaria respectiva debe ser presentada 2. Autorizados: N° 904 de fecha 28 de junio de 2010. Inciso 1. a. iii) Sin reglamentar.
en un plazo de SESENTA (60) días.
a) Titular de la autorización; ARTICULO 61.- Los licenciatarios, registrados Inciso 1. b) Sin reglamentar.
ARTICULO 53.- Las sociedades licenciatarias o autorizados a prestar los servicios regulados
deberán comunicar a la AUTORIDAD FEDERAL b) Jurisdicción; en la Ley N° 26.522, podrán difundir avisos publi- Inciso 2. a) Sin Reglamentar.
DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- citarios de cualquier tipo, provenientes de anun-
SUAL —AFSCA—, con una anticipación mínima c) Tipo de servicio autorizado; ciantes que los contraten en forma directa, siem- Inciso 2. b) Sin perjuicio de la libertad de pro-
de TREINTA (30) días la realización de asam- pre que estos últimos se encuentren inscriptos gramación del prestador del servicio de comuni-
bleas o reuniones de socios, su fecha y el orden d) Area de prestación de la autorización; en el Registro Público de Agencias de Publicidad cación audiovisual y de la real duración de los
del día respectivo. Asimismo, deberán remitir y Productoras Publicitarias. servicios de noticieros a los efectos del cálculo
conjuntamente con la notificación de la realiza- e) Documentación que acredite la condición de la producción local, la imputación de tales
ción de la asamblea o reunión de socios corres- fiscal, N° de CUIT, y Documento Nacional de Considéranse excluidos de la obligación de espacios informativos a ese porcentaje mínimo
pondiente, copia certificada del libro del Registro Identidad del presentante; cursada o pautada por terceros registrados, los de producción propia no podrá superar el CIN-
de Socios o Accionistas que participarán de la casos de promociones propias de los prestado- CUENTA POR CIENTO (50%) de ese subtotal,
misma. f) Domicilio de prestación del servicio y Código res de servicios de comunicación audiovisual. considerado por cada media jornada de emisión,
Postal Argentino; a fin de promover otro tipo de realizaciones de
La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- ARTICULO 62.- A los efectos de la constitu- contenidos o programas. Se exceptuará de tal
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL g) Domicilio constituido en la CIUDAD AUTO- ción de redes, a las que se refieren los artículos obligación a los canales temáticos.
—AFSCA— controlará que la composición so- NOMA DE BUENOS AIRES; 62 y 63 de la Ley N° 26.522, el titular y/o repre-
cietaria de la asamblea o reunión de socios co- sentante legal de una de las estaciones involu- La Autoridad de Aplicación deberá establecer
rresponda a la aprobada oportunamente y comu- h) Teléfono; cradas deberá adjuntar copia certificada y con los mecanismos necesarios a fin de fomentar la
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 15
producción de obras de ficción de origen nacio- nal de cuadros de texto localizados en la pantalla programas que deberán audio describirse bajo vicios de accesibilidad señalados en el presente
nal o local, como así también el tiempo u horas que reproducen visualmente los sonidos, efectos esta modalidad serán: programas informativos, artículo, a los prestadores sin fines de lucro, a las
mensuales de programación que contenga ese sonoros, música, diálogos y los mensajes ha- de servicios públicos e institucionales. personas de existencia ideal de derecho público
tipo de obras. blados que acompañan a las imágenes que se estatal y no estatal, a las universidades naciona-
emiten. No resulta de aplicación para la progra- a) Para las categorías A y B: acreditar como les e institutos universitarios nacionales, Pueblos
Inciso 2. c) Sin Reglamentar. mación el contenido de audio que se encuentre mínimo UNA (1) hora diaria de audio descrip- Originarios e Iglesia Católica.
impreso sobre la pantalla y los programas de mú- ción en la programación, dentro de los CIENTO
Inciso 3) Los servicios de televisión por sus- sica vocal no instrumental. OCHENTA (180) días de la entrada en vigen- Las personas que presenten los proyectos in-
cripción no podrán reducir la cantidad de señales cia de la presente reglamentación. A partir de dicados en el artículo 97, inciso f) de la Ley N°
por debajo del número de señales propuestas al El tiempo de implementación del subtitulado este plazo, en períodos sucesivos de CIENTO 26.522, podrán solicitar financiamiento, para la
momento de la adjudicación. oculto, conforme las categorías establecidas en OCHENTA (180) días, deberán incorporar UNA adquisición de equipamiento y tecnología, con el
el artículo 96 de la Ley N° 26.522, comprenderá: (1) hora diaria de audio descripción hasta totali- fin de brindar los servicios de accesibilidad, indi-
Inciso 3. a) Sin Reglamentar. zar la programación. cados en el presente artículo.
a) Para las categorías A y B: acreditar como
Inciso 3. b) Los servicios de televisión por mínimo el subtitulado de SEIS (6) horas diarias b) Para la categoría C: acreditar como mínimo ARTICULO 67.- Las películas de largometraje
suscripción deberán ordenar su grilla de pro- de programación, priorizando las de carácter no- UNA (1) hora diaria de audio descripción en la y los telefilmes nacionales podrán ser de ficción,
gramación de forma tal que todas las señales ticioso y/ periodístico, y el CIENTO POR CIENTO programación, dentro de los CIENTO OCHENTA animación o documentales.
correspondientes al mismo género se encuen- (100%) de las emisiones en el horario principal (180) días de la entrada en vigencia de la pre-
tren ubicadas en forma correlativa. La grilla de o prime time, dentro de los CIENTO OCHENTA sente reglamentación. A partir de este plazo, en Deberán exhibirse en la franja horaria existen-
programación deberá dar prioridad a las señales (180) días de la entrada en vigencia de la pre- forma anual y progresiva, deberán incorporar te entre las 21.00 y las 23.00 horas del día de
locales, regionales y nacionales y a aquellas se- sente reglamentación. A partir de dicho plazo, en UNA (1) hora diaria de audio descripción hasta estreno.
ñales destinadas a programas infantiles, educati- forma progresiva, deberán incorporar en perío- totalizar la programación.
vos e informativos. dos sucesivos de CIENTO OCHENTA (180) días, Los licenciatarios deberán distribuir los estre-
TRES (3) horas diarias de programación subtitu- c) Para la categoría D: acreditar como mínimo nos en igual proporción en los CUATRO (4) tri-
Las grillas de programación de los sistemas lada hasta completar la totalidad de su progra- UNA (1) hora diaria de audio descripción en la mestres del año calendario. Cuando en UN (1)
de televisión por suscripción deberán respetar mación. programación, dentro de los CIENTO OCHENTA un trimestre se supere esa proporción, las di-
el ordenamiento que a tales efectos disponga (180) días de la entrada en vigencia de la pre- ferencias se podrán compensar en el o en los
la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE b) Para la categoría C: acreditar como mínimo sente reglamentación. A partir de este plazo en trimestres sucesivos del mismo año calendario.
COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—, el subtitulado de DOS (2) horas diarias de pro- forma anual y progresiva, deberán incorporar Cuando el licenciatario haga uso del derecho a
y que incluirá a las señales inscriptas en el Re- gramación, priorizando las de carácter noticioso UNA (1) hora diaria de audio descripción hasta compensación, deberá estrenar al menos una
gistro Público de Señales y Productoras en el y/ periodístico locales y horario principal o prime totalizar la programación. película por trimestre.
género “Periodísticas/Noticias”. De no existir time, dentro de los CIENTO OCHENTA (180)
acuerdo de retransmisión por cuestiones econó- días de la entrada en vigencia de la presente re- Hasta la implementación de la televisión digi- A los fines de facilitar la adquisición de los de-
micas entre el titular de cualquiera de las señales glamentación. A partir de dicho plazo, deberán tal se priorizarán los programas informativos, de rechos de antena, el INSTITUTO NACIONAL DE
“Periodísticas/Noticias” y el titular del servicio de incorporar en períodos sucesivos de CIENTO servicios públicos e institucionales y las emisio- CINE Y ARTES AUDIOVISUALES —INCAA—
comunicación audiovisual, este último no podrá OCHENTA (180) días, DOS (2) horas diarias de nes en el horario central o prime time. creará un registro de películas nacionales y te-
excusarse de retransmitir la señal si la misma le programación subtitulada hasta completar la to- lefilmes en condiciones de ser adquiridos, el que
es entregada por su titular sin cargo. talidad de su programación. 4. Lengua de Señas Argentina. Entiéndese por será publicado en su página web en tiempo real.
Lengua de Señas Argentina, a una lengua natu-
El ordenamiento de las grillas de programa- c) Para la categoría D: acreditar como mínimo ral de expresión y configuración gesto-espacial y La adquisición no se podrá pagar en especies
ción deberá determinar la ubicación de la señal el subtitulado (oculto o no oculto) de DOS (2) ho- percepción visual dactilológico utilizada por per- ni a través de canjes por espacios publicitarios.
de producción propia, las señales generadas por ras diarias de programación, priorizando el no- sonas con discapacidad auditiva. Deberá consistir en aportes dinerarios pagados
RADIO Y TELEVISION ARGENTINA SOCIEDAD ticiero local en el horario principal o prime time, durante la producción de la película o telefilme.
DEL ESTADO y otras señales donde el ESTADO dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días de a) Para las categorías A y B: acreditar como
NACIONAL sea parte y las señales locales de la entrada en vigencia de la presente reglamen- mínimo DOS (2) horas diarias de programación Los licenciatarios deberán informar a la Auto-
televisión abierta, ubicadas en la zona de distri- tación. A partir del plazo de UN (1) año, deberán traducida en Lengua de Señas Argentina, dentro ridad de Aplicación el cumplimiento de la obliga-
bución del servicio. incorporar, en forma anual y sucesiva, UNA (1) de los CIENTO OCHENTA (180) días de la entra- ción establecida en el artículo 67 de la Ley N°
hora diaria de programación subtitulada hasta da en vigencia de la presente reglamentación. A 26.522 detallando el listado de obras audiovi-
El ordenamiento de las grillas de programa- completar la totalidad de su programación. partir de este plazo, en forma anual y progresiva suales adquiridas y el precio pagado por cada
ción deberá respetar el criterio de agrupamiento deberán incorporar UNA (1) hora diaria de tra- película o telefilme, acompañando el correspon-
temático. 2. Audio descripción para personas con disca- ducción hasta totalizar la programación. diente contrato de adquisición.
pacidad visual. Entiéndese por audio descripción
La Autoridad de Aplicación es competente para para personas con discapacidad visual, a la pro- b) Para la categoría C: acreditar como mínimo Las productoras de las películas y telefilmes
modificar o actualizar el régimen de ordenamien- gramación auditiva secundaria donde se narran UNA (1) hora diaria de programación traducida deberán reservar para si la titularidad de al me-
to de la grilla de programación y para autorizar el sucesos y escenarios que no son reflejados en el en Lengua de Señas Argentina, dentro de los nos el CINCUENTA Y UNO POR CIENTO (51
apartamiento de las disposiciones contendidas diálogo de escena. Los programas que deberán CIENTO OCHENTA (180) días de la entrada en %) de los derechos de autor y de los derechos
en el mismo, si se acreditan razones de fuerza audio describirse serán: películas, series, docu- vigencia de la presente reglamentación. A partir de comercialización sobre la obra audiovisual.
mayor que así lo requieran. mentales, educativos y ficción (unitarios y tiras). de este plazo, en forma anual y progresiva, debe- En caso de coproducciones con otros países, el
rán incorporar UNA (1) hora diaria de traducción porcentaje indicado se aplicará sobre la parte ar-
Inciso 3. c) Sin perjuicio de la libertad de pro- a) Para las categorías A y B: acreditar como hasta totalizar la programación. gentina de la coproducción.
gramación del prestador del servicio de comuni- mínimo TRES (3) horas diarias de audio descrip-
cación audiovisual y de la real duración de los ción en la programación, dentro de los CIENTO c) Para la categoría D: acreditar como mínimo Los derechos de antena se otorgarán en forma
servicios de noticieros a los efectos del cálculo OCHENTA (180) días de la entrada en vigen- UNA (1) hora diaria de programación traducida exclusiva hasta el estreno televisivo de la obra
de la producción local, la imputación de tales cia de la presente reglamentación. A partir de en Lengua de Señas Argentina, dentro de los audiovisual.
espacios informativos a ese porcentaje mínimo este plazo, en períodos sucesivos de CIENTO CIENTO OCHENTA (180) días de la entrada en
de producción propia no podrá superar el CIN- OCHENTA (180) días, deberán incorporar DOS vigencia de la presente reglamentación. A partir Las obras adquiridas de conformidad con lo
CUENTA POR CIENTO (50%) de ese subtotal, (2) horas diarias de audio descripción hasta tota- de este plazo en forma anual y progresiva, debe- dispuesto en el mencionado artículo 67 podrán
considerado por cada media jornada de emisión, lizar la programación. rán incorporar UNA (1) hora diaria de traducción ser exhibidas en el canal creado por Resolución
a fin de promover otro tipo de realizaciones de hasta totalizar la programación. INCAA N° 2589 del 27 de noviembre de 2009,
contenidos o programas. b) Para la categoría C: acreditar como mínimo en forma no exclusiva, sólo para el territorio ar-
DOS (2) horas diarias de audio descripción en la Hasta la implementación de la televisión digi- gentino, una vez transcurrido el plazo de DOCE
Inciso 3. d) Para la retransmisión por parte de programación, dentro de los CIENTO OCHENTA tal, se traducirá la Lengua de Señas Argentina a (12) meses a contar desde la fecha de su estreno
licenciatarios de servicios por suscripción de las (180) días de la entrada en vigencia de la pre- los programas educativos, informativos, de servi- televisivo.
señales de televisión abierta que se encuentren sente reglamentación. A partir de este plazo, en cios públicos e institucionales.
en el área de cobertura, las mismas deberán ser períodos sucesivos de CIENTO OCHENTA (180) Los licenciatarios sólo podrán exhibir las obras
proporcionadas a los licenciatarios de servicios días, deberán incorporar UNA (1) hora diaria de 5. A los efectos de los dispuesto por el artículo audiovisuales en el servicio o señal para el cual
por suscripción en los formatos y con las tecnolo- audio descripción hasta totalizar la programa- 66 de la Ley N° 26.522, y sin perjuicio de los pla- fueron adquiridas.
gías con las que son generadas dichas señales, ción. zos establecidos para el subtitulado oculto, la au-
no pudiendo establecerse distinción o exclusivi- dio descripción para personas con discapacidad Los derechos adquiridos no podrán ser trans-
dad. c) Para la categoría D: acreditar como mínimo visual, la audio descripción para personas con feridos a otros licenciatarios.
UNA (1) hora diaria de audio descripción en la discapacidad intelectual y la Lengua de Señas
Inciso 3. Apartados e) y f) Sin Reglamentar. programación, dentro de los CIENTO OCHENTA Argentina, se establece que toda información A los fines de la determinación de la factura-
(180) días de la entrada en vigencia de la pre- de emergencia deberá ser transmitida en forma ción bruta anual del año anterior, deberá estarse
Inciso 3. g) Sin perjuicio de la libertad de pro- sente reglamentación. A partir de este plazo en obligatoria, de acuerdo a las modalidades des- a lo dispuesto en el Título V, Gravámenes, de la
gramación del prestador del servicio de comuni- forma anual y progresiva, deberán incorporar criptas en los párrafos precedentes, de manera Ley N° 26.522.
cación audiovisual y de la real duración de los UNA (1) hora diaria de audio descripción hasta de garantizar el acceso a dicha información por
servicios de noticieros a los efectos del cálculo totalizar la programación. parte de personas con discapacidad intelectual, ARTICULO 68.- Los contenidos de la progra-
de la producción local, la imputación de tales auditiva y/o visual. mación, de sus avances y de la publicidad, debe-
espacios informativos a ese porcentaje mínimo En el caso de los programas informativos y pe- rán ajustarse a las condiciones establecidas en
de producción propia no podrá superar el CIN- riodísticos, los locutores o periodistas leerán to- 6. La subtitulación, la audio descripción y la la Ley N° 26.522. Al inicio del horario establecido
CUENTA POR CIENTO (50%) de ese subtotal, dos los textos que aparezcan en pantalla. Se in- emisión en Lengua de Señas Argentina deberán como apto para todo público y a su finalización,
considerado por cada media jornada de emisión, corporará, además, la traducción de informes en realizarse con tecnología de última generación, deberá emitirse claramente, en forma escrita y
a fin de promover otro tipo de realizaciones de idioma extranjero a través de una locución que a los efectos de garantizar servicios de calidad, oral, la leyenda “A PARTIR DE ESTE MOMENTO
contenidos o programas. se transmita por el canal de audio convencional conforme a la buenas prácticas internacionales. COMIENZA EL HORARIO APTO PARA TODO
al mismo momento que el audio original. La implementación de nuevas tecnologías no PÚBLICO”, y “A PARTIR DE ESTE MOMENTO
Inciso 3. h) Sin Reglamentar. hará excluyente el derecho a la accesibilidad de FINALIZA EL HORARIO APTO PARA TODO PÚ-
3. Audio descripción para personas con dis- información por parte de las personas con disca- BLICO”, respectivamente.
ARTICULO 66.- A los efectos de la aplicación capacidad intelectual. Entiéndese por audio pacidad auditiva, visual e intelectual.
de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley N° descripción para personas con discapacidad Para la identificación visual de la calificación,
26.522: intelectual, a la programación auditiva secunda- La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS en el caso de largometrajes y/o telefilmes, será
ria cuyo contenido es transmitido en “lenguaje DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- de aplicación lo dispuesto por la Resolución
1. Subtitulado oculto. Entiéndese por subtitula- simplificado” (lenguaje con estructura gramatical CA—, por resolución fundada, podrá establecer INCAA N° 1045 del 30 de mayo de 2006, mo-
do oculto (closed caption), al dispositivo adicio- básica, no extensa y sin términos técnicos). Los prórrogas en los plazos para incorporar los ser- dificada por su similar N° 750 del 9 de mayo de
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 16
2007 o la que en el futuro establezca la autoridad CA— determinará la frecuencia y modalidad de exclusivamente a cargo del prestador de dichos derechos de emisión en exclusiva está obligado
competente. remisión de la información requerida. servicios interesado en su ejecución. Así tam- a emitir el acontecimiento sin codificación alguna
bién, las demoliciones, ampliaciones, modifica- o si tuviera los medios tecnológicos a su disposi-
De manera previa a la difusión de flashes o 3. Facturación detallada a clientes. Los presta- ciones o construcciones nuevas efectuadas. ción —ya fuere que operara en sistema multiplex
avances informativos, contenidos noticiosos o de dores de servicios de comunicación audiovisual u otros— por televisión en abierto y en diferido.
alto impacto que puedan vulnerar los principios por suscripción a título oneroso, deberán brindar ARTICULO 73.- La Autoridad de Aplicación es-
de protección al menor en horarios no reserva- a los clientes la facturación detallada de la totali- tablecerá los mecanismos de implementación del Cuando uno de esos acontecimientos no esté
dos para público adulto, se deberá insertar la dad de los cargos por los servicios que presten, Abono Social, contemplando las particularidades contratado para su emisión televisiva, el titular
leyenda: “ATENCION, CONTENIDO NO APTO incluidas las promociones y cargos por venta o de cada situación, los que deberán contemplar de los derechos habrá de vender el derecho de
PARA NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES.” locación de equipos terminales, si los hubiere. como mínimo los siguientes extremos: emisión en abierto y directo a un precio fijado
mediante subasta entre los interesados.
Como mínimo, TRES (3) horas diarias de la 4. Idioma Castellano. Los prestadores de ser- 1) Realidad socioeconómica, demográfica y de
programación de los servicios televisivos abier- vicios de comunicación audiovisual deberán brin- mercado de la región y de la localidad de apli- ARTICULO 81.- A los efectos del artículo 81
tos deberán ser destinadas a contenidos espe- dar a los usuarios y/o clientes, en idioma caste- cación. de la Ley N° 26.522, los tiempos para la difusión
cialmente dedicados a niños, niñas y adolescen- llano, la información relacionada con el uso de de publicidad serán computados desde el inicio
tes, cuya producción sea realizada por produc- los servicios de comunicación audiovisual y el 2) Los beneficiarios deberán pertenecer a ho- de la programación diaria comunicada a la AU-
toras nacionales en un porcentaje no inferior al manejo, instalación y mantenimiento de equipos gares de escasos recursos, a tal fin se tendrán TORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO-
CINCUENTA POR CIENTO (50%). terminales, así como las facilidades adicionales en cuenta el nivel de ingresos, composición del MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—, o la
que éstos brinden. grupo familiar, situación ocupacional, caracterís- que ésta constate en virtud del monitoreo de las
Entiéndese por participación de niños y niñas ticas de la vivienda, cobertura de salud, entre emisiones.
menores de DOCE (12) años en programas que 5. Rúbrica de Libros. Será obligatorio para los otros.
se emitan luego de las 22.00 horas a las actua- servicios de comunicación audiovisual, llevar La publicidad deberá emitirse en tandas que
ciones, demostraciones de destrezas, habilida- los siguientes libros, los que deberán ser rubri- 3) Los beneficiarios deberán estar inscriptos deberán estar identificadas al inicio y al final
des, representaciones artísticas o cualquier tipo cados por la AUTORIDAD FEDERAL DE SER- en un padrón elaborado y habilitado a tal efec- como “espacio publicitario”.
de actividad en las que niños y/o niñas parti- VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL to por la Autoridad de Aplicación conjuntamente
cipen o realicen durante su desarrollo. Cuando —AFSCA—. con la Autoridad del área social del Poder Ejecu- Inciso a) La difusión de mensajes publicitarios
se emita un programa con las características tivo Nacional. de producción distinta a la nacional estará sujeta
señaladas, deberá indicarse en forma explícita, a. Libro de Registro de Transmisiones que a la condición de que proceda de un país con
si el programa ha sido grabado o si se emite deberá reflejar la programación y tandas publi- 4) Podrá invitarse a las provincias, municipios el que existan condiciones de reciprocidad para
en vivo. citarias e información detallada de las transmi- y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la difusión de contenidos audiovisuales publicita-
siones. que eliminen o disminuyan el monto correspon- rios. La agencia o anunciante interesado deberá
ARTICULO 69.- Se entenderá que existe co- diente a impuestos y tasas incluidas en la factu- invocar y acreditar esta circunstancia.
dificación, cuando la posibilidad de acceso o b. Libro de Guardia de Operadores de Estudio ración del servicio.
restricción es posible por la acción deliberada de en el cual se dejará constancia de las novedades Inciso b) Sin reglamentar.
quien contrate o solicite el servicio o cuando para técnicas que se produzcan. Sin perjuicio de lo consignado precedente-
su acceso se requiera la utilización de un código mente, la Autoridad de Aplicación procurará que Inciso c) En ningún caso el licenciatario del
personal e inviolable u otras modalidades. c. Libro de Guardia de Operadores de Planta en las Audiencias Públicas y en los Procedimien- servicio de televisión por suscripción podrá in-
Transmisora en el cual se anotarán las noveda- tos de Elaboración Participativa de Normas que sertar publicidad, sea o no de carácter local, en
ARTICULO 70.- Sin reglamentar. des que se produzcan. se implementen con relación al Abono Social, se la señal proveniente de estaciones de televisión
aseguren mecanismos de participación federal. abierta que retransmita.
ARTICULO 71.- Sin perjuicio de que quienes 6. Monitoreo de Emisiones. Los prestadores de
produzcan, distribuyan, emitan o de cualquier servicios de comunicación audiovisual tendrán la ARTICULO 74.- No se computará como tiempo Inciso d) Queda sujeto al acuerdo de las par-
forma obtengan beneficios por la transmisión obligación de brindar gratuitamente el servicio de publicidad los espacios utilizados en cumpli- tes, salvo en los casos en que la señal sea de
de programas y/o publicidad deban velar por el para el monitoreo de las emisiones en forma in- miento de las disposiciones de la Ley N° 26.571 distribución gratuita o sea parte de la grilla de
cumplimiento de lo dispuesto en las normas es- mediata al requerimiento fehaciente de la Autori- de Democratización de la Representación Políti- programación dispuesta por el artículo 65, inciso
tablecidas en el artículo 71 de la Ley N° 26.522, dad de Aplicación, la que indicará el lugar exacto ca, la Transparencia y la Equidad Electoral y nor- 3.b), de la Ley N° 26.522.
los mismos deberán observar, complementaria- de la prestación para el control de emisiones en mas complementarias en materia electoral.
mente, las obligaciones emergentes de la Ley condiciones técnicas adecuadas, conforme los Sin perjuicio del acuerdo de partes, se deja
N° 24.193 y sus modificatorias, respecto de la términos en que se concedió la licencia o auto- ARTICULO 75.- Considéranse incluidos en la establecido que los minutos de publicidad autori-
difusión de la información sobre la donación y/o rización. obligación de difusión de la cadena nacional a zados a las señales, no podrán ser cedidos a los
trasplante de órganos humanos, en el siguiente las señales nacionales inscriptas como de géne- licenciatarios de servicios de televisión por sus-
sentido: 7. Plazo de Reserva de las Grabaciones. El ro Periodísticas/Noticias, en los Registros regu- cripción, ni podrán estos invocar derecho alguno
plazo de reserva o mantenimiento de las gra- lados por la presente reglamentación. sobre dichos minutos.
1) No podrán facilitarse ni divulgarse informa- baciones es de TREINTA (30) días desde que
ciones que permitan la identificación del donante se produjera la emisión, mediante la tecnología La transmisión de la cadenas nacionales, pro- Cuando se trate de señales de distribución
y/o del receptor de órganos humanos. adecuada para su conservación. El material de- vinciales o municipales deberá ser realizada en gratuita o cuya inclusión obligatoria esté deter-
berá estar disponible para su entrega a requeri- forma íntegra, sin alteraciones, cortes, sobreim- minada por la grilla de programación ordenada
2) La promoción de la donación u obtención de miento de la AUTORIDAD FEDERAL DE SER- presos u otros agregados. por la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
órganos o tejidos humanos se realizará siempre VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
de forma general y señalando su carácter volun- —AFSCA—, dentro del plazo de DIEZ (10) días ARTICULO 76.- Las emisoras de televisión CA— en virtud de lo dispuesto por el artículo 65
tario, altruista y desinteresado. desde que se solicite, salvo que por razones de abierta deberán colocar en la parte inferior de inc. 3.b) de la Ley N° 26.522, no podrá exigirse
urgencia dicha Autoridad Federal requiera un la pantalla durante los espacios de programa- acuerdo alguno para su retransmisión.
3) Se prohíbe la difusión de información res- plazo menor. ción la hora oficial en los términos previstos en
pecto de la donación de órganos o tejidos en el Decreto N° 1792 del 19 de julio de 1983. La Inciso e) Con el objeto de evitar la contamina-
beneficio de personas concretas, o de centros En los casos que la producción emitida sea exhibición de la hora oficial se podrá efectuar de ción visual, en los casos que se emita publicidad
sanitarios o instituciones determinadas. requerida para resguardo público, mediante so- manera continuada o por períodos no inferiores durante el desarrollo de los programas mediante
licitud del ARCHIVO GENERAL DE LA NACION, a los SESENTA (60) segundos con intervalos de sobreimpresos, zócalos o cualquier modalidad o
ARTICULO 72.- Sin perjuicio de las obligacio- se remitirán DOS (2) copias. hasta CINCO (5) minutos. tecnología que permita incluir mensajes publici-
nes de los titulares de licencias y autorizaciones tarios, ellos deberán insertarse únicamente en la
de servicios de comunicación audiovisual, esta- 8. Los prestadores de servicios de comunica- Los servicios de radiodifusión sonora deberán parte inferior de la pantalla no pudiendo abarcar
blecidas en el artículo 72 de la Ley N° 26.522, ción audiovisual deberán asegurar el cumplimien- informar la hora oficial DOS (2) veces por hora, más del quinto de la misma, respetando los tiem-
los mismos deberán observar, complementaria- to de las normas y especificaciones técnicas en anteponiendo un sonido distintivo que permita pos máximos de publicidad horaria establecidos
mente, las siguientes obligaciones emergentes materia de equipos y aparatos de radiodifusión y identificar la información horaria que será sumi- en la Ley N° 26.522.
de la Ley N° 19.798 de Telecomunicaciones y de telecomunicaciones empleados, y de los requi- nistrada a continuación.
la Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor y sitos técnicos que, en cada caso resulten apli- En los casos de transmisiones de espectáculos
sus respectivas modificatorias: cables. Así también, deberán cumplir las reglas ARTICULO 77.- El CONSEJO FEDERAL DE deportivos, la emisión de publicidad dentro del
del buen arte y las calidades de servicio esta- COMUNICACION AUDIOVISUAL deberá remitir desarrollo del juego sólo podrá hacerse cuando
1. Atención a clientes y usuarios. Los presta- blecidas por las reglamentaciones vigentes, los a la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE éste se encuentre momentáneamente detenido y
dores de servicios de comunicación audiovisual que serán brindados en condiciones de calidad y COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— el sin que afecte la visibilidad de la escena. Durante
deberán brindar a sus clientes y usuarios la aten- eficiencia, según los parámetros exigidos por la listado de los acontecimientos declarados como la difusión de la programación de los canales de
ción debida, poniendo a su disposición los meca- Autoridad de Aplicación. de interés general para la retransmisión y emi- televisión abierta y de las señales, no podrá in-
nismos que sean necesarios para presentar los sión televisiva. sertarse promoción de otros programas.
reclamos que correspondan. Deberán proporcio- 9. Aspectos Técnicos-Realización de nuevas
nar información completa y detallada acerca de obras. Información. Autorización. El prestador ARTICULO 78.- Sin reglamentar. Incisos f) y g) Sin reglamentar.
todas las características de los servicios ofreci- de servicios de comunicación audiovisual intere-
dos. sado en la realización de obras que modifiquen ARTICULO 79.- La AUTORIDAD FEDERAL Inciso h) Se considera contraria a los intere-
los aspectos técnicos considerados para la ad- DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- ses de niños, niñas y adolescentes aquella pu-
2. Precio de los servicios de comunicación judicación de la licencia, autorización o permiso, VISUAL —AFSCA— determinará si los aconte- blicidad dirigida a ellos en la que se promueva la
audiovisual por suscripción a título oneroso. Los como así también obras que impliquen traslado, cimientos de interés relevante deben ser trans- compra de un bien o de un servicio, explotando
prestadores de servicios de comunicación audio- remoción o modificación de las instalaciones, in- mitidos total o parcialmente en directo, o total o su inexperiencia o credulidad, o en la que apa-
visual por suscripción a título oneroso deberán fraestructuras, equipos, y redes de los servicios parcialmente en diferido. rezcan persuadiendo de la compra a sus padres
garantizar la transparencia del precio del abono o de comunicación audiovisual, deberá requerir la o tutores. No se deberá inducir a error sobre las
suscripción que apliquen a cada uno de los servi- previa autorización de la AUTORIDAD FEDERAL ARTICULO 80.- Cuando uno de los aconteci- características de los productos, ni sobre su se-
cios que brinden a sus clientes y deberán enviar DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- mientos declarados como de interés general esté guridad, ni tampoco sobre la capacidad y aptitud
a la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE SUAL —AFSCA—, informando el plan de obras contratado para su emisión en exclusiva por un necesarias en los niños, niñas o adolescentes
COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— respectivo. La Autoridad de Aplicación dispondrá prestador de servicios de comunicación audiovi- que puedan ser utilizados sin producir daño para
los planes de precios fijados para sus respecti- que se realicen las tareas de supervisión y veri- sual que emita toda su programación por servi- sí o a terceros.
vos abonos, la cantidad de abonados suscriptos ficación correspondientes. Los gastos originados cios por suscripción o por pago, podrá elegir en-
a cada una de las modalidades de servicios ofre- en la realización de obras nuevas, de ampliación tre emitir en directo y en abierto el acontecimien- Incisos i), j) y k) Sin reglamentar.
cidos y las promociones, si las hubiere. o de mejoras de las existentes, y el traslado, re- to o venderlo a otro prestador para su emisión en
moción o modificación de las instalaciones, in- abierto y al precio fijado mediante subasta entre Inciso I) Los profesionales del ámbito de la
La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS fraestructuras, equipos, sistemas y redes de los los prestadores interesados. En caso de que no salud que se presenten en los anuncios publici-
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- servicios de comunicación audiovisual, estarán reciba ninguna oferta, el prestador titular de los tarios, deberán acompañar su presentación, con
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 17
nombre y apellido, especialidad y número de ma- ARTICULO 84.- Una vez obtenida la licencia, voquen daño ambiental a los fines de ponerlo en Inciso c) La propuesta de emisiones experi-
trícula; esto último de acuerdo a lo dispuesto por autorización o permiso, se procederá a realizar la conocimiento de las autoridades competentes. mentales deberá estar respaldada por un informe
el MINISTERIO DE SALUD. instalación y puesta en funcionamiento del servi- técnico suscripto por un profesional con compe-
cio requerido, debiendo supervisarla un profesio- Los prestadores de servicios de comunicación tencia en la materia. La AUTORIDAD FEDERAL
La publicidad de productos medicinales cuya nal matriculado. El profesional actuante, director audiovisual deberán brindar servicios de forma DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO-
prescripción solo sea bajo receta, deberá ser y/o responsable de la obra y sus instalaciones, tal que no se afecte el medio ambiente y los re- VISUAL —AFSCA— determinará los casos en
debidamente especificada en los servicios de deberá contar con su matrícula debidamente ac- cursos naturales, observando lo dispuesto en la que podrá acreditarse el cumplimiento de los
comunicación audiovisual. Aquellos productos tualizada. normativa vigente. requisitos técnicos de la solicitud de autorización
relacionados con la salud, de venta libre, que a través de la certificación realizada por profesio-
directa o indirectamente puedan tener conse- La habilitación definitiva de la estación y el ini- Evaluación de Impacto Ambiental. La insta- nales en el marco de Convenios con Universida-
cuencias en la salud, tales como productos o su- cio de las transmisiones regulares tendrá lugar lación de equipos, infraestructuras, sistemas y des Nacionales que celebre la AUTORIDAD FE-
plementos dietarios, prótesis y/o dispositivos de luego de aprobada la documentación técnica redes necesarias para el funcionamiento de los DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
tecnología médica, cosméticos, odontológicos, definitiva y la inspección técnica de sus instala- servicios de comunicación audiovisual, así como AUDIOVISUAL —AFSCA—.
bebidas energizantes, productos alimenticios o ciones por parte de la AUTORIDAD FEDERAL la prestación misma del servicio, deberán contar
cualquier otro producto que tenga o pueda tener DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- previamente con una evaluación de impacto am- Incisos d) y e) Sin reglamentar.
incidencia sobre la salud, sólo podrán publicitar- SUAL —AFSCA— conforme la normativa vigen- biental, en los casos que lo determine la respec-
se si dan cumplimiento íntegramente a las dispo- te en la materia. tiva reglamentación. ARTICULO 93.- Rige el Sistema Argentino de
siciones dictadas por la autoridad competente en Televisión Digital Terrestre (SATVDT), Decreto
la materia. A tales fines la AUTORIDAD FEDE- La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS En cada tramitación de solicitud de licencias, N° 1148/09 y Decreto N° 364/10.
RAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AU- DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- autorizaciones o permisos, la AUTORIDAD FE-
DIOVISUAL —AFSCA— podrá requerir a la jus- CA— determinará los casos en que podrá acre- DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION ARTICULO 94.- A los fines de la determinación
ticia que evalúe la situación y ordene suspender ditarse el cumplimiento de los requisitos técnicos AUDIOVISUAL —AFSCA— tendrá en especial del gravamen a ingresar se deducirá del monto
preventivamente la publicidad que se encuentre a través de la certificación realizada por profesio- consideración a aquellos proyectos de instala- de la facturación bruta, el impuesto a los ingre-
en presunta infracción a la normativa que rige la nales en el marco de Convenios con Universida- ciones de equipos, infraestructuras, sistemas y sos brutos tributados en las Provincias y/o en la
materia, cuando potencialmente se pueda pro- des Nacionales que celebre la AUTORIDAD FE- redes necesarias para la operación, prestación y CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
ducir un daño en la salud de las personas. DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION explotación de servicios de comunicación audio-
AUDIOVISUAL —AFSCA—, para cuyos casos visual, que observen los principios determinados El cómputo establecido por el artículo incor-
Respaldo por Sociedades Científicas, ONGs, fijará plazos específicos para los trámites de los por la tecnología sustentable, de no afectación porado a continuación del artículo 50 de la Ley
y otras organizaciones. Cuando el aviso publici- interesados. del medio ambiente y los recursos naturales. del Impuesto al Valor Agregado (T.O. 1997) y sus
tario contenga la mención de un atributo benefi- modificaciones podrá ser utilizado por los licen-
cioso para la salud que se anuncie como objeto La retransmisión no podrá alterar, ni modificar, ARTICULO 85.- Sin reglamentar. ciatarios, permisionarios, autorizados y titulares
de certificación, acreditación, respaldo, apoyo o en forma significativa, la característica técnica de de registro de señales.
aval de cualquier naturaleza por organizaciones la señal que recibe, que no sean su frecuencia y ARTICULO 86.- Sin reglamentar.
y asociaciones científicas, de la salud o profesio- su amplitud. ARTICULO 95.- La prescripción de las accio-
nales de dichas ciencias a título individual, será ARTICULO 87.- Sin reglamentar. nes para determinar y exigir el pago del grava-
exigible a dicha organización o profesional acre- La Autoridad de Aplicación fijará las condicio- men establecido en el artículo 94 y concordantes
ditar haber realizado en forma fehaciente estu- nes de autorización de estaciones repetidoras. ARTICULO 88.- Determinación de la Norma de la Ley N° 26.522, se interrumpirá por:
dios, análisis, relevamiento o investigaciones que Nacional de Servicio. Criterios técnicos. La for-
prueben su conocimiento respecto del producto En caso de que un servicio de comunicación mulación del Plan Técnico de Frecuencias, así 1. Reconocimiento expreso o tácito de la obli-
anunciado. audiovisual requiera la utilización de espacios como de la Norma Nacional de Servicio deberá gación.
de dominio público, la licencia o autorización no tomar en cuenta una equitativa distribución de
Incisos m), n), ñ), o) y p) Sin reglamentar. presupone la obligación de la AUTORIDAD FE- categorías y potencias entre los tipos de presta- 2. Renuncia al término corrido de la prescrip-
DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION dores, que aseguren la coexistencia de servicios ción en curso.
Los anuncios que brinden datos estadísticos, AUDIOVISUAL —AFSCA— de garantizar su dis- de alcance local y regional que expresen los cri-
resultados de investigaciones y encuestas, de- ponibilidad. terios de diversidad previstos en la Ley N° 26.522 3. Juicio de ejecución iniciado contra el obliga-
berán incluir leyendas escritas y orales, que indi- en cuanto al origen de los prestadores y de los do o por cualquier acto judicial tendiente a obte-
quen la fuente de dicha información y el número Los prestadores de servicios de comunicación contenidos. Estos criterios deben atender, espe- ner el cobro de lo adeudado.
de casos sobre los cuales se realizaron los estu- audiovisual deberán asegurar el cumplimiento de cialmente, a la posibilidad de permitir el ingreso
dios que se mencionan. las normas y especificaciones técnicas en mate- de nuevos prestadores mediante la aplicación de 4. Celebración de convenios de planes de
ria de equipos y aparatos de radiodifusión y te- las nuevas tecnologías en el uso y la gestión del pago.
ARTICULO 82.- La contratación de publicidad lecomunicaciones empleados, y de los requisitos espectro.
deberá ser realizada con arreglo a las disposi- técnicos que, en cada caso, resulten aplicables. En los casos de los incisos 1 y 2, el nuevo tér-
ciones de la Ley N° 24.240, de Defensa del Con- Asimismo, deberán cumplir las reglas del buen Los planes técnicos vigentes al tiempo del dic- mino de prescripción comenzará a correr a partir
sumidor y de la Ley N° 25.156, de Defensa de la arte y las calidades de servicio establecidas por tado de la presente norma y los que se aprueben del 1° de enero siguiente al año en que las cir-
Competencia. las reglamentaciones vigentes, los que serán al amparo del artículo 156, inciso c) de la Ley N° cunstancias mencionadas ocurran.
brindados en condiciones de calidad y eficiencia, 26.522, serán adaptados en forma progresiva,
Incisos a) y b) Sin reglamentar. según los parámetros exigidos por la AUTORI- conforme los criterios establecidos en el párrafo ARTICULO 96.- Inciso I) Sin reglamentar.
DAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- que antecede, de conformidad con los sucesivos
Inciso c) Queda sujeto al acuerdo de las par- CACION AUDIOVISUAL —AFSCA—. relevamientos, convocatorias y estimaciones de Inciso II, apartados a), b), c), d), y e) Sin re-
tes, salvo en los casos en que la señal sea de demanda que deban realizarse al efecto y las glamentar.
distribución gratuita o sea parte de la grilla de El prestador de servicios de comunicación previsiones obligatorias que contiene el artículo
programación dispuesta por el artículo 65 inci- audiovisual interesado en la realización de 89 de dicha Ley. Inciso II, apartado f), Las señales calificadas
so 3.b) de la Ley N° 26.522, en los términos del obras que modifiquen los aspectos técnicos como extranjeras tendrán como base imponible
artículo 82 inciso d) de dicha norma y su regla- considerados para la adjudicación de la licen- ARTICULO 89.- Sin reglamentar. la facturación bruta derivada de cualquier acto o
mentación. cia, autorización o permiso, como así también actividad descripta por la ley como hecho impo-
obras que impliquen traslado, remoción o mo- ARTICULO 90.- En el plazo previsto en el ar- nible, susceptible de producir efectos en el terri-
Inciso d) Sin reglamentar. dificación de las instalaciones, infraestructu- tículo 90 de la Ley N° 26.522 deberán adoptar- torio de la REPUBLICA ARGENTINA, indepen-
ras, equipos, y redes de los servicios de comu- se los recaudos técnicos y realizarse los avisos dientemente del lugar de su origen, y sin tener
Inciso e) La transmisión de obras audiovisua- nicación audiovisual, deberá requerir la previa públicos correspondientes. Estos últimos podrán en cuenta nacionalidad, domicilio o residencia
les tales como largometrajes cinematográficos y autorización de la AUTORIDAD FEDERAL DE ser difundidos con la colaboración de la AUTO- del titular o de las partes que intervengan en las
películas concebidas para la televisión, realizada SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- RIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- operaciones, ni el lugar de celebración de los
por señales transmitidas a través de servicios SUAL —AFSCA—, informando el plan de obras CACION AUDIOVISUAL —AFSCA— a través de contratos.
por suscripción solo podrá interrumpirse una vez respectivo. A dichos fines la AUTORIDAD FE- su página de Internet y mensajes institucionales.
cada período completo de TREINTA (30) minu- DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION Inciso II) apartado g) Sin reglamentar.
tos. AUDIOVISUAL —AFSCA— dispondrá que se A los efectos de las facultades otorgadas por el
realicen las tareas de supervisión y verificación artículo 90 de la Ley N° 26.522, la modificación ARTICULO 97.- Inciso a) El INSTITUTO NA-
Inciso f) Los tiempos para la difusión de pu- correspondientes. de parámetros técnicos que se disponga con la CIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES
blicidad serán computados desde el inicio de la finalidad de procurar la canalización de los ser- —INCAA— deberá destinar un porcentaje no in-
programación diaria comunicada a la Autoridad Los gastos originados en la realización de vicios que permita la optimización del espectro ferior al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de
de Aplicación, o la que ésta constate en virtud del obras nuevas, de ampliación o de mejoras de las radioeléctrico, facilitando el ingreso de nuevos los fondos que se le asignan por el inciso a) del
monitoreo de las emisiones. Los bloques podrán existentes y el traslado, remoción o modificación prestadores, no será considerado una afectación artículo 97 de la Ley N° 26.522 a los fines de la
ser consecutivos y compensarse entre sí. A tales de las instalaciones, infraestructuras, equipos, de competencia en el área de cobertura de la promoción de la producción de contenidos para
fines se computarán las horas diarias de emisión sistemas y redes de los servicios de comunica- licencia cuyos parámetros sean objeto de modi- televisión y también créditos para su producción
dentro de los horarios declarados por los licen- ción audiovisual estarán exclusivamente a cargo ficación. y/o subsidios, debiendo dictar a esos efectos las
ciatarios, permisionarios o autorizados. Cuando del prestador de dichos servicios interesado en resoluciones correspondientes.
se trate de señales que transmitan VEINTICUA- su ejecución. ARTICULO 91.- Cuando circunstancias espe-
TRO (24) horas continuadas, se computará en ciales de índole técnica, geográfica y económi- Incisos b), c), d) y e) Sin reglamentar.
forma diaria desde las CERO (0:00) horas del día Las instalaciones, infraestructuras, equipos, ca hagan necesario alterar el sistema físico de
anterior. sistemas y redes necesarios para el funciona- transporte y distribución de programas orales o Inciso f) La Autoridad de Aplicación tendrá a
miento de los servicios de comunicación audiovi- visuales de servicios de comunicación audiovi- su cargo la administración y gestión de los fon-
La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS sual, así como la prestación misma del servicio, sual, el enlace podrá efectuarse utilizando otros dos previstos en el inciso f) del artículo 97 de
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- deberán cumplir con lo establecido por la legisla- medios de vínculo cuando así lo autorice la AU- la Ley N° 26.522, debiendo para su afectación
CA— podrá permitir la inclusión de promociones, ción vigente en materia de salud pública. TORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO- proceder a la selección de proyectos por concur-
patrocinios y publicidad durante la programación, MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA—, con so, a cuyo fin constituirá un Comité de evaluación
siempre y cuando no perjudique la integridad y el En tal sentido la AUTORIDAD FEDERAL DE sujeción a la normativa técnica correspondiente. el que invitará a participar a representantes del
valor de las emisiones y se compute dentro de SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACION AU-
los tiempos máximos de emisión fijados por ley. SUAL —AFSCA— en conjunto con la SECRE- El transporte mediante uso de las facilidades DIOVISUAL.
TARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUS- satelitales deberá ser realizado conforme las
ARTICULO 83.- Cuando existan Tratados o TENTABLE realizará periódicamente estudios condiciones establecidas en el Decreto N° 92 de Inciso g) Hasta tanto se conforme el INSTITU-
Convenios Internacionales aplicables a la mate- técnicos para evaluar el nivel y efectos de las fecha 30 de enero de 1997 y sus modificatorias y TO NACIONAL DE MUSICA, los fondos asigna-
ria deberá estarse a lo dispuesto en cada uno de emisiones radioeléctricas en el cuerpo humano y complementarias. dos por el inciso g) del artículo 97 de la Ley N°
ellos para la determinación de la aplicabilidad del en el ambiente, al efecto de impedir todo tipo de 26.522 serán percibidos por la AUTORIDAD FE-
trato nacional. emisiones que resulten nocivas a la salud o pro- ARTICULO 92.- Incisos a) y b) Sin reglamentar. DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 18
AUDIOVISUAL —AFSCA—, y deberán ser afec- tipificada en el artículo 108 de la Ley N° 26.522, privado con o sin fines de lucro y referentes de permisos precarios y provisorios y estaciones
tados conforme lo establecido en dicha norma, resulte necesaria la producción de pruebas que los sectores públicos, de los servicios de comu- reconocidas vigentes y los peticionantes de ad-
no pudiendo modificarse su finalidad. no puedan obtenerse por vía administrativa, la nicación audiovisual del sector público y acadé- judicación directa ratificadas —en el marco de
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO- micos y de los sectores del trabajo, buscando la convocatoria dispuesta por la Resolución ex
MUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— podrá establecer un proceso de dinamización y plani- COMFER N° 76/99 y sus prórrogas, para las zo-
ARTICULO 98.- A los fines de disponer los
solicitar al PODER JUDICIAL DE LA NACION ficación estratégica participativa. nas de conflicto configuradas como consecuen-
porcentajes de las exenciones o reducciones
que ordene su producción. cia de que la demanda registrada al amparo de
temporarias de los gravámenes establecidos en
dicha convocatoria, excedió la disponibilidad de
la Ley N° 26.522, la Autoridad de Aplicación de- Con ese mismo fin se promoverá la creación de
frecuencias que verificaba el Plan Técnico Básico
berá considerar la proporción de la producción Inciso a) Unicamente serán considerados ac- Consejos Provinciales de Comunicación Audiovi-
Nacional de Frecuencias para el Servicio de Fre-
de obras de ficción de origen nacional o local. tos atentatorios contra el orden constitucional de sual y el fortalecimiento de agencias públicas de
cuencia Modulada—, en virtud de los pertinentes
la Nación o utilización de los servicios de comuni- referencia a través de los gobiernos provinciales
relevamientos y procedimientos de ratificación
cación audiovisual para proclamar e incentivar la y municipales con el objeto de sistematizar las
Incisos a) b), c), d) y e) Sin reglamentar. convocados por la citada autoridad.
realización de tales actos, a aquellas conductas oportunidades de crecimiento y definir las prin-
tipificadas por el artículo 36 de la CONSTITU- cipales áreas de intervención para reducir las
Inciso f. 4). Establécese que deberán ser em- CION NACIONAL, una vez declarada su comi- brechas competitivas del sector. ARTICULO 160.- A los efectos de lo dispuesto
pleados dependientes directos de la emisora. sión por sentencia judicial pasada en autoridad por el artículo 160 de la Ley N° 26.522 la AUTO-
de cosa juzgada. RIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMU-
ARTICULO 154.- Los títulos expedidos por el
NICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— podrá
Inciso g. 3). Establécese que deberán ser em- INSTITUTO SUPERIOR DE ENSEÑANZA RA-
convocar, de oficio o a petición de parte, a un
pleados directos de la emisora. Incisos b), c) d), e), f), g) y h) Sin reglamentar. DIOFONICA —ISER—, una vez acreditadas sus
proceso de mediación voluntaria para la solución
carreras ante el MINISTERIO DE EDUCACION,
de conflictos.
tendrán validez nacional conforme a las disposicio-
ARTICULO 99.- Sin reglamentar. Inciso i) Unicamente serán consideradas aque-
nes de la Ley N° 24.521 y sus modificatorias y a los
llas sentencias condenatorias que se encontra-
acuerdos establecidos para la educación superior. ARTICULO 161.- La Autoridad de Aplicación
sen pasadas en autoridad de cosa juzgada.
ARTICULO 100.- Sin reglamentar. establecerá los mecanismos de transición a los
fines de adecuar la situación de la totalidad de
El INSTITUTO SUPERIOR DE ENSEÑANZA
Inciso j) Unicamente serán tenidas en cuenta los licenciatarios a lo dispuesto en la Ley N°
ARTICULO 101.- Sin reglamentar. RADIOFONICA —ISER— podrá reconocer como
las transgresiones que hayan sido sancionadas 26.522, bajo los siguientes criterios:
entidades adscriptas a aquellos establecimien-
por la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
tos educativos que lo soliciten e impartan una
ARTICULO 102.- Instrúyese a la AUTORIDAD DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
capacitación equivalente y en relación con sus 1) Adecuación voluntaria.
FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICA- CA— y que habiendo sido fehacientemente
programas, carga horaria, nivel académico y se-
CION AUDIOVISUAL —AFSCA— para que en el notificado el infractor del correspondiente acto
lección de docentes. Sobre los establecimientos
plazo de TREINTA (30) días a partir del dictado administrativo que así lo disponga, el mismo se Se posibilitará a los titulares de licencias de
adscriptos, el ISER mantendrá una supervisión
del presente decreto, elabore el “REGLAMENTO encontrare firme administrativamente a la fecha los servicios y registros regulados por la Ley N°
permanente, pudiendo suspender la adscripción
DE PROCEDIMIENTOS PARA LA SUSTANCIA- de comisión de la nueva falta grave. 26.522, que a la fecha de su sanción no reúnan o
si variasen las condiciones de su concesión.
CION DE SUMARIOS POR INFRACCIONES A no cumplan los requisitos previstos por la misma,
LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACION o a las personas jurídicas que al momento de la
ARTICULO 109.- Sin reglamentar.
AUDIOVISUAL”, que deberá ajustarse a las pre- ARTICULO 155. La AUTORIDAD FEDERAL entrada en vigencia de dicha Ley fueran titulares
visiones de la Ley N° 19.549, sus modificatorias DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIO- de una cantidad mayor de licencias, o con una
y sus complementarias. ARTICULO 110.- Sin reglamentar. VISUAL —AFSCA— establecerá las condicio- composición societaria diferente a la permitida,
nes de registración y habilitación de los títulos iniciar el trámite de adecuación mediante decla-
de locutor, operador y demás funciones técnicas, ración jurada, a través del cual propongan la re-
ARTICULO 103.- El cobro judicial de las multas ARTICULO 111.- Sin reglamentar. expedido por el INSTITUTO SUPERIOR DE gularización de su situación.
impuestas, se hará efectivo por el procedimiento ENSEÑANZA RADIOFONICA —ISER—, y por
de ejecución fiscal previsto en el artículo 604 del las instituciones de nivel universitario o terciario
ARTICULO 112.- Sin reglamentar. 2) Constatación de oficio.
CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE autorizadas a tal efecto por el MINISTERIO DE
LA NACION. EDUCACION cuando fuere pertinente.
ARTICULO 113.- El acto administrativo que Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso pre-
disponga la caducidad de la licencia deberá cum- cedente, la Autoridad de Aplicación podrá proce-
A tal fin, la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVI- La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
plir con los recaudos establecidos en los artícu- der a constatar de oficio la efectiva adecuación
CIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS- DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFS-
los 7° y 8° de la Ley Nacional de Procedimientos a las disposiciones del artículo 161 de la Ley N°
CA— emitirá una boleta de deuda, con título y fuerza CA— contemplará un régimen de transición que
Administrativos N° 19.549. 26.522, por parte de la totalidad de los licencia-
ejecutiva suficiente, la que deberá contener: respete los Regímenes de Habilitación de Locu-
tores y Operadores vigentes para el otorgamiento tarios.
ARTICULO 114. Sin reglamentar. de la habilitación de Locutor y/u Operador Local
a) El número de orden;
a quienes se desempeñan como tales en loca- 3) Adecuación por transferencia de licencias.
ARTICULO 115.- Sin reglamentar lidades que carecen de instituciones en zonas
b) Lugar y fecha de emisión; cercanas que dicten la carrera o se encuentren
ejerciendo la actividad en localidades que cuen- Al sólo efecto de la adecuación prevista en el
ARTICULO 116.- Sin reglamentar ten con instituciones que dicten la carrera desde artículo 161 de la Ley N° 26.522, se permitirá la
c) El nombre y el domicilio de la persona física transferencia de licencias, la que podrá efectuar-
o jurídica sancionada; antes de la primera promoción de profesionales
egresados de dichos institutos. Dicho régimen de se mediante los siguientes mecanismos:
ARTICULO 117.- Sin reglamentar
transición deberá regir hasta la primera promo-
d) El detalle de las multas con referencia al ex- ción de profesionales egresados de los respec- a) Transferencia voluntaria: Los licenciatarios
pediente en que recayó, el importe de la deuda, ARTICULO 118.- La inhabilitación dispuesta tivos institutos. podrán transferir las licencias de que sean titu-
su actualización e intereses; por el artículo 118 de la Ley N° 26.522 se apli- lares a un tercero que cumpla con los requisitos
cará una vez concluido el respectivo sumario en legales, de conformidad con las condiciones pre-
sede administrativa si fuera anterior a la fecha ARTICULO 156.- Sin reglamentar.
e) La firma del presidente de la AUTORIDAD vistas por la Ley, o bien otorgarle dicha facultad
de presentación de la solicitud. Si la inhabilita- a la Autoridad de Aplicación para la licitación res-
FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
ción resultara sobreviniente, se deberá intimar a ARTICULO 157.- Sin reglamentar. pectiva.
AUDIOVISUAL —AFSCA—.
la adecuación de las condiciones societarias en
virtud de lo dispuesto por el artículo 52 de la Ley
ARTICULO 104.- Falta leve. Las infracciones N° 26.522 por vía de la aplicación del artículo 41, ARTICULO 158.- Sin reglamentar. b) Transferencia de oficio: La Autoridad de Apli-
a las disposiciones de la Ley N° 26.522 no califi- de dicha norma legal. cación dispondrá la transferencia de las licencias
cadas en la misma como falta grave constituirán ARTICULO 159.- Las emisoras inscriptas en el a los efectos de la adecuación en caso de que los
falta leve, sin perjuicio de que su reiteración sea Registro abierto por el Decreto N° 1357 de fecha titulares de las licencias no dieran cumplimiento
Titulo VII.- (Artículos 119 a 144).- Sin regla- a las disposiciones de la Ley y de la presente
considerada como falta grave, conforme a lo dis- 1° de diciembre de 1989, respecto de las cuales
mentar. reglamentación en los plazos previstos.
puesto por el artículo 105 de la ley citada. se hubiere solicitado su reinscripción en virtud de
lo dispuesto por la Resolución ex COMFER N°
ARTICULO 145.- Sin reglamentar. 341/93 y cuyos permisos precarios y provisorios ARTICULO 162.- Si las emisoras a que refiere
ARTICULO 105.- A los efectos de la reitera-
ción, únicamente serán tenidas en cuenta las se encuentren vigentes, continuarán emitiendo el artículo 162 de la Ley N° 26.522 causaren in-
faltas que hayan sido sancionadas por la AUTO- ARTICULO 146.- Sin reglamentar. con los parámetros oportunamente declarados, terferencias, la AUTORIDAD FEDERAL DE SER-
RIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNI- en tanto la AUTORIDAD FEDERAL DE SER- VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
CACION AUDIOVISUAL —AFSCA— mediante VICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL —AFSCA— podrá ordenar el cese de las trans-
el correspondiente acto administrativo notificado ARTICULO 147.- Sin reglamentar. —AFSCA— no disponga su adecuación progre- misiones. Si se incumpliera la orden de cese de
al infractor una vez agotada la vía administrativa siva como consecuencia de la incompatibilidad emisiones y hasta tanto se sustancie el trámite
con excepción del supuesto contemplado en el con servicios licenciatarios y/o autorizados que previsto en el citado artículo 162, la Autoridad
ARTICULO 148.- Sin reglamentar. cuenten con contornos protegidos. La potencia
inciso a) del artículo 108 de la Ley N° 26.522. de Aplicación dispondrá las medidas pertinentes
radiada efectiva de dichos servicios no podrá ex- para el cese de dichas emisiones.
ARTICULO 149.- Sin reglamentar. ceder de UN (1) KW o la potencia menor que se
Se entenderá por conducta reincidente y/o rei- hubiere declarado al tiempo de solicitar la reins-
terada aquella conducta tipificada como falta y/o cripción. ARTICULO 163.- Sin reglamentar.
incumplimiento, cometido en CUATRO (4) opor- ARTICULO 150.- Sin reglamentar.
tunidades durante el transcurso del mismo año ARTICULO 164.- Sin reglamentar.
calendario. A los efectos de la culminación del Régimen
ARTICULO 151.- Sin reglamentar. de Normalización de Estaciones de Frecuencia
Modulada, respecto de las localidades en las Disposiciones Complementarias
ARTICULO 106.- Sin reglamentar. que hubieren permisos precarios y provisorios y
ARTICULO 152.- Sin reglamentar.
emisoras reconocidas vigentes (cfr. Resolución
ex COMFER N° 1366/06), la AUTORIDAD FE- ARTICULO I.- Dispónese que las solicitudes
ARTICULO 107.- Sin reglamentar. de adjudicación directa de licencias para la
ARTICULO 153. A los fines de la adopción de DERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
políticas públicas se conformarán Consejos Mix- AUDIOVISUAL —AFSCA— convocará a un instalación, funcionamiento y explotación de
ARTICULO 108.- Cuando para la comproba- tos integrados por representantes del PODER concurso público cerrado, al que serán invita- estaciones de radiodifusión sonora por modu-
ción de los hechos cuya sanción se encuentre EJECUTIVO NACIONAL, referentes del sector dos a participar como oferentes los titulares de lación de frecuencia, formuladas en las loca-
Miércoles 1 de setiembre de 2010 Primera Sección BOLETIN OFICIAL Nº 31.977 19
#I4133266I#
lizaciones comprendidas en la Resolución ex DIRECCION NACIONAL DE ser cubierto de conformidad con los sistemas de Por ello,
COMFER N° 1366/06, en el marco de las con- selección vigentes y requisitos, según lo estable-
vocatorias efectuadas por el ex-COMITE FE-
MIGRACIONES cido respectivamente en el artículo 120 y en el LA PRESIDENTA
DERAL DE RADIODIFUSION —COMFER—, Título II, Capítulos III y IV del CONVENIO CO- DE LA NACION ARGENTINA
Decreto 1213/2010
en virtud del Régimen de Normalización de LECTIVO DE TRABAJO SECTORIAL DEL PER- DECRETA:
Estaciones de Frecuencia Modulada (Decreto SONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
Dase por prorrogada una designación en la
N° 310 de fecha 20 de marzo de 1998 y sus PUBLICO (SINEP), homologado por el Decreto Artículo 1º — Dase por prorrogado a partir
Dirección General de Movimiento Migrato-
modificaciones) que hubieren sido efectuadas Nº  2098/2008 dentro del plazo de CIENTO de la fecha de su respectivo vencimiento y hasta
rio.
con anterioridad a la entrada en vigencia del OCHENTA (180) días hábiles contados a partir el día 28 de enero de 2010, el plazo estableci-
presente decreto y se encuentren pendientes de la aprobación de la presente medida. do por el Decreto Nº 2030 del 25 de noviembre
de resolución, serán resueltas a través del de 2008, con relación a la designación transito-
Bs. As., 30/8/2010
procedimiento por el que han sido convoca- Art. 3º — El gasto que demande el cumpli- ria del Doctor Gustavo Adolfo LAGRAÑA (DNI
das (adjudicación directa), previa verificación miento del presente será atendido con cargo a Nº  21.307.151), Nivel C - Grado 0, en el cargo
VISTO el Expediente Nº  S02:0010202/2009 del
del cumplimiento de los requisitos que cada las partidas específicas del Presupuesto vigente de Delegado de la DELEGACION FORMOSA
registro de la DIRECCION NACIONAL DE
pliego estableciera para regir el trámite de para el corriente ejercicio, correspondiente a la dependiente de la DIRECCION NACIONAL DE
MIGRACIONES, organismo descentralizado
que se trate. Jurisdicción 30 - MINISTERIO DEL INTERIOR - MIGRACIONES, organismo descentralizado ac-
actuante en la órbita del MINISTERIO DEL
O.D. 201 - DIRECCION NACIONAL DE MIGRA- tuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTE-
INTERIOR y el Decreto Nº  2384 del 30 de
CIONES. RIOR.
Hasta tanto se concluya con el procedimiento diciembre de 2008, y
de regularización de estaciones de radiodifusión
Art. 4º — Comuníquese, publíquese, dése a Art. 2º — El gasto que demande el cumpli-
sonora por modulación de frecuencia (FM) y a fin CONSIDERANDO:
la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO miento del presente será atendido con cargo a
de garantizar las reservas de espectro estable-
OFICIAL y archívese. — FERNANDEZ DE las partidas específicas del Presupuesto corres-
cidas en la ley, se podrá adjudicar únicamente, Que mediante el Decreto Nº 491 del 12 de
KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Aníbal pondiente a los Ejercicios de los años 2009 y
en el área primaria de servicio de que se trate, marzo de 2002 se estableció, entre otros
F. Randazzo. 2010, asignadas a la Jurisdicción 30 - MINISTE-
a UNA (1) misma persona física o jurídica o sus aspectos, que toda designación de personal
#F4133266F# RIO DEL INTERIOR - O. D. 201 - DIRECCION
vinculadas, UNA (1) licencia de radiodifusión so- en el ámbito de la Administración Pública
NACIONAL DE MIGRACIONES.
nora por modulación de frecuencia (FM), limitán- Nacional, centralizada y descentralizada, en
dose, a estos efectos, el máximo previsto en el cargos de planta permanente y no perma-
Art. 3º — Comuníquese, publíquese, dése a
artículo 45, inciso 2, apartado b), de la Ley N° nente, incluyendo en estos últimos al perso-
la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
26.522. nal transitorio y contratado, cualquiera fuere #I4133268I# OFICIAL y archívese. — FERNANDEZ DE
su modalidad y fuente de financiamiento,
será efectuada por el PODER EJECUTIVO DIRECCION NACIONAL DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Aníbal
Para el supuesto de los concursos públicos MIGRACIONES F. Randazzo.
NACIONAL a propuesta de la jurisdicción o
convocados para la adjudicación de licencias #F4133268F#
entidad correspondiente.
para la instalación, funcionamiento y explotación Decreto 1214/2010
de servicios de radiodifusión, cuya apertura se
Que mediante el Decreto Nº 2384/2008 se ha
hubiere producido con anterioridad a la entrada Dase por prorrogada una designación en la
designado transitoriamente al agente Martín
en vigencia del presente decreto, encontrándose Delegación Formosa.
Daniel CAPURRO (DNI Nº  29.543.894) en
pendientes de resolución, se deberá propiciar el
el cargo de Asistente Técnico Administrati-
dictado del respectivo acto administrativo, de-
vo de la DIRECCION GENERAL DE MOVI- #I4133256I#
biéndose cumplir con los requisitos establecidos Bs. As., 30/8/2010
MIENTO MIGRATORIO, Nivel C - Grado 0,
en los respectivos pliegos de bases y condicio-
de la Planta Permanente de la DIRECCION
FERIAS INTERNACIONALES
nes de cada procedimiento de selección. Las li- VISTO el Expediente Nº  S02:0009063/2009 del
NACIONAL DE MIGRACIONES, con carác-
cencias que resulten adjudicadas en función de registro de la DIRECCION NACIONAL DE Decreto 1188/2010
ter de excepción a lo establecido por el Títu-
lo dispuesto en el presente artículo, lo serán por MIGRACIONES, organismo descentralizado
lo III, Capítulos I y II del Anexo I del Decreto
el plazo de QUINCE (15) años, prorrogables por actuante en la órbita del MINISTERIO DEL Exímese del pago del derecho de impor-
Nº 993/91 (t.o. 1995).
DIEZ (10) años. INTERIOR, las Leyes Nº 26.422 y Nº 26.546 tación y demás tributos a los productos
y los Decretos Nº  491 del 12 de marzo de originarios y procedentes de los países
Que asimismo a través del Decreto Nº  2098
2002 y Nº  2030 del 25 de noviembre de participantes en la “XX Expo Unión de las
La autoridad competente para resolver los del 3 de diciembre de 2008 se homologó el
2008, y Naciones” a realizarse en la localidad de
trámites referidos en los párrafos preceden- CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO
San Bernardo del Tuyú, Provincia de Bue-
tes, será la indicada en el artículo 32 de la SECTORIAL DEL PERSONAL DEL SISTEMA
CONSIDERANDO: nos Aires.
Ley N° 26.522, debiéndose observar en su NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO (SINEP)
resolución el régimen de multiplicidad defini- concertado entre el Estado Empleador y los
do por el artículo 45 y concordantes de la ley Sectores Gremiales mediante el Acta Acuerdo Que mediante el Decreto Nº 491/02 se esta-
bleció, entre otros aspectos, que toda desig- Bs. As., 19/8/2010
mencionada. y su Anexo del 5 de septiembre de 2008.
nación de personal en el ámbito de la Admi-
nistración Pública Nacional, centralizada y VISTO el Expediente Nº  S01:0017534/2010 del
Que por razones operativas no ha sido po-
Facúltase a la AUTORIDAD FEDERAL DE descentralizada, en cargos de planta perma- Registro del ex MINISTERIO DE INDUS-
sible cumplimentar la cobertura de los car-
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVI- nente y no permanente, incluyendo en estos TRIA Y TURISMO, y
gos en el plazo de CIENTO OCHENTA (180)
SUAL —AFSCA— a la determinación y ejecu- días hábiles por lo que resulta indispensable últimos al personal transitorio y contratado,
ción de todas las medidas tendientes a concluir cualquiera fuere su modalidad y fuente de fi- CONSIDERANDO:
prorrogar dicha designación por un período
con los procesos de normalización. adicional de CIENTO OCHENTA (180) días nanciamiento, será efectuada por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL a propuesta de la Que la FUNDACION FUNDARTESAN IN-
hábiles más.
jurisdicción o entidad correspondiente. TERNATIONAL (C.U.I.T. Nº 33-70208344-9),
ARTICULO II- Las solicitudes de adjudicación solicita la exención del pago del derecho de
directa de licencias para la instalación, funciona- Que la DIRECCION GENERAL DE ASUN-
Que mediante el Decreto Nº  2030/08 se ha importación y demás tributos que gravan la
miento y explotación de estaciones de servicios TOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL IN-
designado transitoriamente al Doctor Gus- importación para consumo de los productos
complementarios de radiodifusión (Resoluciones TERIOR ha tomado la intervención que le
tavo Adolfo LAGRAÑA (DNI Nº  21.307.151) de la Pequeña y Mediana Empresa, arte-
ex COMFER N° 725/91 y N° 275/09), que hubie- compete.
Nivel C - Grado 0 del escalafón del SISTEMA sanías, vestimentas, bebidas, alimentos,
ren sido efectuadas con anterioridad a la entrada tabacos, cigarrillos, folletos impresos, catá-
en vigencia del presente decreto y se encuentren Que la presente medida se dicta en ejercicio NACIONAL DE LA PROFESION ADMINIS-
TRATIVA (SINAPA) aprobado por Decreto logos, afiches y otras formas de propagan-
pendientes de resolución, serán resueltas a tra- de las atribuciones emergentes del artículo
Nº 993/91 (t.o. 1995), con carácter de excep- da, originarios y procedentes de los países
vés del procedimiento por el que han sido convo- 99 inciso 1 de la CONSTITUCION NACIO-
ción a lo establecido por el Título III, Capítulos participantes en el evento “XX EXPO UNION
cadas (adjudicación directa), previa verificación NAL y a tenor de lo establecido por el Decre-
I y II del Anexo I del Decreto Nº 993/91 (t.o. DE LAS NACIONES”, a realizarse en el Pre-
del cumplimiento de los requisitos que cada plie- to Nº 491 del 12 de marzo de 2002.
1995), en el cargo de Delegado de la DELE- dio del Centro Internacional de Exposiciones
go establezca. de San Bernardo, localidad de San Bernar-
Por ello, GACION FORMOSA dependiente de la DI-
RECCION NACIONAL DE MIGRACIONES. do del Tuyú, Provincia de BUENOS AIRES
La autoridad competente para resolver los trá- (REPUBLICA ARGENTINA), del 1 de julio al
LA PRESIDENTA
mites referidos en el párrafos precedentes, será Que asimismo a través del Decreto Nº 2098 30 de agosto de 2010.
DE LA NACION ARGENTINA
la indicada en el artículo 38 de la Ley N° 26.522, DECRETA: del 3 de diciembre de 2008 se homologó
debiéndose observar en su Resolución el régi- el CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO Que el objetivo del ente organizador es el
men de multiplicidad definido por el artículo 45 y SECTORIAL DEL PERSONAL DEL SIS- de promover el intercambio económico y
Artículo 1º — Dase por prorrogado a partir de
concordantes de dicha ley. TEMA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO cultural entre los diferentes países del mun-
la fecha de su respectivo vencimiento y por el tér-
(SINEP) concertado entre el Estado Em- do, preservando los valores autóctonos de
mino de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles,
pleador y Sectores Gremiales mediante cada uno.
ARTICULO III.- Facúltase a la AUTORIDAD contados a partir del dictado de la presente me-
dida, el plazo establecido por el Decreto Nº 2384 Acta Acuerdo y su Anexo del 5 de septiem-
FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION Que los productos de la Pequeña y Mediana
del 30 de diciembre de 2008, con relación a la bre de 2008.
AUDIOVISUAL —AFSCA— para que convoque Empresa, artesanías, vestimentas, bebidas,
a quienes poseen medidas judiciales contra di- designación con carácter transitorio en la Planta
Que por razones operativas no ha sido posi- alimentos, tabacos, cigarrillos, folletos im-
cha Autoridad de Aplicación y/o el ex COMITE Permanente de la DIRECCION NACIONAL DE
ble cumplimentar la cobertura del cargo en presos, catálogos, afiches y otras formas de
FEDERAL DE RADIODIFUSION —COMFER— MIGRACIONES, organismo descentralizado ac-
el plazo establecido, por lo que resulta indis- propaganda que ingresarán al país, se cons-
en virtud de procesos derivados de controversias tuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTE-
pensable prorrogar la mencionada designa- tituyen como materiales de apoyo importan-
sobre la adjudicación, instalación, y explotación RIOR, del agente Martín Daniel CAPURRO (DNI
ción hasta el día 28 de enero de 2010. tes para ser utilizados, durante el desarrollo
de licencias, para resolver los diferendos, en Nº 29.543.894) en el cargo de Asistente Técnico
del evento, por lo que se considera razona-
cuanto sea pertinente, mediante la suscripción Administrativo de la DIRECCION GENERAL DE
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUN- ble autorizar la importación de los mismos
de un convenio transaccional que deberá ser ho- MOVIMIENTO MIGRATORIO, Nivel C - Grado 0,
TOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL IN- por un valor FOB de DOLARES ESTADO-
mologado judicialmente. con autorización excepcional por no reunir los
TERIOR ha tomado la intervención que le UNIDENSES CINCO MIL (U$S 5.000), por
requisitos mínimos establecidos en el artículo 14
compete. país participante.
del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PUBLI-
ARTICULO IV.- El JEFE DE GABINETE DE CO (SINEP), aprobado por el Convenio Colecti-
MINISTROS resolverá los recursos de alzada in- Que la presente medida se dicta en ejercicio Que resulta oportuno y conducente eximir a
vo de Trabajo Sectorial homologado por Decreto
terpuestos contra actos administrativos dictados de las atribuciones emergentes del artículo los productos de promoción objeto del pre-
Nº 2098 del 3 de diciembre de 2008.
por el entonces COMITE FEDERAL DE RADIO- 99 inciso 1 de la CONSTITUCION NACIO- sente decreto del cumplimiento de lo dis-
DIFUSION y que a la fecha estuviesen pendien- Art. 2º — El cargo involucrado, consignado NAL y a tenor de lo establecido por el Decre- puesto por las Resoluciones Nros. 485 y 486
tes de resolución. en el artículo 1º de la presente medida, deberá to Nº 491 del 12 de marzo de 2002. ambas de fecha 30 de agosto de 2005, 343

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