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Libro Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de La Ciudad de Santa Cruz

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DIRECCION GENERAL lic.

Vidal Aparicio

RESPONSABLE DE LA INVESTIGACION Lie. Omar Andrade

COLABORADORES Arq. Marta Eleuaz

Ing. Sergio Betancourt Ing. Cecilia Gumiel lie. Zulma Justiniano Sr. Simeon Vargas

DISENO Y DIAGRAMACION Gonzalo Caceres

IMPRESION IMAGEN

Impreso en papel reciclado

Es una Edici6n de la Fundaci6n PAP www. pap-scz.orq

E-mail: general@pap-scz.org Todos los derechos reservados

Santa Cruz, mayo 2010

PRESENTACION

La miston y los objetivos institucionales de la Fundacion PAP, apuntan a la construccion de una sociedad solid aria y respetuosa de los derechos humanos integrales. Promoviendo la igualdad en las oportunidades de mujeres y hombres, orientados al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que se encuentran en situacion de pobreza.

En este marco, la Fundacion PAP desde el ana 2006 viene trabajando can recolectores de residuos solid os en la eiudad de Santa Cruz de Ia Sierra, can un enfoque tridimensional que significa trabajar desde el punto de vista ambiental, de desarrollo economico y desde una perspectiva social basada fundamentalmente en principios organizativos, politicos y de un reconocimiento de la sociedad a su trabajo.

La presente investigacion tiene como objetivos principales, caraeterizar el estado de situacion de los reeoleetores de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, conoeer sus aspiraciones y perspectivas en el marco de los procesos de inclusion social, que nos permita promocionar y difundir las actividades y par otro lado, sensibilizar a aetores publicos y privados y a la poblaeion en general sabre la realidad y el trabajo que realizan los recoleetores.

Por tanto, esperamos que la poblacion tome conciencia de la ayuda que puede significar para los reco lee lares, que cada familia, comercio ylo empresa separe sus residuos y los entregue ya seleccionados, permitiendo de esta manera mejorar sus ingresos y condiciones de trabajo.

Finalmente, con la presente investigacion esperamos ayudar al reconocimiento, par parte de las autoridades y vecinos y vecinas de la ciudad, al aporte que hacen los recolectores, como acto res fundam en tales de la cadena de Residuos Solidos, tanto al media ambiente como al desarrollo sustentable de nuestra eiudad.

Fundacion PAP

cordaid9

PARTICIPACI6N CIUDADANA Y ALIVIO A LA POBREZA

Recolectores de Residuos Solid. os Urbanos de La Ciudad de Santa Cruz de La Sierra

Aiio 2010

INDICE

I.

ANTECEDENTES Y mSTIFICACION _

II. OBJETIVOS Y METODOLOGIA _

II.l Objetivo General _ _

11.2 Objetivos Especificos _ _

11.3 Metodologia .

III. BREVE CARACTERIZACION DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

IV. ASPECTOS HISTORICOS Y CADENA PRODUCTIVA DE RESIDUOS

SOLIDOS 17

IV. 1 Breve Hist6ria del Recic1aje 17

IV. 2 La Cadena Productiva de los Residuos S61idos en la Ciudad

de Santa Cruz de la Sierra -------- ---------------

V. MARCO LEGAL Y NORMATIVO _

VI. ESTADO DE SITUACION DE LOS RECOLECTORES EN LA CIUDAD

DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA _

VI.I Cuantificaci6n y Tipo de Recolectores _

VI. 2 Estratificaci6n Cuantitativa por Genero y Generacional .

VI.3 Migraci6n y Origen _

VI.4 Nivel de Escolaridad ---------------------------------------------------------------------------------------- _

3 7 7 7 7

11

19 25

29 29 30 32 34

VI 5 E·· d C"1 F· . de C·· . .'.

. sta 0 IVL Y .. onnas e onVlVenCla .

VI. 6 Los Hijos de los Recolectores .

VI. 7 l,D6nde Viven los Recolectores? .

VI. 8 Vivienda y Materiales de Construcci6n .

VI.9 Acceso a Servicios Basicos 43

VI. I 0 Salud .

VI. 11 Cuidado de los Nifios .

VIl EL TRABAJO DE LAFUNDACION PAPY OTRAS INSTITUCIONES VIlI Fundaci6n PAP .....

VII.2 Otras Instituciones .

VIIl ORGANIZACrON DE RECOLECTORES EN BUSCA DE

INCLUSION Y RECONOCIMIENTO SOCIAL Y POLITICO .

VIllI Aspectos Organizativos .

VIIl2 Principales Diferencias entre Recolectores Organizados y no

Organizados en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra 71

IX. CONSIDERACIONES FINALES 77

X. RETAZOS DE HISTORIAS DE VIDA DE LOS RECOLECTORES

XI. BIBLIOGRAFIA 97

35 35 38 39

44 45 49 49 64

69 69

83

Graffeo # 1. Graftco # 2.

Graflco # 3.

Grafico # 4.

Graflco # 5. Grafico # 6. Graflco # 7. Graflco # 8. Grafico # 9. Graflco # 10.

INDICE DE GRAFICOS

Crecimiento de la Mancha U rbana _

11

Crecimiento Poblacional de la Ciudad de

Santa Cruz de la Sierra _

12

Caracterizaci6n de los Distritos Municipales

sequn Capacidad Econ6mica 13

Recolectores en la Ciudad de Santa Cruz

de la Sierra 30

Recolectores por Genero 31

Recolectores por Rango de Edad 32

Origen de los Recolectores 33

Recolectores Nacidos en Santa Cruz ------------------------------------------------------------------------------------ 33

Nivel de Escolaridad de los Recolectores 34

Estado Civil de Recolectores 35

Graflco # 11 . Recolectores: Cantidad de Hijos Nacidos

Vivos ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36

Graflco # 12. Recolectores; Indice de Mortalidad de los Hijos 37

Grafico # 13. Nivel de Escolaridad de Hijos de

Recolectores 38

Graflco # 14. Distritos Donde Viven los Recolectores ---------------------------------------------------------------------------- 39

Grafico # 15. Recolectores: T enencia de la Vivienda -------------------------------------------------------------------------------- 40

Grafico # 16. Recolectores: Materiales del Muro de la

Vivienda _

40

Grafico # 17. Recolectores: Materiales del Techo de la

Vivienda 41

Graffeo # 18. Recolectores: Materiales del Piso de la

Vivienda 42

Grafico # 19. Graffeo # 20. Grafico # 21. Grafico # 22. Graffeo # 23. Grafico # 24. Grafico # 25. Graflco # 26. Grafico # 27.

Recolectores: Nurnero de Habitaciones por Vivienda 43

Recolectores: Acceso a Servicios Basicos 44

Recolectores: Acceso a Salud 45

Cuidado de Hijos de Recolectores___________________________________________________________________________________________ 46

Ubicaci6n de Centros de Acopio 50

Fundaci6n PAP: Lineas de Acci6n y Enfoques de Trabajo 52

Cantidades de Residuos Recolectados_ 56

Promedios Mensuales de Recolecci6n 57

Recolectores: Cantidad de Ingresos Percibidos 59

Grafico # 28. Relaci6n entre Cantidades Recolectadas e

Ingresos Econ6micos 61

Cuadro # 1. Cuadro # 2. Cuadro # 3. Cuadro # 4.

INDICE DE CUADROS

Empleos Generados por Acopiadores------ ------------------------ 20

Empleos Directos Generados en cada Eslab6n de la Cadena______________________ 21

Recolectores: Asociaciones y Centros de Acopio , 49

Registro de Cantidades Recolectadas de Residuos , 60

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

La modificaci6n de los patrones de consumo de la p~bla~!6n, prod~cto de la acelerada urbanizacion de las ciudades y el crecimiento acelerado del proceso de industrializacion han provocado un aumento desmedido en las cantidades generadas de Residuos S6lidos Urbanos.

El reciclaje como actividad, existe desde hace miles de afios, el vidrio, el papel y los metales se reciclan desde hace siglos, son parte de la historia; la parte olvidada dentro de esa historia, como suele ocurrir con todas las historias, es la de los silenciosos que la construyen todos los dtas,

Los recolectores, cartoneros, gancheros, catadores, u otros nombres con los que se los identifica, por 10 general son parte del imaginario estigmatizado de la sociedad para quienes, "hurgan la basura"; ellos, hoy constituyen aproximadamente el 1% de la poblaci6n urbana de Africa, Europa, America y Asia, generando a partir de su actividad un impacto econ6mico de millones de dolares, son sin embargo, uno de los segmentos mas vulnerables de la poblaci6n, son migrantes,

desempleados, mujeres cabeza de hagar, discapacitados, ancianos, nifios, cuyos principales problemas estan relacionados con la falta de comprensi6n de la sociedad en general y de las autoridades sobre su trabajo, el rechazo y la discriminacion, los diferentes riesgos a la salud, la explotaci6n por parte de empresas, intermediarios y a veces por parte de sus mismos lideres, las politicas publicas de represion u otras creadas para ellos, sin ellos, que hacen muy dificil que puedan determi:nar su propio destino y escaparle a la pobreza.

Segun la Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz EMACRUZ (El Deber 8/02/2010) la producci6n actual de Residuos Solidos Urbanos supera las 1.000 toneladas diarias, que en su gran mayoria son depositadas y tratadas en el vertedero municipal de Normandia, cuyo tiempo de vida util y capacidad van saturandose rapidamente debido, entre otras cos as, al incesante incremento de la poblaci6n que provoca una generaci6n cada vez mayor de desechos. Segun estudios realizados por El\1ACRUZ la generacion per capita del estrato socioeconomico alto ha llegado a superar el

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

kilogramo de basura por habitante dia, En la ciudad es muy comun observar residuos solidos dispersos en plazas, parques, calles y canales, aun cuando existan basureros de uso publico 0 contenedores, 10 que muestra falta de sentido de corresponsabilidad ciudadana sobre la gesti6n de los residuos solidos, cuesti6n que incumbe a la sociedad en su conjunto y no solamente a las autoridades.

Por otra parte, en la ciudad existe una cadena productiva de residuos solidos conformada por los vecinos generadores, recolectores, intermediarios e industriales recicladores, cuyo eslabon mas debil sin duda algona son los recolectores.

Este sector, hoy yaqui - en Santa Cruz de la Sierra - esta encontrando poco a poco su espacio, a partir de su propia organizacion y de la legalizacion del trabajo de recoleccion de residuos solidos otorgada por la Ordenanza Municipal 043/2006 "Basura Cero", los recolectores organizados en 7 Asociaciones y en una Red que los aglutina a todos, esta encontrando diferentes formas de desarrollar su trabajo con dignidad.

Bajo este marco y para continuar con el emprendimiento, es de imperiosa necesidad conocer mas de cerca a los recolectores y su actividad en sus diferentes facetas; principalmente para mejorar los niveles de intervenci6n y para comprometer a otros actores publicos y privados su apoyo a los recolectores de residuos solidos de la ciudad de Santa Cruz.

Recolectores de Residuos S6lidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

FUNDAa6~AP

II. OBJETIVOS Y METODOLOGIA

11.1. Objetivo General

C aracterizar el estado de situacion de los Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la ciudad de Santa Cruz, con enfasis en aspectos sociales, economicos

y de exclusion social.

11.2. Objetivos Especificos

• Con tar con informacion cualitativa y cuantitativa de los recolectores de residuos solidos de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, para conocer sus aspiraciones y perspectivas en el marco de los procesos de inclusion social.

• Promocionar y difundir las actividades desarrolladas por los recolectores en el ambito local, nacional e internacional.

• Sensibilizar actores publicos, privados y a la poblacion en general, sobre el trabajo de los recolectores buscando un mayor apoyo para una efectiva incidencia en politicas publicas,

II.3. Metodologia

La metodologia utilizada para la investigacion fue estructurada en tres etapas:

I). Obtencion y analisis de informacion secundaria centrada en la busqueda y sistematizacion de informacion existente, fundamentalmente en la Fundacion PAP, que cuenta con valiosa informacion, producto de mas de cuatro afios de trabajo con recolectores de manera interactiva y con un efectivo involucramiento.

2). La informacion primaria ha sido obtenida con aproximadamente 200 recolectores que trabajan con la Fundacion PAP, que significa aproximadamente el 25% del total de recolectores a tiempo completo. Los instrumentos utilizados fueron; entrevistas semiestructuradas, aplicacion de boletas de encuesta, grupos focales, talleres participativos e informantes clave.

3). En una tercera etapa se opto por las historias de vida, considerada como una tecnica

Recolectores de Residuos S6lidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

cualitativa de investigacion que nos pennite capturar de manera sistematica su vivencia en relacion a su entorno social. Se trata de una metodologia inc1usiva donde los entrevistados no se constituyen sirnplemente en sujetos de estudio, sino que presentan su vivencia, su problematic a y sus

.. .

asprracrones en pnmera persona,

reconstruyendo de esta manera su propia historia.

En resumen, para realizar la investigacion se ha seguido de manera sistematica los siguientes pasos:

• En primera instancia se realize el disefio de la investigacion.

• Posterionnente el analisis de la informacion secundaria existente.

• Luego, se ingreso a la fase de trabajo de campo, vale decir aplicacion de entrevistas, boletas de encuesta, infonnantes clave, etc.

• Finalmente se realize el analisis de la informacion obtenida para elaborar la presente investigacion,

Recoleciores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

L

III. BREVE CARACTERIZACION DE

LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

50 afios la ciudad ha presentado un acelerado crecimiento de la poblacion, debido a los e1evados indices de migracion desde diferentes puntos del pais y de las zonas rurales del Departamento.

a ciudad de Santa Cruz de la Sierra, capital del Departamento de Santa Cruz, se encuentra localizada en la Provincia Andres Ibanez, correspondiente a la Jurisdiccion Municipal de la Seccion Capital

de la Provincia. .. -

Cuenta con una superficie aproximada de 350 kilometres cuadrados y una densidad promedio de 50 habitantes por hectarea. En los ultimos

La elevada presion demografica producto de la alta migracion, ha originado la aparicion de manchas urbanas desordenadas y dispersas

como se ilustra en el Grafico # 1. ..

Gratico # 1

CREClMIENTO DE LA MANCHA URBANA

Fuente : CORDECRUZ, Municipio, COO, PP, OTPR, CRE

Elaboraci6n : Limpia, V.H. 2001. ·Santa Cruz de la SietTa: Arquilectura y Urbanismo·

Recolectores de Residuos S6fidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Segun el censo de poblacion y vivienda del afio 2001 Santa Cruz de la Sierra contaba con una poblaci6n de 1.135.526 habitantes. Estimandose una tasa de crecimiento del 5,08.

Para el aiio 2009 se estima que existia 1.687.942 habitantes. En el Grafico # :2 se ilustra el proceso de crecimiento.

Grafico # 2

CRECIMIENTO POBLACIONAL DE

LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

1800000 1600000 1400000 1200000 1000000

800000 600000 400000 200000

o

2001

2003

2005 Gestion

2007

2009

Fuente: Elaboraci6n propia, con datos de tasa de crecimiento INE

Es importante resaltar que a pesar que la ciudad de Santa Cruz de la Sierra presenta un acelerado crecimiento demografico, sin embargo a nivel de Distritos Municipales la situacion es

diferente. En los Distritos denominados no pobres 0 centricos se ha producido una disminucion de la poblaci6n, por el contrario en Distritos pobres se presenta un aumento de

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

la poblacion, ocasionado probablemente por el elevado proceso migratorio, asentamientos ilegales y precio de la tierra relativamente barato.

La ciudad de Santa Cruz de la Sierra esta conformada administrativamente por 12 Distritos urbanos y 3 Cantones rurales. Cada Distrito Municipal cuenta con unidades

vecinales y a su vez cada Unidad Vecinal esta conformada por un promedio de 3 barrios. Los Distritos Municipales que se encuentran fuera del Cuarto Anillo generalmente tienen mayores indices de pobreza mientras que los que se encuentran dentro del Cuarto Anillo pueden considerarse como menos pobres y no pobres.

Grafico # 3

CARACTERlZACI6N DE LOS DISTRITOS MUNICIPALES SEGUN CAPACIDAD ECON6MICA

En el Grafico anterior se puede notar que los Distritos Municipales 1, 2, 3, 4 Y 11 tienen una mayor capacidad economica en relacion a los Distritos 5, 6, 7, 8, 9, lOy 12. Existen diferencias significativas en el nivel de vida

c:::J Baja Capacidad Econ6mico

c:::J De Moderada. a Baja Capacidad Econ6mica _ De mode ra da a alta Capacidad Econ6mica c:::J Alta Capcidad Econ6mica

de la poblacion; a medida que los Distritos se encuentran mas alejados del centro de la ciudad, presentan mayores defici encias en el acceso a servicios basicos e infraestructura.

Recolectores de Res/duos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Crn;,: de la Sierra

IV. ASPECTOS HISTORICOS Y CADENA PRODUCTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS

IV.I. Breve Historia del Reciclaje.-

"[He pronunciado esta palabra innoble! l,Se me perdonara? l,Ve Ud. Este hombre que, con ayuda de su gancho, recoge 10 que encuentra en el fango y 10 arroja en su saco. No aparta la cabeza: Nada de orgullo; nada de falsa delicadeza. Este vii pedazo de carton es la materia original que se convertira en el adomo

de nuestras bibliotecas Este trapero

precede a Montesquieu, Bufon y Rousseau. Sin su gancho, mi obra no existiria para usted

lector, " Louis-Sebastien Mercier

costumbrista frances 1781.

EI reciclaje tiene una larga historia, siempre ligada a las sociedades urbanas emergentes; entre los siglos XVIII y XIX los traperos espafioles (pannorum collectores) 0 franceses (chiffonniers), en Madrid y Paris, recuperaban trapos para reciclarlos y convertirlos en papel. En Inglaterra y Estados Unidos, en el siglo XIX, los procesos de industrializacion fueron generando migraciones campo-ciudad, una gran parte de estos migrantes empezaron a conformar cinturones de pobreza que rodeaban las grandes ciudades, alli el desempleo y la

desesperacion llevaron a mucha gente a recuperar residuos que servian como materia prima para las grandes industrias.

Asi, la historia del reciclaje se ha ido repitiendo, en la medida en que estes primeros paises han ido reduciendo la pobreza, incrementando las opciones de empleo y tecnificando el manejo de sus residuos. Son otros, los paises subdesarrollados en Sudamerica, Africa, parte de Asia, en los que los mismos factores, convierten hoy a los pobres en recuperadores de residuos, con los mismos problemas de siempre, discrirninacion, explotacion, incomprension de Ia sociedad y olvido por parte de las autoridades.

En Bolivia, durante los ultimos 20 afios, se ha desarrollado el recic1aje como una actividad industrial, teniendo como sus centros mas importantes las ciudades de Santa Cruz, La Paz y Cochabamba, donde estan asentadas las fabricas mas grandes del Pais que utilizan residuos reciclables, principalmente plasticos, papel, carton, vidrios y metales, para sus propios procesos productivos y para la exportacion como materia prima.

El cambio climatico es hoy un hecho comprobado por la ciencia y se convierte en una de las mayores amenazas para el desarrollo humane y la reduccion de la extrema pobreza.

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

El mercado cada vez mas creciente de los residuos en estas ciudades ha ido generando una cadena productiva que tiene como punto de partida al ciudadano, que se convierte en un consumidor cada vez mas desenfrenado y genera todo tipo de residuos; a mayor capacidad economica, mayor cantidad de residuos que son apetecidos por las industrias que encuentran en el reciclaje una opcion para obtener materias prirnas baratas y en el medio, un mimero cada vez mas creciente de personas a quienes no les queda otra opcion posible para sobrevivir, que recoger y vender materiales reciclables, mayorrnente sin ninguna capacidad de negociacion de precios y pesos justos, a intermediarios acopiadores que tienen una relacion directa con las grandes industrias.

Durante este ultimo tiernpo, la humanidad va entendiendo poco a poco y en la mayoria de los casos producto de grandes desastres naturales, la importancia del cambio climatico Se entiende por "cambio climatico" a un cambio de clima atribuido directa 0 indirectamente a la actividad humana que altera la composicion de la atmosfera rnundial y que se surna a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo cornparables.

Desde la Convencion Marco de Naciones U nidas so bre el Cambio Climatico (1992), pasando por el protocolo de Kioto (1997), las Cumbres mundiales de Johannesburgo (2002), hasta Copenhague (2009), hemos vista grandes disputas que confrontan ellibre crecimiento econornico con el cui dado del planeta, a la vez que han ido desarrollandose diferentes iniciativas que buscan cambiar los habitos de consumo, reducir la cantidad de residuos que generamos, reutilizar y recic1ar, entendiendo que el reciclaje reduce la emision de gases de efecto invemadero.

Estas corrientes se van haciendo visibles y algunos sectores de la poblacion; aquellos que tienen mayor acceso a 1a informaci6n, van empezando a tomar acciones de separacion de residuos en fuente, relacionamiento con recolectores organizados para entregarles sus residuos y preocupacion por la disposicion final de la basura, claro que esto es todavia un atisbo de algo que hay que cultivar,

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

IV.2. La Cadena Productiva de los Residues S6lidos en la Ciudad de Santa Cruz

En el siguiente Grafico observamos a cada uno de los eslabones y actores fundamentales en la

cadena de los Residuos; cada uno de estos tiene su dinamica y caracteristica en 10 que se refiere a la generacion de empleo y reditos economicos, a continuacion presentamos el detalle correspondiente:

FLUJO DE MATERIALES RECICLABLES EN LA CADENA

Generadores: Vecinos/as,
Empresas, Instituciones
y otros.

! ~
Recolectores Acopiadores <,

Empresas Recicladoras
~ Primarias

Mercado de Empresas
Exportaci6n Procesadoras IV.2.t. Generador (Vecino consumidor)

Este grupo esta compuesto por Vecinos/as, en el ambito domiciliar, de trabajo y otros, los cuales representan el primer eslabon de la cadena productiva; dentro de este grupo existen aproximadamente 340 .. 000 familias en la ciudad.

IV.2.2. Recolectores

Son aquellas personas que se dedican a la busqueda y acopio de materiales en pequefias cantidades que luego son comercializadas; este es el segundo eslabon de la cadena de recic1ado y el mas importante en terminos de acumulaci6n y aprovisionamiento de materiales reciclables

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

a acopiadores y empresas recicladoras.

IV.2.J. Acopiadores

Es un grupo de empresas formales e infonnales que se dedica al acopio de materiales a traves de recolectores, vecinos y otros, que proveen materiales en casi todos los casos directamente a sus instalaciones. Segun el Estudio de Mercado, realizado en Santa Cruz por FPAP y el SNV en el 2008, existen los siguientes datos:

Acopiadores Pequeiios son aproximadamente 160 y cada uno de ellos genera en promedio 2 empleos.

Acopiadores Medianos son aquellos que compran a pequefios acopiadores y luego comercializan el material a las empresas y/o acopiadores grandes, tienen en promedio 6 trabajadores y se estima que existen de 15-20 centros, generando aproximadamente 108 empleos (con un promedio de 18 empresas).

Grandes Acopiadores son 6 los cuales destinan a la exportacion casi el total del material acopiado, estos generan en promedio 10 empleos cada uno haciendo un total de 60 empleos,

Cuadro #1

EMPLEOS GENERADOS POR ACOPIADORES

N° Tamatio de Acopiador N°de Empleos
Acopladores Generados
1 Pequenos acopiadores 160 320
2 Medianos acopiadores 18 108
3 Grandes acopiadores 6 60
TOTAL 184 488 Fuente: EiaboracI6n propa

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de 10 Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

IV.2.4. Empresas Recicladoras y Procesadoras

Las empresas recicladoras son aquellas que reciclan el material y generan materias primas para otras empresas que procesan la misma. Sin embargo muchas de ellas tambien producen productos terminados; entre las entrevistadas generan de manera directa 1.326 empleos y se estima que todas juntas generan

aproximadamente 2.800 empleos.

Como observamos en el Cuadro # 2 los empleos generados son considerables y se estima que estos creceran de manera sustancial con el ingreso de nuevas empresas, por tanto, podemos considerarlo como un rubro muy importante en la creacion de fuentes empleo, preservacion del medio ambiente y ayuda social.

Cuadro # 2

EMPLEOS DIRECTOS GENERADOS EN CADA ESLABON DE LA CADENA

N° EslabOn N°de
Empleos
1 Recolectores 2.990(1 )
2 Acopiadores 488
3 Empresas Recicladoras y 2.800
Procesadoras
TOTAL 6.278
" F ue nta: Elabo racton prcpia

(1) Solamente se toman en cuenta los recolectores a tiempo completo y medio tiempo.

Recolectores de Res/duos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Crn;,: de la Sierra

V. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

La Ley del Medio Ambiente 1333 en su Reglamento de Gesti6n de Residuos S6lidos en el Capitulo II, Art. 9 textualmente manifiesta; "Segregador: persona que remueve materiales ilegalmente en cualquier fase del sistema de aseo urbano", Esta situaci6n nos muestra la necesidad de elaborar una ley nacional de Gestion Integral de Residuos S6lidos que incorpore y reconozca el trabajo de los recolectores como actores fundamentales del proceso.

En la Nueva Constituci6n Politica del Estado (2008) se establece un marco legal normativo que directa 0 indirectamente reconoce el trabajo de los recolectores, cuyos articulos mas relevantes son los siguientes:

Articulo 33. "Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades, de las presentes y futuras generaciones, ademas de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente".

Articulo 34. "Cualquier persona a titulo individual 0 en representaci6n de una colectividad, esta facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho del medio ambiente, sin prejuicio de la obligaci6n de las instituciones publicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el memo ambiente".

Articulo 343. "La poblacion tiene derecho a la participacion en la gestion ambiental, a ser consultado e inform ado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente".

Articulo 46. "Toda persona tiene derecho al trabajo digno, con seguridad industrial higiene y salud ocupacional, sin discriminacion ..... "

En el Articulo 302. Se establece que: "El aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos s6lidos en el marco de la politica del Estado", Son competencias exclusivas de los Gobiemos Municipales Autonomos, en su jurisdiccion.

En el ambito local, el Gobiemo Municipal ha sancionado la Ordenanza Municipal 043/2006

Municipal de la Gesti6n Integral Sostenible y Pennanente de Residuos y Desechos Solidos Urbanos:

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

conocida como "Basura Cero" euyo principio fundamental es la reduccion progresiva de la disposicion final de los Residuos Solidos Urbanos, a traves de un conjunto de medidas orientadas a la reduccion en la generacion, separacion selectiva, recuperacion y reciclado.

La Ordenanza 043/2006 es una herramienta que permite el involueramiento de los veeinos en la busqueda de una eiudad limpia y saludable en la que se reconoce el trabajo del recolector, tal como dice el articulo 7 del Reglamento

Articulo 7 -Incorporaci6n.- "El poder ejecutivo reconoce a los recuperadores de residuos reciclables dentro del proceso de recoleccion difereneiada en el servicio de higiene urbana vigente. Los reeuperadores de residuos reciclables se denominan Veeinos Ecologicos"

Recolectores de Res/duos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Crn;,: de la Sierra

VI. ESTADO DE SITUACION DE LOS RECOLECTORES EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

Para caracterizar el estado de situaci6n de los recolectores de la ciudad, se ha obtenido una muestra de 200 recolectores a tiempo complete, representando e124% del total de la poblaci6n. A este segmento de la poblaci6n se ha aplicado encuestas y entrevistas para obtener la informacion que se presenta a continuacion,

VI.I. Cuantificaci6n y Tipo de Recolectores Es el tema mas dificil de abordar, puesto que para contar con una aproximacion cuantitativa relativamente confiable hay que realizar un desplazamiento muy grande que implica inversion significativa de recursos y tiempo. Esta tarea se dificulta ann mas si comprendel11os que el trabajo de recoleccion tiene -diferentes categorias respecto del tiempo que utilizan para esta labor.

Para fmes investigativos dividimos al universo de recolectores en tres categorias:

Recolectores Ocasionales. Son aquellos que realizan la actividad de recoleccion de vez en cuando, fundamentalmente aprovechando coyunturas de precios relativamente altos de algunos residuos en determinadas epocas del

aiio. En esta actividad generalmente estan involucrados nifios y gente mayor de 50 afios que cuentan con escasos recursos y en esta labor ven la oportunidad de contar con ingresos que en muchos cas os garantizan la alirnentacion del dia. Tambien se pudo observar buena cantidad de indigentes que viven en los canales de drenaje de la ciudad.

Recolectores a Medio Tiempo. Hombres y mujeres que realizan esta actividad, mas 0 menos permanente y que 10 hacen como una actividad adicional 0 complementaria a alguna otra, vale decir que la recoleccion se constituye en una especie de trabajo adicional que ayuda a mejorailos ingresos familiares. ..

Recolectores a Tiempo Completo. Son aquellos cuya fuente principal de ingresos la constituye la recolecci6n de residuos so li dos.

Segun datos del Estudio de Mercado de los Residuos Solidos urbanos en la ciudad de Santa Cruz realizado por FPAP y SNV en e12008, existen 184 centros de acopio en la ciudad bajo la clasificacion de pequeiios, medianos y gran des. Se obtuvo una muestra del 20%, vale decir 37 centros de acopio y del analisis de la

• Aproximadamente 8.000 trabajan en forma ocasional (73%) - realizan esta actividad de vez en cuando.

Recolectores de Residuos S6lidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

informacion recolectada encontramos que en la ciudad existen aproximadamente 10.990 recolectores; de los cuales:

• 830 trabajan a tiempo completo (7,5%);

• 2.160 amedio tiempo (19,5%);

Por ejemplo cuando existen fiestas como carnaval, fin de afio ylo cuando los precios de algun material es alto.

Grafico #4 RECOLECTORES

EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

• Tiempo completo

• Medio tiempo

• Ocasional

Fuente: Elaboraci6n propla

Nota. La informacion y analisis que presentamos a continuacion estan referidos solamente a los reco lee to res a tiempo completo.

VI.2. Estratificaci6n Cuantltatlva por Genero y Generacional

Durante el proceso de cuantificacion y como 10 muestra el Grafico #5 existe mayor cantidad

de mujeres recolectoras, 78% y solamente 22% de hombres. Esta situaci6n se explica entre otras cosas porque la recoleccion es un trabajo que tiene horarios flexibles y por tanto permite que las mujeres puedan acceder de mejor forma

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

tomando en cuenta las demas responsabilidades como el cuidado de los hijos, la escuela, alimentacion y otros trabajos del hogar. Tambien es de importancia mencionar que por

ser un trabajo por cuenta propia permite a las mujeres tener mayor flexibilidad en el uso de su tiempo.

Grafico # 5

RECOLECTORES POR GENERO

• Hombres

• Mujeres

Fuente: Elaboraci6n pro pia

Respecto de los rangos de edad de los recolectores, se puede ver que no existe un rango que tenga mayor incidencia, vale decir que mas 0 menos estan distribuidos de manera equilibrada y por tanto no existe una edad 0

un rango privilegiado para ser recolector. EI Grafico # 6 muestra que sumados los rangos de edad desde los 17 hasta los 40 afios, representa el 51 % del total de los recolectores y de 40 afios adelante eI49%.

Recolectores de Residuos S6lidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Grafico # 6

RECOLECTORES POR RANGO DE EDAD

50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
17-25 25-40

65y mils

MIlos

Fuente: Elaboraci6n propia

VI.3. Migracidn y Origen

Cruz. De los migrantes, el Departamento de La paz tiene mayor incidencia con un 14%, le sigue Potosi con un 12% y luego Cochabamba con un 11 %. Los demas Departamentos cuentan con cifras menores.

Segun los datos evidenciamos que existe un 59% de poblaci6n migrante en los recolectores. EI Grafico siguiente muestra que solamente el 41 % de los recolectores son nacidos en Santa

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de 10 Ciudad de Sonia Cruz de 10 Sierra

GraJico # 7

ORIGEN DE LOS RECOLECTORES

Fuente: Elaboraci6n propia

• Santa Cruz
• Oruro
• Cbba.
• Tarija
• Potosi
0 La Paz
0 Beni
0 Chuquisaca De los recolectores nacidos en Santa Cruz, el y solamente e133% es del area urbana de la

67% proviene del area rural del Departamento ciudad capital.

Grafico # 8

RECOLECTORES NACIDOS EN SANTA CRUZ

• Urbano

• Rural

Fuente: Elaboraci6n propia

los recolectores no asistio a la escuela, por tanto es analfabeto. A esta lamentable situacion se debe afiadir un porcentaje considerable de recolectores que asistieron a la escuela y por su poca practica se olvidaron de leer y escribir, por 10 cual se pueden considerar como analfabetos.

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

VI.4. Nivel de Escolaridad

En 10 referente al nivel de escolaridad de los recolectores, debemos entender a los ciclos de escolaridad curs ados por los recolectores, no necesariamente la conclusion del ciclo escolar, sino mas bien, entendiendose que curse alguno de ellos, por ejemplo: el 53% de recolectores ha cursado alguno de los cursos del cicio basico y asi sucesivamente para las siguientes categorias.

Ademas de existir de un bajisimo Indice de escolaridad, llama la atencion que e120% de

Las personas que cursaron los ciclos intermedio, medio y bachillerato son muy pocos como 10 puede demostrar el Grafico siguiente. Esas personas son generalmente recolectores jovenes que no pasan de los 35 afios.

Grafico # 9

NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS RECOLECTORES

3% • Basico
• lntermedle
• Medio
0 Bachiller
D Ninguno Fuente: Elaboracl6n propla

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

VI.S. Estado Civil y Formas de Convivencia.

La forma de convivencia denominada "Juntado" es la que tiene un mayor porcentaje con un 31 %, posteriormente los casados con un 23% y los separados con un 20%. Los solteros y viudos tienen menor incidencia en

porcentaje. En la estadistica no aparece la categoria divorciado probablemente porque significa demasiado papeleo, tiempo y sobre todo altos costos que los recolectores no pueden cubrir, por tanto solamente abandonan el hogar y en el estudio se los puede visibilizar como separado.

Grafico # 10

ESTADO CIVIL DE RECOLECTORES

D Soltero
• Casado
• Vludo
• Separado
D Juntado Fuente: Elaboraci6n propia

VI.6. Los Hijos de los Recolectores

Los datos muestran que el 39% de los recolectores tiene mas de 7 hijos nacidos vivos, e137% tienen entre 1 y 3 hijos y un 24% tienen de 4 a 6 hijos.

Complementariamente los datos tambien permiten manifestar que la mayor parte de los recolectores, especialmente mujeres, que dicen tener entre 1 y 3 hijos, son personas menores de 40 afios por 10 que es posible que aim puedan tener mas hijos. En cambio la mayoria

y por tanto con altas probabilidades de tener mas hijos. Por consiguiente, para contar con datos mas precisos, solamente tomarnos en cuenta a personas mayores de 40 afios para las estadisticas correspondientes, que nos dan una media de 9.1 hijos por recolector(a). La recolectora entrevistada con mayor cantidad de hijos tuvo 17 de los cuales 15 estan vivos.

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

de las personas que manifiestan tener mas de 7 hijos, son personas mayores de 40 afios que tienen menos posibilidades de tener mas hijos.

La media actual es de 7.5 hijos por recolector (a), sin embargo este resultado no nos muestra a cabalidad la situaci6n real de los recolectores, puesto que como observamos en el Grafico N° 6 existen altos porcentajes de recolectores menores de 40 afios, vale decir en edad fertil

Grafico # 11

RECOlECTORES: CANTIDAD DE HIJOS NACIDOS VIVOS

0% 10% 20% 30% 40%

7 Y mas hijos

4 a 6 hijos

1 a 3 hlJos

Fuente: Elaboraci6n propia

Recolectores de Residuos S61idos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Por otra parte, del total de hijos nacidos vivos, existe un porcentaje del 21 % de fallecidos, en su mayoria antes de cumplir los 5 afios. EI

Grafico siguiente ilustra esta afirmaci6n.

Grafico # 12

RECOLECTORES: lNDlCE DE MORTALIDAD DE LOS HIJOS

• Muertos

• Viven

Fuente: Elaboraci6n propia

Es muy dificil contar con datos sobre el nivel de escolaridad de los hijos de los recolectores, porque en la actuaIidad muchos de ellos se encuentran estudiando en diferentes escuelas, colegios y universidades. Sin embargo, se

hicieron los esfuerzos para determinar el nivel que alcanzaron los hijos que ya pasaron Ia edad escoIar, y los resultados se muestran en el Grafico siguiente:

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Grafico # 13

NIVEL DE ESCOLARIDAD DE HIJOS DE RECOLECTORES

11% 2% • Basico
• Intermedio
• Medio
• Bachiller
D Universidad Fuente; Elaboraci6n propia

VI. 7. ;,Donde Viven los Recolectores?

Tal como 10 muestra el Grafico siguiente, la mayoria de los recolectores viven en el Distrito 8 Plan 3000, Distrito 6 Pampa de la Isla y el Distrito 12 Palmasola, los mas pobres de la ciudad. En menor proporci6n losrecolectores viven en Distritosque estan ubicados mas al centro de la ciudad tal es el caso de los Distritos 2,3,4.

Sin embargo cabe mencionar, que los

recolectores cuantificados con vivienda en los Distritos del centro de la ciudad, viven generalmente en los mercados como ser: La Ramada, Feria Barrio Lindo, Mercado San Luis, Mercado Mutualista, La Cuchilla, etc.

En definitiva el 81 % de los recolectores viven en Distritos Municipales ubicados fuera del cuarto anillo, Distritos catalogados como los mas pobres de la ciudad.

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

Grafico # 14

DISTRITOS DONDE VIVEN LOS RECOLECTORES

Otros Distrito 3 Distrito 2 Distrito 5

Distrito 12 Distrito 6 Distrito 8

.................. 25% .................... 2 %

9%

10%

30%

0%

20%

Fuente; Elaboraci6n propia

VI.S. Vivienda y Materiales de Construcci6n

Se pudo evidenciar que la mayor forma de tenencia de 1a vivienda es a traves de la figura de cuidante con un 29%, posteriormente, el 26% de los recolectores manifiesta tener casa propia, el 24% vive de aiquiler, el 14% vive en casa de algun familiar, y el 7% en algun area verde.

Cuando se habla de vivienda propia es importante aclarar a que tipo de vivienda se refieren, probablemente no al prototipo que la mayoria de la poblacion conoce como tal. Se trata en el mejor de los casos de una 0 dos habitaciones muy basicas.

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de [a Sierra

Grafico # 15

RECOLECTORES: TENENCIA DE LA VIVIENDA

Fuente: Eisboraci6n propia

VI.8.1. Paredes (muro) de la Vivienda vale decir el61 % esta construida de ladrillo, el 25% de madera, el 10% de calarnina ° carpa,

La mayoria de las viviendas de los recolectores, finalmente otros materiales con un 4%.

Grafico # 16

RECOLECTORES: MATERIALES DEL MURO DE LA VIVIENDA

Calamina y Carpa

Madera

Ladrillo

Otros

0"/"

10%

20%

30%

40%

61%

50%

60%

Fuente: Elaboraci6n propia

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

VI.S.2. Techo de la Vivienda

tiene techo de calamina, e134% teja y el 8% Duralid, en men or proporci6n se encuentran materiales como carpa, madera, losa, etc.

EI 50% de las viviendas de los recolectores

Grafico # 17

RECOLECTORES: MATERIALES DEL TECHO DE LA VIVIENDA

Losa .3% Carpa • 2%

Madera

Duralit

Calamina

Teja

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Fuente: Elaboraci6n propia

VI.S.3. Piso de la Vivienda

los pisos esta recubierto con ceramic a, el 28% es de tierra y solamente un 4% de otro tipo de

material. ..

El 37% de las viviendas de los recolectores esta construido de cemento, luego el 31 % de

Recolectores de Residuos Solidos UrbrI110s de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Griifico # 18

RECOLECTORES: MATERIALES DEL PISO DE LA VIVIENDA

Otros

Tierra

Ladrillo

Cemento

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: Elaboraci6n propla

VI.S.4. Numero de Habitaciones por Vivienda

EI 58% de las viviendas de los recolectores consta de una habitacion, el 23% cuenta con dos habitaciones y solamente el 12% tiene 3 habitaciones y finalmente un 7% tiene mas de tres. Los gropos identificados con tres y mas de tres habitaciones generalmente son aquellos que viven en calidad de cuidantes.

Por donde se 1a mire, la situaci6n es muy critica, en el sentido que existe un asinamiento que no se observa, ni en las medias de poblaciones que se encuentran en el estrato mas bajo de la piramide social. Si cruzamos esta realidad con la media de hijos que tiene cada recolector que es de 9.1, y que en este analisis incluimos la cocina como una habitaci6n mas, podemos darnos cuenta de la magnitud del problema.

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

Grafico # 19

RECOLECTORES: NUMERO DE HABITACIONES POR VIVIENDA

7%
• Una
• Dos
• Tres
D Mas detres Fuente: Elaboracl6n propta

VI.9. Acceso a Servicios Baslcos

El 77 % de los reeolectores tienen acceso al servicio de agua potable, el 73% cuenta con energia electrica -domiciliaria, un 43% tiene telefono eelular, mientras que un 12% no cuenta con ningun servicio.

Sobre el aeceso a los servicios basicos se debe puntualizar 10 siguiente; es muy caracteristico en las encuestas y estudios sobre el acceso a

servicios concluir, que por tener un alto grado de accesibilidad a servicios basicos, las familias o la poblacion en general no son consideradas como pobres. En el caso de la ciudad de Santa Cruz y mas aun tratandose de recolectores, esta lectura no es correcta. Por ella cuando se trata de medir los niveles de pobreza en ciudades con caracteristieas similares a la de Santa Cruz, habra que preguntarse en primer lugar eual es el metodo mas apropiado para medir la pobreza.

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Grafico # 20

RECOlECTORES: ACCESO A SERVICIOS BAslCOS

Agua Energia Celular Ninguno potable eh~ctrica

Fuente: Elaboraci6n propia

VI.I0. Salud

l.Respecto de la valoraci6n del por que?

La mayoria de los recolectores, vale decir el 69% indica que cuando tiene problemas de salud accede a un Centro Medico cercano a su vivienda, e116% asiste a un Hospital, el13% se automedica y solamente un 2% manifiesta que as iste a una Clinica Particular.

La mayoria considera que asiste a un Centro Medico cercano porque esta a su a1cance y es el unico lugar que conocen. Los que asisten a un Hospital indican que 10 hacen porque es gratis por el seguro SUMI y que no van a las Postas y Centros Medicos porque no hay

medicos y no confian en ellos. ..

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

Grafico # 21

RECOLECTORES: ACCESO A SALUD

• Cent. medico
• Hospital
• Particular
0 Automedica Fuente: Elaboraci6n propia

VI.n. Cuidado de los Niiios

16% deja sus hijos con otros amigos, conocidos, etc.

Ningun recolector manifiesta que deja a sus hijos en alguna guarderia. El 61 % deja sus hij os con algun familiar, vale decir, madre hermanos y parientes e incluso con hijos mayores, el 23% los hijos estan con los recolectores durante la jomada de trabajo, el

Muchos de los nifios que acompafian a sus madres en el trabajo (23%) juegan un rol protag6nico en la recolecci6n de residuos solidos, vale decir que son trabajadores y aportan en la econornia del hogar.

Grafico # 22

CUIDADO DE HIJOS DE RECOLECTORES

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

61%

Otros

80%

Fuente: Elaboraci6n propia

En su trabajo

Familia

0%

20%

40%

60%

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

VII. EL TRABAJO DE LA FUNDACION PAP Y OTRAS INSTITUCIONES

VII.I. La Fundaci6n PAP

De. los 830 recolectores. a tiempo completo que existen en la actualidad en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, la Fundaci6n

PAP trabaja con el24%, aproximadamente 200 recolectores distribuidos en 7 Asociaciones. El trabajo de la Fundacion tiene como prop6sito mejorar y dignificar el trabajo paraaumentar

sus ingresos economicos, ..

Cuadro # 3

RECOLECTORES: ASOCIACIONES Y CENTROS DE ACOPIO

N° Asociacion Dislrito
1 Crecer D 11 -1er y 2do Anillo
2 Los Pozos o 11 - Dentro del1er Anillo
3 14 de Febrero o 2 - Cuarto Anillo
4 Hamacas o PI - Cuarto Anillo
5 Feria Barrio Lindo D 3 - 3er y 4to Anillo
6 Alto San Pedro o 4 - 2do y 3er Anillo
7 Esperanza o 1 - 3er y 4to Anillo Fuente: Elaboraci6n propia

Los Centros de Acopio se ubi can dentro del 5to Anillo, que es el sector de la ciudad donde se producen los residuos so lidos mas abundantes y variados (organicos e inorganicos), 10 mismo que en los mayores y mas frecuentados Mercados de la ciudad que estan localizados en diferentes sectores de esta Zona.

El Servicio de Recoleccion 10 hace la Empresa SUMA por Contrato con el Gobierno Municipal, siendo supervisada par EMACRUZ, su destino final es el Vertedero Municipal de N ormandia, del cual esta finalizando su vida util,

Recolectores de Residues SOlidus Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Grafico # 23

UBICACION DE CENTROS DE ACOPIO

\

Fuente: Elaborac.i6n propla

• Centr~s de Acopio

1. La Ramada

2. Los Pozos

3. Mutualista

4. Hamacas

5. Barrio Lindo

6. Alto San Pedro

7. Av. Busch

o Areas de Recolecci6n

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudadde Santa Cruz de la Sierra

VII.I.I. Enfoque de Trabajo

Los Lineamientos Estrategicos de la Fundacion PAP en 10 referente al enfoque de trabajo con recolectores manifiestan que se debe:

"Promover relaciones de trato justas y equitativas entre los diferentes actores de la cadena productiva de los residuos solidos urbanos, con enfasis en los recolectores que trabajan recolectando residuos inorganicos como medio de subsistencia, de manera individual y asociada".

Asi como tambien "Apoyar en 1a formacion de organizaciones y fortalecer las organizaciones de recolectores existentes en la busqueda de consolidar emprendimientos economicos sostenibles, el reconocimiento y la inclusion del oficio de recolector en la gestion integrada de los residuos urbanos"

En este marco estrategico, la propuesta de trabajo de la FPAP pretende ser integral, partiendo del principio de la trilogia social que implica trabajar desde el punto de vista ambiental, de desarrollo econornico y desde una perspectiva social basada fundamentalmente en principios organizativos,

politicos y de reconocimiento de la sociedad hacia su trabajo.

Las lineas de accion se encuentran orientadas a:

Desarrollar procesos de capacitacion tecnico ambientales, socioeducativos y de fortalecimiento organizativo, con recolectores de RSU. Adaptados a su contexto yejecutados bajo la metodologia "aprender haciendo".

Ejecutar aceiones de sensibilizacion y educacion ciudadana, orientadas a la poblacion en general y a la poblacion escolarizada, para su participacion activa y responsable en la gestion integrada de los residuos solidos urbanos. Prom over el mejoramiento de las condiciones de trabajo, ingresos economicos y consolidacion del autoernpleo de recolectores organizados.

Y, como una linea transversal incorporar practicas democraticas en las organizaciones de recolectores, orientadas a la participacion de mujeres y hombres en los procesos permanentes de aprendizaje, reflexion y torna de decisiones.

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Grafico # 24

FUNDACION PAP: LlNEAS DE ACCION Y ENFOQUES DE TRABAJO

VII.1.2. Metodologia de Trabajo

los diferentes tipos de residuos que recogen, las diferentes opciones de venta existentes en el mere ado y la proteccion y seguridad que se

generan al trabajar agrupados; ..

Los procesos metodologicos de trabajo desarrollados en la eiudad de Santa Cruz se pueden resumir en 4 etapas:

Generacion de confianza de los recolectores en el Programa, en si mismos y en la poblacion; caminando las calles con ellos y mostrandoles a traves de la practica y la experiencia de otros recolectores, las posibilidades de diversificar

Organizaci6n, a partir del analisis permanente de las vivencias diarias se van llevando las acciones individuales de recoleccion y venta a un ambito colectivo, que permite ver de manera practica, como mejoran las relaciones de trato con los diferentes compradores y los

Recolectores de Res/duos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

ingresos por producto, cuando estas se desarrollan en grupo, ademas las mismas complejidades propias del trabajo grupal van llevando a la necesidad de establecer reglas basicas de convivencia y W1a Directiva que las haga cumplir;

Mejoramiento de las condiciones de trabajo, la organizacion conformada recibe carritos, ropa de trabajo para sus socios y se da un salto en la relaci6n de trato con los vecinos a traves de campafias de sensibilizacion y recojo de basura puerta a puerta, con las que se busca establecer una relacion directa basada en la confianza;

Mejoramiento de ingresos, se implementan Centros de Acopio, se trabaja en el incremento de las cantidades recolectadas y a partir de la relacion con grandes generadores a quienes se denominaAMIGOS DEL RECOLECTOR, se desarrollan actividades de seleccion y clasificacion de residuos de acuerdo a los requerimientos de las fabricas recicladoras, entregandoles materiales aptos para iniciar sus respectivos procesos productivos, de manera periodica y a partir de un plan de entrega que facilite la logistica de trans]Jorte y las gestiones administrativas para e1 pago por los productos, posibilitando un mejor posicionamiento para la negociaci6n de precios y diferenciandose de la competencia que ejercitan los intermediarios.

VII.1.3. Resultados Cualitativos:

Los resultados mas importantes generados a partir de la aplicaci6n de una metodologia participativa de trabajo son los siguientes:

• Se realize un Diagn6stico de la Cadena Productiva de los Residuos Solidos, que permite earacterizar a los diferentes acto res que intervienen en el proceso de recuperacion de los residuos en la industria del reciclaje,

• Se elabor6 lID Estudio del Mercado de los Residuos en Santa Cruz, ciudad en la que estan asentadas las mas importantes empresas del pais dedicadas al reeic1aje e industrializacion,

• Colaborar al Gobierno Municipal en poner en vigencia practica la Ordenanza Municipal "043/2006 - Basura Cero", que establece un conjunto de pautas, principios, obligaeiones y responsabilidades para la gesti6n integral de los residuos solidos urbanos, adoptando el principio de reducci6n progresiva de la disposicion final de los residues. Esta normativa Municipal "reconoce a los recolectores dentro del proceso de la recoleccion diferenciada en el servieio de higiene urbana vigente", crea W1 registro unico de inscripcion y otorga

que forma parte de la Red Latinoamericana de Recicladores.

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

una credencial de identificacion que autoriza el trabajo libre 0 asociado de los recolectores. Estas regulaciones son importantes porque incorporan a los recolectores formalmente en el proceso de gesti6n integral de los residuos ya que la normativa anterior directamente prohibia la recolecci6n callejera.

• Se encuentran en funcionamiento 7 Asociaciones de Recolectores que agrupan aproximadamente a 200 recolectores, de los cuales el 78% son mujeres y el 22% hombres, quienes han side debidamente capacitados.

• Siete Asociaciones han recibido uniformes, carritos y/o triciclos para sus asociados.

• Cada Asociacion euenta con un pequefio Centro de Acopio en el que alinacena, clasifiea y vende los residues.

• Todos los recolectores tienen la eapacidad tecnica de clasificar 20 diferentes tipos de residuos, se recolectan en mayor cantidad el cart6n, papel y plasticos - en ese orden - y los que mayores ingresos generan son, tambien por orden de importancia, el papel, cart6n y plasticos;

• Conformaci6n de la Red de Recolectores Santa Cruz en fecha lOde mayo del 2008,

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.

• Gracias al apoyo de la Fundaci6n AVINA, tees lideres recolectores de Santa Cruz, uno de la ciudad de Sucre y un tecnico de la Fundaci6n PAP participan en el Primer Congreso Mundial de Recolectores llevado a cabo en Bogota - Colombia.

• Con el apoyo de la Fundacion PAP, la Red de Recolectores y las Asociaciones, se han generado las experiencias, aprendizajes y conocimientos de caracter tecnico, social, organizativo y metodologico, necesarios para encarar una nueva etapa en la que se fortalezca y consolide 10 avanzadohasta el momento;

• Se llev6 adelante el primer Foro Internacional sobre Recoleccion y Reciclaje denominado "Reco lectores: actores fundamentales para la gestion integral de los residuos y alivio a la pobreza urbana" que cont6 con la presencia de 300 participantes entre recolectores e instituciones de las ciudades de El Alto, La Paz, Cochabamba, Sucre, Tarija, Yacuiba, Montero, La Guardia, Villa

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sferra

Montes, Warnes y una representante de la Asociacion de Recicladores de Bogota (ARB), con quienes se compartio el analisis de la realidad que viven los recolectores en Bolivia y Latinoamerica.

• Durante el Foro los recolectores plantearon como demandas emergentes y como retos de trabajo 10 siguiente:

- Aglutinar a todos los recolectores en una gran red nacional.

- Construir lineamientos nacionales que rijan para todos.

- Realizar mas eventos de tipo nacional para compartir experiencias.

- N ecesidad de reconocimiento de los recolectores como trabajadores dentro del marco laboral del pais.

- Necesidad de avanzar hacia la creacion y la conformacion de empresas propias.

- Que existan precios estables para los residuos solidos urbanos, apoyar y fortalecer asociaciones independientes.

- Exigir los derechos sociales para los recolectores y sus viviendas (vivienda, seguridad social, salud, etc.).

• Tambien fueron de mucha importancia otro tipo de actividades realizadas por la FPAP en el marco de los procesos de inclusion, participacion y capacitacion,

- Respecto de los procesos inclusivos, mencionar que los recolectores asistieron a los desfiles civicos de manera organizada y con un gran sentimiento ciudadano, se logro publicar muchos articulos de prensa sobre recolectores y finalmente, recibieron una mencion especial del Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.

- Los recolectores participaron de muchos eventos nacionales e internacionales que les permi tieron tener mayores perspectivas respecto de los procesos de recoleccion, reciclaje y fundamentalmente de aspectos organizativos.

- Ademas de las actividades mencionadas en los anteriores acapites , cabe resaltar la capacitacion y produccion de papel reciclado y la elaboracion de titeres para la utilizacion de este instrumento en eventos de capacitacion, difusion y sensibilizacion en temas como salud sexual, trabajo en equipo y aspectos organizativos.

Los registros tambien perrniten establecer parametros de producci6n y bus car diferentes estrategias para la obtencion de residuos limpios y seguros; de esta manera, incrementar las cantidades recolectadas.

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

VII.I.4. Resultados Cuantiativos

Centraremos nuestra atncionfundamentalmente en las cantidades de residuos solidos recolectados y la mejora de ingresos economicos de las farnilias producto del trabajo asociativo y de otras estrategias de los recolectores.

Cantidad de residuos solidos recolectados A partir del ano 2007 se implementaron pequefios Centros de Acopio en los cuales, se fueron desarrollando tecnicas y metodos de clasificacion, pesaje y registros que penni ten ejercer control por parte de los mismos recolectores sobre la cantidad y calidad de los residuos que son ofertados de manera directa a las industrias de reciclaje.

En el Grafico 23 se presentan las cantidades de residuos recolectadas desde el 2007 hasta el 2010 con las siguientes particularidades:

• Afio 2007: Los datos son de los ultimos 6 meses del afio.

• Anos 2008 y 2009: Datos de toda la gestion.

• Afio 2010: Datos proyectados a partir de la informacion de 3 meses: enero, febrero y marzo.

Grafico # 25

CANTIDADES DE RESIDUOS RECOLECTADOS EN TON/ANO

900 ,-----------------------------------~1~"----- 800 +-------------------------;~u------- 700 +----------------.c.n .... ------- 600 +------------ 500 +------------ 400 +------- 300 +---":.l~LU-------

200 100

o

Fuente: Elaboraci6n pmpia

Recolectores de Residuos Soltdos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

• En el ai'i.o 2007 el promedio de residuos recolectados fue de 37 toneladas al meso

• En el 2008 el promedio fue de 50 toneladas.

• En el 2009 el promedio asciende a 60 toneladas.

• En la gesti6n 2010 se espera un promedio de 70 toneladas por mes, teniendo en cuenta que en los dos primeros meses del ai'i.o el promedio fue de 67 toneladas.

En 32 meses de trabajo se han recolectado 1.674 Toneladas de residuos que han pasado de considerarse "basura" por parte de los vecinos de la ciudad; a transformarse en materia prima para la fabricacion de nuevos productos, reduciendo la contaminacion, ahorrando energia, preservando recursos naturales y generando empleo.

En el siguiente Grafico se pueden observar con claridad las cantidades promedio por mes de residuos recolectados y su tendencia.

Grilfico # 26

PROMEDIOS MENSUALES DE RECOLECCION EN TONELADAS

80 ,-----------------------------

67

70 +-----------------------------

60 +---------------- 50 +--------- 40 +----='-'--------- 30 20 10

o

Ana 2007 Ana 2008 Ana 2009 Ana 2010

Fuente: Elaboraci6n propia

El afio 2009 el mundo entero sufrio la crisis del petroleo, que afecto a toda la industria de reciclaje de plasticos, se produjo una reduccion considerable de precios en escala que afecto tambien al sector de recolectores, es as! que se genero una mayor cantidad de residuos pero se obtuvieron ganancias totales menores que el afio anterior, se generaron 684,000 Bs, y la relacion Bs.lKg. de residuo reciclable paso de 1.4 a 0.95. Durante los 2 primeros meses de 2010, los ingresos obtenidos son de 128,110 Bs. En proyeccion para el afio 2010 tendriamos 768..660 Bs.

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Ingresos economicos de los recolectores

Los ingresos economicos generados por los recolectores organizados, a partir de la venta de residuos recic1ables, para el mismo periodo de tiempo, muestran desde la perspectiva de los recolectores, que las estrategias de reduccion de la pobreza a partir de la generacion de empleo dentro de la cadena productiva de los residuos solidos urbanos, son realmente posibles de aplicar y lograr resultados satisfactorios, ademas de ser compatibles con el cuidado y sostenibilidad del entomo urbano, generando ademas ahorros al sector publico en los costos de recoleccion, transporte y disposicion fmal de la basura y alargando la vida util del relleno sanitario.

El afio 2007, durante 6 meses de trabajo se generaron 308,000 Bs, por la venta de residuos.

Durante el2008 fueron generados 840,000 Bs. Debido entre otros factores ala competitividad industrial, nuevas empresas ingresaron al rubro del reciclaje y hubo un pequefio auge de precios especialmente en el sector de plasticos,

Estos indicadores nos muestran una leve recuperacion de los precios, ademas de que los recolectores organizados han reaccionado ante la crisis, ampliado la cantidad de residuos que ofertan a las industrias, a rubros como el plastoform, mejorando la clasificacion de residuos que a su vez mejora los precios obtenidos y acopiando en mayores cantidades aqueUos residuos cuyos ingresos son mejores.

Recolectores de Residuos S6lidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

Grafico # 27

RECOLECTORES: CANTIDAD DE INGRESOS PERCIBIDOS EN Bs.lANO

Fuente: Elaboraci6n propia

900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000

o

Ano 2007

Ano 2008

Ano 2009

Ano 2010

La relaci6n entre cantidades recolectadas versus ingresos econ6micos no es una relaci6n automatic a, tampoco mecanica, Tiene que ver

con variables como el tipo de material que recogen y el precio de cada uno de ellos, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro# 4

Recolectores de Residuos S6lidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

REGISTRO DE CANTIDADES RECOLECTADAS DE RESIDUOS EN PORCENTAJE POR ANO

MATERIAL/Aii',IQ 2007 2006 2009 2010 Promedio
Cart6n 45% 46% 60% 57% 52%
Hula 8% 7% 3% 2% 5%
Papel 20% 21% 17% 20% 19%
PET 16% 15% 10% 9% 13%
Plastico duro 11% 11% 10% 12% 11%
TOTALES 100 100 100 100 100 Fuente: Elaboraci6n propia

En el Grafico # 28, mostramos la relacion entre las cantidades reeoleetadas y los ingresos percibidos anualmente por los recolectores; donde se puede observar que los primeros afios 2007 y 2008 los precios de los materiales recolectados eran relativamente altos perrnitiendo contar con mejores ingresos, mientras que en los afios 2009 y 2010 los precios de los residuos baj aron considerablemente obligando a los reeoleetores redoblar esfuerzos para recolectar mayor cantidad de residuos y de esta manera garantizar sus ingresos.

En el grafico se observa con precision la relacion cantidad recoleetada versus ingresos, en los afios 2007 y 2008 la relaci6n es de menor cantidad de residuos solidos recolectados igual a mayores ingresos, en los afios 2009 y 2010 la logica es inversa, vale decir mayor cantidad de residuos recolectados igual a menores ingresos pereibidos por los recolectores. En Ia gesti6n 2010 existe una ligera reeuperaci6n de los precios.

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Grafico # 28

RELACION ENTRE CANTIDADES RECOLECTADAS E INGRESOS ECONOMICOS

.Ingresos

• Cant. recolectada

Ano 2007

Ano 2008

Ano 2009

Ano 2010

Fuente: Elaboraci6n propia

VII.1.S. Estrategias Institucionales para Mejorar los Ingresos de los Recolectores

con la "Red de Recolectores Santa Cruz", entre otros objetivos se pretende: Mejorar los ingresos econ6micos y consolidar el autoempleo de recolectores organizados, Para ello, una de las estrategias de trabajo se denomina AMIGO DEL RECOLECTOR que se viene ejecutando

Dentro del Programa "Generacion de empleo digno con recolectores de residuos s6lidos urbanos" que lleva adelante la Fundaci6n PAP,

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en la actualidad y consiste en 10 siguiente:

• Relacionamiento con grandes generadores como fabricas, empresas, condominios, instituciones, etc. para que incorporen dentro de sus propias estrategias de responsabilidad social y medio ambiental la donacion de residuos inorganicos,

• A partir de las politicas municipales expresadas en la Ordenanza 043/2006 de separacion selectiva, recuperaci6n y reciclado, los residuos reciclables generados por el AMIGO DEL RECOLECTOR (plasticos, vidrios, metales, papel y cart6n) son donados a una organizaci6n de recolectores.

• La donaci6n se realiza a traves de un Convenio Institucional del que participan e1 AMIGO DEL RECOLECTOR como donante, 1a "Red de Recolectores Santa Cruz" en representaci6n de las Asociaciones beneficiarias y la Fundaci6n PAP como instituci6n de apoyo tecnico en todo el proceso.

• La Fundaci6n PAP y la Red de Recolectores, si es que el AMIGO DEL RECOLECTOR 10 requiere, capacitara a su personal tecnico sobre la Gesti6n Integral de Residuos, la separacion en origen, e1 reciclaje y 1a contribuci6n a la generaci6n de empleo a partir de 1a acci6n solidaria de separar los residuos.

• Los residuos son retirados de las instalaciones del AMIGO DEL RECOLECTOR a partir de un plan de recojo que contemp1a dias y horarios consensuados.

• Los residuos retirados son transportados por los recolectores hasta su Centro de Acopio para ser reclasificados de acuerdo a requerimientos de las industrias de reciclaje.

• Los residuos reclasificados son negociados y vendidos a diferentes industrias de reciclaje de acuerdo a una estrategia de negociaci6n y ventas que ya funciona de manera sistematica en 1a ciudad de Santa Cruz desde hace tres afios,

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• Los recursos economicos generados pOI la venta de los residuos reclasificados son distribuidos por la directiva de la Asociacion, entre todos sus asociados, de acuerdo a sus propias nonnas y fonnas de organizacion,

• El AMIGO DEL RECOLECTOR recibe informes mensuales que incluyen la cantidad de residuos recogidos, la cantidad de residuos reclasificados, los ingresos mensuales percibidos por la venta de residuos y la distribucion de ingresos realizada entre los beneficiarios (asociacion de recolectores).

• El AMIGO DEL RECOLECTOR podra

visitar y verificar el cumplimiento de todo el proceso, ademas de interactuar con los beneficiarios, en el Centro de Acopio de la Asociacion, de acuerdo a su interes,

• La institucion 0 empresa donante, en acto publico anual, es declarada fonnalmente pOI los recolectores como AMIGO DEL RECOLECTOR y se les entrega un

pergamino de papel reciclado como reconocimiento por sus aportes al mejoramiento de la calidad ambiental de la ciudad y a la generaci6n de empleo digno para recolectores organizados.

• LOS RECOLECTORES con el afan de prestar un servicio mas eficiente y oportuno y de esta manera mejorar sus ingresos, han adquirido motos especiales para transportar los residuos donados. Esta operacion se realiza con el apoyo de CORD AID que a traves de la Fundacion PAP tiene una linea de credito preferencial con condiciones mas blandas y accesibles para los beneficiarios del proyecto.

• Con la fmalidad de hacer mas efectivas y visibles las actividades desarrolladas por el Amigo del Recolector, la Fundacion PAP adquirio un carnien, debidamente identificado, con el que apoya el recojo de materiales para las diferentes Asociaciones y su traslado a los respectivos Centros de Acopio.

En la actualidad, el Programa cuenta con un grupo de recolectores - aproximadamente 20 - a quienes apoya con actividades de

,- -

capacitaci6n tecnica, liderazgo y motivacion

como tambien ha realizado la dotacion de uniformes y carritos para facilitar eL trabajo de recoleccion de residuos.

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VII.2. Otras Instituciones

La Direccion de Medio Ambiente del Gobiemo Municipal (DMA): Tiene como proposito:

"Establecer sistemas, programas y proyectos de prevencion, control y reduccion de los niveles de contaminacion, perturbacion y riesgos ambientales en La Jurisdiccion Municipal de Santa Cruz de la Sierra, con la fmalidad de construir un territorio ecologicamente sostenible que mejore la calidad de vida de la poblacion y valorice los potenciales ambientales".

Las politicas, procedimientos y acciones de la DMA estan regidos por Leyes Nacionales, Ordenanzas y Reglamentos Municipales. Con referencia a la Gestion de Residuos Solidos se destaca la Ordenanza Municipal N° 043/2006, Ordenanza que adopta como principio para afrontar el problema de residues s6lidos urbanos el concepto de "Basura Cero".

Asf mismo la Ordenanza tiene su respectivo Reglamento. Mediante el cual se crea el Programa de Gesti6n Integral Sostenible y Permanente de Residuos S61idos Urbanos denominado Limpia Santa Cruz. La DMA es la instancia municipal encargada de ejecutar el Programa.

En la DMA se ha creado una estructura administrativa y tecnica independiente para el manejo y ejecuci6n del Programa Limpia Santa Cruz, con esta decision se qui ere impulsar y ejecutar con mayor fuerza el Programa.

La Fundacion para el Recic1aje (FUND ARE Santa Cruz): Es una institucion sin fines de lucro que promueve el reciclaje a todo nivel, es aut6noma e independiente de los miembros que la conforman y no de sarro 11 a actividades religiosas ni politicas partidistas.

En la mision institucional se establece que son una fundaci6n comprometida con la responsabilidad social, que promueve la competitividad empresarial a traves de la sostenibilidad del medio ambiente centrando sus esfuerzos en el reciclaje y gesti6n de residuos.

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En la ciudad de Santa Cruz; FUNDARE a traves de sus programas "Hormiga" y "Empresa Ambiental y Solidaria" busca que empresas e instituciones privadas se afilien a FUNDARE en la medida que toman conciencia de la importancia de realizar una adecuada gestion de los residuos.

En 10 que respecta a la gestion de residuos las empresas separan los residuos y los entregan a la Red de Recolectores Santa Cruz, de esta manera se promueve la reutilizacion y reciclaje de residuos solidos valorizables.

La Fundaci6n Suiza de Cooperacion para el Desarrollo Tecnico (SWISS CONTACT):

Ejecuta el proyecto denominado Ecovecindarios. Proyecto que tiene como objetivo establecer y fortalecer el sistema de recolecci6n vecinal, tratamiento, reciclaje de residuos s6lidos y servicios ambientales, a traves de una intervenci6n sistemica en las areas urbanas de los Municipios, particularmente en los barrios para generaci6n de ingresos y trabajo verdes.

EI proyecto Ecovecindarios se ejecuta en alianza con los Gobiernos Municipales, instituciones, empresas privadas y la sociedad civil organizada. En la ciudad de Santa Cruz el

proyecto se encuentra en ejecuci6n en Convenio con las siguientes microempresas de aseo urbano:

• Andrez Ibanez y Vision Mundial en el Distrito Municipal N° 6.

• Nuevo Palmar en el Distrito Municipal N° 12.

• Max Fernandez en el Distrito Municipal N° 5.

EMACRUZ, es la Empresa Municipal de Aseo Urbano de la ciudad de Santa Cruz, entidad descentralizada del Gobiemo Municipal, es la encargada de la supervisi6n del Aseo Urbano de la ciudad, tanto dentro como fuera del5to Anillo.

Entre otros, cuenta con el programa de intervenci6n para la mejora de la limpieza de la ciudad, incorporando el servicio adicional para la recolecci6n de cascote, podas y llantas hasta el 5to. Anillo.

Sus componentes son:

• Fiscalizar y difundir a la poblaci6n los servicios y frecuensias contratadas a los

En su Informe Anual 2009 entre las Oportunidades de Impacto Continental considera el Reciclaje Sostenible como Algunos logros de nuestros aliados el Fortalecimiento de Articulaciones Nacionales de Recicladores, puntualizando: En Bolivia, la Red de Recolectores de Santa Cruz.

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operadores privados, para que conozca sus derechos y deberes con respecto a la basura.

• Brindar el servicio de recolecci6n frecuenciado de restos de escombros, podas y llantas usadas en calles, aceras y puntos criticos.

• Identificaci6n, limpieza, iliminacion y sefializaci6n de areas combertidas en microbasurales.

• Creaci6n de Brigadas Ambientales que identificaran a los vecinos, negocios y entidades que produzcan grandes cantidades de residuos para exigirles un Plan de Manejo Ambiental acorde a su rubro bajo las nonnas vigentes.

En general apoya las diversas actividades del Program a de Recolectores de la Fundacion PAP, en el marco de aplicacion de la Ordenanza 043/2006.

AVINA, tiene por miston contribuir al desarrollo sostenible de America Latina, fomentando la construccion de vinculos de confianza y alianzas fructfferas entre Ifderes sociales y empresariales y articulando agendas de accion consensuadas.

Se ha constituido en un aliado estrategico en estos procesos a nivel nacional, continental y global, al aportar diversos servicios, brindar recurs os financieros y acompafiar la construcci6n de alianzas con varios organismos y entidades co-financiadoras.

FUNDES trabaja, basicamente con las Microempresas de recolecci6n de basura que prestan servicios fuera del quinto anillo de la ciudad, tambien recolectan residuos reciclables al ejecutar su trabajo de recolecci6n domiciliar de basura, un diagn6stico integral sobre sus actividades, muestra que las 5 Microempresas, (Max Fernandez, Florida, Andres Ibanez, Nuevo Palmar y Calama), recolectan y venden en promedio 62 ton. de residuos reciclables. La recolecci6n y venta de residuos reciclables, significa para las Micorempresas, el 9% de sus ingresos totales.

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VIII. ORGANIZACION DE RECOLECTORES EN BUSCA DE INCLUSION Y RECONOCIMIENTO SOCIAL Y POLITICO

VIII.t. Aspectos Organizativos

LOS caminos que siguen los reciclador. e. s de diferentes partes de mundo en busca de reconocimiento legal, dignificaci6n laboral, eliminacion de la explotacion y en general de empoderamiento para mejorar y/o modificar su relacion con respecto al sector publico, a la industria y a la sociedad, son diversos, como 10 expresa Melanie Samson en el libro "Rechazando a ser excluidos: La Organizaci6n de los Recicladores en el Mundo" .... Algunos de los factores que influyen en la forma de organizacion de los distintos grupos de recicladores son:

• Su orientaci6n politica y sus objetivos. Por ejemplo, los grupos mas interesados en entablar negociaciones colectivas muchas veces han optado por formar sindicatos, mientras que aquellos que se orientan a brindar servicios han elegido formar cooperativas 0 emprendimientos.

• La orientacion politica de DNG's, organizaciones parroquiales, donantes y otras estructuras externas que a menudo juegan un papel clave en facilitar la organizaci6n de los recicladores.

• El hecho de que se ubiquen a si mismos en el rol de trabajadores 0 en el de empresarios (0 en algun otro).

• EI contexte legal particular, que en cada caso especifico puede limitar la formaci6n de algunos tipos de organizaci6n y/o facilitar otros.

• La preexistencia de tipos especiales de organizaciones de recicladores 0 redes a nivellocal, regional 0 nacional que sirven como modelos y brindan apoyo a la formaci6n de nuevas organizaciones.

• La existencia de una red regional 0 nacional de organizaciones de recicladores que busque proactivamente estimular la formacion de organizaciones similares.

otros factores a las distancias geograficas y hasta culturales de las ciudades mas importantes del Pais, en las que se desarrollan estos movimientos, a las diferentes formas de manejo de los residuos por parte de las Empresas Municipales de Aseo que hacen diversa la realidad en la que viven los recolectores y por otro lado a que el establecimiento de industrias de reciclaje que son las que mueven el mercado de los residuos, es relativamente nuevo.

Recolectores de Residuos Soiidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

Estan tambien en pleno proceso de conformaci6n, redes regionales, que responden a las necesidades de articulacion glob-al para la incorporaci6n y visibilizaci6n del sector en los avances de lucha contra el cambio climatico y como 10 expresan ellos mismos: "el reconocimiento de los trabajadores del reciclaje como emprendedores ambientales, con quienes la sociedad tiene una deuda climatic a por su historica, actual y futura contribucion a la reducci6n de gases de efecto invernadero y la reducci6n de los costos por el manejo de residuos". En Latinoamerica existe la Red Latinoamericana y del Caribe de Recic1adores, que aglutina a organizaciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Peru, Puerto Rico y Uruguay, esta instancia ha llevado adelante 3 Congresos Latinoamericanos y el Primer Congreso Mundial de Recicladores. En la India existen tambien movimientos importantes de recolectores y en Africa algunas organizaciones estan siguiendo estos ejemplos para la creaci6n y fortalecimiento de agrupaciones locales.

En Bolivia, existen tambien diferentes formas organizativas adoptadas, micro em pres as, cooperativas, asociaciones y sindicatos, aun precarias e inconexas entre sf, debido entre

La Red de Recolectores Santa Cruz es la organizacion mas grande de recolectores de Bolivia, fundada en 2008 a partir de la integraci6n de 7 asociaciones, ha recibido en su conformaci6n una fuerte influencia de parte del Movimiento N acional de Catadores de Residuos (MNCR) de Brasil, que ha desarrollado desde sus inicios en 2001 un proceso de articulacion importante para consolidar un movimiento que abarca todo el Pais, alcanzando a partir de su fortaleza organizativa acuerdos con el Gobierno Nacional, que cre6 un Comite Interministerial de apoyo al sector y con diferentes instituciones privadas que impulsan acciones econ6mico productivas y politico organizativas; tambien resulta importante como ejemplo, laAsociacion Nacional de Recic1adores (ANR) de Colombia, que tiene una larga historia de lucha por ser

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incluidos en la prestaci6n de servicios, habiendo alcanzado apertura en las politicas municipales para su participaci6n y adjudicaci6n en contratos de manejo de residuos, recolecci6n, barrido, limpieza, etc.

La Red Santa Cruz como instancia de representaci6n gremial y visibilizaci6n sectorial, a su vez ha llevado adelante durante el afio 2009, con eI apoyo de Ia Fundaci6n PAP y la Fundaci6n AVINA el I Foro Internacional de recolecci6n y recic1aje denominado, Recolectores: Actores Fundamentales en la Gestion de los Residuos Solidos y Alivio a la Pobreza Urbana, en el que participaron alrededor de 300 personas entre recolectores e instituciones de las ciudades de El Alto, La Paz, Cochabamba, Sucre, Tarija, Yacuiba, Montero, La Guardia, Villa Montes, Warnes y una representante de la Asociaci6n de Recic1adores de Bogota (ARB), con quienes se compartio el analisis de la realidad que viven los recolectores en Bolivia y Latinoamerica a 10 largo de dos dias en los que los recolectores tuvieron la primera oportunidad de encontrarse, conocerse, hablarse, escucharse, compartir sus experiencias y reflexionar acerca de la posibilidad de construir un espacio comun en

el que puedan debatirse sus problemas, sus reivindicaciones, sus necesidades de visibilizacion sectorial y de dignificaci6n laboral, para empezar de manera procesual a fijar posturas de conjunto que puedan luego ser gestionadas ante el Estado, en la busqueda de generar politicas publicas de beneficio para los recolectores de toda Bolivia.

La Red Santa Cruz cuenta actualmente con Personeria Juridica y ademas de fortalecer sus Asociaciones afiliadas, apoya procesos similares en las ciudades de Sucre, Villa Montes y Montero, encontrandose en pleno desarrollo un proyecto de conformaci6n de un Movimiento Nacional que represente a todos los recolectores de Bolivia.

VIII.2. Pr lnclpales Diferencias entre Recolectores Organizados y no Organizados en la Ciudad de Santa Cruz de Ia Sierra

En el documento de Estudio de Mercado realizado por la FPAP y SNV como resultado y analisis de las entrevistas tanto a los recolectores asociados y que reciben apoyo de la Fundaci6n PAP, como los recolectores que no estan asociados y no reciben apoyo de

mencionan que con mucho gusto cambiarian de rubro de trabajo si recibieran mejores ingresos, el 39% estan conforme con su trabajo porque les permite la libertad de acci6n, flexibilidad de borario 0 porque son demasiado mayores para acceder a otro tipo de trabajo, mientras que de los recolectores asociados el 69% menciono que no cambiaria la actividad de recolecci6n porque la consideran mas rentable, mas conveniente, estan acostumbrados, es mas liviano y les gusta; solamente e1 31 % dijo que si cambiaria si encontraban otra actividad que les permita ganar mas.

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ninguna institucion, se mencionan algunas conclusiones que a continuaci6n se resumen:

• Los recolectores que no son asociados tienen un ingreso promedio diario de 24 Bs.ldia y los recolectores que estan asociados y al mismo tiempo reciben apoyo de la Fundacion PAP, sus ingresos diarios en promedio son de 45 Bs.ldia, es decir los ingresos de los asociados en promedio son el doble de los no asociados.

• De los recolectores asociados el 88% le dedica tiempo completo a la recolecci6n y el resto del tiempo 10 dedica a la familia 0 para hacer otra actividad esporadica mientras que de los no asociados e155,6% de los entrevistados realiza otra actividad (limpian jardines, lavan ropa, limp ian casas, albafiileria, etc.), porque solo haciendo la recolecci6n no les a1canza para cubrir sus costos primarios de subsistencia, por otro lado los ingresos que perciben los asociados les permite tener ingresos seguros que les garantiza cubrir sus gastos basicos familiares.

• De los recolectores no asociados el 61 %

• Tambien se ha notado eierta diferencia entre ambos grupos en las respuestas en cuanto a la relacion de trabajo que ellos tienen con las personas que interacnian, por ejemplo los no asociados sefialaron que su relaci6n con los vecinos donde hacen sus trabajo de recoleccion es buena en un 68%, mientras que los asociados mencionaron que dicha relacion es buena en un 73%, pero la difereneia mas relevante es la relacion con sus colegas (otros recolectores), los no asociados solo el 40% menciona como buena y el 60% regular, mientras que los

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

asociados el 77% considera su relacion buena con sus cole gas porque son grupos muy unidos, se apoyan para recolectar y vender a mejor precio y no se roban ni engafian entre ellos y solo el 23% mencion6 su relacion con los colegas como regular porque existe competencia sobre todo con los recolectores no asociados.

• Otra diferencia muy notoria entre ambos grupos es que casi el 100% de los recolectores asociados venden directamente a las empresas recolectoras 0 a grandes acopiadores a traves de su asociacion, donde normalmente el comprador recurre a sus Centros de Acopio para hacer la transacci6n

correspondientes y solo algunos materiales que ellos no compran tales como latas de conserva, 10 venden a pequefios acopiadores, mientras tanto los recolectores no asociados es todo 10 contrario porque casi el 100% venden sus materiales a pequefios y medianos acopiadores que se encuentran distribuidos en la ciudad. Esta forma de venta de los recolectores no asociados a los acopiadores es motivo de quejas permanentes debido a que muchas veces son engafiados en peso y precios de venta, Esta situaci6n ocasiona que el promedio de ingreso de los recolectores asociados que reciben apoyo de la PPAP sea mayor en un 100% en relaci6n a los no asociados.

Recolectores de Res/duos Solidos Urbanos de 10 Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

IX. CONSIDERACIONES FINALES

D esde el protocolo de Kioto (1997), las Cumbres Mundiales de Johannesburgo (2002), hasta Copenbague (2009), se han ido desarrollando diferentes

iniciativas que bus can cambiar los habitos de consumo, reducir la cantidad de residuos que generamos, reutilizar y reciclar. A partir de esta influencia, cierto sector de la poblaci6n empieza a tomar conciencia y por tanto acciones de separaci6n de residuos en la fuente, y de esta manera apoyar a recolectores y recic1adores.

• Cuando hablamos de recolectores de residuos solidos, nos estamos refiriendo a una poblacion realmente excluida que vive en extrema pobreza, que no esta inc1uida en ninguna de la escalas clasicas valorativas de los cientistas sociales que clasifican a la poblacion en estrato alto, medio y bajo. Entonces, estamos hablando de una poblaci6n que ni siquiera esta incluida en el estrato bajo de la piramide social.

• Segun la Alianza Global de Recicladores

Y Aliados, los recicladores son trabajadores que recuperan materiales reciclables de entre los residuos. Son emprendedores invisibilizados en los avances de la lucha contra en cambio climatico, ganando su sustento de la recuperacion y el reciclaje, reduciendo la demanda de recursos naturales, y reduciendo las emisiones de gas del efecto invernadero. Sin embargo, sus logros estan siendo socavados por las tecnologias de produccion de energia en base a desechos.

• Para hacer posible los logros mencionados respecto del trabajo con recolectores se necesita contar con un equipo tecnico altamente capacitado, comprometido y con mucha sensibilidad social. A decir de Gramsci estariamos hablando del tecnico organico que tiene un nivel alto de involucramiento que permite realizar el trabajo cotidiano abordando sus problemas y la complejidad que significan estos.

• En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, la

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

mayoria de las personas cree que la gesti6n de la basura es responsabilidad exc1usiva del Gobiemo Municipal y que cada ciudadano cumple con su obligaci6n al sacar a la calle los residuos generados en su casa. Esta, resulta ser una afirmacion facilmente verificable cuando caminamos nuestras calles 0 cuando escuchamos a los vecinos protestar por la suciedad de las areas publicas, algunas de las razones para entender esto podemos encontrarlas en la falta de ejecuci6n de planes de educaci6n, difusion y concientizacion, aplicados de manera continua y sostenida, que repercuten en la falta de compromiso y conciencia ciudadana sobre la gestion de los residuos s61idos como una cuesti6n que incumbe a la sociedad en su conjunto y no solo a las autoridades y ademas a la inexistencia de mecanismos efectivos de cumplimiento de normas vigentes.

• Si analizamos el intenso crecimiento dernografico de la ciudad durante los ultimos 50 aiios y hurgamos un poco acerca de las principales razones que generan la migraci6n, no cuesta mucho entenderla

como un fenomeno mayoritariamente econ6mico; hasta aqui Parece que la ciudad y su gente no han tenido tiempo para sentarse a pensar en elementos como "convi vencia", "identidad colectiva", "sentido de pertenencia" y mucho peor para desarrollar acciones colectivas orientadas a tener una ciudad limpia y saludable.

• En la actualidad se observan grandes cantidades de residuos botados en calles, plazas, mercados, canales de drenaje y cuanto espacio abierto existe en la ciudad, aun cuando haya basureros para su disposicion, es en realidad un retlejo de 10 que somos, de nuestra cultura ciudadana, de nuestra sociedad; el problema principal no es la basura, ella dice de nosotros acerca de c6mo vivimos y como nos relacionamos con la ciudad en la que vivimos.

• Finalmente, el trabajo con recolectores permite mejorar las condiciones de vida de aproximadamente el 1% de la poblacion que se dedica a esta actividad, mejorando y dignificando su trabajo y por otro lade buscando sus propias reivindicaciones

Recolectores de Res/duos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Crn;,: de la Sierra

sociales que les pennitan ser incluidos en una sociedad cada vez mas exc1uyente. No es de menor importancia las implicaciones ambientales de las que nos beneficiamos

ciudadanos y ciudadanas especialmente de ambitos urbanos como el de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de Santa Crn;,: de la Sierra

X. RETAZOS DE HISTORIAS DE VIDA DE LOS RECOLECTORES

Para conocer un poco mas sobre la vivencia de los recolectores, su historia y sus fonnas de vida, se utilizo el metodo de entrevistas semiestructuradas con

profesionales que gozan de la confianza de los entrevistados.

fragmentos relevantes de su propia vivencia contada en la entrevista, esperando que con esta lectura se tenga una idea general de la vivencia y la vida de un recolector.

Por razones eticas y de respeto a los entrevistados, utilizaremos nombres ficticios en su ficha de "Retazos de Historia"

La construccion de las historias de vida la realizamos a traves de citas textuales de

ENTREVISTA 1:

"Construyendo historias de vida y exclusion social"

Laura 47 aiios

Red de Recolectores Santa Cruz

Lugar de nacimiento: Vallegrande, pertenece al Departamento de Santa Cruz, es la poblacion mas importante de los denominados valles cruceiios que se encuentran ubicados a 2.030 metros sobre el nivel del mar.

"Naci en Vallegrande, don de vivi hasta los 3 ahos, tiempo en que murieron mis padres Mi hennano mayor de 25 ahos se hizo

d ,,,

cargo e mt .

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

"Cuando vine a Santa Cruz, desde los 7 aiios trabaje de nihera, me trataban mal, me pegaban, me huasqueaban, mi

hermano cobraba 10 que me pagaban A los 12 ahos me

llevo una tia a Potosi, con una Senora de Va!legrande trabaje unos 5 ahos, me trataba mal, y me pago 900 Bs en total" .

... ... "a los 19 aiios me concubine con una pareja malisima. Me pegaba, Bernardo ahora es muerto. Tuve 4 hijos ahora estan de 27, 23, Y las mujeres de 22 y 15. Ya todos son bachilleres. EI mayor trabaja y estudia arquitectura, se esta

por recibir. EI segundo estd preso en Brasil" .

"Hacen 20 ahos que junto carton porque 10 vi hacer a un os borrachitos. EI carton 10 vendia a un senor que trabajaba para Kupel, mis hijos me ayudaban, Mis hijos mayores son

muy trabajadores y educados " .

... .... "iescuchaba de la Asociacion de Recolectores pero no que ria entrar, mucho se pelean dona Marfa y Lorena son buenas personas. Sonia tiene buenas ideas pero todo 10 jode,

I "

peea .

"A Don Gonzalo 10 conozco hace 20 aiios era mi amigo, me

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de la Ciudad de San/a Cruz de la Sierra

canse de vivir solita, mis hijos se organizaron y a mi me dejaron sola, Antes me ocupaba de mis hijos. Don Gonzalo me apoya, hace un aho que estd conmigo, no habla no grita,

cuando se emborracha sigue siendo bueno Mis hijos

10 conocen 10 lleve a la casa, 10 quieren porque no es atrevido,

pense que no 10 iban a aceptar porque son celosos " .

"Me duele el talon, la columna parece que es reumatismo Me quedo a dormir en la calle por el Banco de Credito, hace

unos 2 aiios antes, cuando estaba sola, un maleante

me puso un cuchillo en el pecho, le pegue con una lena que tenia"

............... "no fui al colegio no se escribir, ni leer, hago mis calculos mentales. Por eso queria que ellos

estudiaran" .

"Mi hija term ina el bachillerato y en vez de estudiar se metio con un hombre ordinario que le pega y la trata mal. Tienen un hijito. Mi hijo, su hermano mayor cuando supo como la

trataba, Ie pego y ahora no le pega. Venden carne" .

... ... "yo nunca bebo, el otro dia una senora me trato porque

Recolectores de Residues Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de la Sierra

separaba la basura, abrfa las balsas. Le dije que me buscaba

la vida hurgandola En este mes de marzo mejoraron

mis ingresos en la planilla, es porque he cambiado de

. I "

materia es .

"Mi recomendacion serfa que: Uno debe seguir adelante, recular para empujar mas fuerte "

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

ENTREVISTA 2

"Construyendo historias de vida y exclusion social"

Beatriz 55 aiios

Red de Recolectores Santa Cruz

Lugar de nacimiento: Vallegrande, pertenece al departamento de Santa Cruz, es la poblacion mas importante de los denominados valles cruceiios que se encuentra

ubicado a 2030 mts SIM ..

"Tengo 2 hermanos mayores, mis padres tambien son de alla, no se como llegue a Santa Cruz, aca es mas facilla vida que alld, trabajaba como hombre sembraba trigo, desde bebe a los 6 aiios traia las cabras, cuando me vine habia 80 cabezas, eran de mi mama, cuando volvi no habia ninguna" .

... ... ..... "llegue a Santa Cruz a 10 de una tia en las 7 calles, trabajaba de nihera era aburrido, pero me querian los

nihos a fa noche estudiaba, al principio eran buenas,

despues me levantaba a las cuatro de la manana para ir al

mercado empece a ver que habia otros trabajos mejores

con gringos. Deje de estudiar" .

"Soy viuda 2 veces, con Miguel tuve un varon, ahora de 35

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aiios y el otro con 10 aiios de diferencia. Llegaba y me iba y estaba borracho y me trataba, el ayudaba un poco, era jardinero llevaba la botella al jardin. Murio

atropellado " .

"Mi ultimo marido, don Ignacio, era contratista pero estaba perdiendo la vista porque se Ie entro una astilla al ojo, 10 conocf cuando vendia gelatina de pata desde las 5 de la

manana. Me ens eiio muchas co s as " .

"Mi hija se cas6 de 14 aiios. Se quedaba a cuidar a su hermanito Pedro, pero 10 dejaba solo por irse can el hombre, mi hijo se enferm6 " ........

\

..... "una vecina hacia reciclaje y 10 tapaba para que no la vieran, Ie pregunte que hacfa, de esto harem 3 0 4 ahos y empece a recoger en carretilla" .

... ... ... "Ignacio me decfa: Aver como te va. Le gustaba cuando sacaba las cosas. Hard un aho y un mes que murio. Me quede con mi hija Guadalupe que ahara tiene 13

- "

anos ......

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......... "mi hijo se enamoro muy joven, no quiso ir al cuartel, me hizo abuela" .......

"He comprado un lotecito con la herencia de mi padre, estoy

haciendo un cuarto, no tengo agua, es un monte" .

"Me puse a llorar en una plaza por las botellas, me vi des ilus ionada, ahora les digo senora soy de la Asociacion

PAP y me dicen no quiero ver la basura tirada" ..

"Hay gente que separa basura para mi, me dicen venga que Ie voy a regalar botellas y hasta me dio de comer en su mesa, otras me invitan sodita y una galleta " ..........

"Yo les exijo en la Asociacion para que les vaya mejor, a mi me gusta trabajar, me gusta recolectar! hay compaiteras que siempre pelean".

• •

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70 alios

Red de Recolectores Santa Cruz

Lugar de nacimiento: Provincia Aroma Departamento de La Paz Zona de produccion agropecuaria. EI riego que se utiliza proviene de cuerpos de agua como ellago Titicaca y los deshielos de los nevados de la cordillera de Los Andes.

ENTREVISTA 3

"Construyendo historias de vida y exclusion social"

"somas 3 varones y 4 mujeres"

"Nosotros eramos colonos en una hacienda, casi esclavitud, nos enseharon a leer en secreta par la noche, porque los

patrones 10 tenian prohibido " .

"Despues de la Revolucion del 1952 que hizo Victor Paz, ya

recien hem as ida a la escuelita" .

"Murio mi mama cuando tenia 7 meses, me crio mi abuelita, con ella cuidaba las llamas, ovejas, vacas y cabras en el campo, iba a la escuela, mt papa se busco otra

. "

mUJer .

Dario

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...... "He trabajado en las minas y fui al cuartel. me case y tuve 3 hijos ... .... 2 hijos varones en La Paz"

"Mi esposa murio cuando mis hijos ten ian 15 - 16 aiios, yo les hize estudiar ahara trabajan, uno de albaiiil contratista en La Paz y otro, el mayor, tiene sus vacas y alfalfa en el terreno del campo .... Les va muy bien y estdn haciendo estudiar a sus hijos"

..... "Siempre me ha gustado la artesania, vendia en la Jrontera con Argentina, cuando bajo el peso alli, me vine a Santa Cruz can mis hijos menores de 15 y 13 ahos" ........

....... "Aqui me ha gustado el clima, tengo problemas de bronquitis hablo como pato cuando vuelvo al campo, aqui

. bien"

me siento zen ..

"En fa Feria de Barrio Lindo, hacen 5 a 6 aiios que me dedicaba a recoger carton, recogia 4 Toneladas semanal

con mis hijos y vendia a Copelme' .

... .... "Tambien trabajaba como cargador y ahora me he incorporado a fa Asociacion de Recolectores Santa Cruz".

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Susana 21 aiios

Red de Recolectores Santa Cruz

Lugar de nacimiento: Ch aca Itaya, pueblo en la zona norte de El Alto, a 37 Km de la ciudad de La Paz, se encuentra a 5.300 mts de altura en la Cordillera de los Andes. Como resultado del calentamiento global se produce el deshielo del glaciar que dotaba de agua a la comunidad, motivo por el cual estdn abandonando el pueblo.

ENTREVISTA 4

"Construyendo historias de vida y exclusion social"

"Tengo 8 hermanos, 4 varones y 4 mujeres Hasta los

9 arIDS he vivido con mi familia, Cuando tenia 1 aho mi padre fallecio"

a eCIO .

... ... "me vine a Santa Cruz, porque vivia con mi madre, que sostenia la casa, era comerciante, y porque mi hermano mayor de 30 aiios me violo, y la segunda vez que 10 hizo,

nos sorprendio ofro hermano. Mi madre no hizo nada " .

... ... "me fui a La Paz donde vivia y trabajaba mi hermana Soledad, cuando le conte, me dijo que Ie habia pasado 10 mismo a ella con el mismo hermano " .....

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"A los 10 aiios volvi a Santa Cruz con mi hermana Soledad Despues mi hermana se busco marido. Trabajaba de limpieza con mi hermana por Bs 100, cama adentro, despues

trabajando sola cama adentro, ganaba Bs 400" .

"Estuve 3 an os de eoeinera en mi segundo trabajo. eonoci a Manolo de 23 an os, y yo misma queriajuntarme con el, me dijo que me iba a mantener. Cuando quede embarazada, mi hermano menor 10 denuncio por que yo era menor yael no Ie quedaba otra que easarse eonmigo. Al tiempo me entero que el ya tenia mujer" .

... .... "volvl a Chacaltaya y tuve a mi hijo mayor, se quedo 5 meses, mi madre queria que se quedara, me escape y volvi

a Santa Cruz" .

"Sall adelante, nadie me queria apoyar. Con el bebe entre a trabajar con una senora, donde lavaba platos y nunca me pago, me daba para mi pasaje. Dormia con el be be en la caile, habia gente que eonsumia cleJa, nunea quise hacerlo pensando en mis hijos ".

"Trabajaba por la com ida hasta que encontre un trabajo de

cocinera Trabaje dos ahos con una senora que era bien

buena, despues cerro el restaurant y se Jue a vivir a Chile,

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era viejita, ella me aconsejaba que no tuviera mas hii "

1)os .

"Me concubine con Jacinto que trabajaba ahi en el restaurant

de la senora Cuando viajo la senora me busque un

cuarto donde alquilar. La conoela a dona Lucrecia, me fui a vivir con ella, me apoyo, pero me daba vergiienza cuando

la acompaiiaba a recolectar" .

... ..... "lavaba ropa, un dia la acompaiie a recolectar para ayudarla, con mi bebe, con una balsa, ella me daba 10 que cobraba. Despues me dieron un carrito ..... me tapaba fa

. . "

cara para que no me vteran .

... ..... "muy triste todo 10 que he pasado. No quisiera que mis

hijos vivan 10 que he vivido, ellos van a la escuela " .

"No se puede olvidar 10 que me paso. Si hubiera vivido mt padre hubiera sido diferente. No hay que conjiar en nadie, no dejarlos solos a los hijos, cuidarlos y que trabajen".

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XI. BIBLIOGRAFIA

AVINA: "Liderazgos para el Desarrollo Sostenido en America Latina". Informe Anua12009.

Cuvardic, Dorde: El Trapero. Afio 2007.

Fundaci6n PAP: Pobreza Urbana, Niveles de Incidencia en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Ano 2006.

Fundaci6n PAP: Lineamientos Estrategicos Institucionales 2010 - 2015. Afio 2010.

Fundaci6n PAP Y la Red de Recolectores de Santa Cruz: Memoria del ler Foro Internacional sobre Recoleccion y Recic1aje en Santa Cruz de la Sierra. Afio 2008.

Fundaci6n PAp· SNV: Estudio de Mercado de los Residuos Solidos Urbanos en Santa Cruz de la Sierra. Afio 2008.

Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra- Fundaci6n PAP: Diagnostico de la Cadena Productiva de los Residuos Solidos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Afio 2006.

Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra: Ordenanza Municipal

Recolectores de Residuos Solidos Urbanos de fa Ciudad de Santa Cruz de fa Sierra

043/2006, Basura Cero. Afto 2006.

Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra - Fundaci6n PAP: Guia de Apoyo Docente, Incorporaci6n de la Gestion de los Residuos S61idos en la Curricular Escolar. Afio 2009.

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Sistematizaci6n de la Experiencia Piloto Limpia Santa Cruz: Lecciones Aprendidas sobre: Desarrollo Econ6mico Local, Reducci6n de la Pobreza y Reducci6n de Ia Contaminaci6n AmbientaI. Afio 2008.

Gramsci, Antonio: Los Intelectuales. Afio 1949.

Honorable Congreso Nacional: Ley y Reglamento del Medio Ambiente. Afio 2004.

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Medina, Martin: Reciclaje de Desechos S6lidos en America Latina. Afio 1999.

Sanson, Melanie: Rechazando Ser Excluidos, La Organizaci6n de los Recicladores en el Mundo. Afio 2009.

Direcci6n y Coordinaci6n

PARTICIPACKlN CIUDADANA YAUVIOA LA POBREZA

Lic. Vidal Aparicio Lic. Omar Andrade Arq. Marta Elcuaz

Equipo Tecnico

Ing. Sergio Betancourt Lic. Elmer Chanez

Ing. Wendy Gutierrez Ing. Cecilia Gumiel Lie. Zulma Justiniano Sr. Sime6n Vargas

Administraci6n y Equipo de Apoyo Lic. Denisse Salvatierra

Srta. Soledad Pozo

Srta. Guely Cespedes

Sra. Susi Soto

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