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POLITICO *

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I Los problemas bhi,,, J£ an tropologia poUfi"

,! Los problemas de la reunion de datos y comprobacion te6rica entre

J aquellos Ienomenos acompafiados del termino «politico» son basrante

1 recientes en anrropologia. Solamente en los iiltimos afios los autores se

i ,'''\ han dedicado 11 un esrudio sistematico del terna, y hasta la £echa todsvla

s:" no hay convenciones bien establecidas con respecto a 10 que tal rams in ..

" . Jf cluye 0 excluye, 0 ellal dehiera ser el enioq ue rnerodoldgjco basico del

g rJS":' terna en cuestion. Adernas, salvo las notables excepciones de M. G. Smirh

r' ~ (1956, 1960, 1966), D~vid Easton (19.59, 1965), Swartz, Turnet,'.y Tu:

f:t.~.,j/'J . <r , den (1966),y en ungrado rnenor Marion J, Levy (1966, 2: 436-502), no

~ K ~ \J> ha habido' ningun inrento serio de desarrollar un conjunro de insrru-

<;A.- 0 mentes conceptuales que pueda proporcionar jl los trabajadores de esre

, ,~~ campo una gufa uti] para la relacion, descripcion Y analisis de In vida po-

I 'V' f"IJ.,Y - litica tal como es expenrnentada par el investigador de antropologia. Esro

\ ' , r-j)." hace d.iflcil las ~ompai"acio~es, ~ado. ~ue los, da res registra~os tienden ;'I

tj.JV, ~ _ f): 'emerge! ,de 10. que, cualquier _SUtiaclOn p~rtlcular de tta~alo de campo . ~ ~ -V' pone mas obviarnente de manifiesto, rnodificado por el npo de lectures

V -:r . hechas par el trsbajador de campo referentes a las «organiz~d6ne.s politi-

~(' cas» a al. «sistema~~ltico»,~or co~sj.guj_ent~,}a nec.esidad mas inm~iata

, es con soh dar loque·:e5 cooocldo;e 191>0 tar proporclOn3ra los trabalad.Q:l

.__res de campo uha 'ehructura' conceptual gue haga justicia a In cornplejidad de los fen6merios politicos. Tal esquema 0 modele debiera proporcionar tam bien flexibilidad sufiCiente, para que 'los 'conceptos basicos sean aplicades oomparativamente , durante un perlodo determinado, tanto al esquema a estudiar 0 desarrolJarcouro a los procedimienros de investigacion. Sin embargo" este capitulo no esta pensado como un articulo de re-

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r>-.-.: -':_'<.~ .'

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~ El auror desea dar las gracias III Profesor Paul F, Kress por muchas sugerencias utiles en la preparacion de este ensayo,

2"1

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el tr'abaJ'o de consolidar el conocimiento presente debe ser dejado

,:isi6n y 1 d

bli " Sf" podra obtener una ccmprension genera e esro

','lara otra pll ]CaClon, - , idd

:'onsultando 3 Fortes Y Evarrs-Pritchard (1940), Schapera (1956), Mt le-

:I)n v Tait (1958), Easton (1959), Mair (1962), Gluckman (1965), Swartz, l'ur~er, y Tuden (1966), Cohen y ~id~eton (1967), T?das eSI3S publicacicnes sintetizan materiales de vanes tlPOS de complejidad, ,aungue. todavla tiene que ser intentadc un inventario de prapue~tas sistemaucas. '£.1 pr~ser~o,~BLdi[igid.cu. esta tarea, sino espeClfi~amente ~' tar ))0 coniuma de c.a.!fgorias que formeD un moddo del SIstema polwco

- ~J: ue ,eda ser utilizado en la interrelaci6n tuhural como~

una uit! para la recoolda, e ", '

~En otra parte ( ohen 1~-9) he discutidc el objeto de la anttPPo,logla

olitica e indicado que, en cuanlo rama._..c.Q[f!PJellde....uoyama amplta de

'5as 0" abate .. desQ\'=_ e1 nivel fami~r d~ill~_asi6.n, don,

e a arniiTa-'es-'i~1 '(;riidad social perrnanente mas .~t~~~n_J,:u!o_C)s:_ d,

I asra-lOSEStidii;-i-io"-occ'i denr rues' m~s;ltamente eenmlizados y _los impe-

./ . r-r- .' -'- 1 tUfas de gobje~rw ... ,!=ef.ltral .. bur a' ppmanent7 y me"

ios d~-manterjet una'-~'r '~p()liti(a or aniz~~~ en un territorio e,xte 50 . 'ue a arca mue l~~._.~omuJ;lida es es, Per .co:fisiguiente, un pro erna me'-- g-~-p'~;nclpal es obtener una serie de conceptos qu~ puedan

hacer adeCIJadamellte frenre a un tipo de variacicn muy amplio en los datos, de forma que cada est~dio de un case individual SI! incorpcrc a un

cuerpo de mareriales que sean comparables unos con otr?s. , .

En este rnisrno articulo senale tambien que hoy los sistemas politicos indicenas estrin pasando todos POt alguna clase de carnbio rapido a medida que quedan incorporados denrro de los limite; del Estado-nacion moderno. En OWlS palabras, Ja situllCio)l actual del traba'o de cam 0

de una tas!.1 de ca so OHlle£) economico elevadll cuanda e

~es se com aran de iofluencias bi

.se han a aptudo cn d pasado. Per esta razon, otro problema metodol6- 'gieo imphca el intento de' incluir en nuestro pensam~enro, algunos. me~~s para discutir el cambia, puesto que el observador que e~ta en la suuacion de trabajo de campo tiene que hacer frente a esta cualidad cuando enrra en contacto can el sistema cultural y social objeto de su esrudic;

Por ultimo, yquiz;us 10 mas irnpor tante de todo, es el problema de, saber que es politico ~' que no 10 es, Intimamente relacionada con ello e5t3 J3 cuesrion de si podemos hablar realrnente de un «sistema» 0 del sistema politico como un rasgo .especial de Ic vida social 0 no. Esto es mas diEkil cuando uno se da cuenta que son muchas las sociedades que no tienen sector politico separado con roles politicos especializados: en su ,luga! l.is acciones political> p3recen estar relacionadas par complete en Ia vida social de la gente. E.I heche de que los anrropologos no hayan prestado mucha aiencion a este problema supone que sus dares no son facilmente urilizados para propositos comparativos y no han desuroUado rnuchos problemas

2B

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o avances te6ricos notables mas alia del nivel de 1a taxonomls, que nos he proporcionado una tradition de invesrigacion continua en la vida politica de los pueblos no·occidentales.

La politica como sistema

Si considerarnos la actividad politic a com n~' tema, esto implies

que estamos acien 0 un n6.mero de SUposiclones que"deberian ser cia{am.e nte s.enaladas,l Basitam. e.ote. ':l~_ sistema t1dl) iene unidades, que _estan 8l interreladonadasde,una ma~era .. demlJstr~sre' .e forma __ que~~ . m~n!<?s _(I!~_ g.~<:ir, los. g~~s.A~. u~i~a_d~s). dent~.o del sjs[ema._~e in .,

en form as cQnocible!; y @Una relaclooe con ,_ .

'Snie'lila 'rio' sus artes can otros sistemas /0 sus J)artes. Otro rasgo es importante porq"ue a menudo con uce a malenren i os. Como he sefialado en otro capitulo, ~n9ue todos los sistemas politicos tienen limit:s, no es. netesar io co!!~9_el~~!:!f!...§i~J~!JlJ! .. p..mj.c,ul~~.S9!!!?,E1_~,,!;,s.Q~de de . .!$.Qmpat tirnien r:> e.~~!~gy_~_4~p-a .. sep~ ra~i_e. . totalrnente de_ .SlJ __ cQ!!.t~~!o.\.12..

"JWiDAAl'i'Jiiii!. de un sistema lim.lte '!:.~~~_(l~.!.!-,~~I::_~?r.ac!~~~~c~_e_jmportante, puesto-que define cuantas veces y con que ehcacia el sistema' -'i-esponoe como un todo a influencias procedentes del exterior. Por esta razon, (sistema» es un ardid analltico ara separar de 'SlI c (exto un conjunto de enomenoS 'ue dese;,mos estudiar. ue e, por supuesto, refcnrse a un conjunto e fen6menos que estan ya separados ernpiricamente de su con texto , pew rambien puede que no, ni que esto sea una cualj.-lad en un esrudio de los sistemas en ana:Jisis. En este caso el concepto de un sistema es considcrado mas util como una' distincion analltica que esta siendo aplicada a la vida poiltica para abstraerlo de so contexte cuando Sf le sornete a estudio.

. , Otro' rasgo del an:ai~s qe,_*t~JPas -al que DQS obliga su estudio-> es un analisis funcionai en el sentldo teleo\6gico.' El sistema como un i'~d'o cumple un cometido, Este puede''"i~''racte''riza[se en cuanto que cumple uno actividad a actividades, y sus varias partes contribuyen al cumplirniento de estes fines, Realmente los creadoresde sistemas estan has, tante justificados en este punta cuando inventan sistemas, pues parten de las, Iunciones y despues vuelven bacia <ltras para crear un conjunro de interrelaciones que descrihir<io. de heche, La realizacion de esros fines (ver Boguslaw 1965), Por supuesto, esto puede decirse tarnbien cuando hablames de ias partes del sistema, puesto que ellas tambien deben actuar para cumplir sus fines generales, Logicamenre, pues, decir que estarnos

1. Para una discusion deraliada del enfoque de sistemas en relncion a 1~ vida polirica, consultar Easton {1965} y Rapoport (1%(,); parn algunos de las diEi, cultsdes implicadas consuirar Dahl (1963), especislmenre los capitulos 4 'j 5,

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. '~tando de la vidaliticH como un sistema lro liea des clases de a_~lilisis "'~~~ciQnales. rimer, . a 0 que las partes (stan interrdacieoadas y que el !1l1smo sistema es parte de unrodo .. mi.~~amp_lio,. ~~ .. dedr, la ~_ociedad, esT:ii'ilodOriaao~--i-'pensa.r .~n_)u:el~~.!6n ~~.Ja.s p~!tes entre si en 1ll} __ ~!1- 'iiaOiiiillitiCOO"m~~e~~~i_c.(J". de suerte que cualquier parte, o. el ~t-ema como un tOdo, sea funci6n de una serie de determinsntes. Segu'fid'o, el 51srema es, des ues de todo d~_~aturale~a p_QHtk~_J~f9!1!iZ!l_i.enle,

e e set considerado ~o ej~~i_endo una funcj~n.;-p.91iti.o;.a._P~Q_sw.e I respects a su activIda""d gHl~~~' Una funci6n politlca haee reierencla a 1a

.. - . las consecuenClas del

J.l.tl~~~IaQ-'!::.n resumen, pues, un en oque e SIstemas respecto a a vida polhica SUpO~lI:: poc'b'mas que el usual enfoque .cientifico social a1 eomportamiento sociocultural. Sepal a un conjunto particular de estos datos para estudio, nos' obliga a conceptualizarlos en cuanto que hacen un papel ---cumplimientodealgun conjunto de fines estipulados- y dirige nuestra atenciona la relacion dentro del sistema, y entre eJ sistema y su contexte en el ambiente socio-cultural.

,Qul es politico?

En 1959 un reorico politico investigando sntropologla politica se vio obligado a concluir que la rr.':j'or parte de los amropologos no se molestaban en definir ]0 que querian dedI cuando escribisn acerca de la organizscion politics (Easton 1959). Entonces analiza parte del trabajo que se habla orientado hacia la definicion e hizo ver que carecla de generalidad y coherencia logica. Resumid sus hnllazgos de la rnanera siguienre:

Resulta ironico que la antropologia, que ha sido situada optimamente a causa de 'la amplitud de sus intereses, este tan retrasada en superar los' Ilmites-etnocenrricos de Ia conceptualizacion anterior..; Unaconceptualizacion mas utH del caracter de [a iotersccion politica parece posponerse continuamente en aatropo-

logfa~ -:,;. .. . ... ,_. .

... : -~-.

IA di6cultad de la mayor parte del rrabajo descansa en su falta de comparatividad. -Esto puede . verse eonsidersndo en primer lugar varias descripciones de sntrcpologos sobre la organizacidn politics en que unas COSlIS son incluidas en algtmos articulos y dejadas fuera en otros, En estas condiciones' uno de,inis 'estudiantes, al tratar de obtener datos sobre la formaci6.n de alianzas en los sistemas politicos no-occidenrales, encontro extrernadamente diHcil encontrar datos comparables a 10 largo de una muestra de etnograflas. Par otra parte, los problemas implicados se hacen m~ evjdente~ C\l~ndo con~ider:lmM J()~ POC()$ intentas que 1>e han hecho

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.•.. de ·;Cisitblecer . Instrumentos concepruales para tratar del anilisis Politico ~;.o~· pilibras, cusnde preguntarnos como se conceptualiza a la po:-;

lltica'en .antropologfa-.Radcliffe-Brown (1940) haee referenda a a) los-:--, derecho!' teIl'itoriales de los grupos, b) el mantenimienro del orden por . I medio de la scci6n personal 0 de grupo, c) las sanciones naturales ylo , i

10$ procesos de adjudicaci6n, d) el usa aceptado y rapida de la violencia, I'_'" y e) un eonjunto de normss referentes a las funciones desde a) basta

d). POI desgracia esto no funciona cuando se intent", el analisis politiC:O~ !

eo grupos tales como los be.rgdama (Schapera 1956) 0 los siane (SaliS:bury, sin fecha) en los que el control organizado de la fuerza coercitivs no

esta presentc, 0 entre los shoshone (Steward 1938), donde no hay sentido de territorialidad de una forma continuada.. .

Esra rnisma clase de criticismo, aunque aplicable en 'mucho menar-' grade, puede hacerse a Fried (1964), quien sugiere que hay tres cuelidades diferenciando 105 Ienornenos politicos. En primer Ingar, aruma bastante correetsmente quela polltica puede estar contenida en aeciones cuyos medics y fines son ' extrernadarnenre diversos. En segundo lugar, a.l igual que Radcliffe-Brown, ve que la accion polltica 0 la esfera polfrica tiene un atdbutQ de compulsion 0 coercion tal que los miernbros de una sociedad deben, bajo pena de castigo, curnplir con las normas y deseos de sus superiores, Esta es para Fried la cualidad basica cit 13 actividad poll. tics. En tercer lugar sugiere que las sociedades dilieren en el grade en que se perrnite 13 compulsion de otros, Esro perrnite una escala de accion variable que es necesatia para el analisis cornpararivo, perotamhien produce el resultado 16gico de que, dependiendo del grado de: compolsion de otros que se permire en la sociedad, una actividad polltica puede vsriar desde cerca de cern, hasta alcanzar un grado muy elevadoj En otras palabras, algunis sociedades tienen un grado' de actividad politi~Q muy devado, y otras no_Quiz's esto es verdsd, pero a) no tenemos un cuerpo amplio de datos. sistematicos sabre «el grade permitido de compulsion de orIOS»; y b) no tenemos idea de si una taxonomia de sistemas polftic05

l basada en estes ctiterios rendrla alguna probabilidad elJlpirica~ente razonable 0 no. Sobre este ultimo punto debieramos preguntsr ·si 1a definicion.

'1:1,,1 de FIie~ _.agruparfaa. .los siane agrlcolas con los bergdama cazadcires y

pastoresy, de. Set; 'ii'S!, :si esto 'serviriil para a1g6n proposito UtiL ' .

. Uno.de lospocos antrop61ogos que han creado un modelo conceptual

l blenelaborado·del sistemapoHtico es M. G_'~mi_th:(l.956J~60. 1966)_

1 Al'g~enta.que la'politics. haec referenda aWl conjunto-de actiones ror

. 'Jll¢dlO de I •• ClIft l}; S 51: dirigen y aclministran los aSIlIJtos pliblicos Des-

J~.' "p~6:. llama actividad. gnbernamental «I funcionamie.nto del sistema y 13

... j divide eo esters edministrativa y e~fe.ra poiltka. La primera trata de 1a , • ,tuIlcioo autotiza a roles gubernamentaLes mientras que la U!tllna se rwere al ejerdcio de, y a Ia c.ompetencia par, e1 Eeder en .. 1

nstema. Los roles ;tdministrativos son dispuestos ierarquicamente POI nc-

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cesidad, mientras que las inreracciones pcllticas pueden tener Iugar entre /

gcnte 0 gentes que desempenan estes roles. Esto results del hecho de

que Smith concibe el poder en tanto que influencia sobre las decisiones y ,

18 Iormacion de 18 politics Y'. par 10 tall to, como algo nunca estableci4q.0 en la estructura de rol de In sociedad .. Cualquier persona colocada en cualquier Iugar en el sistema politico puede tratar de conseguir el poder

en la forma que. pueda; y In cornpetencia es un ingrediente continuo y cons-

tante de Is vida nolltica. EI esquema de Smith es ciertarnente un gran

paso en la direcclon correcra. Ha intentado caracterizar toda actividad politica, sin importer eua] sea el tipo de sociedad, y dirige nuestra aren-

cion bacia la rivalidad y la competencia como rasgos universales de todo sistema, sin imporrar cual sea su grade. Sin embargo, como sefiala Easton (19.59: 225), puede que,no sea tan Hcil aplicar el esquema de Smith 11 las sociedades mas sencilla's.' Yo afiadirla que [a disrincion entre actos «polf-l' rices» y «adrninistrativos» podria desaparecer de un modo concebible enalguna de las sociedades muy simples 0 en aquellos grupos de Noeva Guinea en los que el hderazgo autorizado es un resultado constanremente inestable de la hazsfia e influencia person ales (Langness, comunicecion/ personal), Par ultimo, cuando Smith (1960) aplica su teoriapoli tica II la sociedad, descuida llevar II cabo la aplicacion mas aila de la estructura autoritaria formal en los zazzau, de suerte que nos deja preguntandonos sabre el poder de los grupos de interes no gubernarnentslesen Ia scciedad

y sobre su relaci6n _ron el sistema politico forrnalmenre cnnstituido y reo conocido del emirate,

>: . ....E@!l ha intentado rambien ccnceptualizar la accion politica y el sis, terna politico para que tanto los antropologos como los politologos pue.-. dan utilizar 5U modele como un acercamiento metodol6gico ,2 sus datos. nll~cament: .distingue 10 politico de 10. ~o-pol:tiCQ,_ sugjriend~ ~ue.l¥J I ij Idad ol1nca se re ' II la fermulaclOo ejecucicn de decls~'

I atori ..' de un sist a social 1959;- 226), Con'timhdefi,

.nieD. do la «decision» . cqmo u~. . -acto que l:ocaliz. a hechos .v alorados entre personas y grupos, y las decisiones autorizadas se producen cuando las LfPCI_son3s sfectadas por elias Sf sien teo obligadas a lleva rlas a cabo.· S!!_ ~ cuenta que tal conducts tiene lugar en rodos los niveles de la sociedad,

_ ._.~._.:CD.t:re toda clase de grupos.. pero limita 5U analisis al sistema social de .,. es.caa masamplia, de [a sociedad 31 que .. se refieren las decisiones.vque .-'.- 8 se cOnvier-t~n en .el sistemapolirlco, A contjnuaci6~ describe una .de C&tegorias.:-de inputs y olltputsque ernpieza COn demandas que '~acibJ:e: una organization politica y finaliza can actospollticos en

. - . y p.rogramas polIticos, El proceso es visto como adap-

'f~ChCUlla:t. de suette que lo-s outputs (es decir, las decisioncS polilinuevas dema.Ddas respecto al sistema. En el enfoque 1!I;~,J,:.iL~, .• I.W:;hiypoco que criticar en cuanto unconjllnto de categorias, ___ ~·'qu(1~:antIop61ogos deben encontrarl~ a la poStle meJlOS

util que el concepto de accion politica de Smith."Esto result a del hecho

de que los annop61ogos, al ordenar los datos de antropologfa polltica para

su estudioy presentaci6n, encuenrran dificil librarse de los rasgos estructurales de los sistemas de que es tan trarando ic], Smith 1966) .. "La razon

de esro es que las caracterlsticas esrructurales (es decir, eJ sistema de auroridad) de los diferentes sistemas politicos no-occide males nos muestran

muy bien de6nidas las distinciones taxonomicas de la variedad de fen6me·

nos de que estarnos rratando. Como rninimo sirven de indicsdores de nuestra variacion. Por esta razon, la mayorfa de los antropologos Iavore-

cerra una definicion del «sistema politico» que concentrase Ia atencion directamente sabre los rasgos estructurales de los sistemas politicos (por ejemplo la distincion entre sociedades con 0 sin jefe) mas que sobze la naturaleza del acto politico en sf mismo. Como sugiere Dahl (1963: 26),

no hay «mejors forma de clasilicar los sistemas politicos, Las diferencias entre los distintos eriioques tienen que ver con los Jines de la investigacion, En mi opinion la lista de sociedades tratadas par los antropclogos

se acerca a una clase de variaciones similar en muchos aspectos a los de

is biologla tradicionaLf-'ro rnismo que las cualidades del fenotipo y las estructuras de los orgi.nisrnos proporcionan una base para simplificar sus --~', diferencias, es decir, clasificarlas, del mismo modo la distribucion de 10~ roles de autoridad en una sociedad proportions tambien una forma teriricarnente uti] de clasificar los sistemas politicos, Sin embargo, debiera dejarse clare que la clasificacion no s610 simplifies 'J proporciona una base para el analisis, sino que rarnbien dererminaIas. clases de cuestiones que nosotros preguntarnos. A.I pues, Is clasificacion de los sistemas politicoS! sobre la base de su estructura de autoridad esclarece cuesriones re .. lativas 1\

a las diferencias eo estas eSIIUC[Uras, mientras que posiblemente oscurece orras cuestiones acerca de orros carnbios tales como tipos de ideologia po-' lirica a personalidades de los llderes, que en cste caso deben introdu- \ cirse en el aqiilisis de otra forma; ahora bien, si se .consideran estas cua-.' lidades de in teres vital, entonces debe enconrrarse temporalmente o{ro~ camino para clasihcnr los sistemas politicos,Tn otras palabras, he prde- \ rido utilizar las estructuras de autoridadi como una base para el analisis !

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de los sistemas politicos, porque las ciiestiones sabre la variacion en es- \

tas estructuras, y las teorlas que ayudan a explicar tales diferencias, son \ imporrantes 'J centrales para e~ estud~o de [a - polltica, Es teniendo est~ presente como he tratado de sisrematuar el 'resto de este capitulo, Auaque be. becborni analisis paniendcde In adiiJidild politica, ·1esresce e~ mina directamente hacia cl estudio de las estructuras de autoridad, utili. J z~ndo estas como In principal variable dependiente en el estudio de los] SIS tern as polhicos. I ,..... - ::::::J.

. Resurniendo el trabl'tjo ya hecho:pgd mos definir Ja acdvidad olitica,

en <:usn to un a.specto de h s relacion.es-$odales, co· 0 0 uesta aas tii):"""

politiClls C _ 1 5 Easton 1959, rie 1964), En este sen I

.~ .

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\.Ianto una categorla de la vida social, es distinriva 0 separable' en un sentido analltico, perc puede que no este representada POt una red de rol separada y diferenciada con respecto a sf misma en la sodedad. ~elloi::t ""'I

aspectGS d e1aciones sodales ue ueden ser identificados como 0- I

, edncamente rdacionados COD el po er a au tar' - I n en as re aciones sociales ~ pO er es una capacidad pata \

II}. _1,l.cn eI compottamlento e otIOS 0 . ~sobJe el cQn-~·

. u'?L de.-l.as_a,.c.i~.n~s v,aloradas . .LPe scuerdo can el profesor Smith, con-

"'sldero que en todas las ~pocas- pueden conseguir el podcr, en algun grado, todos los rniembros de una sociedad, ya que e'ntrelos miembros de Ia sociedad siernpre existe alguna competencia para conseguirlo.' Ademas no necesariamenre esta dispuesto .jerarquicamente. Por esta razdn un

subordinado puede, po} ,,~jemplo, tratar de lograr poder sobre su superior.

La . ad es pede! e itimado es un 3S e todas Jas relacionesj .

.50ciales jerarqulcamente 0 d as en ue el su r' Uene un erecho

reeo . 0 a una cantida esti ulad oder sobr os. I

anto superiores como subordinados pueden tratar de aurnentar su poder, y en este caso las relaciones entre poder y autoridad no son necesariamen-

te esta~les 0 ~oDStantes a }o largo del tiernpo. Esta disrincion entre poderl y autoridad signihca no solo que es bastante aparente 10 que se entiende , por la «estructura de autoridad» en Ill. sociedad, sino tarnbien que es mu- I cho menos Hcil de observar y dernostrsr que una «estructura de poders .j E~10 se debe aque las [estructuras de autoridad se refieren a una, red de" rd reconocido formalmente, mienrras que la estructura de poder se reo here a un conjunto de interrelaciones entre aquellos que controlan el podeJpado que esta «estructura» puede estar .presente 0 no, 0 sersimplemente aparente, eI termino «estructura de poder» debiera utilizarse solamente tras una cuidadosa definicion de Las unidades y de alguna condicicn conocida 0 hipotetica relerente a interrelaciones que se han hecho por d investigsdor .

Como han sefialado otros, este ripo de descripcion de «10 politico» puede aplicarse a todas las agrupaciones sociales en-todas las sociedades, dado que'~todas las interacciones sociales tienen un ~specto pollrico, es de, . cir, tienen rasgos de poder y auroridad. Por ejernplo, esto signifies que

r. podemos preguntar «~Cu:iles son los aspectos politicos de la vida .familiar o de las organizaciories religiosas en la isociedad?»: Ciertament~ puede considerarse que todos los gropos Iormalmente organizsdos forman parte del sistema politico, puesto que todos implican relaciones sociales que contienen algunos aspectos de poder y autoridad, La mayor parte de los escritores evaden esta di6cultad expllcita 0 implicitamente, refiriendo el

2. Debiera scfialarse que esto implies b suposid6n de que en todas las sociedades la genre, 0 por 10 meDOS alguna genre, desea en ua grado variable el poder w como estt: es dcllnido en 51.1 culrura.

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sistema poUnco al coojunto' de re1ecion~s de autoridad ~3S indu,sivo de

la sociedad. Cuando tal definicion se aplica al Estado-nacion, la dlncultad es muy ~queiil1 puesto que los limites de control del gobierno central son delimitados facilmente, Sin embargo, en los grupos cazadoresy pastores

o en ill.s sociedades tribales acefalas, los limites del sistema social de escala mas amplia pueden no ser tan evidentes: Por'co~siguiente, ~\ ..tificar 1a dikreocja en la escala de las relacl~~~

en la. ..' In de los roles politicos hal.lados los datos a~~

}J6gicos, el ccnce 10 ~ 0 I:" a o/"t haec er:ncia al t --1

ma- .e om a y varia de sow: a a so- I

dedad y. algl,l,!l eces dentro de la isma ~ segun as epc:.~~

~efinido en orra parte (Middleton y Tait 1958 una comu· . nidad iurldica es la ted de escala mas am lia de relaciones de autoridad d

que roduce un con es entre los to es:~ as pueden

~t1varse so arnente en Oc.QSlOneS como en eI caso e iderazgo de cazadotes comunales entre los shoshone 0 en el caso de una persona que esta autorizada a poner fln a una disputa entre una serie de grupos de linaje lugbara, Por el contrario, la comunidad juridici! puede actual continuada.-1 mente como un sistema administradvo jersrquico del Estado pre-industrial J Cualquiers que sea el tamafio de Ja polity, en cualquier tiempo dado, sus limites estan elaramenee sefialsdos por el hecho de que fuera de ella hay pecos medics, Y II rnenudo estes no estsn institucionalizados, de poner fin a las disputes, es decir,!no hay autoridad que silva de enlace entre una polity con otras, de suerte que :omb(,.osistemas sean subordinados.]

Es importante aqui darse cuenca de que -«polity»), pues, no coincide necesariamente con «sociedad» 0 con «sistema economico», 0 con cualquier otra categoria social analiticamente importante Puede que coincide y ello refueraa obviamente 105 Iirnites de ambos, 0 puede que no, 10 que hace men os claros )05 limites entre unidades 'ernicss 0 panes de la misma urndad etnica. De esta forma el uso de la «polity» como la entidacl social en la que .el sistema politico se mani£esta a sf mismo implica que es bastame posible bablar de una tribu integrada por un mimero de polities constituyentes 0, por el contrario, hablar de~O!l tribu como parte de una , __ polity multi-etnica mas grande: POt IHtimo:-poaemCis; d~pnir el «sistema' ~~.;~ico» como un as eeto de las, relaCiones sod ' .

cierne a po er a 1 nes e au a ue .afecean a

/_:,,~,,"una poltfeeh liJtftda en qU;_3se ·gropo se d.:..~_en las

y prictlcas e 1a s d:__ .', ,:", , ,"

~ Unoae-los problemas de investigacion que tal conceprcaliaacionpone. de relieve es el de la distribuci6n del poder y de la autoridad dentro de las organizaciones llarnadas no.po\(ticas en la sociedad, y el de su carscter

y conexi6n con el sistema politico a medida que se diferencia progresivamente en una red de rol separado de la sociedad. En las sociedades muy 1 sencillas, un coajunto limilado de roles incorporan todas las adjvidades,

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inchryendo squellas que rienen significacion politics, De esta forma la relscion de conducta en el sistema politico con la de orros sectores tales como los sistemas de parentesco, economicos 0 religiosos 51': consigue Hcilmente, porque rode ello tiene lugar dentro de unos pecos rol~ Ciertarnente es~a integracion Sf observa a veces en el rnismo acto como en casas donde la redistrlbucion economics pOI UI) lider es tarnbien una dernostracion de las obligaciones poliricas de los lideres can respecto a aquellos sobre quienes tienen auzoridad.' Sin embargo, II rnedida que las sociedades se hacen mas .complejas, la relacidn de conducta excluida por definicion del sistema politica, can respecto 2 la conducts en ese sistema, se convierte en un. problema interesanre a investigar para arrojar luz sabre Is culture politica, ' es decir, sobre la jde~og!a y practica del poder y las relaciones de autoridad en la cultura co!l!.,o. un todo.

Las relaciones de (ll(toridad

us relacicnes de autoridad de un sistema politico constituyen SUS,,: rasgos constitucionales. Cuando un anrropologo expone la naturaleza de las disrinciones convenidas y de poder Jeghimo entre los roles de una polity, esti describiendc, de hecho, una consritucicn para esa sociedad particular. En este sentido Rattray (1929) tiene bastante razon al titular Constitucion 'Y dcrecbo de" los asbaiui d libra en que describe las relaciones .de actoridad de los sshanti. .Ademas, en el grado en el que las relaciones de autoridad lorman una red entre los roles, podemos hablar de una estructura de auroridad. Como Sf ha sefialado ya, 141 estructura de autoridad es cctualmcnte el rasgo basico de idendficacion de las caregorias taxonomicas, mediante el cual los antrop61ogos designan y distinguen una clase de polity de otra en la lista que generalmenre estudian,'Haciendo especial re-" ferenda a las sociedades ahicanas, he dividido estas en sistemas cenrralizaoosy no ccntralisados '(Cohen 1965): Las polities nccentralizadas son divididas de nuevo' en tipos de adaptaciones ecologicas, como sigue: a) aquellos basados en. plantas y /0 anirnales domesticados, y b) aquellos ba- . sados en la caza y el pastoreo. Se hace despues una nueva subdivision sobre la base de las unidades estructurales que consliruyen Ia qase OI· ganiz,ativs .. ~~m;to,d~'. 4_que-,aetuan-1M teiaciQrles de autoddad; ejemploS'"

especifiCos'~son' 'las'.h~nda5':patriloca!es, los consejos de pueblos, los ljnajes segment a:rios , etc. Las polities' celltralizadas difiercn a) con respecto al gr.(ld.o deautqnQr.iA~' de los grupos locales, y b I con respecto al modo de 'reduulIDi6:tto - de los Joles poll ti<:smente rdevantes,! Estos dos faetores

~:. ,. " -

.3, L_- cottebd6n de tales c~t~gorlas en los eSllldios de intend.cion cultur:tl di:be bQC(:rsc· d.indote aienu de que b misma condllCta pued~ cOllsid~rarse como WI indlc;;.dru:d~do. (1 IIW vuiablcs.

36

i

I

........... '

d ir una variacicn continua desde tipos de~"; ,

se inteuelat:ioDlio para pro ucr ~ '->\,

id diE t dos extrernadamentecentIalizados relaciones de suton a entre os s a

haste tipos altamente descentt,alizados" . , , .

Como se ha sefialado anrenormente, 51 se utiliza este srsrema de clasi-

£, '6 I 'n otro (cf Vansina 1962 Mair 1962, Gluckman 1965, etc.)

icaci n 0 a gu " .', ·bl

, ., entre las relaciones de au ton dad nos planrea un pr.o ema

esra vanacion .. ,

central que ha de ser explicado- Esre no es e1 unico enloque pos'.ble (cf.

- Swartz, Turner y Tuden 1966), pero r~sulta ,16gicament~ de la Idea de-

, ifi los sisremas p--'I'tl'COS PO" sus diierencias y semejanzss en estruc-

clasi H;ar os S, .. ~ v, • "~

turas de autotidad. - 1 . .' , . T

Para de1imitar esta. vari~ble;es Ile~tSatlO pregv.nta,r q~len puede hacer

que a quien en cualquier nivel determma?o de _la-polity, Lo que, nos?~os buscamos es un conjunto de norrnas exphcltament~ dedaradas 0 implicitas

L '.'. e indiquen como estdn distribuidos los val ores escasos ,

en _llj practIca, qu .' .; - d _-'.

, - ubordrnsdos 'JCuales son los derecbQs reconocidos e

entre superiores y s ' I. .. -' d

los superiores y subordinados? Por un "~~ ,eonen 0 una conducra asociada CJ.D un rol ogrupoa 1a cual ningun individuo 0 grupo

, it 'Los m iernbros de la polity pneden defender fir rnemen te se opone con eXI.O, . . . " desa h I \

el derecho 0 sec indiferentes con respecto a eI, 0 1fldu,s~ esapro ar 0,_

Sin embargo, rnientras no se oporigan actlvamente y con extto a. Ia prerrogativa de suerte que esta no, pueda . ser PI3c:lcada po: sus detenl~~oIe~ llc;'uales, tal prcrrogativa es, hablendo op::raclOna1men.e, un derecho re conocido. Debiera mencionarse que, esto tiene algo que ,ver ,can el con-

d I " - d ad en l~ CJ' encia politics pew es tamble[l diterente per-

cepto e egmml " .... , "li

1 concepto de legitimidad puede rener connotaciones mas amp as,

glue e . 1 forma en. que es utilizado pOI algunos teoricos. Por ejemplo:_ a menos en a I ,- 'd d h \ al dehnir este termino, S, M. Upset sugiere que la egiurm a ace reo .,

ferencia a «la capacidlld del. sistema, par~ engendrar y ,mantener h creencia de que las insti tuciones poliucas eX1S [entes, son las, ~a,s aproplada.s para la sociedad» (Upset 1%0: 74), En este sentido, leglumldad SI! Iett:te a los derechos reconocidos como se han definido aqui y a las cree~clas de la poblac.i6n eo la justicia de estas practicas ... ' EI derecho recon~cdo denota mas prudentemente el hecho de que el rol a grupo go~a de_ ciertas, prer:ll-

, , L azones por las que esto es asi pueden inciuir las creencias

ganvas, as r . .. , . . I

de los-pueblos, la_ habilidad po.lftica~el Hde,r, sus poderes coerclt!vos,e

- 'd "'-1 s 'enemigbs' 'del exterior, etc, Limltand.o de esta forma el CO~+ m.le 0 a 0 . d -, . , , , lla

,epto de derecho r-econocido, podemos a. mitltUna V~flaC1?n mas :a~p

de las condiciones que puedencre~r lales derech,os e ln~lulr una v~fledad mayor de estructuras de autoridad,\ Por esta ralon ~n urana conqUIstador puede no ser eI _gobernante «legitimo» de una polny, pero su fuerza superior Ie proporciona el derecho reconocido a gobemar, creando de este modo un opo de estructura de alltoridad que es importante en la evolu-

ci6n de los sistemas poUt. ic()l;,'" ~L _

, ., d d Ii' I ClaC10nes

<;o.1Un conjul.lto Jluevo de wdlcadores, que ayu a a e Ill1tar as r

37

. ._' ," ., .

• _:,._,.:.-s_~.l';.:,:£;,",::._.",",

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r

" ~'i.Jtor.idad, se refiere a 13 serie de sanciones que se pcnen en movimlenro .iulndo las rela~o,oes de autoridad son .!!?~adas par los subordinsdos.. excepto en condiciones en las que los derec os reconocidos estan aiin ac-

.. tyando. Estos pueden varier desde la accion individual del superior contra la persona 0 personas qu~ descuidsn actuar -en el papel de subordinados, basta medidss de represalia II rraves de instiruciones especiales que eienea la fund6n de proteger y mantener las relaciones de autoridad en Ja polity.~ Ademas, observando actualrnente tales cases, esta csregoria particular de datos se a decca. rnuy bien a la tccnica del «caso hipotetico». Los infermadores pueden estar de acuerdo, en general, sobre que debiera hacerse cuando se Jnfringe tal y cual norma, y es rnucho mas Heil obtener una serie de sanciones mas smplis iii preguntar sabre ellas que :;1 esperar observar cases reales de .. ah{?gaci6n· de normas.

Al igual que ·la hist ·1I,.l:onstitucio.nal es una de las d.eio:v.ew n a II com ren er e tSaIlO 0 Y II naturaleza del Estadonacion moderno, tambiell s im ortan e el"l antra oogla po fica mvesu ar siem re ue Sf (I. . a asa ae 13 estructura e autoridad aislar- 0 Ios c.amhlos·prineipales que han tenido Ingar. ra 3.)OS e ta c. as: han ..:ldolealizados por Barnes (1954), Fallers (1956), Smith (1960), Pedrasco (1961), Bailey (1963), Cohen (I 966), y orros. TaJ enfoque es en ~xtremo impoItant!',.~ a rnenudo es ~_diflcil imerp!E):l'J 0 teorizar sobr~. d_QP,llJl,eJ:\.tQLContradic.totio.s._cu_(lndo no han side realizados' estudios .diag_6nicoi. P~r ello, Maquer (1961) y-Cod·ere (19'62) tie~et~ ·pUll~ tos de VISUI bastante diferentes sobre la estructura de autoridad en Ruanda, y solamente cuando tenernos el material historico (Des Forges 1966), comprende~os que ambos au teres esran esencialmente en 10 cierto, pero cada UDO inforrna sobre un perfodo diferente en la historia de Ruanda. ~n termi,nos m, as espe,cffico.s, e~j~portame sabet.a:(ij)los roles de aut . .t\· _rldad~entado 0 dlsm~8 GO roder a 10 la(go del tiempo: ® Jos-s.u rdinados han mantenido una respuesta constance 0 variable hacla

sus superiores; '3) .. <1. habido a i al una diferenciaeion de rol' siglli icativa t~l_tomoJac:[_e~,· -. ·':'-~1cr_p~it_~;~ .. ) ha a. id ~ .biG~~Jjl reJaclOnde la polity en estudlOY sus arIes con respec!.O a orras ..

)~~~1t!es ,0 sus partes en as Hl urnelas interpo !tles. or supl.lesto, tamien e: crucial .preguntar que acOnteClmlenfOs historltm parecen habet precedido ~r estimulado estes carnbios, ya que s610 de tal ~orma somes capaces de co.nocer si hay alguna explicaciorrracional de los .desarrc1l6~ que han

ocurrido ... l .

Una de las defkienclas del trabajo ya hecho poi" los anlfop61ogos sobre . el sistema politico, ba side una tendencia por parte de algunos escrirores

a limiter 13 recogida de intormacinn 11 una descripcion de Ia estructura de a~torjdad, y por esta razdn se supone que esta cornprende el anslisis pollnco del etnografo de campo Pew como ya se ha sugerido con aneerioeidad eo terminos del sistema politico, esre conjunro de datos selamente trata

38

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de amori-

WE atributos de poder

1como se ha definido ya anteriormenre, ell poder es concebido aqui ; ~ fa capacidad para inf!uepciar h conducta de Olros 0 influenciar el toottol sabre la5;3Cclones vi!lorada.s! Como ha:bilmente ha sefialsdo Smith (1956), el poder es «segrnentario». Es decir, no puede ser nunca to talmente. conrenido denrro de las relaciones de suroridad 0, si se quiere, denrro de la constitucion de la polity. Siempre hay para los individuos y , grupos' medics y arbitrios -algunos iciiosincraticos para los individuos, otros mas imitados Y extendidos- de competir por csntidades mayores de poder de 10 que es ·Iegitimamente su derecho ba]o las relaciones de autoridad operantes -en el sistema en cualquier memento particular del tiemp.?...:..·

Por que esto es ~si es un problema interesante , y un antropologo podria aprovechar la cession para hacer una contribuciona la teorls politics general, Eo mucl.as de las teorias \polilica.s rradicionales, desde Maquiavelo ha sta hoy, se da pot supues to la existencia de una fuerza morriz original que proporciona la energia que convierte la actividad politica en vida social. De este modo, W. T Bluhm (1965: 249), 31 comparar Maqoiavelo con el trabajo de Neustadt sobre el poder de la presidencia, l1iirma (jue estes des sutores sienten que el motive principal de Is accion politics es

el ansia ? deseo de poder. M.~s co.nvincentemente par? .nuestros pro_p6sitos, J L. H. Riker (1962: 22) sugrere que un hombre politicamente racional es ague! que prefiriese ganar que perder sin' reparar en los peligros, En otras" palabrss, segun los teoricos de la politica en la cu1tura occidental, un sisterna polltico requiere para funcionar un cierro tipo de morivacion a nivel psicol6gico entre, par 10 menos, algunos de susmiernbrosJ Agui se plantea

un problema '~riitopoI6gico .: clasico. ·cHasta que 'puntC;-cs universal vesta suposicion? {Es can seguridad una constante? Existen -yir tecnicas disponibles 'para medir la rnotivacion de «necesidad de poder» en materiales destacados tales como cuentos, folklore, suefios, etc. (ver'Atldnson 1958, Cohen y VanStone 1963).'1'9.r c . ·eme es rllzooa e rc mar SI la

r~ci6n .en Is intensidad de 18 motivacion de poder esta 0 no r aCJQna a con Jas diferencl3s en la naturalez;a de los slstemas politicos en general - yCOil las tdaCiones de autoridad ell particular cuanda hs comp:naclOlles-

- _ _-.-_.- --,--.~.'-- .. -".-.~____.;-----~-"--"- '._ _._---"

~9

SOil hechas a 10 largo de roda la sene de polities conocidas par el antrop61ogo.._j ., ~ La cuesti6n de medir 0 regimar informacion sabre el poder es un i problema mas _complejo y sutil que el de Ia autoridad. Esto se ve mejor

si analizamos~. (once to d ue es la acd6n componente u q2~~1l.!iva de poder en las relaciooesinrerp..ersoQ! es a sloOTennida como

« ... unll~i6rr<!iifre act ores, en Ia que un actor induce a otros a actuar de una forma eo que de otro modo no habrian actuadol (Dahl 1963: 47). Como stfi.ala Dahl en el mismo pasa]e no es, sin embargo, tan £adl estimar con precision ~?mo se habria ccnducido la genre si se dice que esta ausenre la condicion ~ue- se ,esta midiendo u observando. Pero no es imposible, Por ejemplo, u.&- lider A organiza una actividad y consigue que diez personas sigan su direccion, orro llder, B, represenrando el mismo rol, organiza una actividad similar y eiene 'exito en Iograr veinte seguidores, Comparando A y B en un mimero de acrividades, encontramos que esta disparidad pareee rnanrenerse par 10 general, y concluimos que B es el lider mas poderoso. Por desgracia, este es el caso mas simple. Puede ser que, el grupo mas pequedo de seguidores de_ A dure un afio, mientras que el mayor de B dure solarnente unos pocos - rneses, 0 A puede ser masinBu· yente con respecto II las acrividades II, b, y c.vmienrrss que B solamente 10 es con respec to ax; y, y z. Por consiguien re, .1J. adver tencia m ercdologica de Dahl (1963: 47) 09 tiene ningun valor.l..ClJlIndg recggem,u dat~

_ del pode! debemos buscar ®~ant;ls medidl!> de io£Llf'Dcia..reiativa como _;e.!!POSl el Y.) e . oar ex resarnente a ue actividades 0 dimensiones

articulares rdiere la influencia

.para j me if ta in Juencia. --t'.. i

. '. " Ademas, las cuesnones basicas de cuanto poder es deseado entre miembros de una polity y de que modo se mide el poder es importentepara cornprender y analizar las fuentes de poder validas para los miembros, Estas pueden enconrrarse en las bases del sistema de status yen.Ias habi~' Iidades politicas de los actores.' Para descubrir problemas del sistema de_': status Sf debe preguntar sobre las cualidsdes que, la genre reconoce como instrurnentos que otorgan a un hombrecapacidad para inHuenciar 0 Inzentar inlluenciar a Otfo.J Estes instrurnentos pueden incluir eI_ exito personal, los poderes ide adjudicaci6n,e].:pod,~r,sobrenatura]_j:lara-pr~ecirel fu turo 0 invocarIa ayuda de 10 sobrenarur 31, laval~ntili militar, el exito en la busqueda de alimentos, la apade.ncia fisica,lj formacionde coaliciones COil exiro, la actuacion como medlador entreiJ.iferentes politicas. Cual-

4_ Por sistema de status en una polity entiendo h serie de actividades mas 0 menos de.seQbks por 1m mlCDlbrol de J~ poblaci6n En eSle seDlido,' talesacti1.'i·' dad es son valorc s > Y pot def j n icio n son rela Ii ..,~men I e - eSCa5Ol>, de forma que no todD d mu.ndo pu.cde alcaru.arlos, ~ uqudlos que los ~km2an tienen. por esta raz6n. casas que son rcconoddb univusalrnentc como valiosas por ~qudlosque DO las tieDal.

40

quiera que 501 la lista posible, y puede que sea la misma en toda Ia polity'\", .

o que vade entre los Hisrintos niveles de Ia poblad6n, la adquisicion dey "':::';,~;. tales insrrurnentos pro pore ion a a la persona. capacidad para ganar 0 man- ~, tenet influenclaJLas habilidsdes polincas pueden derivarse de los ejem-

plos relarivos a In medid6n del poder dados anteriorrnenre. Dadas unas

bases de status identico 0 similar .en el misrno sistema, una persona puede

ejercer mas poder que otra. Si los insrrumentos son de heeho los mismcs,"] conchnmos que la persona mas poderosa esta utilizando sus instrumentos

con mas ventaja. Par que. esto es asi se conviene en la base para la descripcion y analisis de las ha bilidades politicas del sistema en estud.i__gj

{Resumiendo, pues,[e! poder contiene los valores de la culrura en 13 q~e el sistema politico esta inserto, mas las habilidades COD que los actores politicos efecnian sus actividades en el sistema politico] Dado que estas varian en el tiempo como respuesta a las condiciones de cambio y personales del sistema politico, nunca estan totalrnenre contenidas en la estrucrura de auroridad mas estable y formal, es decir, en Ia esrructura consritudonal de la sociedad, Ciertamente, 13 interacclon entre las relaciones de poder y la estructura de auroridad consnruye una base fundamental del' sistemapolitic,S aJ que volvernos ahora,

E; proceso politico

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I En el sistema poll tico en general la rclacion de poder a suroridad puede verse en 'dos formas; prirnero, en 13 crisis 0 disminucion de autoridad, y segundo, en Ia legitimacion de poder tal que nuevos roles de au toridad son creados s! 0 reforzados los mas ant iguos en hi cantid ad de poder de que disponlan, En el primer caso, para vigorizar 0 poner en movirnienro e1 sistema, supondrla la presencia de un principio de entropia en las relaciones de autoridad; esto quiere decir que en rodos los sistemas politicos de todas las epocas hay una-rendencia de los subordinados a rechazar Ia autoridad de los superiores.t'Esro podrfa ser debido a reacciones psicologicas a hi autoridad, y no esra necesariarnente presenre, 0 presente en el misrno grade, en todos los rniernbros, pues siernpre has algunas fuCfUlS de entropia que nenden a estar actuando en .1apoJi t~'. ·Por otra parte, es'tas son reprirnidas o'~anteni&is 'ba/o:"comrolpor'Jas' ftj~rzas de legitimidad, en otras palabras, pOI la accion difusa de fuerzas que engendran una creencia .e~J_a fal ra de valor deIa esrrucrura de autoridad. LLas dos fuerzas: la legitimidad y su opuesta,la enrropia, estan en rensionde merte. que un au~ento en llll~ produce ~a disminuci6n igual en I_a otgJ Ona forma de expresarlo C0l1S1ste en mamfestar que eo todos los SIstemas po.Jiticos hay personas, grupos, 0 situaciones que tiende.n a disminuir el

_I#! de uno 0 mas de los roles de autoridad en el sistema polltko. Un iw.ilisis y descripci6n detallados de ese sistema debier.a revelar cuales son

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,;va.rie{'\ad~s de eatropla en la polity; ~~I es su aotlgiledadi' ~que exito tienen? Y lbajo que circunstancias se producen? Por el contrario,

, puesto que las hienres de poder nunca estan roralmenre ineorporadas a las relaciones de 6UIOrid;d, siernpre existe 13 posibllidad de que personas 0 grupos con autoridad intenten aumentar 0 legirimar sus poderes, 0 de que personas y grupos no reconocldos en la estrucrura de auroridad intenten crear nuevas roles de autoridad que consoliden y hagan legltima su inlluencia sobre poderes especilicos. Esta situaci6n se ve mas claramente en pedodos de cambio r'pido, ruanda las futntes de poder puedenexpetimentar cambios en sf misrnas. En tales epocss la genre, 0 mas correctamente, los roles no asociados tradicionalmente con las relaciones de auroridad, pueden llegar a controlar las fuentes de poder reconocidas y, por 10 tanto, legi-

timadas. ,_ ,

~. '\ ' ....

. rEI proceso politico ino es sencillamente una relacion abstracta entre el 'v yoder y .Ia autor~~/En [erminos de acci6n se maniliesta !l ,sl mismo ".r ~como un conjunto de actividades agrupadas bajo lacategoda general de la torn a de decisi6n)Jna d~si6n se define como «una elecci6n entre alter-

K nstivas». y una d~<;_k2.n~tarizadaes «una eleccion entre alternatives en que la eleccion tiene efecros significativos y obligstcrios respecto a squelies miembros del sistema politico a que se refiere (E3StQJl 1959 ).j Las decisiones son el resultado .de demandas bechas en. el sistema. Tares demandas varian en 13 forma en que estirnulan d sistema a actuar, y esta variacion -produce difcrentes cleses de decis iones Todos los sistemas pollticos estan sdaptados a hacer freIlte a las dernandas, Sin embargo, pc>rla fo rrna en que las di r i gen )' asocian, la tome de decision con roles diferenteses una dererminanie principal de lasdilerencias entre las estructuras de aurorldad..-_l

La toma d.e decision puede ser clasificada de distintas maneras. Qui.

Zag elmodelo mas detallsdo del proceso ha sido expuesto pOI Snyder (1958), donde cada aspecto imaginable de la sctiv idad y de susrelaciones esta trazado. Sin embargo, probsblemente los antropologos encontraran este enfoque demasiado moles to , puesto que fundamentalmente analiza" una culrura y soeiedad total utilizando la roma de decision como un punto ... cenrrico deestudio. Desde un punto de vista mas vulgar y de sentidoj cormin, las decisiones observadas par los antropologos pueden separarse en dos categorjas princip~le,s;_"aq~ellas:.qu(son ,llspectos;.del funcionamiento _ normal del sisiemapaHtico,yaquellas'que 'soh"inas 'a menudo periedicas . v!» irregulares, perogue acontecen bajo ·la .robrka de 10 que llamarIam.os deeisiones :de . crisis. 1 Est9: . d.icotomfa· DO ·es. rompletamente satisfactoria, porque las decisiones de rotinapueden'de·semboca:r en crisis bajo oems rondiciones,sin embargo apW1t3 haaa algotinipliamimte notado pal los trabajadores de ci!mpo: Los hechos que sederivan de k actuad6n dd sistema politico tiende-n II haceriefuncionar con Ull grado creciente de profu.adidad y daridad. De esta forma Ia distribuci6n de dereChos sohre el

42

uso de la tierra por un jefe puede ser una funci6nnormal del jere de un poblado de Africa Occidental. S?lamente efecra a ua mimero peqlle&O de genre Y,a no ser que el trabajador de campo sea conocedor de 1.1 decisicn de anternanc, 0 conerole 1a situacion, es diHcil de observar, Por ott~ parte, una .guerra ala sucesion al poder de un nuevo jefe puede acnvar todo el sistema, Y sus efectos son mas clarameme visibles en toda

la polity, ~o argiiiria que estes difere~tes ripos de decisiones varian segUp 1 la profundidad y d grade de proyeccion que tienen en la polity) 10 que quiere decir que la participacion poIftica asocisda a cada tipo de decision varia tarnbien. En otras palabrss, a medida que nos movemos de las decisiones ooridianas 0 de rutina a las de crisis, se implican de manera

creciente amplios sectores del sistema polftic£;): _"

'/ . ~ ~s decisiones de rutina colocarla los asuntos administr;tivos y adjudicativos, puesto que estas acrividades son parte de III IIctuaci6n cotidiana del sistema politico. En las decisiones de crisiscoloco cierros as. pectos de las relaciones interpolity, condiciones ecologicas anormales Y

suc~iones III poder_!Estas son brevel)1ente discutidas mas adelame. '

1 La mayorla de las decisiones administrarivas se refieren 11 asuntos de rutina, cura pue,sta en juego implies la. eject:ci6n de 1~ poHtic~.Q!&lica de la pohty..JEsto mduye hechos tales como 18 deC1S16i:J- sobre la naturalezs de la busqueda deallmentaci6n en circunstanciss norrnales, la distribucido y el registro del uso de la tierra nueva, In recaudaci6n .de tributes para los Hderes locales, III decision del tiempo y escala de los ceremoniales en

el ciclo anual{de nuevo, en circunstancias normales). Hay uu mimero 1, de cosas que deben hacerse sobre una base regular que afecran 0 podrfan . afectsr a roda Ia polity si no se orgsnizan y llevan a cabo convenienternente. La enorme serie de facto res que afectan II estos asunros cotidianos en cualquier situacion dada es eJ conjunto de variables independientes que

- d~teIminan Ia naturalza de la acrividad 'adrninistrariva en la polity;: POI ejemplo, no 5610 es importance conocer las expectativas de. cade-fol en

la, jerarqula de una estructura de suroridad deterrninada, sino que tam.

bien se deberfacomprender como las presiones e inflnencias exteriores IlJecta~ _8 cada rol y como cads represenranre de un rol utilize sus pre: rroganvas para comprender el resultado de las decisiones que se ternan

en la estrucrurade auroridad, Solo entonces se .haran evidenres las ten. denciasde cazabio, caus adas por las pau tas rwrmales_ de Ia, tom a de deci. si6n_en.los asunros coridianos de le.polity,.lJ..asdiclsior:iesadjudicativQs,l-, '. en manto asunto de ru tin a, son necesarias cuando se han 'hecho infrsccio- -

nes de normas que Ie.~ uieren acc!6n .. publica ~r patte de la polity en con-

~ de !os transgresors;JEIl Ull numero de s,ocledades muy senc.illas, .roricbas infracClones cOllsisten en disputlls intetpersonales que han'de tesolverse Po,r los individuos mismos que estan en conflicto, en tanto gue los demas rruembros IO~ntienen un.a clata falta de mteres y no intervienen, por su. puesto, de runguna forma sign.iHcativa. En otras ocasiones sin embRNJ'n

, ....... 0 ..... ,.

43

d grupo como un rode, y la persona a personas que scnian contrsel traDS"greSor, pueden no tener ninguna disputa. ~[!i?lla.l .con el 0 ella en absoluro. Estill ejecutando simplernente Ill. decision judicial a Ill. que se ha Uegado por miembros a los que concierne la conducts del transgresor. Eo sociedsdes mas cornplejas, [a infraccion de la norma produce una activaci6n de1sistema judicial, que en much as sociedades es identico a 12 estrucrura de autoridad diferencisndose de ella solo en los niveles mas complejos del Estado c~l\.ru.ljzado, donde Ill. acumulacion de codihcacion legal y escrita presents Ia posibilidad de una catcgorle de especialistas

le~s. . --. . .'"".

l"La dlsrlncion entre I decisiooes admini,s.trativaW__a,d}ndica.ti~.J1epen~

de de la cualidad de 10. infraccion y de Ia naruraleza ·d~1 conflicto interpersonal deritro de la polity, es decir, de .la naturaleza de 13 demands 0 incentive para tornar decisiones.e.n los asuntos cac!mi9-ist!"ativo5.u~adeci-sion tiene que t~~arse can rcspecroa-Si.;-romo.;," porque, d6nde 0 cusndo debefi1:iaCe"tse 9(,:pas cosas .o not Jo~.as las alternatives son (generslmente) legltlinaS;Ja-cuesti6n es simplementeque alrernativa tendril. resultados mas beneflciosos :» satisfacroriosvdadas ·13·s condiciones conocidM./ 'Sin embargo, el incentive 0 demands ~nL.!l_; situacion adjudicariva implica una o las dos .=ondiciones siguientes. En primer lugar, alga que se siente como un;infracci6n de Ia ley ha csusado dario, y por consiguiente se debe acudir a Ii ·ley·para poneto el asunto en orden {Cmiles son los precedentes en tales-casos( ~Que normas se han inftingido? ,etc. Estas son las cuestiones planteadas, y se destacan claramente cuando el grupoy sus llderes deliberan el case. En segundo lugar, des o m,\s personas pueden estar implicodas en una disputa que no pueden resolver por ·si . mism~s. Cada una cree que el (0 ellos) tiene razon e intents legitimar-su posicion apelando

.II una decision adjudicativaJ· ... .

Para obtener unconjunto de variables iodependientes que expliquen esras decisiones, es importante preguntar: ~ C6rno se llega .. !I las decisiones . [udiciales? Esto irnplica, como en el ·caso ·de· Iasdeclsicnesadministrativas, definir las ceracteristicas de rol y • 'as ioflueacies, tanto Iormales como iaformales, que afecran -a tales decisiones.".

Ciertos . pro. b. Iemas son ran . iinp. ortarrtes que ~- d.tcisiones que les .II ra5.en son ]0 que ~o lJamari~ uJ1 motiv~ d~ ctisiJ 1 Una }~~~si6? de crisis es aquella en que bIen la polity entera bien .uoaparte slgnificatlva de ella coMideu que su interes en una decision esv,ta(En otras palabras, implica la rupervivencia de su grupo con·respecto i·sus prerrogativas actua. lesi :tI_oblemas· eco16gicos anormales tales como~eaulas hambres extind6n

~ -.. _d'_·· _.~ .. ~ . ... •.. J __ •. ,. ~ - •..

dSUDIl fuel:l~e;. principal·de alimentati6n, inundaciones repentinas, son al· gunos de los principal~· tipos ··de crisis. Sin· embargo; anormalidades·mas o menos corrientes tales COIllO 13 distribution desigual de los reCUISOS productivos en el cuJ.ti.vo, la siembra, 0 12. caza, cuando se dice que tales

J.

Ii

.. ""i, •.... hechos se deben 3 Iavcres sobrenaturalea, pueden producir una crisis'

en la polity, ruya ideologla se basa en Ia creencia de que .la malevolencia "

es una causa de la productividad desigual. En tales casas se considers

que los intereses vitales de. ls comunidad han sido violados, y las decisio-

nes deben encarninarse a conseguir una equidsd mayor de la geaerosidad

de la naruraleza en el futuro proximo. Tales decisiones a menudo implican

d establecimiento de procedimieutos judi dales para diagnosticar el problema, y despues decidir el curse de la accion a seguir cuando se ccnoz-

can las causas, las cualcs s~ buscaran en la gama de explicaciones culturales de tales des6rdenes -, : Un segundo conjunto de crisis gira. en torno)

a las relaciones interpolity. Esre terna se discure abajo con mas detaTIe"";

pero por el memento debiera sefialarse que l!;; relacionesentre una p;l

lily, 0 parte de ella] .'1 otr~£.._~i.q~.9~.~.politicas fuera del sistema politico P~~:n .:=a~~en.-c;isi.s_£Q_Q_}~s'pe~to.;. .. J~} .qU~· .. ds.;~~_~{eCfsfQI)S~ .. )

EJemplos oe [aIeS ctlSJS. son las rivalidades entre .~a[J.as. polities sabre -ci

acce~o a los reCuiso·s·,.~?~ __ ~l ~<:?~~r~jo~· o-la .. ;:.o~p.~~'!~!~_-.E.~~ .~~.·~·~~1~f6n \

domlnante enuna -alianza surgida entre - politie~ . locales .. Del mismo modcr' p~·~den suscitarse cr{sis par la 3cci6~ de, o l~ reacd6n a, ataques Inrerpo- ' Ii ties para saquear 0 hater esclavos, Un ultimo ejernplo que recuerdo es

la situacion en que una persona 0. faction de una polity procura aumentar su poder local, y solicitaayuda fuera de Ia polity para rcforzar su posicion interior. Gran parte de la forma que tales crisis adoptsn depende de Ia estructura de relaciones entre las polities que Sf han esrablecido en el pasado entre ·105 sistemas poli ticos en cuestion.

CUn tercer conjunro de crisis gira en tOIno-,a la sucesion del poder en -.

Ia estructura de autcridad ic]. Goody 1966) .. En ·105 sistemas politicos mo~~.! _ ~OIllO los de Ias democracies occidenta:fes,· tales crisis soo·atenuadas par el uso extendido de procedirnienros elecrorales, flOlribramient.o segtin ·elmeri.to, 0. de un sistema de patronaz~··bien ·o.~garijiado,todo 10 cu)l:s~'__~~eire!:acioll3 ~Il !?rmas complicadas par Ia .necesidad constirucio-

. naJ de e!_c:.~ci2!les· YIa actuacion de los parridos . politicos. .. .: ... . -

--.Eii-la ~ayor pa~te deJaspolities eonsideradas par los antropologos no sepracncan medics de sucesion tan complejos. Sin embargo. en todos JOs_~lstemas, tanto si tienen una base electoral como si no, la ·sucesi6n

j ~_p~der presents como punta central bien definido los diversos segmentos politicos de la polity que consideran Ia sucesion como una posible contraccion 0. expansion de su poder, POI consiguiente, la sucesion siempre afecta a los intereses vitales, y en este sentido es una crisis. Par otta parte, porqu: es UfI3 crisis y sup one eJ acceso a h estructura de autorida~, .10 sucesi6n imp! ica deci£iones que afslan muy daramente eI sistema polio co , .21 presentar como punto centrico evidente 1a rivalidad en e1 redutamiento y en los medios pOI los que se resuelve tal competencia.

l!!n nfunero de factores i.n£I.ue.odao la sucesioJ;l, Qungue varIan grande.

;U~ segiin la complejidad de la polity y su estructura de suroridad.' rn primer lugar, h~Y_Formas que rigen la sucesion; estas pueden set "bmplejas 0 muysendllas, e incluyen tarnbien precedentes de aconteci-

/ mientos excepcionales tales como el del regente que puede gobemar en luga~ de un monarca mientras este sea dernasiado [oven por razon del derecho de primogenitural Quizss el rasgo mas importante del derecho de sucesion es el grado detivalidad que se perrnite entre los candidates en terminos de quien torna las decisiones finales y de que tipo de requisites de status son mandataries y / 0 dcsecbles par parte de los candidates. Incluso departarnentos que deben perrnanecer en un grupo de descendientes .permiten la competencia rnientras las norrnas perrnitan Ja ventaja de un grupe de e~egibl:\.~as que solo. ,de uno .. Aqul se plantea un problema reonco de mreres entre la relacion de dlferentestlpos de norrnas de suceslon y diferentes tipos de estructuras de autoridad (ver Cohen_ 1966). Un segundo eohjunto de iofluencias s9Q.re ..las crisis. de st,lc_l;.s.i6n Y .' sabre las deciSlones-;;Jt;siguienies' que deben 'tomarse surge del tipo de interests que· _m4n..JmpJic~d.os... . eo..J&._i\.!_~.e.~j_Q.D-Y......~~. ~.SuJ~nes j ~glei~ll.t!!.1l: En relac.i6n a1. mis~~ conjunto de influencias: es ~mp(ii:tiintepara los' que controlan la situscron tener en cuenta las exigenciasdel poder y las cualidades de los candidates. y rratar de elegir dentro de las presiones de las dernfs influencias a\ mejor hombre. En las polities rnuy simples puede haber dos hombres poderosos y can exito que reunan cualidades, pew s610 uno de ell os puede tenet el cargo. Cada uno puede tratar de obtener partidarios; Irecuen temen te (perc no siern pre) J,:,~ ; n tereses .de sus partidarios, en cuanto opuestos a los de los no partidarios, 5610 son minimarnente cumplidos a) dar apoyo a uno u otro. En su lugar es el bienestar de toda In polity el que esta implicado, asi como los deseos indivldusles de los candidates. Por otra parte, en aquellos casos de socieclades bastante simples, tales como la de los tiwi, donde los hombres con b:.ito tienen que dispensar patronato deseable en sumo grado, los inrereses de los partldarios pueden considerarse como' un factor' que influencia las dedsionea de sucesidn. Por. supuesro, si un linaje complete de un dan ha sido' separado del acceso al poder por {XXO tiempo 0 para siernpre por-

. que el candidato de su linaje no ha sido e1egido, entonces todo el lioaje, ;: .. tni.aqueUos que dependen de el, esta vitalrnente interesado en la deci. dniS:lIIosenticio es importante sabercuanto 'poder tiene el que :dtSe!~~·el targodeelegir a su sucesor, gracias a su autoridad formal :.o'~ju·~O!l6bnbl.inl:onDal de la toma de decisi6n sun cuando este muerto a que la decision se haga efectiva.

g~II.Se-t1l:....inl.l.ue)[lci:a~ en las crisis de sucesi6n es decisiva,

-_ '.' - .... --- --,- -.~-. . - ._.--_.-

%6) para onn disrusi6n mas c:ompleta de 10 flatunlezn de lIUO:Si6n sabre: Ja e:SllUCt\lr3 y el proceso del sislema

aunque difkil de averiguar. Este es el . .J!.~do de compromiso otorg~

. 2Qr los. miembros a 5U propio sistema poJftic.o 0 aparre de el, dado que

el compromiso puede variac con relaci6n a los diferentes poderes de la estructura de autoridad, y varisr a 10 largo de los segmentos de la polity.._) Supan go que esta clase de influencias I!S, de heche, una cualidad si no desconocida par 10 menos arnpliamente puesta en tela de juicio por la genre

en todas las sociedades. Por esta raz6n queda planteada la cuestion de «si podremos conseguirlo 0 no» cuando una persona 0 grupo esta pensando en la sucesion y / 0 usurpando uno 0 varies cargos, 0 imponiendo una nueva clase de cargos 0 empleados en 13 polity. La genie tiende a apoyar su propio sistema cuando se le pregunta su opinion de ~l, pero pueden 0 no oponerse activamente cuando se produce un cambio en el sistema. Por supuesto, si el cambia es acompafiaclo de poder suficiente, bien 1a conquista 0 algun otro medio, no existe dilicultad. Sin embargo, cuando se plantean problemas de sucesion, incluso sin conquista, existe una tendencia eo los candidates, excluidos formalmente por las normas,

a desear que las normas se cambien 0 se amplien para incluir a algunos 0

a todos 10s excluido5 previamente. Esto se infiere simplernente de la Sdposicion de que eJ poder es un fin atractivo y deseable, y las normas de sucesion son aracadas constantemente cuando grupos 0 individuos que

desean posiciones de autoridad son excluidos de la sueesi6n. .

La socializacion pol! tica

I'

Dado el hecho de que en una polity existe un gran mirnero de decisiones autorizadas, es irnportante saber c6mo y por que en un sistema po-

II tico los acto res aceptan tal direction y creen firrnemen te que h acerlo as! es la £or~a correcta de actual. Aunque parte de la explicacion descansa en los poderes coercitivos de gue disponen Is mayor parte, si no todas las estrueturas de auroridad, esta no es obviarnente Ja respuesta complera, puesto que mucha genre en cualquier polity no necesits ser obligada II seeptar las consecuencias de las decisiones incluso cuando sus propias vidas corren peligro, como en el caso de la guerra. En otras palabras: 1~C6mol aprende la genre a ser miernbros actives y participantes dela polity y q\Je I es 10 que deben aprender si tomaranparte en la vidapclitica del sistema?...) AquS la suposicion es que, aunque puede·haber algo tan universal como «el ?ornbre politico» (es decir, unaperscna dispuesta a'ganar, 0 a conseguir el poder), es probable que 13 forma; contenido e inrensidad de tales cualidades psicologicas vade segun los sistemas poHticos.Ademas, un estudio de sistemas nos conduce a considerar esta ' variacion en su relaci6n coo nuestro punto centrico del anilisis' comparativo, a saber, 18 estruc'tura

de &utorid~~, "-El .primer he~ho a exp,o~er equ1, pues, ~s.gu_e clase !J.e-{ cultura pol!uca e:xJste.~~~L sIstema polluco en el que estamos inte.resados .

...... _ ' .. ".---- .. - ..• ~- -.- .. '- -

. ~.

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/'1

(" ;: {fur ~Dlra polfti.ca enuendo ~n conj~~to de ~de~les y sfmbolos .q~e G describen las metas y. fines de la vida polmca en terrmnos de las tradiciones de los miembr_o_~En la practice, esto implies tambien 13 forma en que

.. A... el poder y la autoridad son entendidos 'I practicados vpor una cultura como un todo. Tales datos culturales debieran responder a la pregunta:_

* «(Que cOllciucta polirica es buena, mala y accptable en este sistema po- : litico determinado?». Solo cuando se hace esto podernos mostrar mas clararnentc la naturaleza del «hombre pollrico» ell d sistema. Una prcgllnta comparative interesan:t}.\"Seda entonces: ((~Que cultures pollricas tienen correlation con los diversos ripos de esrrucruras de auroridadV; (Vex LeVine 1966). Yo sugeriria que las sociedades de pastores y '';;adores acentuen el igualitarismo porque cada hombre llega II ser eventualmente un actor politico en e1 sistema. Las sociedades acefalas Sedentarias acennian 1a gran obra porque la mayoria de los miembros c.el sistema politico pueden, por media del esluerzo, conseguir un puesto politico importante. Por otra par te, la mayoria de los Estados primitives tienen accesos limitsdos a las posiciones deautoridad como una propiedad de su carscter : consrirucional. De este modo se acennia la cornpetencia entre la elite po· litica, mientras que, en' la culruro como un to d:;.. , se subrayan 1~ adherencia cornple ta a las norrnas y rccornpensas de la subor dinacion apropiada como

valores de la cuirura polinca .

~-Sin embargo, la.socializaci6n, politics est5 firrnemente basada en, el tiernpo. La genre aprende la conducts politica conveniente en suo juven.' tud y luego inrenta aplicar este saber cuando son adultos como miernbros plenamente experimemad_zi Is importante sefialar como la expe.Ii·enciadt: socializacion es conveniente can respecto a las prscticas actuales de .18 estructura de' autorided, puesto que siempre est:! presence la posjb~ida'd· de cambio debido al tiempo transcurrido entre el apre:ndizaje y la adaR:, tacion de los miernbros a muchas presiones, ademas de las ideologicas, ruanda se convierten en actores y tomadores de decisioneseu dsistema .. Cuanto mas convenienre es la socielizacion para [a practica acrual,'mas' esiable y permanente es el sistema politico, y viceversa, ,CuantC:.menos: pronostica la socializscion rcspecro a hi "experienciaadulta,'merlci(estable' es el sistema. Nuevos ripos de aprendizaje estan mejorando est a inestabi~ lidad a] propotcionar a aquellos sque son .socializados unos fines nuevas' y frecuentemente mas ~d:lptabJes-:-'Hechos' tales cornoIa experienciaurbana: y la ensefianza occidentales, erc., esran haciendo esto en rnuchas partes. del munde hoy, perc aun quedan Isgunas. Asi, rnuchos padres-delriorie de Nigeria saben que sus hijos sprenderdn muchas cosas ien ' Ias escuelas occidentales, que perrnitiran a los mas jovenes llegar a set «grandee hombres.>. Sin embargo, tambien saben que' un rntnirno porcentaje de esturuantes alcanzaran alguna va edueaci6n suficiente··parahallarse en disposici6n de desempefiar las poe as posiciones de poder yautoridad eris~ tentes en la sociedad. El resultado respeeto a 13 escuela es ambivalente

,

I-

I

y menos que universal la aceptacion de su competencia como un nuevo medic de socializar la juventud y proporcionar oporrunidades para el

acceso a los trabajos irnportantes. .

jPor ultimo, es irnportante cornprender como y que aprende_la genre que es elegible para el poder cuando intentan obtener el cargo y que habilidades politicas deben aprender respecro al trabajo para desempefiar su funci6n satistactoriamentc. Los anrropologos .han descrito a menudo las Q!jlidades del lidera~iO poHtico, bien en particular refiriendose a una persona concreta, bien en terminos generales caracterizando el rol. Lo que-j s~ necesita es ana coinpre~sidn d~ las fuerzas que crean un lideraago leglumo y de 1a forma en, que la nusma genre y los lideres llegan a conocer

y aceptar estas paut~iEste ultimo punta es muy irnportarne en situaciones de cambia rapido, como se manifiesta en la mayor parte de las naciones .nuev.as. No~otros aiin no sabernos que produce liderazgo estable en tales situaoones, incluso, aunque exisra un numero de cases bien documentados, tanto sobre las situaciones politicas estables (Smith 1960) Y,

las relativarnente inestables (Epstein 1958) en el mundo moderno, '

US relaciones interpolitv .

.-

i Las relaciones interpolity varian con relacion a la defense de las Ironte!~sAel .. sistema politico. Por un lado, la polity acnia como una unidad total por media de su estructura de autoridsd, mientras que pot el otro s61~ partes de! sistema politico interactuan can partes de otras autoridade~ Esto es cierto si nos referimos a bandas pequefias de cazadores, poblades autonomos, jefaruras pequefias, 0 Esrados centralizados. tAdemas .18_s i:ela~iones i~terpolity secomplicac.por.el.becho.de .que. al,gunaLpolitie~ ~r~ctuan ho!.!~ontalment(, es decir , con otras unidades que_so.n._.indepen~.:hentes_y. gener almentexlel.unismo .. status.' De este modo las bandas se relacionan can otras bandas, las poblado-~'~con otros poblados,' aunque algunas unidades de una clase , como. los .poblsdos aut6nomos, pueden tener :elaclOnes con Es tados centralizados, 0 pequefias jefaturasxon grandes jeiaturas, etc. Per otro lado,il?s polities nataD voas ,on otr~~ndo una de elias es unaRi!I.!U_~9.!l~ii~_.aunqlJe. deslindada_·de . .lantra] tale~ las unidndes Iamiliares can respecto a una organizacion "de', union mas grande, 0 los bar~ios con Iespecto a los poblados, 0 lospobl~dos con r~~pe~to a l?s gobiernos centrales, y as! sucesivamente. Este tipo de relaClOD loterpOI!.), mas recjeote se deOQIDi,pa_(uwrtica]" -- .. ,--.--' .

. En las interacciones horizon tales es necesario comprender (:\lal es el objero de 1a interrelacion. Cualquiera que sea la razon de la interacci6n -guerra, s;lqueo, competencia por recursos escasos, 0 cooperaci6n 'para lograr una meta comun- el fi[] 0 los fi.nes tienden a deteJmi. ar Ie na. turale.za de la illteracci6n que' generahDente comprQmete a la. polity como

49

'.

un todo. 10 mismo ocurre cnando una parte de la polity interacnia can una parte de otrs, Tanto si es saqueo, cornercio, relaciones triviales, 0 hermandad de sangre entre miembros de grupos tribalesadyacentes, lo que importa es una comprension de las razones por las que se produce la lnteraccidn. lCuales son sus resultados y cuales son las influencias que actUsn. sobre estosresultados? Por ejernplo, los miembros de sociedades segmentarias interacroan can los grupos vecinos acefalos, que pracrican la autonomfa de poblado y una estructura de paren tesco no-ramificada [espacialmeme). El resultsdo es que las scciedades segrnentarias rienen grupos mas ampli.os a que recurrir gracias a sus reglas de descendencia, y por esto tienden a expansionarse en el rerritorio de los vecinos no segmentarios (Sahlins 1961l,Q, POt otra pane, el nivel de jerarquls subrayado entre los mbembe acefalos del SUI de Nigeria, tanto si es politics a nivel de barrio 0 a nivel- general de pobladc, dependin de sus pautas de conIliero y evacuacion lejos de los grupos hostiles del norte (Harris 1962). En el ejernplo de los mbembe, la estructura de autoridad de Ia polity es influida pot las relaciones horizontales entre las politys, mientras que en los ejernplos citados de linajes segrnenrarios (Sahlins 1961), la estructura misma de autoridad tiende a deterrninar el resultado de las hosrilidades entre polities.

Desde el punto de vista horizontal es importante saber cuales son las relaciones, sus metas.: y electos, cuando partes Joe una polity se relacionan con el todc --supuesto el he.cho de que las partes tienen algiin grado de autonornia, es decir, que pueden ser consideradas como sistemas politicos pat derecho propio. Con relacion a algunos tipos de analisis, este trabajo ya estarla hecho si la polity enter a fuese esrudiada como un todo y relacionsda con cada parte. Sin embargo, en antropologla tratarnos mas frecuenrernente de panes de sociedades incorporadas a entidades mas amplias, De. este modo las relaciones de los sistemas politicos que observamos en entidades mas amplias , tales como el Estado-nacion en e! que los ll.!ltrop6Iogos han estado preocupados, se convierten en una tarea importante y han sido discutidas en detalle por numerosos escritores (p, ej. Apter 1961, Geertz 1963). Las interrelaciones de diferentes tipos de los sistemas rradicionales de autoridad incorporados en nuevas Estados-nacion apenss han comenzado, ytodavia es dificil vet surgir cualquier paura general en estas dasesde: investigaciones. Lo que se necesita aqui son series de estudios de cases rnostrando las relsciones de las polities tredicionales no-occidentales con sus :heas nacionales y regionales mas modernas de organizaciones gubernamentales, de forma que podarnos ernpezar a ver . qu€ variablesestan asociadas con que clast de respucsta y que tipo principal de estrucrura de autozided (c/. Cohen y Middleton 1970).

Conclusion

Como 10 hemos definido aqui, el sistema politico comprende la esrructura de autoridad de una sociedaden Sll relation con 1a distribucion· ~d_el. pcder, y". c_:slis-iilfei·re1iiciones- se--agotan- eJ";. ·l~ - tom-a--' d~ --decj~i~nesn de la vida diaria de uno poll ty .: La. evolucion general 0 macro-eve] uci6n de los ·sistemas politicos""fS"Ujj: asunto de analisis comparative, del mismo modo can que este terna es trarado en la parte IV de este libro, tanto por medic decomparaciones restringidas como de amilisis de datos colecrives de amplias muestras de sociedades., A nivel local- 0 micro-nivel, 1a estrategia de enfoque del estudio de los sistemas politlcos no es simplemente lao descrlpcion de entidades estaticas. Al considerar la estnictura de autoridsd como una variable dependiente en el proceso politico, e incluir tsmbien Is socializacion politics y las relaciones inrerpolity como un conjunto de practicas que parten y afectan a Is esrructura de autoridad, hemos establecido, en efeeto, un rnodelo para describir las dinamicas del

sistema, .

Este modelo de analisis no nos comprometea excluir nada en particular, de modo que el enfoque de sistemas no esta necesariarnenre en conrradiccion can Is estraregia mas antigua del trabajo de campo etnognHico. En su lugat invita simplemente a que enloquemos el area de investigacicn y explicacion sobre un problema, y luego a encontrar las respuestas dondequiera que' ocurran en la actuacion de la vida social )' cultural de Is. polity Cuanto mas complete Is explicsc.on, mas arnpliamente se buscani y examinata el ambienre sociocultural entero para ponerle en relacion con la estructura y los procesos en que estarnos interesados, En o tras pals bras, hemos recorrido un largo camino bacia la an tropologl 3 positiva si seguirnos insistiendo que el .sistema politico no es solamente la esrructura de autoridad sino su actuacion, desarrollo y persistencia eo. una polity.

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