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LA SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA EN EL PARAGUAY

LA SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA

MARIANA FRANCO ANDREA CHAMORRO ADRIANA MARTÍNEZ

Asunción – Paraguay Febrero 2008

Situación de la mujer indígena en Paraguay

ADVERTENCIA Este documento ha sido elaborado durante la etapa de diagnóstico del Convenio AECID “Fortalecimiento de Organizaciones de Mujeres Indígenas”, y su contenido es responsabilidad exclusiva de sus autoras, no reflejando necesariamente la opinión de Acción contra el Hambre ni de la Agencia Española de Cooperación Internacional. Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido en este informe para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material contenido en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor.

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE es una organización internacional no gubernamental, privada, apolítica, aconfesional y no lucrativa, creada en 1979 para intervenir en todo el mundo. Su vocación es luchar contra el hambre, la miseria y las situaciones de peligro que amenazan a hombres, mujeres y niños indefensos. Actualmente 500 cooperantes y 5.000 trabajadores trabajan en la Red Internacional Acción contra el Hambre en más de cuarenta países, coordinados desde las sedes de París, Madrid, Londres, Nueva Yorky Montreal en torno a cuatro ejes de intervención: nutrición, salud, seguridad alimentaria y agua y saneamiento. Acción contra el Hambre (ACH) en Paraguay Legión Civil Extranjera, esquina Eulogio Estigarribia Edificio Firenze 3º Piso C Asunción Telf. / Fax: (+595 21 66 17 79 ) e-mail: ach-py@tigo.com.py

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Situación de la mujer indígena en Paraguay

Índice Pág.

I. Introducción…………………………………………………………………… II. Metodología y Marco teórico ………………………………………………… III. Contenido 1. Información general de carácter demográfico ………………………….
1.1 Total de población nacional e indígena por zona ……………………. 1.2 Total población por sexo según el censo 2002………………………… 1.3 Población Indígena por grupo de edad y tasa de fecundidad .. ....…….

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2. Capital humano……………………………………………………………
2.1 Educación……………………………………………………………… a- El número estimado de población analfabeta (de 15 años y más) expresado en porcentaje por etnia. Censo Nacional Indígena 2002……………………………………. b- Promedio de años de estudios de la población de más de 10 años. Por etnia 2002……………………………………………………….. c- Situación etnolingüística………………………………………….. d- Lenguas habladas por los indígenas del Paraguay. Por etnias…… 2.2 Salud…………………………………………………………………… 2.3 Experiencias relevantes en transferencia de información y capacitación a indígenas……………………………………………….. a- Instituciones públicas………………………………………………. b- ONG´s………………………………………………………………. 2.4 Grado de conocimiento de las poblaciones indígenas, sobre sus derechos y sobre las políticas, la legislación y la regulación que afectan a sus medios de vida……………………… 2.5 Limitantes que dificultan la utilización efectiva de los servicios Básicos………………………………………………………………… 2.6 Actividades productivas en las que las mujeres indígenas organizadas jueguen un papel protagónico…………………………... 2.7 Producción agropecuaria…………………………………………….. 2.8 Artesanías…………………………………………………………….. 2.9 Visiones comunitarias sobre las formas de integración en la economía de mercado………………………………………………….

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3. Capital social………………………………………………………………
3.1 Asociaciones, redes y/o movimientos sociales de grupos étnicos paraguayos……………………………………………………. 3.2 Cambios experimentados en las formas de organización y representatividad……………………………………………………. 3.3 Participación en grupos formalmente constituidos…………………... 3.4 Relaciones de las comunidades indígenas con actores externos a la comunidad o grupo étnico……………………………… 3.5 Trabajo llevado a cabo por ONGs locales especializadas

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Situación de la mujer indígena en Paraguay

en comunidades indígenas…………………………………………….. 3.6 Redes / organizaciones / agrupaciones de mujeres indígenas existentes……………………………………………………. 3.6 Valoración general de la capacidad organizativa y de liderazgo de las mujeres indígenas paraguayas………………………. 3.7 Estrategias de supervivencia de las comunidades indígenas en periodo de crisis…………………………………………………….

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4. Capital Natural……………………………………………………………
4.1 Proceso de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas del Paraguay sobre los territorios en los que tradicionalmente han estado asentados………………………………. 4.2 Cuantificación del acceso a tierra por parte de las principales comunidades indígenas del Paraguay………………………………… 4.3 Caracterización agroclimática de los territorios Indígenas del Paraguay…………………………………………………………... 4.4 Análisis de la evolución experimentada en los últimos años por recursos naturales fundamentales…………………………… a- Productividad de la tierra………………………………………….. b- Disponibilidad de agua………………………………………….. c- Superficie Forestal…………………………………………………. d- Caza y pesca………………………………………………………... e- Derechos de acceso a recursos naturales……………………………… f- Caracterización del acceso a recursos naturales por parte g- de las mujeres de los principales grupos indígenas paraguayos…… 4.5 Conflictos asociados al acceso o manejo de recursos naturales…..... .

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5. Capital físico……………………………………………………………...
5.1 Tipo de vivienda familiar. Principales carencias……………………... 34 5.2 Suministro de agua y saneamiento…………………………………..… 34 5.3 Medios de transporte accesibles……………………………………. … 5.4 Fuentes de energía empleadas………………………………………. … 5.5 Infraestructuras básicas de educación y salud………………………… 36 5.6 Tipos de bienes de producción de las mujeres indígenas……………... 5.7 Recursos naturales y bienes de producción, que se encuentran subutilizados por las mujeres indígenas……………………………….. 37

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6. Capital financiero………………………………………………………….

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6.1 Entradas de dinero más significativas por parte de familias indígenas…………………………………………………… 38 6.2 Organizaciones de servicios financieros formales e informales………. 6.3 Principales formas de ahorro empleadas por pueblos indígenas………. 6.4 Destinos preferentes en los que se invierten los ingresos a cargo de los miembros familiares con toma de decisiones………….. 6.5 Migración en las comunidades indígenas, y su repercusión en el envío de dinero a las familias………………………………………… ….

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7. Estructuras dirigidas a comunidades y mujeres indígenas……………...

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Situación de la mujer indígena en Paraguay

7.1 Líneas de trabajo, actores y territorios prioritarios para la Oficina Técnica de Cooperación (OTC), de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)………………………. 41 7.2 Entidades públicas paraguayas responsables de las políticas nacionales relacionadas con mujeres y pueblos indígenas……………. 7.3 Políticas y legislación dirigidas de forma expresa a las mujeres indígenas……………………………………………………… 43

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8. Recomendaciones destinadas a la etapa de formulación del Convenio,
y posterior implementación……………………………………………… 43

8.1 Líneas de trabajo prioritarias………………………………………….. 44 8.2 Actividades básicas ligadas a las líneas de trabajo y valoración de los recursos e inversión que requieren…………………………….. 45 8.3 ONG´s paraguayas especializadas, en temática indígena……………. 8.4 Asociaciones Indígenas………………………………………………… 49 8.5 Instituciones públicas a ser fortalecidas………………………………. 49

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IV. Anexos
Cuadro Nº 1: Clasificación de pueblos indígenas por familia lingüística…….. Cuadro Nº 2: Porcentaje de habitantes por etnia según zona de residencia…. Cuadro Nº 3: Porcentaje de la población indígena paraguaya, respecto a la población total por departamento………………………………. 53 Cuadro Nº 4: Número de comunidades en las que se distribuye la población indígena. Por etnia………………………………………………. 54 Cuadro Nº 5: Causas de la deserción escolar por sexo y etnia………………… Cuadro Nº 6: Mapa de evolución del Bosque Atlántico – Paraguay…………… 51 52

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V. Bibliografías…………………………………………………………………….

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V

Notoriamente un elemento vital de la cultura indígena. En la actualidad estos pueblos se encuentran en un proceso de cambio cultural debido a las dificultades que afrontan en cuanto al mantenimiento del sustento diario. En cuanto a las reivindicaciones de los derechos de los pueblos indígenas se han redactado leyes y firmado convenios internacionales. Las culturas indígenas en Paraguay han quedado a partir del mestizaje. Se estima que los antepasados de estos pueblos han habitado estas tierras según contemporáneas corrientes antropológicas por aproximadamente 35. social y cultural de sus pueblos. patrimonio de la humanidad. la lengua guaraní. Este diagnostico pone en relieve las formas organizativas. El descubrimiento. la penetración del trabajo asalariado mal remunerado que van teniendo repercusiones en su modo de vida tradicional. La historia de los pueblos indígenas es una de usurpación. pero en la realidad los indígenas siguen siendo los últimos en el eslabón de la sociedad paraguaya en cuanto a cumplimiento de los derechos básicos y reconocimiento de diversidad cultural e identidad. A pesar de esto. En Paraguay existen 20 pueblos indígenas. oprimidas. Desde la perspectiva de los medios de vida intentamos esbozar la realidad de las mujeres nativas en cuanto al acceso de recursos básicos imprescindibles para la reproducción. despreciadas e ignoradas generando un desequilibrio en el tejido social paraguayo. existen prejuicios arraigados y rechazo hacia lo étnico. al acceso de recursos naturales y materiales. divididos en 5 familias lingüísticas1.Situación de la mujer indígena en Paraguay INTRODUCCIÓN El siguiente trabajo busca poner al descubierto la situación de los Pueblos Indígenas del Paraguay con énfasis al colectivo de mujeres indígenas. conquista de América y los posteriores Estados Naciones han impuesto desde entonces un sistema que busco desestructurar su sistema de vida. manteniendo el equilibrio del ecosistema y desarrollando diversidad de pautas culturales y valiosos conocimientos. Si bien es cierto que la situación de los Pueblos indígenas en general es de pobreza extrema esta realidad forma parte de un marco complejo y extenso dado por el proceso histórico al que se vieron sometidos. ha penetrado todas las capas sociales y pasado todos los obstáculos y se mantiene como lengua oficial junto al castellano. pp.000 años2. 2006 1 . 51 Jose Zanardini Los Indígenas del Paraguay. económica. 1 2 Ver anexo: Cuadro Nº 1. conocimientos y estrategias de subsistencias empleadas por las mujeres para la manutención de sus familias y el mejoramiento de las condiciones de vida en sus comunidades. razón por la cual no podemos dejar de lado en el marco del análisis que nos lleva a este diagnostico. Además otros elementos de la cultura indígena existen en la sociedad paraguaya que lleva en su forma de ser y de ver desde el lenguaje hacia otras prácticas en el hacer.

. Hemos utilizado el concepto de paradigma indígena con el fin de resaltar las diferencias existentes con la cultura occidental. La forma de explotación material que utilizan estas sociedades es extractiva de bajo impacto. estas son capital Humano. El enfoque de los medios de vida sostenibles. basada en la desigualdad económica social del hombre y la mujer. aborda los factores principales que afectan a las condiciones de vida. En el transcurso del estudio. significaciones. de construcción social de las diferencias sexuales en un momento o lugar histórico dado. Se ha buscado dar al enfoque aplicado un sesgo epistemológico hacia el concepto de genero. Capital Financiero.”4. etc. Capital Natural. Creemos que es de suma importancia no perder de vista estas diferencias con la finalidad de poder comprender mejor la realidad.Situación de la mujer indígena en Paraguay 1- METODOLOGÍA Y MARCO TEÓRICO La recopilación y análisis de información se realizo de acuerdo al enfoque metodológico3 sobre medios de vida impulsado por el Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido. la que ubicamos en Europa a mediados del Siglo XX. Wikipedia. Al tener una concepción de reciprocidad con la naturaleza las relaciones humanas ambientales son continuas permitiendo un constante dialogo entre hombre naturaleza. 2 . 3 http://www.wikipedia. El movimiento cíclico marca el ritmo de las relaciones sociales. Esta concepción permite una vivencia de integralidad.pdf 4 Es.livelihoods. el enfoque de género entre las mujeres indígenas del Paraguay ha demostrado contener una lógica diferente a la construida sobre la conceptualizacion misma de género. entendido como ”una categoría de análisis en sociología y antropología que denota un conjunto de normas y convenciones sociales del comportamiento sexual de las personas. Esta reciprocidad es traducida a su vez a un sistema social de corte comunalista teniendo como regulación del sistema económico la redistribución niveladora. DFID).org/info/guidance_sheets_pdfs/SP-GS2. Favoreciendo de cierta medida el uso equilibrado de los recursos naturales y un vasto conocimiento de la interacción de los elementos que se encuentran en ella. Capital Social. explicaciones que poseen las culturas de amplia estimación de la naturaleza. es decir que el ser humano no esta separado de lo natural sino que actúa con ella de forma reciproca. Nos referimos al paradigma indígena como el cuerpo de conocimientos. sociedad o colectivo humano (ACH). por lo tanto la estructura de las vinculaciones proporcionan un sentido de ida y vuelta. las técnicas simples implican niveles de bajo consumo y de baja acumulación material. (Department For Internacional Development. con las que conviven cualquier. Esta correspondencia está basada la visión que tienen los/as indígenas de complementariedad entre hombres y mujeres. oportunidades. Enciclopedia libre. Estas se caracterizan por una matriz cíclica de relaciones con la naturaleza. limitaciones.org/wiki/genero.

Boquerón y Amambay. Angaite. 54 3 . 150 aldeas y 31 núcleos familiares6. En este contexto se han realizado entrevistas a profundidad con mujeres indígenas que participan activamente en organizaciones de carácter productivo y de reivindicación cultural. La diversidad cultural esta representada por cinco grandes familias lingüísticas y diecinueve pueblos: Guaraní Occidentales. pp.421 7.Los Departamentos con mayor población Indígenas en el Paraguay están dados por: Presidente Hayes.1 Total de población nacional e indígena por zona Área Urbana Rural Nacional Indígena 2.099 Total País 5.940. Toba Qom y Manjuy.080 5 6 II Censo Nacional Indígena de Población y Vivienda.183. DGEEC. Mbya. Sanapana. Además de entrevistas y consultas a miembros de instituciones públicas. Maskoy. Guana. 2.407 79.659 2. El estudio se suscribió a la zona de la capital y área metropolitana debido a los plazos y rubros establecidos.000 personas según los datos de organizaciones sociales.692 87. En la actualidad existe una población indígena de 87. Guaraní Ñandeva. Diagnostico se elaboro a partir de la sistematización bibliográfica de datos de carácter demográfico sobre el conglomerado de mujeres nativas así como marcos nacionales e internacionales de promoción de los derechos destinados a Pueblos Indígenas. Tomaraho. Enhlet.242. Ache. Maka.Situación de la mujer indígena en Paraguay Sin embargo la falta de estudios acabados sobre el tema no nos permite hacer un esbozo general de la conceptualización de género en las comunidades indígenas. Chamacoco. Ver anexo: Cuadro Nº 3. Paraguay. Ava Guaraní. Nivakle. Para los análisis y recomendaciones se tuvo en cuenta la información obtenida en las entrevistas e investigación bibliográfica así como también la experiencia previa de las consultoras en distintas comunidades indígenas durante los últimos siete años. Enxet.0995 que representa al 2% de la población total del País. 2. siguiendo los Nivacle7. Ayoreo.INFORMACIÓN GENERAL DE CARÁCTER DEMOGRÁFICO El Paraguay se denomina por Constitución Nacional un país multiétnico y pluricultural. Los grupos mayoritarios están representados por la familia Guaraní: Mbya. Toba. 53 7 Ver anexo: Cuadro Nº 4. Pai Tavytera. 2002. organizaciones no gubernamentales y consultores con probada experiencia en la temática indígena. Ava y Pai Tavytera. pp. Sin embargo se estima que la población indígena asciende a 100. Asentadas en ambas regiones del territorio paraguayo en 412 comunidades.

225 87.068 45.3 II censo Nacional Indígena 2002 II censo Nacional Indígena 2002 La observancia de estos datos nos permiten concluir que el conglomerado indígena esta formado por una población joven.099 % 47.045 22. El incremento de la tasa de fecundidad y el crecimiento poblacional se encuentra signado por el proceso de sedentarización de los pueblos del último siglo.3 Población Indígena por grupo de edad y tasa de fecundidad Edad 0 – 14 15 . Además de la incorporación a la economía de mercado que presenta bajos niveles en cuanto las comunidades indígenas.099 Mujeres 2.7 2.6 100 Área Urbano Rural Total País Nacional Indígena 3. sin embargo los datos del conglomerado indígena nos muestra una población altamente rural. Esto se debe a las distintas lógicas culturales que se manejan en la sociedad nacional y en las sociedades nativas.6 24.2 5.2 Total población por sexo según el censo 2002 Sexo Paraguay Indígena 42.506 2.559. producto de una alta tasa de fecundidad.9 4.603.1 3.031 87.163. 2. lo cual conforma una de las características principales de este proceso ampliamente estudiado.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cabe destacar que el fenómeno de urbanización sigue una tendencia en alta en cuanto a la población nacional.5 6.323 21. 4 .64 65 y más Total Indígena 41.956 Varones 2. Esto además refuta la idea enraizada en la sociedad nacional de que los pueblos Indígenas se encuentran en proceso de extinción.242 Total 5.198 2. La urbanización trajo consigo la disminución de la tasa de fertilidad que se observa tanto en la sociedad nacional como indígena.29 30 .1 25.8 6.

4 48.2 46.6 53.5 23.7 80. Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Nivaclé Ambos sexos 12. Desde el punto de vista familiar.4 5 . determinan la cantidad y calidad de la mano de obra disponible.0 39.2 54. CAPITAL HUMANO El capital humano representa las aptitudes. En todos estos aspectos del capital humano la población indígena muestra los niveles más bajos en el acceso a los servicios públicos brindados por el Estado Paraguayo.1 38. el nivel educativo de sus miembros..0 82. Demostrados en el análisis de datos a continuación.1 Educación a.2 37. etc. la disponibilidad de información. la salubridad del entorno.7 53. Censo Nacional Indígena 2002. e incluso del colectivo o comunidad en la que se inserta.Situación de la mujer indígena en Paraguay 3. el acceso a cuidados médicos.El número estimado de población analfabeta (de 15 años y más) expresado en porcentaje por etnia. 3. La falta de información desagregada por etnia demuestra la baja cobertura estos servicios sociales contribuyendo a la situación de pobreza extrema a la que se encuentran sometidas. conocimientos. lo cual a su vez resulta fundamental para alcanzar un determinado nivel de vida por parte de la familia. capacidades laborales y buena salud que en su conjunto permiten a las poblaciones emprender distintas estrategias y alcanzar sus objetivos en materia de medios de vida.1 65.0 42.

Cabe destacar que los limitantes antropológicos observados dentro de las comunidades han sido sobrepasados. Por etnia 2002 II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002. b. Anteriormente los indígenas no estaban de acuerdo con enviar a sus hijos a la escuela.4 La escritura en sociedades históricamente ágrafas en el siglo XXI sigue siendo una brecha en el proceso de entendimiento.0 80.Promedio de años de estudios de la población de más de 10 años. en el sentido de una implementación de políticas para pueblos indígenas. 6 .5 49.0 75.6 33. Hoy sin embargo la aplicación del sistema educativo es una demanda de los pueblos indígenas. carencia estructural del Estado que no permite el acceso a una mejor condición de vida necesaria para la reproducción social global. DGEEC.Situación de la mujer indígena en Paraguay Etnia Maká Manjuy Ayoreo Ybytoso Tomáraho Toba Qom Ambos sexos 26.0 35.

multilingüe en coherencia con sus pautas culturales y acorde a la Constitución Nacional.7 85.1 años es el promedio a nivel nacional.0 50.8 14.5 60.9 85.9 93.9 11. incentivando el etnodesarrollo para el bienestar nacional.5 1.6 89.1 26. Representa uno de los obstáculos para la obtención de recursos para un aprovechamiento del capital cultural natural. c. mientras que 7.0 32. sobre todo por el alto número de jóvenes que tienen restringidas sus posibilidades.7 70.Situación etnolingüística El complejo escenario lingüístico que forma parte de la realidad indígena y nacional es un factor preponderante en el acceso a los servicios públicos.4 83.6 93. a.6 94.7 36. Familia lingüística Guaraní Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Maskoy Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Lengua materna Guaraní paraguayo Castellano % % % 31.6 98. Por etnias.2 77.1 28. El objetivo es la generación de una educación intercultural.7 56.9 76.0 78.9 4.6 98.1 32. Existe sin embargo una iniciativa dentro del Ministerio de Educación y Culto en el marco de la reforma educativa a impulsar este proceso.7 88.6 15.1 27.5 11.4 99.5 35. En cuanto a la educación la falta de una normalización lingüística viene a ser uno de los desafíos para la implementación de programas adecuados al sector indígena.4 33.1 97.90 96.5 75.6 7 .60 43. Trabaja actualmente con 390 escuelas focalizadas en comunidades indígenas incorporando lengua materna y contenidos culturales particulares al currículo bajo un enfoque de escuelas diferenciadas.Situación de la mujer indígena en Paraguay La población Indígena presenta el promedio más bajo de años de estudio con una tasa de 2. La deserción escolar está dada más bien por la falta de infraestructura escolar.Lenguas habladas por los indígenas del paraguay. también se observa el carácter de la economía estacional y de la migración interna permanente.6 51.5 16.2 años. Existe el deseo de las comunidades indígenas de lograr mayores niveles educativos que incorporen la visión intercultural.

Hemos observado enfermedades de síndrome diarreico.3 84. nuevamente recalcamos la falta de datos desagregado de la población indígena del total de la población nacional.1 39.4 96. es importante mencionar los datos proporcionados por el censo. en el total de la población de mujeres indígenas. Enfermedades ligadas a la falta de saneamiento dadas por infecciones en la piel. 172 mujeres durante el parto y 80 mujeres después del parto. Además son vulnerables a las enfermedades como la hepatitis y aquellas prevenidas por medio de la inmunización (vacunación).1 28.2 29. que aqueja principalmente a la población infantil.3 99.5 39.8 78.6 8. infecciones respiratorias agudas y de piel.7 40.3 45.3 20.Situación de la mujer indígena en Paraguay Familia lingüística Mataco Mataguayo Etnia Nivaclé Maká Manjui Lengua materna Guaraní paraguayo Castellano % % % 99. La población indígena se encuentra expuesta a enfermedades como la tuberculosis y el mal de Chagas. Los Toba Maskoy y los Maskoy son los pueblos que presentan el porcentaje más bajo en cuanto a lengua materna.2 Salud El análisis de la situación en cuanto a salud indígena carece de registro oficial desagregado por población indígena. Gastroenteritis. Sin embargo la situación de vulnerabilidad observada en las comunidades indígenas en distintos trabajos de campo nos muestra una mortalidad infantil elevada relacionada a carencias nutrimentales ligadas a la pobreza. Los registros con los que se cuentan son de la población nacional que permite cuantificar el acceso a servicios públicos.0 47. en cuanto a causas y cifras de muerte materna en el año censal que son 138 mujeres en estado de embarazo. infecciones digestivas. cuyas causas pueden indagarse a partir de sus contactos con la sociedad paraguay e interétnico durante la explotación del tanino por la empresa Carlos Casado. 8 . Sin embargo las complicaciones del parto y posparto derivan en muerte. Ante la ausencia de datos desagregados.6 100 97.2 75.8 7.9 Zamuco Ayoreo Ybytoso Tomáraho Guaicurú Toba Qom Conversión de las autoras según datos del II Censo Nacional Indígena 2002 La designación de la lengua materna es igual al nombre del pueblo o etnia. 3.20 2. En cuanto a la atención del parto y el cuidado materno hemos observado que en su mayoría se encuentra en manos de parteras empíricas. Las cuales poseen un amplio conocimiento tradicional. gastroenteritis. así como también conocimientos técnicos incorporados a partir de la capacitación llevada a cabo por el sistema de salud público y privado.0 99. tuberculosis.0 99. El 76 % de los indígenas en Paraguay hablan su lengua materna.

Presidencia de la República: realizó asesoramiento a la Organización de Mujeres Indígenas Angaite de la Comunidad Indígena de La Patria-Chaco-Py conjuntamente con el Instituto Paraguayo del Indígena. En dicha oportunidad participaron aproximadamente 40 mujeres. b. OGUASU: Trabajan para el fortalecimiento de las asociaciones indígenas. Salud y Comunicación. planificación familiar entre otros). Si bien no existen datos oficiales al respecto este es un tema nuevo que preocupa a las comunidades.Situación de la mujer indígena en Paraguay Una de las preocupaciones actuales es el incremento de las enfermedades de transmisión sexual como el SIDA que está ligada a la práctica de prostitución y a la situación de calle en la que se encuentran sumidas varias comunidades. Enfoque comunitario. Secretaría de la Mujer. a. Producción Agropecuaria con enfoque ecológico. Trabajan con 15 comunidades Mbyá del departamento de Caaguazú y una comunidad Mbyá de Alto Paraná. Dentro del programa de seguridad alimentaría cuentan con un área de mujer que consta de capacitación y compra de insumo para trabajos de elaboración de jabón y cría de aves. TIERRA VIVA: Realiza trabajo de consulta con las mujeres indígenas Enxet y Toba Qom. Talleres en diseño e implementación de proyectos comunitarios. 9 . Sus ejes son: Organización Comunitaria. 3. Formación de Promotores/ as de salud comunitaria. PRO COMUNIDADES INDÍGENAS – PCI: dentro de sus áreas de trabajo se encuentra el fomento a la producción artesanal con mujeres indígenas a la cual considera como un medio de transmisión de conocimiento cultural. en sus comunidades y espacios no tradicionales en el proceso de acceso a la Tierra. salud materna infantil. Se sospecha que las comunidades cercanas a los centros urbanos poseen una mayor cantidad de casos de este tipo de enfermedades en comparación a aquellas más alejadas. Enfoque comunitario. No se cuentan con registros desagregados de participantes indígenas. también con algunas comunidades Mbyá de Caaguazú y Avá de Kuruguaty. Es importante destacar que este trabajo se inicio a partir de la preocupación de la Coordinadora de Lideres del Bajo Chaco en cuanto a la participación de la mujer. promoción cultural. con una visión comunitaria. Las capacitaciones están dirigidas tanto a mujeres como hombres.3 Experiencias relevantes en transferencia de información y capacitación a indígenas.Instituciones públicas Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (parteras empíricas. recolectando las prioridades de las mujeres para la intervención de la s mismas y la elaboración de los lineamientos institucionales. así como también la compra y venta de artesanía de distintos pueblos. trabajan principalmente con los Paî Tavyterâ de Amamabay. SUNU: Acompaña procesos de revitalización cultural con ancianas/os Angaite. desarrollo comunitario y alfabetización.ONG´s SERVICIO DE APOYO INDÍGENA – SAI: entre uno de sus lineamientos se encuentra la capacitación en salud a parteras empíricas. salud preventiva y alfabetización.

convierten a los indígenas y a las mujeres en particular en un grupo vulnerable. Reclaman mayor atención y participación en las decisiones que las involucra directamente. etc. agosto 2005.4 Grado de conocimiento de las poblaciones indígenas. CONAMURI. la legislación y la regulación que afectan a sus medios de vida. superar la opresión y la explotación de género. sobre sus derechos y sobre las políticas. 8 Manifiesto del 2ª congreso de mujeres Indígenas. etnia y clase. Entre sus objetivos se encuentran mejorar las condiciones de vida de las mujeres. En el caso de las organizaciones indígenas el conocimiento es más profundo. nuestra cultura indígena. y al INDI lo tienen como una institución que tiene como objetivo principal atender los reclamos y pedidos de los pueblos indígenas. (Ejemplo: Manifestaciones de grupos a favor y en contra de la reforma de la ley 904/81) Las mujeres indígenas realizan fuertes críticas hacia las principales instituciones del Estado con las que interactúan. la miseria. En cuanto al convenio 169 de la OIT. sobre sus derechos es superficial. sus derechos y formas de organización. CONAMURI coordinadora de mujeres trabajadoras rurales e indígenas. 10 . educación etc. El conocimiento de las poblaciones indígenas. La organización es nuestra herramienta de lucha para recuperar nuestra lengua. salud. La defensa de los derechos indígenas ha sido siempre llevada a cabo por intermediarios no indígenas así como también la explicación e interpretación de los contenidos de los textos. y en particular de la mujer. Su campo de trabajo abarca ambas regiones del país. lograr la liberación y la igualdad de género. a la inaccesibilidad de materiales de promoción de los derechos humanos. La alta tasa de analfabetismo y el escaso número años de estudio. conocen la Ley 904/81. es casi nula la mención que estas hacen al respecto. explotación de nuestros cuerpos y territorios. la expoliación de nuestros recursos. Los casos excepcionales son aquellos pueblos que por la situación irregular de sus tierras han llevado a cabo procesos de lucha por la tenencia y regularización. Paraguay. Reafirmamos nuestro derecho como pueblos indígenas a organizarnos y defender nuestros derechos. para lograr una efectiva comunicación interétnica entre mujeres indígenas del Paraguay. asumiendo posturas dispares en cuanto al contenido y necesidad de transformaciones del cuerpo legislativo. Este es el caso de los Enxet y de los Aché cuyo conocimiento sobre la legislación es amplio.7 de junio de 1989. sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes. Esa falencia dificulta la capacitación de los actores y su empoderamiento en distintos frentes. Realiza capacitaciones a las mujeres indígenas en el análisis de su realidad. adoptado durante la 76ª Conferencia Internacional del Trabajo. Saben de la existencia de un capitulo en la Constitución Nacional que los ampara. Respecto a mujeres indígenas específicamente se plantea formar la red de organizaciones de mujeres de pueblos indígenas. y la exclusión e injusticia social en la que vivimos como pueblos oprimidos. nuestro derecho a ser pueblos autónomos y vivir liberados del hambre. ratificado por Paraguay por ley Nº 234/ 93 . Esta coordinadora se ha creado en el año 1999 con la participación de mujeres indígenas y campesinas.8 3. Al no manejar este tipo de conocimiento existe una relación intermediaria en cuanto al manejo e interpretación de sus derechos.Situación de la mujer indígena en Paraguay CODEHUPY realiza talleres sobre los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y sobre la valoración de la mujer en su cotidiano.Ginebra. En ambos casos la presencia de mujeres dentro de sus organizaciones es una constante.

Las diferencias se notan también con respecto a la pertenencia de los pueblos a la Región Oriental y a la Región Occidental o Chaco. alojamiento. 3. Los indígenas sostienen que no se les tienen en cuenta por el hecho de ser indígenas. porque esta acostumbrada que el hombre sea el que siempre hable9. el mejor de los ejemplo es la retórica que se tiene orgullo de la raza guaraní pero en la realidad son discriminados y marginados al extremo. pasajes asistencia médica. lejos de los principales centros urbanos. Muchos desconocen la diversidad cultural de los pueblos indígenas del Paraguay y sus valiosos conocimientos. las diferencias culturales y la diversidad encuentran al conglomerado indígena una unión y con opiniones dispares. 11 . Son excepcionales los casos en que las demandas se han llevado de la mano de organizaciones conformadas por distintos pueblos. alimentación. además que el tamaño de mano de obra se ve restringida a un pequeño grupo. Otro limitante es la burocracia de las instituciones públicas en cuanto a la atención y resolución de los requerimientos y necesidades de los pueblos indígenas que los obliga a deambular por días lejos de sus comunidades para conseguir documentación. Entre los limitantes de carácter antropológico. porque la mujer siempre es tímida. Mujer Nivache. Lo cual se refleja en un sin número de proyectos de desarrollo promovidos tanto como por el Estado y de organismos internacionales. información. En cuanto a las mujeres en particular una de las entrevistadas sostuvo: el problema que tenemos es la comunicación. especialmente en la capital. ayuda para producción. No existe voluntad política para con los pueblos indígenas. Mientras se encuentran en sus respectivas comunidades sobreviviendo. El principal limitante en el relacionamiento con los pueblos indígenas en Paraguay es la discriminación y el desconocimiento cultural en la mayoría de los estratos y niveles de la sociedad paraguaya. La familia como unidad de producción limita el crecimiento económico debido a que tiene muchas otras funciones. así como también en el diseño de legislación y políticas públicas a su sector. Enero 2008.5 Limitantes que dificultan la utilización efectiva de los servicios básicos. la población indígena es utilizada en épocas electorales y luego son olvidados y abandonados a su suerte.6 Actividades productivas en las que las mujeres indígenas organizadas jueguen un papel protagónico En la organización del trabajo en las sociedades nativas la unidad básica de producción no es un grupo organizado exclusivamente en torno a funciones económicas.Situación de la mujer indígena en Paraguay 3. En la actualidad las demandas del sector indígena hacia el Estado han sido siempre lideradas por organizaciones de pueblos con una visión sectorizada. 9 Laurentina Santacruz. etc. Con mucha frecuencia es la familia o algún grupo de parientes quienes efectúan la producción como una de muchas actividades. se los considera ignorantes e incapaces de decidir sobre sus destinos. que han fracasado por no tomar en cuenta las voces de los mismos. Entrevistada.

carteras. en invertir en la familia”. en su educación.7 Producción agropecuaria Las gobernaciones y municipalidades trabajan con los comités de mujeres en el área de horticultura y cría de animales menores. sombreros. “La mujer quizás sea la que mejor trabaje. sostuvo una de las entrevistadas en el curso de la investigación. vasijas.000 a 200.000 guaraníes y más. hecho que no significa que ellas mejoren su calidad de vida. pero falta capacitación para mejorar la terminación y apoyo en la elaboración de redes y enlaces para comercializar sus productos. Las mujeres son las encargadas del trabajo del hogar así como también de la recolección y la de la distribución y procesamiento de los alimentos. así como también la distribución de semillas no aptas para el suelo chaqueño. tradicionalmente las encargadas del cultivo. Elaboran cestos. si se busca competir en el mercado. instrumentos musicales. aros. Recordemos que los pueblos indígenas fueron por un largo periodo de tiempo. 3. 3. hamacas. Entre los guaraníes de la región oriental han sido las mujeres. arcos y flechas. ponchos. etc. Muchos proyectos han fracasado por no considerar la cultura y los roles construido a partir de la misma. fajas. arte plumario. Entre los casos exitosos de venta de artesanías se pueden destacar a las Maká cuyo principal rubro de renta es la comercialización de estos productos. Buscan la excelencia. es la mujer la que asume todo el proceso. Anteriormente. bolsos. Contemporáneamente esta actividad es realizada por ambos. 12 . tanto la mujer como el hombre tenían sus roles bien definidos. pueblo que por tabú no se alimenta de ave alguna. cuidado y cosecha en la chacra. recolectores. sin embargo esto ha ido cambiando con el tiempo y con la introducción de diversos factores que han influenciado la tradición cultural.8 Artesanías Las mujeres indígenas se van organizando para ubicar sus producciones en el mercado. porque no va a tomar su ganancia. pero cuando el hombre no esta en la comunidad por changas (trabajos temporales en las estancias o industrias de los alrededores). siempre va a pensar en el porvenir de su familia. Las mujeres indígenas en todos los pueblos cumplen un papel preponderante en las actividades productivas. collares. no a fundir su ganancia en emborracharse. Otras artesanías que han ingresado el mercado nacional e internacional son las fabricadas por la Nivache y Ayoreas. sillas. Los hombres se ocupaban anteriormente de realizar el rozado (preparación de la zona a ser cultivada). existe muy poca especialización en la mano de obra de las sociedades tribales. cazadores y semi nómadas.Situación de la mujer indígena en Paraguay En cuanto a la división del trabajo. pulseras. Como ejemplos de fracasos en cuanto a implementación de estos tipos de proyectos podemos mencionar la incorporación de gallineros entre los Ayoreos. tapices en lana. La mayoría de los pueblos indígenas sostienen que los fracasos se dan por la falta de acompañamiento adecuado y la imposición de proyectos sin tener en cuenta a las bases. talla en madera. cinturones. ya que los intermediarios cambian muchas veces por alimentos y ropas usadas un bolso de caraguatá que en el mercado se estaría cotizando desde 80.

La visión de los Pueblos indígenas sobre las formas de integración a la economía de mercado ha sido construida sobre la comercialización de productos como miel. y comercialización de sus productos. la construcción y las industrias de servicios. como los Chamacocos y los Ache. Todas las comunidades indígenas. En las mayorías de las comunidades las familias dependen de las actividades de subsistencia. La mayoría son autónomas y no reciben apoyo de ninguna institución. Estos factores incluyen la dificultad en el acceso a los recursos básicos para la producción y la falta de soporte técnico financieros por parte de agencias de desarrollo. son complejas y múltiples. El grado de integración varía bastante.Situación de la mujer indígena en Paraguay Las artesanías de las Toba Qom. pesca y la recolección. caza. maní. la pesca y el trabajo asalariado o la producción para el mercado. están en cierto sentido integrados a la economía nacional. 13 . se organizan para producir y encontrar un lugar de exposición. a través de redes internas de distribución y comercialización. Otra de las visiones es la de la profesionalización y calificación de mano de obra indígena para mejorar sus ingresos económicos. sésamo. En un extremo de la escala están las comunidades urbanas donde la población depende casi exclusivamente del trabajo asalariado y se emplean en la manufactura. sandia.9 Visiones comunitarias sobre las formas de integración en la economía de mercado. 3. Lo cual señalan como una de las causas a la imposibilidad de incorporar sus productos al mercado. Chamacocas. de la caza. sobre todo reflejan su dependencia alimentaría a productos que solo se adquieren en el mercado. Avá. Algunos pueblos. Esta integración encuentra obstáculos en la falta de caminos de todo tiempo y la lejanía de las comunidades a los centros urbanos. Mbyá y Avá Guarani. etc. En cuanto al trabajo asalariado la ganadería es la ocupación más importante para los hombres. mientras que en otro extremo están las comunidades donde las familias viven de la agricultura. Aché. ven el turismo como una posibilidad de crecimiento ya que su cultura y medio ambiente son muy atractivos para el sector. siguiendo la explotación forestal. pero en general la dependencia al mercado está determinada por factores que se encuentran fuera de su control. especialmente de la agricultura. La relativa importancia de ambas estrategias varía según las comunidades y entre las familias. y artesanías. Algunos pueblos y comunidades indígenas como Paî. sin embargo prefrieren la autonomía y el auto sustento más tradicional. El pedido de apoyo y seguimiento es generalizado. Todas se encuentran en casi igual condición. productos agrícolas como poroto. zapallo. labores agrícolas y tareas domesticas para las mujeres. Las razones de participación de los indígenas en el mercado laboral. Mbyá también tienen su espacio ganado en el mercado capitalino.

las cuales serán objeto de identificación y breve diagnóstico en el caso de la población indígena paraguaya. CAPITAL SOCIAL Este tipo de capital se refiere a los recursos sociales sobre los cuales los pueblos se apoyan en la búsqueda de sus objetivos en materia de medios de vida. lo que puede facilitar los emprendimientos colectivos. la defensa de los recursos colectivos. Federación de Asociación de Comunidades Guaraníes de la Región Oriental. los intercambios comerciales. etc. incrementando la influencia que puedan ejercer sobre las mismas. 10 14 . la pertenencia a grupos y asociaciones puede ampliar el acceso de las comunidades a instituciones públicas. Igualmente. el aumento del sentido de pertenencia a una comunidad dada.El capital social se puede expresar de las siguientes formas.1 Asociaciones. es probable que se desarrolle una confianza entre las personas conectadas por algún tipo de relación social. Coordinación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas (CAPI) Asociación de Parcialidades Indígenas del Paraguay (API10) Organización Nacional de Aborígenes Independientes (ONAI) que está adherida a la Organización de Lucha por la Tierra (OLT) Unión Nacional de Ayoreo del Paraguay Coordinadora de Líderes Indígenas del Bajo Chaco El Movimiento de los Pueblos Indígenas por la Participación y la Autonomía Asociación del Pueblo Aché Asociación de Comunidades Mbyá No´o Ñenduâ Asociación Paî Retâ Jo´a ju Asociación Mborayhu Porâ de Caaguazú Asociación No´ovusu de los Avá Guarani Asociación de Comunidades Indígenas Mbyá Ñoguero´i Pave´i Asociación de Comunidades Indígenas de San Joaquín Asociación de Comunidades Mba´e pu pora Asociación de Comunidades Teko Mbya Reko Mbareterá Asociación de Comunidades Teko Yma Organización del Pueblo Nivaclé Asociación de Lideres Mbyá Cheiro Ara Poty Asociación Joaju Ymâ Asociación Jehe´a Pave de Caaguzú Asociación de Comunidades Indígena de Canindeyú Bajo Asociación de Comunidades Indígenas de Canindeyú Alto Organización de los Pueblos del Gran Chaco Sudamericano Coordinadora de Organización de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indígenas (CONAMURI) Organización Payipié Ichaidié Totobiegosode (OPIT) La API. es la primera asociación de los parcialidad / pueblos indígenas fundada en el año 1976.Situación de la mujer indígena en Paraguay 4. Coordinadora Nacional de Pueblos Indígenas – Chaco. con énfasis en su colectivo de mujeres: 4. Su local se encuentra en el barrio Laurelty de Luque. En estos momentos su articulación está en crisis porque existen dos directivas que se disputan la representación. Por ejemplo. redes y/o movimientos sociales de grupos étnicos paraguayos.

El importante papel que antaño desempeñaban ha ido debilitándose gravemente. La cantidad de hectáreas por familias esta diferenciada y determinada por regiones. se generó el conflicto entre los liderazgos legales y los 15 . 4. se realiza por asamblea comunitaria. La nominación del líder. Los más significativos son los que se produjeron en la estructura política. o en sus efectos migran a otras comunidades (esta el caso de los Mbyá guaraní que vienen a mendigar a Asunción. Con la Ley 904/81 se reconoce la figura de Comunidad Indígena a las que se otorga personería jurídica. Con la implementación de la Ley 904. Las asociaciones interétnicas se encuentran en menor grado como la Coordinadora de Lideres de Bajo Chaco que nuclean principalmente a lideres/as. lo que les permite diferenciarse y mantener su identidad a pesar de las deplorables condiciones de vida que el Estado Paraguayo con el gobierno de turno y la sociedad en general les ha brindado. Otro tipo de nucleaciones son aquellas de carácter étnico de un pueblo en particular ejemplo Asociación de Pueblo Ache. el reconocimiento de líder/a en cada comunidad. etc. Los conflictos internos que se dan en las comunidades se resuelven en gran medida con cambio de líderes lo que ocurre frecuentemente. religiosa y productiva.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cabe destacar que la mayoría de los movimientos y asociaciones surgen a partir de la iniciativa de varias comunidades cercanas articuladas en intereses comunes. pero la representación legal la ejerce una administración central y sus consejos. despojándoles de todo sentido mítico y de cohesión comunitaria debido a prejuicios religiosos y etnocentrismo. entregándole una resolución y tarjeta de identificación que lo señala como líder / representante legal de la comunidad. Este tipo de organizaciones han sido fomentadas por organismos no gubernamentales en sus inicios sin embargo cuentan hoy con una vida institucional de larga data. social. Cada comunidad a ser reconocida debe tener un mínimo de 20 familias integrantes. Según la ley. Aun se mantiene resistencia. En otros casos era hereditaria. algunas más fundamentalistas. otros. cada una con un líder. En casos extremos se produce la disgregación de familias.) Las comunidades indígenas que se encuentran asociadas a la ASCIM (Asociación de Servicios de Cooperación Menonita). quienes vuelven a solicitar tierras y forman nuevas comunidades. dones en oratoria. transformación y adaptación cultural. Las instituciones religiosas. envía a un funcionario de campo para que realice la verificación de dicha asamblea para luego reconocer oficialmente al líder o lideres. Los líderes espirituales fueron perseguidos y desvalorizados. quien por reglamento interno y por conflictos suscitados en el proceso. que se comunica al Instituto Paraguayo del Indígena. Cabe destacar que existen comunidades indígenas que tiene reconocido más de un líder/a. Muchos de estos cambios por haber sido impuestos de forma muy acelerada no permitieron a los pueblos indígenas realizar el proceso de asimilación. cacique o jefe entre los pueblos indígenas se realizaba de acuerdo a su capacidad de amor al prójimo. han prohibido sus rituales y bailes tradicionales. están conformadas por varias aldeas. su valentía.2 Cambios experimentados en las formas de organización y representatividad Los cambios producidos en cuanto a la forma de organización de los Pueblos Indígenas son múltiples.

algunos matrilineales con residencia matrilocal. de artesanía. y les dije yo vengo a hacerles una pregunta. Se intentó fusionar la medicina tradicional con la occidental. Los hombres adoptaron como medio de subsistencia la changa. 2008. enfermeras/os. empleadas en los comercios menonitas. 16 . mas respetados eran.Situación de la mujer indígena en Paraguay liderazgos naturales. Ejercían la autoridad tanto mujeres como hombres. si bien ha mermado su antaño prestigio y poder. La mujer aislada como lo plantea el individualismo es contra restada por el paradigma indígena que la concibe en torno a la familia y comunidad. que a pesar de los cambios producidos se sigue manteniendo. seguramente hace tres años ya. hoy día aún se presentan problemas generados por esta situación. que en algunos casos significó la disgregación de la comunidad. La mayoría adoptaron nombres de la sociedad blanca. Había quienes agachaban la cabeza. apicultura. no puede ser de que del viento hayan venido. tienen sus hermanas. yuyera. ya que se fomenta el liderazgo político para las instituciones del estado producto de la penetración de los partidos políticos en las comunidades. comerciantes en la venta de su producción hortícola. Un anciano dijo: es una gran verdad esto que viene a decirnos a nosotros. es la idea que ella vino a bajar acá a nosotros. remedios naturales. a partir de eso se formaron siete comités. otros que se tocaban la cabeza. porque de esta forma dan a conocer su procedencia y su estirpe. las mujeres han tenido un rol importante que se visualiza a partir de lo dicho por una de las entrevistadas: Fui a la reunión comunitaria después de mucho me toco a mi hablar. promotores/as de salud han reemplazado a la medicina tradicional. Nosotros ya hace mucho que conversamos. ¿por qué en esta organización no hay mujeres?. promotoras de salud. Actualmente el respeto por el consejo de ancianos se mantiene en algunas comunidades. En todos estos procesos las mujeres tienen un papel importante. Son las que transmiten la lengua y los valores a los niños y niñas y se responsabilizan de la comunidad en ausencia de los hombres. Empezamos a participar. sus tías. Otra forma de organización son los clanes. por la sabiduría que implicaba sus años de vida. Además.11. Uno de los requisitos contemporáneos para ser líder/a es el manejo del guarani y del castellano para el relacionamiento con los empleados y burocracia gubernamentales. sobre todo en la región occidental. estaban constituidos en grupos de familias extensas. En un Aty Guazú (reunión guaraní) la participación de las mujeres es visible. Que el hombre sea líder no significa que la mujer no ejerza el poder. porque son quienes mantienen y ordenan su entorno familiar. Las mujeres se han incorporado al campo laboral como maestras. realizado por COSAPI (Comisión de Salud de Pueblos Indígenas) que intentó fusionar la medicina tradicional como la occidental. Peña encaminado por el MSP – BS. educación que hasta ahora funcionan. cuando más ancianos sus consejos. como obreros/ jornaleros lo que les obliga a salir de sus comunidades. Mujer Aché. kokue´i. De esto ya hace muchos años. y me pregunto el líder qué es lo que me llevaba ahí. salud. Los médicos/as. Actualmente existe un programa piloto en la comunidad indígena San Agustín de Pedro P. Así como los pastores a los guías espirituales (shamanes). pero esta idea nunca nos vinos a nosotros. ustedes tienen mamá. En cuanto al proceso de formalización de las organizaciones indígenas de base. 11 Entrevista a Alba Duarte. Les pedimos disculpas. artesanal. Enero. empleadas domésticas en las estancias. enfermeras.

Las asociaciones de productores ya sean agrícolas o artesanales se dan por medio del interés que tengan los jefes/as de familias en la propuesta de trabajo para lo cual normalmente elaboran un comité ejecutor. maestros/as y promotores/as. formas de producción. Mbyá. la participación se da al nivel de la designación de responsables. Nivaclé. donde su liderazgo y candidatura es respaldada por varias organizaciones indígenas. así como entre los pueblos guaraní Mbyá. Existen algunas iniciativas de relacionamiento intercultural. Cabe destacar que existen varios tipos de puniciones en cuanto a la trasgresión de las reglas establecidas que varían de acuerdo a la comunidad y al tipo de cultura particular. Avá y Paî donde las mujeres siempre les están marcando las faltas al hombre. 17 . principalmente de liderazgo. por parte de la comunidad.4 Relaciones de las comunidades indígenas con actores externos a la comunidad o grupo étnico Instituciones Ministerio de Salud Tipo de relación Usuario del sistema / Funcionario Capacitación /Promoción Mujer Comentarios Hasta el momento son de corte verticalista. comercialización de recursos y fanatismos religiosos. 4. En las organizaciones interétnicas la representatividad es ejercida por lideres/as. Avá Guaraní. sin embargo la situación de pobreza extrema por la que atraviesan los pueblos indígenas presenta niveles de conflictos en el seno de las comunidades. Sanapaná según registro de líderes de comunidades indígenas del INDI Se debe considerar que en las comunidades Ayoreo. En cuanto a la participación de la política nacional se observa la existencia de la candidatura de una mujer indígena en la lista a senadores por uno de los movimientos.3 Participación en grupos formalmente constituidos La participación en el seno de los pueblos Indígenas adquiere distintas modalidades. 4. Existen quejas de malos tratos. Ejemplo comisión de cultura. Existen grupos o comisiones de carácter estrictamente comunitarios cuya formalización es más bien laxa.Situación de la mujer indígena en Paraguay En cuanto al liderazgo legal. sobre todo a los líderes. En el caso de asociaciones por pueblos. Guaraní Guarayo. estatuto etc. la opinión de las mujeres define el destino de la comunidad en cuanto a representatividad comunitaria. La tendencia general que se observa es la de un conglomerado indígena más organizado con demandas de participación en los entes del Estado y la lucha por la autonomía. quienes representan los intereses de estos últimos. existen mujeres líderes en algunas comunidades de los pueblos Aché.

etc. Desconfianza hacia la mayoría de los funcionarios de parte de las comunidades.Situación de la mujer indígena en Paraguay Instituciones Ministerio de Educación Tipo de relación Usuario del sistema / Funcionario Capacitación/ Promoción Mujer Política Clientela Asistencialismo Burocrática Corrupción Funcionario Gestión / Negociación Reivindicación Asistencialismo Clientela Capacitación Legalidad Política Corrupción Mujer Dependencia Gestión Capacitación Producción Comercialización Burocrática Infraestructura Producción Capacitación Clientelismo Reivindicativo Negociación Político Mujer Reivindicativo Negociación Político Mujer Reivindicación Protección Económicas Comentarios Se encuentran en momento de construcción de plan nacional de educación indígena. De corte vertical. Relación altamente conflictiva. de mucha demanda del sector indígena hacia la institución. Solo en casos de movilizaciones indígenas se da un encuentro con el ejecutivo. La Binacionales Ejecutivo Parlamento ONGs 18 . Gobernaciones INDI Secretaría de Emergencia Nacional Ministerio de Agricultura y Ganadería Contingencia en tiempo de Sequías. Incendios forestales. Existen distintos grados de confianza hacia estas organizaciones. Programas y proyectos sin adecuación a las comunidades. Esta dada por la entrega de insumos y realización de obras de mejoramiento. Existe desconfianza hacia las iniciativas llevadas a cabo desde este sector. Vertical. Inundación. No todas cuentan con secretarias de asuntos indígenas. En casos de movilizaciones indígenas y denuncias de violación de derechos humanos.

adquisición de tierras. 19 . Actualmente trabajan con los Toba Maskoy. derechos y desarrollo comunitario. Cooperativas Menonitas 4. Trabajan aquellos que solicitaren sus servicios. político y antropológico a 23 comunidades indígenas. Exet. respeto a sus culturas. Tierra Viva a los Pueblos Indígenas del Chaco: realiza acompañamiento jurídico. Distintos grados de confianza. Propietarios Agrícolas Denuncias mutuas de abigeo por un lado y usurpación territorial por otro. El enfoque es comunitario en la mayoría siendo la cuestión de género un elemento transversal solicitado por las agencias de cooperación a partir del año 2000. Sanapana. entre otros.Situación de la mujer indígena en Paraguay Instituciones Tipo de relación Productivas Capacitación Dependiente Legal Control Política Organización Mujer Comentarios relación que prima es de intermediario con las instituciones del Estado y desarrollo comunitario. Enlhet. salud. que ofrece asesoramiento a los indígenas en sus trámites de educación. Coordinación Nacional de Pastoral Indígena – CONAPI: es un órgano de la Conferencia Episcopal Paraguaya. Existen numerosas organizaciones no gubernamentales que trabajan a favor de los pueblos indígenas cuyos objetivos en líneas generales son la defensa de los territorios indígenas. Se orientan hacia la articulación y formulación de demandas territoriales. El modelo menonita es el imaginario económicamente sostenible para la sociedad nacional impidiendo una visón crítica. protección de sus derechos fundamentales y defensa del patrimonio ambiental de las comunidades. En algunos casos altamente conflictivo. Iglesia Evangelizadora Cliente Caridad/ Solidaridad Capacitación Asistencia Organizativa Semi independencia Mujer Tensión Patrón / cliente Mujer Empleado/ Empleador Interdependencia Explotación Comercial Consumo Mujer Verticalidad en las relaciones.5 Trabajo llevado a cabo por ONGs locales especializadas en comunidades indígenas. y los Angaite.

recursos naturales. Prestan asesoramiento legal. Realiza asesoría técnica y legal en estas áreas. asesorías en el área de rescate de las raíces culturales. Comunidades Yalve Sanga. educación. En el 2001. ofrece servicios de defensa legal y apoyo jurídico en áreas de derechos humanos. Gente. Asociación de Servicios de Cooperación Indígena Menonita . Arocojandi. democracia y participación. sin embargo su campo de acción hoy día es limitado y su influencia casi nula. hábitat y salud. Trabajan con programas de educación y capacitación en el área de la salud implementando la ayuda mutua hospitalaria y asesoramiento agropecuario. Laguna Verde. Con comunidades de Alto Paraguay. desarrollo comunitario. salud. Salud interétnica. Apoyo al fortalecimiento organizativo. comercio y ambiente. Tiey Chaidi en los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay. derecho ambiental. Documentación y Capacitación. Tiene una biblioteca con temas ambientales y realiza publicaciones.2002 trabajaron en comunidades indígenas del Alto Paraguay (Puerto Diana) Madre Tierra: realiza servicio consultorías. Nueva promesa Iniciativa Amotocodie: trabaja por la protección del hábitat de los Ayoreos en asilamiento voluntario. Asesoran a la Unión de Pueblos Ayoreos UNAP. los Mbya de Caaguazu e Itapua y los Ava de Curuguaty. desarrollo rural. Ambiente y Territorio (GAT): trabaja para el aseguramiento de las tierras / territorio del grupo Totobiegosode (Ayoreo en aislamiento voluntario/fuera del régimen jurídico comunitario) que se encuentran en el departamento de Alto Paraguay en una zona que denominan “Núcleo”. Trabajan en Desarrollo Agropecuario y Ecológico. Instituto de Derecho y Economía Ambiental – IDEA: trabaja en tres áreas. Hayes). Alcanzan a lo Pai Tavytera de Amambay. Legalización de tierra y defensa de recursos naturales. desarrollo comunitario y alfabetización. Trabajan en las comunidades indígenas de Laguna Negra (Boquerón) y Cacique Sapo (Pdte. etc. con el objetivo de cooperar con dichas comunidades en sus iniciativas. antropológico. Comunidades Ebetogue. Educación bilingüe bicultural no formal.ASCIM: trabaja con varios grupos indígenas en el Chaco Central y del Bajo Chaco. desarrollo rural y urbano y comercialización. Realiza seminarios sobre temática indígenas. particularmente en la zona de Amotocodie.Situación de la mujer indígena en Paraguay Comité de Iglesias para Ayuda de Emergencias (CIPAE). 20 . capacitación para legales comunitarios. estudios de factibilidad y capacitación. Mingarâ: apoya a comunidades indígenas y rurales en promoción comunitaria y educación social. medio ambiente. Campo Alegre. educación interétnica. economía. Asociación Indigenista del Paraguay: Esta asociación ha desempeñado un papel clave en la conquista de los derechos de los pueblos indígenas en Paraguay en el pasado. Orígenes: trabaja en la construcción de materiales alternativos con el objetivo de preservar el hábitat de las comunidades indígenas. Servicio de Apoyo Indígena (SAI): entre uno de sus lineamientos se encuentra las capacitaciones permanentes en salud a parteras empíricas. Trabajan con quienes solicitasen sus servicios.

Actualmente trabaja en el proceso de Consolidación de la Comunidad Ybytoso de Puerto Caballo. aseguramiento alimentario y salud comunitaria. Las comunidades referencia están ubicadas en cinco complejos y son 21 poblaciones (equivale a comunidades): 10 Leguas. pero nosotras buscamos mercado y para entrar en el mercado debemos corregir lo que la personas que compran piden. Colocan las artesanías en los puntos de ventas existentes en Asunción. así como fortalecimiento de la Asociación de Lideres Espirituales Ava Guaraní. en el proyecto de reafirmación cultural Angaite y Panadería comunitaria la Patria. Oguasu: Institución indigenista de promoción y asistencia a las comunidades indígenas. Reivindican la cultura indígena. Filadelfia y Asunción. nosotras sabemos el valor12.Situación de la mujer indígena en Paraguay Pro Comunidades Indígenas . Están asociadas más de 100 artesanas de la zona del Pilcomayo. Trabajan con 15 comunidades Mbyá del Departamento de Caaguazú y 1 comunidad de Alto Paraná. su campo de acción es organización comunitaria. Queremos un proyecto que nos ayude a capacitar en las técnicas de terminación. Alienta la autonomía de los indígenas y busca concienciar a la sociedad en general sobre la cuestión indígena con un enfoque intercultural. A nosotras nos duele cuando un trabajo se rechaza. Boquerón. No existe ningún conteo de organizaciones de mujeres indígenas. semillas y palo santo. la artesanía como medio de vida y de transmisión cultural. trabaja con 16 comunidades del departamento de Caaguazú y Alto Paraná.6 Redes / organizaciones / agrupaciones de mujeres indígenas existentes. porque ellos trabajan a su tiempo pero trabajan. confección de bisuteri. promoción cultural (Convenio con UNESCO). Acompañan gestiones comunitarias frente a organismos públicos y privados. Hacen seguimiento a los enfermos internados en los centros hospitalarios. Asociación Esperanza Chaqueña: Trabaja en el área de desarrollo productivo con algunas comunidades del Chaco Central. 21 . Para la realización de este trabajo acudimos a consultas a los distintos estratos con relación a la temática indígena. alfabetización. fortalecimiento de las organizaciones indígenas. sus área de trabajo son: el asesoramiento en aseguramiento de tierra. seguridad alimentaria dentro de este programa cuentan con promoción de mujeres en trabajos de cría de aves y elaboración de jabón. con comunidades ayorea de Boquerón y otras asociadas a la ASCIM. A continuación presentamos un listado de organizaciones de mujeres existentes en los distintos pueblos: Asociación de Mujeres Trabajadoras Nivaché: organización multidisciplinaria trabajan en panadería. Laguna Pato.PCI: realiza acompañamiento a comunidades y organizaciones indígenas. 4. San Fernando. artesanía en caraguatá. Salud preventiva en convenio con la Región Sanitaria. 12 Entrevista a Laurentina Santacruz Mujer Nivache. Grupo Sunu: apoya y fomenta la reafirmación cultural y dignificación de las culturas indígenas del Paraguay.

junto con mujeres campesinas. promoción y venta de artesanías. Cuentan con un centro de exposición y venta. San Pedro. Peña: producción. de los municipios y gobernaciones. tiene 56 asociadas. así como también la producción y comercialización de sus productos. siendo un espacio de socialización de la preocupación que atañen a las mujeres indígenas. Asociación de Mujeres Artesanas Chamacocas: trabajan en la producción y venta de sus artesanías.Situación de la mujer indígena en Paraguay Organización Cuchingui: organización de mujeres indígenas urbana. Ñoguero´i Pave´i (Mbyá) y No´ovusu (Avá Guaraní) tienen dentro de sus estructuras áreas de trabajo específicas a la mujer en forma de comité en torno a la producción agrícola. Asociación de Mujeres Artesanas Toba Qom: Revitalización. Trabajan en la revitalización cultural así como la elaboración y comercialización de productos artesanales conjuntamente con otros pueblos. En estos momentos pararon su producción por no contar con un medio de transporte para sacar al mercado. La participación de las mujeres indígenas en dicho estamento es variable según la secretaria general de la organización. Alto Paraná. Están asociadas mujeres de varias etnias y comunidades indígenas. que nucléa a los descendientes de Luís Alberto Duarte. Caaguazu. Jesudi. Resaltamos que el carácter de estas organizaciones transcienden lo netamente artesanal. Llevan cinco años trabajando como asociación. cestería de totora de las comunidades Toba Qom. Pte. En proceso de legalización. CONAMURI: Trabaja en los departamentos Itapua. 22 . Su número de asociadas es difícil de definir ya que tienen temporadas altas y bajas en participación. Nucleación interétnica de mujeres Guaraní Ñandeva. están en proceso de legalización. Realizan capacitaciones en talleres de análisis de la realidad y elaboran sus propuestas. Están alojadas en tierra propia en la ciudad de Luque y buscan su reconocimiento como comunidad indígena urbana. Tunucujai. animales menores. Hayes y Boquerón. Asociación de Mujeres Artesanas Angaite: su objetivo es la recuperación de técnicas artesanales y el traspaso de dichas técnicas a las nuevas generaciones. Las asociaciones intercomunitarias como Paî Retâ Joaju (Paî Tavyterâ). Asociación de Artesanas de la comunidad de Pedro P. con proyectos de ONG´s. y una coordinadora central. Puerto Diana. Puerto Caballo del Alto Paraguay. Trabajan principalmente con la congregación de Monjas San José de Cluney en la comercialización. tiene 70 asociadas artesanas. Nuclean a más de 40 artesanas de la zona de Bahía Negra. Mujeres Artesanas Ayorea: promoción y venta de sus productos artesanales. Nivaclé y Manjuy. No reciben apoyo. cuyo nombre en Aché era Cuchingui. Asociación de Mujeres Artesanas Maká: promoción y comercialización de su artesanía. nuclean a 40 mujeres. Las mujeres de esta organización son reconocidas activistas de la lucha indígena. Asociación de Mujeres Indígenas del Paraguay: pertenece a las mujeres Enxet Sur de la comunidad La Promesa que nueclea a 6 aldeas. Su objetivo a largo plazo es crear la coordinadora de mujeres por pueblo. producción y comercialización de las artesanías en lana. Esta asociación está integrada por artesanas de las comunidades de Campo Loro.

Comité de 23 . existen los liderazgos femeninos. cabe destacar que forman parte de estas también sus pares masculinos. Desde el Estado a través de las gobernaciones. en este caso particular el enfoque es de mujer trabajadora rural desde una matriz de lucha de clase. marginalidad y vulnerabilidad. Principalmente por ser una nucleacion que contiene no solamente a mujeres indígenas sino también a campesinas. estas se asocian a redes más amplias de mayoría masculina como las asociaciones por Pueblos y Coordinaciones como por ejemplo la Coordinadora de Líderes Indígenas de Bajo Chaco y la Federación de Pueblos Guaraníes. La presencia de colectivos de mujeres con intereses más amplios se da en el caso de las Ache. sociales y culturales que hacen a la vida comunitaria. considerando las condiciones de pobreza a la que se encuentran expuestas. la Secretaria de Emergencia Nacional. La falta de personería jurídica es una constante en las asociaciones de artesanas con ecepción de las nivache y angaite. 4. Además estás asociaciones de mujeres carecen de una articulación con otras organizaciones similares. Las mujeres indígenas se asocian principalmente en torno a la artesanía. Su funcionamiento esta dado por un comité de base. así como también colectar el dinero para el envió de los productos a los centros urbanos. productivos. Nivache. una tesorera que se encarga de juntar las mercaderías. La constante ha sido la emisión de redes de emergencia debido a las prolongadas sequías e incendios forestales por el intenso aumento de la temperatura los últimos cinco años.Situación de la mujer indígena en Paraguay Preocupaciones que giran en torno a la alimentación. Encontramos a un colectivo de mujeres indígenas organizadas que no cuentan con el capital necesario para lograr sus metas.8 Estrategias de supervivencia de las comunidades indígenas en periodo de crisis La situación de supervivencia esta signada por la pobreza material. cobrar y enviar el dinero a las comunidades. la gran mayoría de estas asociaciones no cuentan con un capital operativo que las ayude a llevar a cabo mejoras en sus medios de vida. Estos colectivos tienen una función de seguimiento de los acontecimientos políticos. Cuchingui. producción. Si bien. alimentación. En el caso de asociaciones que trabajan principalmente el rubro de artesanía su modus operando está basado en una red comunitaria de artesanas. cultura. educación y salud de sus hijos/as y nietos/as normalmente estos espacios se convierten en contralores del funcionamiento del sistema educativo supervisando la asistencia de los maestros/as así como también la obtención de merienda escolar.7 Valoración general de la capacidad organizativa y de liderazgo de las mujeres indígenas paraguayas. Cabe resaltar que la concepción de la CONAMURI dista de las demás organizaciones de mujeres. Los objetivos principales de estas organizaciones tienen un enfoque comunitario: salud. En los centros urbanos cuentan con una representante que se encarga de ubicar los productos. La tendencia observada en cuanto al impacto de estas organizaciones en sus comunidades es media baja. y aquellas asociadas a la CONAMURI. producción agrícola y otras tareas comunitarias como el cuidado de los hijos y la educación. La entrega y reposición de artesanía se hace aproximadamente cada dos meses. educación. 4. Sin embargo la importancia de estas organizaciones de mujeres radica en la decisión de las mismas en unir sus esfuerzos en busca de mejores condiciones de vida así como también asegura la transmisión de conocimiento femenino a sus pares.

La Industrial Paraguaya adquirió el antiguo territorio de los Mbyá y los Avá 1. enfermedad y muerte en casos de largas sequía afecta al 90% de las comunidades chaqueñas. En los casos de atentados a los derechos humanos y de tierras. las limitaciones que enfrentan en relación a los mismos. solidaridad ciudadana y opinión publica. grupos indígenas organizados en manifestación pública. semillas. chapas. 64 Los indígenas llaman territorio a la ocupación ancestral de recorrido extenso que realizaban como pueblos nómadas y seminómadas. se pretende caracterizar a grandes rasgos los distintos activos naturales a los que tienen acceso las comunidades indígenas paraguayas. Con la devastación que la guerra de la Triple Alianza trajo al Paraguay. tierras.500. intransferibles. El incendio forestal que azoto en el 2007 tanto a la región oriental como occidental. incluyendo pueblos enteros. Se han presentado en este periodo. las alianzas se dan básicamente hacia el sector de las ONG´s quienes acompañan sus demandas contra el Estado. etc. concientes de la indiferencia constante que sus reclamos reciben. en extensión y calidad suficientes para la conservación y desarrollo de sus formas peculiares de vida. En época de inundaciones en las zonas afectadas son las comunidades ribereñas del Pilcomayo y del Bajo Chaco. medicamentos.000 has. a cambio de la ciudadanía. la empresa Carlos Casado y la Internacional Products Coorporation adquirieron mas de 24 . A modo de referenciar en la Región Oriental. su reciente evolución en el tiempo. etc. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras las cuales serán inembargables. agua. sin previa consulta. Se trata por tanto de bienes públicos intangibles como la biodiversidad existente en un territorio. estarán exentas de tributo. Art. Estos se consideran autónomos a cualquier tipo de institución no indígena apelando a las autoridades políticas. no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales no de ser arrendadas. A continuación se detallan los contenidos básicos que serán abordados dentro de este apartado de Capital Natural. agua. así mismo. Constitución Nacional. hasta activos que si son utilizados directamente como bosques. El apoyo de emergencia consiste en la entrega de: víveres. Se prohíbe la democión o traslado de su hábitat sin el explicito consentimiento de los mismos”. En el presente diagnóstico. 5. el nivel de conservación o deterioro de dichos activos.. El modo de emergencia ha venido a fomentar el asistencialismo hasta el momento sin implementación de Políticas Públicas. CAPITAL NATURAL Capital natural es el término utilizado para referirse a los recursos naturales de los que disponen cualquier grupo humano. 5. el gobierno implemento la venta de tierra por leguas cuadradas a costos irrisorios. En el Chaco. con tomas de plazas año 2005 y 2007 como estrategia para visibilizarse.1 Proceso de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas del Paraguay sobre los territorios en los que tradicionalmente han estado asentados “Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra. imprescriptibles. ropa.Situación de la mujer indígena en Paraguay Iglesias así como las diferentes las ONG´s. indivisibles. carpas. Los periodos de crisis en las comunidades son tiempos de hambre. En el año 1848 el estado confisco las tierras y los bienes de los indígenas.

indican que de 412 comunidades. Enxet.000 has y los Ayoreos de Alto Paraguay reclaman a favor de los Totobiegosode mas de 550. de las cuales el INDI no tiene registro. es el de la comunidad Ache Chupa Pou de Canindeyu. Varias comunidades Ache y Avá se manifestaron en Asunción. quien realiza los trámites para la adquisición. Existen otros pedidos de expropiación o compra que realizan ONG´s e instituciones religiosas. Samojamaxa y Joy´vy. Existe un pedido de 12. Sanapaná. La organización en aldeas es característica de las 13 Por fallo de la Corte Iberoamericana que obliga al Estado Paraguayo a indemnizar a los miembros de estas comunidades. el 45% aun no cuenta con el aseguramiento legal y definitivo de sus tierras. Según la ley 904. así como también pasaron a manos de los militares después de la Guerra del Chaco (1932-1935). se solicita al Poder Legislativo la expropiación.000 de has absorbiendo la totalidad del territorio que correspondía a las etnias Enlhet. Guana. vendidos a extranjeros. La Constitución Nacional del Paraguay que se promulgó en al año 1992. La Ley 904 Estatuto de las Comunidades Indígenas. 25 . logrando al final la transferencia del mismo. ocupando la plaza Italia por 3 meses en pie de guerra.000. La época del Gral. que por una parte no se cuenta con los recursos para la legalización de las tierras y por otro el pedido de legalización debe tramitarse en varias dependencias del Estado. 14 Es una larga lucha para proteger al grupo que se encuentra en asilamiento voluntario. Es importante recalcar que las aldeas y núcleos no entran dentro del cálculo. como grupos de cultura anteriores a la formación y organización del Estado Paraguayo (Art. En caso de que exista acuerdo entre indígenas y propietario. la transferencia a nombre de las comunidades indígenas se vio obstaculizada por una situación burocrática que a finales del 2007 se logró destrabar. este último presenta su carta oferta al INDI. En cuanto a los títulos de propiedades en manos del INDI. Los antiguos territorios pasaron a ser estancias o grandes latifundios. En estos momentos el INDI ha presentado los pedidos de expropiación para las comunidades de Mandu´i (Mbyá). reconoce por primera vez la existencia de los pueblos indígenas. Maskoy y Angaité. en el Capítulo V. Stroessner (1954-1989) los territorios indígenas fueron sujetos a la Reforma Agraria (1965-1968) repartidos entre los gobernantes de turno dejando a los indígenas. Otro caso de lucha por territorio..2 Cuantificación del acceso a tierra por parte de las principales comunidades indígenas del Paraguay Los resultados del censo indígena del 2002. Queda en manos de esta institución seguir con los trámites de transferencia. La Asociación Mbyá Mba´e Pu Porâ de Itapúa reclama como territorio el Parque Nacional San Rafael 78. los indígenas inician el proceso de reclamo que puede llegar a durar años. en zonas de territorio ancestral. 62/ 67). arrinconados y sin medios de subsistencia. Cuando el pedido de compra de tierras de territorio ancestral no se concreta. 000 has. Existen aun reclamos para la recuperación de territorio y compra de tierras. En caso contrario. 5. y cuyo territorio hoy están manos de estancieros paraguayos y extranjeros. quienes realizaron una manifestación en Asunción en el año 2007 ocupando la plaza Uruguaya por varios meses. presentado por la ONAI/OLT de los Mbyá. Jake Axa13.Situación de la mujer indígena en Paraguay 5.000 has (en aislamiento voluntario) lo que llaman territorio núcleo14. esperando la legalización y obtención del titulo de propiedad. los indígenas de la Región Oriental tienen como mínimo 20 has por familia y los de la Región Occidental 100 has. dan un importante respaldo legal y jurídico a los reclamos de tierras que realizan los pueblos indígenas. y los convenios internacionales ratificados por el Estado paraguayo.

Solo en época de las primeras lluvias el suelo es apto para la agricultura. del departamento de Alto Paraná realiza cultivos mecanizados de soja. presenta condiciones extremas de periodos de sequía e inundación. 5.Productividad de la tierra El deterioro medio ambiental causado por la deforestación. ambas con características climatológicas. comunidades en estado de dispersión. La comunidad indígena Aché de Puerto Barra. poroto. la Occidental y la Oriental. Las técnicas utilizadas son de bajo impacto manteniéndose hasta ahora técnicas tradicionales en el cultivo y cosecha. En la región Oriental los niveles de cultivo y cosecha son medio altos en los rubros de consumo: mandioca. comunidades en tierras privadas. sin embrago esta sigue siendo uno de los recursos principales. La salinidad del suelo y agua son los factores que impiden el desarrollo del cultivo. Existen sin embargo todavía títulos a nombre del INDI. de entidades religiosas.3 Caracterización agroclimática de los territorios Indígenas del Paraguay El territorio paraguayo está dividido en dos regiones naturales. Asunción Paraguay. batata. Memoria e Interculturalidad en Paraguay. 5. girasol y maíz que les permite obtener un capital monetario para pago de su seguro colectivo y las mejoras en la comunidad.Situación de la mujer indígena en Paraguay comunidades chaqueñas.4 Análisis de la evolución experimentada en los últimos años por recursos naturales fundamentales. maíz. la contaminación de ríos y arroyos ha producido una merma en la productividad de la tierra. 56 26 . La legislación referente a los pueblos indígenas ha ido evolucionando y así los derechos de los mismos en cuanto a territorio. a. silvícolas. tierras siendo mesuradas o sin mesura. a causa de la deforestación16 progresiva experimentada en los últimos años. Sin embargo sienten los cambios climáticos. la técnicas utilizadas son tradicionales de bajo impacto. En cuanto a las comunidades que se encuentran en la Región Occidental que se caracteriza por una topografía plana en casi toda su extensión. zapallo. suelo. En Paraguay la tierra a la que tienen acceso las comunidades indígena sigue en proceso de legalización para pasar efectivamente a manos indígenas. Guía de Trabajo sobre Identidad. permitiendo la comercialización de los excedentes que varían de cosecha a cosecha según el periodo de lluvia y sequía. fauna y flora diferentes entre si. Las más favorecidas en cuanto a tierra y clima son las que se encuentran en la Región Oriental. La productividad en el mono cultivo de renta en sésamo y sorgo. Los núcleos familiares son aquellos que habitan en las estancias privadas o asentamientos temporales. La región Occidental presenta baja productividad en cultivos de autoconsumo debido a las condiciones agroclimáticas. Las comunidades indígenas se encuentran en ambas regiones del Paraguay. La cuestión de tierra es fundamental para la continuidad y reproducción de las sociedades indígenas. Existe una diferencia de la calidad de suelos las dos regiones del Paraguay. etc. De 412 comunidades censadas 185 que representa el 45% del total no disponen de asentamiento legal y definitivo15. 2005 Ver anexos: Cuadro Nº 6 pp. Las tierras son aptas para el cultivo y el clima propicio. han tenido un incremento en varias 15 16 FONDEC.

La región Oriental: Rica en recursos hídricos en forma de ríos. Mario. Sin embargo la agricultura comercial de soja y la utilización de agro tóxicos han producido no solamente la contaminación de los recursos hídricos sino el de las aguas subterráneas en regiones como Itapúa. arroyos y napas subterráneas. la mayoría de las comunidades tienen acceso al agua a través de estas. etc. 27 .Situación de la mujer indígena en Paraguay comunidades utilizando técnicas agroindustriales de mano de los mennonitas. por una parte conserva sus montes considerando que la propiedad fue adquirida por la SEAM como reserva natural. La época de sequía es de muerte y enfermedad de mayo a octubre. 17 Bernalt. En época de sequía largos kilómetros deben de ser recorridos por las mujeres en busca de agua y el suministro del líquido vital por la secretaria de Emergencia Nacional y Gobernaciones cada año. Asunción. Existen casos en que comunidades indígenas se encuentran dentro de áreas naturales preservadas como parques nacionales. En el 2007 las primeras lluvias fuertes se produjeron al principio de diciembre. riachuelos. sandía y otros productos para autoconsumo. lagos y napas subterráneas. bajo el asesoramiento de la ASICM y la producción es comprada por la Cooperativa Menonita. Cabe destacar que la gran mayoría de las comunidades indígenas no cuentan con un sistema de provisión de agua potable. Se distinguen las modalidades de pozos artesianos y la provisión de agua desde las fuentes citadas.Disponibilidad de agua Como las condiciones son diferentes en las dos regiones geográficas del Paraguay seguiremos utilizando la separación de estas para el análisis. Paraguay 2001. Karaku del Chaco. y para obtener capital monetario realiza cultivos orgánicos en armonía con el medio ambiente.9 mm y la mínima de 10. c.000 has. además forman parte de las áreas de amortiguamiento de estos. la aridez de la tierra y la falta de implementos agrícolas. La región occidental presenta una situación grave en el acceso de agua. dentro de su plan agrícola para la producción de sésamo. Las extensiones de tierras en la región Oriental por parte de los indígenas no pasan las 25.92 mm en el Chaco17. b. Alto Paraná. La comunidad indígena Aché Kuetuvy del departamento de Canindeyú. El acceso se da por medio del aprovisionamiento de agua en tanques australianos. así como también pozos artesianos de gran profundidad movidos por energía eólica. La precipitación anual media es de 13. sin haber ningún tipo de complementariedad. Los recursos hídricos son escasos en cursos. La Secretaría de Asuntos Indígenas de la Gobernación de Boquerón. Canindeyu. poroto.Superficie Forestal Las comunidades indígenas de la Región Oriental presentan un proceso de arrinconamiento produciendo la concentración de las últimas áreas boscosas dentro sus territorios. Existen comunidades que presentan bajísimos índices de productividad debido a la tradición cazadora recolectora. Estas áreas no se encuentran exentas a la explotación coyuntural de carbón y madera. también asiste a varias comunidades indígenas con la preparación del suelo.

a excepción de los recursos minerales en forma liquida o gaseosa que pertenecen al Estado. arrendada a terceros ni comprometida en garantía real de crédito alguno en todo o en parte (Art. 5. Las comunidades asentadas a la vera de la ruta. La situación sin embrago varía debido a la menor presión ejercida sobre sus territorios. las familias asentadas en el local de la API (mayoría chamacoco) y la familia extensa de la Organización Cuchingui cuyo régimen es la propiedad privada.5 Derechos de acceso a recursos naturales La propiedad de la tierra es de carácter comunitario e inalienable. 18º ley 904/81). 5.6 Caracterización del acceso a recursos naturales por parte de las mujeres de los principales grupos indígenas paraguayos No existen diferencias en cuanto al acceso de los recursos naturales por parte de las mujeres indígenas. Loma Plata y Neuland. cuyas propiedades son muy reducidas.Situación de la mujer indígena en Paraguay En la región Occidental o Chaco las áreas boscosas son mayores debido la mayor superficie en manos de los pueblos indígenas. La sedentarización de estos ha traído consigo un crecimiento poblacional considerable ejerciendo mayor presión sobre los recursos. teniendo que recorrer kilómetros hasta llegar a alguna estancia que les permita cazar en su propiedad. d. La fracción no podrá ser embargada. El acceso es comunitario e igualitario a todos los miembros de la comunidad. no pueden ingresar a cazar en las propiedades privadas circundantes.7 Conflictos asociados al acceso o manejo de recursos naturales Los recursos Naturales a los que los Indígenas tenían acceso se han reducido notoriamente a lo largo de la historia. las demás características son iguales para ambas regiones. como es el caso de las comunidades Enxet asentadas en la vera de la ruta a Concepción (Cruce Pozo Colorado) y las que se encuentran dentro de las Estancias (Ej. Incluso. enajenada. El caso de Luque.Caza y pesca Estas actividades siguen siendo practicadas por las comunidades indígenas sin formar parte de sus ocupaciones principales. Otras comunidades urbanas son las comunidades obreras que se encuentran en la ciudad de Filadelfia. Alonso de acceso comunitario. Esto se encuentra regido por la organización interna existente en cada lugar. La creciente deforestación y la consecuente disminución de la fauna así como el crecimiento poblacional no hacen posible que cada familia tenga acceso a esta fuente de proteína. Dentro de las comunidades. La ley 904 otorga los derechos plenos sobre los recursos naturales que se encuentran dentro de la comunidad. las familias son asignadas con parcelas para el consumo familiar. por no contar con el aseguramiento de tierra. se encuentran imposibilitados a recibir proyectos y apoyo de producción. las comunidades de Cerro Poty Mbyá y Maká de Mariano R. En el Chaco se observa mayor práctica de este modo de subsistencia. 28 . Entre los casos urbanos se distinguen dos modalidades. en situación de reclamo de sus territorios tradicionales. 5. así como las familias que viven en la ciudad de Limpio. Estancia Salazar).

CAPITAL FÍSICO El capital físico comprende las infraestructuras básicas y los bienes de producción necesarios para respaldar a los medios de vida. 6. y la elaboración de carbón no tardaron en ingresar a las comunidades. Conflicto que gira en torno a la cantidad de hectáreas designadas por ley a las familias indígenas. etc. Esta situación es base de conflictos comunitarios. las poblaciones modifican el entorno físico. Los bienes de producción son las herramientas y equipos que utilizan las poblaciones para facilitar su trabajo. Es importante destacar que el líder muchas veces tiene la aprobación de su comunidad para la venta de madera. Mediante las infraestructuras. etc. . Principales carencias La vivienda tipo de una comunidad indígena es el rancho de materiales como paja. el metro (para la fabricación del carbón vegetal) y el alquiler de la tierra pero termina favoreciendo a su entorno (introduciendo desigualdad social en sociedades tradicionalmente igualitarias) provocando el descontento. El tráfico de rollos. edificios públicos. en la mayoría de las comunidades indígenas de ambas regiones. (caminos. conseguir una mayor productividad.Situación de la mujer indígena en Paraguay Los indígenas han sufrido un proceso de arrinconamiento debido a la presión externa ejercida sobre los territorios para explotación comercial. la mafia de los aserraderos. aprovechándose de las extremas necesidades. También se generan disputas similares por el alquiler de las tierras. para de esta forma satisfacer necesidades básicas. en ciertos casos un área para el fuego familiar y la cocina. Generalmente terminan cambiando al líder. sistemas de riego. En corto plazo se visualiza una mayor presión interna debido al crecimiento poblacional sobre la tierra. la presión por los recursos y la falta de medios de subsistencia ponen en riesgo la existencia de los mismos. Comenzaron así los líderes. El excedente por la venta de las maderas y el carbón solo benefician al líder y a su entorno familiar. puentes. La ganadería intensiva y el mono cultivo de soja presionan los bosques nativos que sucumben bajo la venta de madera y carbón como subsistencia consumiendo sin ningún tipo de control.). 29 . Esta percepción va creando una ruptura en el carácter comunitario de la tenencia de la tierra. Sobre ese marco la disminución de la fertilidad de la tierra.1 Tipo de vivienda familiar. Presenta un solo ambiente. de quebracho y la fabricación de carbón también causan graves daños al medio ambiente. madera y barro. En el Chaco la venta de la madera del palo Santo. la deforestación progresiva en territorios circundantes con perdida de biodiversidad y de la fuente proteica de la fauna silvestre. Si bien es cierto que el territorio indígena resguarda los islotes ricos en bosques. 6. con la venta de su reserva boscosa como alternativa de sobreviviencia. La economía de explotación y de mercado ha significado desfasaje en el modo de reproducción económica ambiental de los indígenas.

30 . dejando notar la falta de comunicación y corto entendimiento cultural de la institución emprendedora. Dejando a su paso la mala terminación de infraestructura como en el caso de la Comunidad Betania del Pueblo Nivacle que no puede usufructuar canillas y tajamar construidos hace mas de cinco años por la falta de terminación en la conexión de cañerías. Con las modalidades fijas o móvil. En las comunidades chaqueñas las letrinas son edificadas para los puestos de salud. En algunos casos que representan la minoría cuentan con vehículos. Solo algunas viviendas cuentan con letrinas. arroyos.Situación de la mujer indígena en Paraguay Algunas comunidades exhiben viviendas de ladrillo y techo de zinc. lagunas. tractores. En tanto que en las comunidades de la región oriental la mayorías de las familias improvisan sus letrinas con bolsas y horcones de madera. Pozos artesianos y tanques australianos. Esto deja al descubierto la incapacidad de las entidades ejecutoras de contemplar aspectos de uso del espacio. imposibilitando la utilización de dichas infraestructuras por estar a la vista de todos. separado e independiente. clasifica el concepto vivienda como estructura o construcción para el alojamiento definitivo o temporal de personas. Han edificado baños y lavanderías en la zona de esparcimiento comunitario. galpón y vivienda colectiva. Posen baño común y letrinas. Los pisos son de tierra. Cabe resaltar que el uso de la motocicleta es muy común en las comunidades indígenas del Chaco. 671 Según la médica Maria Elizeche. usadas para moverse en las comunidades y centros urbanos más cercanos. rancho. también bicicletas y carretas. temporal. burros. riachuelos. que no son utilizadas por los miembros de la comunidad. y de diversos materiales18. contaminado por microorganismos que regularmente causan diarrea y desencadenan otros males''. además agua de lluvia. motocicletas y lanchas. Existen familias cuyas viviendas son hechas de carpa plásticas presentando esta la mayor precariedad observada. 6. hábitos y costumbres culturales. con acceso propio. escuela e iglesia. pero por falta de coordinación no son útiles para la comunidad. caballos. que se realizaron proyectos como tanque australiano. el gobierno invirtió en grandes infraestructuras destinadas a baños y lavaderos. Según censo indígena del 2002. Los tipos de viviendas que se mencionan son: casa. las canoas. expreso Elizeche y aseguro que la asistencia sanitaria del Ministerio de Salud Publica es completamente nula19. asesora de la Comisión de Salud del Senado. 18 19 DGEEC. En la comunidad indígena Angaite de la Patria-Chaco como en otras. 6. cuyos miembros son obreros.2 Suministro de agua y saneamiento El suministro de agua es a partir de las fuentes hídricas naturales como ríos. II Censo Nacional Indígena. Pág. ''Beben agua no potable de un charco negruzco. Es importante mencionar también. aljibe. conexión para suministro de agua para mitigar la escasez del agua en tiempo de sequía en el Chaco.3 Medios de transporte accesibles El medio principal es la tracción humana y animal.

4 Fuentes de energía empleadas La principal fuente de energía utilizada por las comunidades Indígenas es la madera y/o carbón. En algunos casos los niños y niñas deben caminar varios kilómetros hasta una comunidad vecina para asistir a clases. 31 . la mayoría de los casos terminales. Las comunidades asentadas en la cercanía de los centros urbanos cuentan con servicios de electricidad pero siguen utilizando el carbón como medio principal. La situación en general es de un semi aislamiento por las grandes distancias y precariedad de los medios. cuando los hay están sin médicos y sin medicamentos. molinos de viento para extraer el agua subterránea. El conglomerado indígena cuenta con la menor tasa de años de estudio que solo alcanza 2. 6. Los enfermos de tuberculosis. de la ciudad de Limpio (Departamento Central). La utilización de medicina tradicional es la constante observada. Se dieron experiencias con paneles solares en el Chaco que han sido truncadas por la falta de transferencia en capacidad técnica. Mientras que la comunidad Pykasú de los Guaraní Ñandeva se encuentra a 284 Km. asistencia en el parto. Poseen escuelas bajo la modalidad de plurigrado para los primeros cuatro a seis años de estudios. Del lado oriental las distancias son mas cortas desde un radio de aproximadamente de 30 a 100 kms. los enfermos graves de la comunidad San Agustín de Pedro P. El mal estado de las rutas en su mayoría de tierra dificulta el acceso en tiempos de lluvia. Son muy pocos los casos donde las escuelas de las comunidades cuentan con enseñanza completa. La atención médica se realiza en los centros más cercanos a las comunidades y en el Hospital del Indígena San Roque González. y al alumnado sin materiales. son derivados al hospital Max Boettner y al Hospital de Limpio.5 Infraestructuras básicas de educación y salud La mayoría de las comunidades indígenas cuentan con precarias infraestructuras para el área de salud y educación. A modo de referencia. niñas y adolescentes no cuentan con posibilidades de seguir estudiando. Estigarribia a 270 km o a Tartagal.2 años. Existen comunidades que utilizan motores a combustible para generar electricidad. El mayor problema que tienen las comunidades indígenas para el traslado de sus enfermos es la carencia de vehículo cuando más alejada se encuentran de los centros urbanos. Yalve Sanga en el Chaco Paraguayo y Fortuna de lado Oriental. Los casos graves/críticos son derivados a los centros de salud regionales y al hospital de Limpio. Sus actividades se limitan al control de temperatura y peso. Los centros de salud. Provincia de Salta – Argentina a 130 kms. del mismo centro de salud. Otra modalidad es el alquiler de fletes y camiones. Las comunidades cuentan con promotores y promotoras de salud capacitados por el Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social y organismos no gubernamentales pero si no cuentan con medicamentos es poco lo que pueden realizar. Una vez terminado el sexto grado los niños. Peña son derivados al hospital regional de Mcal. Peña. que no siempre llegan hasta las comunidades sino a las cercanías de estas. En cuanto a la estructura de salud esta es prácticamente inexistente en las comunidades. Es una constante encontrarse con escuelas sin personal docente. 6.Situación de la mujer indígena en Paraguay El acceso a las comunidades desde los centros administrativos o viceversa se da por medio de empresas de transporte. las excepciones son Pedro P.

. 6. madera.1 Entradas de dinero más significativas por parte de familias indígenas Las actividades que generan ingresos en las comunidades indígenas son: ventas de las artesanías fabricadas por mujeres y hombres. tacuaras. hilos y otros. redes para pesca. batata. raíces. Las grandes extensiones de tierras aptas para la ganadería y producción lechera con pastizales naturales es también un bien poco explotado debido a la falta de recursos para la implementación de la misma. Las herramientas más utilizadas por las mujeres en las comunidades para realizar trabajos de producción son: la azada. larvas. lana. Solo los hospitales centrales cuentan con insumos. plumas. arcilla. que se encuentran subutilizados por las mujeres indígenas Muchos de los casos de sub utilización de recursos naturales se da en cuanto al uso de alimentos tradicionales disponibles como el algarrobo que se ha dejado de consumir debido a los cambios alimenticios. Tienen acceso a la tierra donde están asentadas sus comunidades. que permite a los pueblos adoptar diferentes estrategias en materia de medios de vida. semillas.6 Tipos de bienes de producción de las mujeres indígenas El capital o los bienes utilizados para la producción. Los materiales que utiliza para su producción de artesanía son: el caraguatá. machete. maíz. frutas. porongo. tintes naturales. En definitiva. hoja de palma. etc. el trabajo de changa en las estancias y en los centros urbanos donde las mujeres se desempeñan como empleadas domésticas. sandía. poroto. En las sociedades no capitalistas la mayoría de los miembros tienen igual acceso a los bienes de capital y ninguno de ellos es privado de su capacidad de producir.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cabe destacar que el sistema de Salud al que tiene acceso la población paraguaya en general es deficiente. Hilo y aguja. En cuanto a la producción de alimentos tienen acceso a semillas de zapallo. cuchillo. se trata de la disponibilidad de dinero en metálico o equivalentes. 6. Existen además comunidades que cuentan con silos para la guarda de semillas que no son utilizados debido a que carecen de capacitación por parte de los proyectos que entregaron dichos elementos. CAPITAL FINANCIERO El capital financiero hace referencia a los recursos financieros que las poblaciones utilizan para lograr sus objetivos en materia de medios de vida. así como también a diversos productos extraídos de los montes como el cogollo de palma. Hemos observado casos donde se ha dejado de producir artesanía de caraguatá debido a la utilización de bolsos plásticos y por la imposibilidad de las mujeres de ver a esta actividad como lucrativa. 7. es limitado en las economías de pequeña escala. semillas silvestres. el hacha.7 Recursos naturales y bienes de producción. pala. contrato realizados bajo palabra. 7. así como raíces y frutos comestibles. caña de pescar. 32 . mandioca.

en modo papel o carne a cada funcionario indígena al cual le asignan un número / código / nombre que lo habilita a realizar sus compras en los supermercados. 7. Otras de las fuentes de ingresos son la venta de madera. Esta sería la primera vez en que el sector indígena se encuentra como beneficiario de estos créditos. La institución encargada de implementar esta ley es el Ministerio de Agricultura y Ganadería.007 fue aprobada una Ley que permite el acceso a crédito de habilitación agrícola a productores indígenas.2 Organizaciones de servicios financieros formales e informales Entre los servicios financieros formales se encuentra el sistema menonita.3 Principales formas de ahorro empleadas por pueblos indígenas La noción de ahorro no es un factor arraigado en las culturas indígenas por la misma concepción de vida. lo cual no permite ni permitiría a corto plazo incorporar la practica del ahorro tan difundida en las sociedades occidentales. carbón. por parte del Ministerio de Hacienda. entendiendo por esto a un conjunto de prácticas. Aseguran que las metas sociales tengan prevalecía sobre las económicas y den así sistemas sociales estables. capataces de estancias. valores y formas de organización social que dan por resultado la igualación de la distribución de la riqueza. El concepto de acumulación material no es bien visto por las comunidades. en este último caso se incluyen a los niños/as en situación de calle. Puerto Barra.Situación de la mujer indígena en Paraguay El circulante producido por las ventas de los cultivos de renta como sésamo. que se asentaron en el Chaco paraguayo en el año 1926. 33 . Los mecanismos de nivelación o sistema de reciprocidad obligan a que los recursos y el capital acumulados se utilicen en forma que no den como resultado diferencias económicas significativas y permanentes. lo cual los pone en una situación de vulnerabilidad. Dicho código posibilita la visualización de su estado de cuenta de acuerdo a su salario. En el 2. alquiler de las tierras. sin embargo no se tiene noticias sobre la disponibilidad de recursos para el presente año. Laguna Negra. conformado por colonos alemanes/canadienses. Campo Alegre. Dentro de los casos límites encontramos además la prostitución de mujeres y niñas. En esta situación se encuentran mujeres y niñas Ayoreo tanto de las comunidades de Boquerón y Alto Paraguay. Maskoy y Mbyá. que consiste en un documento emitido por la cooperativa. Además las sociedades tribales tienen un mecanismo de nivelación en la distribución. Todas las comunidades indígenas son victimas en mayor o menor medida de personas inescrupulosas que se aprovechan de las necesidades de estas. 7. sandía. También los ingresos provenientes de los funcionarios públicos como promotores de salud y maestras/os. En el caso de necesitar efectivo este debe ser solicitado con antelación a los patrones. sorgo. También las mujeres Chamacocos. hortalizas y hierbas medicinales como en las comunidades de Yalve Sanga. viéndose como deseable la nivelación material de todas las familias. Entre los sistemas informales se encuentra el trueque con los macateros (vendedores ambulantes). patrones. El pago se rige bajo el sistema de bonos. Existe también casos extremos donde familias enteras van a los centros urbanos a mendigar. sin embargo estas generan conflictos dentro de las comunidades ya que son de carácter informal y muchas veces están ligadas a la ilegalidad y mafias. a quienes el gobierno exoneró de impuestos y dio potestad de legislarse bajo sus propias leyes. Desde entonces mantienen una relación de empleador/empleado. crédito obtenido a través de usureros.

quienes cuentan con servicio de energía eléctrica invierten sus ganancias en artículos eléctricos.5 Migración en las comunidades indígenas. Este es uno de los aspectos más visibles Franco. El pago de los salarios no es siempre en dinero.. Mariana. “Hay mucha gente que trabaja solo para comprar caña y eso no es bueno. dependiendo de la forma de pago. Una vez cubierta la necesidad familiar. también es muy frecuente que se realice en forma de especias (víveres). manuscrito sin publicar. Son las mujeres las que entran mejor dentro de la categoría de trabajo asalariado. 7. y su repercusión en el envío de dinero a las familias El fenómeno migratorio en el seno de los pueblos indígenas esta dado por el arrinconamiento y expulsión de sus territorios donde la situación de pobreza. coche). harina. Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción. pero conductas como la descrita por el entrevistado tienen sanciones morales.4 Destinos preferentes en los que se invierten los ingresos a cargo de los miembros familiares con toma de decisiones Por lo menos un integrante de la familia extensa vende su mano de obra. Los asalariados tienen la libertad de disponer de su dinero y a menudo se lo gastan de un modo que alguien de afuera lo vería como irracional. ya que estas son empleadas como servicio domestico y reciben un salario mensual por su trabajo. artesanías y excedentes de la producción agrícola familiar. El dinero de por si se encuentra fuera del régimen de reciprocidad y es considerado como propiedad de la persona que lo gana. Las comunidades cercanas a los centros urbanos. yerba etc. ya que los centros de salud medianamente acondicionados se encuentran generalmente lejos de las comunidades). moto. también se desempeñan como vendedoras de plantas medicinales. muebles y otros. bajo el régimen de changas. arroz. además de la venta de rollos de madera por la cual reciben un pago por el trabajo realizado.en la compra de alimentos para el sustento diario este es repartido entre las personas mas afines de la familia. Lo obtenido es casi siempre repartido entre los grupos de familias extensas en un sistema de reciprocidad conveniente 7. el conflicto de intereses los lleva al estado critico de mendicidad en las ciudades principales. el trabajador/a puede gastar su dinero de la forma que más le convenga. principalmente parientes. nosotros tenemos nuestra ley” con esto queda claro que existen conflictos a partir del trabajo asalariado. 2002. azúcar. de lo contrario lo comprado es consumido directamente por la familia nuclear del que ha trabajado para adquirir los productos. la compra de útiles escolares y salud (donde entran gastos de trasporte. Los hombres en cambio son empleados ocasionales. a veces este tipo de gastos pueden hasta dejar a la familia del asalariado sin los alimentos esenciales. Prendas de vestir. Solamente si hay un excedente-que muy pocas veces se da. para el sustento familiar. 20 34 .” Cada uno trabaja para dar de comer a su familia” Los ingresos se utilizan en la adquisición de alimentos como aceite. fideo. alimentación y alojamiento. en movilidad (bicicleta. La utilización de los salarios es en forma familiar. Estrategias de subsistencia en los Angaite Maskoy. por día o por mes estos se gastan en la compra de alimentos para un día o dos.Situación de la mujer indígena en Paraguay aunque estáticos desde el punto de vista económico20.

Otro de sus programas esta destinado a la Asociación Paî Retâ Joaju de Amambay.Situación de la mujer indígena en Paraguay de la migración. alcoholismo y drogadicción. La vuelta del hombre a la comunidad significa abundancia para las familias y en algunos casos de consumo desmedido. enmarcado en los lineamientos de la Estrategia Española de Cooperación con los Pueblos Indígenas. se reconoce el derecho de los Pueblos Indígenas a la identidad propia. para trabajar con pueblos indígenas desde esta agencia. de conformidad con su cultura y expectativas de futuro.1 Líneas de trabajo. así como señala la responsable de dicho área No estamos trabajando el tema de genero con comunidades indígenas porque no es una cuestión que se pueda trabajar de una. En cambio se genera un flujo que se mantiene a lo largo de estos años. La Agencia Española de Cooperación cuenta con un Programa Indígena. primero hay que saber cuales son los valores que tienen y la visión de género que tienen 35 . para la conservación del cerro sagrado Jasuka Venda. ESTRUCTURAS DIRIGIDAS A COMUNIDADES Y MUJERES INDÍGENAS 8. específicamente en la zona de Guairá en el distrito de Paso Jovai. Enfoca su labor a con organizaciones indígenas. Es este el caso de la migración Mbyá y el de las casas temporales en los enclaves económicos chaqueños. de sus prioridades y del modo de relacionarse con la sociedad envolvente. Actualmente apoyan el fortalecimiento en organización y comunicación de organizaciones Indígenas como CAPI (Coordinadora para la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas) y a la Federación de Pueblos Guaraníes. en el fortalecimiento de sus instituciones. actualmente en comunidades indígenas no se trabajo con un enfoque sectorial. Lo cual expone a la población a la degradación social e individual de la mano de la prostitucion. representan casos aislados 8. Sin embargo existen otras modalidades de dicho fenómeno entre las que podemos destacar a aquellos jóvenes que logran continuar con sus estudios en los centros urbanos a costa del esfuerzo familiar o por medio del padrinazgo. El envío de dinero a las familias por miembros que se encuentran en otros lugares no es un fenómeno que se observe de forma frecuente. La migración se manifiesta en el tiempo del trabajo estacional en establecimientos ganaderos forestales –sobre todo en el chaco. protagonismo inalienable a la hora de elegir su concepto de desarrollo. Hasta el momento en que estos jóvenes generen recursos propios siguen siendo una presión a la economía familiar o comunitaria. actores y territorios prioritarios para la Oficina Técnica de Cooperación (OTC). ancianos y niños.que encuentra a una comunidad conformada mayormente de mujeres. de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). Si bien el tema de genero es transversal en todos sus programas y lineamientos. en la identificación de sus necesidades. cuyo objetivo es apoyar los procesos de autogestión para el desarrollo sostenible. También se apoya la participación de los pueblos indígenas en los mecanismos estatales e internacionales de toma de decisiones que pueden afectarles directamente A nivel Paraguay en este momento AECI trabaja concretamente en desarrollo local. Por lo tanto.

que tiene como subcomponente escuelas indígenas. El objetivo es contar con propuestas para una Educación Intercultural y Bilingüe construida de manera participativa con las Comunidades Indígenas que aseguren el Derecho a la Educación y el Derecho de los Pueblos Indígenas del Paraguay al mantenimiento y desarrollo de sus Culturas particulares originarias22. salud. el proyecto de reordenamiento territorial y aseguramiento de tierra de los departamentos de Caaguazú y Boquerón. No cuenta con presupuesto suficiente para la implementación. Caaguazu. 8. Sus líneas de acción son la igualdad de derechos.Situación de la mujer indígena en Paraguay las comunidades y sus mujeres y entrar poco a poco para conocer cuáles son las necesidades que tiene estas mujeres y no entrar a imponerles nuestros reclamos21. Para este año tienen previsto abarcar los 20 pueblos. acceso a los recursos económicos. violencia. En la primera etapa se ha presentado el informe instituciones públicas como el Ministerio de Educación. que plantea una estrategia diferenciada que discrimina a favor de las escuelas que más necesitan. enero 2008 www. Itapua. Para el presente año el ente cuenta con aproximadamente 20 mil millones. ambiente sano y saludable. que contempla a parte de los gastos administrativos y rubros establecidos para las diferentes dependencias. con apoyo de cooperación internacional. educación. Si bien es cierto que no poseen un enfoque de género están diseccionadas al mejoramiento de las comunidades y fortalecimiento de organizaciones indígenas. En cuanto a la educación. que está en etapa de validación por los pueblos indígenas. Canendiyu etc. Secretaria de la Mujer dependiente de la Presidencia de la Republica trabaja con temas que atañen específicamente a la mujer. cuenta con un Programa de Fortalecimiento de la Reforma Educativa en la educación escolar básica. así como también una reestructuración presupuestaria donde parte de los fondos del INDI se designaron a las gobernaciones con poblaciones indígenas como Boquerón. El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Pte. Hayes. el Ministerio de Educación y Cultura.edu. Ministerio de Agricultura y Ganadería y a la Secretaría Técnica de Planificación con la finalidad buscando de introducir dichas políticas como marco de referencia en el momento de implementar trabajos con los pueblos indígenas.escuelaviva-mec. se tiene prevista su aprobación en el mes de marzo de este año. es un proceso que se inició en el año 2003. participación política y descentralización de entes públicos. fue realizada en el marco de la reestructuración y fortalecimiento institucional. 21 22 Entrevista a la Representante de la OTC Paraguay de la AECI. En el periodo 1999 -2000 el Instituto Paraguayo del Indígena realizo un proceso de descentralización con el traspaso del Hospital Nacional Indígena de la ciudad de Limpio al Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social (MSPBS). ha trabajado en la elaboración de La Política Nacional de Salud Indígena. cultura de igualdad.py 36 .2 Entidades públicas paraguayas responsables de las políticas nacionales relacionadas con mujeres y pueblos indígenas El Instituto Paraguayo del Indígena (INDI) aprobó en el año 2006 los Lineamientos para las Políticas Públicas de los Pueblos Indígenas.

que requiere de las comunidades indígenas participación activa. La principal preocupación en todas las comunidades indígenas es el de seguridad alimentaría que lleva a las mujeres indígenas a organizarse en torno a la producción. deberán reconocerse como factores importantes de mantenimiento de su cultura y de su autosuficiencia y desarrollo económico”. incentivando el etnodesarrollo.gov. RECOMENDACIONES DESTINADAS A LA ETAPA DE FORMULACIÓN DEL CONVENIO. como la caza. su propio desarrollo económico. Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo. la pesca. social y cultural. salud y educación. buscando implementar conjuntamente las estrategias más aptas con el fin de lograr mejoras significativas en la calidad de vida. Hemos observado que la gran mayoría de las asociaciones formadas por mujeres han elegido como estrategia la producción artesanal.Situación de la mujer indígena en Paraguay 8. Los Convenios internacionales ratificados por Paraguay son entre otros. creencias. en la medida en que éste afecte a sus vidas. Hasta el momento la situación de la mujer indígena en el Paraguay se da a partir de la necesidad económica que las lleva a organizarse con el fin de satisfacer las necesidades básicas de sus hijos/as y nietos/as. Y POSTERIOR IMPLEMENTACIÓN El presente diagnostico acerca de la situación de la mujer indígena en Paraguay nos lleva a sugerir como medida de prioridad el mejoramiento de los bajos niveles de vida detectados en las poblaciones indígenas del país. madera. y de controlar.3 Políticas y legislación dirigidas de forma expresa a las mujeres indígenas A nivel país no existen ningún tipo de políticas Públicas que estén expresamente dirigidas a la colectividad de mujeres indígenas en particular. Protocolo CEDAW. todo esto disponible en su entorno. plumas. etc. 23 Ver www. El carácter productivo se da en el cien por ciento de las organizaciones de mujeres pasando a un segundo plano las reivindicaciones de otro tipo. Art.py 37 . la Convención Internacional de erradicación de todas las formas de discriminación contra la mujer. lana. en la medida de lo posible. de artículos ornamental y utilitarios en fibra natural. palmas. aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarlos directamente “La artesanía. la caza con trampas y la recolección. El apoyo y capacitación para dar mayor autonomía y fortaleza a las formas de organización propias a cada pueblo. las industrias rurales y comunitarias y las actividades tradicionales y relacionadas con la economía de subsistencia de los pueblos interesados. En base a los datos e informaciones obtenidas en este proceso de consultas visualizamos como eje de aglutinamiento de las mujeres indígenas la seguridad alimentaria. instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera. semillas. Existen sin embargo convenios y legislación23 que mencionan a las mujeres en general y el enfoque de género como eje transversal a toda planificación de acción.mujer. 9. Además dichos pueblos deberán participar en la formulación. instalando la capacidad en los pueblos de impulsar y mantener dicho proceso. 25 OIT del Convenio 169.. Convenio 169 – OIT Convenio sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes etc.

Situación de la mujer indígena en Paraguay 9. o encuentros similares en países de la región. participación y representación social. obtenido por la venta de sus productos. 38 . a redes más amplias a nivel nacional e internacional. La incorporación de la visión de género en las comunidades y pueblos indígenas requiere por sobre todo la elaboración de estudios particular a cada pueblo en cuanto a las mujeres.1 Líneas de trabajo prioritarias Mejora de la capacidad de emprendimiento de agrupaciones y/o comités de mujeres indígenas. De modo a ampliar sus visión desde sus pares culturales. la necesidad de estas asociaciones de mujeres pasa por la formalización de sus instituciones a través de la obtención de personería jurídica y elaboración de estatutos. Sin embargo existe la posibilidad de trabajar el liderazgo de las mujeres desde un enfoque distinto a través de las Asociaciones por Pueblos donde se encuentran nucleados tanto hombres y mujeres. como por ejemplo formar parte de encuentros internacionales de mujeres indígenas. Cabe destacar que estas organizaciones se encuentran en funcionamiento. A partir del apoyo a iniciativas como estas se podrá potenciar la capacidad emprendedora de las mujeres indígenas que más adelante las llevará a incursionar en temáticas más amplias. En cuanto a tiempo de duración e implementación de los proyectos deben ser de mediano y largo plazo. a partir del capital económico generado por ellas mismas. Propiciar la participación de estas mujeres artesanas así como también de mujeres líderes. Existe una gran demanda del sector indígena de autogestión con el fin de ir prescindiendo paulatinamente de los intermediarios razón por la cual sostenemos que el trabajo con organizaciones de base es un imperante. Estas organizaciones poseen un capital social amplio ya que se articulan en torno a intereses comunitarios. Promoción de la capacidad organizativa y de liderazgo de las mujeres indígenas. Recalcamos la necesidad de incrementar la capacidad gerencial de estas organizaciones así como también la obtención de micro créditos. la compra de insumo y maquinarias con el fin de mejorar su capacidad productiva y de comercialización. formas organizativas. con acompañamiento técnico durante el proceso. Así como también desde las Organizaciones No Gubernamentales de larga trayectoria en las comunidades. la experiencia nos demuestra que las comunidades más estables son aquellas en las que se ha implementado iniciativas de este tipo. Cabe destacar que la mención por parte de las entrevistadas sobre este ítem esta basado únicamente en la organización para la producción como hemos resaltado en el punto anterior. de acuerdo a un enfoque de desarrollo con identidad Creemos que es de suma importancia apoyar a las asociaciones de mujeres indígenas artesanas y/o productoras.

6. 8. Insumos para el taller.Adjudicación de microcréditos. 3. Equipo económico.2 Actividades básicas ligadas a las líneas de trabajo y valoración de los recursos e inversión que requieren. 4. Insumos para el taller 5. Herramientas y semillas.Capacitación en mercadeo y calidad de sus productos 5. 39 . Equipo económico 8. 4. Equipo económico. Artesanos y especialista en mercadeo. 5.Abogado 3. Compra maquina de coser.Implementación de un plan de reposición de materia prima (cultivo de caraguata´. Líneas de trabajo 1.Obtención de Personería Jurídica. Recursos e inversiones Actividades RRHH Materiales Infraestructura Movilidad Transporte Combustible Pasajes. Local para la realización del encuentro. Local para la realización del encuentro. 7.Capacitación en administración y gerenciamiento (alfabetización financiera) 6. 5. Mujeres y artesanía 1. 4. 1. equipo económico mico 2.Capacidad de emprendimiento 1.Contratación y formación de equipo.Encuentro de las Asociaciones de Artesanas conformación de red. Facilitadores con experiencia en pueblos indígenas 4. Especialista en ciencias sociales. 8. (ACH). Local para la realización del encuentro.a. reforestación de especies 3.Situación de la mujer indígena en Paraguay 9. viveros. Viáticos 2.Creación de un sistema de microcréditos 7.

Local para la realización del encuentro.Creación de espacios para la transmisión de técnicas a niñas y mujeres jóvenes. . Técnicos/as 11. 10. Ingeniero forestal y/o agrónomo. Insumo para el taller. Profesional 40 . 1. 11. 2. (ACH). 10.b Mujeres y producción agropecuaria. Local comercial. Consultora. Equipo ACH.Realización de estudio de mercado. 10. 12. 12. diseños. 13. 1.Selección de comunidades. Web master Equipo de la red de mujeres artesanas indígenas.Apertura de puntos de ventas y colocación de mercaderías (Asunción) 8.Presentación.Situación de la mujer indígena en Paraguay Líneas de trabajo Recursos e inversiones Actividades RRHH nativas) 9. Agrónomo / veterinario.Creación de mecanismos de protección a los productos artesanales (registros de marcas. 13. validación y formación de 1. Artesanas indígenas. Materiales Infraestructura Movilidad 9. Equipo fotográfico o audio visual para registro. dibujos) 11. Ing.Contratación y formación de equipo. alimentación. 3. 13.Cursos de manualidades y fabricación de detergente y jabón. 11.

Materiales Infraestructura Movilidad 4- 2. Equipo de Trabajo. Equipo de trabajo y cuadro de base.Presentación de propuesta a ONG´s. Capacidad organizativa y de liderazgo 5- 4. Equipo de trabajo. ganado menor) familiar y/o comunitario Soporte técnico con énfasis en agricultura tradicional y ecológica. semillas y ganado menor) 4. Huertas. Jornadas de uso y procesamiento de alimentos tradicionales. corral. Soporte técnico veterinario. 2. en ciencias sociales. Equipo de trabajo. 4.Situación de la mujer indígena en Paraguay Líneas de trabajo Recursos e inversiones Actividades RRHH cuadros del proyecto.Jornada DDHH con asociación de pueblos.Realización de intercambio a nivel nacional e internacional 41 . 2.Firmas de acuerdo y/o alianzas (ACH – ONG´S) 3. 67- 5. Implementación de proyectos de agropecuarios (cultivo. Equipo de trabajo. Compra de insumos (herramientas. Equipo de trabajo 1. 6. 4. 7. 5. 3. Sistema de regadío. viveros.Jornada de derecho de la mujeres y el niño con asociaciones de pueblos.

3 ONG´s paraguayas especializadas.Situación de la mujer indígena en Paraguay 9.org. 614 620 idea@idea.aip.C.conapi.py Azara 113 esq. Orígenes PCI Pro Comunidades Indígenas 42 .py Calle Bender 459 – E Filadelfia – Chaco 0491 32632 Nicanor Torales 150 . 984. Ricardo Moreno Paraguay Azorero CONAPI Raquel Peralta Coordinadora Nacional de SpSS Pastoral Indígena Paraguay Enrique Gaska SVD CIPAE Comité de Iglesias para Ayuda de Emergencias GAT Gente Ambiente y Territorio Iniciativa Amotocodie Benno Gluaser IDEA Instituto de Derecho y Economía Ambiental Abog. Sheila Abed de Zabala Madre Tierra Mingarâ Patricia de Ayala Roberto Ayala Julio Alberto Rodas Mabel Barreto José Brunstein Norma Acosta Prof. Paraguay Tels. Nacional . Indep.org. ONG´s Responsables Dirección Filadelfia – Chaco 0491 32231 Orie Miller 267 .py Calle Miller 448-S C.pci. Agr.S Filadelfia – Chaco 0491 32252 Mompox y Manuel Gondra www.py sheila.py info@pci. 2085 .org. Cooperación Menonita Asociación Chaqueña Esperanza Enrique Ratslaff Asociación Indigenista del Dr.abed@idea.org joseb@mingara. Paraguay Sudamérica (595-21) 662 543.org.C. Jorge Vera Genaro Ruíz 856 c/ Padre Cardozo (21) 226 172 coordinaciongeneral@gat.: (595-21) 495-161 / 493-297 / 493381/2 Fax: 443-932 Arq. Filadelfia (359) ASCIM Eduard Klassen – Asociación de Servicios de Ing.org mbarreto@mingara.com jrodas@mingara.org (21) 448 592 Alberdi 708 c/ Humaitá www.py (21) 443 752 info@conapi.Asunción.org (21) 206 073 www.py Patricia_ayala311@hotmail.org.org. Michael Rudolph.org.C.Asunción. 614 619. en temática indígena.

org. Fariña 912 (21) 444 674 www.org.PARAGUAY 9300 Tierra Viva a los Pueblos Abog.gruposunu. Telefax: (21) 423875 www.py sai@sai.org Milano Nº 346 Paraguay (21) 443 763 www.codehupy.py (21) 334 774 Tte.org.tierraviva. Oscar Ayala Indígenas del Chaco Manuel Domínguez 1093 c/Brasil www. Peña Asociación de Mujeres Martina Ozuna Indígenas del Paraguay CONAMURI Magi Balbuena Asociación de Mujeres Dina Zeballos Artesanas Chamacoca Asociación de Mujeres Contactar Tierra Viva Artesanas Angaité Sunu Organización Cuchingui María Luisa Duarte Asociación de Artesanas CONAPI de la Comunidad Pedro P.com CODEHUPY SAI Servicio de Acción Indígena OGUASU SUNU Pilar Royg Emilio Caballero Felicita Alcaraz José Elizeche 9.py (21) 202 092 Paris 1031 c/ Colón.org gruposunu@hotmail.sai. Peña 43 .py tierraviva@tierraviva.org.Situación de la mujer indígena en Paraguay ONG´s Responsables Dirección Chaco .4 Asociaciones Indígenas Asociación Asociación de Mujeres Trabajadoras Nivaché Contacto Laurentina Santa Cruz Daniela Benítez Teléfono 0981 823 188 0982 233 403 0981 851 061 (21) 442 387 0981 877 065 0991 262 204 Radio Paí Puku 042 427039 042 427034 Comunidad la Patria Chaco 0981 130 795 Radio Paí Puku 042 427039 042 427034 Comunidad San Agustín de Pedro P.

campaña de concientizacion en enfermedades de transmisión sexual. 44 .5 Instituciones públicas a ser fortalecidas Secretaría de la Mujer – Presidencia de la República: Impulsar la creación de un departamento de género indígena. Teléfono: 207 410.Fax: 600-035. salud preventiva.899 . capacitación y registro de artesanos y de marca. Franco esq. Teléfono: 614. Edificio Ayfra Piso 13 bloque "B". Augusto Fogel. Comercialización. Silvio Ortega. Instituto Paraguayo de Artesanía: Creación de un área exclusivamente indígena. Dr. Instituto Paraguayo del Indígena: Fortalecimiento de la Dirección Cultural. Ayolas 450 036/8 Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social: Programa de Salud Indígena. con capacitaciones y enlaces con otras instituciones pares a nivel internacional. Con énfasis en salud materno infantil.Situación de la mujer indígena en Paraguay Asociación Qom Lim Asociación Maká de Bernarda Pessoa Artesa Elizabeth Montero Sonia Montero SAI Catalino Sosa Andrés Ramirez (Oguasu) Alba Duarte 0981 163 689 (21) 752 186 Paî Retâ Joaju Ñogueroi Pavel No´ovusu 0971 463 320 0971 960 287 9.896 / 614. Email: ipa@artesania. Teléfono: 440. Pte.py. María José Argaña. Dr. Capacitación a funcionarios sobre la temática indígena e interculturalidad.046.gov.

Situación de la mujer indígena en Paraguay ANEXOS Cuadro Nº 1: Clasificación de pueblos indígenas por familia lingüística Familia Lingüística Zamuco Parcialidad / etnia / pueblo Ayoreo (Moro / Pyta jovai) Tomâraho (Chamacoco. Ishir) Ybytoso (Chamacoco. Ishir) Maká Mataco – Mataguayo Nivaclé (Chulipi) Manjui (Lumnana) Guaicurú Toba Qom / Qom Lim Angaite Maskoy Guaná Sanapaná Enxet (lengua sur) Enlhet (lengua norte) Enenlhet (Toba) Toba Maskoy Guaraní Ñandeva (Tapieté) Guarayo (Chiriguano/ Occidental) Avá Guaraní (Avá Katu eté) Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Aché Mujer Sanapaná: Comunidad La Promesa – 2006 Andrea Chamorro 45 .

3 2.1 67.9 2. Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Nivaclé Maká Manjui Ayoreo Ybytoso Tomáraho Toba Qom Urbano 29.4 97.7 97.3 99.1 25.4 Fuente: II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas.1 0.6 98.4 0.4 4.8 98 98.6 99.3 75.9 99.4 0. 2002.3 100 11.7 0.9 1.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 2: Porcentaje de habitantes por etnia según zona de residencia.8 22.6 99.2 77.6 88.6 100 95.1 98.9 32.7 Rural 70. 46 .4 1.2 2.9 74.1 97.7 24.0 1.6 2.

137 82.804 2.0 1.146 7 7 4.917 140.493 41.650 435.0 9.672 1.854 178.040 2.010 20.0 1.587 % 0.818 20.220 512.692 101.0 0. 47 .0 0.844 38 1.357 139.698 233.635 2.0 33.106 11.0 0.0 20.0 Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas del Paraguay.783 221.770 9.362.916 1.517 453. respecto a la población total por departamento Departamentos Indígena Paraguaya Asunción Concepción San Pedro Cordillera Guairá Caaguazú Caazapá Itapúa Misiones Paraguarí Alto Paraná Central Ñeembucú Amambay Canindeyú Pdte. Hayes Boquerón Alto Paraguay 212 2.0 2.112 179.0 1.0 1. 2002.332 1 10.0 22.099 7.0 0.932 558.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 3: Porcentaje de la población indígena paraguaya.0 0.450 318.0 7.0 2.269 3.893 76.0 0.348 114.

Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Nivaclé Maká Manjui Ayoreo Ybytoso Tomáraho Toba Qom Totales Comunidades Aldeas Núcleo familiar 6 6 110 138 57 4 7 5 17 3 10 1 25 3 1 8 5 1 5 412 4 5 14 9 5 28 8 25 48 2 2 150 31 1 5 10 7 1 3 1 1 1 1 - Fuente: II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 4: Número de comunidades en las que se distribuye la población indígena. Por etnia. 2002 48 .

2002 Toba Maskoy Enlhet Norte Paî Tavyterâ Avá Guaraní Guaraní Occidental Aché Toba Qom 0 2 0 0 1 2 0 0 0 0 1 2 5 0 4 19 3 19 34 15 0 6 14 1 13 40 11 0 Tomáraho Sanapaná Ñandeva Exet Sur Causas Mujeres No hay escuela No tiene interés Está enfermo Trabaja No tiene dinero Otros motivos No informados Hombres No hay escuela No tiene interés Está enfermo Trabaja No tiene dinero Otros motivos No informados 0 31 1 4 16 32 1 1 22 1 24 9 27 0 13 25 13 15 191 156 1 19 10 2 26 7 4 207 80 21 260 124 0 13 15 12 8 0 11 8 7 0 48 78 12 56 38 79 5 3 25 4 2 29 54 0 7 20 3 14 41 44 0 0 20 10 83 1 4 6 18 5 99 6 119 1 15 0 3 18 77 0 5 5 52 6 88 6 101 1 15 10 86 2 17 39 99 9 6 90 3 97 41 78 4 3 17 1 9 20 37 1 3 17 2 21 27 28 7 2 17 1 7 7 6 5 0 13 1 19 7 7 1 6 56 2 9 42 58 11 11 37 3 25 33 36 23 0 17 3 102 0 6 2 25 5 268 3 183 0 9 0 23 1 95 0 8 5 74 2 198 2 146 0 8 4 7 5 38 0 19 2 3 25 2 24 1 22 1 0 2 0 0 1 2 0 0 5 0 0 5 1 0 3 19 1 15 4 63 5 4 11 0 22 5 55 5 26 21 46 121 146 111 16 8 3 121 47 118 162 92 47 124 123 96 7 26 5 Ybytoso 3 7 1 1 42 9 0 2 17 0 9 68 9 1 Angaité Nivaclé Ayoreo Manjui Guaná Mbyá Maká Toba 49 .Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 5: Causas de la deserción escolar por sexo y etnia Fuente: II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas.

Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 6 : Mapa de evolución del Bosque Atlántico – Paraguay. Fuente: www.com.salvemoslos.py 50 .

Con el Hombre y la Tierra hacia el Bienestar Rural. Dirección Nacional de Estadísticas. Estrategias de Subsistencia de los Angaite Maskoy y sus Influencias en las Relaciones Sociales. Paternalismo y Comunalismo en Naturaleza y Sociedad. Gísli (2001) . México. Mario (2001). Perspectivas Antropológicas. Encuestas y Censos (2002). FONDEC (2005) Guía de trabajo sobre Identidad. Relaciones Humano – Ambientales. II Censo Nacional de Población y Viviendas. Encuestas y Censos (2002). Filadelfia. Asunción. Descola. Juan Manuel (1982). DGEEC publicaciones. Paraguay. Universidad Católica. Dirección Nacional de Estadísticas. Lineamientos de Políticas Publicas para Pueblos Indígenas. PNUD (2003). Kalisch. Informe Nacional sobre desarrollo Humano. Manuscrito sin publicar. Encuestas y Censos (2004). II Censo Nacional Indígena de población y vivienda 2002. Paraguay. Paraguay. 80. Franco. Asunción. Asunción. Paraguay. Territorio Humano del Milenio. Paraguay. Resultados Finales. Asunción. Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social. Asunción. Asunción. Siglo XXI Ed. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Resultados Finales. Hacia el protagonismo propio: Base conceptual para el relacionamiento con comunidades indígenas. Naturaleza y Sociedad. Manuscrito sin publicar. Gísli (2001). DGEEC publicaciones.Situación de la mujer indígena en Paraguay Bibliografía - Bernalt. DGEEC publicaciones. Asunción. Pro Comunidades Indígenas. México. MSPB (2007). Paraguay. Cuadernos Republicanos. 2004. El Desarrollo.. pp. Universidad Católica. Memoria e Interculturalidad en Paraguay. Mariana (2005). Philipe. - - - - - - - - - - - - - 51 . Atlas de las Comunidades Indígenas en el Paraguay. Orientalismo. Perspectivas Antropológicas. Paraguay. Paraguay. II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas. Karakú del Chaco. Siglo XXI Ed. Fondo Nacional de Cultura. Instituto Paraguayo del Indígena. Paraguay. Política Nacional de Salud Indígena Borrador. Mariana (2007). Asunción. Dirección Nacional de Estadísticas. Franco. Asunción. Paraguay. Pálsson. INDI (2006). Hannes (2000). Frutos. Mirada Múltiples. Pálsson. Manuscrito. Maestría en Antropología Social.

- - - - - 52 . Una Perspectiva Crítica. Zanardini. CHEDU. Tomos I y II. Paraguay. Asunción Paraguay. 2000. Spadaforal. Barcelona. Ana Maria (2002) Antropología. Instituto Paraguayo de Estudios Nacionales. Guía de gestión para Organizaciones Indígenas. PRODECHACO (2003). Desarrollo y Pueblos Indígenas. Walter. Asunción. José. (1995) Legislación Indígena y Legislación Ambiental en el Paraguay. Los Indígenas del Paraguay. CEADUC. 2003 al 2006. El Rol de los Indígenas en la Formación y EN LA Vivencia del Paraguay. Asunción. www. España. Bratislava (1983). Asunción. Paraguay. Paraguay. Biederman.Situación de la mujer indígena en Paraguay - Prieto.indigenas. E y Bragayrac E. IX CONGRESO DE ANTROPOLOGIA DE LA FAAEE. Registro Fotográfico por Andrea Chamorro.org.bioetica. Susnik.

Esq. Santa Cruz de la Sierra Tel-Fax: +(591 3) 341 8196 Email: hop2-bo-sc@achesp. http://www.py Oficina en Bolivia: Calle N° 5 Este n° 30.org 53 .org. Avda.Situación de la mujer indígena en Paraguay ACF INTERNATIONAL NETWORK Fundación Acción Contra el Hambre ACF-International Network (ACF-IN) Oficina en Paraguay: ACF INTERNATIONAL NETWORK Legión Civil Extranjera y Eulogio Estigarribia Edificio Firenze 3° Piso C. La Salle.com. Asunción Tel-Fax: +(595) 21 661 779 Email: ach-py@tigo.accioncontraelhambre.