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La Situacion de La Mujer Indigena en Paraguay

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LA SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA EN EL PARAGUAY

LA SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA

MARIANA FRANCO ANDREA CHAMORRO ADRIANA MARTÍNEZ

Asunción – Paraguay Febrero 2008

Situación de la mujer indígena en Paraguay

ADVERTENCIA Este documento ha sido elaborado durante la etapa de diagnóstico del Convenio AECID “Fortalecimiento de Organizaciones de Mujeres Indígenas”, y su contenido es responsabilidad exclusiva de sus autoras, no reflejando necesariamente la opinión de Acción contra el Hambre ni de la Agencia Española de Cooperación Internacional. Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido en este informe para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material contenido en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor.

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE es una organización internacional no gubernamental, privada, apolítica, aconfesional y no lucrativa, creada en 1979 para intervenir en todo el mundo. Su vocación es luchar contra el hambre, la miseria y las situaciones de peligro que amenazan a hombres, mujeres y niños indefensos. Actualmente 500 cooperantes y 5.000 trabajadores trabajan en la Red Internacional Acción contra el Hambre en más de cuarenta países, coordinados desde las sedes de París, Madrid, Londres, Nueva Yorky Montreal en torno a cuatro ejes de intervención: nutrición, salud, seguridad alimentaria y agua y saneamiento. Acción contra el Hambre (ACH) en Paraguay Legión Civil Extranjera, esquina Eulogio Estigarribia Edificio Firenze 3º Piso C Asunción Telf. / Fax: (+595 21 66 17 79 ) e-mail: ach-py@tigo.com.py

II

Situación de la mujer indígena en Paraguay

Índice Pág.

I. Introducción…………………………………………………………………… II. Metodología y Marco teórico ………………………………………………… III. Contenido 1. Información general de carácter demográfico ………………………….
1.1 Total de población nacional e indígena por zona ……………………. 1.2 Total población por sexo según el censo 2002………………………… 1.3 Población Indígena por grupo de edad y tasa de fecundidad .. ....…….

1 2

3 4 4 5

2. Capital humano……………………………………………………………
2.1 Educación……………………………………………………………… a- El número estimado de población analfabeta (de 15 años y más) expresado en porcentaje por etnia. Censo Nacional Indígena 2002……………………………………. b- Promedio de años de estudios de la población de más de 10 años. Por etnia 2002……………………………………………………….. c- Situación etnolingüística………………………………………….. d- Lenguas habladas por los indígenas del Paraguay. Por etnias…… 2.2 Salud…………………………………………………………………… 2.3 Experiencias relevantes en transferencia de información y capacitación a indígenas……………………………………………….. a- Instituciones públicas………………………………………………. b- ONG´s………………………………………………………………. 2.4 Grado de conocimiento de las poblaciones indígenas, sobre sus derechos y sobre las políticas, la legislación y la regulación que afectan a sus medios de vida……………………… 2.5 Limitantes que dificultan la utilización efectiva de los servicios Básicos………………………………………………………………… 2.6 Actividades productivas en las que las mujeres indígenas organizadas jueguen un papel protagónico…………………………... 2.7 Producción agropecuaria…………………………………………….. 2.8 Artesanías…………………………………………………………….. 2.9 Visiones comunitarias sobre las formas de integración en la economía de mercado………………………………………………….

5 6

6 7 7 8 9 9 9 10

11 12 13 13 14 14 15 16 17 19 20

3. Capital social………………………………………………………………
3.1 Asociaciones, redes y/o movimientos sociales de grupos étnicos paraguayos……………………………………………………. 3.2 Cambios experimentados en las formas de organización y representatividad……………………………………………………. 3.3 Participación en grupos formalmente constituidos…………………... 3.4 Relaciones de las comunidades indígenas con actores externos a la comunidad o grupo étnico……………………………… 3.5 Trabajo llevado a cabo por ONGs locales especializadas

III

Situación de la mujer indígena en Paraguay

en comunidades indígenas…………………………………………….. 3.6 Redes / organizaciones / agrupaciones de mujeres indígenas existentes……………………………………………………. 3.6 Valoración general de la capacidad organizativa y de liderazgo de las mujeres indígenas paraguayas………………………. 3.7 Estrategias de supervivencia de las comunidades indígenas en periodo de crisis…………………………………………………….

21 23 26 26 27

4. Capital Natural……………………………………………………………
4.1 Proceso de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas del Paraguay sobre los territorios en los que tradicionalmente han estado asentados………………………………. 4.2 Cuantificación del acceso a tierra por parte de las principales comunidades indígenas del Paraguay………………………………… 4.3 Caracterización agroclimática de los territorios Indígenas del Paraguay…………………………………………………………... 4.4 Análisis de la evolución experimentada en los últimos años por recursos naturales fundamentales…………………………… a- Productividad de la tierra………………………………………….. b- Disponibilidad de agua………………………………………….. c- Superficie Forestal…………………………………………………. d- Caza y pesca………………………………………………………... e- Derechos de acceso a recursos naturales……………………………… f- Caracterización del acceso a recursos naturales por parte g- de las mujeres de los principales grupos indígenas paraguayos…… 4.5 Conflictos asociados al acceso o manejo de recursos naturales…..... .

27 29 29 30 30 31 31 32 32

32 33

5. Capital físico……………………………………………………………...
5.1 Tipo de vivienda familiar. Principales carencias……………………... 34 5.2 Suministro de agua y saneamiento…………………………………..… 34 5.3 Medios de transporte accesibles……………………………………. … 5.4 Fuentes de energía empleadas………………………………………. … 5.5 Infraestructuras básicas de educación y salud………………………… 36 5.6 Tipos de bienes de producción de las mujeres indígenas……………... 5.7 Recursos naturales y bienes de producción, que se encuentran subutilizados por las mujeres indígenas……………………………….. 37

34

35 35 37

6. Capital financiero………………………………………………………….

37

6.1 Entradas de dinero más significativas por parte de familias indígenas…………………………………………………… 38 6.2 Organizaciones de servicios financieros formales e informales………. 6.3 Principales formas de ahorro empleadas por pueblos indígenas………. 6.4 Destinos preferentes en los que se invierten los ingresos a cargo de los miembros familiares con toma de decisiones………….. 6.5 Migración en las comunidades indígenas, y su repercusión en el envío de dinero a las familias………………………………………… ….

38 39 39 40 41

7. Estructuras dirigidas a comunidades y mujeres indígenas……………...

IV

Situación de la mujer indígena en Paraguay

7.1 Líneas de trabajo, actores y territorios prioritarios para la Oficina Técnica de Cooperación (OTC), de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)………………………. 41 7.2 Entidades públicas paraguayas responsables de las políticas nacionales relacionadas con mujeres y pueblos indígenas……………. 7.3 Políticas y legislación dirigidas de forma expresa a las mujeres indígenas……………………………………………………… 43

42

8. Recomendaciones destinadas a la etapa de formulación del Convenio,
y posterior implementación……………………………………………… 43

8.1 Líneas de trabajo prioritarias………………………………………….. 44 8.2 Actividades básicas ligadas a las líneas de trabajo y valoración de los recursos e inversión que requieren…………………………….. 45 8.3 ONG´s paraguayas especializadas, en temática indígena……………. 8.4 Asociaciones Indígenas………………………………………………… 49 8.5 Instituciones públicas a ser fortalecidas………………………………. 49

47

IV. Anexos
Cuadro Nº 1: Clasificación de pueblos indígenas por familia lingüística…….. Cuadro Nº 2: Porcentaje de habitantes por etnia según zona de residencia…. Cuadro Nº 3: Porcentaje de la población indígena paraguaya, respecto a la población total por departamento………………………………. 53 Cuadro Nº 4: Número de comunidades en las que se distribuye la población indígena. Por etnia………………………………………………. 54 Cuadro Nº 5: Causas de la deserción escolar por sexo y etnia………………… Cuadro Nº 6: Mapa de evolución del Bosque Atlántico – Paraguay…………… 51 52

55 56

V. Bibliografías…………………………………………………………………….

57

V

1 2 Ver anexo: Cuadro Nº 1. Además otros elementos de la cultura indígena existen en la sociedad paraguaya que lleva en su forma de ser y de ver desde el lenguaje hacia otras prácticas en el hacer. Se estima que los antepasados de estos pueblos han habitado estas tierras según contemporáneas corrientes antropológicas por aproximadamente 35. manteniendo el equilibrio del ecosistema y desarrollando diversidad de pautas culturales y valiosos conocimientos. conquista de América y los posteriores Estados Naciones han impuesto desde entonces un sistema que busco desestructurar su sistema de vida. oprimidas. Si bien es cierto que la situación de los Pueblos indígenas en general es de pobreza extrema esta realidad forma parte de un marco complejo y extenso dado por el proceso histórico al que se vieron sometidos. existen prejuicios arraigados y rechazo hacia lo étnico. El descubrimiento. patrimonio de la humanidad. social y cultural de sus pueblos. 51 Jose Zanardini Los Indígenas del Paraguay. pero en la realidad los indígenas siguen siendo los últimos en el eslabón de la sociedad paraguaya en cuanto a cumplimiento de los derechos básicos y reconocimiento de diversidad cultural e identidad. A pesar de esto. En Paraguay existen 20 pueblos indígenas. divididos en 5 familias lingüísticas1. Este diagnostico pone en relieve las formas organizativas. pp. Las culturas indígenas en Paraguay han quedado a partir del mestizaje. despreciadas e ignoradas generando un desequilibrio en el tejido social paraguayo. Desde la perspectiva de los medios de vida intentamos esbozar la realidad de las mujeres nativas en cuanto al acceso de recursos básicos imprescindibles para la reproducción. económica. razón por la cual no podemos dejar de lado en el marco del análisis que nos lleva a este diagnostico. conocimientos y estrategias de subsistencias empleadas por las mujeres para la manutención de sus familias y el mejoramiento de las condiciones de vida en sus comunidades. 2006 1 . ha penetrado todas las capas sociales y pasado todos los obstáculos y se mantiene como lengua oficial junto al castellano. Notoriamente un elemento vital de la cultura indígena. La historia de los pueblos indígenas es una de usurpación. al acceso de recursos naturales y materiales.Situación de la mujer indígena en Paraguay INTRODUCCIÓN El siguiente trabajo busca poner al descubierto la situación de los Pueblos Indígenas del Paraguay con énfasis al colectivo de mujeres indígenas. la lengua guaraní. En la actualidad estos pueblos se encuentran en un proceso de cambio cultural debido a las dificultades que afrontan en cuanto al mantenimiento del sustento diario. la penetración del trabajo asalariado mal remunerado que van teniendo repercusiones en su modo de vida tradicional. En cuanto a las reivindicaciones de los derechos de los pueblos indígenas se han redactado leyes y firmado convenios internacionales.000 años2.

Hemos utilizado el concepto de paradigma indígena con el fin de resaltar las diferencias existentes con la cultura occidental.Situación de la mujer indígena en Paraguay 1- METODOLOGÍA Y MARCO TEÓRICO La recopilación y análisis de información se realizo de acuerdo al enfoque metodológico3 sobre medios de vida impulsado por el Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido.org/wiki/genero. entendido como ”una categoría de análisis en sociología y antropología que denota un conjunto de normas y convenciones sociales del comportamiento sexual de las personas. Esta correspondencia está basada la visión que tienen los/as indígenas de complementariedad entre hombres y mujeres. explicaciones que poseen las culturas de amplia estimación de la naturaleza.. 3 http://www. estas son capital Humano. Estas se caracterizan por una matriz cíclica de relaciones con la naturaleza. Favoreciendo de cierta medida el uso equilibrado de los recursos naturales y un vasto conocimiento de la interacción de los elementos que se encuentran en ella. Al tener una concepción de reciprocidad con la naturaleza las relaciones humanas ambientales son continuas permitiendo un constante dialogo entre hombre naturaleza. oportunidades. etc. es decir que el ser humano no esta separado de lo natural sino que actúa con ella de forma reciproca. basada en la desigualdad económica social del hombre y la mujer. Capital Financiero. DFID). el enfoque de género entre las mujeres indígenas del Paraguay ha demostrado contener una lógica diferente a la construida sobre la conceptualizacion misma de género. aborda los factores principales que afectan a las condiciones de vida. por lo tanto la estructura de las vinculaciones proporcionan un sentido de ida y vuelta. significaciones. limitaciones. con las que conviven cualquier.wikipedia. 2 . Esta concepción permite una vivencia de integralidad. (Department For Internacional Development. Enciclopedia libre. Nos referimos al paradigma indígena como el cuerpo de conocimientos. El movimiento cíclico marca el ritmo de las relaciones sociales. Capital Natural. de construcción social de las diferencias sexuales en un momento o lugar histórico dado. Wikipedia.pdf 4 Es.livelihoods. las técnicas simples implican niveles de bajo consumo y de baja acumulación material.”4. Creemos que es de suma importancia no perder de vista estas diferencias con la finalidad de poder comprender mejor la realidad. sociedad o colectivo humano (ACH). Capital Social. la que ubicamos en Europa a mediados del Siglo XX. El enfoque de los medios de vida sostenibles. La forma de explotación material que utilizan estas sociedades es extractiva de bajo impacto. Se ha buscado dar al enfoque aplicado un sesgo epistemológico hacia el concepto de genero. En el transcurso del estudio.org/info/guidance_sheets_pdfs/SP-GS2. Esta reciprocidad es traducida a su vez a un sistema social de corte comunalista teniendo como regulación del sistema económico la redistribución niveladora.

En la actualidad existe una población indígena de 87. Nivakle. Enhlet. Boquerón y Amambay. Maskoy. Pai Tavytera. 2. Sanapana.000 personas según los datos de organizaciones sociales. Ver anexo: Cuadro Nº 3. Enxet. La diversidad cultural esta representada por cinco grandes familias lingüísticas y diecinueve pueblos: Guaraní Occidentales. El estudio se suscribió a la zona de la capital y área metropolitana debido a los plazos y rubros establecidos.099 Total País 5.Los Departamentos con mayor población Indígenas en el Paraguay están dados por: Presidente Hayes. Paraguay. 54 3 . DGEEC.242.940. Toba Qom y Manjuy. Guaraní Ñandeva. 150 aldeas y 31 núcleos familiares6. Chamacoco. pp. 53 7 Ver anexo: Cuadro Nº 4.421 7.407 79. Tomaraho. Ava Guaraní. Diagnostico se elaboro a partir de la sistematización bibliográfica de datos de carácter demográfico sobre el conglomerado de mujeres nativas así como marcos nacionales e internacionales de promoción de los derechos destinados a Pueblos Indígenas. Mbya. pp. Para los análisis y recomendaciones se tuvo en cuenta la información obtenida en las entrevistas e investigación bibliográfica así como también la experiencia previa de las consultoras en distintas comunidades indígenas durante los últimos siete años. Además de entrevistas y consultas a miembros de instituciones públicas.692 87. Maka. siguiendo los Nivacle7. Ava y Pai Tavytera. Los grupos mayoritarios están representados por la familia Guaraní: Mbya. Guana. Asentadas en ambas regiones del territorio paraguayo en 412 comunidades.080 5 6 II Censo Nacional Indígena de Población y Vivienda. Ache. 2. Toba. organizaciones no gubernamentales y consultores con probada experiencia en la temática indígena. Ayoreo.0995 que representa al 2% de la población total del País.183.INFORMACIÓN GENERAL DE CARÁCTER DEMOGRÁFICO El Paraguay se denomina por Constitución Nacional un país multiétnico y pluricultural.1 Total de población nacional e indígena por zona Área Urbana Rural Nacional Indígena 2. Angaite.Situación de la mujer indígena en Paraguay Sin embargo la falta de estudios acabados sobre el tema no nos permite hacer un esbozo general de la conceptualización de género en las comunidades indígenas. En este contexto se han realizado entrevistas a profundidad con mujeres indígenas que participan activamente en organizaciones de carácter productivo y de reivindicación cultural.659 2. 2002. Sin embargo se estima que la población indígena asciende a 100.

2 5.29 30 .3 II censo Nacional Indígena 2002 II censo Nacional Indígena 2002 La observancia de estos datos nos permiten concluir que el conglomerado indígena esta formado por una población joven. producto de una alta tasa de fecundidad.225 87.323 21.6 24.559.242 Total 5.1 3. 4 .031 87.198 2. lo cual conforma una de las características principales de este proceso ampliamente estudiado.3 Población Indígena por grupo de edad y tasa de fecundidad Edad 0 – 14 15 .5 6.9 4. El incremento de la tasa de fecundidad y el crecimiento poblacional se encuentra signado por el proceso de sedentarización de los pueblos del último siglo. sin embargo los datos del conglomerado indígena nos muestra una población altamente rural.8 6.64 65 y más Total Indígena 41.956 Varones 2. La urbanización trajo consigo la disminución de la tasa de fertilidad que se observa tanto en la sociedad nacional como indígena. Además de la incorporación a la economía de mercado que presenta bajos niveles en cuanto las comunidades indígenas.506 2.603.068 45.163.7 2.099 Mujeres 2.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cabe destacar que el fenómeno de urbanización sigue una tendencia en alta en cuanto a la población nacional.2 Total población por sexo según el censo 2002 Sexo Paraguay Indígena 42.099 % 47.045 22. Esto además refuta la idea enraizada en la sociedad nacional de que los pueblos Indígenas se encuentran en proceso de extinción. Esto se debe a las distintas lógicas culturales que se manejan en la sociedad nacional y en las sociedades nativas.1 25.6 100 Área Urbano Rural Total País Nacional Indígena 3. 2.

6 53. En todos estos aspectos del capital humano la población indígena muestra los niveles más bajos en el acceso a los servicios públicos brindados por el Estado Paraguayo. Desde el punto de vista familiar.1 38. capacidades laborales y buena salud que en su conjunto permiten a las poblaciones emprender distintas estrategias y alcanzar sus objetivos en materia de medios de vida. 3.0 39.0 42.2 54. la disponibilidad de información.Situación de la mujer indígena en Paraguay 3. la salubridad del entorno.0 82.7 53.7 80. determinan la cantidad y calidad de la mano de obra disponible.4 5 . lo cual a su vez resulta fundamental para alcanzar un determinado nivel de vida por parte de la familia.1 65. Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Nivaclé Ambos sexos 12.. el acceso a cuidados médicos.1 Educación a.4 48. conocimientos. el nivel educativo de sus miembros.5 23.2 46. e incluso del colectivo o comunidad en la que se inserta. CAPITAL HUMANO El capital humano representa las aptitudes. Demostrados en el análisis de datos a continuación.El número estimado de población analfabeta (de 15 años y más) expresado en porcentaje por etnia. etc. Censo Nacional Indígena 2002. La falta de información desagregada por etnia demuestra la baja cobertura estos servicios sociales contribuyendo a la situación de pobreza extrema a la que se encuentran sometidas.2 37.

6 33. 6 . Anteriormente los indígenas no estaban de acuerdo con enviar a sus hijos a la escuela.Promedio de años de estudios de la población de más de 10 años.0 35.5 49. en el sentido de una implementación de políticas para pueblos indígenas. Por etnia 2002 II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002. carencia estructural del Estado que no permite el acceso a una mejor condición de vida necesaria para la reproducción social global. b.Situación de la mujer indígena en Paraguay Etnia Maká Manjuy Ayoreo Ybytoso Tomáraho Toba Qom Ambos sexos 26. Cabe destacar que los limitantes antropológicos observados dentro de las comunidades han sido sobrepasados.4 La escritura en sociedades históricamente ágrafas en el siglo XXI sigue siendo una brecha en el proceso de entendimiento.0 75. DGEEC.0 80. Hoy sin embargo la aplicación del sistema educativo es una demanda de los pueblos indígenas.

1 97. El objetivo es la generación de una educación intercultural.6 89. mientras que 7. Por etnias.2 años. Existe sin embargo una iniciativa dentro del Ministerio de Educación y Culto en el marco de la reforma educativa a impulsar este proceso.1 28.1 años es el promedio a nivel nacional.Situación de la mujer indígena en Paraguay La población Indígena presenta el promedio más bajo de años de estudio con una tasa de 2.9 11. incentivando el etnodesarrollo para el bienestar nacional. Existe el deseo de las comunidades indígenas de lograr mayores niveles educativos que incorporen la visión intercultural.5 1.6 7 .9 85.6 98.7 85.1 26.7 70.5 16.4 83. La deserción escolar está dada más bien por la falta de infraestructura escolar. c.5 75.Situación etnolingüística El complejo escenario lingüístico que forma parte de la realidad indígena y nacional es un factor preponderante en el acceso a los servicios públicos. En cuanto a la educación la falta de una normalización lingüística viene a ser uno de los desafíos para la implementación de programas adecuados al sector indígena.6 15.9 4.6 51.5 35.Lenguas habladas por los indígenas del paraguay. multilingüe en coherencia con sus pautas culturales y acorde a la Constitución Nacional.2 77. Representa uno de los obstáculos para la obtención de recursos para un aprovechamiento del capital cultural natural.9 76.60 43.4 33. a.0 32.1 32. también se observa el carácter de la economía estacional y de la migración interna permanente.0 78.0 50. sobre todo por el alto número de jóvenes que tienen restringidas sus posibilidades.7 88.1 27.6 98.9 93.6 93.5 11. Trabaja actualmente con 390 escuelas focalizadas en comunidades indígenas incorporando lengua materna y contenidos culturales particulares al currículo bajo un enfoque de escuelas diferenciadas.90 96.5 60.8 14.7 36.4 99.7 56. Familia lingüística Guaraní Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Maskoy Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Lengua materna Guaraní paraguayo Castellano % % % 31.6 94.

Gastroenteritis.6 8.0 99. nuevamente recalcamos la falta de datos desagregado de la población indígena del total de la población nacional. Ante la ausencia de datos desagregados. tuberculosis. Los Toba Maskoy y los Maskoy son los pueblos que presentan el porcentaje más bajo en cuanto a lengua materna.3 45. La población indígena se encuentra expuesta a enfermedades como la tuberculosis y el mal de Chagas. Hemos observado enfermedades de síndrome diarreico. 8 .5 39.0 47.4 96. El 76 % de los indígenas en Paraguay hablan su lengua materna. Los registros con los que se cuentan son de la población nacional que permite cuantificar el acceso a servicios públicos. infecciones digestivas. en el total de la población de mujeres indígenas.1 39.20 2.8 78. Además son vulnerables a las enfermedades como la hepatitis y aquellas prevenidas por medio de la inmunización (vacunación).1 28.2 29. gastroenteritis. En cuanto a la atención del parto y el cuidado materno hemos observado que en su mayoría se encuentra en manos de parteras empíricas. en cuanto a causas y cifras de muerte materna en el año censal que son 138 mujeres en estado de embarazo. Sin embargo la situación de vulnerabilidad observada en las comunidades indígenas en distintos trabajos de campo nos muestra una mortalidad infantil elevada relacionada a carencias nutrimentales ligadas a la pobreza.7 40. cuyas causas pueden indagarse a partir de sus contactos con la sociedad paraguay e interétnico durante la explotación del tanino por la empresa Carlos Casado.Situación de la mujer indígena en Paraguay Familia lingüística Mataco Mataguayo Etnia Nivaclé Maká Manjui Lengua materna Guaraní paraguayo Castellano % % % 99. Las cuales poseen un amplio conocimiento tradicional.3 20.9 Zamuco Ayoreo Ybytoso Tomáraho Guaicurú Toba Qom Conversión de las autoras según datos del II Censo Nacional Indígena 2002 La designación de la lengua materna es igual al nombre del pueblo o etnia. así como también conocimientos técnicos incorporados a partir de la capacitación llevada a cabo por el sistema de salud público y privado.6 100 97. infecciones respiratorias agudas y de piel. Sin embargo las complicaciones del parto y posparto derivan en muerte.3 84.2 75. es importante mencionar los datos proporcionados por el censo. 3. 172 mujeres durante el parto y 80 mujeres después del parto.8 7.0 99. que aqueja principalmente a la población infantil. Enfermedades ligadas a la falta de saneamiento dadas por infecciones en la piel.2 Salud El análisis de la situación en cuanto a salud indígena carece de registro oficial desagregado por población indígena.3 99.

en sus comunidades y espacios no tradicionales en el proceso de acceso a la Tierra. PRO COMUNIDADES INDÍGENAS – PCI: dentro de sus áreas de trabajo se encuentra el fomento a la producción artesanal con mujeres indígenas a la cual considera como un medio de transmisión de conocimiento cultural. Sus ejes son: Organización Comunitaria. Se sospecha que las comunidades cercanas a los centros urbanos poseen una mayor cantidad de casos de este tipo de enfermedades en comparación a aquellas más alejadas. salud materna infantil. En dicha oportunidad participaron aproximadamente 40 mujeres. TIERRA VIVA: Realiza trabajo de consulta con las mujeres indígenas Enxet y Toba Qom. promoción cultural. salud preventiva y alfabetización. 3. con una visión comunitaria. así como también la compra y venta de artesanía de distintos pueblos. también con algunas comunidades Mbyá de Caaguazú y Avá de Kuruguaty.ONG´s SERVICIO DE APOYO INDÍGENA – SAI: entre uno de sus lineamientos se encuentra la capacitación en salud a parteras empíricas. Talleres en diseño e implementación de proyectos comunitarios. desarrollo comunitario y alfabetización. Producción Agropecuaria con enfoque ecológico. trabajan principalmente con los Paî Tavyterâ de Amamabay. Formación de Promotores/ as de salud comunitaria.Instituciones públicas Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (parteras empíricas. No se cuentan con registros desagregados de participantes indígenas. Enfoque comunitario. b. Secretaría de la Mujer. recolectando las prioridades de las mujeres para la intervención de la s mismas y la elaboración de los lineamientos institucionales. a. Enfoque comunitario. Dentro del programa de seguridad alimentaría cuentan con un área de mujer que consta de capacitación y compra de insumo para trabajos de elaboración de jabón y cría de aves. Si bien no existen datos oficiales al respecto este es un tema nuevo que preocupa a las comunidades.3 Experiencias relevantes en transferencia de información y capacitación a indígenas. Presidencia de la República: realizó asesoramiento a la Organización de Mujeres Indígenas Angaite de la Comunidad Indígena de La Patria-Chaco-Py conjuntamente con el Instituto Paraguayo del Indígena. 9 .Situación de la mujer indígena en Paraguay Una de las preocupaciones actuales es el incremento de las enfermedades de transmisión sexual como el SIDA que está ligada a la práctica de prostitución y a la situación de calle en la que se encuentran sumidas varias comunidades. Es importante destacar que este trabajo se inicio a partir de la preocupación de la Coordinadora de Lideres del Bajo Chaco en cuanto a la participación de la mujer. Las capacitaciones están dirigidas tanto a mujeres como hombres. SUNU: Acompaña procesos de revitalización cultural con ancianas/os Angaite. OGUASU: Trabajan para el fortalecimiento de las asociaciones indígenas. planificación familiar entre otros). Salud y Comunicación. Trabajan con 15 comunidades Mbyá del departamento de Caaguazú y una comunidad Mbyá de Alto Paraná.

es casi nula la mención que estas hacen al respecto. El conocimiento de las poblaciones indígenas. nuestro derecho a ser pueblos autónomos y vivir liberados del hambre.8 3. y en particular de la mujer. Entre sus objetivos se encuentran mejorar las condiciones de vida de las mujeres. En ambos casos la presencia de mujeres dentro de sus organizaciones es una constante. a la inaccesibilidad de materiales de promoción de los derechos humanos. Esta coordinadora se ha creado en el año 1999 con la participación de mujeres indígenas y campesinas. adoptado durante la 76ª Conferencia Internacional del Trabajo. Reclaman mayor atención y participación en las decisiones que las involucra directamente. la expoliación de nuestros recursos. En el caso de las organizaciones indígenas el conocimiento es más profundo. y la exclusión e injusticia social en la que vivimos como pueblos oprimidos. nuestra cultura indígena.Situación de la mujer indígena en Paraguay CODEHUPY realiza talleres sobre los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y sobre la valoración de la mujer en su cotidiano. la legislación y la regulación que afectan a sus medios de vida. En cuanto al convenio 169 de la OIT. sus derechos y formas de organización. ratificado por Paraguay por ley Nº 234/ 93 . conocen la Ley 904/81. asumiendo posturas dispares en cuanto al contenido y necesidad de transformaciones del cuerpo legislativo. sobre sus derechos y sobre las políticas. educación etc. Reafirmamos nuestro derecho como pueblos indígenas a organizarnos y defender nuestros derechos. y al INDI lo tienen como una institución que tiene como objetivo principal atender los reclamos y pedidos de los pueblos indígenas. superar la opresión y la explotación de género. 10 . La organización es nuestra herramienta de lucha para recuperar nuestra lengua. La defensa de los derechos indígenas ha sido siempre llevada a cabo por intermediarios no indígenas así como también la explicación e interpretación de los contenidos de los textos. La alta tasa de analfabetismo y el escaso número años de estudio. etc. CONAMURI.7 de junio de 1989. convierten a los indígenas y a las mujeres en particular en un grupo vulnerable. Los casos excepcionales son aquellos pueblos que por la situación irregular de sus tierras han llevado a cabo procesos de lucha por la tenencia y regularización. explotación de nuestros cuerpos y territorios. lograr la liberación y la igualdad de género. Saben de la existencia de un capitulo en la Constitución Nacional que los ampara. etnia y clase.Ginebra.4 Grado de conocimiento de las poblaciones indígenas. Este es el caso de los Enxet y de los Aché cuyo conocimiento sobre la legislación es amplio. CONAMURI coordinadora de mujeres trabajadoras rurales e indígenas. la miseria. Su campo de trabajo abarca ambas regiones del país. 8 Manifiesto del 2ª congreso de mujeres Indígenas. Al no manejar este tipo de conocimiento existe una relación intermediaria en cuanto al manejo e interpretación de sus derechos. Respecto a mujeres indígenas específicamente se plantea formar la red de organizaciones de mujeres de pueblos indígenas. Esa falencia dificulta la capacitación de los actores y su empoderamiento en distintos frentes. sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes. sobre sus derechos es superficial. Paraguay. agosto 2005. para lograr una efectiva comunicación interétnica entre mujeres indígenas del Paraguay. salud. Realiza capacitaciones a las mujeres indígenas en el análisis de su realidad. (Ejemplo: Manifestaciones de grupos a favor y en contra de la reforma de la ley 904/81) Las mujeres indígenas realizan fuertes críticas hacia las principales instituciones del Estado con las que interactúan.

Son excepcionales los casos en que las demandas se han llevado de la mano de organizaciones conformadas por distintos pueblos. ayuda para producción. además que el tamaño de mano de obra se ve restringida a un pequeño grupo. Mientras se encuentran en sus respectivas comunidades sobreviviendo. especialmente en la capital. pasajes asistencia médica. la población indígena es utilizada en épocas electorales y luego son olvidados y abandonados a su suerte.6 Actividades productivas en las que las mujeres indígenas organizadas jueguen un papel protagónico En la organización del trabajo en las sociedades nativas la unidad básica de producción no es un grupo organizado exclusivamente en torno a funciones económicas. Muchos desconocen la diversidad cultural de los pueblos indígenas del Paraguay y sus valiosos conocimientos. porque esta acostumbrada que el hombre sea el que siempre hable9. Mujer Nivache. así como también en el diseño de legislación y políticas públicas a su sector. Otro limitante es la burocracia de las instituciones públicas en cuanto a la atención y resolución de los requerimientos y necesidades de los pueblos indígenas que los obliga a deambular por días lejos de sus comunidades para conseguir documentación. 9 Laurentina Santacruz. porque la mujer siempre es tímida. lejos de los principales centros urbanos. Entre los limitantes de carácter antropológico. 11 . información. las diferencias culturales y la diversidad encuentran al conglomerado indígena una unión y con opiniones dispares. Los indígenas sostienen que no se les tienen en cuenta por el hecho de ser indígenas. Enero 2008. alimentación. Las diferencias se notan también con respecto a la pertenencia de los pueblos a la Región Oriental y a la Región Occidental o Chaco. alojamiento. En cuanto a las mujeres en particular una de las entrevistadas sostuvo: el problema que tenemos es la comunicación. Con mucha frecuencia es la familia o algún grupo de parientes quienes efectúan la producción como una de muchas actividades. se los considera ignorantes e incapaces de decidir sobre sus destinos. No existe voluntad política para con los pueblos indígenas. En la actualidad las demandas del sector indígena hacia el Estado han sido siempre lideradas por organizaciones de pueblos con una visión sectorizada. 3. El principal limitante en el relacionamiento con los pueblos indígenas en Paraguay es la discriminación y el desconocimiento cultural en la mayoría de los estratos y niveles de la sociedad paraguaya. que han fracasado por no tomar en cuenta las voces de los mismos.5 Limitantes que dificultan la utilización efectiva de los servicios básicos. Entrevistada. el mejor de los ejemplo es la retórica que se tiene orgullo de la raza guaraní pero en la realidad son discriminados y marginados al extremo.Situación de la mujer indígena en Paraguay 3. etc. La familia como unidad de producción limita el crecimiento económico debido a que tiene muchas otras funciones. Lo cual se refleja en un sin número de proyectos de desarrollo promovidos tanto como por el Estado y de organismos internacionales.

hecho que no significa que ellas mejoren su calidad de vida. 3. talla en madera. fajas. Entre los guaraníes de la región oriental han sido las mujeres. pero cuando el hombre no esta en la comunidad por changas (trabajos temporales en las estancias o industrias de los alrededores). sillas. “La mujer quizás sea la que mejor trabaje. así como también la distribución de semillas no aptas para el suelo chaqueño. La mayoría de los pueblos indígenas sostienen que los fracasos se dan por la falta de acompañamiento adecuado y la imposición de proyectos sin tener en cuenta a las bases.7 Producción agropecuaria Las gobernaciones y municipalidades trabajan con los comités de mujeres en el área de horticultura y cría de animales menores. recolectores. Buscan la excelencia. arte plumario. Entre los casos exitosos de venta de artesanías se pueden destacar a las Maká cuyo principal rubro de renta es la comercialización de estos productos. en su educación. carteras. ponchos. Elaboran cestos.Situación de la mujer indígena en Paraguay En cuanto a la división del trabajo. Muchos proyectos han fracasado por no considerar la cultura y los roles construido a partir de la misma. no a fundir su ganancia en emborracharse. porque no va a tomar su ganancia. cuidado y cosecha en la chacra. pero falta capacitación para mejorar la terminación y apoyo en la elaboración de redes y enlaces para comercializar sus productos. Los hombres se ocupaban anteriormente de realizar el rozado (preparación de la zona a ser cultivada).000 a 200. cinturones. Contemporáneamente esta actividad es realizada por ambos. si se busca competir en el mercado. sombreros. en invertir en la familia”. Las mujeres indígenas en todos los pueblos cumplen un papel preponderante en las actividades productivas. tradicionalmente las encargadas del cultivo. existe muy poca especialización en la mano de obra de las sociedades tribales. arcos y flechas. bolsos. es la mujer la que asume todo el proceso. tanto la mujer como el hombre tenían sus roles bien definidos. Como ejemplos de fracasos en cuanto a implementación de estos tipos de proyectos podemos mencionar la incorporación de gallineros entre los Ayoreos. hamacas. Otras artesanías que han ingresado el mercado nacional e internacional son las fabricadas por la Nivache y Ayoreas. sin embargo esto ha ido cambiando con el tiempo y con la introducción de diversos factores que han influenciado la tradición cultural. 3. sostuvo una de las entrevistadas en el curso de la investigación. Recordemos que los pueblos indígenas fueron por un largo periodo de tiempo. Las mujeres son las encargadas del trabajo del hogar así como también de la recolección y la de la distribución y procesamiento de los alimentos. Anteriormente.000 guaraníes y más. ya que los intermediarios cambian muchas veces por alimentos y ropas usadas un bolso de caraguatá que en el mercado se estaría cotizando desde 80. etc. vasijas. tapices en lana. aros. 12 . pulseras. siempre va a pensar en el porvenir de su familia. collares.8 Artesanías Las mujeres indígenas se van organizando para ubicar sus producciones en el mercado. cazadores y semi nómadas. instrumentos musicales. pueblo que por tabú no se alimenta de ave alguna.

especialmente de la agricultura. ven el turismo como una posibilidad de crecimiento ya que su cultura y medio ambiente son muy atractivos para el sector. Otra de las visiones es la de la profesionalización y calificación de mano de obra indígena para mejorar sus ingresos económicos. Algunos pueblos. se organizan para producir y encontrar un lugar de exposición. Las razones de participación de los indígenas en el mercado laboral. Mbyá y Avá Guarani. la construcción y las industrias de servicios.Situación de la mujer indígena en Paraguay Las artesanías de las Toba Qom. La relativa importancia de ambas estrategias varía según las comunidades y entre las familias. El grado de integración varía bastante. de la caza. a través de redes internas de distribución y comercialización. sandia. En las mayorías de las comunidades las familias dependen de las actividades de subsistencia. productos agrícolas como poroto. Estos factores incluyen la dificultad en el acceso a los recursos básicos para la producción y la falta de soporte técnico financieros por parte de agencias de desarrollo. La visión de los Pueblos indígenas sobre las formas de integración a la economía de mercado ha sido construida sobre la comercialización de productos como miel. como los Chamacocos y los Ache. son complejas y múltiples. etc. pero en general la dependencia al mercado está determinada por factores que se encuentran fuera de su control. sésamo. siguiendo la explotación forestal.9 Visiones comunitarias sobre las formas de integración en la economía de mercado. Chamacocas. Todas las comunidades indígenas. están en cierto sentido integrados a la economía nacional. Esta integración encuentra obstáculos en la falta de caminos de todo tiempo y la lejanía de las comunidades a los centros urbanos. 3. mientras que en otro extremo están las comunidades donde las familias viven de la agricultura. Avá. Aché. la pesca y el trabajo asalariado o la producción para el mercado. sobre todo reflejan su dependencia alimentaría a productos que solo se adquieren en el mercado. En cuanto al trabajo asalariado la ganadería es la ocupación más importante para los hombres. Todas se encuentran en casi igual condición. y comercialización de sus productos. 13 . labores agrícolas y tareas domesticas para las mujeres. zapallo. El pedido de apoyo y seguimiento es generalizado. La mayoría son autónomas y no reciben apoyo de ninguna institución. sin embargo prefrieren la autonomía y el auto sustento más tradicional. pesca y la recolección. maní. y artesanías. En un extremo de la escala están las comunidades urbanas donde la población depende casi exclusivamente del trabajo asalariado y se emplean en la manufactura. caza. Lo cual señalan como una de las causas a la imposibilidad de incorporar sus productos al mercado. Mbyá también tienen su espacio ganado en el mercado capitalino. Algunos pueblos y comunidades indígenas como Paî.

Coordinadora Nacional de Pueblos Indígenas – Chaco.1 Asociaciones. En estos momentos su articulación está en crisis porque existen dos directivas que se disputan la representación. la pertenencia a grupos y asociaciones puede ampliar el acceso de las comunidades a instituciones públicas. CAPITAL SOCIAL Este tipo de capital se refiere a los recursos sociales sobre los cuales los pueblos se apoyan en la búsqueda de sus objetivos en materia de medios de vida. las cuales serán objeto de identificación y breve diagnóstico en el caso de la población indígena paraguaya. con énfasis en su colectivo de mujeres: 4. Su local se encuentra en el barrio Laurelty de Luque. incrementando la influencia que puedan ejercer sobre las mismas. el aumento del sentido de pertenencia a una comunidad dada. Por ejemplo. es la primera asociación de los parcialidad / pueblos indígenas fundada en el año 1976. 10 14 .Situación de la mujer indígena en Paraguay 4. Igualmente. los intercambios comerciales. Federación de Asociación de Comunidades Guaraníes de la Región Oriental. etc.El capital social se puede expresar de las siguientes formas. lo que puede facilitar los emprendimientos colectivos. redes y/o movimientos sociales de grupos étnicos paraguayos. Coordinación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas (CAPI) Asociación de Parcialidades Indígenas del Paraguay (API10) Organización Nacional de Aborígenes Independientes (ONAI) que está adherida a la Organización de Lucha por la Tierra (OLT) Unión Nacional de Ayoreo del Paraguay Coordinadora de Líderes Indígenas del Bajo Chaco El Movimiento de los Pueblos Indígenas por la Participación y la Autonomía Asociación del Pueblo Aché Asociación de Comunidades Mbyá No´o Ñenduâ Asociación Paî Retâ Jo´a ju Asociación Mborayhu Porâ de Caaguazú Asociación No´ovusu de los Avá Guarani Asociación de Comunidades Indígenas Mbyá Ñoguero´i Pave´i Asociación de Comunidades Indígenas de San Joaquín Asociación de Comunidades Mba´e pu pora Asociación de Comunidades Teko Mbya Reko Mbareterá Asociación de Comunidades Teko Yma Organización del Pueblo Nivaclé Asociación de Lideres Mbyá Cheiro Ara Poty Asociación Joaju Ymâ Asociación Jehe´a Pave de Caaguzú Asociación de Comunidades Indígena de Canindeyú Bajo Asociación de Comunidades Indígenas de Canindeyú Alto Organización de los Pueblos del Gran Chaco Sudamericano Coordinadora de Organización de Mujeres Trabajadoras Rurales e Indígenas (CONAMURI) Organización Payipié Ichaidié Totobiegosode (OPIT) La API. es probable que se desarrolle una confianza entre las personas conectadas por algún tipo de relación social. la defensa de los recursos colectivos.

dones en oratoria. Los conflictos internos que se dan en las comunidades se resuelven en gran medida con cambio de líderes lo que ocurre frecuentemente. Muchos de estos cambios por haber sido impuestos de forma muy acelerada no permitieron a los pueblos indígenas realizar el proceso de asimilación. social. religiosa y productiva. están conformadas por varias aldeas. Según la ley. Los más significativos son los que se produjeron en la estructura política. En otros casos era hereditaria. Aun se mantiene resistencia. entregándole una resolución y tarjeta de identificación que lo señala como líder / representante legal de la comunidad. despojándoles de todo sentido mítico y de cohesión comunitaria debido a prejuicios religiosos y etnocentrismo. Cada comunidad a ser reconocida debe tener un mínimo de 20 familias integrantes. lo que les permite diferenciarse y mantener su identidad a pesar de las deplorables condiciones de vida que el Estado Paraguayo con el gobierno de turno y la sociedad en general les ha brindado. el reconocimiento de líder/a en cada comunidad. han prohibido sus rituales y bailes tradicionales. se generó el conflicto entre los liderazgos legales y los 15 . transformación y adaptación cultural. cacique o jefe entre los pueblos indígenas se realizaba de acuerdo a su capacidad de amor al prójimo. Con la Ley 904/81 se reconoce la figura de Comunidad Indígena a las que se otorga personería jurídica. Cabe destacar que existen comunidades indígenas que tiene reconocido más de un líder/a. pero la representación legal la ejerce una administración central y sus consejos. 4. algunas más fundamentalistas. su valentía. quienes vuelven a solicitar tierras y forman nuevas comunidades. se realiza por asamblea comunitaria.2 Cambios experimentados en las formas de organización y representatividad Los cambios producidos en cuanto a la forma de organización de los Pueblos Indígenas son múltiples. En casos extremos se produce la disgregación de familias. La nominación del líder.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cabe destacar que la mayoría de los movimientos y asociaciones surgen a partir de la iniciativa de varias comunidades cercanas articuladas en intereses comunes. La cantidad de hectáreas por familias esta diferenciada y determinada por regiones. El importante papel que antaño desempeñaban ha ido debilitándose gravemente.) Las comunidades indígenas que se encuentran asociadas a la ASCIM (Asociación de Servicios de Cooperación Menonita). cada una con un líder. quien por reglamento interno y por conflictos suscitados en el proceso. Las asociaciones interétnicas se encuentran en menor grado como la Coordinadora de Lideres de Bajo Chaco que nuclean principalmente a lideres/as. que se comunica al Instituto Paraguayo del Indígena. envía a un funcionario de campo para que realice la verificación de dicha asamblea para luego reconocer oficialmente al líder o lideres. Los líderes espirituales fueron perseguidos y desvalorizados. Otro tipo de nucleaciones son aquellas de carácter étnico de un pueblo en particular ejemplo Asociación de Pueblo Ache. Con la implementación de la Ley 904. otros. Las instituciones religiosas. o en sus efectos migran a otras comunidades (esta el caso de los Mbyá guaraní que vienen a mendigar a Asunción. etc. Este tipo de organizaciones han sido fomentadas por organismos no gubernamentales en sus inicios sin embargo cuentan hoy con una vida institucional de larga data.

Les pedimos disculpas. 16 . Mujer Aché. a partir de eso se formaron siete comités. 11 Entrevista a Alba Duarte. ya que se fomenta el liderazgo político para las instituciones del estado producto de la penetración de los partidos políticos en las comunidades. promotoras de salud. de artesanía. enfermeras. Los hombres adoptaron como medio de subsistencia la changa. educación que hasta ahora funcionan. artesanal. Enero. yuyera. apicultura. kokue´i. Actualmente existe un programa piloto en la comunidad indígena San Agustín de Pedro P. y me pregunto el líder qué es lo que me llevaba ahí.Situación de la mujer indígena en Paraguay liderazgos naturales. si bien ha mermado su antaño prestigio y poder. remedios naturales. empleadas en los comercios menonitas. 2008. por la sabiduría que implicaba sus años de vida. Se intentó fusionar la medicina tradicional con la occidental. Que el hombre sea líder no significa que la mujer no ejerza el poder. como obreros/ jornaleros lo que les obliga a salir de sus comunidades. De esto ya hace muchos años. Las mujeres se han incorporado al campo laboral como maestras. Peña encaminado por el MSP – BS. enfermeras/os. porque de esta forma dan a conocer su procedencia y su estirpe. hoy día aún se presentan problemas generados por esta situación. Otra forma de organización son los clanes. En todos estos procesos las mujeres tienen un papel importante. Así como los pastores a los guías espirituales (shamanes). La mayoría adoptaron nombres de la sociedad blanca. sus tías. cuando más ancianos sus consejos. realizado por COSAPI (Comisión de Salud de Pueblos Indígenas) que intentó fusionar la medicina tradicional como la occidental. En cuanto al proceso de formalización de las organizaciones indígenas de base. no puede ser de que del viento hayan venido. las mujeres han tenido un rol importante que se visualiza a partir de lo dicho por una de las entrevistadas: Fui a la reunión comunitaria después de mucho me toco a mi hablar. Actualmente el respeto por el consejo de ancianos se mantiene en algunas comunidades. que en algunos casos significó la disgregación de la comunidad. Los médicos/as. seguramente hace tres años ya. La mujer aislada como lo plantea el individualismo es contra restada por el paradigma indígena que la concibe en torno a la familia y comunidad. Son las que transmiten la lengua y los valores a los niños y niñas y se responsabilizan de la comunidad en ausencia de los hombres.11. ¿por qué en esta organización no hay mujeres?. pero esta idea nunca nos vinos a nosotros. Había quienes agachaban la cabeza. que a pesar de los cambios producidos se sigue manteniendo. otros que se tocaban la cabeza. mas respetados eran. porque son quienes mantienen y ordenan su entorno familiar. Uno de los requisitos contemporáneos para ser líder/a es el manejo del guarani y del castellano para el relacionamiento con los empleados y burocracia gubernamentales. salud. estaban constituidos en grupos de familias extensas. promotores/as de salud han reemplazado a la medicina tradicional. Empezamos a participar. comerciantes en la venta de su producción hortícola. sobre todo en la región occidental. Nosotros ya hace mucho que conversamos. Además. y les dije yo vengo a hacerles una pregunta. tienen sus hermanas. es la idea que ella vino a bajar acá a nosotros. algunos matrilineales con residencia matrilocal. ustedes tienen mamá. empleadas domésticas en las estancias. Un anciano dijo: es una gran verdad esto que viene a decirnos a nosotros. En un Aty Guazú (reunión guaraní) la participación de las mujeres es visible. Ejercían la autoridad tanto mujeres como hombres.

La tendencia general que se observa es la de un conglomerado indígena más organizado con demandas de participación en los entes del Estado y la lucha por la autonomía. principalmente de liderazgo. Avá Guaraní. por parte de la comunidad. comercialización de recursos y fanatismos religiosos. la participación se da al nivel de la designación de responsables. Mbyá. 17 . Sanapaná según registro de líderes de comunidades indígenas del INDI Se debe considerar que en las comunidades Ayoreo. sobre todo a los líderes. En el caso de asociaciones por pueblos. Nivaclé. Existen algunas iniciativas de relacionamiento intercultural.Situación de la mujer indígena en Paraguay En cuanto al liderazgo legal. Guaraní Guarayo.4 Relaciones de las comunidades indígenas con actores externos a la comunidad o grupo étnico Instituciones Ministerio de Salud Tipo de relación Usuario del sistema / Funcionario Capacitación /Promoción Mujer Comentarios Hasta el momento son de corte verticalista.3 Participación en grupos formalmente constituidos La participación en el seno de los pueblos Indígenas adquiere distintas modalidades. existen mujeres líderes en algunas comunidades de los pueblos Aché. Existen grupos o comisiones de carácter estrictamente comunitarios cuya formalización es más bien laxa. formas de producción. sin embargo la situación de pobreza extrema por la que atraviesan los pueblos indígenas presenta niveles de conflictos en el seno de las comunidades. En las organizaciones interétnicas la representatividad es ejercida por lideres/as. En cuanto a la participación de la política nacional se observa la existencia de la candidatura de una mujer indígena en la lista a senadores por uno de los movimientos. estatuto etc. Las asociaciones de productores ya sean agrícolas o artesanales se dan por medio del interés que tengan los jefes/as de familias en la propuesta de trabajo para lo cual normalmente elaboran un comité ejecutor. la opinión de las mujeres define el destino de la comunidad en cuanto a representatividad comunitaria. Avá y Paî donde las mujeres siempre les están marcando las faltas al hombre. Cabe destacar que existen varios tipos de puniciones en cuanto a la trasgresión de las reglas establecidas que varían de acuerdo a la comunidad y al tipo de cultura particular. Ejemplo comisión de cultura. así como entre los pueblos guaraní Mbyá. 4. quienes representan los intereses de estos últimos. Existen quejas de malos tratos. 4. donde su liderazgo y candidatura es respaldada por varias organizaciones indígenas. maestros/as y promotores/as.

Programas y proyectos sin adecuación a las comunidades. De corte vertical. Desconfianza hacia la mayoría de los funcionarios de parte de las comunidades. de mucha demanda del sector indígena hacia la institución. Inundación. Gobernaciones INDI Secretaría de Emergencia Nacional Ministerio de Agricultura y Ganadería Contingencia en tiempo de Sequías.Situación de la mujer indígena en Paraguay Instituciones Ministerio de Educación Tipo de relación Usuario del sistema / Funcionario Capacitación/ Promoción Mujer Política Clientela Asistencialismo Burocrática Corrupción Funcionario Gestión / Negociación Reivindicación Asistencialismo Clientela Capacitación Legalidad Política Corrupción Mujer Dependencia Gestión Capacitación Producción Comercialización Burocrática Infraestructura Producción Capacitación Clientelismo Reivindicativo Negociación Político Mujer Reivindicativo Negociación Político Mujer Reivindicación Protección Económicas Comentarios Se encuentran en momento de construcción de plan nacional de educación indígena. Relación altamente conflictiva. En casos de movilizaciones indígenas y denuncias de violación de derechos humanos. La Binacionales Ejecutivo Parlamento ONGs 18 . Vertical. No todas cuentan con secretarias de asuntos indígenas. Solo en casos de movilizaciones indígenas se da un encuentro con el ejecutivo. etc. Esta dada por la entrega de insumos y realización de obras de mejoramiento. Incendios forestales. Existen distintos grados de confianza hacia estas organizaciones. Existe desconfianza hacia las iniciativas llevadas a cabo desde este sector.

entre otros. Propietarios Agrícolas Denuncias mutuas de abigeo por un lado y usurpación territorial por otro.5 Trabajo llevado a cabo por ONGs locales especializadas en comunidades indígenas. Iglesia Evangelizadora Cliente Caridad/ Solidaridad Capacitación Asistencia Organizativa Semi independencia Mujer Tensión Patrón / cliente Mujer Empleado/ Empleador Interdependencia Explotación Comercial Consumo Mujer Verticalidad en las relaciones. Distintos grados de confianza. Coordinación Nacional de Pastoral Indígena – CONAPI: es un órgano de la Conferencia Episcopal Paraguaya. Existen numerosas organizaciones no gubernamentales que trabajan a favor de los pueblos indígenas cuyos objetivos en líneas generales son la defensa de los territorios indígenas. Tierra Viva a los Pueblos Indígenas del Chaco: realiza acompañamiento jurídico. Enlhet. Trabajan aquellos que solicitaren sus servicios. Cooperativas Menonitas 4. adquisición de tierras. El enfoque es comunitario en la mayoría siendo la cuestión de género un elemento transversal solicitado por las agencias de cooperación a partir del año 2000. salud. respeto a sus culturas. Actualmente trabajan con los Toba Maskoy. Exet. derechos y desarrollo comunitario. Sanapana. protección de sus derechos fundamentales y defensa del patrimonio ambiental de las comunidades. 19 . El modelo menonita es el imaginario económicamente sostenible para la sociedad nacional impidiendo una visón crítica.Situación de la mujer indígena en Paraguay Instituciones Tipo de relación Productivas Capacitación Dependiente Legal Control Política Organización Mujer Comentarios relación que prima es de intermediario con las instituciones del Estado y desarrollo comunitario. y los Angaite. político y antropológico a 23 comunidades indígenas. que ofrece asesoramiento a los indígenas en sus trámites de educación. En algunos casos altamente conflictivo. Se orientan hacia la articulación y formulación de demandas territoriales.

Realiza asesoría técnica y legal en estas áreas. etc. derecho ambiental. Arocojandi. los Mbya de Caaguazu e Itapua y los Ava de Curuguaty. 20 . educación interétnica. estudios de factibilidad y capacitación. Trabajan con programas de educación y capacitación en el área de la salud implementando la ayuda mutua hospitalaria y asesoramiento agropecuario. medio ambiente. desarrollo comunitario. Con comunidades de Alto Paraguay. Asociación de Servicios de Cooperación Indígena Menonita . antropológico. Apoyo al fortalecimiento organizativo. ofrece servicios de defensa legal y apoyo jurídico en áreas de derechos humanos. Educación bilingüe bicultural no formal. Hayes). Comunidades Yalve Sanga.ASCIM: trabaja con varios grupos indígenas en el Chaco Central y del Bajo Chaco.Situación de la mujer indígena en Paraguay Comité de Iglesias para Ayuda de Emergencias (CIPAE). En el 2001. Orígenes: trabaja en la construcción de materiales alternativos con el objetivo de preservar el hábitat de las comunidades indígenas. salud. hábitat y salud. Ambiente y Territorio (GAT): trabaja para el aseguramiento de las tierras / territorio del grupo Totobiegosode (Ayoreo en aislamiento voluntario/fuera del régimen jurídico comunitario) que se encuentran en el departamento de Alto Paraguay en una zona que denominan “Núcleo”. Campo Alegre. Comunidades Ebetogue. desarrollo rural y urbano y comercialización. Trabajan con quienes solicitasen sus servicios. Tiene una biblioteca con temas ambientales y realiza publicaciones. recursos naturales. Documentación y Capacitación. sin embargo su campo de acción hoy día es limitado y su influencia casi nula. Nueva promesa Iniciativa Amotocodie: trabaja por la protección del hábitat de los Ayoreos en asilamiento voluntario. Servicio de Apoyo Indígena (SAI): entre uno de sus lineamientos se encuentra las capacitaciones permanentes en salud a parteras empíricas. particularmente en la zona de Amotocodie. Trabajan en las comunidades indígenas de Laguna Negra (Boquerón) y Cacique Sapo (Pdte. Gente. economía. comercio y ambiente. Trabajan en Desarrollo Agropecuario y Ecológico. democracia y participación. Laguna Verde. capacitación para legales comunitarios. desarrollo rural. Instituto de Derecho y Economía Ambiental – IDEA: trabaja en tres áreas. Legalización de tierra y defensa de recursos naturales. Asociación Indigenista del Paraguay: Esta asociación ha desempeñado un papel clave en la conquista de los derechos de los pueblos indígenas en Paraguay en el pasado. educación. asesorías en el área de rescate de las raíces culturales. Mingarâ: apoya a comunidades indígenas y rurales en promoción comunitaria y educación social.2002 trabajaron en comunidades indígenas del Alto Paraguay (Puerto Diana) Madre Tierra: realiza servicio consultorías. Realiza seminarios sobre temática indígenas. Tiey Chaidi en los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay. Prestan asesoramiento legal. Alcanzan a lo Pai Tavytera de Amambay. Salud interétnica. desarrollo comunitario y alfabetización. con el objetivo de cooperar con dichas comunidades en sus iniciativas. Asesoran a la Unión de Pueblos Ayoreos UNAP.

promoción cultural (Convenio con UNESCO). A nosotras nos duele cuando un trabajo se rechaza. Oguasu: Institución indigenista de promoción y asistencia a las comunidades indígenas. Hacen seguimiento a los enfermos internados en los centros hospitalarios. Actualmente trabaja en el proceso de Consolidación de la Comunidad Ybytoso de Puerto Caballo. 21 . Colocan las artesanías en los puntos de ventas existentes en Asunción. 4. aseguramiento alimentario y salud comunitaria. Para la realización de este trabajo acudimos a consultas a los distintos estratos con relación a la temática indígena. Salud preventiva en convenio con la Región Sanitaria. Alienta la autonomía de los indígenas y busca concienciar a la sociedad en general sobre la cuestión indígena con un enfoque intercultural. Asociación Esperanza Chaqueña: Trabaja en el área de desarrollo productivo con algunas comunidades del Chaco Central. Están asociadas más de 100 artesanas de la zona del Pilcomayo. con comunidades ayorea de Boquerón y otras asociadas a la ASCIM. en el proyecto de reafirmación cultural Angaite y Panadería comunitaria la Patria. Grupo Sunu: apoya y fomenta la reafirmación cultural y dignificación de las culturas indígenas del Paraguay. No existe ningún conteo de organizaciones de mujeres indígenas. San Fernando. fortalecimiento de las organizaciones indígenas. Laguna Pato. artesanía en caraguatá. pero nosotras buscamos mercado y para entrar en el mercado debemos corregir lo que la personas que compran piden. nosotras sabemos el valor12. la artesanía como medio de vida y de transmisión cultural.6 Redes / organizaciones / agrupaciones de mujeres indígenas existentes. A continuación presentamos un listado de organizaciones de mujeres existentes en los distintos pueblos: Asociación de Mujeres Trabajadoras Nivaché: organización multidisciplinaria trabajan en panadería. Las comunidades referencia están ubicadas en cinco complejos y son 21 poblaciones (equivale a comunidades): 10 Leguas. confección de bisuteri. sus área de trabajo son: el asesoramiento en aseguramiento de tierra.PCI: realiza acompañamiento a comunidades y organizaciones indígenas. alfabetización. Queremos un proyecto que nos ayude a capacitar en las técnicas de terminación. Boquerón. Filadelfia y Asunción. porque ellos trabajan a su tiempo pero trabajan. así como fortalecimiento de la Asociación de Lideres Espirituales Ava Guaraní. su campo de acción es organización comunitaria. Reivindican la cultura indígena. Acompañan gestiones comunitarias frente a organismos públicos y privados. semillas y palo santo. Trabajan con 15 comunidades Mbyá del Departamento de Caaguazú y 1 comunidad de Alto Paraná. seguridad alimentaria dentro de este programa cuentan con promoción de mujeres en trabajos de cría de aves y elaboración de jabón. 12 Entrevista a Laurentina Santacruz Mujer Nivache.Situación de la mujer indígena en Paraguay Pro Comunidades Indígenas . trabaja con 16 comunidades del departamento de Caaguazú y Alto Paraná.

Nucleación interétnica de mujeres Guaraní Ñandeva. Jesudi. En estos momentos pararon su producción por no contar con un medio de transporte para sacar al mercado. siendo un espacio de socialización de la preocupación que atañen a las mujeres indígenas. Nivaclé y Manjuy. CONAMURI: Trabaja en los departamentos Itapua. Cuentan con un centro de exposición y venta. Nuclean a más de 40 artesanas de la zona de Bahía Negra. tiene 70 asociadas artesanas. así como también la producción y comercialización de sus productos. No reciben apoyo. Caaguazu. Asociación de Mujeres Artesanas Toba Qom: Revitalización. Asociación de Mujeres Artesanas Maká: promoción y comercialización de su artesanía. 22 . Ñoguero´i Pave´i (Mbyá) y No´ovusu (Avá Guaraní) tienen dentro de sus estructuras áreas de trabajo específicas a la mujer en forma de comité en torno a la producción agrícola. Asociación de Mujeres Indígenas del Paraguay: pertenece a las mujeres Enxet Sur de la comunidad La Promesa que nueclea a 6 aldeas. con proyectos de ONG´s. están en proceso de legalización. Hayes y Boquerón. Pte. promoción y venta de artesanías. animales menores. de los municipios y gobernaciones. Puerto Caballo del Alto Paraguay.Situación de la mujer indígena en Paraguay Organización Cuchingui: organización de mujeres indígenas urbana. que nucléa a los descendientes de Luís Alberto Duarte. Las mujeres de esta organización son reconocidas activistas de la lucha indígena. Asociación de Artesanas de la comunidad de Pedro P. Resaltamos que el carácter de estas organizaciones transcienden lo netamente artesanal. Realizan capacitaciones en talleres de análisis de la realidad y elaboran sus propuestas. Peña: producción. Trabajan en la revitalización cultural así como la elaboración y comercialización de productos artesanales conjuntamente con otros pueblos. Asociación de Mujeres Artesanas Chamacocas: trabajan en la producción y venta de sus artesanías. Trabajan principalmente con la congregación de Monjas San José de Cluney en la comercialización. y una coordinadora central. cestería de totora de las comunidades Toba Qom. Alto Paraná. Las asociaciones intercomunitarias como Paî Retâ Joaju (Paî Tavyterâ). Mujeres Artesanas Ayorea: promoción y venta de sus productos artesanales. Tunucujai. Asociación de Mujeres Artesanas Angaite: su objetivo es la recuperación de técnicas artesanales y el traspaso de dichas técnicas a las nuevas generaciones. cuyo nombre en Aché era Cuchingui. nuclean a 40 mujeres. Esta asociación está integrada por artesanas de las comunidades de Campo Loro. junto con mujeres campesinas. Su objetivo a largo plazo es crear la coordinadora de mujeres por pueblo. Puerto Diana. La participación de las mujeres indígenas en dicho estamento es variable según la secretaria general de la organización. Su número de asociadas es difícil de definir ya que tienen temporadas altas y bajas en participación. tiene 56 asociadas. producción y comercialización de las artesanías en lana. Están asociadas mujeres de varias etnias y comunidades indígenas. Están alojadas en tierra propia en la ciudad de Luque y buscan su reconocimiento como comunidad indígena urbana. En proceso de legalización. Llevan cinco años trabajando como asociación. San Pedro.

La presencia de colectivos de mujeres con intereses más amplios se da en el caso de las Ache. En el caso de asociaciones que trabajan principalmente el rubro de artesanía su modus operando está basado en una red comunitaria de artesanas. En los centros urbanos cuentan con una representante que se encarga de ubicar los productos. Desde el Estado a través de las gobernaciones. cultura. Comité de 23 . cobrar y enviar el dinero a las comunidades.8 Estrategias de supervivencia de las comunidades indígenas en periodo de crisis La situación de supervivencia esta signada por la pobreza material. y aquellas asociadas a la CONAMURI. La falta de personería jurídica es una constante en las asociaciones de artesanas con ecepción de las nivache y angaite. considerando las condiciones de pobreza a la que se encuentran expuestas. sociales y culturales que hacen a la vida comunitaria. cabe destacar que forman parte de estas también sus pares masculinos. Cabe resaltar que la concepción de la CONAMURI dista de las demás organizaciones de mujeres. Cuchingui. alimentación. educación y salud de sus hijos/as y nietos/as normalmente estos espacios se convierten en contralores del funcionamiento del sistema educativo supervisando la asistencia de los maestros/as así como también la obtención de merienda escolar. La tendencia observada en cuanto al impacto de estas organizaciones en sus comunidades es media baja. Principalmente por ser una nucleacion que contiene no solamente a mujeres indígenas sino también a campesinas. producción. estas se asocian a redes más amplias de mayoría masculina como las asociaciones por Pueblos y Coordinaciones como por ejemplo la Coordinadora de Líderes Indígenas de Bajo Chaco y la Federación de Pueblos Guaraníes. existen los liderazgos femeninos. producción agrícola y otras tareas comunitarias como el cuidado de los hijos y la educación. Estos colectivos tienen una función de seguimiento de los acontecimientos políticos.7 Valoración general de la capacidad organizativa y de liderazgo de las mujeres indígenas paraguayas.Situación de la mujer indígena en Paraguay Preocupaciones que giran en torno a la alimentación. 4. La entrega y reposición de artesanía se hace aproximadamente cada dos meses. Además estás asociaciones de mujeres carecen de una articulación con otras organizaciones similares. Nivache. educación. Sin embargo la importancia de estas organizaciones de mujeres radica en la decisión de las mismas en unir sus esfuerzos en busca de mejores condiciones de vida así como también asegura la transmisión de conocimiento femenino a sus pares. Encontramos a un colectivo de mujeres indígenas organizadas que no cuentan con el capital necesario para lograr sus metas. 4. Si bien. Su funcionamiento esta dado por un comité de base. La constante ha sido la emisión de redes de emergencia debido a las prolongadas sequías e incendios forestales por el intenso aumento de la temperatura los últimos cinco años. una tesorera que se encarga de juntar las mercaderías. la Secretaria de Emergencia Nacional. la gran mayoría de estas asociaciones no cuentan con un capital operativo que las ayude a llevar a cabo mejoras en sus medios de vida. Los objetivos principales de estas organizaciones tienen un enfoque comunitario: salud. productivos. marginalidad y vulnerabilidad. Las mujeres indígenas se asocian principalmente en torno a la artesanía. así como también colectar el dinero para el envió de los productos a los centros urbanos. en este caso particular el enfoque es de mujer trabajadora rural desde una matriz de lucha de clase.

tierras.500. su reciente evolución en el tiempo.Situación de la mujer indígena en Paraguay Iglesias así como las diferentes las ONG´s. etc.1 Proceso de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas del Paraguay sobre los territorios en los que tradicionalmente han estado asentados “Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra.000 has. semillas. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras las cuales serán inembargables. En el presente diagnóstico. sin previa consulta. etc. A modo de referenciar en la Región Oriental. ropa. Art. intransferibles. El apoyo de emergencia consiste en la entrega de: víveres. El incendio forestal que azoto en el 2007 tanto a la región oriental como occidental. medicamentos. Los periodos de crisis en las comunidades son tiempos de hambre. a cambio de la ciudadanía. A continuación se detallan los contenidos básicos que serán abordados dentro de este apartado de Capital Natural. CAPITAL NATURAL Capital natural es el término utilizado para referirse a los recursos naturales de los que disponen cualquier grupo humano. En los casos de atentados a los derechos humanos y de tierras. carpas. enfermedad y muerte en casos de largas sequía afecta al 90% de las comunidades chaqueñas. la empresa Carlos Casado y la Internacional Products Coorporation adquirieron mas de 24 . 5. Constitución Nacional. solidaridad ciudadana y opinión publica. el nivel de conservación o deterioro de dichos activos. Se trata por tanto de bienes públicos intangibles como la biodiversidad existente en un territorio. 64 Los indígenas llaman territorio a la ocupación ancestral de recorrido extenso que realizaban como pueblos nómadas y seminómadas. hasta activos que si son utilizados directamente como bosques. En el año 1848 el estado confisco las tierras y los bienes de los indígenas. concientes de la indiferencia constante que sus reclamos reciben. incluyendo pueblos enteros. el gobierno implemento la venta de tierra por leguas cuadradas a costos irrisorios. las limitaciones que enfrentan en relación a los mismos. no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales no de ser arrendadas. En época de inundaciones en las zonas afectadas son las comunidades ribereñas del Pilcomayo y del Bajo Chaco. Se prohíbe la democión o traslado de su hábitat sin el explicito consentimiento de los mismos”. indivisibles. 5. estarán exentas de tributo. En el Chaco. se pretende caracterizar a grandes rasgos los distintos activos naturales a los que tienen acceso las comunidades indígenas paraguayas. agua. imprescriptibles. agua. Se han presentado en este periodo. La Industrial Paraguaya adquirió el antiguo territorio de los Mbyá y los Avá 1.. Estos se consideran autónomos a cualquier tipo de institución no indígena apelando a las autoridades políticas. en extensión y calidad suficientes para la conservación y desarrollo de sus formas peculiares de vida. así mismo. con tomas de plazas año 2005 y 2007 como estrategia para visibilizarse. El modo de emergencia ha venido a fomentar el asistencialismo hasta el momento sin implementación de Políticas Públicas. las alianzas se dan básicamente hacia el sector de las ONG´s quienes acompañan sus demandas contra el Estado. chapas. grupos indígenas organizados en manifestación pública. Con la devastación que la guerra de la Triple Alianza trajo al Paraguay.

En estos momentos el INDI ha presentado los pedidos de expropiación para las comunidades de Mandu´i (Mbyá). indican que de 412 comunidades. Existen otros pedidos de expropiación o compra que realizan ONG´s e instituciones religiosas. se solicita al Poder Legislativo la expropiación. ocupando la plaza Italia por 3 meses en pie de guerra. esperando la legalización y obtención del titulo de propiedad.2 Cuantificación del acceso a tierra por parte de las principales comunidades indígenas del Paraguay Los resultados del censo indígena del 2002. quienes realizaron una manifestación en Asunción en el año 2007 ocupando la plaza Uruguaya por varios meses. Enxet. así como también pasaron a manos de los militares después de la Guerra del Chaco (1932-1935). En caso de que exista acuerdo entre indígenas y propietario. como grupos de cultura anteriores a la formación y organización del Estado Paraguayo (Art. La organización en aldeas es característica de las 13 Por fallo de la Corte Iberoamericana que obliga al Estado Paraguayo a indemnizar a los miembros de estas comunidades. la transferencia a nombre de las comunidades indígenas se vio obstaculizada por una situación burocrática que a finales del 2007 se logró destrabar. Es importante recalcar que las aldeas y núcleos no entran dentro del cálculo. Guana. logrando al final la transferencia del mismo. La Asociación Mbyá Mba´e Pu Porâ de Itapúa reclama como territorio el Parque Nacional San Rafael 78. En caso contrario. 000 has. es el de la comunidad Ache Chupa Pou de Canindeyu.000. Otro caso de lucha por territorio. Los antiguos territorios pasaron a ser estancias o grandes latifundios. Cuando el pedido de compra de tierras de territorio ancestral no se concreta. Jake Axa13. En cuanto a los títulos de propiedades en manos del INDI.000 has (en aislamiento voluntario) lo que llaman territorio núcleo14. y los convenios internacionales ratificados por el Estado paraguayo. que por una parte no se cuenta con los recursos para la legalización de las tierras y por otro el pedido de legalización debe tramitarse en varias dependencias del Estado. presentado por la ONAI/OLT de los Mbyá. Queda en manos de esta institución seguir con los trámites de transferencia. vendidos a extranjeros. los indígenas inician el proceso de reclamo que puede llegar a durar años. Existen aun reclamos para la recuperación de territorio y compra de tierras. de las cuales el INDI no tiene registro. 25 . reconoce por primera vez la existencia de los pueblos indígenas. La época del Gral. La Ley 904 Estatuto de las Comunidades Indígenas. 5. los indígenas de la Región Oriental tienen como mínimo 20 has por familia y los de la Región Occidental 100 has. quien realiza los trámites para la adquisición. Maskoy y Angaité. este último presenta su carta oferta al INDI. el 45% aun no cuenta con el aseguramiento legal y definitivo de sus tierras. 62/ 67). y cuyo territorio hoy están manos de estancieros paraguayos y extranjeros. Existe un pedido de 12. en zonas de territorio ancestral. Según la ley 904. dan un importante respaldo legal y jurídico a los reclamos de tierras que realizan los pueblos indígenas. La Constitución Nacional del Paraguay que se promulgó en al año 1992. en el Capítulo V. Varias comunidades Ache y Avá se manifestaron en Asunción. Sanapaná..Situación de la mujer indígena en Paraguay 5.000 has y los Ayoreos de Alto Paraguay reclaman a favor de los Totobiegosode mas de 550. 14 Es una larga lucha para proteger al grupo que se encuentra en asilamiento voluntario. Samojamaxa y Joy´vy. Stroessner (1954-1989) los territorios indígenas fueron sujetos a la Reforma Agraria (1965-1968) repartidos entre los gobernantes de turno dejando a los indígenas. arrinconados y sin medios de subsistencia.000 de has absorbiendo la totalidad del territorio que correspondía a las etnias Enlhet.

La comunidad indígena Aché de Puerto Barra. La legislación referente a los pueblos indígenas ha ido evolucionando y así los derechos de los mismos en cuanto a territorio.Productividad de la tierra El deterioro medio ambiental causado por la deforestación. En la región Oriental los niveles de cultivo y cosecha son medio altos en los rubros de consumo: mandioca. Memoria e Interculturalidad en Paraguay.Situación de la mujer indígena en Paraguay comunidades chaqueñas. sin embrago esta sigue siendo uno de los recursos principales. Los núcleos familiares son aquellos que habitan en las estancias privadas o asentamientos temporales.3 Caracterización agroclimática de los territorios Indígenas del Paraguay El territorio paraguayo está dividido en dos regiones naturales. del departamento de Alto Paraná realiza cultivos mecanizados de soja. Existen sin embargo todavía títulos a nombre del INDI. etc. Las comunidades indígenas se encuentran en ambas regiones del Paraguay. ambas con características climatológicas. a. Guía de Trabajo sobre Identidad. a causa de la deforestación16 progresiva experimentada en los últimos años. fauna y flora diferentes entre si. de entidades religiosas. En cuanto a las comunidades que se encuentran en la Región Occidental que se caracteriza por una topografía plana en casi toda su extensión. suelo. La cuestión de tierra es fundamental para la continuidad y reproducción de las sociedades indígenas. poroto. zapallo. De 412 comunidades censadas 185 que representa el 45% del total no disponen de asentamiento legal y definitivo15. Asunción Paraguay. La salinidad del suelo y agua son los factores que impiden el desarrollo del cultivo. Las tierras son aptas para el cultivo y el clima propicio. han tenido un incremento en varias 15 16 FONDEC. La región Occidental presenta baja productividad en cultivos de autoconsumo debido a las condiciones agroclimáticas. Las más favorecidas en cuanto a tierra y clima son las que se encuentran en la Región Oriental. 5. la contaminación de ríos y arroyos ha producido una merma en la productividad de la tierra. batata. Sin embargo sienten los cambios climáticos. La productividad en el mono cultivo de renta en sésamo y sorgo. En Paraguay la tierra a la que tienen acceso las comunidades indígena sigue en proceso de legalización para pasar efectivamente a manos indígenas. maíz. Existe una diferencia de la calidad de suelos las dos regiones del Paraguay. la Occidental y la Oriental. la técnicas utilizadas son tradicionales de bajo impacto. 56 26 . permitiendo la comercialización de los excedentes que varían de cosecha a cosecha según el periodo de lluvia y sequía. comunidades en estado de dispersión.4 Análisis de la evolución experimentada en los últimos años por recursos naturales fundamentales. Solo en época de las primeras lluvias el suelo es apto para la agricultura. silvícolas. presenta condiciones extremas de periodos de sequía e inundación. 5. girasol y maíz que les permite obtener un capital monetario para pago de su seguro colectivo y las mejoras en la comunidad. comunidades en tierras privadas. tierras siendo mesuradas o sin mesura. 2005 Ver anexos: Cuadro Nº 6 pp. Las técnicas utilizadas son de bajo impacto manteniéndose hasta ahora técnicas tradicionales en el cultivo y cosecha.

Asunción. La región occidental presenta una situación grave en el acceso de agua.Disponibilidad de agua Como las condiciones son diferentes en las dos regiones geográficas del Paraguay seguiremos utilizando la separación de estas para el análisis. Mario. La época de sequía es de muerte y enfermedad de mayo a octubre.Situación de la mujer indígena en Paraguay comunidades utilizando técnicas agroindustriales de mano de los mennonitas. Las extensiones de tierras en la región Oriental por parte de los indígenas no pasan las 25.000 has. El acceso se da por medio del aprovisionamiento de agua en tanques australianos. 27 . Estas áreas no se encuentran exentas a la explotación coyuntural de carbón y madera. La precipitación anual media es de 13.9 mm y la mínima de 10. bajo el asesoramiento de la ASICM y la producción es comprada por la Cooperativa Menonita. Karaku del Chaco. también asiste a varias comunidades indígenas con la preparación del suelo. Los recursos hídricos son escasos en cursos. y para obtener capital monetario realiza cultivos orgánicos en armonía con el medio ambiente. En el 2007 las primeras lluvias fuertes se produjeron al principio de diciembre. la aridez de la tierra y la falta de implementos agrícolas. b. La Secretaría de Asuntos Indígenas de la Gobernación de Boquerón. Canindeyu. Cabe destacar que la gran mayoría de las comunidades indígenas no cuentan con un sistema de provisión de agua potable. Se distinguen las modalidades de pozos artesianos y la provisión de agua desde las fuentes citadas. sin haber ningún tipo de complementariedad.Superficie Forestal Las comunidades indígenas de la Región Oriental presentan un proceso de arrinconamiento produciendo la concentración de las últimas áreas boscosas dentro sus territorios. c. En época de sequía largos kilómetros deben de ser recorridos por las mujeres en busca de agua y el suministro del líquido vital por la secretaria de Emergencia Nacional y Gobernaciones cada año. etc. arroyos y napas subterráneas. Alto Paraná. Sin embargo la agricultura comercial de soja y la utilización de agro tóxicos han producido no solamente la contaminación de los recursos hídricos sino el de las aguas subterráneas en regiones como Itapúa. Paraguay 2001. riachuelos. además forman parte de las áreas de amortiguamiento de estos. Existen casos en que comunidades indígenas se encuentran dentro de áreas naturales preservadas como parques nacionales. La comunidad indígena Aché Kuetuvy del departamento de Canindeyú. La región Oriental: Rica en recursos hídricos en forma de ríos. la mayoría de las comunidades tienen acceso al agua a través de estas. 17 Bernalt. por una parte conserva sus montes considerando que la propiedad fue adquirida por la SEAM como reserva natural. así como también pozos artesianos de gran profundidad movidos por energía eólica. lagos y napas subterráneas. Existen comunidades que presentan bajísimos índices de productividad debido a la tradición cazadora recolectora. poroto.92 mm en el Chaco17. sandía y otros productos para autoconsumo. dentro de su plan agrícola para la producción de sésamo.

5. Entre los casos urbanos se distinguen dos modalidades. no pueden ingresar a cazar en las propiedades privadas circundantes. La fracción no podrá ser embargada. las familias son asignadas con parcelas para el consumo familiar.6 Caracterización del acceso a recursos naturales por parte de las mujeres de los principales grupos indígenas paraguayos No existen diferencias en cuanto al acceso de los recursos naturales por parte de las mujeres indígenas. El caso de Luque.Situación de la mujer indígena en Paraguay En la región Occidental o Chaco las áreas boscosas son mayores debido la mayor superficie en manos de los pueblos indígenas. como es el caso de las comunidades Enxet asentadas en la vera de la ruta a Concepción (Cruce Pozo Colorado) y las que se encuentran dentro de las Estancias (Ej. cuyas propiedades son muy reducidas. La creciente deforestación y la consecuente disminución de la fauna así como el crecimiento poblacional no hacen posible que cada familia tenga acceso a esta fuente de proteína. arrendada a terceros ni comprometida en garantía real de crédito alguno en todo o en parte (Art. Las comunidades asentadas a la vera de la ruta. las demás características son iguales para ambas regiones. Estancia Salazar). enajenada. por no contar con el aseguramiento de tierra. 18º ley 904/81). En el Chaco se observa mayor práctica de este modo de subsistencia. las familias asentadas en el local de la API (mayoría chamacoco) y la familia extensa de la Organización Cuchingui cuyo régimen es la propiedad privada. Otras comunidades urbanas son las comunidades obreras que se encuentran en la ciudad de Filadelfia. La sedentarización de estos ha traído consigo un crecimiento poblacional considerable ejerciendo mayor presión sobre los recursos. d. Esto se encuentra regido por la organización interna existente en cada lugar. Incluso. 28 . se encuentran imposibilitados a recibir proyectos y apoyo de producción. La situación sin embrago varía debido a la menor presión ejercida sobre sus territorios. en situación de reclamo de sus territorios tradicionales. 5. 5. a excepción de los recursos minerales en forma liquida o gaseosa que pertenecen al Estado.7 Conflictos asociados al acceso o manejo de recursos naturales Los recursos Naturales a los que los Indígenas tenían acceso se han reducido notoriamente a lo largo de la historia.5 Derechos de acceso a recursos naturales La propiedad de la tierra es de carácter comunitario e inalienable. El acceso es comunitario e igualitario a todos los miembros de la comunidad. las comunidades de Cerro Poty Mbyá y Maká de Mariano R. Alonso de acceso comunitario.Caza y pesca Estas actividades siguen siendo practicadas por las comunidades indígenas sin formar parte de sus ocupaciones principales. así como las familias que viven en la ciudad de Limpio. La ley 904 otorga los derechos plenos sobre los recursos naturales que se encuentran dentro de la comunidad. Loma Plata y Neuland. Dentro de las comunidades. teniendo que recorrer kilómetros hasta llegar a alguna estancia que les permita cazar en su propiedad.

(caminos. El excedente por la venta de las maderas y el carbón solo benefician al líder y a su entorno familiar. de quebracho y la fabricación de carbón también causan graves daños al medio ambiente. Esta percepción va creando una ruptura en el carácter comunitario de la tenencia de la tierra. puentes. 6. en ciertos casos un área para el fuego familiar y la cocina. la mafia de los aserraderos. También se generan disputas similares por el alquiler de las tierras. Principales carencias La vivienda tipo de una comunidad indígena es el rancho de materiales como paja. Generalmente terminan cambiando al líder. madera y barro. Los bienes de producción son las herramientas y equipos que utilizan las poblaciones para facilitar su trabajo. la deforestación progresiva en territorios circundantes con perdida de biodiversidad y de la fuente proteica de la fauna silvestre. CAPITAL FÍSICO El capital físico comprende las infraestructuras básicas y los bienes de producción necesarios para respaldar a los medios de vida. edificios públicos. conseguir una mayor productividad. etc. Si bien es cierto que el territorio indígena resguarda los islotes ricos en bosques.Situación de la mujer indígena en Paraguay Los indígenas han sufrido un proceso de arrinconamiento debido a la presión externa ejercida sobre los territorios para explotación comercial.1 Tipo de vivienda familiar. 29 . Presenta un solo ambiente. Es importante destacar que el líder muchas veces tiene la aprobación de su comunidad para la venta de madera. En corto plazo se visualiza una mayor presión interna debido al crecimiento poblacional sobre la tierra. la presión por los recursos y la falta de medios de subsistencia ponen en riesgo la existencia de los mismos. La economía de explotación y de mercado ha significado desfasaje en el modo de reproducción económica ambiental de los indígenas. en la mayoría de las comunidades indígenas de ambas regiones. para de esta forma satisfacer necesidades básicas. el metro (para la fabricación del carbón vegetal) y el alquiler de la tierra pero termina favoreciendo a su entorno (introduciendo desigualdad social en sociedades tradicionalmente igualitarias) provocando el descontento. Esta situación es base de conflictos comunitarios. etc. . Mediante las infraestructuras.). Conflicto que gira en torno a la cantidad de hectáreas designadas por ley a las familias indígenas. las poblaciones modifican el entorno físico. La ganadería intensiva y el mono cultivo de soja presionan los bosques nativos que sucumben bajo la venta de madera y carbón como subsistencia consumiendo sin ningún tipo de control. Comenzaron así los líderes. y la elaboración de carbón no tardaron en ingresar a las comunidades. 6. con la venta de su reserva boscosa como alternativa de sobreviviencia. En el Chaco la venta de la madera del palo Santo. Sobre ese marco la disminución de la fertilidad de la tierra. aprovechándose de las extremas necesidades. sistemas de riego. El tráfico de rollos.

con acceso propio. que se realizaron proyectos como tanque australiano. el gobierno invirtió en grandes infraestructuras destinadas a baños y lavaderos. 18 19 DGEEC. Pozos artesianos y tanques australianos. Posen baño común y letrinas. además agua de lluvia. 671 Según la médica Maria Elizeche. arroyos. motocicletas y lanchas. que no son utilizadas por los miembros de la comunidad. usadas para moverse en las comunidades y centros urbanos más cercanos. Dejando a su paso la mala terminación de infraestructura como en el caso de la Comunidad Betania del Pueblo Nivacle que no puede usufructuar canillas y tajamar construidos hace mas de cinco años por la falta de terminación en la conexión de cañerías. caballos. En algunos casos que representan la minoría cuentan con vehículos. hábitos y costumbres culturales. pero por falta de coordinación no son útiles para la comunidad. Solo algunas viviendas cuentan con letrinas. Es importante mencionar también. lagunas. galpón y vivienda colectiva. tractores. Con las modalidades fijas o móvil. las canoas. Según censo indígena del 2002. Esto deja al descubierto la incapacidad de las entidades ejecutoras de contemplar aspectos de uso del espacio. y de diversos materiales18. cuyos miembros son obreros. rancho. asesora de la Comisión de Salud del Senado. En las comunidades chaqueñas las letrinas son edificadas para los puestos de salud. En la comunidad indígena Angaite de la Patria-Chaco como en otras. II Censo Nacional Indígena. ''Beben agua no potable de un charco negruzco. Cabe resaltar que el uso de la motocicleta es muy común en las comunidades indígenas del Chaco.Situación de la mujer indígena en Paraguay Algunas comunidades exhiben viviendas de ladrillo y techo de zinc. separado e independiente. riachuelos. aljibe. Existen familias cuyas viviendas son hechas de carpa plásticas presentando esta la mayor precariedad observada. también bicicletas y carretas. Han edificado baños y lavanderías en la zona de esparcimiento comunitario. En tanto que en las comunidades de la región oriental la mayorías de las familias improvisan sus letrinas con bolsas y horcones de madera. Pág.2 Suministro de agua y saneamiento El suministro de agua es a partir de las fuentes hídricas naturales como ríos. imposibilitando la utilización de dichas infraestructuras por estar a la vista de todos. contaminado por microorganismos que regularmente causan diarrea y desencadenan otros males''. dejando notar la falta de comunicación y corto entendimiento cultural de la institución emprendedora. temporal. clasifica el concepto vivienda como estructura o construcción para el alojamiento definitivo o temporal de personas. burros. 6. 30 .3 Medios de transporte accesibles El medio principal es la tracción humana y animal. Los tipos de viviendas que se mencionan son: casa. escuela e iglesia. 6. conexión para suministro de agua para mitigar la escasez del agua en tiempo de sequía en el Chaco. Los pisos son de tierra. expreso Elizeche y aseguro que la asistencia sanitaria del Ministerio de Salud Publica es completamente nula19.

Situación de la mujer indígena en Paraguay El acceso a las comunidades desde los centros administrativos o viceversa se da por medio de empresas de transporte. A modo de referencia. Los centros de salud. Las comunidades cuentan con promotores y promotoras de salud capacitados por el Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social y organismos no gubernamentales pero si no cuentan con medicamentos es poco lo que pueden realizar. 6. Estigarribia a 270 km o a Tartagal. Provincia de Salta – Argentina a 130 kms. La atención médica se realiza en los centros más cercanos a las comunidades y en el Hospital del Indígena San Roque González. El mayor problema que tienen las comunidades indígenas para el traslado de sus enfermos es la carencia de vehículo cuando más alejada se encuentran de los centros urbanos. asistencia en el parto. niñas y adolescentes no cuentan con posibilidades de seguir estudiando. Yalve Sanga en el Chaco Paraguayo y Fortuna de lado Oriental. En cuanto a la estructura de salud esta es prácticamente inexistente en las comunidades. que no siempre llegan hasta las comunidades sino a las cercanías de estas.4 Fuentes de energía empleadas La principal fuente de energía utilizada por las comunidades Indígenas es la madera y/o carbón. Se dieron experiencias con paneles solares en el Chaco que han sido truncadas por la falta de transferencia en capacidad técnica.5 Infraestructuras básicas de educación y salud La mayoría de las comunidades indígenas cuentan con precarias infraestructuras para el área de salud y educación. Del lado oriental las distancias son mas cortas desde un radio de aproximadamente de 30 a 100 kms. las excepciones son Pedro P. Peña. del mismo centro de salud. Es una constante encontrarse con escuelas sin personal docente.2 años. Sus actividades se limitan al control de temperatura y peso. Los enfermos de tuberculosis. y al alumnado sin materiales. El conglomerado indígena cuenta con la menor tasa de años de estudio que solo alcanza 2. Mientras que la comunidad Pykasú de los Guaraní Ñandeva se encuentra a 284 Km. Peña son derivados al hospital regional de Mcal. La situación en general es de un semi aislamiento por las grandes distancias y precariedad de los medios. El mal estado de las rutas en su mayoría de tierra dificulta el acceso en tiempos de lluvia. Los casos graves/críticos son derivados a los centros de salud regionales y al hospital de Limpio. de la ciudad de Limpio (Departamento Central). cuando los hay están sin médicos y sin medicamentos. Son muy pocos los casos donde las escuelas de las comunidades cuentan con enseñanza completa. Existen comunidades que utilizan motores a combustible para generar electricidad. la mayoría de los casos terminales. molinos de viento para extraer el agua subterránea. 6. Las comunidades asentadas en la cercanía de los centros urbanos cuentan con servicios de electricidad pero siguen utilizando el carbón como medio principal. los enfermos graves de la comunidad San Agustín de Pedro P. Poseen escuelas bajo la modalidad de plurigrado para los primeros cuatro a seis años de estudios. son derivados al hospital Max Boettner y al Hospital de Limpio. 31 . Una vez terminado el sexto grado los niños. En algunos casos los niños y niñas deben caminar varios kilómetros hasta una comunidad vecina para asistir a clases. Otra modalidad es el alquiler de fletes y camiones. La utilización de medicina tradicional es la constante observada.

semillas. machete.7 Recursos naturales y bienes de producción. caña de pescar. CAPITAL FINANCIERO El capital financiero hace referencia a los recursos financieros que las poblaciones utilizan para lograr sus objetivos en materia de medios de vida. frutas. Las herramientas más utilizadas por las mujeres en las comunidades para realizar trabajos de producción son: la azada. poroto. se trata de la disponibilidad de dinero en metálico o equivalentes.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cabe destacar que el sistema de Salud al que tiene acceso la población paraguaya en general es deficiente. hilos y otros. 7. etc. maíz. 6. 32 . el trabajo de changa en las estancias y en los centros urbanos donde las mujeres se desempeñan como empleadas domésticas.1 Entradas de dinero más significativas por parte de familias indígenas Las actividades que generan ingresos en las comunidades indígenas son: ventas de las artesanías fabricadas por mujeres y hombres. plumas. lana. cuchillo. Hemos observado casos donde se ha dejado de producir artesanía de caraguatá debido a la utilización de bolsos plásticos y por la imposibilidad de las mujeres de ver a esta actividad como lucrativa. Tienen acceso a la tierra donde están asentadas sus comunidades. En definitiva. Hilo y aguja. contrato realizados bajo palabra. tintes naturales. sandía. En las sociedades no capitalistas la mayoría de los miembros tienen igual acceso a los bienes de capital y ninguno de ellos es privado de su capacidad de producir. así como raíces y frutos comestibles. 7. Los materiales que utiliza para su producción de artesanía son: el caraguatá. Existen además comunidades que cuentan con silos para la guarda de semillas que no son utilizados debido a que carecen de capacitación por parte de los proyectos que entregaron dichos elementos.. En cuanto a la producción de alimentos tienen acceso a semillas de zapallo. mandioca. es limitado en las economías de pequeña escala.6 Tipos de bienes de producción de las mujeres indígenas El capital o los bienes utilizados para la producción. que permite a los pueblos adoptar diferentes estrategias en materia de medios de vida. pala. porongo. raíces. madera. arcilla. Solo los hospitales centrales cuentan con insumos. batata. redes para pesca. así como también a diversos productos extraídos de los montes como el cogollo de palma. 6. Las grandes extensiones de tierras aptas para la ganadería y producción lechera con pastizales naturales es también un bien poco explotado debido a la falta de recursos para la implementación de la misma. tacuaras. hoja de palma. que se encuentran subutilizados por las mujeres indígenas Muchos de los casos de sub utilización de recursos naturales se da en cuanto al uso de alimentos tradicionales disponibles como el algarrobo que se ha dejado de consumir debido a los cambios alimenticios. larvas. el hacha. semillas silvestres.

Laguna Negra.Situación de la mujer indígena en Paraguay El circulante producido por las ventas de los cultivos de renta como sésamo. que consiste en un documento emitido por la cooperativa. hortalizas y hierbas medicinales como en las comunidades de Yalve Sanga. viéndose como deseable la nivelación material de todas las familias. lo cual no permite ni permitiría a corto plazo incorporar la practica del ahorro tan difundida en las sociedades occidentales. crédito obtenido a través de usureros. por parte del Ministerio de Hacienda. El concepto de acumulación material no es bien visto por las comunidades. 7. Campo Alegre. Existe también casos extremos donde familias enteras van a los centros urbanos a mendigar. Desde entonces mantienen una relación de empleador/empleado. en este último caso se incluyen a los niños/as en situación de calle. Dicho código posibilita la visualización de su estado de cuenta de acuerdo a su salario. En esta situación se encuentran mujeres y niñas Ayoreo tanto de las comunidades de Boquerón y Alto Paraguay. Entre los sistemas informales se encuentra el trueque con los macateros (vendedores ambulantes). en modo papel o carne a cada funcionario indígena al cual le asignan un número / código / nombre que lo habilita a realizar sus compras en los supermercados. Todas las comunidades indígenas son victimas en mayor o menor medida de personas inescrupulosas que se aprovechan de las necesidades de estas. capataces de estancias. Además las sociedades tribales tienen un mecanismo de nivelación en la distribución. Aseguran que las metas sociales tengan prevalecía sobre las económicas y den así sistemas sociales estables. sin embargo estas generan conflictos dentro de las comunidades ya que son de carácter informal y muchas veces están ligadas a la ilegalidad y mafias. que se asentaron en el Chaco paraguayo en el año 1926. conformado por colonos alemanes/canadienses.2 Organizaciones de servicios financieros formales e informales Entre los servicios financieros formales se encuentra el sistema menonita. El pago se rige bajo el sistema de bonos. carbón. lo cual los pone en una situación de vulnerabilidad. Los mecanismos de nivelación o sistema de reciprocidad obligan a que los recursos y el capital acumulados se utilicen en forma que no den como resultado diferencias económicas significativas y permanentes. patrones. sorgo. Puerto Barra. 33 .007 fue aprobada una Ley que permite el acceso a crédito de habilitación agrícola a productores indígenas. Otras de las fuentes de ingresos son la venta de madera. La institución encargada de implementar esta ley es el Ministerio de Agricultura y Ganadería. 7. entendiendo por esto a un conjunto de prácticas. En el caso de necesitar efectivo este debe ser solicitado con antelación a los patrones. Esta sería la primera vez en que el sector indígena se encuentra como beneficiario de estos créditos.3 Principales formas de ahorro empleadas por pueblos indígenas La noción de ahorro no es un factor arraigado en las culturas indígenas por la misma concepción de vida. Maskoy y Mbyá. a quienes el gobierno exoneró de impuestos y dio potestad de legislarse bajo sus propias leyes. En el 2. También los ingresos provenientes de los funcionarios públicos como promotores de salud y maestras/os. valores y formas de organización social que dan por resultado la igualación de la distribución de la riqueza. sandía. También las mujeres Chamacocos. alquiler de las tierras. sin embargo no se tiene noticias sobre la disponibilidad de recursos para el presente año. Dentro de los casos límites encontramos además la prostitución de mujeres y niñas.

El pago de los salarios no es siempre en dinero. además de la venta de rollos de madera por la cual reciben un pago por el trabajo realizado. y su repercusión en el envío de dinero a las familias El fenómeno migratorio en el seno de los pueblos indígenas esta dado por el arrinconamiento y expulsión de sus territorios donde la situación de pobreza. también es muy frecuente que se realice en forma de especias (víveres). Las comunidades cercanas a los centros urbanos. artesanías y excedentes de la producción agrícola familiar. Prendas de vestir. El dinero de por si se encuentra fuera del régimen de reciprocidad y es considerado como propiedad de la persona que lo gana. la compra de útiles escolares y salud (donde entran gastos de trasporte.” Cada uno trabaja para dar de comer a su familia” Los ingresos se utilizan en la adquisición de alimentos como aceite. el conflicto de intereses los lleva al estado critico de mendicidad en las ciudades principales. Son las mujeres las que entran mejor dentro de la categoría de trabajo asalariado. nosotros tenemos nuestra ley” con esto queda claro que existen conflictos a partir del trabajo asalariado.Situación de la mujer indígena en Paraguay aunque estáticos desde el punto de vista económico20. La utilización de los salarios es en forma familiar. Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción. muebles y otros. ya que estas son empleadas como servicio domestico y reciben un salario mensual por su trabajo. coche). Este es uno de los aspectos más visibles Franco. dependiendo de la forma de pago. fideo. de lo contrario lo comprado es consumido directamente por la familia nuclear del que ha trabajado para adquirir los productos.5 Migración en las comunidades indígenas. arroz. alimentación y alojamiento. azúcar. bajo el régimen de changas. quienes cuentan con servicio de energía eléctrica invierten sus ganancias en artículos eléctricos. moto. para el sustento familiar.4 Destinos preferentes en los que se invierten los ingresos a cargo de los miembros familiares con toma de decisiones Por lo menos un integrante de la familia extensa vende su mano de obra. harina. 7. Los hombres en cambio son empleados ocasionales. manuscrito sin publicar. Una vez cubierta la necesidad familiar. por día o por mes estos se gastan en la compra de alimentos para un día o dos. 2002.en la compra de alimentos para el sustento diario este es repartido entre las personas mas afines de la familia. “Hay mucha gente que trabaja solo para comprar caña y eso no es bueno. a veces este tipo de gastos pueden hasta dejar a la familia del asalariado sin los alimentos esenciales. pero conductas como la descrita por el entrevistado tienen sanciones morales. 20 34 . Los asalariados tienen la libertad de disponer de su dinero y a menudo se lo gastan de un modo que alguien de afuera lo vería como irracional.. Lo obtenido es casi siempre repartido entre los grupos de familias extensas en un sistema de reciprocidad conveniente 7. yerba etc. en movilidad (bicicleta. ya que los centros de salud medianamente acondicionados se encuentran generalmente lejos de las comunidades). Estrategias de subsistencia en los Angaite Maskoy. Solamente si hay un excedente-que muy pocas veces se da. principalmente parientes. Mariana. el trabajador/a puede gastar su dinero de la forma que más le convenga. también se desempeñan como vendedoras de plantas medicinales.

Actualmente apoyan el fortalecimiento en organización y comunicación de organizaciones Indígenas como CAPI (Coordinadora para la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas) y a la Federación de Pueblos Guaraníes. actualmente en comunidades indígenas no se trabajo con un enfoque sectorial. actores y territorios prioritarios para la Oficina Técnica de Cooperación (OTC). de conformidad con su cultura y expectativas de futuro. en el fortalecimiento de sus instituciones. protagonismo inalienable a la hora de elegir su concepto de desarrollo. específicamente en la zona de Guairá en el distrito de Paso Jovai.1 Líneas de trabajo. ancianos y niños.Situación de la mujer indígena en Paraguay de la migración. Sin embargo existen otras modalidades de dicho fenómeno entre las que podemos destacar a aquellos jóvenes que logran continuar con sus estudios en los centros urbanos a costa del esfuerzo familiar o por medio del padrinazgo.que encuentra a una comunidad conformada mayormente de mujeres. en la identificación de sus necesidades. ESTRUCTURAS DIRIGIDAS A COMUNIDADES Y MUJERES INDÍGENAS 8. alcoholismo y drogadicción. Enfoca su labor a con organizaciones indígenas. representan casos aislados 8. cuyo objetivo es apoyar los procesos de autogestión para el desarrollo sostenible. El envío de dinero a las familias por miembros que se encuentran en otros lugares no es un fenómeno que se observe de forma frecuente. También se apoya la participación de los pueblos indígenas en los mecanismos estatales e internacionales de toma de decisiones que pueden afectarles directamente A nivel Paraguay en este momento AECI trabaja concretamente en desarrollo local. Hasta el momento en que estos jóvenes generen recursos propios siguen siendo una presión a la economía familiar o comunitaria. así como señala la responsable de dicho área No estamos trabajando el tema de genero con comunidades indígenas porque no es una cuestión que se pueda trabajar de una. se reconoce el derecho de los Pueblos Indígenas a la identidad propia. Por lo tanto. primero hay que saber cuales son los valores que tienen y la visión de género que tienen 35 . Si bien el tema de genero es transversal en todos sus programas y lineamientos. para trabajar con pueblos indígenas desde esta agencia. de sus prioridades y del modo de relacionarse con la sociedad envolvente. La Agencia Española de Cooperación cuenta con un Programa Indígena. La migración se manifiesta en el tiempo del trabajo estacional en establecimientos ganaderos forestales –sobre todo en el chaco. enmarcado en los lineamientos de la Estrategia Española de Cooperación con los Pueblos Indígenas. La vuelta del hombre a la comunidad significa abundancia para las familias y en algunos casos de consumo desmedido. Es este el caso de la migración Mbyá y el de las casas temporales en los enclaves económicos chaqueños. Otro de sus programas esta destinado a la Asociación Paî Retâ Joaju de Amambay. En cambio se genera un flujo que se mantiene a lo largo de estos años. Lo cual expone a la población a la degradación social e individual de la mano de la prostitucion. de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). para la conservación del cerro sagrado Jasuka Venda.

ambiente sano y saludable.2 Entidades públicas paraguayas responsables de las políticas nacionales relacionadas con mujeres y pueblos indígenas El Instituto Paraguayo del Indígena (INDI) aprobó en el año 2006 los Lineamientos para las Políticas Públicas de los Pueblos Indígenas. Ministerio de Agricultura y Ganadería y a la Secretaría Técnica de Planificación con la finalidad buscando de introducir dichas políticas como marco de referencia en el momento de implementar trabajos con los pueblos indígenas. con apoyo de cooperación internacional. es un proceso que se inició en el año 2003. Si bien es cierto que no poseen un enfoque de género están diseccionadas al mejoramiento de las comunidades y fortalecimiento de organizaciones indígenas. Canendiyu etc. Para este año tienen previsto abarcar los 20 pueblos.Situación de la mujer indígena en Paraguay las comunidades y sus mujeres y entrar poco a poco para conocer cuáles son las necesidades que tiene estas mujeres y no entrar a imponerles nuestros reclamos21. que contempla a parte de los gastos administrativos y rubros establecidos para las diferentes dependencias. enero 2008 www. El objetivo es contar con propuestas para una Educación Intercultural y Bilingüe construida de manera participativa con las Comunidades Indígenas que aseguren el Derecho a la Educación y el Derecho de los Pueblos Indígenas del Paraguay al mantenimiento y desarrollo de sus Culturas particulares originarias22. cultura de igualdad. que está en etapa de validación por los pueblos indígenas. Para el presente año el ente cuenta con aproximadamente 20 mil millones. 21 22 Entrevista a la Representante de la OTC Paraguay de la AECI. así como también una reestructuración presupuestaria donde parte de los fondos del INDI se designaron a las gobernaciones con poblaciones indígenas como Boquerón. violencia.py 36 . cuenta con un Programa de Fortalecimiento de la Reforma Educativa en la educación escolar básica. salud. que tiene como subcomponente escuelas indígenas. Pte. el Ministerio de Educación y Cultura. Secretaria de la Mujer dependiente de la Presidencia de la Republica trabaja con temas que atañen específicamente a la mujer. Caaguazu. el proyecto de reordenamiento territorial y aseguramiento de tierra de los departamentos de Caaguazú y Boquerón.escuelaviva-mec. que plantea una estrategia diferenciada que discrimina a favor de las escuelas que más necesitan. En el periodo 1999 -2000 el Instituto Paraguayo del Indígena realizo un proceso de descentralización con el traspaso del Hospital Nacional Indígena de la ciudad de Limpio al Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social (MSPBS). Sus líneas de acción son la igualdad de derechos. educación. Hayes. En la primera etapa se ha presentado el informe instituciones públicas como el Ministerio de Educación.edu. se tiene prevista su aprobación en el mes de marzo de este año. El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. En cuanto a la educación. 8. participación política y descentralización de entes públicos. No cuenta con presupuesto suficiente para la implementación. fue realizada en el marco de la reestructuración y fortalecimiento institucional. Itapua. ha trabajado en la elaboración de La Política Nacional de Salud Indígena. acceso a los recursos económicos.

. madera. social y cultural.3 Políticas y legislación dirigidas de forma expresa a las mujeres indígenas A nivel país no existen ningún tipo de políticas Públicas que estén expresamente dirigidas a la colectividad de mujeres indígenas en particular. y de controlar. en la medida de lo posible. instalando la capacidad en los pueblos de impulsar y mantener dicho proceso. Y POSTERIOR IMPLEMENTACIÓN El presente diagnostico acerca de la situación de la mujer indígena en Paraguay nos lleva a sugerir como medida de prioridad el mejoramiento de los bajos niveles de vida detectados en las poblaciones indígenas del país. La principal preocupación en todas las comunidades indígenas es el de seguridad alimentaría que lleva a las mujeres indígenas a organizarse en torno a la producción. todo esto disponible en su entorno. El carácter productivo se da en el cien por ciento de las organizaciones de mujeres pasando a un segundo plano las reivindicaciones de otro tipo. semillas. de artículos ornamental y utilitarios en fibra natural. instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera. 25 OIT del Convenio 169. RECOMENDACIONES DESTINADAS A LA ETAPA DE FORMULACIÓN DEL CONVENIO. Convenio 169 – OIT Convenio sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes etc. palmas. Los Convenios internacionales ratificados por Paraguay son entre otros. lana. plumas.Situación de la mujer indígena en Paraguay 8. El apoyo y capacitación para dar mayor autonomía y fortaleza a las formas de organización propias a cada pueblo. etc. que requiere de las comunidades indígenas participación activa. en la medida en que éste afecte a sus vidas. las industrias rurales y comunitarias y las actividades tradicionales y relacionadas con la economía de subsistencia de los pueblos interesados. buscando implementar conjuntamente las estrategias más aptas con el fin de lograr mejoras significativas en la calidad de vida. Además dichos pueblos deberán participar en la formulación. Hemos observado que la gran mayoría de las asociaciones formadas por mujeres han elegido como estrategia la producción artesanal. deberán reconocerse como factores importantes de mantenimiento de su cultura y de su autosuficiencia y desarrollo económico”. la caza con trampas y la recolección. 9. Protocolo CEDAW. la pesca. Hasta el momento la situación de la mujer indígena en el Paraguay se da a partir de la necesidad económica que las lleva a organizarse con el fin de satisfacer las necesidades básicas de sus hijos/as y nietos/as. creencias. su propio desarrollo económico. salud y educación.mujer. Art. Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo. incentivando el etnodesarrollo. aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarlos directamente “La artesanía. como la caza.py 37 . En base a los datos e informaciones obtenidas en este proceso de consultas visualizamos como eje de aglutinamiento de las mujeres indígenas la seguridad alimentaria.gov. la Convención Internacional de erradicación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Existen sin embargo convenios y legislación23 que mencionan a las mujeres en general y el enfoque de género como eje transversal a toda planificación de acción. 23 Ver www.

formas organizativas. Sin embargo existe la posibilidad de trabajar el liderazgo de las mujeres desde un enfoque distinto a través de las Asociaciones por Pueblos donde se encuentran nucleados tanto hombres y mujeres. De modo a ampliar sus visión desde sus pares culturales. a partir del capital económico generado por ellas mismas. como por ejemplo formar parte de encuentros internacionales de mujeres indígenas. Propiciar la participación de estas mujeres artesanas así como también de mujeres líderes. Existe una gran demanda del sector indígena de autogestión con el fin de ir prescindiendo paulatinamente de los intermediarios razón por la cual sostenemos que el trabajo con organizaciones de base es un imperante. la necesidad de estas asociaciones de mujeres pasa por la formalización de sus instituciones a través de la obtención de personería jurídica y elaboración de estatutos. o encuentros similares en países de la región. A partir del apoyo a iniciativas como estas se podrá potenciar la capacidad emprendedora de las mujeres indígenas que más adelante las llevará a incursionar en temáticas más amplias. 38 . Así como también desde las Organizaciones No Gubernamentales de larga trayectoria en las comunidades. Estas organizaciones poseen un capital social amplio ya que se articulan en torno a intereses comunitarios. obtenido por la venta de sus productos. participación y representación social. con acompañamiento técnico durante el proceso. En cuanto a tiempo de duración e implementación de los proyectos deben ser de mediano y largo plazo. la compra de insumo y maquinarias con el fin de mejorar su capacidad productiva y de comercialización.Situación de la mujer indígena en Paraguay 9. de acuerdo a un enfoque de desarrollo con identidad Creemos que es de suma importancia apoyar a las asociaciones de mujeres indígenas artesanas y/o productoras. Recalcamos la necesidad de incrementar la capacidad gerencial de estas organizaciones así como también la obtención de micro créditos. la experiencia nos demuestra que las comunidades más estables son aquellas en las que se ha implementado iniciativas de este tipo. Cabe destacar que estas organizaciones se encuentran en funcionamiento. Cabe destacar que la mención por parte de las entrevistadas sobre este ítem esta basado únicamente en la organización para la producción como hemos resaltado en el punto anterior. La incorporación de la visión de género en las comunidades y pueblos indígenas requiere por sobre todo la elaboración de estudios particular a cada pueblo en cuanto a las mujeres. a redes más amplias a nivel nacional e internacional.1 Líneas de trabajo prioritarias Mejora de la capacidad de emprendimiento de agrupaciones y/o comités de mujeres indígenas. Promoción de la capacidad organizativa y de liderazgo de las mujeres indígenas.

Compra maquina de coser. 4. Especialista en ciencias sociales. 8. Local para la realización del encuentro. 6. 5. Facilitadores con experiencia en pueblos indígenas 4. Equipo económico. Líneas de trabajo 1. Equipo económico.Obtención de Personería Jurídica.Capacitación en mercadeo y calidad de sus productos 5. Viáticos 2. Equipo económico 8.a.Adjudicación de microcréditos. Insumos para el taller.Situación de la mujer indígena en Paraguay 9.Contratación y formación de equipo. (ACH).Creación de un sistema de microcréditos 7. 3. Local para la realización del encuentro.Encuentro de las Asociaciones de Artesanas conformación de red. viveros. 7. Mujeres y artesanía 1. 4. Herramientas y semillas. 4.2 Actividades básicas ligadas a las líneas de trabajo y valoración de los recursos e inversión que requieren.Capacidad de emprendimiento 1.Implementación de un plan de reposición de materia prima (cultivo de caraguata´. 5.Abogado 3. Artesanos y especialista en mercadeo. equipo económico mico 2. 1. Recursos e inversiones Actividades RRHH Materiales Infraestructura Movilidad Transporte Combustible Pasajes. Insumos para el taller 5. 8.Capacitación en administración y gerenciamiento (alfabetización financiera) 6. reforestación de especies 3. Local para la realización del encuentro. 39 .

Ingeniero forestal y/o agrónomo.Apertura de puntos de ventas y colocación de mercaderías (Asunción) 8.Creación de espacios para la transmisión de técnicas a niñas y mujeres jóvenes. Equipo fotográfico o audio visual para registro. 13. Consultora. 12.Creación de mecanismos de protección a los productos artesanales (registros de marcas.Selección de comunidades. 13. Técnicos/as 11.Presentación. 11. Ing. Local para la realización del encuentro. 1. 3. Web master Equipo de la red de mujeres artesanas indígenas. 1. validación y formación de 1.Cursos de manualidades y fabricación de detergente y jabón. Artesanas indígenas. alimentación.Realización de estudio de mercado. 10. 2.Situación de la mujer indígena en Paraguay Líneas de trabajo Recursos e inversiones Actividades RRHH nativas) 9. (ACH). 13. Materiales Infraestructura Movilidad 9. Local comercial. 10. 12. Agrónomo / veterinario. 10. Profesional 40 . diseños. Insumo para el taller. Equipo ACH. .b Mujeres y producción agropecuaria. 11.Contratación y formación de equipo. dibujos) 11.

Realización de intercambio a nivel nacional e internacional 41 . 4. Capacidad organizativa y de liderazgo 5- 4. en ciencias sociales. Materiales Infraestructura Movilidad 4- 2. Equipo de trabajo.Firmas de acuerdo y/o alianzas (ACH – ONG´S) 3. corral. Equipo de Trabajo. ganado menor) familiar y/o comunitario Soporte técnico con énfasis en agricultura tradicional y ecológica. Implementación de proyectos de agropecuarios (cultivo.Situación de la mujer indígena en Paraguay Líneas de trabajo Recursos e inversiones Actividades RRHH cuadros del proyecto. 3. 6. 5. viveros. Sistema de regadío.Jornada de derecho de la mujeres y el niño con asociaciones de pueblos. 67- 5. Compra de insumos (herramientas. Equipo de trabajo y cuadro de base.Presentación de propuesta a ONG´s. Soporte técnico veterinario. 7. 4. Jornadas de uso y procesamiento de alimentos tradicionales. 2.Jornada DDHH con asociación de pueblos. Huertas. semillas y ganado menor) 4. 2. Equipo de trabajo. Equipo de trabajo 1. Equipo de trabajo.

984. Sheila Abed de Zabala Madre Tierra Mingarâ Patricia de Ayala Roberto Ayala Julio Alberto Rodas Mabel Barreto José Brunstein Norma Acosta Prof.org.pci. Michael Rudolph.: (595-21) 495-161 / 493-297 / 493381/2 Fax: 443-932 Arq.org (21) 448 592 Alberdi 708 c/ Humaitá www.py Patricia_ayala311@hotmail.py info@pci.org. ONG´s Responsables Dirección Filadelfia – Chaco 0491 32231 Orie Miller 267 . Paraguay Tels.aip.Situación de la mujer indígena en Paraguay 9.C.org.com jrodas@mingara.Asunción.org.S Filadelfia – Chaco 0491 32252 Mompox y Manuel Gondra www. Jorge Vera Genaro Ruíz 856 c/ Padre Cardozo (21) 226 172 coordinaciongeneral@gat. Indep. en temática indígena.abed@idea.py (21) 443 752 info@conapi.org.Asunción. Cooperación Menonita Asociación Chaqueña Esperanza Enrique Ratslaff Asociación Indigenista del Dr. Paraguay Sudamérica (595-21) 662 543.C. Filadelfia (359) ASCIM Eduard Klassen – Asociación de Servicios de Ing.py Azara 113 esq.org joseb@mingara.org. 614 620 idea@idea.py Calle Bender 459 – E Filadelfia – Chaco 0491 32632 Nicanor Torales 150 . Agr.py Calle Miller 448-S C. Ricardo Moreno Paraguay Azorero CONAPI Raquel Peralta Coordinadora Nacional de SpSS Pastoral Indígena Paraguay Enrique Gaska SVD CIPAE Comité de Iglesias para Ayuda de Emergencias GAT Gente Ambiente y Territorio Iniciativa Amotocodie Benno Gluaser IDEA Instituto de Derecho y Economía Ambiental Abog.C. Nacional . Orígenes PCI Pro Comunidades Indígenas 42 .org (21) 206 073 www.org mbarreto@mingara.3 ONG´s paraguayas especializadas. 614 619.org. 2085 .conapi.py sheila.

org. Oscar Ayala Indígenas del Chaco Manuel Domínguez 1093 c/Brasil www.sai.py sai@sai.py tierraviva@tierraviva.org.Situación de la mujer indígena en Paraguay ONG´s Responsables Dirección Chaco .codehupy. Fariña 912 (21) 444 674 www.org. Telefax: (21) 423875 www. Peña Asociación de Mujeres Martina Ozuna Indígenas del Paraguay CONAMURI Magi Balbuena Asociación de Mujeres Dina Zeballos Artesanas Chamacoca Asociación de Mujeres Contactar Tierra Viva Artesanas Angaité Sunu Organización Cuchingui María Luisa Duarte Asociación de Artesanas CONAPI de la Comunidad Pedro P.py (21) 202 092 Paris 1031 c/ Colón.org.tierraviva.com CODEHUPY SAI Servicio de Acción Indígena OGUASU SUNU Pilar Royg Emilio Caballero Felicita Alcaraz José Elizeche 9.gruposunu.org Milano Nº 346 Paraguay (21) 443 763 www.4 Asociaciones Indígenas Asociación Asociación de Mujeres Trabajadoras Nivaché Contacto Laurentina Santa Cruz Daniela Benítez Teléfono 0981 823 188 0982 233 403 0981 851 061 (21) 442 387 0981 877 065 0991 262 204 Radio Paí Puku 042 427039 042 427034 Comunidad la Patria Chaco 0981 130 795 Radio Paí Puku 042 427039 042 427034 Comunidad San Agustín de Pedro P.org gruposunu@hotmail.PARAGUAY 9300 Tierra Viva a los Pueblos Abog. Peña 43 .py (21) 334 774 Tte.

Augusto Fogel. Teléfono: 614. Silvio Ortega. Capacitación a funcionarios sobre la temática indígena e interculturalidad. María José Argaña. 44 . Franco esq. Email: ipa@artesania. Teléfono: 440. Instituto Paraguayo del Indígena: Fortalecimiento de la Dirección Cultural. Teléfono: 207 410. Ayolas 450 036/8 Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social: Programa de Salud Indígena.046.Situación de la mujer indígena en Paraguay Asociación Qom Lim Asociación Maká de Bernarda Pessoa Artesa Elizabeth Montero Sonia Montero SAI Catalino Sosa Andrés Ramirez (Oguasu) Alba Duarte 0981 163 689 (21) 752 186 Paî Retâ Joaju Ñogueroi Pavel No´ovusu 0971 463 320 0971 960 287 9. salud preventiva.Fax: 600-035.5 Instituciones públicas a ser fortalecidas Secretaría de la Mujer – Presidencia de la República: Impulsar la creación de un departamento de género indígena.896 / 614. Instituto Paraguayo de Artesanía: Creación de un área exclusivamente indígena. Dr. campaña de concientizacion en enfermedades de transmisión sexual.899 . Pte. Comercialización. Dr. con capacitaciones y enlaces con otras instituciones pares a nivel internacional. capacitación y registro de artesanos y de marca.gov. Con énfasis en salud materno infantil. Edificio Ayfra Piso 13 bloque "B".py.

Ishir) Maká Mataco – Mataguayo Nivaclé (Chulipi) Manjui (Lumnana) Guaicurú Toba Qom / Qom Lim Angaite Maskoy Guaná Sanapaná Enxet (lengua sur) Enlhet (lengua norte) Enenlhet (Toba) Toba Maskoy Guaraní Ñandeva (Tapieté) Guarayo (Chiriguano/ Occidental) Avá Guaraní (Avá Katu eté) Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Aché Mujer Sanapaná: Comunidad La Promesa – 2006 Andrea Chamorro 45 .Situación de la mujer indígena en Paraguay ANEXOS Cuadro Nº 1: Clasificación de pueblos indígenas por familia lingüística Familia Lingüística Zamuco Parcialidad / etnia / pueblo Ayoreo (Moro / Pyta jovai) Tomâraho (Chamacoco. Ishir) Ybytoso (Chamacoco.

Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 2: Porcentaje de habitantes por etnia según zona de residencia.7 97.1 97.4 0.1 67.2 2.1 98.8 98 98.4 97. 46 .3 2.3 99.7 0.4 Fuente: II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas.9 74.4 0.6 88. Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Nivaclé Maká Manjui Ayoreo Ybytoso Tomáraho Toba Qom Urbano 29.1 0.2 77.9 1.3 100 11.6 99.6 98.6 2. 2002.4 4.3 75.8 22.4 1.6 99.9 99.7 Rural 70.6 100 95.9 32.7 24.1 25.9 2.0 1.

0 0. Hayes Boquerón Alto Paraguay 212 2.146 7 7 4.0 0.0 Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas del Paraguay.112 179.650 435.893 76.932 558.0 1.0 20.844 38 1.0 2.220 512.0 33.099 7.0 2.362.517 453.0 7.818 20.0 0.916 1.0 1. 47 .692 101.698 233.672 1.770 9.357 139.493 41.0 1.635 2.0 1.137 82.0 22.0 0.450 318.917 140.783 221.040 2.269 3.332 1 10.348 114.010 20.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 3: Porcentaje de la población indígena paraguaya.587 % 0.804 2.106 11.854 178. 2002.0 0. respecto a la población total por departamento Departamentos Indígena Paraguaya Asunción Concepción San Pedro Cordillera Guairá Caaguazú Caazapá Itapúa Misiones Paraguarí Alto Paraná Central Ñeembucú Amambay Canindeyú Pdte.0 0.0 9.

Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 4: Número de comunidades en las que se distribuye la población indígena. 2002 48 . Por etnia. Etnia Guaraní Occidental Aché Avá Guaraní Mbyá Paî Tavyterâ Ñandeva Toba Maskoy Enlhet Norte Exet Sur Sanapaná Toba Angaité Guaná Nivaclé Maká Manjui Ayoreo Ybytoso Tomáraho Toba Qom Totales Comunidades Aldeas Núcleo familiar 6 6 110 138 57 4 7 5 17 3 10 1 25 3 1 8 5 1 5 412 4 5 14 9 5 28 8 25 48 2 2 150 31 1 5 10 7 1 3 1 1 1 1 - Fuente: II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas.

Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 5: Causas de la deserción escolar por sexo y etnia Fuente: II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas. 2002 Toba Maskoy Enlhet Norte Paî Tavyterâ Avá Guaraní Guaraní Occidental Aché Toba Qom 0 2 0 0 1 2 0 0 0 0 1 2 5 0 4 19 3 19 34 15 0 6 14 1 13 40 11 0 Tomáraho Sanapaná Ñandeva Exet Sur Causas Mujeres No hay escuela No tiene interés Está enfermo Trabaja No tiene dinero Otros motivos No informados Hombres No hay escuela No tiene interés Está enfermo Trabaja No tiene dinero Otros motivos No informados 0 31 1 4 16 32 1 1 22 1 24 9 27 0 13 25 13 15 191 156 1 19 10 2 26 7 4 207 80 21 260 124 0 13 15 12 8 0 11 8 7 0 48 78 12 56 38 79 5 3 25 4 2 29 54 0 7 20 3 14 41 44 0 0 20 10 83 1 4 6 18 5 99 6 119 1 15 0 3 18 77 0 5 5 52 6 88 6 101 1 15 10 86 2 17 39 99 9 6 90 3 97 41 78 4 3 17 1 9 20 37 1 3 17 2 21 27 28 7 2 17 1 7 7 6 5 0 13 1 19 7 7 1 6 56 2 9 42 58 11 11 37 3 25 33 36 23 0 17 3 102 0 6 2 25 5 268 3 183 0 9 0 23 1 95 0 8 5 74 2 198 2 146 0 8 4 7 5 38 0 19 2 3 25 2 24 1 22 1 0 2 0 0 1 2 0 0 5 0 0 5 1 0 3 19 1 15 4 63 5 4 11 0 22 5 55 5 26 21 46 121 146 111 16 8 3 121 47 118 162 92 47 124 123 96 7 26 5 Ybytoso 3 7 1 1 42 9 0 2 17 0 9 68 9 1 Angaité Nivaclé Ayoreo Manjui Guaná Mbyá Maká Toba 49 .

py 50 . Fuente: www.com.Situación de la mujer indígena en Paraguay Cuadro Nº 6 : Mapa de evolución del Bosque Atlántico – Paraguay.salvemoslos.

80. Gísli (2001) . Universidad Católica. Territorio Humano del Milenio. Asunción. INDI (2006).Situación de la mujer indígena en Paraguay Bibliografía - Bernalt. Filadelfia. Asunción. Paraguay. Asunción. Pálsson.. México. Hannes (2000). Informe Nacional sobre desarrollo Humano. Mario (2001). Dirección Nacional de Estadísticas. Juan Manuel (1982). Relaciones Humano – Ambientales. Paraguay. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Mariana (2005). Hacia el protagonismo propio: Base conceptual para el relacionamiento con comunidades indígenas. Paraguay. Asunción. II Censo Nacional Indígena de población y vivienda 2002. Descola. Siglo XXI Ed. Manuscrito. Fondo Nacional de Cultura. Manuscrito sin publicar. Franco. Paraguay. Pro Comunidades Indígenas. Asunción. Instituto Paraguayo del Indígena. II Censo Nacional de Población y Viviendas. Resultados Finales. Universidad Católica. Encuestas y Censos (2002). Asunción. Kalisch. Encuestas y Censos (2002). Paraguay. Karakú del Chaco. Perspectivas Antropológicas. Estrategias de Subsistencia de los Angaite Maskoy y sus Influencias en las Relaciones Sociales. - - - - - - - - - - - - - 51 . Resultados Finales. Memoria e Interculturalidad en Paraguay. Mariana (2007). Orientalismo. pp. Manuscrito sin publicar. 2004. Paraguay. Asunción. Philipe. Lineamientos de Políticas Publicas para Pueblos Indígenas. DGEEC publicaciones. Asunción. DGEEC publicaciones. DGEEC publicaciones. Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social. Mirada Múltiples. Frutos. MSPB (2007). Siglo XXI Ed. Paraguay. Encuestas y Censos (2004). El Desarrollo. Naturaleza y Sociedad. Paraguay. Paraguay. Atlas de las Comunidades Indígenas en el Paraguay. Franco. Pálsson. Asunción. Gísli (2001). Dirección Nacional de Estadísticas. Dirección Nacional de Estadísticas. II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas. Maestría en Antropología Social. Paternalismo y Comunalismo en Naturaleza y Sociedad. FONDEC (2005) Guía de trabajo sobre Identidad. Paraguay. Cuadernos Republicanos. México. Perspectivas Antropológicas. Con el Hombre y la Tierra hacia el Bienestar Rural. Política Nacional de Salud Indígena Borrador. PNUD (2003).

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La Salle. Santa Cruz de la Sierra Tel-Fax: +(591 3) 341 8196 Email: hop2-bo-sc@achesp.org. Esq.accioncontraelhambre.Situación de la mujer indígena en Paraguay ACF INTERNATIONAL NETWORK Fundación Acción Contra el Hambre ACF-International Network (ACF-IN) Oficina en Paraguay: ACF INTERNATIONAL NETWORK Legión Civil Extranjera y Eulogio Estigarribia Edificio Firenze 3° Piso C.com.org 53 . Asunción Tel-Fax: +(595) 21 661 779 Email: ach-py@tigo. http://www. Avda.py Oficina en Bolivia: Calle N° 5 Este n° 30.

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