Personería de Medellín

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Jairo Herrán Vargas Personero de Medellín Claudia María Vélez Vélez Personera Auxiliar Diana Patricia Mesa Correa Jefe Oficina de Comunicaciones Coordinación General Jaime Garcés Velásquez Personero Delegado Jorge Eliécer Echeverri Jaramillo Contratista Asesor Juan David Giraldo Diseño e ilustración Personería de Medellín Calle 44 #52 - 165 Centro Administrativo La Alpujarra Edificio Alcaldía de Medellín Piso 11 Teléfono: 3849999 Fax: 3811847 E-mail: personer@epm.net.co www.personeriamedellin.gov.co Todos los derechos reservados Personería de Medellín 2004

Presentación
LO QUE EL CIUDADANO DEBE CONOCER, es una Cartilla pedagógica que ilustra sobre derechos humanos, garantías fundamentales, derechos y deberes, mecanismos de participación, instrumentos legales, e instituciones públicas al servicio del ciudadano, en el marco del Estado Social de Derecho, una de cuyas razones de existencia consiste en la protección de los sectores más débiles y vulnerables de la población. La Personería de Medellín, consciente que la construcción de la democracia pasa por el ejercicio ciudadano y el reconocimiento de la diversidad en un ambiente de pacífica convivencia, ha desarrollado este manual como estrategia de divulgación y formación en materias indispensables para el empoderamiento ciudadano, pues una cultura de paz requiere apropiarse del conocimiento como etapa necesaria de una practica cotidiana en función de lograr mayores niveles de civilidad. Este texto es una herramienta mas en la búsqueda del respeto a los derechos y deberes ciudadanos y un complemento a la misión institucional en la enseñanza de las normas de tolerancia, comprensión y aceptación de la diferencia, así como una contribución al desarrollo permanente de las individualidades y lo colectivo, soporte de una sociedad justa y ordenada. Tiene además el propósito de servir no solo a quien encuentre en él las herramientas adecuadas para el conocimiento y la defensa de sus intereses, sino también para como medio de promoción en las comunidades y organizaciones sociales. Con este trabajo esperamos avanzar en los objetivos propuestos, finalidad que corresponde a un deber funcional de este organismo de control y vigilancia de los derechos fundamentales. JAIRO HERRAN VARGAS Personero de Medellín

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Indice

Presentación............................................................................................. Quién es el Personero?........................................................................ ¿Qué Es La Personería? ........................................................................ Los Derechos Humanos ....................................................................... La Acción de Tutela................................................................................ El Hábeas Corpus.................................................................................... El Hábeas Data ......................................................................................... El Defensor del Pueblo ......................................................................... Derechos e Intereses Colectivos ..................................................... Acción Contencioso-Administrativa............................................ Acción de Cumplimiento .................................................................... Acciones por Violación De los Derechos Del Menor............... Derecho de Petición............................................................................... Las Veedurías Ciudadanas................................................................ Ley 80 de 1993: Estatuto GeneralDe La Contratación Estatal..

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Servicios Públicos Domiciliarios .................................................... Colombia Se DefineComo República Participativa............... Las Personerías y el Medio Ambiente.......................................... Arrendamiento Urbano....................................................................... Guía del Consumidor ............................................................................ Servicio Domestico .............................................................................. SOAT: Seguro Obligatorio De Accidentes De Transito............ Sistema de Selección de Beneficiarios Y Estratificación ”SISBEN” ................................................................. El Personero Estudiantil ...................................................................... Violencia Intrafamiliar........................................................................ ¿Que es el Proceso Penal EnColombia?....................................... Los Jueces de Paz.................................................................................... Los Desplazados en Colombia......................................................... La Conciliacion ........................................................................................

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s el representante de la comunidad, encargado permanente de ejercer la defensa de sus derechos. Recibe las quejas que presenta cualquier persona sobre las situaciones violatorias de los derechos humanos, informa inmediatamente a las autoridades sobre los hechos que constituyan violación y promueve e inicia las acciones necesarias que conduzcan a la defensa y garantía de los mismos. El Personero es el supremo agente del Ministerio Público en su municipio, defensor de los derechos humanos y veedor ciudadano. Las Personerías son entidades competentes para vigilar los intereses de la comunidad mediante el control a las entidades y la vigilancia de la conducta de los funcionarios públicos de la administración municipal.

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El Personero es elegido por el Concejo Municipal, que a su vez constituye un órgano de elección popular. Ejerce sus funciones por un período de 3 años el cual se inicia el 1o. de marzo.

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Qué es

la personería

Defensora del ciudadano:

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Elaborándole una ACCIÓN DE TUTELA, si es procedente y necesaria. Escuchando y atendiendo toda queja por violación de DERECHOS HUMANOS. Vigilando que las empresas de servicios públicos domiciliarios cumplan la ley y no abusen con los usuarios del servicio. Fiscalizando la inversión social. Facilitando la PARTICIPACIÓN CIUDADANA para la guarda y protección de los derechos colectivos, mediante la elaboración de las acciones populares y de grupo. Difundiendo la importancia y eficacia de las VEEDURÍAS CIUDADANAS. Promoviendo la protección y disfrute de un MEDIO AMBIENTE SANO. Facilitando el ejercicio de las ACCIONES POPULARES, DE GRUPO Y DE CUMPLIMIENTO. Vigilando la observancia del DEBIDO PROCESO y DEFENSA en las actuaciones de los juzgados penales municipales, fiscalías locales y seccionales, y en las inspecciones municipales de policía y tránsito, en todos los asuntos que allí se tramitan.

Organismo de control vigilante de la gestión administrativa:
Para que las autoridades cumplan y hagan que se cumpla la Constitución, las leyes, los decretos, las ordenanzas y los acuerdos. Para que no abusen del poder o de la autoridad en perjuicio del ciudadano o de la comunidad. Para sancionar a todo funcionario público municipal que en su cargo hace lo que se le prohibe, o deja de hacer lo que está obligado a realizar.

Asesora del ciudadano:
Porque lo orienta para ejercer el DERECHO DE PETICIÓN. Porque le ayuda a que toda petición que se hace ante las autoridades, sea resuelta con prontitud y eficacia. Porque le escucha cuando le cuenta sus problemas, quejas o reclamos y le indica los caminos jurídicos o etapas a seguir para encontrar la solución. Porque le sirve de puente y guía ante las autoridades para la búsqueda y reconocimiento de sus derechos.

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Qué no hacen

las personerías ?
Otorgamiento o cancelación de personerías jurídicas a ninguna clase de corporaciones, fundaciones, asociaciones o agremiaciones. Concesión o reconocimiento de auxilios, becas, donaciones, indemnizaciones, prestaciones sociales, etc. Tolerancia o ayuda a invasiones o asentamientos subnormales en predios públicos o privados. Gestión o mediación ante organismos o instituciones para la obtención de empleos. Solicitud de colaboración o mediación ante organismos o instituciones públicas o privadas, para beneficiar a un ciudadano en pretensiones particulares.

¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS Y CUÁLES SUS MECANISMOS DE DEFENSA?

LOS DERECHOS Humanos
La Constitución como norma de normas, contiene los principios orientadores del ordenamiento jurídico, consagrando los derechos, deberes y garantías ciudadanos, así como las instituciones a cuyo cargo está la tarea de hacerlos vigentes.

inhumanos o degradantes y la prohibición de la desaparición forzada. El Segundo Capítulo Contiene derechos sociales. respetar y apoyar a las autoridades. 3. Son 35 derechos que pretenden promover las condiciones de bienestar social y económico. Todos éstos corresponden a los derechos de la primera generación. la razón y la justicia. cívica y comunitaria del país. respecto a estos derechos se estructura así: El Tercer Capítulo Comprende los Derechos colectivos y del ambiente. reconocen garantías laborales y culturales. El Primer Capítulo Derechos Fundamentales que se reúnen en 3 grupos: 1. a la honra. de expresión. Son aquellos de contenido ecológico que garantizan la continuidad de la especie humana y la protejen de las extralimitaciones y abusos científicos. Conformado por el derecho a la vida y el derecho a la integridad personal. a un medio ambiente sano. de organización y movilización. El grupo de las libertades: De conciencia. Son los que se conocen como de segunda generación. como son: Cumplir la Constitución y la ley. Son condiciones. Nuestra Constitución. El grupo de derechos que se refieren a la igualdad. proteger los recursos culturales y naturales del territorio nacional y velar por la conservación de un ambiente sano. a la intimidad y a las garantías procesales. prerrogativas y atribuciones que nos pertenecen por el hecho de ser personas. económicos y culturales. éste incluye los artículos que prohiben la tortura y los tratos o penas crueles. en aras de la protección y garantía de los derechos humanos consagra: . Cuáles son las Acciones para Proteger Nuestros Derechos Humanos ? La Constitución.Lo que el Ciudadano debe Saber 12 Personería de Medellín 13 L os Derechos Humanos son valores de convivencia fundados en la dignidad humana. Se conocen como los derechos de tercera generación. Son los derechos de la sociedad. El Cuarto Capítulo Está referido a la protección y aplicación de los derechos. 2. respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios. propender por el logro y mantenimiento de la PAZ. (artículo 95 Constitución Nacional). Estipula los principios e instrumentos para que el Estado y los ciudadanos hagan valer los derechos consagrados en la Constitución. participar en la vida política. aseguran la calidad y dignidad de la vida individual y colectiva. colaborar para el buen funcionamiento de la justicia. El Quinto Capítulo Trata de los deberes y obligaciones que tiene el ciudadano para con el Estado.

éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión. por sí misma o por quien actúe a su nombre. En ningún caso podrán transcurrir más de diez (10) días hábiles entre la solicitud de tutela y su resolución. la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. en todo momento y lugar. LA ACCIÓN DE TUTELA Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces. Artículo 86 ? .Lo que el Ciudadano debe Saber 14 Personería de Medellín 15 La protección consistirá en una orden para que aquel. mediante un procedimiento preferente y sumario. El fallo. que será de inmediato cumplimiento podrá impugnarse ante el juez competente y. con el objeto de obtener la protección inmediata de sus derechos fundamentales. Artículo 86 ? Marco Constitucional Qué es la Acción de Tutela La Acción de Tutela es una garantía constitucional que tiene toda persona para recurrir ante las autoridades judiciales. en todo caso. actúe o se abstenga de hacerlo. Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial. respecto de quien se solicita la tutela.

aquellos que por ser inherentes a la persona humana existen con anterioridad a la aparición del Estado y se pueden exigir directamente sin que medie ley que los reglamente. ? Prevalencia del derecho sustancial Significa que el juez no puede negarse a declarar que un derecho fundamental ha sido violado o amenazado so pretexto de exigencias de carácter formal o procesal. Que principios regulan Acción de Tutela ? el trámite de la Cuando es procedente A la Acción de Tutela La Acción de Tutela procede cuando: Un derecho fundamental ha sido vulnerado o amenazado. ? ? ? ? Cuales se consideran Derechos Fundamentales Son Derechos Fundamentales. salvo el recurso del Hábeas Corpus. Economía Consiste en que el juez deberá evitar trámites procesales que dilaten o demoren el fallo. sino porque son connaturales a la especie humana o a las instituciones jurídicas que el constituyente expresamente los describe (…)".Lo que el Ciudadano debe Saber 16 Personería de Medellín 17 Publicidad Por el carácter público de la actuación. Para la Corte: "(…) Los derechos fundamentales no tienen el carácter de tal. Eficacia Porque el trámite de la Acción de Tutela es preferencial. Celeridad Significa que las decisiones judiciales y el trámite de la Acción de Tutela deben buscar una rápida y efectiva solución. Están todos los derechos fundamentales expresamente reconocidos por la Constitución ? La Constitución no determina en forma expresa cuáles son los derechos fundamentales. simplemente por estar listados en el Capítulo 1 del Título II. ? . cualquier persona tiene acceso al conocimiento de su trámite. haciendo que el juez o magistrado le dé a su trámite prelación sobre otros asuntos.

o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión". el Personero por encargo expreso del Defensor del Pueblo. pero debe además asesorar y dar información sobre la Tutela a quien se lo solicite. que vulneran o amenazan sus derechos constitucionales fundamentales. difundiendo su verdadero contenido y alcance.Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso de Hábeas Corpus. Cuando NO es procedente No es procedente en estos casos: .Cuando existan otros recursos o medios de defensa judicial que sean eficientes. pero sólo en casos previstos por el artículo 42 del Decreto 2591 de 1991.Cuando el acto sea general. o en el párrafo final del Artículo 86 de la Constitución.Lo que el Ciudadano debe Saber 18 Personería de Medellín 19 C El afectado carece de otro medio de defensa judicial. y promoviendo su ejercicio responsable por parte de todas aquellas víctimas de las acciones u omisiones de las autoridades públicas. . a prevención los jueces con jurisdicción donde ocurriere la violación o la amenaza que motivare la prestación de la solicitud o donde produjeren sus efectos. impersonal o abstracto.Cuando se trate de Derechos Colectivos. puede interponer la Acción de Tutela en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que esté en situación de desamparo o indefensión. (Liberación inmediata si tras 36 horas de retención no se ha definido situación jurídica). (Decreto 1382 de 2000 que establece reglas para el reparto de la acción). . Qué función cumple la con respecto a la acción de Tutela En cada municipio. Personería Municipal ? ? . En la acción u omisión de particulares.Cuando el daño esté hecho. salvo que la Acción de Tutela se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. la Acción de Tutela ? ? ? B La vulneración o amenaza se origina: 1. . Cuál es el Juez llamado a resolver una Solicitud de Tutela ? Conocerán de la acción de tutela. En la acción u omisión de una autoridad pública. 2. . El compromiso de la Personería es el de continuar defendiendo esta valiosa Institución. "La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo.

....... Mi petición se fundamenta en los siguientes hechos y consideraciones.. (REPARTO) Ciudad Formato para Interponer Acción de Tutela REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA INTERESADO (A): CONTRA: ________________ Ciudadano (a) colombiano (a). 46 de la Constitución Política de Colombia... PRUEBAS RELACIONE AQUÍ LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS SUMARIAS QUE QUIERE APORTAR JURAMENTO Bajo la gravedad del juramento le manifiesto que por los mismos hechos y derechos.. Del señor Juez ___________________ ( Nombre.Lo que el Ciudadano debe Saber 20 Personería de Medellín 21 Algunos Derechos que se pueden Proteger con la Tutela * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * La vida La integridad física La libertad de investigación y cátedra El derecho a una defensa técnica El derecho de asilo El derecho a no ser torturado El derecho de petición El derecho a no recibir tratos crueles. no he presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial....C. Ruégole al señor Juez darle trámite de ley a esta petición..... ante usted respetuosamente acudo para promover ACCIÓN DE TUTELA. mayor... y en general todos los consagrados como derechos fundamentales de los niños en el Art... de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y los Decretos Reglamentarios 2591 de 1991 y 1382 de 2000..... respetuosamente solicito al señor Juez tutelar en mi favor los derechos constitucionales fundamentales invocados ORDENÁNDOLE a la autoridad accionada que (detalle aquí la orden que usted pretende que el juez dé. Medellín. HECHOS ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS DERECHOS VULNERADOS Y/O AMENAZADOS MENCIONE AQUÍ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS Y/O AMENAZADOS PETICIÓN Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas. residente en_________________ actuando en nombre propio (o en representación de).. para que judicialmente se me (le) conceda la protección de los derechos constitucionales fundamentales que considero vulnerados y/o amenazados por las acciones y/o las omisiones de la autoridad pública (o el particular según el caso) que mencioné en la referencia de este escrito.. El derecho al trabajo El derecho a escoger profesión u oficio La igualdad El derecho a la educación El reconocimiento a la personalidad jurídica El derecho a un debido proceso La intimidad personal El buen nombre El libre desarrollo de la personalidad La libre expresión Libertad de culto El derecho a no ser objeto de servidumbre El derecho a formar sindicatos La libertad de conciencia La libertad de enseñanza y aprendizaje El derecho de libre circulación El derecho a elegir y ser elegido El derecho de asociación El derecho a participar en política El derecho a tener una familia La igualdad entre el hombre y la mujer El derecho a la salud y a la seguridad social. para la protección de sus derechos). inhumanos o degradantes. ________________ de ______ Señores: JUEZ . 44 y de la tercera edad en el Art. identificado (a) con la cédula de ciudadanía cuyo número y lugar de expedición aparece con mi firma... teléfono:_________________..) .............. firma y C. DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES La del accionado___________________________________ teléfono:______________ Yo recibiré notificaciones en la secretaría de su despacho o en la siguiente dirección:_______________ .....

en todo tiempo. incurrirá en arresto de seis (6) meses a dos (2) años y pérdida del empleo. Consagración Legal . ? EL HÁBEAS ? ? ? Ante qué autoridad se invoca Ante cualquier juez del municipio donde se encuentre privado de la libertad. el Hábeas Corpus el Hábeas Corpus ? Quién puede invocar ? Se puede invocar el hábeas corpus en todo tiempo. Qué tiempo tiene el juez para Debe resolverse en el término de treinta y seis (36) horas contadas desde el momento de la solicitud y sin tener en cuenta el número de retenidos.Lo que el Ciudadano debe Saber 22 Personería de Medellín 23 CORPUS Qué es el Hábeas Corpus ? Es la acción pública que tutela la libertad personal cuando alguien es capturado con violación de las garantías constitucionales o legales. ? ? Artículo 30 de la Constitución Política Quien estuviere privado de su libertad. tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial. o se prolongue ilegalmente la privación de su libertad. por sí o por interpuesta persona. el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas. por sí o por interpuesta persona. resolver el Hábeas Corpus ? Cuál es la sanción que impone la ley a los funcionarios que no tramiten el Hábeas Corpus El juez que no tramite o decida dentro de los términos legales una petición de hábeas corpus o por cualquier medio obstaculice su tramitación. el Habeas Corpus. y creyere estarlo ilegalmente.

actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas.» (bancos. corporaciones. profesionales u organizaciones privadas y eliminar lo falso. . educativas. ? el Hábeas Data ? ? Consagración Legal Artículo 15 de la Constitución Nacional. las entidades financieras. ? ? Qué protege el Hábeas Data ? La intimidad de la persona y su familia y el buen nombre de los demás y del suyo mismo.Lo que el Ciudadano debe Saber 24 Personería de Medellín 25 Qué es el Hábeas Data ? Consiste en la facultad que tiene toda persona para «conocer. Qué busca dicha acción Esta acción busca que la persona no pierda el control sobre la información que sobre ella posee el Estado. instituciones comerciales) ? EL HÁBEAS DATA se puede proteger A través de qué mecanismo Es un derecho que se protege a través de la acción de tutela. derecho de petición o información.

Está encargado además. sindicado o condenado. del Ministerio Público. del funcionario judicial o por iniciativa del Defensor Público. laborales y contencioso administrativos. además. interpone las acciones populares que sean necesarias para la defensa del interés público. (Artículo 283 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 24 de 1992).Lo que el Ciudadano debe Saber 26 Personería de Medellín 27 El Defensor del Pueblo Es un organismo que forma parte del Ministerio Público y ejerce sus funciones bajo la Suprema Dirección del Procurador General de la Nación. con el fin de garantizar el pleno e igual acceso a la justicia o a las decisiones de cualquier autoridad pública. el servicio de Defensoría Pública se prestará a solicitud del imputado. EL DEFENSOR DEL L PUEBLO e corresponde velar por la promoción. para asumir su representación judicial o extrajudicial. cuando se invoque el amparo de pobreza en los procesos civiles. . También actuará el Defensor del Pueblo en representación de las partes. de proveer la defensa de los derechos de las personas que se encuentran en imposibilidad económica o social. En materia penal. el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos.

o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea oportuna y eficiente. El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública. La libre competencia económica. edificaciones y desarrollo urbanos. La defensa del patrimonio cultural de la Nación. hacer cesar el peligro. biológicas y nucleares. La realización de las construcciones. importación. .Lo que el Ciudadano debe Saber 28 Personería de Medellín 29 • • • • • • • • El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público. ? Son derechos colectivos amparados por el Estado colombiano y consagrados en la Ley 472 de 1998. La prohibición de la fabricación. los cuales se ejercen para evitar el daño que puede suceder. posesión. Acciones Populares ? Cuando proceden las Acciones Populares ? Las acciones populares proceden contra toda acción o irregularidades de las autoridades públicas o de los particulares que hayan violado o amenacen violar los derechos colectivos. los siguientes: ? Qué son las Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos. Los derechos de los consumidores y usuarios. La moralidad administrativa. El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente. usos de armas químicas. La defensa del patrimonio público. La existencia del equilibrio ecológico y aprovechamiento racional de los recursos naturales. La seguridad y salubridad públicas. la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos. así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos. la amenaza. DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS • • • • • • El goce de un ambiente sano.

Los alcaldes y demás servidores públicos que • por sus funciones deban promover la protección y defensa de estos derechos e intereses. el ciudadano podrá solicitar colaboración de la Personería Municipal o de la Defensoría del Pueblo. Se presenta ante cualquier juzgado administrativo o civil del circuito. para lo cual. • populares. la Defensoría del Pueblo podrá intervenir. cívicas o de índole similar. acciones o irregularidades de las entidades públicas y de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas. • La enunciación de los hechos. intervención o vigilancia. • La indicación de los hechos. corresponderá al juez determinarlos. persona natural o jurídica. • La indicación de la persona natural o jurídica. En caso de existir daño o amenaza y se desconozcan los responsables. Cuando se interponga una acción popular sin la intermediación de un abogado. NOTA: dirige la acción ? ? ? ? ? ? Ante quién se presenta la Acción Popular y las Acciones de Grupo ? Contra actos. actos u omisiones que motivan su petición. Cuáles son los requisitos que debe contener la demanda o petición de la Para promover una acción popular se presentará la demanda o petición con los siguientes requisitos: • La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado. Las entidades públicas que cumplen funciones • de control. en lo relacionado con su competencia. • Las pruebas que pretendan hacer valer.Lo que el Ciudadano debe Saber 30 Personería de Medellín 31 Quienes son los titulares de las Podrán ejercitar las acciones populares: Toda persona natural o jurídica. Contra quiénes se La acción popular se dirigirá contra el particular. • Nombre e identificación de quien ejerce la acción. o la autoridad pública presuntamente responsable de la amenaza o del agravio. siempre que la amenaza o vulneración a los derechos e intereses colectivos no se haya originado en su acción u omisión. • Las direcciones para notificaciones. viola o ha violado el derecho o interés colectivo. • Las organizaciones no gubernamentales. o la autoridad pública cuya actuación o irregularidad se considere que amenaza. El procurador General de la Nación. el defensor • del pueblo y los personeros distritales y municipales. Acción Popular ? Para elaborar esta demanda o petición. Acciones Populares ? Cómo pueden ejercer aquellos Titulares la Acción Populares ? Pueden hacerlo por sí mismos o por quien actúe en su nombre. En los demás casos conocerá la jurisdicción civil. el juez deberá notificar el auto admisorio de la demanda. si fuere posible. .

El Defensor del pueblo. en ejercicio de la acción popular de conformidad con el artículo 87 de la Constitución Nacional y la ley 472 de 1. La identificación de las personas que otorgan el poder.c. ? Cuáles son los requisitos que debe contener la demanda sobre las Acciones de Grupo ? Nombre del abogado.c. ? . El valor de los perjuicios que se hubieren ocasionado por la eventual vulneración.Lo que el Ciudadano debe Saber 32 Personería de Medellín 33 Medellín. Qué son las Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de la misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. El grupo estará integrado al menos por veinte (20) personas. reformar. anexando el poder. sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados. La justificación de la acción de grupo en relación con la causa que originó el perjuicio para el grupo. levantar. Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo. documentos de identidad y domicilio. Acciones de Grupo ? ? PETICIÓN Que se ordene a la Autoridad Pública o Particular (Identificar la autoridad) que ejecute (tumbar. Cómo pueden ejercer aquellos Titulares la Acción de Grupo Debe ejercerse por conducto de abogado. los Personeros Municipales y Distritales podrán.998. identificando sus nombres. En este caso será parte en el proceso judicial junto con los agraviados. trasladar. c. etc. _____________________ ______________________ c. La identificación del demandado. expresar los criterios para poder identificarlos y definir el grupo. residentes en _____________________.) o deje de ejecutar (suspender o aplazar) el acto. Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto a todos los elementos que configuran la responsabilidad. Quienes son los titulares de las Acciones de Grupo ? Podrán ejercer acciones de grupo las personas naturales o jurídicas que hubieren sufrido un daño individual. conducta o acción que causa perjuicios o vulnere el derecho. acudimos a usted para que judicialmente se nos proteja ___________________________ (MENCIONE EL DERECHO COLECTIVO VULNERADO) por la acción (u omisión) de la (DECIR PERSONAS INVOLUCRADAS SEAN PARTICULARES O DEL ORDEN PÚBLICO) la acción se fundamenta en los siguientes: HECHOS (ESCRIBA DE MANERA CLARA Y CONCRETA LOS HECHOS SUCEDIDOS) DERECHOS COLECTIVOS VULNERADOS (ESCRIBA LOS DERECHOS COLECTIVOS QUE CREA VULNERADOS) PRUEBAS (HACER UNA RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS QUE SE REQUIERAN APORTAR) NOTIFICACIONES Del demandado ______________________________________________ Nosotros recibiremos notificación _________________________________________________ Del señor juez atentamente. interponer acciones de grupo en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que se encuentre en situación de desamparo o indefensión. _____________________ c._____________________ Señor: JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (O MAGISTRADO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ANT) Ciudad Asunto: Acción Popular Formato para Interponer una Acción Popular __________________________________Ciudadanos en pleno ejercicio. identificados con las cédulas de ciudadanía cuyos números y lugares de expedición aparecen con nuestras firmas. demoler. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro del proceso. Las acciones de grupo deberán ser interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa por conducto de abogado. (Mencionar el derecho vulnerado) ? ? ? • • • • • • • Cuando proceden las Acciones de Grupo ? La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnización de perjuicios.c.

acuerdos municipales. ordenanzas. La Ley 393 de 1997 desarrolla el artículo 87 de la Constitución Política. la que se interpone contra hechos. Se entenderá que la autoridad es renuente cuando la petición haya sido negada o no haya sido resuelta dentro de los 10 días hábiles siguientes a su formulación. Su finalidad consiste en que toda persona pueda acudir ante el Juez Administrativo o el Tribunal Contencioso Administrativo. para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. Son varias las acciones contenciosas: ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO s exagerada la gran cantidad de normas expedidas en nuestro país que quedan como letra muerta por cuanto no se les da aplicación. es lo que se conoce como procedibilidad de la acción. A La acción pública de nulidad que se interpone contra los actos administrativos que violen o atenten contra la Constitución o las leyes que nos rigen. debe solicitar el cumplimiento de la norma a la autoridad competente con el objeto de demostrar la renuencia. lesionando o vulnerando derechos particulares. Para interponer estas acciones. puede acudir a la Defensoría del Pueblo o a los consultorios jurídicos. B Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho que se interpone contra un acto particular y concreto de una entidad o funcionario público. pero ocasionados por una falla en el servicio. así mismo. . decretos y resoluciones emanados de las Ramas Legislativa y Ejecutiva del Poder Público. Se exceptúan de esta acción aquellas normas que establezcan gastos. para que se anule y se restablezca el derecho que se le ha violado al ciudadano. El interesado antes de ejercer la acción.Lo que el Ciudadano debe Saber 34 Personería de Medellín 35 ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA s el mecanismo mediante el cual una persona puede reclamar ante un juez especial (Justicia Contencioso Administrativa) por un acto o circunstancia que nace de las entidades públicas o de entidades privadas que cumplen funciones administrativas. con el fin de que se anule. salvo la Acción Pública de nulidad es necesario acudir a un abogado. no voluntarios de la administración. operaciones u omisiones. C Acción de Reparación Directa. bien sea por negligencia del funcionario de turno o porque simplemente no quiere ejecutarlas. Si una persona no posee los medios económicos. los actos administrativos proferidos que nunca se materializan por falta de decisión política: leyes.

? DEL MENOR PETICIÓN Qué es el Derecho de Petición ? La Constitución Política lo define en su artículo 23 de la siguiente manera: "Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución". . las Procuradurías Regionales. el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. ENTIDADES A LAS CUALES ACUDIR: Las Comisarías de Familia. la Defensoría del Pueblo. En nuestro país los derechos fundamentales se encuentran protegidos por la ACCIÓN DE TUTELA. los Inspectores de Trabajo. acción de tutela si se trata de un derecho fundamental o solicitud de protección del menor y de sanción de quienes han atentado contra sus derechos ante una comisaría o juez de familia del domicilio del menor. los Defensores de Familia.Lo que el Ciudadano debe Saber 36 Personería de Medellín 37 ACCIONES POR VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DERECHO DE Denuncia ante un fiscal si se trata de un delito. por tanto cuando se presenta violación al Derecho de Petición se podrá interponer una medida como la tutela para que sea protegido.

Lo que el Ciudadano debe Saber 38 Personería de Medellín 39 Que busca el Derecho de Petición ? Se ha sostenido que es "una llave que abre fronteras". adecuada. es decir que no desborden los límites de la cívica moderación. efectiva y oportuna. con el fin de que expidan copias de los mismos. El acercamiento entre el ciudadano y el Estado. precisa. enfáticos y vehementes. Términos para la respuesta por parte de la Autoridad • • • • Para expedir copias de documentos: 10 días hábiles Para suministrar informes: 10 días hábiles Si son quejas. • Para que den a conocer documentos oficiales no reservados. constituyen causal de mala conducta y una vulneración al derecho fundamental. reclamos: 15 días hábiles Y para consultas sobre materias a su cargo: 30 días hábiles Mecanismo de Defensa . Debe contener como mínimo: Fecha Designar la autoridad a quien va dirigido Nombres y apellidos del petente Motivos y razón de la petición Relación de las pruebas Firma y dirección del petente La desatención y las dilaciones indebidas en la tramitación y respuesta de las peticiones por la autoridad. o sea ante empresas de carácter privado que desplieguen actividades inherentes a la finalidad social del Estado. además es causal de mala conducta que conlleva a sancionar disciplinariamente a la autoridad. otorgándole a la persona un instrumento idóneo con el cual acuda ante él en busca de una información o con el fin de que se produzca un pronunciamiento oportuno por parte del aparato estatal. Mediante la Acción de Tutela se protege el derecho de petición por ser fundamental. Cómo se elabora Debe redactarse en términos comedidos. lo que no impide. A quién va dirigido el Derecho de Petición ? ? No sólo a los servidores del Estado. No constituye respuesta la simple manifestación de que se resolverá después. por su incumplimiento o violación. • Para que se permita el acceso de los gobernados a la información sobre las acciones de los gobernantes. ? Para que se debe presentar un ? ? ? Derecho de Petición ? • Para que se dé comienzo a una actuación administrativa. sino también a los particulares a quienes se encarga la prestación de servicios públicos. críticos. en el fondo una solicitud para que el Estado actúe con el fin de satisfacer intereses de carácter general o particular. Toda petición es. • Para que emitan conceptos acerca de las materias a su cargo. La respuesta de la Autoridad La autoridad debe resolver de fondo el asunto planteado. desde luego que se formule en términos severos. Debe ser clara.

hace el seguimiento frente a la autoridad y verifica si efectivamente le respondió al petente. ____________de ______________. No. Para ello. Formato para Interponer un Derecho de Petición Medellín. respetuosamente me dirijo a su Despacho . con el fin de solicitarle me informe: (ESCRIBA AQUÍ SU SOLICITUD QUE PUEDE SER UNA QUEJA.Lo que el Ciudadano debe Saber 40 Personería de Medellín 41 El Personero y el Derecho de Petición Le corresponde la función esencial de velar por la efectividad del derecho de petición. 5º. 23 de la Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del art. LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS __________________________________ C. contrato o de la prestación de un servicio público. ejercer vigilancia sobre los procesos de la gestión pública. en ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el art. políticas. Motiva esta petición que (MANIFIESTE LOS MOTIVOS DE LA PETICIÓN________________________________________. CONSULTA. RECLAMO) ________________________________________________________________ ___. TELEFONO: ________________. así como la convocatoria de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa. Favor responderme dentro del término legal y al amparo del derecho constitucional invocado a la dirección anotada al inicio de este escrito. residente en (dirección) _______________________. del Código Contencioso Administrativo. identificado (a) con la cédula de ciudadanía número ________________de __________. . electorales y legislativas. judiciales. frente a las autoridades: Administrativas. Atentamente.C. Copia Personero Municipal ? Qué son las Veedurías Ciudadanas ? Se entiende por Veeduría ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias. proyecto. ____________ de_________ Señor o Institución ( Nombre del funcionario) Ciudad Asunto: Derecho de Petición ___________________________ ciudadano (a) colombiano (a).

Las veedurías se constituyen y actúan por libre iniciativa de los ciudadanos. instrumentos y procedimientos consagrados en la ley. deberán asegurar el libre acceso de todas las personas a la información y documentación relativas a las actividades de interés colectivo. Responsabilidad Cuáles son los objetivos de una Veeduría Ciudadana ? Las veedurías ciudadanas pueden velar por: • La democratización de la administración pública. economía. recursos y procedimientos que ofrecen las leyes. eficacia. deberes. deberes. ? Cómo se conforma una de las Veedurías Ciudadanas Democratización Cuáles son los principios rectores que deben guiar las actuaciones ? Las veedurías deben obrar en su organización y funcionamiento en forma democrática participativa definiendo claramente que sus integrantes tienen iguales derechos y obligaciones y que las decisiones se tomarán preferentemente con el consentimiento de todos o en su defecto por la mayoría absoluta de los votos. ni son pagados por ninguna de ellas. El acceso de las veedurías a los espacios de participación en el control de la gestión pública. • El cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública y que fueran establecidos por el artículo 209 de la constitución Nacional (Igualdad. procederán a elegir de una forma democrática a los veedores. profesionales. Por ello. juveniles. documentos de identidad. Las acciones de las veedurías deben realizarse de conformidad con los medios. deberán contribuir a la adecuación de las acciones públicas. benéficas o de utilidad común. imparcialidad y publicidad) • Lucha contra la corrupción • La promoción del liderazgo La participación de las veedurías en la gestión pública se fundamenta en la colaboración de los particulares. moralidad. quienes deberán llevar el registro público de las veedurías inscritas en su jurisdicción. a la satisfacción de las necesidades colectivas y al logro de los fines del Estado social de derecho. instrumentos y procedimientos establecidos en la ley . sindicales. nivel territorial. celeridad. la sociedad y el Estado. una Veeduría Ciudadana Quiénes pueden conformar ? Todos los ciudadanos en forma plural o a través de organizaciones civiles como organizaciones comunitarias. duración y lugar de residencia. los ciudadanos no dependen de ninguna Entidad.Lo que el Ciudadano debe Saber 42 Personería de Medellín 43 Veeduría Ciudadana Las organizaciones civiles o los ciudadanos. objeto de la vigilancia. sus organizaciones y las autoridades públicas en el cumplimiento de los fines del Estado. Los derechos. no gubernamentales. se hará siempre en condiciones de igualdad. la gestión del Estado y de las veedurías. el ejercicio de los derechos y deberes que a cada uno le son propios conlleva la obligación de responder en cada caso frente a sus miembros. sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley. ? ? ? Autonomía Transparencia A fin de garantizar el ejercicio de los derechos. Legalidad . Eficacia Objetividad Igualdad La actividad de las veedurías debe guiarse por criterios objetivos que impriman certeza a sus conclusiones y recomendaciones. ? La inscripción de este documento se realizará ante las Personerías Municipales o distritales o ante las cámaras de comercio. luego elaborarán un documento o acta de constitución en la cual conste el nombre de los integrantes.

En ningún caso podrán ser veedores los ediles. • Ser contratista. contrato o programa objeto de veeduría o tenga algún interés primordial directo o indirecto en la ejecución de las mismos. BIENESTAR SOCIAL. RECREACIÓN. mediante asambleas generales o en reuniones. • Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras. programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial.Lo que el Ciudadano debe Saber 44 Personería de Medellín 45 las Veedurías Ciudadanas • Vigilar los procesos de planeación para que. presupuestos fechas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas. Qué funciones pueden desarrollar • Remitir a las autoridades correspondientes los informes que • Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad. diputados y congresistas. • Vigilar que el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales vigentes. observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y sus organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría. conforme a la Constitución y a la ley. concejales. autoridades contratantes y demás autoridades concernientes. • Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos. Cuáles son los impedimentos • Solicitar a interventores. contrato o programa sobre el cual se ejerce veeduría. ? ? ? ? se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de veeduría. y eficacia. equidad. • Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos. para ser Veedor ? . se dé participación a la comunidad. SEGURIDAD. contratos y proyectos. cuyas funciones estén relacionadas con la obra. municipales. contrato o programa objeto de veeduría. supervisores. • Las obras que se están realizando Qué Pueden Vigilar ? • Los contratos que se estén realizando • La toma de decisiones administrativas • La destinación y manejo de recursos • La actuación de los funcionarios públicos • Los programas de: SALUD. Tampoco podrán ser veedores quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra. interventores. los informes. contratistas. los avances de los procesos de control y vigilancia que estén desarrollando. • Comunicar a la ciudadanía. MEDIO AMBIENTE y TODOS LOS DEMÁS QUE INTERESEN A LA COMUNIDAD. ejecutores. • Recibir los informes. EDUCACIÓN. proveedores o trabajadores adscritos a la obra. departamentales o nacionales.

• Quienes tengan vínculos contractuales o extracontractuales o participen en organismos de gestión de la ONG.003: Reglamenta las veedurías ciudadanas. 91 literal D. retrasar. CONSIDERANDO Que la Constitución Política de 1991. La vigilancia podrá ejercerse en aquellos ámbitos.) _____________________ Personería de Medellín Deposito de esta Acta • • • • . La ley 80 de 1. duración y lugar de esta) 1 ARTÍCULO SEGUNDO: Que su acción en el ejercicio constitucional de participar en la vigilancia y fiscalización de la gestión pública se regirá por los principios de representatividad. democratización. igualdad. 86. 67. ARTÍCULO SEXTO: Divulgar masivamente por los medios de comunicación de este sector y del municipio. ARTÍCULO SÉPTIMO: De la constitución de esta veeduría ciudadana se informará a través del depósito de esta acta. ( se anexa Listado por los que en esta asamblea intervinieron.. neutralidad política y legalidad.994: Artículos 77. 74. 117. 95 No 5. en (MENCIONE LA DIRECCION DE LA REUNION) de esta ciudad.994: Artículo 62 La ley 136 de 1. 45. unión permanente o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad. gremio.003 autoriza que los ciudadanos se organicen en veedurías ciudadanas para ejercer vigilancia sobre la administración pública.Lo que el Ciudadano debe Saber 46 Personería de Medellín 47 • Quienes estén vinculados por matrimonio. 270.998: Artículos 34 y 35 La ley 617 de 2. interventor. 88. o trabajadores adscritos a la obra. los resultados de la misma y la prestación de los servicios públicos. la presente declaración e informar a la comunidad y a los organismos de control de los resultados de gestión. proveedor. sin el concurso de autoridad competente. se refiere a las veedurías ciudadanas así: “Las organizaciones civiles podrán constituir veedurías ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales. contrato o programa. autonomía. las Veedurías Ciudadanas Qué Normas Consagran las ? Cuáles son las Prohibiciones para ? ? • • A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les esta prohibido. 167. Barrio ___________ del Municipio de_________ con el objeto de (mencione el objeto de la veeduría. 3. 103 a 112.311 y demás normas que establecen la participación como fórmula para vigilar la gestión administrativa. aspectos y niveles en los que en forma total o mayoritaria se empleen los recursos públicos.Comuna ___________. manifestamos la intención de conformar una Veeduría Ciudadana . así como a los servidores públicos que tengan participación directa o indirecta en la ejecución de los mismos. 3 Que la Ley 134 de 1994 sobre Mecanismos de Participación Ciudadana en su artículo 100. proyectos o contratos objeto de la vigilancia. 178.91 literal E. DECLARAN ARTÍCULO PRIMERO: Constituirse de manera autónoma e independiente en una veeduría ciudadana conformada por habitantes del Sector ____________. organismo de control que vela porque en el municipio se de cumplimiento a la participación de la comunidad. fundada en claros principios de democracia participativa y pluralista. La ley 489 de 1. 141. por quienes participaron de la conformación y constitución de esta veeduría. residentes en el sector de _____________________ (NOMBRE DEL BARRIO) reunidos hoy _______________ de ________. 23. 92.131 numerales 3 y 8.993: Artículo 66 La ley 142 de 1. consagra como uno de los fines esenciales del Estado facilitar la participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan. • La Constitución Política: Artículos 1. o asociación comprometidos en el proceso objeto de la veeduría Acta Número 0001 CONSTITUCIÓN DE VEEDURÍA CIUDADANA Los suscritos. Ciudadanos del Municipio de MEDELLIN. Numeral 17. segundo de afinidad o único civil con el contratista. 78. 4. 2. Que la ley 850 de 2. a la Personería Municipal. con el fin de vigilar la gestión publica. no generará para los integrantes de la veeduría ninguna contraprestación económica por parte del Estado. Veedurías Ciudadanas ? ARTÍCULO CUARTO: Que su función será autónoma y su finalidad lograr la mayor eficacia y control ciudadano de los PROGRAMAS DE INVERSIÓN SOCIAL ARTÍCULO QUINTO: Que al ejercer un derecho y un deber ciudadano las acciones que adelante la Veeduría en ejercicio de la vigilancia y fiscalización de la gestión pública. numerales 1-19-22. de acuerdo con la Constitución y la ley que reglamenta el artículo 270 de la Constitución Política. 79. responsabilidad. transparencia. 40. ARTÍCULO OCTAVO: La Asamblea reunida en el día de hoy ha dispuesto elegir como sus voceros y por un periodo de un (1) año a los siguientes ciudadanos: Nombres y Apellidos Dirección Teléfono _____________ _________ _________ _____________ _________ _________ Para constancia se firma a los __________de _________de _______. para este sector. 48. 2 Que el Derecho Constitucional facilita la participación ciudadana para la vigilancia y fiscalización de la gestión pública mediante espacios válidos para que las entidades y organizaciones de la sociedad civil lo ejerzan en forma autónoma e independiente mediante mecanismos democráticos y con carácter preventivo y propositivo. 147.000: Artículo 24 La ley 850 de 2. numeral 4. impedir o suspender los programas. ARTÍCULO TERCERO: Que sus actos serán públicos y con carácter propositivo y preventivo para evitar la desviación de las acciones y demás aspectos relacionados con esta veeduría y colaborar así en asegurar la eficacia social.

? • Principio de transparencia: Dirigido a combatir la CORRUPCIÓN. ya sea que se contrate con una persona particular o con una entidad pública. completas y objetivas. sancionando disciplinaria. claras. • Principio de la ecuación contractual: Va dirigido a mantener la igualdad entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o contratar según el caso. . penal y patrimonialmente a quienes realicen conductas que afecten a cualquiera de las partes en la contratación. que muestra todas las normas referentes a los contratos que realiza la administración. buscando garantizar la moralidad en la contratación. • Principio de economía: Aspira a que todas las actuaciones en la actividad contractual se hagan con celeridad y eficacia. y la imparcialidad de la administración en la elección del contratista al exigir que se haga de acuerdo con unas reglas precisas. ? • Principio de la buena fe: Es un principio que no se predica únicamente de las relaciones privadas. • Principio de responsabilidad: Somete a todos los que intervienen en la actividad contractual a sufrir las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones a su cargo. para darles agilidad y transparencia. sino que debe acompañar el comportamiento de los sujetos en sus relaciones. y para poder exigir responsabilidad a todos los sujetos que intervienen en los mismos.Lo que el Ciudadano debe Saber 48 Personería de Medellín 49 la Ley 80 de 1993 Desarrolla los siguientes principios: Qué Principios desarrolla ? Ley80 de 1993 ESTATUTO GENERAL DE LA CONTRATACIÓN Ley 80 de 1993? ESTATAL Qué es la Es el Estatuto General de Contratación Administrativa.

hechos o faltas de los servidores públicos o de los particulares que constituyan delitos. comunitarias. para lo cual solicitarán la documentación o la información que requieran. Es un control posterior y selectivo. benéficas o de utilidad común. no puede interferir. De ahí que disponga que "todo contrato que celebren las Entidades Estatales. • Contraloría General de la Nación: Vigila fiscalmente a la administración y a los particulares o entidades que manejen bienes o fondos de la nación. ni mucho menos en la realización del contrato. asociaciones y veedurías que emprendan campañas de CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA CONTRACTUAL y oportunamente suministrarán la documentación e información que requieran para el cumplimiento de tales tareas. su función debe limitarse a denunciar ante las autoridades competentes las actuaciones. obedeciendo a los principios que gobiernan la misma. De ahí que señale la ley. ? Qué Organismos que controlan la Comunidad Cómo interviene ? ? . pudiendo ser recompensadas por su labor. • Fiscalía General de la Nación: Investiga las conductas que puedan constituir hechos punibles. fue sometida en la Ley 80 de 1993. le otorga a la comunidad la facultad de vigilar que la contratación se haga ajustada a los fines que señala la ley. originadas en la actividad contractual. ni participar directamente en los procedimientos de contratación. contravenciones o faltas en materia de contratación estatal. "Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a las personas y asociaciones que emprendan campañas de control y vigilancia de la función pública contractual". Por tanto. quienes están en la obligación de colaborar y apoyar su gestión. Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a las personas. la conducta de sus funcionarios y de los particulares que hacen parte de la contratación. Sin embargo. para lo cual procederá de oficio o por denuncia. la cual debe ser suministrada oportunamente por las autoridades. estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano". de profesionales. La ley establece que la intervención de las autoridades de control. sólo procederá cuando se hayan acabado los trámites administrativos de legalización de los contratos. Se dan funciones en relación con la vigilancia de la contratación a los siguientes organismos: ? • Procuraduría General de la Nación y Personerías Municipales: Investigan todas las conductas de los funcionarios que constituyan faltas disciplinarias en el desempeño de sus funciones. debe adelantar por propia iniciativa o a petición de cualquier persona las investigaciones para establecer las anormalidades por parte de los funcionarios. El artículo 66 de la Ley 80 de 1993. pues el control previo o anterior queda en manos de las autoridades de control interno de cada entidad. además de estar sometida a estrictas normas que aseguran su transparencia y legalidad.Lo que el Ciudadano debe Saber 50 Personería de Medellín 51 la Actividad Contractual La actividad contractual. a acusar ante los jueces competentes a quienes resulten implicados. lo cual se logra con el concurso de las asociaciones cívicas. a un control amplio por diversos organismos que vigilan la actividad del Estado.

Lo que el Ciudadano debe Saber 52 Personería de Medellín 53 Para tal efecto. los programas de gobierno. los planes de acción y proyectos del Alcalde Municipal. que sean honestas y comprometidas con su vereda. evitando irregularidades. con disposición de intervenir en los términos consagrados en la ley 80 de 1993. a través de su conformación como grupo de personas. que demuestren capacidad de liderazgo. velando por el cumplimiento de la Constitución y la ley y garantizando una adecuada inversión pública con fundamento en la eficiencia. barrio. que conozcan o deseen conocer el estatuto general de la contratación pública. promovidos por la Personería de Medellín. es importante que los integrantes comunitarios conozcan y apropien el Plan Integral de Desarrollo del Municipio. Quiénes pueden integrarlas ? Las personas mayores de edad. la distribución del presupuesto conforme con sectores de inversión. para permitir que los ciudadanos puedan intervenir en el proceso integral de la contratación estatal. que sepan leer y escribir. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Se fundamenta en la Ley 142 de 1994. Pueden ser prestados por el Estado o por particulares a través de redes y acometidas que terminan en los domicilios de los usuarios. corregimiento. los cuales sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población. los planes anuales de inversión y el presupuesto de ingresos y egresos del Municipio. elegidas por la comunidad. Procure constituirse en comité para la vigilancia y el control a la contratación estatal. rubros y entidades estatales ordenadoras de la inversión social. la eficacia y los fines y principios antes anotados. Cuál es la función principal ? Intervenir en todos los pasos del proceso de contratación. fiscalizando su desarrollo. ? ? ? ? Qué son los comités para la vigilancia y el control a la contratación estatal ? Son mecanismos de participación comunitaria. busque asesoría en la Personería. Marco Jurídico: Qué son los Servicios Públicos Domiciliarios? Son los que reciben las personas en su domicilio. comuna o municipio. .

las cuales adquieren las siguientes obligaciones: • Que el servicio se preste en forma continua y eficiente. Aseo: Servicio de recolección de residuos. • Informar. principalmente líquidos por medio de tuberías y conductos. D. E. el acceso a los subsidios. incluida su conexión y medición. incluida su conexión y medición. B. • Cumplir con funciones ecológicas. protegiendo el medio ambiente. F. Cuáles son los Servicios Públicos Domiciliarios ? A. • No abusar de su posición dominante frente al usuario. ? ? ? Públicos Domiciliarios ? ? . • Facilitar a los usuarios de menores ingresos. pueden ser oficiales. Gas combustible: Servicio de distribución de gas combustible natural o propano en cilindros por camiones o por tubería desde un sitio de acopio hasta la instalación de un consumidor. C. pagan las tarifas establecidas. especialmente sólidos. Los habitantes celebran un contrato de prestación de los servicios con las entidades que los presten y a cambio de ello y de acuerdo con el consumo de los usuarios. Cómo funcionan los Servicios Públicos Domiciliarios Las empresas de servicios públicos. No incluye la telefonía celular. Acueducto: Servicio de distribución de agua apta para el consumo humano. Alcantarillado: Servicio de recolección de residuos. Telefonía: Servicio básico de telecomunicaciones que transmite la voz a través de la red telefónica conmutada. mantener y reparar las redes locales. • Informar al usuario la manera de utilizar el servicio con eficiencia y seguridad. • Abstenerse de prácticas monopolísticas.Lo que el Ciudadano debe Saber 54 Personería de Medellín 55 Cómo funcionan los Servicios Cada municipio organiza y garantiza la prestación de los servicios públicos domiciliarios en su región. Energía eléctrica: Es el servicio de transporte de energía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario. privadas y mixtas.

Los Ministerios (de Minas y Energía. INSPECCIONAR y VIGILAR a las entidades que prestan servicios públicos domiciliarios. Cuáles son los deberes de los Usuarios ? del plazo y en la forma que indique la factura de cobro correspondiente. • Deber de usar racionalmente los servicios. • Derecho a participar en la gestión y control de las empresas. Las comisiones de regulación: Entidades del Gobierno encargadas para señalar las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios. c. de acuerdo con el nivel socioeconómico al que pertenezca. Los comités de desarrollo y control social: Organización creada para asegurar la participación ciudadana en la vigilancia de la gestión y en la fiscalización de las empresas que prestan servicios públicos domiciliarios. • Derecho a que el contrato de prestación de servicios sea en las mismas condiciones que las de los demás usuarios. ? . • Derecho a la información completa. Comunicaciones y Desarrollo Económico): Estos tres Ministerios cumplen funciones de planeación en materia de prestación de servicios públicos domiciliarios. • Derecho a tarifas en proporción al consumo hecho. precisa y oportuna sobre todas las actividades y operaciones que se realicen para la prestación de los servicios públicos. dentro • Deber de participar como ciudadanos en los comités de desarrollo y control social. • Derecho a elegir libremente el prestador del servicio. evitando el desperdicio y uso desmedido. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: Organismo de carácter técnico adscrito al Ministerio de Desarrollo.Lo que el Ciudadano debe Saber 56 Personería de Medellín 57 • Derecho a un servicio eficiente y continuo. b. ? Cuáles son los derechos de los usuarios de los Servicios Públicos ? ? ? Cuáles son las entidades reguladoras de la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios a. cuando existan dos o más empresas. • Deber de pagar oportunamente los servicios públicos utilizados. cumplen la labor de defender al usuario y velar por el mejoramiento de los servicios públicos en su respectivo municipio o distrito. d. • Derecho a una correcta estratificación y régimen de subsidios. así como las fórmulas para la fijación de las tarifas de los mismos. cuyas funciones específicas son las de CONTROLAR. Los Personeros Municipales: Como aliados de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. cada uno en relación con los servicios que le corresponden. exceptuando aquella que sea reservada. mediante la conformación de comités de desarrollo. e.

Lo que el Ciudadano debe Saber 58 Personería de Medellín 59 ¡A Participar! Es la acción para lograr el compromiso de los ciudadanos con el municipio o el país al que pertenecen. es decir se convierte en actor de la gestión del Estado para el desarrollo social. consultas populares. PARTICIPATIVA El mayor aporte de la Constitución de 1991 fue el establecimiento de un Estado participativo. Mediante esta acción un ciudadano puede vincularse a la formulación. Hoy. todos los colombianos pueden acceder al desempeño de funciones y cargos públicos. tomar parte en elecciones. referendos. ejercicio y control del poder político". constituir partidos. salvo las excepciones que estipula la ley. plebiscitos. movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna. Para hacer efectivo este derecho todo ciudadano puede elegir y ser elegido. Asimismo. se puede ejercer mediante diferentes mecanismos que facilitan a la ciudadanía actuar en la toma de decisiones que involucran su bienestar. ese derecho fundamental consagrado en el artículo 40 de la Carta Magna. También tiene derecho a revocar el mandato a los elegidos y a interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y la ley. ? COLOMBIA SE DEFINE COMO REPÚBLICA ? Qué es la Participación Ciudadana ? Derecho Cómo Participar ? . Participar es un El artículo 40 de la Carta Política consagra como derecho fundamental que tiene cualquier ciudadano el "participar en la conformación. manejo y evaluación de las tareas del Estado. integrándose responsablemente en todas las etapas del proceso de la administración pública.

revitaliza liderazgos.Lo que el Ciudadano debe Saber 60 Personería de Medellín 61 Cuales son los Mecanismos El Voto Se establece la posibilidad que el Presidente de la República convoque a la ciudadanía para que se pronuncie sobre un tema de interés general y sea el pueblo el que decida la conveniencia o no del mismo. . Congreso Nacional. da la oportunidad a las comunidades de entender que es necesario generar consensos alrededor de proyectos que por encima de intereses personales favorezcan a quienes más lo necesitan y atienden los problemas que inciden en el mejoramiento de la calidad de vida. para discutir asuntos de relación directa a los intereses de la comunidad local. Revocatoria del Mandato Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o alcalde. Clases: Referendo derogatorio de ley Referendo Constitucional Referendo Regional a la creación de regiones El Plebiscito El Referendo La Consulta Popular A través de este mecanismo. Es una reunión pública de ciudadanos con los Concejales o miembros de la Junta Administradora Local. con el lleno de ciertas exigencias en cuanto al número de ciudadanos que garanticen el respaldo popular a las propuestas para que éstas sean representativas de la voluntad mayoritaria. Gobernación. ? ? de Participación Política ? Mecanismo establecido para analizar asuntos de interés general. departamental o municipal. ordenanzas y acuerdos. Concejos Municipales. Mecanismo para presentar proyectos de reforma constitucional o de ley. los ciudadanos manifiestan su opinión sobre asuntos de interés general. El Cabildo Abierto Mediante este mecanismo el ciudadano puede elegir y ser elegido para diferentes cargos y corporaciones como las Juntas Administradoras Locales. Alcaldía. La consulta será obligatoria como requisito previo a la protocolización de la creación de áreas metropolitanas que vinculen dos o más municipios. mediante el cual los ciudadanos aprueban o rechazan una ley u otros textos con efectos jurídicos o políticos. Este es un mecanismo de participación directa. por incumplimiento ostensible con el programa de gobierno. Vicepresidencia y Presidencia de la República. Iniciativa Legislativa Cómo Participar en Planeación y Gestión ? La planeación y gestión participativa ha sido una experiencia renovadora que abre nuevos espacios de encuentro comunitario. A través del voto se da real cumplimiento al principio constitucional de DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. Asambleas Departamentales. ya sea a nivel nacional.

Desarrollo Rural y Medio Ambiente (Leyes 99 y 101/93. Salud (Ley 100/1993): En Consejos Municipales de seguridad social. Juntas de licitación para E. Juntas Asesoras y Comités de Seguridad.OM. Personeros Estudiantiles. aplicando los principios para un desarrollo sostenible todo en beneficio de la comunidad.142/94): Servicios que sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población. En Comités de desarrollo y control social y Ligas de Usuarios (Ley 152 de 1994) Mediante los Consejos Nacionales y Territoriales de Planeación.E. Cabildos Verdes. Participación comunal. Ligas deportivas.D. Copacos. Consejo Consultivo del P. Se participa de los Consejos Directivos.P.S. Igualmente se participa haciendo parte de los Comités Comunitarios de Desarrollo Integral (C.C. Juntas Municipales de Educación. Se participa en los Consejos Ambientales. Educación (Ley 115/94 y 715/01) Espacio de participación en el Gobierno Escolar. 4971/99 y Dctos 1350 de 1954 y 199 de 1995. instancias zonales de participación comunitaria que tienen como fin transmitir a las autoridades de planeación las necesidades prioritarias que permitan el desarrollo armónico y social. y Consejos Municipales de desarrollo rural. en donde existe representación de las autoridades de Planeación y sectores comunitarios. velando por la diversidad e integridad de áreas de importancia ecológica. marcando directrices eficaces para este objetivo.Lo que el Ciudadano debe Saber 62 Personería de Medellín 63 Conoces los frentes de Seguridad. Comisiones locales de participación ciudadana. ? Participación y Gestión En los Planes de Desarrollo ? Servicios Públicos Domiciliarios (L. Existe el Consejo Municipal de la juventud y los Cabildos mayores. Mesas de trabajo por la paz y la seguridad. Puedes participar haciendo parte de los Consejos de convivencia ciudadana. 388/97): Derecho a participar en la elaboración de políticas y estrategias para la protección de un ambiente sano.1). Consejo Nacional de Paz y del Comité Operativo Metropolitano de Emergencias C. Asociación de Padres de Familia y Consejo Municipal de la Cultura. en términos de mejorar las condiciones de vida y las oportunidades para que éstas se den en equidad. La Convivencia Ciudadana es el espacio mediador construido con los aportes de diferentes grupos sociales.0. permitiendo el análisis de los conflictos diarios y normales de la vida en común. Deportes (ley 181/95): Juntas Municipales de Deportes. Política y Convivencia Ley 418/97. mediante el diálogo razonable y respetando los limites de la Ley. Clubes y Comités de Deporte. Jóvenes y Tercera Edad (Ley 375/97 y Decreto 851 de 1996) Protección especial de esta población para procurar su desarrollo integral. Audiencias públicas. . 4341/98.T. permitiendo acceder al servicio de la educación y mejorando su calidad.

equidad y justicia social. sobre la base del respeto. la capacitación. Entre otros Objetivos incluidas en la Ley 743 de 2002. programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo. es un medio de participación activa. con el fin de impulsar planes. localidad. ejecución. programas y proyectos de desarrollo comunitario. Tener más de 14 años. Principales Objetivos a) Promover y fortalecer en el individuo. nacional. el sentido de pertenencia frente a su comunidad. La organización comunitaria. al otro. e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación. Principios que rigen la • Reconocimiento de la agrupación organizada de personas en su • Construirse con identidad cultural. Presentar documento de identidad No estar impedido legalmente. evaluación y ejecución de programas de desarrollo de la comunidad. como el recurso fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la vida humana y comunitaria. recreativas y deportivas. departamental. Actualmente se rigen por la Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003. formulación. con prevalencia del interés común sobre el interés particular. tolerancia a la diferencia. Decreto 2726 de 1980 y las Resoluciones 2070 de 1987. distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa. b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia. • Acción Comunal en su derecho a ser Reconocimiento y afirmación del individuo diferente. elemento. h) Desarrollar procesos para la recuperación. Decreto 300 de 1987. programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo. j) Divulgar. Residir dentro del radio de acción. promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos.Lo que el Ciudadano debe Saber 64 Personería de Medellín 65 Cuáles son los Mecanismos de Participación Comunitaria LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Son corporaciones cívicas sin ánimo de lucro compuestas por los vecinos de cada barrio o sector del mismo. sustentabilidad. organizada y consciente. • Principios pilares: La solidaridad. administración y evaluación de planes. 110 de 1996 y 652 de 1998) Requisitos de Afiliación • • • • • Ser persona natural. políticas. propósito o función común. que unan esfuerzos y recursos para procurar la solución de las necesidades más sentidas de una comunidad. . carácter de unidad social alrededor de un rasgo. para la planeación. fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitución y la ley. i) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los hechos. promoviendo el fortalecimiento de la sociedad civil y sus instituciones democráticas. recreación y fomento de las diferentes manifestaciones culturales. interés. c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus actividades. la organización y la participación. participación social y política. que fortalezcan la identidad comunal y nacional. f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional. g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o internacionales. municipal y local. (Reglamentación: Decreto 1930 de 1979. 759 de 1996.

Rendir concepto acerca de la conveniencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administración o propuestas por el Alcalde. cuya finalidad es la de mejorar la Administración y la prestación de servicios públicos . Ejercer las funciones que les delegue el Concejo y otras autoridades locales. Colaborar con los habitantes de la COMUNA o corregimiento en la defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política. Convocar y celebrar las audiencias públicas que consideren convenientes para el ejercicio de sus funciones. 318. Acuerdo 25 de 1991). bancos de maquinaria y actividades similares. En cada una de las comunas y corregimientos habrá una Junta Administradora Local de elección popular integrada por el número de miembros que señala la ley. El municipio de Medellín esta dividido en 16 comunas y 5 corregimientos. Distribuir las partidas que la ley asigne en el presupuesto municipal. talleres mixtos. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos públicos. Elaborar ternas para el nombramiento de Corregidores.Lo que el Ciudadano debe Saber 66 Personería de Medellín 67 LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Son organismos corporativos creados por la ley . en coordinación con las diferentes instituciones cívicas y juntas de acción comunal. relacionados con el objeto de sus funciones. Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del Municipio. . Recomendar la aprobación de determinados impuestos y contribuciones. y de obras públicas. garantizando la participación ciudadana. Ley 136 de 1994. famiempresa. Presentar planes y proyectos de inversión social relativos a su jurisdicción. asegurando la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos locales en los municipios con una población superior a los 5. para mejorar la administración y la prestación de los servicios públicos así: Comunas Zona Nororiental Zona Noroccidental Zona Centro Oriental Zona Centro Occidental Zona Sur Oriental Zona Suroccidental 1-2-3-4 5-6-7 8-9-10 11-12-13 14 15 y 16 • • • • • • • • Presentar proyectos de acuerdo al Concejo Municipal.000 habitantes. tales como: Derecho de Petición y Acción de Tutela. atendiendo a las necesidades básicas insatisfechas en su corregimiento o comuna. bancos de tierra. Promover. • • • • (Constitución Art. antes de la presentación del proyecto de inversión y presupuesto anual al Concejo Municipal. la activa participación de los ciudadanos en asuntos locales. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por período de sesiones. ¿Cuales son sus Funciones? • • • • Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social. Fomentar la micro-empresa. Formular propuestas de inversión ante las distintas autoridades encargadas de la elaboración de los planes de inversión. empresas comunitarias de economía solidaria.

. Defender los intereses colectivos en especial los ambientales. con el propósito de velar por el derecho a un ambiente sano para la comunidad. LOS DAÑOS CAUSADOS. SOLICITEMOS LA IMPOSICIÓN DE LAS SANCIONES LEGALES Y EXIJAMOS LA REPARACIÓN DE Artículo 80 Constitución Política. construcción de obras sin autorización ambiental.Lo que el Ciudadano debe Saber 68 Personería de Medellín 69 Función de las Personerías Tienen como función. populares. PREVENGAMOS Y CONTROLEMOS LOS FACTORES DE DETERIORO AMBIENTAL. conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines Art. orientar e instruir a los habitantes de su municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado. la tala de árboles. la contaminación atmosférica visual. aplicando los principios para el desarrollo sostenible. 79 C. y gubernativas que sean procedentes. Decretos. la existencia de escombreras. Atención al Derecho de Petición en materia ambiental. Divulgar los derechos ambientales. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente. Objetivos Programas LAS PERSONERÍAS Y EL MEDIO AMBIENTE Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. efectuar la vigilancia de las actuaciones institucionales o particulares que tengan que ver con el ambiente. la invasión de zonas verdes y bienes públicos municipales. Velar por el estricto cumplimiento de las normas y conductas establecidas en la constitución. quejas. denuncias y asesorías de y hacia la comunidad en temas como: funcionamiento del sistema municipal de atención y prevención de desastres.P. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. la canalización y retiro obligado de las quebradas. la Ley. Acuerdos y demás normas reglamentarias que se relacionen con el medio ambiente. la producción de ruidos y olores molestos. Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones ambientales. etc. de cumplimiento. interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales. A través de él se atienden las solicitudes.

y de garantizar el mantenimiento del orden interno de la vivienda. EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Entregar al arrendatario en la fecha convenida o en el momento de la celebración del contrato. D Cuando se trate de viviendas sometidas a régimen de propiedad horizontal. Artículos 1982 a 1995. sus amigos y vecinos deben conocer sobre el arrendamiento de bienes inmuebles urbanos B Mantener en el inmueble en buen estado de acuerdo a lo convenido en el contrato. cuando sea el caso. cosas o usos relacionados y los adicionales convenidos. de seguridad y de sanidad las zonas o servicios de uso común y de efectuar por su cuenta las reparaciones y sustituciones necesarias. En el caso de vivienda compartida. su familia.Lo que el Ciudadano debe Saber 70 Personería de Medellín 71 Lo que usted. el arrendador deberá entregar al arrendatario una copia de la parte normativa del mismo. Titulo XXVI. Cuáles son las funciones del Arrendador E Las demás obligaciones consagradas para arrendadores en el Capítulo II. la obligación de mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento. . C Cuando el contrato de arrendamiento de vivienda urbana conste por escrito. el inmueble dado en arrendamiento en buen estado de servicio. Es importante tener en cuenta que si el arrendador no entrega la copia del contrato de arrendamiento con firmas originales al arrendatario se le aplica una multa equivalente a tres meses de arrendamiento. el arrendador deberá suministrar tanto al arrendatario como al codeudor. copia del mismo con las firmas originales. seguridad y sanidad y poner a su disposición los servicios. cuando no sean atribuibles al arrendatario. Libro 4 del Código Civil. Esta obligación tiene que ser satisfecha en el plazo máximo de diez días contados a partir de la fecha de celebración del contrato. el arrendador tiene además.

? C Pagar a tiempo los servicios. Cuando exista demanda judicial. Es decir. etc. el arrendador está obligado a cobrarlo en el inmueble arrendado. Éstas deben ser entregadas al abogado que esté representado al arrendatario con el fin de adjuntarlas al proceso judicial. Es obligación del arrendador. siempre y cuando el nuevo cánon no exceda el 1% del valor comercial del inmueble. cosas o usos relacionados y ? ? Cuáles son las obligaciones del Arrendatario ó Inquilino ? Cómo se realiza el pago del arrendamiento cuando hay demanda Judicial ? De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil. depositándolos en el Banco Agrario de Colombia a órdenes del respectivo Juzgado Civil que está conociendo el proceso. Es decir.) F Las establecidas en los artículos 1996 a 2007 de Código Civil. los duplicados de la consignación. que si en el contrato de arrendamiento no se indica la dirección y demás formas para hacer el pago. comunicarle por escrito al arrendatario o inquilino. en el inmueble arrendado o en el lugar convenido. adicionales. así como los gastos comunes a los que haya lugar. B Cuidar el inmueble y lo demás bienes recibidos en arrendamiento. cumplir con lo que se haya pactado. Cómo se reajusta el Cánon de Arrendamiento ? El incremento del cánon de arrendamiento puede ser hasta en una proporción que no sea superior al ciento por ciento (100%) del incremento que haya tenido el índice de Precios al Consumidor en el año anterior al que se efectúe el reajuste. . debe efectuar oportunamente y por su cuenta las reparaciones o sustituciones necesarias. sin modificaciones en su precio. Si no lo hace. el monto del incremento y las fechas en que entra a operar. no es necesario remitir por correo certificado. E Hacer por su cuenta. cerraduras. las reparaciones derivadas de daños que se produzcan por su culpa o de las personas que estén bajo su responsabilidad (aditamentos sanitarios. vidrios. D Cumplir las normas contenidas en los reglamentos de Propiedad Horizontal. No se admite el pago a personas distintas del Juzgado. de conformidad con lo establecido en el contrato. el inquilino está en la obligación de hacer los pagos del arrendamiento cada mes. el cual proporciona el código y número de cuenta respectivos.Lo que el Ciudadano debe Saber 72 Personería de Medellín 73 Pagar el precio del arrendamiento dentro del plazo estipulado en el contrato. desde el momento en que se contesta la demanda de lanzamiento. En caso de daños o deterioros distintos a los derivados del uso normal o de la acción del tiempo y que fueren imputables al mal uso del inmueble o a su propia culpa. el contrato de arrendamiento sigue desarrollándose como fue pactado inicialmente. canillas.

De no exigirse este respaldo o no informar en el formato que estas empresas establecen. el propietario deberá asumir de manera solidaria las deudas que deje de pagar el inquilino. Qué es Preaviso ? Como su nombre lo indica. Para el sector no residencial y para el residencial que no haya informado el contrato de arrendamiento. El arrendador deberá informar a las empresas prestadoras de servicios públicos sobre el inicio del contrato de arrendamiento y anexar la garantía. la suspención se hará al vencimiento de la segunda factura. el dueño de la vivienda puede exigir una garantía al arrendatario con el fin de no tener que cancelar las cuentas de servicios que deje pendientes el inquilino. al sector residencial urbano.Lo que el Ciudadano debe Saber 74 Personería de Medellín 75 Ningún arrendador está facultado para cobrar más de lo que indique el Gobierno Nacional y si lo hace. Estas condiciones sólo se aplican a los contratos de arrendamientos de viviendas urbanas. ? ? ? ? Qué debe hacerse cuando el arrendador impone un cánon superior al que autoriza la Ley o viola una de las dispociciones contenidas en la nueva Ley ? Es un requisito indispensable para reclamar el pago de los incrementos.para que al vencimiento del mismo se haga entrega material del inmueble. para pedir entrega del inmueble. En estos casos. el inquilino tiene derecho a solicitar la regulación del cánon de arrendamiento que esté pagando mediante solicitud que debe tramitarse ante la Alcaldía Municipal respectiva y obtener la devolución del mayor valor que ha pagado. Esta reclamación sólo puede realizarse dentro de los seis meses siguientes a la celebración del contrato. se expone a ser denunciado por el inquilino y objeto de drásticas sanciones económicas. las Empresas pueden suspender el servicio al vencimiento de la primera factura. contratos de arrendamiento ? . un aviso que se realiza con tres meses de anticipación por cualquiera de las partes arrendador o inquilino. se hace acreedor a una multa que puede ser hasta de cien (100) salarios mínimos legales. Cuando un arrendador o agencia intermediaria viole o descozcan lo dispuesto en la Ley. de lo contrario debe esperar a su finalización. para señalar términos y para comunicar la terminación o prorroga del contrato. La Ley 820 de 2003 estableció que al momento de celebrarse el contrato de arrendamiento. Cuando en el contrato de arrendamiento de vivienda urbana se pacta un cánon de arrendamiento superior al 2% del avalúo catastral. cuyo contrato de arrendamiento haya sido informado. el arrendador no tiene derecho a reclamar aumentos en el valor del arriendo. el preaviso es una noticia. en el caso de Medellín por las Empresas Públicas. Qué sucede con los Servicios Públicos ? Con cuántas cuentas vencidas se suspenderá el servicio en los Para los servicios públicos domiciliarios suministrados. ni el inquilino está obligado a pagarlos.

señalaremos las más importantes: • Que los funcionarios encargados de la protección del consumidor cumplan sus obligaciones dando trámite a las reclamaciones. • . contenido y precios conforme con la propaganda que hacen. como también de una vereda. informar. Exigir el cumplimiento de las garantías ofrecidas al consumidor. GUÍA DEL • • • • • CONSUMIDOR ? Qué es una Liga de Consumidores? Se llama LIGA DE CONSUMIDORES aquella organización que tiene como finalidad proteger. para que los artículos que ofrecen a los consumidores. corregimiento o municipio. Exigir la calidad de los productos que se venden al consumidor. Demandar responsabilidad para los productores y proveedores. A IEND T Funciones de las Ligas de Consumidores Son organizaciones surgidas del pueblo. Denunciar públicamente ante las autoridades y la comunidad todos los hechos que atenten contra los intereses de los consumidores. se requiere de 25 ciudadanos mayores de edad. • Para su constitución y formación. dotadas de facultades legales para la defensa comunitaria y entre las muchas funciones que puede cumplir. divulgar y educar a los consumidores respecto a sus derechos. vecinos de un sector o barrio determinado. Difundir. respondan en calidad. o cuando sus derechos les sean desconocidos. Exigir que se cumplan las normas sobre precios. educar y hacer respetar los derechos de los consumidores y velar porque las normas y leyes que protegen y consagran esta protección se cumplan y apliquen por todas las autoridades competentes.Lo que el Ciudadano debe Saber 76 Personería de Medellín 77 Para el reconocimiento de las ligas de consumidores no se requiere de trámites dispendiosos o burocráticos. Velar porque se cumplan las normas sobre pesas. sólo basta la comunicación de su creación ante el respectivo alcalde municipal para darles fuerza legal y facultades de ejercer las funciones que la ley les otorga para la defensa del consumidor. medidas y volumen de las mercancías que son expendidas al público.

la calidad. Interponer acciones populares y de grupo (Ley 472/98 En materia de protección al consumidor. Dcto. propagandas por parte de los productores. marcas. leyendas. ejerciendo control por la vía de los recursos o analizando la legalidad del acto administrativo. El interesado podrá acudir ante el señor Personero Municipal o a la Defensoría del Pueblo para que se le colabore en la elaboración de su demanda o petición. Una acción judicial que se realiza ante los jueces civiles municipales y del circuito para obtener la indemnización. calidad. garantías. Qué Normas Protegen al Consumidor ? Ar. La acción penal que hace referencia directa al consumidor lesionado por la conducta ilícita. RECONOCER Y RESPETAR SUS DERECHOS ES ORGANIZÁNDOSE EN LIGAS DE CONSUMIDORES. Qué función tienen los Personeros Municipales Especulación o Acaparamiento ante las Siguientes Autoridades: • • • Superintendencia de Industria y Comercio El Consumidor debe hacer las denuncias sobre Inspección de control de precios o inspectores municipales de policía Jueces Penales Municipales y del Circuito. así como en los eventos de urgencia o cuando el solicitante no sepa escribir.Lo que el Ciudadano debe Saber 78 Personería de Medellín 79 Qué puede hacer el Consumidor frente Una acción administrativa. Dcto. Dcto Mpal. con respecto a las actuaciones administrativas que se adelantan por violación a los derechos de los consumidores. Tribunales Administrativos. 3466/82. 1441/82. 78 CN-Ley 73/81. cantidad. . ¨ ? ? ? ? frente a los abusos de los Consumidores ? Intervenir en las inspecciones de policía. peso o medida de artículos de primera necesidad. expendedores y proveedores. que se realiza en las distintas inspecciones de policía de la ciudad. Dcto. toda vez que en razón de sus funciones debe proteger o defender los derechos e intereses colectivos. Dcto 1441/98. podrá coadyuvar las actuaciones futuras del interesado y antes de que se profiera fallo de primera instancia. comete este delito quien altere o modifique en perjuicio del consumidor. corresponde al orden policivo administrativo y la excepción es el proceso de carácter penal o civil. 2876/94. a la violación de sus Derechos ? Cuáles son las conductas más típicas de violación a los Derechos del Consumidor ? ¨ ¨ ¨ ¨ No entregar la garantía del producto Adulteración del contenido del producto No-fijación pública de precios de bienes y servicios Inadecuado manejo de productos perecederos Irresponsabilidad por falta de idoneidad. Ley 472/98. de igual forma el Personero Municipal. 114/88 EL CONSUMIDOR DEBE TENER PRESENTE QUE LA MEJOR FORMA PARA HACER VALER.

domiciliada en la Ciudad de Medellín. ATENTAMENTE. _________________________________________. TEL. Vacaciones quince (15) días al año. EL PROCEDIMIENTO ES EL VERBAL. Cesantías: Treinta (30) días por año. EN RAZÓN DE LA CUANTÍA. 30 de agosto y 20 de octubre. que modificó el artículo 19 del Decreto 2282 de 1989. EN __________________________________________.________________. por parte del señor ____________________________. TITULO XXIII CAPITULO I ARTÍCULO 427 NUMERAL 13 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL Y EL DECRETO 3466 DE 1982. 3 3 3 3 Cu m p l i r c o n l a s o b l i g a c i o n e s laborales no sólo es una orden legal sino también un asunto de solidaridad humana y social. identificado (a) con la cédula de ciudadanía __________ de Medellín. PRUEBAS Y ANEXOS RESPETUOSAMENTE SEÑOR JUEZ. _______________________________ C. a quien le compré _________________. en la ________________ teléfono de la residencia _________ y trabajo _________. CON EL ÁNIMO DE CONSTATAR SI LA CALIDAD E IDONEIDAD DE ESTE BIEN FUE OBJETO DE REGISTRO TAL COMO LO ESTABLECE EL DECRETO 3466/82. OFICIAR A LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. 8. ____________________ Señor JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO) Medellín _____________________. 29 Y DEMÁS NORMAS CONCORDANTES QUE REGULAN LA MATERIA. . ? DERECHO Y PROCEDIMIENTO ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR DECRETO 3466 DE 1982 ARTÍCULOS 1. NOTIFICACIONES EL SEÑOR ________________________________.) PRETENSIÓN (DETALLE AQUÍ LA ORDEN QUE USTED PRETENDE QUE EL JUEZ DÉ PARA LA PROTECCIÓN DE SU DERECHO) CUANTÍA Y COMPETENCIA ESTAMOS FRENTE A UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA Y LA ESTIMO EN LA SUMA DE __________________. HECHOS (ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS. LE SOLICITA DECRETAR Y TENER COMO TALES LAS SIGUIENTES: DOCUMENTALES: OFICIOS: DE IGUAL MANERA SEÑOR JUEZ. EN SU CALIDAD DE GERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL DE _______________________________. SERÁ NOTIFICADA EN LA SECRETARÍA DE SU DESPACHO O EN CIUDAD DE MEDELLÍN. QUIEN ACCIONA EN NOMBRE PROPIO. LA NATURALEZA DEL PROCESO Y EL DOMICILIO DEL DEMANDADO. Intereses a las cesantías: 12%. 23. 11. 9. DEL SEÑOR JUEZ. LE SOLICITO MUY RESPETUOSAMENTE Y COMO PRUEBA ESENCIAL. 12.Lo que el Ciudadano debe Saber 80 Personería de Medellín 81 Acta Número 0024 ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Medellín. SI EXISTE CORRESPONDENCIA DE LA CALIDAD E IDONEIDAD EFECTIVAS CON LA CALIDAD E IDONEIDAD REGISTRADAS O SEÑALADAS EN NORMAS TÉCNICAS OFICIALIZADAS PRUEBAS DE OFICIO LAS DEMÁS QUE USTED BIEN CONSIDERE PARA ESCLARECER LOS HECHOS OBJETO DE ESTA DEMANDA. gerente y representante legal del _______________________. domiciliado en la Ciudad de Medellín. mayor de edad. Cuáles son las prestaciones sociales de las trabajadoras de 3 Servicio Doméstico ? Afiliación a la seguridad social Uniformes y calzado cada cuatro (4) meses: 30 de abril. acudo a su despacho por incumplimiento total de la garantía.C. ES USTED COMPETENTE SEÑOR JUEZ. obrando en nombre propio. 3. de conformidad con la ley 572 de 1999. EN LA CARRERA ________________________TELÉFONO DE LA RESIDENCIA ____________________ Y TRABAJO _______________.

O. Están obligados a prestar atención médica en forma integral desde la atención inicial de urgencias hasta su rehabilitación final así: • Atención de urgencias • Hospitalización • Suministro de material médico quirúrgico. ? atención Médica a las Víctimas ? Todos los hospitales y clínicas tanto públicas como privadas. ortesis y protéstasis.Lo que el Ciudadano debe Saber 82 Personería de Medellín 83 SEGURO OBLIGATORIO DE TRANSITO Qué es el SOAT ? DE ACCIDENTES Es un seguro obligatorio para todos los vehículos automotores que transiten por el territorio colombiano.T ! un Accidente de Tránsito A quién se considera víctima de ? A la persona que como consecuencia directa de un accidente de tránsito resulta con lesiones corporales. ? ? ? S. Qué es un Accidente de Tránsito Es un hecho ocasionado por un vehículo automotor en tránsito en una vía pública o privada con acceso al público y que causa un daño físico a una persona Este hecho se puede presentar cuando un automotor se estrella o atropella a una persona. que ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito ya sean PEATONES-PASAJEROS Y CONDUCTORES. • Suministro de medicamentos • Tratamiento y procedimiento quirúrgico • Servicio de diagnóstico (laboratorio y radiología) • Rehabilitación Quiénes están obligados a prestar ? ! . osteosíntesis.A.

previa investigación de acuerdo al Dcto 2871 de 1991. el transporte secundario o de referencia se pagará con las tarifas de la institución que remite (este transporte se cobrará con cargo al amparo de Gastos Médicos) Agotados los 500 S. Subcuenta de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito. ? .V es posible cobrar excedentes • ? ! Si se agota el límite de las cuantías.l. ? ? ? ? Quién vigila el cumplimiento de estos servicios y a quién se debe informar de las irregularidades ? La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada de imponer las sanciones a que haya lugar. cuando la atención haya sido prestada en instituciones privadas con la que la dirección de salud no tenga contrato o cuando la residencia habitual de la persona que haya recibido la atención no coincida con la jurisdicción de la Dirección Seccional de Salud donde se localice la institución pública o privada que haya prestado la atención.v. en caso de víctimas politraumatizadas o de requerirse servicios de rehabilitación.Lo que el Ciudadano debe Saber 84 Personería de Medellín 85 • • • Por la prestación de los servicios médico-quirurgíco. la cancelación de los excedentes.d. exceden el tope adicional a los 300 s. estará a cargo de ella misma o de sus familiares o acompañantes o la persona responsable.D. cuando se trate de accidentes de tránsito.m. al momento del accidente. desde el sitio de ocurrencia del accidente de tránsito hasta el centro asistencial que la atienda. ! • Hasta qué cuantías cubre el SOAT Si la cuenta de cobro por la atención de los servicios médico quirúrgicos. corresponde a la Dirección Seccional de Salud pagar los servicios. En el caso de pacientes vinculados sin capacidad de pago. para cada una de las víctimas reconocerá hasta un máximo de 500 salarios mínimos diarios legales vigentes. por la prestación de servicios médico-quirúrgicos. se podrán reclamar: Ante el fondo de solidaridad y garantía. se reconocerá una cuantía equivalente a 10 salarios mínimos diarios legales vigentes al momento del accidente.M. hasta por un valor máximo equivalente a 300 salarios mínimos legales diarios vigentes en el momento del accidente y por una sola vez. por estos servicios ? Si la Víctima no se encuentra afiliada a ninguna Entidad Promotora de Salud (EPS) quién paga los excedentes Si la víctima no se encuentra afiliada al sistema de Seguridad Social y tienen capacidad de pago. calificados como de trabajo.. Por gastos de transporte y movilización de las víctimas. serán asumidos por la Entidad Promotora de salud a la cual está afiliada la persona o las administradoras de riesgos profesionales. En los casos en que la complejidad de la patología y el nivel de atención así lo amerite.L.

SISTEMA DE SELECCIÓN Y ESTRATIFICACIÓN Qué es el SISBEN? DE BENEFICIARIOS Es un programa que mediante la aplicación de una encuesta a todas las personas residentes en una misma vivienda de un determinado estrato. usted debe tener: • Copia del documento de identidad del jefe del hogar. educación. debidamente identificados. éstos últimos serán retirados del sistema. no se encuentra en su residencia. no tienen acceso a los subsidios de los programas sociales en Colombia y en cambio algunas que tienen capacidad económica se están beneficiando con el carné del Sisbén. . podrá acceder a los subsidios en salud. Bienestar Familiar y la Red de Apoyo Social. que usted. así como número y documento de identidad de las demás personas residentes en el hogar encuestado. lleguen a su casa y le soliciten la información de su hogar. la persona que responda la encuesta debe ser mayor de 18 años y será la responsable de la información que suministre. copia del carné de afiliación o nombre de la entidad en donde lo atienden. vivienda. debe responder cuando los encuestadores.Lo que el Ciudadano debe Saber 86 Personería de Medellín 87 SISBEN Para qué me sirve Si usted ha sido clasificado como potencial beneficiario de los programas sociales del Gobierno. jefe de hogar. • Si usted. • Fecha de nacimiento de cada una de las personas de su hogar. si es mayor de 18 años. usted no debe pagar nada por responder esta encuesta. • Si ya está clasificado y recibe servicios de salud. Recuerde. Cómo se hace el SISBÉN y dónde A través de la aplicación de la ficha Sisbén. Cuáles son los documentos que se deben tener en cuenta para la encuesta Cuando el encuestador llegue a su casa. permite clasificar socioeconómicamente a dichas personas mediante la asignación de un nivel y un puntaje. así como los años de educación de cada uno de ellos. ? Porqué un nuevo SISBÉN Por qué hay muchas personas que siendo pobres como usted.

los Encuestadores EL PERSONERO ESTUDIANTIL Ley 115 de 1994 Decreto 1860 de 1994 En todos los establecimientos de educación básica y media (Escuelas y colegios) públicos y privados. el Proyecto Educativo Institucional y el MANUAL DE CONVIVENCIA. emisoras. y al comenzar el año lectivo. y a su vez sea promotor. municipio a otro. qué debe hacer Cuándo se sabe la fecha en que se realizará la encuesta La alcaldía será la encargada de informar a la comunidad con anticipación la fecha en que se adelantará la encuesta a los hogares.Lo que el Ciudadano debe Saber 88 Personería de Medellín 89 Si teniendo SISBÉN se traslada de un Cuando usted cambie de municipio de residencia debe solicitar su eliminación de la base de datos de la localidad de origen. En esta tarea de divulgación también participarán las Juntas de Administración Local (JAL). bajo la coordinación del Departamento Nacional de Planeación. Quiénes son los responsables El alcalde de su municipio. vocero y defensor de los derechos y deberes de los estudiantes consagrados en nuestra Constitución Política de Colombia. Una vez establecido en otro municipio usted deberá acudir al administrador Sisbén del lugar para que pueda seguir siendo beneficiario de los subsidios del Gobierno. a través de anuncios en los periódicos. los estudiantes deben elegir a un representante del último grado para que actúe como EL PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES. Por eso en caso de duda. canales locales de televisión y volantes. usted deberá comunicarse con las autoridades para denunciar cualquier sospecha. Cómo sabe quiénes son Porque los encuestadores estarán debidamente identificados por la alcaldía o empresa encargada de la encuesta. de la gestión que realice cada alcalde dependerá que usted pueda acceder a los beneficios de los programas sociales diseñados para la población pobre. Por eso. principal responsable de la implantación del nuevo Sisbén. FUENTE: Departamento Nacional de Planeación del nuevo SISBÉN . su administración y uso. Ley General de Educación con sus Decretos Reglamentarios.

Intervenir como conciliador entre directivos. Los directivos docentes y administradores escolares.18). ? Es el conjunto de organismos que orientan dirigen y administran la institución educativa en los aspectos pedagógicos. 6 Decreto 1860 de 1994 art. académicos. · · · · Estar atento al correcto funcionamiento y desarrollo de las actividades que deben cumplir las autoridades del GOBIERNO ESCOLAR. en las diferentes elecciones y actividades que se desarrollen en el establecimiento educativo. Por los estudiantes matriculados. culturales y sociales. lo que estime conveniente para la mejora y prosperidad del plantel educativo. . Promover y velar porque el estudiante actúe con libertad y respeto de conciencia. profesores y estudiantes cuando se presente algún conflicto. Velar y promover el correcto funcionamiento de la participación de la comunidad educativa. para que interponga los recursos ante las autoridades del plantel educativo. Personero Estudiantil ? · · · · · · · Asesorar con criterio serio al estudiante que sea sancionado . el Gobierno Escolar ? Cómo está conformada la Comunidad Educativa ? ( ley 115 de 1994 art. El consejo Directivo. Cuáles son esos Derechos y Deberes ? ? Qué es el Gobierno Escolar Quiénes Integran El rector. Por los padres de los alumnos y sus acudientes Los docentes vinculados a la institución educativa. Instruir debidamente a los estudiantes que manifiesten la intención de formular alguna petición o queja. agotando siempre el conducto regular en procura de concretar soluciones adecuadas. ? Promover ante las autoridades que conforman el gobierno escolar. ? Estar atento al cumplimiento del manual de convivencia. Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de los deberes. ? ? ? Cuáles son las funciones del que tienen los estudiantes como Miembros de la Comunidad Educativa Acatar el manual de convivencia Participar democráticamente en las decisiones que afecten la vida del establecimiento educativo. Igual está encargado de ejecutar las decisiones del gobierno escolar. El consejo Académico. Permanente defensa de los intereses de los estudiantes. debe acompañar todas las actividades de la escuela o colegio y contribuir para que el establecimiento educativo sea el mejor de la ciudad. Qué le corresponde al Rector ? Es el representante del establecimiento educativo. administrativos. Denunciar ante las autoridades competentes hechos que puedan ser constitutivos de violaciones a la ley. Los egresados organizados para participar.Lo que el Ciudadano debe Saber 90 Personería de Medellín 91 • Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa. financieros.

Debe mediar en la solución de los conflictos que puedan presentarse entre los miembros de la comunidad educativa. respetar y compartir. · Designar los testigos electorales · DÍA DE ELECCIÓN HORARIO. Proceso Conformación por la institución educativa del comité de democracia escolar · Censo de estudiantes. · Comunicación a la PERSONERÍA DE MEDELLÍN. Qué le corresponde al Consejo Estudiantil ? Esta conformado por un alumno de cada grupo y todos unidos colaboran y participan por mantener una sana convivencia escolar. Debes tener presente de elegir aquel compañero que se preocupa por organizar actividades en el grupo . De este consejo se elige un alumno que es el representante ante el consejo directivo y puede llevar allí las inquietudes y necesidades de los estudiantes. · Declaratoria de elección · POSESIÓN DEL PERSONERO ESTUDIANTIL. reflexiva. · Escrutinio general. · Definición de número de sufragantes por mesa. · Inscripción de candidatos y programa de gobierno. ? ? ? Cómo se realiza el proceso de elección de Personero Estudiantil (Proceso Electoral) ? Busca generar en la comunidad educativa un espíritu participativo que rompa esquemas tradicionales y compaginen la participación con un ambiente de capacitación intelectual. conocedora y actuante de su entorno y que como ciudadanos del mañana tengan ya el conocimiento de la mecánica electoral que nos ofrece la VERDADERA DEMOCRACIA. que permita dotar al estudiante de competencia para enfrentar el mundo y ser una persona crítica. posee buenas relaciones con su compañeros y profesores . · Candidatos Postulación e inscripción de los jóvenes interesados en ser el PERSONERO.Lo que el Ciudadano debe Saber 92 Personería de Medellín 93 Qué le corresponde al Consejo Directivo ? Es el grupo líder de la escuela o colegio y le corresponde tomar decisiones que contribuyan al buen funcionamiento de la institución. Qué le corresponde al Consejo Académico ? ? Tiene que ver con el rendimiento académico tanto de profesores como de alumnos. sabe escuchar. · . · Sorteo para número y ubicación de tarjeta electoral · Definición de número de mesas de votación. En este proceso se tienen en cuenta el número de estudiantes matriculados para el año lectivo. · Escrutinios por mesa.

a la integridad física. Ley 360 de 1997. siempre que hay violencia contra una persona ? Qué leyes regulan Ley 294 de 1995. cuidado y alimentación de su núcleo familiar. • La mendicidad o indigencia de alguno de los cónyuges o hijos. ? ? Qué es la Violencia Intrafamiliar ? Qué derechos fundamentales se vulneran El derecho a la vida. • La explotación sexual o económica de los menores. al libre desarrollo de su personalidad. a la libertad de pensamiento y expresión. reconocida legalmente. Ley 446 de 1998 y la Ley 575 de 2000. ? Violencia Intrafamiliar ? .Lo que el Ciudadano debe Saber 94 Personería de Medellín 95 Quiénes conforman la Familia • • • • VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Es el conjunto de acciones y actitudes que se expresan en agresiones físicas. Qué es la Familia ? Es el conjunto de personas que viven bajo el mismo techo y que están unidos por un vínculo o una relación afectiva. ? ? ? ? Los cónyuges o compañeros permanentes El padre o madre de familia Los ascendientes o descendientes de los anteriores Los hijos adoptivos y todas las demás personas que de manera permanente se hallen integrados a la unidad doméstica Cuáles son las causas de la Violencia Intrafamiliar ? • El deterioro de las relaciones conyugales. • El consumo frecuente de licor o drogas que produzcan dependencia síquica por alguno de los miembros del hogar. a la intimidad personal… e.c. • El abandono voluntario e injustificado de alguno de los cónyuges de sus deberes de protección. a no ser sometido a la esclavitud. síquico o sexual a cualquier miembro del núcleo familiar.t. psicológicas y sexuales que una persona tiene con otro miembro de la familia. a circular libremente. • El maltrato físico. Ley 294 de 1996.

el Salvador. para realizar el juicio y si prueban la responsabilidad del infractor dictan sentencia condenatoria en su contra que puede hacerse efectiva en algún centro penitenciario si el caso reviste gravedad. Santa Mónica. el perjudicado con la violencia puede acudir a la protección penal. línea por ti 4111050 calle 44ª No 75-104) A las inspecciones de policía. la prohibición de decir los que se siente. maltrato o agresión o evite que ésta se realice cuando fuere inminente. entonces se tienen dos acciones: La primera se ejerce ante el Comisario de Familia. Al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Calle 45 No 79141. d. Obligación de acudir a un tratamiento reeducativo y terapéutico en una institución pública o privada que ofrezca tales servicios a costa del agresor. es reincidente el infractor o se ha sustraído voluntariamente a las obligaciones impuestas por los funcionarios judiciales relativas a la observancia de un comportamiento familiar ejemplar. ? ? ? Qué hacer en caso de ser víctima Si no es posible terminar con las causas que la originan. A la fiscalía seccional A los juzgados de familia. le formula acusación. . la paliza. enseña a los hijos a mentir. La extorsión. si lo tiene. a. Caribe.Lo que el Ciudadano debe Saber 96 Personería de Medellín 97 comienzanamenaza. El Fiscal comienza la investigación y si resulta probada la violencia.América). En este evento debe presentarse ante la Fiscalía General de la Nación a formular la respectiva querella. Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que comparte con la víctima. c.casa ?la bofetada. tanto en su domicilio como en su lugar de trabajo. de la Violencia Intrafamiliar ? A quién acudir cuando hay • • • • • • ? Conflicto Familiarbarrios A las comisarias de familia (Ubicadas en Medellín en los el Bosque. Belén y Poblado). Los Derechos Humanos f. la prohibición de decir lo que se piensa. ante el juez civil o promiscuo municipal del lugar. Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la víctima. El funcionario puede imponer al infractor una de las siguientes medidas. b. la en el coscorrón. Pasa luego el proceso a los jueces penales municipales. el desayuno obligatorio. son algunos de los métodos de penitencia y torturas tradicionales en la vida de la familia. Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los niños y personas discapacitadas en situación de indefensión miembros del grupo familiar. el funcionario ordenará una protección temporal especial de la víctima por parte de las autoridades de policía. a través de los medios de persuación. va encaminada a obtener una medida de protección inmediata que ponga fin a la violencia. La segunda acción. conciliación ante un juez de paz. Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su repetición. Al centro de atención a la violencia «AVISE» (teléfonos 41241164119772. la tradición familiar perpetúa la cultura del terror que humilla a la mujer. o con las ayudas sicológicas que puedan presentarse. en caso de que las anteriores no resulten eficaces. el insulto. o a falta de éste.

descubriendo las pruebas y evidencias físicas.quien basa su decisión en el respeto a las garantías y derechos fundamentales de las partes-. el Juez y todos los intervinientes tienen conocimiento de lo que allí se debate. La Audiencia más importante dentro de este proceso es la del Juicio Oral. Sus funciones son: Asegurar los elementos materiales y evidencias físicas. velar por la protección de las víctimas y testigos. lo que significa que cada una de las etapas debe realizarse mediante audiencias. desarrollar las investigaciones a través de los organismos que cumplen funciones de Policía Judicial. así como interponer y sustentar recursos y presentar los preacuerdos negociados con el imputado. es decir. los Fiscales y funcionarios que éste designe para el cumplimiento de los fines de la investigación y la acusación de los presuntos responsables de un delito.Lo que el Ciudadano debe Saber 98 Personería de Medellín 99 investiga y acusa. Cómo es su actuación El Sistema se centra en la oralidad. intervenir dentro del juicio oral presentando la teoría del caso. la Fiscalía ? ? Quiénes intervienen en elGeneral de la Nación Proceso Penal Fiscalía Compuesta por el Fiscal General de la Nación. la cual se distingue por la concentración de la prueba. SISTEMA PENAL ACUSATORIO Cuales son las normas que lo rigen Acto Legislativo 03 de 2002. por lo general públicas. que se le da la oportunidad a las partes para discutir la prueba. fundado en un proceso entre dos partes: fiscalía y defensa. . y con base en ello. presentar la pretensión Penal mediante la formulación de imputación ante el Juez de Control de Garantías y la formulación de acusación ante el Juez de Conocimiento. el Vicefiscal. la defensa propende por liberar de responsabilidad al procesado y el Ministerio Público interviene como garante de los derechos fundamentales. que modificó la Constitución Política Ley 890 de 2004 modificatoria del Código Penal Colombiano Ley 906 de 2004. el juez de conocimiento dicta la sentencia. nuevo Código de Procedimiento Penal Colombiano. que actúan ante un Juez de garantías .

ACUSADO: Cuando la Fiscalía presenta formalmente el escrito de acusación en su contra ante el Juez de Conocimiento. El interés fundamental de la víctima es la búsqueda de la verdad. Participa en el proceso en todas sus etapas y para el resarcimiento de los perjuicios lo hace a través de un incidente de reparación integral cuando se ha dictado sentencia condenatoria. Es quien toma la decisión de acuerdo con lo que se pruebe en la audiencia de juicio oral. controvertir las pruebas. Indiciado. la violación al debido proceso y el sometimiento a tratos que afecten su intimidad. . el que le sea asignado por el Sistema Nacional de Defensoría Pública. Juez de Control de Garantías Vela porque dentro de la actuación penal no se vulneren principios y garantías fundamentales de las partes. Ante una consolidación de evidencias físicas y pruebas en contra de los intereses de su defendido. IMPUTADO: Cuando la Fiscalía realice en su contra la formulación de imputación. Acusado o Sentenciado. la cual confluye en última instancia con el interés de la sociedad e indirectamente el resarcimiento de los perjuicios. INDICIADO: Si solamente existen indicios o hechos de su autoría o participación en un delito. en especial las del imputado o acusado sobre el cual está la imposición de una serie de medidas tales como privación de la libertad. Varía su calificación atendiendo al momento de la etapa en la que se encuentre el proceso. dependiendo de la instancia ante la cual se actúe. del patrimonio público o de los derechos y garantías fundamentales. quien podrá intervenir en todas las etapas del proceso en defensa del orden jurídico. Sus funciones son: Asistir personalmente al imputado desde su captura y comunicarse en privado con él. interponer y sustentar recursos y nulidades y la acción de revisión. interrogar y contrainterrogar en audiencia pública a los testigos y peritos. guardar el secreto profesional. en su defecto. Víctima Es toda persona natural o jurídica que de manera individual o colectiva haya sufrido algún daño o perjuicio como consecuencia de la realización de un delito. con el fin de obtener una sentencia condenatoria más favorable. cuando se puede inferir razonablemente que el indiciado es autor o partícipe de la conducta que se investiga. Juez de Conocimiento Propende por garantizar derechos fundamentales del acusado y la imparcialidad. deberá aconsejar al imputado para que negocie un preacuerdo con la Fiscalía. Ministerio Público: Interviene dentro del proceso a través de un Personero o Procurador. SENTENCIADO: Cuando en su contra se ha dictado sentencia condenatoria. Imputado.Lo que el Ciudadano debe Saber 100 Personería de Medellín 101 Defensa Constituida por un abogado que designe libremente el imputado o.

Inpec. jurados y demás intervinientes en el proceso. b. De esta figura se desprende la conciliación pre-procesal para delitos querellables. Ejercer la vigilancia sobre las actuaciones de la Policía Judicial que puedan afectar garantías fundamentales. testigos. Qué papel tiene la Justicia Restaurativa En el Sistema Penal 2 Como representante de la sociedad a. Carta Política y la Ley. Velar porque se respeten los derechos de las víctimas. se tienen las figuras de la mediación y el incidente de reparación integral. Busca un efectivo restablecimiento del derecho por el delito cometido. constituyéndose en un requisito de procedibilidad para acudir a la jurisdicción penal. d. procurando que la voluntad otorgada sea real y que no se afecten los derechos de los perjudicados. se inicia la acción penal. coordina a las autoridades penitenciarias que se encuentra bajo la supervisión y control del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. las partes obligatoriamente deberán intentar solucionar su conflicto ante el Fiscal que corresponda. así como los principios de verdad y justicia en los eventos de aplicación del principio de oportunidad. Procurar que de manera temprana se defina la competencia entre diferentes jurisdicciones en procesos por graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. cuando lo considere necesario. un centro de conciliación o un conciliador reconocido como tal.Lo que el Ciudadano debe Saber 102 Personería de Medellín 103 Cuáles son sus 1 Funciones Como garante de los Derechos Humanos y los Derechos Fundamentales a. Procurar la indemnización de perjuicios. Participar en aquellas diligencias o actuaciones realizadas por la Fiscalía General de la Nación y los Jueces de la República que impliquen afectación o menoscabo de un derecho fundamental. Si la conciliación falla y no hay acuerdo. en las audiencias. c. el restablecimiento y la restauración del derecho en los eventos de agravio a los intereses colectivos. Procurar que las condiciones de privación de la libertad como medida cautelar y como pena o medida de seguridad. Participar en aquellas diligencias o actuaciones donde proceda la disponibilidad del derecho por parte de la víctima individual o colectiva y en las que exista disponibilidad oficial de la acción penal. Participar. f. para el desarrollo de la supervisión de la sentencia. g. se cumplan de conformidad con los tratados internacionales. e. . c. así como verificar su efectiva protección por el Estado. Así mismo. b. Procurar que las decisiones judiciales cumplan con los cometidos de lograr la verdad y la justicia. Solicitar condena o absolución de los acusados e intervenir en la audiencia de control judicial de la Preclusión. e. Procurar el cumplimiento del debido proceso y el derecho de defensa. d. Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad Le corresponde la ejecución de la sanción penal impuesta mediante sentencia en firme. solicitar las pruebas que a ello conduzcan y las medidas cautelares que procedan. lo que indica que previo a iniciar la acción penal. Denunciar los fraudes procesales.

? La Ley 497 de 1999. desarrolla el Artículo 247 de la Constitución Nacional que consagra la creación de Jueces de Paz encargados de resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios. Buscar el Bienestar General y la Convivencia Pacífica. la cual se resume en los siguientes postulados: · Restringir la impunidad y enriquecimiento sin causa. El Juez de Paz decidirá el conflicto. quien haya sido condenado a pena privativa de la libertad. o padeciera afección física o trastorno mental permanente o transitorio. quien se hallare en interdicción judicial. apelarán ante los jueces de reconsideración. quienes podrán modificar la decisión inicial. Para ser Juez de Paz. por falta de justicia. excepto cuando se trate de delitos políticos o culposos. · · · Abanderar los procesos de reconstrucción de tejido social. o que haya realizado actividades de proselitismo político armado. Aplicar criterios y valores de justicia propios de la comunidad. Desjudicializar los procesos y convertirlos en democráticos y participativos. se requiere haber residido por lo menos un (1) año en la respectiva comunidad. Lograr la solución íntegra y pacífica de los conflictos · comunitarios y particulares. o se halle excluido de cualquier profesión. Igualmente no podrán postularse. o que se haya dictado en su contra resolución acusatorio por cualquier delito que atente contra la administración de justicia. cuáles son sus funciones ? ? ser elegido Juez de Paz ? . En todo caso se respetarán los recursos de ley y el debido proceso. quienes se encuentren bajo medida de aseguramiento que implique privación de la libertad. Qué Pretende ? Cuáles son las Inhabilidades para ? Quiénes son los Jueces de Paz y Son ciudadanos colombianos que administran justicia en equidad. elegidos por votación popular para períodos de cinco (5) años y podrán ser reelegidos en forma indefinida. Esta gestión no tiene remuneración alguna. En cada comuna y/o corregimiento habrá un (1) Juez de Paz y dos (2) de Reconsideración y su postulación se hará ante el señor Personero Municipal. se agrupan en circunscripciones electorales. Los aspirantes serán escogidos por grupos organizados de la comunidad. que a su vez. y si los afectados no estuvieron de acuerdo con la decisión. que impidan el desempeño de su cargo.Lo que el Ciudadano debe Saber 104 Personería de Medellín 105 LOS JUECES DE PAZ No podrá ser elegido ni postularse como Juez de Paz.

Ley 387 de 1997. seguridad o libertad personal. Municipal y el Sena. ni condicionamiento alguno. orden previa. Personería de Medellín 384-99-99. Decreto 2569 de 2000. infracciones al derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar drásticamente el orden público. Obtención de créditos especiales para el desarrollo de microempresas. violencia generalizada. Permutar con el estado el bien inmueble que dejó abandonado por otro similar donde su vida no corra peligro. Red de Solidaridad Social.(Corte Constitucional T-327 del 2001. ley 418 de 1997. media y técnica por parte de las Secretarías de Educación Departamental. menores de edad y huérfanos recibirán especial protección de Bienestar Familiar y la Dirección Nacional para la Equidad de la Mujer. 46 y 49. Tel: 216-71-88 y 216-21-07.. • La atención en salud no requiere de contrato. Dónde puede acudir ? ? ? Sabe cuáles son sus Derechos ? El Estado facilitará su reingreso al lugar de origen si lo desea la persona desplazada. • Pensión mínima legal vigente a quien sufra una pérdida de más del 50% de su capacidad laboral. Corte Constitucional sentencias T-327 de 2001 y T-025 de 2004. Carrera 42 #47-21. su seguridad o libertad personales han sido vulnerados o se encuentran directamente amenazados por el conflicto armado interno.. Recibir educación básica.Lo que el Ciudadano debe Saber 106 Personería de Medellín 107 • • • • • LOS DESPLAZADOS EN COLOMBIA Quiénes son ? Desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales. no obstante haya incongruencia en su declaración. • Derecho de registro único de desplazado por parte de la Red de Solidaridad. La oportunidad para la declaración de las circunstancias de desplazamiento será dentro del año siguiente a la ocurrencia de los hechos generadores. disturbios y tensiones interiores. artículos 15.) ? Qué normas lo regulan ? ? . violación masiva de los derechos humanos. Participación de programas especiales de vivienda. artículo 1513 del Código Civil. artículos 8 y 1 1. porque su vida.. cometidos por móviles ideológicos o políticos. Torres de Bomboná. • No pierden sus bienes por prescripción. Circular 001 de 2001 del Ministerio de Salud. su integridad física. artículo 1. • Obtención de ayuda económica a quienes sufran perjuicios por homicidios u otros atentados contra su vida. Las mujeres cabeza de familia. integridad física. ley 201 de 1959. Cruz Roja Internacional 26652-88.

decreto 2651 de 1991. ? Todos los asuntos susceptibles de transacción. los Abogados y los estudiantes adscritos a los consultorios jurídicos de las facultades de derecho. Qué Normas regulan la Conciliación ? Ley 23 de 1. la que se realiza ante un Juez de la República antes o dentro de un proceso y es extrajudicial cuando se hace ante un centro de conciliación o ante conciliadores en equidad. para algunos casos. ley 446 de 1998. los Notarios. Defensores y Comisarios de Familia. con la ayuda de un tercero neutral y calificado. alcance y límites de la conciliación. Agentes del Ministerio Público de la jurisdicción respectiva o rama especializada del derecho y ante los Personeros.991. LA CONCILIACIÓN Qué es la Conciliación ? ? Es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual dos o más personas gestionan por si mismas la solución de sus diferencias. Inspectores de trabajo. No son conciliables los derechos irrenunciables. los bienes de uso público.001. Además El Defensor del cliente para los litigios con entidades financieras y bancarias. los objetos ¡lícitos. el Defensor del Pueblo. los delitos de mayor entidad y los procesos de jurisdicción voluntaria. el Superintendente de Industria y Comercio. motivar a las partes frente a las fórmulas de arreglo.Lo que el Ciudadano debe Saber 108 Personería de Medellín 109 Quiénes pueden ser Conciliadores ? Los Jueces de la República. desistimiento y aquéllos que expresamente determine la ley. denominado conciliador. La conciliación es gratuita siempre que se realice ante funcionarios públicos facultades y en los consultorios jurídicos de las facultades de derecho y entidades públicas y es onerosa ante los Notarios.. ilustrar a los asistentes sobre el objeto. hacer concurrir a quienes deben asistir. cuáles son sus efectos ? ? ? Cómo se clasifican las Conciliaciones ? Puede ser Judicial. formular propuestas y levantar y registrar el acta de conciliación. decreto 1818 de 1998 y ley 640 de 2. ? ? Qué obligaciones tienen los Conciliadores ? Citar a las partes. . los ajenos y los inexistentes. Qué se puede conciliar y Con la conciliación se logran acuerdos los cuales hacen tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación realizada presta mérito ejecutivo.

MEDIANTE LOS MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.Lo que el Ciudadano debe Saber 110 SOLUCIONA TUS PROBLEMAS. AsÍ CONTRIBUIREMOS CON LA PAZ DE COLOMBIA .

sector de la Alpujarra Conmuntador: 384 9999 / Fax: 3811847 email: personer@epm.personeriamedellin.co Estamos en: CIUDADANO DEBE CONOCER LO QUE EL .net.Procure que esta cartilla por sus amigos y familiares sea conocida ¡Consérvela! La Calle 44 # 52-165. oficina 1101 en el Palacio Municipal.gov.co Web: www.

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