Personería de Medellín

3

Jairo Herrán Vargas Personero de Medellín Claudia María Vélez Vélez Personera Auxiliar Diana Patricia Mesa Correa Jefe Oficina de Comunicaciones Coordinación General Jaime Garcés Velásquez Personero Delegado Jorge Eliécer Echeverri Jaramillo Contratista Asesor Juan David Giraldo Diseño e ilustración Personería de Medellín Calle 44 #52 - 165 Centro Administrativo La Alpujarra Edificio Alcaldía de Medellín Piso 11 Teléfono: 3849999 Fax: 3811847 E-mail: personer@epm.net.co www.personeriamedellin.gov.co Todos los derechos reservados Personería de Medellín 2004

Presentación
LO QUE EL CIUDADANO DEBE CONOCER, es una Cartilla pedagógica que ilustra sobre derechos humanos, garantías fundamentales, derechos y deberes, mecanismos de participación, instrumentos legales, e instituciones públicas al servicio del ciudadano, en el marco del Estado Social de Derecho, una de cuyas razones de existencia consiste en la protección de los sectores más débiles y vulnerables de la población. La Personería de Medellín, consciente que la construcción de la democracia pasa por el ejercicio ciudadano y el reconocimiento de la diversidad en un ambiente de pacífica convivencia, ha desarrollado este manual como estrategia de divulgación y formación en materias indispensables para el empoderamiento ciudadano, pues una cultura de paz requiere apropiarse del conocimiento como etapa necesaria de una practica cotidiana en función de lograr mayores niveles de civilidad. Este texto es una herramienta mas en la búsqueda del respeto a los derechos y deberes ciudadanos y un complemento a la misión institucional en la enseñanza de las normas de tolerancia, comprensión y aceptación de la diferencia, así como una contribución al desarrollo permanente de las individualidades y lo colectivo, soporte de una sociedad justa y ordenada. Tiene además el propósito de servir no solo a quien encuentre en él las herramientas adecuadas para el conocimiento y la defensa de sus intereses, sino también para como medio de promoción en las comunidades y organizaciones sociales. Con este trabajo esperamos avanzar en los objetivos propuestos, finalidad que corresponde a un deber funcional de este organismo de control y vigilancia de los derechos fundamentales. JAIRO HERRAN VARGAS Personero de Medellín

Personería de Medellín

5

Indice

Presentación............................................................................................. Quién es el Personero?........................................................................ ¿Qué Es La Personería? ........................................................................ Los Derechos Humanos ....................................................................... La Acción de Tutela................................................................................ El Hábeas Corpus.................................................................................... El Hábeas Data ......................................................................................... El Defensor del Pueblo ......................................................................... Derechos e Intereses Colectivos ..................................................... Acción Contencioso-Administrativa............................................ Acción de Cumplimiento .................................................................... Acciones por Violación De los Derechos Del Menor............... Derecho de Petición............................................................................... Las Veedurías Ciudadanas................................................................ Ley 80 de 1993: Estatuto GeneralDe La Contratación Estatal..

3 6 8 11 14 22 24 26 28 34 35 36 37 41 43 53 58 68 70 76 81 82 86 89 94 97 102 104 106

Servicios Públicos Domiciliarios .................................................... Colombia Se DefineComo República Participativa............... Las Personerías y el Medio Ambiente.......................................... Arrendamiento Urbano....................................................................... Guía del Consumidor ............................................................................ Servicio Domestico .............................................................................. SOAT: Seguro Obligatorio De Accidentes De Transito............ Sistema de Selección de Beneficiarios Y Estratificación ”SISBEN” ................................................................. El Personero Estudiantil ...................................................................... Violencia Intrafamiliar........................................................................ ¿Que es el Proceso Penal EnColombia?....................................... Los Jueces de Paz.................................................................................... Los Desplazados en Colombia......................................................... La Conciliacion ........................................................................................

Lo que el Ciudadano debe Saber

6

Personería de Medellín

7

s el representante de la comunidad, encargado permanente de ejercer la defensa de sus derechos. Recibe las quejas que presenta cualquier persona sobre las situaciones violatorias de los derechos humanos, informa inmediatamente a las autoridades sobre los hechos que constituyan violación y promueve e inicia las acciones necesarias que conduzcan a la defensa y garantía de los mismos. El Personero es el supremo agente del Ministerio Público en su municipio, defensor de los derechos humanos y veedor ciudadano. Las Personerías son entidades competentes para vigilar los intereses de la comunidad mediante el control a las entidades y la vigilancia de la conducta de los funcionarios públicos de la administración municipal.

?

?

El Personero es elegido por el Concejo Municipal, que a su vez constituye un órgano de elección popular. Ejerce sus funciones por un período de 3 años el cual se inicia el 1o. de marzo.

Lo que el Ciudadano debe Saber

8

Personería de Medellín

9

Qué es

la personería

Defensora del ciudadano:

?

Elaborándole una ACCIÓN DE TUTELA, si es procedente y necesaria. Escuchando y atendiendo toda queja por violación de DERECHOS HUMANOS. Vigilando que las empresas de servicios públicos domiciliarios cumplan la ley y no abusen con los usuarios del servicio. Fiscalizando la inversión social. Facilitando la PARTICIPACIÓN CIUDADANA para la guarda y protección de los derechos colectivos, mediante la elaboración de las acciones populares y de grupo. Difundiendo la importancia y eficacia de las VEEDURÍAS CIUDADANAS. Promoviendo la protección y disfrute de un MEDIO AMBIENTE SANO. Facilitando el ejercicio de las ACCIONES POPULARES, DE GRUPO Y DE CUMPLIMIENTO. Vigilando la observancia del DEBIDO PROCESO y DEFENSA en las actuaciones de los juzgados penales municipales, fiscalías locales y seccionales, y en las inspecciones municipales de policía y tránsito, en todos los asuntos que allí se tramitan.

Organismo de control vigilante de la gestión administrativa:
Para que las autoridades cumplan y hagan que se cumpla la Constitución, las leyes, los decretos, las ordenanzas y los acuerdos. Para que no abusen del poder o de la autoridad en perjuicio del ciudadano o de la comunidad. Para sancionar a todo funcionario público municipal que en su cargo hace lo que se le prohibe, o deja de hacer lo que está obligado a realizar.

Asesora del ciudadano:
Porque lo orienta para ejercer el DERECHO DE PETICIÓN. Porque le ayuda a que toda petición que se hace ante las autoridades, sea resuelta con prontitud y eficacia. Porque le escucha cuando le cuenta sus problemas, quejas o reclamos y le indica los caminos jurídicos o etapas a seguir para encontrar la solución. Porque le sirve de puente y guía ante las autoridades para la búsqueda y reconocimiento de sus derechos.

Lo que el Ciudadano debe Saber

10

Personería de Medellín

11

Qué no hacen

las personerías ?
Otorgamiento o cancelación de personerías jurídicas a ninguna clase de corporaciones, fundaciones, asociaciones o agremiaciones. Concesión o reconocimiento de auxilios, becas, donaciones, indemnizaciones, prestaciones sociales, etc. Tolerancia o ayuda a invasiones o asentamientos subnormales en predios públicos o privados. Gestión o mediación ante organismos o instituciones para la obtención de empleos. Solicitud de colaboración o mediación ante organismos o instituciones públicas o privadas, para beneficiar a un ciudadano en pretensiones particulares.

¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS Y CUÁLES SUS MECANISMOS DE DEFENSA?

LOS DERECHOS Humanos
La Constitución como norma de normas, contiene los principios orientadores del ordenamiento jurídico, consagrando los derechos, deberes y garantías ciudadanos, así como las instituciones a cuyo cargo está la tarea de hacerlos vigentes.

Conformado por el derecho a la vida y el derecho a la integridad personal. El Cuarto Capítulo Está referido a la protección y aplicación de los derechos. de expresión. respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios. Cuáles son las Acciones para Proteger Nuestros Derechos Humanos ? La Constitución. El Primer Capítulo Derechos Fundamentales que se reúnen en 3 grupos: 1. inhumanos o degradantes y la prohibición de la desaparición forzada. reconocen garantías laborales y culturales. prerrogativas y atribuciones que nos pertenecen por el hecho de ser personas. El Quinto Capítulo Trata de los deberes y obligaciones que tiene el ciudadano para con el Estado. El Segundo Capítulo Contiene derechos sociales. propender por el logro y mantenimiento de la PAZ. Estipula los principios e instrumentos para que el Estado y los ciudadanos hagan valer los derechos consagrados en la Constitución. El grupo de las libertades: De conciencia. respecto a estos derechos se estructura así: El Tercer Capítulo Comprende los Derechos colectivos y del ambiente. El grupo de derechos que se refieren a la igualdad. Se conocen como los derechos de tercera generación. Son aquellos de contenido ecológico que garantizan la continuidad de la especie humana y la protejen de las extralimitaciones y abusos científicos. proteger los recursos culturales y naturales del territorio nacional y velar por la conservación de un ambiente sano. cívica y comunitaria del país. 3. éste incluye los artículos que prohiben la tortura y los tratos o penas crueles.Lo que el Ciudadano debe Saber 12 Personería de Medellín 13 L os Derechos Humanos son valores de convivencia fundados en la dignidad humana. en aras de la protección y garantía de los derechos humanos consagra: . de organización y movilización. a la intimidad y a las garantías procesales. Nuestra Constitución. aseguran la calidad y dignidad de la vida individual y colectiva. a un medio ambiente sano. Son condiciones. Todos éstos corresponden a los derechos de la primera generación. Son los que se conocen como de segunda generación. respetar y apoyar a las autoridades. Son los derechos de la sociedad. económicos y culturales. participar en la vida política. la razón y la justicia. a la honra. Son 35 derechos que pretenden promover las condiciones de bienestar social y económico. como son: Cumplir la Constitución y la ley. colaborar para el buen funcionamiento de la justicia. (artículo 95 Constitución Nacional). 2.

Lo que el Ciudadano debe Saber 14 Personería de Medellín 15 La protección consistirá en una orden para que aquel. o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión. por sí misma o por quien actúe a su nombre. respecto de quien se solicita la tutela. mediante un procedimiento preferente y sumario. El fallo. En ningún caso podrán transcurrir más de diez (10) días hábiles entre la solicitud de tutela y su resolución. en todo momento y lugar. Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial. Artículo 86 ? . con el objeto de obtener la protección inmediata de sus derechos fundamentales. La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo. que será de inmediato cumplimiento podrá impugnarse ante el juez competente y. la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. actúe o se abstenga de hacerlo. éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. LA ACCIÓN DE TUTELA Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces. en todo caso. Artículo 86 ? Marco Constitucional Qué es la Acción de Tutela La Acción de Tutela es una garantía constitucional que tiene toda persona para recurrir ante las autoridades judiciales.

Eficacia Porque el trámite de la Acción de Tutela es preferencial. Economía Consiste en que el juez deberá evitar trámites procesales que dilaten o demoren el fallo. Que principios regulan Acción de Tutela ? el trámite de la Cuando es procedente A la Acción de Tutela La Acción de Tutela procede cuando: Un derecho fundamental ha sido vulnerado o amenazado. salvo el recurso del Hábeas Corpus.Lo que el Ciudadano debe Saber 16 Personería de Medellín 17 Publicidad Por el carácter público de la actuación. cualquier persona tiene acceso al conocimiento de su trámite. ? ? ? ? Cuales se consideran Derechos Fundamentales Son Derechos Fundamentales. sino porque son connaturales a la especie humana o a las instituciones jurídicas que el constituyente expresamente los describe (…)". Para la Corte: "(…) Los derechos fundamentales no tienen el carácter de tal. aquellos que por ser inherentes a la persona humana existen con anterioridad a la aparición del Estado y se pueden exigir directamente sin que medie ley que los reglamente. Están todos los derechos fundamentales expresamente reconocidos por la Constitución ? La Constitución no determina en forma expresa cuáles son los derechos fundamentales. simplemente por estar listados en el Capítulo 1 del Título II. haciendo que el juez o magistrado le dé a su trámite prelación sobre otros asuntos. ? . ? Prevalencia del derecho sustancial Significa que el juez no puede negarse a declarar que un derecho fundamental ha sido violado o amenazado so pretexto de exigencias de carácter formal o procesal. Celeridad Significa que las decisiones judiciales y el trámite de la Acción de Tutela deben buscar una rápida y efectiva solución.

y promoviendo su ejercicio responsable por parte de todas aquellas víctimas de las acciones u omisiones de las autoridades públicas. 2. Cuando NO es procedente No es procedente en estos casos: . difundiendo su verdadero contenido y alcance. Personería Municipal ? ? . (Decreto 1382 de 2000 que establece reglas para el reparto de la acción). pero debe además asesorar y dar información sobre la Tutela a quien se lo solicite. puede interponer la Acción de Tutela en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que esté en situación de desamparo o indefensión. . o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión". que vulneran o amenazan sus derechos constitucionales fundamentales. impersonal o abstracto. .Cuando se trate de Derechos Colectivos. (Liberación inmediata si tras 36 horas de retención no se ha definido situación jurídica). la Acción de Tutela ? ? ? B La vulneración o amenaza se origina: 1. En la acción u omisión de particulares. Cuál es el Juez llamado a resolver una Solicitud de Tutela ? Conocerán de la acción de tutela. El compromiso de la Personería es el de continuar defendiendo esta valiosa Institución.Cuando el daño esté hecho.Lo que el Ciudadano debe Saber 18 Personería de Medellín 19 C El afectado carece de otro medio de defensa judicial. o en el párrafo final del Artículo 86 de la Constitución. "La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo. . Qué función cumple la con respecto a la acción de Tutela En cada municipio. el Personero por encargo expreso del Defensor del Pueblo.Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso de Hábeas Corpus.Cuando existan otros recursos o medios de defensa judicial que sean eficientes. salvo que la Acción de Tutela se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.Cuando el acto sea general. a prevención los jueces con jurisdicción donde ocurriere la violación o la amenaza que motivare la prestación de la solicitud o donde produjeren sus efectos. pero sólo en casos previstos por el artículo 42 del Decreto 2591 de 1991. En la acción u omisión de una autoridad pública. .

) .... mayor......Lo que el Ciudadano debe Saber 20 Personería de Medellín 21 Algunos Derechos que se pueden Proteger con la Tutela * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * La vida La integridad física La libertad de investigación y cátedra El derecho a una defensa técnica El derecho de asilo El derecho a no ser torturado El derecho de petición El derecho a no recibir tratos crueles. y en general todos los consagrados como derechos fundamentales de los niños en el Art. (REPARTO) Ciudad Formato para Interponer Acción de Tutela REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA INTERESADO (A): CONTRA: ________________ Ciudadano (a) colombiano (a). para la protección de sus derechos)...... Mi petición se fundamenta en los siguientes hechos y consideraciones... 46 de la Constitución Política de Colombia... identificado (a) con la cédula de ciudadanía cuyo número y lugar de expedición aparece con mi firma. ________________ de ______ Señores: JUEZ ..C... 44 y de la tercera edad en el Art.. firma y C..... Ruégole al señor Juez darle trámite de ley a esta petición. DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES La del accionado___________________________________ teléfono:______________ Yo recibiré notificaciones en la secretaría de su despacho o en la siguiente dirección:_______________ . El derecho al trabajo El derecho a escoger profesión u oficio La igualdad El derecho a la educación El reconocimiento a la personalidad jurídica El derecho a un debido proceso La intimidad personal El buen nombre El libre desarrollo de la personalidad La libre expresión Libertad de culto El derecho a no ser objeto de servidumbre El derecho a formar sindicatos La libertad de conciencia La libertad de enseñanza y aprendizaje El derecho de libre circulación El derecho a elegir y ser elegido El derecho de asociación El derecho a participar en política El derecho a tener una familia La igualdad entre el hombre y la mujer El derecho a la salud y a la seguridad social...... ante usted respetuosamente acudo para promover ACCIÓN DE TUTELA........ PRUEBAS RELACIONE AQUÍ LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS SUMARIAS QUE QUIERE APORTAR JURAMENTO Bajo la gravedad del juramento le manifiesto que por los mismos hechos y derechos. residente en_________________ actuando en nombre propio (o en representación de). respetuosamente solicito al señor Juez tutelar en mi favor los derechos constitucionales fundamentales invocados ORDENÁNDOLE a la autoridad accionada que (detalle aquí la orden que usted pretende que el juez dé. Del señor Juez ___________________ ( Nombre. inhumanos o degradantes. no he presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial.. teléfono:_________________. para que judicialmente se me (le) conceda la protección de los derechos constitucionales fundamentales que considero vulnerados y/o amenazados por las acciones y/o las omisiones de la autoridad pública (o el particular según el caso) que mencioné en la referencia de este escrito... HECHOS ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS DERECHOS VULNERADOS Y/O AMENAZADOS MENCIONE AQUÍ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS Y/O AMENAZADOS PETICIÓN Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas. Medellín......... de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y los Decretos Reglamentarios 2591 de 1991 y 1382 de 2000.

en todo tiempo. resolver el Hábeas Corpus ? Cuál es la sanción que impone la ley a los funcionarios que no tramiten el Hábeas Corpus El juez que no tramite o decida dentro de los términos legales una petición de hábeas corpus o por cualquier medio obstaculice su tramitación. incurrirá en arresto de seis (6) meses a dos (2) años y pérdida del empleo. o se prolongue ilegalmente la privación de su libertad. por sí o por interpuesta persona. ? ? Artículo 30 de la Constitución Política Quien estuviere privado de su libertad. por sí o por interpuesta persona. tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial.Lo que el Ciudadano debe Saber 22 Personería de Medellín 23 CORPUS Qué es el Hábeas Corpus ? Es la acción pública que tutela la libertad personal cuando alguien es capturado con violación de las garantías constitucionales o legales. y creyere estarlo ilegalmente. ? EL HÁBEAS ? ? ? Ante qué autoridad se invoca Ante cualquier juez del municipio donde se encuentre privado de la libertad. Consagración Legal . Qué tiempo tiene el juez para Debe resolverse en el término de treinta y seis (36) horas contadas desde el momento de la solicitud y sin tener en cuenta el número de retenidos. el Hábeas Corpus el Hábeas Corpus ? Quién puede invocar ? Se puede invocar el hábeas corpus en todo tiempo. el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas. el Habeas Corpus.

derecho de petición o información.Lo que el Ciudadano debe Saber 24 Personería de Medellín 25 Qué es el Hábeas Data ? Consiste en la facultad que tiene toda persona para «conocer. . ? ? Qué protege el Hábeas Data ? La intimidad de la persona y su familia y el buen nombre de los demás y del suyo mismo. actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas.» (bancos. Qué busca dicha acción Esta acción busca que la persona no pierda el control sobre la información que sobre ella posee el Estado. ? el Hábeas Data ? ? Consagración Legal Artículo 15 de la Constitución Nacional. las entidades financieras. educativas. corporaciones. profesionales u organizaciones privadas y eliminar lo falso. instituciones comerciales) ? EL HÁBEAS DATA se puede proteger A través de qué mecanismo Es un derecho que se protege a través de la acción de tutela.

Está encargado además. sindicado o condenado. del Ministerio Público. También actuará el Defensor del Pueblo en representación de las partes. con el fin de garantizar el pleno e igual acceso a la justicia o a las decisiones de cualquier autoridad pública. para asumir su representación judicial o extrajudicial. el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos. de proveer la defensa de los derechos de las personas que se encuentran en imposibilidad económica o social. EL DEFENSOR DEL L PUEBLO e corresponde velar por la promoción. En materia penal. cuando se invoque el amparo de pobreza en los procesos civiles. el servicio de Defensoría Pública se prestará a solicitud del imputado. además. laborales y contencioso administrativos.Lo que el Ciudadano debe Saber 26 Personería de Medellín 27 El Defensor del Pueblo Es un organismo que forma parte del Ministerio Público y ejerce sus funciones bajo la Suprema Dirección del Procurador General de la Nación. interpone las acciones populares que sean necesarias para la defensa del interés público. . (Artículo 283 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 24 de 1992). del funcionario judicial o por iniciativa del Defensor Público.

DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS • • • • • • El goce de un ambiente sano. . La seguridad y salubridad públicas. posesión. La realización de las construcciones. La defensa del patrimonio cultural de la Nación. El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública. La libre competencia económica. o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. hacer cesar el peligro. El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea oportuna y eficiente. La prohibición de la fabricación. Los derechos de los consumidores y usuarios. ? Son derechos colectivos amparados por el Estado colombiano y consagrados en la Ley 472 de 1998. biológicas y nucleares. La existencia del equilibrio ecológico y aprovechamiento racional de los recursos naturales. los cuales se ejercen para evitar el daño que puede suceder. los siguientes: ? Qué son las Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos. usos de armas químicas. la amenaza. edificaciones y desarrollo urbanos. El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente. Acciones Populares ? Cuando proceden las Acciones Populares ? Las acciones populares proceden contra toda acción o irregularidades de las autoridades públicas o de los particulares que hayan violado o amenacen violar los derechos colectivos. así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos. importación. La defensa del patrimonio público.Lo que el Ciudadano debe Saber 28 Personería de Medellín 29 • • • • • • • • El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público. la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos. La moralidad administrativa.

Contra quiénes se La acción popular se dirigirá contra el particular. Cuando se interponga una acción popular sin la intermediación de un abogado. en lo relacionado con su competencia. la Defensoría del Pueblo podrá intervenir. siempre que la amenaza o vulneración a los derechos e intereses colectivos no se haya originado en su acción u omisión. cívicas o de índole similar. el juez deberá notificar el auto admisorio de la demanda. persona natural o jurídica. • Las direcciones para notificaciones. Los alcaldes y demás servidores públicos que • por sus funciones deban promover la protección y defensa de estos derechos e intereses. • La indicación de la persona natural o jurídica. En caso de existir daño o amenaza y se desconozcan los responsables. acciones o irregularidades de las entidades públicas y de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas. . actos u omisiones que motivan su petición. Acción Popular ? Para elaborar esta demanda o petición. El procurador General de la Nación. • populares. o la autoridad pública presuntamente responsable de la amenaza o del agravio. Se presenta ante cualquier juzgado administrativo o civil del circuito. el ciudadano podrá solicitar colaboración de la Personería Municipal o de la Defensoría del Pueblo. si fuere posible. el defensor • del pueblo y los personeros distritales y municipales. • Las organizaciones no gubernamentales. Cuáles son los requisitos que debe contener la demanda o petición de la Para promover una acción popular se presentará la demanda o petición con los siguientes requisitos: • La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado. • Las pruebas que pretendan hacer valer. viola o ha violado el derecho o interés colectivo. intervención o vigilancia. • La enunciación de los hechos. • La indicación de los hechos. Las entidades públicas que cumplen funciones • de control. Acciones Populares ? Cómo pueden ejercer aquellos Titulares la Acción Populares ? Pueden hacerlo por sí mismos o por quien actúe en su nombre. para lo cual. corresponderá al juez determinarlos. o la autoridad pública cuya actuación o irregularidad se considere que amenaza. En los demás casos conocerá la jurisdicción civil. NOTA: dirige la acción ? ? ? ? ? ? Ante quién se presenta la Acción Popular y las Acciones de Grupo ? Contra actos.Lo que el Ciudadano debe Saber 30 Personería de Medellín 31 Quienes son los titulares de las Podrán ejercitar las acciones populares: Toda persona natural o jurídica. • Nombre e identificación de quien ejerce la acción.

Lo que el Ciudadano debe Saber 32 Personería de Medellín 33 Medellín. los Personeros Municipales y Distritales podrán. demoler. Qué son las Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de la misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas.c. residentes en _____________________. Cómo pueden ejercer aquellos Titulares la Acción de Grupo Debe ejercerse por conducto de abogado. anexando el poder. La justificación de la acción de grupo en relación con la causa que originó el perjuicio para el grupo. El valor de los perjuicios que se hubieren ocasionado por la eventual vulneración. En este caso será parte en el proceso judicial junto con los agraviados. ? . identificando sus nombres. etc. reformar. El Defensor del pueblo.998. _____________________ ______________________ c.c. El grupo estará integrado al menos por veinte (20) personas. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro del proceso. ? Cuáles son los requisitos que debe contener la demanda sobre las Acciones de Grupo ? Nombre del abogado. en ejercicio de la acción popular de conformidad con el artículo 87 de la Constitución Nacional y la ley 472 de 1. Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo. sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados. c. expresar los criterios para poder identificarlos y definir el grupo. (Mencionar el derecho vulnerado) ? ? ? • • • • • • • Cuando proceden las Acciones de Grupo ? La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnización de perjuicios. Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto a todos los elementos que configuran la responsabilidad. trasladar. conducta o acción que causa perjuicios o vulnere el derecho._____________________ Señor: JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (O MAGISTRADO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ANT) Ciudad Asunto: Acción Popular Formato para Interponer una Acción Popular __________________________________Ciudadanos en pleno ejercicio.c. _____________________ c. acudimos a usted para que judicialmente se nos proteja ___________________________ (MENCIONE EL DERECHO COLECTIVO VULNERADO) por la acción (u omisión) de la (DECIR PERSONAS INVOLUCRADAS SEAN PARTICULARES O DEL ORDEN PÚBLICO) la acción se fundamenta en los siguientes: HECHOS (ESCRIBA DE MANERA CLARA Y CONCRETA LOS HECHOS SUCEDIDOS) DERECHOS COLECTIVOS VULNERADOS (ESCRIBA LOS DERECHOS COLECTIVOS QUE CREA VULNERADOS) PRUEBAS (HACER UNA RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS QUE SE REQUIERAN APORTAR) NOTIFICACIONES Del demandado ______________________________________________ Nosotros recibiremos notificación _________________________________________________ Del señor juez atentamente. La identificación de las personas que otorgan el poder. Acciones de Grupo ? ? PETICIÓN Que se ordene a la Autoridad Pública o Particular (Identificar la autoridad) que ejecute (tumbar. La identificación del demandado. levantar. identificados con las cédulas de ciudadanía cuyos números y lugares de expedición aparecen con nuestras firmas. Quienes son los titulares de las Acciones de Grupo ? Podrán ejercer acciones de grupo las personas naturales o jurídicas que hubieren sufrido un daño individual. documentos de identidad y domicilio. Las acciones de grupo deberán ser interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa por conducto de abogado.) o deje de ejecutar (suspender o aplazar) el acto. interponer acciones de grupo en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que se encuentre en situación de desamparo o indefensión.

Su finalidad consiste en que toda persona pueda acudir ante el Juez Administrativo o el Tribunal Contencioso Administrativo. El interesado antes de ejercer la acción. es lo que se conoce como procedibilidad de la acción. Para interponer estas acciones.Lo que el Ciudadano debe Saber 34 Personería de Medellín 35 ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA s el mecanismo mediante el cual una persona puede reclamar ante un juez especial (Justicia Contencioso Administrativa) por un acto o circunstancia que nace de las entidades públicas o de entidades privadas que cumplen funciones administrativas. los actos administrativos proferidos que nunca se materializan por falta de decisión política: leyes. la que se interpone contra hechos. lesionando o vulnerando derechos particulares. Se exceptúan de esta acción aquellas normas que establezcan gastos. La Ley 393 de 1997 desarrolla el artículo 87 de la Constitución Política. ordenanzas. B Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho que se interpone contra un acto particular y concreto de una entidad o funcionario público. puede acudir a la Defensoría del Pueblo o a los consultorios jurídicos. C Acción de Reparación Directa. . para que se anule y se restablezca el derecho que se le ha violado al ciudadano. con el fin de que se anule. Si una persona no posee los medios económicos. debe solicitar el cumplimiento de la norma a la autoridad competente con el objeto de demostrar la renuencia. no voluntarios de la administración. pero ocasionados por una falla en el servicio. A La acción pública de nulidad que se interpone contra los actos administrativos que violen o atenten contra la Constitución o las leyes que nos rigen. así mismo. decretos y resoluciones emanados de las Ramas Legislativa y Ejecutiva del Poder Público. Se entenderá que la autoridad es renuente cuando la petición haya sido negada o no haya sido resuelta dentro de los 10 días hábiles siguientes a su formulación. salvo la Acción Pública de nulidad es necesario acudir a un abogado. Son varias las acciones contenciosas: ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO s exagerada la gran cantidad de normas expedidas en nuestro país que quedan como letra muerta por cuanto no se les da aplicación. bien sea por negligencia del funcionario de turno o porque simplemente no quiere ejecutarlas. operaciones u omisiones. para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. acuerdos municipales.

por tanto cuando se presenta violación al Derecho de Petición se podrá interponer una medida como la tutela para que sea protegido. ? DEL MENOR PETICIÓN Qué es el Derecho de Petición ? La Constitución Política lo define en su artículo 23 de la siguiente manera: "Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución". el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. acción de tutela si se trata de un derecho fundamental o solicitud de protección del menor y de sanción de quienes han atentado contra sus derechos ante una comisaría o juez de familia del domicilio del menor. los Inspectores de Trabajo. los Defensores de Familia.Lo que el Ciudadano debe Saber 36 Personería de Medellín 37 ACCIONES POR VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DERECHO DE Denuncia ante un fiscal si se trata de un delito. ENTIDADES A LAS CUALES ACUDIR: Las Comisarías de Familia. En nuestro país los derechos fundamentales se encuentran protegidos por la ACCIÓN DE TUTELA. la Defensoría del Pueblo. . las Procuradurías Regionales.

Términos para la respuesta por parte de la Autoridad • • • • Para expedir copias de documentos: 10 días hábiles Para suministrar informes: 10 días hábiles Si son quejas. efectiva y oportuna. sino también a los particulares a quienes se encarga la prestación de servicios públicos. Mediante la Acción de Tutela se protege el derecho de petición por ser fundamental. otorgándole a la persona un instrumento idóneo con el cual acuda ante él en busca de una información o con el fin de que se produzca un pronunciamiento oportuno por parte del aparato estatal.Lo que el Ciudadano debe Saber 38 Personería de Medellín 39 Que busca el Derecho de Petición ? Se ha sostenido que es "una llave que abre fronteras". con el fin de que expidan copias de los mismos. reclamos: 15 días hábiles Y para consultas sobre materias a su cargo: 30 días hábiles Mecanismo de Defensa . críticos. constituyen causal de mala conducta y una vulneración al derecho fundamental. La respuesta de la Autoridad La autoridad debe resolver de fondo el asunto planteado. por su incumplimiento o violación. lo que no impide. • Para que emitan conceptos acerca de las materias a su cargo. enfáticos y vehementes. o sea ante empresas de carácter privado que desplieguen actividades inherentes a la finalidad social del Estado. es decir que no desborden los límites de la cívica moderación. en el fondo una solicitud para que el Estado actúe con el fin de satisfacer intereses de carácter general o particular. A quién va dirigido el Derecho de Petición ? ? No sólo a los servidores del Estado. precisa. ? Para que se debe presentar un ? ? ? Derecho de Petición ? • Para que se dé comienzo a una actuación administrativa. Debe contener como mínimo: Fecha Designar la autoridad a quien va dirigido Nombres y apellidos del petente Motivos y razón de la petición Relación de las pruebas Firma y dirección del petente La desatención y las dilaciones indebidas en la tramitación y respuesta de las peticiones por la autoridad. El acercamiento entre el ciudadano y el Estado. No constituye respuesta la simple manifestación de que se resolverá después. • Para que den a conocer documentos oficiales no reservados. adecuada. Cómo se elabora Debe redactarse en términos comedidos. Debe ser clara. además es causal de mala conducta que conlleva a sancionar disciplinariamente a la autoridad. • Para que se permita el acceso de los gobernados a la información sobre las acciones de los gobernantes. Toda petición es. desde luego que se formule en términos severos.

judiciales. políticas. 5º.Lo que el Ciudadano debe Saber 40 Personería de Medellín 41 El Personero y el Derecho de Petición Le corresponde la función esencial de velar por la efectividad del derecho de petición. hace el seguimiento frente a la autoridad y verifica si efectivamente le respondió al petente. Copia Personero Municipal ? Qué son las Veedurías Ciudadanas ? Se entiende por Veeduría ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias. 23 de la Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del art. contrato o de la prestación de un servicio público. del Código Contencioso Administrativo. ____________de ______________. así como la convocatoria de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa. LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS __________________________________ C. No. proyecto. frente a las autoridades: Administrativas. ____________ de_________ Señor o Institución ( Nombre del funcionario) Ciudad Asunto: Derecho de Petición ___________________________ ciudadano (a) colombiano (a).C. Favor responderme dentro del término legal y al amparo del derecho constitucional invocado a la dirección anotada al inicio de este escrito. con el fin de solicitarle me informe: (ESCRIBA AQUÍ SU SOLICITUD QUE PUEDE SER UNA QUEJA. ejercer vigilancia sobre los procesos de la gestión pública. Formato para Interponer un Derecho de Petición Medellín. en ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el art. . electorales y legislativas. identificado (a) con la cédula de ciudadanía número ________________de __________. Atentamente. TELEFONO: ________________. CONSULTA. RECLAMO) ________________________________________________________________ ___. Motiva esta petición que (MANIFIESTE LOS MOTIVOS DE LA PETICIÓN________________________________________. residente en (dirección) _______________________. Para ello. respetuosamente me dirijo a su Despacho .

Por ello. la gestión del Estado y de las veedurías. eficacia. Las veedurías se constituyen y actúan por libre iniciativa de los ciudadanos. juveniles. deberán asegurar el libre acceso de todas las personas a la información y documentación relativas a las actividades de interés colectivo. imparcialidad y publicidad) • Lucha contra la corrupción • La promoción del liderazgo La participación de las veedurías en la gestión pública se fundamenta en la colaboración de los particulares. ? ? ? Autonomía Transparencia A fin de garantizar el ejercicio de los derechos. quienes deberán llevar el registro público de las veedurías inscritas en su jurisdicción. el ejercicio de los derechos y deberes que a cada uno le son propios conlleva la obligación de responder en cada caso frente a sus miembros. no gubernamentales. sus organizaciones y las autoridades públicas en el cumplimiento de los fines del Estado. ? La inscripción de este documento se realizará ante las Personerías Municipales o distritales o ante las cámaras de comercio. deberes. documentos de identidad. luego elaborarán un documento o acta de constitución en la cual conste el nombre de los integrantes. duración y lugar de residencia. ? Cómo se conforma una de las Veedurías Ciudadanas Democratización Cuáles son los principios rectores que deben guiar las actuaciones ? Las veedurías deben obrar en su organización y funcionamiento en forma democrática participativa definiendo claramente que sus integrantes tienen iguales derechos y obligaciones y que las decisiones se tomarán preferentemente con el consentimiento de todos o en su defecto por la mayoría absoluta de los votos. Las acciones de las veedurías deben realizarse de conformidad con los medios. ni son pagados por ninguna de ellas. objeto de la vigilancia. procederán a elegir de una forma democrática a los veedores. sindicales. • El cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública y que fueran establecidos por el artículo 209 de la constitución Nacional (Igualdad. sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley. Los derechos. nivel territorial. instrumentos y procedimientos establecidos en la ley . instrumentos y procedimientos consagrados en la ley.Lo que el Ciudadano debe Saber 42 Personería de Medellín 43 Veeduría Ciudadana Las organizaciones civiles o los ciudadanos. Eficacia Objetividad Igualdad La actividad de las veedurías debe guiarse por criterios objetivos que impriman certeza a sus conclusiones y recomendaciones. recursos y procedimientos que ofrecen las leyes. deberán contribuir a la adecuación de las acciones públicas. la sociedad y el Estado. deberes. se hará siempre en condiciones de igualdad. economía. Responsabilidad Cuáles son los objetivos de una Veeduría Ciudadana ? Las veedurías ciudadanas pueden velar por: • La democratización de la administración pública. El acceso de las veedurías a los espacios de participación en el control de la gestión pública. los ciudadanos no dependen de ninguna Entidad. benéficas o de utilidad común. celeridad. a la satisfacción de las necesidades colectivas y al logro de los fines del Estado social de derecho. Legalidad . moralidad. una Veeduría Ciudadana Quiénes pueden conformar ? Todos los ciudadanos en forma plural o a través de organizaciones civiles como organizaciones comunitarias. profesionales.

Cuáles son los impedimentos • Solicitar a interventores. contratos y proyectos. departamentales o nacionales. ejecutores. • Las obras que se están realizando Qué Pueden Vigilar ? • Los contratos que se estén realizando • La toma de decisiones administrativas • La destinación y manejo de recursos • La actuación de los funcionarios públicos • Los programas de: SALUD. diputados y congresistas. RECREACIÓN. equidad. • Recibir los informes. contrato o programa objeto de veeduría. MEDIO AMBIENTE y TODOS LOS DEMÁS QUE INTERESEN A LA COMUNIDAD. contrato o programa sobre el cual se ejerce veeduría. • Vigilar que el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales vigentes. En ningún caso podrán ser veedores los ediles. EDUCACIÓN. Qué funciones pueden desarrollar • Remitir a las autoridades correspondientes los informes que • Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad. proveedores o trabajadores adscritos a la obra. cuyas funciones estén relacionadas con la obra. los avances de los procesos de control y vigilancia que estén desarrollando. municipales. • Comunicar a la ciudadanía. conforme a la Constitución y a la ley. Tampoco podrán ser veedores quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra. para ser Veedor ? . interventores. supervisores. • Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos. observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y sus organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría. contratistas. • Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos. • Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras. autoridades contratantes y demás autoridades concernientes. y eficacia. SEGURIDAD.Lo que el Ciudadano debe Saber 44 Personería de Medellín 45 las Veedurías Ciudadanas • Vigilar los procesos de planeación para que. • Ser contratista. contrato o programa objeto de veeduría o tenga algún interés primordial directo o indirecto en la ejecución de las mismos. mediante asambleas generales o en reuniones. BIENESTAR SOCIAL. presupuestos fechas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas. concejales. ? ? ? ? se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de veeduría. los informes. programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial. se dé participación a la comunidad.

( se anexa Listado por los que en esta asamblea intervinieron. contrato o programa. • La Constitución Política: Artículos 1. 23. igualdad. ARTÍCULO SÉPTIMO: De la constitución de esta veeduría ciudadana se informará a través del depósito de esta acta. responsabilidad.. 45. Barrio ___________ del Municipio de_________ con el objeto de (mencione el objeto de la veeduría. duración y lugar de esta) 1 ARTÍCULO SEGUNDO: Que su acción en el ejercicio constitucional de participar en la vigilancia y fiscalización de la gestión pública se regirá por los principios de representatividad. 2. 78. proyectos o contratos objeto de la vigilancia. ARTÍCULO SEXTO: Divulgar masivamente por los medios de comunicación de este sector y del municipio.131 numerales 3 y 8. 4. neutralidad política y legalidad.) _____________________ Personería de Medellín Deposito de esta Acta • • • • .003 autoriza que los ciudadanos se organicen en veedurías ciudadanas para ejercer vigilancia sobre la administración pública. transparencia.993: Artículo 66 La ley 142 de 1. unión permanente o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad. 67. democratización.994: Artículos 77. DECLARAN ARTÍCULO PRIMERO: Constituirse de manera autónoma e independiente en una veeduría ciudadana conformada por habitantes del Sector ____________. ARTÍCULO TERCERO: Que sus actos serán públicos y con carácter propositivo y preventivo para evitar la desviación de las acciones y demás aspectos relacionados con esta veeduría y colaborar así en asegurar la eficacia social. 117. retrasar. 178. organismo de control que vela porque en el municipio se de cumplimiento a la participación de la comunidad. impedir o suspender los programas. los resultados de la misma y la prestación de los servicios públicos. así como a los servidores públicos que tengan participación directa o indirecta en la ejecución de los mismos. 103 a 112. Numeral 17. no generará para los integrantes de la veeduría ninguna contraprestación económica por parte del Estado. 95 No 5. 86. o trabajadores adscritos a la obra. se refiere a las veedurías ciudadanas así: “Las organizaciones civiles podrán constituir veedurías ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales. en (MENCIONE LA DIRECCION DE LA REUNION) de esta ciudad. 167. proveedor.311 y demás normas que establecen la participación como fórmula para vigilar la gestión administrativa. ARTÍCULO OCTAVO: La Asamblea reunida en el día de hoy ha dispuesto elegir como sus voceros y por un periodo de un (1) año a los siguientes ciudadanos: Nombres y Apellidos Dirección Teléfono _____________ _________ _________ _____________ _________ _________ Para constancia se firma a los __________de _________de _______. 88. segundo de afinidad o único civil con el contratista. 40. 3. por quienes participaron de la conformación y constitución de esta veeduría. 147.Comuna ___________.998: Artículos 34 y 35 La ley 617 de 2. numeral 4. numerales 1-19-22. CONSIDERANDO Que la Constitución Política de 1991. interventor. manifestamos la intención de conformar una Veeduría Ciudadana . de acuerdo con la Constitución y la ley que reglamenta el artículo 270 de la Constitución Política. para este sector. consagra como uno de los fines esenciales del Estado facilitar la participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan. aspectos y niveles en los que en forma total o mayoritaria se empleen los recursos públicos. 92. con el fin de vigilar la gestión publica.994: Artículo 62 La ley 136 de 1. La ley 80 de 1. La vigilancia podrá ejercerse en aquellos ámbitos. 141. gremio. fundada en claros principios de democracia participativa y pluralista.000: Artículo 24 La ley 850 de 2.Lo que el Ciudadano debe Saber 46 Personería de Medellín 47 • Quienes estén vinculados por matrimonio. Veedurías Ciudadanas ? ARTÍCULO CUARTO: Que su función será autónoma y su finalidad lograr la mayor eficacia y control ciudadano de los PROGRAMAS DE INVERSIÓN SOCIAL ARTÍCULO QUINTO: Que al ejercer un derecho y un deber ciudadano las acciones que adelante la Veeduría en ejercicio de la vigilancia y fiscalización de la gestión pública. la presente declaración e informar a la comunidad y a los organismos de control de los resultados de gestión. Ciudadanos del Municipio de MEDELLIN. residentes en el sector de _____________________ (NOMBRE DEL BARRIO) reunidos hoy _______________ de ________. • Quienes tengan vínculos contractuales o extracontractuales o participen en organismos de gestión de la ONG. a la Personería Municipal. 3 Que la Ley 134 de 1994 sobre Mecanismos de Participación Ciudadana en su artículo 100.003: Reglamenta las veedurías ciudadanas. 74. 48. 270. autonomía. 91 literal D. Que la ley 850 de 2. o asociación comprometidos en el proceso objeto de la veeduría Acta Número 0001 CONSTITUCIÓN DE VEEDURÍA CIUDADANA Los suscritos. 2 Que el Derecho Constitucional facilita la participación ciudadana para la vigilancia y fiscalización de la gestión pública mediante espacios válidos para que las entidades y organizaciones de la sociedad civil lo ejerzan en forma autónoma e independiente mediante mecanismos democráticos y con carácter preventivo y propositivo. las Veedurías Ciudadanas Qué Normas Consagran las ? Cuáles son las Prohibiciones para ? ? • • A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les esta prohibido. sin el concurso de autoridad competente.91 literal E. La ley 489 de 1. 79.

ya sea que se contrate con una persona particular o con una entidad pública. ? • Principio de la buena fe: Es un principio que no se predica únicamente de las relaciones privadas. y para poder exigir responsabilidad a todos los sujetos que intervienen en los mismos. • Principio de economía: Aspira a que todas las actuaciones en la actividad contractual se hagan con celeridad y eficacia. • Principio de la ecuación contractual: Va dirigido a mantener la igualdad entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o contratar según el caso. penal y patrimonialmente a quienes realicen conductas que afecten a cualquiera de las partes en la contratación. que muestra todas las normas referentes a los contratos que realiza la administración. sancionando disciplinaria. • Principio de responsabilidad: Somete a todos los que intervienen en la actividad contractual a sufrir las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones a su cargo.Lo que el Ciudadano debe Saber 48 Personería de Medellín 49 la Ley 80 de 1993 Desarrolla los siguientes principios: Qué Principios desarrolla ? Ley80 de 1993 ESTATUTO GENERAL DE LA CONTRATACIÓN Ley 80 de 1993? ESTATAL Qué es la Es el Estatuto General de Contratación Administrativa. y la imparcialidad de la administración en la elección del contratista al exigir que se haga de acuerdo con unas reglas precisas. completas y objetivas. buscando garantizar la moralidad en la contratación. claras. para darles agilidad y transparencia. . sino que debe acompañar el comportamiento de los sujetos en sus relaciones. ? • Principio de transparencia: Dirigido a combatir la CORRUPCIÓN.

Es un control posterior y selectivo. su función debe limitarse a denunciar ante las autoridades competentes las actuaciones. obedeciendo a los principios que gobiernan la misma. comunitarias. sólo procederá cuando se hayan acabado los trámites administrativos de legalización de los contratos. pudiendo ser recompensadas por su labor. quienes están en la obligación de colaborar y apoyar su gestión. • Contraloría General de la Nación: Vigila fiscalmente a la administración y a los particulares o entidades que manejen bienes o fondos de la nación. a acusar ante los jueces competentes a quienes resulten implicados. hechos o faltas de los servidores públicos o de los particulares que constituyan delitos. Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a las personas. pues el control previo o anterior queda en manos de las autoridades de control interno de cada entidad. para lo cual procederá de oficio o por denuncia. estará sujeto a la vigilancia y control ciudadano". De ahí que disponga que "todo contrato que celebren las Entidades Estatales. además de estar sometida a estrictas normas que aseguran su transparencia y legalidad. debe adelantar por propia iniciativa o a petición de cualquier persona las investigaciones para establecer las anormalidades por parte de los funcionarios. La ley establece que la intervención de las autoridades de control. la cual debe ser suministrada oportunamente por las autoridades. • Fiscalía General de la Nación: Investiga las conductas que puedan constituir hechos punibles. la conducta de sus funcionarios y de los particulares que hacen parte de la contratación. a un control amplio por diversos organismos que vigilan la actividad del Estado. Se dan funciones en relación con la vigilancia de la contratación a los siguientes organismos: ? • Procuraduría General de la Nación y Personerías Municipales: Investigan todas las conductas de los funcionarios que constituyan faltas disciplinarias en el desempeño de sus funciones. no puede interferir. ni mucho menos en la realización del contrato. para lo cual solicitarán la documentación o la información que requieran. de profesionales. le otorga a la comunidad la facultad de vigilar que la contratación se haga ajustada a los fines que señala la ley.Lo que el Ciudadano debe Saber 50 Personería de Medellín 51 la Actividad Contractual La actividad contractual. asociaciones y veedurías que emprendan campañas de CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA CONTRACTUAL y oportunamente suministrarán la documentación e información que requieran para el cumplimiento de tales tareas. De ahí que señale la ley. "Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a las personas y asociaciones que emprendan campañas de control y vigilancia de la función pública contractual". El artículo 66 de la Ley 80 de 1993. benéficas o de utilidad común. ni participar directamente en los procedimientos de contratación. Sin embargo. fue sometida en la Ley 80 de 1993. contravenciones o faltas en materia de contratación estatal. lo cual se logra con el concurso de las asociaciones cívicas. originadas en la actividad contractual. ? Qué Organismos que controlan la Comunidad Cómo interviene ? ? . Por tanto.

que conozcan o deseen conocer el estatuto general de la contratación pública. con disposición de intervenir en los términos consagrados en la ley 80 de 1993. Quiénes pueden integrarlas ? Las personas mayores de edad. Cuál es la función principal ? Intervenir en todos los pasos del proceso de contratación. Procure constituirse en comité para la vigilancia y el control a la contratación estatal. los planes de acción y proyectos del Alcalde Municipal. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Se fundamenta en la Ley 142 de 1994. para permitir que los ciudadanos puedan intervenir en el proceso integral de la contratación estatal. la distribución del presupuesto conforme con sectores de inversión. a través de su conformación como grupo de personas. fiscalizando su desarrollo. elegidas por la comunidad. promovidos por la Personería de Medellín.Lo que el Ciudadano debe Saber 52 Personería de Medellín 53 Para tal efecto. la eficacia y los fines y principios antes anotados. Pueden ser prestados por el Estado o por particulares a través de redes y acometidas que terminan en los domicilios de los usuarios. los cuales sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población. evitando irregularidades. . ? ? ? ? Qué son los comités para la vigilancia y el control a la contratación estatal ? Son mecanismos de participación comunitaria. busque asesoría en la Personería. los programas de gobierno. es importante que los integrantes comunitarios conozcan y apropien el Plan Integral de Desarrollo del Municipio. que sepan leer y escribir. barrio. velando por el cumplimiento de la Constitución y la ley y garantizando una adecuada inversión pública con fundamento en la eficiencia. que sean honestas y comprometidas con su vereda. comuna o municipio. que demuestren capacidad de liderazgo. rubros y entidades estatales ordenadoras de la inversión social. los planes anuales de inversión y el presupuesto de ingresos y egresos del Municipio. Marco Jurídico: Qué son los Servicios Públicos Domiciliarios? Son los que reciben las personas en su domicilio. corregimiento.

pueden ser oficiales. privadas y mixtas. mantener y reparar las redes locales. B. Los habitantes celebran un contrato de prestación de los servicios con las entidades que los presten y a cambio de ello y de acuerdo con el consumo de los usuarios. Telefonía: Servicio básico de telecomunicaciones que transmite la voz a través de la red telefónica conmutada. Energía eléctrica: Es el servicio de transporte de energía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario. • Informar. pagan las tarifas establecidas. ? ? ? Públicos Domiciliarios ? ? . Alcantarillado: Servicio de recolección de residuos. • Abstenerse de prácticas monopolísticas. C. el acceso a los subsidios. Acueducto: Servicio de distribución de agua apta para el consumo humano. Cuáles son los Servicios Públicos Domiciliarios ? A. • Informar al usuario la manera de utilizar el servicio con eficiencia y seguridad. F. protegiendo el medio ambiente. incluida su conexión y medición. Cómo funcionan los Servicios Públicos Domiciliarios Las empresas de servicios públicos. • No abusar de su posición dominante frente al usuario. principalmente líquidos por medio de tuberías y conductos. Gas combustible: Servicio de distribución de gas combustible natural o propano en cilindros por camiones o por tubería desde un sitio de acopio hasta la instalación de un consumidor. No incluye la telefonía celular. E. • Facilitar a los usuarios de menores ingresos. las cuales adquieren las siguientes obligaciones: • Que el servicio se preste en forma continua y eficiente. D. • Cumplir con funciones ecológicas. incluida su conexión y medición. especialmente sólidos. Aseo: Servicio de recolección de residuos.Lo que el Ciudadano debe Saber 54 Personería de Medellín 55 Cómo funcionan los Servicios Cada municipio organiza y garantiza la prestación de los servicios públicos domiciliarios en su región.

• Derecho a que el contrato de prestación de servicios sea en las mismas condiciones que las de los demás usuarios. Los Ministerios (de Minas y Energía. cuando existan dos o más empresas. • Derecho a participar en la gestión y control de las empresas. mediante la conformación de comités de desarrollo. ? Cuáles son los derechos de los usuarios de los Servicios Públicos ? ? ? Cuáles son las entidades reguladoras de la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios a. • Derecho a tarifas en proporción al consumo hecho. precisa y oportuna sobre todas las actividades y operaciones que se realicen para la prestación de los servicios públicos. cuyas funciones específicas son las de CONTROLAR. Comunicaciones y Desarrollo Económico): Estos tres Ministerios cumplen funciones de planeación en materia de prestación de servicios públicos domiciliarios. exceptuando aquella que sea reservada. • Derecho a elegir libremente el prestador del servicio. • Deber de usar racionalmente los servicios. Los Personeros Municipales: Como aliados de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. e. • Derecho a la información completa. así como las fórmulas para la fijación de las tarifas de los mismos. INSPECCIONAR y VIGILAR a las entidades que prestan servicios públicos domiciliarios. cumplen la labor de defender al usuario y velar por el mejoramiento de los servicios públicos en su respectivo municipio o distrito. • Derecho a una correcta estratificación y régimen de subsidios. d. de acuerdo con el nivel socioeconómico al que pertenezca. b. • Deber de pagar oportunamente los servicios públicos utilizados. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: Organismo de carácter técnico adscrito al Ministerio de Desarrollo.Lo que el Ciudadano debe Saber 56 Personería de Medellín 57 • Derecho a un servicio eficiente y continuo. Las comisiones de regulación: Entidades del Gobierno encargadas para señalar las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios. cada uno en relación con los servicios que le corresponden. c. Cuáles son los deberes de los Usuarios ? del plazo y en la forma que indique la factura de cobro correspondiente. Los comités de desarrollo y control social: Organización creada para asegurar la participación ciudadana en la vigilancia de la gestión y en la fiscalización de las empresas que prestan servicios públicos domiciliarios. ? . dentro • Deber de participar como ciudadanos en los comités de desarrollo y control social. evitando el desperdicio y uso desmedido.

? COLOMBIA SE DEFINE COMO REPÚBLICA ? Qué es la Participación Ciudadana ? Derecho Cómo Participar ? .Lo que el Ciudadano debe Saber 58 Personería de Medellín 59 ¡A Participar! Es la acción para lograr el compromiso de los ciudadanos con el municipio o el país al que pertenecen. es decir se convierte en actor de la gestión del Estado para el desarrollo social. tomar parte en elecciones. ese derecho fundamental consagrado en el artículo 40 de la Carta Magna. ejercicio y control del poder político". También tiene derecho a revocar el mandato a los elegidos y a interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y la ley. salvo las excepciones que estipula la ley. consultas populares. Para hacer efectivo este derecho todo ciudadano puede elegir y ser elegido. referendos. integrándose responsablemente en todas las etapas del proceso de la administración pública. Mediante esta acción un ciudadano puede vincularse a la formulación. movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna. plebiscitos. manejo y evaluación de las tareas del Estado. PARTICIPATIVA El mayor aporte de la Constitución de 1991 fue el establecimiento de un Estado participativo. Participar es un El artículo 40 de la Carta Política consagra como derecho fundamental que tiene cualquier ciudadano el "participar en la conformación. Asimismo. todos los colombianos pueden acceder al desempeño de funciones y cargos públicos. Hoy. se puede ejercer mediante diferentes mecanismos que facilitan a la ciudadanía actuar en la toma de decisiones que involucran su bienestar. constituir partidos.

Gobernación. Mecanismo para presentar proyectos de reforma constitucional o de ley. mediante el cual los ciudadanos aprueban o rechazan una ley u otros textos con efectos jurídicos o políticos. Este es un mecanismo de participación directa. para discutir asuntos de relación directa a los intereses de la comunidad local. La consulta será obligatoria como requisito previo a la protocolización de la creación de áreas metropolitanas que vinculen dos o más municipios. Congreso Nacional.Lo que el Ciudadano debe Saber 60 Personería de Medellín 61 Cuales son los Mecanismos El Voto Se establece la posibilidad que el Presidente de la República convoque a la ciudadanía para que se pronuncie sobre un tema de interés general y sea el pueblo el que decida la conveniencia o no del mismo. El Cabildo Abierto Mediante este mecanismo el ciudadano puede elegir y ser elegido para diferentes cargos y corporaciones como las Juntas Administradoras Locales. Alcaldía. ya sea a nivel nacional. Es una reunión pública de ciudadanos con los Concejales o miembros de la Junta Administradora Local. Revocatoria del Mandato Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o alcalde. Clases: Referendo derogatorio de ley Referendo Constitucional Referendo Regional a la creación de regiones El Plebiscito El Referendo La Consulta Popular A través de este mecanismo. da la oportunidad a las comunidades de entender que es necesario generar consensos alrededor de proyectos que por encima de intereses personales favorezcan a quienes más lo necesitan y atienden los problemas que inciden en el mejoramiento de la calidad de vida. . los ciudadanos manifiestan su opinión sobre asuntos de interés general. ? ? de Participación Política ? Mecanismo establecido para analizar asuntos de interés general. Asambleas Departamentales. departamental o municipal. Concejos Municipales. revitaliza liderazgos. ordenanzas y acuerdos. Iniciativa Legislativa Cómo Participar en Planeación y Gestión ? La planeación y gestión participativa ha sido una experiencia renovadora que abre nuevos espacios de encuentro comunitario. con el lleno de ciertas exigencias en cuanto al número de ciudadanos que garanticen el respaldo popular a las propuestas para que éstas sean representativas de la voluntad mayoritaria. A través del voto se da real cumplimiento al principio constitucional de DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. por incumplimiento ostensible con el programa de gobierno. Vicepresidencia y Presidencia de la República.

en términos de mejorar las condiciones de vida y las oportunidades para que éstas se den en equidad.D. Educación (Ley 115/94 y 715/01) Espacio de participación en el Gobierno Escolar.C. Se participa en los Consejos Ambientales. Puedes participar haciendo parte de los Consejos de convivencia ciudadana. 388/97): Derecho a participar en la elaboración de políticas y estrategias para la protección de un ambiente sano. Salud (Ley 100/1993): En Consejos Municipales de seguridad social. mediante el diálogo razonable y respetando los limites de la Ley. 4341/98. Juntas Municipales de Educación. En Comités de desarrollo y control social y Ligas de Usuarios (Ley 152 de 1994) Mediante los Consejos Nacionales y Territoriales de Planeación.E. Cabildos Verdes. aplicando los principios para un desarrollo sostenible todo en beneficio de la comunidad. Igualmente se participa haciendo parte de los Comités Comunitarios de Desarrollo Integral (C.142/94): Servicios que sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población. Política y Convivencia Ley 418/97. Consejo Nacional de Paz y del Comité Operativo Metropolitano de Emergencias C. Copacos. Participación comunal. marcando directrices eficaces para este objetivo. Clubes y Comités de Deporte. Deportes (ley 181/95): Juntas Municipales de Deportes.P. Mesas de trabajo por la paz y la seguridad. permitiendo acceder al servicio de la educación y mejorando su calidad.0. velando por la diversidad e integridad de áreas de importancia ecológica. Consejo Consultivo del P.T. La Convivencia Ciudadana es el espacio mediador construido con los aportes de diferentes grupos sociales. 4971/99 y Dctos 1350 de 1954 y 199 de 1995. Juntas Asesoras y Comités de Seguridad. instancias zonales de participación comunitaria que tienen como fin transmitir a las autoridades de planeación las necesidades prioritarias que permitan el desarrollo armónico y social. y Consejos Municipales de desarrollo rural. Asociación de Padres de Familia y Consejo Municipal de la Cultura. ? Participación y Gestión En los Planes de Desarrollo ? Servicios Públicos Domiciliarios (L. Personeros Estudiantiles.S. Audiencias públicas. Juntas de licitación para E.1). en donde existe representación de las autoridades de Planeación y sectores comunitarios.Lo que el Ciudadano debe Saber 62 Personería de Medellín 63 Conoces los frentes de Seguridad. . Comisiones locales de participación ciudadana. Se participa de los Consejos Directivos. Ligas deportivas. Jóvenes y Tercera Edad (Ley 375/97 y Decreto 851 de 1996) Protección especial de esta población para procurar su desarrollo integral. permitiendo el análisis de los conflictos diarios y normales de la vida en común. Existe el Consejo Municipal de la juventud y los Cabildos mayores. Desarrollo Rural y Medio Ambiente (Leyes 99 y 101/93.OM.

759 de 1996. Presentar documento de identidad No estar impedido legalmente. Decreto 300 de 1987. que unan esfuerzos y recursos para procurar la solución de las necesidades más sentidas de una comunidad. i) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los hechos. j) Divulgar. departamental. localidad. e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación. Principales Objetivos a) Promover y fortalecer en el individuo. f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional. el sentido de pertenencia frente a su comunidad. al otro. promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos. distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa. sustentabilidad. programas y proyectos de desarrollo comunitario. Actualmente se rigen por la Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003. promoviendo el fortalecimiento de la sociedad civil y sus instituciones democráticas. la organización y la participación. g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o internacionales. recreativas y deportivas. (Reglamentación: Decreto 1930 de 1979. nacional. • Acción Comunal en su derecho a ser Reconocimiento y afirmación del individuo diferente. fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitución y la ley. sobre la base del respeto. con prevalencia del interés común sobre el interés particular. organizada y consciente. la capacitación. 110 de 1996 y 652 de 1998) Requisitos de Afiliación • • • • • Ser persona natural. tolerancia a la diferencia. elemento. como el recurso fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la vida humana y comunitaria. Principios que rigen la • Reconocimiento de la agrupación organizada de personas en su • Construirse con identidad cultural. recreación y fomento de las diferentes manifestaciones culturales.Lo que el Ciudadano debe Saber 64 Personería de Medellín 65 Cuáles son los Mecanismos de Participación Comunitaria LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Son corporaciones cívicas sin ánimo de lucro compuestas por los vecinos de cada barrio o sector del mismo. ejecución. programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo. La organización comunitaria. que fortalezcan la identidad comunal y nacional. propósito o función común. formulación. b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia. Decreto 2726 de 1980 y las Resoluciones 2070 de 1987. participación social y política. con el fin de impulsar planes. evaluación y ejecución de programas de desarrollo de la comunidad. carácter de unidad social alrededor de un rasgo. h) Desarrollar procesos para la recuperación. programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo. • Principios pilares: La solidaridad. . equidad y justicia social. administración y evaluación de planes. interés. es un medio de participación activa. Tener más de 14 años. Residir dentro del radio de acción. para la planeación. políticas. Entre otros Objetivos incluidas en la Ley 743 de 2002. c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus actividades. municipal y local.

Colaborar con los habitantes de la COMUNA o corregimiento en la defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política. En cada una de las comunas y corregimientos habrá una Junta Administradora Local de elección popular integrada por el número de miembros que señala la ley. . Formular propuestas de inversión ante las distintas autoridades encargadas de la elaboración de los planes de inversión. atendiendo a las necesidades básicas insatisfechas en su corregimiento o comuna.Lo que el Ciudadano debe Saber 66 Personería de Medellín 67 LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Son organismos corporativos creados por la ley .000 habitantes. Presentar planes y proyectos de inversión social relativos a su jurisdicción. Ley 136 de 1994. Fomentar la micro-empresa. Ejercer las funciones que les delegue el Concejo y otras autoridades locales. tales como: Derecho de Petición y Acción de Tutela. Recomendar la aprobación de determinados impuestos y contribuciones. relacionados con el objeto de sus funciones. Acuerdo 25 de 1991). garantizando la participación ciudadana. Distribuir las partidas que la ley asigne en el presupuesto municipal. famiempresa. cuya finalidad es la de mejorar la Administración y la prestación de servicios públicos . empresas comunitarias de economía solidaria. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos públicos. Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del Municipio. Elaborar ternas para el nombramiento de Corregidores. 318. talleres mixtos. ¿Cuales son sus Funciones? • • • • Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social. El municipio de Medellín esta dividido en 16 comunas y 5 corregimientos. para mejorar la administración y la prestación de los servicios públicos así: Comunas Zona Nororiental Zona Noroccidental Zona Centro Oriental Zona Centro Occidental Zona Sur Oriental Zona Suroccidental 1-2-3-4 5-6-7 8-9-10 11-12-13 14 15 y 16 • • • • • • • • Presentar proyectos de acuerdo al Concejo Municipal. asegurando la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos locales en los municipios con una población superior a los 5. Rendir concepto acerca de la conveniencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administración o propuestas por el Alcalde. en coordinación con las diferentes instituciones cívicas y juntas de acción comunal. la activa participación de los ciudadanos en asuntos locales. • • • • (Constitución Art. bancos de tierra. bancos de maquinaria y actividades similares. y de obras públicas. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por período de sesiones. Promover. Convocar y celebrar las audiencias públicas que consideren convenientes para el ejercicio de sus funciones. antes de la presentación del proyecto de inversión y presupuesto anual al Concejo Municipal.

la contaminación atmosférica visual. etc. y gubernativas que sean procedentes. de cumplimiento.P. la producción de ruidos y olores molestos. populares. Divulgar los derechos ambientales. Defender los intereses colectivos en especial los ambientales. quejas. efectuar la vigilancia de las actuaciones institucionales o particulares que tengan que ver con el ambiente. LOS DAÑOS CAUSADOS. . la existencia de escombreras. A través de él se atienden las solicitudes. Objetivos Programas LAS PERSONERÍAS Y EL MEDIO AMBIENTE Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. la canalización y retiro obligado de las quebradas. la invasión de zonas verdes y bienes públicos municipales. Velar por el estricto cumplimiento de las normas y conductas establecidas en la constitución. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. denuncias y asesorías de y hacia la comunidad en temas como: funcionamiento del sistema municipal de atención y prevención de desastres. SOLICITEMOS LA IMPOSICIÓN DE LAS SANCIONES LEGALES Y EXIJAMOS LA REPARACIÓN DE Artículo 80 Constitución Política. construcción de obras sin autorización ambiental. Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones ambientales. Atención al Derecho de Petición en materia ambiental. 79 C. orientar e instruir a los habitantes de su municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado. aplicando los principios para el desarrollo sostenible. la tala de árboles. Acuerdos y demás normas reglamentarias que se relacionen con el medio ambiente. conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines Art.Lo que el Ciudadano debe Saber 68 Personería de Medellín 69 Función de las Personerías Tienen como función. interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales. Decretos. la Ley. con el propósito de velar por el derecho a un ambiente sano para la comunidad. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente. PREVENGAMOS Y CONTROLEMOS LOS FACTORES DE DETERIORO AMBIENTAL.

seguridad y sanidad y poner a su disposición los servicios.Lo que el Ciudadano debe Saber 70 Personería de Medellín 71 Lo que usted. cuando sea el caso. EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Entregar al arrendatario en la fecha convenida o en el momento de la celebración del contrato. sus amigos y vecinos deben conocer sobre el arrendamiento de bienes inmuebles urbanos B Mantener en el inmueble en buen estado de acuerdo a lo convenido en el contrato. Es importante tener en cuenta que si el arrendador no entrega la copia del contrato de arrendamiento con firmas originales al arrendatario se le aplica una multa equivalente a tres meses de arrendamiento. el arrendador deberá entregar al arrendatario una copia de la parte normativa del mismo. Libro 4 del Código Civil. el inmueble dado en arrendamiento en buen estado de servicio. Cuáles son las funciones del Arrendador E Las demás obligaciones consagradas para arrendadores en el Capítulo II. Titulo XXVI. y de garantizar el mantenimiento del orden interno de la vivienda. de seguridad y de sanidad las zonas o servicios de uso común y de efectuar por su cuenta las reparaciones y sustituciones necesarias. . D Cuando se trate de viviendas sometidas a régimen de propiedad horizontal. el arrendador tiene además. el arrendador deberá suministrar tanto al arrendatario como al codeudor. Artículos 1982 a 1995. Esta obligación tiene que ser satisfecha en el plazo máximo de diez días contados a partir de la fecha de celebración del contrato. la obligación de mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento. su familia. C Cuando el contrato de arrendamiento de vivienda urbana conste por escrito. copia del mismo con las firmas originales. cuando no sean atribuibles al arrendatario. cosas o usos relacionados y los adicionales convenidos. En el caso de vivienda compartida.

que si en el contrato de arrendamiento no se indica la dirección y demás formas para hacer el pago. adicionales. vidrios. desde el momento en que se contesta la demanda de lanzamiento. .Lo que el Ciudadano debe Saber 72 Personería de Medellín 73 Pagar el precio del arrendamiento dentro del plazo estipulado en el contrato. No se admite el pago a personas distintas del Juzgado. En caso de daños o deterioros distintos a los derivados del uso normal o de la acción del tiempo y que fueren imputables al mal uso del inmueble o a su propia culpa. el arrendador está obligado a cobrarlo en el inmueble arrendado. B Cuidar el inmueble y lo demás bienes recibidos en arrendamiento. D Cumplir las normas contenidas en los reglamentos de Propiedad Horizontal. cosas o usos relacionados y ? ? Cuáles son las obligaciones del Arrendatario ó Inquilino ? Cómo se realiza el pago del arrendamiento cuando hay demanda Judicial ? De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil.) F Las establecidas en los artículos 1996 a 2007 de Código Civil. los duplicados de la consignación. Cuando exista demanda judicial. no es necesario remitir por correo certificado. Éstas deben ser entregadas al abogado que esté representado al arrendatario con el fin de adjuntarlas al proceso judicial. el monto del incremento y las fechas en que entra a operar. cumplir con lo que se haya pactado. comunicarle por escrito al arrendatario o inquilino. Si no lo hace. Es decir. depositándolos en el Banco Agrario de Colombia a órdenes del respectivo Juzgado Civil que está conociendo el proceso. E Hacer por su cuenta. sin modificaciones en su precio. cerraduras. etc. en el inmueble arrendado o en el lugar convenido. las reparaciones derivadas de daños que se produzcan por su culpa o de las personas que estén bajo su responsabilidad (aditamentos sanitarios. el cual proporciona el código y número de cuenta respectivos. siempre y cuando el nuevo cánon no exceda el 1% del valor comercial del inmueble. así como los gastos comunes a los que haya lugar. de conformidad con lo establecido en el contrato. ? C Pagar a tiempo los servicios. el inquilino está en la obligación de hacer los pagos del arrendamiento cada mes. Es obligación del arrendador. debe efectuar oportunamente y por su cuenta las reparaciones o sustituciones necesarias. el contrato de arrendamiento sigue desarrollándose como fue pactado inicialmente. Es decir. Cómo se reajusta el Cánon de Arrendamiento ? El incremento del cánon de arrendamiento puede ser hasta en una proporción que no sea superior al ciento por ciento (100%) del incremento que haya tenido el índice de Precios al Consumidor en el año anterior al que se efectúe el reajuste. canillas.

Cuando en el contrato de arrendamiento de vivienda urbana se pacta un cánon de arrendamiento superior al 2% del avalúo catastral. la suspención se hará al vencimiento de la segunda factura. para pedir entrega del inmueble. se expone a ser denunciado por el inquilino y objeto de drásticas sanciones económicas. Para el sector no residencial y para el residencial que no haya informado el contrato de arrendamiento. La Ley 820 de 2003 estableció que al momento de celebrarse el contrato de arrendamiento. contratos de arrendamiento ? . un aviso que se realiza con tres meses de anticipación por cualquiera de las partes arrendador o inquilino. Esta reclamación sólo puede realizarse dentro de los seis meses siguientes a la celebración del contrato. al sector residencial urbano. cuyo contrato de arrendamiento haya sido informado. el preaviso es una noticia. se hace acreedor a una multa que puede ser hasta de cien (100) salarios mínimos legales.para que al vencimiento del mismo se haga entrega material del inmueble.Lo que el Ciudadano debe Saber 74 Personería de Medellín 75 Ningún arrendador está facultado para cobrar más de lo que indique el Gobierno Nacional y si lo hace. el propietario deberá asumir de manera solidaria las deudas que deje de pagar el inquilino. de lo contrario debe esperar a su finalización. las Empresas pueden suspender el servicio al vencimiento de la primera factura. El arrendador deberá informar a las empresas prestadoras de servicios públicos sobre el inicio del contrato de arrendamiento y anexar la garantía. Estas condiciones sólo se aplican a los contratos de arrendamientos de viviendas urbanas. el dueño de la vivienda puede exigir una garantía al arrendatario con el fin de no tener que cancelar las cuentas de servicios que deje pendientes el inquilino. En estos casos. Cuando un arrendador o agencia intermediaria viole o descozcan lo dispuesto en la Ley. para señalar términos y para comunicar la terminación o prorroga del contrato. en el caso de Medellín por las Empresas Públicas. ni el inquilino está obligado a pagarlos. Qué sucede con los Servicios Públicos ? Con cuántas cuentas vencidas se suspenderá el servicio en los Para los servicios públicos domiciliarios suministrados. ? ? ? ? Qué debe hacerse cuando el arrendador impone un cánon superior al que autoriza la Ley o viola una de las dispociciones contenidas en la nueva Ley ? Es un requisito indispensable para reclamar el pago de los incrementos. De no exigirse este respaldo o no informar en el formato que estas empresas establecen. el inquilino tiene derecho a solicitar la regulación del cánon de arrendamiento que esté pagando mediante solicitud que debe tramitarse ante la Alcaldía Municipal respectiva y obtener la devolución del mayor valor que ha pagado. el arrendador no tiene derecho a reclamar aumentos en el valor del arriendo. Qué es Preaviso ? Como su nombre lo indica.

Exigir el cumplimiento de las garantías ofrecidas al consumidor. o cuando sus derechos les sean desconocidos. Difundir. contenido y precios conforme con la propaganda que hacen. respondan en calidad. • . Exigir que se cumplan las normas sobre precios. Demandar responsabilidad para los productores y proveedores. informar. como también de una vereda. señalaremos las más importantes: • Que los funcionarios encargados de la protección del consumidor cumplan sus obligaciones dando trámite a las reclamaciones. dotadas de facultades legales para la defensa comunitaria y entre las muchas funciones que puede cumplir. educar y hacer respetar los derechos de los consumidores y velar porque las normas y leyes que protegen y consagran esta protección se cumplan y apliquen por todas las autoridades competentes. GUÍA DEL • • • • • CONSUMIDOR ? Qué es una Liga de Consumidores? Se llama LIGA DE CONSUMIDORES aquella organización que tiene como finalidad proteger. Denunciar públicamente ante las autoridades y la comunidad todos los hechos que atenten contra los intereses de los consumidores. se requiere de 25 ciudadanos mayores de edad. Exigir la calidad de los productos que se venden al consumidor. corregimiento o municipio. A IEND T Funciones de las Ligas de Consumidores Son organizaciones surgidas del pueblo.Lo que el Ciudadano debe Saber 76 Personería de Medellín 77 Para el reconocimiento de las ligas de consumidores no se requiere de trámites dispendiosos o burocráticos. medidas y volumen de las mercancías que son expendidas al público. Velar porque se cumplan las normas sobre pesas. para que los artículos que ofrecen a los consumidores. divulgar y educar a los consumidores respecto a sus derechos. • Para su constitución y formación. vecinos de un sector o barrio determinado. sólo basta la comunicación de su creación ante el respectivo alcalde municipal para darles fuerza legal y facultades de ejercer las funciones que la ley les otorga para la defensa del consumidor.

a la violación de sus Derechos ? Cuáles son las conductas más típicas de violación a los Derechos del Consumidor ? ¨ ¨ ¨ ¨ No entregar la garantía del producto Adulteración del contenido del producto No-fijación pública de precios de bienes y servicios Inadecuado manejo de productos perecederos Irresponsabilidad por falta de idoneidad. El interesado podrá acudir ante el señor Personero Municipal o a la Defensoría del Pueblo para que se le colabore en la elaboración de su demanda o petición. Dcto 1441/98. 78 CN-Ley 73/81. Interponer acciones populares y de grupo (Ley 472/98 En materia de protección al consumidor. leyendas. que se realiza en las distintas inspecciones de policía de la ciudad. ¨ ? ? ? ? frente a los abusos de los Consumidores ? Intervenir en las inspecciones de policía. Una acción judicial que se realiza ante los jueces civiles municipales y del circuito para obtener la indemnización. Dcto Mpal. . Dcto. Qué función tienen los Personeros Municipales Especulación o Acaparamiento ante las Siguientes Autoridades: • • • Superintendencia de Industria y Comercio El Consumidor debe hacer las denuncias sobre Inspección de control de precios o inspectores municipales de policía Jueces Penales Municipales y del Circuito. toda vez que en razón de sus funciones debe proteger o defender los derechos e intereses colectivos. RECONOCER Y RESPETAR SUS DERECHOS ES ORGANIZÁNDOSE EN LIGAS DE CONSUMIDORES. marcas. con respecto a las actuaciones administrativas que se adelantan por violación a los derechos de los consumidores. podrá coadyuvar las actuaciones futuras del interesado y antes de que se profiera fallo de primera instancia.Lo que el Ciudadano debe Saber 78 Personería de Medellín 79 Qué puede hacer el Consumidor frente Una acción administrativa. corresponde al orden policivo administrativo y la excepción es el proceso de carácter penal o civil. calidad. Qué Normas Protegen al Consumidor ? Ar. 1441/82. ejerciendo control por la vía de los recursos o analizando la legalidad del acto administrativo. 3466/82. Tribunales Administrativos. Dcto. 2876/94. comete este delito quien altere o modifique en perjuicio del consumidor. Dcto. la calidad. garantías. peso o medida de artículos de primera necesidad. Ley 472/98. así como en los eventos de urgencia o cuando el solicitante no sepa escribir. propagandas por parte de los productores. expendedores y proveedores. cantidad. 114/88 EL CONSUMIDOR DEBE TENER PRESENTE QUE LA MEJOR FORMA PARA HACER VALER. La acción penal que hace referencia directa al consumidor lesionado por la conducta ilícita. de igual forma el Personero Municipal.

domiciliado en la Ciudad de Medellín. Intereses a las cesantías: 12%. 11. domiciliada en la Ciudad de Medellín. LE SOLICITO MUY RESPETUOSAMENTE Y COMO PRUEBA ESENCIAL. de conformidad con la ley 572 de 1999. QUIEN ACCIONA EN NOMBRE PROPIO. EN LA CARRERA ________________________TELÉFONO DE LA RESIDENCIA ____________________ Y TRABAJO _______________. _______________________________ C. que modificó el artículo 19 del Decreto 2282 de 1989. a quien le compré _________________. EN __________________________________________. mayor de edad. TEL.________________. identificado (a) con la cédula de ciudadanía __________ de Medellín. EN SU CALIDAD DE GERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL DE _______________________________. 23.) PRETENSIÓN (DETALLE AQUÍ LA ORDEN QUE USTED PRETENDE QUE EL JUEZ DÉ PARA LA PROTECCIÓN DE SU DERECHO) CUANTÍA Y COMPETENCIA ESTAMOS FRENTE A UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA Y LA ESTIMO EN LA SUMA DE __________________. CON EL ÁNIMO DE CONSTATAR SI LA CALIDAD E IDONEIDAD DE ESTE BIEN FUE OBJETO DE REGISTRO TAL COMO LO ESTABLECE EL DECRETO 3466/82. 12.C. OFICIAR A LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. obrando en nombre propio. NOTIFICACIONES EL SEÑOR ________________________________. acudo a su despacho por incumplimiento total de la garantía. ____________________ Señor JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO) Medellín _____________________. LE SOLICITA DECRETAR Y TENER COMO TALES LAS SIGUIENTES: DOCUMENTALES: OFICIOS: DE IGUAL MANERA SEÑOR JUEZ. Cuáles son las prestaciones sociales de las trabajadoras de 3 Servicio Doméstico ? Afiliación a la seguridad social Uniformes y calzado cada cuatro (4) meses: 30 de abril. por parte del señor ____________________________. gerente y representante legal del _______________________.Lo que el Ciudadano debe Saber 80 Personería de Medellín 81 Acta Número 0024 ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Medellín. SI EXISTE CORRESPONDENCIA DE LA CALIDAD E IDONEIDAD EFECTIVAS CON LA CALIDAD E IDONEIDAD REGISTRADAS O SEÑALADAS EN NORMAS TÉCNICAS OFICIALIZADAS PRUEBAS DE OFICIO LAS DEMÁS QUE USTED BIEN CONSIDERE PARA ESCLARECER LOS HECHOS OBJETO DE ESTA DEMANDA. 3. EN RAZÓN DE LA CUANTÍA. LA NATURALEZA DEL PROCESO Y EL DOMICILIO DEL DEMANDADO. 30 de agosto y 20 de octubre. 8. Cesantías: Treinta (30) días por año. HECHOS (ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS. en la ________________ teléfono de la residencia _________ y trabajo _________. 3 3 3 3 Cu m p l i r c o n l a s o b l i g a c i o n e s laborales no sólo es una orden legal sino también un asunto de solidaridad humana y social. 9. ? DERECHO Y PROCEDIMIENTO ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR DECRETO 3466 DE 1982 ARTÍCULOS 1. . ATENTAMENTE. Vacaciones quince (15) días al año. 29 Y DEMÁS NORMAS CONCORDANTES QUE REGULAN LA MATERIA. ES USTED COMPETENTE SEÑOR JUEZ. SERÁ NOTIFICADA EN LA SECRETARÍA DE SU DESPACHO O EN CIUDAD DE MEDELLÍN. PRUEBAS Y ANEXOS RESPETUOSAMENTE SEÑOR JUEZ. DEL SEÑOR JUEZ. EL PROCEDIMIENTO ES EL VERBAL. TITULO XXIII CAPITULO I ARTÍCULO 427 NUMERAL 13 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL Y EL DECRETO 3466 DE 1982. _________________________________________.

T ! un Accidente de Tránsito A quién se considera víctima de ? A la persona que como consecuencia directa de un accidente de tránsito resulta con lesiones corporales. que ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito ya sean PEATONES-PASAJEROS Y CONDUCTORES. • Suministro de medicamentos • Tratamiento y procedimiento quirúrgico • Servicio de diagnóstico (laboratorio y radiología) • Rehabilitación Quiénes están obligados a prestar ? ! .Lo que el Ciudadano debe Saber 82 Personería de Medellín 83 SEGURO OBLIGATORIO DE TRANSITO Qué es el SOAT ? DE ACCIDENTES Es un seguro obligatorio para todos los vehículos automotores que transiten por el territorio colombiano.A. ortesis y protéstasis.O. Qué es un Accidente de Tránsito Es un hecho ocasionado por un vehículo automotor en tránsito en una vía pública o privada con acceso al público y que causa un daño físico a una persona Este hecho se puede presentar cuando un automotor se estrella o atropella a una persona. Están obligados a prestar atención médica en forma integral desde la atención inicial de urgencias hasta su rehabilitación final así: • Atención de urgencias • Hospitalización • Suministro de material médico quirúrgico. ? ? ? S. osteosíntesis. ? atención Médica a las Víctimas ? Todos los hospitales y clínicas tanto públicas como privadas.

por estos servicios ? Si la Víctima no se encuentra afiliada a ninguna Entidad Promotora de Salud (EPS) quién paga los excedentes Si la víctima no se encuentra afiliada al sistema de Seguridad Social y tienen capacidad de pago. en caso de víctimas politraumatizadas o de requerirse servicios de rehabilitación. estará a cargo de ella misma o de sus familiares o acompañantes o la persona responsable. previa investigación de acuerdo al Dcto 2871 de 1991. hasta por un valor máximo equivalente a 300 salarios mínimos legales diarios vigentes en el momento del accidente y por una sola vez.L. al momento del accidente.d. serán asumidos por la Entidad Promotora de salud a la cual está afiliada la persona o las administradoras de riesgos profesionales. En los casos en que la complejidad de la patología y el nivel de atención así lo amerite.D.M. desde el sitio de ocurrencia del accidente de tránsito hasta el centro asistencial que la atienda. para cada una de las víctimas reconocerá hasta un máximo de 500 salarios mínimos diarios legales vigentes. por la prestación de servicios médico-quirúrgicos. la cancelación de los excedentes. ! • Hasta qué cuantías cubre el SOAT Si la cuenta de cobro por la atención de los servicios médico quirúrgicos. calificados como de trabajo. ? .l.Lo que el Ciudadano debe Saber 84 Personería de Medellín 85 • • • Por la prestación de los servicios médico-quirurgíco. Por gastos de transporte y movilización de las víctimas. ? ? ? ? Quién vigila el cumplimiento de estos servicios y a quién se debe informar de las irregularidades ? La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada de imponer las sanciones a que haya lugar. exceden el tope adicional a los 300 s..v. cuando se trate de accidentes de tránsito.V es posible cobrar excedentes • ? ! Si se agota el límite de las cuantías. se podrán reclamar: Ante el fondo de solidaridad y garantía.m. corresponde a la Dirección Seccional de Salud pagar los servicios. En el caso de pacientes vinculados sin capacidad de pago. el transporte secundario o de referencia se pagará con las tarifas de la institución que remite (este transporte se cobrará con cargo al amparo de Gastos Médicos) Agotados los 500 S. Subcuenta de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito. cuando la atención haya sido prestada en instituciones privadas con la que la dirección de salud no tenga contrato o cuando la residencia habitual de la persona que haya recibido la atención no coincida con la jurisdicción de la Dirección Seccional de Salud donde se localice la institución pública o privada que haya prestado la atención. se reconocerá una cuantía equivalente a 10 salarios mínimos diarios legales vigentes al momento del accidente.

debe responder cuando los encuestadores. • Si usted. jefe de hogar. no se encuentra en su residencia. • Fecha de nacimiento de cada una de las personas de su hogar. educación. Bienestar Familiar y la Red de Apoyo Social. • Si ya está clasificado y recibe servicios de salud. usted debe tener: • Copia del documento de identidad del jefe del hogar. usted no debe pagar nada por responder esta encuesta. que usted. así como los años de educación de cada uno de ellos. si es mayor de 18 años. éstos últimos serán retirados del sistema. lleguen a su casa y le soliciten la información de su hogar. permite clasificar socioeconómicamente a dichas personas mediante la asignación de un nivel y un puntaje. Cómo se hace el SISBÉN y dónde A través de la aplicación de la ficha Sisbén. Cuáles son los documentos que se deben tener en cuenta para la encuesta Cuando el encuestador llegue a su casa. la persona que responda la encuesta debe ser mayor de 18 años y será la responsable de la información que suministre. copia del carné de afiliación o nombre de la entidad en donde lo atienden. ? Porqué un nuevo SISBÉN Por qué hay muchas personas que siendo pobres como usted. podrá acceder a los subsidios en salud. no tienen acceso a los subsidios de los programas sociales en Colombia y en cambio algunas que tienen capacidad económica se están beneficiando con el carné del Sisbén. Recuerde.Lo que el Ciudadano debe Saber 86 Personería de Medellín 87 SISBEN Para qué me sirve Si usted ha sido clasificado como potencial beneficiario de los programas sociales del Gobierno. así como número y documento de identidad de las demás personas residentes en el hogar encuestado. debidamente identificados. vivienda. . SISTEMA DE SELECCIÓN Y ESTRATIFICACIÓN Qué es el SISBEN? DE BENEFICIARIOS Es un programa que mediante la aplicación de una encuesta a todas las personas residentes en una misma vivienda de un determinado estrato.

bajo la coordinación del Departamento Nacional de Planeación. canales locales de televisión y volantes. los Encuestadores EL PERSONERO ESTUDIANTIL Ley 115 de 1994 Decreto 1860 de 1994 En todos los establecimientos de educación básica y media (Escuelas y colegios) públicos y privados. Quiénes son los responsables El alcalde de su municipio. a través de anuncios en los periódicos. usted deberá comunicarse con las autoridades para denunciar cualquier sospecha. principal responsable de la implantación del nuevo Sisbén. y al comenzar el año lectivo. FUENTE: Departamento Nacional de Planeación del nuevo SISBÉN . su administración y uso. Cómo sabe quiénes son Porque los encuestadores estarán debidamente identificados por la alcaldía o empresa encargada de la encuesta. de la gestión que realice cada alcalde dependerá que usted pueda acceder a los beneficios de los programas sociales diseñados para la población pobre. Por eso. emisoras. el Proyecto Educativo Institucional y el MANUAL DE CONVIVENCIA. Una vez establecido en otro municipio usted deberá acudir al administrador Sisbén del lugar para que pueda seguir siendo beneficiario de los subsidios del Gobierno. qué debe hacer Cuándo se sabe la fecha en que se realizará la encuesta La alcaldía será la encargada de informar a la comunidad con anticipación la fecha en que se adelantará la encuesta a los hogares. En esta tarea de divulgación también participarán las Juntas de Administración Local (JAL). los estudiantes deben elegir a un representante del último grado para que actúe como EL PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES. municipio a otro. y a su vez sea promotor.Lo que el Ciudadano debe Saber 88 Personería de Medellín 89 Si teniendo SISBÉN se traslada de un Cuando usted cambie de municipio de residencia debe solicitar su eliminación de la base de datos de la localidad de origen. Por eso en caso de duda. vocero y defensor de los derechos y deberes de los estudiantes consagrados en nuestra Constitución Política de Colombia. Ley General de Educación con sus Decretos Reglamentarios.

? Estar atento al cumplimiento del manual de convivencia. financieros. el Gobierno Escolar ? Cómo está conformada la Comunidad Educativa ? ( ley 115 de 1994 art. para que interponga los recursos ante las autoridades del plantel educativo. administrativos. Instruir debidamente a los estudiantes que manifiesten la intención de formular alguna petición o queja. Promover y velar porque el estudiante actúe con libertad y respeto de conciencia. Denunciar ante las autoridades competentes hechos que puedan ser constitutivos de violaciones a la ley. Cuáles son esos Derechos y Deberes ? ? Qué es el Gobierno Escolar Quiénes Integran El rector. . Los directivos docentes y administradores escolares. 6 Decreto 1860 de 1994 art. El consejo Académico. ? ? ? Cuáles son las funciones del que tienen los estudiantes como Miembros de la Comunidad Educativa Acatar el manual de convivencia Participar democráticamente en las decisiones que afecten la vida del establecimiento educativo. profesores y estudiantes cuando se presente algún conflicto. Personero Estudiantil ? · · · · · · · Asesorar con criterio serio al estudiante que sea sancionado . Por los estudiantes matriculados. agotando siempre el conducto regular en procura de concretar soluciones adecuadas. · · · · Estar atento al correcto funcionamiento y desarrollo de las actividades que deben cumplir las autoridades del GOBIERNO ESCOLAR.18). ? Es el conjunto de organismos que orientan dirigen y administran la institución educativa en los aspectos pedagógicos. Permanente defensa de los intereses de los estudiantes. en las diferentes elecciones y actividades que se desarrollen en el establecimiento educativo. Por los padres de los alumnos y sus acudientes Los docentes vinculados a la institución educativa.Lo que el Ciudadano debe Saber 90 Personería de Medellín 91 • Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa. El consejo Directivo. académicos. Intervenir como conciliador entre directivos. Igual está encargado de ejecutar las decisiones del gobierno escolar. Qué le corresponde al Rector ? Es el representante del establecimiento educativo. ? Promover ante las autoridades que conforman el gobierno escolar. lo que estime conveniente para la mejora y prosperidad del plantel educativo. Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de los deberes. Velar y promover el correcto funcionamiento de la participación de la comunidad educativa. debe acompañar todas las actividades de la escuela o colegio y contribuir para que el establecimiento educativo sea el mejor de la ciudad. Los egresados organizados para participar. culturales y sociales.

En este proceso se tienen en cuenta el número de estudiantes matriculados para el año lectivo. · Definición de número de sufragantes por mesa. que permita dotar al estudiante de competencia para enfrentar el mundo y ser una persona crítica. reflexiva. · Sorteo para número y ubicación de tarjeta electoral · Definición de número de mesas de votación. · Escrutinio general. ? ? ? Cómo se realiza el proceso de elección de Personero Estudiantil (Proceso Electoral) ? Busca generar en la comunidad educativa un espíritu participativo que rompa esquemas tradicionales y compaginen la participación con un ambiente de capacitación intelectual. · Candidatos Postulación e inscripción de los jóvenes interesados en ser el PERSONERO. Proceso Conformación por la institución educativa del comité de democracia escolar · Censo de estudiantes. · . · Escrutinios por mesa. · Inscripción de candidatos y programa de gobierno. Qué le corresponde al Consejo Académico ? ? Tiene que ver con el rendimiento académico tanto de profesores como de alumnos. posee buenas relaciones con su compañeros y profesores . · Designar los testigos electorales · DÍA DE ELECCIÓN HORARIO. sabe escuchar.Lo que el Ciudadano debe Saber 92 Personería de Medellín 93 Qué le corresponde al Consejo Directivo ? Es el grupo líder de la escuela o colegio y le corresponde tomar decisiones que contribuyan al buen funcionamiento de la institución. conocedora y actuante de su entorno y que como ciudadanos del mañana tengan ya el conocimiento de la mecánica electoral que nos ofrece la VERDADERA DEMOCRACIA. respetar y compartir. · Declaratoria de elección · POSESIÓN DEL PERSONERO ESTUDIANTIL. De este consejo se elige un alumno que es el representante ante el consejo directivo y puede llevar allí las inquietudes y necesidades de los estudiantes. Qué le corresponde al Consejo Estudiantil ? Esta conformado por un alumno de cada grupo y todos unidos colaboran y participan por mantener una sana convivencia escolar. Debes tener presente de elegir aquel compañero que se preocupa por organizar actividades en el grupo . Debe mediar en la solución de los conflictos que puedan presentarse entre los miembros de la comunidad educativa. · Comunicación a la PERSONERÍA DE MEDELLÍN.

Lo que el Ciudadano debe Saber 94 Personería de Medellín 95 Quiénes conforman la Familia • • • • VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Es el conjunto de acciones y actitudes que se expresan en agresiones físicas. Ley 294 de 1996.t. al libre desarrollo de su personalidad. siempre que hay violencia contra una persona ? Qué leyes regulan Ley 294 de 1995. síquico o sexual a cualquier miembro del núcleo familiar. cuidado y alimentación de su núcleo familiar. Ley 360 de 1997. reconocida legalmente. • El consumo frecuente de licor o drogas que produzcan dependencia síquica por alguno de los miembros del hogar. Qué es la Familia ? Es el conjunto de personas que viven bajo el mismo techo y que están unidos por un vínculo o una relación afectiva. a la intimidad personal… e. • La mendicidad o indigencia de alguno de los cónyuges o hijos. • El maltrato físico. • El abandono voluntario e injustificado de alguno de los cónyuges de sus deberes de protección. ? ? Qué es la Violencia Intrafamiliar ? Qué derechos fundamentales se vulneran El derecho a la vida. ? Violencia Intrafamiliar ? . a la integridad física.c. ? ? ? ? Los cónyuges o compañeros permanentes El padre o madre de familia Los ascendientes o descendientes de los anteriores Los hijos adoptivos y todas las demás personas que de manera permanente se hallen integrados a la unidad doméstica Cuáles son las causas de la Violencia Intrafamiliar ? • El deterioro de las relaciones conyugales. psicológicas y sexuales que una persona tiene con otro miembro de la familia. • La explotación sexual o económica de los menores. a la libertad de pensamiento y expresión. Ley 446 de 1998 y la Ley 575 de 2000. a circular libremente. a no ser sometido a la esclavitud.

entonces se tienen dos acciones: La primera se ejerce ante el Comisario de Familia. le formula acusación. Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su repetición. tanto en su domicilio como en su lugar de trabajo.Lo que el Ciudadano debe Saber 96 Personería de Medellín 97 comienzanamenaza. Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que comparte con la víctima. Obligación de acudir a un tratamiento reeducativo y terapéutico en una institución pública o privada que ofrezca tales servicios a costa del agresor. Al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Calle 45 No 79141. para realizar el juicio y si prueban la responsabilidad del infractor dictan sentencia condenatoria en su contra que puede hacerse efectiva en algún centro penitenciario si el caso reviste gravedad. en caso de que las anteriores no resulten eficaces. va encaminada a obtener una medida de protección inmediata que ponga fin a la violencia. el Salvador. ante el juez civil o promiscuo municipal del lugar. Los Derechos Humanos f. de la Violencia Intrafamiliar ? A quién acudir cuando hay • • • • • • ? Conflicto Familiarbarrios A las comisarias de familia (Ubicadas en Medellín en los el Bosque. la en el coscorrón. El funcionario puede imponer al infractor una de las siguientes medidas. El Fiscal comienza la investigación y si resulta probada la violencia. son algunos de los métodos de penitencia y torturas tradicionales en la vida de la familia. A la fiscalía seccional A los juzgados de familia. o a falta de éste. la paliza. Al centro de atención a la violencia «AVISE» (teléfonos 41241164119772.América). enseña a los hijos a mentir. la prohibición de decir lo que se piensa. d. a.casa ?la bofetada. la tradición familiar perpetúa la cultura del terror que humilla a la mujer. línea por ti 4111050 calle 44ª No 75-104) A las inspecciones de policía. si lo tiene. el insulto. c. Belén y Poblado). Caribe. ? ? ? Qué hacer en caso de ser víctima Si no es posible terminar con las causas que la originan. Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la víctima. el desayuno obligatorio. . La extorsión. En este evento debe presentarse ante la Fiscalía General de la Nación a formular la respectiva querella. Pasa luego el proceso a los jueces penales municipales. Santa Mónica. maltrato o agresión o evite que ésta se realice cuando fuere inminente. Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los niños y personas discapacitadas en situación de indefensión miembros del grupo familiar. a través de los medios de persuación. la prohibición de decir los que se siente. conciliación ante un juez de paz. es reincidente el infractor o se ha sustraído voluntariamente a las obligaciones impuestas por los funcionarios judiciales relativas a la observancia de un comportamiento familiar ejemplar. La segunda acción. el funcionario ordenará una protección temporal especial de la víctima por parte de las autoridades de policía. b. el perjudicado con la violencia puede acudir a la protección penal. o con las ayudas sicológicas que puedan presentarse.

Cómo es su actuación El Sistema se centra en la oralidad.Lo que el Ciudadano debe Saber 98 Personería de Medellín 99 investiga y acusa. desarrollar las investigaciones a través de los organismos que cumplen funciones de Policía Judicial. es decir. que actúan ante un Juez de garantías . nuevo Código de Procedimiento Penal Colombiano. . SISTEMA PENAL ACUSATORIO Cuales son las normas que lo rigen Acto Legislativo 03 de 2002. los Fiscales y funcionarios que éste designe para el cumplimiento de los fines de la investigación y la acusación de los presuntos responsables de un delito.quien basa su decisión en el respeto a las garantías y derechos fundamentales de las partes-. fundado en un proceso entre dos partes: fiscalía y defensa. velar por la protección de las víctimas y testigos. La Audiencia más importante dentro de este proceso es la del Juicio Oral. Sus funciones son: Asegurar los elementos materiales y evidencias físicas. así como interponer y sustentar recursos y presentar los preacuerdos negociados con el imputado. la cual se distingue por la concentración de la prueba. presentar la pretensión Penal mediante la formulación de imputación ante el Juez de Control de Garantías y la formulación de acusación ante el Juez de Conocimiento. la Fiscalía ? ? Quiénes intervienen en elGeneral de la Nación Proceso Penal Fiscalía Compuesta por el Fiscal General de la Nación. el Juez y todos los intervinientes tienen conocimiento de lo que allí se debate. la defensa propende por liberar de responsabilidad al procesado y el Ministerio Público interviene como garante de los derechos fundamentales. y con base en ello. el Vicefiscal. el juez de conocimiento dicta la sentencia. lo que significa que cada una de las etapas debe realizarse mediante audiencias. por lo general públicas. descubriendo las pruebas y evidencias físicas. que modificó la Constitución Política Ley 890 de 2004 modificatoria del Código Penal Colombiano Ley 906 de 2004. que se le da la oportunidad a las partes para discutir la prueba. intervenir dentro del juicio oral presentando la teoría del caso.

El interés fundamental de la víctima es la búsqueda de la verdad. Juez de Control de Garantías Vela porque dentro de la actuación penal no se vulneren principios y garantías fundamentales de las partes. la cual confluye en última instancia con el interés de la sociedad e indirectamente el resarcimiento de los perjuicios. Ante una consolidación de evidencias físicas y pruebas en contra de los intereses de su defendido. Juez de Conocimiento Propende por garantizar derechos fundamentales del acusado y la imparcialidad. IMPUTADO: Cuando la Fiscalía realice en su contra la formulación de imputación. en su defecto.Lo que el Ciudadano debe Saber 100 Personería de Medellín 101 Defensa Constituida por un abogado que designe libremente el imputado o. Ministerio Público: Interviene dentro del proceso a través de un Personero o Procurador. Víctima Es toda persona natural o jurídica que de manera individual o colectiva haya sufrido algún daño o perjuicio como consecuencia de la realización de un delito. controvertir las pruebas. guardar el secreto profesional. INDICIADO: Si solamente existen indicios o hechos de su autoría o participación en un delito. con el fin de obtener una sentencia condenatoria más favorable. quien podrá intervenir en todas las etapas del proceso en defensa del orden jurídico. deberá aconsejar al imputado para que negocie un preacuerdo con la Fiscalía. en especial las del imputado o acusado sobre el cual está la imposición de una serie de medidas tales como privación de la libertad. SENTENCIADO: Cuando en su contra se ha dictado sentencia condenatoria. . interponer y sustentar recursos y nulidades y la acción de revisión. ACUSADO: Cuando la Fiscalía presenta formalmente el escrito de acusación en su contra ante el Juez de Conocimiento. Es quien toma la decisión de acuerdo con lo que se pruebe en la audiencia de juicio oral. del patrimonio público o de los derechos y garantías fundamentales. interrogar y contrainterrogar en audiencia pública a los testigos y peritos. Acusado o Sentenciado. Varía su calificación atendiendo al momento de la etapa en la que se encuentre el proceso. dependiendo de la instancia ante la cual se actúe. Participa en el proceso en todas sus etapas y para el resarcimiento de los perjuicios lo hace a través de un incidente de reparación integral cuando se ha dictado sentencia condenatoria. la violación al debido proceso y el sometimiento a tratos que afecten su intimidad. Sus funciones son: Asistir personalmente al imputado desde su captura y comunicarse en privado con él. Indiciado. Imputado. el que le sea asignado por el Sistema Nacional de Defensoría Pública. cuando se puede inferir razonablemente que el indiciado es autor o partícipe de la conducta que se investiga.

constituyéndose en un requisito de procedibilidad para acudir a la jurisdicción penal. las partes obligatoriamente deberán intentar solucionar su conflicto ante el Fiscal que corresponda. c. f. Procurar el cumplimiento del debido proceso y el derecho de defensa. así como los principios de verdad y justicia en los eventos de aplicación del principio de oportunidad. Ejercer la vigilancia sobre las actuaciones de la Policía Judicial que puedan afectar garantías fundamentales. Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad Le corresponde la ejecución de la sanción penal impuesta mediante sentencia en firme. Procurar que de manera temprana se defina la competencia entre diferentes jurisdicciones en procesos por graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. en las audiencias. solicitar las pruebas que a ello conduzcan y las medidas cautelares que procedan. Procurar que las decisiones judiciales cumplan con los cometidos de lograr la verdad y la justicia. Procurar la indemnización de perjuicios. lo que indica que previo a iniciar la acción penal. el restablecimiento y la restauración del derecho en los eventos de agravio a los intereses colectivos. Inpec. Si la conciliación falla y no hay acuerdo. un centro de conciliación o un conciliador reconocido como tal. c. cuando lo considere necesario. Qué papel tiene la Justicia Restaurativa En el Sistema Penal 2 Como representante de la sociedad a. e. De esta figura se desprende la conciliación pre-procesal para delitos querellables. g. se tienen las figuras de la mediación y el incidente de reparación integral. b. para el desarrollo de la supervisión de la sentencia. Busca un efectivo restablecimiento del derecho por el delito cometido. Denunciar los fraudes procesales. así como verificar su efectiva protección por el Estado. Así mismo. Participar en aquellas diligencias o actuaciones realizadas por la Fiscalía General de la Nación y los Jueces de la República que impliquen afectación o menoscabo de un derecho fundamental. e.Lo que el Ciudadano debe Saber 102 Personería de Medellín 103 Cuáles son sus 1 Funciones Como garante de los Derechos Humanos y los Derechos Fundamentales a. testigos. Participar. Procurar que las condiciones de privación de la libertad como medida cautelar y como pena o medida de seguridad. jurados y demás intervinientes en el proceso. b. Participar en aquellas diligencias o actuaciones donde proceda la disponibilidad del derecho por parte de la víctima individual o colectiva y en las que exista disponibilidad oficial de la acción penal. . se cumplan de conformidad con los tratados internacionales. Velar porque se respeten los derechos de las víctimas. coordina a las autoridades penitenciarias que se encuentra bajo la supervisión y control del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. procurando que la voluntad otorgada sea real y que no se afecten los derechos de los perjudicados. Solicitar condena o absolución de los acusados e intervenir en la audiencia de control judicial de la Preclusión. se inicia la acción penal. d. Carta Política y la Ley. d.

que impidan el desempeño de su cargo. quien se hallare en interdicción judicial. En cada comuna y/o corregimiento habrá un (1) Juez de Paz y dos (2) de Reconsideración y su postulación se hará ante el señor Personero Municipal. o que haya realizado actividades de proselitismo político armado. cuáles son sus funciones ? ? ser elegido Juez de Paz ? . quienes podrán modificar la decisión inicial.Lo que el Ciudadano debe Saber 104 Personería de Medellín 105 LOS JUECES DE PAZ No podrá ser elegido ni postularse como Juez de Paz. quienes se encuentren bajo medida de aseguramiento que implique privación de la libertad. apelarán ante los jueces de reconsideración. desarrolla el Artículo 247 de la Constitución Nacional que consagra la creación de Jueces de Paz encargados de resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios. Los aspirantes serán escogidos por grupos organizados de la comunidad. ? La Ley 497 de 1999. o se halle excluido de cualquier profesión. En todo caso se respetarán los recursos de ley y el debido proceso. y si los afectados no estuvieron de acuerdo con la decisión. Para ser Juez de Paz. Igualmente no podrán postularse. Qué Pretende ? Cuáles son las Inhabilidades para ? Quiénes son los Jueces de Paz y Son ciudadanos colombianos que administran justicia en equidad. excepto cuando se trate de delitos políticos o culposos. Aplicar criterios y valores de justicia propios de la comunidad. por falta de justicia. o padeciera afección física o trastorno mental permanente o transitorio. Desjudicializar los procesos y convertirlos en democráticos y participativos. Buscar el Bienestar General y la Convivencia Pacífica. Lograr la solución íntegra y pacífica de los conflictos · comunitarios y particulares. quien haya sido condenado a pena privativa de la libertad. Esta gestión no tiene remuneración alguna. · · · Abanderar los procesos de reconstrucción de tejido social. que a su vez. El Juez de Paz decidirá el conflicto. o que se haya dictado en su contra resolución acusatorio por cualquier delito que atente contra la administración de justicia. se requiere haber residido por lo menos un (1) año en la respectiva comunidad. se agrupan en circunscripciones electorales. elegidos por votación popular para períodos de cinco (5) años y podrán ser reelegidos en forma indefinida. la cual se resume en los siguientes postulados: · Restringir la impunidad y enriquecimiento sin causa.

integridad física.(Corte Constitucional T-327 del 2001. Circular 001 de 2001 del Ministerio de Salud.. porque su vida. Tel: 216-71-88 y 216-21-07. • No pierden sus bienes por prescripción. Permutar con el estado el bien inmueble que dejó abandonado por otro similar donde su vida no corra peligro. • Obtención de ayuda económica a quienes sufran perjuicios por homicidios u otros atentados contra su vida. infracciones al derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar drásticamente el orden público. Corte Constitucional sentencias T-327 de 2001 y T-025 de 2004. violencia generalizada.. La oportunidad para la declaración de las circunstancias de desplazamiento será dentro del año siguiente a la ocurrencia de los hechos generadores. ley 418 de 1997. Decreto 2569 de 2000. Dónde puede acudir ? ? ? Sabe cuáles son sus Derechos ? El Estado facilitará su reingreso al lugar de origen si lo desea la persona desplazada. ni condicionamiento alguno. cometidos por móviles ideológicos o políticos. 46 y 49. artículos 8 y 1 1. • Derecho de registro único de desplazado por parte de la Red de Solidaridad. Las mujeres cabeza de familia. Torres de Bomboná. media y técnica por parte de las Secretarías de Educación Departamental. orden previa. Municipal y el Sena. Carrera 42 #47-21. artículos 15. disturbios y tensiones interiores. violación masiva de los derechos humanos. artículo 1. • La atención en salud no requiere de contrato.Lo que el Ciudadano debe Saber 106 Personería de Medellín 107 • • • • • LOS DESPLAZADOS EN COLOMBIA Quiénes son ? Desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales.) ? Qué normas lo regulan ? ? . Recibir educación básica. Obtención de créditos especiales para el desarrollo de microempresas.. menores de edad y huérfanos recibirán especial protección de Bienestar Familiar y la Dirección Nacional para la Equidad de la Mujer. Ley 387 de 1997. Red de Solidaridad Social. seguridad o libertad personal. su seguridad o libertad personales han sido vulnerados o se encuentran directamente amenazados por el conflicto armado interno. su integridad física. Cruz Roja Internacional 26652-88. • Pensión mínima legal vigente a quien sufra una pérdida de más del 50% de su capacidad laboral. artículo 1513 del Código Civil. ley 201 de 1959. no obstante haya incongruencia en su declaración. Personería de Medellín 384-99-99. Participación de programas especiales de vivienda.

con la ayuda de un tercero neutral y calificado. No son conciliables los derechos irrenunciables. Defensores y Comisarios de Familia. alcance y límites de la conciliación. el Superintendente de Industria y Comercio. La conciliación es gratuita siempre que se realice ante funcionarios públicos facultades y en los consultorios jurídicos de las facultades de derecho y entidades públicas y es onerosa ante los Notarios. Qué se puede conciliar y Con la conciliación se logran acuerdos los cuales hacen tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación realizada presta mérito ejecutivo. Qué Normas regulan la Conciliación ? Ley 23 de 1.991. Además El Defensor del cliente para los litigios con entidades financieras y bancarias. ley 446 de 1998. denominado conciliador. para algunos casos. cuáles son sus efectos ? ? ? Cómo se clasifican las Conciliaciones ? Puede ser Judicial.Lo que el Ciudadano debe Saber 108 Personería de Medellín 109 Quiénes pueden ser Conciliadores ? Los Jueces de la República. la que se realiza ante un Juez de la República antes o dentro de un proceso y es extrajudicial cuando se hace ante un centro de conciliación o ante conciliadores en equidad. ? Todos los asuntos susceptibles de transacción. el Defensor del Pueblo.001. los Abogados y los estudiantes adscritos a los consultorios jurídicos de las facultades de derecho. los delitos de mayor entidad y los procesos de jurisdicción voluntaria. formular propuestas y levantar y registrar el acta de conciliación. desistimiento y aquéllos que expresamente determine la ley. ? ? Qué obligaciones tienen los Conciliadores ? Citar a las partes. hacer concurrir a quienes deben asistir. decreto 2651 de 1991. los bienes de uso público. los Notarios. Agentes del Ministerio Público de la jurisdicción respectiva o rama especializada del derecho y ante los Personeros. ilustrar a los asistentes sobre el objeto.. . LA CONCILIACIÓN Qué es la Conciliación ? ? Es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual dos o más personas gestionan por si mismas la solución de sus diferencias. los objetos ¡lícitos. decreto 1818 de 1998 y ley 640 de 2. Inspectores de trabajo. motivar a las partes frente a las fórmulas de arreglo. los ajenos y los inexistentes.

Lo que el Ciudadano debe Saber 110 SOLUCIONA TUS PROBLEMAS. AsÍ CONTRIBUIREMOS CON LA PAZ DE COLOMBIA . MEDIANTE LOS MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.

oficina 1101 en el Palacio Municipal.co Estamos en: CIUDADANO DEBE CONOCER LO QUE EL .co Web: www. sector de la Alpujarra Conmuntador: 384 9999 / Fax: 3811847 email: personer@epm.Procure que esta cartilla por sus amigos y familiares sea conocida ¡Consérvela! La Calle 44 # 52-165.gov.personeriamedellin.net.

net.co Web: www. oficina 1101 en el Palacio Municipal.Procure que esta cartilla por sus amigos y familiares sea conocida ¡Consérvela! La Calle 44 # 52-165. sector de la Alpujarra Conmuntador: 384 9999 / Fax: 3811847 email: personer@epm.personeriamedellin.co Estamos en: CIUDADANO DEBE CONOCER LO QUE EL .gov.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful