El origen y las causas políticas del problema minero en el Perú

Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un país con grandes yacimientos mineros.De la misma manera, se sabe que la minería trae gr ndes a beneficios económicos, pero a la vez graves problemas socioambientales. A continuación, detallaremos el origen de este problema y sus causas políticas. Los problemas de la minería de originan, por lo general, a nivel de la minería artesanal y la pequeña minería. En la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes, graves deficiencias de s eguridad, discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos más importantes. Otro problema es que políticamente no es bueno permit que esta actividad se ir mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se afirme oficialmente que es política-nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka 1998). En cambio, en la pequeña minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves para la deficiencias salud, de seguridad, y las por consecuencias intoxicación,

extremadamente

negativas

causadas

directamen te

accidentes, polvo, etc. Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas cálidas es lugar de incubación para anáfelos y otros agentes patógenos (HRUSCHKA 1998).

En relación a las causas políticas, existe una débil fiscalización por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las políticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe ninguna institución que vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el Estado la función de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovec hamiento y promover su industrialización para impulsar el desarrollo económico, según lo establece el Art. 119(Ministerio de Energía y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no está cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de la mi ería ya expuestos n anteriormente.

En resumen, el problema de la minería no es en sí misma, si no la falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de generar problemas sociales. Para esto, el Estado debe crear

en el Perú. En síntesis. De esta manera. La contaminación en el aire se manifiesta a través de polvos y gases contaminantes.etc. los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo más de la vida. En cuanto a las consecuencias sociales. en Cajamarca. debido a lesiones sufridas en el trabajo.los cuales son muy común en pequeñas cantidades en depósitos metálicos son altamente tóxicos. y metaloides como antimonio o arsénico. ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros. se produce un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos. fajas transportadoras. ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los años. también. Algunos metales. El polv o procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones. entre adultos y niños. en el medio ambiente. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros. la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). todas estas consecuencias dejan mucho qué pensar de la falta de preocupación por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas.Por otro lado. . sino con la lucha diaria por la subsistencia. se detallarán las consecuencias sociales y ambientales. como cadmio y mercurio. vemos que la minería. ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. particularmente en forma soluble. aun en pequeñas cantidades. equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental.Por otro lado. talvés. así como ha traído consecuencias positivas para la economía. se produjo un derrame de cerca de 11 litros. en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente.instituciones que vigilen las actividades mineras para que protejan los derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profuno impacto. efectos de salud adversas. debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. En el desarrollo de las siguientes líneas. siendo el más sifnificativo el dióxido de azufre(MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINAS 1993:46). El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas. la población reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas. Para cientos de miles de peruanos. los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y emanaciones gaseosas. el 2 de junio del año 2000 en las localidades de San Juan. Sin embargo. que produjo una intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos. los mineros están atravesando serios problemas en su salud. sino también a sus trabajadores. Consecuencias Socioambientales de la minería en el Perú Actualmente. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país. de desmontes o de relaves mineros.ferrocarriles. Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastián de Choropampa. Muchos sufren. el oro no va asociado con la riqueza.

En conclusión. se encuentra la contaminación producida por los gases. En cuanto al primero. En cuanto a lo político. mientras que las comunidades (sociedad civil) deberán realizar un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACÍN. entre los cuales está el dióxido de azufre. Entre ellos. es decir. Presidente de CONACAMI PERÚ). se encuentra la contaminación y. Miguel. la salud d los e ciudadanos y el rol del Estado. Por su parte. conlleva una serie de desventajas (Ministerio de Energía y Minas 1993:53).Posibles soluciones para los problemas de la minería en el Perú En el Perú. Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pública de la población en áreas de influencia de la actividad minera. Presidente del CONACAMI . Miguel. en el segundo. está el control del polvo. pero a su vez. pero para ello es necesario desarrollar una gestión local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos b eneficios sean mas productivos . En las siguientes líneas. ya que esta puede y debe ser una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos. la minería no es perjudicial en sí misma. El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con las empresas mineras. en las etapas de minado y concentración de minerales. se presentarán detalladamente las posibles soluciones para dichos problemas. La manera de controlar la emisión del polvo es previniendo su formación al controlar la humedad del material a ser movido (Ministerio de Energía y Minas 1993: 52). Los métodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de contaminación en la industria minera son numerosos. la solución ha sido dispesar los contaminantes por medio de chimen eas altas. las cuales evitan la contaminación de la población aledaña. y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmósfera. 2000). es necesaria la promulgación de una ley que cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres. las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cuáles son las concentraciones existentes para los contaminantes más relevantes (Centro de Invetigación para el Medio Ambien te (CIPMA). la mayoría de problemas que provoca la minería son de tipo ambiental y social.PERÚ). compuesto más común que se encuentra en los gases producto de los tratamientos metalúrgicos. accidentes y pasivos ambientales producidos por las empresas mineras (PALACÍN. Ante la propagación de este gas. ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de sus actividades mineras. Por otro lado. el Ministerio de Energía y Minas debe ser regulador de la política minera y fiscalizador del cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad minera.

y está provocando. muchas veces. se le debe apoyar. por ende. según nuestra opinión. si es que no se hace nada con respecto a este problema. asimismo multarlas y hasta clausurarlas. Entre ellas. debido a la influencia de ciertas ONGs ambientalistas que están en contra de la actividad minera. los mismos impactos pueden crecer en los gobiernos. la minería es beneficiosa para el país y. y nos perjudicaría. En esta ocasión. las operaciones mineras son masivas o de gran escala. es importante tener una mayor conciencia sobre dichos problemas. . relacionada con la salud. se debe ejercer un mayor apoyo social a los pobladores aledaños a los yacimientos mineros. se está normatizando las leyes o que antes no han sido tomadas en cuenta. daremos a conocer dichas opiniones. existe un temor en la población. coordinador del área de minería de la Pontificia Universidad Católica del Perú y tercer viceministro del AIESMIN(Asociación Iberoamericana de Enseñanza Superior de Mineria). En cuanto al impacto de la minería. por ell . suspender aquellas que no cumplan con la ley. esto se debe."Cualquier actividad humana causa impactos: la minería peruana no es ajeno a ellos" -Mario Cedrón El impacto de la minería en el Perú ha provocado. sin embargo. De acuerdo con la postura de Mario Cedrón. acerca de este tema. brindándoles una adecuada información sobre los costos y beneficios de la minería para sus comunidades y el país. no se debe olvidar el gran impacto socioambiental que producen las empresas mineras ilegales. había aguas ácidas que se arrojaban al río. hoy en día. Gran parte de este problema lo tiene el sector minero al no informar a la población en qué consiste dicha actividad. Por ello. la minería peruana desaparecería. ya que esta es la principal generadora de divisas. Según la opinión de dicho experto. según Cedrón. ya que existen manantiales (puquios) subterráneos que contienen metales pesados. el problema y las consecuencias que acarrea la minería peruana son producto tanto del Estado como de las empresas privadas. tal vez. con ello se evitará la propagación de empresas mineras informales. entre otras. El planteamiento de Mario Cedrón acerca del tema es. En síntesis. está la misión del gobierno y del Ministerio de Energía y Minas de fiscalizar de manera adecuada las operaciones mineras. principalmente. se debe tomar en cuenta ciertas recomendaciones. En las siguientes líneas. hemos tenido la oportunidad de contar con la opinión del ingeniero Mario Cedrón. Otra opinión. por el contrario. una serie de conflictos socioambientales. de menor escala. Por otro lado. dado que la minería antes era. sin embargo. mas no perjudicarla buscándole mayores obstáculos. a la naturaleza. es que muchos pobladores creen que las enfermedades que sufren son producto de las actividades mineras. por ende. que cualquier actividad humana causa impactos y la minería ha causad impactos en el pasado en el o sentido de que los relaves no eran bien dispuestos. los cuales se depositan en los ríos cuyas aguas son consumidas por los pobladores. Por otro lado.

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