El origen y las causas políticas del problema minero en el Perú

Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un país con grandes yacimientos mineros.De la misma manera, se sabe que la minería trae gr ndes a beneficios económicos, pero a la vez graves problemas socioambientales. A continuación, detallaremos el origen de este problema y sus causas políticas. Los problemas de la minería de originan, por lo general, a nivel de la minería artesanal y la pequeña minería. En la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes, graves deficiencias de s eguridad, discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos más importantes. Otro problema es que políticamente no es bueno permit que esta actividad se ir mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se afirme oficialmente que es política-nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka 1998). En cambio, en la pequeña minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves para la deficiencias salud, de seguridad, y las por consecuencias intoxicación,

extremadamente

negativas

causadas

directamen te

accidentes, polvo, etc. Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas cálidas es lugar de incubación para anáfelos y otros agentes patógenos (HRUSCHKA 1998).

En relación a las causas políticas, existe una débil fiscalización por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las políticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe ninguna institución que vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el Estado la función de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovec hamiento y promover su industrialización para impulsar el desarrollo económico, según lo establece el Art. 119(Ministerio de Energía y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no está cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de la mi ería ya expuestos n anteriormente.

En resumen, el problema de la minería no es en sí misma, si no la falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de generar problemas sociales. Para esto, el Estado debe crear

fajas transportadoras. equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental. El polv o procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones. De esta manera. debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo.ferrocarriles. talvés. Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastián de Choropampa. particularmente en forma soluble. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros. efectos de salud adversas. se detallarán las consecuencias sociales y ambientales. ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros.etc. Para cientos de miles de peruanos. todas estas consecuencias dejan mucho qué pensar de la falta de preocupación por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. En cuanto a las consecuencias sociales. la población reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas. se produjo un derrame de cerca de 11 litros. que produjo una intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas. debido a lesiones sufridas en el trabajo. Consecuencias Socioambientales de la minería en el Perú Actualmente. sino con la lucha diaria por la subsistencia. La contaminación en el aire se manifiesta a través de polvos y gases contaminantes.Por otro lado. el 2 de junio del año 2000 en las localidades de San Juan. también. En el desarrollo de las siguientes líneas. los mineros están atravesando serios problemas en su salud. en el Perú. como cadmio y mercurio. y metaloides como antimonio o arsénico. Sin embargo. El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. siendo el más sifnificativo el dióxido de azufre(MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINAS 1993:46).instituciones que vigilen las actividades mineras para que protejan los derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profuno impacto. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país. Muchos sufren. la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). en Cajamarca. los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y emanaciones gaseosas. el oro no va asociado con la riqueza. así como ha traído consecuencias positivas para la economía. en el medio ambiente. . Algunos metales. de desmontes o de relaves mineros.Por otro lado. vemos que la minería.los cuales son muy común en pequeñas cantidades en depósitos metálicos son altamente tóxicos. En síntesis. se produce un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos. los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo más de la vida. aun en pequeñas cantidades. entre adultos y niños. sino también a sus trabajadores. ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los años. ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente.

2000). La manera de controlar la emisión del polvo es previniendo su formación al controlar la humedad del material a ser movido (Ministerio de Energía y Minas 1993: 52). En las siguientes líneas. el Ministerio de Energía y Minas debe ser regulador de la política minera y fiscalizador del cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad minera. El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con las empresas mineras. Miguel. la solución ha sido dispesar los contaminantes por medio de chimen eas altas. en el segundo. entre los cuales está el dióxido de azufre. está el control del polvo. compuesto más común que se encuentra en los gases producto de los tratamientos metalúrgicos. pero para ello es necesario desarrollar una gestión local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos b eneficios sean mas productivos . En cuanto a lo político. Entre ellos. Por su parte. en las etapas de minado y concentración de minerales. la salud d los e ciudadanos y el rol del Estado. las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cuáles son las concentraciones existentes para los contaminantes más relevantes (Centro de Invetigación para el Medio Ambien te (CIPMA). Presidente del CONACAMI . la mayoría de problemas que provoca la minería son de tipo ambiental y social. las cuales evitan la contaminación de la población aledaña. accidentes y pasivos ambientales producidos por las empresas mineras (PALACÍN. ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de sus actividades mineras. pero a su vez. En conclusión. Ante la propagación de este gas.PERÚ). es necesaria la promulgación de una ley que cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres. Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pública de la población en áreas de influencia de la actividad minera. Miguel. Los métodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de contaminación en la industria minera son numerosos. conlleva una serie de desventajas (Ministerio de Energía y Minas 1993:53). mientras que las comunidades (sociedad civil) deberán realizar un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACÍN. ya que esta puede y debe ser una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos.Posibles soluciones para los problemas de la minería en el Perú En el Perú. la minería no es perjudicial en sí misma. En cuanto al primero. Presidente de CONACAMI PERÚ). se encuentra la contaminación producida por los gases. se presentarán detalladamente las posibles soluciones para dichos problemas. y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmósfera. se encuentra la contaminación y. Por otro lado. es decir.

hoy en día. según nuestra opinión. . brindándoles una adecuada información sobre los costos y beneficios de la minería para sus comunidades y el país. que cualquier actividad humana causa impactos y la minería ha causad impactos en el pasado en el o sentido de que los relaves no eran bien dispuestos. El planteamiento de Mario Cedrón acerca del tema es. En síntesis. sin embargo. los cuales se depositan en los ríos cuyas aguas son consumidas por los pobladores. es que muchos pobladores creen que las enfermedades que sufren son producto de las actividades mineras. Según la opinión de dicho experto. asimismo multarlas y hasta clausurarlas. Gran parte de este problema lo tiene el sector minero al no informar a la población en qué consiste dicha actividad. no se debe olvidar el gran impacto socioambiental que producen las empresas mineras ilegales. coordinador del área de minería de la Pontificia Universidad Católica del Perú y tercer viceministro del AIESMIN(Asociación Iberoamericana de Enseñanza Superior de Mineria). es importante tener una mayor conciencia sobre dichos problemas."Cualquier actividad humana causa impactos: la minería peruana no es ajeno a ellos" -Mario Cedrón El impacto de la minería en el Perú ha provocado. con ello se evitará la propagación de empresas mineras informales. de menor escala. se debe tomar en cuenta ciertas recomendaciones. esto se debe. principalmente. por el contrario. había aguas ácidas que se arrojaban al río. si es que no se hace nada con respecto a este problema. Entre ellas. a la naturaleza. muchas veces. Por otro lado. hemos tenido la oportunidad de contar con la opinión del ingeniero Mario Cedrón. tal vez. Otra opinión. En esta ocasión. En cuanto al impacto de la minería. relacionada con la salud. por ell . está la misión del gobierno y del Ministerio de Energía y Minas de fiscalizar de manera adecuada las operaciones mineras. En las siguientes líneas. sin embargo. las operaciones mineras son masivas o de gran escala. existe un temor en la población. por ende. suspender aquellas que no cumplan con la ley. entre otras. se debe ejercer un mayor apoyo social a los pobladores aledaños a los yacimientos mineros. la minería peruana desaparecería. Por otro lado. según Cedrón. ya que esta es la principal generadora de divisas. y está provocando. el problema y las consecuencias que acarrea la minería peruana son producto tanto del Estado como de las empresas privadas. dado que la minería antes era. por ende. una serie de conflictos socioambientales. De acuerdo con la postura de Mario Cedrón. Por ello. debido a la influencia de ciertas ONGs ambientalistas que están en contra de la actividad minera. la minería es beneficiosa para el país y. y nos perjudicaría. daremos a conocer dichas opiniones. se está normatizando las leyes o que antes no han sido tomadas en cuenta. los mismos impactos pueden crecer en los gobiernos. mas no perjudicarla buscándole mayores obstáculos. ya que existen manantiales (puquios) subterráneos que contienen metales pesados. se le debe apoyar. acerca de este tema.