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Carta Beneficio de Lactancia

Carta Beneficio de Lactancia

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Iniciamos con este documento la publicación de algunos textos que pueden orientar respecto a casos en los que se puede vulnerar un derecho.
En este primer caso, se trata de una madre, profesora del sector Público, que recibe la comunicación verbal de la Directora de su Colegio, quien le dice que no tiene el derecho a dar de lactar a su pequeña hija recién nacida, por no encontrarse dicho derecho específicamente descrito en la Ley de la Carrera Pública Magisterial.

Decidimos redactar así el documento para que pueda servirle de respaldo en un diálogo con la Directora, evitando así una posible confrontación o el inicio de algún procedimiento administrativo.
Iniciamos con este documento la publicación de algunos textos que pueden orientar respecto a casos en los que se puede vulnerar un derecho.
En este primer caso, se trata de una madre, profesora del sector Público, que recibe la comunicación verbal de la Directora de su Colegio, quien le dice que no tiene el derecho a dar de lactar a su pequeña hija recién nacida, por no encontrarse dicho derecho específicamente descrito en la Ley de la Carrera Pública Magisterial.

Decidimos redactar así el documento para que pueda servirle de respaldo en un diálogo con la Directora, evitando así una posible confrontación o el inicio de algún procedimiento administrativo.

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San Isidro, 19 de agosto de 2010 Señora

____________________
_________ Lima. Estimada señora ___________, Es muy grato dirigirme a usted con el objeto de hacerle llegar nuestra respuesta respecto a su consulta por el Beneficio de lactancia y si es que éste no aplica al caso de las madres trabajadoras bajo el régimen de la Carrera Pública Magisterial. Para que sea más didáctica nuestra respuesta, le copio los dos artículos de la Ley que otorga permiso por lactancia materna (Ley Nº 27240, publicada el 23 diciembre 1999).
Artículo 1.- Del objeto de la Ley 1.1 La madre trabajadora, al término del período postnatal, tiene derecho a una hora diaria de permiso por lactancia materna, hasta que su hijo tenga un año de edad. En caso de parto múltiple, el permiso por lactancia materna se incrementará una hora más al día. Este permiso podrá ser fraccionado en dos tiempos iguales y será otorgado dentro de su jornada laboral, en ningún caso será materia de descuento. 1.2 La madre trabajadora y su empleador podrán convenir el horario en que se ejercerá el derecho establecido en el párrafo precedente. 1.3 El derecho que por la presente Ley se otorga no podrá ser compensado ni sustituido por ningún otro beneficio.” Artículo 2.- De las implicancias de la Ley La presente Ley no afecta los mayores beneficios otorgados sobre la materia por ley específica, pacto colectivo o costumbre reconocida.

Como puede apreciar, el texto de la ley es claro y no debiera llamar a confusión a ningún empleador, tanto del sector público como privado. Sin embargo, a pesar de su claridad, esta norma fue aclarada posteriormente por la Ley Nº 27403 (publicada el 20 enero 2001 en el Diario Oficial El Peruano), la cual precisa que: "… la hora diaria de permiso por lactancia materna se considera como efectivamente laborada para todo efecto legal, incluyéndose el goce de la remuneración correspondiente.". Nos consulta usted también si existe la posibilidad de interpretar que el beneficio de lactancia no aplica a las madres bajo el régimen de la Carrera Pública Magisterial, porque este beneficio no aparece dentro del texto de esta norma. A este segundo respecto, podemos informarle que los beneficios establecidos en las normas benefician a todas las personas sin excepción, siendo que cuando existe una limitación respecto al goce de derechos, esta limitación debe ser expresa y constar también en una norma del mismo rango, es

decir una Ley. El mismo principio aplica a los beneficios laborales, tanto del sector público como privado, debido a que la discriminación es una circunstancia de hecho que nuestro ordenamiento jurídico rechaza, y ninguna autoridad administrativa ni judicial podría argumentar que los beneficios establecidos por ley para la madre en periodo de lactancia no apliquen a su caso. Puede usted además, tener en consideración, que una ley como la de la Carrera Pública Magisterial, no puede recoger su texto todos los beneficios establecidos en leyes especiales a favor de la madre o el niño, porque si así fuera, el texto de la de la Carrera Pública Magisterial sería tan extenso como toda la legislación peruana a favor de la madre y el niño. Por lo expuesto, podemos informar a usted que sí cuenta con el beneficio de lactancia, que usted puede acordar con quien representa a su empleador, en este caso el Ministerio de Educación, a través del director de su Centro Educativo, pero en ningún caso puede tomarse medida alguna que la prive de este derecho o que lo desnaturalice, lo cual constituiría un acto de abuso y vulneración a un derecho a favor de la madre y el niño, constituyendo este abuso una conducta que sin duda daría mérito a una sanción para el funcionario que incurrirse en ella. Agradecemos su confianza al consultar nuestra opinión profesional y cuente con nuestra asesoría en el caso que se viese en la incomprensible situación que se amenace o vulnere un derecho tan importante como el que promueve la lactancia en los recién nacidos hasta el primer año de edad; debiendo además tomar en cuenta que nuestra Constitución Política, en su artículo 4º señala:
«Artículo 4.- Protección a la familia. Promoción del matrimonio La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.»

Nuestra Constitución no sólo es nuestra máxima norma jurídica, sino el criterio que orienta la conducta de todos quienes compartimos el espacio social, y cómo puede usted apreciar por el artículo que hemos citado, es un deber para todos los miembros de la Sociedad y el Estado, proteger a la madre y el niño. Reciba nuestros más cordiales saludos,

Delfín Rafael Pino Martínez
A B O G A D O

Matrícula Nº 30365 Ilustre Colegio de Abogados de Lima

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