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Por género se entiende una construcción simbólica que alude al conjunto de atributos
socioculturales asignados a las personas a partir del sexo y que convierten la diferencia
sexual en desigualdad social. La diferencia de género no es un rasgo biológico, sino una
construcción mental y sociocultural que se ha elaborado históricamente. Por lo tanto,
género no es equivalente a sexo; el primer término se refiere a una categoría sociológica
y el segundo a una categoría biológica.

La idea de género es entendida como las formas históricas y socioculturales que


establecen la opresión e inferiorización de las mujeres. El potencial indagador de la
noción de género ha ayudado a destacar la dimensión histórico-social, es decir, los
aspectos socialmente construidos y relacionales de la violencia patriarcal que
inmemorialmente habían sido velados bajo rígidas e interesadas ideas en torno a una
supuesta eterna e inamovible condición natural de las mujeres.

Hoy día, el género ha servido para profundizar la comprensión de las relaciones de


poder y de dominación entre mujeres y varones, a menudo demasiado implícitas e
invisibilizadas. Con el concepto de género se transitan y amplían los análisis más
clásicos circunscritos a las categorías de clase social y etnia.

El sistema sexo-género puede ser entendido en general, como las formas específicas de
organización social que han servido para imponer roles y sentidos esterotipados y
diferenciados para hombres y mujeres, y que son fuente de socialización y aprendizaje
desde la niñez. La construcción socio-cultural del género ha favorecido unas formas de
relación asimétrica y de subalternidad devaluada para con las mujeres. Pero además,
este vector de opresión específica se combina singularmente con otros campos de
desigualdad existentes en las sociedades tan segmentadas como las contemporáneas.

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La palabra mujer aparece en todos los diccionarios ±más o menos- de la siguiente


forma: Mujer: persona del sexo femenino; esta persona cuando llega a la pubertad; la
casada (mujerona, mujeruca), con relación al marido; prostituta; de mala vida, mundana,
casquivana, perdida, pública; mujer de su casa; la que gobierna, ejecuta los quehaceres
domésticos, cuidado de su hacienda y familia, etc.; fácil, la considerada adorable
sexualmente; fatal; mujer irresistible, seductora.

Observemos la definición del hombre: Hombre: ser animado, racional; por extensión
todo género humano; varón, criatura racional del sexo masculino; el que ha llegado a la
edad viril, adulta; el que posee cualidades como energía, fuerza, valor, etc.,
consideraciones varoniles, entre otras.

La etimología de esta palabra proviene del latín y significa separar, distinguir, diferenciar
una cosa de la otra, discriminación (o discriminación social); es decir, tratar a una
persona de manera diferente. Muchas veces su origen se encuentra en decisiones
adoptadas respecto a otras personas, basadas en razones que terminan en prejuicios.
Si bien es cierto que en el balance entre el hombre y la mujer existen diferencias
biológicas, a ella le adjudican valores negativos aportados por la sociedad, cuyo
basamento socio-filosófico se fundamenta en el machismo. Esta deducción hace pensar
que a pesar de las diferencias bio-psico-social entre lo masculino y lo femenino, la mujer
se ha ganado su espacio en la sociedad y lucha por mantenerlo.

Durante años para el hombre ha sido un instrumento sexual, destinado a la


reproducción y a la atención del hogar, la familia y los hijos. Sin medios económicos de
subsistencia no le quedó otra alternativa que asumir ese rol. Los tiempos cambian y la
mujer logró, a través de su lucha, conquistas sociales y laborales, al enfrentarse el reto
de trabajar en una entidad y en los menesteres del hogar, lo cual significó -sin la menor
duda- una nueva y pesada carga para ella.

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La discriminación puede adoptar diversas formas -desde la sexual hasta la étnica- pero
nos interesa la litúrgica, por no faltar religiones donde es tabú que la mujer ejerza el
sacerdocio.

En casi todas las sociedades y esferas de actividad la mujer es objeto de


desigualdades, manifestada en la familia, en la comunidad y el lugar de trabajo. Aunque
sus causas varían de un país a otro, la discriminación contra la mujer es una realidad
difundida y perpetuada por la supervivencia de estereotipos, prácticas y creencias
culturales y religiosas tradicionales que la perjudican. En varios países del mundo se les
priva de sus derechos legales, incluido el voto y el derecho de propiedad, diferencias
que no tiene otro nombre que discriminación, flagelo que obstaculiza el crecimiento
económico, la prosperidad y propicia la violencia en proporciones inusitadas.

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Se llama género al conjunto de características sociales atribuidas a una persona, según


su sexo. No es lo mismo el sexo biológico que el género, por ser una identidad asignada
o adquirida por ese sexo. Las ciencias sociales comenzaron a utilizar el concepto de
género -con un nuevo significado- a partir de los años 70 del siglo pasado; a través de él
en la discusión socio-cultural el feminismo introdujo la idea de que las prácticas de las
mujeres y de los hombres no se determinan solo por sus características biológicas, sino
determinadas por construcciones socio-culturales enraizadas. No es posible estudiar la
realidad de las mujeres sin tener en cuenta a los hombres, ya que el mundo femenino es
parte del mundo masculino, por complementarse y necesitarse, bio-antropológicamente,
en la misma proporción.
A través de los años el sentido de género ha evolucionado, diferenciándose de la
palabra sexo para expresar los roles de la mujer y del hombre, como sujetos sociales
susceptibles al cambio. No existe un hombre natural o una mujer natural, sino
características de conducta exclusivas de uno u otro sexo. Los defensores del
feminismo tratan que la mujer identifique sus intereses como tales, antes que los

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deberes hacia el hombre. El contexto familia actual está impregnado de una cultura
machista, anti-feminista, donde la mujer se inserta en un patriarcado fósil, pero viviente.
Es un hecho cultural que a las hembras se les adjudiquen valores negativos; a la mujer
se le encasilla en actividades femeninas y a los varones en las llamadas masculinas,
estableciendo una jerarquía de género que lleva a relaciones de dominación-sumisión
entre lo masculino y lo femenino. El uso del concepto de género conlleva a:

Detectar conductas sexistas, capacidad o deficiencia por razón del sexo, sin
conocerla en su individualidad, ni comprobar que lo tomado por regla general se
aplicable a un caso concreto.
La utilización del género en el trabajo-estudio -.y en la comprensión de la vida
cotidiana- ayuda a no caer en el error de aceptar estereotipos (modelos) de hombre y
de mujer que nos presentan como válidos y confunden por tergiversar la realidad;
Ayuda a comprender que la variable de género traspasa la estructura social y está
presente en los lugares más íntimos y públicos.
Ayuda a ubicar los problemas en diferentes esferas, comprender que existe una
asimetría entre los géneros, concretado en el uso y utilización del poder.

Las diferencias entre el varón y la mujer, fuera de las diferencias anatómicas, no


corresponden a una naturaleza fija que haga a unos seres humanos varones y a otras
mujeres. Las diferencias de manera de pensar, obrar y valorarse nacen de la cultura de
un país y de una época determinada, que asigna a las personas características que
emanan de las conveniencias de las estructuras sociales.

En su artículo Gende, Joan Scout crítica la producción teórica feminista, cuya categoría
analítica es el patriarcado. Afirma que el análisis es insuficiente, porque sus
fundamentos no explican que la desigualdad de género tenga que ver con otras
desigualdades. Si dicho análisis se basa en la diferencia física entre el hombre y la
mujer el problema es mayor, por concebir el cuerpo humano fuera de las construcciones
socio-culturales, que ±indiscutiblemente- hacen al hombre hombre y a la mujer mujer,

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por ser ambos animales sociabilizados y pertenecer a un contexto encargado de definir


los conceptos de género o de sexo.

El análisis de género surgió con el feminismo de los años 80, para evaluar la diferencia
de los sexos y denunciar el uso de poderes surgidos a partir de la afirmación de la
diferencia en la diferencia. Durante años el movimiento feminista buscó la forma de
profundizar en su combate contra la discriminación, en cualquiera de sus
manifestaciones. En esta década se evaluó la diferencia entre los sexos y denunció el
uso de ciertos poderes, afirmando que la diferencia entre los sexos se valoraba a partir ±
fundamentalmente- de los avatares y dificultades de la mujer en la vida socio-laboral.

La lucha femenina se ha visto coronada con leyes que amparan a la mujer. Muchas
féminas han triunfado -y triunfan- como altas ejecutivas, empresarias, científicas,
políticas, entre la amplia gama de la actividad científica, artística, educacional, deportiva
y laboral en sentido general, pero es el contexto (Continente, Estado, Provincia,
Municipio, Región, familia) el que dice la última palabra, al referirse por el
tradicionalismo impuesto, incapaz de cambios que beneficien el rol de la mujer, como
equilibrio dinámico de la existencia de la vida, conjuntamente con el hombre; la
procreadora, la del don divino de mantener la especie, mediante la reproducción, el
nacimiento, como la tierra hace germinar las plantas.


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El verdadero camino para que se reconozca la igual dignidad y derechos entre hombre y
mujer pasa por la aceptación de su diversidad natural. Hombre o mujer «se es» y no
sólo «se construye socialmente», y por tanto una legislación justa no puede apoyarse en
una concepción antropológica falsa.

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Según Jokin de Irala, profesor de Medicina de la Universidad de Navarra, «la naturaleza


es «tozuda» en contra de lo que algunos pretenden, cuando consideran que no existe
absolutamente ninguna diferencia entre mujeres y varones. Más bien al contrario,
mujeres y varones somos diferentes en todas las células de nuestros organismos».

«Al negar la existencia de los presupuestos cerebrales de la personalidad y de las


tendencias del comportamiento que muestra la biología humana, se está combatiendo la
propia naturaleza de la persona varón o de la persona mujer. La libertad humana, en
cambio, consiste en construirnos desde estos presupuestos que no podemos negar y no
en luchar contra los mismos», añade.

«Desde estas diferencias, mujeres y varones se enriquecen mutuamente sabiendo que


tienen una misma dignidad como seres humanos».

¿Hasta qué punto llega esa diferenciación? Según la Doctora en Medicina María Gudín,
en su ponencia «Cerebro y Diferencias sexuales», el ser humano «tiene cuatro
dimensiones básicas: física, psicológica, espiritual, y cultural. Estas dimensiones básicas
están íntimamente entrelazadas entre sí, el hombre es una unidad en la diversidad. Así,
la condición sexuada del hombre es un fenómeno de extraordinaria amplitud, que
caracteriza todos los estratos y componentes de la compleja unidad que constituye al
hombre».

«La persona humana es hombre o mujer y lleva inscrita esa condición en todo su ser. El
programa genético, el sistema endocrino, los órganos genitales internos y externos, el
cerebro y la figura corporal son sexuados. Por ello podemos afirmar que somos
biofisiológicamente sexuados o, en otras palabras, que la sexualidad tiene una
dimensión biológica indudable», añade.

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Algunos términos relacionados con el sexismo en el lenguaje definidos en el Diccionario


de la Real Academia de la Lengua Española (1992)

Hombre: ser animado racional. Bajo esta denominación se comprende todo el género
humano. 2) Varón, criatura racional del sexo masculino. 3) El que ha llegado a la edad
viril o adulto. 4) Entre el vulgo, marido. 5) Ser todo un hombre: tener destacadas
cualidades varoniles como el valor, la firmeza y la fuerza.

Mujer: persona del sexo femenino. 2) La que ha llegado a la edad de la pubertad. 3) La


casada, con relación al marido. Ser mujer: haber llegado una moza a estado de
menstruar.

Humano: perteneciente al hombre o propio de él. 2) Aplícase a la persona que se


compadece de las desgracias de sus semejantes.

Femenino: propio de mujeres, perteneciente o relativo a ellas. 2) Que posee los rasgos
propios de la femineidad. 3) Dícese del ser dotado de órganos para ser fecundado. 4)
Perteneciente o relativo a este ser. 5) Débil, endeble. 6) Gram V. género femenino. El
eterno femenino: el conjunto de caracteres supuestamente permanentes e inmutables
de la psicología femenina.

Masculino: dícese del ser que está dotado de órganos para fecundar. 2) Perteneciente o
relativo a este ser. Varonil, enérgico. Gram. V. género masculino.

Feminismo: doctrina social favorable a la mujer, a quien concede capacidad y derechos


reservados antes a los hombres. 2) Movimiento que exige para las mujeres iguales
derechos que para los hombres.

Sexo: condición orgánica que distingue al macho de la hembra en los seres humanos,
en los animales y en las plantas. 2) Conjunto de seres pertenecientes a un mismo sexo.
3) Organos sexuales. Débil: las mujeres. Feo o fuerte: los hombres.

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Sexismo: atención preponderante al sexo en cualquier aspecto de la vida. 2)


Discriminación de personas de un sexo por considerarlo inferior al otro.

Machismo: actitud de prepotencia de los varones respecto de las mujeres.

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La representación que actualmente tenemos de cómo se ha ido distribuyendo el poder y


reconociendo los derechos a lo largo de la historia suele ignorar cómo han sido las
diferencias que, en este sentido, ha habido entre hombres y mujeres; produciendo con
frecuencia la errónea idea de que los avances en el reconocimiento de los derechos de
los hombres se han extendido al conjunto de la población, incluyendo a las mujeres.
Esta frecuente invisibilidad de cuál ha sido la situación y el papel de las mujeres
representa un serio obstáculo para lograr la comprensión de la Historia de toda la
humanidad y de la situación en la que nos encontramos actualmente.

"¿Qué es la historia? Debemos distinguir entre el registro no escrito del pasado -todos
los sucesos del pasado que recuerdan los seres humanos- y la Historia -el registro y la
interpretación del pasado-. Al igual que los hombres, las mujeres siempre han sido
actores y agentes de la historia. Puesto que las mujeres representan la mitad de la
humanidad, y a veces más de la mitad, han compartido con los hombres el mundo y el
trabajo de la misma manera. Las mujeres no están ni han estado al margen, sino en el
mismo centro de la formación de la sociedad y la construcción de la civilización. Las
mujeres también han cooperado con los hombres en la conservación de la memoria
colectiva, que plasma el pasado en las tradiciones culturales, proporciona un vínculo
entre generaciones y conecta el pasado y futuro.. (Gerda Lerner. La creación del
patriarcado. Barcelona: Crítica. 1990. Tomado de: Instituto de la Mujer, De otra Manera.
1994. Volumen 4.

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Se sabe poco sobre cómo eran los papeles que hombres y mujeres desempeñaban en
la prehistoria. Y existen, en este sentido, perspectivas diferentes entre investigadores.
Suele reconocerse, sin embargo, cierta división del trabajo, como se refleja a
continuación:

"En la distribución de tareas productivas según los sexos en las sociedades recolectoras
suele seguirse una regla muy sencilla: los varones proporcionan al grupo la masa de
proteínas animales y las mujeres los complementos de legumbres y frutos. Pero la
matanza de animales grandes es una tarea asignada universalmente a los varones. (...)
En todas las sociedades recolectoras se valora mucho la adquisición de la carne. Pero
la caza es una actividad mucho menos segura y sus recursos están menos garantizados
que la recolección de los recursos nutritivos de cada estación. Por esta razón, los
productos de la recolección constituyen la comida corriente. Como las mujeres son casi
totalmente responsables de la adquisición de esos alimentos, su contribución productiva
en las sociedades recolectoras es verdaderamente fundamental". Kay Martin y Margaret
Voorthies. La mujer, un enfoque antropológico. Tomado de: Instituto de la Mujer, De otra
Manera. 1994. Volumen 4.

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El comienzo de la democracia como gobierno del pueblo tiene su origen en la ciudad-


estado de Atenas. La democracia ateniense reconocía la igualdad de los ciudadanos
ante la ley, su igualdad de acceso a los cargos públicos y el derecho a hablar ante los
tribunales y a participar en el gobierno de la ciudad a través de la asamblea. Pero
excluía de la categoría de ciudadanos, y por tanto, de todos los derechos anteriormente
mencionados, a amplios sectores de la población: las mujeres, los extranjeros y los
esclavos. Actualmente se estima que sólo el 10% de los habitantes de Atenas entraban
dentro de la categoría de ciudadanos.

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En Atenas, las mujeres estaban bajo la tutela permanente del padre, el marido o incluso
el hijo. Como queda reflejado en la Odisea, en la que Penélope, al faltar Ulises su
marido, debe obedecer a su hijo. Se practicaba el infanticidio femenino con mucha
mayor frecuencia que el masculino, puesto que los hijos eran mucho más valorados por
sus padres que las hijas. Las mujeres no podían tener propiedades. Hecho que afectaba
de forma considerable a otros aspectos de su estatus social. Su vida se reducía al
ámbito doméstico; y transcurría en espacios destinados sólo a mujeres.

La consideración de la mujer como incapacitada para controlar si quiera su propia vida,


y su paralelismo con la conceptualización de los menores, se reflejan también en los
escritos filosóficos de este período, entre los cuales cabe destacar, por su influencia
posterior, a Aristóteles, que define la división del poder (en la familia o en la sociedad) a
partir de diferencias que atribuye a la naturaleza y por las cuales hay personas aptas
para mandar e individuos aptos para obedecer. A partir de estas supuestas diferencias,
dice Aristóteles que el esclavo carece de alma, y por eso todos los miembros de la
familia pueden usarlo. El hijo del ciudadano es potencialmente libre, pero su capacidad
de reflexión es reducida, está sin formar, y debe ser sumiso y dócil al hombre maduro,
para que pueda educarlo desde que termina su crianza; momento en que deja de
depender del cuidado de la madre. La mujer es considerada como si fuera siempre
menor del edad, por lo que queda subordinada al marido, al que debe obedecer; su
capacidad de decisión es escasa y por eso su opinión no debe tenerse en cuenta.

Las dos características que definen la situación de la mujer en el Mundo Clásico, su


exclusión de los derechos que comienzan a reconocerse a los hombres y su reducción
al ámbito privado, han persistido, con pequeñas variaciones, hasta hace muy poco.

"La mujer se ha encontrado durante siglos siendo uno de esos individuos privados de
identidades. Mejor dicho con una sola identidad: la de ser mujer. Privada, en
consecuencia, de la posibilidad de elegir lo que quería ser, privada de autonomía. Como
les ocurría a los esclavos griegos, que no podían adquirir las virtudes del hombre libre
porque sólo podían ser esclavos, la mujer tampoco podía acceder a las reglas del

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ciudadano de pleno derecho porque su papel estaba en otro lugar, en una vida privada
con reglas propias y estrechas" (Camps, V. El siglo de las mujeres, 1998, p. 88).

A pesar de las dificultades anteriormente expuestas, también en el Mundo Clásico hubo


mujeres que realizaron importantes contribuciones a la organización de la sociedad, al
arte y a la ciencia. Como María la Judía:

"María la Judía vivió en Alejandría entre los siglos I y II de la era cristiana y fue la
inventora de complicados aparatos de laboratorio para la destilación y sublimación de
materias químicas. El "baño maría" se usaba entonces como se usa hoy para calentar
lentamente o mantener la temperatura constante. También fue la creadora del
alambique, que según los especialistas es su mayor aportación a la alquimia occidental
y lo que permite que ésta se transforme en la química moderna (La agenda de las
mujeres científicas. Ed. horas y Horas, Madrid, 1992. Tomado de: Instituto de la Mujer,
De otra Manera. 1994. Volumen 4.

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La sociedad feudal, organizada en torno a la posesión y el trabajo de la tierra, estaba


fuertemente dividida en dos grupos, cuya pertenencia se transmitía de generación en
generación:

1) El de los señores, dueños de la tierra y con acceso a los privilegios; en el que se


encontraban los nobles y el clero. No tenían que pagar impuestos, eran los encargados
de aplicar la justicia y podían llevar armas. El valor de las mujeres en este grupo, muy
inferior al de los hombres, estaba estrechamente relacionado con su papel reproductor,
ligado a la transmisión de la propiedad y el mantenimiento del estatus familiar.

2) El de los campesinos que trabajaban (gratuitamente) la tierra para mantener a los


nobles y a los clérigos; a los que estaban obligados a pagar con parte de la cosecha.

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Trabajo que realizaban de forma compartida hombres y mujeres, y que podía verse
beneficiado con un elevado número de hijos.

La situación de las mujeres en ambos grupos era siempre peor que la de los hombres.
Se consideraba que el único ámbito apropiado para ella era el familiar y su destino
preferente el matrimonio; situación que estaba rodeada de un marcado carácter
mercantil, de propiedad. La mujer era considerada como un ser débil, frágil, incapaz de
razonar y por tanto sin poder para controlar su propia vida. De acuerdo con dicho
concepto, la mujer pasaba de la tutela y el control de su padre, al de su marido y sus
hijos.

Las mujeres campesinas trabajaban en todo tipo de labores agrícolas. Compartían con
sus maridos las faenas de la siembra, siega y cosecha, cuidando de los huertos y del
ganado, moliendo el grano o almacenando las reservas de leña. Y realizaban, además,
trabajos específicamente reservados a mujeres: ir a buscar el agua a la fuente, al pozo o
al río, encender el fuego, mantener el orden dentro del hogar, cocer el pan, salar la
carne, hacer la cerveza, preparar jabón, cuidar de hijas, hijos y de las personas
enfermas, atender los partos, preparar y llorar a las personas muertas, fabricar tejidos y
confeccionar la ropa.

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Hasta la Revolución Industrial la vida de la mujer quedaba estrictamente limitada al


matrimonio o al convento. Aunque naciera dentro del grupo de los privilegiados, estaba
excluida de la herencia de propiedades. Uno de sus pocos derechos era el de la dote,
que cuando podía ser cuantiosa permitía conseguir un "buen" matrimonio y asegurar el
equilibrio entre ambas familias. Los bienes de dicha dote pasaban a ser propiedad del
marido. Una vez casada con la persona elegida por sus padres, éstos quedaban
exentos de toda responsabilidad sobre ella. El principal cometido de la mujer casada en
todas las clases sociales era tener hijos, cuantos más mejor. Por eso se casaba muy

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joven; especialmente entre la clase alta (en torno a los 13 años), en la que el número
medio de hijos era significativamente mayor. Al quedarse viuda, la mujer tampoco
heredaba las propiedades del marido, sino sólo su usufructo. Entonces, y siempre que
su situación económica lo permitiera, la mujer podía tener cierto control sobre su vida.

La segunda alternativa para la mujer de aquella época que pudiera tener una buena
dota fue hacerse monja. Ir a un convento fue para algunas mujeres una obligación que
no decidían ellas mismas, incluso un castigo. Pero, la vida en el convento también
representó con cierta frecuencia un nivel de independencia, poder y responsabilidad,
superior a las otras opciones existentes entonces para la mujer. Allí podía aprender a
leer y a escribir, aprendizaje prohibido en otras situaciones, así como desarrollar un
proyecto propio. La obra de Santa Teresa de Jesús, por ejemplo, fue posible en dicha
situación. El protagonismo que alcanzaron otras mujeres parece haberles exigido
adoptar una imagen de hombres.

Las mujeres que, generalmente por falta de dote, se quedaban solteras y no podían
ingresar en un convento, tampoco tenían independencia. Su alternativa era vivir con su
familia de origen, hacerse beatas o la prostitución.

Durante el largo período que va desde la época clásica hasta el siglo XVII, la división de
papeles en la familia se caracteriza por otorgar al padre una autoridad absoluta,
estableciendo cierto paralelismo entre el poder del padre, el poder del Rey y el poder de
Dios. La imagen de la mujer como si fuera siempre menor de edad, como una propiedad
de su padre o su marido, se mantuvo, con ligeras variaciones hasta el siglo XVII. La
teoría del pecado original llevaba a asociar a ambos (mujeres y menores) con una
maldad intrínseca, que debían expiar. A la mujer, a través de la imagen de Eva, símbolo
de debilidad, quien al tentar a Adán, provoca la expulsión del Paraíso Terrenal. Y a la
infancia, como portadora de este pecado original, provocado por Eva.

El poder absoluto del padre-marido le permitía incluso disponer de la vida de los otros
miembros de la familia; como si le perteneciera. Legitimándole, por ejemplo, para ejercer

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el control de todas las propiedades, decidir el matrimonio de sus hijos e hijas, e incluso
para abandonarles. Una de las muestras más extremas del riesgo de violencia que
supone considerar a las personas como una propiedad, se produce al comprobar lo
frecuente que era el infanticidio de los hijos, y sobre todo de las hijas, que no coincidían
con los deseos de sus padres, práctica muy frecuente en algunos pueblos hasta el siglo
IV. Y, que a pesar de las prohibiciones que, en este sentido, se formularon, parece ser
se siguió llevando a cabo, aunque de forma cada vez menos frecuente, hasta el siglo
XIX.

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Uno de los ejemplos más trágicos de la especial vulnerabilidad de la mujer a la violencia
y la intolerancia se produjo con la inquisición en los siglos XV y XVI. Se estima que la
gran mayoría de sus víctimas (alrededor del 85%) fueron mujeres que no encajaban en
el rígido estereotipo femenino de su época; y que fueron conceptualizadas como
"brujas". A través de confesiones delirantes, obtenidas generalmente bajo tortura, puede
inferirse que ésta fue su principal "transgresión", manifestada por ejemplo al tener y
utilizar conocimientos médicos que les estaban prohibidos.

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Durante los siglos XVII y XVIII se produjeron una serie de cambios que provocaron el fin
del feudalismo y el reconocimiento de la igualdad de derechos para los hombres; entre
los que cabe destacar:

1) El cambio desde una organización social en la que el poder dependía exclusivamente


de la posesión de tierras y títulos de nobleza a una economía centrada en el comercio y
el dinero, como consecuencia de la cual se produce un mayor reparto del poder y
aparece una nueva clase social: la burguesía.
2) La transformación de la vida que se produce al pasar del campo (y de la organización
rural) a la ciudad.

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3) El cambio de mentalidad que lleva a reivindicar la libertad del hombre, su capacidad


para hacerse a sí mismo, y un espacio en el que pueda desarrollar su propia iniciativa.
Características de las que quedaban excluidas las mujeres y que incrementa la división
entre el ámbito público, donde desarrollan su vida los hombres (en el que se concentran
las reivindicaciones de igualdad de derechos) y el ámbito privado (el único en el que
viven las mujeres).

Como reacción contra el absolutismo que caracteriza a los Estados Modernos surge en
el siglo XVIII la Filosofía de la Ilustración; movimiento que defiende el liberalismo, la
igualdad de derechos para los hombres, la necesidad de resolver los problemas a través
de la razón y en cuyo contexto se desarrollan algunos de los conceptos fundamentales
de la democracia actual.

A finales del siglo XVIII, en el contexto de los nuevos ideales de libertad, igualdad y
fraternidad, aparecen algunas y algunos precursores del movimiento feminista, que
empiezan a expresar con claridad la necesidad de reconocer a la mujer los mismos
derechos que al hombre

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El derecho de las mujeres a participar en las elecciones democráticas no ha sido


reconocido hasta el siglo XX. En la consecución de este logro histórico ha tenido un
papel decisivo el movimiento feminista, que surge en el siglo XIX con el objetivo de
conseguir la plenitud de derechos para las mujeres. El emblemático papel que en este
movimiento ha tenido la lucha por el sufragio hizo que con frecuencia fuera identificado
como sufragista.

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El reconocimiento de la igualdad de derechos civiles y políticos de los hombres que se


produjo en los siglos XVIII y XIX no bastó para que la mayoría de los ciudadanos
pudieran ejercer dichos derechos. Las graves desigualdades económicas, educativas y
de información lo hicieron imposible.

En el siglo XIX, la mayoría de las mujeres de las clases trabajadoras se veían obligadas
a trabajar en fabricas o en industrias domésticas para poder ganar un salario. A pesar
de trabajar el mismo horario (en jornadas de 12 horas) y en las mismas tareas, las
mujeres recibían un salario sensiblemente inferior al de los hombres. Por el hecho de
ser mujeres cobraban la mitad o dos tercios del salario de sus compañeros. Se intentaba
justificar diciendo que si la mujer era soltera no necesitaba mantener una familia; y si era
casada, su marido la podía mantener. Después de un parto, las mujeres debían
incorporarse inmediatamente al trabajo (a los tres o cuatro días). La situación llegó a ser
tan grave que a mediados del siglo XIX se empezaron a desarrollar las primeras leyes
protectoras, reduciendo la jornada laboral de mujeres y niños en las fabricas de 12 a 10
horas. Con lo cual, muchas fabricas preferían contratar a hombres y aumentó el
desempleo en las mujeres así como su dedicación a trabajos (como las industrias
domésticas) no sujetos a control legal.

En este contexto de graves explotaciones de los sectores más débiles de la población


comenzó a hacerse evidente la necesidad de garantizar los derechos para hacerlos
realidad, incluyendo, además de las libertades civiles y políticas otros derechos de tipo
económico, social y cultural; entre los que cabe destacar: el derecho al trabajo y a su
libre elección, el derecho a un salario justo, el derecho a un nivel de vida adecuado, a la
protección de la maternidad y de la infancia, a la educación, a la salud y a la cultura.

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Según María Lacalle, profesora de Derecho Civil de la Universidad Francisco de Vitoria,


las feministas de género «tienen toda la razón al pensar que se puede transformar la
sociedad a través de las leyes, y está claro que debemos luchar por la igualdad de
oportunidades para la mujer y para superar aquellos roles que son fruto de factores
culturales y que pueden resultar arbitrarios e injustos».

A pesar de ello, la solución a los problemas de la mujer «no es la discriminación injusta,


ni el enfrentamiento con el hombre, ni su total autonomía, sino el entendimiento, el
respeto, la cooperación, la mutua ayuda».

«La verdadera liberación de la mujer no se alcanzará negando su femineidad e


igualándola al hombre, sino logrando que sea ella misma», añade. «El Derecho no
puede negar las diferencias ni enturbiar las relaciones entre hombres y mujeres. No
puede ignorar la originalidad de lo femenino y lo masculino y su natural
complementariedad. El Derecho tiene que dar respuesta adecuada a la naturaleza».

Según otra de las ponentes, la psicóloga Patricia Martinez Peroni «hoy nos encontramos
a la intemperie existencial... Hemos olvidado a Dios, Autor de todo cuanto existe,
incluido nuestro propio ser de personas libres, hechas a imagen y semejanza suya. No
aceptamos nuestra condición de criaturas dependientes y, por tanto, nos
autoconstruimos fenomenológicamente a ciegas».

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Según Platón (427 - 327 BC), las mujeres son resultado de una degeneración física del
ser humano. "Son sólo los varones los que han sido creados directamente de los dioses
y reciben el alma. Aquellos que viven honradamente retornan a las estrellas, pero
aquellos que son cobardes o viven sin justicia pueden haber adquirido, con razón, la
naturaleza de la mujer en su segunda generación".
Aristóteles (384 - 322 BC) consideró a las mujeres seres humanos defectuosos.

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Las mujeres eran varones estériles. "La hembra, ya que es deficiente en calor natural,
es incapaz de preparar su fluido menstrual al punto del refinamiento, en el cual se
convierte en semen (es decir, semilla). Por lo tanto, su única contribución al embrión es
su materia, un campo en el cual pueda crecer. Su incapacidad para producir semen es
su deficiencia".

La razón por la que un hombre domina en sociedad es su inteligencia superior. Sólo el


hombre es un ser humano completo. "La relación entre el varón y la hembra es por
naturaleza aquella en la que el hombre ostenta una posición superior, la mujer más baja;
el hombre dirige y la mujer es dirigida".

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De acuerdo a la ley de la familia romana, el marido era señor y maestro absoluto.

La mujer era propiedad del marido y estaba completamente sujeta a sus disposiciones.
Él podía castigarla de cualquier forma que deseara.
En cuanto a las propiedades familiares, la mujer no era dueña de nada. Cualquier cosa
que ella o los niños heredaran pertenecía al marido, incluyendo también la dote que ella
aportaba al matrimonio.

En la ley civil romana los derechos de la mujer estaban también muy limitados. Las
razones dadas en la ley romana para restringir los derechos de la mujer eran descritas
como la "debilidad de su sexo" o la "estupidez de su sexo". El contexto hace ver
claramente que el problema no radicaba en la debilidad física de la mujer sino en lo que
era percibido como su carencia de un juicio digno de confianza y su incapacidad de
pensar lógicamente.

; Las mujeres no podían ejercer ningún cargo público.


; Las mujeres no podían actuar en persona en juicios, hacer contratos, ser testigos,
etc.

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; Las mujeres eran metidas en el mismo grupo que los menores, esclavos, criminales
convictos y personas sordomudas; es decir, con gente cuyo juicio no era de
confianza.

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Las mujeres, además de su aportación para sostener el hogar como madres y


cuidadoras, han realizado una importante labor en el desarrollo político, científico, social
y económico que la historia ha invisibilizado.

El Renacimiento, por ejemplo, es un ³renacer´ sólo para los varones, que ven mejoradas
en esa época sus posibilidades educativas y laborales. Para las mujeres fue todo lo
contrario: no pudieron acceder a la educación humanista y los nuevos estados,
centralistas y uniformadores, y se dictaron leyes que restringieron aún más sus
posibilidades. Hasta el siglo XIII la presencia e influencia femeninas en la educación son
mayores que las de los varones, son activas enseñantes, intelectuales, mecenas y
escritoras pero la universidad excluye a las mujeres y el saber pasa a ser patrimonio del
varón.

La mirada con perspectiva de género en la historia permitirá tener una perspectiva del
impacto tan diferente que para hombres y mujeres han tenido la industrialización del
siglo pasado, las revoluciones liberales del siglo XIX o las dinámicas democratizadoras
del siglo XX. Había que reinterpretar la historia, cuestionarse todo lo aprendido hasta la
fecha, incorporar los nuevos datos y las nuevas categorías. Si entre los hechos
históricos tenemos sólo en cuenta las actividades como la guerra y no la producción de
ropas y alimentos, la posesión de propiedades en vez de la producción y el trabajo, la
mujer quedará fuera. El resultado ha de ser necesariamente la transformación de
nuestra visión del mundo y de la historia
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¿Por qué se ha ocultado a las mujeres? ¿Es fruto del pensamiento de la época que
ignoraba su papel y simplemente mala fe? El historiador y el copista cuando en los
siglos XIV o el XVIII selecciona los elementos de la realidad lo hace con los prejuicios
sexistas que le llevan a no considerar las obras de quien considera inferior.

En el estudio de la prehistoria se dio por hecho que todas las figuras humanas sin
rasgos sexuales -ni masculinos ni femeninos- eran varones y se adjudicaron al varón
todas las funciones representadas, llegando a la conclusión de que la mujer que tenía
menos presencia, ocupaba un rango jerárquicamente menor en esas sociedades.

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1. Eleanor Roosevelt
La Primera Dama del Mundo

Eleanor Roosevelt muestra una copia de la Declaración Universal de Derechos


Humanos de las Naciones Unidas, la cual ayudó a redactar.
Conocida internacionalmente como ³La Primera Dama del Mundo,´ título que le
concediera el Presidente Harry S. Truman, Eleanor Roosevelt ascendió a la prominencia
política cuando su esposo, Franklin Delano Roosevelt, fue primero Gobernador de
Nueva York, y después Presidente de los Estados Unidos por cuatro mandatos.

Su pasión por la política y sus dones como líder ya habían comenzado a manifestarse
en su juventud. Participante activa desde el principio tanto en la Junior League como en
la Rivington Street Settlement House de la Ciudad de Nueva York en calidad de
maestra, Eleanor Roosevelt es la personificación de la conciencia política incipiente de
las mujeres a principios del siglo XX.

Como Primera Dama de los Estados Unidos por un período sin precedente de doce
años, Eleanor Roosevelt usó brillantemente su posición en la Casa Blanca para
fomentar causas políticas, sociales y humanitarias. Su influencia se notó especialmente

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en la creación de programas sociales relacionados con el New Deal en los que abogó
por los derechos de las mujeres, los derechos civiles, medidas laborales y programas
para la juventud. Un historiador ha sugerido que la señora Roosevelt ³sirvió como la
conciencia del New Deal.´

Después de la muerte de su esposo en 1945, Eleanor Roosevelt continuó con su


activismo político a nivel global como delegada de los Estados Unidos a las Naciones
Unidas y encabezó el Comité de Derechos Humanos en el que permaneció por seis
años, ayudando a redactar la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, en
la que exigió que se reemplazara la frase ³todos los hombres´ por ³todos los seres
humanos.´ Junto con Herbert Lehman, el antiguo Gobernador y Senador de Nueva York,
en los años cincuenta y principios de los sesenta dirigió el movimiento de reforma contra
la maquinaria política deTammany Hall en la Ciudad de Nueva York. Finalmente
triunfaron en 1961, cuando se reeligió al alcalde Robert Wagner como reformador.

En el momento de su muerte en 1962, Eleanor Roosevelt había llegado a ser una


política venerada e influyente cuyo poder aún influía sobre la Casa Blanca. John F.
Kennedy había buscado asiduamente su apoyo para su campaña presidencial, y la
nombró presidenta de la Comisión Presidencial Sobre la Condición Jurídica y Social de
las Mujeres en 1961. A su vez, ella lo presionó para que ubicara a más mujeres en
posiciones de poder en su administración. En efecto, su legado se hace sentir aún hoy
en día en la política nacional e internacional.

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[. Sor Juana Inés de la Cruz (1646 ó 51-1695)


Juana de Asbaje y Ramírez de Santillana nació en México el 12 de noviembre, 1648.
Registrada como "hija de la Iglesia," (o sea, ilegítima) porque sus padres, Capitán Pedro
Manuel de Asbaje e Isabel Ramírez de Santillana nunca se casaron. A los 8 años
escribió su primer Loa eucarística y aprendió latín en solo veinte lecciones. Entró en
Palacio de la virreina Marquesa de Mancera en el año 1665, donde fue muy admirada
durante su tiempo allí. Entró en el Convento de San José de Carmelitas Descalzas en el
14 de agosto 1667, del cual salió debido a la severidad del la vida en el convento.
Después de recuperarse, entró en el Convento de San Jerónimo en 1668, donde se hizo
Portera segunda, Secretaria, y Contadora (encargada el archivo). Durante veinte años,
Sor Juana pasó el tiempo escribiendo poesías, Loas, ensayos, novelas, y comedias.
Esta se consideró una de las mujeres más notables de su tiempo, y llegó a tener una
biblioteca de más de 4,000 volúmenes, la cual se consideró la biblioteca más rica de
toda la América Latina en ese tiempo. Su primer volumen de poesía se publicó en
Barcelona en 1689, la cual describe Sor Juana como "décima musa," nombre por la cual
se conoce hoy día. En 1690, México sufre de hambres y pestes. Sor Juana vende todas
sus posesiones (incluyendo su biblioteca) y da todo el dinero a los pobres, hambrientos,
y enfermos de México. Dedica el resto de su vida a cuidar a las monjas enfermas y
muere en el año 1695.

3. Juana de Arco (141[-1431)


Juana de Arco, santa, llamada la Doncella de Orleans (Domrémy, 1412-Ruán, 1431)
Heroína francesa. Hija de Jacques Darc, de oficio campesino, a sus doce o trece años
empezó a oír unas voces «de Dios» que la impulsaban a liberar a Francia del poder
inglés. Armada caballero en Poitiers, liberó Orleans de su asedio (mayo de 1429) y
Carlos VII fue coronado en Reims el 17 de julio de 1429. Apresada en mayo de 1430,
fue vendida a los ingleses. En Ruán se emprendió contra ella un proceso de herejía
celebrado a puerta cerrada. Negada la asistencia de un abogado y violados sus
derechos, el martirio tuvo lugar el 30 de mayo de 1431 en una plaza de Ruán. En medio
de las llamas, Juana proclamó su entera confianza en su misión. Diecinueve años más

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tarde, el rey emprendió una investigación y se empezó a rehabilitar su nombre. Fue


beatificada en 1909 y canonizada en 1920.

4. Marie Curie (1867-1934)


Marie Curie, de soltera Marja Sklodowska, nació en Varsovia (Polonia) el 7 de
noviembre de 1867. Su padre fue profesor de física. En 1891 se trasladó a París (donde
cambió su nombre por Marie) y se incorporó a la Sorbona. Dos años más tarde acabó
sus estudios de física con el número uno de su promoción. En 1894 conoció a Pierre
Curie y se casaron en 1895. Marie Curie estudió las radiaciones del uranio y, utilizando
las técnicas piezoeléctricas inventadas por su marido, y a través de una serie de estudio
dedujo la existencia de elementos desconocidos más radiactivos que el uranio. Marie
Curie fue la primera en utilizar el término µradiactivo¶. Pierre Curie se unió a la
investigación de su esposa, y en 1898 el matrimonio anunció el descubrimiento de dos
nuevos elementos: el polonio y el radio. Durante los cuatro años siguientes los Curie,
trabajando en condiciones muy precarias, trataron una tonelada de pechblenda, de la
que aislaron una fracción de radio de un gramo. En 1903 compartieron con Becquerel el
Premio Nobel de Física por el descubrimiento de los elementos radiactivos. Marie Curie
fue la primera mujer en recibir un Nobel. En 1904 Pierre Curie fue nombrado profesor de
física en la Universidad de París, y en 1905 miembro de la Academia Francesa. Estos
cargos no eran normalmente ocupados por mujeres, y Marie no tuvo el mismo
reconocimiento. Pierre en 1906 por lo que su esposa se hizo cargo de sus clases y
continuó sus propias investigaciones. En 1911 recibió un segundo Nobel, un hecho sin
precedentes. En esta ocasión fue el de Química, por sus investigaciones sobre el radio y
sus compuestos. Fue nombrada directora del Instituto de Radio de París en 1914 y se
fundó el Instituto Curie. Marie Curie sufrió una anemia perniciosa causada por las largas
exposiciones a la radiación. Murió el 4 de julio de 1934 en la Alta Saboya.

Los Curie tuvieron dos hijas, una de ellas también ganó un Nobel: Irène Joliot-Curie y su
marido, Frédéric, recibieron el Premio Nobel de Química en 1935 por la obtención de
nuevos elementos radiactivos.

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5. Madre Teresa de Calcuta


La Madre Teresa fue albanesa de nacimiento y su nombre original es Agnes Gonxha
Bojaxhiu. En el año 1948 la Madre Teresa adquirió la ciudadanía hindú. A los 18 años
de edad, la Madre Teresa ingresó a la Orden de las Hermanas de Nuestra Señora de
Loreto en Irlanda. Recibió su formación religiosa en Dublín, Irlanda y en Dardjiling, India.
En el año 1931, la Madre Teresa tomó el nombre de Teresa en honor a una monja
francesa, Thérèse Martin quien fue canonizada en 1927 con el título de Santa Thérèse
de Lisieux. En el año 1937 la Madre Teresa tomó los votos religiosos y enseñó por 20
años en el Colegio Santa María en Calcuta, India y en el año 1946, precisamente el 10
de setiembre, recibió otro llamado de Dios, el servicio hacia los más pobres de los
pobres. En el año 1948, el Papa Pio XII le concedió a la Madre Teresa permiso para
dejar sus funciones como monja independiente y empezó a compartir su vida en las
calles de Calcuta con los más pobres de los pobres, enfermos y hambrientos. La Madre
Teresa fundó una congregación llamada las Misioneras de la Caridad. Su trabajo inicial
fue el de enseñar a leer a los niños pobres de la calle. En el año 1950, la Madre Teresa
empezó a ayudar a las personas enfermas de lepra. En el año 1965, el Papa Pablo VI
colocó a la congregación de las Misioneras de la Caridad bajo el control del Papado y
autorizó a la Madre Teresa a expandir la Orden religiosa en otros países. Alrededor de
todo el mundo se abrieron centros para atender leprosos, ancianos, ciegos y personas
que padecen del SIDA y se fundaron escuelas y orfanatos para los pobres y niños
abandonados

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Amanda Smith, una afroamericana empleada en la planta de Long Beach de la


Compañía de Aviones Douglas.

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La Segunda Guerra Mundial resultó ser un momento trascendental para las mujeres
americanas. A medida que los hombres se alistaban o eran llamados a filas en las
fuerzas armadas y se dirigían al extranjero, los trabajos especializados que antes habían
eludido a las mujeres comenzaron a estar disponibles. Alentadas por el gobierno a
contribuir al esfuerzo bélico desde sus hogares, las mujeres participaron sembrando
jardines para celebrar victorias, realizando labores industriales y alistándose en las
fuerzas armadas. Para muchas mujeres, la oportunidad para ganarse la vida de manera
honrosa y aprender un oficio no se podía pasar por alto.

Muchas mujeres que escogieron trabajar durante la guerra experimentaron un sentido


de independencia y liberación. Les pagaban más de lo que nunca habían recibido
(aunque no lo mismo que se les pagaba a sus compañeros hombres) y la liberación de
la dependencia económica en los maridos y las familias llevó a multitudes de mujeres a
las fábricas.

El Cuerpo del Ejército de Mujeres (W.A.C.) les ofrecía a las mujeres la oportunidad de
mostrar sus habilidades. Hacia fines de la Segunda Guerra Mundial, más de 150,000
mujeres se habían inscrito para servir al país a través del W.A.C.

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El Cuerpo del Ejército de Mujeres (Women¶s Army Corps; WAC) les ofrecía a las
mujeres otra vía para demostrar su competencia. Aparte de las enfermeras, estas
mujeres fueron las primeras en unirse a las filas del Ejército Estadounidense. Hacia fines
de la Segunda Guerra Mundial, más de 150,000 mujeres se habían alistado para servir
a su país en el WAC.

Muchas eran mujeres de color que se habían enfrentado a la discriminación racial en su


propia tierra. Algunas japonesas-americanas sirvieron como Wacs, a pesar de que sus
familias fueron trasladadas obligatoriamente a campos de relocalización. Las mujeres
afroamericanas sirvieron a su país en en la industria y el sector militar a pesar de que se
enfrentaban al racismo, salarios bajos y los peores trabajos.

Sin embargo, cuando la guerra terminó en 1945 la seguridad económica recién lograda
por las mujeres se vio de pronto amenazada. A medida que los hombres regresaban con
sus familias y amistades, también regresaban a los trabajos que habían abandonado.
Evidentemente, se esperaba que las mujeres volvieran a desempeñar los papeles
tradicionales de esposa y madre. Algunos académicos se refieren al desasosiego y
descontento que se atribuyen a este cambio repentino como un estímulo crucial para el
movimiento de liberación femenina de los años sesenta.

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Después de la guerra, mandaron a 13 japonesasamericanas miembros del Cuerpo


Femenino del Ejército para mostrarle a los japoneses como los americanos de
descendencia japonesa y para ayudar a construir puentes sobre el abismo cultural.

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A la vuelta del siglo XX, algunas activistas comprendieron que el papel de madre era su
mayor poder político. Alegaban que las cualidades maternales inherentes en las mujeres
estaban ausentes en la esfera de la política.

El lenguaje y las ideas en torno a la maternidad han ubicado a las madres como líderes
dentro y fuera del hogar. Las madres han desempeñado un sinnúmero de papeles como
educadoras, fuentes de sostén económico y consejeras en la esfera emocional. Estos
papeles han sido frecuentemente politizados por las propias madres con fines políticos y
sociales. Su papel en la crianza de la próxima generación de ciudadanos las ha
convertido en poderosas líderes a lo largo de la historia.

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El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y


proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo figura en
las páginas siguientes. Tras este acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países

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Miembros que publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido,


expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin
distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios".

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Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han
originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha
proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo
en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de
palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión
contra la tiranía y la opresión;
Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe
en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado
resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto
más amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en
cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo
a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la
mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;

La Asamblea General,
proclama la presente

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Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las
instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza
y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación
universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los
de los territorios colocados bajo su jurisdicción.

! *"6

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.

! *"7
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración,
sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición.
2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o
internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se
trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no
autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.

! *"8
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

! *"9
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos
están prohibidas en todas sus formas.

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! *":
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

! *";
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurídica.
! *"<
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la
ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta
Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

! *"=
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley.

! *">
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

! *"6?
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente
y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia
penal.

! *"66
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se
le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.

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2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no


fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena
más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.

! *"67
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o
su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene
derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.

! *"68
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar
a su país.

! *"69
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de
él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones
Unidas.

! *"6:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.

! *"6;
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia, y

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disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en


caso de disolución del matrimonio.
2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse el
matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
protección de la sociedad y del Estado.

! *"6<
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

! *"6=
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;
este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad
de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público
como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.

! *"6>
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier
medio de expresión.

! *"7?
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

! *"76
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por
medio de representantes libremente escogidos.

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2. Toda persona tiene el derecho de accceso, en condiciones de igualdad, a las


funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se
expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente,
por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que
garantice la libertad del voto.

! *"77
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de
la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad.

! *"78
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo
igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria,
que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y
que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección
social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses.

! *"79
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación
razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

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! *"7:
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a
su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los
seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de
pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos
los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual
protección social.

! *"7;
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos
en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental
será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el
acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos
respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de
darse a sus hijos.

! *"7<
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten.

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2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que
le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que
sea autora.

! *"7=
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente
efectivos.

! *"7>
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede
desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará
solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el
reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer
las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general en una
sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser ejercidos en oposición a
los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

! *"8?
Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho
alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades
o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades
proclamados en esta Declaración.

 
 


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Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. No se admiten


discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá los factores que las
mantengan o las propicien.

Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no serán


consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios.

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@    

El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:

1- la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que la
impidiesen;
2- la igualdad ante las leyes;
3- la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más requisitos
que la idoneidad, y
4- la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la naturaleza, de
los bienes materiales y de la cultura.

! *"9= -       ÷ ÷ 

El hombre y la mujer tienen iguales derechos civiles, políticos, sociales, económicos y


culturales. El Estado promoverá las condiciones y creará los mecanismos adecuados
para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obstáculos que impidan o
dificulten su ejercicio y facilitando la participación de la mujer en todos los ámbitos de la
vida nacional.

@  4

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No se admitirá discriminación alguna entre los trabajadores por motivos étnicos, de


sexo, edad, religión, condición social y preferencias políticas o sindicales.

El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades físicas o mentales será


especialmente amparado.

! *"=>A    ÷ 

Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones
laborales, pero la maternidad será objeto de especial protección, que comprenderá los
servicios asistenciales y los descansos correspondientes, los cuales no serán inferiores
a doce semanas. La mujer no será despedida durante el embarazo, y tampoco mientras
duren los descansos por maternidad.

La ley establecerá el régimen de licencias por paternidad.



!'(!'$ !"#!

En 1993 la Asamblea General aprobó la Declaración sobre la eliminación de la violencia


contra la mujer (resolución 48/104), estableciendo medidas que los Estados y la
Comunidad Internacional debían adoptar, para eliminar la violencia contra la mujer,
tanto en la vida pública como en la privada.

A pesar de los Convenios, Pactos y Tratados de la Naciones Unidas para favorecer a la


Mujer en sus derechos como ser humano y ente de la sociedad, sigue discriminada en
pleno siglo XXI.
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Declaración sobre la eliminación de todas formas de intolerancia y discriminación


fundadas en la religión o las convicciones.

El artículo 1.3 de la Declaración Sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia


y discriminación fundadas en la religión o las convicciones, proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, establece:
La libertad de manifestar la propia religión o las propias convicciones estará sujeta
únicamente a las limitaciones que prescriba la ley y que sean necesarias para proteger
la seguridad, el orden, la salud o la moral públicos o los derechos y libertades
fundamentales de los demás.

! !, (!!

La Carta Democrática Iberoamericana fue aprobada por 34 Estados miembros de la


Organización de Estados Americanos (OEA), en su artículo 9 establece eliminar las
formas de discriminación, especialmente la de género, étnica y racial.



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÷"#!0"!$!$ ! "!0!!

A través de la historia de la Iglesia las mujeres han sido consideradas inferiores por
naturaleza y por ley

La filosofía griega que fue adoptada por los cristianos sostuvo que la mujer era inferior al
hombre por naturaleza.

La ley romana, la cual se convirtió en la base para las leyes de la Iglesia, concedió a las
mujeres un estatus social bajo. Las mujeres no disfrutaban de igualdad de derechos en
sus casas ni en la sociedad civil.

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Algunos padres de la Iglesia relacionaron este supuesto estatus inferior con los textos
de las Escrituras: sólo el hombre, dijeron, fue creado a imagen de Dios. Además, Pablo
había prohibido a las mujeres enseñar en la Iglesia.

Ordenes eclesiásticas del primer milenio muestran vestigios de sus creencias en la


inferioridad de la mujer.

Los teólogos también copiaron esta línea de pensamiento, integrando en sus


razonamientos teológicos los puntos de vista contrarios a las mujeres de griegos y
romanos.

Los abogados de la Iglesia formularon la Ley de la Iglesia basándose en la ley romana y


en las declaraciones negativas de los padres de la Iglesia y los consejos eclesiásticos
locales.

Conociendo estos antecedentes, no deberíamos sorprendernos de que la gran mayoría


de los Padres, abogados canónicos, teólogos y líderes de la Iglesia opinaran que esta
"criatura inferior" no podía ser ordenada sacerdote.

   

 
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Aceptando que la palabra «género» en este documento ha de entenderse según su uso


ordinario en el ámbito de las Naciones Unidas, la Santa Sede lo admite con el
significado común de esta palabra en las lenguas en que existe.
La Santa Sede entiende el término «género» como fundado en una identidad biológico-
sexual, varón y mujer. Además, la Plataforma de Acción (cf. parágrafo 193, c) usa
claramente la expresión «ambos géneros».

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La Santa Sede excluye, así, interpretaciones dudosas basadas en concepciones muy


difundidas, que afirman que la identidad sexual puede adaptarse indefinidamente, para
acomodarse a nuevas y diferentes finalidades.

Asimismo, no comparte la noción de determinismo biológico, según la cual todas las


funciones y relaciones de los dos sexos están establecidas en un modelo único y
estático.

El Papa Juan Pablo II insiste en la distinción y complementariedad de la mujer y el


hombre. Al mismo tiempo, se ha alegrado de los nuevos papeles que desempeñan las
mujeres, ha puesto de relieve hasta qué punto los condicionamientos culturales
representan un obstáculo para el progreso de las mujeres, y ha exhortado a los hombres
a fomentar «este gran proceso de liberación de la mujer» (Carta a las mujeres, 6).

En su reciente Carta a las mujeres, el Papa explica el punto de vista de la Iglesia del
siguiente modo: «Es posible acoger también, sin desventajas para la mujer, una cierta
diversidad de papeles, en la medida en que tal diversidad no es fruto de imposición
arbitraria, sino que mana del carácter peculiar del ser masculino y femenino» (n. 11).

    
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MISIÓN

Romper el desequilibrio histórico y cultural de la situación de la mujer en la sociedad,


que se manifiesta en la discriminación de las mujeres en varios ámbitos y en su
exclusión de los beneficios del desarrollo.

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‡ Denunciamos acciones dirigidas a mostrar a la opinión pública las inequidades de


género
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‡ Realizamos acciones específicas a lograr una comprensión de las inequidades.


‡ Capacitamos a protagonistas en diferentes ámbitos que influyan en el mejoramiento
de la calidad de vida.
‡ Promovemos iniciativas de carácter operativo, gubernamental o de la sociedad civil,
orientadas a la disminución de las brechas de género.

El sector Legislación de la Dirección Sectorial de la Secretaría de la Mujer se encarga de


velar y trabajar por la vigencia plena del ejercicio de los derechos que establecen la
igualdad entre mujeres y hombres, tal como consagra la Constitución Nacional. La Carta
Magna señala que \"todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y
derechos\".

En el marco de seguimiento al II Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre


Mujeres y Hombres, aprobado por Decreto Nº 1958 del 8 de marzo de 2004, se llevaron
a cabo talleres con Instituciones del Estado a nivel técnico. A nivel de decisión se
realizaron reuniones de Ministras/os del Poder Ejecutivo. Asimismo, han existido
espacios de consulta con organizaciones no gubernamentales a favor de los derechos
humanos de las mujeres.

Se ha presentado una propuesta de modificación del Código Electoral en el inciso r del


artículo 32 de la ley Nº 834/96. El inciso mencionado quedó redactado de la siguiente
manera: \"Queda redactada en la forma que sigue: Inc. r) los mecanismos adecuados
para la promoción de la mujer a cargos electivos en un porcentaje no inferior al
cincuenta por ciento y el nombramiento de una proporción significativa de ellas en los
cargos públicos de decisión. Los partidos políticos y movimientos o alianzas que no
cumplen en las postulaciones de sus elecciones internas con estas disposiciones serán
sancionados con la no inscripción en las listas en los Tribunales Electorales
respectivos\".

La propuesta fue presentada por la Secretaría de la Mujer en forma conjunta con la


Defensoría del Pueblo. Cuenta con los dictámenes correspondientes de las diferentes

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comisiones asesoras de la Cámara de Diputados, como la de Género y Equidad Social y


la de Asuntos Constitucionales.
Dicho proyecto actualmente se encuentra para ser estudiado en plenaria del cuerpo
legislativo, una vez que la mesa Directiva incluya en el orden del día su tratamiento.
Legislación realizó varias actividades más en el transcurso del año, como darle
seguimiento a algunos proyectos de ley en estudio en el Congreso Nacional; a la
Convención sobre Eliminación de todas formas de Discriminación contra la Mujer
(CEDAW); a la aplicación de la ley 1600/00, contra la Violencia Doméstica.
Uno de esos proyectos de ley se denomina \"Paternidad y Maternidad Responsables\".
Al respecto se ha instalado una mesa interinstitucional para la revisión y reelaboración
del citado proyecto entre la Secretaría de la Mujer y la Secretaría de la Niñez y la
Adolescencia. Una vez que la ley sea sancionada, agilizará el reconocimiento de los/as
niños/as cuyos progenitores se negasen a la filiación de sus hijos/as.

Del mismo modo, es de sumo interés de la Secretaría el avance otorgado a la Ley 213
del Código Laboral, en su artículo 44, referente al \"Trabajo Doméstico\", teniendo en
cuenta la desprotección legal en que se encuentran las personas, en su mayoría
mujeres, que prestan servicios domésticos.

Fueron objetos de atención de Legislación otras propuestas legislativas, como el


\"Proyecto de Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación\", que busca la igualdad de
oportunidades y de trato entre mujeres y varones en la Función Pública.

Se participó en el estudio del anteproyecto de Ley de Protección en el Proceso Penal a


Niñas, Niños y Adolescentes, Víctimas de Violencia y Abuso Sexual. Dicho proyecto
crea el Programa Nacional de Prevención y Asistencia a las Víctimas de Delitos
Sexuales.

Se dio seguimiento al Proyecto de Ley \"Licencia de Reposo por Maternidad a Mujeres


en Cargos Electivos\", como a las parlamentarias, a concejalas municipales y
departamentales, gobernadoras e intendentas municipales.

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Legislación se interiorizó y le dio seguimiento a la \"Ley Antisecuestro\" presentada por


las Víctimas de Secuestro. Se trata de un proyecto de modificación del Código Penal y
Procesal Penal, que busca la aplicación de penas más severas a los autores del delito
de secuestros.

En el marco del convenio firmado entre el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social y la Policía Nacional se ha realizado un cuestionario de
Evaluación respecto a la aplicación de la Ley 1600/00, contra la Violencia Doméstica.
Dicho cuestionario es utilizado por la Dirección de Servicio de Apoyo a la Mujer
(SEDAMUR) en jornadas de capacitación dirigidas a fiscales y policías que prestan
servicios en diversos puntos del país.

A través de Legislación, se logró la firma de un convenio con la Defensoría del Pueblo,


en el cual se estableció una amplia cooperación interinstitucional en los mecanismos de
denuncias y atenciones a las necesidades de las mujeres en la protección de sus
derechos.

Dicho convenio hizo posible la capacitación de profesionales en el abordaje de la


Violencia Doméstica y de la Trata de Personas. Del mismo modo, permitió la creación
de redes que integran a instituciones del Estado y de la Sociedad Civil a nivel
departamental y local.

Con relación al seguimiento a la Convención de Eliminación de Todas las Formas de


Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y, a la Convención Belem Do Pará en el II
Curso sobre Derechos Humanos, la Secretaría de la Mujer ha desarrollado Módulos de
Capacitación de manera conjunta con la Defensoría del Pueblo. Además se han
elaborado informes internacionales en relación a los derechos humanos de las mujeres
del Paraguay.

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+!  "

La Secretaría de la Mujer de la Presidencia de la República, en estos años de gestión


bajo la Presidencia del Dr. Nicanor Duarte Frutos ha venido desarrollando muchos
adelantos dentro del II Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
hombres, entre los cuales iremos destacando por ámbitos:

E+"$$$!&.

Se ha instalado una Mesa de Seguimiento a las Recomendaciones del Comité de


Expertas que examina el cumplimiento de la Convención para la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación contra la Mujer, y en este contexto se han realizado
capacitaciones sobre el Protocolo Facultativo de la CEDAW y mesas de trabajo sobre
Paternidad Responsable, Mujeres Indígenas y Prevención de la Mortalidad Materna y el
Aborto.

Se han presentado propuestas y proyectos de ley para: Propuesta de Modificaciones al


Código Penal entre ellas la más importante la incorporación de la tipificación de
Violencia Doméstica: física y psicológica, y se han brindado aportes a importantes
anteproyectos como el de la Función Pública, Salud Sexual y Reproductiva y
MaternoPerinatal, Jubilación de Amas de Casas, Medidas de Acción Positiva a ser
incorporadas en el Código Electoral a favor de las mujeres, Ley Antisecuestro con el
acompañamiento de las víctimas que habían sufrido secuestro en nuestro país, entre
otros.
Se ha elaborado materiales de difusión sobre los derechos de las mujeres, talleres de
capacitación a diversos actores sociales y se han realizado Encuestas y Entrevistas
sobre la situación en general de las Mujeres reclusas del Buen Pastor, como base para
una investigación.

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Se cuenta con un Programa de Acceso a los Recursos Económicos y al Trabajo.

El Gobierno Nacional ratificó el Convenio Nº 156, sobre ³trabajadores y Trabajadoras


con Responsabilidades Familiares´ de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
que a partir del 22/10/07 es Ley Nº 3338. La ratificación de este convenio busca conciliar
la vida familiar con la profesional. Fue posible gracias a un intenso trabajo de la
Comisión Nacional Tripartita de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres en el
Empleo, de la cual forma parte la Secretaría de la Mujer. Para el efecto se capacitó
sobre el tema a 600 personas en forma directa, del sector Estatal, Sindical y
Empresarial.

Otras de las acciones, fue la participación activa en una mesa de trabajo intersectorial
liderada por la Fundación SARAKI, con la que se ha participado activamente en la
elaboración de una propuesta de modificación de la Ley Nº 2479/04 de inclusión Laboral
de Personas con Discapacidad en las Instituciones Públicas, presentada a la comisión
de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados/as.

E1"$$$"'.

Contamos con un Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades y Resultados para


las Mujeres en la Educación (PRIOME), conjuntamente con el Ministerio de Educación y
Cultura.

Se ha elaborado una Guía de Análisis y elaboración de Textos y Materiales educativos


desde una perspectiva de la equidad de género, que permitió facilitar un criterio a seguir
para asegurar que los libros no tengan contenidos sexistas. Asimismo, el PRIOME
acompaña la revisión de los textos escolares que van a ser editados.

Becas de estudio a 126 mujeres jóvenes entre 15 y 30 años, con excelente calificación
escolar, miembras de organizaciones, asociaciones y de comités juveniles y/o redes.
Ellas recibieron una asistencia financiera y técnica para continuar con su educación

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secundaria, obtener un título universitario o seguir un programa vocacional, mediante un


Convenio entre la Secretaría de la Mujer, la Unión de Profesionales y Empresarios
Jóvenes del Paraguay-UPEJ y el Cuerpo de Paz/Paraguay.

Acompañamiento al Programa de Alfabetización en el cual se incorpora la perspectiva


de género de forma transversal.

4E "$ +!

Se realizaron talleres de diagnóstico participativo y se ha diseñado y presentado una


Campaña Pública Educativa sobre Prevención del VIH/SIDA y otras ITSs con
perspectiva de género, en el Bañado Sur de Tacumbú, con la Asociación de
Pescadores/as Unidos de la zona.

Ejecución del Proyecto: ³Sensibilización y Capacitación sobre VIH/SIDA con énfasis en


mujeres y personas jóvenes´ en las localidad de Encarnación, San Pedro del Paraná y
Cambyretá. Se realizó una encuesta de percepción sobre el VIH, talleres de
capacitación dirigidos a líderes comunitarios, estudiantes y docentes y autoridades
locales. Posteriormente, se realizó un acto público para realizar la devolución
correspondiente de los resultados a la comunidad y se firmo una declaración pública
para manifestar la voluntad de los municipios beneficiarios de dar sostenibilidad al
proyecto y se conformó una Mesa de Trabajo Interinstitucional.

Taller de Capacitación Salud Integral de las mujeres, con énfasis en prevención de


ITSs.33 participantes de los distritos de San Juan, San Miguel y Ayolas (Secretaría de la
Mujer Departamental, Salud, Universidades, Directora y docentes de Colegios, Justicia y
Trabajo, Penitenciaría, Pastoral del Niño y Amas de casa) sensibilizados y capacitados
con información en la prevención de la Salud Integral de las Mujeres con énfasis de ITSs
, desde una Perspectiva de Género.

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Talleres de Capacitación sobre Salud Sexual y Reproductiva. Dirigido a Mujeres Líderes


Rurales e Indígenas sobre Salud Sexual y Reproductiva. Localidades realizadas: Dpto.
San Pedro, Pte. Hayes, Guairá, Boquerón con un total de 122 personas beneficiadas, de
los cuales 88 mujeres y 34 varones.

Conformación de una Mesa de Trabajo interinstitucional, como una instancia de poder


de decisión que trabajaran a favor de las mujeres en los distritos de Encarnación,
Cambyretá y San Pedro del Paraná del Dpto. de Itapúa, preferentemente en los temas:
mortalidad materna, ITSs, VIH/SIDA y Violencia intra familiar.

Monitoreo y Evaluación de los procesos de incorporación de la PG en los Programas


beneficiados del MSP y BS. por el Proyectos CIDA-CANADA/OPS

Fueron entrevistadas en total 44 personas participantes(personal de salud y comunitario


a hombres y mujeres) de los talleres sobre Género y Salud de los Programas AIEPI
Comunitario correspondientes de los distritos de Carmen del Paraná, Minga Guazú y
Caaguazú y de SENEPA de Ciudad Del Este, manifestando algunas / os que han
implementado en sus vidas diarias y en lo laboral lo aprendido en el taller, y el interés de
seguir con los otros módulos de capacitación, además de incluir a otros grupos de
profesionales de salud y de la comunidad

4E $(!$4.

La Secretaría de la Mujer de la Presidencia de la República, cuenta el Servicio de Apoyo


a la Mujer (SEDAMUR), implementando un programa de acción en la atención a mujeres
que se presentan a la Institución solicitando orientaciones sicológicas, legales y sociales
referentes a temas de violencia doméstica y cuestiones jurídicas en general., a la
promoción, a la igualdad y al mejoramiento de la calidad de vida.

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En el Ámbito VI ³Una Vida libre de Violencia´. En el aspecto normativo se trabajo en el


seguimiento y evaluación de la Ley 1600/00 contra la violencia Domestica a través de
una consultaría, como resultado se ha presentado al Congreso la ³Propuesta de
Modificación de la Ley 1600/00 contra la Violencia Doméstica´.Con el fin de elaborar un
Proyecto de ley a fin de modificar o ampliar, lo cual se ha llevado a cabo mediante un
proceso de consultas con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
Estas modificaciones sugeridas, pretenden adecuarse a las recomendaciones de los
organismos internacionales de lo que el país forma parte, y proporcionar una mejor
respuesta a la violencia doméstica.

4E!' % '.

El objetivo es sensibilizar a los actores relevantes que intervienen en la prevención,


erradicación y sanción de la violencia contra la mujer para lograr la detección y
tratamiento adecuado de esta problemática.
Se trabaja con los jueces de Paz y operadores de Justicia, con la Policía Nacional, con
la Escuela de Policía, con la Policía Urbana, y el 911. También se realiza monitoreo y
seguimiento de los centros que por Resolución la Nº 309 de la Comandancia de la
Policía Nacional ³, se habilitaron ³Los Centros de Atención Primaria para la asistencia de
Víctimas de Violencia Intrafamiliar´, en las Comisarías 1º, 12º y 15º de la Policía
metropolitana y en las Comisarías 1º, 3º y 7º, de la Policía Central.

Esta en plena etapa de construcción ³Jerovia rendy´ (luz de esperanza) que será el
primer hogar refugio para mujeres víctimas de violencia doméstica que será construido
en el marco de un proyecto ejecutado por la Secretaría de la Mujer.

4E! $!

La Secretaría de la Mujer ejecuta desde el año 2005 el Proyecto Nº 2210 sobre Trata de
Personas, con el apoyo del Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su
Embajada en Paraguay. En el marco de este proyecto se habilito el ³Centro de

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Referencias en Trata de Personas´, donde se brinda atención psicológica, orientación


legal y social, de la salud, acompañamiento y seguimiento a las personas víctimas de la
Trata de Personas, y se reciben las denuncias. También se elaboro ³El Manual de
Intervención en la Trata de Personas´, responde a la necesidad de las instituciones
públicas y organizaciones de la sociedad civil de contar con una herramienta que les
permita analizar y clarificar los elementos fundamentales y diferenciales de la trata de
personas, específicamente de la intervención en este fenómeno.

El logro más resaltante en el marco de este proyecto es la habilitación del Primer


albergue transitorio para mujeres víctimas de trata de personas (el primero en el país y
en la región), en donde se les proporcionará servicios médicos, orientación legal, y
acompañamiento en la reinserción de las víctimas repatriadas.

4E! %'* +"$$$ %! "$$.

Desde hace cuatro años se implementa el ³Centro de Liderazgo Femenino´ con el


objetivo de capacitar a las mujeres sobre sus derechos y crear un espacio de debate e
intercambio de experiencias, que contribuya a impulsar la participación igualitaria de las
mujeres y los hombres en las estructuras públicas y privadas de poder. Esta actividad
cuenta con el apoyo internacional del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para
la Mujer UNIFEM, así como de la sociedad civil y del Tribunal Superior de Justicia
Electoral (TSJE).
Desde sus inicios en el año 2005, este centro ha realizado 69 seminarios y ha
capacitado en total a 5200 mujeres en forma directa de Asunción e interior del país. Las
mismas han desarrollado un muy efectivo crecimiento de sus liderazgos en los
diferentes ámbitos de su vida cotidiana. Muchas han llegado a ser incluso Secretarias de
la Mujer de Gobernaciones, concejalas (esto en el ámbito público). Tenemos
conocimiento además de que hay mujeres en el sector privado que también han exigido
y ganado más espacios de preponderancia.

FE Una descentralización Efectiva:

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La Dirección de Descentralización es un espacio de interlocución de la Secretaría de la


Mujer de la Presidencia de la República con las instancias departamentales y
municipales.

Esta Dirección, creada por la actual administración de la Secretaría de la Mujer de la


Presidencia de la República (SMPR), surge como estrategia fundamental para la
implementación del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades, con el propósito de
lograr la remoción de obstáculos para la concreción de políticas de género.

Su principal objetivo es apoyar el proceso de descentralización de las políticas de


género, asegurando la integración de esta categoría de análisis a todos los niveles
territoriales.

El desafío asumido es coordinar acciones concretas según las especificidades de


discriminación de género de los 17 gobiernos departamentales y, a través de ellos, con
todos los municipios de la República, a los efectos de incorporar tanto en la normativa
como en la ejecución, la perspectiva de género.

La institucionalidad descentralizada de la Secretaría de la Mujer, se creó desde el mes


de septiembre del año 2003, y a partir de allí se han firmado convenios con las
gobernaciones y municipalidades con el siguiente modelo: la SMPR como institución
rectora de las políticas de género, la Secretaria de la Mujer de la Gobernación (SMG)
con una función estratégica y coordinadora y la Secretaría de la Mujer de los municipios
(SMM), como un nivel operativo ya que son estas las que están frente a la demanda
misma.

Se han realizado dos Encuentros de Mujeres Ñandehaitema con la participación de


mujeres de todo el país.

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El I Foro de Descentralizacion y Género del MERCOSUR se realizó con el objetivo de


intercambiar experiencias en relación a la descentralización de las políticas de género,
con representantes de Uruguay, Argentina, Chile, Brasil y Paraguay. Contó con la
participación de 170 personas, de todos los puntos del Paraguay, referentes del trabajo
de las políticas de género a nivel nacional, regional y local. El foro tuvo como resultado
la firma de una declaración sobre la importancia de tomar el tema a nivel Nacional y
regional del MERCOSUR. El encuentro se llevó a cabo en el marco del Proyecto
"Conociendo Experiencias Exitosas de Descentralización de Políticas de Género",
financiado por la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI).

! !$" .

6)! 3!! +!01"$!"$$$! 2


"3) Ejecutado por la SMPR con el apoyo financiero de la Entidad Binacional ITAIPU
se logró la conformación y fortalecimiento de un Comité de Mujeres compuesto de 18
Mujeres, quienes fueron beneficiadas con la construcción y equipamiento de una
Panadería Comunitaria, capacitaciones en diferentes áreas como ser Género,
Fortalecimiento, Ambiente, Violencia y Salud, además de los cursos de Producción y
elaboración de Panificados y Confites, Administración Básica y Comercialización de los
productos terminados. Este Comité fue integrado a la única Cooperativa de la zona, de
tal manera a darle sostenibilidad y prosecución al Proyecto.

7) !  3!! " !   %- A % ' ÷ ' 
!+2' %! !  !$" G Como se menciona en el nombre del
Proyecto, se han formados Comités de Mujeres en 5 distritos de Itapúa y se han
capacitado a mas de 150 mujeres en total con un promedio de 30 mujeres por zona,
estos cursos fueron en diferentes áreas como ser Género, Fortalecimiento, Ambiente,
Violencia y Salud, para generar en ellas la motivación para organizar proyectos
productivos. Finalmente las Mujeres capacitadas de los distritos de Encarnación, San
Juan del Paraná, Cambyretá, Coronel Bogado, San Cosme y Damián, recibieron
herramientas de trabajo para iniciar una nueva vida. Todo esto fue realizado en el marco

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del proyecto emprendido y ejecutado por la Secretaría de la Mujer de la Presidencia de


la República, con el apoyo de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY).

8) !  3D!   $   $ ÷"#! $  ' $
$!H $     "  /$"(-  ÷! $  3 Con el apoyo
financiero del PNUD en la zona ribereña del Río Paraguay (Bañado Sur, Ita Pyta Punta y
Bañado Tacumbú), esta Secretaría de Estado, trabajó con tres Comités de Mujeres
pertenecientes a distintas Asociaciones de Pescadores de la zona, donde se les ayudó
en el remodelamiento de locales para instalar comedores Comunitarios, uno en cada
zona, administrado por las asociadas, a quienes se les capacitó en áreas de Salud
Sexual y Reproductiva, Fortalecimiento Organizacional y Género, además fueron
capacitadas en Administración Básica y Elaboración y Manejo de Alimentos. Los
conocimientos y herramientas que recibieron las beneficiadas les permitirán la obtención
de ingresos familiares alternativos para el sostén familiar, durante todo el año sobre
todo, en épocas de veda.

9)! I1"/ !$" %!÷"#!0$+!G Con el


apoyo financiero de la Organización Judía B¶nai B¶rith del Paraguay, año tras año se ha
venido desarrollando este tipo de proyectos.
En el presente ejercicio, fueron beneficiadas en forma directa 480 mujeres, las mismas
recibieron elementos de trabajo como: Kits de Costura, Kits para producción de Bijouteri,
Kits para elaboración de Empanadas, Kits para venta de Hamburguesa, Kits para venta
de Ensaladas de Frutas, Kits de Peluquería, Carritos para Panchos y Hamburguesas,
Carritos para trabajo de Reciclaje.
Multiplicando por un promedio de cinco integrantes por cada familia, se estima que
indirectamente fueron beneficiadas 2400 personas. Las jefas de hogar además fueron
orientadas por en el mejoramiento de su economía familiar a través de Capacitaciones
en las áreas de Administración Básica, Manejo de Alimentos y Comercialización.
Muchos de estos proyectos fueron posibles gracias a espectáculos internacionales, que
contaron con la presencia de dos bailarines muy famosos como lo son Julio Bocca e
Iñaqui Urlezaga, estos eventos fueron realizados por la Organización Judía, tanto la

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obtención de los fondos como el manejo de los mismos lo han hecho ellos
exclusivamente.

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Con el objetivo de lograr que las mujeres tengan la misma igualdad de oportunidades
que los hombres para ocupar cargos de poder y tomar decisiones que beneficien al
país, la Secretaría de la Mujer, desde la dirección de Comunicación y Cultura, en el
2005, crea el Centro de Liderazgo Femenino, con el apoyo del Tribunal Superior de
Justicia Electoral.

El Centro de Liderazgo Femenino está orientado a la capacitación de las mujeres


contribuyendo a ampliar las posibilidades de participación activa en la defensa de los
derechos políticos de las mismas.

En el 2005 ofreció dieciocho seminarios de capacitación, orientados a crear nuevos


liderazgos para más de dos mil mujeres ± el doble del número estimado al inicio del
mismo ±, fomentando en ellas, valores democráticos, actitudes y habilidades en la
construcción de una sociedad más equitativa.

El Centro de Liderazgo, contó con disertaciones de expositoras/es nacionales e


internacionales que brindaron su tiempo y conocimiento a beneficio de la capacitación
de mujeres de nuestra sociedad.

El Centro de Liderazgo Femenino fue emprendido en una época fundamental para el


Paraguay, en puertas de nuevas elecciones de partidos y de intendencias y a tres años
de las próximas elecciones generales. Por eso, es trascendental que el incremento de la
participación de la mujer se dé desde una perspectiva de calidad.

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La visión de este Centro es que Paraguay se destaque para el año 2008 por la creciente
participación de la mujer en las esferas de poder, que propongan liderazgos positivos y
que impulsen el cambio para construir un país mejor.

El Centro de Liderazgo Femenino se constituye en una de las principales acciones


enmarcadas en el II Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres 2003 ± 2007, en su ámbito VIII de Participación Social y Política en Igualdad
de Oportunidades.

En abril de este año se reiniciaron los seminarios del Centro de Liderazgo Femenino,
con la cooperación del Tribunal de Justicia Electoral y del Fondo de Desarrollo de las
Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).

Por segundo año consecutivo, se capacitan a mujeres de diferentes partidos políticos,


movimientos, organizaciones civiles y jóvenes liderezas para fortalecer y mejorar sus
habilidades para acceder a espacios de poder y de toma de decisiones.

En año se introduce una nueva modalidad, que consiste en dirigir estas capacitaciones
a mujeres adultas y jóvenes, en forma alternada.

Al igual que el año pasado, los seminarios son dictados los miércoles, de 15:00 a 17:30
horas, en el salón auditorio de la Secretaría de la Mujer, edificio Ayfra, planta baja,
Presidente Franco c/ Ayolas.

Algunos de los temas a ser desarrollados son: Liderazgo con éxito, Doctrinas
Partidarias, Estrategias de campañas electorales, Marketing Político, Salud y Género,
Reforma de al Educación, Mercado Laboral, Seguridad Ciudadana, Elaboración y
Gestión de Proyectos, Inversión Social, Políticas de Género, Avances en Derecho de la
Mujer, Adecuación Fiscal, Gestión de la imagen personal positiva, entre otros.

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La Secretaría de la Mujer ha llevado a cabo acciones que aseguren el acceso pleno y la


permanencia equitativa de mujeres y hombres en el sistema educativo, así como la
promoción y la incorporación de la equidad de género en la práctica pedagógica del
aprendizaje.

Se ha renovado la firma del Convenio entre la Secretaría de la Mujer de la Presidencia


de la República, el Ministerio de Educación y Cultura y el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF), con el propósito de contribuir en la eliminación de la
discriminación entre el hombre y la mujer en la sociedad. La implementación del mismo
se realiza por medio del Programa de Igualdad de Oportunidades y Resultados para las
Mujeres en la Educación (PRIOME).

Asimismo, se renovó el Convenio entre la Fundación en Alianza y la Secretaría de la


Mujer que busca implementar cursos de formación e intervención en grupos a través del
Instituto Buscando la Vida, en coordinación con el PRIOME. Se desarrollaron
experiencias vivenciales y fue presentado un material de sistematización de la
experiencia y de guía para el trabajo en grupos.

Se fortaleció y consolidó la RED de Género en Educación, conformada por el personal


técnico de las diferentes Direcciones del Ministerio de Educación y Cultura y la
Secretaría de la Mujer a través de dos grandes propuestas: La primera se basa en la
consolidación de conocimientos en el manejo e intervención de grupos con la
metodología del aprendizaje corporal integrado. La segunda, a través de cursos-talleres
pedagógicos, teniendo en cuenta diferentes temas o contenidos que incorporen la
perspectiva de género.

En el 2005 el PRIOME ha desarrollado nueve encuentros semanales con el equipo del


Bachillerato de la Educación Media, con el objetivo de sensibilizar desde la perspectiva

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de género y concretar la primera fase de acercamiento, pues el nivel mencionado está


iniciando reformas.

La Coordinación del PRIOME y la Unidad Técnica Operativa se incorporaron al equipo


inter direcciones del Ministerio de Educación, con el objetivo de consolidar los Planes
Estratégicos Departamentales de Educación. En el transcurso del año, se asistió a los
departamentos de, Ñeembucú, Concepción, Alto Paraná, Misiones, Cordillera y a
Central en la elaboración de planes.

Con la colaboración del PRIOME, la construcción del nuevo Plan de Educación


denominado Plan Ñandutí, ha establecido una estrategia de trabajo referida a la
disminución de las disparidades de género en el ámbito educativo en la elaboración de
estrategias, objetivos y actividades, metas e indicadores a desarrollar hasta el 2015.

Se dio seguimiento Programa Bi alfabetización Guaraní ± Castellano sobre Género y


Organización Comunitaria para la Producción, la Salud y la Educación coordinado por la
Dirección General de Educación Permanente del MEC. El programa se implementa en
seis departamentos del país: Guairá, Caaguazú, San Pedro, Itapúa, Paraguarí y
Caazapá. En el año 2005 participaron más de 1200 personas.

La Secretaría de la Mujer, con el objetivo de fortalecer las potencialidades de mujeres


jóvenes estudiantes de diversas instituciones educativas del sector público y privado,
facilitó becas a estudiantes de la Educación Media y Universidades, para participar de
los seminarios del Centro de Liderazgo Femenino. Esta iniciativa contó con el apoyo y
acompañamiento de la Vice Ministra de Educación, Marta Lafuente; la Ministra de la
Corte Suprema de Justicia, Alicia Pucheta y la Ministra de la Mujer María José Argaña
Mateu.

Asimismo, el año pasado hubo participación en el Consejo Nacional de Becas,


conformado por varias Instituciones del Gobierno Nacional y Coordinado por la Ministra

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de Educación, para la aprobación de postulaciones en las carreras de grados y post


grados, a nivel nacional e internacional.

En el 2005, en el marco de la implementación del Programa de Apoyo Técnico y


Económico para Mujeres Jóvenes de Escasos Recursos, firmado entre el Cuerpo de
Paz, la Unión de Profesionales y Empresarios Jóvenes (UPEJ) y la SMPR, 23 mujeres
se beneficiaron con apoyo técnico y económico, consistentes en US$ 500 para el nivel
universitario, US$ 250 para el nivel terciario y US$ 100 para el nivel vocacional y
secundario. Este año 36 jóvenes fueron beneficiadas con el mismo programa.

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Desde la creación de la Secretaría de la Mujer de la Presidencia de la República en el


año 1993, la entonces Dirección de Educación se había propuesto como meta principal
"la incorporación del componente de género en las políticas educativas del país". A
partir de frecuentes intercambios de conocimientos y experiencias con otras instancias
gubernamentales de la mujer en España y América Latina se definió el Programa
Nacional de Igualdad de Oportunidades y Resultados para las Mujeres en la Educación
(PRIOME).

El 19 de abril de 1995, la Secretaría de la Mujer firmó un Convenio Interinstitucional con


el Ministerio de Educación y Cultura, para poner en funcionamiento el PRIOME a través
de una Unidad Técnica Operativa de coordinación de acciones, que funciona en el
interior del MEC dependiente del Viceministerio de educación. La Unidad Técnica
Operativa concretiza así, la articulación entre la Secretaría de la Mujer y el MEC,
haciendo efectiva una política transversal en materia de educación y género. El
Programa trabaja desde sus inicios con todas las dependencias ministerial del MEC
involucradas en el proceso de la reforma educativa y establece, a su vez, alianza de

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cooperación con otras instituciones públicas y privadas, para contribuir al logra de sus
objetivos.

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El objetivo general del Programa es promover la inserción de la perspectiva de género


en la educación y en el proceso de la reforma educativa.

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". Denunciar todas acción discriminatoria hacia mujeres y hombres en el


sistema educativo.

0"': Difundir las acciones que se realizan en el campo de la educación en los que
respecta a igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Sensibilización y capacitación: Sensibilizar y capacitar a miembros de la comunidad


educativa en los principios de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.

Propuestas de cambio en las normativas: Formular, impulsar y apoyar cambios en las


normativas.

D  : Fomentar y apoyar políticas y proyectos dirigidos a asegurar


el acceso y permanencia en la educación de mujeres y hombres en igualdad de
oportunidades.

 "$ +: Conocer la brechas que afectan la permanencia de niños,


niñas y adolescentes en el sistema educativo.

Empoderamiento: Promover el desarrollo de la autonomía y protagonismo de las niñas y


adolescentes en el sistema educativo.

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Ejes Temáticos del Programa:

Sensibilización a la Comunidad educativa: Sensibilizar y capacitar a la Comunidad


Educativa en los principios de igualdad de oportunidades en la educación para mujeres
y hombres.

Formación y actualización docente: Situar de manera eficaz la perspectiva de género en


la formación y actualización docente.

Revisión de textos y materiales educativos: Fortalecer la capacitación en género de los


equipos responsables de la elaboración de materiales educativos editados y evaluados
por el MEC.

Reforma curricular: Fortalecer la incorporación de la perspectiva de género en el


curriculo de todos los niveles y modalidades del sistema educativo.

Apoyo a políticas, programas y proyectos dirigidos a asegurar el acceso y permanencia


en la educación de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades: Obtener apoyo
político para programas y proyectos de modo a asegurar el acceso y permanencia en la
educación de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades.

 "$   +: Conocer las brechas que afectan la permanencia de


niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo.

%$! . Promover el desarrollo de la autonomía y protagonismo de las niñas


y adolescentes en el sistema educativo
Aspecto jurídico que respaldan al Programa:

La Constitución Nacional de 1992, consagra explícitamente la igualdad de derechos de


los hombres y las mujeres. Art. 46 y 73, cap. VII del Derecho a la educación y sus fines.

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La Ley General de Educación en su art. 10 estipula los principios de igualdad referente a


las condiciones para el acceso y permanencia en los centros de enseñanza y la efectiva
igualdad entre los sexos y rechazo de todo tipo de discriminación.

El Plan estratégico de la Reforma Educativa "Paraguay 2020": concebido como un


instrumento de gestión de la educación paraguaya por primera vez es incluido en el
conjunto de acciones propuestas la introducción de la perspectiva de género.

El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres (2003-2007).


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La presencia femenina gana terreno en la carrera de armas Las instituciones policiales y


militares en la última década sufrieron cambios radicales, al recibir a la mujer como una
integrante más de sus filas. En la PUE ya hay más mujeres que varones.

Más mujeres que hombres en la Policía Urbana

Cambia la cultura. La incursión de las mujeres en los ámbitos considerados hasta hace
unos años como exclusivos de los varones, va tomando notoriedad, sobre todo en las
filas policiales y militares. En algunos casos hubo recelo; en otros, más una sensación
de novedad; lo cierto es que, en la lucha por la igualdad de oportunidades, como ellas
mismas lo describen, las mujeres han logrado ocupar un lugar dentro de un ámbito
anteriormente reservado solo al sector masculino.

El aumento de la presencia de la mujer se ve reflejado en los números, y en el caso de


la Policía Urbana Especializada (PUE) es en donde se está dando la mayor inserción.
Para la segunda promoción hay más mujeres que varones: de cada 10 aspirantes, 7 son
mujeres.

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 ) Luego de tres años de preparación, Ramona Fleitas, a sus 21 años, es
oficial ayudante de orden y seguridad, y ocupa un puesto en la Dirección de la
Seguridad Urbana. En su lugar de trabajo asegura que el ambiente es bueno y que no
tuvo mayores inconvenientes con sus pares masculinos. "Pueden existir celos en
algunos casos, pero no lo veo como un machismo rotundo, porque se les da su lugar a
la mujer y al varón, todos por igual", reflexionó.

El aporte para la institución desde su tarea es "completo", asegura con firmeza la joven.
"Estamos capacitados, tanto varones como mujeres, para estar en las comisarías, en la
parte administrativa y en las calles, porque la instrucción y el descuereo fueron los
mismos para todos y tenemos la misma responsabilidad", recordó. El estar en el lugar
donde alguien necesite ayuda fue lo que movió a esta joven a decidirse por la carrera
policial.

Desde el año 1992 la presencia femenina en la institución policial empezó a tomar


fuerza, y hoy ya suman más de 1.700 en sus filas.

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A su corta edad Priscila Domínguez ya asumió la responsabilidad de servir a la sociedad


a través de su labor en la Policía Urbana Especializada (PUE). Fue la mejor egresada
de la primera promoción de los 247 integrantes y recibió varias distinciones por sus
méritos. Para la joven es importante considerar el desempeño de la mujer en los temas
más sensibles dentro de los cuadros policiales como los casos de violencia doméstica
en los que mayormente están involucradas las mujeres. "Hay muchos casos de estos y
que requieren de un trato sensible", afirmó. A partir de su egreso es compañera de
trabajo de Ramona Fleitas en la planificación del proyecto de mapeo que realizan para
la cobertura que en breve hará el grupo de oficiales.

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Para Priscila el trato de sus demás compañeros siempre fue cordial. "Fue buena la
experiencia, siempre me respetaron y esto me sirvió para estar en contacto con mucha
gente", valoró.

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Los primeros miembros de la promoción de la Policía Urbana Especializada (PUE) ya


forman parte de la Policía Nacional y tienen la misión de cumplir un rol diferente a lo que
está acostumbrada la ciudadanía. La intención es tener un trato más cercano con la
gente y prestarán el servicio de seguridad en las calles y muy especialmente en las
paradas de ómnibus. No harán cobertura frente a los bancos, financieras ni comercios.

Algunas funciones que tendrán a su cargo son: preservar el orden público, proteger la
vida y la integridad de las personas, intervenir de oficio en los hechos delictuosos,
solicitar la presentación de documentos de identificación personal cuando el caso lo
requiera, además cuidarán el cumplimiento de la moralidad pública y podrán reprimir los
juegos ilícitos y el control de expendio y el consumo de bebidas alcohólicas. La zona de
cobertura abarca desde la calle Brasil hasta Hernandarias.

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La doctrina feminista, desde su surgimiento ha ido acompañada de acciones múltiples


en la lucha por defender los derechos de las mujeres y su papel en la sociedad.

El sexismo es la consecuencia de la falacracia (dominación de los hombres sobre las


mujeres o el sistema patriarca) el cual no es sólo una forma de hegemonía, es un
sistema que utiliza, ya abiertamente, ya de manera sutil todos los mecanismos
institucionales e ideológicos a su alcance ²el derecho, política, la economía, la moral, la
ciencia, la medicina, la moda, la cultura, la educación, los medios de comunicación,
etc.² para reproducir esta primacía de los hombres sobre las mujeres.

Aún hoy cuando se han alcanzado incuestionables logros en la lucha por la igualdad de
la mujer, hay que reconocer que continúan existiendo mecanismos sociales y culturales
que la discriminan. En muchas naciones, la mujer de hoy vota, participa en la vida
pública y política y en teoría, tiene las mismas oportunidades y derechos que los
hombres en todos los campos. Sin embargo, no en todos los países se respetan de
igual forma estos principios. Incluso en los estados constitucionalmente los plantean, las
mujeres siguen siendo víctimas de una vieja y sólida cultura machista. La violencia
doméstica, el acoso sexual, el trato diferenciado son denuncias cotidianas en las
sociedades modernas. La lucha de las mujeres en este sentido tiene una larga historia.
La conciencia feminista actual se nutre de numerosos temas que habían comenzado a
ser desarrollados en la Edad Media.

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0 Reflexiones sobre género y ciencia. ± Fox Keller, E. (1991)


0 Género, identidad y lugar. ± McDowell, L. (2000)
0 Las investigaciones sobre la mujer. Logros y Proyectos. ± Spicum, Col
Atenea/Estudios sobre la mujer, 1992, vol 4
0 Estudios sobre la mujer. Marginación y desigualdad. Spicum, Col.
Atenea/estudios sobre la mujer, 1994, vol 11
0 Pensamiento, imagen, identidad: a la búsqueda de la definición de
género. ± Spicum, Col. Atenea/estudios sobre la mujer, 1999, vol. 27
0 Mujer y educación. Educar para la igualdad, educar desde la diferencia.
± Editorial Grao, Ana González Rodríguez y Carlos Lomas García

0 Páginas de internet:

http://www.vallenajerilla.com/berceo/florilegio/rucquoi/mujermedieval.htm
http://www.mujer.gov.py/index.php
http://www.womenpriests.org/sp/traditio/inferior.asp#nature
http://webcutc.org/MUJER%20Y%20DISCRIMINACION.doc
http://www.ultimahora.com/notas/14149-Las-mujeres-empiezan-a-copar-las-
fuerzas-p%C3%BAblicas

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1- INTRODUCCION PAG. 1

2- MUJER Y DISCRIMINACION PAG. 2


Género. Complemento entre hombre, mujer; diferencias. Historia

3- AVANCES DE LA MUJER EN LA HISTORIA PAG. 24

4- MUJERES IMPORTANTES QUE MARCARON HISTORIA PAG. 26

5- ASPECTOS LEGALES PAG. 37


Declaración Universal de los Derechos Humanos. Constitución Nacional

6- OPINIONES DE LA IGLESIA PAG. 48

7- REALIDAD ACTUAL EN EL PARAGUAY PAG. 59


Secretaría de la Mujer: Misión, Logros institucionales.
Incorporación de la Mujer en las Fuerzas Armadas y Policiales

8- CONCLUSION PAG. 88

9- BIBLIOGRAFIA PAG. 89

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