IPAE

EVALUANDO LA EFICACIA DE LOS SUBSIDIOS EN EL SECTOR ENERGIA: UNA MIRADA DESDE LA

ECONOMIA DEL COMPORTAMIENTO

Abstract

The following paper tackles the issues of access and usage of public services from a behavioral
economics perspective. In order to do this, it uses information from the Peruvian energy sector, in
both the natural gas and electricity markets. The two main hypotheses are the following:
regarding natural gas, the low coverage currently observed is due to the presence of intertemporal
inconsistency in households. On the other hand, the focalization failures in the electricity subsidy
are due to the presence of reference consumption levels. Deviations from these points imply
substantial reductions in households’ utility. The empirical evidence presented confirms those two
hypothesis, and policy measures oriented to alleviate these problems are proposed.

Resumen

El presente documento aborda los problemas de acceso y uso de servicios públicos desde la
perspectiva de la economía del comportamiento, utilizando para ello datos del sector energía del
Perú (gas natural y electricidad). Para ello, se plantean hipótesis alternativas a las actualmente
existentes. En particular, se asume que la baja cobertura en conexiones de gas natural domiciliario
se debe a la inconsistencia temporal de preferencias de los hogares, mientras que para el caso de
la electricidad, se asume que las fallas de focalización en el FOSE se deben a que los hogares
tienen un consumo determinado fuertemente por puntos de referencia, mostrando pérdidas en
utilidad cuando se desvían de dicho nivel. La evidencia empírica respalda ambas hipótesis, por lo
que se sugieren algunas medidas de política orientadas a solucionar dichos problemas.