Textos Santillana para Educación Media

Lengua Castellana y comunicación 1 Lengua Castellana y comunicación 2 Lengua Castellana y comunicación 3 Lengua Castellana y comunicación 4 Educación Matemática 1 Educación Matemática 2 Educación Matemática 3 Educación Matemática 4 Libro de Ejercicios Matemática 1 Libro de Ejercicios Matemática 2 Libro de Ejercicios Matemática 3 Libro de Ejercicios Matemática 4 Ciencias Biológicas 1 Ciencias Biológicas 2 Ciencias Biológicas 3 Ciencias Biológicas 4 Química y Medio Ambiente 1 Química 2 Química 3 Química 4 Física, Ondas y Electricidad 1 Física 2 Física 3 Física 4 Historia y ciencias sociales 1 Historia y ciencias sociales 2 Historia y ciencias sociales 3 Historia y ciencias sociales 4 Manuales de Consulta Historia de Chile Geografía de Chile Historia Universal Geografía General Educación Cívica Chile (1541-2000)

HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES
AUTORES: JORGE ITURRIAGA ECHEVERRÍA Licenciado en Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile. MARCOS FERNÁNDEZ LABBÉ Licenciado en Educación y en Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile. Doctor en Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile. ARTURO MANCILLA VERGARA Licenciado en Historia, Universidad de Chile. SOLEDAD REYES DEL VILLAR Licenciada en Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile. Diplomada en Historia de Chile Contemporáneo, Universidad Finis Terrae.

El material didáctico Historia y Ciencias Sociales IV para Cuarto Año de Educación Media, es una obra colectiva, creada y diseñada por el Departamento de Investigaciones Educativas de Editorial Santillana, bajo la dirección de MANUEL JOSÉ ROJAS LEIVA Coordinación Área Humanista: ANA MARÍA ANWANDTER RODRÍGUEZ Edición: ANDREA DONOSO ZÓCCOLA Coedición: VIVIANA CASTILLO CONTRERAS Corrección de estilo: ISABEL SPOERER VARELA Documentación: JAIME RAMÍREZ CANALES PAULINA NOVOA VENTURINO La realización gráfica ha sido efectuada bajo la dirección de VERÓNICA ROJAS LUNA con el siguiente equipo de especialistas: Coordinación gráfica: CARLOTA GODOY BUSTOS Diseño y diagramación: TZADDI CABELLO FUICA Cartografía: SERVICIO DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA LTDA. ARCHIVO SANTILLANA Fotografía: ARCHIVO SANTILLANA FOTOBANCO EFE, CHILE Cubierta: MARCELA MONCADA LOMEÑA Producción: NELSON GUAJARDO ARRIAGADA

Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares del "Copyright", bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución en ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo público.

www.santillana.cl areahumanista@santillana.cl

© 2005, by Santillana del Pacífico S.A. de Ediciones Dr. Aníbal Ariztía 1444, Providencia, Santiago (Chile) PRINTED IN CHILE Impreso en Chile por Quebecor World Chile S.A. ISBN: 956-15-1030-8 Inscripción N° 148.943 N.E.

Presentación
En este texto, Historia y Ciencias Sociales IV, te hacemos una invitación a conocer y reflexionar sobre la vida en el mundo actual. Se abordan los grandes temas que han configurado el mundo contemporáneo, especialmente las tensiones que marcaron el siglo XX –las guerras mundiales, el genocidio, la Guerra Fría–, así como sus logros: la ampliación de los derechos ciudadanos, los movimientos sociales, la lucha contra la segregación racial, el desarrollo científico y tecnológico. Se busca lograr una mirada crítica y comprensiva del mundo globalizado en el cual vivimos y sobre sus principales problemas y desafíos: la superación de la pobreza, el deterioro del medio ambiente, la violencia, expresada en las guerras y en el terrorismo, el acceso igualitario a los beneficios de la informática, de la tecnología y de la mundialización de la economía. Junto con aproximarnos al contexto mundial, abordamos la realidad regional de América Latina. Te invitamos a analizar críticamente los temas del mundo contemporáneo, interpretando múltiples y diversos documentos: textos escritos, datos estadísticos, cronologías, mapas e imágenes que te guiarán en la reflexión, en definitiva, de cómo es posible construir un mundo mejor y una buena vida para toda la población mundial.

Historia y Ciencias Sociales

3

ÍNDICE

I
Profundidad histórica del mundo actual

• UNIDAD 1 VISIÓN DEL MUNDO DE HOY............................................................................................................................................................................ La historia reciente.......................................................................................................................................................................................................... Panorama del siglo veinte..................................................................................................................................................................................... Actividades................................................................................................................................................................................................................................. Taller: Memoria histórica......................................................................................................................................................................................... • UNIDAD 2 TOTALITARISMOS Y GENOCIDIO................................................................................................................................................................... Mundo entreguerras..................................................................................................................................................................................................... Actividades................................................................................................................................................................................................................................. Ideologías totalitarias.................................................................................................................................................................................................. La Segunda Guerra Mundial............................................................................................................................................................................... Actividades................................................................................................................................................................................................................................. Taller: Crímenes contra la humanidad: genocidios.............................................................................................................. • UNIDAD 3 GUERRA FRÍA Y TERCER MUNDO................................................................................................................................................................ Guerra Fría: mundo en tensión...................................................................................................................................................................... Actividades................................................................................................................................................................................................................................. La emergencia del Tercer Mundo................................................................................................................................................................ Actividades................................................................................................................................................................................................................................. Taller: La paz y la descolonización............................................................................................................................................................. • UNIDAD 4 DEMOCRATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD................................................................................................................................................. Cambios en la sociedad contemporánea........................................................................................................................................... Actividades................................................................................................................................................................................................................................. Ampliación de la democracia............................................................................................................................................................................ Actividades................................................................................................................................................................................................................................. Taller: Los jóvenes participan............................................................................................................................................................................

8 10 12 20 22

24 26 31 32 37 45 46

48 50 59 60 67 68

70 72 79 80 87 88

• UNIDAD 5 ESCENARIO POLÍTICO DEL MUNDO ACTUAL.............................................................................................................................. 90 Crisis del socialismo....................................................................................................................................................................................................... 92 Actividades............................................................................................................................................................................................................................... 99 Relaciones y tensiones internacionales.............................................................................................................................................. 100 Actividades............................................................................................................................................................................................................................... 107 Taller: Resolución pacífica de conflictos................................................................................................................................................ 108 Evaluación................................................................................................................................................................................................................................. 110 Síntesis............................................................................................................................................................................................................................................ 112

II
Latinoamérica

• UNIDAD 1 IDENTIDAD LATINOAMERICANA................................................................................................................................................................... 114 Construcción de identidad latinoamericana....................................................................................................................................... 116 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 123 La emergencia indígena........................................................................................................................................................................................... 124 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 129 Taller: Expresiones de diversidad cultural......................................................................................................................................... 130

4 Historia y

Ciencias Sociales

• UNIDAD 2 CONTRASTES DE AMÉRICA LATINA........................................................................................................................................................... 132 Diversidad de paisajes en América Latina........................................................................................................................................ 134 La población latinoamericana.......................................................................................................................................................................... 138 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 143 Panorama social y económico........................................................................................................................................................................... 144 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 149 Taller: Desafíos de las ciudades latinoamericanas................................................................................................................. 150 • UNIDAD 3 AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA.................................................................................................................................................... 152 Visión panorámica de América Latina................................................................................................................................................... 154 Populismo y desarrollo............................................................................................................................................................................................... 159 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 166 Autoritarismo y democracia................................................................................................................................................................................ 168 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 175 Taller: Integración latinoamericana.......................................................................................................................................................... 176 Evaluación................................................................................................................................................................................................................................... 178 Síntesis.............................................................................................................................................................................................................................................. 180

III
Mundo actual

• UNIDAD 1 LAS REGIONES MUNDIALES................................................................................................................................................................................. 182 Ordenando el mundo.................................................................................................................................................................................................. 184 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 196 Taller: Rol de las organizaciones internacionales................................................................................................................... 198 • UNIDAD 2 PROBLEMAS Y DESAFÍOS DEL MUNDO ACTUAL..................................................................................................................... 200 Desafíos del siglo XXI................................................................................................................................................................................................... 202 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 211 El fenómeno de la pobreza................................................................................................................................................................................. 212 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 219 Taller: Los Objetivos del Milenio................................................................................................................................................................... 220 • UNIDAD 3 GLOBALIZACIÓN Y REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA................................................................................................................... 222 La tecnología conecta al mundo................................................................................................................................................................... 224 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 231 Impacto de la globalización................................................................................................................................................................................ 232 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 239 Taller: La cultura global............................................................................................................................................................................................. 240 • UNIDAD 4 LA ECONOMÍA GLOBAL............................................................................................................................................................................................ 242 Internacionalización económica.................................................................................................................................................................... 244 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 253 Chile en el mundo globalizado....................................................................................................................................................................... 254 La globalización al debate.................................................................................................................................................................................... 258 Actividades................................................................................................................................................................................................................................. 263 Taller: Balance del mundo actual................................................................................................................................................................. 264 Evaluación.................................................................................................................................................................................................................................... 266 Síntesis.............................................................................................................................................................................................................................................. 268 Bibliografía y recursos................................................................................................................................................................................................. 269 Agradecimientos................................................................................................................................................................................................................. 272

Historia y Ciencias Sociales

5

ORGANIZACIÓN

DEL TEXTO

El libro se encuentra dividido en tres grandes capítulos. Cada capítulo cuenta con tres o cuatro unidades.

UNIDAD

1 Las regiones mundiales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Ordenando el mundo • ¿Qué es una región? • Las grandes regiones del mundo Tema 2 Fichas regionales • África subsahariana • Asia oriental y del Pacífico Actividades Taller • Rol de las organizaciones regionales

INICIO DE UNIDAD Al iniciar cada unidad encontrarás una imagen, un documento y unas preguntas que te invitan a imaginar, recordar y reflexionar sobre el tema que se trabajará en la unidad. Se presenta un listado con los temas, actividades y taller que desarrollarás en las páginas de la unidad.

Fotobanco

Una forma de promover la cooperación internacional es incentivar las relaciones entre las diferentes regiones del mundo. Ilustración de José Ortega, referida a la cooperación internacional.

En algún tiempo, Naciones Unidas solamente trató con gobiernos. Pero ahora sabemos que la paz y la prosperidad no se pueden lograr sin asociaciones que incluyan gobiernos, organizaciones internacionales, la comunidad de negocios y la sociedad civil. En el mundo actual, tenemos que depender los unos de los otros. Los asuntos de las Naciones Unidas involucran a los negocios del mundo.
Kofi Annan, Secretario General de la ONU, discurso ante el Foro Mundial Económico, Davos, Suiza, 31 de enero de 1998.

Preguntas iniciales
• Según Kofi Annan, ¿por qué es necesario que existan asociaciones en el mundo actual? • ¿Qué es para ti una región? ¿De qué región o regiones forma parte nuestro país? • ¿Qué ventajas tiene para un país formar parte de una región? • ¿Qué regiones se distinguen en el mundo actual? • ¿Qué ideas o sensaciones te sugiere la ilustración?

183

ACTIVIDADES
TEMAS
2. Impacto de la globalización
Análisis de textos 1. Lee los siguiente s textos y luego responde. Medición del desarrollo humano Es más fácil medir el ingreso nacional desarrollo humano que el y muchos economist argumentarán as que el ingreso nacional es un indicador del buen bienestar humano. Aunque es innegable que existe una estrecha relación entre ambos factores, los resultados no dependen en forma exclusiva del crecimient o económico ni de los niveles del ingreso nacional. También dependen utilizan estos recursos, de cómo se esto es, si se emplean desarrollar armas para o producir alimentos construir palacios o bien para o suministrar agua limpia. Además, los ingresos no determinan otros factores humanos como la participación democrática en toma de decisiones la o la igualdad de derechos de hombres y mujeres. Por todos estos motivos, el Informe presenta una amplia serie de indicadore (casi 200) sobre s resultados importante de desarrollo s en materia humano que lograron los países todo el mundo. de
Informe sobre Desarrollo www//hdr.undp.org/reporHumano 2004, ts/global/2004/espanol/

TEMAS Y ACTIVIDADES Apoyado por imágenes, mapas, gráficos, tablas, cronologías y textos, se desarrolla cada uno de los temas que conforman la unidad. Al finalizar uno o dos temas de la unidad, encontrarás una página de actividades para desarrollar preferentemente en clases, en forma individual y/o grupal, como una forma de reforzar o ampliar lo que has aprendido en la unidad.

La brecha tecnológica
Una de las principales características del mundo globalizado es la formación e interconexión de diferentes redes de información y conocimiento que cubren todo el planeta. Para formar parte de estas redes y beneficiarse de ellas, es fundamental que las personas, instituciones y Estados cuenten con un adecuado acceso a los medios que conforman las tecnologías de la información y de las comunicaciones o TIC. Estas se definen como sistemas tecnológicos que permiten recibir, manipular y procesar información, y que facilitan la comunicación entre dos o más interlocutores, por ejemplo, computadores, internet, redes de fibra óptica, líneas telefónicas o telefonía celular.
...la sociedad de la información [es] una sociedad en la que “...todos puedan crear, acceder, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para hacer que las personas, las comunidades y los pueblos puedan desarrollar su pleno potencial y mejorar la calidad de sus vidas de manera sostenible”...Sin embargo, muchas personas en todo el mundo siguen quedando excluidas si no tienen acceso a las TIC. ¿A qué distancia estamos de hacer realidad el objetivo de que todos tengan acceso a la sociedad de la información? UIT, Informe sobre el desarrollo mundial de las telecomunicaciones 2003, www.itu.int/ITU-D/ict/publications/ wtdr_03/material/WTDR03Sum_s.pdf, junio 2005, adaptación. Doc. 1 Un consumo desigual.

a) ¿Es lo mismo desarrollo humano que crecimien económico? ¿Por qué? to b) A partir de los textos, define con tus propias palabras desarrollo humano y sustentable o desarrollo sostenible. ¿Qué tienen en común ambos concepto s? c) ¿Qué situacione s crees que dificultan desarrollo humano el logro del y sostenible? Explica. Análisis de datos 2. Observa los gráficos y responde . De los siguiente s problemas, ¿cuál considera que es el más usted importante en el país?
AMÉRICA LATINA Desempleo Bajos salarios Pobreza Corrupción Criminalidad Inestabilidad del empleo 0 ÁFRICA 1999-2001 Creación de empleos Educación Salud Economía Pobreza Corrupción 0 2
9 9 8 6 2 11 10 10 8 5 29

La presencia y uso de las TIC permiten dar cuenta del nivel de conexión de los sujetos con redes locales e internacionales y, por tanto, de su grado de integración al mundo global. En el sistema mundial actual existen regiones altamente integradas a las redes globales –como los países desarrollados y del sudeste asiático–, que coexisten con regiones cuyas precarias condiciones socioeconómicas les impiden insertarse adecuadamente en las redes de comunicación, información y comercio del mundo global, quedando prácticamente marginadas de la dinámica global. El desigual acceso a las TIC se conoce como brecha digital o tecnológica. Los avances tecnológicos de las últimas décadas han determinado que el conocimiento y las capacidades para innovar, adoptar o mejorar tecnología constituyan una de las principales herramientas de desarrollo de los países del mundo, pues la tecnología se encuentra asociada a la educación, la medicina, la producción, el comercio, la administración pública o la creación científica, intelectual y cultural. Por esta razón, la existencia de una brecha digital repercute directamente en la capacidad que tengan los países para mejorar el nivel de vida de sus habitantes.

2003

5

10

15

20

% de entrevistados

25

30

35

Mientras en Noruega o Suecia existen más de 700 líneas telefónicas por cada 1.000 habitantes, solo hay una línea en muchos países pobres de Asia y África.

En el continente americano, mientras en Estados Unidos más de 800 personas de cada 1.000 tienen un televisor, esta cifra desciende hasta unas 150 en Perú y Ecuador.

En Australia, Canadá, Estados Unidos, Singapur o la Europa septentrional más de la mitad de la población posee un computador personal. Por el contrario, menos del 1% de la población tiene acceso a este bien en la mayoría de los países de África subsahariana y en los más pobres de Asia.

Un nuevo paradigma del medio ambiente surge en respuesta y el desarrollo al desafío de la sostenibilid respaldado por ad, valores e institucione s nuevos y más equitativos. Prevalece una situación en la que hay mayor visión de una futuro, donde los cambios radicales forma en que en la las personas interactúan mundo que las entre sí y con el rodean favorecen y respaldan las basadas en políticas medidas sostenibles y la conducta empresarial responsable. Hay una colaboració n más plena entre gobiernos, la ciudadanía y otros los grupos de interesados la toma de decisiones en sobre cuestiones común. Se llega de preocupació n a un consenso sobre lo que se hacer para satisfacer necesita las necesidade s básicas y alcanzar metas personales las sin empobrece r a otros o malograr perspectivas de las la posteridad.
Perspectivas del medio ambiente mundial 3, GEO 3, PNUMA.

Desarrollo sostenible

17

4

16 % de entrevistados Informe Resumen, La democracia y la economía, 2003, www.latinob Latinobarómetro arometro.org.

6

8

10

12

14

18

a) ¿Qué relación existe entre desemple ¿Por qué crees o y pobreza? que la mayor preocupación, ambas regiones, en se relaciona con el empleo? b) ¿En cuál de las dos regiones preocupa más corrupción? ¿Por qué crees la que ocurre eso? c) ¿Por qué crees que solo en África aparecen educación y la salud entre la las preocupa ciones?

Historia Ciencias Soci l

211

232

TALLER

TALLER Al final de cada unidad se presenta un taller que te permitirá integrar y profundizar aspectos de la unidad. Se incluyen preguntas o actividades de ampliación para profundizar en alguno de los temas trabajados.

La cultura global
No solo en Chile, sino también en Filipinas, Gabón o India podrás ver a jóvenes vestidos a la manera de raperos neoyorquinos, con poleras de la NBA, comiendo hamburguesas de MacDonald’s, viendo MTV en sus casas o yendo a pasear al centro comercial llamado mall. Son expresiones de la cultura estadounidense difundida globalmente por los medios de comunicación. Sin embargo, la existencia de diversas expresiones culturales a nivel local, sigue siendo una de las características que enriquece y da cierta identidad a los países y regiones del mundo.

Cultura del consumo La hegemonía internacional de las películas provenientes de EE UU constituye solo uno de los aspectos de la propagación global de la cultura de consumo occidental. Las innovadoras tecnologías de la comunicación satelital que se desarrollaron en la década de los ochenta crearon un poderoso medio con alcance global y redes globales de comunicación tales como CNN. La cantidad de televisores por cada mil personas que existen en el mundo se duplicó, desde 113 en 1980 hasta 229 en 1995, y la cifra ha seguido aumentando desde entonces hasta los 243. En la actualidad, hay patrones de consumo globales y las encuestas de mercado han identificado a una “elite global”, una clase media global que sigue el mismo estilo de consumo y prefiere “marcas globales”. Lo más sorprendente es la categoría de “jóvenes globales”, que habitan un “espacio global” –un mundo único de cultura pop– y que se encuentran sumergidos en los mismos videos y música y constituyen un mercado gigantesco para bienes de moda tales como zapatillas, camisetas y jeans.
Informe sobre Desarrollo Humano, “La libertad cultural en el mundo diverso de hoy”, PNUD, 2004.

Cultura global y diversidad La cultura es un poderoso símbolo de identidad y de pertenencia. La globalización debería desembocar en la diversidad multicultural, y no en una homogeneización, una integración forzada o una conservación estática. Debe ser un proceso de redefinición creativa, en el que se encuentren las tradiciones y los modos de vida globales y locales, para que dé lugar a nuevas formas en todos los planos. Deben reconocerse la integridad y autonomía de las distintas culturas nacionales y locales como fuente de confianza y de energía para que la gente adopte comportamientos creativos que trasciendan las fronteras nacionales…
Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, Por una globalizacion justa: crear oportunidades para todos, OIT, 2004.

Ampliación
• Da ejemplos de cómo se manifiesta la cultura global en tu vida diaria. • De los países europeos que se incluyen en la tabla, ¿cuál fomenta más la producción de cine nacional? • ¿Qué concluyes a partir de la tabla y del gráfico, sobre el rol estadounidense en la cultura global? • ¿Te sientes identificado(a) con la influencia estadounidense en nuestra cultura? En grupos • Formen grupos de discusión. Considerando el texto “Cultura global y diversidad”, problematicen sobre el tema de la cultura global, en torno a interrogantes como: - ¿la globalización significa que desaparecen las identidades culturales locales o regionales? - ¿vivimos en una sociedad que tiende a igualar –homogeneizar– nuestras costumbres? (hábitos, música, ropa, comida, etc.). - ¿la cultura global integra las expresiones culturales de las etnias, de los pueblos originarios o de grupos particulares, como los punks, hip-hoperos u otros? - ¿cuáles son los beneficios de vivir en el contexto de la globalización de la cultura? ¿Y los riesgos, o desventajas? • Sinteticen las opiniones expresadas en el grupo y denlas a conocer al resto del curso. Puede ser en forma oral, escrita o audiovisual.

PORCENTAJE DE PÁGINAS WEB POR IDIOMAS

PROPORCIÓN DE PELÍCULAS NACIONALES Y DE EE UU EN EL MERCADO EUROPEO (%)
Películas nacionales Países
68% Inglés 5.8% Japonés 5.8% Alemán 3.8% Chino 2.9% Francés 2.2% Español 1.9% Ruso 1.6% Italiano 1.3% Portugués 1.3% Coreano 4.8% Otro

Películas de EE UU 1984 39 48 53 81 66 2001 47 60 62 74 77

1984 45 34 22 17 17

2001 42 19 18 5 16

Francia Italia España Inglaterra Alemania

Estudio de eMarket, 2005, publicado en www.gestiopolis.com, julio 2005.

Informe Desarrollo Humano, 2004. Globalización de la cultura y diversidad cultural.

240

241

EVALUACIÓN
1. ¿Qué característica negativa del mundo contemporáneo se desprende de las siguientes imágenes? 4. ¿Qué característica de la Guerra Fría se refleja en el siguiente discurso? Hay mucha gente en el mundo que realmente no comprende o dice que no comprende cuál es la gran diferencia entre el mundo libre y el mundo comunista. Decidles que vengan a Berlín. Hay algunos que dicen que el comunismo es el movimiento del futuro. Decidles que vengan a Berlín. Hay algunos que dicen en Europa y en otras partes “nosotros podemos trabajar con los comunistas”. Decidles que vengan a Berlín. ...La libertad tiene muchas dificultades y la democracia no es perfecta. Pero nosotros no tenernos que poner un muro para mantener a nuestro pueblo, para evitar que ellos nos dejen... Para nosotros es una ofensa no solo contra la historia, sino también contra la humanidad, al separar familias, dividir maridos y esposas y hermanos y hermanas y dividir a la gente que quiere vivir unida... La paz real en Europa nunca puede estar asegurada mientras a un alemán de cada cuatro se le niega el elemental derecho de ser un hombre libre, y que pueda elegir un camino libre.
Discurso de John F. Kennedy en Berlín, 11 de junio de 1963.

EVALUACIÓN En cada capítulo se presentan dos páginas finales con preguntas de selección múltiple, según el modelo de la prueba de ingreso para la educación superior, que se aplica a nivel nacional.

a) La conmemoración de la Segunda Guerra Mundial. b) La división del mundo en bloques antagónicos. c) La realización de marchas o manifestaciones ciudadanas. d) La incorporación de la mujer en la vida política y laboral. e) La existencia de diferentes modelos de sociedad. 2. A diferencia de los gobiernos democráticos, el nazismo alemán: a) llegó al poder por medio de un golpe de Estado. b) fomentó la existencia de los medios de comunicación. c) proscribió a los partidos políticos y organizaciones sociales. d) debilitó al Estado para entregar más poder al ejército. e) impuso su ideología al conjunto de la sociedad. 3. De las siguientes opciones, ¿cuáles son consecuencias de la Segunda Guerra Mundial? I. Aparición de sistemas políticos totalitarios en Alemania, Italia y la URSS. II. Promulgación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. III. Reorganización territorial de Europa y aparición de nuevos Estados. IV. Ruina económica de Europa y emergencia de dos superpotencias. a) I y II b) II y III c) I, III y IV d) II, III y IV e) I, II, III y IV

a) La intervención de las superpotencias en guerras locales. b) La persecución a los disidentes políticos en Alemania. c) La división del mundo en dos bloques ideológicos en conflicto. d) La amenaza militar permanente contra los países no alineados. e) La expansión del área de influencia de EE UU en Europa oriental. 5. ¿Cuál de las siguientes opciones constituye un antecedente del derrumbe del bloque comunista? a) La severa crisis del modelo económico soviético. b) El triunfo de Estados Unidos en la Guerra Fría. c) La difusión del capitalismo en los países de Europa oriental. d) La adopción de la perestroika tras la caída del muro de Berlín. e) El golpe de Estado dado por Gorbachov contra los dirigentes del PC soviético. 6. ¿Cuáles son las principales características del orden mundial surgido tras el fin de la Guerra Fría? I. Choque de civilizaciones y guerras entre diferentes Estados. II. Consolidación del neoliberalismo y crisis del Estado de bienestar. III. Conflictos asimétricos y radicalización de movimientos fundamentalistas. IV. Afianzamiento de un orden bipolar y emergencia del Tercer Mundo. a) I y II b) I y IV c) II y III d) I, II y III e) II, III y IV

SÍNTESIS
SÍNTESIS
Capítulo I mundo actual histórica del Profundidad Características Hitos
Rusa (1917). -Revolución os Guerra. los totalitarism tras la Primera -Ascenso de , potencias europeas iento de las régimen comunista (1922-1933). • Debilitam iento de un a de 1929. . n Rusa y establecim al desarrollo capitalista -Depresión económic • Revolució o en la modelo alternativ ión del Estado visto como Mayor participac a mundial. • Crisis económic Italia de bienestar. Alemania nazi, economía. Estados totalitarios: to de sistemas . • Surgimien o estalinista a Pearl Harbour -Bombardeo fascista, comunism y , Francia, URSS (1941). ía Aliados (Inglaterra en Normand en combate: -Desembarco , Italia, Japón). • Dos bloques os del Eje (Alemania por bombarde (1944). EE UU); Países sobre Japón te se ve afectada de no combatien entos. Millones -Bombas atómicas • Población y ientos y racionami concentración (1945). campos de masivos, desplazam g (1945). bombas atómicas, -Juicios de Nurember (1945). víctimas civiles: la ONU reordenamiento genocidios. -Creación de materiales; exterminio: humanas y URSS como ncias: pérdidas de EE UU y • Consecue fortalecimiento del mapa europeo; Humanos. Derechos favor de los superpotencias. Consenso a descolonización de la ONU. -Proceso de • Creación por las (1947). bloques, liderados del muro de políticos y mundo en dos -Construcción Dos modelos • División del EE UU y la URSS. o. Berlín (1961). . o y comunism superpotencias: s en Vietnam (1968-75) opuestos: capitalism -Guerra de conflictos localizado económicos de Berlín iento nuclear; -Caída del muro • Temor a enfrentam y América Latina. Asia (1989). regiones como tos Mundo. de Alemania ia del Tercer ón. Movimien -Reunificación • Emergenc a ia y la participaci de género y la democrac n de (1991). ción racial, • Ampliació ización la discrimina en contra de pacifismo). Democrat ciudadanos o, hippismo, de la paz (feminism favor Golfo (1991). América Latina. -Guerra del de países de fin de la las Torres Gemelas soviético y el -Atentado a del bloque tras el colapso (2001). • Se configura (2001). Afganistán -Invasión a mundial. bipolaridad. EE UU a nivel nales: China, Irak (2003). ía política de -Guerra de actores internacio • Hegemon smo de nuevos • Mayor protagoni religiosos, tensiones Unión Europea. Fundamentalismos guerra contra el asimétricos. terroristas y • Conflictos tas. Ataques étnicas y nacionalis terrorismo.

Capítulo II Latinoamérica

Características y procesos
Sus características como región • Se extiende entre la frontera entre México y EE UU y el extremo sur de Chile y Argentina. • Posee una gran variedad de paisajes, producto de su diversidad climática y de relieves. • Presenta una rica biodiversidad, que entrega recursos naturales para el desarrollo de actividades económicas extractivas. • Comparte señas de identidad, derivadas de su cultura y de su historia. • Presenta una cultura mestiza, fruto de la mezcla de elementos indígenas, negros y europeos. Este mestizaje dio vida a una rica tradición que se expresa en el arte, la religiosidad, el lenguaje y la vida cotidiana. • Las condiciones de vida de su población han mejorado a lo largo del siglo XX: mayor acceso a educación y servicios básicos como salud, agua potable y servicios higiénicos. Sin embargo, persisten condiciones de pobreza y marginalidad. • La población presenta diferentes tendencias: disminución de la natalidad y fecundidad, disminución de la mortalidad, aumento de la esperanza de vida. Pese a que aún hay muchos jóvenes, la población adulta mayor va en aumento. • Durante el siglo XX, América Latina transitó desde una sociedad oligárquica a una democrática. • La economía exportadora propia del período oligárquico entró en crisis producto de la depresión económica de 1929, generando un cambio en el modelo de desarrollo: Industria sustitutiva de importaciones, como forma de disminuir la dependencia del exterior; mayor presencia del Estado como agente promotor del desarrollo económico y social. • La política exterior de EE UU y los conflictos propios de la Guerra Fría marcaron las relaciones entre América Latina y la superpotencia: intervenciones directas en Centroamérica, desarrollo de programas de ayuda económica, política de contención del comunismo. • Ampliación de la participación ciudadana: organización de los sectores trabajadores urbanos: partidos políticos y organizaciones sindicales; desarrollo y movilización de la clase media; mayor participación de la mujer; escasa movilización política en las áreas rurales. Gobiernos populistas (Argentina, Brasil) y reformistas (Colombia, Chile, Venezuela); procesos revolucionarios (México, Cuba). • Frecuentes intervenciones militares en la vida política latinoamericana. Las décadas de 1960 y 1970 presentan un retroceso en la tendencia democratizadora: dictaduras, violaciones a los Derechos Humanos, restricciones a la participación política. • Décadas de 1980 y 1990: recuperación de la democracia. Disminución del rol económico del Estado, adopción del neoliberalismo. Mayor inserción de América Latina en el comercio internacional. • Desafíos de las sociedades latinoamericanas: Afianzar los lazos de integración regional; alcanzar un desarrollo económico que beneficie a toda la población; consolidar la democracia y la participación ciudadana.

SÍNTESIS Cada capítulo incluye un cuadro esquemático considerando los conceptos y aspectos principales de los temas estudiados en las unidades que lo conforman.

Mundo entreguer (1918-1939)

ras

Su cultura y su población

Segunda Guerra 5) Mundial (1939-194

Su desarrollo histórico

Guerra Fría (1947-1991)

Mundo actual (1991-....)

BIBLIOGRAFÍA

Y

RECURSOS
Capítulo III • DIRECON, Relaciones económicas internacionales de Chile 1994-2000, Direcon, Santiago, 2000. • Gilbert Achcar (director) y otros, Atlas de Le Monde Diplomatique, Le Monde Diplomatique cono sur, Buenos Aires, 2003. • Joseph Stiglitz, El malestar en la globalización, Taurus, Argentina, 2002. • Manuel Castells, La era de la Información: Economía, sociedad y cultura. Volumen I: “La sociedad red”; Volumen II: “El poder de la identidad”; Volumen III: “Fin de milenio”, Editorial Siglo XXI, México, 2002. • Noam Chomsky y Heinz Dieterich, La sociedad global, LOM, Santiago, 1996. • Octavio Ianni, La sociedad global, Siglo XXI, México, 1998. • Ulrico Beck, Un nuevo mundo feliz: la precariedad del trabajo en la era de la globalización, Paidós, Barcelona, 2000. Sitios Web http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/ Sitio del Instituto Tercer Mundo con información actualizada sobre 247 países (datos básicos; información del medio ambiente, la sociedad y el Estado; historia; bandera e himno nacional; mapas; fotos y estadísticas; situación de los Derechos Humanos y las condiciones sociales). Presenta información ordenada por temas e indicadores. Posee un buscador. http://www.bancomundial.org Sitio del Banco Mundial. Posee información estadística en materias de desarrollo, un sitio didáctico y enlaces con otras organizaciones internacionales. http://www.direcon.cl/ Sitio de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Presenta información actualizada sobre los diferentes acuerdos comerciales de Chile, datos y links con organizaciones como PROChile, APEC y OCDE. http://www.undp.org/spanish/ Sitio del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. http://www.unfpa.org/sitemap/sitemap-esp.htm Sitio del Fondo de Población de Naciones Unidas. Posee abundante información estadística actualizada. http://www.wto.org/indexsp.htm Sitio de la Organización Mundial del Comercio.

BIBLIOGRAFÍA Y RECURSOS En las últimas páginas encontrarás referencias de libros y sitios web que puedes leer o consultar para desarrollar las actividades o profundizar en los temas trabajados.

Capítulo II • Eduardo Galeano, Las venas abiertas de América Latina, Pehuén, Santiago, 1999. • Eduardo Galeano, Memorias del fuego, tomo 3, Siglo XXI, Madrid, 1986. • Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y desarrollo en América Latina, Siglo XXI, México, 1969. • Jorge Larraín, Identidad chilena, LOM, Santiago, 2001. • José Bengoa, La emergencia indígena en América Latina, FCE, Santiago, 2000. • José del Pozo, Historia de América Latina y del Caribe (1825-2001), LOM, Santiago, 2002. • Leslie Bethell (editor), Historia de América Latina, Volumen 11: “Economía y sociedad desde 1930”; Volumen 12: “Política y sociedad desde 1930”; Volumen 13: “México y el Caribe desde 1930”; Volumen 14: “América Central desde 1930”; Volumen 15: “El cono desde 1930”; Volumen 16: “Los países andinos desde 1930”, Crítica, Barcelona, desde 1990. • Marcel Claude, Una vez más la Miseria. ¿Es Chile un país sustentable?, LOM, Santiago, 1997. • Marcelo Carmagnani, Estado y sociedad en América Latina, 1850-1930, Crítica, Barcelona, 1984. • Octavio Ianni, La formación del Estado populista en América Latina, Ediciones ERA, México, 1984. • Thomas Skidmore y Peter Smith, Historia Contemporánea de América Latina, Crítica, Barcelona, 1996 • Tulio Halperin Donghi, Historia Contemporánea de América Latina, Alianza, Madrid, 1993 Sitios Web http://www.cepal.org/ Sitio de la CEPAL. Posee abundante información actualizada de América Latina en materias económicas, sociales, demográficas, y relativas a las ciencias sociales en general. Además tiene enlaces con organismos internacionales latinoamericanos y nacionales. http://www.oas.org/main/spanish/ Sitio de la Organización de Estados Americanos. Presenta información del organismo y documentos.

6 Historia y

Ciencias Sociales

Profundidad histórica del mundo actual
Conceptos clave ¿Qué entiendes por…? • Totalitarismo • Genocidio • Derechos Humanos • Guerra Fría • Descolonización • Estado de bienestar • Neoliberalismo • Subdesarrollo • Feminismo

CAPÍTULO
Historia y Ciencias Sociales

I

7

UNIDAD

1 Visión del mundo de hoy

8 Historia y

Fotobanco

Al graduarte de Cuarto Año Medio se abren nuevos caminos y decisiones por tomar. Conocer y comprender cómo funciona el mundo hoy y cuáles son sus principales problemas y desafíos, te ayudará a proyectar tu vida en sociedad. Ilustración de Nadia Richie, Urban Diploma.

La sociedad debe cambiar. El cambio ha de originarse en las personas, no solo en los gobiernos.
Sandra, 15 años, México, en el Foro de la Infancia de las Naciones Unidas, mayo de 2002.

Sugiero que seamos actores en lugar de meros espectadores. Se pueden hacer cosas. El actor escucha, asume la necesidad de actuar y colabora en pro del objetivo común de la gente y sus inquietudes.
Joven participante de Canadá, diálogo de “La juventud opina”, noviembre 2002. www.unicef.org, marzo 2005.

Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 La historia reciente • Entender el presente Tema 2 Panorama del siglo veinte • Tensiones y paradojas del siglo • Nuevos paradigmas Actividades Taller • Memoria histórica

Preguntas iniciales
• • • • ¿Qué esperas realizar al terminar el colegio? ¿Cuáles son tus planes y proyectos? ¿Te preocupa informarte sobre lo que ocurre en el mundo, en Chile, en tu comuna? ¿Crees que los jóvenes pueden provocar cambios para mejorar la sociedad? ¿Por qué? ¿Qué le cambiarías a la realidad que nos toca vivir hoy? ¿Cómo se lograrían esos cambios?

Historia y Ciencias Sociales

9

TEMAS
1. La historia reciente
Entender el presente
Al terminar este año escolar finalizará también un ciclo de más de una década en tu vida. Lo que decidas o logres realizar en adelante depende, en gran medida, de tus capacidades y de las oportunidades disponibles. ¿Tienen todos tus compañeros(as) los mismos intereses y las mismas oportunidades? ¿Y los estudiantes de otras comunas, regiones o localidades de Chile o del mundo? ¿De qué depende que todos tengan las mismas oportunidades, ya sea para estudiar, trabajar o viajar? ¿Qué desafíos plantea la vida en el mundo actual? ¿Cómo puedes integrarte y aportar a la construcción de una sociedad más justa y tolerante? Los temas que estudiarás este año te ayudarán a responder estas y muchas otras preguntas, ya que nos interesa que comprendas y reflexiones sobre la vida en el mundo actual, que es un mundo cada vez más conectado e integrado, gracias al desarrollo tecnológico, a los acuerdos y a las problemáticas que preocupan no solo a la comunidad internacional, sino también a los países, regiones, organizaciones –sociales y políticas–, así como a todos quienes integramos la sociedad. Vivimos en un mundo complejo, que ofrece diversas posibilidades, avances y cambios asociados a la modernidad, pero al mismo tiempo nos abruma con las desigualdades, la pobreza, el deterioro ambiental y la violencia. Muchos de los logros, así como de los problemas actuales, se pueden entender mejor al estudiar los grandes procesos que ocurrieron en el siglo XX a nivel mundial. Para estudiar y analizar el mundo en el siglo XX y en la actualidad, nos situaremos considerando nuestra realidad nacional y la de América Latina, región con la que Chile comparte rasgos de identidad comunes.
Historia reciente del mundo

Doc. 1 ¿Qué estudiarás este año?

Procesos históricos del siglo XX como

Chile-América Latina construcción de Identidad regional

La vida en la actualidad considera Regiones del mundo

Guerras mundiales

Derechos Humanos

Problemas y desafíos

Guerra Fría

Tercer Mundo

América Latina -

Globalización como Pobreza Deterioro medioambiental Desarrollo Democracia

Democratización de la sociedad

Conflictos actuales

10 Historia y

Ciencias Sociales

Trabajemos
1. ¿Crees que es necesario estudiar la historia reciente? ¿Por qué? 2. ¿Cuál de los temas que incluye el mapa conceptual te interesa más? ¿Cuál te resulta más conocido? 3. ¿Compartes alguna de las ideas o percepciones expresadas por Paula Cruzat? Explícalo y coméntenlo en el curso.

Recuerda que la historia de la humanidad se remonta a los orígenes del ser humano en la Tierra, hace unos cinco millones de años, y se extiende hasta la actualidad; por eso, estudiar los últimos cien años de su historia representa una pequeña fracción de tiempo, pero que resulta fundamental por la magnitud y profundidad de los cambios ocurridos desde el siglo veinte hasta hoy. Algunos historiadores consideran que no es posible estudiar, en forma sistemática y rigurosa, la historia reciente de un pueblo o de una sociedad. Sin embargo, desde los últimos años muchos investigadores y cientistas sociales estiman que sí es posible, es más, es necesario analizar e investigar sobre el pasado reciente, como una manera de aportar a la comprensión del presente y orientar sobre la construcción del futuro. Uno de los desafíos que nos plantea el estudio del siglo XX es analizar procesos cuyas consecuencias muchas veces aún están en desarrollo, es decir, no se han desplegado en su totalidad.

Doc. 2 Reflexiones de una adolescente De un día para otro sentí que el mundo no era tan maravilloso como lo mostraban en las películas. (…) Una de las cosas que más me impresionaron fue darme cuenta de que en Chile está todo muy separado y que nadie hace nada para que conozcamos esos lugares que son demasiado pobres y que necesitan de nuestra ayuda. Te meten en una burbuja en la que todos viven igual a como tú vives, con casas grandes, con patios enormes y yendo a colegios caros. Por ejemplo, el año pasado fui a unas misiones adaptadas para nuestra edad y nos tocó trabajar haciendo actividades con los niños chicos. Era increíble cómo toda la gente te agradecía lo que hacías por ellos, cómo te saludaban, cómo te demostraban que estaban contentos simplemente porque los visitabas. Cuando volví a Santiago llegué sintiéndome culpable por la casa que tengo, porque las de esas personas eran más chicas que la mitad de mi pieza. A lo mejor no hay barreras materiales, pero sí gente que te dice: oye, no te metas en la población porque están todos drogados y curados, cuando la verdad es que por acá también hay mucha gente que usa drogas y… se curan después de una fiesta. Es lo mismo, con la diferencia de que algunos tienen más suerte económicamente. Hay algunos que dicen que la gente pobre está donde está porque son flojos, que se lo merecen, pero no se puede juzgar al mundo por una sola persona. Tampoco sé muy bien quién tiene que hacerse cargo de resolver todo esto porque yo, de política, nada. Me siento totalmente lejos de eso. (…) Igual yo quiero votar cuando cumpla 18, pero creo que los jóvenes encontramos fome todo esto porque nunca nadie nos ha explicado la política. Lo máximo que nos piden hacer en el colegio es llevar un artículo del diario sobre alguna noticia de actualidad para analizar. Así no convences a nadie. (…) Igual, con todo lo malo, me gusta ser chilena porque somos como un puntito en el mapa, ni demasiado grande ni demasiado poderoso, pero protegido. Mal que mal es mi país, aquí nací y todo lo que tengo es de acá. Al final, el país es como el colegio. Muchas veces te cargan las normas…, pero basta que alguien de afuera diga algo malo sobre él, para que uno salte a defenderlo como sea.
Paula Cruzat, 13 años, artículo “Radiografías de adolescentes chilenos” en Revista Ya, El Mercurio, 8 marzo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

11

TEMAS
2. Panorama del siglo veinte
Tensiones y paradojas del siglo
Uno de los principales investigadores de la historia contemporánea, el inglés Eric Hobsbawm, plantea que el siglo XX fue un siglo corto, al considerar la magnitud de los cambios ocurridos desde la Primera Guerra Mundial (19141918) hasta la disolución de la Unión Soviética y el derrumbe del bloque socialista, en la década del 90. ¿Cuáles fueron los principales cambios y tensiones desarrollados en el siglo veinte? En los últimos cien años las formas y estilos de vida se han modificado mucho más que en todos los siglos anteriores. Junto con el aumento acelerado de la población mundial –que ya supera los seis mil millones de habitantes–, la esperanza de vida en gran parte de los países, ha alcanzado los 70 años. Al mismo tiempo que los avances de la medicina han permitido derrotar enfermedades que antes eran mortales, han aparecido nuevas dolencias, como el SIDA, y se han profundizado antiguos desafíos, entre los cuales la pobreza, el deterioro del medio ambiente y el acceso igualitario a las ventajas del desarrollo tecnológico son quizás los más importantes. A pesar de lo anterior, es innegable que a lo largo del siglo XX la cultura ha experimentado grandes cambios, particularmente con el surgimiento de la cultura juvenil y los medios de comunicación de masas, que permitieron el acceso global a expresiones artísticas y culturales muy similares en todo el mundo, especialmente en Occidente. Por otra parte, la creciente participación de las mujeres en el ámbito laboral y político ha permitido una mayor igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, así como una redefinición de los roles sociales asumidos en la vida, tanto pública como privada, de los hombres y mujeres que integran la sociedad. Doc. 3 El nuevo milenio En las postrimerías de esta centuria ha sido posible, por primera vez, vislumbrar cómo puede ser un mundo en el que el pasado ha perdido su función, incluido el pasado en el presente, en el que los viejos mapas que guiaban a los seres humanos, individual y colectivamente, por el trayecto de la vida, ya no reproducen el paisaje en el que nos desplazamos y el océano por el que navegamos. Un mundo en el que no solo no sabemos adónde nos dirigimos, sino tampoco adónde deberíamos dirigirnos. Esta es la situación a la que debe adaptarse una parte de la humanidad en este fin de siglo y en el nuevo milenio. Sin embargo, es posible que para entonces se aprecie con mayor claridad hacia dónde se dirige la humanidad. Podemos volver la mirada atrás para contemplar qué nos ha conducido hasta aquí. Ignoramos cuáles serán los elementos que darán forma al futuro. Confiemos en que el futuro nos depare un mundo mejor, más justo y más viable. El viejo siglo no ha terminado bien.
Eric Hobsbawm, Historia del siglo XX, 1914-1991, Crítica, Barcelona, 1995.

Casimir Malevitch, Un inglés en Moscú, 1914.

12 Historia y

Ciencias Sociales

En el siglo XX ocurrieron significativos cambios en el mapa político del mundo. Si en 1900 unos cuantos imperios europeos se repartían su influencia por territorios o países de África, Asia, Oceanía y América, tras las Guerras Mundiales gran parte de los antiguos protectorados y colonias lograron su independencia y soberanía. Hacia fines del siglo XX, el derrumbe de la Unión Soviética provocó la emergencia de nuevos países y nacionalidades, que convirtieron el mapa de Asia en una vecindad poblada de banderas e identidades distintas, muchas veces en conflicto. En el plano político, las formas de gobierno y de organización de las distintas sociedades experimentaron profundas transformaciones a lo largo del siglo, que estuvieron marcadas por la tensión entre democracia y totalitarismo. En este contexto, tuvieron lugar profundos cambios políticos, como el surgimiento de nuevas naciones independientes, el inicio y fin de regímenes políticos autoritarios, el fortalecimiento de las libertades públicas y de las formas de participación ciudadana, el acercamiento entre distintas naciones y grupos sociales –más allá de las fronteras–, con objetivos e intereses comunes. Estos cambios han estado acompañados de numerosos conflictos entre países y regiones, siendo la máxima expresión de ellos las Guerras Mundiales. Por otra parte, en este período se ampliaron los hallazgos e innovaciones técnicas de las revoluciones industriales del siglo XIX y comienzos del XX: el petróleo y la electricidad primero, la energía atómica después, permitieron poner en movimiento enormes industrias que pudieron multiplicar en cientos de veces la capacidad de producción de las mayores economías.
Doc. 4 Paradojas del siglo XX en imágenes.

Historia y Ciencias Sociales

13

TEMAS
Trabajemos
1. Completa en tu cuaderno el cuadro sobre el siglo XX.
Tensiones y Paradojas Plano económico Plano político Plano social

El planeta se ha ido empequeñeciendo, pero no en el tamaño de sus mares o sus montañas, sino en el acercamiento de las distancias, gracias a las tecnologías de transporte y comunicación que han acercado unos lugares a otros. Por ejemplo, a inicios del siglo XX un viaje entre Valparaíso y Europa podía demorar 30 días de ida y otros tantos de vuelta, ya que el único transporte disponible era el barco. Pues bien, al finalizar el mismo siglo, solo 14 horas de vuelo nos separan de Europa, y el correo electrónico permite una comunicación casi en tiempo real con cualquier destinatario en el mundo. Sin embargo, si bien los avances tecnológicos y científicos han permitido mejorar la calidad de vida de la población mundial, muchos países, regiones y personas, han sido y siguen todavía siendo privados de muchos de los beneficios asociados a estos avances. Así, la desigualdad entre países ricos y pobres, entre el desarrollo y el subdesarrollo, han marcado profundamente al siglo XX, y en nuestros días quedan muchos desafíos pendientes en la búsqueda de una mayor igualdad y desarrollo. A partir de la Revolución Rusa de 1917, el mundo dividió su forma de organización de la economía en dos bloques opuestos: por un lado, la planificación centralizada con el Estado como gran propietario de todos los medios de producción; por otro, las economías de libremercado, que dejaron gran parte de la actividad en manos de empresas privadas, pero con una importante participación del Estado en las áreas consideradas estratégicas, como la producción de energía o los transportes. En las últimas décadas del siglo XX, la economía estatalmente planificada prácticamente desapareció, expandiéndose el neoliberalismo, que ha fortalecido a las empresas trasnacionales y privatizado gran parte de los servicios que antes estaban en manos del Estado. Han surgido y se han desarrollado centros económicos que antes no tenían mayor relevancia, como China, Japón, la India y Brasil; junto con organizaciones económicas multilaterales o de cooperación, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

2. ¿Cuál es la visión de Eric Hobsbawm sobre el fin del siglo XX? ¿En qué hechos o acontecimientos crees que basa su apreciación?

Doc. 5 Cambios en la vida La segunda mitad del siglo XX fue un período de crecimiento sin paralelo en Europa, que transformó la vida de sus gentes en grado sumo. En 1950 muchos europeos calentaban sus viviendas con carbón, refrigeraban los alimentos con hielo... Hoy sus vidas han mejorado con hornos de gas natural, microondas y un deslumbrante sinfín de artilugios electrónicos. Durante los años transcurridos, el producto interno bruto (PIB) por cápita real (el poder adquisitivo de un europeo medio) se ha más que triplicado en los países del Oeste del continente y se ha doblado en los países del Este. La calidad de vida ha mejorado aún más de lo que estas simples medidas harían pensar. El número de horas de trabajo por año ha descendido en más de un tercio, con el consiguiente aumento del tiempo de ocio. La esperanza de vida ha aumentado, lo que refleja la mejora de las condiciones de vida y el progreso de la tecnología médica.
Barry Eichengreen, “Economía en Europa desde 1945”, Historia de Europa, Crítica-Oxford University Press, Oxford, 2001.

14 Historia y

Ciencias Sociales

Glosario Paradigma Conjunto de ideas, situaciones o creencias que reflejan una visión particular del mundo. Posmodernismo El término designa muchos tipos diferentes de objetos y fenómenos culturales. En primer lugar, designa cierto número de aportaciones en las artes y la cultura de la segunda mitad del siglo XX. En segundo lugar, alude a la emergencia de nuevas formas de organización social y económica, desde la Segunda Guerra Mundial. Como tal, su referencia y punto de partida es el movimiento de modernización que caracterizó a los primeros años del siglo, gracias al crecimiento de la industria, el surgimiento del mercado masivo y la aceleración de la automatización, los viajes y las comunicaciones masivas.
Michael Payne, Diccionario de teoría crítica y estudios culturales, Paidós editores, Argentina, 2002.

Nuevos paradigmas La gran cantidad de acontecimientos y la profundidad de los cambios desarrollados a lo largo del siglo XX, significó que la mentalidad, los ideales, la religión, las formas de vida y de relacionarse entre los individuos y los grupos sociales experimentaron modificaciones muy significativas, que han impactado transversalmente a la sociedad contemporánea, especialmente a la sociedad occidental. El fenómeno principal en este sentido fue el debilitamiento paulatino y el posterior abandono de la idea de progreso que, desde el siglo XVIII, había sido clave en el pensamiento. Producto de las vicisitudes económicas de las primeras décadas del siglo XX, del horror de la Primera Guerra Mundial y después de la catástrofe de la Segunda Guerra Mundial, los principales artistas, intelectuales y pensadores perdieron la fe en que la historia los condujese a un mundo mejor, con mayor bienestar. El progreso económico que habían representado los ferrocarriles y las fábricas gigantes ya no bastaba, y tras las Guerras Mundiales, se percibió que los avances de la tecnología y la industria podían ponerse letalmente en contra de la propia humanidad. El hundimiento del Titanic en 1912, simbolizó en buena medida, el ocaso de la idea del progreso indefinido. Asimismo, y junto con desconfiar de la técnica, muchos de los que reflexionaron al respecto desconfiaron a su vez de las organizaciones políticas y sociales, del Estado, de la religión y las iglesias, de las universidades y escuelas. Así, surgieron movimientos de inconformismo político, artístico e intelectual que dejaban en claro el fin de las grandes certezas o paradigmas, que durante mucho tiempo habían ayudado a explicar el mundo y darle una coherencia y direccionalidad que, ya en el siglo XX, se observaba como ilusoria. La incertidumbre frente a los procesos y problemas que afectaban al mundo, se fue instalando en la sociedad occidental, proyectándose incluso hasta nuestros días. Algunas expresiones de este cambio de paradigamas fue el surgimiento del psicoanálisis, del existencialismo, y del posmodernismo, que aportaron nuevas miradas sobre la realidad.

Doc. 6

IDEA DE PROGRESO INDEFINIDO
Siglo XIX 1900 Sigmund Freud (vienés). Publica la Interpretación de los sueños, sentando las bases del psicoanálisis. 1927 Siglo XX 1946

TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE
Siglo XXI 1989 Jean Paul Sartre (francés). Publica su obra El existencialismo es un humanismo. Francis Fukuyama (estadounidense). Plantea el “fin de la historia”.

W. K. Heisenberg (alemán). Físico y Premio Nobel, plantea el “principio de incertidumbre”, de gran impacto en la física y filosofía del siglo XX.

Historia y Ciencias Sociales

15

TEMAS
Con la publicación en 1900 de la Interpretación de los sueños, por el psiquiatra Sigmund Freud (1856-1939), se dio inicio a una corriente de pensamiento –basada en el psicoanálisis– que implicaría una revolución en la comprensión que sobre sí mismos y sus comportamientos tendrían los hombres y mujeres del siglo XX. Para Freud, la clave de explicación de la personalidad de cada ser humano se encontraba en el inconsciente, lugar de nuestra mente que nos resulta imposible de modificar y controlar. Freud proponía que las claves para entender al ser humano no estaban en el plano de la razón, como se había sostenido con mucha fuerza desde el siglo XVIII, sino en los espacios misteriosos de nuestro propio ser, como el mundo de los sueños, los instintos, la sexualidad o la infancia. De igual modo, los filósofos existencialistas abandonaron el análisis de las formas racionales o lógicas del pensamiento, para abocarse a la reflexión sobre la posición del ser humano, desde su propia existencia, en relación al tiempo, al mundo y a los demás individuos. Autores como el alemán Martín Heidegger (1889-1976) y el francés Jean Paul Sartre (1905-1980) exploraron en sus obras la relación de cada ser humano con la angustia, la muerte, la libertad y su ausencia, la historia y el destino. En el fondo, el pensamiento se centró en la dimensión interna de cada ser existente, dejándose de lado las conclusiones generales y de aplicación universal, que hasta ese momento habían buscado las distintas filosofías. Por su parte, el posmodernismo se refiere a un profundo fenómeno de cambio en las representaciones artísticas, en la reflexión intelectual y en los modos de vida de las personas, desde el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta nuestros días, fundamentalmente en los países más desarrollados. Doc. 7 Psicoanálisis El psicoanálisis fue parte de la preocupación por la conciencia que señaló el cambio en el espíritu público de la sociedad europea. Al explicar los mecanismos de la mente humana tendió a dar al individuo un sentimiento de seguridad. La sociedad podía estar experimentando un rápido cambio y la gente podía sentirse confusa y desorientada, pero esto se podía remediar. Se conocían ya los mecanismos de la mente y, a partir de ese conocimiento, se podían superar los problemas y llegar a una explicación de la propia vida. Los descubrimientos científicos de Freud se habían convertido en una ideología y se necesitaban urgentemente ideologías. Porque, con la Primera Guerra Mundial, se estaban disolviendo rápidamente todas las certezas sobre la vida y sobre el universo.
George L. Mosse, La cultura europea del siglo XX, Ariel, Barcelona, 1997.
Luigi Russolo, Perfume, 1909-1910.

Existencialismo No hay otro universo que este universo humano, el universo de la subjetividad humana. Esta unión de la trascendencia, como constitutiva del hombre –no en el sentido en que Dios es trascendente, sino en el sentido de “rebasamiento”–, y de la subjetividad en el sentido de que el hombre no está encerrado en sí mismo, sino presente siempre en un universo humano, es lo que llamamos humanismo existencialista.
Jean Paul Sartre, El existencialismo es un humanismo, Edhasa, España, 1999.

16 Historia y

Ciencias Sociales

El posmodernismo se basa en la idea de que el mundo es tan complejo que no puede explicarse por medio de las ciencias o las disciplinas humanas. Los autores relacionados con el posmodernismo valoran las apreciaciones y juicios subjetivos de cada escritor, pensador o artista, dudando de la capacidad de explicar objetivamente la realidad. En definitiva, en el siglo XX las certezas fundamentales del siglo XIX –el racionalismo, las ideas del progreso y la perfectibilidad del futuro humano, del bienestar, de la libertad, la igualdad y la fraternidad– fueron cuestionadas a la luz de los acontecimientos vividos, como el horror de la guerra o la debilidad de las economías en crisis. Así, las ideologías surgidas en el siglo XIX –liberalismo, marxismo, anarquismo, nacionalismo, socialcristianismo– han dado paso a la conformación de nuevos paradigmas, que reflejan la complejidad de los procesos históricos en marcha.
Doc. 8 El posmodernismo se expresa en las construcciones arquitectónicas de algunos países, especialmente los de mayor desarrollo. Fachada del Museo de Guggenheim, (1929), Bilbao, España.

Doc. 9 Nuevos paradigmas en desarrollo.

Explosión de la comunicación Cambio cultural

La evolución humana a un nuevo estadio se potencia con la emergencia de la sociedad de la comunicación.

Cada vez que se ha producido un notable incremento de tráfico de comunicación, se ha desarrollado después un cambio de civilización. El incremento actual de comunicación es el más grande de todos cuantos se han registrado hasta ahora. El cambio cultural que puede provocar también será el más importante de todos y se producirá a gran velocidad, durante los próximos 30 años. La revolución de la comunicación generará profundos cambios culturales, sociales, políticos y económicos. Por lo tanto, todas las instituciones sociales deberán transformarse para poder enmarcar adecuadamente su actividad. El diseño institucional tiene por objeto proyectar y encauzar esos cambios. Entre 2005 y 2010 entraremos en un nuevo mundo. Es el mundo del cambio rápido, profundo y a gran escala. En un período de intensas transiciones, la comprensión del cambio y la capacidad para asimilar los cambios se convierten en una necesidad ineludible. Los primeros síntomas de desajuste cultural se manifiestan ante la necesidad de asimilar dosis muy altas de novedad. No todos los pueblos van a asimilar la novedad con la misma facilidad. Se inicia un gran esfuerzo de transformación cultural en todo el planeta.

Ingeniería institucional

El mundo del cambio intenso

Emergencia global

Basado en Josep Burcet Ll., Paradigmas para el siglo XXI, profesor de Sociología en la Universidad Autónoma de Barcelona, http://www.burcet.net, abril 2005.

Historia y Ciencias Sociales

17

TEMAS
Síntesis del siglo XX 1914-1918 Primera Guerra Mundial 1917 1919 Revolución Rusa Papa Benedicto XV, se pronuncia a favor del voto femenino Plano político A partir del fin de la Primera Guerra Mundial se percibe un debilitamiento de los imperios europeos, a la vez que el fortalecimiento de países como EE UU, la Unión Soviética y Japón. Con la crisis económica de 1929 se desarrollan movimientos de carácter fascista en países como Italia, Alemania y Japón, que terminaron por desencadenar la Segunda Guerra Mundial, ocasión en la cual se provocó la unidad entre comunismo y democracia para derrotar al nazismo y sus aliados. Tras la guerra, el mundo se dividió en dos bloques antagónicos encabezados por EE UU y la Unión Soviética, respectivamente. Bajo la amenaza de la guerra nuclear, el mundo experimentó la Guerra Fría, que a partir de la década de 1970 dio paso a la coexistencia pacífica, al mismo tiempo que se fortalecían los liderazgos regionales de países como Francia, Japón, China e India. A fines de la década de 1980, el mundo fue testigo del derrumbe del comunismo, de la expansión de los gobiernos democráticos por regiones como Europa del Este, América Latina, Asía y África, así como del dominio alcanzado por EE UU a nivel mundial.

1922-1933 Ascenso del totalitarismo 1929 1930 Crisis económica: Gran Depresión Primer campeonato mundial de fútbol

1936-1939 Guerra civil española 1939-1945 Segunda Guerra Mundial 1945-1989 Guerra Fría 1946 1948 1950 Comienza proceso de descolonización en Asia Declaración Universal de los DD HH Proclamación del Estado de Israel Guerra de Corea

1953-1975 Guerra de Vietnam 1954 1959 1961 1969 1973 1985 1989 1990 1991 1996 2001 2003 2004 Comienza proceso de descolonización en África Se inicia Revolución cubana Construcción del muro de Berlín Llegada a la Luna Crisis del petróleo. Golpe de Estado en Chile Inicio de la Perestroika Caída del muro de Berlín Fin del apartheid en Sudáfrica Se disuelve la Unión Soviética Aparece internet (world wide web) Guerra civil en Afganistán Atentado a las Torres Gemelas en EE UU Guerra de Irak Atentado contra la Estación de trenes Atocha en Madrid

18 Historia y

Ciencias Sociales

Plano económico El desarrollo de la economía durante el siglo XX estuvo marcado por la oposición y competencia entre dos modelos globales de organización económica: el capitalismo y el socialismo. Ambos modelos experimentaron derrotas y victorias –como la crisis de 1929 para el capitalismo o la derrota en la carrera por dotar de bienes de consumo de calidad a la población de la URSS, a fines de 1960– que sirvieron para legitimar o desprestigiar al contrincante. Junto a ello, el desarrollo tecnológico inédito hasta ese momento ha definido el aumento en la cantidad, variedad y calidad de los bienes producidos, creciendo así mismo la cantidad de personas con acceso a bienes y servicios, antes exclusivos de grupos sociales muy pequeños. La revolución en la tecnología y los transportes provocó, a lo largo del siglo XX, el establecimiento de rutas comerciales y relaciones financieras entre prácticamente la totalidad de los países del mundo, primero por medio de organizaciones comerciales de signo político-ideológico, y luego de carácter mundial, dando paso así a la globalización que caracteriza los inicios del siglo XXI. Todo lo anterior se ha traducido en el riesgo del agotamiento acelerado de las materias primas fundamentales y en la contaminación ambiental de gran parte del planeta.

Plano social y cultural Los medios de comunicación de masas han permitido –a partir de las primeras décadas del siglo XX– el acceso de miles de personas a flujos de comunicación, información y entretención comunes, adoptándose en muchos lugares pautas culturales de tipo occidental. Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial los Derechos Humanos han sido considerados un elemento clave en las formas de gobierno y de relación entre Estados, naciones y personas. La vida de la gente se ha modificado en muchos y variados aspectos a lo largo del siglo XX, gracias al ingreso masivo de las mujeres a todos los ámbitos de la vida económica, política y cultural, a los mayores niveles de acceso a la educación, la salud y el tiempo libre, al fortalecimiento de los derechos de grupos como los niños y niñas, las personas con algún tipo de discapacidad, y las minorías étnicas y sexuales.

Historia y Ciencias Sociales

19

ACTIVIDADES
1. Lee ambos textos y responde las siguientes preguntas: Fin de la historia El fin de la historia será un momento muy triste. La lucha por el reconocimiento, la voluntad de arriesgar la propia vida por una meta puramente abstracta, la lucha ideológica a escala mundial que exigía audacia, coraje, imaginación e idealismo, será remplazada por el cálculo económico, la interminable resolución de problemas técnicos, la preocupación por el ambiente, y la satisfacción de las sofisticadas demandas de los consumidores. En el período poshistórico no habrá arte ni filosofía, solo la conservación del museo de la historia humana. Lo que siento dentro de mí, y que veo en otros alrededor mío, es una fuerte nostalgia de la época en que existía la historia. Dicha nostalgia, en verdad, va a seguir alentando por algún tiempo la competencia y el conflicto, aún en el mundo poshistórico. Aunque reconozco su inevitabilidad, tengo los sentimientos ambivalentes por la civilización que se ha creado en Europa a partir de 1945, con sus descendientes en el Atlántico Norte y en Asia. Tal vez esta misma perspectiva de siglos de aburrimiento al final de la historia servirá para que la historia nuevamente se ponga en marcha.
Francis Fukuyama, “¿El fin de la Historia?”, en Revista de Estudios Públicos, N° 37, Santiago de Chile, 1990.

a) ¿Cómo caracterizarías la visión que ambos autores tienen sobre el futuro, optimista o pesimista? ¿Por qué? b) Cuando Fukuyama habla de nostalgia por la historia, ¿a qué realidades hace referencia? ¿Están presentes hoy en día, o han desaparecido? Justifica tu respuesta. c) ¿Es la incertidumbre del futuro una característica de tu generación? ¿Crees que hay realidades que sí se pueden comprender y así tratar de adelantar lo que sucederá? ¿Crees que es útil para ello el conocimiento del pasado? 2. Observa la foto y responde.

El futuro aún sigue abierto. Los intelectuales y los jóvenes de la última década olvidan a veces que la historia no puede tener fin, que la aurora roja del apocalipsis aún no ha logrado abolir el paso del tiempo. Los hombres han intentado organizar y controlar el correr del tiempo fortaleciendo el arraigo y anhelando una época en la que se detendría al fin. Pero la historia no tiene fin y no se puede predecir cómo van a ir las cosas. Podríamos intentar trascender la historia para conservar intactos ciertos valores eternos, pero si se rechaza o se ignora la realidad histórica se acaba pagando un alto precio. Hay siempre un despertar violento cuando termina el sueño.
George L. Mosse, La cultura europea del siglo XX, Ariel, Barcelona, 1997.

a) ¿Con qué proceso o acontecimiento del siglo XX se relaciona la foto? b) ¿Representa un aspecto positivo o negativo del siglo? ¿Por qué? 3. Elaboren en el curso una línea de tiempo con los datos de la página 18. Incluyan imágenes y manténgala en la sala.

20

Historia y Ciencias Sociales

4. Observa los datos de las tablas y responde las preguntas.

ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA SOCIEDAD EUROPEA (1900-2004) Población (millones de habitantes) País Francia Alemania Italia España Reino Unido 1900 38.5 56.3 32.4 18.6 37.5 1945 39.8 61.0 45.1 27.5 47.7 1975 52.5 77.2 55.1 34.0 54.2 2004

a) ¿Cuál es la tendencia de la natalidad y la mortalidad, a lo largo del siglo XX, de los países europeos seleccionados? b) ¿Qué razones considerarías para explicar esa tendencia? c) Señala dos consecuencias para la población europea, a partir de los datos. 5. Lee el siguiente texto y responde.

60.1 82.4 58.0 40.2 60.1 Los hombres son, cada vez más, autómatas que fabrican máquinas que funcionan como hombres y producen hombres que funcionan como máquinas; su razón se deteriora a la vez que crece su inteligencia, dando así lugar a la peligrosa situación de proporcionar al hombre la fuerza material más poderosa sin la sabiduría para emplearla. A pesar de la producción y el confort crecientes, el hombre pierde cada vez más el sentido de ser él mismo; tiene la sensación de que su vida carece de sentido, aun cuando tal sensación sea en gran parte inconsciente. En el siglo pasado el problema era que Dios está muerto; en nuestro siglo el problema es que el hombre está muerto. El peligro del futuro es que los hombres lleguen a convertirse en robots.
Erich Fromm (1900-1980), La condición humana actual y otros temas de la vida contemporánea, Ediciones Paidós, Barcelona, 1986.

Estadísticas vitales por país: tasa de natalidad por mil habitantes País Francia Alemania Italia España Reino Unido 1900 21.3 35.6 33.0 33.9 28.7 1945 16.2 16.0 18.3 23.1 15.9 1975 14.1 10.0 14.8 18.9 12.2 2004 12.7 9.4 9.1 9.8 11.8

Mortalidad infantil en menores de un año, por cada mil nacimientos vivos País Francia Alemania Italia España Reino Unido 1900 160 229 174 204 154 1945 114 97 103 85 46 1975 14 18 21 19 16 2004 4.5 4.5 5.8 5.0 5.8 a) ¿Qué papel crees que juega el desarrollo tecnológico en la vida de las personas a inicios del siglo XXI? b) ¿Cómo diferenciarías inteligencia de razón? ¿A qué ámbitos de la vida humana hace referencia cada uno de los términos? c) Escribe un par de párrafos sobre tu propia visión del siglo XX.

Fuentes: “European Historical Statistics, 1750-1975.” B. R. Mitchell, The Macmillan Press, Londres, 1980; Almanaque 2004, Editorial Televisa, 2003.

Historia y Ciencias Sociales

21

TALLER

Memoria histórica
Para mantener la memoria social sobre hechos que se consideran imprescindibles de ser recordados, se han establecido en muchos lugares del mundo memoriales, monumentos y museos que guardan tanto objetos y documentos relacionados con el evento, como espacios físicos en los cuales se desarrolló el hecho o proceso que se busca recordar. De ese modo, antiguos campos de concentración, oficinas salitreras, espacios naturales, edificios públicos o iglesias, han sido conservados tal y como quedaron luego de algún evento socialmente significativo, en busca de impedir el olvido y mantener la memoria de las generaciones que no vivieron por sí mismas esos sucesos.

Zona Cero y movimiento ciudadano En Nueva York, en febrero de 2002, se presentaron seis proyectos de reconstrucción para la Zona Cero. Seis proyectos más o menos banales… por su preocupación por el aprovechamiento comercial del metro cuadrado. Ninguno de ellos contemplaba la memorialización de los que habían muerto en el ataque o en los trabajos de salvación. No respetaban el espacio que habían ocupado las Torres. Surgió un movimiento ciudadano de rechazo de los proyectos y se estableció un debate general, como nunca se había vivido, sobre la memoria y el espacio público. Las colas para conocer las maquetas de los nuevos diseños se parecían a las de un concierto de Bruce Springsteen. Se podían escuchar en bares, garajes y escuelas, en todas partes, discusiones sobre los méritos comparativos de los proyectos. Se llegó al acuerdo general de que había que construir unos edificios nobles, que encarnasen el espíritu ciudadano y la memoria de los muertos y contribuyesen a la revitalización de la ciudad, espiritual y material. El resultado es el edificio de Daniel Libeskind, y un debate público que todavía no ha terminado.
Michel Cohen, Pasqual Maragall, 11 de septiembre, Colección Ideas, octubre 2003, Ponencias presentadas en el taller de reflexión sobre el significado del 11 de septiembre. Fundación Chile 21, www.chile21.cl.

Memoria para un nuevo siglo El problema es que al perder la memoria uno pierde buena parte de los recursos con que cuenta para hacer frente a la realidad. El llamado a no mirar hacia atrás y fijar la vista en el futuro, está hecho por aquellos que ya miraron hacia atrás, ya hicieron sus cuentas, imaginaron un futuro determinado y necesitan que el resto no mire para atrás, no haga sus cuentas, y no discuta, por lo tanto, sus propuestas de futuro. Perder nuestra memoria es perder la posibilidad de imaginar, por nosotros mismos, un futuro diferente. Guardar, mantener, conservar, transmitir y difundir la memoria, no son actos puramente conservadores –en el sentido profundo de la palabra–; por el contrario, son actos necesarios para pensar el cambio y hacerlo posible.
Pedro Milos H., “Memoria colectiva: entre la vivencia histórica y la significación”, en Memoria para un nuevo siglo. Chile, miradas a la segunda mitad del siglo XX, Mario Garcés y otros, ECO, USACH, LOM, Santiago, 2000.

“Sin memoria, no hay identidad”. “Nos dividen los hechos, no la memoria”. “Una sociedad o un grupo que pierde la memoria está destinado a desaparecer”.

22

Historia y Ciencias Sociales

¿Es posible estudiar y enseñar con objetividad la historia reciente de Chile? (…) Es efectivo que hacer historia de sucesos recientes presenta algunos problemas. No se conocen todos los hechos, faltan estudios monográficos sobre aspectos importantes... Por otra parte, todavía las pasiones están vivas y distorsionan el producto intelectual resultante. Todo eso es cierto. Pero quizás más grave es ocultar o tratar de ocultar muchos hechos del pasado reciente que están debidamente probados, porque eso es una “conspiración de silencio” que tiende a evitar que el pasado se conozca, lo que es la antítesis de lo que debe hacer un historiador y, en definitiva, se está engañando a las generaciones jóvenes que no vivieron los hechos que se ocultan. (…) Que la memoria del pasado reciente divide a los chilenos no cabe duda, ¿pero significa eso que un pasado traumático debe ocultarse? Según ese argumento, los rusos no deberían conocer lo que fue la dictadura comunista, porque en Rusia queda un grupo de personas que siguen siendo comunistas y ciertamente a estos no les gusta que les muestren sus errores y horrores... luego, Rusia se puede dividir y eso es malo. Los chilenos seguiremos divididos justamente en la medida en que la memoria de los errores y crímenes cometidos en el pasado se oculte y no se asuma. Si se asume, en ese momento se estará en la verdadera vía de la reconciliación sobre bases sólidas.
Cristián Gazmuri, profesor del Instituto de Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Artículo publicado en el diario La Tercera el 31/05/2000, www.uc.cl.

Ampliación
• Explica el significado de la frase: “sin memoria no hay identidad”. • ¿Qué es la Zona Cero? En grupos • Junto a un compañero(a) pidan a una persona mayor –sus padres, madres o abuelos– que les relate un acontecimiento histórico ocurrido en el siglo XX en Chile o en el mundo y que haya afectado su propia vida. • Registren el relato que les haga esta persona por medio de una grabadora o tomando nota de sus palabras. Solicítenle que les entregue, en lo posible, fechas, nombres de lugares y de personas involucradas. • Luego, busquen información referida al hecho en libros o en prensa de la época. Agrupen la información y establezcan qué datos aporta el informante, y qué diferencias y similitudes hay entre esta información y la contenida en otro tipo de fuentes. • Para finalizar, escriban un breve ensayo que haga referencia a la importancia de recordar, la capacidad de la memoria y las formas de explicar los hechos del pasado.

Gentileza Corporación Parque por la Paz, construido sobre los terrenos de la ex Villa Grimaldi, centro de detención y tortura durante el gobierno militar en Chile.

Historia y Ciencias Sociales

23

UNIDAD

2 Totalitarismos y genocidio

EFE-Chile

Conmemoración del 60º aniversario del final de la Segunda Guerra Mundial, en la Plaza Roja de Moscú, con la participación de 50 líderes mundiales de los antiguos países enemigos, 9 de mayo 2005.

Más de 50 líderes mundiales reconocen en Moscú el sacrificio ruso durante la II Guerra Mundial. Putin dejó claro que su país nunca quiso “dividir” la victoria entre ellos y el resto de países victoriosos. “Siempre recordaremos la ayuda dada por los Aliados, Estados Unidos, Reino Unido, Francia y otros aliados y antifascistas alemanes e italianos. Hoy, pagamos tributo al coraje de todos los europeos que resistieron al nazismo”… El presidente ruso hizo un llamamiento a preservar el orden mundial “basado en la seguridad, la justicia y una nueva cultura de relaciones que impida la repetición de guerras calientes o frías”.
Lunes, 9 de mayo de 2005, www.elmundo.es.

24 Historia y Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Mundo entreguerras • Revolución Rusa • Crisis económica • New Deal y Estado de Bienestar Actividades Tema 2 Ideologías totalitarias • Crisis de las democracias • Fascismo y nazismo • Estalinismo Tema 3 La Segunda Guerra Mundial • El desarrollo del conflicto • Las políticas de exterminio • Declaración Universal de Derechos Humanos Actividades Taller • Crímenes contra la humanidad: genocidios

Preguntas iniciales
• ¿Qué efectos puede generar una guerra en la vida cotidiana de las personas? • ¿Qué película(s) has visto relacionada(s) con la Segunda Guerra Mundial? ¿Qué es lo que más te impactó de ella(s)? • ¿Justifica una guerra que se cometan abusos contra los Derechos Humanos? ¿Por qué? • ¿Consideras apropiado que los líderes mundiales recuerden en conjunto el aniversario del término de la Segunda Guerra Mundial? ¿Por qué?

Historia y Ciencias Sociales

25

TEMAS
1. Mundo entreguerras
Glosario
Revolución bolchevique Movimiento orientado por las ideas que Carlos Marx y Federico Engels habían elaborado en la segunda mitad del siglo XIX. Tenía como meta el establecimiento del comunismo, apoyándose en los soviets, que eran comités de obreros y campesinos.

Si bien entre 1914 y 1918 el mundo ya había enfrentado una guerra total y masiva, como fue la Primera Guerra Mundial, los alcances provocados por la Segunda Guerra fueron de mayor impacto y profundidad, debido a las ideologías totalitarias y a los excesos cometidos a la luz de estos principios. ¿Qué ocurrió en Europa y en el mundo entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial? ¿Cuáles fueron los grandes temas o problemas en los 21 años transcurridos entre ambas guerras? En 1919 se había creado la Sociedad de Naciones, organización internacional encargada de salvaguardar la paz; sin embargo, en solo un par de décadas el mundo volvió a verse envuelto en una guerra de alcances planetarios. Algunos de los procesos desarrollados en el período entreguerras, y que tuvieron un alto impacto histórico, fueron la Revolución Rusa en 1917, la crisis de la economía capitalista en 1929, el debilitamiento de las democracias y el ascenso de los totalitarismos, en las décadas de 1920 y 1930.

Revolución Rusa
Rusia, que formaba parte de las potencias aliadas durante la Primera Guerra Mundial, estaba sumida en el desabastecimiento, el hambre, el abandono de los campos, y, desde 1905, en las crecientes manifestaciones de obreros, campesinos y burgueses en contra del zarismo, gobierno de carácter absolutista cada vez más debilitado. En un contexto de inestabilidad, en el año 1917 tuvo lugar la Revolución Rusa, que tomó el control del Palacio de Invierno en San Petersburgo –símbolo del poder zarista–, expulsó del poder a los zares de la familia Romanov, e instaló en su lugar a los bolcheviques encabezados por Vladimir Ilich Lenin. Al comienzo de su gobierno (19181924), Lenin repartió tierras a los campesinos pobres, pero luego estableció la propiedad socialista en el campo. Se había opuesto a la participación de Rusia en la Primera Guerra Mundial y, finalmente, influyó en su retirada de la guerra mediante el Tratado de Brest-Litovsk, en 1918. Su gobierno fortaleció el poder de los bolcheviques por sobre el resto de los partidos: mencheviques y socialrevolucionarios. Doc. 1 Pensamiento de Lenin 1.El desarrollo desigual del capitalismo … crea la posibilidad objetiva de una revolución triunfante del proletariado en algunos países… 2.Merced a un determinado concurso de circunstancias, puede verificarse la primera revolución proletaria triunfante en un país relativamente atrasado desde el punto de vista capitalista, cosa probada por la historia de la revolución rusa… 5.El proletariado … debe hacer todo para sostener y desarrollar el movimiento revolucionario internacional.
Zinóviev, “El leninismo”, citado en Antonio Fernández, Historia del mundo contemporáneo, Vicens Vives, España, 1998.

26 Historia y Ciencias Sociales

Unión Soviética (URSS)
establece

Estado Federal
basado en

aplica

NEP

Partido Comunista
facciones

Soviets Congreso de los soviets Comité Central o Soviet Supremo

En 1918 Inglaterra, Alemania y Estados Unidos, temerosos de la propagación de la revolución, apoyaron con tropas a las fuerzas militares aún leales al zarismo y se desencadenó una cruenta guerra civil, que finalizó en 1922 con la victoria del Ejército Rojo, organizado por el bolchevique León Trotski. La guerra civil complicó el problema de las nacionalidades. La Rusia zarista era un conjunto territorial que se extendía por Asia y Europa, formado por más de 150 pueblos o etnias que constituían un mosaico de lenguas, culturas y religiones. Desde 1918 el Estado soviético adoptó una estructura federal, luego en 1922, se estableció la creación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), formada por la República Rusa, la Transcaucásica, Ucrania y Bielorrusia. En 1924 se incorporaron Uzbekistán y Turkmenistán, y en 1929 Tayikistán. En teoría, esta estructura federal contemplaba el autogobierno de las repúblicas, aunque se mantenía el predominio de Moscú. Superada la guerra civil y asegurado el poder comunista, se estableció una Nueva Política Económica (NEP) para enfrentar el deterioro de la economía y el atraso agrario e industrial. La NEP desarrolló un sistema mixto, mezclando elementos capitalistas y socialistas. Se permitió la propiedad privada campesina, se incorporaron mecanismos de mercado y se reconstruyó la circulación monetaria para superar la hiperinflación. En 1926 la economía soviética se había recuperado; sin embargo, un sector del Partido Comunista –trotskista– consideraba estas medidas como una reconstrucción del capitalismo. La temprana muerte de Lenin en 1924 provocó la división del Partido Comunista en distintas corrientes irreconciliables, concluyendo un proceso de inestabilidad con la expulsión de muchos antiguos militantes, entre ellos León Trotski, y el ascenso a la dirección del Partido y del Estado de José Stalin. Como veremos luego, la llegada de Stalin al poder representaría un viraje radical en las políticas que la Unión Soviética había mantenido tanto hacia sus ciudadanos como ante los demás países del mundo.

León Trotski José Stalin

Doc. 2 Formación de la Unión Soviética, 1922.

Doc. 3 Cambios en la economía Después de la guerra, los bolcheviques tenían que restaurar la economía lo más pronto posible. Hubiera sido insostenible e intolerable mantener el “comunismo de guerra”, especialmente para el campesinado, a quien se le había requisado tremendas cantidades de provisiones para el esfuerzo de guerra. Para esto Lenin adelantó la Nueva Política Económica (NEP) como una medida transitoria, dando concesiones incluso a los campesinos ricos, pequeños comerciantes y empresarios, de 1921 en adelante. Al mismo tiempo, los bolcheviques continuaron controlando los niveles más elevados de comando de la economía, la industria, los medios de tranporte y comunicaciones, los bancos y otros importantes bienes confiscados al enemigo.
Las revoluciones democrática y socialista en los países coloniales y semicoloniales, por Jose María Sisón (Presidente fundador del Partido Comunista de Filipinas), www.eldiariointernacional.com, mayo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

27

TEMAS
Crisis económica
Después de la Primera Guerra Mundial la economía de los países europeos estaba bastante estancada: paralización de las actividades básicas, desempleo, escasez de alimentos y bienes de primera necesidad, millones de personas sin hogar, procesos inflacionarios –es decir, subidas sostenidas de los precios–, inestabilidad monetaria, y grandes deudas con Estados Unidos, país que desplazó a Gran Bretaña como potencia mundial. Uno de los principales factores de desestabilización de la economía mundial eran las deudas de guerra de Alemania con el conjunto de los países vencedores, que se tornaron impagables, aún contando con el apoyo estadounidense. Durante la década de 1920 la economía de Estados Unidos financió la reconstrucción europea y experimentó un proceso de crecimiento continuo, gracias a los progresos de la industrialización, la que llevó a denominar a ese período como los felices años veinte. Los sectores que más contribuyeron al crecimiento económico de EE UU fueron la construcción, la industria automotriz y la electricidad. Tras la guerra, la bolsa de Nueva York era la más importante del mundo. A fines de la década de 1920 el crecimiento económico de EE UU se fundamentaba cada vez más en la especulación financiera y no en la producción real. Una parte importante de la población había puesto sus ahorros en acciones de la Bolsa, y los bancos no dejaban de prestar dinero, confiados en que la posición de la economía estadounidense como la mayor del mundo no iba a modificarse. A partir de 1925 el aumento descontrolado del crédito reforzó la especulación en el mundo bursátil y expandió la sociedad de consumo. La cesación de pagos de Alemania tuvo un efecto inmediato en el sistema financiero de EE UU. El 24 de octubre de 1929 –recordado como el Jueves Negro– la bolsa de Nueva York se derrumbó y el precio de las acciones bajó como nunca, los bancos dejaron de hacer préstamos y las deudas no pudieron ser cobradas. La caída de los valores se prolongó durante un largo período de tiempo, provocando el quiebre del sistema bancario de EE UU, el cierre de miles de empresas y millones de personas desempleadas. La crisis se prolongó varios años y se extendió al resto del mundo durante la década de 1930, provocando profundos cambios en el sistema económico mundial.

Doc. 4 “En 1926, en EE UU había registrados 22.200.000 automóviles; en todo el mundo se calcula que había 27.000.000 coches.” (VV.AA., Historia universal del siglo XX, 1983).

Doc. 5 Crisis del capitalismo Aquella mañana… se produjo una desaforada e inexplicable carrera por vender. El alud cayó sobre la Bolsa con fuerza torrencial. El mecanismo no podía adaptarse al pánico. La alarma sonaba muy lejos de la Bolsa. En todo el país, la gente no sabía lo que pasaba, solo que estaba arruinada o pronto lo estaría. Por consiguiente, se apresuraba a vender. Dentro de la Bolsa, el ruido era ensordecedor. Fuera, en Wall Street, bullía la muchedumbre. Tal vez se derrumbaba el capitalismo, y sería interesante verlo.
John Kenneth Galbraith, La era de la incertidumbre, Plaza y Janés, Barcelona, 1981.

28 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. Establece diferencias entre capitalismo y comunismo, considerando los documentos 1 y 5. 2. Explica qué significa que una economía se base en la especulación financiera. 3. Busca información sobre el comunismo de guerra y la NEP y elabora un cuadro resumen. 4. Según la línea de tiempo, ¿qué ocurría en Estados Unidos mientras se aplicaba la NEP en Rusia?

Por ser Estados Unidos la economía más poderosa a nivel mundial, los efectos de la Gran Depresión económica de 1929 golpearon con fuerza a todo el mundo; incluso América Latina y Chile sufrieron los efectos de la crisis, con la caída de los precios de las exportaciones. Los estadounidenses dejaron de comprar bienes o materias primas producidas en otros lugares del mundo, mientras los países productores vieron cómo sus fábricas se cerraban y el desempleo aumentaba. Parecía que el mundo capitalista llegaba a su fin, que la burbuja especulativa de los años 20 terminaba de forma trágica, dejando como consecuencia solo cesantía, parálisis económica y depresión. El efecto devastador que la Gran Depresión provocó en la economía mundial, y por tanto en la vida cotidiana de las personas, tuvo como consecuencia directa un proceso de polarización y enfrentamiento entre las distintas corrientes ideológicas que predominaban en el mundo occidental desde inicios del siglo XX. Ante la desesperanza, la cesantía y la pobreza extendida de forma masiva, las distintas naciones tomaron caminos diversos en busca de contrarrestar la profunda crisis social que experimentaban. Cada una de las principales ideologías del período reaccionó de forma distinta, prefigurándose así las diferencias que dividirían profundamente al mundo, y que a la larga llevarían al estallido de la Segunda Guerra Mundial.

New Deal y Estado de Bienestar
Como forma de responder a la profunda crisis económica originada en su país, el Presidente de Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, a partir de su elección en 1932 a nombre del Partido Demócrata, emprendió la recuperación de la economía por medio de la intervención directa del Estado en la generación de trabajo e inversión. En ese marco, se aprobó el denominado New Deal (Nuevo Trato), que consistió en establecer leyes de protección para la población más afectada por las consecuencias de la depresión económica. Así, se establecieron programas de empleo para jóvenes, apoyo a las familias campesinas, pagándoles un subsidio aun cuando no produjeran alimentos, fomento de las obras públicas y se reestructuró el sistema bancario.

RUSIA
Revolución Rusa Gobierno de Lenin • Guerra civil • NEP Gobierno de Stalin • Creación URSS

1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939

Prosperidad

Crisis

New Deal (Estado de Bienestar)

EE UU
Doc. 6 Cronología.

Historia y Ciencias Sociales

29

TEMAS
A los trabajadores industriales, por su parte, se les aseguró una jornada máxima de trabajo y un salario mínimo. Además, se repartió comida de forma gratuita a los más necesitados y se estableció la garantía estatal a los depósitos, con el fin de que no volviera a suceder lo que habían experimentado millones de estadounidenses: que los ahorros puestos en los bancos desaparecieran a causa de la inflación y la insolvencia de las instituciones financieras. Del mismo modo, se creó un sistema nacional de previsión social, consistente en pensiones de vejez e invalidez, así como programas de asistencia a las madres pobres y sus hijos pequeños. Junto a ello, los sindicatos tuvieron gran libertad de organización, y pudieron fortalecer sus posibilidades de negociación colectiva con las asociaciones empresariales. Todo este conjunto de medidas dieron forma a lo que se denomina Estado de Bienestar, es decir, un Estado que, por medio del cobro de impuestos, pone a disposición de su población –y en particular a los sectores más necesitados– recursos de apoyo, subvencionando directamente los gastos de salud, educación y jubilación de la población de más edad. Se buscaba así fortalecer a los ciudadanos tanto en su capacidad económica, al reactivar la demanda interna por bienes y servicios, como en su participación en la salida de la crisis. Esto significó que a la larga las personas consideraran que este tipo de beneficios eran parte de sus derechos inalienables, en tanto habitantes de un territorio común. Doc. 7 Respuestas a la crisis Para salir de la crisis, la solución aplicada tuvo algunos elementos comunes: un cierto cierre comercial y una mayor intervención pública. Los casos más extremos fueron los de Alemania y Estados Unidos que, casi simultáneamente, entraron en la senda del intervencionismo público. Roosevelt … fijó precios mínimos para los productos agrarios, facilitó la sindicalización obrera y la presencia de los sindicatos en la negociación colectiva, puso en marcha grandes programas de obras públicas, con el objetivo de reactivar la demanda interior de consumo e inversión. Hitler, unos meses después, desplegó medidas no muy distintas aunque en su caso teñidas de un tono político completamente opuesto. La fuerte inversión en obras públicas era un rasgo similar, pero Hitler, en cambio, destruyó los sindicatos y trató de liquidar toda oposición política. El rasgo básico de la política económica hitleriana fue el rearme del ejército alemán. Junto a lo anterior, el desarrollo tecnológico facilitó la salida de la crisis: en los años treinta se difundieron innovaciones como la radio, que había comenzado sus primeros pasos en la década anterior, las fibras artificiales, los automóviles de pequeñas dimensiones fabricados en Europa, el aluminio, nuevos electrodomésticos y un conjunto variado de productos que reanimarían la oferta empresarial y la demanda privada. De hecho, la expansión económica desde el mínimo de 1932 a 1939 constituye un período de siete años de crecimiento ininterrumpido.
Albert Carreras, “El siglo XX, entre rupturas y prosperidad” (1914-2000), en Antonio Di Vittorio, Historia económica de Europa, siglos XV-XX, Crítica, Barcelona, 2003.

30 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Completa en tu cuaderno el siguiente cuadro.
Revolución Rusa Años Causas Consecuencias Diferencias Gran Depresión

Análisis de texto 5. Lee el siguiente texto y luego responde.

2. ¿Qué similitud puedes establecer entre la Revolución Francesa de 1789 y la Revolución Rusa? 3. Explica en qué consiste el New Deal y el Estado de Bienestar. Análisis de datos 4. Observa los datos de la tabla y responde. DESEMPLEO POR PAÍSES, PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Años 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 Alemania 14 % 22 % 33 % 45 % 26 % 15 % 12 % 8% 5% 2% EE UU 3.5 % 7.5 % 16 % 23 % 25 % 27 % 20 % 17 % 14 % 19 %

Tercer Congreso de la Internacional Comunista, Moscú, 17 de julio de 1921 El Partido Comunista debe ser la vanguardia, el ejército dirigente del proletariado durante todas las fases de su lucha de clases revolucionaria y durante el período de transición ulterior hacia la realización del socialismo, primer grado de la sociedad comunista. … La mayoría de los partidos comunistas, así como la Internacional Comunista, en tanto que conjunto del proletariado revolucionario de todo el mundo, tienen en común, en las condiciones de su lucha, que deben combatir contra la burguesía aún reinante. La victoria sobre esta, la conquista del poder arrebatado a la burguesía, constituye … el objetivo principal y decisivo. Por lo tanto, lo esencial para todo el trabajo de organización de los partidos comunistas en los países capitalistas, es construir una organización que posibilite la victoria de la revolución proletaria sobre las clases poseedoras y que la consolide. … Para guiar correctamente a las masas, el partido también tiene necesidad de una buena dirección… Una buena dirección supone además la vinculación más estrecha con las masas proletarias.
Citado en Historia del mundo contemporáneo, Santillana, España, 2004.

El Mundo de 1929 a 1945, Aguilar, Madrid, 1993.

a) Explica cómo se relaciona la crisis de 1929 con el aumento del desempleo en los países señalados. b) ¿A partir de qué años comienza a disminuir el desempleo en Alemania y en Estados Unidos, respectivamente? ¿Qué medidas habrán permitido esta situación?

a) ¿Cuál es el rol del Partido Comunista, en el contexto de la Tercera Internacional? b) ¿Cuál crees que era una de las funciones de la Internacional Comunista? c) ¿Qué ideas o principios postulados por Marx y por Lenin se expresan en el texto? d) ¿Quién gobernaba en Rusia cuando se realizó la Internacional Comunista?

Historia y Ciencias Sociales

31

TEMAS
2. Ideologías totalitarias
Año 1922 1924 1926 1928 1929 1932 País Italia Rusia Portugal Polonia Grecia Yugoslavia Portugal Hungría Austria Rumania Alemania Bulgaria España Lituania Estonia

Crisis de las democracias
Si bien tras la Primera Guerra Mundial los nuevos Estados surgidos de la fragmentación de los imperios derrotados eran formalmente democráticos, al poco tiempo, muchos de ellos establecieron gobiernos autoritarios. Entre 1920 y 1940 se produjo el desprestigio de la democracia liberal, configurándose una creciente tensión entre la visión totalitaria del mundo y la democracia. Las democracias estables más destacadas en la época de entreguerras fueron las de Francia, Inglaterra y Estados Unidos. En estos países, se mantuvieron los principios del pluralismo político, el control del poder a través de mecanismos parlamentarios y la defensa de las libertades individuales. Por otra parte, en este período se establecieron gobiernos totalitarios en varios países europeos. La utilización de símbolos y uniformes, de grandes actividades masivas, de propaganda en los medios controlados por el Estado y el traslado de la actividad política desde las instituciones formales –parlamentos– hacia las calles de las ciudades, motivó que las ideologías totalitarias contasen con el apoyo no solo de los grupos dirigentes, sino también de parte de los obreros y de las clases medias. Varios fueron los factores que contribuyeron a fortalecer al totalitarismo: • la crisis económica de 1929, que ponía en duda la sobrevivencia del capitalismo; el fortalecimiento de la Unión Soviética, considerada como una amenaza comunista por los grupos dirigentes de los países occidentales; • los éxitos de las medidas aplicadas por los gobiernos totalitarios para superar la crisis económica, su apelación a los instintos nacionalistas y racistas, y su abierto discurso belicista e imperialista; • la creciente hostilidad de la burguesía hacia la democracia, que había ampliado la participación con la aceptación del sufragio universal masculino (y femenino en algunos países), con la irrupción de las masas a la vida política; en especial de los partidos políticos y de los sindicatos de carácter obrero.
SISTEMAS POLÍTICOS Estado Se basa en la división de los poderes públicos, que ejercen distintas funciones. El Estado propicia la existencia de diversos partidos políticos. Derechos ciudadanos Los derechos fundamentales y las libertades públicas están garantizadas por la Constitución. Estado El individuo está subordinado al Estado. Solo se permite un partido político único. Derechos ciudadanos No están garantizadas las libertades públicas. Los opositores al gobierno son perseguidos y eliminados, los medios de comunicación son controlados por el Estado.

1933

1934

1936

Doc. 1 Instauración de gobiernos autoritarios.

Doc. 2 Democracia y totalitarismo.

Democracia Se basa en la pluralidad de ideas y principios que conviven en la sociedad; en el respeto a la diversidad étnica, social y cultural.

Totalitarismo Ideología de carácter globalizador, aplicable a todos los aspectos de la existencia humana; aspira a crear un hombre nuevo. Sostiene la idea de la discriminación cultural y étnica.

32 Historia y Ciencias Sociales

Glosario
Fascismo y nazismo Son conceptos controvertidos; para muchos no son suficientes para englobar la gran variedad de expresiones políticas de carácter autoritario que aparecieron en la época de entreguerras en Europa, ya que había grandes diferencias entre unos países y otros. Por eso algunos historiadores utilizan términos variados como fascismo, totalitarismo, autoritarismo o dictadura para denominarlos.

Fascismo y nazismo
En abierta oposición tanto a la democracia de corte parlamentario y liberal, como al comunismo soviético, a inicios de la década de 1920 surgieron y se fortalecieron en Italia y Alemania agrupaciones políticas que ponían el acento de sus consignas en el nacionalismo exacerbado, en la supremacía racial y en el recuerdo de las glorias imperiales anteriores a la Primera Guerra Mundial. En Italia se fundó, a inicios de la década de 1920, el Partido Nacional Fascista, encabezado por Benito Mussolini (1883-1945), al mismo tiempo que en Alemania, Adolf Hitler (1889-1945) fundaba el Partido Nacionalsocialista de los Trabajadores Alemanes (NSDAP). Ambos movimientos se originaron en pequeños grupos de veteranos de la Primera Guerra Mundial, descontentos por la situación en la que habían quedado sus países después de esta. Las ideologías fascista y nazi tuvieron en común la aversión por el sistema democrático, el culto a la autoridad de un líder carismático y la oposición violenta a las organizaciones de ideario comunista. Por esta última razón, rápidamente fueron apoyados por importantes sectores de los industriales y organizaciones patronales tanto en Italia como en Alemania, contando con recursos necesarios para expandir su influencia. Con el inicio de la Gran Depresión, las condiciones de vida de las clases trabajadoras de ambos países se deterioraron; muchos desempleados, ex soldados y empleados descontentos se unieron a las filas de los nazis y los fascistas. Ya en 1922, se estableció un gobierno fascista en Italia; en tanto que un año después los nazis alemanes intentaban un golpe de Estado. Sin embargo, a inicios de la década de 1930 el Partido Nacionalsocialista tenía amplia representación parlamentaria, y en abril de 1933 Adolf Hitler era nombrado canciller. Doc. 3 El fascismo El ideal de un Estado orgánico en el que todo el mundo pudiese participar a través de los mitos nacionales parecía bien adaptado a la época de la política de masas. La ascensión del nacionalismo a comienzos del siglo XIX había coincidido desde el principio mismo con el inicio de las políticas de masas, y los símbolos nacionales habían servido para unir a masas de individuos y para darles un sentimiento de participación política. Los himnos nacionales, los juegos sagrados y las banderas fueron algunos de los símbolos que condujeron a los hombres a la acción festiva. Había desfiles y actos multitudinarios en los que se ejecutaban a veces ejercicios gimnásticos y bailes populares. Hay una relación directa entre estos festivales del siglo XIX y las reuniones multitudinarias y la política de masas del siglo XX. En realidad, el fascismo no fue nunca una simple confrontación entre dirigentes y dirigidos, sino más bien una religión secular, repleta de mitos y símbolos nacionales, un puente entre el pueblo y los dirigentes, que proporcionaba al mismo tiempo un instrumento para el control social de las masas.
George L. Mosse, La cultura europea del siglo XX, Ariel, Barcelona, 1997.

Historia y Ciencias Sociales

33

TEMAS
Una vez instalados en el poder político, ambos regímenes procedieron a eliminar las libertades públicas, declararon a sus propios partidos como únicos legales, fortaleciendo la idea de Partido de Estado, reorganizaron las fuerzas armadas e implementaron medidas económicas que buscaban aliviar la crisis por medio del trabajo obligatorio y la inversión pública en obras de infraestructura y armamento. Establecieron una eficiente maquinaria propagandística, los medios escritos, la radio, la televisión, el teatro y el cine eran controlados y dirigidos desde el Estado; además, la censura aseguraba que no circularan informaciones contrarias al régimen. Lo que el fascismo italiano y el nacionalsocialismo alemán pretendieron fue la creación de un nuevo tipo de hombre, caracterizado por su entrega total al Estado –entendiendo al Estado como la esencia de la nación–, y por ello dispuesto a los mayores sacrificios y privaciones. La vida individual dejaba de tener importancia, siendo la grandeza nacional la única tarea importante a cumplir, independiente de los costos que esta tarea tuviese. Producto de su éxito en la lucha contra los efectos económicos de la Gran Depresión, su valoración de aspectos tradicionales y el violento rechazo al comunismo, los gobiernos fascista y nacionalsocialista despertaron respeto, admiración e imitación en muchos países del mundo, como España, Portugal, Japón y Bulgaria. Asimismo, las potencias occidentales como Francia, Estados Unidos e Inglaterra tendieron a considerar a estos regímenes como una efectiva contención contra el comunismo, y su desprecio por la democracia les pareció un mal menor. La celebración de las Olimpiadas de Munich en 1936 puso todo esto de manifiesto, en tanto que la admiración mundial por la Alemania nazi se vio reforzada por los síntomas de recuperación económica, orden institucional y desarrollo económico que Hitler mostró al mundo. Doc. 4 Perfil de un dictador: Los múltiples rostros del Führer alemán Adolf Hitler supo hacerse adorar por millones, con un temperamento que encierra misterios y contradicciones. ¿Cómo era la verdadera personalidad de Hitler, que le permitió partir de la nada y llegar al todo? … la compleja personalidad del Führer también poseía rasgos que desafían los estereotipos y constituyen una bofetada a los valores sociales de la actualidad. El “instigador de una guerra genocida que marcó el momento más bajo en los valores de la civilización que se haya conocido en los tiempos modernos”, de acuerdo al historiador y biógrafo británico Ian Kershaw, era en realidad vegetariano, no fumaba y casi no bebía. … Amaba con fervor a Alemania y a lo alemán, pero no tuvo reparos en sacrificar a millones de compatriotas y hundir su nación en un agujero … Estaba dotado de una capacidad oratoria excepcional; la usó para inculcar la venganza y el odio. Usó sus habilidades teatrales sobresalientes para engañar y manipular … Ordenó exterminar las “vidas inútiles” de enfermos mentales; él mismo era un maníaco obsesivo. Odiaba al judaísmo y rechazaba al cristianismo, pero, de acuerdo al historiador británico Michael Burleigh, se sirvió de los credos para construir una religión política.
El Mercurio, Cuerpo A, sábado 30 de abril de 2005.

–¿Cómo puede menos de un uno por ciento de la población ser una amenaza para el país? Hay solo 500 mil judíos en un país de casi 70 millones… –Sus cifras no son exactas. De todos modos, ¿qué hay de los comunistas en Rusia? A pesar de que constituían un porcentaje aún menor, ahora controlan el país. –¿Habla en serio cuando propugna la expulsión total de los judíos? –(…) solo quiero limitar su influencia con leyes que prohiban su participación en el Gobierno… No tienen nada que temer de nosotros mientras no se mezclen con nosotros. Entrevista a Hitler, septiembre 1939, citado en Revista Ercilla, mayo 2005.

34 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. ¿En qué consistieron las purgas? 2. ¿Qué principios o ideas postulaba el nazismo? 3. Señala semejanzas y diferencias entre nazismofascismo y estalinismo, en un cuadro comparativo. 4. Indaga sobre los orígenes y principios del partido Nacional Socialista en Chile, en las décadas de 1930 y 1940. Elabora una ficha resumen.

Estalinismo
A pesar de las reticencias de Lenin con respecto a la personalidad de José Stalin, este se consolidó como el sucesor del líder bolchevique. En 1929 expulsó de la URSS a Trotski, tras lo cual comenzó su gobierno. Paradójicamente, muchos de los principios ideológicos del fascismo y del nazismo fueron asumidos en la práctica por el gobierno estalinista: el culto o la adoración pública del líder, la persecución de los opositores políticos –incluso dentro del mismo Partido Comunista, por medio de las sangrientas purgas de la década de 1930– la ausencia de libertades para el conjunto de la población, vigilada y reprimida por la policía secreta, la deportación de los opositores a Siberia, así como la configuración de un partido único de Estado, el Partido Comunista, que se plasmó en la Constitución de 1936. Stalin consideraba que las condiciones de la política internacional no permitían la exportación de la revolución comunista. Lo que importaba era consolidar la revolución en la URSS estableciendo un fuerte control político y una planificación económica, orientada a lograr una acelerada industrialización. En el plano económico, Stalin dio paso a un proceso de colectivización de la agricultura que consistió en la eliminación de las granjas de propiedad individual y el establecimiento de explotaciones agrícolas en posesión de las comunidades campesinas (koljóses), o de propiedad directa del Estado (sovjóses). De esa forma, se buscaba controlar el conjunto de la producción de alimentos del país, con el fin de asegurar el abastecimiento de las ciudades industriales y precios accesibles para sus habitantes. Al proceso de colectivización de la agricultura le siguió la industrialización a paso rápido de vastos sectores de la economía soviética: el tendido de ferrocarriles, la construcción de enormes represas con el fin de producir energía hidroeléctrica, la movilización de enormes recursos humanos y materiales para el levantamiento de fábricas de acero, refinerías de petróleo e industrias químicas. El Estado soviético quería lograr en pocos años –por medio de los planes quinquenales, que eran planificaciones de la economía nacional por períodos de cinco años– lo que Inglaterra o Estados Unidos se habían demorado medio siglo.

Doc. 5 Las purgas Con el objeto de consolidar su propia posición tras el fracaso de la colectivización, Stalin utilizó el asesinato, el 1° de diciembre de 1934, de S. M. Kirov, un dirigente del Partido Comunista en Leningrado, como pretexto de una purga masiva de sus antiguos rivales, junto con la de cualquier otro funcionario cuya lealtad pudiera cuestionarse. El terror, anteriormente un arma utilizada solo en contra de los “enemigos de clase”, se convirtió en algo habitual. Las purgas desencadenaron una oleada de denuncias y arrestos en masa y forzaron “confesiones” que extendieron el miedo y la desconfianza por todo el país. En diciembre de 1936, cuando aún no se había producido la peor de las depuraciones, la policía de seguridad había detenido ya a cinco millones de personas y a muchos de ellos nunca más se les volvió a ver.
El mundo de 1929 a 1945, Aguilar, Madrid, 1993.

Petrov Vodkin, La muerte del comisario.

Historia y Ciencias Sociales

35

TEMAS
En vísperas de la Segunda Guerra Mundial, la URSS había llegado a ser una potencia económica de primer nivel: sus logros económicos dieron mayor prestigio al comunismo, que ejerció influencia en algunos países como Alemania, donde el Partido Comunista fue la segunda fuerza política después de los nazis. La política estalinista cambió radicalmente la sociedad soviética, de base agraria: creció la población industrial y urbana, disminuyó el analfabetismo; sin embargo, estos logros fueron opacados por el enorme costo social y político.

Italia Benito Mussolini: Duce, (gobernó) 1922-1945 Fascismo Símbolo: fascio 1919: fundó los Fasci di Combattimento. 1921: fundó el Partido Nacional Fascista 1922: Marcha sobre Roma: el rey de Italia le entrega el poder a Mussolini. 1925: Mussolini establece un Estado fascista.

Alemania Adolf Hitler: Führer, (gobernó) 1933-1945 Nazismo Símbolo: swástica 1919: fundó el Partido Nacionalsocialista de los Trabajadores Alemanes. 1925: Hitler escribe en prisión Mein Kampf (Mi lucha) dando a conocer sus ideas: racismo, superioridad étnica de los arios, belicismo, anticomunismo. 1933: el presidente Hindenburg nombró a Hitler canciller de la República. 1934: Noche de los cuchillos largos; fueron asesinados dirigentes políticos. Comenzaron a operar las SS y la Gestapo (policía secreta) y la política antisemita. 1938: Noche de los cristales rotos; miles de tiendas de judíos fueron asaltadas y destruidas en toda Alemania.

Unión Soviética José Stalin, (gobernó) 1922-1953 Comunismo Símbolo: hoz y martillo 1898: adhirió al Partido Socialdemócrata y sufrió la represión del zarismo. 1912: formó parte del Comité Central del Partido Comunista. 1922: Secretario general del Partido Comunista. 1929: comenzó su gobierno totalitario. 1935-1939: violenta política del terror (purgas); policía secreta: NKVD (posterior KGB).

Doc. 6 Estalinismo y fascismo Las ideologías totalitarias están en las antípodas la una de la otra: los fascismos proclamaban abiertamente su voluntad de dar vuelta la página de las Luces (La Ilustración); el estalinismo quería, en cambio, mostrarse como el heredero legítimo de la Revolución Francesa y de la idea de progreso. Sin embargo, ambos convergían en un mismo trabajo práctico de destrucción de lo político como lugar de confrontación de la pluralidad y de la diversidad humanas. Los fascismos oponían el mito a la razón, la comunidad al individuo, la autoridad a la libertad, la fuerza al derecho, la raza a la humanidad, la nación al cosmopolitismo; pero su antihumanismo, su rechazo a la Ilustración, su apología de la desigualdad no estaban dirigidas al pasado.
Enzo Traverso, El totalitarismo, historia de un debate, EUDEBA, Buenos Aires, 2001.

36 Historia y Ciencias Sociales

Países del Eje Alemania y sus territorios conquistados Italia y sus posesiones (Albania y zonas de África) Japón, que controlaba la costa pacífica de Asia

3. La Segunda Guerra Mundial
Hace solo 60 años que terminó la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), uno de los grandes conflictos del siglo XX que llevó al límite la capacidad humana al enfrentar el horror vivido en los campos de concentración y exterminio nazis, junto con la persecución política y étnica de grupos humanos, así como los efectos de la bomba atómica. El cine, la literatura, los documentales, cientos de monumentos recordatorios han recreado el drama que significó esta guerra, no solo para los países involucrados, sino para toda la humanidad. De este modo, las expresiones artísticas y materiales han permitido mantener en la memoria viva los excesos cometidos, para valorar el respeto a los derechos básicos de las personas, la tolerancia y la búsqueda de acuerdos.

Países aliados Inglaterra Francia Unión Soviética Estados Unidos
Doc. 1 Coaliciones de países en la Segunda Guerra Mundial. Fueron 61 países, con una población de 1.700 millones de personas, los que tomaron parte en esta guerra, que fue la conflagración más mortífera de todos los tiempos.

El desarrollo del conflicto
A fines de la década de 1930 la contradicción y creciente tensión entre los Estados totalitarios y las democracias parlamentarias entró en un punto de no retorno. El gobierno de Hitler se negó a pagar las reparaciones de guerra, inició acciones destinadas al rearme de la Alemania nazi y en 1933 se retiró de la Sociedad de Naciones. El acercamiento entre el fascismo y el nazismo fortaleció el rechazo de Alemania e Italia al Tratado de Versalles; incluso colaboraron en la Guerra Civil española (1936-1939) a favor del bando contrario a la República, que propiciaba también la instauración del fascismo, liderado por Francisco Franco. A pesar de la política soviética antifascista y de las diferencias ideológicas con el Partido Comunista, en 1939 Alemania firmó el Pacto GermanoSoviético con la URSS, tratado de no intervención, basándose en los afanes expansionistas de ambos países. Finalmente, la expansión territorial de Alemania en Austria y Checoslovaquia, desembocó en la invasión del ejército alemán a Polonia, el 1° de septiembre de 1939, con la excusa del hostigamiento a los habitantes alemanes que vivían en la zona de Danzig. Utilizando la novedosa táctica de la guerra relámpago, las tropas alemanas lograron un rápido triunfo. La invasión de Polonia obligó a Inglaterra y Francia a declarar la guerra a Alemania, despertando todos los fantasmas que desde 1918 vivían en el espíritu de los europeos. A poco andar, millones de hombres eran reclutados para los ejércitos y las mujeres ingresaban masivamente a las industrias armamentistas. Se iniciaba así una nueva forma de entender la guerra, destinada no solo a la adquisición de territorios y recursos económicos, sino a la transformación del mundo de acuerdo a un programa ideológico radical. El bombardeo por sorpresa de la base estadounidense de Pearl Harbour, en 1941, significó el inicio de la expansión japonesa en el Pacífico. La respuesta de EE UU fue la declaración de guerra a Japón y a los países del Eje.

Historia y Ciencias Sociales

37

TEMAS
Cronología del conflicto
• • • • • Anexión alemana de Checoslovaquia. Invasión Italiana a Albania. Firma del pacto de no-agresión germano-soviético. Invasión de la parte occidental de Polonia por Alemania. Invasión de la parte oriental de Polonia por la URSS.

1939

1940

• Ocupación alemana de Noruega, Bélgica, Holanda, Dinamarca y Francia. • Italia entra en la guerra. • Bombardeos alemanes sobre Inglaterra. • Llegada de Winston Churchill al cargo de Primer Ministro en Gran Bretaña. • Ocupación japonesa de Indochina.

1941

• Invasión alemana a Grecia y a la URSS. • Bombardeo a la base naval estadounidense de Pearl Harbour, en Hawai, por la aviación japonesa: inicio de la participación de Estados Unidos en la guerra.

1942

• Fuerzas de Italia e Inglaterra combaten en el norte de África. • Japón ocupa la colonia británica de Singapur. • Llegada de primeros contingentes de tropas estadounidenses a Inglaterra.

1943

• Derrota alemana en Stalingrado, URSS. Inicio de la contraofensiva soviética. • Inicio de la ofensiva final de los EE UU contra Japón en el océano Pacífico. • Finaliza guerra en el norte de África, triunfo de los aliados. • Invasión de los aliados a Italia.

1944

• Desembarco de Normandía en Francia e inicio de la recuperación de este país por parte de los aliados. • Intento de asesinato de Hitler. • Bombardeos masivos sobre territorio alemán.

• • • • • 1945

Invasión de territorio alemán por los ejércitos aliados. Ahorcamiento y linchamiento de Benito Mussolini. Suicidio de Hitler y rendición de Alemania. Conferencias de Yalta y Postdam. Estados Unidos (presidente Harry S. Truman) lanza las bombas atómicas sobre las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki. Rendición de Japón (6 y 9 de agosto). • Juicios de Nüremberg: proceso judicial a los altos representantes nazis.
El efecto de la bomba fue tan terrible que prácticamente todo ser vivo, humano y animal, fue literalmente carbonizado en el inmenso calor producido por la explosión. www.libreopinion.com, mayo 2005.

38 Historia y Ciencias Sociales

PÉRDIDAS HUMANAS EN LA SEGUNDA GUERRA
País Unión Soviética Francia Cantidad de muertos 20.000.000

La unión estratégica entre gobiernos democráticos y la Unión Soviética fue la forma en que se enfrentó la amenaza que representaba el triunfo del Eje. Alemania abrió el frente del Este al atacar a la URSS; a inicios de 1943 se inició la contraofensiva soviética, que se detendría solo con la caída de Berlín. La gigantesca conflagración iniciada en 1939 representó para los Estados y pueblos involucrados violentas transformaciones que quedarían marcadas a fuego durante largo tiempo, tanto en sus estructuras generales como en la vida de las personas comunes y corrientes. Nunca antes se había movilizado una cantidad similar de recursos humanos y económicos con la sola y fundamental tarea de la destrucción masiva. El costo que ello tuvo para los habitantes de cada país fue enorme: a poco de iniciada la guerra comenzaron los racionamientos de comida y bienes de consumo, pues la mayor parte de la producción debía ser puesta al servicio de la guerra: las fábricas que antes producían tractores, pasaron a fabricar tanques, y las cosechas agrícolas eran destinadas primero al abastecimiento de los frentes de combate que a las necesidades de alimentación de la población civil. Esta misma situación generó una importante y trascendental modificación en la estructura laboral de los países en guerra: el hecho de que parte importante de los varones en capacidad de trabajar se encontraran combatiendo significó el ingreso masivo de las mujeres a las industrias de guerra, siendo por ello reinstaladas en el aparato productivo, del cual habían sido poco a poco marginadas desde el fin de la Primera Guerra Mundial. Por su parte, países como Alemania y Japón utilizaron mano de obra esclava o trabajadores extranjeros para suplir la falta de operarios en sus industrias de guerra, retrocediéndose de esa forma a condiciones de trabajo anteriores a la Revolución Industrial. Se hizo común el bombardeo indiscriminado de ciudades y dependencias civiles, ya que muchas instalaciones industriales se encontraban alejadas del frente de combate, y la población civil mantenía abastecidos a los ejércitos con su trabajo. Todas las fuerzas en conflicto tomaron a las poblaciones desarmadas como objetivos militares, lo que aumentó la cantidad de víctimas no-combatientes en comparación con guerras anteriores. La situación de los bombardeos aéreos provocó que la población civil pasará largas jornadas en los refugios anti-aéreos, en donde la claustrofobia, el hacinamiento y la precariedad de la subsistencia marcaron de forma indeleble sus vidas. Para no ser parte de los cerca de cincuenta millones de víctimas fatales de la guerra, otros tantos millones de personas debieron dejar sus lugares de residencia y trasladarse –por su voluntad o contra ella– a otras zonas. Desde 1940, niños y niñas inglesas debieron trasladadarse fuera de las principales ciudades por temor a los bombardeos; la deportación masiva de hombres franceses para trabajar forzadamente en la industria alemana, o el internamiento en California de los ciudadanos norteamericanos de ascendencia japonesa, fueron otras manifestaciones del conflicto.

600.000

Inglaterra Estados Unidos Japón

500.000

300.000

2.000.000

Alemania

5.000.000

Doc. 2 Datos de www.artehistoria.com.

Trabajemos
1. Elabora un mapa con simbología representando los conflictos señalados en la cronología. Representa los países del Eje y los aliados. 2. Escoge dos acontecimientos de la cronología y elabora una ficha de cada uno, al estilo periodístico, con información adicional que encuentres. 3. Indaga sobre el impacto de las bombas atómicas en Hiroshima y Nagasaki y prepara un afiche o cartel.

Historia y Ciencias Sociales

39

TEMAS
Por último, las mismas poblaciones que experimentaron la guerra sufrieron profundas fracturas internas, por el hecho de que algunos habitantes se mostraban dispuestos a colaborar con el invasor –fuera de la nacionalidad que fuera–, mientras que otros se empeñaban en plantearle resistencia. La reincorporación de los soldados que volvían del frente, y más aún los heridos y mutilados, fue un proceso difícil y contradictorio, desde la perspectiva de las millones de familias que a lo largo de esos años habían establecido rutinas de vida distintas a las del pasado, en particular en lo relacionado con la participación de las mujeres en el ámbito laboral. Otros aspectos asociados a la guerra se relacionan con el desarrollo de ciertas tecnologías y medios de expresión que hoy nos son familiares, pero que a mediados de la década de 1940 no lo eran. Así, la invención del radar –instrumento de localización de artefactos a distancia– y el progreso en las trasmisiones radiales sentaron las bases de los actuales sistemas de comunicación. El desarrollo de la energía atómica con fines bélicos abrió la posibilidad de su utilización en otras áreas, como la generación de electricidad. El avance de la industria de la aviación, por su parte, explica en gran medida el desarrollo de los vuelos comerciales después de la guerra, en aeroplanos con mayor autonomía de vuelo y capaces de recorrer mayores distancias. Asimismo, la medicina se vio beneficiada por las condiciones límite en que debían desarrollarse las intervenciones quirúrgicas, experimentándose con instrumental más efectivo y nuevas formas de anestesia local y general. Doc. 3 La Resistencia en Europa La Resistencia fue una lucha popular, política y militar mantenida durante la Segunda Guerra Mundial en los países europeos ocupados por las potencias del Eje. La difusión sobre todo el territorio europeo invadido y el objetivo común de expulsar a las tropas nazifascistas la cualificaron como Resistencia europea, aparte de la especificidad de las situaciones nacionales; en los países con un sólido equilibrio político y social, como Dinamarca, Noruega y Holanda, el objetivo de fondo era la liberación nacional y el retorno al orden prebélico, mientras que en otros, la Resistencia asumió un carácter de lucha política antifascista, revolucionaria y de clase (Yugoeslavia, Francia, Grecia, Bélgica y Polonia). En Alemania, los distintos grupos de oposición, poco relacionados entre sí, fueron enteramente exterminados, y no llegaron a organizar una lucha armada antinazi. Un aspecto que unificó a la Resistencia europea fue, después de su primera fase de actividad de propaganda y de resistencia pasiva, el nacimiento de la guerrilla, alimentada sobre todo por jóvenes voluntarios, prófugos del enrolamiento, prisioneros de guerra evadidos. La fuerte carga de autonomía de los distintos movimientos de Resistencia creó a veces problemas en las relaciones con los Aliados, que ejercieron una acción de ayuda, pero también de control.
Alberto De Bernardi y Scipione Guarracino, Diccionario de Historia, Anaya & Mario Muchnik editores, Barcelona, 1997.

Afiche de la Resistencia española.

40 Historia y Ciencias Sociales

OPINIONES SOBRE EL NAZISMO
Si hay un resurgimiento del nazismo es un problema de los judíos y no de todos.
29,7%

Con respecto a los medios de comunicación, los años de guerra significaron una gran demanda de información, por lo que el uso de la radio se masificó de forma hasta ese entonces inédita. Los periódicos tuvieron gran distribución, a pesar de las dificultades para editarlos. En el fondo, cada uno de los bloques en conflicto pretendió mantener a su población y la contraria “informados” de acuerdo a sus necesidades y fines específicos: se desarrolló así la propaganda, es decir, los medios de acuerdo con los cuales convencer a una determinada población de la ventaja o desventaja de un hecho. Famosas son las trasmisiones de la BBC inglesa hacia territorio alemán, en busca de su rendición, o la propaganda nazi dirigida a los habitantes de los países ocupados, llamándolos a colaborar en la construcción de una nueva Europa.

Las políticas de exterminio
Con el avance de los ejércitos aliados en los territorios conquistados por los alemanes en Europa, salió a la luz la faceta más aterradora del conflicto que ya tocaba a su fin: la existencia de los campos de exterminio, al interior de los cuales los nazis habían asesinado a cerca de seis millones de personas. Es lo que se conoce como el Holocausto. Lugares como Auschwitz, Treblinka y Sobibor, con sus cercos de alambres de púa y sus cámaras de gas, quedaron en la retina de los observadores extranjeros –y de todo el mundo– como lugares en donde el horror, la degradación humana y la crueldad habían llegado a límites hasta ese momento desconocidos. La mayor parte de las víctimas de las políticas de exterminio fueron personas de origen judío: desde su llegada al poder, en 1933, el partido nazi había instalado dentro de sus objetivos la eliminación de los judíos de Alemania, que componían menos del 1% de la población y que desde 1935 en adelante fueron sometidos a un tratamiento legal absolutamente discriminatorio, a través de la aplicación de las Leyes de Nüremberg. Ya en 1938, en la llamada noche de los cristales rotos, se habían destruido las principales sinagogas –templos religiosos judíos– y las tiendas de propiedad judía. Una vez iniciada la guerra, el gobierno de Hitler se sintió con las manos libres para llevar a cabo su plan de transformación radical: con la invasión de Polonia y luego de la URSS, la población de origen judío bajo control nazi alcanzó a la decena de millones de personas. Doc. 5 Manifiesto de Albert Einstein al abandonar Alemania, marzo 1933 Mientras se me permita elegir, solo viviré en un país en el que haya libertades políticas, tolerancia e igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. La libertad política implica la libertad de expresar las propias opiniones…; la tolerancia implica el respeto por todas y cada una de las creencias individuales. Estas condiciones no existen en Alemania, hoy. Quienes más han hecho por la causa de la comprensión internacional, entre quienes se encuentran muchos artistas, sufren, en ella, persecución.
Albert Einstein, “Mis ideas y opiniones”, citado en Antonio Fernández, Historia del mundo contemporáneo, Vicens Vives, España, 1998.

70,3% En desacuerdo En acuerdo Doc. 4 Fuente: Encuesta Tolerancia y no Discriminación, tercera medición, Fundación Facultad de Ciencias Sociales, departamento de Sociología, Universidad de Chile, 2003.

Historia y Ciencias Sociales

41

TEMAS
Para su exterminio –definido como objetivo prioritario por los jerarcas nazis– se implementaron unidades militares encargadas del fusilamiento masivo de civiles judíos y comunistas soviéticos. En 1942 se realizó en Alemania la Conferencia de Wannsee, en donde reunidos los más altos dirigentes nazis determinaron poner en ejecución la “Solución Final”: la construcción de campos de exterminio, dedicados de forma exclusiva al asesinato de millones de personas por medio de las cámaras de gas. Junto a los judíos murieron en estos campos miles de gitanos, opositores políticos al nazismo –socialdemócratas y comunistas–, prisioneros de guerra, Testigos de Jehová, homosexuales, delincuentes comunes, todos considerados seres inferiores por la ideología nazi. En toda Alemania y sus territorios ocupados fueron construidos más de mil campos de concentración, y hubo momentos en que el humo que salía de las chimeneas de los crematorios de Auschwitz nubló por completo el cielo. ¿Cómo se puede explicar un proceso de esta naturaleza? ¿Qué elementos nos ayudan a entender la profundidad de la barbarie nazi, su oposición profunda a la civilización? Preguntas difíciles a las que solo pueden acercarse algunos datos para intentar una explicación: el desprecio de las ideologías totalitarias por la vida humana, el antisemitismo alemán, de larga data y radicalizado hasta el extremo por los nazis, la violencia con que se llevaba el plan de acción de los nazis para transformar Europa, las capacidades técnicas de la modernidad, que permitían la impensada empresa de fabricar la muerte en serie, en cadena, sin nunca detenerse. Doc. 6 Campos de exterminio Hurbinek no era nadie, un hijo de la muerte, un hijo de Auschwitz. Parecía tener unos tres años, nadie sabía nada de él, no sabía hablar y no tenía nombre: aquel curioso nombre de Hurbinek se lo habíamos dado nosotros, puede que hubiera sido una de las mujeres que había interpretado con aquellas sílabas algunos de los sonidos inarticulados que el pequeño emitía de vez en cuando. Estaba paralítico de medio cuerpo y tenía las piernas atrofiadas, delgadas como hilos; pero los ojos, perdidos en la cara triangular y hundida, asaeteaban atrozmente a los vivos, llenos de preguntas, de afirmaciones, del deseo de desencadenarse, de romper la tumba de su mutismo. La palabra que le faltaba y que nadie se había preocupado de enseñarle, la necesidad de la palabra, apremiaba desde su mirada con una urgencia explosiva: era una mirada salvaje y humana a la vez, una mirada madura que nos juzgaba y que ninguno de nosotros se atrevía a afrontar, de tan cargada como estaba de fuerza y de dolor… Hurbinek, que tenía tres años y probablemente había nacido en Auschwitz, y nunca había visto un árbol; Hurbinek, que había luchado como un hombre, hasta el último suspiro, por conquistar su entrada en el mundo de los hombres, del cual un poder bestial lo había exiliado; Hurbinek, el sin nombre, cuyo minúsculo antebrazo había sido firmado con el tatuaje de Auschwitz; Hurbinek murió en los primeros días de marzo de 1945, libre pero no redimido. Nada queda de él: el testimonio de su existencia son estas palabras mías.
Primo Levi, La tregua, El Aleph editores, Barcelona, 2002.

Soy judío. ¿Un judío no tiene ojos? ¿No tiene un judío manos, órganos, dimensiones, sentidos, afectos, pasiones? ¿No se alimenta con la misma comida, no es herido por las mismas armas, no está sujeto a las mismas enfermedades, no se cura por los mismos medios, no se enfría y se calienta con el mismo invierno y el mismo verano que un cristiano? Si nos hacéis cosquillas, ¿no nos reímos? William Shakespeare, El mercader de Venecia, siglo XVI.

42 Historia y Ciencias Sociales

Declaración Universal de los Derechos Humanos
El mundo que emergió de las cenizas una vez concluida la guerra fue profundamente distinto al que hasta ese entonces se conocía: ante los extremos de destrucción y muerte que se había alcanzado –representados por el holocausto y las bombas atómicas, pero también por las decenas de millones de muertos y heridos que el conflicto había dejado tras de sí–, las potencias victoriosas (EE UU, la URSS e Inglaterra) asumieron una serie de medidas destinadas tanto a resolver las situaciones más urgentes de la población, como a impedir que los horrores de la guerra se volviesen a repetir en el futuro. Una de las primeras decisiones de los líderes de los países aliados fue el establecimiento de tribunales para el juicio de los criminales de guerra, los responsables de las matanzas de población civil tanto en Europa como en el Japón. Se instalaron así Cortes de justicia en la ciudad alemana de Nüremberg y en la capital nipona, Tokio, que permitieron conocer la envergadura de las políticas de exterminio y condenar a largos períodos de prisión o a la muerte a algunos de los principales responsables. Sin embargo, muchos de ellos se suicidaron antes de ser juzgados, e incluso escaparon de la justicia, estableciéndose en países latinoamericanos como Argentina, Brasil y Chile, hasta donde, a todo lo largo del siglo XX, distintas agrupaciones internacionales se esforzaron en perseguirlos. Junto a ello, se configuró un nuevo mapa de Europa. El mundo dejó de ser eurocéntrico, ya que se consolidaron como potencias mundiales Estados Unidos y la Unión Soviética, que habían tenido un rol fundamental en la derrota de Alemania.
Doc. 7 Cambios territoriales después de la Segunda Guerra Mundial.

Alemania se dividió en cuatro zonas de ocupación, cada una administrada por una de las potencias vencedoras. En 1948 Alemania se dividió en: República Federal Alemana (RFA), bajo la influencia de Francia, Inglaterra y EE UU; y en la República Democrática Alemana (RDA), bajo el control de la URSS.

N En el caso de Francia, Italia, Austria y los países escandinavos, la recuperación de los modelos democrático-liberales anteriores a la guerra, fue apoyada por EE UU.

Los ejércitos anglo-estadounidenses habían liberado el territorio francés y la parte occidental de Alemania. El Ejército Rojo de la URSS había ocupado los países ubicados entre el oriente de Alemania y su propia frontera. En las naciones bajo ocupación soviética, los Partidos Comunistas locales, que habían luchado en la Resistencia contra la invasión alemana, fueron instalados en el poder político con el respaldo de las autoridades de ocupación.

Historia y Ciencias Sociales

43

TEMAS
Para intentar prevenir nuevos conflictos armados, los aliados acordaron crear la Organización de las Naciones Unidas, que al igual que su predecesora, la Sociedad de las Naciones, tenía como objetivo resolver de modo pacífico las desavenencias que pudiesen ocurrir entre países, privilegiando la solución diplomática de los conflictos. En la ONU debían estar representados todos los países del mundo, y sus oficinas especializadas debían encargarse de los grandes problemas de la humanidad en forma conjunta y programada. Nacían así, entre otras, la UNESCO, dedicada a la educación, la FAO, al tema de la alimentación, la OIT, destinada a la regulación de las relaciones laborales y la OMS, encargada de velar por la salud de los pueblos del mundo. En 1948 la ONU proclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que buscaba asegurar que no se repitiera nunca más un fenómeno como el Holocausto. En conclusión, tras la Segunda Guerra Mundial el mundo inició un camino de profundas transformaciones. De ser un mundo con múltiples centros de poder, el planeta quedaba dividido a partir de 1945 en dos grandes bloques, cada cual favorable a una de las dos superpotencias: Estados Unidos y la Unión Soviética. Ambas naciones extenderían a lo largo y ancho del mundo sus intereses e influencias, estableciéndose una competencia frontal entre el comunismo y el capitalismo en cada uno de los continentes. Impedir que estas diferencias llegaran a conflictos armados era la tarea de la ONU, y sus éxitos y fracasos los analizaremos en la siguiente unidad.

La Declaración Universal de Derechos Humanos es necesaria universalmente, es aplicable a Oriente tanto como a Occidente. Es compatible con cualquier fe y con cualquier religión. El no respetar nuestros derechos humanos pone en riesgo nuestra humanidad. Evitemos destruir esta verdad esencial, pues si la destruimos, los débiles no tendrán lugar alguno al cual recurrir. Shirin Evadí (iraní), Premio Nobel de la Paz de 2003.

Doc. 8 Carta de las Naciones Unidas, San Francisco, EE UU, 26 de junio de 1945 Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos: a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante nuestra vida han inflingido a la humanidad sufrimientos indecibles; a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones, grandes y pequeñas… Los propósitos de las Naciones Unidas son: 1. Mantener la paz y la seguridad internacional, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar las amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del Derecho Internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz; 2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal; 3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión…
En Textos y Documentos de Historia Contemporánea, Ediciones Vicens-Vives, Barcelona, 1987.

44 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
Análisis de texto 1. Lee los textos y responde. Pensamiento de Hitler En contraste con lo anteriormente descrito está la verdadera democracia germánica, que comprende la libre elección de su caudillo (el führer), imbuido de su deber de asumir toda la responsabilidad de lo que hace y manda hacer. He aquí algo que no exige el visto bueno de la mayoría para las cuestiones aisladas sino, sencillamente, la decisión de alguien que responde de sus actos con su vida y con todo lo que posee.
Adolf Hitler, Mi Lucha, (1924).

3. Busca noticias o información en la prensa o internet sobre manifestaciones actuales referidas al movimiento neonazi. Coméntenlas en el curso. ¿Qué ideas o principios totalitarios se expresan en el neonazismo? Análisis de cine 4. Vean alguna película referida al totalitarismo o a la Segunda Guerra Mundial y analícenla siguiendo el modelo de la ficha. Sugerencias de películas
Película El Gran Dictador Datos (Director, año, duración) Charles Chaplin, 1940, 124 min. Alan J. Pakula, 1982, 146 min. Steven Spielberg, 1993. Roberto Benigni, 1998, 122 min. Roman Polanski, 2002, 148 min. Olivier Hirschbiegel, 2004, 150 min.

Democracia En la teoría política contemporánea … las definiciones de democracia tienden a resolverse y a agotarse en un elenco más o menos amplio de reglas de juego ... Entre ellos: 1. Junto al supremo órgano legislativo deben existir otras instituciones con dirigentes elegidos, como los entes de la administración local (alcaldes y concejales) o el jefe del Estado (Presidente); 2. Electores deben ser todos los ciudadanos que hayan alcanzado la mayoría de edad sin distinción de raza, de religión, de ingreso o sexo; 3. Todos los electores deben tener igual voto; 4. Todos los electores deben ser libres de votar según su propia opinión formada lo más libremente posible, es decir, en una libre contienda de grupos políticos que compiten por formar la representación nacional.
Norberto Bobbio y otros, Entrada Democracia, en Diccionario de Política, Siglo XXI editores, México, 1983.

La decisión de Sophie La lista de Schlinder La vida es bella El pianista El hundimiento

Ficha de análisis
Datos de la película Descripción del tema o trama y del contexto histórico en que se desarrolla. Descripción de los personajes: rol o función en la trama, rasgos de personalidad. Descripción técnica: sonido, imágenes, color, fotografía, música, etc. Clasificación personal: Excelente, Buena, Regular, Mala.

a) Establece cuatro diferencias entre totalitarismo y democracia. b) ¿Cuál de las diferencias señaladas consideras de mayor relevancia? ¿Por qué? 2. Elabora fichas biográficas de Benito Mussolini, Adolf Hitler, José Stalin y Francisco Franco.

Opinión o comentario personal: Escribe un par de párrafos expresando qué sensaciones, ideas, reflexiones o emociones te provocó o sugirió la película.

Historia y Ciencias Sociales

45

TALLER

Crímenes contra la humanidad: genocidios
A raíz de las atrocidades cometidas a lo largo de la Segunda Guerra Mundial en contra de millones de civiles indefensos, se introdujo el concepto de genocidio en el Derecho Internacional, entendido como las acciones cometidas por un Estado conducentes a la eliminación física de una parte de sus ciudadanos, en consideración a su religión, identidad étnica o adscripción política. Fue a partir del holocausto contra los judíos europeos que este tipo de fenómenos comenzaron a ser considerados por la comunidad internacional como crímenes contra la humanidad. Genocidio Artículo 2 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el genocidio, aprobado por la Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre de 1948. Por genocidio se entiende cualesquiera de los actos siguientes, cometidos con la intención de destruir total o parcialmente un grupo nacional, étnico, racial o religioso en cuanto tal: a) asesinato de miembros del grupo; b) grave atentado contra la integridad física o mental de los miembros del grupo; c) sometimiento intencional de un grupo a condiciones de existencia orientadas a provocar su destrucción física total o parcial; d) medidas tendientes a impedir los nacimientos en el ámbito del grupo; e) transferencia forzada de los niños de un grupo a otro grupo.
Giorgio Bianchi, Diccionario de Política de Norberto Bobbio y otros, Siglo XXI editores, México, 2002.

¿Nunca más? Se nos pregunta con frecuencia a los sobrevivientes, como si nuestro pasado nos dotase de una visión profética, si Auschwitz puede repetirse: es decir, si volverá a haber exterminios en masa, unilaterales, sistemáticos, mecanizados, provocados por un gobierno, perpetrados sobre poblaciones inocentes y legitimados por la doctrina del desprecio. Profetas, afortunadamente, no somos, pero algo podemos decir. Que una tragedia semejante, casi ignorada en Occidente, ha ocurrido en Camboya, hacia el año 1975. … Según mi parecer, una matanza en masa es particularmente improbable en el mundo occidental, en Japón y también en la Unión Soviética: los campos de concentración de la Segunda Guerra Mundial están todavía en el recuerdo de todos, de la población y del gobierno, y está en acción una especie de defensa, de inmunización que coincide ampliamente con la vergüenza. Sobre lo que pueda ocurrir en otras partes del mundo, o más tarde, es prudente suspender el juicio; el apocalipsis nuclear, probablemente instantáneo y definitivo, es un horror mayor y distinto, extraño, nuevo.
Primo Levi, Los hundidos y los salvados, El Aleph editores, Barcelona, 2002.

Personas contemplando los hornos crematorios que usaron los nazis para el exterminio de los judíos, durante la Segunda Guerra Mundial.

46

Historia y Ciencias Sociales

Casos de políticas de exterminio: • La población de origen armenio en Turquía, a inicios del siglo XX. • Las matanzas de civiles chinos por parte de las tropas japonesas en Manchuria en 1936-1937. • Los casos de Camboya en la década de 1970. • Las masacres de Ruanda en África, en la década de 1990.

Ampliación
En grupos • Investiguen sobre uno de los casos de genocidio mencionados (pueden incluir el holocausto judío): lugar, fecha, causas, datos asociados, resolución o superación de los conflictos, etc. • Consulten la Declaración Universal de los Derechos Humanos y recopilen información sobre los organismos nacionales e internacionales dedicados a denunciar, prevenir o juzgar casos de violaciones de los derechos. • Organicen un foro o panel para compartir la información. Cada grupo escribe un breve ensayo o reflexión para comunicarla en el panel. Consideren interrogantes como: ¿Existen justificaciones válidas para que un Estado aplique políticas genocidas? ¿Cómo construir un mundo más tolerante, basado en la convivencia democrática?

Grupo de refugiados huyendo de Camboya hacia la frontera con Tailandia, en Indochina.

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional Aprobado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional. …Teniendo presente que, en este siglo, millones de niños, mujeres y hombres han sido víctimas de atrocidades que desafían la imaginación y conmueven profundamente la conciencia de la humanidad,… Afirmando que los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto no deben quedar sin castigo… Recordando que es deber de todo Estado ejercer su jurisdicción penal contra los responsables de crímenes internacionales,… Decididos, a los efectos de la consecución de esos fines y en interés de las generaciones presentes y futuras, a establecer una Corte Penal Internacional de carácter permanente, independiente y vinculada con el sistema de las Naciones Unidas que tenga competencia sobre los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto…
http://www.derechos.net/doc/tpi.html, mayo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

47

UNIDAD

3 Guerra Fría y Tercer Mundo

Fotobanco

El muro de Berlín, construido en 1961 y derribado en 1989, dividió Alemania durante 28 años y se estima que unas 1.000 personas murieron intentado atravesarlo. Fue el símbolo de la Guerra Fría y de la división del mundo en dos bloques ideológicos: comunismo y capitalismo.

Ellos lo llamaron “a la construcción de la paz internacional”. Nosotros vimos luego que se trataba de un reparto, nunca reconocido, pero sospechado desde el principio. El mundo había dejado de pertenecer por entero a sus gobernantes, después de haber sido confiscado a los pueblos. Entonces fue distribuido, con trazas a veces fuertes, a veces débiles, entre el Este y el Oeste, eufemismos que ocultaban realmente los intereses y el poder de dos únicas superpotencias.
Fernando García de Cortázar y José María Lorenzo Espinosa, Historia del mundo actual (1945-1995), Alianza Editorial, Madrid, 1995.

48 Historia y

Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Guerra Fría: mundo en tensión • ¿Qué caracterizó a la Guerra Fría? • Conformación de un orden bipolar • Equilibrio y conflictos en un mundo bipolar • La carrera armamentista y espacial Actividades Tema 2 La emergencia del Tercer Mundo • El fin de los imperios coloniales • Subdesarrollo y organizaciones del Tercer Mundo • Conflictos entre los nuevos Estados Actividades Taller • La paz y la descolonización

Preguntas iniciales
• ¿Con qué imágenes o temas asocias el período de la Guerra Fría? ¿En qué se diferencia de la Segunda Guerra Mundial? • ¿Por qué crees que se construyó un muro en la ciudad de Berlín? ¿Cómo habrá impactado la vida de las personas a uno y otro lado del muro? • ¿A qué dos superpotencias alude el texto? ¿Qué relación estableces entre la situación señalada en el texto y la construcción del muro de Berlín? Comenta con tus compañeros(as).

Historia y Ciencias Sociales

49

TEMAS
1. Guerra Fría: mundo en tensión
¿Qué caracterizó a la Guerra Fría?
Superadas las urgencias de la Segunda Guerra Mundial y derrotado el enemigo común, pronto se demostró que la cooperación entre los aliados vencedores era insostenible. Las diferencias ideológicas entre las dos principales potencias vencedoras –Estados Unidos y su modelo capitalista y la Unión Soviética y su modelo comunista– comenzaron a aflorar. Así, tras el fin de uno de los conflictos más devastadores desde el punto de vista humano y material, se inauguró un período de tensión y de conflictos que amenazó seriamente la seguridad del planeta: la Guerra Fría, que se extendió desde el fin de la Segunda Guerra hasta la década de 1990, con la caída del muro de Berlín y la disolución de la URSS. La Guerra Fría fue un período de casi medio siglo de relaciones internacionales marcadas por la tensión permanente entre Estados Unidos y la Unión Soviética y los respectivos bloques de países que se alinearon a cada superpotencia. Esta tensión se extendió a todo el mundo, a tal punto que ningún país pudo sustraerse a sus efectos; la neutralidad, aunque declarada por muchos Estados, no era posible, pues todos los países desempeñaban roles más o menos estratégicos en el delicado equilibrio de poderes de la Guerra Fría. Se conformó así un orden mundial bipolar, que influyó en la política interna y en las relaciones externas de los países del mundo. Tanto la URSS como EE UU procuraron extender su influencia valiéndose de todos los medios disponibles: intervención en la política interna de otros países; condicionamiento de ayuda económica a la adherencia a los principios del respectivo bloque; espionaje y propaganda a través de los medios de comunicación; amenaza del uso de armas nucleares e, incluso, la carrera espacial.

Doc. 1 La Guerra Fría.

Guerra Fría

Características relevantes

Etapas de la Guerra Fría

Tensión entre bloques ideológicos liderados por Estados Unidos (capitalismo) y la Unión Soviética. (socialismocomunismo).

Orden mundial bipolar Armamentismo Miedo a la amenaza nuclear Conflictos localizados

Máxima tensión (1947-1953) Foco de conflictos: Berlín (1948) y Corea (1950-1953).

Coexistencia pacífica (1954-1975) Fin del monopolio nuclear estadounidense; cambios políticos en las superpotencias. Foco de conflictos: crisis de los misiles en Cuba (1962); guerra de Vietnam (1968-1975).

Rebrote de la Guerra Fría (1976-1985) Despliegue de misiles soviéticos en Europa; ascenso de Reagan al poder en EE UU. Foco de conflictos: invasión soviética a Afganistán (1979).

Distensión final (1985-1991)

Caída del muro de Berlín. Reformas en la URSS y desmantelamiento del bloque soviético

50 Historia y

Ciencias Sociales

Revista Topaze, 1947

En muchos países, la Guerra Fría alteró dramáticamente la vida de las personas, marcando a diversas generaciones. Fue el caso de muchas familias alemanas que quedaron separadas tras la construcción del muro de Berlín o las personas que, sufriendo persecución política de los gobiernos favorables a ideologías comunistas o anticomunistas, debieron abandonar sus países para irse al exilio, o bien, perdieron a seres queridos en el marco de las acciones de fuerza que se desarrollaron bajo el alero de la polarización mundial. En otras regiones del mundo, la vida se desarrolló siguiendo su ritmo normal, aun cuando la lógica del conflicto estaba presente de manera latente en toda la sociedad. De esta forma, la Guerra Fría no solo afectó las relaciones internacionales, sino que también alteró profundamente el tejido social, económico y político de todos los países del mundo.
Países capitalistas
Doc. 2 La experiencia de un mundo en Guerra Fría marcó profundamente la producción artística y cultural. La caricatura denunció e ironizó las características del período.

Después de la Segunda Guerra, los países capitalistas pusieron en vigencia los postulados de John M. Keynes (1883-1946) que recomendaban la intervención del Estado, a través de políticas monetarias y fiscales. Entre el fin de la Segunda Guerra y 1973, Estados Unidos y los países de Europa occidental vivieron una etapa de crecimiento económico nunca antes visto, que favoreció la expansión de la sociedad de consumo y permitió la consolidación del Estado de Bienestar. En la década de 1960, Estados Unidos, representó la imagen de este tipo de sociedad, expresado en el american way of life o estilo de vida americano. La segunda posguerra trajo consigo una oleada democratizadora que se extendió por Europa occidental, menos en los gobiernos dictatoriales de España, Grecia y Portugal. La existencia de un multipartidismo permitía la alternancia de ideas políticas en el gobierno y la existencia de oposición; no obstante, los partidos comunistas y socialistas vieron limitada su acción. En EE UU, la necesidad de ampliar la democracia interna se tradujo en movimientos sociales contrarios a la discriminación racial o de género.

Países socialistas Los Estados socialistas en Europa oriental siguieron un camino similar al de la URSS: nacionalización de la gran industria, limitación de la propiedad e iniciativa económica privada, acelerada colectivización agraria. El sistema económico se basó en la planificación estatal, que significó una fuerte intervención y control del Estado en la economía: los servicios básicos, como vivienda, salud o educación, eran proporcionados por el Estado. Se privilegiaba la industria pesada por sobre la producción agrícola y de bienes de consumo, decayendo el nivel de vida de la población. Las llamadas democracias populares seguían un modelo de partido único, en el que la oposición política estaba limitada o bien, prohibida. La imposición del estalinismo derivó en serias limitaciones a la libertad y en la persecución de la disidencia. Pese a los intentos de cierta apertura tras la muerte de Stalin, la jerarquía de los PC locales o las órdenes emanadas de Moscú impidieron mayores transformaciones, lo que consolidó a las burocracias partidistas en el
Banderas de EE UU y la URSS.

poder.

Historia y Ciencias Sociales

51

TEMAS
Glosario
Doctrina Truman Principio de la política exterior de Estados Unidos, que buscaba contener el avance del comunismo a través de la ayuda directa a los países contrarios al comunismo. Toma su nombre del presidente estadounidense, Harry Truman, quien gobernó entre 1945 y 1953. Plan Marshall Programa de ayuda económica implementado por Estados Unidos desde 1947. Consistía en otorgar préstamos a bajo interés, en su mayoría a Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia.

Conformación de un orden bipolar
En el escenario de una Europa en ruinas, ocupada militarmente por un importante contingente de tropas soviéticas y estadounidenses, las grandes potencias iniciaron el proceso de consolidación de su poder a nivel mundial. Como consecuencia de la Segunda Guerra, la parte oriental de Europa había quedado bajo la ocupación de las fuerzas soviéticas que habían participado en la liberación de esos territorios del nazismo, por lo que pronto conformaron democracias populares de carácter socialista. Las urgencias de la reconstrucción europea no evitaron que las diferencias ideológicas entre capitalismo y socialismo afloraran, originando las primeras manifestaciones de la Guerra Fría. Estados Unidos asumió como tarea principal la contención del avance del comunismo. Así, cuando en Grecia los partisanos comunistas y los nacionalistas monárquicos se disputaban el gobierno, la ayuda militar y económica de EE UU, en 1947, inclinó la balanza a favor de estos últimos, dando una clara señal de lo que sería la política exterior estadounidense. Este principio de contención, base de la Doctrina Truman, se complementó con un programa de ayuda económica a los Estados de Europa occidental, conocido como el Plan Marshall. Al mismo tiempo, se estableció un nuevo orden financiero internacional, a través de la creación del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM), orientado a asegurar las prácticas librecambistas en los países del bloque capitalista y sus Estados afines. Por su parte, la Unión Soviética consiguió recuperarse económicamente tras la implementación de estrictos planes quinquenales, lo que le permitió establecer circuitos de cooperación económica con los países de su área de influencia. La alianza económica y comercial entre los países de Europa oriental y la URSS se formalizó con el establecimiento, en 1949, del Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME), que buscaba promover la producción industrial, el comercio de bienes de consumo y la producción y distribución de electricidad entre los países miembros del bloque oriental.
El bloque oriental agrupaba a los países pertenecientes al CAME y al Pacto de Varsovia. El bloque occidental agrupaba a los países de la OTAN y del sistema económico internacional liderado por EE UU.

Doc. 3 Las alianzas económicas entre las superpotencias y los países partidarios de sus sistemas políticos perfilaron dos bloques opuestos, que se consolidaron gracias al establecimiento de sistemas de cooperación político-militares.

MUNDO BIPOLAR

En 1949, los países de Europa occidental, Estados Unidos y Canadá se agruparon en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). La contraparte militar de tendencia soviética fue el Pacto de Varsovia, establecido en 1955.

N

52 Historia y

Ciencias Sociales

Trabajemos
1. Señala las principales características de la Guerra Fría. 2. ¿En qué consistió el orden bipolar del mundo? ¿Y la coexistencia pacífica? 3. ¿Cómo se produjo la consolidación de los bloques oriental y occidental? ¿Qué países lideraban o hegemonizaban cada bloque? ¿Qué países o regiones del mundo eran afines a uno u otro bloque?

Equilibrio y conflictos en un mundo bipolar
La Guerra Fría no produjo ningún enfrentamiento directo entre Estados Unidos y la Unión Soviética ni llegó a una guerra generalizada, puesto que la destrucción derivada de ella habría sido irremediable. Aun así, la posibilidad de que las superpotencias desencadenaran una Tercera Guerra Mundial, con uso de armamento nuclear altamente destructivo, marcó la psicología colectiva de varias generaciones. Los momentos de tensión extrema se canalizaron en conflictos localizados en áreas más o menos alejadas de los centros neurálgicos de ambas potencias, principalmente en Asia. Asimismo, cada superpotencia procuró asegurar su hegemonía sobre su área de influencia, impidiendo la “desviación” política de los Estados hacia la ideología rival. Reflejo de esto fueron las intervenciones políticas, económicas y militares de Estados Unidos en América Central y el Caribe o el uso de la fuerza de parte de los soviéticos para aplastar los movimientos democratizadores en Hungría o Checoslovaquia. Tras una gran tensión inicial, la Guerra Fría entró en una etapa de estabilización, que permitió pasar a una situación de coexistencia pacífica. Estados Unidos perdió su monopolio como potencia nuclear cuando la URSS construyó su primera bomba atómica (1949), de modo que en adelante un enfrentamiento directo entre ambas potencias implicaba el riesgo de utilizar este tipo de armas. Se institucionalizó una especie de “hegemonía compartida” que garantizaba el equilibrio bipolar: tácitamente, cada potencia se comprometía a no intervenir en el área de influencia rival, aun cuando se mantuviera la competencia por extender la influencia a regiones como Asia y África. Si bien los conflictos no desaparecieron, gracias a la coexistencia pacífica hubo intentos de diálogo y acuerdos que, aunque rara vez alcanzaron resultados relevantes, dieron cuenta de una mayor capacidad de negociación.

Doc. 4 Las Naciones Unidas en la Guerra Fría La Asamblea General, profundamente preocupada por el aumento de la tirantez internacional; considerando que el empeoramiento de las relaciones internacionales constituye un grave peligro para la paz y la cooperación mundiales; conscientes de que tanto la Asamblea General como en todo el mundo es necesario detener esta tendencia de las relaciones internacionales y contribuir a crear una mayor armonía entre naciones, independientemente de las diferencias que existan entre sus sistemas políticos y económicos: 1. Insta a todos los países a que se abstengan de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, de toda acción que pueda agravar la tirantez internacional; 2. Reafirma la convicción de que la fuerza de las Naciones Unidas depende de la cooperación de sus Estados Miembros, que estos deben prestarle sin restricción alguna a fin de que la Organización se convierta en un instrumento más eficaz para salvaguardar la paz y promover el adelanto económico y social de los pueblos.
Resolución de la Asamblea General de la ONU, 907ª sesión plenaria, 17 de octubre de 1960.

Historia y Ciencias Sociales

53

TEMAS
La muerte de Stalin en 1953 significó el fin de la etapa más dictatorial de la URSS y el inicio de un proceso de revisión del régimen estalinista, conducido por Nikita Kruschev. Junto con el reconocimiento de los crímenes y abusos cometidos contra el pueblo soviético, Kruschev buscó una dirección política menos personalista. Flexibilizó la política internacional, posibilitando un acercamiento con el bloque occidental. Este proceso de desestalinización no fue del agrado de toda la dirigencia política, que optó por sacar a Kruschev y volver a una conducción más conservadora. La tensión entre conservadurismo y liberalización del sistema soviético fue una constante que marcó la política de la URSS durante el período de Guerra Fría. Por otro lado, la salida de Truman del gobierno estadounidense, y la posterior llegada de John F. Kennedy a la presidencia (1961), favoreció un acercamiento relativo entre las potencias, en un ambiente aún marcado por la desconfianza mutua. En el contexto de la coexistencia pacífica, los países de la órbita soviética se movilizaron en la búsqueda de lograr una apertura política, a lo que el gobierno de Moscú respondió utilizando la fuerza. Así, las protestas en la RDA (1953) y las movilizaciones sociales en Hungría y Polonia (1956), fueron duramente reprimidas por la URSS. El caso más emblemático ocurrió en Checoslovaquia, en la Primavera de Praga (1968): miles de estudiantes universitarios, intelectuales y artistas, apoyados por el propio gobierno comunista, impulsaron un proceso de reforma, que buscaba mayor independencia con respecto a la URSS y flexibilizar el sistema político, permitiendo la participación de otros partidos políticos, además del partido comunista. La respuesta soviética fue contundente: la ciudad de Praga fue tomada por los tanques del Pacto de Varsovia; sin embargo, la resistencia pacífica de la población evitó un enfrentamiento sangriento, como el ocurrido en Hungría una década antes. Al otro lado de la cortina de hierro –que según el Primer Ministro inglés, Churchill, dividía Europa entre comunistas y democracias occidentales–, las cosas tampoco estaban en total calma. Al interior de Estados Unidos, la Guerra Fría desató una ola de anticomunismo, que se tradujo en la creación de un Comité de Actividades Antiamericanas (1947). La manifestación más dramática del anticomunismo fue la caza de brujas, persecución iniciada por el senador Joseph MacCarthy contra personas sospechosas de estar vinculadas al comunismo en Estados Unidos y que afectaron principalmente a intelectuales, artistas y científicos. En política exterior, el gobierno estadounidense intervino directamente en diversos Estados donde los partidos o movimientos de tendencia comunista podían acceder al gobierno. Centroamérica y Asia fueron las áreas donde se registró una mayor intervención.

Doc. 5 El cambio de liderazgo en las superpotencias fue uno de los factores que favoreció la coexistencia pacífica. Reunión del líder político soviético Nikita Kruschev y el presidente estadounidense John F. Kennedy.

54 Historia y

Ciencias Sociales

Principales conflictos de la Guerra Fría
Berlín Según los acuerdos de 1945, Alemania fue dividida en zonas de ocupación a cargo de las potencias triunfadoras de la Segunda Guerra. La ciudad de Berlín, ubicada dentro del área soviética fue, a su vez, dividida en las mismas cuatro zonas. Si bien estaba prevista la creación de un Estado alemán único, el año 1948 las zonas estadounidense, británica y francesa se unieron, creando la República Federal Alemana (RFA), a lo que la URSS respondió creando la República Democrática Alemana (RDA). La fuga masiva de personas desde el sector este hacia Europa occidental llevó a las autoridades comunistas a Zonas de ocupación aliadas tras construir un muro en 1961, que se mantendría hasta 1989. la guerra. Corea Tras la rendición de Japón, en la península de Corea se establecieron dos administraciones, una comunista y otra prooccidental, bajo la protección de la URSS y EE UU, respectivamente. En 1948 se establecieron dos repúblicas separadas: la República de Corea del Sur –con presencia estadounidense– y la República Popular de Corea, en el norte, con el apoyo de la URSS. En 1950 los norcoreanos iniciaron la unificación del territorio con una invasión militar a la sección sur. El conflicto, que incluyó la amenaza nuclear, se resolvió manteniendo las dos repúblicas coreanas.

División de Berlín entre los aliados.

Vietnam Tras su independencia de Francia, Vietnam estaba dividida en dos Estados: la República Popular de Vietnam, comunista, y Vietnam del Sur, cuyo régimen autoritario procuraba detener el avance comunista, por lo que contaba con el apoyo de EE UU. A partir de 1964 la intervención estadounidense se hizo más evidente, enviando grandes contingentes militares; sin embargo, no logró detener la victoria de las tropas norvietnamitas (1975). Por el contrario, provocó protestas en EE UU y en el mundo, por el uso de tácticas de bombardeo masivo y armas químicas sobre objetivos civiles y militares.

Cuba En 1959, la Revolución cubana había desembocado en un gobierno comunista, que despertó la hostilidad de EE UU, expresada en el bloqueo económico y el apoyo activo a la disidencia cubana. En 1962, se produjo el acontecimiento de mayor tensión de la Guerra Fría, cuando la URSS decidió instalar rampas lanzamisiles en Cuba, a pocos kilómetros de territorio estadounidense. La crisis de los misiles se resolvió por medios diplomáticos.

La oposición a la guerra de Vietnam dio la vuelta al mundo. Manifestación en Chile frente a la embajada estadounidense.

Afganistán El gobierno comunista de Afganistán solicitó ayuda a la URSS para detener las guerrillas opositoras, lo que implicó el envío de tropas y recursos militares (1979). El fracaso de las tropas soviéticas para detener a los milicianos musulmanes, apoyados por EE UU, creó un clima favorable para el recambio de la dirigencia soviética en 1985 y el retiro de las tropas en 1989.

Historia y Ciencias Sociales

55

TEMAS
Trabajemos
1. ¿En qué etapas puede dividirse la Guerra Fría? ¿Qué características tienen? 2. ¿Qué ocurre con la libertad de pensamiento y expresión en períodos como la Guerra Fría? ¿Existen en la actualidad situaciones similares? 3. ¿Puede conseguirse la paz por medio de la disuasión armada? Fundamenta tu opinión. 4. Indaga sobre alguno de los conflictos durante la Guerra Fría y elabora una ficha.

La carrera armamentista y espacial
Tanto EE UU como la URSS utilizaron la industria de armamentos como soporte de sus economías, así como mutua herramienta de disuasión política, lo que se tradujo en un espectacular desarrollo del material de guerra, tanto en calidad como en cantidad. El estado permanente de tensión hizo que las superpotencias invirtieran gran parte de su presupuesto en la producción de armas, muchas de ellas con tecnología nuclear, y las exportaciones de armamento se convirtieron en un floreciente negocio. Mientras los países más ricos podían mantener un elevado nivel de gasto militar sin repercutir negativamente sobre el nivel de vida de sus ciudadanos, los países más pobres debieron sustituir inversiones para el desarrollo y el bienestar de la población por gastos militares, contribuyendo a aumentar la pobreza de sus economías. La tecnología militar permitió instalar armas nucleares, además de otras no convencionales, en dispositivos capaces de cruzar de un continente a otro o de lanzarse desde emplazamientos subterráneos o submarinos, alcanzando objetivos ubicados a kilómetros de distancia. La lógica de la desconfianza, que acentuaba la amenaza de la potencia enemiga como un peligro real y permanente, favoreció el incremento de los arsenales de las superpotencias. Se generó así un “equilibrio del terror”, basado en la disuasión de un posible ataque de la potencia enemiga, en la garantía de que este significaría la destrucción mutua.

Doc. 6 La disuasión nuclear La estrategia de la disuasión no ha cambiado... Pero lo que hay que hacer para mantener la disuasión sí ha cambiado. Durante veinte años, la Unión Soviética ha ido acumulando una enorme fuerza militar. No han parado cuando sus fuerzas excedían todos los límites de una capacidad defensiva legítima. Y ellos no han parado ahora... Debemos mantenernos constantes en preservar la disuasión nuclear y mantener una sólida capacidad de respuesta flexible. ¿Pero no es válida cada inversión que se realice para liberar al mundo de la amenaza de una guerra nuclear? ¡Nosotros pensamos que así es!
Discurso de Ronald Raegan anunciando la Iniciativa de Defensa Estratégica, 1983, en www.historiasiglo20.org/TEXT/reaganide1983.htm, mayo de 2005, (adaptación).

En el número de mayo/junio de 2002 de la publicación Asuntos Exteriores, el Secretario de Defensa norteamericano, Donald Rumsfeld, describía la lógica del concepto [de disuasión] con el siguiente ejemplo: “Debemos desarrollar nuevos equipamientos, de forma que su simple posesión sirva para quitar a los adversarios la idea de competir. Por ejemplo, el despliegue de unas efectivas defensas antimisiles puede disuadir a otros de gastar dinero en obtener misiles balísticos, porque los misiles no les proporcionarían lo que ellos andaban buscando: el poder suficiente para convertir las ciudades de Estados Unidos y de sus aliados en rehenes de un chantaje nuclear”.
David S. Yost, “Desde Kosovo hasta Kabul y más allá”, Revista de la OTAN, 2003, en www.nato.int/docu/review/2003/issue4/spanish/art4_pr.html, mayo 2005.

56 Historia y

Ciencias Sociales

NASA.

La carrera armamentista mantuvo a ambas potencias empatadas hasta que el agotamiento de la economía soviética le impidió mantener un nivel similar de gastos que su rival. Para la década de 1980, en pleno rebrote de la Guerra Fría, esta situación se hizo evidente con la imposibilidad de la URSS para neutralizar la estrategia estadounidense conocida como “Guerra de las Galaxias”, que suponía un control defensivo y ofensivo satelital sobre la totalidad del planeta. Aun así, en el marco de la coexistencia pacífica, las superpotencias llevaron a cabo los primeros intentos para limitar su arsenal, en vista de que su existencia ponía en riesgo la seguridad del planeta. En la mayoría de los casos, estos esfuerzos no tuvieron resultados significativos.
Doc. 7 La carrera espacial, en el contexto de la Guerra Fría, repercutió en el desarrollo científico y tecnológico.

Otra de las facetas de la Guerra Fría se relaciona con el desarrollo alcanzado por la tecnología, producto de la competencia entre las superpotencias por lograr la superioridad en un área considerada estratégica para la defensa de los respectivos Estados. De hecho, una parte significativa de los logros tecnológicos están vinculados al despliegue de la industria militar y a la carrera por la conquista del espacio. En 1957, los soviéticos aventajaron a los estadounidenses al convertirse en los primeros que enviaron al espacio un satélite artificial, el Sputnik I; el mismo año, pusieron en órbita al primer ser vivo y algunos años más tarde, los cosmonautas soviéticos Yuri Gagarin y Valentina Tereshkova se convirtieron en el primer hombre y la primera mujer en viajar al espacio en 1961 y 1963, respectivamente. Estados Unidos no podía quedarse atrás en la carrera espacial, por lo que en 1958 creó la Agencia Espacial y Aeronáutica, NASA, que, con una gran inyección de recursos estatales logró incluso aventajar a los soviéticos, al conseguir que la misión espacial Apolo 11 llevara a los primeros seres humanos a la superficie de la Luna, en 1969. El desarrollo de la tecnología espacial facilitó el avance en el conocimiento del Universo y favoreció el desarrollo de las comunicaciones y la observación meteorológica, gracias al lanzamiento de satélites artificiales. Otras áreas beneficiadas con el desarrollo tecnológico durante la Guerra Fría son la informática, la Física o la misma internet, que surgió de investigaciones derivadas de la necesidad del gobierno estadounidense de disponer de un canal de comunicación que permaneciera operativo y conectado en caso de un ataque armado.

Doc. 8 Cronología.

PRINCIPALES TRATADOS DE REGULACIÓN DE ARMAMENTOS

1963: Tratado sobre ensayo de armas nucleares en la atmósfera, en el espacio o bajo el agua. 1967: Tratado de Tlatelolco, sobre la prohibición de armas nucleares en América Latina. 1968: Tratado sobre la no-proliferación de armas nucleares. 1970: Tratado de no proliferación nuclear. 1971: Tratado prohibiendo el emplazamiento de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en los fondos oceánicos. 1972: Tratado prohibiendo la fabricación, producción y almacenamiento de armas biológicas. 1972 y 1979: Tratados SALT I y SALT II, limitando el número de cabezas nucleares por superpotencia. 1985: Tratado de Rarotonga, crea una zona libre de armas nucleares en el Pacífico Sur, y se prohíben las pruebas nucleares. 1993: Convención sobre la prohibición del empleo de armas químicas.

Historia y Ciencias Sociales

57

TEMAS
Pese a los intentos de limitación del armamento y sus modestos resultados prácticos, en la mentalidad colectiva persistía el temor a que las armas almacenadas por las potencias y por diversos países terminaran por llevar al mundo a un desastre nuclear. El temor sirvió de alimento a la propaganda de cada bloque, que se encargó de “demonizar” a su adversario, dando lugar a toda una producción cultural, que se expresó en la literatura, el cine, la música y la gráfica. Pero también el temor nuclear sirvió de base para la movilización ciudadana a favor de la paz y del desarme de las potencias mundiales. Muchos de estos movimientos fueron vistos con sospecha por los gobiernos, no obstante, lograron congregar a estudiantes, profesionales, empleados, intelectuales, militantes de partidos de izquierda y miembros de organizaciones ciudadanas, quienes expresaban la necesidad del mundo de vivir en paz.

Doc. 9 Revista Liga de la Justicia, Europa N°18. El espionaje, el sabotaje y la guerra ideológica de la Guerra Fría, se nutrieron de la labor de los organismos de seguridad soviéticos –KGB– y estadounidense –CIA–, que jugaron un papel fundamental en el orden bipolar del mundo. Muchas series de televisión, películas y revistas de historietas graficaron el mundo del espionaje y de los temores de la Guerra Fría como el Súper agente 86, Hulk, James Bond, entre otros.

58 Historia y

Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Elabora un mapa conceptual sobre la Guerra Fría, considerando al menos, los siguientes conceptos: mundo bipolar, superpotencias, armamentismo, carrera espacial y tecnológica, área de influencia, conflictos localizados. Puedes agregar otros conceptos que consideres importantes. Análisis de texto
Bloques EE UU URSS

a) ¿Qué objetivos compartían la OTAN y el Pacto de Varsovia? Explica, señalando a qué bloque corresponde cada organización. b) ¿Cómo se relacionan estos tratados con la política de disuasión y con la carrera armamentista? Cuadro de síntesis 3. Completa el siguiente cuadro en tu cuaderno:

2. Lee los siguientes textos y luego responde las preguntas que se plantean: El Tratado del Atlántico Norte Art. 5. Las Partes convienen en que un ataque armado contra una o varias de ellas, ocurrido en Europa o en América del Norte, será considerado como un ataque dirigido contra todas y, en consecuencia, convienen en que si tal ataque se produce, cada una de ellas, en el ejercicio del derecho a legítima defensa, individual o colectiva, reconocido por el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, asistirá a la Parte o Partes atacadas, tomando individualmente, y de acuerdo con las otras, las medidas que juzgue necesarias, comprendiendo el empleo de las fuerzas armadas para restablecer la seguridad en la región del Atlántico Norte.
Washington, 4 de abril de 1949.

Diferencias y estrategias económicas Alianzas político-militares Diferencias ideológicas Conflictos localizados Trabajo grupal

4. Observen y analicen alguna serie de televisión ambientada en el período de la Guerra Fría. a) ¿Qué aspectos característicos del período se reflejan en la serie? ¿Cómo está recogido el ambiente de tensión derivado del mundo bipolar? b) ¿Quiénes se representan como los “buenos” y los “malos”? c) Representen el tema de la serie en una caricatura. 5. Formen grupos. Busquen información y testimonios de la prensa referidas a la época en que se construyó el muro de Berlín. En conjunto, expliquen por qué este muro fue el símbolo de la Guerra Fría. Consideren la imagen del inicio de la unidad y representen visualmente, a través de un dibujo, pintura, afiche o cómic, la división que significó el muro.

El Pacto de Varsovia Art. 4. En caso de ataque armado en Europa contra uno o varios de los Estados Partes del Tratado, por cualquier Estado o grupo de Estados, cada Estado parte en el Tratado, en el ejercicio de su derecho de legítima defensa individual o colectiva ... prestará al Estado o Estados víctimas de tal ataque una inmediata asistencia, individualmente o por acuerdo con los otros Estados partes del Tratado, por todos los medios que considere necesarios, incluso el uso de la fuerza armada.
Varsovia, 14 de mayo de 1955.

Historia y Ciencias Sociales

59

TEMAS
2. La emergencia del Tercer Mundo
Glosario
Descolonización Proceso mediante el cual los Estados de Asia y África que formaban parte de los imperios europeos lograron su independencia. Autodeterminación Se refiere al derecho de un pueblo a gobernarse por sí mismo, determinar sus propias leyes y autoridades, constituir, si lo desea, un Estado soberano e independiente, sin ser sometido o gobernado por extranjeros. Este principio se reconoce en el Derecho Internacional desde la constitución de Naciones Unidas, en 1945.

Si bien la neutralidad no era posible en un mundo ideológicamente polarizado como el de la Guerra Fría, diversos países intentaron no solo mantenerse al margen de las luchas de intereses entre las potencias, sino también proponer opciones concretas para buscar tanto el bienestar de sus propios pueblos como la paz mundial. Durante la Guerra Fría se consolidó el Tercer Mundo, que agrupaba a todos aquellos países que no pertenecían ni al Primer Mundo –las naciones más ricas de América del Norte y Europa occidental– ni al Segundo Mundo, conformado por los países socialistas del Este de Europa y la URSS. El Tercer Mundo agrupaba a las millones de personas que vivían en Asia, África y América Latina, quienes muchas veces eran víctimas directas de los conflictos entre las potencias. Parte importante de los países tercermundistas surgió después del fin de la Segunda Guerra, gracias al proceso de descolonización. El fin de los imperios coloniales Desde las últimas décadas del siglo XIX, en el contexto de la expansión del capitalismo, las principales potencias europeas habían consolidado grandes imperios coloniales. Mediante la repartición de territorios y pueblos, se hicieron del control político y económico de vastas zonas de África y Asia. El imperio británico era el más grande y abarcaba cerca de un 20% de la superficie terrestre; le seguía en extensión el imperio colonial francés. Otros países que tuvieron colonias fueron Alemania, Bélgica, Italia, España, Holanda y Portugal, además de Japón. La relación colonial empobrecía progresivamente a los pueblos dominados, repercutiendo negativamente en las condiciones de vida de la población. La creciente pobreza y los malos tratos de parte de colonos y autoridades alimentaron la resistencia a la presencia occidental, incentivando la defensa y recuperación de los valores propios de la cultura autóctona. En otros casos, miembros de las elites locales educados en Europa o EE UU, trajeron consigo ideas de independencia y autodeterminación, que entraron en contacto con las tradiciones culturales locales, dando forma a poderosos movimientos de liberación nacional.

Doc. 1 La situación de las colonias En 1954 Argelia, que los franceses consideraban suya desde 1846, contaba con más de ocho millones y medio de musulmanes y con cerca de un millón de colonos de origen francés. La comparación entre ambas comunidades constituía un claro ejemplo de la sangrante situación colonial: un 75% de los argelinos autóctonos se dedicaba a la agricultura, en condiciones miserables o dependientes, mientras que el 90% de la población indígena era analfabeta. Los europeos, por su parte, poseían más de la cuarta parte de las mejores tierras, situadas en la zona costera. Monopolizaban la industria, los negocios petrolíferos y el beneficioso comercio exterior.
Fernando García de Cortázar y José María Lorenzo Espinosa, Historia del mundo actual 1945-1992, Alianza Editorial, Madrid, 1991.

60 Historia y

Ciencias Sociales

Trabajemos
1. Explica el concepto de descolonización. 2. ¿Qué factores influyeron en el proceso de descolonización? Explica. 3. ¿Qué características tuvieron los procesos de descolonización en Asia y África?

La Segunda Guerra Mundial fue determinante para el inicio del proceso de descolonización. La incapacidad de las potencias coloniales para contener el avance de los alemanes y especialmente de los japoneses en Asia, acabaron con la imagen de superioridad de los Estados europeos, demostrando que no eran invencibles. La guerra también desempeñó un rol relevante en la formación de las guerrillas que combatieron a las fuerzas de ocupación del Eje y que, posteriormente, lucharon por expulsar a las fuerzas coloniales. Al mismo tiempo, la ruina económica derivada del fin de la Guerra debilitó los vínculos entre las colonias y sus metrópolis. Mucho más relevante aún fue la conversión de las potencias coloniales en potencias de segundo orden después de 1945. Las superpotencias que regían el nuevo orden mundial de la Guerra Fría tenían una posición contraria al colonialismo y favorable a la autodeterminación de los pueblos. Por otro lado, la creación de la ONU, cuyos principios fundacionales proclamaron la igualdad entre los pueblos y reconocieron el derecho a su autodeterminación, fue determinante para la legitimación de los movimientos de descolonización. Una vez independizados, los nacientes Estados eran acogidos en la Asamblea General de la ONU, lo que implicaba su reconocimiento por parte de la comunidad internacional. En este contexto, los movimientos nacionalistas encontraron el escenario propicio para su acción. La variedad de formas que adquirió el proceso de independencia en cada uno de los 80 Estados que nacieron de la descolonización, dependió de las características culturales de los pueblos, del grado de resistencia que las metrópolis opusieron al proceso y de la importancia estratégica que cada territorio tenía para EE UU y la URSS. Se utilizaron variadas formas de lucha, desde el enfrentamiento armado hasta la resistencia y la movilización no violenta. En muchos casos, los procesos de descolonización fueron encabezados por partidos y movimientos políticos, cuyos principales líderes supieron combinar la formación política occidental con la valoración de las tradiciones de cada pueblo. Este fue el caso de Gandhi y Nehru en la India y de Senghor en el África negra.

Doc. 2 El despertar de la conciencia africana Se nos pide nuestra colaboración para rehacer una Francia que esté a la medida del hombre y de lo universal. Aceptamos, pero a cambio de que la metrópoli no se engañe ni intente burlarnos. El “buen negro” ha muerto: los paternalistas están de luto. Han matado la gallina de los huevos de oro. Tres siglos de trata [esclavista], un siglo de ocupación no nos han envilecido. Todos los catecismos enseñados... no han sido capaces de hacernos creer en nuestra inferioridad. Nosotros queremos una cooperación dentro de la dignidad y el honor... Estamos hartos de buenas palabras, de simpatías despreciativas. Lo que nos hace falta son actos de justicia. Como decía un periódico senegalés: “no somos separatistas, sino que queremos la igualdad en comunidad”. Decimos bien: la igualdad.
L. Sédar Senghor, “Defensa del África Negra”, 1945, citado en Historia del mundo contemporáneo, Santillana, España, 2002.

Pintura contemporánea angolana.

Historia y Ciencias Sociales

61

TEMAS
Descolonización en Asia y África
Mundo árabe Los movimientos nacionalistas en esta zona tuvieron como factores de cohesión la religión musulmana y la lengua árabe y culminaron con la creación de diversos Estados árabes, como Egipto, Siria y Jordania. Hemos luchado y hemos triunfado. No contamos más que con nosotros mismos... para la realización de los objetivos proclamados por la revolución por cuyo triunfo lucharon ya nuestros padres y se sacrificaron nuestros hijos. Luchamos y sentimos que triunfaremos siempre para consolidar nuestros principios de dignidad, de libertad y de grandeza, a fin de establecer un Estado independiente, de una independencia verdadera, tanto política como económica... La lucha está por todas partes en todo el mundo árabe... nosotros no podemos decir que no nos conciernen, porque todos nosotros, los países árabes, estamos vinculados íntimamente unos con otros y no aceptaremos jamás que tengamos que ir tras las potencias extranjeras, que recibamos instrucciones de tal o cual.
Gamal Abdel Nasser, presidente de Egipto, discurso anunciando la nacionalización del Canal de Suez (1956).

Asia Los primeros movimientos de descolonización se produjeron en Asia. En el caso de la India, la “joya” del imperio inglés, la independencia se venía gestando desde hacía tiempo. La intensidad del movimiento independentista favoreció el rápido desarrollo del proceso, que culminó con la retirada de los ingleses y la entrega del poder a los grandes líderes de los partidos indios: Congreso Nacional Indio de Gandhi y Nehru y la Liga Musulmana, de Jinnah. En agosto de 1947, nacieron dos Estados: India y Pakistán. En la península de Indochina, colonia francesa, el enfrentamiento entre el ejército francés y la guerrilla encabezada por el líder comunista Ho Chi Minh culminó en 1954 con la formación de tres Estados: Camboya, Laos y Vietnam. En la lógica de la Guerra Fría, la instalación de un régimen comunista en Vietnam motivó a EE UU a intervenir, instalando a un gobierno afín a sus intereses en la zona sur del país y proclamando la República de Vietnam del Sur, génesis de lo que sería la Guerra de Vietnam.

África Una segunda oleada de países que se independizaron de la tutela de sus antiguas metrópolis europeas se dio en África. En algunos casos, como Ghana, la independencia se realizó de manera pacífica; en otros, el proceso tuvo un carácter más violento, como en Argelia o el Congo (Zaire). Los límites de los dominios coloniales europeos se hicieron sin respetar los territorios de los grupos étnicos, muchas veces rivales, por lo que tras la independencia algunos Estados africanos se vieron enfrentados a guerras civiles, algunas largas y cruentas. En otras naciones, se hicieron del gobierno las minorías blancas que, mediante la segregación racial, controlaron el poder; el caso más claro en este sentido es el de Sudáfrica.

N

N

62 Historia y

Ciencias Sociales

Subdesarrollo y organizaciones del Tercer Mundo
Los países descolonizados irrumpieron en el escenario internacional como naciones autónomas y a poco andar comenzaron a mostrar que estaban en condiciones de hacer sentir su voz en el concierto internacional, dando vida a organizaciones que procuraron encontrar respuestas a sus problemáticas. La emergencia del Tercer Mundo comenzó a perfilar una nueva frontera que dividía al mundo, no solo en un bloque oriental y uno occidental, sino también entre un Norte industrializado y un Sur subdesarrollado. Al salir de la situación de dependencia colonial, gran parte de la población de los nuevos Estados enfrentaba condiciones de pobreza, analfabetismo, falta de alimentos y de equipamientos productivos y deficiente cobertura de servicios como agua potable, salud o educación. Producto de esta situación de precariedad generalizada, comenzó a hablarse de países subdesarrollados, pues, en comparación con otros, presentaban una estructura productiva de escaso desarrollo industrial y tecnológico, que mantenía una relación de dependencia con el mercado internacional. A nivel interno, estos países mostraban una gran desigualdad económica, con grandes carencias por parte de su población en el acceso a servicios y a los elementos esenciales para la vida de las personas, como el alimento. Los Estados afroasiáticos tuvieron que reorganizar sus economías y para ello, requerían de una considerable inyección de recursos. Igual situación enfrentaban los países latinoamericanos que, a un siglo de su independencia, aún dependían económicamente de otros países. El acceso a estos recursos se obtenía de créditos, cuya entrega se condicionaba al cumplimiento de una serie de medidas de ajuste interno que trajeron consigo un mayor empobrecimiento de sus habitantes. Endeudados y pobres, los países del Tercer Mundo cayeron en un nuevo tipo de colonialismo: el financiero. Con el correr del tiempo, en el Tercer Mundo se fueron perfilando diferencias en este grupo de países: algunos, como India, China, Argentina o Chile lograron un relativo crecimiento, al igual que los llamados “países petroleros”, cuyas economías se vieron favorecidas por el control de este estratégico recurso energético. Aun así, las desigualdades internas todavía subsisten, manteniendo a parte significativa de la población en condiciones de pobreza.

Con su corno francés y su academia sueca su salsa americana y sus llaves inglesas con todos sus misiles y sus enciclopedias su guerra de galaxias… el Norte es el que ordena. Pero aquí abajo, abajo cerca de las raíces es donde la memoria ningún recuerdo omite y hay quienes se desmueren y hay quienes se desviven y así entre todos logran lo que era un imposible que todo el mundo sepa… que el Sur también existe. Mario Benedetti (letra) Joan Manuel Serrat (música)

Doc. 3 ¿Qué es el subdesarrollo? El subdesarrollo no es un problema interno de cada nación, sino un problema mundial. Ya se describa en términos de centro-periferia, de explotación imperialista, de neocolonialismo o cualquier otro, el hecho es la subordinación o dependencia en que se encuentran los países subdesarrollados, dentro del sistema… mi concepto del subdesarrollo sería este: la situación de pobreza marginada y permanente, segregada por el desarrollo, en que vive la mayor parte de la humanidad…
José Luis Sampedro, Carlos Berzosa, Conciencia del subdesarrollo, veinticinco años después, Taurus, España, 1996.

Historia y Ciencias Sociales

63

TEMAS
Una decisión fundamental que debieron adoptar los países del Tercer Mundo, en especial los de Asia y África, fue fijar su postura en el marco de la Guerra Fría. Era fundamental aunar criterios, por lo que, en 1955 se reunieron los jefes de gobierno de 30 países afroasiáticos en Bandung, Indonesia, para discutir su situación interna e internacional. Se citó solo a países que no estaban aliados a uno u otro bloque, por lo que los Estados latinoamericanos no fueron considerados, ya que la región había suscrito con EE UU una alianza estratégica de defensa. La conferencia de Bandung constituyó la primera señal de la emergencia del Tercer Mundo como un actor relevante dentro del escenario internacional y en ella se decidió una postura de “no alineamiento” en relación a los dos bloques dominantes. De esa forma, y con el liderazgo de países como China, India, Yugoslavia y Egipto, se estableció la Organización de los Países No Alineados, en 1961. Sin embargo, con el tiempo el movimiento de los países no-alineados fue debilitándose, en particular por la persistencia de conflictos entre sus mismos participantes.

Doc. 4 Chile y el movimiento de los No Alineados Coincido con Vuestra Excelencia en el alto significado que tiene [la conferencia de Jefes de Estado de los Países No Alineados] en Argel. Hemos visto con creciente satisfacción cómo los principios que informan la política de la no alineación van siendo compartidos por una mayor cantidad de naciones del mundo... Al mismo tiempo, nuestro movimiento se ha ido fortaleciendo y adquiriendo progresivo prestigio por su capacidad para interpretar los anhelos de liberación nacional de los países en desarrollo y por su determinación de llevar adelante una clara política en contra del imperialismo, el colonialismo, la discriminación racial y el apartheid. El cuadro internacional muestra hoy un significativo avance de las fuerzas que luchan por la paz y la seguridad, basando estos conceptos en formas sociales más justas y en la solidaridad internacional... La cita de Argel es vital para Chile: buscamos construir en forma libre y soberana una sociedad más justa orientada por nuestras propias convicciones ideológicas y basada en nuestra particular realidad. Buscamos romper con la dependencia externa, integrarnos con nuestros hermanos de América Latina y del Tercer Mundo. Somos un pueblo que cree y practica los principios de la no intervención, la autodeterminación, el pluralismo ideológico y la solidaridad internacional. Pensamos por ello, que el Movimiento de los No Alineados es un cauce natural de nuestra política y que la Conferencia de Argel será el mejor punto de contacto con aquellos países con los que compartimos estos principios fundamentales.
Carta del Presidente Allende al Presidente de la República Argelina Democrática y Popular, 10 de agosto de 1973, en Jorge Vera Castillo, La política exterior chilena durante el gobierno del Presidente Salvador Allende. 1970-1973, Instituto de Estudios de las Relaciones Internacionales Contemporáneas, Santiago de Chile, 1987.

Mario Toral, Memoria visual de la nación.

64 Historia y

Ciencias Sociales

Trabajemos
1. ¿Qué es el Tercer Mundo? ¿Qué características comparten los países que lo conforman? 2. ¿Qué organizaciones de carácter político o económico han reunido a los países del Tercer Mundo? ¿Qué logros han obtenido? Realiza una ficha que sintetice la información.

Paralelamente, los países del Tercer Mundo comenzaron a avanzar en la búsqueda de soluciones conjuntas para sus economías, que derivaron en la creación de la Conferencia sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD. En la primera conferencia, llevada a cabo en 1964, se planteó la necesidad de establecer un nuevo orden económico internacional que favoreciera el desarrollo económico de los países más pobres. Pese a que los resultados no fueron los esperados, las diferentes conferencias desarrolladas por iniciativa del Tercer Mundo lograron poner en la agenda pública sus propios problemas, como la desnutrición, la deuda externa y las desigualdades del comercio internacional. Otras iniciativas de integración en el seno del Tercer Mundo han tenido un carácter de integración cultural y política, estableciendo lazos de cooperación económica: es el caso del mundo árabe. Estos países ubicados en Medio Oriente y África del norte constituyeron la Liga Árabe, que con el tiempo llegó a consolidarse como un espacio de decisión política conjunta entre los países miembros y en una instancia de cooperación en los ámbitos cultural, social y económico. En 1971 se unieron 51 Estados árabes para conformar la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), con sede en Arabia Saudí. Muchos de los Estados árabes tienen en sus territorios importantes reservas petroleras, cuya explotación constituye la base de sus economías. En alianza con otros países productores de petróleo del Tercer Mundo, se constituyó en Bagdad, Irak, la Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP, en 1960, como respuesta a la bajada del precio oficial del petróleo, acordado unilateralmente por las grandes compañías distribuidoras extranjeras, como la Shell o la Standard Oil. Este organismo coordinaría las políticas relativas al petróleo elaboradas por sus miembros, controlando el precio del crudo, lo que le significó gran influencia sobre el mercado internacional. En sus inicios, la OPEP estuvo integrada por Arabia Saudí, Irak, Irán, Kuwait y Venezuela, ampliándose posteriormente a Qatar, Indonesia, Libia, Emiratos Árabes Unidos, Argelia y Nigeria. Doc. 5 La OPEP y la dependencia del petróleo (…) La OPEP ha sido muchas veces considerada por el Occidente como un cartel codicioso y poco fiable, que manipula cínicamente el precio del petróleo. Sin embargo, muchos de los “países ricos en petróleo” no son muy ricos en otros sentidos. El crudo es su único producto de exportación y por ende son tremendamente vulnerables. Cuando los precios cayeron en 1998, con el barril a US$10, la economía de esos países se vio muy afectada. Tony Scanlan, del Instituto Británico de Economía Energética, señala que “lo que los países que pertenecen a la OPEP tienen en común es su absoluta dependencia en un producto: el petróleo”. Es por ello, dice Scanlan, que no pueden darse el lujo de considerar esa materia prima como “simplemente otro producto”. “Cuando el precio baja, el dolor es real. Esos países tienen que alimentar y cuidar el bienestar social de su población como cualquier país de Occidente”, subraya.
BBC, reportaje a la situación del mercado del petróleo, 2 de junio de 2004, http:/news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_3769000/3769855.stm, mayo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

65

TEMAS
Conflictos entre los nuevos Estados A pesar de los repetidos intentos de establecer relaciones de cooperación amistosas y duraderas entre los países que conformaban el Tercer Mundo, durante los años de la Guerra Fría los conflictos armados entre estos países abundaron, y muchas veces fueron utilizados por las superpotencias para medir fuerzas fuera de sus propias fronteras. Asimismo, el mercado de las armas encabezado por países como EE UU, la URSS, Francia, Inglaterra o China, estimulaba este tipo de conflictos, en los cuales muchos países pobres gastaban en armas los pocos recursos que disponían para mejorar las condiciones de vida de su población. Algunos conflictos representativos son: El conflicto entre India y Pakistán: Una vez proclamada la independencia de la India, el territorio se dividió de acuerdo a la pertenencia étnica y religiosa de sus habitantes: la mayoría de religión hindú (unos 350 millones de habitantes) formó la India, y la minoría musulmana, calculada en 60 millones de personas, Pakistán. Las zonas que presentaban una paridad más evidente de población de ambas confesiones –y que habían sido modelos de convivencia religiosa– generaron persistentes conflictos: tal es el caso de Cachemira, dividida en 1949, y fuente de serias tensiones entre ambas naciones en 1965 y 1971. La violencia en Cachemira aun persiste, con el daño para la población civil y la preocupación del mundo entero, pues ambos países cuentan con armamento nuclear. El conflicto árabe-israelí: En la primera posguerra, la región de Palestina –protectorado británico– recibió una migración masiva de población judía, que aumentó con la expansión del nazismo en Europa y la Segunda Guerra Mundial: en 1945 había unos 600.000 judíos, frente a 1.200.000 árabes, que por siglos habían habitado la región. Tras conocerse el Holocausto, la presión por ocupar Palestina aumentó, comenzando una estrategia de agitación judía contra la presencia británica en Palestina, que incluyó acciones de fuerza, como la realización de atentados. En 1947, la ONU propuso la partición de Palestina en dos Estados, atribuyendo un 55% del territorio continuo a los judíos y el resto, dividido en tres zonas, a los palestinos, mientras Jerusalén se mantenía como espacio internacional. Al terminar el mandato británico sobre Palestina, en 1948, el Consejo Nacional Judío proclamó el Estado de Israel, decisión que desencadenó la primera de una serie de guerras que enfrentaron a los países árabes con Israel. El Estado palestino no llegó a concretarse como estaba previsto, tanto porque Israel ocupó tierras palestinas, como por la división interna del mundo árabe. Los palestinos debieron dispersarse y vivir como refugiados en otros Estados árabes. Ambas situaciones motivaron la creación de la Organización para la Liberación de Palestina, OLP (1964), liderada por Yasser Arafat, que activó la resistencia interna y reposicionó la demanda palestina a nivel internacional.

CAMBIOS TERRITORIALES ISRAEL-PALESTINA

Doc. 6 Conflicto árabe-israelí. Proclamación del Estado de Israel.

66 Historia y

Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. ¿Qué es la descolonización y a qué zonas del mundo afectó? 2. ¿Qué objetivos perseguían los países del Tercer Mundo? ¿Qué debilidades presentaron sus organizaciones? ¿Qué valoración le asignas a las instancias de organización de estos Estados? Análisis de texto 3. Analiza el siguiente texto y responde las preguntas: Exigencia de independencia para Argelia Para probar nuestro deseo real de paz, limitar las pérdidas humanas y el derramamiento de sangre, proponemos una plataforma honorable de discusión a las autoridades, siempre que... reconozcan de una vez por todas a los que subyugan el derecho a disponer de sí mismos: 1. El reconocimiento de la nacionalidad argelina [...] con la abolición de todos los edictos, decretos y leyes que consideren a Argelia como tierra francesa con menosprecio de la historia, de la geografía, de la lengua, de la religión y de las costumbres del pueblo argelino.
Proclama del Frente de Liberación Nacional (FLN) de Argelia, 1954, citado en Historia del mundo contemporáneo, Santillana, España, 2002.

a) ¿En qué se funda la exigencia de independencia del FLN argelino? ¿Estás de acuerdo en que Argelia tenía derecho a constituirse como nación independiente? ¿Por qué? b) Investiga las condiciones en que se produjo la guerra de independencia de Argelia. Elabora una ficha y explica: ¿por qué el documento alude a la necesidad de limitar las pérdidas humanas y el derramamiento de sangre? c) Compara el caso de la independencia de Argelia con el de otros países africanos o asiáticos estudiados en la unidad. Establece semejanzas y diferencias. Análisis de líneas de tiempo 4. Analiza las siguientes líneas de tiempo. a) ¿Entre qué décadas tuvieron lugar la mayor parte de los procesos de independencia en Asia y África? b) Completa la línea de tiempo con información sobre la formación de nuevos Estados en África y Asia. ¿Formarían estos Estados parte del proceso de descolonización? Justifica tu respuesta.

CRONOLOGÍA
• Benín, Camerún, Togo, Madagascar, Somalia, República Centroafricana, Congo, Gabón, Mali, Nigeria y Mauritania (1960) • Sierra Leona (1961) (1958) Guinea • (1957) Ghana • (1956) Sudán, Túnez, Marruecos • (1951) Libia • DESCOLONIZACIÓN DE ÁFRICA 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 • Burundi, Ruanda, Argelia y Uganda (1962) • Kenia (1963) • Gambia (1965) • Botswana, Barbados y Lesotho (1966) • Guinea Bissau (1974) • Cabo Verde, Angola, Mozambique (1975)

DESCOLONIZACIÓN EN ASIA (1947) India, Pakistán • (1948) Sri Lanka, Birmania • (1949) Indonesia • • Laos, Camboya, Vietnam (1954)

• Bangladesh (1971)

Historia y Ciencias Sociales

67

TALLER

La paz y la descolonización
Sin duda uno de los procesos históricos más relevantes de la segunda mitad del siglo XX fue la obtención de la independencia nacional por decenas de países y naciones que hasta ese momento se habían mantenido como colonias o protectorados de los imperios coloniales. Por medio de la resistencia pacífica, la negociación internacional o la guerra civil, países como India, Irak, Argelia, el Congo o Vietnam, encontraron un camino propio de soberanía nacional, entre 1940 y 1970.

La vía pacífica a la independencia: Mahatma Ghandi El título que ostentó Mohandas Gandhi –el mahatma, el alma grande– resulta significativa expresión del respeto y la veneración que su figura suscitó en el pueblo indio. Su personalidad trascendió el ámbito religioso y político para convertirse en la propia encarnación del Estado indio. En el otoño de 1920, Gandhi revitalizó el Congreso Nacional Indio como instrumento político del nacionalismo. Su programa de no cooperación con el gobierno británico y no violencia hizo que fuera encarcelado de 1922 a 1924. Al recuperar la libertad encontró que el panorama político había cambiado. El Partido del Congreso se había dividido en dos facciones y se había disuelto la unidad de antaño entre hindúes y musulmanes. Gandhi trató de acercar las comunidades a través del razonamiento y la persuasión y finalmente se sometió a un ayuno de tres semanas. En marzo de 1930 dirigió la satyagraha [marcha de la sal] contra un impuesto sobre la sal. Fue una de las campañas más espectaculares de la lucha de Gandhi y tuvo como consecuencia el encarcelamiento de más de sesenta mil personas. En 1934 Gandhi dimitió como miembro del Partido del Congreso y se concentró en su programa de conformación de la nación a partir de la lucha a favor de los pobres, la promoción de industrias locales y la evolución de un sistema de educación adecuado a las necesidades del pueblo. Con la llegada de la Independencia y la división del territorio en la India y Pakistán, Gandhi manifestó su rechazo a esta separación, lo cual provocó que un fanático hindú terminara con su vida el 30 de enero de 1948.
En Enciclopedia Hispánica, volumen 7.

El rechazo a la violencia sigue siendo una estrategia fundamental para alcanzar la paz. Gandhi encabeza la “Marcha de la sal”.

68

Historia y Ciencias Sociales

El llamado a la resistencia armada ¡Compatriotas de todos los países! Por amor a la paz hemos efectuado concesiones, pero cuanto más hemos concedido, más se han aprovechado los colonialistas franceses, reuniendo cada vez más derechos para sí. No; antes preferimos sacrificarlo todo que perder nuestra patria y caer de nuevo en la esclavitud. ¡Arriba compatriotas! Quién tenga un fusil, que se sirva de él; si dispone de un sable, que lo use. Y el que no posea ni fusil ni sable, que emplee azadas y palos. Aun cuando hayamos de sufrir las más duras privaciones y sufrir las peores calamidades, estamos dispuestos a cualquier sacrificio.
Ho Chi Minh, citado en Historia del mundo contemporáneo, Santillana, España, 2002.

Ampliación
• ¿En qué consiste la No violencia de Gandhi? ¿Es posible resolver conflictos cotidianos de manera no violenta? Ejemplifica. • Compara los casos de India e Indochina. ¿Qué caminos siguió cada Estado para alcanzar su independencia? ¿Cómo explicas las diferencias entre las experiencias de cada país? En grupos • Organiza un grupo e investiguen en textos o internet: ¿Qué territorios aún hoy son colonias de otros países? ¿De quiénes depende su soberanía nacional? ¿Se observan en estas naciones pretensiones de independencia? Profundicen en un caso y preséntenlo al curso en una ficha resumen. • Obtengan información sobre Timor Oriental y relacionen la experiencia de este país asiático con las principales características de la descolonización analizadas en esta unidad.

Mural conmemorativo de la independencia de Indonesia, (1949).

Descolonización: viejos y nuevos conflictos En 1975, la independencia de Angola y Mozambique marcó el final de la gran convulsión de la descolonización. Timor Oriental, el último Estado independizado, aún cargaba, en el año 2000, con los problemas contra un país también él mismo descolonizado: Indonesia. El proceso dejó muchas secuelas, como en Eritrea, recientemente separada de Etiopía, el Sahara Oriental o el Timor liberado […]. África vive la dura crisis de Estados que, creados por el colonizador, se desgarraron en guerras de una violencia inaudita (Somalia, Angola, Sierra Leona, República Democrática del Congo). Fuera de las capitales y sus suburbios, se extienden por todas partes “zonas sin Estado”, que escapan a los poderes centrales. Algunos países parecen entrar en una fase de lenta descomposición, tironeados por etnias con modos de vida diferentes (Nigeria).
Pierre Conesa, “Estados Nuevos, Estados en crisis, zonas grises”. En: Atlas de Le Monde Diplomatique; 2003.

Historia y Ciencias Sociales

69

UNIDAD

4 Democratización de la

Archivo de la Presidencia

El siglo XX fue testigo de la creciente participación social y política de sectores hasta entonces marginados, como las mujeres, los jóvenes y la población negra. Celebración del Día Internacional de la Mujer en Chile el año 2002.

Seamos realistas, pidamos lo imposible. Prohibido prohibir, la libertad comienza por una prohibición. Ser libre en 1968, es participar. La política pasa en la calle. La imaginación toma el poder.
Consignas del movimiento estudiantil de 1968, París.

70 Historia y

Ciencias Sociales

sociedad

Contenidos de la unidad

Tema 1 Cambios en la sociedad contemporánea • Sociedad de masas • La cultura juvenil Actividades Tema 2 Ampliación de la democracia • Igualdad de derechos de las mujeres • Hacia el fin de la exclusión racial • Racismo en Estados Unidos • Apartheid en Sudáfrica Actividades Taller • Los jóvenes participan

Preguntas iniciales
• ¿Te identificas con algunas de las consignas del movimiento estudiantil de 1968? ¿Por qué? • Escribe una consigna que consideres que representa a los estudiantes de tu colegio. Coméntenlas en el curso. • ¿Qué opinas sobre los movimientos o las organizaciones estudiantiles actuales? ¿Crees que representan a todos los jóvenes? ¿Qué aportes hacen a la sociedad? • ¿Cómo crees que ha cambiado el rol de las mujeres en la sociedad contemporánea?

Historia y Ciencias Sociales

71

TEMAS
1. Cambios en la sociedad contemporánea
SOCIEDAD DE CONSUMO Y CRÉDITO
Las primeras tarjetas de crédito se idearon para que los consumidores pudieran comprar sin llevar dinero al contado; pero, al animar el gasto, aumentó también la deuda en hipotecas y artículos de consumo. Cantidad de tarjetas de crédito emitidas 500 2,5 millones 492 millones

Sociedad de masas
Después de la Segunda Guerra se desarrollaron una serie de cambios de carácter mundial, como la invención y masificación de nuevos medios de comunicación social, favoreciendo la difusión de una cultura de masas, la expansión de la sociedad de consumo asociada a la creación del Estado de Bienestar, y la ampliación de los derechos civiles de diversos sectores, potenciando un proceso democratizador en gran parte del mundo. La conquista de espacios de participación y de derechos individuales por parte de las mujeres, los jóvenes, y grupos hasta entonces excluidos, como la población negra en Estados Unidos o en Sudáfrica, fueron importantes logros del siglo XX. La revolución tecnológica e industrial transformó profundamente a la sociedad del siglo XX y las condiciones materiales de la vida. Si en un principio se dispuso de agua potable, luz eléctrica, calefacción y transportes, con el correr del siglo se comenzó a disponer masivamente de televisores, radios, computadores, faxes. Esto es lo que se ha denominado como la sociedad de consumo, producto del desarrollo del capitalismo. Gracias a la nueva tecnología fue posible producir bienes cada vez más baratos y en mayor cantidad. En los países más desarrollados la industria elaboró métodos cada vez más eficientes para la producción en serie, pues era necesario satisfacer la creciente demanda de los bienes durables. Por otra parte, los países menos desarrollados también fueron parte de este proceso, confeccionando y comercializando artículos en forma masiva, como por ejemplo, los textiles. Doc. 2 Sociedad de masas en España Al fin, los españoles empezaban a disfrutar de las comodidades de la sociedad de consumo: los electrodomésticos, el coche y la tele fueron las estrellas, alguno incluso se compraba un chalé. Inaugurada oficialmente el 28 de octubre de 1956, no fue hasta 1964 que Televisión Española cubrió todo el territorio español. Ese año el parque de televisores era de unos 400.000 aparatos. A partir de entonces experimentó un crecimiento espectacular: En 1968…, ya había casi tres millones de hogares españoles con receptores de televisión. La población tenía ganas de gastar, y de hacer horas extras para poder comprar los primeros “caprichos” que harían olvidar las penurias de un largo encierro…; como postre se impuso el “pijama”, con helado, piña, melocotón, una galleta y una guinda; la olla a presión, el sueño de las amas de casa, estaba al alcance de los bolsillos; se presentaban nuevas fibras sintéticas… se vendían las primeras medias panties…; y la publicidad televisiva fascinaba a los espectadores más que los programas. Otro de los símbolos de prosperidad de la época fue el 600, flamante utilitario de la factoría SEAT… En 1963 llegó la competencia con el Citröen 2CV, todo un clásico de la conducción fácil, cómoda y barata.
Crónica del siglo XX, Plaza&Janés, Barcelona, 1999.

Año 1950* 1960 1990

*Año en que se emite la primera tarjeta de crédito Diners. Doc. 1 Nuestro Tiempo, Gran Enciclopedia Ilustrada del siglo XX, CNN, Blume, Barcelona, 1997.

72 Historia y

Ciencias Sociales

Desde mediados de los años 40 hasta principios de los 70, se vivió un clima de bonanza y seguridad económica sin precedentes en lo que iba del siglo XX. Algunos historiadores se refieren a la “Edad de Oro” del capitalismo caracterizado por un crecimiento casi continuo desde la segunda posguerra hasta la crisis del petróleo, en 1973. La consolidación de las políticas asociadas al Estado de Bienestar, tanto en países de Europa como en EE UU, junto con el crecimiento de la población, influyó en el aumento de la capacidad de consumo. En el contexto de la época dorada, cambiaron las necesidades de las personas. Lo que antes era un lujo ahora era considerado un indicador de bienestar habitual, por lo menos en los países más ricos. La gente adquiría cosas nuevas y más buenas, cosas que antes no necesitaba. Los ejemplos más representativos son el auto, la televisión, el teléfono y los electrodomésticos. La masificación de las comunicaciones constituyó un factor crucial en la transformación que experimentó la vida cotidiana de las personas en el siglo XX. Tras la Segunda Guerra, la irrupción de los medios de comunicación de masas –la radio y la televisión– permitió informarse de todo lo que estaba sucediendo en el país y en el resto del mundo. Junto con la transmisión de noticias, se difundieron nuevas ideas, estilos musicales, modas y patrones de comportamiento que influyeron en la educación, en el uso del tiempo libre y en las costumbres de las personas. En esta sociedad de consumo cambió la forma de divertirse y, por ende, el concepto del ocio. Incluso las clases trabajadoras comenzaron a disponer de mayor tiempo para disfrutar, luego de ciertas reivindicaciones laborales que se tradujeron en la legalización del día laboral de ocho horas. El impacto del ocio masivo se hizo sentir en un comienzo en los deportes, que con el paso de los años también se masificaron. Un buen ejemplo fueron los Juegos Olímpicos de 1936, en los que participaron 49 países con cerca de 4.000 atletas; posteriormente, en los de 1996 estuvieron representados 197 países con alrededor de 11.000 atletas. La televisión, con sus transmisiones deportivas, también se masificó en Chile, especialmente desde el año 1962, a raíz del mundial de fútbol que se realizó en nuestro país.

Doc. 3 Sociedad de consumo. La televisión y la radio, sobre todo la primera, son hoy los actores supremos en la conformación de la cultura de masas. No hay hogares chilenos sin radio y, según el último censo, más de un 80% de ellos posee televisión abierta. El lenguaje, las aspiraciones, las admiraciones y la ética de las masas provienen de la TV y las radioemisoras, especialmente a través de los canales, de las teleseries, los “reality shows” (últimamente), y los espacios de entretención y farándula; y las radios, de las consultorías sentimentales y sexuales. Gonzalo Vial, “Historia de Chile en el siglo XX”, El Mercurio, Santiago, 2003.

Historia y Ciencias Sociales

73

TEMAS
Trabajemos
1. Explica cómo influyó la masificación de las comunicaciones en la sociedad de consumo. 2. ¿Vivimos actualmente en una sociedad de consumo? Fundamenta. 3. ¿Qué cambios sociales ocurrieron en las décadas de 1960 y 1970 en la sociedad occidental? Conversa con tus abuelos sobre sus recuerdos de esas décadas. En las décadas del 60 y del 70 cambiaron radicalmente las formas de relacionarse de las personas. Esta fue una de las primeras generaciones que podía conocer, a través de imágenes y sonidos, lo que ocurría en el resto del mundo. Escuchar a los Beatles en la radio, saber de la guerra de Vietnam por los noticieros, o ver las primeras vueltas del ser humano alrededor de la Luna, era algo nuevo y trascendente para la sociedad. Las principales características que predominaban en Occidente en la estructura de la familia tradicional –monogamia, autoridad del marido sobre la mujer, del padre sobre el hijo– comenzaron a cambiar drásticamente. Se transformaron las relaciones entre el hombre y la mujer, entre los padres y los hijos, haciéndose menos verticales. La liberación femenina permitió que las mujeres desempeñaran nuevos roles en la sociedad; los jóvenes, por su parte, querían crear y adoptar su propia música, su propia vestimenta, su propia forma de hablar y de vivir, alejándose de las ideologías y dogmas de sus padres. Estos cambios se reflejaron incluso en la moda. La mujer ocupó por primera vez la minifalda, usó la ropa más ajustada e innovó con peinados exóticos. Los jóvenes se sentían particularmente atraídos por el modo de vida de los sectores más bajos. Paulatinamente se fueron aceptando como modelos la música, la ropa e incluso el lenguaje de la clase baja urbana. La rápida masificación del blue jeans constituye el mejor ejemplo de una moda barata y accesible. Lo mismo sucedía con la música, ya que los jóvenes desarrollaron el gusto por las culturas marginales, por lo étnico, y especialmente por la música de origen afroamericano, como el blues y el jazz. De este modo, las nuevas modas y estilos daban cuenta de la necesidad que tenían las mujeres y los jóvenes de diferenciarse y expresarse. Doc. 4 Desde Londres llega la minifalda Desde Carnaby Street y las tiendas de moda de Chelsea, la minifalda sale al mundo. Inmediatamente se convierte en objeto de polémica. La capital británica no solo ofrece las más atrevidas innovaciones de la moda, también es la meca de la música pop y la cultura juvenil. Durante su primer viaje por Estados Unidos, la creadora de la moda mini, Mary Quant, hace desfilar por la pasarela a modelos extremadamente delgadas con vestidos exiguos bailando al ritmo de los Beatles. Pocas veces una prenda de vestir ha causado tanta sensación… Mary Quant no entiende su estilo como de alta costura, sino como moda para las masas, no pretende ser elitista, sino popular. La minifalda enciende los ánimos y es objeto de discusión en el conflicto generacional. ¿Enseñar las rodillas aumenta el número de delitos contra la moral? ¿Es una liberación para la mujer o hace de ella un objeto sexual? ¿Supone el “exhibicionismo público inmoral” el hundimiento de los valores tradicionales? No faltan las opiniones de todo tipo. A pesar de los insultos y de la polémica, para la generación de mujeres de quince a veinticinco años, la nueva moda es bienvenida y es una forma de rebelarse ante las normas convencionales: “cuanto más corta, mejor; lo importante es provocar”.
Crónica del siglo XX, Plaza&Janés, Barcelona, 1999.

74 Historia y

Ciencias Sociales

La conformación de una sociedad de masas, se expresó también en nuevas creaciones artísticas. El siglo XX ha sido testigo de diversos movimientos artísticos, como el cubismo, el expresionismo, el dadaísmo y el surrealismo, que en conjunto, se caracterizaron por romper con los estilos y cánones del pasado. Especialmente a partir de la Segunda Guerra Mundial nació un gran interés por innovar en todo, surgiendo tendencias artísticas más provocativas, que recurrían a la crítica social y al realismo. La influencia del papel dirigente de Estados Unidos en los planos económico y político, después de la Segunda Guerra, también se hizo sentir en el arte, generando nuevos movimientos y expresiones al alero de la sociedad de masas. El pop-art, surgido en 1950 en Estados Unidos e Inglaterra, fue una de las expresiones artísticas del estilo de vida americano. Los artistas se inspiraron en los objetos y mitos visuales de la sociedad de masas, haciendo en muchos casos, una interpretación burlesca de la sociedad de bienestar, de la “feliz” sociedad de consumo. El pop-art incorporaba objetos de la vida cotidiana en sus obras, ocupando un lugar destacado nuevos materiales fruto de la tecnología moderna, como el poliéster, la goma, la espuma y la pintura acrílica. También utilizó la imagen del cómic y se aproximó al tipo de representaciones propias de la publicidad, reproduciendo objetos que eran verdaderos símbolos de la sociedad de consumo estadounidense, como las hamburguesas, los helados, los teléfonos o los televisores. La cultura visual de masas expresaba un mundo de lujo, placer y sofisticación, como una fantasía difundida por la moda, el cine, el cómic y la publicidad. Su figura más representativa fue Andy Warhol (1930-1987), quien, subyugado por el encanto que rodeaba a las estrellas de cine y de la canción, se hizo especialmente conocido por sus pinturas de secuencias repetitivas de figuras famosas en la época, como Elvis Presley o Marilyn Monroe. Así, representaba lo que en apariencia era singular, pero que en realidad era un producto de consumo masificado. El pop-art desarrolló una propuesta estética provocadora para generar una reflexión en la sociedad.
La cultura visual contemporánea no puede ser reducida, como en el pasado, a un número limitado de imágenes con una función más o menos concreta, ni es posible controlar ya las relaciones entre el creador y el receptor. El artista actual vive inmerso en una sociedad tan saturada de imágenes y contenidos que reacciona de modo muy diverso en cuanto al papel del arte en el mundo. De ahí la complejidad intelectual que se exige a cualquier propuesta contemporánea. Historia del arte, Santillana, España, 2001.

Doc. 5 Acrílico y collage de Tom Wesselmann, Bodegón nº 28 o Still Life 28, 1963, colección Robert E. Abrams.

Historia y Ciencias Sociales

75

TEMAS
La cultura juvenil
En la década del 60 los jóvenes pasaron a tener un rol cada vez más protagónico en los cambios de la sociedad como nunca antes lo habían tenido. Muchos de ellos pertenecían a la generación de posguerra que creció y se formó bajo las promesas e ideales del american dream (sueño americano), del capitalismo desarrollado, promotor del bienestar y de la felicidad. Los jóvenes de aquella época no hablaban el mismo lenguaje que sus padres ni mucho menos se identificaban con la sociedad a la cual pertenecían. Consideraban que el sistema imponía una realidad materialista, individualista y autoritaria. Sintieron que esta sociedad modelo del mundo occidental no era tan perfecta como se les quería hacer creer. Se rebelaron de manera amplia y profunda, expresando su rebeldía y sus preocupaciones con su ropa, su música, su lenguaje y nuevos hábitos. No lograban entender la discriminación a los negros ni mucho menos la guerra de Vietnam, que era considerada injusta y ajena a ellos. Por primera vez, los jóvenes tenían ídolos propios, como Janis Joplin, Bob Marley, Jimmy Hendrix, Jim Morrison, James Dean y John Lennon. Las muertes tempranas de esos ídolos los convertían inmediatamente en algo simbólico, casi legendario. Los jóvenes, en mayor o menor medida, expresaban sus deseos de cambio de un mundo mejor, levantando como principios la paz, la igualdad de derechos o la libertad sexual. Las críticas y la rebeldía de los jóvenes frente al mundo de los adultos y a la sociedad, cristalizó en el movimiento de los hippies y en el movimiento estudiantil en París. Doc. 6 Rebeldes, ¿sin causa? Símbolo... de lo que se llamó generación del “rock and roll wild generation” fue el actor James Dean, muerto a los 24 años en un accidente de coche, del que se sospechó la existencia de algún grado de deliberación, el 30 de octubre de 1955. Dean, formado en el Actor’s Studio de Elia Kazan y Lee Strasberg fue el protagonista de tres éxitos cinematográficos que recogían precisamente la actitud desengañada y llena de desconfianza respecto de los mayores de dicha generación. En “Al este del Edén”, “Rebelde sin causa” y “Gigante”, Dean encarna a tres arquetipos de la rebeldía moderna, secreta y dolorida, que se expresan con desenfado y detestan la retórica del poder y las grandes palabras en las que, según ellos, naufragaron por completo sus padres. Paralelamente a esta rebeldía un poco callejera, cuyo signo externo era el blue jeans, apareció otro grupo, afín en cuanto a los contenidos, pero abocado a la literatura y al arte: la “beat generation”, cuyos representantes más significativos fueron Jack Kerouak, autor de “En el camino”, Allen Ginsberg, Gregory Corso y Ferlinghetti, entre otros. En nombre del individuo, se sublevaban contra la sociedad americana, contra su moral y su culto. Su lucha contra los convencionalismos se manifestaba en el aspecto exterior, voluntariamente descuidado.
Crónica de la humanidad, tomo 4, Plaza&Janés Editores, Barcelona, 1990.

Imagina que no hay países no es difícil de hacer, nada por qué matar o morir ni tampoco religión, imagina a toda la gente viviendo la vida en paz... Imagina nada de posesiones me pregunto si puedes. Puedes decir que soy un soñador pero no soy el único, espero que algún día te nos unas y el mundo será uno. Imagina, John Lennon.

James Dean.

76 Historia y

Ciencias Sociales

El movimiento hippie surgió en San Francisco, California, hacia 1965, y rápidamente se expandió por todo el mundo. Eran continuadores de los beats, un movimiento literario y social de jóvenes que escandalizaron con su extravagante forma de vida, y que sentarían un precedente para la próxima generación. Los beats rechazaban la sociedad conformista y cómoda de los años 50, sentían que la vida era corta y había que vivirla intensamente. Su máximo ídolo fue James Dean, prototipo del hombre rebelde, de vida intensa y breve. Pero hacia 1959 el movimiento ya estaba claramente disperso, y aunque no fue efectivo sí alimentó un espíritu inconformista que brotaría con más fuerza en la década de los 60. Los hippies dejaban sus cosas, abandonaban su hogar y se acercaban a otros grupos de jóvenes con los mismos ideales. La mayoría de ellos fomentaba la libertad sexual, la vivencia intensa de las sensaciones, el consumo de drogas y predicaba el pacifismo. Su principal lema era “haz el amor y no la guerra”. El movimiento hippie se caracterizó por su marginación de la sociedad de consumo y por el consiguiente rechazo a las estructuras sociales establecidas. Aspiraban a lograr la felicidad por medio del amor, formando una contracultura antibelicista en Estados Unidos y Europa. Su estilo, lleno de colorido, estaba inspirado por drogas alucinógenas como el ácido lisérgico (LSD) y se plasmaba en la moda, en las artes gráficas y en la música. Sin lugar a dudas el acontecimiento que simbolizó al movimiento hippie y a la revolución de las flores de los años 60 fue el festival musical de Woodstock. En 1969, durante tres días, más de 400.000 jóvenes de distintas ciudades de Estados Unidos, acamparon en una granja del Estado de Nueva York para presenciar el festival. Bajo la consigna de tres días de música y amor, Woodstock fue una de las máximas expresiones de este movimiento. Los hippies representan una generación que anhelaba construir un mundo dotado de sentido, pues no les satisfacía estar viviendo un auge económico, no se enorgullecían de la sociedad opulenta, no se sentían a gusto con la revolución tecnológica ni mucho menos con la idea de la ética burguesa de la posguerra que exaltaba el trabajo, la sobriedad y el freno sexual. Doc. 8 Comunidades hippies Sin ser un movimiento político, muchos de los hippies se basaron en el pensamiento de Sartre, Marcuse y Marx, autodenominándose la “Nueva Izquierda”. Rechazaban la propiedad privada, el machismo, el racismo, el dinero y, aunque no tenían como convicción ayudar a los oprimidos, hacían frecuentemente obras sociales gratuitamente. Algunos hippies… huyeron de la miseria y opresión de las grandes ciudades, para fundar comunas en los bosques de las afueras, cuyo sistema político era el comunismo primitivo… Sus refugios eran pequeñas casuchas de adobe… vivían de y para la naturaleza… Cada persona realizaba una labor y un trabajo diferente, la propiedad privada era casi una especie en peligro de extinción y toda la comuna era concebida como una familia, tanto así, que los hijos eran criados por todos.
Adaptado de “El movimiento hippie”, en http://geocities.com/mattbad/hippie.html, enero 2004.

Doc. 7 Los Jockers, década de 1960. La revolución de las flores también llegó a Chile, y en la capital, en el barrio de Providencia, era desde donde se dictaban las pautas de la moda y del lenguaje hippie. En Piedra Roja, sector de Los Dominicos en Santiago, se dio la versión nacional de Woodstock, donde Los Larks y Los Jockers hacían sus primeras presentaciones en público.

Historia y Ciencias Sociales

77

TEMAS
En mayo de 1968 comenzó en París la explosión del descontento y rebeldía estudiantil, que se convirtió en el epicentro mundial de la crítica a la sociedad capitalista. Los universitarios, principalmente, reclamaban una reforma universitaria y la implantación de nuevos planes de enseñanza, más acordes con la realidad que se vivía. A esto se agregaba la creciente incertidumbre sobre su futuro laboral, así como también la crítica al sistema que mantenía una profunda separación entre alumnos y profesores. Estudiantes de la Universidad de Nanterre, liderados por el alemán Daniel Cohn-Bendit, y luego de la Sorbona, comenzaron a manifestarse causando serios enfrentamientos con la policía. Los hechos se precipitaron rápidamente, y la Unión Nacional de Estudiantes Franceses (UNEF) convocó a una movilización generalizada. Los estudiantes lograron una serie de reformas relativas a una mayor participación estudiantil en las universidades francesas. De esta forma, el mayo francés es un claro ejemplo del inconformismo que vivían los jóvenes de la posguerra, en un contexto general del despertar juvenil que expresaba su desacuerdo con distintos temas que la sociedad y el gobierno trataban de imponerles. Los años 60 han quedado en nuestra memoria como un conjunto de hechos legendarios y simbólicos que nos sorprende y entusiasma. Así, al pensar en ellos evocamos rápidamente a los jóvenes, los hippies, las estrellas de rock o alguna obra cinematográfica. Pero estos hechos no son más que la viva expresión de los cambios y los nuevos fenómenos que estaban tomando lugar, hechos que significaban la búsqueda de algo más profundo y trascendente. En adelante los jóvenes constituirían una fuerza política que las estructuras tradicionales no podrían dejar de tomar en cuenta.

Papá cuéntame otra vez ese cuento tan bonito de gendarmes y fascistas, y estudiantes con flequillo, y dulce guerrilla urbana en pantalones de campana, y canciones de los Rolling, y niñas en minifalda. Papá cuéntame otra vez todo lo que os divertisteis estropeando la vejez a oxidados dictadores, y cómo cantaste Al Vent y ocupasteis la Sorbona en aquel mayo francés en los días de vino y rosas. Papá cuéntame otra vez esa historia tan bonita de aquel guerrillero loco que mataron en Bolivia, y cuyo fusil ya nadie se atrevió a tomar de nuevo, y cómo desde aquel día todo parece más feo. Papá cuéntame otra vez, Ismael Serrano, cantautor español. 1967

Doc. 9 Movimientos estudiantiles. 1968 2003

Toma de la Universidad Católica en Santiago durante 15 días, bajo el lema “Nuevos hombres para la nueva Universidad”. En Chile los estudiantes también expresaban su rebeldía con el sistema.

Un grupo de estudiantes, encabezados por Daniel Cohn-Bendit, líder del movimiento estudiantil de París, entonan La Internacional, himno del socialismo.

Protestas estudiantiles en Chile contra el alza del pase escolar.

78 Historia y

Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Explica qué caracteriza a la sociedad de consumo. ¿Qué rol juegan los medios de comunicación en este tipo de sociedad? 2. Completa en tu cuaderno el cuadro resumen. Movimiento hippie
¿Qué fue? ¿Dónde y cuándo surgió? ¿Qué principios o ideas postulaban? ¿Con qué hechos lo relacionas?

a) ¿En qué grupo de países aumentó más la cantidad de estudiantes de Educación secundaria? b) ¿Qué razones explican el aumento en la cantidad de estudiantes entre las décadas de 1970 y 1990? c) Señala una consecuencia derivada de los datos de la tabla. Análisis de texto 5. Lee el texto y responde. ¡Trabajadores de París! Después de una semana de luchas continuas, los estudiantes de París, ayer al caer la tarde, tomamos posesión de la Sorbona. Y estamos decididos a quedarnos en ella. Hasta ahora nos habían impuesto una educación burguesa, de la que no podemos criticar el contenido, que nos preparaba como futuros dirigentes e instrumentos de vuestra explotación. Hasta ahora creíamos que podríamos resolver nuestros problemas por los medios tradicionales, como los partidos políticos, la elección de representantes y las manifestaciones. La experiencia de estos últimos días nos ha demostrado la ineficacia y que tan solo la acción de masas, dirigida desde la base, puede obligar al poder a retroceder... Entre vuestros problemas y los nuestros hay similitudes profundas. ¿Quién decide las normas y los ritmos? ¿Quién decide los objetivos de la producción? En todos sitios la regla es la misma, solo se os pide que ejecutéis las órdenes de la jerarquía… Nosotros hemos conseguido arrebatar concesiones del Estadoamo con nuestras nuevas formas de lucha. Mañana, como nosotros, organizad vuestra lucha por la base, y nada se os podrá resistir.
Proclama del Comité de Acción “Luchas Obreras y Estudiantiles”, París, mayo de 1968.

3. Forma un equipo de trabajo y realicen entrevistas a adultos que hayan vivido en la década de los 60. Elaboren una pauta de entrevista con preguntas como las siguientes: - ¿Qué recuerda del movimiento hippie en Chile? ¿Y del movimiento estudiantil de los universitarios? - ¿Participó de alguna de sus manifestaciones? - ¿Por qué cree usted que el movimiento finalmente no perduró? Elaboren una ficha con la información que recopilen. Análisis de datos 4. Lee los datos de la tabla y responde. Matrícula en la educación formal
N° de alumnos, en millones Educación primaria 1970 313 122 81 80 7 21 1990 490 111 210 90 29 35

Educación secundaria

Educación superior Países en desarrollo Países desarrollados

Historia del siglo XX, The Times, Time Books Ltd., 1996.

a) ¿Por qué los estudiantes se dirigen a los obreros? b) ¿Cuáles eran las motivaciones de los estudiantes del movimiento de 1968? c) ¿Qué problemas plantean hoy en Chile las organizaciones de los estudiantes secundarios y universitarios? Busca información en la prensa y coméntenlo en clases. 79

Historia y Ciencias Sociales

TEMAS
2. Ampliación de la democracia
La democracia ha ido cambiando a través del tiempo, tal como la conocemos hoy es una realidad reciente para gran parte de la humanidad. A lo largo del siglo XX se desarrolló un proceso de democratización, que significó no solo legitimar a la democracia como sistema político de gobierno, sino que ampliar los espacios de participación y de expresión ciudadana, así como los derechos de las personas, por ejemplo, garantizando el derecho a voto a las mujeres, dando mayor acceso a la educación o terminando con la exclusión política de los negros. Especialmente a partir de la segunda mitad del siglo XX, surgieron nuevos movimientos sociales, como el pacifismo, el hippismo, el ecologismo y el feminismo que expresaban las problemáticas y realidades de la sociedad. La configuración de la sociedad de consumo influyó en el surgimiento de nuevas demandas relativas a la participación e igualdad de derechos, desplazando el tradicional conflicto entre trabajadores y capitalistas, surgido al alero del desarrollo industrial.

–¿Cómo entiende el feminismo? –Para mí, nunca fue una guerra contra los hombres, sino una lucha permanente y eterna por los mismos derechos que tienen ellos. Me crié en una sociedad patriarcal y lucho porque sea justa. Las mujeres siguen siendo mutiladas, vendidas y golpeadas, se les niegan todos los derechos... Entrevista a Isabel Allende, escritora chilena contemporánea, 2001, www.clubcultura.com, junio 2005.

Igualdad de derechos de las mujeres
La lucha por los derechos de la mujer se remonta al movimiento sufragista de fines del siglo XIX; sin embargo, fue durante la década del 70 que alcanzó mayor protagonismo, consiguiendo algunas de sus demandas centrales y sentando las bases de profundas transformaciones. Las mujeres crecientemente reivindicaban un nuevo rol en la sociedad, tanto en el plano laboral, político, familiar e incluso, sexual. Su masiva incorporación al mundo del trabajo y universitario, cuestionaba los tradicionales roles como esposas y madres de familia. Doc. 1 Cambios en el rol de las mujeres Un cambio importante que afectó a la clase obrera, igual que a la mayoría de los sectores de las sociedades desarrolladas, fue el papel de una importancia creciente que pasaron a desempeñar las mujeres, y, sobre todo –un fenómeno nuevo y revolucionario–, las mujeres casadas. El cambio fue realmente drástico. En 1940, las mujeres casadas que vivían con sus maridos y trabajaban a cambio de un salario constituían menos del 14 por ciento de la población femenina de los Estados Unidos. En 1980 constituían algo más de la mitad, después de que el porcentaje se hubiera duplicado entre 1950 y 1970… Las mujeres hicieron su entrada también, en número impresionante y cada vez mayor, en la enseñanza superior, que se había convertido en la puerta de entrada más visible a las profesiones de responsabilidad… La entrada masiva de mujeres casadas –o sea, en buena medida, de madres– en el mercado laboral y la extraordinaria expansión de la enseñanza superior configuraron el telón de fondo, por lo menos en los países desarrollados occidentales típicos, del impresionante renacer de los movimientos feministas a partir de los años sesenta. En realidad, los movimientos feministas son inexplicables sin estos acontecimientos.
Eric Hobsbawm, Historia del siglo XX, Crítica, Barcelona, 1995.

Poema 2 de Pablo Neruda, ilustración de Mario Toral.

80 Historia y

Ciencias Sociales

Doc. 2 Mujeres votando en elecciones.

En los años de posguerra, las mujeres alcanzaron el primer paso en el reconocimiento de sus plenos derechos políticos y civiles. Después de años de proyectos de leyes que quedaban inconclusos, conquistaron la posibilidad de votar en las urnas. De esta forma, mujeres de distintas partes del mundo, lograban el sufragio femenino. La emancipación de las mujeres no solo ocurrió en el ámbito de los derechos civiles y de su participación en la vida pública. También se dio en el terreno de su vida íntima y privada, pues ellas eran conscientes de su condición subordinada ante el hombre. Se comenzó a hablar de los derechos de las mujeres, de que debían dejar de ser consideradas como el sexo débil, de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Con el correr de los años, las mujeres se dieron cuenta de que tenían el derecho –y la capacidad– de hacerse escuchar, de expresarse y participar en la construcción de la sociedad. La invención de la píldora anticonceptiva, más allá de las polémicas que suscitó, contribuyó sin duda a cambiar la situación de las mujeres. La liberación sexual, anticoncepción y legalización del aborto, fueron las principales banderas de los movimientos feministas de la década de los 60 y 70, tanto como la igualdad de derechos. El segundo sexo, obra de Simone de Beauvoir publicada en 1949, vendió más de un millón de ejemplares y se convirtió en un ícono del feminismo de aquella época.
Doc. 3 Datos sobre la situación de las mujeres.

Argentina, 1951: votan por primera vez las mujeres en ese país. Triunfo de Juan Domingo Perón.

Chile, 1989: primeras elecciones presidenciales democráticas después del gobierno militar. Triunfo de Patricio Aylwin, Concertación de Partidos por la Democracia.

Tabla 1 Selección de países Actividad económica (% mayores de 15 años) Tabla 2 Selección de países Educación secundaria (%) Años Tabla 3 Selección de países Mujeres en el parlamento (%) M 79 Año 2003 M 36

Chile H 71

Estados Unidos M H 60 74

Sudáfrica M 48 H 61

Japón M 48 H 74

España M 43 H 67

Nueva Zelanda M H 57 72

Chile H 78

Estados Unidos M H 85 85 2002-2003

Sudáfrica M 65 H 59

Japón M 100 H 99

España M 96 H 92

Nueva Zelanda M H 94 91 2002-2003

2002-2003

2002-2003

2002-2003

2002-2003

Años 1995 1999 2004

Chile 8 11 13

Estados Unidos 11 13 14

Sudáfrica 25 30 33

Japón 3 5 7

España 16 22 36

Nueva Zelanda 21 29 28

Fuente: División de Estadísticas de Naciones Unidas, www.unstats.un.org, mayo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

81

TEMAS
CHILE CON ROJO EN IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
Subíndices de desigualdad Desigualdad de género Diferencias salariales Acceso al mercado laboral Acceso a educación Acceso a salud Acceso a cargos de decisión Ubicación de Chile 48 52 20 40 45 44

En septiembre de 1968, un grupo de mujeres interrumpió la final de Miss América y en protesta contra los concursos que consideraban a las mujeres como un objeto, se sacaron la ropa interior y la lanzaron a la calle. La noticia de este incidente, más bien anecdótico, dio la vuelta al mundo, dando mayor popularidad a los movimientos feministas, que se apoyaban en la literatura feminista. Las mujeres fueron generando cambios profundos y de amplio alcance en la sociedad. La mujer pasó a formar parte del mundo laboral, ingresó a estudiar a las universidades, postuló a cargos públicos y, en aspectos más íntimos, pudo controlar su reproducción con la píldora y, de paso, tener una mayor libertad sexual. Estos cambios no solo han afectado a las propias mujeres, sino que al conjunto de la sociedad, redefiniendo también los roles de los hombres, como exclusivos proveedores y mantenedores, y la estructura de la familia. En las últimas décadas, ha tendido a disminuir el tamaño de las familias y ha cambiado su composición; así, muchas familias están integradas por la mujer, el marido y los hijos; otras, están formadas por padres solteros o separados con hijos, personas solas o con un pariente a su cargo. Si bien a lo largo del siglo XX se avanzó hacia la igualdad de derechos de las mujeres, aún falta bastante para garantizar la igualdad de oportunidades y de derechos entre hombres y mujeres, a nivel mundial.
En Holanda las mujeres se liberaron en los años 70 y ahora son... abuelas!! Educaron a toda una generación de hijos (mi marido entre ellos) a participar en las tareas del hogar y meterse a la cocina. Como resultado, allá saben cocinar todos los hombres y lo hacen estupendamente. La mujer trabaja hasta que se queda embarazada y pide reducción de jornada en la empresa. Eso sí, los hombres siguen siendo negados para la plancha (¿será algo genético?) Creo que la mujer tiene la clave del cambio.

Informe de World Economic Forum, publicado en El Mercurio, Cuerpo B, 16 de mayo de 2005. Doc. 4 Medición de la desigualdad de género entre 58 países.

Creo que las mujeres son para la casa.

Tengo una comadre que trabaja y tiene que pagar la casa, el marido es un vago, pero cuando ella llega de sus labores él le tiene la casa soplada, la ropa planchada, la comida hecha y le hace masajes en los pies. Me costó bastante entender la situación de ellos, pero ahora me gustaría a mí tener un marido así y saldría encantada a trabajar… se me olvidaba algo importante, mi comadre y mi compadre no son chilenos.

Doc. 5 ¿Cómo conciliar el trabajo de la mujer con el resto de las tareas familiares? Basado en Foro del jueves 21 de abril de 2005, www.la segunda.com

82 Historia y

Ciencias Sociales

Trabajemos
1. Completa el cuadro en tu cuaderno.
Cambios en el rol de la mujer Plano económico Plano político Plano social (familiar)

Hacia el fin de la exclusión racial
La discriminación por la raza origina el racismo, que generalmente se ha practicado como una pretendida superioridad de la raza blanca sobre cualquier otra. El racismo hunde sus raíces históricas en la Antigüedad, pero fue desde mediados del siglo XIX que se basó en teorías biológicas que postulaban la existencia de razas superiores e inferiores. Además, afirmaban que la mezcla de razas producía una degeneración de la especie. Estas teorías tuvieron nefastas implicancias en el siglo XX: como vimos, nutrieron al nazismo con su idea de la superioridad de la raza aria, propiciaron el genocidio, y potenciaron la exclusión y discriminación de la población negra, especialmente en países como Estados Unidos y Sudáfrica. Hoy sabemos que las diferencias físicas entre los diversos grupos humanos no implican ninguna clase de jerarquía natural; ni siquiera es correcto hablar de razas humanas, porque el concepto se ha formado agrupando arbitrariamente algunas características físicas, como el color de la piel, del pelo o los rasgos de la cara.

2. Comenten en el curso las opiniones del doc. 5. ¿Con cuáles están de acuerdo? Fundamenten sus respuestas. 3. Explica con tus palabras en qué consiste el racismo.

Racismo en Estados Unidos
Las comunidades negras de Estados Unidos habían soportado por muchísimos años la negación de sus derechos civiles. La violenta acción del Ku Klux Klan, organización secreta de carácter racista, que había sido fundada en 1865 en Tennessee, al sur de EE UU, recrudeció en las primeras décadas del siglo XX. Ya en 1924, contaba con al menos tres millones de integrantes. Después de la Segunda Guerra las manifestaciones a favor de los negros fueron en aumento y alcanzaron su clímax en Little Rock, Arkansas, en 1957, cuando los niños negros trataron de matricularse en la escuela secundaria y fueron rechazados. Ya unos años antes, en Montgomery, una estudiante de 15 años fue sacada del autobús, y luego encarcelada, por haberse negado a dar su asiento a un pasajero blanco. Desde 1955 la influencia del pastor Martin Luther King, que propiciaba la resistencia no violenta, fortaleció la lucha de la población negra por el reconocimiento de sus derechos civiles y en contra de la segregación racial. Doc. 6 No a la segregación racial Estos casos nos llegan desde los Estados de Kansas, Carolina del Sur, Virginia y Delaware. En cualquiera de ellos, menores de raza negra, a través de sus representantes legales, solicitan ayuda de los tribunales para obtener la entrada a escuelas públicas de su comunidad, con el fundamento de la no segregación. En cada instancia, les ha sido denegada la entrada a las escuelas a las que acuden niños blancos, de acuerdo con leyes que exigen o permiten la segregación por motivos de raza… ¿Impide la segregación de niños en las escuelas públicas únicamente en razón de su raza el acceso a una igualdad de oportunidades educativas, incluso si facilidades físicas u otros factores “tangibles” lo permiten? Creemos que sí.
E. Warren, presidente del Tribunal Supremo, 1954, citado en Historia del Mundo Contemporáneo, Santillana, España, 2004.

Se cuenta como anécdota que Albert Einstein en un control policial de un aeropuerto, al presentar su documentación personal, el agente le preguntó cuál era su raza. Einstein respondió: “Humana, por supuesto”.

Historia y Ciencias Sociales

83

TEMAS
En 1961, al asumir John F. Kennedy como Presidente, no hubo mayor preocupación por los derechos civiles de los negros. Pero la situación debió cambiar a raíz de la manifestación surgida en el Estado de Mississippi, en 1963. Ese año se realizó una marcha de protesta con alrededor de 250 mil personas de distintas edades, razas y clases sociales, en la cual M. Luther King pronunció su famoso discurso Tengo un sueño. Los manifestantes se dirigieron desde el obelisco de Washington al monumento a Abraham Lincoln, bajo cuya presidencia se abolió la esclavitud. Como resultado, se redactó un nuevo proyecto de ley acerca de los derechos civiles, proyecto que no llegó a nada concreto, ya que tres meses después Kennedy fue asesinado. A fines de la década del 60 los motines, saqueos e incendios fueron un espectáculo común en las ciudades de Estados Unidos. De esta forma, cada vez era más intensa esta lucha por la igualdad: los manifestantes reclamaban al gobierno una mejora global de su situación civil, el término de la separación racial en las escuelas y la creación de medidas especiales para su ingreso al mundo laboral. Fruto de estas luchas, en 1964 el Congreso aprobó la ley de derechos civiles, que eliminaba la segregación racial. Sin embargo, la segregación se mantuvo en los Estados del sur, junto a la marginación social en las ciudades. En 1964 M. Luther King recibió el Premio Nobel de la Paz. En 1968 llegó a la ciudad de Memphis, Tennessee, para encabezar una nueva marcha pacífica en defensa de los derechos de los negros estadounidenses. Al salir del hotel en el que se hospedaba, fue asesinado por un racista del sur, lo que provocó revueltas en más de cien lugares del país. Doc. 7 Integración racial: sueño y necesidad ...Es obvio hoy que Estados Unidos ha fallado en su promesa en lo que respecta a sus ciudadanos de color… Existen aquellos que preguntan a quienes apoyan la lucha por derechos civiles: “¿Cuándo quedarán satisfechos?” Nunca estaremos satisfechos en tanto el negro sea víctima de los inimaginables horrores de la brutalidad policial. Nunca estaremos satisfechos en tanto nuestros cuerpos, pesados con la fatiga del viaje, no puedan acceder a alojamiento en los moteles de las carreteras y los hoteles de las ciudades. No estaremos satisfechos en tanto la movilidad básica del negro sea de un gueto pequeño a uno más grande. Nunca estaremos satisfechos en tanto a nuestros hijos les sea arrancado su ser y robada su dignidad por carteles que rezan: “Solamente para blancos”. No podemos estar satisfechos y no estaremos satisfechos en tanto un negro de Mississippi no pueda votar y un negro en Nueva York crea que no tiene nada por qué votar. No, no estamos satisfechos, y no estaremos satisfechos hasta que la justicia nos caiga como una catarata y el bien como un torrente. …Les digo a ustedes hoy, mis amigos, que pese a todas las dificultades y frustraciones del momento, yo todavía tengo un sueño… Yo tengo un sueño que mis cuatro hijos pequeños vivirán un día en una nación donde no serán juzgados por el color de su piel sino por su carácter.
Extractos del discurso de Martín Luther King pronunciado en el Lincoln Memorial, Washington, D.C., 28 agosto de 1963, en Nuestro Tiempo, Gran Enciclopedia Ilustrada del siglo XX, CNN, Blume, Barcelona, 1997.

Mural en una ciudad de Mozambique.

84 Historia y

Ciencias Sociales

Apartheid en Sudáfrica
En 1912 se había fundado el Congreso Nacional Africano (CNA) constituyéndose en la primera organización moderna de resistencia antirracista. Su primer líder fue Albert Luthuli –Premio Nobel de la Paz en 1961, asesinado en 1967– quien pretendió liberar al pueblo negro sudafricano a través de métodos pacíficos, a pesar del trato y las represiones que sufrían. El CNA fue declarado ilegal desde sus inicios, sus líderes y seguidores fueron perseguidos y encarcelados. En las elecciones de 1948 triunfó el Partido Nacional, el cual afianzó su política de segregación racial: el apartheid. La legislación del apartheid clasificaba a la población en tres grupos raciales: blancos, negros y mestizos, a las que posteriormente se añadirían los indios y paquistaníes, como una cuarta categoría. Bajo este sistema los blancos se consideraban una raza superior a las demás, estableciendo que debían vivir separados unos de otros a la vez que debían regirse por leyes diferentes. También se fijaban los trabajos que los negros debían realizar y la educación que debían recibir. Se prohibió cualquier tipo de contacto social entre las diferentes razas, su derecho a voto y cualquier participación en la vida política de la nación. Una vez terminada la Segunda Guerra Mundial, estallaron protestas contra este régimen, a lo que el gobierno respondió estableciendo definitivamente la separación física de todas las razas, dividiéndolas según su color o procedencia: blancos, negros, mestizos o de color, y asiáticos. Hacia 1959 se establecieron los llamados “bantustanes” de negros donde se concentró la población de color en municipios en los que reinaba la pobreza. Todo esto trajo consigo importantes cambios en la vida cotidiana de la gente. Los negros debían llevar una carta de identidad para poder desplazarse de un lugar a otro. Las protestas y revueltas no dejaban de aumentar, pero la gran mayoría de ellas fueron violentamente reprimidas. En 1961, Nelson Mandela fue elegido líder del CNA y tres años después fue condenado a cadena perpetua junto a otros dirigentes, bajo la acusación de traición y sabotaje. No solo continuaban aumentando las protestas y movimientos en contra del racismo, sino que las presiones externas para terminar con el régimen también, especialmente a partir de 1975 a raíz de la independencia de las colonias portuguesas de Mozambique y Angola, y la elección de un presidente negro en Zimbabwe.

Población en Sudáfrica, censo 2001. 77,8% negros 10,1% blancos 8,6% mestizos o coloureds 2,5% asiáticos, principalmente indios

Doc. 8 Manifestaciones contra el apartheid en Soweto, Sudáfrica, 1980. La República Sudafricana fue quedando rodeada de una frontera hostil desde la que operaban las guerrillas, lo que obligó al régimen a sostener una dura lucha contra los insurgentes. El movimiento más conocido fue el de Shapeville, en 1960, en el que la policía efectuó una matanza de decenas de hombres, mujeres y niños que se manifestaban contra el régimen racista. Tras este hecho, el gobierno declaró ilegales todos los movimientos nacionalistas, ordenó el arresto de sus principales líderes y convirtió al país en una especie de estado policial.

Historia y Ciencias Sociales

85

TEMAS
RESULTADOS ELECCIONES EN SUDÁFRICA 2004 En la década de 1980 fue la propia población blanca la que se encontró con su democracia amenazada, a la vez que la opinión pública extranjera se endurecía cada vez más frente a los abusos contra los derechos humanos cometidos por el régimen. Ejemplo de ello es que en 1986 Estados Unidos y la Comunidad Europea le impusieron sanciones económicas, lo que afectaría seriamente a la economía sudafricana. De ahí en adelante, se produciría un lento viraje hacia las reformas y la estabilidad. En 1989 asumió como presidente de Sudáfrica Frederick de Klerk quien inició una serie de reformas respaldado por importantes sectores de la población blanca. Finalmente, en 1990 se legalizaron todos los partidos de oposición y el líder del CNA, Nelson Mandela, salió en libertad, después de haber cumplido 27 años en la cárcel. En 1991 el parlamento sudafricano derogó las leyes segregacionistas, y en 1994 se realizaron las primeras elecciones de la Sudáfrica democrática y unificada, donde todos pudieron votar, sin distinción de raza ni de sexo. En ellas participaron 27 partidos políticos y triunfó Mandela con el 62.6% de los votos, convirtiéndose en el primer presidente sudafricano elegido por sufragio universal, por un período de cinco años.

12,37% 17.95%

69,68%

Congreso Nacional Africano Otros partidos (19) Alianza Democrática (oposición) Doc. 9 www.elections.org.za/Elections 2004, mayo 2005.

Doc. 10 Hacia una nueva Sudáfrica Hoy la mayoría de los sudafricanos, negros y blancos, saben que el segregacionismo no tiene futuro. Tiene que terminar a través de nuestras acciones decisivas para construir la paz y la seguridad. La destrucción ocasionada por el segregacionismo en nuestro subcontinente es incalculable. La estructura de la vida familiar de millones de personas ha sido desgarrada. Millones están sin hogar y sin trabajo. Nuestra economía está arruinada y nuestro pueblo está enredado en luchas políticas internas. No tenemos otra alternativa que continuar. Expresamos la esperanza de que se cree rápidamente un clima que favorezca la negociación para que ya no sea necesaria la lucha armada…Tiene que acabar el monopolio blanco sobre el poder político... Invitamos a nuestros compatriotas blancos a unirse en la formación de una nueva Sudáfrica. El movimiento para la libertad también es vuestro hogar político. Emplazamos a la comunidad internacional a que continúe su campaña para aislar al régimen del segregacionismo. Nuestro camino hacia la libertad no tiene marcha atrás… El sufragio universal sobre una lista abierta en una Sudáfrica democrática, unida y no racial, es el único camino hacia la paz y la armonía racial. Por fin, deseo pasar a las palabras que yo mismo pronuncié en mi juicio de 1964. Son tan válidas ahora como lo eran entonces. Escribí: “He luchado contra la dominación blanca y he luchado contra la dominación negra. He acariciado la idea de una sociedad democrática y libre en la que todas las personas convivan en armonía e igualdad de oportunidades. Espero vivir lo suficiente para ver cumplido este ideal. Pero si fuera necesario, estoy dispuesto a morir por él”.
Extracto de un discurso de Nelson Mandela en Ciudad del Cabo, 11 de febrero de 1990, Nuestro Tiempo, Gran Enciclopedia Ilustrada del siglo XX, CNN. Blume, Barcelona, 1997.

Litografías de Nelson Mandela, durante su prisión en Robin Island, Ciudad del Cabo.

86 Historia y

Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Formen tres grupos de trabajo. a) Cada grupo escoge uno de los siguientes temas: • Integración laboral y política de las mujeres. • Discriminación e integración racial. • Movimientos juveniles y estudiantiles. b) Recopilen información alusiva al tema: prensa, internet, libros, películas, música, videos, etc. c) Organicen un panel o foro para dar a conocer los aspectos más relevantes del tema escogido en el siglo XX. 2. Completa una cronología sobre la segregación racial en Estados Unidos y en Sudáfrica. Luego elabora una línea de tiempo paralela con los datos de la cronología de la segregación racial y de los derechos de la mujer y responde. Cronología: derechos de la mujer 1906 Finlandia, primer país europeo que otorga el sufragio femenino. 1917 Jeanette Rankin, primera mujer elegida miembro del Congreso de EE UU. 1918 El Parlamento británico aprueba una ley electoral que otorga el sufragio a las mujeres mayores de 30 años. 1920 Se aprueba la XIX enmienda a la Constitución de EE UU por la que todas las mujeres mayores de edad obtienen el derecho de voto. 1931 Se otorga derecho a voto de las mujeres en elecciones municipales en Chile. 1935 La mujer vota por primera vez en elecciones municipales de Chile. Se crea el Movimiento de Emancipación de Mujeres de Chile (MEMCH). 1945 Las mujeres consiguen el derecho a voto en Francia e Italia. 1949 Se otorga el pleno derecho a voto para la mujer en Chile. 1952 Primera mujer Ministro de Estado en Chile y Latinoamérica: Adriana Olguín de Baltra. Primera mujer elegida senadora: María de la Cruz. 1975 Promulgado como el Año de la Mujer, por la ONU. 3. Escribe en un párrafo tu propia opinión sobre los siguientes conceptos: • Segregación racial. • Sufragio femenino. • Igualdad de derechos. 4. Escribe fichas biográficas de los siguientes personajes: Simone de Beauvoir, Martin Luther King, Nelson Mandela. 5. Lee el texto y responde. Francia se indigna en contra del racismo jue 10 feb, 9:30 AM El ministro francés del Interior, Dominique de Villepin, anunció una serie de medidas para combatir el racismo en los estadios de fútbol, tras los insultos que aficionados del PSG lanzaron contra los jugadores negros del Lens en el partido del pasado sábado en el Parque de los Príncipes. “El racismo es inaceptable en nuestro país, en todo nuestro territorio y en nuestros estadios”, aseguró Villepin, que tuvo que responder a la pregunta de un diputado en la Asamblea Nacional. El ministro señaló que no se tolerarán pancartas ni manifestaciones racistas de ningún tipo… Villepin tuvo que comparecer en la sesión de control al Gobierno de la Asamblea Nacional después de que el pasado sábado aficionados del PSG emitieran gritos de mono cada vez que un jugador negro del Lens tocaba el balón. Una pancarta situada en uno de los fondos, ocupado por los aficionados ‘ultra’ del PSG, contenía el lema “Adelante blancos”, acompañado de una referencia neo-nazi.
http://es.sports.yahoo.com, mayo 2005.

a) ¿Qué aspectos en común tienen las dos cronologías? ¿Cuál es el tema que las une?

a) ¿Cuál es la diferencia entre racismo y segregación racial o apartheid? b) ¿Qué medidas crees que habrá tomado el ministro francés? c) ¿Estás de acuerdo con la posición del gobierno francés? Fundamenta tu respuesta. d) Busca noticias que aludan a discriminación racial o racismo en Chile y coméntenlas en el curso.

Historia y Ciencias Sociales

87

TALLER

Los jóvenes participan
Durante el siglo XX los jóvenes adquirieron un protagonismo sin precedentes, especialmente a partir de la década de 1960, cuando las diferencias entre la juventud y las generaciones adultas generaron un verdadero quiebre social. Los jóvenes dieron cuenta de nuevas vivencias y formas de entender su sociedad, propias de una época contradictoria, donde la guerra constituía una amenaza permanente y donde la democracia convivía con amplios sectores de la población marginados y discriminados. Así, los jóvenes conquistaron nuevos espacios y formas de expresión y participación.

La cultura del rock El conflicto generacional no es un fenómeno nuevo en la historia europea, pero nunca en el pasado había provocado la cultura joven una fractura social de tal magnitud... La cultura joven se ha convertido desde entonces en una industria a veces poco crítica y apolítica... Esta fractura generacional encuentra su expresión más palpable en los estilos de música y baile y en la moda… Desde los años cincuenta la música se ha convertido en uno de los medios más importantes de distinción social, y simboliza la fractura entre jóvenes y adultos. Refleja la condición social y las ideas de los jóvenes que la producen. A menudo los adolescentes saben poco de los suburbios de Liverpool y de los guetos negros de Nueva York de donde proviene su música. A través de su representación en un contexto determinado, la música se convierte en metáfora de la identidad de los jóvenes y en medio de distinción social y cultural.
Axel Körner, “Cultura”, en Mary Fulbrook, Europa desde 1945, Oxford University Press, Barcelona, 2002.

El sentido de la protesta juvenil ¿Contra quién va dirigida la oposición de los jóvenes? (...) Es una oposición contra el llamado way of life [modo de vida] de este sistema: una oposición contra la presión omnipresente del sistema que, mediante una productividad represiva y destructiva, lo degrada todo en forma cada vez más inhumana –todo es mercancía cuya compra y venta constituyen el sustento y el contenido de la vida– y es una oposición contra el terror fuera de la metrópolis. Esta oposición al sistema ha sido desencadenada, primero, por el movimiento en favor de los derechos civiles y, luego por la guerra de Vietnam.
Herbert Marcuse, El fin de la utopía, Siglo XXI, México, 1969. Gentileza Instituto Nacional de la Juventud, afiches de la campaña para inscribirse en los registros electorales, agosto 2005.

88 Historia y

Ciencias Sociales

JÓVENES INSCRITOS EN LOS REGISTROS ELECTORALES EN CHILE
Sexo Hombre No % Sí % 70,60 29,40 Mujer 74,80 25,20 Edad (años) 19-24 84,80 15,20 25-29 54,00 46,00
Fuente: INJUV, Cuarta encuesta nacional de Juventud, año 2004.

Ampliación
• Considerando la tabla y el gráfico, ¿crees que en Chile la juventud es poco participativa? Fundamenta tu respuesta. • ¿Consideras válido hablar de “juventudes” y no de “juventud chilena”? ¿Qué rasgos permiten diferenciar a los jóvenes? ¿Cómo se expresan esas diferencias en su participación social? En grupos • Diseñen una pauta de entrevista para aplicar a personas de diferentes edades, entre los 14 y 65 años, donde indaguen sobre su juventud. ¿Cómo definirían a su propia generación de jóvenes? ¿Cómo era su relación con la generación adulta? ¿Qué objetivos o metas tenían? ¿De qué formas canalizaban su participación? ¿Por qué están o no inscritos en los registros electorales? ¿Están conformes con esa decisión? • Organicen la información, estableciendo comparaciones que les permitan identificar diferencias y semejanzas entre distintas generaciones de jóvenes y presenten sus conclusiones al curso.

SEIS PRINCIPALES GRUPOS EN QUE PARTICIPAN LOS JÓVENES

Deportivos

21.1

Religiosos

13.8

Virtuales

13.2

Juegos-Hobbies

11

Culturales

9.2

Voluntariado %

4.5

Resultados preliminares, Cuarta encuesta nacional de Juventud 2003, Departamento de Estudios y Evaluación, INJUV, abril 2004 (muestra: 7.189).

¿Qué define la participación de los jóvenes chilenos? Hoy no podemos hablar de juventud, sino de juventudes, donde ya no existe un paradigma único que la constituya como generación. ...Se puede identificar la “generación de la transición”, constituida por los mayores de 25 años... Son jóvenes que refieren su identidad al paso a la democracia, momento en que fueron protagonistas de la historia movidos por sus ideales… Se identifica una segunda generación, la de los que “no son...” No existe un hito que los identifique ni un sello cultural propio; se trata de una generación donde aparece un collage cultural, aunque el elemento más común podría ser la electrónica y el computador. No se identifican con la política... y se sienten más preparados y más tolerantes que las generaciones anteriores. Por último, pareciera estar constituyéndose una tercera generación, la de los menores de 20 o 18 años, caracterizada por un mayor interés en la política y en lo social, lo que se expresa en la existencia de múltiples organizaciones y pequeños grupos que realizan acciones propias distantes de la política institucionalizada.
Manuel Antonio Garretón y Tamara Villanueva, Resumen de estudio sobre juventud en Chile, 1999, en www.interjoven.cl/cafe_dialogo/politic_garreton.doc, mayo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

89

UNIDAD

5 Escenario político del

EFE, Chile.

La construcción de un mundo en paz y con estabilidad política es uno de los grandes desafíos a nivel internacional. Manifestación contra la guerra de Irak, Barcelona, 2003.

Yo siempre le he temido a la paz porque se da desde la guerra y nace negada. La paz es un modo de vida, el resultado de un modo de ser cotidiano de las personas y los países. Lo triste es que… mientras eduquemos a nuestros hijos en la valoración de la guerra, la competencia, las jerarquías y el control, no podremos vivir en la colaboración, la participación y la dignidad, ya que de esa manera continuaremos negando nuestra responsabilidad en el mundo que construimos al vivir, y seguiremos hablando del egoísmo humano para justificar el no hacernos cargo de ella. ¿Qué mundo queremos vivir?
Humberto Maturana, El sentido de lo humano, J.C. Sáez editor, 2003, Santiago, Chile.

90 Historia y Ciencias Sociales

mundo actual

Contenidos de la unidad

Tema 1 Crisis del socialismo • Cambios en la URSS • Derrumbe del bloque socialista • Cambios en el mapa político del mundo • Nuevo orden mundial Actividades Tema 2 Relaciones y tensiones internacionales • Fundamentalismo religioso • Impacto del terrorismo • Principales conflictos mundiales Actividades Taller • Resolución pacífica de los conflictos

Preguntas iniciales
• ¿Cómo crees que terminó la Guerra Fría? ¿Qué conflictos políticos se han desarrollado en los últimos años en el mundo? • ¿Con qué problemas y desafíos relacionas los atentados a las Torres Gemelas del año 2001? • ¿Estás de acuerdo con que se hagan manifestaciones contra la guerra de Irak? ¿Qué opinas sobre la noción de paz de Humberto Maturana? • Busca información en la prensa sobre algún conflicto político actual e indaga sobre su origen y desarrollo. Presenta una ficha con la información.

Historia y Ciencias Sociales

91

TEMAS
1. Crisis del socialismo
A partir del año 1989 –cuando apenas habías nacido o estabas por nacer– el panorama o contexto mundial, marcado hasta entonces por la tensión de la Guerra Fría, cambió de forma brusca y sorpresiva. Tras largas décadas de enfrentamiento entre las superpotencias, y con el lejano recuerdo de las guerras mundiales, el mundo observó con atención cómo el derrumbe de la Unión Soviética y el ascenso triunfante de Estados Unidos inauguraban una nueva época y un nuevo “orden mundial”.

Cambios en la URSS
A mediados de la década de 1980, la economía de la URSS se encontraba en un profundo estancamiento, producto de la carrera armamentista, de la competencia económica con Occidente y de las políticas de apoyo a los países socialistas del mundo. Ya en la década del 70 había comenzado una crisis energética que afectó a toda Europa oriental, y que se agudizó en los años 80. Si bien la URSS era el mayor productor de petróleo y gas natural en el mundo, enfrentaba grandes dificultades para mantener a la población soviética con una calidad de vida satisfactoria, así como para costear los enormes gastos que el ejército y las relaciones internacionales le exigían como superpotencia. El desarrollo del programa “guerra de las galaxias” –sistema de defensa antimisiles de carácter satelital– por parte de EE UU, vino a confirmar la imposibilidad de la URSS de mantener la carrera armamentista, que durante cerca de cuatro décadas había desgastado su economía interna. A ello se sumó la permanente caída en el volumen de cosechas de alimentos, el retraso tecnológico en áreas tan importantes como la informática y las comunicaciones, y el debilitamiento del PCUS. La dirección del Partido Comunista insistía en la nominación de dirigentes de avanzada edad, vinculados a los servicios de seguridad y el ejército. Además, al interior de la administración pública del Estado y del PCUS se había extendido la corrupción y la ineficiencia, lo cual se contradecía con los ideales de igualdad que el socialismo promovía como valor central de las relaciones sociales, por lo que gran parte de la población soviética desconfiaba de sus gobernantes.

Crisis en la URSS Estaba creándose una situación absurda. La Unión Soviética, el mayor productor mundial de acero, materias primas, combustibles y energía, sufría escasez de estos bienes a causa de un uso derrochador o ineficiente de los mismos… Tenemos la mayor proporción de médicos y camas de hospital por millar de habitantes y, al mismo tiempo, nuestros servicios de sanidad adolecen de notorias deficiencias. Nuestros cohetes pueden localizar al cometa Halley y volar hasta Venus…, pero, junto a estos triunfos científicos y tecnológicos, se da una evidente falta de eficacia en el aprovechamiento de estos logros científicos para las necesidades económicas y muchos de los aparatos que se encuentran en los hogares soviéticos son de baja calidad. Mijail Gorbachov, Perestroika, Mi mensaje a Rusia y al mundo entero, 1990.

ATRASO TECNOLÓGICO EN LA URSS Porcentaje de computadores
11.27% Comunidad Europea 3.72% Japón 83.93% Estados Unidos 1.07% Unión Soviética

Doc. 1 Brzezinski: El gran fracaso, citado en Antonio Fernández, Historia del Mundo Contemporáneo, Vicens Vives, España, 1998.

92 Historia y Ciencias Sociales

En el plano internacional, el prestigio de la URSS había disminuido mucho a partir de fines de la década de 1960, como resultado de la intervención militar de las tropas del Pacto de Varsovia sobre Checoslovaquia y del débil apoyo soviético a los procesos de descolonización en África y Asia. Asimismo, la invasión soviética a Afganistán –iniciada en 1979 y concluida a fines de la década de 1980 en una ostensible derrota–, puso en evidencia que uno de los ejércitos más poderosos del mundo podía ser derrotado por fuerzas irregulares y mal armadas. Este cuadro de decadencia y debilitamiento político interno y externo coincidió con la llegada de Mijail Gorbachov a la Secretaría General del Partido Comunista de la URSS y a la dirección del gobierno, en 1985, lo que favoreció un proceso de reformas políticas y económicas de gran envergadura en la URSS, llegando a influir no solo en el bloque socialista, sino que también en el resto del mundo. Este proceso estuvo orientado por dos conceptos: perestroika o reestructuración, y glasnost o transparencia. Durante la época de Gorbachov comenzó la democratización del sistema político: en 1989 se celebraron las primeras elecciones en las que se pudo elegir entre más de un candidato. El proceso de glasnost significó el debilitamiento paulatino de los férreos controles policiales y políticos que caracterizaban a la sociedad soviética, en busca de transparentar las decisiones del gobierno frente a la población y permitir que sectores de disidencia política, así como las nacionalidades norusas presentes en el territorio de la URSS, tuvieran espacios de opinión en la vida política del país. Se flexibilizó el control sobre la prensa y la televisión y se incorporó a figuras públicas en cargos políticos, aun cuando muchos de ellos habían sido críticos de las administraciones comunistas anteriores. Doc. 3 La perestroika es una revolución Perestroika es una palabra con muchos significados. Pero si vamos a elegir entre sus muchos sinónimos posibles la clave que exprese su esencia más exactamente, entonces podemos decir así: perestroika es una revolución. Una decisiva aceleración del desarrollo socio-económico y cultural de la sociedad soviética que involucra cambios radicales, camino a un Estado cualitativamente nuevo es, indudablemente, una tarea revolucionaria... ...son precisamente las medidas de carácter revolucionario las que son necesarias para vencer una situación de crisis... el socialismo es capaz de cambios revolucionarios porque es dinámico por su propia naturaleza... La perestroika satisface los intereses vitales del pueblo soviético. Está planeada para llevar a la sociedad hacia nuevas fronteras y elevarla a un nuevo nivel cualitativo. Los hábitos e ideas establecidos se desintegran ante nuestros ojos. La desaparición de algo acostumbrado provoca protestas. La tendencia conservadora no quiere dar paso, pero todo eso puede y debe ser superado, si queremos satisfacer los intereses a largo plazo de la sociedad y de cada individuo...
Mijail Gorbachov, Perestroika, Nuevas ideas para nuestro país y el mundo. Emecé, Buenos Aires, 1987.

Doc. 2 En Rumania la estatua de Lenin, símbolo del comunismo, fue derribada el año 1990 como reflejo de la crisis del socialismo en la URSS.

Historia y Ciencias Sociales

93

TEMAS
En el plano económico, Gorbachov intentó dar mayor libertad a las empresas para que tomaran sus propias decisiones sin considerar la planificación estatal, se permitieron algunas inversiones extranjeras y se potenció la actividad económica de las cooperativas campesinas, con el fin de aumentar los rendimientos en la agricultura para fortalecer el mercado interno, es decir, la capacidad de consumo de los soviéticos. A nivel internacional se firmaron varios acuerdos de desarme, en 1991 se desmanteló el Pacto de Varsovia, eliminando las limitaciones a la soberanía nacional de los países del bloque socialista, y se retiraron las tropas soviéticas de Afganistán. Todos estos cambios tuvieron gran influencia en los países de Europa oriental, y anunciaron el término de la Guerra Fría.

Derrumbe del bloque socialista
Muchas de las naciones que ante un mínimo gesto de independencia política temían la llegada de los tanques soviéticos, vieron en Gorbachov a un reformador que apoyaba las reformas políticas y económicas del llamado “socialismo real”. En este contexto los países socialistas iniciaron un proceso de renovación ideológica que les significó remplazar las visiones más ortodoxas del ideario marxista por nuevas estrategias, que buscaban hacer coincidir socialismo y democracia, lograr mayor igualdad, bienestar y fraternidad con Occidente. A partir de 1988 países como Polonia, Hungría y Yugoslavia emprendieron sus propios caminos de renovación, integrando a antiguos disidentes, flexibilizando el control de los medios de comunicación y facilitando el diálogo entre sectores políticos hasta entonces reprimidos. Al mismo tiempo, en algunos países socialistas hubo reacciones conservadoras que manifestaron su desacuerdo con el abandono de las versiones más rígidas del socialismo. Doc. 4 Polonia, movimiento Solidaridad Lech Walesa era un trabajador minero que lideró en Polonia un movimiento pacífico llamado Solidaridad. En 1980, se transformó en un sindicato fuerte y unido que logró muchas victorias frente al gobierno polaco: una Ley de Amnistía (1986) para todos los polacos acusados de tener ideas contrarias al Partido Único, el permiso para instalar empresas privadas o la legalización del propio sindicato. En 1989 se obtuvo un nuevo triunfo: Solidaridad se movilizó para que el gobierno convocara a elecciones libres. Fue así como Walesa fue elegido presidente.
Manifestación en Polonia del Sindicato Solidaridad.

En Rumania el gobernante Nicolás Ceaucescu rechazó todas las reformas propuestas por la perestroika. Ante las presiones de la población por cambiar el sistema político socialista, en diciembre de 1989 ordenó a la policía reprimir a los manifestantes de la ciudad de Timisoara, dejando cerca de cuatro mil muertos. La situación derivó en la toma violenta del gobierno y en la ejecución de Ceaucescu.

Historia Universal, Educación Media, Santillana, 2004 (adaptación).

Los sucesos de la plaza de Tiananmen Sangre y muerte, probablemente varios miles de vidas civiles…, cerraban la primavera china de 1989... La derrota del movimiento estudiantil se aprovechaba para dar un golpe mortal al sector reformista del partido, el más interesado en el modelo de apertura soviético, al mismo tiempo que eran detenidos y condenados a muerte numerosos participantes en la revuelta. Ejecuciones, cárcel o exilio esperaban a los más importantes acampados en Tiananmen...
Fernando García de Cortázar y José María Lorenzo Espinosa, Historia del Mundo Actual, 1945-1992, Alianza Universidad, Madrid, 1991.

94 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. ¿Qué caracterizó a la perestroika y la glasnost? 2. ¿Qué simbolizó la caída del muro de Berlín en 1989? 3. Señala causas y consecuencias de la caída del bloque socialista y del término de la Guerra Fría.

En países como la República Democrática Alemana y Checoslovaquia miles de personas se manifestaron en las calles a favor de la apertura política, exigiendo a sus gobiernos que iniciaran reformas imitando la apertura de la URSS. Sin duda, el cambio más significativo, como resultado de estas manifestaciones populares, fue la caída del muro de Berlín a fines de 1989. Primero el muro fue abierto al libre tránsito de los ciudadanos alemanes de una parte a otra de la ciudad, luego los propios alemanes comenzaron a destruir el muro con sus manos, poniendo fin al símbolo de la Guerra Fría y de la ausencia de libertad política en los países de Europa del Este. Con la caída del muro, quedó abierto el camino a la reunificación de Alemania, en 1990, lográndose la unidad política y territorial que se había perdido tras la Segunda Guerra Mundial. El proceso de perestroika no tuvo el final que Gorbachov hubiese deseado: en agosto de 1991 un sector conservador del ejército se rebeló en su contra, aislándolo en una localidad rural y amenazando con poner fin a todo el proceso de reformas. El golpe fracasó, pero provocó la dimisión de Gorbachov y la subida al poder de Boris Yeltsin, así como la disolución de la Unión Soviética, que se desmembró en diferentes repúblicas, agrupadas en la Comunidad de Estados Independientes (CEI). El fin de la URSS y de los regímenes socialistas en gran parte del mundo –con excepción de Cuba, Corea del Norte y Albania– provocó cambios en el plano internacional y local de cada uno de estos países. Al desarticularse los gobiernos de países multiétnicos, que contaban entre su población a distintas etnias, religiones y tradiciones políticas, cundieron las aspiraciones independentistas, por lo que el mapa del mundo se llenó de nuevas banderas y países soberanos.

“Mamá, mamá, alégrate. Hoy es un día histórico. Ha caído el muro”. La noche anterior, Doris había estado pendiente de la radio y entre sueños escuchó cómo el locutor hablaba de que se había abierto la frontera y cientos, miles de personas, en su mayoría jóvenes de uno y otro lado, bailaban encima del muro. ¿La gente baila encima del muro? Doris pensó que era una alucinación fruto del cansancio de la jornada... Testimonios de ciudadanos alemanes. www.elmundo.es/magazine/m5/textos/muro 1.html, julio 2004.

Doc. 5 Fecha de caída del muro de Berlín se transforma en Día de la Libertad Con un homenaje a la sociedad civil polaca, al papa Juan Pablo II, a Ronald Reagan, a Margaret Thatcher y a los héroes de la Guerra Fría, celebra la Atlas Foundation la caída del muro de Berlín como Día de la Libertad… En tanto, Alemania conmemoró hoy el 15 aniversario de la caída del muro de Berlín para recordar el 9 de noviembre de 1989, cuando el régimen comunista que tenía su capital en Berlín abrió el muro y desencadenó una euforia a nivel nacional que tuvo su momento de mayor triunfo con la reunificación alemana, 11 meses más tarde. En un preservado sector del muro… el alcalde Klaus Wowereit depositó una ofrenda floral en homenaje a más de 200 alemanes que murieron intentando escapar a Occidente durante los 28 años de existencia de la barrera. El canciller Gerhard Schroder emitió un comunicado elogiando el 9 de noviembre como “el día en que triunfó la libertad y la democracia”, y elogió a los alemanes del Este por derrocar al régimen comunista de manera pacífica. La tasa de desempleo en el este de Alemania es del 17,5%, más del doble que en el oeste. Alrededor del 20% de los alemanes ex orientales vota de manera regular por el partido que ha sucedido a los comunistas como el abanderado de la izquierda.
La Segunda, 9 de noviembre de 2004, Chile, www.lasegunda.cl, marzo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

95

TEMAS
Cambios en el mapa político del mundo
A partir de la década del 90 el mapa político del mundo se modificó, ya que algunos países existentes desaparecieron, como la Unión Soviética, Yugoslavia y Checoslovaquia; y se crearon nuevos Estados a partir de los disueltos. El año 1989 marcó también el derrumbe en cadena de los regímenes comunistas de Hungría, Polonia, Bulgaria, Checoslovaquia y Rumania. Por procesos de muy diversa índole, que incluyeron desde movilizaciones populares a violentas insurrecciones, estos países lograron, tras muchos años, la convocatoria a elecciones libres y el establecimiento de gobiernos democráticamente elegidos. La desintegración de Yugoslavia, en medio de una cruenta guerra civil, constituyó la experiencia más dramática de conformación de nuevos Estados tras el fin de la Unión Soviética. CAMBIOS RECIENTES EN EL MAPA POLÍTICO DE EUROPA Y ASIA OCCIDENTAL

N

Doc. 6 Después de la caída del bloque comunista, las repúblicas que conformaban la ex Yugoslavia se independizaron; el gobernante serbio Slodoban Milosevic inició guerras contra Croacia, Bosnia y la región de Kosovo, con el objetivo de integrar en un solo Estado a todos los grupos étnicos. Milosevic fue detenido tras la caída de su régimen, acusado de crímenes de guerra y contra la humanidad, y el 2002 fue sometido a proceso por el Tribunal Penal Internacional.

96 Historia y Ciencias Sociales

PORCENTAJE DEL COMERCIO MUNDIAL
19.6 % Estados Unidos 11.1 % Japón

Nuevo orden mundial
Tras la disolución de la Unión Soviética y el término de la Guerra Fría, en la década del 90 se consolidó un nuevo “orden mundial”, caracterizado por el predominio de Estados Unidos como la gran superpotencia mundial, producto de su gran poder económico, militar, tecnológico y político. Si bien EE UU desempeña un rol hegemónico en el mundo actual, otros países o regiones también han alcanzado una situación estratégica como potencias, es el caso de: • Unión Europea. Destaca a nivel económico y comercial, pero carece de poder militar, ejerciendo menos influencia en el plano internacional. Entre sus logros destaca la constitución de un Parlamento Europeo y la adopción de una moneda única, el euro, en 1999. • Japón. Gran potencia económica, pero carece de poder político y militar, al nivel de EE UU. Tuvo un sorprendente resurgimiento económico, tras la Segunda Guerra, destacando en áreas como la electrónica y la robótica. • Rusia. Gran potencia militar, con un importante arsenal nuclear, pero tiene graves problemas económicos y políticos internos. • China. Gran potencia militar; su crecimiento la sitúa como una futura potencia económica. Es uno de los mercados más atractivos del mundo, por su gran cantidad de población. En el plano político, se caracteriza por la falta de libertades y por el control ejercido por el gobierno de tipo comunista. Con el fin de la Guerra Fría se superó la división ideológica del mundo en bloques antagónicos; incluso se comenzó a hablar del término de las ideologías, ya que el mundo parecía completamente dominado por el modelo capitalista. El proceso que concluyó en el derrumbe de los socialismos reales, estuvo acompañado por el auge y la consolidación del neoliberalismo desarrollado en países como Estados Unidos e Inglaterra, ya desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, y especialmente desde mediados de la década de 1970. Varios de los nuevos gobiernos de los países antes socialistas optaron por una economía de mercado, privilegiando la privatización de las empresas estatales y el fomento a las inversiones extranjeras. Al mismo tiempo comenzaron a experimentarse situaciones de cesantía, mendicidad y pobreza que durante el socialismo no se encontraban, dado que el Estado dejó de subsidiar los precios de los bienes y servicios indispensables.

48,4 % Resto del mundo
Doc. 7

20,9 % Unión Europea

Geografía mundos, Primer Ciclo, Santillana, España, 2000.

ROL DE LAS POTENCIAS MUNDIALES ¿Cuál de las siguientes potencias cree usted que ayuda más a…?
Estados Unidos Europa Japón China Doc. 8 Latinobarómetro, 2004, muestra: 19.605, citado en Programa Focus Eurolatino.

Promover el libre comercio Promover la democracia Defender la paz Ayudar al desarrollo % 0 10 20 30 40 50

Historia y Ciencias Sociales

97

TEMAS
Las principales tesis del neoliberalismo fueron elaboradas por el economista austriaco Friedrich von Hayek (1899-1992), quien a partir de la década de 1930 planteó que para lograr el enriquecimiento de las naciones era necesario acabar con el intervencionismo estatal en la economía. Siguiendo muy de cerca a Adam Smith, Hayek sostuvo que las fuerzas del mercado, libres de toda regulación e intervención estatal, debían ser capaces de organizar la economía, y más aún, efectuar la distribución de los recursos. Hayek postuló la necesidad de privatizar las empresas estatales, debilitar los sindicatos, terminar con los subsidios públicos y dejar la gestión de los asuntos de política económica en manos de organismos independientes de la influencia estatal, como son los Bancos Centrales. Todo esto significó un rechazo abierto a las políticas económicas keynesianas –inspiradas en el pensamiento del economista inglés John Keynes– que se implementaban en Europa occidental de la posguerra y en EE UU a partir de la Gran Depresión, las cuales habían permitido constituir el Estado de Bienestar. En este contexto, la crisis económica que significó el alza de los precios del petróleo a partir de 1973, acarreó también la crisis del Estado de Bienestar. El derrumbe de los socialismos reales basados en la economía planificada, pareció confirmar el triunfo de las ideas neoliberales. Desde 1990 en adelante las principales instituciones económicas internacionales –el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio– se basaron en las reglas del comportamiento económico inspiradas en el neoliberalismo. Doc. 9 Visiones del neoliberalismo económico La Organización Mundial del Comercio (OMC) asume el librecambio, teoría ya vieja que, partiendo de David Ricardo, nos llega de nuevo de la mano del neoliberalismo económico… Se trata de aplicar el principio de la división del trabajo a escala mundial. Cada país debe especializarse en aquellas actividades en que posee ventaja comparativa… Los países avanzados, para alcanzar más competitividad, se ven forzados a una loca carrera entre ellos para desarmar los sistemas fiscales, deprimir las condiciones laborales e ignorar el deterioro del medio ambiente.
J. F. Martín Seco, “El éxito de Seattle”, en El Mundo, 7 de diciembre de 1999, citado en Historia del Mundo Contemporáneo, Santillana, España, 2004.

Glosario
Friedrich von Hayek (1899-1992) Galardonado con el Premio Nobel en 1974, Hayek y sus ideas adquirieron gran prestigio entre los círculos conservadores, así como entre sus discípulos, organizados alrededor de Milton Friedmann en la Universidad de Chicago. Sus ideas fueron adoptadas con entusiasmo por los gobiernos conservadores de Margaret Thatcher en Inglaterra, a partir de 1979, y de Ronald Reagan en EE UU, desde 1980.

Quienes vivimos en una sociedad de mercado libre creemos que el crecimiento, la prosperidad y la realización humana son creadas desde lo profundo, no desde el gobierno. Solo cuando al espíritu humano le está permitido inventar y crear; solo cuando a los individuos se les permite involucrarse personalmente en la decisión de políticas económicas y beneficiarse de su éxito, las sociedades pueden sobrevivir económicamente, dinámicas, progresivas y libres. Confíen en la gente. Esta es la enseñanza de todo el período de postguerra, desafiando la noción de que los rígidos controles gubernamentales son necesarios para el desarrollo económico.
Ronald Reagan, Presidente de EE UU, septiembre, 1981, en http://www.policyofliberty.net/squotes.html, junio 2005.

98 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
Análisis de texto y gráfico 1. Lee el texto, observa el gráfico y luego responde las preguntas. La perestroika y la libertad religiosa Quisiera referirme a las connotaciones relacionadas con la palabra perestroika, que ha afectado profundamente a todos los aspectos de la vida de los pueblos de la Unión Soviética y no solo de ellos. Este proceso permite buscar juntos la salida a una nueva dimensión de la vida común de los hombres, que responda mejor a las necesidades de la persona, de los distintos pueblos, a los derechos de los individuos y de las naciones… Naturalmente, entre los derechos del hombre hay uno fundamental que es la libertad de conciencia, del que se deriva el derecho a la libertad religiosa… A propósito diré que esperamos con emoción y esperanza la aprobación en su país de una ley sobre la libertad de conciencia. Confiamos en que la adopción de esta ley ampliará las posibilidades de la vida religiosa de todos los ciudadanos soviéticos.
Juan Pablo II a Mijail Gorbachov, en entrevista realizada entre ambos en el Vaticano, en 1989. Citado en Mijail Gorbachov, Memoria de los años decisivos (1985-1992), Acento editorial, Madrid, 1993.

a) ¿Cuáles son los beneficios de la perestroika, según el papa Juan Pablo II? b) ¿Cómo explicas los datos del gráfico? ¿Por qué crees que el socialismo soviético restringía la expresión religiosa? c) ¿En qué aspectos habrá cambiado la vida cotidiana de los soviéticos debido a la perestroika y a la crisis del socialismo? 2. Explica cómo influyó el debilitamiento de la URSS en el término de la Guerra Fría. 3. ¿Qué caracteriza al nuevo orden mundial surgido al término de la Guerra Fría? 4. Señala dos cambios ocurridos en el mapa político de Europa y Asia, tras el derrumbe del bloque socialista. 5. Explica cómo se relaciona el ascenso del neoliberalismo con la crisis del Estado de Bienestar. Señala dos diferencias entre neoliberalismo y Estado de Bienestar. 6. Elabora un esquema o un mapa conceptual organizando los siguientes elementos: - Crisis soviética - Derrumbe del bloque soviético - Nuevo orden mundial - Ascenso del neoliberalismo - Fin de las ideologías - Crisis del Estado de Bienestar - Hegemonía de Estados Unidos - Reunificación alemana - Caída muro de Berlín - Término de la Guerra Fría a) Establece relaciones de causalidad entre los elementos señalados.

CREENCIAS DE LA POBLACIÓN SOVIÉTICA, AÑO 1997
17% Cristianos ortodoxos 10% Musulmanes 1.3% Cristianos no ortodoxos

0,7% Judíos 72% No religiosos 19 de marzo de 2003, Discriminación por motivos raciales en la Federación Rusa, http://www.amnistiainternacional.org/publica/fedrusa3/1.pdf, julio 2005.

Historia y Ciencias Sociales

99

TEMAS
2. Relaciones y tensiones internacionales
Glosario
Guerras asimétricas En las teorizaciones de estrategas del Pentágono, el concepto de guerra asimétrica alude a estructuras no estatales, tan diversas como grupos islámicos, traficantes de drogas u organizaciones revolucionarias y, por otro lado, a los denominados “Estados ilegales”.
Marwan Bishara, citado en “El nuevo rostro del mundo”, Le Monde Diplomatique, Aún creemos en los sueños, Chile, 2002.

La conformación de un nuevo orden mundial basado en el rol hegemónico de Estados Unidos, no ha traído la paz al mundo, al contrario, la violencia como forma de resolver las tensiones entre países y regiones, se ha ido fortaleciendo y propagando en forma creciente. Incluso, algunos analistas plantean que pasamos de la Guerra Fría, a la guerra caliente, caracterizada por una guerra no convencional –expresada en la emergencia del terrorismo–, así como por los conflictos étnicos, religiosos y territoriales que ocurren a nivel internacional. Han resurgido con fuerza los nacionalismos y la intolerancia étnica, especialmente en África, el Cáucaso, en sectores de Asia y de Europa. El factor económico agrava los conflictos en Medio Oriente, en relación al control de recursos energéticos como el petróleo. El nuevo orden mundial recién comienza a perfilarse, mostrando tendencias opuestas de confluencia y fragmentación: la comunicación, la tecnología, un sistema económico capitalista y la difusión de la democracia y valores políticos occidentales promueven la confluencia. Al mismo tiempo, y en algunos casos como reacción a esas fuerzas que promueven la conectividad mundial, emergen fuerzas de fragmentación, cuyas manifestaciones más claras son la multiplicidad de conflictos con raíces étnicas, culturales y religiosas, que en algunos casos se han desarrollado con gran violencia. Los conflictos que han estremecido la última década son caracterizados, por algunos analistas, como enfrentamientos de baja intensidad y asimétricos, es decir, que las fuerzas en combate son profundamente diferentes tanto en sus medios de acción como en los recursos con los que disponen para enfrentarse. Asimismo, hoy los principales conflictos armados no involucran a ejércitos nacionales opuestos, sino más bien a organizaciones multilaterales y alianzas, contra pequeños grupos que han utilizado métodos de carácter terrorista. Paradójicamente, el mundo actual aparece como un espacio más partidario de la promoción y defensa de los derechos de las personas y los pueblos.

Doc. 1 El nuevo “orden” mundial Vivimos en un mundo nuevo; el orden mundial actual es más abierto, complejo, diverso, interconectado y más peligroso que nunca. Las amenazas globales, como los desastres ambientales, el terrorismo, las drogas o las enfermedades contagiosas, afectan la vida de las personas en todo el mundo y son de tal magnitud que ningún país puede hacerles frente por sí solo. Las Naciones Unidas han desempeñado una función clave en el fortalecimiento de la gobernabilidad mundial: en los dos últimos decenios, es notable el progreso logrado en el reconocimiento de derechos universales básicos y en la prevención de amenazas mundiales; el terrorismo mundial y el tráfico de drogas son potentes expresiones de estas amenazas.
Fernando Henrique Cardoso, Presidente del Grupo establecido por el Secretario General para examinar las relaciones entre las Naciones Unidas y la sociedad civil. (Documento no oficial de las Naciones Unidas), enero de 2004 (adaptación). www.un.org/reform/cardosopaperspanish.doc, julio 2004.

Gentileza, www.forosocialchileno.cl

100 Historia y Ciencias Sociales

Fundamentalismo religioso
El fundamentalismo religioso también es fuente de tensiones a nivel internacional. Los fundamentalismos son movimientos religiosos que aplican el contenido de los libros sagrados para regular todos los aspectos de la vida, en el plano político, económico y social. Los fundamentalistas consideran que los textos sagrados no contienen error y no admiten ninguna interpretación. Las sociedades fundamentalistas rechazan la influencia de otras culturas para mantener la pureza de su identidad cultural, junto con algunos elementos derivados del mundo moderno, como la igualdad de derechos entre hombres y mujeres o la pérdida del poder religioso en la vida social; de ahí que algunos de los principios que sostienen son contrarios a las libertades públicas. La mayoría de los musulmanes son tolerantes y conviven pacíficamente con otras culturas; sin embargo, el recurso de la violencia y su difusión en los medios de comunicación, inducen a considerar erróneamente que representan a la totalidad de los musulmanes. La mayoría de los grupos fundamentalistas islámicos consideran que el atraso económico y la pobreza en que viven se debe al abandono de los principios del islam y del Corán, su libro sagrado. Estos grupos intentan lograr el control del gobierno, ya sea mediante elecciones o por medios violentos; los grupos más extremos defienden el uso sistemático de la violencia y del terrorismo para lograr sus objetivos. Los fundamentalismos han cuestionado distintos modelos occidentales; por ejemplo, la revolución iraní, encabezada por Jomeini se opuso al modelo liberal, mientras que en Afganistán y Argelia se enfrentaron a gobiernos socialistas. Estas respuestas de reafirmación frente a Occidente han llevado a algunos analistas a hablar de choque de civilizaciones al caracterizar los escenarios de conflicto en el siglo XXI. Si bien el fundamentalismo islámico es el más conocido, también existen fundamentalistas en las otras religiones monoteístas, como el caso de los amish, corriente del cristianismo que se basa estrictamente en el Evangelio y rechaza los avances tecnológicos. Doc. 2 La condición árabe Los terribles conflictos que pastorean a los pueblos con consignas tan falsamente unificadoras como “América”, “Occidente” o “Islam” e inventan identidades colectivas para una enorme cantidad de individuos que en realidad son bastante diversos, no deben permanecer en la potencia que ahora mantienen y debemos oponernos a ellos… En vez de un choque de civilizaciones manufacturado, necesitamos concentrarnos en el lento trabajo de reunir culturas que se traslapen, para que se presten unas a otras, viviendo juntas en formas mucho más interesantes de lo que permite cualquier modo compendiado o no auténtico de entendimiento. Pero este tipo de percepción ampliada requiere tiempo, paciencia e indagación escéptica, y el respaldo que otorga la fe en las comunidades de interpretación, algo difícil de mantener en un mundo que demanda acción y reacción instantáneas.
EFE, Chile.

La revolución iraní, liderada por el ayatollah Jomeini en 1979, fue una de las primeras victorias del fundamentalismo islámico, que estableció un gobierno basado en leyes que interpretaban rígidamente el Corán.

E. W. Said, mayo 2003, traducción: Jorge Anaya, http://www.rebelion.org/imperio/030817said.htm, julio 2005.

Historia y Ciencias Sociales

101

TEMAS
Impacto del terrorismo
Para muchos analistas e investigadores, los atentados terroristas del 11 de septiembre del 2001 en Estados Unidos, marcan el comienzo de una nueva etapa en las relaciones internacionales del siglo XXI. Millones de personas en el mundo observaron por televisión cómo las Torres Gemelas, ubicadas en el centro financiero de Nueva York, eran atacadas por aviones usados como misiles y cómo luego se derrumbaban. Miles de personas civiles, ciudadanos comunes, perdieron la vida en un instante. El brutal atentado de las Torres Gemelas, con autoría de Al Qaeda –organización liderada por Osama Bin Laden que propiciaba una verdadera guerra santa contra EE UU–, motivó la intervención militar de Estados Unidos en Afganistán, pues el gobierno fundamentalista de los talibanes se negó a entregar al líder de esta organización. En octubre del 2001 EEUU inició la operación llamada “Libertad Duradera”, que permitió sacar del poder a los talibanes. Sin lugar a dudas que la más relevante novedad en la fisonomía de los conflictos armados que se puede observar en los inicios del siglo XXI es la existencia de redes terroristas globales, que han perpetrado numerosos ataques en distintas partes del mundo. A diferencia de los antiguos “enemigos” de la Guerra Fría, los grupos terroristas no son Estados ni se localizan territorialmente, por lo que es muy difícil combatirlos. Articulan redes con presencia mundial, coordinadas gracias a la tecnología. Su principal arma es el carácter impredecible de sus acciones, vinculadas a intereses tan diversos como el narcotráfico, el nacionalismo o el fundamentalismo religioso. Estas organizaciones contarían con medios y militantes en distintas latitudes, operando de forma separada, pero con un objetivo común: el ataque a los intereses y la política de Estados Unidos y sus aliados en cualquier parte del mundo.

–Como todo el mundo estoy impactada y muy apenada por todo lo que ha pasado. Creo que es el minuto en que el ser humano debe detenerse y meditar sobre el camino que la humanidad ha tomado y las cosecuencias que esto implica. Gabriela, Chile. –Es sorprendente que con tan pocos recursos hayan podido con un desastre de esta magnitud. Pero todo tiene una causa y también habría que analizar qué les llevó a esto. Daniela, Buenos Aires, Argentina. Atentados en EE UU, testimonios, 13 de septiembre de 2001, http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/forum s/newsid_1543000/1543390.stm, julio 2005.

Doc. 3 El terrorismo internacional En el contexto internacional se puede dar el caso, solo aparentemente contradictorio, de que el terrorismo sea la única forma de acción posible, y esto en el caso de que los grupos terroristas no puedan enmarcarse dentro de una unidad territorial o Estado. Este es precisamente el caso más original y actual de terrorismo en la problemática política internacional. En efecto, la acción de un comando que hace explotar un avión de pasajeros en territorio extranjero pierde su componente tradicional de lucha contra un Estado y al mismo tiempo hace imposible la imputación de la misma a sujetos de un determinado Estado. En este caso, los terroristas combaten contra un Estado del que no forman parte y no contra un gobierno (lo cual ubica su acción entre las formas de guerra) sin que a su vez representen a otro Estado. Su acción se presenta pues siempre irregular, en el sentido de que no puede organizar un ejército y no cuenta con límites territoriales.
EFE, Chile.

Entrada Terrorismo Político, en Norberto Bobbio y otros, Diccionario de Política, Siglo XXI editores, México, 1983.

102 Historia y Ciencias Sociales

Principales conflictos mundiales
A lo largo de la década de 1990 y los primeros años del siglo XXI, se han sucedido una serie de enfrentamientos armados entre países soberanos, detonados tanto por diferencias étnicas, intereses económicos o antiguas disputas territoriales. Destacan las guerras acontecidas en África, en donde países como Ruanda, Uganda, Sudán, el Congo, Costa de Marfil y Argelia han experimentado tanto conflictos internos como entre naciones, muchas veces producto de la poca representatividad del Estado ante vastos sectores de la población. Estos conflictos han redundado en una enorme violencia en contra de la población civil, con acusaciones incluso de genocidio, en los casos ruandés y sudanés. Asimismo, en América Latina y Asia han reaparecido conflictos territoriales como, las diferencias entre Ecuador y Perú que concluyeron en la guerra de 1995; la antigua disputa por territorios de Indonesia –que concluyó con la declaración de independencia de Timor Oriental–; la disputa entre India y Pakistán por Cachemira; los conflictos entre China y Taiwan, así como entre Israel y sus vecinos árabes, en particular Palestina. Compuesta por más de 300 nacionalidades distintas, la Unión Soviética tras su disolución se vio fragmentada en una serie de países con pretensiones de independencia basadas en aspectos étnicos y culturales. La disputa por la zona de NagornoKarabaj entre Armenia y Azerbaiján, y los múltiples conflictos entre Rusia y Chechenia han provocado guerras y acciones de terrorismo. Asimismo, producto del fin de los regímenes del socialismo real, antiguas unidades territoriales como Yugoslavia y Checoslovaquia terminaron por dividirse en varios nuevos países soberanos, como ya señalamos.
Desde 1989, final de la Guerra Fría, ha habido alrededor de sesenta conflictos armados en el mundo, que han provocado centenares de miles de muertos y más de diecisiete millones de refugiados. La atmósfera de caos generalizado no deja de expandirse, sumiendo a un número de países cada vez mayor en la violencia endémica… Los conflictos, las violencias y las convulsiones no son exclusivamente militares. Otras guerras tienen lugar a escala planetaria, donde el abismo de las desigualdades no cesa de ahondarse… I. Ramonet, “Las convulsiones del mundo”, en Geopolítica del caos, 1999, citado en Historia del Mundo Contemporáneo, Santillana, España, 2004. Doc. 4 SIPRI, en El Mercurio, domingo 19 de junio de 2005.

También se han desarrollado conflictos armados en los que se ven envueltas alianzas internacionales. Los más importantes conflictos armados ocurridos –y aún en desarrollo– durante los últimos quince años han estado encabezados por Estados Unidos, con el apoyo de la OTAN y países como Inglaterra. Las invasiones de Irak, Etiopía, Sudán y Afganistán han generado grandes operaciones militares desembocando en la ocupación militar, esporádica o definitiva, de estos países. Se han desarrollado movimientos de oposición a la presencia de tropas de ocupación, que han utilizado los atentados terroristas como forma de desestabilización. EVOLUCIÓN DEL GASTO MILITAR MUNDIAL
Regiones Norte de África África subsahariana Norteamérica Centroamérica Sudamérica Crecimiento gasto militar (1995-2004) 65% 29% 34% 2% 9% Regiones Centro asiático Este asiático Sur asiático Europa central y del Este Europa occidental Crecimiento gasto militar (1995-2004) 73% 17% 50% 22% 5%

Historia y Ciencias Sociales

103

TEMAS
Algunos conflictos de los últimos años

Afganistán. En octubre de 2001 una coalición, dirigida por EE UU y apoyada por la ONU, invadió Afganistán y acabó con el gobierno integrista de los talibanes, al que consideraban colaborador de los atentados del 11 de septiembre en Nueva York. Chechenia. En 1994 estalló una guerra entre el ejército ruso y las guerrillas independentistas de la república rusa de Chechenia. El conflicto inestabilizó a todo el país ya que los independentistas desataron una campaña de ataques terroristas que han golpeado duramente Moscú y otras zonas de Rusia.

África. Desde 1990 se han sucedido conflictos provocando enormes catástrofes humanitarias en Sudán, Eritrea, Sierra Leona, Argelia y Liberia. La más grave fue el genocidio en Ruanda: en 1994 se masacró a la población tutsi por las milicias extremistas, y las fuerzas armadas ruandesas provocaron más de un millón de víctimas y originaron una cruenta guerra civil.

Las dos Coreas. Desde 1953 existe una tensión continua entre Corea del Norte y Corea del Sur por motivos fronterizos y políticos. Corea del Norte posee armamento nuclear y ha amenazado con utilizarlo.

Medio Oriente. En esta zona se ha prolongado el conflicto entre Israel y Palestina desde 1948, dando lugar a varias guerras entre el Estado judío y los países árabes vecinos. En 1992 se estableció la Autoridad Nacional Palestina, dirigida por Yaser Arafat en Gaza y Cisjordania. En 1990 Saddam Hussein invadió su país vecino, Kuwait, por el control del petróleo y estalló la guerra del Golfo Pérsico. EEUU logró vencer las fuerzas de Hussein.

Colombia. La combinación de movimientos guerrilleros, mafias de la droga y movimientos paramilitares ha convertido a Colombia en uno de los países más inestables y peligrosos de América Latina. Guerra de Irak. En el 2003 una coalición internacional liderada por EEUU invadió Irak, sin el apoyo de la ONU. El gobierno de Sadam Hussein fue derrocado con la justificación de que poseía armas de destrucción masiva y que apoyaba al terrorismo internacional. Los ejércitos coaligados ocuparon el país, manteniéndose una gran inestabilidad y continuos atentados de la resistencia.

Cachemira. Otro conflicto siempre latente es el que enfrenta a India y Pakistán por la soberanía sobre Cachemira. Este enfrentamiento es especialmente grave porque ambos países son potencias nucleares.

104 Historia y Ciencias Sociales

Expresiones de los conflictos
Gentileza, LOM Ediciones (Plantú, Ese problema por arreglar, Chile 2005.)

Hoja de Ruta en Medio Oriente Aunque el 20 de diciembre de 2002, el llamado “Cuarteto” conformado por Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea y las Naciones Unidas aprobaron en Washington un nuevo plan de paz para el Medio Oriente bautizado “Hoja de Ruta” (“Road Map”, en inglés), sus mayores discusiones, declaraciones y consecuencias comenzaron a tratarse a comienzos de este año 2003. En líneas muy generales este plan contempla la creación políticamente estructurada de un Estado Palestino independiente, constitucional y democrático, con separación de poderes, con fronteras provisionales inicialmente y prevé… la implementación en tres fases de medidas recíprocas de confianza para: poner fin a la violencia y el terrorismo entre israelíes y palestinos, el retiro progresivo de los israelíes de las zonas ocupadas; el desmantelamiento israelí de sus asentamientos fronterizos construidos desde marzo de 2001 y el congelamiento de toda actividad de asentamientos, incluso su crecimiento natural, para llegar a concretar un estatuto que ponga fin al conflicto entre ambas naciones.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, departamento de estudios, extensión y publicaciones “Aportes para un análisis sobre el conflicto palestino israelí desde el año 2000 hasta hoy”, Santiago de Chile, 2003.

CRONOLOGÍA
Atentado en EE UU World Trade Center, Torres Gemelas. 2001 Atentado contra Estación de trenes en Madrid. Guerra en Irak. 2003 2004 Toma de rehenes. Escuela, Osetia del Norte.

Serbia invade Croacia. Guerra del Golfo. 1991 1992

Tropas rusas invaden Chechenia. Guerra civil en Ruanda. 1994 1996

Guerra civil en Sudán; Guerra entre Eritrea y Etiopía. 1997 1998

Segunda intervención rusa en Chechenia. 1999

Atentado en el metro de Londres. 2005

2000

Serbia invade Bosnia.

Guerra civil en Afganistán: Talibanes toman el poder.

Guerra en Kosovo, entre serbios y albano-kosovares.

Se agudiza Guerra en conflicto Afganistán. palestino-israelí. Se agudiza conflicto palestino-israelí.

Historia y Ciencias Sociales

105

TEMAS
¿Alternativas al terrorismo? Tras los atentados del once de septiembre de 2001 Estados Unidos no hizo más que fortalecer su auto-asignado papel de gendarme internacional. Aprovechándose de la emoción suscitada por los condenables atentados, el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, chantajeó a todo el planeta al señalar: “cada país deberá decidir ahora o está con nosotros o está con los terroristas” y, lamentablemente, obtuvo gran apoyo entre los distintos mandatarios del orbe. Evidentemente la gran mayoría de los países y habitantes del planeta no está con los terroristas ni tampoco con la política belicista del gobierno de Estados Unidos, que no respeta a los organismos internacionales ni a sus resoluciones. Tal como condenamos el terrorismo individual o de grupos, debemos condenar el terrorismo de Estado. Los ciudadanos del planeta queremos vivir en paz, que existan organismos internacionales que regulen los conflictos –y que todos los países respeten dichos acuerdos–… Debemos rechazar la hegemonía de los EE UU y luchar por un orden mundial más democrático.
Víctor Hugo de la Fuente (Director de la edición chilena de Le Monde Diplomatique), citado en “El nuevo rostro del mundo”, Le Monde Diplomatique, Aún creemos en los sueños, Chile, 2002.

Refugiados La ONU considera como refugiados a quienes se ven obligados a abandonar su país porque temen ser perseguidos, maltratados o, incluso, asesinados, por motivos étnicos, religiosos, ideológicos o políticos. No es lo mismo un refugiado que un inmigrante por causas económicas. La calidad de refugiado es oficial, el país de acogida les concede protección, como una forma de evitar que se vean obligados a volver a su país, poniendo en riesgo sus vidas. En el caso de que la avalancha de refugiados sea de tal magnitud que el país de acogida sea incapaz de afrontar los gastos, la comunidad internacional puede cooperar. Por ejemplo, Naciones Unidas organiza campamentos y canaliza la ayuda de instituciones que financian los gastos de agua, alimentos, medicamentos o educación. El año 2000 la ONU estimaba que existían 24 millones de refugiados en el mundo.

Gentileza, www.forosocialchileno.cl.

Fragmentos discurso de George W. Bush, 15 de septiembre de 2001 ...Este será otro tipo de conflicto contra otro tipo de enemigo. Es un conflicto sin campos de batalla ni cabezas de playa, un conflicto con adversarios que se creen invisibles. Pero se equivocan. Van a ser descubiertos. Y aprenderán lo que otros aprendieron en el pasado: los que hacen la guerra contra los Estados Unidos han escogido su propia destrucción. La victoria contra el terrorismo no se logrará en una sola batalla, sino en una serie de acciones decisivas contra organizaciones de terroristas, y contra los que les dan asilo y los apoyan. Estamos planeando una campaña amplia y sostenida para asegurar a nuestro país y erradicar el mal del terrorismo. Y estamos empeñados en ver este conflicto hasta su final... Ahora rendimos tributo a quienes murieron y nos preparamos a responder a esos ataques sobre nuestra Nación. No aceptaré apenas una acción simbólica, nuestra respuesta tiene que ser contundente, sostenida y eficaz. Tenemos mucho que hacer y mucho que pedir al pueblo estadounidense. Le pediremos paciencia, ya que el conflicto no será corto. Le pediremos resolución, ya que el conflicto no será fácil. Le pediremos fuerza porque el camino a la victoria podrá ser largo. Esta última semana hemos visto al pueblo estadounidense en su mejor aspecto. En todo el país los ciudadanos se han juntado para rezar, donar sangre, izar la bandera de nuestro país. Se están juntando para compartir su dolor, y darse fuerza el uno al otro. Nos ha llegado una gran tragedia, y la estamos confrontando con lo mejor que hay en nuestro país: con valor y con interés en los demás, porque esto es los Estados Unidos. Es lo que somos. Es lo que nuestros enemigos odian, y lo que han atacado. Y es por eso que prevaleceremos.
http://wikisource.org/wiki/Discurso:_15_de_septiembre_de_2001, julio 2005.

106 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. ¿Qué caracteriza a la guerra no convencional? ¿De qué formas crees que se puede enfrentar este escenario internacional? Análisis de texto 2. Lee el texto y responde las preguntas. ¿Qué opinión le merece la ONU? La ONU es el único organismo internacional que podría garantizar un diálogo, una negociación y una solución política a los conflictos. Esta tarea está siendo demasiado grande para la ONU en este tiempo. Creo que la ONU es necesaria, porque no tenemos otra instancia que jugara un papel de tercera vía. Estoy consciente que este papel no lo está jugando la ONU. Quedó claro que fue suplantado en las tomas de decisiones sobre Afganistán. Me siento avergonzada del papel de la ONU respecto al conflicto del Medio Oriente entre Palestina e Israel y creo que no solo se debe condenar las acciones de gobiernos como Israel y la actitud de la comunidad internacional, sino que hay que condenar también la pasividad y la falta de beligerancia de las Naciones Unidas. Pero la solución no es desaparecer la ONU, sino reforzarla.
Rigoberta Menchú, 5 de abril 2002, www.elmundo.es, julio 2005.

c) Describe brevemente el contexto mundial en el que se ubican ambos textos. 4. Revisa la prensa durante un par de semanas. Busca distintas opiniones en artículos, editoriales, cartas, discursos, etc., sobre un mismo conflicto que se desarrolle en el mundo: por ejemplo, el tema del terrorismo, los atentados suicidas, el conflicto árabe-israelí u otro. Señala: - en qué consisten las diferencias de opinión; - el origen o posición de quien escribe; - las posibles coincidencias entre ambos textos. Fundamenta con cuál de las opiniones estás más en acuerdo. 5. Considerando la siguiente foto escribe una página (estilo cuento o ensayo) sobre cómo afecta el terrorismo la vida cotidiana de las personas, especialmente de quienes viven en países que han sufrido atentados de este tipo.

a) ¿Cuáles son las deficiencias del rol de la ONU en el escenario político de los últimos años, según Rigoberta Menchú? b) Explica de qué formas crees que se puede reforzar a Naciones Unidas para que tenga mayor influencia en la resolución de los conflictos mundiales. 3. Compara los documentos de la página 106: “¿Alternativas al terrorismo?” y “Fragmentos del discurso de G.W. Bush”. a) Establece diferencias entre ambos textos en relación al tema del terrorismo. b) Señala a qué sectores (políticos, sociales o regionales) representan los autores de cada texto. Si es necesario, busca información sobre ellos.

Papelera con bolsa de basura antiterrorista, París 2002.

Historia y Ciencias Sociales

107

TALLER

Resolución pacífica de los conflictos
En la actualidad las causas de los conflictos internacionales son diversas y complejas, pues involucran aspectos económicos, políticos, territoriales, religiosos y culturales. Por lo mismo, las estrategias de resolución de los conflictos también son heterogéneas. Uno de los grandes desafíos del mundo actual es cómo potenciar la resolución pacífica de los conflictos para generar una mayor estabilidad planetaria y una convivencia mundial más sana.

EFE, Chile.

Desafío de alcanzar la paz entre Israel y Palestina.

¿Qué es un conflicto?
La presencia del conflicto es una realidad insoslayable que acompaña y que ha acompañado, en distintos grados de intensidad y de visibilidad, el desarrollo de la sociedad y de las personas… Los conflictos son parte del diario vivir, son inevitables, no son buenos ni malos, simplemente existen y pueden llegar a ser administrables constructivamente.

Diferentes formas de abordar los conflictos
A continuación se presentan algunas precisiones propuestas por Christopher Moore. Rechazo del conflicto Negociación informal Hacer de cuenta que el conflicto no existe, evitando enfrentarlo. Va más allá del silencio castigador en una situación de conflicto, es evadir, ignorar o negar la situación de conflicto.

Busca la solución del conflicto o problema a través de una conversación informal entre las partes involucradas. Al ser este un diálogo voluntario de las partes, requiere de la voluntad y compromiso de las partes para su resolución.
Implica un proceso de resolución con la participación de un tercero neutral, en donde la toma de decisiones es de absoluta responsabilidad de las partes que están en conflicto.

Mediación en el conflicto

Arbitraje

Corresponde a un proceso privado de resolución, en donde las partes afectadas en el conflicto recurren a un tercero imparcial y depositan en él o ella, las medidas de resolución. Por ello, se trata aquí de un tercero con poder de decisión, independiente y que no compromete al sistema legal. Estas estrategias son también denominadas integradoras, hombro a hombro o ganar-ganar. Estas estrategias buscan una solución que satisface e integra las necesidades de ambas partes.

Estrategias resolutivas de cooperación

Resolución de conflictos, Material de apoyo para la convivencia escolar, Ministerio de Educación, Chile, 2000, www.mineduc.cl, marzo 2005.

108

Historia y Ciencias Sociales

Adaptar Naciones Unidas a los nuevos tiempos El secretario general de la ONU, Kofi Annan, ha formulado un paquete de reformas para adaptar la organización a los nuevos desafíos y amenazas a la paz y seguridad… Estos son los principales puntos de su propuesta: Seguridad • Los Estados deberían comprometerse con una estrategia general contra el terrorismo que incluya una convención contra el terrorismo, con una definición clara del problema. • Avanzar en materia de desarme y no proliferación, con la reducción de arsenales de armas nucleares no estratégicas, la búsqueda de nuevos acuerdos de control y el fortalecimiento de la autoridad de la Agencia de la Energía Atómica. • Crear una comisión intergubernamental de construcción de la paz y una oficina de apoyo en la Secretaría para ayudar mejor a los países que salen de un conflicto en la transición. • Fortalecer los instrumentos de mediación y mantenimiento de la paz, lo que incluye una política de “tolerancia cero” a la explotación sexual de menores y otros grupos vulnerables por contingentes de paz de la ONU.

Ampliación
• Da ejemplos de cada una de las formas para abordar los conflictos sugeridas por Christopher Moore. • Indaga sobre el estado de avance de las reformas que se proponen para la ONU. • Escribe en una página tu opinión o visión del escenario político del mundo actual. Considera los conceptos trabajados: fundamentalismo, terrorismo, guerra no convencional, etc. En grupos • Formen grupos. Cada grupo escoja uno de los conflictos internacionales presentados en la unidad, u otro que les parezca interesante. • Busquen información en la prensa o en internet considerando: - Origen y causas - Desarrollo: cronología, mapa, acontecimientos. - Estado de resolución: avances, acuerdos, profundidad y proyecciones del conflicto. • Elaboren fichas con la información e intercámbienlas con los otros grupos.

Mensaje de Juan Pablo II La plaga del terrorismo se ha hecho más virulenta en estos últimos años y ha producido masacres atroces que han obstaculizado cada vez más el proceso del diálogo y la negociación, exacerbando los ánimos y agravando los problemas... Sin embargo, para lograr su objetivo, la lucha contra el terrorismo no puede reducirse solo a operaciones represivas y punitivas. Es esencial que incluso el recurso necesario a la fuerza vaya acompañado por un análisis lúcido y decidido de los motivos subyacentes a los ataques terroristas. Al mismo tiempo, la lucha contra el terrorismo debe realizarse también en el plano político y pedagógico: por un lado, evitando las causas que originan las situaciones de injusticia de las cuales surgen a menudo los móviles de los actos más desesperados y sanguinarios; por otro, insistiendo en una educación inspirada en el respeto de la vida humana en todas las circunstancias. En efecto, la unidad del género humano es una realidad más fuerte que las divisiones contingentes que separan a los hombres y los pueblos. En la necesaria lucha contra el terrorismo, el derecho internacional ha de elaborar ahora instrumentos jurídicos dotados de mecanismos eficientes de prevención, control y represión de los delitos. En todo caso, los gobiernos democráticos saben bien que el uso de la fuerza contra los terroristas no puede justificar la renuncia a los principios de un Estado de derecho. Serían opciones políticas inaceptables las que buscasen el éxito sin tener en cuenta los derechos humanos fundamentales, dado que ¡el fin nunca justifica los medios!
Celebración de la Jornada mundial de la paz, enero de 2004, www.vatican.va, julio 2005.

Historia y Ciencias Sociales

109

EVALUACIÓN
1. ¿Qué característica negativa del mundo contemporáneo se desprende de las siguientes imágenes?

a) La conmemoración de la Segunda Guerra Mundial. b) La división del mundo en bloques antagónicos. c) La realización de marchas o manifestaciones ciudadanas. d) La incorporación de la mujer en la vida política y laboral. e) La existencia de diferentes modelos de sociedad. 2. A diferencia de los gobiernos democráticos, el nazismo alemán: a) llegó al poder por medio de un golpe de Estado. b) fomentó la existencia de los medios de comunicación. c) proscribió a los partidos políticos y organizaciones sociales. d) debilitó al Estado para entregar más poder al ejército. e) impuso su ideología al conjunto de la sociedad. 3. De las siguientes opciones, ¿cuáles son consecuencias de la Segunda Guerra Mundial? I. Aparición de sistemas políticos totalitarios en Alemania, Italia y la URSS. II. Promulgación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. III. Reorganización territorial de Europa y aparición de nuevos Estados. IV. Ruina económica de Europa y emergencia de dos superpotencias. a) I y II b) II y III c) I, III y IV d) II, III y IV e) I, II, III y IV

110 Historia y

Ciencias Sociales

4. ¿Qué característica de la Guerra Fría se refleja en el siguiente discurso? Hay mucha gente en el mundo que realmente no comprende o dice que no comprende cuál es la gran diferencia entre el mundo libre y el mundo comunista. Decidles que vengan a Berlín. Hay algunos que dicen que el comunismo es el movimiento del futuro. Decidles que vengan a Berlín. Hay algunos que dicen en Europa y en otras partes “nosotros podemos trabajar con los comunistas”. Decidles que vengan a Berlín. ...La libertad tiene muchas dificultades y la democracia no es perfecta. Pero nosotros no tenemos que poner un muro para mantener a nuestro pueblo, para evitar que ellos nos dejen... Para nosotros es una ofensa no solo contra la historia, sino también contra la humanidad, al separar familias, dividir maridos y esposas y hermanos y hermanas y dividir a la gente que quiere vivir unida... La paz real en Europa nunca puede estar asegurada mientras a un alemán de cada cuatro se le niega el elemental derecho de ser un hombre libre, y que pueda elegir un camino libre.
Discurso de John F. Kennedy en Berlín, 11 de junio de 1963.

a) La intervención de las superpotencias en guerras locales. b) La persecución a los disidentes políticos en Alemania. c) La división del mundo en dos bloques ideológicos en conflicto. d) La amenaza militar permanente contra los países no alineados. e) La expansión del área de influencia de EE UU en Europa oriental. 5. ¿Cuál de las siguientes opciones constituye un antecedente del derrumbe del bloque comunista? a) La severa crisis del modelo económico soviético. b) El triunfo de Estados Unidos en la Guerra Fría. c) La difusión del capitalismo en los países de Europa oriental. d) La adopción de la perestroika tras la caída del muro de Berlín. e) El golpe de Estado dado por Gorbachov contra los dirigentes del PC soviético. 6. ¿Cuáles son las principales características del orden mundial surgido tras el fin de la Guerra Fría? I. Choque de civilizaciones y guerras entre diferentes Estados. II. Consolidación del neoliberalismo y crisis del Estado de bienestar. III. Conflictos asimétricos y radicalización de movimientos fundamentalistas. IV. Afianzamiento de un orden bipolar y emergencia del Tercer Mundo. a) I y II b) I y IV c) II y III d) I, II y III e) II, III y IV

Historia y Ciencias Sociales

111

SÍNTESIS
Capítulo I Profundidad histórica del mundo actual

Características
Mundo entreguerras (1918-1939) • Debilitamiento de las potencias europeas tras la Primera Guerra. • Revolución Rusa y establecimiento de un régimen comunista, visto como modelo alternativo al desarrollo capitalista. • Crisis económica mundial. Mayor participación del Estado en la economía. Estados de bienestar. • Surgimiento de sistemas totalitarios: Alemania nazi, Italia fascista, comunismo estalinista. • Dos bloques en combate: Aliados (Inglaterra, Francia, URSS y EE UU); Países del Eje (Alemania, Italia, Japón). • Población no combatiente se ve afectada por bombardeos masivos, desplazamientos y racionamientos. Millones de víctimas civiles: bombas atómicas, campos de concentración y exterminio: genocidios. • Consecuencias: pérdidas humanas y materiales; reordenamiento del mapa europeo; fortalecimiento de EE UU y URSS como superpotencias. • Creación de la ONU. Consenso a favor de los Derechos Humanos. • División del mundo en dos bloques, liderados por las superpotencias: EE UU y la URSS. Dos modelos políticos y económicos opuestos: capitalismo y comunismo. • Temor a enfrentamiento nuclear; conflictos localizados en regiones como Asia y América Latina. • Emergencia del Tercer Mundo. • Ampliación de la democracia y la participación. Movimientos ciudadanos en contra de la discriminación racial, de género y a favor de la paz (feminismo, hippismo, pacifismo). Democratización de países de América Latina. • Se configura tras el colapso del bloque soviético y el fin de la bipolaridad. • Hegemonía política de EE UU a nivel mundial. • Mayor protagonismo de nuevos actores internacionales: China, Unión Europea. • Conflictos asimétricos. Fundamentalismos religiosos, tensiones étnicas y nacionalistas. Ataques terroristas y guerra contra el terrorismo.

Hitos
-Revolución Rusa (1917). -Ascenso de los totalitarismos (1922-1933). -Depresión económica de 1929.

Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

-Bombardeo a Pearl Harbour (1941). -Desembarco en Normandía (1944). -Bombas atómicas sobre Japón (1945). -Juicios de Nuremberg (1945). -Creación de la ONU (1945).

Guerra Fría (1947-1991)

-Proceso de descolonización (1947). -Construcción del muro de Berlín (1961). -Guerra de Vietnam (1968-75). -Caída del muro de Berlín (1989). -Reunificación de Alemania (1991).

Mundo actual (1991-....)

-Guerra del Golfo (1991). -Atentado a las Torres Gemelas (2001). -Invasión a Afganistán (2001). -Guerra de Irak (2003).

112 Historia y

Ciencias Sociales

Latinoamérica
Conceptos clave ¿Qué entiendes por…? • Identidad latinoamericana • Regiones naturales • Urbanización • Indigenismo • Populismo • Democracia • Revolución • Integración latinoamericana

CAPÍTULO
Historia y Ciencias Sociales

II

113

UNIDAD

1 Identidad latinoamericana

Gentileza de Benjamín Lira, pintor y escultor chileno contemporáneo, Hombre, territorio, mujer, 1998-2000, óleo y arena sobre lino, tríptico.

–¿Cuál es su impresión política sobre los últimos acontecimientos en los países latinoamericanos? ¿Piensa que será posible algún día concretar el sueño bolivariano? –Si Europa, para ser más libre, se ha unido bajo el signo económico, a pesar de su historia, ¿por qué nosotros no, teniendo los principios de la unión en nuestra historia libertaria? Puede que antes tengamos que aprender todavía algunas verdades dolorosas, pero de todos los caminos, ese es el más deseable.
Entrevista a Silvio Rodríguez (cantautor cubano), “El sueño bolivariano, de todos los caminos, es el más deseable”, noviembre 2002, www.ellatinoamericano.cjb.net

114 Historia y Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Construcción de identidad latinoamericana • América Latina: una región • Señas de identidad • Diversidad cultural Actividades Tema 2 La emergencia indígena • Población indígena • Problemáticas y desafíos Actividades Taller • Expresiones de diversidad cultural

Preguntas iniciales
• • • • ¿Qué nos identifica como chilenos? ¿Y como latinoamericanos? ¿Por qué es necesario que un pueblo tenga su identidad? ¿Con qué expresiones del arte latinoamericano te identificas más: música, pintura, cine, por ejemplo? ¿Cómo relacionas la pintura de Benjamín Lira con la identidad latinoamericana? Coméntalo con tus compañeros(as).

Historia y Ciencias Sociales

115

TEMAS
1. Construcción de identidad latinoamericana
América Latina: una región
Chile, igual que gran parte de los países de América, integra una misma región –América Latina o Latinoamérica– que comparte innumerables aspectos culturales, económicos, sociales, históricos y geográficos, junto con sueños, problemáticas y desafíos que forman parte de nuestra identidad como chilenos y como latinoamericanos. ¿Qué elementos definen lo latinoamericano? ¿Qué rasgos de nuestra cultura o nuestro modo de ser nos distinguen de América sajona y de otras regiones culturales? Estas respuestas resultan fundamentales para definir una identidad regional que nos permita reconocer nuestras características y potencialidades, proyectándolas en la búsqueda de enfrentar los desafíos de nuestros países.
¿Por qué pensar que la justicia social que los europeos de avanzada tratan de imponer en sus países no puede ser también un objetivo latinoamericano con métodos distintos en condiciones diferentes? No: la violencia y el dolor desmesurados de nuestra historia son el resultado de injusticias seculares y amarguras sin cuento… Este es, amigos, el tamaño de nuestra soledad. Gabriel García Márquez, “Discurso de aceptación del Premio Nobel”, 1982, www.cervantes.es, mayo 2005.

Por siglos, el elemento que definió a los habitantes de América fue su carácter colonial y mestizo. Desde comienzos del siglo XIX hasta los inicios del XX, los procesos de independencia de las colonias, dieron paso a la organización de Estados independientes y a la configuración de identidades nacionales, muchas de las cuales se reafirmaron en las rivalidades y conflictos con los Estados vecinos. Tras la emancipación, la opción de formar una gran patria americana, no logró concretarse ni siquiera a nivel de nombre, pues la región carecía de uno que le diera unidad: el de “americano”, ya era sinónimo de “estadounidense”. Recién a mediados del siglo XIX, esta serie de nacionalidades encontraron un sentido de unidad en el nombre “latinoamericano”, término acuñado por el chileno Francisco Bilbao para referirse a la basta región situada al sur de Estados Unidos, país anglosajón cuya constante intervención en los asuntos internos de los países latinoamericanos despertó un sentido de unidad en la región. Etimológicamente, el término latinoamericano alude a los países cuyas lenguas son de origen latino: español, portugués y francés. Doc. 1 Escritores latinoamericanos Comprendí, metido en el escenario de las luchas de América, que mi misión humana no era otra sino agregarme a la extensa fuerza del pueblo organizado, agregarme con sangre y alma, con pasión y esperanza, porque solo de esa henchida torrentera pueden nacer los cambios necesarios a los escritores y a los pueblos… no hallo otro camino para el escritor de nuestros anchos y crueles países, si queremos que florezca la oscuridad, si pretendemos que los millones de hombres que aún no han aprendido a leernos ni a leer, que todavía no saben escribir ni escribirnos, se establezcan en el terreno de la dignidad. Hay que mirar el mapa de América, enfrentarse a la grandiosa diversidad, a la generosidad cósmica del espacio que nos rodea, para entender que muchos escritores se niegan a compartir el pasado de oprobio y de saqueo que oscuros dioses destinaron a los pueblos americanos.
Fragmentos del discurso de Pablo Neruda al recibir el Premio Nobel de Literatura, 1971, en www.mundolatino.org/cultura/neruda/neruda_3.htm., mayo 2005.

Roberto Matta, Verbo América, 1996.

116 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. ¿Cuáles son los nombres que se han usado para identificar la región latinoamericana? ¿Qué inconvenientes presentan esas denominaciones? 2. ¿Qué características identifican a los latinoamericanos, según Galeano? 3. Considerando los documentos de Pablo Neruda y de Eduardo Galeano escribe un párrafo sobre tu visión de América Latina.

Esta denominación fue recogida y utilizada por diversos pensadores americanos y europeos, lo que contribuyó a su difusión. Algunos intelectuales españoles siguen considerando más exactas las denominaciones de Hispanoamérica e Iberoamérica –resaltando la herencia española y portuguesa en nuestra región–, lo cierto es que esos nombres no han logrado imponerse en el lenguaje cotidiano, ni dan cuenta de la totalidad de los aportes culturales que conformaron nuestras sociedades; lo mismo ocurre con otras denominaciones como Indoamérica o Afroamérica. América Latina llegó a ser el nombre más utilizado por los propios latinoamericanos y por la comunidad internacional, para aludir a la diversidad de Estados y culturas ubicadas al sur del río Grande, la frontera con Estados Unidos.

Señas de identidad
Los actuales países latinoamericanos no han llegado a conformar una unidad política y tampoco han creado un espacio económico común, pero sí han logrado desarrollar una identidad que claramente los distingue como tales dentro del concierto mundial. América Latina, como todas las regiones culturales del mundo está formada por diversas realidades que comparten señas de identidad, que le dan cierta homogeneidad. Ser latinoamericano define –ante nosotros mismos y el resto del mundo– las características de diversas manifestaciones culturales como la literatura, la música, el cine, el arte o el folclore. Los latinoamericanos se comunican entre sí en castellano, portugués, francés, inglés, holandés y en una variedad de lenguas indígenas y adaptaciones locales de los idiomas de los colonizadores europeos. Habitan ciudades que concentran millones de habitantes, pero también aldeas que agrupan a pocas familias; en sus economías coexisten áreas de gran desarrollo tecnológico, con otras de una estructura tradicional.

Doc. 2 Eduardo Galeano: Latinoamericanos Dicen que hemos faltado a nuestra cita con la Historia, y hay que reconocer que nosotros llegamos tarde a todas las citas. Tampoco hemos podido tomar el poder, y la verdad es que a veces nos perdemos por el camino o nos equivocamos de dirección, y después nos echamos un largo discurso sobre el tema. Los latinoamericanos tenemos una jodida fama de charlatanes, vagamundos, buscabroncas, calentones y fiesteros, y por algo será. Nos han enseñado que, por ley de mercado, lo que no tiene precio no tiene valor, y sabemos que nuestra cotización no es muy alta. Sin embargo, nuestro fino olfato para los negocios nos hace pagar por todo lo que vendemos y nos permite comprar todos los espejos que nos traicionan la cara. Llevamos quinientos años aprendiendo a odiarnos entre nosotros y a trabajar con alma y vida por nuestra perdición, y en eso estamos; pero todavía no hemos podido corregir nuestra manía de andar soñando despiertos y chocándonos con todo, y cierta tendencia a la resurrección, inexplicable.
Eduardo Galeano, Patas arriba, la escuela del mundo al revés, 1998, www.ellatinoamericano.cjb.net, mayo 2005.

Historia y Ciencias Sociales

117

TEMAS
La diversidad también se expresa en nuestra vida cotidiana. Los colegios y liceos tienen sus tradiciones, normas, uniformes o insignias, que dan cuenta de una historia que vincula a los miembros de la comunidad escolar y los diferencia de otros establecimientos educacionales. Estos elementos forman parte de la cultura y la identidad de ese colegio o liceo y para muchos estudiantes constituye un sello que permanece con ellos aún después de terminar el proceso formal de enseñanza. No obstante, el hecho de integrar una comunidad escolar e identificarse con ella no hace que todos sean iguales: cada persona tiene sus propios gustos e intereses y quienes comparten determinadas preferencias tienden a reunirse, formando grupos que se diferencian del resto del estudiantado; de este modo las identidades grupales e individuales coexisten. Para que un grupo defina su identidad, necesita que sus integrantes compartan algunos elementos materiales o simbólicos comunes, como un estilo de música, un tipo de vestuario o una forma de ver al mundo. A partir de estos elementos, el grupo va dando vida a su propia dinámica cultural y generando lazos de pertenencia entre sus miembros. En este proceso, el grupo comienza a diferenciarse de otros. Estas diferencias pueden ser mínimas o muy grandes, pero siempre existen, pues la identidad se expresa respecto de otras identidades: un curso es identificado como estudioso o desordenado, en relación a otros que no lo son tanto; siempre habrá “otras identidades” ante las cuales cada individuo o grupo pueda expresar la propia. A su vez, la identidad del grupo también entra en relación con la opinión que estos otros tengan de él, pues las percepciones de los demás influyen en la forma en que nos vemos a nosotros mismos.

Doc. 3 ¿Qué define la identidad de los jóvenes chilenos?

¡Mi celular es más bacán! Saca hasta fotos.

¡Qué importa! Eres bien consumista. ¡Con el mío igual hablo!

Con la música hip-hop criticamos a la sociedad individualista en que vivimos.
EMI Max Montecinos, Chiledeportes.

Canal 13.

Yo, quiero tener más posibilidades de estudiar teatro después.

Lo único que quiero es hacerme bien famoso con este reality. Vamos, que se puede…

¡Pensar que en Chile deben estar todos celebrando las medallas de oro que ganamos!

118 Historia y Ciencias Sociales

La identidad, por lo tanto, es una construcción que realizamos en nuestra relación con otros y con nuestro contexto social y cultural. Surge de cómo nos ven y definen los demás y de cómo procesamos y asimilamos esa mirada que de nosotros se hace desde fuera. Esto significa que la identidad de cada individuo o grupo no es algo que se lleve como una marca ni que sea inmutable, ya que la identidad cambia, aunque muchos de sus rasgos fundamentales permanezcan. Como construcción social, es histórica, pues se realiza en el tiempo y en contextos que influyen poderosamente sobre ella: no es lo mismo formar una identidad de género en una sociedad machista que en una que valora por igual a hombres y mujeres. Muchos historiadores, como el inglés Edward Palmer Thompson, han establecido que las identidades se definen también en gran medida a través de conflictos. Un ejemplo de esto es el papel que han cumplido en la definición de identidades a lo largo de la historia las guerras y los conflictos sociales. Más cotidianamente, podemos ver esto reflejado en el deporte y, en particular, en las identidades que ostentan las “barras bravas”. En estos casos la identidad propia no se presenta tan solo por diferenciación con otras, sino que, principalmente, por oposición a otras. La identidad da cuenta de las experiencias de una persona, grupo o comunidad, junto con las construcciones que se hacen basadas en ellas y que se expresan en la cultura y en la historia de los pueblos. Así como las personas y grupos tienen una identidad, los países y regiones también la tienen.

Doc. 4 América Latina en las percepciones de los jóvenes españoles Los datos indican que los estudiantes españoles encuestados consideran que los latinoamericanos son, comparados con los españoles, bastante menos cultos, algo menos guapos, bastante menos elegantes, bastante sensibles y bondadosos, y mucho menos desarrollados. (...) Los caracterizan como bastante trabajadores, un poco menos inteligentes, bastante generosos, no muy demócratas, bastante honrados y austeros, y muy simpáticos. En suma, tienden a ofrecer una imagen parcialmente negativa en cuanto a sus características físicas y culturales, pero positiva en cuanto a sus cualidades humanas. Cuando se les pide que hagan una valoración general sin establecer comparaciones, el resultado es más positivo, únicamente en cuanto a la inteligencia hay una valoración que tiende hacia valores iguales-negativos; tan solo se ofrece un voto claramente negativo en el caso de las condiciones políticas (se les considera menos demócratas), lo que obviamente debe tener alguna relación con los medios de comunicación, que por lo general ofrecen una imagen bastante negativa de los sucesos de ese continente (América Latina hace noticia cuando hay una sublevación, un golpe militar, una crisis, etc.).
Pérez Herrero, Pedro y María Jesús García-Arévalo Calero, “La imagen de América Latina entre la población estudiantil española (13-18 años)”, en: Revista iberoamericana de educación, género y educación, número 6, Organización de Estados Iberoamericanos, 1994, (adaptación).

Historia y Ciencias Sociales

119

TEMAS
Diversidad cultural
Uno de los rasgos que caracterizan a América Latina es su diversidad, reflejo de la experiencia histórica de nuestros pueblos. Nuestra región nació del mestizaje, basado en la reelaboración de diferentes elementos de las culturas europeas, indígenas y africanas en el seno de las sociedades americanas. Este mestizaje abarcó mucho más que la sola dimensión racial, pues la herencia de las diferentes culturas que, de forma violenta o pacífica, interactuaron en tierras americanas ha marcado todos los rasgos de nuestra cultura, desde nuestro lenguaje y alimentación, hasta la forma en que vemos el mundo. Es así como uno de los rasgos fundamentales de las sociedades latinoamericanas es su carácter multiétnico. Una de las mayores manifestaciones del mestizaje en nuestra cultura es la religiosidad. América Latina concentra el mayor número de católicos del mundo y la influencia de esta religión está presente en mayor o menor medida en nuestra sociedad, aun entre quienes no la profesan. Aun así, muchas expresiones de la fe latinoamericana difieren de las existentes en España, Portugal o Francia. En América Latina, los indígenas adaptaron el catolicismo hispano a sus creencias y tradiciones, manteniendo vivas muchas manifestaciones de su religiosidad originaria; similar situación se produjo con los cultos traídos desde África por los esclavos negros. Este sincretismo constituye uno de los rasgos distintivos del mestizaje cultural americano. Al mirar la cultura latinoamericana desde Chile, nos es relativamente sencillo identificar la influencia indígena e hispana en diferentes rasgos de nuestra sociedad. Las huellas de la presencia africana se nos hacen más difusas, aun cuando ellas han definido aspectos centrales de lo que denominamos como latinoamericano. Esta influencia se hace más evidente en la música, como por ejemplo, en el son cubano o la salsa, que mezcla música española y afroantillana. En el Perú encontramos la zamba-landó, el pregón, el festejo y la zamacueca, esta última emparentada con la cueca chilena. Fue también en Perú donde los negros inventaron la “caja”, instrumento de percusión que hoy podemos escuchar en un concierto de jazz o en un recital de música andina. La cumbia colombiana, los porros del Caribe venezolano, el candombe uruguayo, el merengue y la bachata dominicanos, la samba brasileña y el reggae jamaiquino son ritmos de origen afroamericano que se han extendido al mundo entero.

Danza azteca en honor a la Virgen, en el exterior de la Basílica de Guadalupe.

Doc. 5 Muchas de las expresiones populares de los pueblos latinoamericanos muestran la confluencia de diferentes tradiciones culturales, dando cuenta del sincretismo propio de nuestra cultura mestiza. La capoeira incluye elementos musicales, coreográficos, marciales y rituales o religiosos de origen africano.

120 Historia y Ciencias Sociales

Si bien el mestizaje es uno de los rasgos que marcan la cultura de América Latina y, en ese sentido, le da identidad, no es claro que los latinoamericanos se reconozcan a sí mismos como mestizos. Algunos pensadores, entre ellos el venezolano Arturo Uslar Pietri, sostienen que los latinoamericanos no han adquirido conciencia de su propia y rica realidad cultural. La resistencia a asumir este mestizaje radicaría en lo difícil que es convivir con una experiencia cultural donde los elementos que la componen son de naturaleza tan disímil. Asimismo, en muchos países persiste una tendencia al “blanqueamiento” social, de profunda raigambre colonial, que se ha sostenido en una serie de prejuicios frente a lo indígena, lo negro o lo mestizo. Tras el proceso de independencia, muchos de los nuevos gobiernos vieron en la heterogeneidad étnica la causa del atraso económico y social de América. Una elite cada vez más europeizada miraba las expresiones culturales populares como “incivilizadas”, imponiéndose la tarea de traer la “civilización” para hacer frente a la barbarie y el atraso. Por esta razón, muchos Estados favorecieron la inmigración extranjera, preferentemente europea, en el supuesto de que su presencia y aporte lograría llevar a América Latina hacia el orden y el progreso. A comienzos del siglo XX, una nueva mirada que nació del arte y la literatura permitió el reencuentro de los latinoamericanos con su carácter mestizo. El nicaragüense Rubén Darío, el cubano José Martí y el mexicano José Vasconcelos, entre otros, valoraron la riqueza cultural de raíz indígena, hispana y africana como un elemento de identidad frente a las potencias europeas o a Estados Unidos. Fue a través de la creación artística que América Latina comenzó a reencontrarse con su herencia mestiza, haciendo posible que durante el siglo XX se avanzara en la construcción de una identidad que integrara y valorara la totalidad de su experiencia histórica.
Doc. 6 Religión y lenguas latinoamericanas.

LAS RELIGIONES EN AMÉRICA LATINA
Población total Cristianos Musulmanes Religiones indígenas* Judíos Hindúes y budistas Nuevas religiones No creyentes y ateos 1900 95,2 % 0,1 % 3,5 % 0,0 % 0,3 % 0,4 % 0,6 % 2000 92,75 % 0,3 % 0,3 % 0,2 % 0,3 % 2,4 % 3,6 %

LENGUAS EN VIAS DE EXTINCIÓN
Región Àfrica Norteamérica Latinoamérica Asia Europa Australia Oceanía Cantidad de lenguas 37 87 74 55 7 139 18

*Incluidas las religiones afro-americanas. Fuentes: Barrett, D.B.; Kurian, G.T., Johnson, T.M., World Cristian Encyclopedia, 2nd Ed., Oxford University Press, 2001, 2 Vols. Bulletin of Missionary Research, 1998-2002. http://latinoamericana.org.

Ethnologue, Sil International, Dallas, 2000.

Historia y Ciencias Sociales

121

TEMAS
Trabajemos
1. ¿Cómo es la identidad de los latinoamericanos según los jóvenes españoles? 2. ¿De qué modo puede afectar a la identidad latinoamericana la tendencia a la disminución de las religiones indígenas? 3. ¿Qué otras manifestaciones de sincretismo cultural se expresan en Latinoamérica? El mestizaje se hace presente en todos los rasgos culturales latinoamericanos. Nosotros los chilenos, por ejemplo, utilizamos muchas palabras de origen quechua, mapuche o aimara en nuestro hablar común; nuestro carácter “introvertido” nos diferencia claramente del carácter mucho más extrovertido del español; y varias de nuestras ceremonias religiosas combinan ritos estrictamente católicos con otros de origen indígena, por nombrar tan solo algunas características evidentes. Los procesos de cambio social y político vividos en América y el mundo durante el siglo XX acentuaron la necesidad de definir una identidad latinoamericana, favoreciendo la concreción de espacios de debate y reflexión que han permitido a los latinoamericanos reconocer aquellos elementos que nos unen y hacen diferentes a las demás culturas del mundo. En este proceso, es fundamental no caer en estereotipos que olvidan la diversidad presente en las sociedades latinoamericanas y que sirven de base para prejuicios y discriminación. Lo “latinoamericano” no es sinónimo de “homogeneidad” cultural, pues en las diversas regiones de nuestro continente se pueden encontrar variaciones dentro de la cultura mestiza. En muchas áreas de América Latina persisten con más fuerza elementos de una u otra tradición cultural; así por ejemplo, en el Caribe o Brasil la influencia de las culturas africanas es mayor que en nuestro país. Del mismo modo, en países como México, Perú o Bolivia la presencia indígena ha marcado mucho más su cultura que en Uruguay. Asimismo, y sin preguntarnos conscientemente sobre este aspecto, diariamente los latinoamericanos damos vida y reconocemos elementos que nos identifican en expresiones tan variadas como la música, los bailes, la literatura, las telenovelas y hasta el fútbol. Estos aspectos nos permiten reconocernos como sujetos que compartimos códigos comunes, aunque nuestras culturas nacionales sean diferentes. Doc. 7 La identidad latinoamericana América Latina presenta, al iniciarse el siglo XXI, características muy heterogéneas. Por un lado, el conjunto de países que la integran mantiene considerables residuos de subdesarrollo. Por otro lado, la región presenta una cultura bastante homogénea, a despecho de importantes diversidades nacionales. Esto se observa más claramente en el contraste entre América Latina y América sajona. El contraste se evidencia en la distinta medida en que cada una de las dos Américas dispone de condiciones tecnológicas y de valores humanistas.(...) La América Latina (...) se está tecnificando aún parcialmente, pero, por otro lado, conserva un elevado tenor de humanismo, tanto en su cultura erudita como en su cultura popular. Es interesante observar que el humanismo, en Estados Unidos, constituye una especialidad académica. En América Latina es una práctica cotidiana que la gente hace sin saber que lo hace, por impregnación cultural.
Jaguaribe, Helio, “Nuestro legado humanista. América Latina en un mundo global”, en Forum Barcelona 2004.

Gregorio de la Fuente, Mural Estación de Ferrocarriles de Concepción.

122 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. A través de un ejemplo, explica el concepto de identidad, indicando sus principales características. Análisis de textos 2. Lee los siguientes textos y responde: a) Considerando lo señalado por ambos escritores, ¿es válido hablar de una identidad latinoamericana? ¿Qué argumentos a favor y en contra entregan los textos? b) Redacta un tercer texto que dé cuenta de tu opinión respecto a la identidad latinoamericana. A) La identidad y el reconocimiento de la diversidad Todo el problema de la identidad de América Latina se da alrededor de un punto fundamental: reconocer la existencia de nuestra diversidad y nuestro mestizaje. Allí radica toda nuestra riqueza. Si recorro la mirada por el continente, siento que la identidad está asegurada. El argentino sabe que es argentino, el brasileño que es brasileño... Ahora entramos en un problema más arduo, el de la diversidad: crear en nuestras sociedades el derecho a la diversidad religiosa, sexual, ideológica. Tenemos que respetar la manera de ser de los demás. Admitir el pluralismo en todos los órdenes de la vida.
Carlos Fuentes, literato e historiador mexicano, en www.fregen.org.ar/NUESTRAS%20LENGUAS.html, mayo 2005.

B) El mito de América Latina Los latinoamericanos saben muy poco unos de otros ... Un argentino se considera tan parecido a un brasileño como un alemán a un turco. No existe, finalmente, una esencia latinoamericana más allá de la contigüidad geográfica. Pero no es raro que los problemas de esta parte del mundo sean vistos como los mismos. Ballets modernos, surgidos en este continente, son mirados con desconfianza o hasta desdén por su apartamiento de nuestras raíces. El “latinoamericano” no tiene derecho a filosofar o a especular sobre física cuántica. Lo que tiene que hacer es cantar, vivir en paz en sus selvas y cultivar sus pintorescas tradiciones, tiene que ser lo que se espera de él que sea.
João Ubaldo Ribeiro, escritor brasileño, en www.elpais.es/suplementos/babelia/20011006/b15p.html, mayo 2005.

Análisis de gráfico 3. Analiza el siguiente gráfico y responde: a) Comenta la autoimagen que tienen los jóvenes, según los datos de la encuesta. ¿Concuerda con la forma en que te ves a ti mismo(a)? b) ¿Qué resultados arrojaría esta encuesta si la aplicaras a tus compañeros(as) de curso? ¿Cambiarían las percepciones si los encuestados fueran adultos, por ejemplo, tus vecinos o profesores? Justifica tu respuesta. CARACTERÍSTICAS CON LAS QUE LOS JÓVENES SE DEFINEN A SÍ MISMOS

Pesimista Consumista

2.6 6.7

Solitario(a) Participativo(a) Crítico(a) Bueno(a) para el carrete Práctico(a) Idealista Desordenado(a)

10.4 11.4 11.5 11.6 12 16 16.1

Optimista Realista Soñador(a) Tranquilo(a) Sociable Solidario(a) Trabajador(a) 5 10 15 20

20.8 25.7 25.8 28.2 30.5 31 39.3 % 25 30 35 40

Instituto Nacional de la Juventud (INJUV), Chile, 2000.

Historia y Ciencias Sociales

123

TEMAS
2. La emergencia indígena
Glosario
Pueblos Según la definición de la ONU, corresponden a los “grupos no dominantes que poseen y desean conservar tradiciones étnicas, lingüísticas o religiosas, marcadamente diferentes del resto de la población”. Indígena Habitante originario de un lugar.

Uno de los rasgos fundamentales de la identidad latinoamericana es su carácter multiétnico, gracias a la presencia de la población indígena descendiente de los pueblos originarios, que favorece la diversidad cultural de nuestras sociedades latinoamericanas y las enriquece con sus aportes, problemáticas y desafíos.

Población indígena
La población indígena de América Latina es de 33 a 35 millones de personas, lo que corresponde aproximadamente al 8 por ciento de la población total de la región. La población indígena está presente en todos los países latinoamericanos y en algunos casos, como Guatemala, Perú, Ecuador o Bolivia, constituye más de un tercio de sus habitantes. Su distribución es heterogénea tanto entre países como al interior de ellos. Tradicionalmente, se ha vinculado al mundo indígena con las áreas rurales de América Latina; sin embargo, en la actualidad parte importante de la población indígena vive en centros urbanos. En Chile, por ejemplo, gran parte de la población mapuche vive en Santiago. En México, cerca del 13 por ciento de la población es indígena, pero en el Estado de Chiapas, esta cifra supera el 60 por ciento; en Perú, entre el 25 y el 35 por ciento de la población es indígena, aunque en la región de la meseta del Collao, lo son más del 90 por ciento de los habitantes. En la mayoría de los casos estas cifras corresponden a estimaciones, pues muchos países latinoamericanos no incluyen preguntas referidas a la etnia en sus censos, lo que dificulta el acceso a una estadística más completa y a comparaciones entre países. Igual dificultad existe al momento de saber con exactitud la cantidad de hablantes de las diferentes lenguas indígenas existentes en América. En Perú, por ejemplo, se calcula que los indígenas de habla vernácula son aproximadamente el 25 por ciento de la población total. En Colombia, país que cuenta con tan solo un 1,7 por ciento de población indígena, se hablan entre 64 y 68 idiomas diferentes. En Bolivia, cuya población indígena representa al 60 por ciento del total, se hablan 32 lenguas distintas y en Brasil, cerca de 170. POBLACIÓN INDÍGENA EN AMÉRICA LATINA, PORCENTAJE POR PAÍSES

País Bolivia Guatemala Perú
Doc. 1 De Ferranti y otros, 2003, en Informe sobre Desarrollo Humano, PNUD, 2004.

% del total de habitantes 71,0 66,0 47,0 38,0 15,0 14,0

País Panamá Chile El Salvador Nicaragua Colombia Paraguay

% del total de habitantes 10,0 8,0 7,0 5,0 1,8 1,5 País Argentina Venezuela Costa Rica Brasil Uruguay

% del total de habitantes 10,0 0,9 0,8 0,4 0,4

Ecuador Honduras México

124 Historia y Ciencias Sociales

Glosario
Indigenismo Práctica política o cultural de distinción y valoración de algunos de los componentes de la cultura indígena realizada por personas no indígenas. En muchos casos, las prácticas indigenistas apuntaron a la integración de la población indígena a la nacionalidad respectiva. El indigenismo permitió contrarrestar la tesis hispanista, desarrollada a partir de los procesos de conquista y colonización, que rescataba la influencia española y del catolicismo como parte fundamental en la identidad de algunos países latinoamericanos.

Problemáticas y desafíos
Según las estadísticas disponibles para América Latina, la mayor parte de la población indígena latinoamericana vive en condiciones de pobreza, con acceso deficitario a salud, educación y con empleos precarios o mal remunerados. A esta situación se suma la discriminación y exclusión social que muchos indígenas enfrentan cotidianamente. Durante el siglo XX, muchos gobiernos latinoamericanos impulsaron diferentes políticas de corte indigenista, que no lograron mejorar las condiciones de vida de la población indígena ni el respeto por sus derechos. La situación de pobreza y la vivencia de la discriminación de carácter étnicoracial permitió reunir a la población indígena en torno a su identidad étnica, favoreciendo que muchas comunidades buscaran las formas de enfrentar las problemáticas derivadas de su convivencia con los Estados y la población no indígena de América Latina. Este proceso se expresó en la emergencia de diferentes organizaciones indígenas con un carácter reivindicativo. En los últimos años, el mundo indígena ha dado forma a organizaciones que actúan a nivel local, en el rescate de sus tradiciones y en la promoción de los derechos de las comunidades originarias, liderando movimientos que cuentan con una importante presencia social y parlamentaria. Junto a las organizaciones indígenas de carácter local, se han formado organizaciones cuyo ámbito de acción es nacional, regional o incluso internacional. El derecho a un desarrollo económico integral y respetuoso de las comunidades indígenas ha llevado a muchas de sus organizaciones a manifestarse contra el modelo económico vigente en los países latinoamericanos.

Doc. 2 La situación de los pueblos indígenas en el mundo Este año, celebramos los 10 años del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas al mismo tiempo que estableció el Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo. Este día internacional nos ofrece la ocasión de celebrar la riqueza de las culturas indígenas y la contribución de los pueblos indígenas a la humanidad. ... también da la oportunidad, a los hombres y mujeres del mundo entero, para recapitular sobre la situación de los pueblos indígenas en el mundo de hoy y los esfuerzos que quedan por hacer para mejorar sus vidas. Durante demasiado tiempo los pueblos indígenas han sido despojados de sus tierras, sus culturas menospreciadas o directamente atacadas, sus lenguas y sus costumbres relegadas a un segundo plano, su sabiduría y sus conocimientos tradicionales ignorados o explotados y sus métodos de desarrollo duradero de los recursos naturales no se han tenido en cuenta. Incluso algunos de ellos están amenazados de extinción.
Mensaje del Secretario General de la ONU en ocasión del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, agosto de 2004, www.un.org/spanish/Depts/dpi/boletin/indigenas/day/sg_sp.htm.

Historia y Ciencias Sociales

125

TEMAS
DISCRIMINACIÓN EN CHILE (Resultados de una encuesta) De cada uno de estos grupos de chilenos y chilenas, ¿quiénes a su juicio son más discriminados por nuestra sociedad?
4% 9% 1%

La voz de los pueblos indígenas ha cruzado las fronteras de los Estados latinoamericanos, dando forma a iniciativas que buscan promover los derechos de los diferentes pueblos existentes en América Latina. Las principales reivindicaciones de los movimientos indígenas en América Latina apuntan a la defensa de sus culturas, de sus lenguas y de su dignidad como pueblos y el reconocimiento de su territorio. Estas reivindicaciones se traducen en la exigencia de programas de educación bilingüe e intercultural, que reconozcan la importancia de las lenguas indígenas como expresiones y vehículos de la cultura de sus pueblos. Al mismo tiempo, producto de las condiciones de exclusión social y pobreza en que viven diversas comunidades, los pueblos indígenas exigen un trato digno y no discriminatorio. Otro elemento fundamental para las organizaciones indígenas es la reivindicación territorial, que abarca no solo la recuperación física de tierras, sino también de un vínculo ancestral que une a los pueblos originarios con el suelo y la naturaleza. Esto se complementa con las exigencias del derecho a un desarrollo integral que considere y respete los valores de las culturas indígenas, como la propiedad comunitaria de la tierra y el uso no destructivo de los recursos naturales. Muchas reivindicaciones indígenas pasan por la exigencia de mayor autonomía en el espacio de sus comunidades. En este ámbito, es difícil establecer una postura única entre las diferentes organizaciones indígenas de América Latina, pues mientras para algunas comunidades la autonomía se consigue en el marco del Estado nacional respectivo, para otras implica la formación de un gobierno indígena independiente. Las organizaciones que defienden esta última postura consideran la autodeterminación como un componente fundamental de su lucha por los derechos de las comunidades indígenas, en cuanto ven en los Estados latinoamericanos una prolongación del colonialismo europeo y, por lo tanto, consideran a los movimientos indígenas como movimientos de liberación nacional.

86% Hombres Mujeres No hay discriminación No sabe / No responde 1% 2% 1%

96% Indígenas No indígenas No hay discriminación No sabe / No responde Doc. 3 Fuente: Gobierno de Chile, Dirección del Trabajo, Temas Laborales, año 9, nº 22, 2004.
Gentileza, www.forosocialchileno.cl.

Doc. 4 Mujeres mapuches en manifestación del Foro Social Chileno por la realización de la Cumbre de la Apec en Chile, 2004.

126 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. ¿Qué problemáticas enfrenta la población indígena latinoamericana? ¿Qué influencia tienen estos problemas en el fortalecimiento de sus organizaciones? 2. Explica el concepto de “emergencia indígena”, señalando ejemplos. 3. Considerando el Doc. 3, ¿con qué derechos se relacionan las exigencias o reivindicaciones indígenas?

La creciente organización indígena se ha realizado en un contexto mundial que promueve el respeto por la diversidad cultural y los derechos de las minorías, lo que ha facilitado la adopción de medidas que tiendan hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades indígenas y hacia la favorable acogida de algunas reivindicaciones básicas de estos pueblos. Los movimientos indígenas se han convertido en importantes fuerzas políticas y sociales, lo que se ha traducido en que diversos Estados han realizado una serie de reformas a sus Constituciones, reconociéndose como Estados multiétnicos y pluriculturales. En algunos países se han reconocido también las lenguas indígenas y cierta autonomía en la aplicación de justicia y en el autogobierno de algunas comunidades. En el caso de Chile, los derechos de las comunidades indígenas están reconocidos en la Ley Indígena de 1993, la que se suma a diferentes iniciativas que buscan promover el desarrollo de las comunidades originarias. En 1995 el Gobierno estableció el Programa de Educación Intercultural Bilingüe (PEIB) para promover la educación multicultural, a través del aprendizaje de las lenguas originarias, de becas a indígenas, de bibliotecas y de diccionarios en lenguas originarias. La creación del Programa Orígenes, el año 2001, ha permitido fortalecer y ampliar la educación intercultural en Chile. Doc. 5 Reivindicaciones indígenas contra el racismo y la discriminación El racismo y discriminación hacia los pueblos indígenas se manifiesta a través de: 1. Los actos de genocidio, etnocidio y ecocidio han sido y siguen siendo las prácticas evidentes de exterminio a nuestros pueblos. 2. El no reconocimiento de nuestros derechos sobre nuestras tierras, territorios y recursos naturales; así como nuestros derechos económicos, sociales, políticos y culturales ... que han generado los grandes desplazamientos y el aumento de la pobreza y extrema pobreza. (...) 4. La desvalorización y ataque a nuestras prácticas culturales, nuestras formas de organización, el irrespeto y usurpación de nuestro patrimonio cultural e intelectual del que hacen parte nuestros lugares sagrados que no son patrimonio del Estado, nuestros conocimientos y prácticas farmacológicos, inclusive códigos genéticos humanos, animales y vegetales. 5. La imposición de la hegemonía de sistemas jurídicos coloniales que desconoce y anula los sistemas jurídicos propios de nuestros pueblos. 6. La falta de respeto y de principios de equidad en la participación de los pueblos indígenas en todos los niveles de toma de decisión, en la definición de políticas públicas y en la aplicación y desarrollo de las mismas. 7. La falta de acceso a los servicios básicos de salud, educación y vivienda como resultado de la discriminación, exclusión y marginación de nuestros pueblos. 8. La folclorización de nuestra vida y de nuestras expresiones culturales para atraer beneficios económicos, políticos y de otra índole.
Declaración de organizaciones indígenas en Guatemala, 2001, en: www.uasb.edu.ec/padh/revista9/instrumentos/pronunciamiento.htm, mayo, 2005.

Gentileza, Renace.

Historia y Ciencias Sociales

127

TEMAS
CRONOLOGÍA
1965 1971 1982 1986 1989 Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial. Se crea el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), en Colombia. Surge la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC. Se crea la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador, CONAIE. Convenio 169 de la OIT sobre los pueblos indígenas y tribales en países independientes. Surge el Consejo de Organizaciones y Naciones Indígenas del Continente, CONIC, durante el Primer Encuentro Continental de Pueblos y Naciones Indígenas, celebrado en Quito, Ecuador. Premio Nobel de la Paz a la indígena maya guatemalteca Rigoberta Menchú Tum, quien asume como “Embajadora de Buena Voluntad” de Naciones Unidas y colabora en el establecimiento de los acuerdos de paz entre la guerrilla y el gobierno en Guatemala. Por resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas se proclama Día Internacional de los Pueblos Indígenas el 9 de agosto de cada año durante el Decenio Internacional de las Naciones Unidas. Creación de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, CONADI en Chile. Primer Gran Parlamento de la Nación Aymara, en el marco del de Chile. II Seminario sobre Derechos Humanos y Derechos Indígenas; organizado por la Comisión Internacional de Derechos Indígenas de Sud América, CIDSA.
Encuentro entre comunidades Aymaras y el gobierno

1990

Rigoberta Menchú.

1992

Archivo de la Presidencia.

1994

1996

2000 2003 2004

Primera Cumbre Indígena Continental, Teotihuacán, México, por la libre determinación de los pueblos indígenas y la restitución de sus territorios, firmado por 36 Organizaciones Indígenas de todo el continente. Se establece en la ONU la Secretaría para el Foro Permanente en Asuntos Indígenas. Segunda Cumbre Indígena Continental, en Quito.

Reconocen en su Constitución política:
Brasil: 1988, contiene en su artículo 231 un detallado catálogo de los derechos que se reconocen a los indígenas. Colombia: 1991, subraya que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana. México: 1992, afirma que la nación mexicana tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. Perú: 1993, declara que el Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la nación. Argentina: 1994, reconoce la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas. Bolivia: 1994, define a su país como una nación libre, independiente, soberana, multiétnica y pluricultural, constituida en República unitaria.

128 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Explica el concepto de indigenismo. ¿Qué relación tiene con la emergencia de los movimientos indígenas actuales? Fundamenta. 2. Realiza un cuadro de síntesis considerando las principales reivindicaciones de los movimientos indígenas en los ámbitos cultural, económico, territorial, político y social. Análisis de textos 3. Lee el siguiente texto y luego responde las preguntas. Los derechos de los pueblos indígenas Artículo 3 1. Los pueblos indígenas y tribales deberán gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni discriminación. Las disposiciones de este Convenio se aplicarán sin discriminación a los hombres y mujeres de esos pueblos. Artículo 14 1. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados, deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia.
Convenio 169 de la OIT sobre los pueblos indígenas y tribales en países independientes (1989).

4. Analiza el siguiente documento: La emergencia indígena Los indígenas han tenido históricamente demandas frente a la sociedad y el gobierno. Sin embargo, no siempre esas demandas ponían por delante los aspectos étnicos, esto es, la diferencia existente entre la cultura indígena y la cultura global o criolla. Lo que caracteriza la demanda indígena es que combina diversas peticiones de orden económico y material con la exigencia de respeto por la diversidad cultural y con la gestión de la propia especificidad étnica.
José Bengoa, La emergencia indígena en América Latina, F.C.E., Santiago, 2000.

a) A partir de lo señalado en el texto y en la unidad, explica el concepto de emergencia indígena. b) ¿Qué significa que los movimientos indígenas actuales tengan un carácter étnico? Análisis de gráfico 5. Analiza el siguiente gráfico y luego responde: El problema de abrirse a la inmigración latinoamericana es que muchos de ellos son indígenas
34% 59%

De acuerdo En desacuerdo No sabe / No responde

a) ¿Qué establece la Convención en relación a las tierras indígenas? ¿Qué importancia tiene este artículo para las reivindicaciones indígenas sobre la tierra? b) Indaga en textos o internet: ¿Qué otros derechos reconoce a los pueblos indígenas la Convención 169 de la OIT? ¿Qué países latinoamericanos han suscrito esta Convención? Presenta la información en una ficha.

7% Encuesta Tolerancia y no discriminación, tercera medición, Fundación Facultad de Ciencias Sociales departamento de Sociología, Universidad de Chile, 2003.

a) Según los datos, ¿los encuestados son tolerantes con los inmigrantes indígenas? b) Según tu opinión, ¿en qué categoría de respuesta te ubicas?

Historia y Ciencias Sociales

129

TALLER

Expresiones de diversidad cultural
La identidad latinoamericana se ha construido desde la diversidad cultural que caracteriza a la región, fruto de cinco siglos de convivencia entre indígenas, europeos y africanos. Esta diversidad se expresa cotidianamente en las distintas manifestaciones de la cultura de nuestros pueblos y constituye uno de los elementos que le aporta vitalidad y un sentido de unidad a la región. Al mismo tiempo, la diversidad ha traído consigo una serie de desafíos a los países latinoamericanos, vinculados al reconocimiento, valoración y respeto de la multiculturalidad propia de nuestros pueblos.

Músicos indígenas en la localidad de Chiapas, México.

La importancia de la lengua para una cultura diversa En Lumako, Pichunantü, anciano de más de 70 años, un día me comentó su experiencia en una ceremonia de ngillatun “el Ngenpin (encargado de dirigir las ceremonias) dijo a su gente, mapundunguwelayay taiñ pu choyün, kompay dewma ka neyen taiñ lepün mu, (nuestros hijos no hablarán mapudungun, ya entró otro aliento a nuestras tierra)”. Los que escuchamos este discurso nos confundimos, los más ancianos comentaron que algún día los mapuche serían todos mudos, porque no hablarán mapudungun, esto significaba para nosotros quedar mudos”. Respecto a lo mismo, una lamngen pewenche me comentaba que para ella era imposible no hablar mapudungun, “hablar mapudungun permite la respiración de la tierra, el habla es el aliento de la tierra, somos mapuche, hijos de la tierra y nuestra madre respira por nosotros, hablar es dejar que la tierra respire y ello da origen a la vida”.
Loncon Antileo, Elisa, El mapudungun y derechos lingüísticos del pueblo mapuche, Working Paper Series 4 Ñuke Mapuförlaget, 2002, www.estudiosindigenas.cl/images/instituto.html

Músicos venezolanos en la fiesta de San Juan. La diversidad cultural se expresa en los diferentes ámbitos de la cultura latinoamericana, manteniendo su vigencia en las tradiciones y celebraciones populares.

130

Historia y Ciencias Sociales

Ampliación
• Escribe un breve ensayo referido al tema de la identidad latinoamericana, considerando la inserción de Chile como país de América Latina. • Escribe un informe sobre el desarrollo de la educación intercultural bilingüe en nuestro país. ¿Qué objetivos tiene? ¿En qué regiones se desarrolla? ¿Qué impacto ha tenido esta instancia en las comunidades donde se aplica? Señala la importancia que tú le asignas a la enseñanza y aprendizaje en la lengua materna de cada pueblo. En grupos • Formen grupos y diseñen una encuesta de 10 preguntas que permitan evaluar la importancia que los chilenos(as) le asignamos a la diversidad cultural. Indaguen, por ejemplo, en las percepciones sobre los pueblos indígenas, en el rol atribuido a las culturas africanas en América Latina o en la importancia asignada al aprendizaje de lenguas indígenas. Apliquen su encuesta a personas de diferentes edades y ordenen los resultados. • Escriban sus conclusiones en un informe y presenten sus resultados al curso.

Archivo de la Presidencia.

En el año 2000 el gobierno creó la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato hacia los Pueblos Indígenas, con el fin de asesorar al Presidente de la República, “en el conocimiento de la visión de nuestros pueblos indígenas sobre los hechos históricos de nuestro país y efectuar recomendaciones para una política de nuevo trato de Estado, que permita avanzar hacia el nuevo trato de la sociedad chilena y su reencuentro con los pueblos originarios”.

Reconocimiento a la diversidad cultural en Chile Artículo 28. –El reconocimiento, respeto y protección de las culturas e idiomas indígenas contemplará: a) El uso y conservación de los idiomas indígenas, junto al español en las áreas de alta densidad indígena; b) El establecimiento en el sistema educativo nacional de una unidad programática que posibilite a los educandos acceder a un conocimiento adecuado de las culturas e idiomas indígenas y que los capacite para valorarlas positivamente; (...) d) La promoción y el establecimiento de cátedras de historia, cultura e idiomas indígenas en la enseñanza superior; e) La obligatoriedad del Registro Civil de anotar los nombres y apellidos de las personas indígenas en la forma como lo expresen sus padres y con las normas de transcripción fonética que ellos indiquen, y f) La promoción de las expresiones artísticas y culturales y la protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico, cultural e histórico indígena (...). Artículo 32. –La Corporación, en las Áreas de alta densidad indígena y en coordinación con los servicios u organismos del Estado que correspondan, desarrollará un sistema de educación intercultural bilingüe a fin de preparar a los educandos indígenas para desenvolverse en forma adecuada tanto en su sociedad de origen como en la sociedad global.(...)
Gobierno de Chile, Ley Indígena NUM. 19.253 de 1993.

Historia y Ciencias Sociales

131

UNIDAD

2 Contrastes de América Latina

EFE, Chile.

Famosa por las playas de Copacabana e Ipanema, por la estatua gigante del Cristo Redentor sobre el monte Corcovado y por el Carnaval que se realiza cada año, Río de Janeiro es una de las ciudades más conocidas de América Latina y una de las grandes megalópolis de nuestra región: habitan en ella cerca de 12 millones de personas.

Indicadores demográficos de América Latina Tasa de crecimiento de la población Tasa bruta natalidad Tasa bruta mortalidad Tasa mortalidad infantil

1980-1985 21,3 30,8 7,9 56,9

2000-2005 14,7 22,0 6,1 27,4

Naciones Unidas (2003), World Population Prospects. CELADE, Boletín Demográfico N° 74, 2004. CEPAL, Panorama social de América Latina, 2004.

132 Historia y Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Diversidad de paisajes en América Latina • Regiones naturales de América Latina Tema 2 La población latinoamericana • Tendencias demográficas en la región Actividades Tema 3 Panorama social y económico • Logros y desafíos de la región • Bloques de cooperación en América Latina Actividades Taller • Desafíos de las ciudades latinoamericanas

Preguntas iniciales
• • • • • ¿Por qué América Latina es una región caracterizada por los contrastes? ¿En qué se manifiestan? ¿Qué causas y consecuencias tiene la diversidad de paisajes en Latinoamérica? ¿Con qué características geográficas asocias la imagen de Río de Janeiro? Según los datos de la tabla, ¿en qué período hubo un mayor crecimiento de la población latinoamericana? ¿Qué concluyes, a partir de los datos, respecto a la población latinoamericana?

Historia y Ciencias Sociales

133

TEMAS
1. Diversidad de paisajes en América Latina
La diversidad de América Latina se expresa en sus paisajes naturales. La variedad de ecosistemas existentes en la región constituye un patrimonio ambiental fundamental para la humanidad, especialmente por la abundancia de especies animales y vegetales, algunas de las cuales son únicas en el mundo. A su vez, la enorme disponibilidad y variedad de recursos naturales, ha favorecido el desarrollo de actividades productivas que han sustentado durante siglos a su población. América Latina abarca una extensión superior a los 20 millones de km2 –casi el 50% de la superficie total del continente americano–, repartidos en América del Norte, América Central y el Caribe y América del Sur. Parte importante de esta superficie la ocupan cordilleras que cruzan longitudinalmente su vertiente occidental. Hacia el este de la región, el relieve pierde altitud, lo que permite la existencia de tierras bajas de potencial agrícola; en América del Sur, estas llanuras son irrigadas por grandes sistemas hidrológicos, como el río Amazonas, cuya cuenca, la más grande del planeta, ocupa la cuarta parte del continente sudamericano. La gran extensión latitudinal de América Latina –entre 32º latitud Norte y los 56º latitud Sur, aproximadamente– es uno de los factores que permiten explicar la variedad climática y, por tanto, de paisajes de la región: parte importante de América Latina se encuentra entre los trópicos de Cáncer y Capricornio (23º 30’ Norte y Sur, respectivamente), determinando un régimen climático de altas temperaturas todo el año y precipitaciones abundantes. A medida que se avanza en latitud, los climas se hacen templados, bajando las temperaturas hacia el extremo sur de la región. Las masas de agua que rodean América Latina son un factor relevante para el clima, influyendo, por ejemplo, en la generación de huracanes en la zona del Caribe o en las condiciones de extrema aridez en el norte de Chile. Doc. 1 Los desmesurados paisajes de América Latina Nuestra realidad es desmesurada y con frecuencia nos plantea a los escritores problemas muy serios, que es el de la gran insuficiencia de palabras. Cuando hablamos de un río, lo más grande que se puede imaginar un lector europeo es el Danubio, que tiene 2.790 km de largo. ¿Cómo podría imaginarse el Amazonas, que en ciertos puntos es tan ancho que desde una orilla no se divisa la otra? La palabra tempestad sugiere una cosa al lector europeo y otra a nosotros, y lo mismo ocurre con la palabra lluvia, que nada tiene que ver con los diluvios torrenciales del trópico. Los ríos de aguas hirvientes y las tormentas que hacen estremecer la Tierra, los ciclones que se llevan las casas por los aires, no son cosas inventadas, sino dimensiones de la naturaleza que existen en nuestro mundo.
Gabriel García Márquez, Conversaciones con Plinio Apuleyo, Editorial La Oveja Negra, Bogotá, 1982.

...Siento al caminar toda la piel de América en mi piel, y anda en mi sangre un río que libera en mi voz su caudal. Sol de alto Perú rostro Bolivia estaño y soledad, un verde Brasil besa mi Chile cobre y mineral. Subo desde el sur hacia la entraña América y total, pura raíz de un grito destinado a crecer y a estallar. Canción con todos (Mercedes Sosa) Letra: Armando Tejada Gómez Música: César Isella

134 Historia y Ciencias Sociales

Regiones naturales de América Latina

Sierra Madre Occidental, Sonora, México.

Islas del Caribe. Lago y volcán Atitlán, Guatemala.

Meseta central mexicana. Es una altiplanicie con una altitud promedio de 2.000 m, rodeada por dos cadenas montañosas: la Sierra Madre Oriental y las sierras occidentales, que se han levantado a causa de los movimientos de las placas terrestres de la región.

Istmo centroamericano. Más de un 75% de su superficie se encuentra ocupada por cordones montañosos, entre los que se ubican depresiones, ríos y lagos. Es una zona de activo volcanismo.

El Caribe. Comprende el mar del mismo nombre y el arco de islas de las Antillas, que tienen su origen en la convergencia de las placas Norteamericana y Caribe.

Cordillera de los Andes. Se extiende desde Venezuela hasta Chile austral. Presenta intensa actividad volcánica y sísmica, además de grandes alturas. En los Andes centrales destaca el altiplano, área de unos 200 km de ancho, ocupada por mesetas de alturas superiores a los 3.000 metros.

Cuencas hidrográficas. Destacan tres grandes sistemas asociados a ríos: Los Llanos del Orinoco, la cuenca del Paraná-del Plata y la cuenca del Amazonas. Se ubican en la vertiente oriental de América del Sur y están asociadas a reservas naturales significativas.

Patagonia chilena.

Sierra de Capivara, Brasil. Pampa argentina.

Patagonia. Abarca la zona sur de Argentina y Chile, desde los 39º Sur, aproximadamente, hasta Tierra del Fuego. Se caracteriza por presentar un clima seco y frío, asociado a pastizales.

Pampa. Se ubica en el centro de Argentina, entre la zona del Chaco y la Patagonia. Es una planicie que asciende con suavidad desde el Atlántico a la Cordillera de los Andes.

Macizo Guayano-brasileño. Sus alturas se formaron en el período precámbrico. Por su antigüedad, no presenta actividad sísmica y sus alturas han disminuido, producto principalmente de procesos erosivos.

Historia y Ciencias Sociales

135

FICHA

REGIONAL
CLIMAS DE AMÉRICA

Climas y paisajes en América Latina La zona intertropical es dominio de climas tropicales, caracterizados por temperaturas medias mensuales superiores a 18 ºC. Las precipitaciones pueden presentarse de forma abundante durante todo el año, dando origen a selvas pluviales, o bien, concentrarse en una estación húmeda en el verano del respectivo hemisferio, permitiendo el desarrollo de una vegetación de bosques abiertos y pastizales. En las latitudes extratropicales dominan los climas secos y templados. En los climas áridos, el grado de humedad puede determinar un paisaje de desierto o de estepa, donde la vegetación predominante es de tipo matorral. Los climas templados presentan temperaturas medias mensuales inferiores a 18 ºC y pueden presentar precipitaciones regularmente todos los meses, o bien concentradas en una estación húmeda. Según las condiciones de humedad en las distintas zonas templadas, la vegetación puede variar desde arbustos hasta bosques húmedos, como la “selva valdiviana” del sur de Chile. Asimismo, América Latina presenta una gran extensión montañosa, con predominio de climas de altura, que pueden estar asociados a paisajes muy secos, con vegetación predominante de pastizales, o bien, ambientes húmedos boscosos, pudiendo darse también combinaciones de ambas.

N

Simbología Mediterráneo Subtropical húmedo Templado marítimo Frío con lluvias abundantes Tropical con lluvias todo el año Tropical con estación seca Estepárico Desértico De altura

Georgetown (Guyana) Principales ríos de América T °C Río Amazonas-Ucayali Paraná-Río de la Plata Orinoco Países Perú-Brasil Brasil-Paraguay-Argentina Colombia-Venezuela Superficie de la cuenca 7.050.000 Km
2

150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 E F M A M J J A S O N D

P. en mm 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

3.140.000 Km2 948.000 Km2

La utilización de los recursos hídricos de América Latina permite el desarrollo de diversas actividades, entre ellas, la generación de energía eléctrica. Central Pangue, Chile.

Climograma correspondiente a un clima tropical.

136 Historia y Ciencias Sociales

Biodiversidad en América Latina La diversidad natural de América Latina se expresa en la riqueza de su vida silvestre. Nuestra región presenta un crisol de paisajes y ecosistemas donde habitan una gran variedad de especies animales y vegetales, que le confieren a Latinoamérica una riqueza natural única en el mundo. En las últimas décadas, el deterioro ambiental ha puesto en riesgo la biodiversidad de la región, por lo que los gobiernos han establecido áreas protegidas y reservas naturales.

Diversidad de recursos naturales América Latina posee una gran variedad de recursos naturales, por lo que la economía de la mayor parte de sus países se ha basado, desde hace cientos de años, en su explotación y comercialización, ya sea exportando materias primas o productos elaborados. El subsuelo latinoamericano concentra reservas considerables de metales como cobre, hierro, zinc y estaño, entre otros, que constituyen materias primas fundamentales para la actividad industrial. Además de estos minerales, existen importantes reservas de recursos energéticos, como gas natural y petróleo. El recurso suelo sirve de sustento para la generación de múltiples productos agrícolas, ganaderos y silvícolas, mientras que la riqueza de los océanos que rodean la región ha permitido la extracción y procesamiento de recursos marinos.

Huemul, sur de Chile y Argentina.

Guacamayo, América del Sur.

Jaguar, Centro y Sudamérica.

Pez ángel, mar caribe.

Principales productos de exportación (selección de países)
País Argentina Productos Tortas y harinas de semillas oleaginosas y otros residuos de aceite vegetal; petróleo crudo; productos derivados del petróleo; aceite de soya; soya. Gas natural; tortas y harinas de semillas; oleaginosas y aceite vegetal; mineral de zinc; aceite de soya; petróleo crudo. Cobre refinado; mineral y concentrados de cobre; pescados; pulpa de madera; uvas frescas. Soya; mineral de hierro; productos derivados del petróleo; tortas y harinas de semillas oleaginosas y aceite vegetal; vehículos automotores. Café; plátano; azúcar; petróleo crudo; medicamentos. Oro; cobre refinado; cobre; harina de carne y de pescado; zinc. Café; plátano; aceite de palma; crustáceos y moluscos; minerales y concentrados de plata y de platino. Pescado; plátano; crustáceos y moluscos; frutas frescas; pescado salado, seco o ahumado. Crustáceos y moluscos; jugos de fruta y legumbres; azúcar de remolacha y de caña. % del total 39,7

Bolivia Chile Brasil Guatemala Perú Honduras Panamá Belice

56,2 48,5 21,6 38,8 50,4 43,6 67 84,5

Datos: Comercio exterior de bienes y servicios, CEPAL, Anuario estadístico, 2004.

Historia y Ciencias Sociales

137

TEMAS
2. La población latinoamericana
Población Se relaciona con condiciones económicas, sociales, políticas y medio ambiente. Dinámica • • • • • Natalidad-Fecundidad Mortalidad Migraciones Crecimiento Esperanza de vida Estructura • Sexo; hombre-mujer • Edad • Ocupación económica Distribución • Densidad • Urbano-rural
Doc. 1 Aspectos demográficos de la población.

Tendencias demográficas en la región
A mediados del año 2004, la población de América Latina alcanzaba los 549 millones de habitantes, algo menos del 9% de la población mundial. La mayor parte de esa población es joven, vive en zonas urbanas y pertenece a alguno de los grupos étnicos que componen nuestras sociedades. Un alto porcentaje de la población latinoamericana ha mejorado sus condiciones de vida; muchos de los niños de América Latina podrán crecer en países con mejores condiciones sanitarias y económicas que sus padres. Sin embargo, todavía muchos de sus habitantes viven en la pobreza y tienen un acceso deficiente a servicios fundamentales como la salud, la educación o el agua potable. En la actualidad el crecimiento de la población mundial alcanza el 1,2% anual, lo que equivale a cerca de 77 millones de personas por año. En el caso de América Latina, el crecimiento promedio es cercano al 1,5%, fluctuando entre 1% y 3%; estas tasas están por sobre las de los países desarrollados –con excepción de Estados Unidos– aunque muy por debajo de las de varias zonas de África o Asia. El mejoramiento de los sistemas de salud pública, la introducción de vacunas y de nuevos medicamentos y las mejoras en las condiciones de vivienda y alimentación permitieron un descenso en las tasas de mortalidad y un aumento en la esperanza de vida. Especialmente relevante en este sentido fue el descenso de la mortalidad infantil, que ha disminuido considerablemente en los países de la región, gracias a las mejores condiciones de salubridad y a la extensión de los cuidados para la madre y el recién nacido en los servicios de salud. Por otro lado, muchas mujeres mejoraron sus niveles de instrucción y han contado con mayor información y servicios relacionados con la planificación de la reproducción familiar. Esto, junto con la creciente incorporación de las mujeres al mercado laboral, repercutió en el descenso de la natalidad y de la fecundidad.
Las mujeres de América Latina tenemos menos hijos que los que tenían nuestras abuelas. La mayoría de la población de América Latina vive en ciudades. En muchas de nuestras ciudades vive... ¡casi la mitad de la población del país!

Doc. 2 Cambios en la población.

Los avances en la medicina han contribuido a que cada vez mueran menos niños y las personas puedan vivir más años.

Pese a que todavía hay muchos jóvenes y niños, en las próximas décadas los adultos mayores seremos más numerosos.

138 Historia y Ciencias Sociales

PORCENTAJE DE POBLACIÓN JOVEN Y ANCIANA POR REGIONES, 2004
% 50 40

Los países de América Latina se encuentran en diferentes etapas del proceso de transición demográfica, es decir, pasando de una situación caracterizada por altas tasas de mortalidad y natalidad, a otra con bajas tasas de mortalidad y natalidad. La tendencia a la disminución de la natalidad ha influido en el descenso del ritmo de crecimiento de la población latinoamericana. Entre 1950 y 1955, por ejemplo, la tasa de crecimiento de la población era de 2,7% anual; en la actualidad es de un 1,5% anual. En el año 2000 el promedio de edad en la región fue de 24 años. El aumento de la esperanza de vida y la baja de la fecundidad están revirtiendo lentamente esta situación, por lo que América Latina se encamina hacia un creciente envejecimiento, es decir, al aumento de la población adulta y adulta mayor por sobre el total de población menor de 15 años. Se estima que en las próximas dos décadas la población adulta mayor se duplicará, pasando de 40 a 80 millones. El envejecimiento de la población representa una serie de desafíos para los Estados, especialmente en aquellos países como Uruguay, Cuba, Argentina o Chile, cuya población adulta es más numerosa. Este aspecto es fundamental al momento de planificar, por ejemplo, cuántas escuelas se necesitarán en los próximos años, qué cantidad de personas pueden demandar empleo, qué cambios deberán tener los sistemas de salud o previsionales para atender a la población mayor de 60 años o qué alternativas se ofrecerán a los adultos mayores tras su jubilación, en términos de cultura, de recreación y de espacios de participación social.

30

20

10

África

América Latina

Asia

Menos de 15 años 65 años y más Doc. 3 Population Reference Boureau, Estado de la población mundial, 2004.

Europa

0

Doc. 4 Los problemas de envejecer en América Latina En América Latina y el Caribe, la mitad de la población mayor de 60 años no tiene ingresos. Ser viejo es casi sinónimo de ser pobre, ya que la vejez se da en un contexto de mucha pobreza, persistente desigualdad social y baja cobertura de la seguridad social... Esto obliga a muchos adultos mayores a seguir trabajando ...debido al monto modesto de las pensiones, al no tener acceso a una pensión por no haber aportado cotizaciones, o por la necesidad de compensar los ingresos familiares durante las crisis... La familia es actualmente el principal sostén de los ancianos, ya sea a través de aportes directos en dinero o de cuidados. ...En nuestras sociedades predomina una imagen negativa de la vejez. Según estudios, es percibida en términos de “pasividad, enfermedad, deterioro, carga o ruptura social”. Este estereotipo preocupa, ya que puede llevar “a la exclusión en tanto grupo” y llevar a la “invisibilidad de la vejez a nivel de políticas públicas, investigación y academia”, señala el documento... Menos del 2% de los países incluyen en sus programas de salud metas para la población mayor, ...el 80% del personal responsable de los programas nacionales de salud para los adultos mayores no tiene capacitación en salud pública geriátrica; la mayoría de los países carece de capacidad para estudiar la naturaleza y la magnitud de las amenazas a la salud de quienes envejecen.
Comunicado de CEPAL, 23 de marzo, 2004, en www.eclac.cl, consultado en junio de 2005.

Historia y Ciencias Sociales

139

TEMAS
En términos de su composición por sexos, la población de América Latina presenta una distribución bastante equilibrada en lo que respecta a la cantidad de hombres y mujeres. Aún así, y siguiendo la tendencia mundial, en la región existe un cierto predominio de la población femenina en todos los grupos de edad. Esta tendencia se acentúa en la medida en que la población envejece: en nuestra región, el 60% del total de los adultos mayores son de sexo femenino, reflejando que las mujeres tienden a vivir más años. Esta situación se hace más evidente en aquellos países que presentan un envejecimiento más alto de su población, como por ejemplo Uruguay. Sin duda uno de los elementos distintivos de América Latina es su diversidad cultural, reflejo de los diferentes grupos humanos que se han asentado en la región. América Latina ha recibido oleadas de migrantes a lo largo de toda su historia. Los movimientos más grandes de población desde ultramar se remontan a los tiempos modernos, cuando América fue el destino de miles de europeos y africanos que se asentaron de forma permanente en estas tierras, conviviendo, a veces en paz y otras con violencia, con los pueblos originarios, conformando una cultura mestiza.
Hombres Mujeres

POBLACIÓN POR SEXO Y EDADES, PAÍSES SELECCIONADOS URUGUAY
edades
95 o más 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a19 10 a 14 5a9 0a4

MÉXICO
edades
85 o más 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a19 10 a 14 5a9 0a4

150 120

90

60

30

0

miles

0

30

60

90

120

150

6

5

4

3

2

1

0 millones 0

1

2

3

4

5

6

Doc. 5 VIII Censo General de Población, IV de Hogares y VI de Viviendas, Instituto Nacional de Estadísticas, Uruguay, 2004; XII Censo General de Población y vivienda, Instituto Nacional de Estadísticas e Informática, México, 2000.

INDICADORES DEMOGRÁFICOS DE AMÉRICA LATINA
Años 1950 1970 2000 2005 Población total 160.685 276.147 508.106 546.476 Años 1950-1955 1970-1975 1995-2000 2000-2005 Crecimiento total (por mil) 27.0 24.9 16.0 14.6 Esperanza de vida (años) 51.8 61.2 70.0 71.2 Mortalidad (por mil) 15.8 9.9 6.3 6.3 Mortalidad infantil (por mil) 127.7 81.7 35.7 31.9 Natalidad (por mil) 42.1 35.6 23.3 21.6

Doc. 6 Boletín Demográfico Nº 69, América Latina y Caribe: Estimaciones y Proyecciones de Población, 1950-2050, CELADE, 2002, www.cepal.cl.

140 Historia y Ciencias Sociales

INMIGRANTES EN AMÉRICA LATINA %
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1970 1980 1990 2000

A partir de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX, América Latina recibió oleadas de migrantes europeos y asiáticos, que se desplazaron a estas tierras buscando mejores perspectivas económicas o bien huyendo de los conflictos que asolaban sus tierras. En las últimas décadas del siglo XX, la migración de ultramar disminuyó, siendo remplazada por migraciones entre países de la misma región y por los movimientos de latinoamericanos al extranjero, especialmente a EE UU. Se calcula que actualmente hay 20 millones de latinoamericanos que viven fuera de su país de origen. La mayor parte ha emigrado hacia Estados Unidos en estas últimas tres décadas, en particular, desde los países caribeños y centroamericanos. Dentro de la región, los países que más inmigrantes reciben de sus países vecinos son Argentina, Costa Rica y Venezuela. Gran parte de la población que emigra son jóvenes y adultos jóvenes en capacidad de trabajo, muchos de ellos con un elevado nivel educativo o profesionales, lo que produce una verdadera fuga de cerebros. La mayor parte se va en busca de lograr mejores condiciones de trabajo y de vida, aunque también influyen razones de carácter político. En el caso de Chile, el número de extranjeros residentes en nuestro país, según el Censo de 2002, asciende a unas 184.664 personas, lo que representa al 1,2% de la población total. Entre los inmigrantes más numerosos figuran, en orden decreciente, argentinos, peruanos, bolivianos, ecuatorianos, colombianos y cubanos. Al igual que en otros casos de migración intrarregional, un alto porcentaje de la población migrante es mujer. Según estudios de la CEPAL para el caso de la migración peruana en nuestro país, las mujeres migrantes superan en número a los hombres y optaron por nuestro país como destino incluso antes que los varones. Muchas de ellas tienen un alto nivel educativo, con estudios secundarios, técnicos o universitarios completo; no obstante, la mayoría debe desempeñarse en el servicio doméstico o en el comercio informal. PRINCIPALES MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DESDE LA ÉPOCA MODERNA

Migración intrarregional Inmigrantes del resto del mundo Doc. 7 Panorama social de América Latina, 2004, www.cepal.cl.

N

Doc. 8 La diversidad de población latinoamericana se explica en gran medida por los diferentes flujos migratorios que han tenido a la región como destino.

Historia y Ciencias Sociales

141

TEMAS
URBANIZACIÓN Y DENSIDAD EN AMÉRICA LATINA
Población urbana y rural Año 1950 1960 1970 1980 1990 2000 % urbano 41,9 49,3 57,4 64,9 71,1 75,5 % rural 58,1 50,7 42,6 35,1 28,9 24,5

América Latina presenta una de las densidades de población más bajas del mundo y sus habitantes se distribuyen en el espacio de manera desigual. En Sudamérica existen grandes zonas que, por sus condiciones físicas y climáticas, dificultan el asentamiento permanente de personas. Es el caso de la Amazonia; de las zonas de extrema aridez, como el desierto de Atacama; de la zona andina de mayor altitud, donde predominan hielos eternos; de las islas del extremo sur de Chile; y de la fría meseta patagónica chilenoargentina. Las mayores concentraciones de población se encuentran en el centro de México, en la llanura del Río de la Plata, en los valles y regiones costeras de Centroamérica, Colombia y Venezuela, en las islas del Caribe y en la costa sur atlántica de Brasil. La región presenta altos índices de urbanización, ya que la población latinoamericana tiende cada vez más a concentrarse en las grandes ciudades: tres de cada cuatro latinoamericanos y caribeños residen en localidades urbanas y la mayoría lo hace en ciudades de más de un millón de habitantes, especialmente en las capitales, que concentran no solo la población, sino también las actividades económicas. La concentración de la población en una o dos ciudades primadas –que pueden concentrar hasta el 50% de la población del país– ha llevado al desarrollo de grandes megalópolis, como Ciudad de México o Sao Paulo. El crecimiento de las ciudades en América Latina se puede explicar, fundamentalmente, por la migración campo-ciudad, que fue muy significativa entre las décadas de 1930 y 1980. A partir de la década del 80 las tasas de crecimiento urbano disminuyeron, aunque el desplazamiento desde las zonas rurales a las urbanas se mantiene hasta hoy. El acelerado crecimiento de las ciudades latinoamericanas se relaciona con problemas como la congestión vehicular, la contaminación, la marginalidad urbana, el deficiente acceso a servicios y las viviendas precarias o instaladas en zonas de riesgo ambiental.

Densidad de población (hab/km2) América Central Caribe América del Sur Región 59 164 20 27

Doc. 9 Panorama social de América Latina, 2004, www.cepal.cl. Population Reference Boureau, Estado de la Población Mundial, 2004.

Doc. 10 Urbanización y contaminación En 1992 la ONU describió el aire de Ciudad de México como el más contaminado del planeta. Muchos factores han contribuido a esta situación: el crecimiento industrial, una explosión demográfica y la proliferación de automóviles. Más de 3,5 millones de vehículos automotores (30% son modelos de 20 años atrás) transitan a diario por la ciudad. La resolución de este problema ha sido prioridad de la Comisión Ambiental Metropolitana. Esfuerzos recientes por reducir las emisiones de gases contaminantes han tenido cierto éxito. En los años 90, por ejemplo, el gobierno introdujo programas de mejoramiento de la calidad del aire que incluyen una prohibición rotativa del uso de automóviles privados un día a la semana. En momentos de alta contaminación, la prohibición se extiende a un día por medio y se restringen algunas actividades manufactureras. Asimismo, los propietarios de automóviles deben certificar sus vehículos cada seis meses.
Michelle Hibler, Revista Informa, 2003, http/web.idrc.ca/es/ev-31594-201-100-TOPIC.html, julio 2005.

142 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Elabora un glosario de términos: densidad, migraciones, tasa de natalidad, tasa de mortalidad, tasa de fecundidad, mortalidad infantil, tasa de crecimiento, esperanza de vida, ciudad primada, megalópolis. 2. ¿Cuáles son los cambios o tendencias que caracterizan demográficamente a la población latinoamericana? ¿Qué ventajas y problemas pueden provocar los cambios que está experimentado la población latinoamericana? En grupos DATOS DEMOGRÁFICOS DE PAÍSES SELECCIONADOS 3. Organiza un grupo. Busquen información sobre al menos dos regiones naturales de América Latina, referida a su relieve, clima, biodiversidad, especies protegidas, recursos naturales, y elaboren un folleto informativo de las regiones investigadas. Incluyan mapas, imágenes, datos estadísticos o de interés. Análisis de texto 4. Lee el texto y luego responde las preguntas. Condiciones sociales y aumento de la mortalidad Según los indicadores demográficos oficiales, la tasa de mortalidad creció de 7,8 por mil en 1991 a 8,4 por mil en el 2001, lo que podría derivar en una reducción de la expectativa de vida de la población... Las causas de la mortalidad en Argentina son fácilmente determinables. Entre 1991 y 1995, a pesar del fuerte crecimiento de la economía, la desocupación se multiplicó por tres, y en la actualidad es casi cuatro veces la de principios de los 90. Como consecuencia del aumento de la desocupación, creció también la pobreza, en la que hoy se encuentra más de la mitad de la población. Esto aumenta el riesgo de enfermedad y de muerte por enfermedad. Los problemas de los sistemas públicos de salud y de asistencia social... afectan a las personas de edad, más dependientes de las prestaciones médicas y del acceso a los medicamentos...
Diario Clarín, Buenos Aires, febrero de 2002, citado en Geografía. Sociedades y espacios de América, Santillana, Argentina, 2004.

a) ¿Por qué aumentó la tasa de mortalidad en Argentina hacia el año 2001? b) ¿Qué tendría que ocurrir con la natalidad en el mismo período para que se mantuviera el crecimiento demográfico? c) Da ejemplos de cómo pueden afectar las condiciones sociales y económicas a las características demográficas de la población. Análisis de datos 5. Analiza los datos y responde.

Población total País Brasil México Argentina Perú Chile Venezuela Guatemala Bolivia Jamaica Belice 1950 53.975 27.737 17.150 7.632 6.082 5.094 2.969 2.714 1.403 69
o

Crecimiento total 1950-1955 30.6 27.0 19.7 25.5 21.3 40.3 28.9 20.5 18.9 29.8 1995-2000 13.4 16.3 12.6 16.9 13.6 20.2 26,4 23.3 8.3 21.7

2000 170.693 98.881 37.032 25.939 15.211 24.170 11.385 8.329 2.576 226

Boletín Demográfico N 69, América Latina y Caribe: Estimaciones y Proyecciones de Población, 1950-2050, CELADE, CEPAL.

a) Elabora un gráfico de barras con los datos de población total. b) Formula preguntas que permitan interpretar los datos del gráfico. c) ¿Cuál es la tendencia en el crecimiento de la población de los países seleccionados?

Historia y Ciencias Sociales

143

TEMAS
3. Panorama social y económico
América Latina, desde la segunda mitad del siglo XX, constituyó parte del Tercer Mundo y, por lo tanto, de los países subdesarrollados. Esta condición ha estado asociada a una serie de características: la economía descansa en la explotación de recursos naturales; la tendencia a la monoproducción; la dependencia económica del exterior; la pobreza de gran parte de la población y las desigualdades entre ricos y pobres.

Logros y desafíos de la región
Tradicionalmente los países latinoamericanos han tenido un destacado rol como exportadores de materias primas. Pese a que la dependencia de los recursos naturales es menor que hace unas décadas, las actividades extractivas mantienen una elevada participación en las exportaciones de los distintos países de la región. En las últimas décadas, los países latinoamericanos han incrementado la exportación de productos manufacturados, que, en la mayoría de los casos, son resultado de procesos industriales basados en un escaso desarrollo tecnológico. En la región se han consolidado dos tipos de industrias: las transformadoras de recursos naturales, que aprovechan los recursos agrícolas, forestales, mineros y petroleros para la elaboración y exportación de productos, como aceites vegetales, harinas de pescado, papel, acero y productos petroquímicos; y las maquiladoras, que se dedican a la terminación o armado de diversos productos –principalmente electrónicos o textiles– como parte de los procesos de producción de empresas extranjeras, las que instalan sus plantas en áreas donde la mano de obra es barata, como Centroamérica o México. En la actualidad, la constante expansión y diversificación del sector servicios permite que cada día más trabajadores se ocupen en estas actividades.

POBLACIÓN OCUPADA TOTAL POR SECTOR ECONÓMICO (%)
País Agricultura 1990 0,4 19.8 17,6 48,0 25,3 20,2 3,3 2003 1,1 19,8 13,3 37,2 16,6 13,7 4,1 Industria 1990 31,6 23,4 27,3 18,9 24,7 21,5 29,2 2003 20,3 21,6 24,0 22,0 25,7 23,0 22,4 Servicios 1990 68,0 56,8 55,0 33,2 49,9 58,4 67,5 2003 78,6 58,6 62,7 40,8 57,7 63,3 73,4

AMÉRICA LATINA: EXPORTACIÓN DE BIENES
% del total de exportaciones Tipo de bienes Primarios Agrícolas Mineros Energéticos Manufacturados y otros bienes 1970 49 27 9 13 51 2000 24 8 3 13 76

Años Argentina (1) Brasil Chile Guatemala México R. Dominicana Uruguay

Doc. 1 CEPAL, Serie recursos naturales e infraestructura Nº 89, 2005.

(1) Cifras referidas al área urbana. Doc. 2 CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2004.

144 Historia y Ciencias Sociales

PRODUCTO INTERNO BRUTO* 2004
8 % 7 6 5 4,3 4 3 2 1 0 4,1 5,8 6,6

La estabilidad de las economías latinoamericanas está en directa relación con los precios que puedan alcanzar sus exportaciones, sumado a las variaciones que experimenten los mercados internacionales. Así, un alza en los precios de los productos exportados puede traer un crecimiento de los países productores, o bien, ciertas coyunturas internacionales, como crisis económicas o cambios en el precio de recursos estratégicos como el petróleo, pueden repercutir negativamente en los países de la región. Como resultado de lo anterior, indicadores económicos como el Producto Interno Bruto (PIB) muestran oscilaciones a lo largo del tiempo, dando cuenta de períodos de crecimiento intercalados con otros de caídas desastrosas. Esta situación ha repercutido negativamente sobre la calidad de vida de la población y sobre los empleos, acarreando cesantía, aumento del empleo informal, –no regulado por contrato o de mala calidad– e incluso un alza en las migraciones por motivos laborales. Uno de los grandes problemas que presentan los países latinoamericanos es su lentitud para generar empleos, aun en los casos en que se ha registrado un crecimiento de sus indicadores económicos. Si bien la situación del empleo presenta diferencias entre los países y regiones, la tendencia en América Latina apunta a la mantención de altas tasas de desocupación y a un deterioro en las condiciones laborales, expresadas en empleos transitorios, bajos ingresos y en gran inestabilidad laboral. La dificultad para conseguir empleo ha llevado a la población a desarrollar distintas tareas informales, como la recolección de residuos o la venta ambulante, generando una estructura de trabajo paralela a la formal y muy precaria, pues los ingresos son altamente variables y los trabajadores y sus familias carecen de protección social. Según cifras de la OIT, la cantidad de personas en la región que carecen de un trabajo digno, es decir, los desocupados y los ocupados informales, era de un 48% en el año 2000.

Centroamérica (incluye México)

América Latina

América del Sur

Doc. 3 *El Producto Interno Bruto (PIB) corresponde al valor en millones de dólares de todos los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado, generalmente un año. CEPAL, Serie Estudios Estadísticos, 2004.

Caribe

Doc. 4 Transformaciones en la producción latinoamericana Los campesinos y productores agropecuarios de América Latina tradicionalmente cultivaban frutas y legumbres para el autoconsumo o para mercados locales o nacionales. Sin embargo, en años recientes estos se transformaron en importantes productos de exportación, impulsados por las grandes corporaciones agroindustriales. En muchos casos, las exportaciones no tradicionales remplazaron la producción de alimentos básicos, con lo cual se generó escasez y alzas de precios que afectaron a la población más pobre... Estos cambios en las exportaciones de la región reflejan cambios más profundos. Por una parte, ...los principales beneficiarios de estas nuevas exportaciones son grandes inversores, compañías extranjeras y distribuidoras...
Teubal Miguel, “Globalización y nueva ruralidad en América Latina”, en Norma Giarrica (compiladora), ¿Una nueva ruralidad en América Latina?, CLACSO, Buenos Aires, 2001.

Historia y Ciencias Sociales

145

TEMAS
Trabajemos
1. ¿Por qué crees que América del Sur tuvo el mayor PIB de la región el año 2004? ¿De qué depende que una región aumente su PIB? 2. Según el doc. 1, ¿cuál es la tendencia en las exportaciones de América Latina? 3. Según el doc. 2, ¿en qué sector económico trabaja el mayor porcentaje de la población de los países seleccionados? 4. ¿Qué puedes concluir a partir de los datos de ambos documentos? Para el año 2004, la Comisión Económica para América Latina, CEPAL, estimaba que el 42,9% de la población de América Latina se encontraba en situación de pobreza y de ellos, un 18,6% era indigente. Si bien la región ha alcanzado logros en lo que se refiere a crecimiento económico y a la mejora en las condiciones sociales, la pobreza constituye una realidad en que viven cotidianamente millones de personas de la región, que ven mermado su acceso a bienes y servicios fundamentales. Si bien la pobreza rural persiste en la región, parte significativa de la población pobre vive en las ciudades de América Latina. Asimismo, la población de los países de América Latina presenta grandes diferencias sociales, derivadas en gran medida de una deficiente distribución del ingreso: el diez por ciento más rico de la población recibe más del 40% de los ingresos totales, mientras que el diez por ciento más pobre recibe menos del 1%. Esta desigualdad, sumada a problemas de índole laboral, como la falta de empleo, constituye una de las principales causas de los altos niveles de pobreza existentes en América Latina. Los Estados latinoamericanos han enfrentado estas problemáticas, invirtiendo recursos en políticas públicas destinadas a la provisión de servicios para la población, especialmente en el ámbito de la educación y la salud; estas medidas han permitido una mejora en las condiciones de vida de la población. No obstante, la tarea que queda pendiente para las sociedades latinoamericanas en este aspecto es aún muy grande.

CONDICIONES DE ACCESO A LA SALUD, PAÍSES SELECCIONADOS
País Año Argentina Bolivia Chile Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Honduras México
Doc. 5 La extensión de la cobertura educacional constituye uno de los logros que ha alcanzado América Latina en las últimas décadas. La educación es fundamental para acceder a mejores oportunidades laborales y salariales. Sin embargo, los países de la región deben seguir avanzando en mejorar la calidad de la educación, especialmente de los sectores más pobres. Escuela de Argentina.

N° de camas de hospital 1990 70.615 9.190 32.515 6.536 78.164 17.004 5.685 4.677 63.122 32.434 3.894 2000 75.980 11.612 41.786 5.861 73.157 19.564 4.782 3.993 110.228 47.340 4.281

Perú Trinidad y Tobago

Doc. 6 CEPAL, Anuario estadístico de América Latina y el Caribe, 2004.

146 Historia y Ciencias Sociales

Bloques de cooperación en América Latina
Los países latinoamericanos han avanzado en la formación de uniones o acuerdos con fines comerciales y económicos, constituyendo bloques que buscan mejorar las condiciones del desarrollo en sus países y en la región. Asimismo, han reafirmado sus lazos políticos y culturales.
Comunidad del Caribe (CARICOM) Se fundó en 1973 y comprende la mayor parte de las islas del Caribe, Belice, Guyana y Suriname. Los países que participan en calidad de observadores son México, Venezuela, Colombia, Antillas Holandesas, Bermudas, República Dominicana y Puerto Rico, entre otros. Sus objetivos se orientan a lograr la integración económica, la coordinación y cooperación en áreas como política exterior, salud, educación, cultura y comunicaciones. Caricom se reúne hoy en Guyana miércoles, 3 de julio de 2002 Líderes de 13 naciones caribeñas se reúnen hoy en Guyana en una cumbre en la que esperan enfocar temas relacionados con el crimen, la inestabilidad política y una nueva corte caribeña. La cumbre de la Comunidad del Caribe, o CARICOM, tiene lugar en la capital de Guyana, Georgetown. Las naciones participantes hablarán del crimen que afecta a muchas naciones del Caribe. Un equipo de trabajo recomendó que se establezca una unidad de investigación que colecte y analice datos criminalísticos en toda la región. Los asistentes también escucharán una exposición sobre amenazas a la democracia en Guyana, Trinidad y Tobago y Haití, cuyo ingreso a Caricom aún no se ha concretado.
www.voanews.com/spanish, junio 2005.

Comunidad Andina de Naciones (CAN) Funciona como acuerdo desde 1993, pero sus orígenes se remontan a 1969, cuando se suscribió el Pacto Andino. En la actualidad la asociación reúne a Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, y constituye una zona económica de más de 113 millones de personas. Ha logrado incrementar y mejorar el intercambio interno y acuerdos comerciales preferenciales a nivel internacional. Mercado Común Centroamericano (MCCA) Esta iniciativa surgió en 1962 de un grupo de pequeños Estados insulares del Caribe. La integran 15 países que buscan lograr un mayor intercambio al interior del pacto y contribuir a mejorar la situación de los países más pobres del grupo y establecer acuerdos comerciales con las potencias del norte. En 1997 fue admitido Haití, el país más pobre del continente.

Grupo de Río El Grupo de Río es un mecanismo de diálogo, en cuyo marco se abordan temas de interés común para América Latina y el Caribe. Fue creado en 1986, cuando los gobiernos de Argentina, Brasil, Colombia, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela adoptaron la Declaración de Río de Janeiro. A estos países se han integrado, además, Bolivia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, República Dominicana y representantes de la Comunidad del Caribe, que asisten de forma rotativa. Entre sus objetivos se encuentran la ampliación de la cooperación entre los gobiernos, la promoción del desarrollo y la búsqueda de soluciones a conflictos regionales.

Río de Janeiro, noviembre 2004.

Historia y Ciencias Sociales

147

Mercado Común del Sur (Mercosur) Se implementó a partir de la firma del Tratado de Asunción, en 1991, entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Reúne a las dos mayores economías de Sudamérica y su objetivo es crear un mercado común entre los países participantes, que vaya más allá de una zona de libre comercio. Chile y Bolivia tienen la categoría de países asociados al Mercosur, a partir de 1996 y 1997, respectivamente. Los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y de los Estados Asociados ...manifiestan su satisfacción por el fortalecimiento de la democracia y sus instituciones dentro del bloque regional... Reiteran su preocupación por los problemas sociales en la región y el aumento de la pobreza. ...Reconocen la necesidad de consolidar el MERCOSUR en su dimensión cultural y apoyan toda acción que facilite un mayor acercamiento, sobre la base de una identidad histórica común y valores que respeten la diversidad que enriquece y caracteriza a la región.
Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y de los Estados Asociados, 21 de junio del 2005, en: www.direcon.cl/, consultada en junio de 2005.

Organización de Estados Americanos (OEA) Se constituyó en 1948 y depende de Naciones Unidas (ONU). Comparten los mismos objetivos: asegurar la solución pacífica de los conflictos entre los Estados miembros; consolidar la democracia; erradicar la pobreza y promover el desarrollo, entre otros. La integran: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, St. Kitts y Nevis, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.

Carta de Fundación de la Organización de Estados Americanos, OEA Artículo 2: La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales: a) Afianzar la paz y la seguridad del continente; b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención; c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados miembros; d) Organizar la acción solidaria de estos en caso de agresión; e) Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos; f) Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural; g) Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, y h) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.
Suscrita en Bogotá, Colombia, en 1948, y reformada en 1967, 1985, 1992 y 1993. www.oas.org/juridico/spanish/carta.html#ch1, junio de 2005.

148 Historia y Ciencias Sociales

Gentileza TVN.

Desde el año 2005, el chileno José Miguel Insulza ocupa el cargo de Secretario General de la OEA. En su discurso inaugural, señaló que uno de los desafíos de esta organización es fomentar la cooperación para el desarrollo y el combate a la pobreza en la región.

ACTIVIDADES
1. Señala características económicas de América Latina, considerando: • Actividades productivas • Empleo • Distribución del ingreso Análisis de datos 2. Considerando la información de la siguiente tabla, responde: PIB POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, (2003)
Clase de actividad 1. Agricultura, caza, silvicultura y pesca 2. Explotación de minas y canteras 3. Industrias manufactureras 4. Electricidad, gas y agua 5. Construcción 6. Comercio, restaurantes y hoteles 7. Transporte, almacenamiento y comunicaciones 8. Establecimientos financieros y servicios a empresas Viviendas 9. Servicios comunales, sociales y personales Servicios gubernamentales Total PIB Millones de dólares 107.129,3 65.248,3 281.663,2 35.345,3 81.009,3 208.821,5 123.231,6 220.555,7 76.397,3 348. 645,5 81. 746,0 Pobres área urbana 1.571.901,5 Pobres área rural
CEPAL, Anuario estadístico de América Latina y el Caribe, 2004.

Análisis de texto 4. Lee el texto y responde.

Las problemáticas del empleo femenino El aumento de la inserción laboral de las mujeres refleja nuevas oportunidades, tanto en lo tocante a la oferta como a la demanda laboral, aunque las desigualdades y la discriminación persisten. La demanda laboral para las mujeres se concentra en aquellas de nivel educativo intermedio y alto. Para las de menor nivel educativo, las alternativas laborales formales son limitadas y una elevada proporción del empleo corresponde al comercio informal, el servicio doméstico y –sobre todo en el caso de las jóvenes– el trabajo familiar no remunerado.
CEPAL, Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe, CEPAL, 2004, adaptación, en www.cepal.cl, junio de 2005.

a) ¿Qué problemáticas describe el texto en relación al empleo femenino en América Latina? ¿Se trata de problemas que solo afectan a las mujeres trabajadoras? Fundamenta. 5. Observa el gráfico y responde. POBLACIÓN POBRE E INDIGENTE* EN AMÉRICA LATINA (EN MILLONES), 2002
Pobres 221,4 146,7 74,8 97,4 51,6 45,8

Indigentes

a) ¿Qué sectores económicos aportan la mayor cantidad de ingresos a los países latinoamericanos? b) ¿Qué características de la economía de la región puedes extraer de los datos de la tabla? 3. Indaga en la importancia que han tenido los diferentes bloques de cooperación en el desarrollo económico, social y cultural de sus países miembros.

Indigentes área urbana Indigentes área rural

*Según lo establecido por organismos internacionales como el Banco Mundial, se considera indigentes a quienes perciben ingresos menores a 1 dólar diario. CEPAL, Panorama social de América Latina, 2004.

a) ¿Por qué es mayor el número de pobres e indigentes en las áreas urbanas? b) Representa los datos en un gráfico de barras y luego formula dos conclusiones válidas.

Historia y Ciencias Sociales

149

TALLER

Desafíos de las ciudades latinoamericanas
En las ciudades de América Latina vive la mayor cantidad de población de la región y constituyen, por tanto, el escenario donde se materializan muchas de las contradicciones y desafíos de nuestras sociedades. Pese a las diferencias regionales, las ciudades de América Latina comparten características y problemáticas comunes. En este sentido, cobra mayor importancia la opinión de los propios habitantes de las ciudades, quienes tienen mucho que decir sobre las formas de mejorar y humanizar las condiciones de vida y la convivencia en las urbes latinoamericanas.

POBLACIÓN URBANA EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS*, PAÍSES SELECCIONADOS
% 100

80

60

40

20

Argentina

Guatemala

*Poblaciones marginales: villas miserias, favelas, campamentos. CEPAL; Objetivos de desarrollo del milenio en América Latina y el Caribe, 2005.

Los problemas de las ciudades latinoamericanas Las ciudades latinoamericanas asisten a un proceso dual donde la polarización y las desigualdades sociales son cada vez más evidentes... solo unos cuantos están capacitados para beneficiarse del progreso de la economía mundial, en contraste con la extensa población abandonada a las actividades de la economía informal, donde los bajos salarios y la mala calidad de vida son el común denominador... El deterioro económico que vive una gran parte de la población latinoamericana es el reflejo de un desarrollo desigual y deficiente de las zonas urbanas. En estos espacios de creciente desintegración social, encontramos que la exclusión es uno de los ingredientes principales del surgimiento de los más graves problemas metropolitanos. Uno de ellos está relacionado directamente con la acumulación creciente de necesidades no satisfechas. En efecto, la pobreza extrema y la marginación social, los abultados índices de criminalidad, violencia, actividades informales, inseguridad pública, corrupción y contaminación, son consecuencia de una mala gestión administrativa y del abandono en que se encuentra un sector importante de la población.
Margarita Pérez, “Las ciudades latinoamericanas y el proceso de globalización”, en www.forum-global.de/soc/bibliot/p/ciudades_pereznegrete.htm, consultada en junio de 2005.

150

Historia y Ciencias Sociales

Nicaragua

Año 1990 Año 2001

Uruguay

México

Brasil

Bolivia

Chile

Haití

0

América Latina: ciudades llenas de contradicciones La realidad socioeconómica y política de las grandes ciudades latinoamericanas es compleja y llena de contrastes. [En] varias ciudades grandes... los alcaldes han convertido algunos barrios en ejemplos de renovación urbana exitosos. Estas señales positivas han dado motivo a que algunos especialistas se muestren optimistas con respecto al futuro de las ciudades latinoamericanas, a pesar de la expansión de la pobreza y las cifras de criminalidad callejera alarmantes.
Klaus Bodemer, presentación de dossier “Entre la globalización y la fragmentación. Las ciudades latinoamericanas a comienzos del siglo XXI”, en Revista Iberoamericana. Año III, No 11, 2003, en: http://www.iberoamericana.de, junio 2005.

Ampliación
• ¿Qué problemas enfrentan cotidianamente los habitantes de las ciudades latinoamericanas? • ¿Cuál es tu opinión sobre la situación de las favelas? ¿Con cuál de las opiniones estás de acuerdo? Fundamenta. • ¿Por qué crees que los países de América Central tienen mayor porcentaje de población en asentamientos precarios? En grupos • Formen grupos e indaguen sobre alguna situación de una ciudad latinoamericana, que exprese problemas sociales o económicos y urbanísticos. Por ejemplo: el problema de la erradicación de campamentos; políticas de vivienda del gobierno; organizaciones o grupos involucrados; requisitos para optar a casa propia. • Presenten la información en paneles.

Legisladores, políticos, funcionarios y hasta especialistas, denunciaron como “aberrante” la elevación de muros para encerrar las favelas. Los críticos advierten que los civiles, fuera y dentro de las favelas, son rehenes de la guerra entre traficantes y de estos con la policía.

“Los muros representan separación, apartheid”, denunció Leonarda Musumeci, investigadora de la Universidad Cándido Mendes y profesora de la Universidad Federal de Río de Janeiro.

...Según el vicegobernador, que es arquitecto y urbanista, el muro… podría “contener la violencia y el crecimiento de las favelas”, así como proteger la Mata Atlántica [vegetación semiselvática típica de una parte de la costa brasileña] y favorecer el control policial.

EFE, Chile.

En Brasil, el gobierno de Río de Janeiro comenzó este miércoles la instalación de una cerca de acero de 24 kilómetros que rodeará los barrios de invasión o favelas. Según las autoridades municipales, esta medida intenta frenar el crecimiento de las llamadas “ciudades miseria” hacia reservas ecológicas.

Tomado de: Noticias, Urbanismo, 9 de mayo de 2004, en www.todoarquitectura.com; www.bbcmundo.com, 12 de julio de 2001.

Historia y Ciencias Sociales

151

UNIDAD

3 América Latina contemporánea

Archivo de la Presidencia.

Uno de los grandes desafíos de Latinoamérica es avanzar en la integración cultural, económica y política entre los pueblos y países de la región. Ceremonia de clausura de la XVII Cumbre del Grupo de Río en Sacsayhuamán, Cuzco, Perú, mayo 2003. En la foto aparecen los presidentes Ricardo Lagos (Chile) y Vicente Fox (México).

Miércoles 20 de abril de 2005 Lagos: Soplan nuevos aires de integración en América Latina El presidente Ricardo Lagos resaltó que “soplan nuevos aires en materia de integración” en Latinoamérica, durante el inicio de su visita oficial a Venezuela. El Primer Mandatario enfatizó que ese nuevo escenario debe orientarse a que el subcontinente pueda “enfrentar este mundo cada vez más global de una manera común”. “Latinoamérica quiere integrarse al mundo sin que la integración de unos implique la exclusión de otros”, declaró Lagos, en un discurso que pronunció luego de ser declarado “Ilustre Visitante” de Caracas y recibir las llaves de la capital venezolana.
www.cooperativa.cl, julio 2005.

152 Historia y Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Visión panorámica de América Latina • Influencia de Estados Unidos • Crisis del orden oligárquico Tema 2 Populismo y desarrollo • Populismo latinoamericano • Procesos revolucionarios • La Revolución Cubana • Reformismo • Estrategias de desarrollo Actividades Tema 3 Autoritarismo y democracia • Gobiernos militares • Reconstrucción democrática • Panorama actual Actividades Taller • Integración latinoamericana

Preguntas iniciales
• ¿Crees que es necesario avanzar hacia la integración de los países latinoamericanos, a nivel político, económico y cultural? ¿Por qué? • ¿Por qué crees que en la segunda mitad del siglo XX se establecieron gobiernos militares en varios países de la región? • ¿En qué países latinoamericanos se desarrollaron procesos revolucionarios o de cambios profundos en el siglo XX? • Elabora una ficha con el nombre de los actuales presidentes de los países latinoamericanos y señala a qué coalición o tendencia política representan.

Historia y Ciencias Sociales

153

TEMAS
1. Visión panorámica de América Latina
Los pueblos latinoamericanos junto con compartir la lengua, la religión y el mestizaje, como señas de identidad, comparten también un pasado o una historia común. Durante el siglo XX, a pesar de los matices locales, todo nuestro continente se vio profundamente afectado por la Gran Depresión de los años 30, por las guerras mundiales y por la Guerra Fría. La historia de América Latina ha estado marcada por la condición de integrar el Tercer Mundo, por la influencia de Estados Unidos en el plano político y económico, por la tensión Norte-Sur o desarrollo-subdesarrollo, así como por la tensión entre democracia y autoritarismo. La situación actual de América Latina se configuró a partir de las experiencias vividas desde los años 60. Entonces, se inauguró uno de los períodos más intensos en la historia latinoamericana, colmado de sueños y utopías, de revoluciones y reformas estructurales, pero también de golpes militares y enfrentamientos. Nuestras sociedades atravesaron por una fuerte polarización política, en el contexto de la Guerra Fría. Acontecimientos como la Revolución Cubana, el ascenso socialista por vía electoral en Chile y los frecuentes golpes de Estado, trascendieron el ámbito local y regional, colocando a América Latina en el centro de las preocupaciones de las superpotencias, que a partir de los años 60, reforzaron su accionar en Latinoamérica.
Doc. 1 América Latina en el siglo XX.

América Latina contemporánea

Económico Economías exportadoras (1900-1930): - Dependencia de mercados externos - Producción de materias primas Gobiernos reformistas (Chile) Centroamérica década 1920 América del Sur décadas de 1960-1970

Crisis del modelo oligárquico

Gobiernos populistas (Brasil)

Procesos revolucionarios (Cuba)

Dictaduras militares

Sustitución de importaciones y cambios estructurales (1930-1970): - Estrategias de desarrollo - Industrialización Políticas de ajuste neoliberales (1980…): - Crisis del Estado de Bienestar - Menos intervención estatal

Década 1980-1990 Reconstrucción democrática Desafíos

Alcanzar el desarrollo

Fortalecer la democracia

Integración regional

154 Historia y Ciencias Sociales

Influencia de Estados Unidos
La historia contemporánea de América Latina ha estado directamente influenciada por el rol de Estados Unidos en la región. Hacia fines del siglo XIX la política exterior de EE UU se basaba en la Doctrina Monroe, que buscaba proteger a los países de América contra la supuesta intervención europea en la región. De ahí que su lema fuera “América para los americanos”. Desde fines del siglo XIX hasta la Segunda Guerra Mundial, se estableció la política de la “diplomacia del dólar” o la “política del buen vecino”, que se caracterizó por la creciente presencia de inversiones estadounidenses en América Latina y por el intento de mejorar las relaciones con los países latinoamericanos, lo que se contradecía con la ocupación militar y la intervención política que implantó EE UU en varios países centroamericanos y caribeños, como Cuba, Panamá, Haití, Guatemala o Nicaragua. En la mayoría de los casos, estas intervenciones eran en defensa de los intereses de la United Fruit Company. EE UU incluso ocupó y casi se anexionó la zona del Canal de Panamá en 1903. La consigna que caracterizó esta política estadounidense hacia los países de América Latina fue la que había hecho popular Teodoro Roosevelt (1901-1909): “Habla suave, pero lleva un gran garrote”. Tras el inicio de la Guerra Fría la relación entre norte y sur cambió radicalmente. Los distintos gobiernos de América Latina ya no serían evaluados según su adhesión a los principios democráticos occidentales, sino más bien de acuerdo a su cercanía al bloque soviético y su grado de sumisión a las directrices de la OTAN. Estados Unidos propició la creación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), en 1947, y de la Organización de Estados Americanos (OEA), en 1948, con el fin de asegurarse la lealtad de los países americanos en caso de alguna amenaza proveniente del mundo socialista.

INTERVENCIONES MILITARES DE EE UU EN CENTROAMÉRICA

Durante el período de la Guerra Fría, Estados Unidos fortaleció su intervención en los asuntos internos de la región. Estableció la “Doctrina de Seguridad Nacional” en la formación de las Fuerzas Armadas de nuestro continente: estrechó el vínculo entre las Fuerzas Armadas estadounidenses y las latinoamericanas mediante cursos de formación, aprovisionamiento e intercambios de personal. Para nuestros soldados y marinos el enemigo ya no era externo sino que se encontraba al interior de cada país, y estaba personificado en el comunismo. El objetivo de esta política exterior era el cuidado de los intereses estadounidenses en la región. Una vez iniciada la Guerra Fría, cualquier manifestación de independencia y soberanía económica, política o cultural respecto de la esfera geopolítica y económica de EE UU sería interpretada como subversión.
Doc. 2 La construcción del canal de Panamá y su posterior concesión a Estados Unidos por 99 años, avaló un sinfín de maniobras e intervenciones militares estadounidenses en Centroamérica.

Historia y Ciencias Sociales

155

TEMAS
AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA
Décadas Político 1900-1930 - Crisis del régimen oligárquico. - Primeros gobiernos democrático reformistas. - Formación de partidos populares. - Mayor influencia económica, política y cultural de EE UU en la región. - Se acelera la migración campo-ciudad. - Se fortalece la presencia de los sectores medios y del proletariado. 1930-1960 - Regímenes populistas y nacionalistas. - Intervención militar en la política. - La Guerra Fría se hace presente en América Latina. 1960-1980 - Revolución Cubana. - Gobiernos reformistas. - Instauración de gobiernos militares. 1980 en adelante - Recuperación de la democracia y elección de gobernantes civiles.

Social

- Masivas migraciones desde las zonas rurales a las ciudades.

- Polarización política y social. - Aumento de la participación política.

- Disminución de los índices de pobreza. - Sigue ampliándose la desigualdad social.

CRONOLOGÍA

Estalla la revolución mexicana.
1910 1924

Crisis económica mundial.
1929 1932

Golpe militar de carácter nacionalista en Argentina.
1943 1946

Creación de la OEA.
1948 1955

Triunfa la revolución cubana.
1959

Se funda el APRA en Perú para luchar contra la oligarquía.

La dinastía Somoza inicia su dominio sobre Nicaragua.

Nace el PRI en México. Juan Domingo Perón elegido presidente de Argentina.

Perón es derrocado en Argentina por un golpe militar.

156 Historia y Ciencias Sociales

Décadas Económico

1900-1930

1930-1960

1960-1980 - Implantación del modelo neoliberal. - Desnacionalización de industrias y recursos.

1980 en adelante - Ampliación y profundización del modelo neoliberal.

- Economías exportadoras: - Modelo de productores de materias Industrialización primas. Sustitutiva de Importaciones. - Crisis del modelo - Incremento de la primario exportador. intervención estatal. - Políticas desarrollistas.

Cultural

- Laicización de la - Aumento de la cobertura - Imposición de la censura sociedad. del sistema educacional. a múltiples expresiones - Llega el cine, la radio y la culturales. música desde EE UU.

- Liberalización de la cultura. - Nuevas formas de comunicación.

Cuba es expulsada de la OEA. Crisis de los misiles en Cuba.
1961 1962

Allende es derrocado en Chile por un golpe militar. Comienza la dictadura de Augusto Pinochet.
1970 1973 1974

Comienza la dictadura en Argentina. Problemas fronterizos Chile-Argentina.
1976 1979

Democracia Guerra de en Chile. las Asume Malvinas Patricio (Argentina Aylwin como Reino presidente. Unido).
1982 1983 1989 1990

Firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, NAFTA.
1993 1994

Chile y Bolivia adquieren la condición de miembros asociados del Mercosur.
1997 1999

Cumbre APEC en Chile.
2004

Proclamación de la Alianza para el Progreso.

Salvador Allende gana las elecciones en Chile.

Perón regresa a la presidencia argentina. Golpe militar en Perú.

Revolución sandinista triunfa en Nicaragua.

Intervención estadounidense en Granada. Democracia en Argentina. Asume Raúl Alfonsín como presidente.

El sandinismo es derrotado en las elecciones. Violeta Chamorro, presidenta de Nicaragua.

Insurrección zapatista en Chiapas, México. EE UU interviene en Haití. Problemas fronterizos: Perú-Ecuador.

EE UU devuelve soberanía del canal a los panameños.

Historia y Ciencias Sociales

157

TEMAS
Crisis del orden oligárquico
A comienzos del siglo XX todavía predominaban los sectores oligárquicos en América Latina. La oligarquía se refiere al gobierno de unos pocos que, en el caso latinoamericano, correspondía a los sectores sociales más ricos, dueños de las tierras, del ganado y de los yacimientos mineros. Las grandes propiedades o latifundios, explotadas con sistemas de monocultivo, constituían la principal unidad productiva desde la cual la elite hacía sentir su poderío a los demás grupos sociales. La dominación oligárquica descansaba en el modelo primarioexportador, que significó mantener una fuerte dependencia de la demanda externa de materias primas que América Latina podía ofrecer: el café, el algodón, el tabaco, el trigo, la ganadería y los metales preciosos, fueron los productos clave de la región durante gran parte de su historia. Gracias al auge de las exportaciones mineras y agrícolas, los países latinoamericanos vivían una época de grandes fortunas y riquezas. Sin embargo, las oligarquías locales no aprovecharon para diversificar la producción, por el contrario, el pago de los préstamos que recibían del extranjero, junto con la falta de desarrollo de una industria nacional, hipotecaban su futuro. Como resultado de la crisis de 1929 y del consiguiente deterioro de la oligarquía, los grupos medios emergieron como un actor central en la política latinoamericana y adquirieron conciencia en cuanto clase social con intereses propios. La composición de los sectores medios hacia 1930 era bastante heterogénea: empleados, trabajadores bancarios, comerciantes, profesionales y técnicos. En las primeras décadas del siglo XX, los sectores populares o proletariado también aumentaron, junto con las migraciones desde el campo hacia las ciudades, donde se agravó la cesantía y proliferó la miseria. Se fueron desarrollando movimientos sociales de los sectores medios y populares, que debilitaron el rol hegemónico de la oligarquía latinoamericana; en México, con la revolución campesina de 1910; en Chile, con el gobierno de Arturo Alessandri; y en Perú, con la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), fundada en 1924.

Las economías latinoamericanas fluctuaban según los vaivenes económicos de los países europeos y de EE UU. Cada vez que se registraban crisis económicas internacionales, bajaban los precios de las materias primas, o bien, no había a quién vender la producción. Las guerras mundiales y la Gran Depresión de 1929 revelaron el grado de dependencia de las economías latinoamericanas, que en muchos casos, se derrumbaron estrepitosamente, como ocurrió en Chile. De este modo, se ponía en evidencia las debilidades y los riesgos que implicaba el modelo exportador, que de paso, ponía en jaque el poder ejercido por las oligarquías en la región.

Doc. 3 Cambios en la sociedad peruana, década de 1930 Aparece entonces otra clase. La clase que nosotros llamamos genéricamente clase media: el pequeño propietario, el pequeño productor minero; el pequeño comerciante; esa clase que constituye, quizás, la mayoría del país. A esta clase pertenece el aspecto nacional de nuestra economía que, como ya lo he demostrado, carece de protección del Estado, de técnica y de garantía ...nos encontramos con este gran problema: una clase proletaria industrial joven, como joven es nuestro industrialismo; una clase campesina numerosa, mayoritaria, pero que a causa de deficiencia de técnica está atrasada en sus métodos; y una clase media, que formando parte de lo que podríamos llamar el sector nacional de nuestra economía, carece también de garantía y sufre las consecuencias del desequilibrio económico a que fatalmente está subordinada nuestra organización nacional.
Víctor R. Haya de la Torre, Programa Mínimo del Partido Aprista Peruano, Discurso, agosto de 1931.

158 Historia y Ciencias Sociales

2. Populismo y desarrollo
Populismo latinoamericano
Los partidos de clase media y proletarios captaban a sus adherentes en los lugares de trabajo, a través de la formación de sindicatos y uniones gremiales; sin embargo, solo lograron captar parcialmente la adhesión de los sectores marginados y subempleados, ya que disputaban la influencia con la oligarquía. Los partidos tradicionales –tanto de izquierda como de derecha– no lograron obtener el apoyo de la mayoría de los pobres, quienes no tenían trabajos estables. Una nueva modalidad de participación y movilización, en demanda de mejores condiciones de vida, comenzó a imponerse en nuestro continente: el populismo. Las décadas de 1930 a 1960 fueron dominadas por un tipo de liderazgo que se planteó originalmente en contra de la oligarquía y de los políticos tradicionales. Se trató de un fenómeno que estuvo muy influenciado por las condiciones económicas que sumieron a gran parte de la población latinoamericana en la pobreza; mostrando ciertas similitudes con lo ocurrido en Europa durante el período de entreguerrras, cuando se fortaleció el fascismo. En general, los movimientos populistas fueron coaliciones multiclasistas, que aglutinaron a sectores de distintas clases sociales y que tuvieron acceso al poder mediante golpes de Estado o por la vía electoral. Los populistas no se identificaban con las ideologías de derecha ni con las de izquierda, más bien integraron elementos provenientes de distintas doctrinas. Encabezados por líderes carismáticos, a menudo militares que predicaban la integración nacional y ofrecían soluciones prácticas a los problemas, consiguieron el apoyo de los sectores populares que no se sentían interpretados por los partidos políticos tradicionales.

Dos proyectos políticos distintos quedaron enfrentados; uno de ellos implicaba un estilo de gestión del poder de tipo impersonal y democrático; el otro, de tipo personal, carismático y populista, atractivo para una parte de las capas medias y para el subproletariado. Al progresismo democrático de las capas medias, la oligarquía opuso un programa populista… Tanto la alternativa populista… como la que representaba los frentes populares… comportaban una novedad indiscutible: por primera vez en la historia de América Latina, las capas populares pudieron expresar –si bien desde una posición subalterna– sus propias opiniones. Marcelo Carmagnani, Estado y sociedad en América Latina, 1850-1930, Crítica, Barcelona, 1984.

Doc. 1 Populismo El populismo se opone a toda idea de conflicto social interno, en particular a la lucha de clases. El pueblo al que se refiere el populismo no es una clase sino una comunidad… De ahí las difíciles relaciones entre el populismo y los partidos marxistas: tienen en común, en la mayor parte del mundo, el antioccidentalismo y el antiimperialismo, pero mientras que los primeros apelan a la especificidad nacional, los otros hablan en nombre de las clases populares… Los regímenes populistas son antioligárquicos, antielitistas e igualitarios, pero apuntan más a la integración de una colectividad nacional, a la identificación del pueblo y del poder, que al desarrollo y a la superación de luchas sociales…
Alain Touraine, América Latina, Política y Sociedad, Espasa-Calpe, Madrid, 1989.

Historia y Ciencias Sociales

159

TEMAS
Casos de populismo
Los ejemplos más conocidos de populismo en América Latina fueron los regímenes instaurados por Getulio Vargas en Brasil y por Juan Domingo Perón en Argentina.
Ejes centrales del populismo - Integración nacional. - Nacionalización de los recursos básicos y rechazo a la intervención extranjera en la economía. - Creciente intervención del Estado en la economía. - Impulso a la industrialización orientada al mercado interno. - Incorporación social y política de los sectores populares. - Líder carismático que apela a la nación, al pueblo, a las mayorías. - No se dirige a una clase social determinada. - Énfasis en reformas parciales, a través de eslóganes que prometen recompensas o beneficios económicos a corto plazo. - Ensalza las virtudes de la gente común y critica a los grupos gobernantes como “antiguos” o “tradicionales”. - Ideales populistas encarnados por partidos, Estados o militares. Caso brasileño Getulio Vargas (1883-1954) ejerció la presidencia de Brasil a partir de 1930, tras llegar al poder mediante un golpe de Estado. En 1934 fue electo presidente constitucional y llevó a cabo profundas transformaciones que tenían por objetivo convertir a Brasil en un país industrializado y disminuir la dependencia económica de las exportaciones de café, fuertemente afectadas por la crisis de 1929. Vargas creó un nuevo código electoral que amplió el sufragio y estableció el voto secreto; convocó a una Asamblea Constituyente que redactó una nueva Constitución; fundó el Ministerio del Trabajo y decretó una serie de medidas sociales y laborales que beneficiaron a la clase obrera; y, finalmente, en 1937, fundó el Estado Novo que tenía muchas semejanzas con los totalitarismos europeos. Ante supuestas amenazas al orden, tanto desde la izquierda como desde la derecha, proclamó el Estado de excepción: prohibió todas las organizaciones políticas, disolvió el Congreso e invocó los principios de unidad y defensa nacionales. A pesar de contar con el apoyo de los sindicatos y de los sectores medios, el autoritarismo de Vargas fue generando demasiados enemigos y, después de 15 años, fue derrocado por los militares en 1945.

Caso argentino Entre 1943 y 1955, Argentina estuvo dominada por la figura de Juan Domingo Perón, un coronel que había participado de un golpe militar de inspiración fascista en 1943 y que, ante el desprestigio de la política en su país, resultó electo presidente en 1946. Su triunfo fue posible gracias a los pequeños y medianos propietarios, a los trabajadores y a una emergente burguesía industrial. El régimen de Perón estuvo apoyado institucionalmente en el Ejército y en los sindicatos, agrupados en la poderosa Confederación General del Trabajo (CGT). El populismo peronista persiguió la creación de un capitalismo independiente de los intereses extranjeros. Con este objetivo, impulsó la industrialización del país, nacionalizó algunas riquezas básicas –como el petróleo, las minas, el gas natural y el carbón– y emprendió la construcción de gran cantidad de obras públicas. Coincidentemente con el fallecimiento de Evita en 1952, comenzaron a surgir problemas económicos, como la inflación, que trizaron la coalición de obreros e industriales que apoyaba a Perón. Creció la hostilidad de la jerarquía eclesiástica y de Estados Unidos. Finalmente, en 1955, Perón fue derrocado y debió partir al exilio a España.

160 Historia y Ciencias Sociales

Críticas al populismo Algunas críticas que se han formulado al populismo, desde los sectores de izquierda por ejemplo, plantean que el populismo se basa en la manipulación de las masas por parte de una coalición entre la vieja oligarquía y una pujante burguesía industrial, y en algunos casos apoyada por las Fuerzas Armadas. Critican que se predica un gobierno para el pueblo, pero sin otorgarle una real participación en las decisiones que le afectan. Para otros, el populismo habría reducido los conflictos sociales internos –por ejemplo, la lucha de clases predicada por la izquierda– promoviendo antes que todo el nacionalismo en oposición a la hegemonía de la antigua oligarquía y los intereses extranjeros.

Resto de América Latina Junto a los regímenes populistas que gobernaron esta época, coexistieron otras formas de gobierno en América Latina. Fue el caso de los gobiernos del Frente Popular en Chile, entre 1938 y 1952, sustentados originalmente en una alianza entre partidos de clase media y proletarios; o de los gobiernos militares de carácter conservador, que se instauraron en casi toda Centroamérica. En el caso de Costa Rica, se estableció una democracia ejemplar en la región, que incluso llevó a la disolución de las Fuerzas Armadas en 1948. Por último, también se mantenía la condición de colonia en que aún estaba la mayoría de las islas del Caribe, que comenzaron procesos de emancipación, recién en la década del 60.

Eva Duarte de Perón Día del Trabajador, Plaza de Mayo, 1º de mayo de 1950 Mis queridos descamisados; descamisados de mi patria: ...Hoy, los trabajadores argentinos, los gloriosos descamisados de la patria, vienen felices a esta fiesta del trabajo, a la fiesta de Perón… Estos son los mismos trabajadores… que constituyen la reserva de la nacionalidad y que, con verdadero sentido de lo que es la patria, saben que el general Perón ama, trabaja y quiere como argentino. Por eso hoy, fiesta de los trabajadores, es fiesta del peronismo. El peronismo no se aprende ni se proclama, se siente y se comprende, ha dicho Perón… El peronismo y los trabajadores agrupados bajo la bandera de la Confederación General del Trabajo, luchan por la igualdad de todos los trabajadores, que es el sueño del general Perón. Queremos la dignidad para cada uno de ellos por el solo hecho de ser hombres, y para eso el general Perón ha creado… su doctrina social, que él genialmente ha denominado justicialismo argentino. ¿Cómo podríamos las mujeres argentinas desertar de esta causa, que es la causa de todos? ¡Nunca! …Luchamos por la independencia económica, luchamos por la dignificación de nuestros hijos, luchamos por el honor de una bandera y luchamos por la felicidad de este glorioso pueblo de descamisados que fue escarnecido por la avaricia de un capitalismo sin patria ni bandera, que no ha traído sino luchas estériles y fratricidas. Luchamos, en fin, por una patria socialmente justa, económicamente libre y políticamente soberana.
www.pjbonaerense.org.ar/peronismo/discursos_eva/1_5_50_htm, julio 2005.

El incondicional apoyo popular a Perón fue retribuido en la labor social, donde destacó el protagonismo de su segunda esposa Eva Duarte (1919-1952), llamada cariñosamente por los argentinos “Evita”. El principal eslogan peronista era “Perón cumple, Evita dignifica”, aludiendo a las medidas tomadas para mejorar las condiciones de vida del pueblo.

Historia y Ciencias Sociales

161

TEMAS
Procesos revolucionarios
Desde mediados del siglo XX, y en el contexto de la polarización mundial entre capitalismo y socialismo, muchos sectores de las sociedades latinoamericanas consideraron que la única manera de vencer el subdesarrollo y hacer valer los intereses de las clases populares, era el camino revolucionario. La mayoría de los procesos revolucionarios tenían como objetivo acceder al gobierno –al margen de la vía electoral– para desde allí, impulsar cambios políticos y económicos que efectivamente permitieran mejorar las condiciones de vida de los sectores populares. Muchos movimientos revolucionarios latinoamericanos fueron influenciados por la revolución mexicana, desarrollada a partir de 1910, con un marcado carácter campesino y popular. Sin embargo, la mayor influencia en la región fue sin duda la de la Revolución Cubana.

Doc. 2 La revolución mexicana impulsó reformas agrarias aplicadas por sus líderes, Emiliano Zapata y Francisco Villa, amenazando el rol de la oligarquía e impulsando la participación de los sectores medios y populares. En el marco de la revolución mexicana se promulgó una nueva Constitución en 1917, que estableció el principio de la nacionalización de las riquezas del subsuelo, reconocía los derechos sociales y la protección de los trabajadores, acentuaba el carácter laico del Estado y consagraba la reforma agraria.

La Revolución Cubana
Cuba se emancipó de la dominación colonial española, en 1898, con el apoyo de Estados Unidos, que luego ocupó militarmente la isla hasta 1902. Desde entonces, la presencia de EE UU marcó el desenvolvimiento económico y político cubano: consiguieron el arriendo por 99 años de la base naval de Guantánamo y se hicieron fuertes inversiones estadounidenses en la industria azucarera. El nacionalismo comenzó a polarizar la opinión pública en la década de 1930. Para evitar brotes de insurgencia, EE UU contó con un leal colaborador: el militar Fulgencio Batista, que gobernó dictatorialmente en Cuba desde 1940. Hubo varios intentos fallidos por derrocar a Batista, el más célebre fue el asalto frustrado al cuartel Moncada, el 26 de julio en 1953, en el que habían participado los hermanos Fidel y Raúl Castro. Fidel Castro, abogado, estuvo un tiempo en la cárcel y realizó su propia defensa. Fue amnistiado y partió junto a su hermano al exilio en México, donde organizó el movimiento 26 de Julio, que pretendía liberar a Cuba mediante la lucha guerrillera. A este movimiento se sumaron otros exiliados cubanos y revolucionarios latinoamericanos, como el médico argentino Ernesto “Che” Guevara (1928-1967). Doc. 3 Segunda declaración de La Habana, Fidel Castro Ahora esta masa anónima, esta América de color, sombría, taciturna, que canta en todo el continente con una misma tristeza y desengaño, ahora esta masa es la que empieza a entrar definitivamente en su propia historia, la empieza a escribir con su sangre, la empieza a sufrir y a morir… Ahora sí la historia tendrá que contar con los pobres de América… Y esa ola de estremecido rencor, de justicia reclamada, de derecho pisoteado, que se empieza a levantar por entre las tierras de Latinoamérica, esa ola ya no parará más... Porque esa ola la forman los más, los mayoritarios en todos los aspectos, los que acumulan con su trabajo las riquezas, crean los valores, hacen andar las ruedas de la historia y que ahora despiertan del largo sueño embrutecedor a que los sometieron.
Atilio Borón (compilador), Primera y Segunda declaración de La Habana, Nuestra América, Buenos Aires, 2003.

162 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. Señala tres características de los gobiernos populistas latinoamericanos. 2. ¿Qué tuvieron en común las revoluciones mexicana y cubana? 3. ¿Qué medidas de cambio y qué métodos propiciaban los movimientos revolucionarios?

En 1956 los guerrilleros del movimiento 26 de Julio desembarcaron en la isla. Castro y sus hombres se internaron en la Sierra Maestra, desde donde se enfrentaron a las fuerzas de Batista. Paralelamente se produjeron huelgas en las centrales azucareras y muchos campesinos adhirieron a las filas revolucionarias. Finalmente, Batista abandonó el poder, huyó de Cuba y Fidel Castro entró triunfalmente en La Habana en 1959. En un comienzo las medidas políticas adoptadas por los nuevos gobernantes no se alejaban mucho de las reivindicaciones que la mayoría de los dirigentes de izquierda hacían en sus respectivos países, salvo una excepción que no se veía desde la revolución mexicana: la incorporación del campesinado. Los cubanos llevaron a cabo una amplia reforma agraria, e iniciaron una campaña de alfabetización campesina. Fue la nacionalización de las tierras y su reparto lo que los llevó a un inmediato conflicto de intereses con los estadounidenses. En 1961 un grupo de exiliados entrenados y armados por la Agencia Central de Inteligencia estadounidense (CIA) y el Departamento de Estado de dicho país invadió la isla en Bahía Cochinos. La invasión fracasó; sin embargo, la hostilidad de EE UU acercó a los cubanos al campo soviético y los condujo a declarar abiertamente los fines socialistas de su revolución. Estados Unidos, bajo la presidencia de John F. Kennedy (1961-1963), redefinió su política hacia América Latina abocándose a la ayuda económica con el fin de evitar la propagación o exportación del modelo revolucionario y de las ideas socialistas en la región. A lo largo de la década del 60, surgieron organizaciones que buscaron imitar el modelo cubano, adoptando la táctica de lucha guerrillera, basada en el uso de la vía armada. Los movimientos más conocidos fueron: el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), que desde 1962 actuó en Nicaragua y, en 1979, logró derrocar al dictador Anastasio Somoza; el Frente de Liberación Nacional Farabundo Martí, en El Salvador; los Montoneros en Argentina; el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) en Chile; el Ejército de Liberación Nacional (ELN) en Colombia. Estos movimientos contribuyeron al clima de polarización que se vivió en la región. Doc. 4 Entrevista con Fidel –Frei Betto: Comandante, otra pregunta: ¿Cuba exporta revolución? –Fidel Castro: Ya de esto he hablado muchas veces… lo voy a sintetizar mucho. Las condiciones que propician una revolución no es posible exportarlas. ¿Cómo se puede exportar una deuda externa de 360 millones de dólares? …¿Cómo se pueden exportar las medidas del Fondo Monetario Internacional?… ¿Cómo se puede exportar el intercambio desigual? ¿Cómo se puede exportar la miseria, la pobreza que existe en los países del Tercer Mundo? Y estos son precisamente los factores que determinan las revoluciones… Yo digo que la política de Estados Unidos, Reagan, el Fondo Monetario Internacional, el injusto sistema de relaciones económicas internacionales existente, son factores fundamentales de la subversión en América Latina y en el Tercer Mundo.
Frei Betto, Fidel Castro y la religión, “Conversaciones con Frei Betto”, Pehuén Editores, Santiago, 1986.

–Frei Betto: en algunos ambientes sienten admiración por los logros sociales, económicos, en la educación, en la salud, de la Revolución Cubana, mas dicen que en Cuba no hay democracia…, donde la gente va a las elecciones, cambia su gobierno. ¿Qué diría usted sobre eso: hay o no hay democracia en Cuba? –Fidel Castro: …Yo realmente pienso que toda esa supuesta democracia es un inmenso y gigantesco fraude, así, literalmente.

Historia y Ciencias Sociales

163

TEMAS
Reformismo
GOBIERNOS REFORMISTAS EN LOS AÑOS 60
País Colombia Presidente (período) Alberto Lleras (1958-1962) Arturo Frondizi (1958-1962) Janio Quadros (1961) Joao Goulart (1961-1963) Fernando Belaúnde (1963-1968) Eduardo Frei Montalva (1964-1970)

Argentina

Brasil

Perú

Chile

Los últimos 40 años del siglo XX en América Latina estuvieron profundamente afectados por sus relaciones con Estados Unidos. Mientras que el ejemplo de la Revolución Cubana se difundía entre la juventud de Latinoamérica en el momento en que despuntaba la agitada década del 60, los gobernantes estadounidenses llegaban a la conclusión que había ciertas medidas de mejoramiento social y económico muy urgentes de implementar a favor de las grandes mayorías excluidas en América Latina. Algunos países adoptaron una senda reformista, persuadidos de que para contrarrestar el entusiasmo que despertaban las ideas socialistas, era necesario hacer reformas profundas en el plano económico y social. Estados Unidos compartía este diagnóstico y ofreció su cooperación para apaciguar la explosiva situación social por medio de reformas graduales que permitieran avanzar hacia mayores niveles de desarrollo. Con este fin, en una reunión de mandatarios realizada en Uruguay, en 1961, el presidente Kennedy comprometió la ayuda de EE UU en capitales y asesoría. Este fue el lanzamiento de la Alianza para el Progreso. Esta nueva política se topó con sectores políticos poderosos que se oponían a cualquier indicio de reforma y con unas economías que respondían con una rápida inflación. Tras el asesinato de Kennedy, y agobiado por la carga económica de la Guerra en Vietnam, el nuevo presidente de EE UU, Lyndon B. Johnson, abandonó los planes reformistas establecidos en Montevideo. En este contexto de reformas y revoluciones destacó el proceso chileno, ya que por primera vez en la historia de la región, se establecía un gobierno socialista por la vía democrática y no por la revolucionaria. La vía chilena al socialismo, con el triunfo de Salvador Allende en 1970 como presidente, creó una fuerte expectativa no solo en Latinoamérica, sino a nivel mundial. El programa de la coalición de izquierda –la Unidad Popular, con su lema “el pueblo unido, jamás será vencido”– intentó aplicar reformas estructurales en el país, como la ampliación de la reforma agraria y la nacionalización del cobre, generándose una creciente tensión y polarización que, finalmente, desembocó en el golpe militar de 1973.

Doc. 5 La influencia de la Revolución Cubana y de la Guerra Fría, colocó a los países latinoamericanos entre dos alternativas: la revolución socialista o la reforma en el marco del sistema capitalista.

Doc. 6 Propósitos de la Alianza para el Progreso …para la Casa Blanca el desafío mayor consistía en desarrollar un plan de acción global que atacara en su fuente los problemas que hacían de la revolución una opción atractiva para las masas… En este contexto, la Alianza para el Progreso quiso instaurar una alternativa reformista que, abriendo cauces oficiales para el desenvolvimiento de cambios estructurales, restara fuerza a los impulsos revolucionarios… Entre los objetivos suscritos por los signatarios se contaban la realización de una reforma agraria de proporciones, la puesta en vigor de medidas a favor de una distribución más equitativa del ingreso y la adopción de políticas tendientes a mejorar las condiciones de vida de la población mediante la focalización de los esfuerzos en áreas tales como salud, educación y vivienda.
Sofía Correa y otros, Historia del siglo XX chileno, Sudamericana, Santiago, 2000.

164 Historia y Ciencias Sociales

Estrategias de desarrollo
Una de las preocupaciones de los gobiernos latinoamericanos fue cómo lograr superar la condición de subdesarrollo de la región, las debilidades de las economías mono-exportadoras y la creciente deuda externa. A partir de la década del 30, en el contexto de la crisis económica mundial, se impulsó en la región el modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), que se basaba en la diversificación de las actividades económicas a través de la industrialización que permitiera fabricar la mayor cantidad de bienes en América Latina para no tener que importarlos desde Europa o EE UU. En 1948 se fundó la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) –a instancias de la ONU– con sede en Santiago de Chile, con el fin de asesorar a los gobiernos latinoamericanos en la superación del subdesarrollo. En la década del 50 la CEPAL propició el desarrollismo, que buscaba promover la modernización e industrialización de América Latina impulsando medidas como: una mayor intervención del Estado en la planificación y gestión económica; el fortalecimiento del sector y de las empresas públicas; la nacionalización de riquezas básicas; la fundación de corporaciones de fomento de la industria. Se consideraba como un obstáculo el intercambio comercial desigual entre centro y periferia, que solo podría ser superado si los países latinoamericanos disminuían su dependencia de la demanda externa de sus materias primas y la sustituían por la demanda interna de bienes industriales producidos por sus propias economías. En la década del 60, muchos profesionales de la CEPAL formularon la teoría de la dependencia, que planteaba que existían mecanismos comerciales por medio de los cuales los países periféricos eran explotados por los países centrales. Se afirmaba que a pesar del modelo de sustitución de importaciones, América Latina seguía dependiendo de las exportaciones, ya que el proceso de industrialización requería de maquinarias y de tecnologías que debían ser adquiridas de Europa o de EE UU. Incluso para poder pagarlos hubo que volver al sector exportador y recurrir a préstamos externos. Doc. 7 Los problemas del capitalismo dependiente ...En gran medida, los problemas de desarrollo del capitalismo dependiente aparecen en estrecha vinculación, por una parte, con la dependencia en sentido estricto, la que se expresa tanto en términos financieros (empréstitos, deuda, créditos, etc.) como en términos de dependencia tecnológica (bienes de producción que es preciso importar). ...La estrecha vinculación con el exterior vuelve vulnerables a las economías dependientes y toda interrupción del proceso de circulación, en el ámbito de la economía internacionalizada con la que está integrado, puede extenderse desde su punto de origen y afectar a toda la economía. ...Si la dinámica del capitalismo latinoamericano depende estrechamente de la dinámica del capitalismo central puede esperarse –y así lo esperan algunos– que la recuperación en el centro permita reanudar el ciclo, aun con un alto costo social.
Rama, German y Enzo Faletto, “Sociedades dependientes y crisis en América Latina: los desafíos de la transformación político-social”, Revista de la CEPAL, Nº 25, CEPAL, Santiago, 1985.

Historia y Ciencias Sociales

165

ACTIVIDADES
Análisis de texto 1. Lee los textos y responde. A. Los proyectos revolucionarios en América Latina En la primera mitad de la década del 60 en toda América Latina se vivió un entusiasmo generalizado hacia proyectos políticos revolucionarios, que prometían quebrar el orden institucional... que hasta entonces había favorecido a las elites tradicionales. Así como el triunfo de Fidel Castro había demostrado que la revolución era posible, el programa de la Alianza para el Progreso contribuyó a una explosión de las expectativas al dar a entender que todos los cambios estructurales se podían exigir en democracia, mejor aún si se recibía la bendición de los Estados Unidos, y con ella inversiones y préstamos cuantiosos. En consecuencia, en cada país latinoamericano se produjeron fuertes presiones que exigían la realización de cambios profundos a las estructuras existentes. La revolución se convirtió en una palabra prestigiosa, casi mágica, invocada por doquier.
Sofía Correa, Con las riendas del poder. La derecha chilena en el siglo XX, Editorial Sudamericana, Santiago, 2004.

a) Considerando los textos, señala similitudes y diferencias entre los procesos revolucionarios y los reformistas, que aspiraban a realizar cambios profundos en los países latinoamericanos. b) ¿En qué consistió la “revolución en libertad”? Compara este concepto con la llamada “vía chilena al socialismo”, considerando lo que estudiaste en Segundo Medio. 2. Señala características del populismo en América Latina. En la actualidad, ¿existe algún gobierno latinoamericano con rasgos populistas? ¿Cuál? ¿Cómo se expresa ese rasgo en el gobierno? 3. Explica en qué consiste la Doctrina de Seguridad Nacional y qué consecuencias tuvo en América Latina. 4. ¿Por qué Estados Unidos ha tenido un rol activo en la política interna de los países latinoamericanos? Da ejemplos. 5. Elabora fichas biográficas de los siguientes personajes: Juan Domingo Perón, Eva Duarte, Getulio Vargas, Emiliano Zapata, Che Guevara. Describe brevemente el contexto en el cual se desarrolló su vida adulta. En grupos 6. Recopilen información sobre la proyección y vigencia de los principios de la Revolución Cubana –y de Fidel Castro– en la actualidad. Averiguen qué problemas afectan a Cuba hoy y cómo son sus relaciones con el resto de los países de la región y del mundo. Elaboren unas fichas con la información. 7. Investiguen sobre: la formación del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y su rol durante más de 70 años en el acontecer político de México. Indaguen sobre los principios y postulados del PRI y cómo se mantuvo por tantas décadas en el poder.

B. La “Revolución en Libertad” Hace seis años ofrecimos a Chile un camino para transformar las estructuras económicas y sociales con pleno respeto al sistema democrático. Ella fue la Revolución en Libertad, que apareció como un método político nuevo frente a las viejas estrategias liberales o totalitarias. Sin violencia ni espectacularidad, los chilenos han ido cambiando la visión que tenían de sí mismos y de la patria. La necesidad de una reforma agraria dentro del espíritu de la ley, la igualdad de oportunidades para todos los chilenos para llegar a los más altos niveles del saber y la cultura, la dignidad de cada hombre y mujer chilena para organizarse libremente y luchar en defensa de sus legítimos derechos, ...la modernización de nuestras actividades en todos los ámbitos de la vida nacional ...ya son hoy parte de nuestra manera de ser.
Eduardo Frei Montalva, Mensaje presidencial ante el Congreso Pleno, 21 de mayo de 1970.

166 Historia y Ciencias Sociales

Cuadros resumen 8. Completa en tu cuaderno los siguientes cuadros resumen.
Etapa ...Hasta fines del siglo XIX Fines siglo XIX hasta Segunda Guerra Mundial Guerra Fría Política de EE UU Doctrina Monroe Característica

Análisis de afiche 10. Observa el afiche y responde las preguntas.

Diplomacia del dólar. Política del buen vecino. Doctrina de Seguridad Nacional.

Período

Procesos Depresión y crisis económica mundial Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI). Desarrollismo. Cambios estructurales: reformismo, revolución socialista.

Característica

1929-1930 1930-1960

1960-1970

9. A partir del siguiente texto explica en qué consistió la teoría de la dependencia. Se observa… el surgimiento de una nueva división internacional del trabajo, que transfiere –desigualmente– etapas de la producción industrial hacia los países dependientes, mientras los países avanzados se especializan en las etapas superiores; simultáneamente, se perfeccionan los mecanismos de control financiero y tecnológico de estos últimos sobre el conjunto del sistema.
Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolución, Siglo XXI Editores, México,1974.

a) ¿Con qué modelo económico asocias el afiche? ¿Por qué? b) ¿Cuál crees que era el objetivo del afiche y hacia quiénes estaría dirigido? c) Explica cómo influyó la crisis económica mundial de 1929 en los países latinoamericanos y en las estrategias de desarrollo de la región.

Historia y Ciencias Sociales

167

TEMAS
3. Autoritarismo y democracia
GOLPES MILITARES EN AMÉRICA LATINA
Fecha 1962 1963 1964 1966 1968 1971 1972 1973 1976 País Argentina, Perú Guatemala, Ecuador, Rep. Dominicana Brasil, Bolivia Argentina Perú, Panamá Bolivia Ecuador Uruguay, Chile Argentina

En la segunda mitad del siglo XX, la situación social y política en la mayoría de los países latinoamericanos tendió cada vez más a la polarización, es decir, a la configuración de posiciones excluyentes que dividían a las sociedades entre los grupos que querían acelerar los cambios profundos –para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los grupos medios–, y quienes se resistían a estos cambios, y buscaban mantener el orden oligárquico que había existido durante años en forma inalterable.

Gobiernos militares
El desarrollo de la Doctrina de Seguridad Nacional instaló la idea del enemigo interno que se expresó en un fuerte anticomunismo. Los militares y las policías de América Latina fueron formados en cursos que potenciaban estas ideas con el fin de aplacar el avance de los procesos revolucionarios. Incluso, gobiernos reformistas que habían recibido el apoyo inicial de EE UU, como el brasileño Jôao Goulart, terminaron siendo acusados de dirigir a sus países hacia la izquierda, por lo que fueron depuestos por los militares, con el beneplácito estadounidense. De esta forma, en toda América Latina se radicalizaban las posiciones de los sectores políticos y sociales en pugna. En las décadas del 60 y 70 proliferaron los golpes de Estado protagonizados por los militares, quienes ejercieron una dura represión y pusieron en jaque a los sistemas democráticos de la región. Los únicos Estados latinoamericanos que entre los años 60 y 90 estuvieron regidos por gobiernos civiles fueron Costa Rica, México, Venezuela y Colombia. Aunque no faltaron los intentos de golpes y conflictos internos, como la guerrilla en Colombia, siguió funcionando la democracia.

Doc. 1 En1964 los militares se tomaron el poder en Brasil e instauraron la primera dictadura que aplicó tácticas de represión y aniquilamiento sistemático de los “enemigos internos”.

Doc. 2 El caso chileno La situación es crítica, hacemos frente a un golpe de Estado en que participan la mayoría de las Fuerzas Armadas. En esta hora aciaga quiero recordarles algunas de mis palabras dichas el año 1971, se las digo con calma, con absoluta tranquilidad, yo no tengo pasta de apóstol ni de mesías. No tengo condiciones de mártir, soy un luchador social que cumple una tarea que el pueblo me ha dado. Pero que lo entiendan aquellos que quieren retrotraer la historia y desconocer la voluntad mayoritaria de Chile; sin tener carne de mártir, no daré un paso atrás. Que lo sepan, que lo oigan, que se lo graben profundamente: dejaré La Moneda cuando cumpla el mandato que el pueblo me diera, defenderé esta revolución chilena y defenderé el Gobierno porque es el mandato que el pueblo me ha entregado. No tengo otra alternativa. Solo acribillándome a balazos podrán impedir la voluntad que es hacer cumplir el programa del pueblo… El proceso social no va a desaparecer porque desaparece un dirigente. Podrá demorarse, podrá prolongarse, pero a la postre no podrá detenerse. Compañeros, permanezcan atentos a las informaciones en sus sitios de trabajo, que el compañero Presidente no abandonará a su pueblo ni su sitio de trabajo. Permaneceré aquí en La Moneda inclusive a costa de mi propia vida.
Salvador Allende, Santiago de Chile, 11 de septiembre de 1973.

Gentileza Mario Toral, Memoria visual de una nación.

168 Historia y Ciencias Sociales

VÍCTIMAS* DE VIOLENCIA POLÍTICA
País Período

Guatemala 1961-1996 Colombia Bolivia Uruguay Chile Nicaragua Argentina 1964-2001 1971-1982 1973-1984 1973-1989 1975-1979 1976-1983

La mayoría de los gobiernos militares que se establecieron en América Latina se caracterizaron por los siguientes aspectos: N° víctimas - La institución militar asume el poder para reestructurar la sociedad y el Estado de acuerdo con la Doctrina de Seguridad Nacional. 150.000 - Eliminación o reducción drástica de la actividad política, prohibiendo los partidos políticos, clausurando el Congreso y evitando la competencia 150.000 electoral pluralista. 1.300 - Se busca eliminar la participación de los sectores populares en política; se 300 controlan los medios de comunicación, mediante la clausura o la censura; se persigue, encarcela o exilia a los oponentes políticos, considerados como 3.100 una amenaza para la seguridad interna del país. 50.000 - Los militares no movilizan a sus seguidores ni crean un partido político, sino que integran a individuos e intereses privados (tecnócratas) al régimen. 30.000
50.000 20.000 50.000

El Salvador 1979-1992 Perú Nicaragua 1980-1995 1981-1990

Doc. 3 *Muertos y detenidos desaparecidos. José del Pozo, Historia de América Latina y del Caribe, 1825-2001, LOM Ediciones, 2002.

La mayoría de los gobiernos militares aplicó una política represiva, que generó un problema de violación a los Derechos Humanos, expresado en gran cantidad de víctimas, entre detenidos desaparecidos, ejecutados políticos, torturados y exiliados. Hasta el día de hoy, la lucha a favor del pleno esclarecimiento de estas violaciones ocupa un lugar central en las sociedades latinoamericanas, que por muchos años, incluso fueron negadas u ocultadas por las autoridades militares y por civiles que justificaban estas medidas.

Doc. 4 Los Derechos Humanos en Argentina ...en nombre de la seguridad nacional, miles y miles de seres humanos, generalmente jóvenes y hasta adolescentes, pasaron a integrar una categoría tétrica y fantasmal: la de los desaparecidos... Arrebatados por la fuerza, dejaron de tener presencia civil. ¿Quiénes exactamente los habían secuestrado? ¿Por qué? ¿Dónde estaban? No se tenía respuesta precisa a estos interrogantes: las autoridades no habían oído hablar de ellos, las cárceles no los tenían en sus celdas, la justicia los desconocía y los habeas corpus solo tenían por contestación el silencio. En torno de ellos crecía un ominoso silencio. Nunca un secuestrador arrestado, jamás un lugar de detención clandestino individualizado, nunca la noticia de una sanción a los culpables de los delitos. Así transcurrían días, semanas, meses, años de incertidumbres y dolor de padres, madres e hijos, todos pendientes de rumores, debatiéndose entre desesperadas expectativas, de gestiones innumerables e inútiles, de ruegos a influyentes, a oficiales de alguna fuerza armada que alguien les recomendaba, a obispos y capellanes, a comisarios. La respuesta era siempre negativa. Las grandes calamidades son siempre aleccionadoras, y sin duda el más terrible drama que en toda su historia sufrió la nación durante el período que duró la dictadura militar iniciada en marzo de 1976 servirá para hacernos comprender que únicamente la democracia es capaz de preservar a un pueblo de semejante horror, que solo ella puede mantener y salvar los sagrados y esenciales derechos de la criatura humana.
Ernesto Sábato, (compilador), Nunca más. Informe de la Comisión Nacional sobre la desaparición de personas, Argentina, EUDEBA, 1984.

Gentileza, Museo de la Solidaridad Salvador Allende.

Historia y Ciencias Sociales

169

TEMAS
Ocurrió en los gobiernos militares
Modelo neoliberal La alianza entre los militares y quienes detentaban el poder económico fue otro de los fenómenos que caracterizó a los gobiernos militares. Varios uniformados se integraron a los directorios de empresas nacionales, estrechando los lazos con los tecnócratas. Aunque hubo militares que reivindicaron una política económica nacionalista, la tendencia fue la de reformular el desarrollo, vinculando a las economías de América Latina con el capital transnacional y estableciendo el modelo neoliberal. Las economías latinoamericanas se abrieron al mercado y a la inversión extranjera y se redujo el papel del sector público. La penetración de empresas transnacionales fue creciendo hasta terminar por sepultar los procesos de industrialización que se habían iniciado hacía varias décadas. El sector industrial nacional se estancó e incluso fue parcialmente desmantelado, de modo que América Latina, nuevamente volvió a centrar su atención en el fomento del sector exportador. Sin embargo, en varios países la apertura al comercio internacional y las políticas de libre mercado favorecieron la diversificación de las exportaciones. En Chile, tras haber tomado el poder, la Junta Militar aún no podía poner fin a las altas tasas de inflación. En ese momento un grupo de economistas neoliberales, la mayoría de ellos graduados en la Universidad de Chicago, lograron poner sus teorías a prueba, impulsando una drástica política de ajuste. A fines de la década de 1970 ya se hablaba del “milagro chileno” y los Chicago Boys contaban con el absoluto respaldo del gobierno. Deuda externa La deuda externa aumentó considerablemente en la región: entre 1970 y 1980, pasó de 27.000 millones a 231.000 millones de dólares y en 1990 llegaba a los 417.000 millones. Los acreedores de los países latinoamericanos son los gobiernos de los países desarrollados y algunos organismos como el Banco Mundial y el FMI. Guerra de las Malvinas En Argentina, el general Leopoldo Galtieri llegó a la presidencia a fines de 1981, en un momento en que su antecesor, Roberto Viola, enfrentaba una grave crisis económica. Galtieri hizo una apuesta sumamente arriesgada: el 2 de abril envió nueve mil soldados a ocupar las islas Malvinas para recuperar la soberanía argentina de las islas, que estaban bajo la administración británica. Después de un primer intento de mediación, Estados Unidos dio su más firme respaldo a Inglaterra. La guerra fue un desastre para Argentina que se rindió después de 10 semanas, dejando cientos de muertos.

DEUDA SOBRE EL PNB

Del 10% al 40%

Del 40,1% al 100%

Más del 100%

Sobre la base del The World Today-italic de la ONU, agosto 2001.

170 Historia y Ciencias Sociales

DEMOCRATIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA
Año 1979 1980 1982 1982 1983 1984 País (Primer Presidente civil) Ecuador (Jaime Roldós) Perú (F. Belaúnde Terry) Honduras (Roberto Suazo) Bolivia (H. Siles Suazo) Argentina (Raúl Alfonsín) El Salvador (J. Napoleón Duarte) Uruguay (J. María Sanguinetti) Brasil (José Sarney) Guatemala (V. Cerezo Arévalo) Panamá (Guillermo Endara) Chile (Patricio Aylwin)

Reconstrucción democrática
A comienzos de los años 80, una fuerte crisis económica mundial complicó el panorama a los gobiernos militares, quienes debían pagar cuantiosos intereses por la deuda externa. El malestar social comenzó a crecer y se fue intensificando con el descontento político. Fuerzas opositoras de carácter muy heterogéneo se unieron, generando grandes movilizaciones contra los gobiernos militares. La persecución impuesta por los organismos de seguridad y por las Fuerzas Armadas y policiales de los países con regímenes militares, aumentó el descontento y las ansias por recuperar las libertades públicas y la democracia. Muchos organismos internacionales se sumaron, presionando para que volviera a reinar la democracia y el Estado de derecho en la región. Incluso, Estados Unidos, que originalmente había apoyado a varios de los gobiernos militares, adoptó una actitud más cautelosa. En este contexto de crisis económica y de movilizaciones sociales a favor de la democracia, varios países iniciaron la transición a la democracia, entre 1979 y 1990. Sin embargo, la escasa experiencia democrática de nuestro continente conspiró, y sigue conspirando, en contra de ese ideal. Todavía quedan profundas heridas y la reconciliación entre militares y civiles no ha sido fácil. Un rasgo central del período que siguió a la retirada de los militares del poder ha sido su tutela sobre las instituciones democráticas, ya que se consideraban como los garantes de la institucionalidad. Incluso en algunos países hicieron valer leyes de amnistía para evitar sanciones por las violaciones a los Derechos Humanos. La caída del muro de Berlín derrumbó el paradigma del socialismo real y muchos partidos de izquierda revisaron sus posiciones. La misma experiencia autoritaria vivida durante las dictaduras permitió revalorizar la democracia y el mecanismo electoral como vía de expresión política. En algunos países, sin embargo, se mantuvo el fenómeno de la guerrilla, como en Perú (Sendero Luminoso) o en Colombia, donde la FARC todavía controla parte del territorio nacional.

1985 1985 1986

1989 1990

Doc. 5 La transición de gobiernos militares a la democracia ha demorado años en algunos casos.

Doc. 6 “Asumo nuestra parte de responsabilidad” Nuestro país vivió una década, la del 70, signada por la violencia, por el mesianismo, por la ideología. Una violencia… que no se detuvo siquiera en la democracia que vivimos entre 1973 y 1976 y que desató una represión que hoy estremece... han pasado casi 20 años de hechos tristes y dolorosos, sin duda ha llegado la hora de empezar a mirarlos con ambos ojos. Al hacerlo, reconocemos no solo lo malo de quien fue nuestro adversario en el pasado, sino también nuestras propias fallas ...Si no logramos elaborar el duelo y cerrar heridas no tendremos futuro. No debemos negar más el horror vivido y así poder pensar en nuestra vida como sociedad hacia adelante, superando la pena y el sufrimiento. En estas horas cruciales para nuestra sociedad, quiero decirles como jefe del Ejército que, asegurando la continuidad histórica como institución de la nación, asumo nuestra parte de la responsabilidad de los errores de esta lucha entre argentinos que hoy nos vuelve a conmover.
“Intervención del jefe de Estado Mayor del Ejército argentino, general Martín Balza”, 1995, La Época, 27 de abril de 1995.

Historia y Ciencias Sociales

171

TEMAS
Agitación social y protestas
Argentina En plena dictadura, la Central General de Trabajadores (CGT) organizó dos paralizaciones generales, en 1979 y en 1981; y el 30 de marzo de 1982 convocó a una movilización en la Plaza de Mayo, la primera desde 1975, que fue duramente reprimida. Por otro lado, un grupo de mujeres cuyos hijos se encontraban hasta ese momento desaparecidos, víctimas de la represión estatal, comenzó a reunirse todos los días jueves en la Plaza de Mayo y a marchar con pañuelos blancos en sus cabezas: eran las “Madres de la Plaza de Mayo”. Tras el fin de la Guerra de las Malvinas, la movilización se acentuó. En 1982 y 1983 hubo paros generales y parciales, protestas barriales y una actividad abiertamente opositora al régimen. En un momento los militares quisieron negociar una retirada con los dirigentes políticos el compromiso de que no serían juzgados los actos de corrupción ni de violación a los Derechos Humanos, pero se vieron sobrepasados por las protestas y por el ascenso de nuevos líderes que, como Alfonsín, ponían el acento en la ética. Uruguay En junio de 1973 se produjo un golpe de Estado encabezado por el entonces presidente Juan María Bordaberry, con un amplio respaldo del mundo militar. Esta acción despertó una masiva movilización ciudadana de rechazo, que incluyó una huelga general de 15 días. El gobierno llevó a cabo una política represiva contra la población: tortura y desaparición de personas, encarcelamiento de dirigentes sindicales, prohibición de la actividad gremial y expulsión de funcionarios públicos, especialmente docentes, sospechosos de cualquier inclinación izquierdista. En 1976 se produjo un quiebre entre los militares y Bordaberry, que llevó a las Fuerzas Armadas a asumir el control total del gobierno. En 1980 el gobierno militar diseñó una reforma a la Constitución, la que se sometió a la ratificación popular el 30 de noviembre de ese año. La opción “No” alcanzó más del 57% del total de los sufragios, rechazando así la gestión del gobierno militar. La crisis económica aceleró el desgaste de la dictadura, que comenzó a negociar con los partidos políticos. En 1984, todavía bajo la tutela de las Fuerzas Armadas, fue electo como presidente Julio María Sanguinetti.

Chile La primera “protesta nacional” fue convocada en mayo de 1983 por un grupo de dirigentes sindicales agrupados en el Comando Nacional de Trabajadores (CNT). Este llamado incluía la posibilidad de paralizar las actividades en algunos sectores productivos, pero no se limitaba solo a eso, sino que convocaba a salir a las calles. Las protestas continuarían hasta el año 1987. Algunos dirigentes de la oposición establecieron un diálogo con los militares para lograr un acuerdo pactado que permitiera el retorno a la democracia. Finalmente, los militares aceptaron una apertura bajo los términos fijados en la Constitución de 1980. Este camino condujo a la realización de un plebiscito el año 1988, en el que por primera vez el gobierno se sometió al veredicto popular y lo perdió, iniciándose el camino del retorno a la democracia.

172 Historia y Ciencias Sociales

Panorama actual
El agotamiento interno de las dictaduras, el fin de la Guerra Fría y el cambio operado en la administración estadounidense con respecto a su política exterior han abierto las sendas para la democracia en Latinoamérica. Sin embargo, permanecen el subdesarrollo y los desequilibrios económicos heredados. Cada país se enfrenta con una problemática propia. Las dictaduras militares han ido dejando paso a gobiernos democráticos en Argentina, Uruguay, Brasil y Chile. Colombia se enfrenta a la reconstrucción de un Estado donde conviven los problemas derivados del narcotráfico y sus mafias, con muchos grupos armados que operan en el medio rural. México afronta la renovación de sus estructuras políticas tras la salida del PRI del gobierno después de 70 años de hegemonía. En Centroamérica, los pactos establecidos entre los movimientos guerrilleros y los gobiernos abren nuevas perspectivas en una zona de historia especialmente convulsa. Actualmente la gran mayoría de los países es gobernada por autoridades elegidas en forma democrática y dentro de sus territorios existe un consenso respecto a la inviolabilidad de los derechos civiles básicos y a la necesidad de fortalecer la democracia. En un balance global el respeto de los Derechos Humanos en América Latina es un hecho ampliamente reconocido y valorado. Sin embargo, en el año 2002, un estudio apoyado por el PNUD, encontró que más del 50 por ciento de los latinoamericanos estaría dispuesto a cambiar un régimen democrático si se le ofreciera otro que pudiera satisfacer sus necesidades económicas de mejor forma. ¿Cómo se puede entender esto? Si bien es cierto que la pobreza disminuyó en términos relativos en América Latina, presenta enormes desigualdades económicas entre sus habitantes: la diferencia en el nivel de ingresos entre pobres y ricos es superior a la existente en cualquier otra región.

Siempre hay buenas razones para reflexionar sobre la democracia y la ciudadanía en América Latina; las circunstancias actuales; sin embargo, hacen más urgente este ejercicio. Ha habido ya demasiados casos en los que el proceso democrático ha peligrado y la insatisfacción con los resultados económicos y sociales tiende a dirigirse contra el sistema político… Hoy existen más latinoamericanos pobres que nunca en nuestra historia, la democracia está débil, el crecimiento es menor al que ya tuvimos. Estamos desunidos adentro, sin voz común hacia fuera. No logramos negociar en conjunto nuestro ingreso en la sociedad global. Sin embargo… mantenemos la esperanza, esa que nos permite replantear nuestro camino… Ricardo Lagos y otros, La democracia en América Latina, PNUD, Alfaguara, Buenos Aires, 2004.

Doc. 7 Cuidar la democracia La encuesta de opinión pública... muestra una tensión entre la opción por el desarrollo económico y la democracia. Los datos obtenidos indican que: • La preferencia de los ciudadanos por la democracia es relativamente baja. • Gran parte de los latinoamericanos valora el desarrollo por encima de la democracia e incluso le quitaría su apoyo a un gobierno democrático si este fuera incapaz de resolver sus problemas económicos. • Las personas no demócratas pertenecen en general a grupos con menor educación, cuya socialización se dio fundamentalmente en períodos autoritarios, tienen bajas expectativas de movilidad social y una gran desconfianza en las instituciones democráticas y los políticos. • Aunque los demócratas se distribuyen en variados grupos sociales, en los países con menores niveles de desigualdad los ciudadanos tienden a apoyar más la democracia. Sin embargo, estas personas no se expresan a través de las organizaciones políticas.
La democracia en América Latina, PNUD, Alfaguara, Buenos Aires, 2004.

Historia y Ciencias Sociales

173

TEMAS
En los últimos años se han generado nuevas crisis políticas y económicas en algunos países latinoamericanos, como Argentina, Bolivia y Venezuela, que ponen en alerta a la región. En el caso de Argentina, entre fines del año 2001 y comienzos del 2002, se sucedieron cinco presidentes, fruto de la inestabilidad política y de una fuerte crisis económica y social. Bolivia, por su parte enfrentó una creciente crisis a partir del 2003 tras la renuncia del presidente Sánchez de Lozada; su sucesor Carlos Meza también se vio obligado a dimitir en junio del 2005, en medio de fuertes protestas. Los movimientos indígenas, liderados por el dirigente Evo Morales, han tenido un rol preponderante en la movilización ciudadana boliviana. Uno de los principales puntos en discusión es la implementación de una política nacional que permita la explotación de los recursos naturales bolivianos en beneficio del desarrollo del país, especialmente de los sectores más pobres. Es fundamental que las demandas para mejorar las condiciones de vida de la población, consideren las problemáticas y reivindicaciones de las poblaciones indígenas y se expresen en el marco del sistema democrático, sin poner en riesgo la institucionalidad política. El legado que los gobiernos militares dejaron –autoritarismo, privación de las libertades públicas y del respeto de los Derechos Humanos– debiera permanecer vivo en la memoria de nuestros pueblos y de los gobiernos para evitar que vuelvan a repetirse estas situaciones. Lograr la estabilidad política sigue siendo fundamental para enfrentar los desafíos actuales, como: la superación de las desigualdades y de la pobreza en que todavía viven millones de latinoamericanos; el fortalecimiento de los sistemas democráticos; la integración económica, política y cultural de los países latinoamericanos. Doc. 8 Sudamérica, zona de convulsiones En medio de una pobreza creciente, con vergonzosos niveles de distribución de ingresos, con altísimos grados de corrupción, varios países de Sudamérica se han visto convulsionados por autogolpes y alzamientos populares que han puesto en jaque su institucionalidad democrática. Un capítulo histórico de las crisis en la región se escribió en abril de 1992, cuando el ex Presidente peruano Alberto Fujimori cerró el Congreso y la Corte Suprema, tras lo cual gobernó en medio de constantes denuncias de corrupción y violaciones de derechos humanos. Finalmente Fujimori fue destituido por el propio Congreso en 2000, acusado de corrupción y se le abrieron procesos judiciales por diversos cargos. …Venezuela tampoco ha estado exenta de las crisis político-sociales. Luego de ganar las elecciones presidenciales de 2000 con una amplia mayoría, Hugo Chávez reformó la Constitución y se presentó nuevamente a las elecciones ganándolas ampliamente. Pero en abril de 2002 una intentona golpista lo sacó del poder por 48 horas. En tanto, en 2004, Chávez debió enfrentar un nuevo intento de sacarlo del gobierno a través de un referendo popular, que finalmente ganó. Pese a esto, la polarización interna en Venezuela no se suavizó.
Jueves 21 de abril de 2005, www.lanacion.cl, junio 2005.

174 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. ¿Qué caracterizó a los gobiernos militares de Latinoamérica durante la segunda mitad del siglo XX? 2. Señala algunas de las causas y consecuencias asociadas a las dictaduras en la región. 3. Explica, ¿qué dificultades ha tenido en la región la transición de gobiernos autoritarios a la democracia? Análisis de caricatura 4. Observa la caricatura y responde. Análisis de texto 5. Lee el texto y responde las preguntas que se plantean: En su sentido más elemental, la democracia no es otra cosa que “el gobierno del pueblo”...Gobierno del pueblo significa que las decisiones que nos afecten a todos sean tomadas por todos. En el contexto de América Latina, hay pues que celebrar la existencia de gobiernos elegidos por voto popular y los avances de representación y participación en la esfera política de las últimas décadas. Pero subsiste el desafío de agrandar la política, es decir, de someter a debate y decisión colectiva todas las materias que afectan el destino colectivo, lo cual a su vez implica más diversidad de opciones y más poder al Estado para que pueda cumplir los mandatos ciudadanos. Gobierno del pueblo significa entonces un Estado de ciudadanos plenos. Una forma, sí, de elegir a las autoridades, pero además una forma de organización que garantice los derechos de todos: los derechos civiles (garantías contra la opresión), los derechos políticos (ser parte de las decisiones públicas o colectivas) y los derechos sociales (acceso al bienestar). Es la democracia de ciudadanía... ¿Habrá necesidad de advertir que “política” no es solo (ni es siempre) lo que hacen los políticos, sino lo que hacen las ciudadanas y ciudadanos y sus organizaciones cuando se ocupan de la cosa pública?
La democracia en América Latina, (PNUD), Alfaguara, Buenos Aires, 2004. Gentileza LOM Ediciones, Plantú, Ese problema por arreglar, Santiago, 2005.

a) ¿Qué rasgo de los gobiernos militares latinoamericanos se representa en la caricatura? b) ¿Crees que es necesario que exista humor político en un país? ¿Por qué? c) ¿De qué formas se puede evitar que los gobiernos democráticos sean derrotados por golpes de Estado?

a) ¿Cómo son definidas las nociones de democracia, política y ciudadanía en el texto? ¿Estás de acuerdo con estos planteamientos? ¿Cómo definirías tú estos conceptos? b) Explica el sentido que le das a la siguiente afirmación: “política no es solo lo que hacen los políticos, sino lo que hacen los ciudadanos”. c) ¿Por qué es necesario fortalecer la democracia en los países latinoamericanos? Coméntenlo en el curso.

Historia y Ciencias Sociales

175

TALLER

Integración latinoamericana
El complejo panorama del mundo actual hace cada vez más necesario que las regiones que comparten rasgos de identidad, como el caso de América Latina, logren espacios de integración entre sus pueblos, sus instituciones y sus gobiernos para así hacer valer sus problemas y propuestas en la comunidad internacional. América Latina no solo comparte un pasado en común, sino que también los desafíos del futuro.

El presidente brasileño, Lula da Silva, en su intervención ante el XII Encuentro del Foro de Sao Paulo, julio 2005.

Señores Presidentes: …El gobierno brasileño no quiere que la integración suramericana sea apenas el objeto de un discurso teórico. El objetivo de este movimiento político de amplio alcance es el bienestar de nuestros pueblos. La gran diferencia en relación a visiones anteriores está en la certeza de que el desarrollo de nuestros países presupone que estemos cada vez más unidos económicamente, socialmente, culturalmente y políticamente. Solamente así consolidaremos la democracia y la convivencia pacífica... Ya hemos empezado a tratar de las cuestiones más difíciles que afectan nuestras poblaciones en materia de seguridad, terrorismo, tráfico de drogas, violencia urbana. Sabemos que solamente lograremos superar estos males si enfrentamos con coraje, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, el desempleo y la marginalidad social. De nuestro diálogo político pueden emerger… propuestas concretas para la conformación de una América del Sur democrática, próspera, unida y socialmente más justa... El Brasil concibe la integración entre el Mercosur y la Comunidad Andina como una herramienta para alcanzar una relación que refleje el peso de ambos bloques. La integración económico-comercial no es un fin en sí misma… Debemos tener la sabiduría de encontrar soluciones propias para problemas y circunstancias que son comunes… Debemos concluir rápidamente nuestras negociaciones comerciales, etapa esencial de nuestra integración …si queremos tener una América del Sur pacífica y políticamente estable, tenemos que enfrentar la cuestión del desarrollo y de la justicia social. No podemos esperar que el mercado resuelva todos nuestros problemas.
Palabras del Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, ante el XIV Consejo Presidencial Andino, Quirama, 27 de junio de 2003 www.comunidadandina.org, julio 2005.

176

Historia y Ciencias Sociales

EFE Chile.

¿Qué le parece el proyecto de integración sudamericana que se propuso en la reunión realizada en el Cuzco, Perú?
…Creo que una integración sudamericana es posible cuando todos estemos en las mismas condiciones y mejoremos nuestras falencias de todo tipo. Por favor, no nos creamos el cuento de ser superiores cuando todavía tenemos amigos y vecinos que en su mesa aún falta el pan.

…Creo que Chile necesita de la región para varias cosas: ampliar mercados (de hecho la inversión chilena en Argentina es enorme; le sigue Perú y ni qué decir si comenzamos a mirar a Brasil). Si algún día se cierran las economías mundiales, Chile se muere. Solo exporta materias primas. Los demás países de la región están muy por encima de nosotros en tecnología (agroindustria, automotriz, sistemas, energía). ¿O acaso nos olvidamos que dependemos totalmente de la región en energía?

Ampliación
• ¿Con cuál de las opiniones basadas en el foro estás más de acuerdo? ¿Por qué? • ¿Qué beneficios puede traer para Chile participar o propiciar la integración latinoamericana? • ¿Qué aspectos dificultan el proceso de integración en los países de la región? En grupos • Formen grupos. Escojan un país latinoamericano y recopilen información sobre su desarrollo histórico a lo largo del siglo XX y sobre su situación actual. Consideren aspectos como: - Procesos que marcaron su desarrollo en el plano político, económico, social. - Relaciones con los otros países latinoamericanos, inserción mundial. - Recursos naturales y datos estadísticos. - Situación actual: problemas y desafíos. • Con la información, elaboren un informe escrito de no más de diez páginas. • Elaboren un resumen o síntesis de una o dos páginas para intercambiar con los grupos.

Desgraciadamente el sueño de Bolívar es imposible. Las razones son demasiadas, ejemplo son las diferencias de nuestros países en cuanto a proteccionismo, corrupción, desarrollo, políticas de estados, etc. Tendrán que pasar muchos años antes de que podamos tener una moneda común, un solo pasaporte, un solo sistema económico. Chile se ha proyectado al mundo abriendo sus fronteras comerciales y esto nos impide asociarnos con nuestros vecinos en cualquier sistema, como el MERCOSUR o la Comunidad Andina, es más, la única forma de relacionarnos es teniendo pactos bilaterales de libre comercio como el que se plantea con Perú y Colombia, pero no más que eso…
Basado en Foro de La Segunda, fecha de inicio: 12/7/2004, fecha de término: 12/15/2004, www.lasegunda.cl, abril 2005.

Historia y Ciencias Sociales

177

EVALUACIÓN
1. ¿Qué característica de los pueblos latinoamericanos se refleja en la siguiente imagen? a) El sincretismo cultural. b) Las demandas indígenas. c) La homogeneidad étnica. d) La falta de identidad. e) La influencia de la cultura africana.

2. ¿Cuál de las siguientes opciones corresponde a una característica natural de América Latina? a) Sus principales ríos desembocan en el océano Pacífico. b) La mayor parte de su superficie está formada por relieves de gran altitud. c) Por su ubicación ecuatorial, sus climas predominantes son secos y cálidos. d) Sus grandes extensiones de selva han sido sobreexplotadas. e) Presenta una escasa biodiversidad en las llanuras. 3. ¿Qué tendencia(s) de la población latinoamericana se desprende(n) del siguiente cuadro? Población en el área metropolitana principal
% de la población País Argentina Chile Guatemala Paraguay Uruguay Metrópolis Buenos Aires Santiago Ciudad de Guatemala Asunción Montevideo 1990 34,5 35,4 19,6 29,5 50,3 2000 32,3 36,0 28,8 23,1 39,5
CEPAL, Anuario estadístico de América Latina y el Caribe, 2004.

I. El bajo porcentaje de población rural de América Latina. II. La concentración de la población urbana en ciudades primadas. III. La disminución de las migraciones entre el campo y las ciudades. IV. El aumento de la población que vive en las ciudades capitales. a) Solo II. b) Solo IV. c) I y III. d) I, II y IV. e) II, III y IV.

178 Historia y

Ciencias Sociales

Lee el siguiente texto y responde las preguntas 4 y 5: La clave del éxito [del gobierno] fue su política social, favorable a los trabajadores, a quienes concedió aumentos de salario y facilidades para fortalecer los sindicatos, y su capacidad para desarrollar un lazo emotivo con las masas durante las frecuentes manifestaciones públicas durante su régimen... Por otro lado, esa política no significaba una actitud hostil hacia los empresarios, ya que [el régimen...] nunca amenazó la propiedad privada... Si bien amplió los derechos sociales de vastos sectores, y contribuyó a fortalecer la clase obrera, su régimen incluyó aspectos autoritarios, como la manipulación de sindicatos, la intolerancia hacia los intelectuales que no apoyaban su gobierno y el empleo de un discurso basado en la pasión, que dividió al país, atizando el odio de sus adversarios.
José Del Pozo, Historia de América Latina y del Caribe (1825-2001), LOM, Santiago, 2002, (adaptación).

4. ¿Qué etapa de la historia política de América Latina contemporánea se describe en el texto? a) Los gobiernos oligárquicos. b) Las dictaduras militares. c) La Revolución Cubana. d) Los gobiernos populistas. e) La transición a la democracia. 5. ¿Qué transformaciones de las sociedades latinoamericanas permiten explicar la situación política descrita en el texto? I. La aparición de empresas privadas. II. La formación de organizaciones obreras. III. El ascenso del neoliberalismo. IV. La ampliación de la participación ciudadana. a) I y II b) I y III c) II y IV d) I, III y IV e) II, III y IV 6. De las siguientes opciones, ¿cuál fue una característica de la política de industrialización por sustitución de importaciones, ISI? a) Aumentó el ingreso de productos importados. b) Promovió el desarrollo de industrias privadas. c) Abandonó la exportación de materias primas. d) Criticó la excesiva intervención del Estado en economía. e) Desarrolló industrias para dejar de depender del mercado externo.

Historia y Ciencias Sociales

179

SÍNTESIS
Capítulo II Latinoamérica

Características y procesos
Sus características como región • Se extiende entre la frontera entre México y EE UU y el extremo sur de Chile y Argentina. • Posee una gran variedad de paisajes, producto de su diversidad climática y de relieves. • Presenta una rica biodiversidad, que entrega recursos naturales para el desarrollo de actividades económicas extractivas. • Comparte señas de identidad, derivadas de su cultura y de su historia. • Presenta una cultura mestiza, fruto de la mezcla de elementos indígenas, negros y europeos. Este mestizaje dio vida a una rica tradición que se expresa en el arte, la religiosidad, el lenguaje y la vida cotidiana. • Las condiciones de vida de su población han mejorado a lo largo del siglo XX: mayor acceso a educación y servicios básicos como salud, agua potable y servicios higiénicos. Sin embargo, persisten condiciones de pobreza y marginalidad. • La población presenta diferentes tendencias: disminución de la natalidad y fecundidad, disminución de la mortalidad, aumento de la esperanza de vida. Pese a que aún hay muchos jóvenes, la población adulta mayor va en aumento. • Durante el siglo XX, América Latina transitó desde una sociedad oligárquica a una democrática. • La economía exportadora propia del período oligárquico entró en crisis producto de la depresión económica de 1929, generando un cambio en el modelo de desarrollo: Industria sustitutiva de importaciones, como forma de disminuir la dependencia del exterior; mayor presencia del Estado como agente promotor del desarrollo económico y social. • La política exterior de EE UU y los conflictos propios de la Guerra Fría marcaron las relaciones entre América Latina y la superpotencia: intervenciones directas en Centroamérica, desarrollo de programas de ayuda económica, política de contención del comunismo. • Ampliación de la participación ciudadana: organización de los sectores trabajadores urbanos: partidos políticos y organizaciones sindicales; desarrollo y movilización de la clase media; mayor participación de la mujer; escasa movilización política en las áreas rurales. Gobiernos populistas (Argentina, Brasil) y reformistas (Colombia, Chile, Venezuela); procesos revolucionarios (México, Cuba). • Frecuentes intervenciones militares en la vida política latinoamericana. Las décadas de 1960 y 1970 presentan un retroceso en la tendencia democratizadora: dictaduras, violaciones a los Derechos Humanos, restricciones a la participación política. • Décadas de 1980 y 1990: recuperación de la democracia. Disminución del rol económico del Estado, adopción del neoliberalismo. Mayor inserción de América Latina en el comercio internacional. • Desafíos de las sociedades latinoamericanas: Afianzar los lazos de integración regional; alcanzar un desarrollo económico que beneficie a toda la población; consolidar la democracia y la participación ciudadana.

Su cultura y su población

Su desarrollo histórico

180 Historia y

Ciencias Sociales

Mundo actual
Conceptos clave ¿Qué entiendes por…? • Región • Pobreza • Desarrollo sostenible • Desarrollo Humano • Democracia • Revolución tecnológica • Globalización

CAPÍTULO
Historia y Ciencias Sociales

III

181

UNIDAD

1 Las regiones mundiales

Fotobanco

Una forma de promover la cooperación internacional es incentivar las relaciones entre las diferentes regiones del mundo. Ilustración de José Ortega, referida a la cooperación internacional.

En algún tiempo, Naciones Unidas solamente trató con gobiernos. Pero ahora sabemos que la paz y la prosperidad no se pueden lograr sin asociaciones que incluyan gobiernos, organizaciones internacionales, la comunidad de negocios y la sociedad civil. En el mundo actual, tenemos que depender los unos de los otros. Los asuntos de las Naciones Unidas involucran a los negocios del mundo.
Kofi Annan, Secretario General de la ONU, discurso ante el Foro Mundial Económico, Davos, Suiza, 31 de enero de 1998.

182 Historia y

Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Ordenando el mundo • ¿Qué es una región? • Las grandes regiones del mundo Tema 2 Fichas regionales • África subsahariana • Asia oriental y del Pacífico Actividades Taller • Rol de las organizaciones regionales

Preguntas iniciales
• • • • • Según Kofi Annan, ¿por qué es necesario que existan asociaciones en el mundo actual? ¿Qué es para ti una región? ¿De qué región o regiones forma parte nuestro país? ¿Qué ventajas tiene para un país formar parte de una región? ¿Qué regiones se distinguen en el mundo actual? ¿Qué ideas o sensaciones te sugiere la ilustración?

Historia y Ciencias Sociales

183

TEMAS
1. Ordenando el mundo
¿Qué es una región?
La enorme diversidad que caracteriza al mundo se expresa en múltiples ámbitos: paisajes distintos y a menudo contrastantes; una multiplicidad de expresiones culturales y de modos de vida en la población; diferencias notables en el acceso a la tecnología; enormes disparidades en los indicadores económicos, demográficos y de desarrollo. Pero aun en medio de esta diversidad es posible reconocer zonas del mundo que presentan una cierta homogeneidad, que puede estar dada por sus características naturales, económicas, culturales o políticas. Estas regiones poseen rasgos comunes que determinan una identidad que las diferencia de otras. A través del estudio de sus características e interrelaciones, es posible comprender la compleja realidad del mundo actual. La extensión territorial y los límites de una determinada región dependen del criterio utilizado para delimitarla, pudiendo ser considerado el aspecto natural, demográfico, político, lingüístico, religioso, económico o administrativo. En este sentido, la articulación de una región, ya sea esta geográfica, económica, cultural o de otro tipo, facilita el estudio de sus dinámicas internas, permitiendo potenciar su desarrollo o enfrentar problemas comunes que afectan a los territorios, países o entidades que la integran. En general, las regiones se establecen al interior de los continentes: así por ejemplo, se habla de América Anglosajona y América Latina, Norte de África y África subsahariana, o de Europa Occidental y Europa Oriental. No obstante, producto de la interconexión propia del mundo actual, muchas regiones escapan a los límites territoriales de un Estado o de un continente, constituyendo verdaderas regiones virtuales; un ejemplo de estas últimas es el Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico, APEC, que agrupa a países de diferentes continentes –entre ellos, Chile– que comparten la cuenca del Pacífico, integrados a partir de N relaciones funcionales, ya sea en el plano económico, cultural o político.

LAS PRINCIPALES REGIONES CULTURALES DEL MUNDO

*

Doc. 1 Estas regiones comparten rasgos culturales semejantes. *América Latina

184 Historia y

Ciencias Sociales

Principales regiones virtuales del mundo
Organización Unión Europea, UE Estados miembros Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, Reino Unido, República Checa. Países candidatos: Bulgaria, Croacia, Rumanía, Turquía. Canadá, México, Estados Unidos. Objetivos Lograr la unión política de los Estados miembros, propiciando la creación de un área de libre circulación de bienes, capitales y personas, una integración económica a través de una moneda única, el euro, colaboración política y desarrollo científico y cultural.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte, NAFTA

Facilitar la circulación de bienes y de servicios entre los Estados miembros; fomentar el libre comercio, la protección a la propiedad intelectual, la cooperación y el aumento de las oportunidades de inversión. Conformar una zona de libre comercio e inversiones que existirá entre los 34 países que actualmente participan en el proceso de negociaciones, realizadas desde 1994 en las Cumbres de las Américas.

Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA

34 países americanos, entre ellos: Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, EE UU, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela.

Cooperación Económica del Asia Pacífico, APEC

Australia, Brunei, Canadá, Corea del Sur, Estados Unidos, Filipinas, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur, Tailandia, China, Hong Kong, Taiwán, México, Papúa Nueva Guinea, Chile, Perú, Rusia, Vietnam. Egipto, Irak, Jordania, Líbano, Arabia Saudí; Siria, Yemen, Libia, Sudán, Marruecos, Túnez, Kuwait, Argelia, Emiratos Árabes Unidos, Bahrein, Qatar, Omán, Mauritania, Somalia, Palestina (representada por la OLP), DjiYibuti, Comores. Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, EE UU, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suiza, Turquía, Japón, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda, México, República Checa, Hungría, Polonia, Corea del Sur y Eslovaquia.

Fomentar el intercambio comercial, la coordinación económica, la promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la asistencia técnica entre los países de la cuenca del Pacífico.

Liga Árabe o Liga de Estados Árabes

Sus objetivos apuntan a la promoción del bien común de todos los Estados Árabes, incentivando la coordinación económica y el fomento del comercio, la promoción de la cultura y de los lazos de comunicación entre los Estados. Busca la promoción del empleo, el crecimiento económico y el mejoramiento de los niveles de vida en los países miembros, contribuyendo a la expansión del comercio multilateral y al desarrollo de los Estados miembros y no miembros.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE

Historia y Ciencias Sociales

185

TEMAS
Las grandes regiones del mundo
Para la delimitación de estas regiones se consideraron una serie de rasgos comunes, principalmente características culturales y demográficas de su población, desarrollo económico y cercanía geográfica de sus territorios. No se trata de regiones completamente homogéneas, de hecho, ninguna región lo es. Esta falta de homogeneidad está dada por las diferencias locales en algunos rasgos, por ejemplo: América Latina es una región, aun cuando coexistan en su interior países de gran pobreza y otros con indicadores de desarrollo superiores.

Guerreros masai, Tanzania.

África subsahariana Conocida también como el África negra, debido a que la gran mayoría de sus habitantes es de esa raza, lo que le da su homogeneidad como región, a pesar de la diversidad de religiones y etnias allí presentes. Es el inmenso territorio que se extiende desde el desierto del Sahara hacia el sur, hasta el Cabo de Buena Esperanza. Algunos Estados poseen enormes riquezas minerales; sin embargo, la mayor parte de las economías son claramente agrícolas. Es una región donde predomina la pobreza; la República Sudafricana es la excepción, pues se trata del país económicamente más rico de la región, aunque con grandes niveles de desigualdad social en su interior.

Ribera del Nilo, Egipto.

África septentrional Se trata de los países del norte de África que miran hacia el Mediterráneo y que presentan características comunes, tales como la religión islámica, el idioma árabe y una población mayoritariamente compuesta por personas de esta ascendencia. En esta zona predomina el paisaje desértico y la presencia del Sahara ha marcado muchas características de la cultura de sus pueblos. Entre los países de esta región destaca Egipto, el más poblado y con gran influencia política en el área. Junto a Medio Oriente –con la excepción de Israel– esta región compone el grupo de los denominados Estados Árabes.

Plaza del Rey de Isfahán, Irán.

Medio Oriente Esta región es la entrada occidental del continente asiático. Eminentemente desértico y urbano, es un gran espacio donde conviven diferentes etnias unificadas por la religión islámica. Israel es la excepción, pues este Estado se ha vinculado más con Europa que con el mundo árabe. Se extiende desde el Oriente Próximo, en las costas del Mediterráneo, hasta Pakistán, a las puertas del subcontinente indio. Por contener las mayores reservas petrolíferas del mundo y ser la cuna de tres diferentes religiones, está en el centro de los conflictos de la actualidad.

186 Historia y

Ciencias Sociales

Asia central Esta región, cubierta por grandes desiertos y estepas, es quizás una de las menos pobladas y más extensas de Asia; va desde el Cáucaso en el oeste hasta llegar a China central y Mongolia por el este. Gran parte de las repúblicas de la zona integraron la ex URSS (Cáucaso) o estuvieron bajo su alero. La influencia de la ahora Federación Rusa perdura a través de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). En el Cáucaso la población es de raza blanca y religión musulmana, mientras que hacia el sur la población es de tipo mongoloide y de religión mayoritariamente budista. Es una región eminentemente agrícola; sin embargo, su importancia es creciente, debido a que concentra enormes reservas de petróleo poco explotadas.
Joven de Dunhuang, China, con traje típico.

Asia meridional Incluye fundamentalmente a la India, que constituye una región por sí misma, por su tamaño y por su enorme población, superior a los 1.000 millones de personas. Entre la gran diversidad de grupos culturales, los elementos más extendidos son el idioma hindi y la religión hindú. En esta región se han desarrollado importantes inversiones económicas, pero su crecimiento económico ha estado acompañado de grandes desigualdades sociales.
Mujeres de India.

Asia oriental y del Pacífico Esta región, cuya importancia mundial crece día a día, se extiende por el oeste, desde China meridional (desde el río Yangtsé, que marca el fin de la meseta del Tibet) hasta la isla de Nueva Guinea por el este, y desde Japón en el norte, hasta Indonesia por el sur. Incluye a cerca de 15 países. Es la zona más poblada del mundo y uno de los espacios económicos más poderosos del planeta.

Monjes budistas en Japón.

Australasia Este espacio insular, que separa al océano Índico del Pacífico, está compuesto por las islas de Australia y Nueva Zelanda, a las que habría que agregar el Estado de Papúa Nueva Guinea, que orbita en torno a la economía australiana. Comprende la mayor parte del territorio del continente de Oceanía. Escasamente poblado, la mayor parte de sus habitantes son de origen británico, ya que se trata de antiguas colonias de aquel imperio, por lo que forma parte de la cultura occidental. La población indígena ha desaparecido dramáticamente y la inmigración asiática está muy controlada. Destaca naturalmente Australia, uno de los países más grandes del mundo.
Indígena de Australia.

Historia y Ciencias Sociales

187

TEMAS
Europa occidental La caracterización de esta región puede remitirse a la Revolución Industrial y a las invasiones napoleónicas, que sentaron las bases de la Europa industrializada, urbana y capitalista, que acogió el ideal liberaldemocrático emanado de la Revolución Francesa. Durante la Guerra Fría, no formó parte de la órbita soviética; actualmente, la mayor parte de sus Estados integran la UE. Es una de las regiones de mayor actividad económica, lo que se traduce en elevados indicadores económicos y de desarrollo. En general, su población presenta una baja tasa de crecimiento natural; el envejecimiento poblacional es elevado, lo que se explica por la baja natalidad y alta esperanza de vida.

Basílica de San Pedro, Italia.

Europa centro-oriental Comprende a los países situados en el centro del continente europeo y a los países que integraban el bloque soviético, incluyendo a Rusia. Su población presenta una gran diversidad étnica, aunque comparte rasgos comunes de la cultura eslava. Su realidad económica es diversa, pues existen países que presentan indicadores económicos cercanos a los de Europa occidental, y que por ello forman parte de la UE, mientras otros presentan niveles de desarrollo mucho menores.
Kremlin y Plaza Roja, Moscú, Rusia.

América del Norte Esta región agrupa a Canadá y Estados Unidos, que nacen de la presencia inglesa y francesa en Norteamérica. Este espacio adquiere su singularidad a partir de sus rasgos culturales y económicos, diferentes a los de América Latina: escasa presencia indígena en su población producto de una colonización europea excluyente, predominio de religiones protestantes, e indicadores económicos y de calidad de vida altos. Su población presenta ritmos de crecimiento lentos, debido, entre otras razones, a la disminución de la fecundidad. Esto, sumado a la alta esperanza de vida, produce una tendencia hacia el envejecimiento de la población.
Nueva York, Estados Unidos.

América Latina Como estudiamos en el capítulo anterior, esta región rica en diversidad cultural y natural comparte rasgos fundamentales, como la religión y el idioma, derivados de la herencia de los pueblos originarios, de la población negra y de los imperios europeos que la colonizaron. Los países que la componen presentan diferentes realidades económicas, sociales, políticas y de desarrollo.

Trabajemos
1. ¿Qué se entiende por región? 2. ¿Qué características tienen las llamadas “regiones virtuales”? 3. Considerando el Doc. 1, ¿qué regiones culturales existen en el mundo?

188 Historia y

Ciencias Sociales

GRANDES REGIONES DEL MUNDO

Historia y Ciencias Sociales

189

FICHAS

REGIONALES

África subsahariana
Rasgos físico-geográficos Presenta una gran diversidad de biomas, definidos por el clima y el relieve. En el norte de la región colindante con el Sahara, el clima es seco con estepas desérticas de escasa vegetación. A medida que se avanza hacia el sur, las estepas se transforman en praderas y sabanas de clima subtropical y finalmente en densos bosques ecuatoriales de clima tropical húmedo en el centro del continente. Hacia el extremo austral del continente, vuelven las estepas desérticas. Su relieve se caracteriza por la presencia de extensas mesetas y profundas cuencas. Destaca en su relieve el Rift Valley, área de hundimiento donde los grandes lagos marcan el paisaje. Rasgos demográficos La región tiene una población aproximada de 733 millones de habitantes, la mayor parte de los cuales no vive en ciudades, sino en aldeas. La población subsahariana vive una situación alarmante en cuanto a sus expectativas de vida. Más que la pobreza, que las guerras, las inundaciones o las hambrunas, los africanos de esta región deben enfrentar el SIDA como principal causa de muerte. Debido a esta epidemia, se estima actualmente que en países como Botswana, Suazilandia o Zimbabwe la expectativa de vida es menor en 30 años a la de una situación sin SIDA. Junto con ello, la región lidera los índices de enfermedades infecciosas y parasitarias y de afecciones de las vías respiratorias. Todo ello influye en que sus habitantes poseen la peor esperanza de vida del mundo.

DENSIDAD DE POBLACIÓN
N

Población en millones: Tasa de fecundidad % recién nacidos con bajo peso Defunciones cada 1.000 hab. Esperanza de vida al nacer (años)

773

Densidad (hab./km2)

30

5,6

% población urbana % población menor de 15 años Tasa de mortalidad infantil población 15-49 con VIH/ SIDA (millones)

31

14*

44

16

96

49

25*

Population Reference Boureau, Cuadro de la población mundial, 2004. UNICEF, Estado mundial de la infancia, 2005. *Datos del año 2003.

Rasgos culturales La gran mayoría de la población de esta región es de raza negra, salvo en los países saharianos del norte, donde la presencia árabe es importante. De norte a sur la población presenta elementos culturales bastante diferenciables en lo que es religión: la fe musulmana es mayoritaria en los países del norte (Mauritania, Senegal, Guinea, Níger, Mali, Sudán, Somalia), la católica en el África suroccidental (Angola, Zaire, Zambia, Congo, Gabón). Los fieles protestantes se concentran casi exclusivamente en la República de Sudáfrica. Los idiomas más hablados son los heredados de la colonización europea, dándose el lamentable hecho de que varias de las lenguas nativas están en vías de extinción.

Pintura contemporánea, Luanda, Angola.

190 Historia y

Ciencias Sociales

Rasgos económicos África subsahariana presenta la paradoja de poseer abundantes recursos naturales, pero ser la región más pobre del planeta. En gran parte del continente la principal actividad es la agricultura de subsistencia, en base a cultivos tropicales como el azúcar, el coco, el cacao y el café. A pesar de la abundancia de recursos naturales y minerales (contiene las principales reservas mundiales de antimonio, diamantes, oro, manganeso, platino y titanio entre otros), pocos países presentan algún grado de desarrollo industrial, solo Nigeria y Sudáfrica. Este último país, con grandes explotaciones mineras, aporta cerca de la cuarta parte de la riqueza de todo el continente africano.

Organizaciones regionales Las organizaciones económicas regionales son variadas; sin embargo, no han tenido mucha fuerza y no han logrado sacar a la región adelante, la que depende demasiado de la inversión extranjera. En el área occidental de la región funciona la Comunidad Económica para el Desarrollo de los Estados de África del Oeste (CEDEAO), cuyo fin es la creación de un espacio económico común, sin restricciones para el comercio y la circulación de las personas entre los Estados miembros. En la zona central también existe una organización que se ha planteado el objetivo de lograr un mercado común, la Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC). Por último, en el sur del continente opera la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC), cuya misión es crear un mercado común y aportar al desarrollo económico de la región. Además, una quincena de Estados de la región son miembros de la Commonwealth y Nigeria es miembro de la OPEP.

INDICADORES ECONÓMICOS
INB per cápita (US$) Tasa de crecimiento anual del PIB per cápita (US$) Tasa media anual de inflación % población que vive con menos de US$ 1 al día 496 0,4 38 43

UNICEF, Estado mundial de la infancia, 2005. Los datos corresponden al año 2003. Mercado de Uganda.

CRONOLOGÍA

Referéndum aprueba fin del apartheid en Sudáfrica. 1992

- Guerra civil y masacres en Ruanda. - Nelson Mandela presidente de Sudáfrica.

Caída de Mobutu en Zaire, que pasa a llamarse República Democrática del Congo. 1997 1999

- Acuerdo de paz entre Etiopía y Eritrea. - Creación de la Unión Africana.

- Fuerzas de Paz en R. D. del Congo. - Fuerzas de Paz en Sierra Leona.

1993

1994

1995

1996

1998

2000

2001

2002

Premio Nobel de la Paz para Frederik de Klerk y Nelson Mandela (Sudáfrica).

Intervención de las Fuerzas de Paz de ONU en Angola.

Atentados en embajadas de EE UU en Kenya y Tanzania, atribuidos a Al Qaeda.

Asesinato de Laurent-Désiré Kabila, jefe de Estado de R. D. del Congo.

Historia y Ciencias Sociales

191

FICHAS

REGIONALES
Desafíos y proyecciones de África subsahariana

En el ámbito socioeconómico Uno de los principales desafíos del África subsahariana es hacer frente a la situación de pobreza en que viven millones de personas. Los problemas de hambrunas y enfermedades que azotan la región se ven agudizados por los conflictos civiles y la inestabilidad política. Otro de los grandes desafíos de la región es hacer frente a la pandemia del VIH/ SIDA, que causa en algunas áreas casi tantos muertos adultos como las guerras civiles y que ha dejado a un alto número de niños huérfanos de uno o ambos padres. Relaciones con la comunidad internacional Dentro de este inestable panorama, los intentos de cooperación regional son, naturalmente, difíciles. La Organización de la Unidad Africana es la instancia mayor de integración regional, ya que prácticamente todos los países de la región –y del continente africano– son miembros. La sede de la Unión Africana funciona en la capital de Etiopía, Addis-Abeba, y sus objetivos principales son lograr la unión y la solidaridad entre los Estados a favor del desarrollo y de la soberanía política. Una preocupación especial de la organización es eliminar los residuos de colonialismo y apartheid del continente, apostando a la cooperación entre los Estados.

En el ámbito político Los Estados de esta parte de África son los más jóvenes del planeta, la mayor parte de ellos obtuvo su independencia desde fines de la década de 1950 en adelante. Sin embargo, la independencia política ha estado marcada por cruentas guerras de todo tipo: civiles, étnicas, entre Estados vecinos. El tipo de conflicto más común en la región es el civil. Esto se debe a que al interior de cada república conviven diversas etnias y grupos políticos que pugnan por obtener el control del Estado, generando cruentos conflictos en Sierra Leona, Liberia, Ruanda y Angola, entre otros. En algunos Estados como Somalia o R. D. del Congo, prácticamente no existe un control central del territorio, pues cada bando en pugna lo fragmenta y desmembra cada vez más.

Los esfuerzos de la Unión Africana Hay eventos en desarrollo que merecen nuestra inmediata atención. Está la nueva escalada en la crisis de Costa de Marfil mientras la situación entre la República Democrática del Congo y Ruanda amenazan la estabilidad de la región. (…) Los temas de seguridad alimentaria, VIH-SIDA, malaria, tuberculosis y otras enfermedades infecciosas, aun cuando han sido abordadas en el pasado reciente, siguen requiriendo urgente atención. Más allá del hecho de que los problemas siguen con nosotros, necesitamos revisar nuestras estrategias de intervención y los planes de acción, en orden a determinar claramente el estado actual de la situación. (…) Debemos identificar las nuevas dimensiones que no han sido adecuadamente implementadas en las decisiones y declaraciones existentes y que son capaces de facilitar planes de acción efectivos. (…) Debemos informar a nuestra ciudadanía del progreso de nuestros esfuerzos colectivos en estas empresas.
Olusebun Obasanjo, presidente de la UA, Cuarta Conferencia de la Unión Africana, enero 2005.

Afiche de campaña de ayuda a África.

192 Historia y

Ciencias Sociales

Asia oriental y del Pacífico
Rasgos físico-geográficos Se trata de una región eminentemente marítima, por cuanto la mayor parte de sus países son islas o penínsulas, a excepción de China, asentada sólidamente en el continente. Las llanuras costeras del sudeste de Asia contienen grandes deltas, formados por acumulación del material transportado por ríos caudalosos que erosionan al Himalaya y a la meseta del Tibet. Es una zona de gran sismicidad y varias de sus islas son de origen volcánico. Gran parte de la región es susceptible a ciclones, tifones y monzones, donde los vientos y lluvias pueden destruir pueblos enteros. En la zona, a excepción de las llanuras de China y Vietnam, dedicadas al cultivo, existe un denso bosque tropical. Rasgos demográficos Esta región concentra a unos 2.000 millones de habitantes (casi un tercio de la población mundial), de los cuales más de la mitad viven en las llanuras orientales de China. En la región se encuentran las mayores megalópolis del mundo; según datos de Naciones Unidas, el año 2001 Tokio concentraba a 26.500.000 habitantes, Shangai a 12.800.000, Yakarta, a 11.400.000 y Beijing a 10.800.000. China es hace tiempo el país más poblado del mundo, a tal punto que a partir de la segunda mitad del siglo XX el Estado implantó diversas medidas para frenar el crecimiento de la población. Se estima que anualmente nacen 18 millones de chinos, más que la población actual de todo Chile.

Población en millones: Tasa de fecundidad % recién nacidos con bajo peso Defunciones cada 1.000 hab. Esperanza de vida al nacer (años)

2.089

Densidad (hab./km2)

128

2,0

% población urbana % población menor de 15 años Tasa de mortalidad infantil población 15-49 con VIH/ SIDA (millones)

44

8*

25

7

31*

69*

2,4*
Tokio, Japón.

Population Reference Boureau, Cuadro de la población mundial, 2004. UNICEF, Estado mundial de la infancia, 2005. *Datos del año 2003.

DENSIDAD DE POBLACIÓN
N

Rasgos culturales Étnicamente, la población continental es de origen mongoloide, mientras que en los archipiélagos se trata de pueblos malayo-polinesios. La región se caracteriza por una gran diversidad étnica, lingüística y religiosa. Las religiones denominadas “orientales”, como el confucianismo, el budismo y el taoísmo, son las más practicadas en la región. También han penetrado religiones de tipo monoteísta, como el islamismo (Indonesia) y el catolicismo (Filipinas, Corea del Sur). A pesar de profesar cultos religiosos, en China la mayor parte de la población se declara no religiosa.

Historia y Ciencias Sociales

193

FICHAS

REGIONALES
Rasgos económicos El desarrollo industrial Además de las actividades primarias, la región muestra gran desarrollo industrial. Destaca por supuesto Japón, la mayor potencia económica de todo el continente asiático, con su industria electrónica, automotriz y naval. China no se ha quedado atrás, mostrando un aceleradísimo crecimiento económico gracias a sus grandes reservas de carbón, gas natural y petróleo y su industria siderúrgica en Shangai. Es interesante el caso de pequeños enclaves como Hong Kong o Singapur, que basan su riqueza económica en ser centros de la banca multinacional y de las finanzas. La región, además, posee las mayores reservas de estaño del planeta (Tailandia, Malasia, Indonesia).

La agricultura sigue siendo la principal actividad económica de la zona; sin embargo, el desarrollo industrial ha cambiado el perfil económico de algunos países de la región, como Japón, Corea del Sur, Taiwán, China, Indonesia, Tailandia y Malasia. La región presenta grandes contrastes, que van desde las economías más fuertes del planeta, como Japón o Corea del Sur, hasta países con estructuras económicas muy poco desarrolladas como Laos, Camboya o Vietnam. La mayor parte de la población se dedica a actividades rurales, sobre todo en el continente, donde se concentra la mayor parte de las tierras fértiles de esta boscosa y volcánica región. El arroz es el cultivo básico de todos los países del sudeste asiático, seguido por los productos tropicales como caña de azúcar, té, coco y caucho. El mar de China meridional es de una tremenda riqueza pesquera; sin embargo, se estima que su mayor potencial está en las reservas de petróleo que contiene.

Organizaciones regionales La organización regional más importante es la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, ASEAN, orientada a promover el crecimiento económico y fomentar la paz en la región. Sus Estados miembros son Myanmar, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Laos y Camboya. Aparte de eso, ciertos Estados adscriben a otras instancias supraestatales económicas. Brunei y Malasia integran la Commonwealth e Indonesia y Malasia son parte de la OPEP. La gran mayoría de los Estados pertenecen a la APEC.

INDICADORES ECONÓMICOS
INB per cápita (US$) Tasa de crecimiento anual del PIB per cápita (US$) Tasa media anual de inflación % población que vive con menos de US$ 1 al día 1.426 6,2 6 15

UNICEF, Estado mundial de la infancia, 2005. Los datos corresponden al año 2003.

CRONOLOGÍA
- Cesión de Hong Kong a China por parte del Reino Unido. - Crisis económica en el Sudeste Asiático. - Tratado de prohibición de armas nucleares en el Sudeste Asiático.

- Fin de la guerra civil en Camboya. - Admisión de las dos Coreas en la ONU.

Distensión entre las dos Coreas, reunión de los dos presidentes.

Maremoto en Sudeste asiático, cientos de miles de víctimas.

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Premio Nobel de la Paz para Carlos Ximenes Belo y José Ramos Horta, luchadores por la independencia de Timor Oriental.

- Cesión de Macao a Atentados terroristas China por parte de en Bali. Portugal. - Timor Oriental se independiza de Indonesia.

194 Historia y

Ciencias Sociales

Desafíos y proyecciones de Asia oriental y del Pacífico
En el ámbito político La región posee una gran diversidad de regímenes políticos, desde la mayor república comunista del mundo (China) hasta uno de los Estados más autocráticos y personalistas que se puedan encontrar (Sultanato de Brunei). Si bien el sistema democrático existe formalmente en la mayor parte de los Estados, uno de los mayores desafíos de la región es el afianzamiento de la democracia. Varios países son gobernados con mano dura por sus autoridades que reprimen a grupos étnicos o disidentes (Indonesia, China, Myanmar). En la actualidad, los focos de conflicto entre Estados en la zona están dados por la situación de Corea del Norte y por los conflictos entre China y Taiwán. En el ámbito socioeconómico Muchos de los países del Asia oriental y del Pacífico han sostenido su crecimiento económico en la explotación intensiva de grandes contingentes de trabajadores mal remunerados, en condiciones casi infrahumanas. En esta región se concentra parte importante de la mano de obra infantil, ocupada principalmente en faenas industriales.

Relaciones con la comunidad internacional La inserción de Asia oriental y del Pacífico en el sistema internacional ha avanzado de la mano con su notable desarrollo económico. En la actualidad, los países de la región son líderes en la fabricación de bienes de alta tecnología; a su vez, en muchos de ellos se han instalado diferentes empresas multinacionales, aprovechando el bajo costo de la mano de obra.

Líderes de las economías de la APEC, Santiago, Chile, 2004.

La integración económica de la región La función que cumple Asia en la economía mundial se acrecienta. (…) Un acontecimiento significativo en Asia es la necesidad más apremiante de integración económica y financiera regional. Las economías asiáticas han comenzado a negociar con gran vigor acuerdos de libre comercio a escala bilateral y regional. Por ejemplo, la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental, o ASEAN, está negociando acuerdos de libre comercio con China, Corea, India y Japón. En los últimos años, se han planteado diversas propuestas para avanzar en la creación de una Comunidad de Asia Oriental, en la que habrá libre circulación de bienes, capital y personas. En el ámbito financiero, la ASEAN y otros tres socios comerciales, China, Corea y Japón, denominados amistosamente los países de la ASEAN+3, también han emprendido una serie de iniciativas importantes (…) para intensificar la cooperación financiera regional (…), lo que contribuirá a mejorar la flexibilidad general y el dinamismo de los mercados asiáticos.
Discurso de apertura del presidente del FMI, reuniones anuales de 2004 de las juntas de gobernadores del FMI y del Banco Mundial, octubre de 2004.

Historia y Ciencias Sociales

195

ACTIVIDADES
1. Explica el concepto de región, señalando los principales criterios que se utilizan para definirlas. 2. A través de un ejemplo, explica el concepto de región virtual, señalando qué ventajas ofrece este concepto para el estudio del mundo actual. Compara este concepto con el de región geopolítica. 3. ¿De qué organizaciones regionales forma parte nuestro país? Investiga y redacta un breve informe. Cuadro comparativo 4. Completa el siguiente cuadro de síntesis:
África subsahariana Características demográficas Características económicas Características culturales Acuerdos regionales Desafíos de la región Asia oriental y del Pacífico

en internet, enciclopedias, almanaques o atlas. 6. Considerando la información de las fichas, señalen: a) ¿Qué criterios (demográfico, cultural, económico, político) permiten establecer las principales diferencias entre las regiones del mundo? Fundamenten su elección. b) ¿Existen problemáticas comunes a todas las regiones del mundo? Nómbrenlas. 7. Concluyan: a) ¿Qué ventajas y problemas tiene el análisis regional para conocer y enfrentar los problemas que afectan a cada región? b) ¿Qué ventajas y problemas presenta el análisis regional para estudiar y comprender las características del mundo actual? Redacten sus conclusiones y preséntenlas en un informe escrito, junto a las fichas de cada región. Análisis de texto 8. Lee el siguiente texto y responde las preguntas que se plantean:

a) Señala las principales diferencias que existen entre ambas regiones. b) ¿Qué elementos en común encuentras entre ambas regiones? Explícalos. c) ¿Cuáles son los principales desafíos de ambas regiones? ¿Qué potencialidades tiene cada región para hacerles frente? Trabajo grupal 5. Organiza un grupo de trabajo. Sigan el modelo de las fichas de África subsahariana o Asia oriental y del Pacífico y desarrollen fichas para las otras regiones del mundo. Busquen información

Política demográfica El primer ministro francés anunció una sustancial reforma del sistema de ayudas a la primera infancia destinada a favorecer la natalidad y conciliar la maternidad y la familia con la actividad laboral (…). El plan incluye una “prima de nacimiento” inmediata de 800 euros en el séptimo mes de la gestación (…) así como una “nueva prestación de acogida al niño pequeño” con una base mínima de 160 euros mensuales durante tres años. La prestación incluye dos subvenciones complementarias opcionales en función del cese de la actividad laboral de uno de los progenitores y del tipo de custodia que elijan (guardería pública o asistente subvencionada). La Vanguardia, 1 de mayo de 2003.

196

Historia y Ciencias Sociales

a) ¿Por qué una política como la que se plantea en el texto es necesaria en Europa Occidental? b) Explica qué efectos tendría una política como la que describe el texto de ser aplicada en las regiones de Asia meridional, Asia oriental y Pacífico, América Latina y África subsahariana. Análisis de mapas 9. Analiza el mapa que aparece en esta página y compáralo con los de las páginas 184 y 189. a) Compara los tres tipos de regiones que aparecen en los mapas y establece correspondencias, por

ejemplo: América del Norte; civilización occidental; NAFTA y APEC. En el caso de que solo un país de la región forme parte de una organización económica, anótalo entre paréntesis. b) ¿Qué regiones económicas integran a países ubicados en más de un continente? ¿Con qué características del mundo actual se relaciona esta situación? c) Haz una ficha de las regiones que aparezcan en este mapa, sin considerar aquellas ya trabajadas en la unidad.

REGIONES ECONÓMICAS DEL MUNDO
N

*Sobre la base del The World Today de la ONU (agosto 2001). Los límites, por ser un esquema, no son coincidentes con la realidad.

Historia y Ciencias Sociales

197

TALLER

Rol de las organizaciones regionales
Las llamadas regiones virtuales desempañan un rol cada vez más activo en el mundo actual, a través de la promoción de diferentes iniciativas que buscan el desarrollo de sus regiones en los planos económico, social, cultural y político. Al mismo tiempo, algunas de estas organizaciones, como la OCDE, tienen entre sus objetivos la colaboración con otras regiones del mundo, lo que propicia el intercambio y la cooperación internacional.

Chile: buena cobertura pero baja calidad Chile ha logrado una cobertura casi universal en la educación primaria (97% en 2001) comparada con 95% en 1990, y la cobertura en la educación secundaria aumentó sustancialmente desde 1990 (de 77 a 85% entre 1990 y 2001).[…] Más aún, Chile se destaca por su baja tasa de repetición y de deserción comparado con el resto de América Latina.(…). Si bien la cobertura educacional ha aumentado, la calidad es relativamente baja comparada con estándares internacionales, pero es alta comparada con la región, de acuerdo con las comparaciones internacionales de promedios de lectura, matemáticas y ciencia en estudiantes de 15 años del Programa Internacional de Evaluación Estudiantil (PISA+). […] Un resultado preocupante para Chile es que tiene una proporción muy baja de estudiantes en el quintil de más altos puntajes, incluso más abajo que Brasil, lo que puede reducir el potencial de desarrollo de actividades altamente calificadas. Otra característica de Chile, en contraste con los países de la OCDE, es que las diferencias de desempeño se dan entre colegios y no al interior de ellos.
Estudios Económicos de la OCDE: Chile, OCDE, 2003.

Desempeño estudiantil, según estudio de OCDE (*) País Desempeño conocimientos de lectura 522 525 505 504 480 493 479 462 470 422 410 418 371 396 327 Desempeño conocimientos matemáticos 557 547 517 493 488 476 470 478 454 387 384 388 367 334 292

Desempeño conocimientos en ciencias 550 552 500 499 496 491 483 460 459 422 415 396 393 375 333

Desempeño promedio 543 541 507 499 488 487 477 467 461 410 403 401 377 368 317
*Puntaje Promedio de la OCDE: 500 Estudios Económicos de la OCDE: Chile, OCDE, 2003, aplicado en estudiantes de 15 años.

Japón Rep. de Corea Francia Estados Unidos Hungría España Polonia Fed. Rusa Portugal México Chile Argentina Indonesia Brasil Perú

198

Historia y Ciencias Sociales

Los jóvenes y la ciencia en la Unión Europea La Unión Europea reconoce la necesidad de implicar e interesar a los jóvenes en la ciencia. El Concurso de Jóvenes Científicos de la UE es un acontecimiento anual abierto a todos los jóvenes con edades comprendidas entre los 15 y los 20 años. Los participantes del concurso son los ganadores de las ediciones nacionales celebradas en los Estados Miembros de la UE y en los Estados Asociados. (…) Es la ocasión para conocer no solo a otros jóvenes científicos sino también a algunos de los científicos europeos más prestigiosos. El Concurso forma parte del Programa para la Mejora del Potencial Humano (IHP) de la UE (1998-2002) que continua dentro del VI Programa Marco. La 15ª edición del Concurso para Jóvenes Científicos de la Unión Europea (…) ha sido la edición en la que han participado más concursantes: 100 de 37 países, presentando 75 proyectos. Se concedieron los primeros puestos a estudiantes de Alemania y Hungría por sus proyectos sobre altavoces que utilizan plasma, un microscopio de túnel con un coste muy reducido y biotecnología. El segundo y el tercer premio fueron a parar a equipos de la República Checa, Hungría, Polonia, los Países Bajos, Rusia y Suiza. (…) En los últimos años, hasta una tercera parte de los concursantes estaba compuesta por científicas, lo que refleja el creciente interés en la ciencia entre las mujeres. La Comisión Europea espera con ilusión que esta tendencia continúe en el futuro.
http://europa.eu.int/comm/research/science-society/youth-science/youth-sience_es.html, abril 2005.

Ampliación
• ¿Qué beneficios y problemas puede reportar para los Estados su integración a las regiones económicas y culturales que componen el mundo actual? • Investiga. ¿Qué objetivos e iniciativas proponen los foros sociales para la integración regional o mundial? En grupos • Analicen y comenten los resultados que arroja la investigación de la OCDE sobre la educación en Chile. ¿Qué países se ubican por debajo del puntaje promedio de la OCDE? ¿A qué regiones mundiales pertenece cada uno? ¿Qué conclusiones pueden extraer del estudio? ¿Qué importancia tiene para nuestro país el contar con investigaciones como la de la OCDE? • ¿Cómo contribuyen las medidas adoptadas por la UE para la promoción de la ciencia entre los jóvenes? ¿Se desarrollan en Chile actividades de este tipo? • ¿Qué objetivos tiene para un país o región promover el desarrollo de la investigación y creación científica entre los jóvenes?

Gentileza, www.forosocialchileno.cl.

El tipo de integración propuesto por muchas de las organizaciones regionales ha sido criticado por agrupaciones que representan a la ciudadanía. Estas agrupaciones han dado vida a espacios de reflexión y discusión, que buscan proponer formas de integración planetaria diferentes, centradas en la persona y sus derechos. El Foro Social Mundial y el Foro Social Chileno son ejemplos de ellas.

Historia y Ciencias Sociales

199

UNIDAD

2 Problemas y desafíos del

Gentileza, Fundación para la Superación de la Pobreza.

En Chile y en el mundo se han desarrollado diversas iniciativas, campañas y programas que se orientan a superar la situación de pobreza en que viven millones de personas. 50 40 30 20 10 0 año 1987 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 % de pobres

POBREZA EN CHILE

Mideplan, datos CASEN años respectivos.

200 Historia y Ciencias Sociales

mundo actual

Contenidos de la unidad

Tema 1 Desafíos del siglo XXI • Problemas mundiales • Deterioro y cuidado del medio ambiente • Problemas múltiples, soluciones diversas • Desafíos centrales: desarrollo y democracia Actividades Tema 2 El fenómeno de la pobreza • Complejidad de la pobreza • Distribución de la pobreza • Superación de la pobreza Actividades Taller • Los Objetivos del Milenio

Preguntas iniciales
• ¿Cuáles crees que son los principales problemas que afectan al mundo en la actualidad? • ¿Qué soluciones imaginas que pueden ayudar a enfrentar y superar esos problemas? • Según los datos del gráfico, ¿cuál es la tendencia de la pobreza en Chile? ¿Qué razones pueden explicar esa tendencia? • ¿Crees que la pobreza solo es problema de los pobres o es del conjunto de la sociedad? Fundamenta y comenta con tus compañeros(as). • Averigua cómo funciona y cuáles son los objetivos del programa “Adopta un hermano”.
(www.adoptaunhermano.cl, www.fundacionpobreza.cl).

Historia y Ciencias Sociales

201

TEMAS
1. Desafíos del siglo XXI
¿CÓMO VEN LOS JÓVENES A CHILE?
% 80 70 60 50 40 30 20 10 Discriminador Democrático Consumista Solidario Sin igualdad Inseguro 0

Problemas mundiales
Los seres humanos, haciendo gala de nuestra contradictoria forma de ser, hemos llegado al siglo XXI mostrando una amplia gama de obras, muchas de ellas positivas, como la erradicación de ciertas enfermedades, el desarrollo de los medios de transporte y comunicación o el aumento de la escolaridad en el mundo. Sin embargo, igual que como ocurrió en el siglo XX, el progreso en ciertas áreas está acompañado de numerosos problemas, algunos de los cuales se remontan a varias décadas. La vida moderna se ha vuelto cada vez más compleja y cambiante. La aceleración y la velocidad de los cambios, en todos los planos de la vida, demanda una gran capacidad de adaptación a nuevas realidades, que en muchos casos contribuyen a crear un contexto de incertidumbre. La mayor parte de la población mundial, que ya alcanza más de 6.000 millones de personas, no goza de condiciones que le permitan tener una vida digna, saludable y en paz, es decir, una buena vida. En la actualidad, la población mundial está envejeciendo, debido a la tendencia a la disminución de la fecundidad y al aumento de la esperanza de vida. Si en 1950 una persona vivía un promedio de 46 años, actualmente se superan los 66 años, como consecuencia de las mejores condiciones sanitarias, de alimentación y de salud. Se estima que para el año 2050, el 22% de la población mundial, es decir, uno de cada cinco habitantes, tendrá más de 65 años de edad. Los cambios demográficos influyen en el problema de generar condiciones que permitan satisfacer las necesidades de la creciente población mundial. Las desigualdades que afectan a gran parte de la población, van acompañadas de múltiples problemas derivados de las oportunidades con que cuentan las personas para satisfacer sus necesidades y ejercer sus derechos en igualdad de condiciones: alimentación, educación, salud, empleo, vivir en un medio ambiente sin contaminación, vivir en un mundo en paz, entre otros.

Doc. 1 Resultados preliminares, cuarta encuesta nacional de juventud 2003, Departamento de Estudios y Evaluación, INJUV, abril 2004 (muestra: 7.189).

Problemas Violencia Guerras por conflictos políticos, étnicos, religiosos; terrorismo; narcotráfico; delincuencia; violencia intrafamiliar; xenofobia, racismo, discriminación, exclusión. Pandemias (VIH/SIDA); desnutrición, sobrenutrición; enfermedades sicológicas (estrés, depresión); deterioro medioambiental. Vida en paz

Desafíos Convivencia democrática; resolución pacífica de los problemas (mediación, negociación, acuerdos); tolerancia, integración y cohesión social: respeto a la diversidad. Acceso a tratamientos médicos; buena alimentación y nutrición; equilibrar exigencias de la vida moderna; cuidado y protección del medio ambiente. Igualdad de oportunidades; disminuir la brecha entre ricos y pobres.

Salud

Vida sana

Desigualdad Entre ricos y pobres; entre hombres y mujeres; entre minorías y mayorías.

Equidad

202 Historia y Ciencias Sociales

AMENAZAS A LA SALUD
Regiones Adultos y niños que viven con VIH/SIDA 29.400.000

África subsahariana África del Norte y Oriente Medio Asia del sur y sudoriental Asia oriental y Pacífico América Latina y Caribe América del Norte Europa oriental y Asia central Europa occidental Australia y Nueva Zelanda Total

550.000

6.000.000

1.200.000

1.940.000

Aún existen muchos desafíos pendientes, ya que mientras millones de personas carezcan de sus derechos fundamentales, padeciendo hambre, guerras, pobreza o falta de educación, los logros de la tecnología y de la ciencia seguirán siendo insuficientes. Por otra parte, las expresiones de violencia se han multiplicado, no solo a nivel internacional –con el desarrollo de guerras y conflictos políticos, étnicos y religiosos, con el terrorismo y con el drama de los refugiados–, sino que también atraviesan al conjunto de la sociedad y de los individuos. De este modo, la violencia de las sociedades modernas, especialmente en las grandes ciudades, se asocia con la delincuencia, con las peleas callejeras, con el maltrato al interior de las familias, con expresiones de xenofobia, discriminación y de intolerancia. La violencia no solo se manifiesta en agresiones físicas, ya que también puede reflejarse en agresiones verbales y gestuales, que afectan sicológica y afectivamente a las personas. En el plano de la salud, todavía quedan muchas tareas pendientes. Si bien la gente ya no muere por tuberculosis, fiebre tifoídea o diabetes, han surgido nuevas pandemias, que cobran cientos de vidas día a día. Es el caso del síndrome de inmunodeficiencia adquirida, o SIDA, que desde la década de 1980 ha registrado un crecimiento explosivo, sin encontrarse aún la cura. En algunas regiones, como África subsahariana, es uno de los temas de mayor preocupación, en cuanto a la salud de la población. Pero al ser humano contemporáneo no solo lo aquejan enfermedades físicas. La acelerada vida moderna, basada en el rendimiento económico, ha aumentado el estrés y la depresión. El individualismo acrecienta la angustia, la sensación de desvalidez y falta de apoyo frente a los problemas. Hay también una serie de enfermedades asociadas al consumo desatado en el cual se vive en las ciudades modernas. La excesiva oferta de “comida chatarra”, unida al sedentarismo, ha generado un aumento de la obesidad en niños y adultos, que da paso a una serie de enfermedades que afectan gravemente la salud de las personas. En general, los trastornos de la alimentación, como la bulimia y la anorexia, han aumentado notablemente.

980.000

1.200.000

570.000

15.000

42.000.000

Doc. 2 Onusida, 2002, www.onu.org, junio 2005.

Doc. 3 Opiniones: población y desarrollo

El problema no es el número de habitantes, sino la distribución de los recursos.

El crecimiento de la población causa graves problemas al medioambiente.

El número de hijos es una decisión de los padres, no de los gobiernos.

En el futuro aumentará la población vieja, que requiere mucha ayuda pública. Para financiarla, es preciso gente joven que trabaje.

El crecimiento de la población estimula la producción y el comercio.

Hay que controlar la fertilidad como un primer paso del desarrollo económico.

Historia y Ciencias Sociales

203

TEMAS
Deterioro y cuidado del medio ambiente
La Revolución Industrial, a partir del siglo XVIII, difundió la visión de la naturaleza como fuente inagotable de recursos. El nuevo modo de producción industrial requería de grandes cantidades de materias primas para las fábricas y la creciente población urbana. Hasta el día de hoy, no ha cesado el proceso de aumento de la industrialización y la urbanización, y junto con ello, del deterioro del medio ambiente, pasando a ser uno de los principales problemas en la agenda de la comunidad mundial. El vertiginoso aumento de la población mundial también ha influido en el proceso de degradación ambiental. El creciente volumen de población aumenta la demanda de recursos naturales, lo que plantea el problema del agotamiento de los recursos y la alteración drástica del entorno. La comunidad internacional ha tomado conciencia del deterioro medioambiental hace pocas décadas. Recién en los años 60, en el contexto de la amenaza nuclear, surgieron movimientos ecologistas y partidos verdes en Europa que exigían un cambio en las políticas de desarrollo industrial, apuntando a una explotación racional y sustentable del medio ambiente. Con los años, se ha difundido al resto del mundo la conciencia verde o medioambiental, que ha logrado instalar el cuidado y la protección de los ecosistemas naturales como una necesidad de primer orden. Los problemas ambientales no siguen las líneas de frontera trazadas en los mapas: la contaminación atmosférica puede pasar de un país o región a otra; un Estado no puede evitar la tala ilegal en sus bosques si otro país compra esa madera; las cuencas de los ríos pueden atravesar más de un país y llevar con ellos elementos contaminantes. De ahí que se requiera de legislaciones y políticas medioambientales, que se apliquen tanto a nivel nacional como internacional.

Trabajemos
1. Considerando el doc. 1, apliquen una encuesta en los cursos de su nivel con las mismas categorías. Comparen los resultados con el gráfico y formulen conclusiones. 2. Comenten las opiniones del doc. 3 en el curso. ¿A qué problemas del mundo actual se hace referencia? ¿Están de acuerdo con todas las afirmaciones? ¿Por qué? 3. Según los datos del doc. 4, ¿qué regiones son las que más contaminan en el mundo? ¿Qué tienen en común esas regiones?

INDICADORES DE ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTE POR REGIONES, 2001
Regiones Consumo de combustible (% del total de las necesidades energéticas) 5,9 10,9 21,4 23,4 62,6 4 4,5 Consumo de electricidad per cápita (kilowatts / hora) Emisiones de CO2 per cápita (toneladas métricas) Emisiones de CO2, porcentaje del total mundial (%)

Estados Árabes Asia oriental y Pacífico América Latina y el Caribe Asia meridional África subsahariana Europa central y oriental OCDE

1.783 1.194 1.888 554 495 3.326 8.503

4,1 2,3 2,7 1,1 0,8 7,3 10,9

4,5 17,6 5,6 6,3 1,9 12,2 51
Doc. 4 Informe de Desarrollo Humano, 2004.

204 Historia y Ciencias Sociales

Principales problemas ambientales
Cambio climático y contaminación atmosférica Incluye fenómenos como el calentamiento global de la atmósfera o La mancha azul representa la zona con menos ozono. “efecto invernadero”, la lluvia ácida y la destrucción de la capa de ozono. Desde la Revolución Industrial, las emisiones de dióxido de carbono (CO2) han incrementado casi en un grado Celsius la temperatura de la atmósfera. Se estima que en las próximas décadas ese aumento será de hasta 5 grados. La elevación del nivel de las aguas es una de las consecuencias previsibles de este fenómeno: se calcula que este aumentaría cerca de un metro para el 2100. Parece algo menor, pero ese solo cambio generaría la inundación de diversas regiones costeras, con un éxodo estimado de 150 millones de personas. Debido a que en la naturaleza todo está interconectado, el aumento de la temperatura de la atmósfera podría traer efectos de todo tipo, como mayores precipitaciones y tormentas, o la exacerbación de fenómenos como El El adelgazamiento de la capa de ozono es producto de la emisión de gases contaminantes en la atmósfera. Niño en el Pacífico.

Desertificación y deforestación PÉRDIDA DE SELVA TROPICAL ENTRE 1960 Y 1990
% 30

20

10

0 Asia África América Latina Mundo

La desertificación consiste en la degradación del suelo por la erosión y la variación química de sus componentes, producto del uso de fertilizantes, de plaguicidas tóxicos, del sobrepastoreo y la sobreexplotación agrícola del suelo. Si en 1988 el promedio mundial de hectáreas por persona era de 0.29, se proyecta que para el 2050, sería de 0.16. Esto incidiría, naturalmente, en la producción de alimentos. La deforestación es la pérdida de los bosques, principalmente los tropicales, por su explotación maderera y el despeje de áreas para su utilización agrícola o ganadera. Puede ocasionar desastres naturales como inundaciones y sequías. Se estima que anualmente se destruye entre el 1% y el 2% del espacio forestal mundial.

Geografía ESO 3, Santillana, España, 2004.

Certificación ambiental De alguna manera se ha avanzado en el campo de la legislación que busca proteger el medio ambiente. Uno de los instrumentos internacionales más importantes es la certificación ambiental. Las empresas deben cumplir con normas y estándares ambientales que se establecen en la certificación ISO, creada en 1993 por la Organización Internacional de Normalización. Esta norma es de carácter voluntario. Plantea que cualquier organización, sin importar cuál sea su actividad, tamaño o país en el que están sus operaciones, puede realizar una gestión responsable con el medio ambiente, sobre la base del cumplimiento de la legislación nacional y el mejoramiento continuo de su desempeño. Establece los requisitos de un sistema de gestión ambiental que se exige cumplir a las organizaciones para lograr su certificación, después de pasar por la auditoría de un tercero debidamente acreditado. Chile ocupa el cuarto lugar de la región en cuanto a cantidad de certificaciones, pero todavía falta bastante para consolidar una política ambiental efectiva.

Historia y Ciencias Sociales

205

TEMAS
Contaminación y escasez del agua Aunque el agua es renovable, su demanda para usos agrícolas, industriales, energéticos y de consumo humano, es cada vez mayor. Solo el 2,5% del agua del planeta es dulce y está irregularmente repartida en su superficie. Según los organismos internacionales, más de 1.100 millones de personas carecen de agua potable en el mundo. Se prevé que la escasez de agua será un problema fundamental en las próximas décadas en regiones como el norte de África, la península Arábiga y el sur de Asia. La región del Medio Oriente y norte de África, por una parte, posee las mayores reservas de petróleo del mundo, que es uno de los principales combustibles fósiles contaminantes; y por otro lado, sufre dificultades hídricas cada vez mayores. La acelerada urbanización de la región ha incrementado el consumo de agua y la escasez de este recurso. Se han intentado soluciones de alto costo, como la construcción de grandes represas (Egipto y Jordania); la perforación del suelo para aprovechar napas subterráneas; y la desalinización del agua de mar.

Contaminación de las aguas: • Vertidos de petróleo. • Pesticidas y abonos usados en la agricultura. • Residuos urbanos (aguas servidas). • Residuos industriales (químicos y orgánicos).

Niñas sacando agua en Udaipur, India.

Amenazas a la biodiversidad Se calcula que más de 10.000 especies desaparecen al año, principalmente por la tala y la deforestación; por la sobreexplotación de especies animales y por el cambio climático, que altera el hábitat natural de las especies y el equilibrio de los ecosistemas.

N

206 Historia y Ciencias Sociales

SUPERACIÓN DE LOS PROBLEMAS MUNDIALES
Comunidad mundial • Diseño y coordinación de estrategias y orientaciones. • Financiamiento de proyectos. • Elaboración de marco jurídico internacional. Estados • Diseño de estrategias y políticas públicas nacionales y locales. • Implementación de políticas integrales a través de su institucionalidad. • Financiamiento de proyectos. • Creación de marcos regulatorios. Ciudadanos • Creación y participación en organizaciones y redes sociales. • Implementación de proyectos locales. • Control sobre las autoridades. • Fiscalización sobre actividades que impidan la vida digna de las personas.
Doc. 5 Existen diversas estrategias y formas de contribuir a la búsqueda de soluciones de los problemas que afectan a la humanidad.

Problemas múltiples, soluciones diversas
Los desafíos del mundo actual que acabamos de repasar son enormes, ya que se trata de problemas que afectan no solo a ciertas regiones o grupos de personas, son problemas de la comunidad mundial en conjunto. Es por ello que las instancias intergubernamentales son las principales llamadas a generar estrategias de solución. Sin embargo, de poco sirven las recomendaciones de los organismos internacionales si cada país no asume como tema de Estado los desafíos de la pobreza, el desarrollo humano, la democracia y el desarrollo sustentable. En la superación de los problemas del mundo moderno debe producirse una cadena mancomunada que involucre desde las instancias interestatales, pasando por los gobiernos de cada país, los partidos políticos, las empresas privadas, hasta la participación de cada ciudadano. La participación social fomenta lazos de cooperación y solidaridad y la formación de redes sociales que facilitan la búsqueda del bien colectivo y no solo del bienestar individual. Cualquier estrategia de superación de los problemas contemporáneos debe considerar estos tres niveles: comunidad mundial, Estados nacionales y los ciudadanos. Cada uno constituye un eslabón de una cadena que debe funcionar en conjunto. Para abordar los desafíos contemporáneos, Naciones Unidas ha impulsado la articulación de redes de cooperación internacional que favorezcan el desarrollo y que integren a gobiernos y organizaciones económicas, culturales, sociales y técnicas de todo el mundo. Sin embargo, la acción de estas redes intergubernamentales no ha sido permanente, remitiéndose a realizar cada ciertos años Cumbres mundiales y reuniones en que se plantean metas a lograr.

Doc. 6 Algunas Cumbres mundiales (ONU) 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1996 1997 2002 2003 Conferencia Mundial sobre la Infancia, Nueva York Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro. Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, Viena. Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, El Cairo. Cuarta Conferencia Mundial sobre Mujeres, Beijing. Cumbre Mundial sobre Alimentación, Roma. Segunda Conferencia sobre Asentamiento Humano. Habitat II, Estambul. Cumbre en Kyoto, Japón (Protocolo de Kyoto). Cumbre de la Tierra, Johannesburgo, Sudáfrica. Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, Ginebra.

Historia y Ciencias Sociales

207

TEMAS
PRINCIPALES ONG DEL MUNDO A nivel internacional, algunos organismos financieros, como el Banco Mundial (BM) o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), han propiciado acciones tendientes a favorecer la entrega de créditos a Estados y organismos privados, que apunten a mejorar las condiciones sociales vinculadas a la pobreza. Han establecido planes de acción, que incluyen una serie de ajustes en las políticas de cada Estado, que les permitan acceder a la ayuda internacional. Al mismo tiempo, han desarrollado grupos de estudio, que diseñan políticas específicas para abordar los problemas sociales a nivel regional o mundial. Por otra parte, desde la década del 70 fue creciendo la preocupación social sobre una serie de aspectos, como los Derechos Humanos, la pobreza o el daño al medio ambiente, en los que se consideraba que la acción de los gobiernos era insuficiente o ineficiente. Por ello se fundaron diversas Organizaciones No Gubernamentales (ONG), que son organizaciones privadas, nacionales o internacionales, constituidas por voluntarios que no dependen de ningún Estado y que persiguen fines humanitarios. Para lograr sus objetivos, financian proyectos propios y movilizan la conciencia de la opinión pública para obligar a los gobiernos a aplicar políticas para resolverlos. El Estado tiene como fin favorecer el bienestar de todas las personas, velando para que puedan desarrollarse plenamente. Para lograr el bien común es fundamental que el Estado se preocupe de la superación de la pobreza, mediante la implementación de políticas sociales. Algunas de estas políticas consideran la entrega de recursos por medio de subsidios; o el gasto de recursos en áreas clave, como educación, salud, vivienda o empleo. El Estado también debe proporcionar seguridad a sus ciudadanos, pero esto no siempre ocurre. Algunos Estados no tienen ningún poder sobre determinadas zonas de su territorio en las que existen guerrillas; en otros casos, son los propios gobiernos los que vulneran los derechos de sus ciudadanos.

Doc. 7 Las ONG se financian con los aportes de sus socios, que pueden ser empresas, asociaciones o personas particulares.

Doc. 8 Necesidad de coordinación Mediante la implicación de presidentes, primeros ministros y otros jefes de Estado –como sucedió en la experiencia pionera que supuso la Cumbre Mundial en favor de la Infancia de 1990– las conferencias mundiales han situado problemas difíciles y persistentes como la pobreza o la degradación del medio ambiente en los primeros puestos de la lista mundial de prioridades. De otro modo, estos problemas jamás serían lo suficientemente urgentes desde el punto de vista político como para figurar en titulares y llamar la atención de los líderes. La participación de miles de ONG, ciudadanos, académicos y personas del mundo de los negocios, en reuniones tanto oficiosas como oficiales, han convertido estas conferencias en auténticos foros mundiales. La ONU ha fomentado este aspecto, puesto que se necesita el apoyo de muchos grupos sociales para aplicar las políticas que se debaten.
www.cinu.org.mx/eventos/xq.htm, junio 2005.

208 Historia y Ciencias Sociales

Glosario
Ingreso per cápita Indicador obtenido al dividir el ingreso total de un país o región por su número de habitantes. Índice de Desarrollo Humano (IDH) Índice de Pobreza Humana (IPH) Ambos índices consideran como elementos básicos del desarrollo el acceso a la salud, a la educación, a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida digno, y a los niveles de participación en la vida en comunidad. Para ello utilizan una serie de indicadores como la esperanza de vida, la alfabetización y la matrícula escolar, la igualdad entre hombres y mujeres, la mortalidad infantil y los ingresos, entre muchos otros.

Desafíos centrales: desarrollo y democracia
Los problemas derivados de la vida moderna plantean múltiples desafíos a la sociedad en conjunto. No existen soluciones instantáneas ni unilaterales, ya que si bien se pueden aplicar medidas puntuales para abordar las exigencias de la modernidad, se requiere de estrategias coordinadas que permitan lograr el desarrollo y el fortalecimiento de la democracia. Desde las tesis liberales de Adam Smith en el siglo XVIII, se pensó que el libre juego de la economía, sin intervención estatal, era el medio ideal para compatibilizar la búsqueda del beneficio individual con el mayor beneficio social. Es decir, se pensaba que el solo crecimiento económico o generación de riqueza traería mayor acceso social a esa riqueza. Sin embargo, la experiencia de la segunda posguerra demostró que si bien el capitalismo podía propiciar el crecimiento económico, no aseguraba con ello el acceso equitativo a sus frutos. Como ya vimos, durante gran parte del siglo XX predominó en el mundo la dicotomía entre países desarrollados o industrializados, en el Norte, y países subdesarrollados, en el Sur. Por décadas, se consideró que la diferencia entre desarrollo y subdesarrollo radicaba fundamentalmente en los ingresos de cada país, que determinaban su nivel de bienestar económico. Durante mucho tiempo, se utilizaron como indicadores del bienestar el ingreso per cápita y el Producto Interno Bruto (PIB), entre otros; sin embargo, no se tomaban en cuenta aspectos de gran relevancia para la vida de las personas, como la distribución de los ingresos entre la población o qué porcentaje de los ingresos se utiliza para proveer servicios gratuitos de educación y atención de la salud. Con los años se ha ampliado la noción de bienestar, integrando nuevas variables e indicadores que permiten dar cuenta de la complejidad que implica alcanzar el desarrollo. Desde 1990, Naciones Unidas elabora informes sobre el Desarrollo Humano –concepto propuesto por el premio Nobel de Economía, Amartya Sen, en la década del 80– y entrega información del nivel de desarrollo de más de 170 países. Desde la década del 70, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), recopila y analiza información que permite medir y comparar el desarrollo de cada país, según el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y el Índice de Pobreza Humana (IPH).
Doc. 9 Informe Desarrollo Humano, 2004, Banco Mundial, 2003.

INGRESOS Y DESARROLLO
Ingresos Alto Medio Bajo Número de países 41 86 64 Población total (millones) 941 2.720 2.560 Desarrollo Humano Alto Medio Bajo Número de países 55 86 36 Población total (millones) 1.201 4.165 755

Historia y Ciencias Sociales

209

TEMAS
ACTITUDES POSITIVAS HACIA LA DEMOCRACIA
La democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno.
9%

Estos informes han ampliado la manera de medir el desarrollo. Ahora se incluyen múltiples aspectos relacionados con la calidad de vida de la población, y no solo con su nivel de ingreso o con el PIB. Asimismo, considera datos referidos a los géneros, ya que la desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, también es un desafío para la sociedad actual. De este modo, los gobiernos de cada país, así como los organismos internacionales pueden aplicar medidas o tomar acuerdos con el fin de mejorar las condiciones de vida, disminuir la brecha que separa a la población y a los países con distintos niveles de desarrollo, y así, avanzar en el logro del bienestar humano y de la equidad. La equidad se entiende como el acceso en igualdad de condiciones a todo aquello a lo que se tiene derecho, de acuerdo a las normas universales de justicia. Además, en las últimas décadas, se ha fortalecido la noción de desarrollo sustentable o sostenible, que propicia la explotación racional de los recursos naturales, cuidando que no sean agotados y que las generaciones futuras puedan hacer uso de ellos. Así, actualmente el desafío de lograr el desarrollo se aborda desde una perspectiva integral, que intenta responder a la necesidad de alcanzar el crecimiento económico junto con garantizar la protección del medio ambiente y los derechos de las personas en todos los ámbitos de la vida: política, económica, social y cultural. Naciones Unidas plantea como pilares del desarrollo, la democracia, el crecimiento a favor de los pobres y la expansión equitativa de las oportunidades sociales. Si bien la democracia como forma de organización política es un invento de Occidente, es factible que también constituya un referente para los países de todo el mundo, ya que no solo se refiere a los mecanismos de elección y representación políticas, sino que también a la garantía del respeto de los derechos de las personas y a la participación ciudadana en los temas de interés público.

20%

71%

La democracia es el único sistema con el que el país puede llegar a ser desarrollado.
10%

19% Acuerdo

72% Desacuerdo

No sabe/ No responde Doc. 10 América Latina, 2004, www.latinobarometro.org, junio 2005.

Doc. 11 El desafío del desarrollo humano El desarrollo humano se trata sobre todo de ampliar las opciones de la gente, es decir, permitir que las personas elijan el tipo de vida que quieren llevar, pero también de brindarles tanto las herramientas como las oportunidades para que puedan tomar tal decisión. Durante los últimos años, el Informe sobre Desarrollo Humano ha sostenido con energía que se trata de un asunto tanto político como económico, pues abarca desde la protección de los derechos humanos hasta el fortalecimiento de la democracia. En efecto, los pobres y marginados –quienes suelen conformar el grueso de la población inmigrante o las minorías religiosas o étnicas– tienen escasas probabilidades de conseguir acceso igualitario a empleos, escuelas, hospitales, justicia, seguridad y otros servicios básicos, a no ser que cuenten con la real capacidad de influir en la política local y nacional… El desarrollo humano requiere más que salud, educación, un nivel de vida digno y libertad política. El Estado debe reconocer y acoger las identidades culturales de los pueblos y las personas deben ser libres para expresar sus identidades...
Informe sobre Desarrollo Humano, PNUD, 2004.

210 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
Análisis de textos 1. Lee los siguientes textos y luego responde. Medición del desarrollo humano Es más fácil medir el ingreso nacional que el desarrollo humano y muchos economistas argumentarán que el ingreso nacional es un buen indicador del bienestar humano. Aunque es innegable que existe una estrecha relación entre ambos factores, los resultados no dependen en forma exclusiva del crecimiento económico ni de los niveles del ingreso nacional. También dependen de cómo se utilizan estos recursos, esto es, si se emplean para desarrollar armas o producir alimentos o bien para construir palacios o suministrar agua limpia. Además, los ingresos no determinan otros factores humanos como la participación democrática en la toma de decisiones o la igualdad de derechos de hombres y mujeres. Por todos estos motivos, el Informe presenta una amplia serie de indicadores (casi 200) sobre resultados importantes en materia de desarrollo humano que lograron los países de todo el mundo.
Informe sobre Desarrollo Humano 2004, www//hdr.undp.org/reports/global/2004/espanol/

a) ¿Es lo mismo desarrollo humano que crecimiento económico? ¿Por qué? b) A partir de los textos, define con tus propias palabras desarrollo humano y desarrollo sustentable o sostenible. ¿Qué tienen en común ambos conceptos? c) ¿Qué situaciones crees que dificultan el logro del desarrollo humano y sostenible? Explica. Análisis de datos 2. Observa los gráficos y responde. De los siguientes problemas, ¿cuál considera usted que es el más importante en el país?
AMÉRICA LATINA 2003 Desempleo Bajos salarios Pobreza Corrupción Criminalidad Inestabilidad del empleo 0 ÁFRICA 1999-2001 Creación de empleos Educación Salud Economía Pobreza Corrupción 0
17 9 9 8 6 2 29 11 10 10 8 5

5

10

15

20

25

30

35

% de entrevistados

Desarrollo sostenible
Un nuevo paradigma del medio ambiente y el desarrollo surge en respuesta al desafío de la sostenibilidad, respaldado por valores e instituciones nuevos y más equitativos. Prevalece una situación en la que hay una mayor visión de futuro, donde los cambios radicales en la forma en que las personas interactúan entre sí y con el mundo que las rodean favorecen y respaldan las medidas basadas en políticas sostenibles y la conducta empresarial responsable. Hay una colaboración más plena entre los gobiernos, la ciudadanía y otros grupos de interesados en la toma de decisiones sobre cuestiones de preocupación común. Se llega a un consenso sobre lo que se necesita hacer para satisfacer las necesidades básicas y alcanzar las metas personales sin empobrecer a otros o malograr las perspectivas de la posteridad.
Perspectivas del medio ambiente mundial 3, GEO 3, PNUMA.

2

4

6

8

10

12

14

16

18

% de entrevistados Informe Resumen, La democracia y la economía, Latinobarómetro 2003, www.latinobarometro.org.

a) ¿Qué relación existe entre desempleo y pobreza? ¿Por qué crees que la mayor preocupación, en ambas regiones, se relaciona con el empleo? b) ¿En cuál de las dos regiones preocupa más la corrupción? ¿Por qué crees que ocurre eso? c) ¿Por qué crees que solo en África aparecen la educación y la salud entre las preocupaciones?

Historia y Ciencias Sociales

211

TEMAS
2. El fenómeno de la pobreza
Complejidad de la pobreza
No existe una definición única ni una sola causa de la pobreza, porque es un fenómeno que presenta múltiples dimensiones y afecta no solo a quienes viven en condiciones de pobreza, sino al conjunto de la sociedad. Si bien la pobreza es una realidad tan antigua como la humanidad, cambia a través del tiempo y de los países o regiones, es decir, es una realidad heterogénea y dinámica, ya que puede revertirse o superarse, no es una realidad fija y establecida; quien nace en condiciones de pobreza, no necesariamente muere siendo pobre. La pobreza es multidimensional, no se reduce solo a aspectos materiales ya que afecta integralmente la vida involucrando todas las dimensiones del ser humano: física, intelectual, afectiva. Generalmente va acompañada de la marginación o exclusión social: ser pobre significa estar estigmatizado en un grupo social marginal. Si bien la pobreza se relaciona con la carencia de dinero o ingresos suficientes para satisfacer las necesidades más elementales, es un fenómeno mucho más profundo y complejo, ya que se refiere a las carencias o privaciones de todo aquello necesario para asegurar el bienestar de las personas: alimentos, vivienda, educación, salud. Es fundamental acceder a un trabajo digno a cambio del cual obtener un salario o ingreso suficiente para alcanzar el bienestar. En la actualidad se considera que la pobreza no solo tiene que ver con la capacidad de proveerse de bienes materiales, sino que también con la falta de oportunidades, con las desigualdades que afectan a las personas, a los países y a las regiones del mundo.

Para PNUD, la pobreza es una brutal negación de los derechos humanos y ello elimina la errónea noción de que el bienestar social, la educación, la salud y el empleo son favores o actos de caridad de los gobiernos y de los organismos internacionales, en beneficio de los pobres. La pobreza niega libertades, capacidades, derechos y oportunidades a las personas para tener una vida larga, creativa y sana, adquirir conocimientos, tener libertad, dignidad y respeto por sí mismas. www.pnud.org.ve/temas/pobreza.asp, junio 2005.

Doc. 1 Visiones sobre la pobreza Thomas Malthus llegó a la conclusión de que siempre habrá personas que no tendrán comida porque la población humana crece en progresión geométrica (se duplica cada 25 años) mientras que la producción de alimentos se incrementa en proporción meramente aritmética. Esta teoría es utilizada aún hoy como explicación de la pobreza y la degradación ambiental. Occidente, e incluso las élites orientales influidas por las ideas occidentales, todavía le temen al peligro de “superpoblación”.
Chakravarthi Raghavan, www.tercermundoeconomico.org.uy, mayo, 2005.

Para reducir la pobreza no basta confiar en el crecimiento económico y el mecanismo del mercado. Hace falta una estructura equitativa del ingreso y políticas sociales bien concebidas y diseñadas para que el bienestar llegue a todos. El crecimiento económico es un medio para el desarrollo humano y no un fin en sí mismo. Está demostrado que este no conduce automáticamente al desarrollo humano ni a la eliminación de la pobreza. Los países que tienen altos ingresos per cápita, a menudo bajan de posición cuando se les clasifica por el índice de desarrollo humano.
www.pnud.org.ve/temas/pobreza.asp, junio 2005.

212 Historia y Ciencias Sociales

POBLACIÓN QUE VIVE CON MENOS DE UN DÓLAR AL DÍA
5,1% 1,9% 29,3% 0,7%

Distribución de la pobreza
La pobreza varía según el género, la edad y la etnia. En general, las mujeres, los ancianos, los niños o los grupos de minorías étnicas cuentan con menos oportunidades que el resto de la sociedad para tener acceso a la educación, la salud, a trabajos bien remunerados o a la participación política. De este modo, estos grupos son los más vulnerables, pues requieren de mayores cuidados y atenciones, y muchas veces, no están en condiciones de realizar o conseguir un trabajo, por lo que carecen de ingresos propios. Para medir la pobreza se utilizan múltiples indicadores, que permiten registrar la magnitud del problema y orientar a las instituciones u organismos encargados de diseñar y aplicar medidas que permitan su superación. A un individuo se le considera pobre si su nivel de ingreso sitúa su consumo por debajo del nivel mínimo que le permita satisfacer sus necesidades básicas. Esa franja es la que se conoce como línea de pobreza, que varía de acuerdo a las regiones, pues la pobreza es un tema relativo. El Banco Mundial ha fijado un criterio que se utiliza en la mayor parte de las instituciones internacionales: es pobre, en los países de bajos ingresos, aquel que vive con menos de un dólar por día. En los países de ingresos medios en cambio, es pobre aquel que vive con menos de dos dólares diarios. En Chile, la entidad que se encarga de medir e implementar políticas en relación a la pobreza es el Ministerio de Planificación y Cooperacion, MIDEPLAN. Este ministerio ha establecido la línea de pobreza considerando una canasta básica de alimentos, definida por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), como una figura que contiene los requerimientos calóricos mínimos para asegurar la subsistencia del individuo. Si el ingreso per cápita mensual del hogar no alcanza a cubrir el costo de una canasta alimentaria, entonces las personas que componen ese hogar se consideran indigentes. Como señalamos, las mediciones de la pobreza basadas en el ingreso y el consumo están siendo enriquecidas por otros indicadores como el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y el Índice de Pobreza Humana (IPH).

23,7% 39,2%

América Latina y el Caribe Europa central y oriental y la CEI* África subsahariana Estados Árabes Asia oriental y del Pacífico Asia meridional
Doc. 2 *Comunidad de Estados Independientes (ex URSS). Informe sobre Desarrollo Humano, 2004.

Doc. 3 A comienzos del siglo XXI... • 50 millones de personas están infectadas con SIDA y la gran mayoría no recibe ningún tratamiento ni atención. • 800 millones de personas no tienen acceso a la comida suficiente para alimentarse. • 1.100 millones de personas sobreviven con menos de 1 dólar diario. • 1.200 millones de personas no tienen acceso al agua potable. • 10 millones de niños y niñas mueren antes de cumplir los cinco años por causas evitables. • 70% de las personas pobres del planeta son mujeres. • 10% de la población mundial disfruta del 70% de las riquezas del planeta. • 75% de las personas pobres son campesinos y campesinas.
www.pobrezacero.org, junio 2005.

Historia y Ciencias Sociales

213

TEMAS
A pesar de los grandes avances científicos y técnicos de estas últimas décadas, el drama del hambre de miles de personas es todavía una cruda realidad. El hambre es la carencia de alimento básico en forma crónica o permanente, lo que afecta directamente la calidad de vida de quienes padecen este flagelo, expresión de la pobreza extrema. Los individuos afectados por la inseguridad alimentaria, la malnutrición o la desnutrición están expuestos a un progresivo desmejoramiento de la salud, pues el hambre vulnera las capacidades físicas, mentales y afectivas, generando un desgano existencial y la imposibilidad de llevar una vida digna. Si bien en todos los países del mundo existen sectores de pobreza, hay una clara concentración en unos países o regiones, más que en otras. Entre los países ricos se encuentran aquellos que se industrializaron tempranamente: Europa occidental, América del Norte y algunos países de la ex Unión Soviética, a los que se suman algunos países que, tras la Segunda Guerra Mundial, iniciaron un proceso acelerado de industrialización y un considerable descenso de la pobreza, como: Japón, Australia y Nueva Zelanda. En estos países existen bolsones de pobreza y marginación que constituyen el llamado Cuarto Mundo, siendo la mayoría de los pobres, inmigrantes o trabajadores ilegales. Sin embargo, en los países de mayor desarrollo la pobreza extrema es minoritaria, pues la mayoría de los Estados proporciona a todos sus habitantes ciertos servicios básicos, como la educación primaria gratuita, la atención médica y cierto ingreso en caso de cesantía, enfermedad o jubilación. En estos casos, se trata de pobreza relativa, es decir, de personas que son más pobres que la media de su país, pero que viven mejor que la mayoría de la población pobre del Tercer Mundo.

Doc. 4 La pobreza es un mal que asola a todo el mundo, ya que no se reduce exclusivamente a los países subdesarrollados.

ÁMBITOS DE LA POBREZA, POR REGIONES (EN MILLONES DE PERSONAS)
Región Personas que viven con menos de US$ 1 al día 323

Total población desnutrida

Niños en edad Niñas en edad primaria que primaria que no asisten a la no asisten a la escuela escuela 44 23

Mortalidad anual, niños menores de cinco años 5

Personas sin acceso a fuentes de agua mejorada 273

Personas sin acceso a saneamiento adecuado 299

África subsahariana Estados Árabes Asia oriental y Pacífico Asia meridional América Latina y el Caribe Europa central y oriental y CEI Mundo

185

8

34

7

4

1

42

51

261

212

14

7

1

453

1.004

432

312

32

21

4

225

944

56

53

2

1

0

72

121

21 1.100

33 831

3 104

1 59

0 11

29 1.197

_ _ 2.742

Doc. 5 Banco Mundial 2003, 2004; UNESCO 2003; ONU 2003.

214 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. ¿Qué caracteriza a la pobreza? ¿Es una situación reversible? Explica. 2. Según T. Malthus, ¿cuál es la principal causa de la pobreza? ¿Estás de acuerdo con su planteamiento? Señala otras posibles causas de la pobreza. 3. ¿Qué grupos sociales son más vulnerables a la pobreza? 4. Formen grupos. Cada grupo elabore un gráfico con los datos del doc. 5; luego comparen los datos regionales y planteen conclusiones.

Los países más pobres del mundo se ubican en Asia y en África. Muchos de estos países aún poseen economías basadas en la agricultura con un escaso desarrollo tecnológico; presentan una escolaridad baja y la mortalidad sigue siendo alta. En América Latina, mientras algunos países han logrado disminuir la extrema pobreza, otros han visto agravada su situación económica por la inestabilidad política, por las deudas o por los desastres naturales. Un grupo de estos países son considerados emergentes, ya que han dado un salto importante en su desarrollo, al aumentar sus niveles de ingreso y el IDH. Han logrado insertarse en la economía mundial y competir con sus productos gracias al bajo costo de elaboración, como resultado del pago de bajos salarios a los trabajadores. En Asia, destacan los “dragones asiáticos”: Taiwan, Hong Kong, Corea del Sur y Singapur; en América Latina, los países que han experimentado un mayor crecimiento económico son Chile y México. Las cifras muestran una evolución histórica positiva en cuanto a la disminución de la pobreza en el mundo. En todas las regiones, salvo en África subsahariana, ha habido una reducción de la pobreza. Hay indicadores muy halagadores: en los últimos treinta años la esperanza de vida ha subido de 59 a 66 años; la mortalidad infantil ha descendido de 96 a 56 por mil niños nacidos vivos; ha descendido la desnutrición y ha aumentado la escolaridad, el acceso al agua potable y la equidad en el género. Sin embargo, si bien algunos índices mejoran, otros empeoran. Por ejemplo, nunca fue tan grande como hoy la distancia o brecha entre ricos y pobres. Mientras en las sociedades más ricas se da un consumismo desmedido, las más pobres apenas alcanzan a la subsistencia. Y esta parece ser una tendencia, ya que el 20% más rico de la población mundial ve aumentar sus ingresos, mientras el 50% más pobre se empobrece aún más. La diferencia de ingresos resulta impactante. Hay ciudades del mundo que solas, tienen mayores ingresos que varios países juntos.

Doc. 6 Desigualdades regionales.

En Estados Unidos, la ingesta media de calorías diarias supera las 3.600, lo que genera sobrenutrición. En el extremo, en muchos países de África subsahariana, Asia y Latinoamérica, un alto porcentaje de su población padece desnutrición crónica y la ingesta de calorías diarias no alcanza las 2.300.

Los países ricos no son necesariamente aquellos que poseen grandes cantidades de recursos naturales. Un ejemplo es Japón, que es la segunda potencia económica del mundo, a pesar de casi no tener recursos naturales.

El consumo de energía es proporcional al desarrollo de un país: a mayor consumo por habitante, mayor desarrollo. El 80% del consumo total de energía en el mundo se concentra en América del Norte, Europa occidental, Japón, Rusia, Australia y Nueva Zelanda.

Si en 1990, 1.219 millones de personas vivían con menos de un dólar, esto es el 28% de la población mundial, en el año 2001 la cifra había descendido a 1.100 millones, un 21% de los habitantes del planeta.

Historia y Ciencias Sociales

215

TEMAS
Muchos investigadores plantean que este fenómeno es un resultado del modelo económico neoliberal, que establece la privatización de servicios básicos como salud y educación, por lo que seguirá aumentando la brecha a menos que los Estados intervengan en el modelo de libre mercado. Uno de los objetivos programáticos más relevantes de los gobiernos de las últimas décadas ha sido desarrollar políticas que favorezcan el crecimiento con equidad. En este sentido, en los últimos 15 años, el Estado chileno ha implementado políticas tendientes a disminuir la brecha entre ricos y pobres, mediante el aumento de los impuestos a las empresas, el aumento del gasto en salud, la vivienda y la previsión para los sectores más pobres. En Chile la reducción de la pobreza ha sido una realidad, mientras en la mayoría de los países de la región la situación tiende al aumento o estancamiento del número de personas pobres. En 1990 la cifra de pobres alcanzaba los cinco millones de personas, cifra que se redujo a tres millones en el año 2000; la disminución de la extrema pobreza ha sido muy significativa, pues la cifra se redujo de más de un millón y medio de personas, en 1990, y a menos de un millón de personas en esta condición, en el año 2000. Esta realidad contrasta notoriamente con la mayor parte de los países latinoamericanos, que presentan porcentajes de pobreza cercanos o superiores a la mitad de su población. La situación chilena puede ser explicada en gran medida por el apreciable crecimiento económico que ha caracterizado al país en estos años. Entre 1990 y 2003, Chile registró una tasa de crecimiento anual por encima de la que mostró la región en su conjunto. Pero no se trata solo de un crecimiento cuantitativo: el mejoramiento efectivo de las condiciones de vida de la población difícilmente se habría logrado sin el aumento de la inversión social y la puesta en marcha de programas específicos orientados a la superación de la pobreza. A pesar de lo alentadores que son estos indicadores, Chile es uno de los países con mayor desigualdad en la distribución de los ingresos en la región. Igual que en el resto del mundo, en Chile la pobreza es diversa. Si bien ha disminuido en todo el país, lo ha hecho a un ritmo más lento en las zonas rurales; aún se mantienen grandes diferencias entre las condiciones de vida en las zonas rurales y las de la ciudad. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EN CHILE (%)

A pesar del vigoroso crecimiento económico y el significativo aumento del gasto social, los índices de concentración de los ingresos continúan señalando a Chile como uno de los países más desiguales de la región. Ello sugiere la necesidad de fortalecer el desarrollo social con políticas que permitan el reparto más equitativo del excedente económico entre los distintos segmentos de la sociedad, y que además de atender las necesidades básicas de las familias pobres se orienten a mejorar las condiciones laborales y salariales de los estratos menos favorecidos de la fuerza de trabajo. Panorama Social de América Latina, CEPAL, 2004.

35

%

30
Rural Urbana

25

20

15

1996

2000

2003

Doc. 7 Mideplan, División Social, a partir de Encuesta CASEN, años respectivos, www.mideplan .cl, junio 2005.

216 Historia y Ciencias Sociales

CAPACITACIÓN LABORAL

Superación de la pobreza
Una de las formas más interesantes que han surgido en el último tiempo, destinadas a romper el círculo de la pobreza, ha sido el microcrédito, destacando la experiencia del Banco de los Pobres. Hace más de 20 años, el economista Muhammad Yunnus, cansado de ver cómo la gente de su pueblo natal en Bangladesh era vícitma de prestamistas usureros, formó una entidad de microcrédito, el Grameen Bank o Banco de los Pobres. La iniciativa resultó tremendamente exitosa, al punto que hoy este banco tiene más de 1.000 sucursales por todo el mundo, una plantilla de 12.000 empleados y 3,5 millones de prestatarios. La experiencia demostró que no eran necesarias ni garantías ni coacción sobre las personas endeudadas para que pagaran, ya que lo hacían voluntariamente luego de mejorar sus ingresos gracias a los préstamos. La mayoría de los créditos son otorgados a mujeres pobres, que logran así administrar mejor sus recursos, por cuanto invierten en sus hijos y hogares. Se ha demostrado que basta una cantidad muy pequeña –entre 30 y 50 dólares– para que la gente supere el umbral de la pobreza. La iniciativa de Yunnus ha tenido eco en diversos lugares del mundo, como la entidad De La Nada en Argentina o el Centro de Empleo y Microempresa Muhammad Yunnus de la Municipalidad de Peñalolén, en Chile.

MEJOR CALIDAD DE VIDA MEJOR EMPLEO

Doc. 8 Círculo virtuoso de la superación de la pobreza.

Doc. 9 Comienza Cumbre de Microcrédito para América Latina y el Caribe Más de mil expertos de América Latina y Europa comienzan hoy en la capital chilena un debate sobre el microcrédito, la cara humana de las finanzas y herramienta clave para combatir la pobreza. El microcrédito, a diferencia del que otorga el sector financiero tradicional, no busca consumidores ni clientes y se dirige hacia los más pobres, mide su riesgo por la confianza y la dignidad de los desposeídos, que han resultado ser los mejores pagadores desde que el sistema comenzó a funcionar hace 30 años en Asia. El objetivo de la cita de Santiago es buscar mecanismos innovadores para fortalecer el microcrédito, como capacitación, manejo del riesgo, administración de empresas y finanzas y la creación de redes eficaces para la comercialización de los productos. El sistema, que no se rige por las leyes bancarias tradicionales, otorga pequeños créditos flexibles con bajas tasas de interés y sin aval a las familias más pobres para que trabajen por cuenta propia. El microcrédito nació en 1976 en Bangladesh como resultado de una idea de Yunnus, quien creó el Grameen Bank para facilitar préstamos a los pobres… La idea prendió con fuerza en América Latina y el Caribe, donde mediante el microcrédito se han formado alrededor de 50 millones de microempresas que generan empleo... Con estos recursos, los beneficiarios han desarrollado negocios que van desde pequeñas ventas de artesanías, juguetes, confección de ropas, tiendas de repostería y hasta pequeños talleres mecánicos, peluquerías y venta de productos agrícolas.
La Segunda, 20 abril 2005, Santiago, Chile.

Gentileza, Fundación para la Superación de la Pobreza.

Historia y Ciencias Sociales

217

TEMAS
Algunas formas de enfrentar la pobreza se han focalizado en la asistencia basada en la caridad. Esta ayuda resulta de gran importancia para resolver problemas inmediatos asociados a la falta de recursos, especialmente en situaciones de emergencia, pero no es una forma efectiva de resolver el problema de la pobreza. Otra forma de enfrentar la pobreza es potenciar la participación directa de los pobres en la generación de soluciones, ya sea a través de sus organizaciones o del desarrollo de proyectos que resuelvan situaciones concretas. Mediante organizaciones de gobierno o no gubernamentales (ONG), se asignan recursos que permitan concretar los objetivos del proyecto. Además, las personas que viven en la pobreza han articulado redes de relaciones que incluyen principalmente a familiares y amigos, y en algunas ocasiones a juntas de vecinos, comités, organismos municipales o de gobierno. La acción del gobierno de Chile para superar la pobreza ha buscado coordinar el trabajo de diferentes ministerios con organismos de gobierno y privados. Destaca el trabajo de la Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza, que a través de diversos programas intenta establecer un desarrollo humano sustentable para las personas pobres. Programas como el Servicio País, que apunta a la cooperación entre profesionales jóvenes y comunidades pobres y aisladas, permiten que las personas desarrollen herramientas que faciliten su propio desarrollo. Entre las iniciativas desarrolladas destaca el programa Adopta un Hermano, que es un sistema de tutorías que realizan estudiantes de educación superior a niños en condición de pobreza. El programa Chile Barrio, por su parte, busca ayudar a la superación de la pobreza de los habitantes de asentamientos precarios (campamentos). Contempla la entrega de viviendas y el mejoramiento de su entorno, además de capacitación laboral y la posibilidad de completar estudios.

Doc. 10 Muchas organizaciones, como parroquias, colegios o fundaciones entregan directamente ropa, alimentos o viviendas a los pobres. También diferentes programas, nacionales o internacionales, entregan ayuda material a la población.

Doc. 11 Campaña: Un techo para Chile La historia nace en 1997 con la inquietud de un grupo de jóvenes por... hacer trabajos que juntaran a gente de distintas carreras y universidades, algo abierto a más gente, básicamente buscando más diversidad. Entonces la propuesta fue construir 350 casas en el sur de Chile. Era un proyecto puntual, no proyectado al futuro. El resultado fue un éxito y no solo por haber entregado una vivienda digna a estas 350 familias, sino también por los jóvenes y todos los que colaboraron, quienes quedaron motivados para hacer “cosas” aun mayores. Fue entonces cuando se propuso una meta un poco más ambiciosa, construir 2.000 casas antes del año 2000. Esto se logró en septiembre de 1999, se cerraba el proyecto con la meta cumplida. Pero vuelve a surgir un desafío mayor. El año 2000, en el marco del Jubileo, el Arzobispado de la Iglesia Católica propuso que esta fuese la campaña símbolo de la Iglesia ya que estaba representada por jóvenes con valores que se quería resaltar... Al esfuerzo comunicacional, se sumó un año muy lluvioso, que se tradujo en tragedias de los más necesitados. Esto sensibilizó más a la sociedad en Chile, y junto a ese apoyo, ese año se construyeron 5.701 viviendas básicas.
www.untechoparachile.cl, junio 2005.

218 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Señala características que permiten afirmar que la pobreza es un fenómeno complejo de abordar. 2. Escribe un breve ensayo de dos o tres páginas sobre la pobreza, considerando los siguientes aspectos: - ¿Por qué la pobreza no es solo un problema económico? - ¿Cómo se relaciona la pobreza con el concepto de desarrollo humano? - ¿Qué formas o estrategias se pueden implementar para superar la pobreza? - ¿Cuál es tu opinión personal sobre el fenómeno de la pobreza? Análisis de datos 3. Analiza los datos de las siguientes tablas y responde. PRODUCTO INTERNO BRUTO POR GRUPOS Y POR REGIONES, 2003
Grupo Bajos ingresos Ingresos medios Altos ingresos Región Asia oriental y Pacífico Europa y Asia central América Latina y el Caribe Medio Oriente y África del Norte Sur de Asia África subsahariana Unión Monetaria Europea Mundo Banco Mundial, estadísticas 2004. 1.070 2.580 3.280 2.390 510 500 22.810 5.510 PIB per cápita en dólares 440 1.930 28.600

GASTO SOCIAL DEL GOBIERNO DE CHILE, 19902002 (PORCENTAJE DEL PIB)
Años Salud Vivienda Beneficios sociales * Educación Otros Total gasto social Total gasto del gobierno % del gasto social 1990 1,9 0,9 6,1 2,4 1,1 12,4 20,2 61,4 1994 2,4 1,0 5,5 2,7 1,2 12,8 19,9 64,2 1998 2,5 1,0 5,7 3,5 1,0 14,0 21,3 65,9 2002 2,9 0,9 6,4 4,3 1,6 16,0 22,9 69,9

* Pensiones, apoyo familiar, subsidios de agua y beneficios por desempleo. Ministerio de Economía, citado en Evaluaciones del desempeño ambiental, Chile, CEPAL, OCDE, 2005.

a) ¿Qué datos se representan en cada tabla, respectivamente? b) ¿Qué región del mundo tiene el menor PIB? ¿Qué significado tiene esa condición para la región? c) ¿Cuál es la tendencia del gasto social en Chile en los últimos años? d) ¿Por qué crees que ha aumentado más el gasto social en educación? Justifica tu respuesta. En grupos 4. Formen grupos y recopilen información sobre alguna campaña o programa que se aplique para superar la pobreza, en Chile o en el mundo. Elaboren un panel informativo, señalando objetivos, integrantes, difusión, financiamiento, logros o resultados, etc. Pueden incluir datos e imágenes de la campaña o programa.

Historia y Ciencias Sociales

219

TALLER

Los Objetivos del Milenio
En la Cumbre del Milenio, celebrada en septiembre del año 2000, en Nueva York, los países miembros de la ONU establecieron ocho objetivos orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y avanzar en la resolución de los principales problemas que afectan a la población mundial, contemplando el logro de la paz y la seguridad, el respeto de los Derechos Humanos, la reducción de las causas y manifestaciones de la pobreza en el mundo, y el desarrollo sostenible en el planeta.

4. Reducir la mortalidad infantil Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años.

5. Mejorar la salud materna Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre.

6. Combatir el VIH/Sida y otras enfermedades Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA. Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

2. Lograr la educación primaria universal Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; invertir la pérdida de recursos del medio ambiente. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.

3. Promover la igualdad entre los géneros, así como la autonomía de la mujer Eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres en la educación primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la educación para el 2015.

8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Este objetivo exige a los países ricos adoptar medidas para aliviar la deuda de los países más pobres; incrementar su asistencia y permitir a los países menos desarrollados el acceso a sus mercados, a los medicamentos básicos y a las nuevas tecnologías.

220

Historia y Ciencias Sociales

Declaración del Milenio: un compromiso mundial • Liberar a nuestros pueblos del flagelo de la guerra –ya sea dentro de los Estados o entre estos–, que, en el último decenio, ha cobrado más de cinco millones de vidas. • Adoptar medidas concertadas contra el terrorismo internacional. • Redoblar nuestros esfuerzos para poner en práctica nuestro compromiso de luchar contra el problema mundial de la droga. • Liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y niños, …de la pobreza extrema, a la que en la actualidad están sometidos más de 1.000 millones de seres humanos. • Establecer sólidas formas de colaboración con el sector privado y con las organizaciones de la sociedad civil en pro del desarrollo y de la erradicación de la pobreza. • Liberar a toda la humanidad, y ante todo a nuestros hijos y nietos, de la amenaza de vivir en un planeta irremediablemente dañado por las actividades del hombre, y cuyos recursos ya no alcancen para satisfacer sus necesidades. • Promover la democracia y fortalecer el imperio del derecho y el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales internacionalmente reconocidos, incluido el derecho al desarrollo.
Resolución aprobada por la Asamblea General, 8 de septiembre de 2000, (adaptación), www.un.org/spanish/millenniumgoals/ares552.html

Ampliación
• ¿Cuál es tu opinión sobre la Declaración del Milenio? ¿Crees que es posible avanzar efectivamente en el logro de los Objetivos del Milenio? Fundamenta. En grupos • Formen ocho grupos de trabajo. • Cada grupo escoge uno de los Objetivos del Milenio y recopila información, considerando ejemplos de casos o de medidas que se aplican en Chile o en el mundo para lograrlo. • Diseñen un proyecto de gestión en la comunidad que se refiera al objetivo escogido. Pueden guiarse por la pauta del proyecto. • Evalúen la posibilidad de implementar su proyecto en la comunidad escolar o a nivel comunal. Si no es factible, presenten el diseño de su proyecto al curso.

PAUTA DEL PROYECTO DE GESTIÓN EN LA COMUNIDAD
Objetivo del Milenio escogido Población afectada Organismos internacionales y nacionales preocupados del tema Objetivo del proyecto de gestión Diseño del proyecto ¿Qué problema(s) afectan a la comunidad escolar o a su comuna? ¿A qué sectores de la comunidad o a quiénes beneficiaría el proyecto? ¿Qué organismos o autoridades están relacionados con el proyecto? ¿Qué recursos o insumos necesitaría el proyecto? ¿Qué plazos son razonables para lograr el objetivo del proyecto? Gestión del proyecto ¿Cómo pueden difundir o dar a conocer su proyecto a la comunidad? ¿De qué formas pueden financiar o recolectar fondos para el proyecto? ¿Cómo van a organizar el trabajo del grupo en la comunidad? ¿Cómo evalúan el desarrollo de su proyecto?

Historia y Ciencias Sociales

221

UNIDAD

3 Globalización y revolución

Fotobanco.

En el mundo actual la tecnología ocupa un lugar preponderante en las más diversas actividades del ser humano. Ilustración de Sarida Zamam.

¿Cómo ha cambiado su vida la tecnología? –La vida definitivamente ya no es igual que hace cinco cortos años. Desde que encendemos la computadora en las mañanas en el trabajo, hasta que recibimos la última llamada en el celular en la noche, estamos envueltos en la telaraña de lo digital. Ahora sí, cómo la veamos, como una cárcel de información o un medio de libertad global, depende de cada uno...
Ciudad de Panamá, Panamá.

–No sé qué porcentaje ha cambiado mi vida, pero una consecuencia personal, es mi rebeldía a aceptar que dicha tecnología cambie mi vida radicalmente. No me considero atraído por las novedades tecnológicas...
Coatzacoalcos, México. Opiniones vertidas en Foro de BBCmundo.com, 15 de diciembre de 2003, consultada en junio de 2005.

222 Historia y Ciencias Sociales

tecnológica

Contenidos de la unidad

Tema 1 La tecnología conecta al mundo • La revolución tecnológica • La tecnología aplicada a la ciencia • La sociedad global • La globalización de la cultura Actividades Tema 2 Impacto de la globalización • La brecha tecnológica • Cambios en el mundo del trabajo Actividades Taller • La cultura global

Preguntas iniciales
• ¿Cómo afecta la tecnología digital tu vida diaria? Escribe un párrafo similar a las opiniones del foro y coméntenlo en el curso. • ¿Crees que todas las personas se benefician por igual con los avances tecnológicos? ¿Por qué? • Señala una ventaja y una desventaja de vivir en un mundo altamente tecnologizado. • ¿Qué características del mundo actual están representadas en la imagen?

Historia y Ciencias Sociales

223

TEMAS
1. La tecnología conecta al mundo
Comparado con el resto de la historia de la humanidad, en las últimas décadas del siglo XX la tecnología se ha transformado con una increíble rapidez, revolucionando la vida cotidiana de las personas. La tecnología ha dejado de considerarse un lujo, pasando a formar parte de las necesidades de gobiernos, organizaciones y personas. El desarrollo tecnológico ha revolucionado el mundo de las comunicaciones, permitiendo la transmisión instantánea de imágenes, sonidos e información; la inmediatez de las comunicaciones nos pone en contacto con las realidades de diferentes partes del mundo. Ha aumentado la interconexión, al punto que es posible establecer vínculos virtuales entre grupos e individuos que, pese a las distancias “reales” o geográficas, logran conocerse, interactuar y hasta enamorarse. La tecnología y la interconectividad son claves para comprender las características del mundo en el que vivimos: un mundo globalizado. La globalización se entiende como un proceso en el que se multiplican e intensifican las relaciones mundiales, generándose redes interdependientes entre países, economías, sociedades y organizaciones, cuyas actividades pueden funcionar simultáneamente en diferentes lugares del planeta, apoyadas por el desarrollo de las tecnologías de la información. El término globalización se aplica para caracterizar la sociedad y la cultura de las últimas décadas del siglo XX y los comienzos del siglo XXI. El mundo globalizado ha sido caracterizado como una aldea global, aludiendo a que el desarrollo de las comunicaciones convierte a la Tierra en un pequeño pueblo, donde la información se transmite con facilidad entre un “barrio” y otro del planeta. En la actualidad, las naciones del mundo parecen acercarse más entre sí y pueden colaborar para mejorar sus condiciones de vida; sin embargo, muchas personas están excluidas del mundo interconectado y de sus beneficios. En este contexto, han surgido grupos organizados que protestan contra los efectos negativos de esta interconexión, poniendo de manifiesto que el mundo globalizado es sumamente complejo y lleno de contradicciones.

La “aldea global” de Marshall McLuhan es probablemente uno de los conceptos más mencionados al hablar de la sociedad de la información… Para él, los medios son una prolongación de las facultades del ser humano. Así, el libro es la prolongación del ojo y… los medios electrónicos, del sistema nervioso central… McLuhan opina que con la invención del telégrafo y de la radio el mundo volvió a encoger hasta convertirse en una sola aldea, casi como ocurría con las culturas orales de las tribus, que se concentraban en un pequeño espacio: la aldea global. Edith Huber, “La sociedad de la información: ¿fenómeno derivado del cambio social o mito?”, en: www.uem.es, julio 2005.

Doc. 1 Globalización La humanidad ha entrado ya de forma perfectamente reconocible en la expansión imparable de una nueva revolución tecnológica, la digital, la transformación de fondo de todo el sistema económico mundial, la revolución en la información y las comunicaciones de todo tipo, una serie de fenómenos que señalamos hoy con la expresión globalización, el desorden de las relaciones internacionales, la distancia creciente entre áreas desarrolladas y no desarrolladas del mundo, la presión cada vez más acusada de un problema ecológico o medioambiental y, en fin, la crisis observable de muchos elementos y componentes de la cultura creada por la modernidad, en sus valores y su sentido.
Julio Aróstegui y otros, El Mundo Contemporáneo: historia y problemas, Crítica, Barcelona, 2001.

224 Historia y Ciencias Sociales

La revolución tecnológica
La globalización se relaciona directamente con el desarrollo alcanzado por la tecnología en las últimas décadas del siglo XX, y que tiene sus raíces en las transformaciones que trajo consigo la Revolución Industrial iniciada el siglo XVIII. Junto con modificar la estructura productiva y social europea y, por extensión, del resto del mundo, la Revolución Industrial alteró profundamente la percepción del tiempo y las distancias, especialmente cuando las nuevas fuentes de energía –vapor, electricidad, petróleo– se aplicaron al mundo del transporte y de las comunicaciones. Durante el siglo XIX se creó el ferrocarril, el barco a vapor y el teléfono, mientras que en el siglo XX se masificó el automóvil, la radio y el cine, se desarrolló la aeronáutica, la televisión y, en la segunda mitad del siglo, la microelectrónica y la computación, los satélites, la fibra óptica y los aparatos de telecomunicación como el fax o el teléfono celular. En las últimas décadas del siglo XX, este desarrollo tecnológico ha experimentado una aceleración sin precedentes, a tal grado que muchos aparatos de alta tecnología quedan obsoletos en pocos años y son remplazados por “nuevas generaciones” de equipos. A la velocidad con que se optimizan y crean nuevos bienes y servicios, se suma la impresionante rapidez con que se difunden las innovaciones científico-técnicas. En comparación con inventos que cambiaron el mundo del transporte y las comunicaciones, como el automóvil o la televisión, el tiempo transcurrido entre la aparición de aparatos como el teléfono celular, el disco compacto o el DVD y su uso masivo en todo el mundo, fue mucho menor. La interconexión de los mercados mundiales, la mejora en los procesos productivos y los menores precios de muchos bienes tecnológicos han facilitado su difusión. Estas transformaciones permiten hablar de una Tercera Revolución Industrial o revolución tecnológica.
1947 Invensión del transistor. Primeros computadores. 1950 Primera transmisión de TV a color. 1957 Lanzamiento del satélite Sputnik I. 1958 Se fabrica el primer circuito integrado. 1962 Se lanza satélite de telecomunicaciones Telstar. 1965 Entra en funcionamiento el tren bala japonés. 1966 Se patenta la fibra óptica. 1969 Se conectaron cuatro computadoras en la red que se conoció como ARPANET. 1970 Entra en servicio el Boeing 747. 2001 Publicación del genoma humano. 1971 Se fabrica el primer microprocesador. 1980 El ARPANET se separa de la red militar que lo originó y nace internet. Creación del fax.
Doc. 2 Principales inventos de la revolución tecnológica.

1982 Comienza a comercializarse el disco compacto. 1983 Se aísla el virus del VIH/SIDA. 1985 Nace el CD-ROM. 1991 Creación de la World Wide Web (WWW). 1993 Se hace público el primer intento de clonación humana. 1994 Se abre el primer ciberbanco, comienza el comercio “virtual”. 1997 Se anuncia la clonación de la oveja Dolly. 1997 50 millones de usuarios de la red.

2002 600 millones de usuarios de la red. 2003 Difusión de televisores plasma en América Latina.

Historia y Ciencias Sociales

225

TEMAS
USUARIOS DE INTERNET
Regiones Asia Oriental y del Pacífico América Latina y Caribe Medio Oriente y Norte de África Sur de Asia África subsahariana Unión Europea Estados Unidos
Doc. 3 Banco Mundial, 2004.

Por mil habitantes 68

106

48 10 20 378 551

Así como la máquina a vapor fue el motor de la primera Revolución Industrial, el transistor (1947) se convirtió en una pieza clave para la revolución tecnológica. Su constante evolución derivada de los adelantos en microelectrónica y la utilización de un nuevo material –el silicio–, permitieron la creación del chip (1971), un microprocesador capaz de concentrar en pocos milímetros, a miles de transistores funcionando al mismo tiempo, facilitando el rápido procesamiento de gran cantidad de información. El chip revolucionó a la propia revolución tecnológica, especialmente cuando se incorporó a otro de los grandes inventos del siglo XX, el computador. Creados en 1947, los computadores habían experimentado un notable desarrollo en las décadas de 1950 y 1960, aunque se trataba todavía de aparatos voluminosos y lentos. La introducción del chip permitió el desarrollo de computadores de menor tamaño, mayor memoria y superior velocidad de trabajo. En la década de 1980, la aparición del computador personal (PC) y la producción comercial de diferentes software, permitieron que la computación se trasladara a los hogares y a las más diversas actividades cotidianas del ser humano. Los microprocesadores se incorporaron también a una amplia gama de artículos electrónicos, los que vieron optimizadas sus funciones. Si antes necesitábamos un objeto diferente para escuchar música, hablar por teléfono o escribir un texto, actualmente un mismo equipo puede cumplir todas esas funciones. Este notable desarrollo tecnológico se tradujo en una profunda transformación en las comunicaciones en las últimas décadas del siglo XX. Innovaciones como la fibra óptica, la tecnología láser o el uso de señales de radio –elemento fundamental para el desarrollo de la telefonía celular– han permitido el intercambio simultáneo y prácticamente instantáneo de un sinfín de información. Uno de los inventos que más contribuyó a este cambio revolucionario en la manera de comunicarnos fue internet. La “red de redes” nació en la década de 1980 y en 10 años logró contar con casi 60 millones de usuarios, los que habían aumentado a casi 600 millones en el año 2002.

Doc. 4 La revolución tecnológica La tecnología de la información es a esta revolución lo que las nuevas fuentes de energía fueron a las sucesivas revoluciones industriales... Lo que caracteriza a la revolución tecnológica actual no es [solo] el carácter central del conocimiento y la información, sino la aplicación de ese conocimiento e información a aparatos de generación de conocimiento y procesamiento de la información y comunicación, en un círculo de retroalimentación acumulativo entre la innovación y sus usos... Las nuevas tecnologías de la información se han extendido por el globo con velocidad relampagueante en menos de dos décadas, ...exhibiendo una lógica... característica de esta revolución tecnológica: la aplicación inmediata para su propio desarrollo de las tecnologías que genera, enlazando al mundo mediante la tecnología de la información.
Manuel Castells, La era de la información. Economía, sociedad y cultura. Vol. I, “La sociedad red”, Editorial Siglo XXI, México, 2002.

226 Historia y Ciencias Sociales

Trabajemos
1. Explica el concepto de aldea global, señalando por qué se le utiliza como sinónimo del mundo globalizado. 2. ¿Qué características tiene la revolución tecnológica? ¿Cuáles han sido sus principales innovaciones? 3. Investiga sobre el proceso de clonación y elabora una ficha, señalando sus ventajas y problemas asociados.

La tecnología aplicada a la ciencia
La revolución tecnológica no puede entenderse al margen del desarrollo de la ciencia y de los cambios que ha tenido el trabajo científico a lo largo del siglo XX. La complejidad de la ciencia moderna ha impuesto un modelo de trabajo de equipos interdisciplinarios, apoyados en costosos aparatos y en una gran cantidad de financiamiento. Esto determina que parte considerable de la investigación científica actual y su aplicación al desarrollo tecnológico se realice al amparo de grandes consorcios económicos e industriales. Una de las áreas de mayor desarrollo en las últimas décadas ha sido la biotecnología, basada en la manipulación de la información genética de los organismos vivos. En el mundo vegetal, su aplicación más destacada es la creación de especies transgénicas, es decir, modificadas genéticamente para producir, por ejemplo, alimentos con más proteínas y menos grasa o cultivos resistentes a sequías o plagas. La producción de alimentos transgénicos ha estado rodeada de polémicas, puesto que algunas instituciones sostienen que pueden tener efectos secundarios no estudiados sobre la población que los consume. Sin duda, el ámbito que más ha despertado controversias es la aplicación de la biotecnología a la especie humana. El 12 de febrero de 2001 se publicó el genoma humano, verdadero mapa genético de nuestra especie, secuenciado tras años de investigación científica. A partir de esta información, se pronosticaron una serie de adelantos en la medicina y en la industria farmacéutica, como la elaboración de productos específicos para cada tipo de persona o la detección y posible cura de muchas enfermedades hereditarias. Asimismo, el desarrollo de técnicas de clonación en mamíferos –que permitieron el nacimiento de la oveja Dolly (1996)– abrió otro frente de polémicas, derivado de la posibilidad de aplicar técnicas de clonación a células humanas. Si bien varios especialistas en biología defienden este tipo de clonación con fines médicos, muchos organismos internacionales, gobiernos e iglesias, así como miembros de la comunidad científica, cuestionan la experimentación con células o embriones humanos. Doc. 5 No cabe duda que la biotecnología es una revolución tecnológica de formidable potencial productivo, que puede beneficiar extraordinariamente al ser humano y que también puede tener un enorme impacto positivo en la preservación de los ecosistemas y la biodiversidad. Sin embargo, es indudable también que la biotecnología puede utilizarse para fines dañinos y que merecen reparos tales como la producción de armas de destrucción masiva, la clonación humana con fines reproductivos, y la fabricación de drogas que alteran la personalidad y la esencia humana de los individuos. Un abordaje sistemático de los riesgos de la biotecnología requiere considerar… los potenciales efectos sobre la dignidad de las personas, el efecto de los alimentos transgénicos sobre la salud humana, los riesgos ambientales, los riesgos socioeconómicos y la percepción pública sobre la biotecnología.
Comisión Nacional para el desarrollo de la biotecnología en Chile, “Informe al Presidente de la República”, junio 2003, www.explora.cl, julio 2005.

Historia y Ciencias Sociales

227

TEMAS
La sociedad global
El desarrollo de las tecnologías de la comunicación y la información han transformado al mundo actual, a tal grado que nuestras sociedades ya no se definen por su carácter industrial, sino por su capacidad de generar, procesar y difundir tecnologías e información: son sociedades de la información y del conocimiento. Esta preponderancia de las tecnologías de la información ha transformado también las estructuras productivas, por lo que algunos investigadores, como Daniel Bell, han señalado que estas transformaciones han dado origen a un tipo de sociedad post-industrial.
La mayor parte de la población activa se emplea en el sector servicios. Las actividades más tradicionales compiten en la ocupación con los servicios especializados, relacionados con la informática y la investigación.

La tecnificación y automatización de los procesos industriales exige mano de obra muy calificada. La industria se clasifica en función de la tecnología que emplea: tradicional, de tecnología intermedia e industria de punta o alta tecnología.

El conocimiento desempeña un rol fundamental, por lo que los empleos se hacen cada vez más especializados. La actualización en el conocimiento y uso de las nuevas tecnologías constituye una ventaja y resulta fundamental en el acceso a empleos. Se generan nuevos valores dominantes. La lógica del ahorro se ve desplazada por la necesidad de disfrute y por el endeudamiento para acceder a bienes.

La tecnología permite encontrar nuevas aplicaciones a materiales ya conocidos, como el uso del silicio en microprocesadores; también se han creado nuevos componentes, como el plástico. Los avances en los campos de la biología y la genética están revolucionando el mundo de la medicina y la producción de alimentos, provocando una serie de debates éticos.

El desarrollo tecnológico ofrece nuevas posibilidades, como la educación a distancia, la compra y venta de productos por internet, la realización de operaciones financieras a distancia, entre otras.

Las nuevas tecnologías exigen fuertes inversiones económicas. Por eso, solo están al alcance de grandes empresas y de los países desarrollados, lo que incrementa la diferencia entre los países ricos y pobres.

228 Historia y Ciencias Sociales

La globalización de la cultura
Los descubrimientos e innovaciones nacidos de la revolución tecnológica no se quedaron encerrados en los laboratorios de las universidades o empresas; muy por el contrario, se difundieron masivamente, revolucionando también la vida de las personas. Hoy en día, por ejemplo, nos resultaría muy difícil desarrollar nuestra rutina diaria sin una serie de electrodomésticos que facilitan tareas cotidianas como lavar la ropa, limpiar el hogar o preparar los alimentos; de igual forma, utilizamos la tecnología para entretenernos, informarnos o comunicarnos. ¿Cómo imaginas tu tiempo libre sin aparatos como la televisión, el equipo de música o el reproductor de películas? ¿Cómo sería comunicarte con tus familiares o amigos sin teléfono, correo electrónico o chat? La constante evolución de la tecnología y la competencia entre diferentes industrias por perfeccionarla y adaptarla a los más variados aparatos, permitió una disminución de sus precios, facilitando su difusión. En la actualidad, los bienes tecnológicos constituyen artículos de consumo masivo, especialmente de un segmento de la población que se preocupa de obtener las últimas novedades tecnológicas. A través de impresionantes campañas publicitarias, las empresas productoras han conseguido instalar a sus productos como símbolo de distinción y como paradigma del hombre y la mujer modernos y exitosos. La publicidad también ha contribuido enormemente a la masificación de determinados patrones de comportamiento, de gustos o de maneras de vestir; es innegable que hoy nuestros gustos y modas se parecen cada vez menos a los de nuestros padres y abuelos, aunque probablemente se parecen cada vez más a los de las personas de otros países del mundo. Este fenómeno constituye uno de los rasgos que caracterizan a la cultura global de masas propia de nuestro mundo actual.

Doc. 6 La tecnología y la sociedad de la información Nuestros abuelos o bisabuelos fueron contemporáneos del surgimiento de la radio, se asombraron con las primeras transmisiones de acontecimientos internacionales y tenían que esperar varios meses a que les llegara una carta del extranjero... La generación siguiente creció y conformó su imaginario cultural al lado de la televisión, que durante sus primeras décadas era solo en blanco y negro; se enteró con sorpresa de los primeros viajes espaciales, conformó sus preferencias cinematográficas en la asistencia a la sala de cine y ha transitado no sin asombro de la telefonía alámbrica a la celular. Los jóvenes de hoy nacieron cuando la difusión de señales televisivas por satélite ya era una realidad... y no se asombran con la internet porque han crecido junto a ella: frecuentan espacios de chat, emplean el correo electrónico y manejan programas de navegación en la red con una habilidad literalmente innata. Esa es la Sociedad de la Información.
Raúl Trejo, “La sociedad de la información”. En: Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología, Sociedad e Innovación, Nº 1, OIE, 2000.

Historia y Ciencias Sociales

229

TEMAS
La difusión de esta cultura global ha permitido la formación de una industria de bienes y servicios asociados a ella: moda, música, espectáculos y una increíble gama de productos que se ponen a disposición de los individuos en todas partes del mundo. La diversidad de artículos, la velocidad con que surgen y la necesidad de adquirirlos para estar a la moda, ha aumentado el consumo, y la globalización de la economía ha entregado las herramientas para facilitarlo: tarjetas bancarias y de crédito, cajeros automáticos o compras por internet producen la sensación de que se puede comprar todo lo que se desee, aunque sea a costa de un alto endeudamiento. El hemisferio norte y muy especialmente Estados Unidos y Europa occidental poseen las corporaciones mediáticas y tecnológicas que lideran la industria del conocimiento, la información, la entretención y la publicidad. Es por ello que la globalización tiende a difundir los valores y modas que predominan en estas regiones del mundo, generando una creciente occidentalización de la cultura. No obstante, no todos los países y las sociedades responden igual ante los contenidos que ofrecen los medios de comunicación de masas. En Chile, por ejemplo, la música hip-hop de Nueva York ha tenido una gran recepción por parte de los adolescentes urbanos. Sin embargo, en un país vecino como Argentina, esa misma música, difundida por los mismos canales, no ha prendido de igual forma. En el fondo, cada sociedad adopta las costumbres que a ella le parecen atractivas, no es un proceso automático de aceptación. Aún así, la tensión entre la cultura global y las identidades locales constituye uno de los puntos de debate de la globalización.

Las batallas culturales son las batallas del poder en la era de la información. Se libran primordialmente en los medios de comunicación y por los medios de comunicación, pero estos no son los que ostentan el poder. El poder, como capacidad de imponer la conducta, radica en las redes de intercambio de información y manipulación de símbolos, que relacionan a los actores sociales, las instituciones y los movimientos culturales, a través de íconos, portavoces y amplificadores intelectuales. Manuel Castells, La era de la información. Economía, sociedad y cultura. Vol. III, México, Siglo XXI, 1999.

Doc. 7 ¿Hacia una homogeneización de la cultura? La influencia de los medios de comunicación norteamericanos es cada vez mayor en todos los países del mundo, especialmente la televisión: las películas y noticias estadounidenses, las series televisivas, las grandes marcas musicales. Por otro lado, el desarrollo de internet está dominado por el idioma inglés y buena parte de los portales y buscadores son norteamericanos. Sin embargo, este predominio de lo norteamericano no nos tiene que llevar a la confusión. La imagen de un joven árabe en un bar norteamericano de El Cairo, vestido al estilo norteamericano, oyendo rap y fumando cigarrillos no quiere decir que comparta su cultura.
G. De la Dehesa, Comprender la globalización, Madrid, Alianza, 2000, (adaptación).

Una cuestión conflictiva es el impacto de la revolución de la información en las culturas y los valores locales en todo el mundo. Existe una inquietud generalizada en torno al dominio aplastante de la cultura y los valores de los Estados Unidos y de otros países occidentales en la industria del ocio y los medios de comunicación mundiales. Esto provoca el miedo a que la constante exposición a las imágenes de los modelos y los estilos de vida occidentales podría originar tensiones que desembocarían en división, tanto social como cultural.
Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, Por una globalizacion justa: crear oportunidades para todos, OIT, 2004.

230 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
1. Señala un beneficio y un riesgo o problemática que ha traído la tecnología en el desarrollo científico. 2. Explica dos características de la sociedad global. Análisis de texto 3. Lee el siguiente texto y responde. ¿Qué se entiende por globalización? Existen muchas versiones sobre lo que significa la palabra globalización o mundialización… y sobre cuándo se inicia dicho proceso. • Según Ulrich Beck… “se puede afirmar que se ha venido abajo la idea de vivir y actuar en los espacios cerrados y recíprocamente delimitados de los Estados nacionales… Globalización significa la perceptible pérdida de fronteras del quehacer cotidiano en las distintas dimensiones de la economía, la información, la ecología, la técnica, los conflictos transculturales y la sociedad civil…” • Manuel Castells entiende por globalización el proceso por el cual las actividades decisivas en un ámbito de acción determinado (la economía, los medios de comunicación, la tecnología, la gestión del medio ambiente, e incluso el crimen organizado) funcionan como unidad en tiempo real en el conjunto del planeta. • [Según] Zaki Läidi… significaría… una proximidad planetaria bajo su forma territorial (el fin de la geografía), simbólica (la pertenencia a un mismo mundo) y temporal (la simultaneidad). …Otra controversia se da en torno a cuándo comenzó la globalización. Para varios autores su inicio estaría fechado en el siglo XV… con el advenimiento del capitalismo moderno de tendencia mundial. Para otros, como Gidenss, su comienzo surgiría en el siglo XVIII con el inicio del proceso de modernización. Por último, para otros como Pelmutter sería el final del conflicto Este-Oeste el que daría nacimiento a la “civilización global”.
Eugenio Ortega Riquelme, La globalización en la encrucijada, LOM Ediciones, Chile, 2002.

a) ¿Qué coincidencias sobre el concepto de globalización tienen las versiones presentadas? b) Explica por qué la globalización significa superar las barreras del tiempo y del espacio. c) ¿Por qué crees que no existe consenso sobre cuándo comenzó el actual proceso de globalización? d) ¿Crees que la globalización representa un cambio de época o período histórico? Fundamenta. Análisis de mapa 4. Observa el mapa y responde. INTERCONECTIVIDAD Y EXPANSIÓN DE INTERNET
N

a) ¿Qué regiones son las más interconectadas? ¿En qué situación se encuentra América Latina y Chile? b) ¿Qué caracteriza a las regiones del mundo con mayor cantidad de nodos o núcleos de conexión? En grupos 5. Formen grupos y conversen sobre el impacto de la globalización y de la revolución tecnológica en la vida cotidiana de las personas, comenten sus ventajas y desventajas. a) Comuniquen una idea o concepto planteado en el grupo utilizando un medio audiovisual para presentarlo al curso.

Historia y Ciencias Sociales

231

TEMAS
2. Impacto de la globalización
La brecha tecnológica
Una de las principales características del mundo globalizado es la formación e interconexión de diferentes redes de información y conocimiento que cubren todo el planeta. Para formar parte de estas redes y beneficiarse de ellas, es fundamental que las personas, instituciones y Estados cuenten con un adecuado acceso a los medios que conforman las tecnologías de la información y de las comunicaciones o TIC. Estas se definen como sistemas tecnológicos que permiten recibir, manipular y procesar información, y que facilitan la comunicación entre dos o más interlocutores, por ejemplo, computadores, internet, redes de fibra óptica, líneas telefónicas o telefonía celular.
...la sociedad de la información [es] una sociedad en la que “...todos puedan crear, acceder, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para hacer que las personas, las comunidades y los pueblos puedan desarrollar su pleno potencial y mejorar la calidad de sus vidas de manera sostenible”...Sin embargo, muchas personas en todo el mundo siguen quedando excluidas si no tienen acceso a las TIC. ¿A qué distancia estamos de hacer realidad el objetivo de que todos tengan acceso a la sociedad de la información? UIT, Informe sobre el desarrollo mundial de las telecomunicaciones 2003, www.itu.int/ITU-D/ict/publications/ wtdr_03/material/WTDR03Sum_s.pdf, junio 2005, adaptación. Doc. 1 Un consumo desigual.

La presencia y uso de las TIC permiten dar cuenta del nivel de conexión de los sujetos con redes locales e internacionales y, por tanto, de su grado de integración al mundo global. En el sistema mundial actual existen regiones altamente integradas a las redes globales –como los países desarrollados y del sudeste asiático–, que coexisten con regiones cuyas precarias condiciones socioeconómicas les impiden insertarse adecuadamente en las redes de comunicación, información y comercio del mundo global, quedando prácticamente marginadas de la dinámica global. El desigual acceso a las TIC se conoce como brecha digital o tecnológica. Los avances tecnológicos de las últimas décadas han determinado que el conocimiento y las capacidades para innovar, adoptar o mejorar tecnología constituyan una de las principales herramientas de desarrollo de los países del mundo, pues la tecnología se encuentra asociada a la educación, la medicina, la producción, el comercio, la administración pública o la creación científica, intelectual y cultural. Por esta razón, la existencia de una brecha digital repercute directamente en la capacidad que tengan los países para mejorar el nivel de vida de sus habitantes.

Mientras en Noruega o Suecia existen más de 700 líneas telefónicas por cada 1.000 habitantes, solo hay una línea en muchos países pobres de Asia y África.

En el continente americano, mientras en Estados Unidos más de 800 personas de cada 1.000 tienen un televisor, esta cifra desciende hasta unas 150 en Perú y Ecuador.

En Australia, Canadá, Estados Unidos, Singapur o la Europa septentrional más de la mitad de la población posee un computador personal. Por el contrario, menos del 1% de la población tiene acceso a este bien en la mayoría de los países de África subsahariana y en los más pobres de Asia.

232 Historia y Ciencias Sociales

Otra área fundamental para el desarrollo de los países es la producción de innovaciones tecnológicas, relacionadas con la capacidad de investigar nuevos productos, tecnologías y aplicaciones, que luego se difunden a la sociedad, ya sea como nuevos bienes y servicios que llegan al mercado o como mejoras que hacen más eficientes los procesos de producción. En la actualidad, el conjunto de países ricos desarrolla prácticamente todas las innovaciones tecnológicas del mundo y otorga cada vez más importancia a esta área. El liderazgo de los países más desarrollados en esta materia se explica en parte porque la Investigación y Desarrollo (I + D) requiere de importantes inyecciones de recursos, que no todos los países están en condiciones de hacer. En este sentido, se constituye un círculo complejo de romper: los países de menor desarrollo carecen de recursos para invertir en tecnología y la falta de desarrollo tecnológico agudiza su condición de subdesarrollo. En la actualidad, una serie de países en vías de desarrollo han logrado adaptar las innovaciones tecnológicas provenientes del mundo desarrollado a sus procesos de producción y al consumo interno. No obstante, aún no han desarrollado completamente la capacidad de generar sus propias tecnologías. Este es el caso de América Latina, donde en la mayoría de los países los gobiernos y las universidades están aumentando su inversión en las áreas de investigación y desarrollo. Sin embargo, los recursos destinados por los países latinoamericanos en I+D siguen siendo muy bajos. Por su parte, la empresa privada latinoamericana tampoco gasta mucho en esta materia, quedando rezagada en comparación a sus competidoras de los países desarrollados.

El 70% de las inversiones en tecnologías de la agricultura dependen de empresas multinacionales. Se destinan a productos de alta rentabilidad económica y no a los cultivos que constituyen la base de la alimentación de millones de personas que viven en zonas en riesgo alimentario.

BRECHA EN INNOVACIONES TECNOLÓGICAS
La innovación tecnológica permite desarrollar áreas productivas que atraen a inversionistas, lo que puede beneficiar la economía de los países.

N

Doc. 2 La brecha tecnológica acentúa las desigualdades entre las regiones del mundo.

Las empresas de los países ricos controlan la investigación de nuevos medicamentos y por su elevado costo es la población de estos países la que puede acceder a ellos. La investigación científica en el mundo en desarrollo podría mejorar esta situación.

Los avances en los campos de la bioquímica, biología molecular o genética abren las puertas para encontrar curas a diversas enfermedades, lo que repercute directamente en el bienestar de la población y en la esperanza de vida.

Historia y Ciencias Sociales

233

TEMAS
Trabajemos
1. Explica el concepto de brecha digital o tecnológica. ¿Qué problemas trae para los países y personas en el marco de la sociedad global? 2. Investiga sobre la ICM y otras iniciativas desarrolladas para promover la reducción de la brecha tecnológica. Elabora una ficha al respecto. La necesidad de superar la brecha tecnológica ha permitido la concreción de interesantes iniciativas que van en beneficio de los países de menor desarrollo, que parten del principio de que la tecnología, más que ser solo un buen negocio, debe servir a la mayor cantidad de gente posible. Una de estas iniciativas es la generación de tecnologías “abiertas” y baratas que se traducen en el diseño y producción de software libres o software de fuentes abiertas, desarrollados cooperativamente y puestos a disposición del público, para que los puedan utilizar, modificar, mejorar o corregir. Bajo este esquema está desarrollado el sistema Linux, el más destacado de estos medios, creado en Finlandia a mediados de la década de 1990. Junto con iniciativas de este tipo, resultan fundamentales las estrategias de desarrollo científico y tecnológico que cuenten con el apoyo del Estado, de universidades, empresas privadas y centros de investigación, así como de organismos internacionales. En este sentido, instituciones como Naciones Unidas o el Banco Mundial han desarrollado una serie de iniciativas tendientes a “acortar” la brecha tecnológica. Entre ellas, destaca la Iniciativa Científica para el Milenio –ICM o MSI por sus siglas en inglés– una organización coordinadora de créditos para que los países beneficiarios puedan invertir en la mejora de su capacidad científica y tecnológica. Chile fue uno de los países pioneros en la gestación e implementación de la ICM; en 1999 se dio inicio al proyecto con el apoyo del Banco Mundial y de organismos científicos internacionales, lo que permitió la creación de centros de excelencia científica con estándares internacionales de investigación. En la actualidad, hay proyectos ICM en ejecución en nuestro país, Brasil, México y Venezuela. Doc. 3 ¿Es superable la brecha digital? Según algunas estimaciones, en el año 2000 teníamos aproximadamente unos 10 millones de computadoras personales en uso en América Latina y posiblemente otros tantos navegantes de internet. Esta cifra es pequeña. Tal vez esta cifra haya aumentado actualmente a 15 millones, pero sigue siendo pequeña. El punto clave sigue siendo cómo informatizar la educación, cómo recuperar tiempo perdido y evitar que siga aumentando esta brecha. Hay una respuesta que es bastante simple pero que en América Latina no se ha implementado y es la siguiente: en las empresas las computadoras tienen una vida media relativamente corta. Aproximadamente cada cuatro o cinco años se renuevan, incluso en América Latina. Eso quiere decir que todos los años aproximadamente el 20% de las computadoras existentes salen de trabajar en las empresas y en general se convierten en desechos altamente tóxicos. De modo que el problema es implementar un plan de reciclaje y estimularlo para que todos los materiales que las empresas dejan de usar sean utilizados para la educación. Esto no es un invento mío, esto se hace por ejemplo en Canadá, que es un país rico; sin embargo, no se hace en América Latina que es una zona pobre.
Entrevista a Juan Grompone, especialista en telecomunicaciones e informática, diciembre 2003. http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/forums/newsid_3257000/3257462.stm, junio de 2005.

234 Historia y Ciencias Sociales

Cambios en el mundo del trabajo
La revolución tecnológica ha influido notablemente en el mundo de la producción y del trabajo, desdibujando el paisaje laboral tradicional desde la Revolución Industrial: el de las fábricas, las tareas mecánicas y los obreros empleados a tiempo completo, con perspectivas de carrera. La globalización exige convivir con un mundo en constante cambio, donde las personas deben aprender informática, idiomas y desarrollar una serie de competencias que les permitan desenvolverse en un mundo cada vez más competitivo. Las exigencias laborales se han transformado y se requiere de trabajadores con mayor preparación y capacidad para adaptarse a las transformaciones del mundo productivo. Una de las principales características de la sociedad de la información es el espectacular crecimiento de los servicios, especialmente en los países desarrollados, razón por la cual la mayor parte de la población ocupada se emplea en ellos. Hoy, los servicios atienden todas las fases del sistema productivo: desde estudios de mercado y asesorías financieras y de producción, servicios de posventa, atención al cliente, mantenimiento y reparaciones, instalación tecnológica, control de calidad, comunicación, diseño y publicidad, hasta transporte y distribución. Las industrias siguen desempeñando un rol fundamental en la economía, pero las industrias clave están relacionadas con los campos de la microelectrónica, la informática, las telecomunicaciones y la biotecnología. Se trata de complejos industriales donde se está generando una constante innovación científica, que es aplicada al desarrollo de los respectivos productos, de manera de obtener ventajas en la competencia con otras empresas del mismo rubro. La complejidad de los procesos productivos, unido a la automatización de muchas tareas, ha significado que las industrias de alta tecnología empleen un personal altamente calificado y, por tanto, limitado en número.

Durante el siglo XX, en los países industrializados el empleo en la agricultura bajó desde aproximadamente 40% de la fuerza laboral a cerca de un 2%. El empleo industrial creció lentamente hasta cerca del 40% en 1950, cuando comenzó una larga declinación llegando actualmente a un 25%. El sector de servicios creció rápidamente, alcanzando un máximo de un 45% de los trabajadores en los años 80, y desde entonces también ha comenzado a caer. En varios de esos países, la cantidad de trabajadores del conocimiento crece sostenidamente, constituyendo más del 40% de la fuerza laboral. En Chile, técnicos y profesionales solo constituyen el 10% de la fuerza laboral.

Modelo de producción tradicional

Modelo de producción actual El proceso de fabricación se flexibiliza al contar con programas computacionales que permiten rediseñar e introducir cambios en el orden de producción. Se busca obtener bienes más diversificados y adaptados a la demanda de mercados específicos. Se fragmenta y globaliza la producción. Un producto puede ser fabricado y armado en distintos países, en lo que se conoce como deslocalización industrial. Los trabajadores realizan una multiplicidad de tareas, lo que requiere calificación y alta capacidad para incorporar conocimientos diversificados.

Las industrias aplican un proceso de fabricación en serie a través de las líneas de montaje o ensamblaje, cuyo objetivo es la obtención masiva de objetos estandarizados.

Las grandes empresas tienden a abarcar toda la producción, la que comienza y termina en la misma fábrica.

La organización del trabajo está basada en la división de las tareas. Los trabajadores deben cumplir tareas específicas para las cuales se los ha capacitado.
Doc. 4 Cambios en el modelo de producción.

Historia y Ciencias Sociales

235

TEMAS
DESEMPLEO EN PAÍSES DE LA OCDE
Países Desempleo total (%) 2,7 4 5,2 5,4 5,8 9 10,3 11,4 19,9

México Suecia Inglaterra Japón EE UU Francia Turquía España Polonia
Doc. 5 OCDE, 2004.

Producto de la globalización de la economía, el proceso productivo se descentraliza, lo que se expresa en la deslocalización industrial y en la externalización de diferentes servicios, es decir, las empresas contratan a otras para realizar ciertas tareas, en lugar de realizarlas ellas mismas. Una de las principales consecuencias de este proceso es el retroceso de la forma de trabajo tradicional. Si antes la situación habitual de un trabajador era tener empleo de tiempo completo, con contrato indefinido y una gran cantidad de beneficios previsionales y de seguridad social –como vacaciones, indemnizaciones, capacitación, pensiones y seguros médicos–, hoy se caracteriza por la reducción de los beneficios sociales y el predominio del empleo flexible, es decir, en jornadas parciales, por temporadas, a domicilio o informal. Otra de las consecuencias derivadas de las transformaciones productivas es el problema del desempleo que, en la actualidad, afecta a todos los países del mundo, independiente de su nivel de desarrollo. La tecnificación y mayor complejidad de los procesos productivos ha hecho prescindibles una serie de empleos de baja calificación, lo que se traduce en el despido de los trabajadores que los desempeñan. No obstante, en la actualidad es frecuente que el problema del desempleo no solo afecte a trabajadores poco calificados, sino también a profesionales y personas con altos niveles de capacitación. Muchas empresas –de rubros tan variados como textiles, electrónicas o productoras de software– han optado por trasladar parte de sus procesos productivos a países donde les resulte más barato desarrollar estas faenas, o bien, donde la legislación laboral permita jornadas de trabajo más largas. Esta situación genera un cierre de las plantas en los países de mayor desarrollo y el consiguiente desempleo de sus trabajadores.

Doc. 6 Cambios en el mundo del trabajo En el corazón mismo de Silicon Valley ha comenzado un fenómeno insólito: ...Los grandes del software abandonan las tierras del cine. Se van a la India, donde hasta hace poco enviaban a sus cazatalentos para cubrir miles de vacantes. Allí podrán contratar a los mismos ingenieros que ya trabajan para ellas, por una mínima parte de lo que todavía les cuestan, y los pondrán a trabajar en turnos de 12 horas. En un país [India] que produce 200.000 informáticos al año, y donde el 80% de la población no tiene acceso a un computador... La externalización, sin embargo, parece un proceso imparable consecuencia de la globalización... Un estudio de la empresa de trabajo temporal Adecco afirma que 200.000 empleos corren riesgo de perderse en el Reino Unido, como consecuencia de este fenómeno. Según el mismo estudio, las 100 compañías de servicios más importantes del mundo trasladarán al sureste asiático dos millones de puestos de trabajo en los próximos cinco años.
Especial “India contrata” y Silicon Valley se queda en el paro, enero 2004, www.elmundo.es/mundodinero/2003/10/10/Noti20031010181553.html, junio 2005.

Campaña de ayuda a desempleados, Cataluña.

236 Historia y Ciencias Sociales

COMPETENCIAS PARA EL SIGLO XXI…
• Vinculadas con el pensar: lectura, escritura y matemáticas. • Prevenir y resolver problemas, tomar decisiones en forma oportuna. Flexibilidad mental; pensamiento reflexivo, sentido de anticipación; actitudes creativas. • Asombro, curiosidad, análisis e investigación; conocimiento de la cultura tecnológica; capacidad de buscar, obtener y manejar información. • Seguridad en sí mismo; autoestima; búsqueda de desafíos; habilidad para trabajar en grupos, para negociar, saber escuchar y comunicarse con los demás.
Doc. 7 En el contexto informático global, donde todo es innovación y conocimiento, la educación se plantea nuevos desafíos.

Una de las problemáticas asociadas a la dificultad para encontrar empleo, especialmente entre jóvenes profesionales recién egresados, es que muchas personas optan por trasladarse a otros países, buscando mejores posibilidades de empleo y de perfeccionamiento. Este fenómeno, conocido como “fuga de cerebros”, afecta principalmente a los países en desarrollo, aunque también puede darse entre naciones desarrolladas, producto de diferencias en los sueldos o en los beneficios laborales. Los países que pierden parte de su capital humano producto de estas migraciones, pierden también la inversión realizada en la educación superior de esas personas, además de los aportes que los sujetos que emigran podrían haber hecho en sus países de origen. Otro cambio importante se advierte en el carácter de las relaciones productivas, tanto entre las empresas como entre las personas. El trabajo en equipo cobra cada vez más relevancia, lo mismo que el manejo de las TIC; de hecho, quienes carecen de un adecuado conocimiento tecnológico están en una situación de desventaja al momento de conseguir un empleo, respecto de quienes han sido “alfabetizados” en las tecnologías existentes. La incorporación de sistemas informáticos permite organizar el trabajo como una red en permanente comunicación, facilitando la toma de decisiones y su rápida ejecución, lo que puede traducirse en importantes ventajas para las empresas. En este contexto la capacidad fundamental que debe desarrollar el trabajador es la innovación. Se requiere un trabajador actualizable, adaptable, y es aquí donde la educación se transforma en un punto crucial. Aquel trabajador con mayor educación estará más capacitado para manejar información y conocimiento actualizado. El que no, depende exclusivamente de la tarea determinada que se le pida, sin poder enfrentar el mercado laboral con habilidades diversas. El desafío de la educación apunta tanto a llegar al total de la población (cobertura), como a mejorar la calidad de la enseñanza, en concordancia con las demandas del mundo globalizado. Esto supone desarrollar competencias como la lectura comprensiva, la resolución de problemas, la capacidad reflexiva y crítica, la familiaridad con los modelos de las ciencias y las representaciones artísticas y las habilidades comunicativas que permitan trabajar en equipo.

Doc. 8 La educación en el mundo global En la sociedad actual, la educación debe formar a las personas para que desarrollen las competencias que llamamos de empleabilidad. Son competencias que tienen que ver con el desarrollo de la inteligencia emocional y social, el trabajo en equipo, el espíritu emprendedor, la innovación, la capacidad de ser flexibles frente a los cambios e incluso de provocarlos, tomar decisiones con riesgos calculados, saber planificar tiempo y recursos, y perseverar en los objetivos. Las preguntas que nos apremian son varias: ¿Para qué estructura de ocupaciones, roles y funciones, y para qué tipo de mercado laboral debemos formar a los niños que nacen hoy y que se incorporarán al mundo del trabajo hacia el año 2020 o después? ¿Cuánto puede ayudarnos la investigación social y educacional a anticipar los escenarios futuros del trabajo? ¿Qué competencias serán más necesarias mañana, con la revolución de las tecnologías?
Sergio Bitar, Ministro de Educación en Chile, Inauguración XIV Congreso Mundial de Ciencias de la Educación, 2004.

Historia y Ciencias Sociales

237

TEMAS
Globalización en la vida cotidiana
Oportunidades y desafíos en el mundo global Factor de cambio Importancia del conocimiento. Oportunidades • Posibilidad de acelerar áreas del crecimiento económico. • Solución de problemas sociales (salud, seguridad alimentaria, energía, etc.). • Facilidad de acceso al conocimiento y la información. • Mejor desarrollo de las habilidades y del conocimiento profesional. Desafíos • Brecha cada vez mayor entre las naciones en términos de conocimiento.

Revolución tecnológica. Desarrollo de las TIC. Mercado de trabajo mundial.

• Brecha digital cada vez mayor entre naciones. • Creciente fuga de cerebros y pérdida de capital humano avanzado.

Basado en Banco Mundial, Construir Sociedades de Conocimiento, Banco Mundial, 2003.

Usos de Internet-Cambios en el trabajo Desde que trasladé mi empresa de confección de ropa a Tailandia bajaron los costos de la producción y aumentaron las ganancias, allá la mano de obra es más barata y trabajan más horas…

Si bien el celular me hace mucha falta y no imagino mi vida sin él, el correo electrónico y el “chatting” son parte vital de mi existencia en la actualidad. Soy dueña de casa. Me levanto y después de despedir a mi marido e hijos a su trabajo y colegio, prendo el computador y me conecto de inmediato, me pongo a chatear con los amigos que estén conectados, al mismo tiempo que reviso correos y desempeño labores del hogar. Me siento más acompañada de lo que jamás me sentí antes en toda mi vida. ¡Es fabuloso!

Llevo meses buscando trabajo y nada… “que si manejo los programas de software”, “que si soy proactivo”, “que si sé trabajar en equipo”, “que si leo en inglés”… Ni siquiera puedo pagar un curso para capacitarme… antes había menos exigencias, ¿o no?

Opinión vertida en Foro de BBCmundo.com, 15 de diciembre de 2003, consultada en junio de 2005.

238 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
Análisis de datos 1. Lee los datos de las tablas y responde. LÍNEAS TELEFÓNICAS BÁSICAS Y USUARIOS DE INTERNET
Por cada mil habitantes Años Desarrollo Humano Alto 290 507 2,5 382,6 Desarrollo Humano Medio 24 111 0 37,3 Desarrollo Humano Bajo 4 11 0 5,9

c) ¿Qué tienen en común los países que gastan más en desarrollo tecnológico? d) ¿Qué beneficios tiene para un país invertir más en tecnología y en investigación científica? Análisis de texto 2. Lee el siguiente texto y responde: Las problemáticas de la globalización El actual proceso de globalización está produciendo resultados desiguales entre los países y dentro de ellos. Se está creando riqueza, pero son demasiados los países y las personas que no participan de los beneficios y a los que apenas se tiene en cuenta, o se ignora totalmente, a la hora de configurar el proceso. Para una gran mayoría de mujeres y hombres, la globalización no ha sido capaz de satisfacer sus aspiraciones sencillas y legítimas de lograr un trabajo decente y un futuro mejor para sus hijos. Muchos de ellos viven en el limbo de la economía informal, sin derechos reconocidos y en países pobres que subsisten de forma precaria y al margen de la economía global. Incluso en los países con buenos resultados económicos hay trabajadores y comunidades que se han visto perjudicados por la globalización. Entre tanto, la revolución de las comunicaciones globales acentúa la conciencia de que esas disparidades existen.
Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, Por una globalizacion justa: crear oportunidades para todos, OIT, 2004.

Líneas telefónicas básicas Usuarios de internet

1990 2002 1990 2002

Informe sobre Desarrollo Humano, PNUD, 2004.

GASTO EN TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO
Países seleccionados Egipto India Chile Fed. Rusa Colombia México Argentina China España Alemania Reino Unido Japón Estados Unidos
Banco Mundial, 2004.

Per cápita (dólares) 15 21 58 111 159 191 200 306 773 1,647 2,223 2,489 3,309

a) ¿Cuál es la evaluación del proceso de la globalización que plantea el texto? b) ¿La pobreza y las desigualdades son resultado, o son agravadas, por la globalización? Convérsenlo en el curso y con el profesor. c) Señala dos formas o estrategias que permitirían disminuir la brecha tecnológica entre los países, regiones o al interior de un mismo país. 3. Explica qué factores influyen en el aumento del desempleo en el mundo global.

a) Representa en un gráfico de barras los datos de líneas telefónicas básicas. ¿Qué puedes concluir a partir de los gráficos? b) Explica el concepto de brecha tecnológica a partir de los datos.

Historia y Ciencias Sociales

239

TALLER

La cultura global
No solo en Chile, sino también en Filipinas, Gabón o India podrás ver a jóvenes vestidos a la manera de raperos neoyorquinos, con poleras de la NBA, comiendo hamburguesas de MacDonald’s, viendo MTV en sus casas o yendo a pasear al centro comercial llamado mall. Son expresiones de la cultura estadounidense difundida globalmente por los medios de comunicación. Sin embargo, la existencia de diversas expresiones culturales a nivel local, sigue siendo una de las características que enriquece y da cierta identidad a los países y regiones del mundo.

Cultura del consumo La hegemonía internacional de las películas provenientes de EE UU constituye solo uno de los aspectos de la propagación global de la cultura de consumo occidental. Las innovadoras tecnologías de la comunicación satelital que se desarrollaron en la década de los ochenta crearon un poderoso medio con alcance global y redes globales de comunicación tales como CNN. La cantidad de televisores por cada mil personas que existen en el mundo se duplicó, desde 113 en 1980 hasta 229 en 1995, y la cifra ha seguido aumentando desde entonces hasta los 243. En la actualidad, hay patrones de consumo globales y las encuestas de mercado han identificado a una “elite global”, una clase media global que sigue el mismo estilo de consumo y prefiere “marcas globales”. Lo más sorprendente es la categoría de “jóvenes globales”, que habitan un “espacio global” –un mundo único de cultura pop– y que se encuentran sumergidos en los mismos videos y música y constituyen un mercado gigantesco para bienes de moda tales como zapatillas, camisetas y jeans.
Informe sobre Desarrollo Humano, “La libertad cultural en el mundo diverso de hoy”, PNUD, 2004.

PORCENTAJE DE PÁGINAS WEB POR IDIOMAS

PROPORCIÓN DE PELÍCULAS NACIONALES Y DE EE UU EN EL MERCADO EUROPEO (%)
Películas nacionales Países
68% Inglés 5.8% Japonés 5.8% Alemán 3.8% Chino 2.9% Francés 2.2% Español 1.9% Ruso 1.6% Italiano 1.3% Portugués 1.3% Coreano 4.8% Otro

Películas de EE UU 1984 39 48 53 81 66 2001 47 60 62 74 77

1984 45 34 22 17 17

2001 42 19 18 5 16

Francia Italia España Inglaterra Alemania

Estudio de eMarket, 2005, publicado en www.gestiopolis.com, julio 2005.

Informe Desarrollo Humano, 2004.

240

Historia y Ciencias Sociales

Cultura global y diversidad La cultura es un poderoso símbolo de identidad y de pertenencia. La globalización debería desembocar en la diversidad multicultural, y no en una homogeneización, una integración forzada o una conservación estática. Debe ser un proceso de redefinición creativa, en el que se encuentren las tradiciones y los modos de vida globales y locales, para que dé lugar a nuevas formas en todos los planos. Deben reconocerse la integridad y autonomía de las distintas culturas nacionales y locales como fuente de confianza y de energía para que la gente adopte comportamientos creativos que trasciendan las fronteras nacionales…
Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización, Por una globalizacion justa: crear oportunidades para todos, OIT, 2004.

Ampliación
• Da ejemplos de cómo se manifiesta la cultura global en tu vida diaria. • De los países europeos que se incluyen en la tabla, ¿cuál fomenta más la producción de cine nacional? • ¿Qué concluyes a partir de la tabla y del gráfico, sobre el rol estadounidense en la cultura global? • ¿Te sientes identificado(a) con la influencia estadounidense en nuestra cultura? En grupos • Formen grupos de discusión. Considerando el texto “Cultura global y diversidad”, problematicen sobre el tema de la cultura global, en torno a interrogantes como: - ¿La globalización significa que desaparecen las identidades culturales locales o regionales? - ¿Vivimos en una sociedad que tiende a igualar –homogeneizar– nuestras costumbres? (hábitos, música, ropa, comida, etc.). - ¿La cultura global integra las expresiones culturales de las etnias, de los pueblos originarios o de grupos particulares, como los punks, hip-hoperos u otros? - ¿Cuáles son los beneficios de vivir en el contexto de la globalización de la cultura? ¿Y los riesgos, o desventajas? • Sinteticen las opiniones expresadas en el grupo y denlas a conocer al resto del curso. Puede ser en forma oral, escrita o audiovisual.

Globalización de la cultura y diversidad cultural.

Historia y Ciencias Sociales

241

UNIDAD

4 La economía global

EFE, Chile.

Cumbre del Grupo de los Ocho (G-8) que reúne a los países más industrializados del mundo más Rusia, realizada en julio del 2005 en Edimburgo, Reino Unido. Los líderes acordaron una serie de medidas de ayuda a África y otros países en desarrollo. Mientras se realizaba la cumbre, se efectuó el atentado terrorista en las estaciones del Metro de Londres, el 7 de julio, dejando decenas de muertos.

“¡Que la pobreza pase a la historia!” Miles de personas se manifestaron en Edimburgo ante la cumbre del G-8 A lo largo de todo el sábado día 2, cientos de miles de personas… se concentraron en el parque The Meadows de Edimburgo para escuchar a diferentes líderes de ONG... Las reivindicaciones de la campaña “Make Poverty History” se centran en tres peticiones a los líderes del G-8… • Comercio con justicia. Cancelación de la deuda. Mayor y mejor ayuda al desarrollo. La marcha… transcurrió en perfecto orden ante la atenta mirada de 7.000 efectivos de seguridad llegados de diversos lugares de Gran Bretaña para velar por la seguridad de la cumbre.
4 de julio de 2005, www.manosunidas.org, julio 2005.

242 Historia y Ciencias Sociales

Contenidos de la unidad

Tema 1 Internacionalización económica • El sistema-mundo • El poder de las multinacionales • Integración y tensiones en el sistema-mundo Actividades Tema 2 Chile en el mundo globalizado • La apertura al comercio global Tema 3 La globalización al debate • Movimientos antiglobalización • ¿Globalización versus anti-globalización? Actividades

Taller • Balance del mundo actual

Preguntas iniciales
• • • • ¿Cómo crees que ha impactado la revolución tecnológica en la economía mundial? ¿Cómo puede contribuir la globalización a la superación de la pobreza en el mundo? Escribe tu opinión. ¿Qué rol juega Chile en el contexto de la globalización o mundialización? Busca noticias en la prensa sobre los movimientos antiglobalización y sobre el G-8. ¿Qué ideas, objetivos o principios los orientan?

Historia y Ciencias Sociales

243

TEMAS
1. Internacionalización económica
Si observas tu entorno cotidiano, cada día utilizas productos en cuya fabricación han intervenido personas, dinero, materias primas y tecnologías procedentes de los más variados lugares de la Tierra. La ropa que usas, los artículos electrónicos que existen en tu hogar o los alimentos que consumes, dan cuenta del desarrollo de una economía globalizada, cuyos efectos no solo han transformado la producción y el intercambio de bienes, sino también el modo de vida de las personas en todo el mundo. Actualmente, la aplicación informática a la actividad financiera permite transar acciones en las bolsas de comercio, retirar dinero desde un cajero automático o realizar compras y ventas de diferentes artículos a través de internet, gracias al desarrollo de una gran cantidad de empresas que se dedican al comercio virtual. Las empresas y los Estados pueden intercambiar productos e insumos productivos a lo largo y ancho del planeta, día y noche y de forma instantánea, intensificando los flujos económicos a un nivel nunca antes visto. Si bien muchas características del actual sistema económico pueden remontarse incluso al siglo XVI –con la expansión del capitalismo y la mundialización de los intercambios comerciales–, solo a partir de la década de 1980 se puede hablar con propiedad de una economía global. La economía se globaliza gracias al desarrollo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que permitieron consolidar un notable grado de interconexión entre los mercados de producción y consumo a nivel mundial. La creciente liberalización de los mercados financieros, el menor costo de los medios de transporte y la integración de diferentes países en bloques económicos, facilitaron el aumento e intensificación de los flujos económicos a una escala planetaria, permitiendo el libre movimiento de capitales, bienes, servicios y personas entre las regiones del mundo, configurando las principales características de la economía global.
Funcionamiento de la economía a nivel planetario y de forma instantánea. Desarrollo de las TIC Mayor volumen de carga. Mayor velocidad y menores costos. Flujo de personas y productos. Desarrollo de los medios de transporte

¿Qué define a una economía global? Una economía mundial, es decir, una economía en la que la acumulación de capital ocurre en todo el mundo ha existido en Occidente al menos desde el siglo XVI... Una economía global es algo diferente, es una economía con la capacidad de funcionar como una unidad en tiempo real a escala planetaria ...Solo a fines del siglo XX la economía mundial fue capaz de hacerse verdaderamente global, en virtud de la nueva infraestructura proporcionada por las tecnologías de la información y la comunicación. Esta globalidad incumbe a todos los procesos y elementos del sistema económico. Manuel Castells, La era de la información. Vol. I, “La sociedad Red”, Siglo XXI, México, 2002, (adaptación).

Formación de acuerdos regionales

PROCESOS

Amplía los mercados de producción y consumo.

Mejora la eficiencia en el diseño y fabricación de bienes. Aumenta la producción.

Nuevas tecnologías de producción

Políticas económicas liberalizadoras

Agiliza el flujo de personas, bienes y capitales a nivel mundial.

Doc. 1 Procesos que facilitan la globalización económica.

244 Historia y Ciencias Sociales

Características de una economía global
Mundialización de la producción No solo el comercio se ha hecho global, la producción también. Las grandes empresas del mundo tienen sus raíces repartidas por toda la superficie del planeta, son multinacionales. Efectivamente, estas empresas podrán tener sus sedes en sus países de origen; sin embargo, una parte de la propiedad –en acciones– y de los centros productivos están diseminados por todo el mundo. De hecho, uno de los fenómenos que más ha caracterizado a la globalización ha sido la deslocalización industrial, es decir, el traslado de las fábricas e industrias desde los países ricos hacia los países del sur, con el objeto de ahorrar costos de producción. Interconexión de la economía El mundo de la economía global se articula como un sistema-mundo, donde una decisión tomada por un gobierno, empresa o institución financiera provoca reacciones en el resto del mundo. El presidente francés Jacques Chirac resumió esta situación: Globalización significa que el “efecto mariposa” opera en todas partes. Los errores de un corredor de bolsa en Singapur o la caída del baht en Bangkok, las decisiones que competen a un industrial finlandés o lo que el Gobernador de Minas Gerais decida hacer con la deuda de su Estado, han tenido consecuencias en todo el mundo.
Citado en: Johan Norberg, Globalización: ¿camisa de fuerza dorada o mina de oro?, 2004, http://www.liberalismo.org/articulo/307/83/, junio de 2005.

Predominio de la economía financiera La economía global, además de ser mundial, es una economía que, gracias a la interconectividad tecnológica, tiene la capacidad de funcionar como una unidad en tiempo real. Esto ha ido en beneficio sobre todo de los mercados financieros que movilizan cada día miles de millones de dólares. La mayoría de estas transacciones financieras no son pagos por una mercancía o servicio, sino que responden a operaciones especulativas en las cuales las grandes instituciones financieras buscan obtener beneficios mediante la compra y venta de monedas, bonos, fondos de inversión u otros productos financieros. Los principales actores de la globalización financiera son las bolsas de valores y los bancos centrales y organismos financieros de los países más desarrollados.

Los blue jeans se diseñaron en EE UU.

El cierre está fabricado en Francia por una compañía japonesa.

El jeans fue enviado a España.

Desde España fue transportado a Chile. Crecimiento del comercio internacional Si en 1970 se transaban 300 millones de dólares, en 2001 sumaron 6,2 billones. Cerca del 80% corresponde al intercambio de bienes materiales, mientras que el resto lo constituyen servicios. El gran aumento de los últimos años se debe al auge del comercio de bienes “intensivos de conocimiento”, es decir, aquellos en cuya fabricación han sido necesarios grandes procesos de investigación y desarrollo, y que por ende cuentan con gran valor agregado. Se trata de bienes de las industrias aeronáutica, farmacéutica, informática y mediática.

Los botones de latón proceden de Alemania.

La fibra de poliéster para el hilo se fabricó en Japón.

Los jeans fueron tejidos y teñidos en Italia, usando maquinaria alemana.

Historia y Ciencias Sociales

245

TEMAS
El sistema-mundo
La economía globalizada ha configurado un sistema-mundo altamente conectado por flujos comerciales, financieros y tecnológicos globales, que permiten que las diferentes fases de la producción, compra y venta de bienes y servicios puedan operar a nivel mundial y de forma simultánea. Esta situación produce un gran dinamismo en la economía y posibilita que personas de todo el mundo accedan a una mayor oferta de bienes. No obstante la simultaneidad e interconexión que caracterizan al sistema económico actual, las diferentes regiones del mundo no han logrado participar en las mismas condiciones en el comercio global, por lo que se ha estructurado un intercambio económico desigual. Las naciones que lideran el comercio mundial y obtienen sus mayores beneficios del intercambio global son aquellas que presentan mejores niveles de desarrollo: los países de Europa occidental, Estados Unidos y Japón. Otros, entre los que se encuentran los países de Asia oriental y Pacífico, del cono sur de América Latina y de Europa oriental, han logrado insertarse con relativo éxito en la economía global, lo que les ha permitido mejorar las condiciones de vida de sus pueblos. Por último, existe un importante grupo de naciones que no han logrado obtener beneficios concretos y duraderos del proceso de globalización económica: se trata de países de escaso desarrollo, exportadores de materias primas, que deben importar capital y tecnología, lo que suele provocar un elevado endeudamiento y un escaso control sobre sus propios recursos. La mayoría de los países africanos, de Asia meridional y de parte de América Latina se encuentran en esta situación de dependencia y, por tanto, de desigual integración a la economía global. EL COMERCIO EN EL MUNDO GLOBAL

La división en la participación de los Estados en la economía global y en sus beneficios directos ha configurado un sistema-mundo liderado por tres actores principales, que constituyen la llamada “tríada” del nuevo orden económico mundial: la Unión Europea, Estados Unidos y Japón. Junto a esta tríada, han emergido otros actores económicos nacionales y regionales, que desempeñan un rol cada vez más destacado en el sistema global.

N

Doc. 2 El 75% del total del comercio mundial se concentra en las regiones donde se ubican los miembros de la tríada que lidera el comercio mundial. Esta situación deja de manifiesto las enormes brechas existentes en el comercio global, a nivel de regiones.

246 Historia y Ciencias Sociales

La Unión Europea es la principal potencia comercial del mundo y la segunda en producción industrial. Una cuarta parte de los intercambios comerciales y cerca de un 30% de la riqueza mundial son generados en esta región, lo que se traduce en elevados niveles de ingreso per cápita entre sus países. El comercio de la UE es fundamentalmente intrarregional: cerca del 60% de la actividad comercial tiene su origen o destino en la misma Unión Europea, mientras otra parte significativa se intercambia con América anglosajona y Asia Pacífico, dejando de manifiesto que las regiones más ricas tienden a comerciar entre ellas. Las diferencias políticas le han impedido consolidar una posición de mayor liderazgo internacional, el que se ve constantemente opacado por EE UU. Estados Unidos, la principal economía de América del Norte y líder del NAFTA –del que también forman parte Canadá y México–, es una potencia industrial de primer nivel, que cuenta con abundantes materias primas y capital, un alto nivel tecnológico y de infraestructura y un gran mercado interior. Su rol como potencia política a nivel mundial le permite mantener su liderazgo económico, ejerciendo una importante influencia sobre sus principales socios comerciales: los países de Europa occidental, Japón y países del Medio Oriente como Arabia Saudita, cuya producción de petróleo es fundamental para la economía estadounidense. Japón es uno de los países más industrializados del mundo. Su economía renació después de quedar completamente devastada tras la derrota en la Segunda Guerra Mundial. Las claves del éxito japonés pueden encontrarse en la convivencia de un sistema económico-productivo altamente innovador y tecnologizado con un modelo social tradicional basado en el respeto a la familia, la empresa y el Estado, y en un fuerte sentido de lo colectivo. Japón ha liderado por décadas la región de Asia Pacífico, aunque una serie de desajustes económicos internos le han impedido mantener el ritmo de crecimiento económico que había experimentado hasta 1990. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL DE MERCANCÍAS, 1953-2003 Exportaciones %
50

Doc. 3 OMC, Estadísticas del comercio internacional, 2004. América del Norte América Latina Europa occidental África Medio Oriente Asia Japón China

%
50

Importaciones

40

40

30

30

20

20

10

10

0 1953 1963 1973 1983 1993 2003

0

1953

1963

1973

1983

1993

2003

Historia y Ciencias Sociales

247

TEMAS
En la región de Asia oriental y Pacífico se ubican una serie de economías como Hong Kong, Corea del Sur, Taiwan y Singapur, que en las últimas décadas han alcanzado un grado de desarrollo industrial insertándose con bastante éxito en el comercio internacional. La pujanza de las economías de estos nuevos países industrializados les valió la denominación de “tigres” o “dragones” asiáticos. China es otra de las economías emergentes de Asia. Desde el triunfo de la revolución comunista, liderada por Mao Zedong (1949), el país se organizó como una república popular con una economía de tipo socialista. Esta tendencia se mantuvo hasta finales de la década de 1970, cuando tras la muerte de Mao, el nuevo líder chino Deng Xiaoping inició una serie de reformas económicas de carácter liberal, como la introducción de elementos de mercado en la asignación de recursos para la población y la apertura a la inversión extranjera en algunas áreas de la economía. Con su incorporación a la Organización Mundial de Comercio en 2001, China se integró plenamente a la economía globalizada, constituyendo un atrayente mercado de más de 1.300 millones de habitantes. Junto con los Estados o asociaciones de Estados que lideran el comercio mundial, existen otros actores relevantes, cuyo rol en el sistema económico global es fundamental. Entre ellos destacan las bolsas de valores y las instituciones financieras –que permiten la circulación de los miles de millones de dólares que mueven a la economía global– y las organizaciones internacionales que regulan el comercio. Una de las más importantes en este ámbito es la Organización Mundial de Comercio (OMC), cuyo objetivo es fijar las reglas del comercio internacional y resolver los desacuerdos comerciales entre sus miembros. A comienzos de 2005 la integraban 148 Estados –entre ellos Chile–, los que se reúnen periódicamente con el fin de favorecer sus relaciones comerciales mediante la disminución o eliminación de trabas aduaneras. La OMC apunta hacia un sistema de comercio no discriminatorio que beneficie a los países menos desarrollados. Sin embargo, esta organización ha sido objeto de numerosas críticas, que señalan que la libertad de comercio beneficia solo a los países más ricos y competitivos. Otras de las organizaciones que desempeñan un rol fundamental en el sistema-mundo son el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), ambas creadas en 1944 e integrantes de la ONU. El Banco Mundial se encarga de la entrega de préstamos para la implementación de programas que apunten al desarrollo y superación de la pobreza en los distintos países miembros. Los aportes del BM se canalizan a través de programas de apoyo en ámbitos como educación, salud o desarrollo tecnológico, además de apoyos específicos en caso de catástrofes naturales o humanitarias, que permitan la reconstrucción de los respectivos países. Por su parte, el FMI se encarga de asesorar a los gobiernos en materias económicas, velando por la estabilidad del sistema monetario y financiero internacional, fundamentalmente a través de la supervisión, y de la asistencia técnica y financiera.

PAÍSES MIEMBROS DEL FMI CON MAYORES CUOTAS * %
20

15

10

5

Doc. 4 Los principales flujos de capital se realizan entre los grandes centros económicos mundiales, –liderados por EE UU– donde se tranzan cada minuto millones de dólares. La inestabilidad de estos mercados financieros, producto de coyunturas externas o de la especulación, puede traer serios desequilibrios mundiales. *Las cuotas son equivalentes a los votos de un país en los órganos de decisión del FMI.

248 Historia y Ciencias Sociales

EE UU Japón Alemania Francia Inglaterra Italia Arabia Saudita Canadá China Rusia

0

Los países miembros del FMI aportan fondos en función de su potencial económico, los que se usan principalmente para realizar préstamos a países que atraviesan dificultades económicas, con la condición de que el Estado receptor cumpla con una serie de requisitos, por ejemplo: aumentar la apertura económica, disminuir el rol económico del Estado o realizar privatizaciones. Muchas de las medidas dispuestas por el FMI para conceder préstamos han sido criticadas por gobiernos, economistas y ONG, que señalan que los ajustes exigidos por este organismo redundan en un empobrecimiento de parte significativa de la población. Otro motivo de crítica es el gran peso que tienen algunos países al interior del FMI, por lo que las decisiones sobre los préstamos pueden responder a intereses políticos de los miembros más poderosos.
La economía global será gobernada por un conjunto de instituciones multilaterales interconectadas. En el centro de esta red se encuentra el club de los países del G-7, quizá con algunos miembros adicionales, y sus brazos ejecutivos, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, encargados de la regulación y de la intervención en nombre de las reglas básicas del capitalismo global. Manuel Castells, La era de la información. Economía, sociedad, cultura. Vol. III “Fin de milenio”, Siglo XXI, México, 2002.

Dada la interconexión de la economía actual, gran parte de las decisiones económicas importantes se toman en los foros de los organismos internacionales, por lo que la capacidad de los Estados de fijar sus políticas económicas de manera independiente de las grandes líneas que se trazan a nivel mundial son muy limitadas. El grado de desarrollo económico se relaciona cada vez más con la capacidad de los Estados para hacer valer su voz en el escenario internacional, de manera que de las reuniones de los países más desarrollados emanan determinaciones que tienen un alcance global. De ahí la importancia de los foros del llamado Grupo de los Siete (G-7), que agrupa a los principales países industriales del mundo –Japón, Estados Unidos, Alemania, Inglaterra, Italia, Canadá y Francia– o del G-8, que congrega a los siete más industrializados, más Rusia.

Doc. 5 G-8: líderes satisfechos ...los líderes de los ocho países más poderosos del mundo hicieron sus anuncios sobre los resultados de la cumbre del G-8. Y esos resultados se pueden resumir así: • Un aumento de la ayuda a África de US$50.000 millones para el año 2010. • La cancelación de la deuda a 14 países africanos, dos centroamericanos y dos sudamericanos... • El reconocimiento de que el cambio climático es algo que está ocurriendo, que es causado en parte por la actividad humana y que puede afectar a todo el planeta...
8 de julio de 2005, http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/

EFE, Chile.

G-8: no todos contentos ...La opinión de la mayoría de los grupos no gubernamentales que asistieron a la cumbre es que más que aumentar la ayuda directa a los países africanos, también eran necesarias medidas para hacer más “justas” las relaciones comerciales entre los países… Greenpeace, Amigos de la Tierra, Tearfund, Worldwide Fund (WWF), entre otros grupos ambientales, consideran que la declaración acerca del calentamiento global no tuvo la fuerza necesaria ...Estados Unidos nunca cedió en su posición y siempre se mantuvo firme en evitar apegarse a nuevas normas que reduzcan gases contaminantes… pese a que los siete miembros restantes del grupo coincidían en lo contrario.
8 de julio de 2005, http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/news/

Historia y Ciencias Sociales

249

TEMAS
El poder de las multinacionales Trabajemos
1. ¿Qué características del mundo contemporáneo facilitan la globalización de la economía? 2. ¿Qué actores participan del sistema mundial globalizado? ¿Qué ocurre con las regiones menos desarrolladas? 3. ¿Qué importancia tienen las empresas multinacionales en la economía global? El desarrollo de la economía globalizada ha favorecido la consolidación de un grupo fundamental de actores del sistema-mundo: las empresas multinacionales. Estas sociedades industriales, comerciales o financieras, que están presentes a través de sus filiales en distintos países del mundo, movilizan enormes cantidades de bienes, servicios y capital, controlando parte significativa del comercio internacional, por lo que llegan a generar más recursos que muchos de los Estados donde instalan sus plantas. Las multinacionales modernas nacieron a mediados del siglo XX y desde la década de 1980 han registrado un espectacular crecimiento, gracias a la multiplicación de los flujos comerciales y el abaratamiento de los costos de transporte y comunicación. La producción en la economía globalizada se basa en la deslocalización industrial, que consiste en el traslado de todo o parte de la producción de una empresa a otros países para obtener mayores ganancias. La deslocalización de la producción no significa repartición de la propiedad. De hecho, los conglomerados empresariales actuales tienden a concentrar la propiedad, absorbiendo las empresas de la competencia, mediante fusiones y acuerdos estratégicos. Las zonas más favorables para la instalación de este tipo de empresas son las naciones del sudeste asiático, como Hong Kong, Corea del Sur, Taiwan o Singapur, pero también lo son América Latina, el norte de África y Europa del Este. Con este patrón de instalación de las empresas multinacionales, la clásica división internacional del trabajo –los países del norte producían manufacturas y los del sur materias primas– ha cambiado notablemente: ahora en los países del sur también hay industrias manufactureras, aunque son filiales de empresas radicadas en los países del norte. Parte significativa de la actividad comercial se concentra en los intercambios de las multinacionales, tanto entre las diferentes filiales como de unas empresas con otras, de manera que las ganancias que obtienen son enormes. PAÍS DE ORIGEN DE LAS CIEN PRIMERAS MULTINACIONALES DEL MUNDO

Doc. 6 Se estima que actualmente existen unas 65 mil empresas multinacionales en todo el mundo, con cerca de 850 mil filiales repartidas por el planeta, que dan trabajo a 54 millones de personas. A pesar de la diversidad que pueden sugerir estas cifras, la concentración es nuevamente una variante importante: para el año 2003, de las 100 multinacionales más grandes, 53 eran europeas y 23 estadounidenses.

250 Historia y Ciencias Sociales

LAS MULTINACIONALES MÁS GRANDES DEL MUNDO*
Empresa Exxon Mobil Wal-Mart Stores General Motors Ford Motor Daimler Chrysler BP General Electric Mitsubishi Toyota Motor
Doc. 7

País sede Actividad EE UU Petróleo Cadena comercial Automóvil

EE UU

EE UU

Los países menos desarrollados donde se establecen las multinacionales se benefician de las inversiones y del empleo que generan, razón por la cual muchos de estos países a menudo compiten para ser los que acojan las sedes de estas empresas, ofreciéndoles fundamentalmente ventajas fiscales. En general, los trabajadores reciben salarios bastante más bajos que los que percibirían por desempeñar la misma tarea en un país más desarrollado, pero más alto que los que pueden ofrecerle muchas empresas locales. Sin embargo, algunas de estas empresas han sido criticadas por las deficientes condiciones laborales de sus empleados, porque sus actividades productivas ocasionan daños al medio ambiente o porque dejan muy pocas ganancias en los países donde se instalan, en comparación con los beneficios que obtienen. Integración y tensiones en el sistema-mundo

EE UU

Automóvil

Alemania Automóvil Reino Unido EE UU

Finanzas

Finanzas

Japón

Comercio

Japón

Automóvil

Geografía, Itaca, Santillana, España, 2004. *Por ingresos en millones de dólares.

Parte fundamental de las relaciones al interior del sistema-mundo global se establecen a través de acuerdos entre dos o más Estados, que permiten diferentes grados de integración económica, política y cultural. Una de las modalidades de relación entre Estados es a través de acuerdos de complementación económica, que son convenios entre dos naciones, para dinamizar el comercio, promover las inversiones y el desarrollo de proyectos de interés común, como los existentes entre Chile y diversos países de América. Otra forma de integración económica es el establecimiento de zonas de libre comercio, como el MERCOSUR, el ALCA o el NAFTA, que corresponden a áreas formadas por dos o más países que suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre sí, pero mantienen frente a terceros su propio arancel de aduanas. Estas alianzas permiten obtener una serie de ventajas para la circulación de bienes y servicios producidos en sus territorios, facilitando el intercambio tecnológico, cultural y la inversión extranjera directa. Estos acuerdos van acompañados de un mejoramiento de la infraestructura que facilita el traslado de los bienes, optimizando las vías de comunicación internas e internacionales. A pesar de estas ventajas, la integración a acuerdos económicos provoca críticas, especialmente desde los sectores que son afectados por la competencia con los productos provenientes de los socios comerciales.

Doc. 8 Negociando el ALCA Los ministros reafirman su compromiso con un ALCA comprensivo y equilibrado que fomentará con la mayor eficacia el crecimiento económico, la reducción de la pobreza, el desarrollo y la integración a través de la liberalización del comercio. El ALCA puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y obligaciones bajo tales acuerdos no estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCA. También reafirmamos que el ALCA será congruente con las reglas y disciplinas de la OMC... Estableceremos mecanismos que complementen y mejoren las medidas que abordan las diferencias en el nivel de desarrollo y tamaño de las economías, y en particular de las economías más pequeñas, con el fin de facilitar la implementación del Acuerdo y de elevar al máximo los beneficios que puedan derivarse del ALCA.
Declaración ministerial de Miami, 20 de noviembre de 2003.

Historia y Ciencias Sociales

251

TEMAS
A nivel de integración regional, la Unión Europea constituye uno de los casos más destacados: existe una moneda común, el euro, y todos los países comparten políticas agrarias, pesqueras, industriales y de transportes. La creación de un mercado único elimina las trabas y costos adicionales a la circulación de bienes y servicios. La moneda única ofrece mayor estabilidad y competitividad, al conseguir una divisa capaz de competir con el dólar estadounidense. El dinamismo económico de la UE ha despertado el interés de inversionistas extranjeros, por lo que importantes capitales estadounidenses o japoneses se han movilizado hacia Europa; mientras que las empresas multinacionales europeas se han instalado en diferentes partes del mundo. Sin embargo, muchos de los países miembros de la UE se muestran poco dispuestos a abrir sus propias economías: grandes potencias como Alemania o Francia manifiestan una actitud moderada hacia la apertura económica, en comparación con otros Estados más pequeños de la región. De igual forma, han existido sectores descontentos con las políticas económicas comunes de la UE, en cuanto la mayor competencia ha afectado a áreas sensibles de la producción como la agricultura. Asia oriental representa uno de los casos más interesantes de desarrollo económico y modernización tecnológica, proceso que se viene dando hace medio siglo. La zona se ha transformado en uno de los principales centros de acumulación de capital y un gran centro de innovación y producción de tecnología de la información. Constituye uno de los ejemplos más destacados de los beneficios de la globalización económica para los países que logran insertarse exitosamente en ella. Aún así, se trata de una región que presenta grandes desigualdades al momento de distribuir las ganancias del comercio en la población de cada Estado. Las regiones más pobres del mundo apenas participan de los flujos de comercio, experimentando un aumento de la desigualdad entre el precio de las materias primas que exportan y el de los bienes que requieren importar. Doc. 9 Tensiones del comercio mundial El avance de la integración [comercial] fue desigual en las últimas décadas. Ha sido muy impresionante en varios países en desarrollo de Asia y, en menor medida, en América Latina. El éxito de estos países se debe a que optaron por participar en el comercio internacional, lo que les ayudó a captar el grueso de la inversión extranjera ...No obstante, en muchos otros países, sobre todo de África y Oriente Medio, el progreso no ha sido tan rápido. Los más pobres han perdido una parte sustancial de la participación en el comercio mundial y corren el riesgo de quedar más marginados si no reducen sus propias barreras... estos países tienen una dependencia desproporcionada de la producción y exportación de productos básicos tradicionales... Los hechos demuestran que para experimentar un crecimiento sostenido, la economía debe estar abierta al comercio y la inversión con el resto del mundo. En las últimas décadas, ningún país ha logrado mejorar el nivel de vida de los habitantes sin abrirse a los demás...
FMI, “La liberalización del comercio mundial y los países en desarrollo”, 2001, www.imf.org/external/np/exr/ib/2001/esl/110801s.htm, julio 2005, (adaptación).

252 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
Análisis de texto 1. Lee el texto y responde las preguntas. Rol de la OMC El sistema de comercio de la OMC descansa sobre la idea de que un comercio más libre incentiva el crecimiento económico y fomenta el desarrollo... uno de los temas que se debaten continuamente en la OMC es precisamente si los países en desarrollo obtienen o no suficientes beneficios de este sistema, lo que no implica que el sistema no ofrezca nada a estos países. Al contrario: los acuerdos incluyen muchas disposiciones importantes que tienen en cuenta específicamente sus intereses. Los países en desarrollo disponen de un plazo más largo para aplicar muchas disposiciones de los acuerdos de la OMC. Los países menos adelantados reciben un trato especial, que incluye la exención de numerosas disposiciones.
OMC, 10 malentendidos sobre la OMC, www.wto,org/indexsp.htm, julio 2005.

2. Explica tres procesos o aspectos que facilitan la globalización económica. 3. ¿Qué rol cumplen las multinacionales en la mundialización de la producción? 4. Desde el punto de vista económico, ¿el orden mundial es multipolar o unipolar? Fundamenta tu respuesta. Análisis de datos 5. Analiza la siguiente tabla y responde las preguntas: a) Según los datos, ¿cuáles son las regiones que tienen mayor comercio interregional a nivel mundial? b) ¿Cuál es la región que tiene mayor comercio intrarregional? ¿Qué condiciones crees que favorecen esa situación? c) Considerando los datos, explica el concepto de intercambio económico desigual y señala qué regiones del mundo están menos integradas a la economía global.

a) ¿Qué principios económicos sustentan a la OMC? b) Busca información sobre algunas medidas o acuerdos de la OMC referidas a los países en desarrollo.

COMERCIO INTRARREGIONAL E INTERREGIONAL DE MERCANCÍAS, 2003 (MILES DE MILLONES DE DÓLARES)
Destino Origen América del Norte América Latina Europa occidental Europa oriental* África Oriente Medio Asia Total mundial América del Norte 404 218 298 19 33 46 428 1446 América Latina 153 59 57 7 4 3 41 324 Europa occidental 180 51 2130 228 84 48 319 3041 Europa oriental* 8 4 214 98 1 2 32 360 África 12 5 80 4 18 10 31 161 Oriente Medio 21 4 83 9 3 22 56 198 Asia 219 29 248 30 31 145 949 1651 Total mundial 997 378 3145 401 173 299 1901 7294

Estadísticas del comercio internacional, OMC, 2004, www.wto.org, julio 2005. *Estados Bálticos, CEI.

Historia Ciencias Sociales

253

TEMAS
2. Chile en el mundo globalizado
Chile no está al margen de las transformaciones que ha traído consigo el proceso de globalización. Por el contrario, en las últimas décadas nuestro país ha profundizado sus relaciones económicas, políticas, culturales y de cooperación con diferentes regiones del mundo. Este proceso se ha facilitado por el desarrollo tecnológico y de los medios de transporte y, fundamentalmente, por una política económica de apertura, que ha permitido concretar una serie de tratados y convenios internacionales con otros Estados y bloques económicos. Según organismos internacionales la inserción de Chile en la economía mundial presenta una situación ventajosa respecto a los países de América Latina, como lo establece, por ejemplo, el Informe de Competitividad Mundial del año 2004, elaborado por el World Economic Forum. La política económica chilena favorable a la apertura comercial y la inversión de capitales, sumado a la estabilidad política, social y económica de nuestro país resultan atractivas para los potenciales inversionistas y socios comerciales. Las exportaciones crecen regularmente y en la última década, Chile ha establecido relaciones económicas fluidas con importantes mercados tanto de la región como del mundo. La situación geográfica de nuestro país le ha resultado favorable para conectarse a la economía global, pues el océano Pacífico ha adquirido una enorme importancia como ruta comercial, ya que permite un contacto directo con los mercados asiáticos y estadounidense. La posición estratégica de Chile en la cuenca del Pacífico es favorable tanto para el intercambio comercial con Asia y Norteamérica, como para que otros países utilicen a Chile como plataforma para comerciar con estas regiones.

Chile es hoy la economía más competitiva de la región, el país que tiene menos corrupción, el país que tiene el servicio público más eficiente, el país que lidera los indicadores de desarrollo humano en América Latina. ...El esfuerzo por asociarnos a las principales economías del mundo está dando sus frutos. Entre el año 2000 y el año 2004 las exportaciones chilenas han crecido un 76 por ciento. La inversión ha crecido más de doce por ciento en el último año y está hoy día a un nivel de 25 por ciento respecto del producto, y el consumo ha aumentado un 5,6 por ciento. Presidente Ricardo Lagos, Discurso del 21 de mayo de 2005, en www.gobiernodechile.cl, junio de 2005.

Doc. 1 Balance de la economía chilena El informe anual (de competitividad) incluye el ranking de un gran número de países… Se trata de medir el nivel de competitividad del país a nivel mundial, basado en su nivel tecnológico, la calidad de sus instituciones públicas y las condiciones macroeconómicas… En materia de instituciones públicas, Chile ocupa el lugar 21, mejor que países tales como Italia, Bélgica, España, Portugal, Taiwan y Corea, con un valioso reconocimiento en el subíndice de corrupción (lugar 13) y algunos problemas en la independencia judicial (lugar 35) y el costo de los litigios (lugar 47)… Con respecto al entorno macroeconómico, el lugar 21 es igualmente positivo, ya que supera a muchos países europeos, tales como Suecia, Dinamarca, Francia, Italia y Bélgica, los cuales han tenido que superar las rigurosas exigencias de la Unión Europea... En el tercer índice, tecnología, la ubicación es muy mala, el lugar 42, al menos comparativamente; incluso superado por Costa Rica y México. Si bien los subíndices “innovación” y “tecnología de la información y las comunicaciones” ubican a Chile en la posición 34 y 32, en el de “transferencia tecnológica” el resultado es desastroso: el lugar 62. Los ejecutivos encuestados han resaltado la necesidad de que las firmas chilenas incrementen su gasto en investigación y desarrollo.
Andrés Sanfuentes, Informe Nº 182. Economía, “Esa obsesión por los rankings”, febrero de 2002, www.asuntospublicos.org, julio 2005.

Archivo de la Presidencia.

254 Historia y Ciencias Sociales

PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE CHILE, 2004
Exportaciones País o región UE EE UU Japón China Mercosur Millones US$ 7.838,2 4.834,5 3.732,9 3.227,5 1.917,7

Importaciones Mercosur UE EE UU China Comunidad Andina 7.105,2 3.530,0 3.402,2 1.847,6 1.355,0

Doc. 2 DIRECON, Comercio exterior de Chile cuarto trimestre 2004, 2005.

Chile constituye un referente para diversos países en vías de desarrollo, ya que ha logrado mantener en el tiempo niveles elevados de crecimiento económico y un sistema de gobierno democrático y estable. Si bien persisten problemas, como las desigualdades sociales y la necesidad de mejorar el acceso y la calidad de servicios básicos como salud o educación, las condiciones de vida de la población chilena han mejorado en comparación con las décadas anteriores. Chile ha complementado su inserción en la economía global con una participación más activa en el nuevo orden político mundial, tanto en organismos internacionales como la ONU o la OEA, como en reuniones cumbre a nivel regional y mundial. Además, ha procurado actuar en conformidad con los principios que sustentan la política exterior en las diferentes instancias económicas y políticas en las que participa, como son: el respeto del Derecho Internacional, la búsqueda de soluciones pacíficas a las controversias entre Estados, el respeto y promoción de los Derechos Humanos y los valores democráticos, y la cooperación internacional, tanto con los demás países de América Latina, como a nivel mundial. En este sentido, Chile ha procurado mantener lazos estrechos con los países latinoamericanos, con el fin de avanzar como región en la búsqueda de un desarrollo más humano, manteniendo su apertura a las relaciones con los Estados y regiones de otras partes del mundo.

La apertura al comercio global
Nuestra inserción en la economía mundial se caracteriza hoy por un intenso intercambio comercial y financiero, basado en la apertura unilateral a las importaciones –es decir, la rebaja voluntaria de los aranceles–, el desarrollo de condiciones favorables para captar inversiones extranjeras, el incentivo a las exportaciones y el establecimiento de acuerdos bilaterales y multilaterales con otros países y regiones del mundo. Chile ha suscrito acuerdos comerciales con los principales países y bloques económicos que son destino de nuestras exportaciones, o que son vistos como potenciales mercados de interés para aumentar o diversificar la presencia de productos chilenos. Doc. 3 El modelo de apertura comercial chileno Un país con un mercado interno reducido como el chileno requiere de una participación activa en el comercio internacional para mantener de forma sostenida sus tasas de crecimiento, niveles de empleo, innovación tecnológica y eficacia en la asignación de los recursos. Chile pretende lograr una incorporación mundial múltiple y flexible. Una participación que le permita involucrarse activamente en los procesos de integración regional y bilateral, además de entregar seguridad legal y económica a los exportadores e importadores chilenos. La inserción debe combinar la apertura comercial con la protección de los intereses de política comercial doméstica, sin que esto último se traduzca en barreras al intercambio.
www.prochile.cl/servicios/p_empresario01.php, julio de 2005.

Archivo de la Presidencia.

Historia y Ciencias Sociales

255

TEMAS
Trabajemos
1. Explica cuál es la situación de Chile en la cuenca del Pacífico. 2. Según el Informe de Competitividad Mundial, ¿qué ventajas y desafíos tiene la economía chilena? 3. Busca noticias en la prensa sobre la participación de Chile en alguna cumbre regional o mundial. Señala los objetivos y los beneficios para el país de participar en la cumbre. La mayoría de estos acuerdos son bilaterales, es decir, son establecidos entre Chile y otro país o región. Estos acuerdos garantizan que los beneficios de la apertura económica son mutuos. En la actualidad, Chile mantiene acuerdos bilaterales con países y bloques comerciales de América Latina, Norteamérica, Europa y Asia. Entre estos acuerdos destacan los suscritos con el Mercosur (1996), con la Unión Europea (1996) y con Estados Unidos (2004). Desde mediados de la década de 1970, cuando se implementa un modelo económico basado en los principios del neoliberalismo, las exportaciones de nuestro país han aumentado en cantidad y variedad. La mayoría de las exportaciones están vinculadas a la explotación de recursos naturales –principalmente mineros, forestales y agrícolas– y su elaboración en productos industriales. El hecho de que se elaboren diferentes bienes le agrega valor a las exportaciones, a la vez que genera mayor cantidad de empleos en el país. Un importante rol en el crecimiento y diversificación de las exportaciones le corresponde a la gestión de empresas privadas y públicas, que han contado con el apoyo del Estado, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y su agencia ProChile. Este organismo, que tiene representaciones comerciales en 56 países, se constituyó con el fin de apoyar a las empresas exportadoras chilenas en la gestión internacional, facilitando el establecimiento de contactos comerciales y proporcionando información de mercado que permita optimizar la labor de los exportadores nacionales, posicionando a nuestro país en el mercado externo. Por su parte, las importaciones de Chile están constituidas principalmente por bienes intermedios como combustibles, repuestos de aparatos electrónicos, piezas de maquinarias y vehículos, materias primas para la industria; le siguen en importancia los bienes de capital –maquinarias y equipos en general– y los bienes de consumo como electrodomésticos, vestuario, medicamentos y otros productos elaborados. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE CHILE, 2004 Exportaciones
7,07% Agricultura, fruticultura, ganadería, silvicultura y pesca.

Importaciones
1,86% Agricultura, fruticultura, ganadería, silvicultura y pesca. 0,53% Otros 17,47% Minería

38,76% Industria

0,71% Otros

53,46% Minería

80,15% Industria

Doc. 4 DIRECON, Comercio exterior de Chile cuarto trimestre 2004, 2005.

256 Historia y Ciencias Sociales

INVERSIÓN EXTRANJERA POR SECTORES ECONÓMICOS, 2004
% 50

40

30

20

10

Electricidad, gas y agua Transporte y comunicaciones

Construcción

Comercio

Industria

Servicios

Minería

0

Los sectores económicos que más consumen productos importados son la industria en general, la minería y los transportes. La mayoría de nuestras importaciones provienen de países de la región como Brasil y Argentina, de la Unión Europea y de Estados Unidos. Junto con el aumento del comercio exterior, otro de los fenómenos que refleja la inserción internacional de Chile es el aumento de la inversión extranjera en el país. De acuerdo a los indicadores internacionales de riesgo país –es decir el riesgo que presenta para un extranjero invertir sus capitales en un determinado país–, Chile es el país más seguro de la región para realizar inversiones. Las principales características que las evaluaciones internacionales destacan, junto con la estabilidad económica, política y social, son la vinculación con el exterior mediante acuerdos comerciales; la existencia de una fuerza laboral capacitada; la no discriminación frente a la inversión extranjera; y el óptimo funcionamiento de las empresas multinacionales en el país, entre otras. Los principales sectores receptores de inversiones extranjeras son los servicios y la actividad industrial. Los mayores montos de inversión extranjera directa provienen de la Unión Europea, especialmente de España, que concentra más de un 90% de las inversiones de capitales realizadas por países europeos en Chile. Otros países de origen de la inversión extranjera, aunque en montos mucho menores que los europeos, son Canadá, México, Estados Unidos y Australia. Otra forma de llevar la presencia económica de Chile hacia el extranjero, es la inversión de capitales chilenos en otros países. Efectivamente, las empresas chilenas están produciendo más allá de nuestras fronteras. Los sectores que registraron mayor inversión fueron el comercio, el sector energético, la industria y el sector forestal. Los países donde se registró el mayor volumen de inversión de chilenos fueron los más próximos, como Argentina y Perú. Doc. 6 Chile en la región Localizado en el cono sur de América Latina, Chile se ha convertido en líder regional gracias a su estabilidad democrática que ofrece un ambiente seguro de negocios ...Ha desarrollado una economía robusta, basada en una estructura de producción diversificada, sumada a una baja tasa de inflación, cuentas externas estables y fuertes reservas internacionales. Chile tiene una amplia red de acuerdos de libre comercio con otros países que lo han puesto en una privilegiada posición de líder en el comercio mundial y de base estratégica de negocios en la región. Una gran variedad de climas, que van desde el árido desierto a los bosques lluviosos, pasando por valles con clima mediterráneo, provee a los productores chilenos de mayores ventajas que les permiten desarrollar una única variedad de productos con los mayores estándares de calidad. Como resultado del progreso de Chile en el desarrollo de los recursos humanos, los profesionales chilenos han alcanzado grados de nivel mundial en competitividad y eficiencia, mejorando el desempeño del país en telecomunicaciones, bancos e infraestructura.
“¿Por qué Chile?”, Traducido del inglés, de www.chileinfo.com, 2005.

Doc. 5 DIRECON, Comercio exterior de Chile cuarto trimestre 2004, 2005.

Historia y Ciencias Sociales

257

TEMAS
3. La globalización al debate
Movimientos antiglobalización
La globalización constituye un proceso en marcha, que continúa transformando las sociedades y las relaciones entre personas, Estados y organizaciones a nivel planetario. El desarrollo tecnológico e informático ha configurado un mercado global de comunicaciones en el que operan grandes conglomerados integrados por empresas de telecomunicaciones, cadenas audiovisuales y estudios de cine y música, con claro predominio estadounidense. Estamos cada vez más conectados con la información de todos los rincones del mundo, pero ella se nos presenta con tanta velocidad y en tal cantidad, que los acontecimientos pierden significado. La difusión de la cultura global de masas y su tendencia a homogeneizar las costumbres y valores ha hecho que los referentes culturales y sociales sobre los que las personas construían sus identidades pierdan su fuerza de cohesión en el ámbito individual y social. Ante esta pérdida, sectores de la sociedad buscan refugio en el pasado nacional o en sus creencias, como muchos movimientos nacionalistas o fundamentalistas. El comercio mundial se ha multiplicado por 10 en los últimos veinte años y los flujos financieros han crecido hasta movilizar cientos de millones de dólares entre un banco o una bolsa de comercio y otra. Las grandes compañías multinacionales controlan la mayor parte de la producción mundial y se han reducido los márgenes de acción de los agentes económicos locales, ya sean Estados o empresas nacionales. Si bien los intercambios económicos han aumentado, sus beneficios se siguen concentrando en las regiones desarrolladas. Los países más pobres no han superado su situación de pobreza y, en algunos casos, los términos del intercambio comercial desigual han acentuado su estancamiento económico. En este contexto es que han surgido los movimientos antiglobalización, poniendo una luz de alerta frente al fenómeno de la globalización y su impacto a nivel local y mundial. Doc. 1 Los movimientos antiglobalización En noviembre de 1999, más de 50.000 personas de todo el mundo se reunieron en Seattle, Estados Unidos, donde se desarrollaba la Ronda del Milenio, organizada por la Organización Mundial del Comercio. Esta manifestación fue el origen de las movilizaciones antiglobalización que, desde entonces, se han desarrollado en todos los lugares en que se han reunido representantes de los grandes grupos financieros o de los países más poderosos de la Tierra. Estas organizaciones se reúnen en el Movimiento de Resistencia Global (MRG) y su protesta se realiza contra “los grandes organismos económicos, como el FMI y la OMC; contra los grandes entidades financieras, como el Banco Mundial, contra las compañías transnacionales”, con el objetivo de lograr una sociedad más justa, mejorar el reparto de la riqueza, potenciar la democracia y el pluralismo y limitar el poder de las multinacionales y los grandes grupos financieros.
www.el-mundo.es/especiales/2001/07/sociedades/globalizacion/mgr/html, (adaptación), julio 2005.

Algunos grupos antiglobalización: - Attack - Confederación Campesina - Focus on Global South - Third World Network - Environmental Rights Action - Drop the Debt - Monos blancos

258 Historia y Ciencias Sociales

En las últimas décadas han surgido una serie de movimientos sociales que manifiestan su disconformidad o denuncian su marginalidad con el nuevo ordenamiento mundial. No existe un movimiento único contra la globalización. Se trata de una expresión social que aglutina a sindicatos, intelectuales, ecologistas, grupos étnicos, y en general, a los grupos desfavorecidos. La composición de estos movimientos o grupos es bastante heterogénea y, paradójicamente, utilizan como principal método de organización y difusión de sus actividades y principios, la red de internet, que es el paradigma de la globalización de las comunicaciones. De esta manera, en pocos años, han acaparado la atención de los medios de comunicación, al boicotear las reuniones de las organizaciones caracterizadas como agentes de la globalización, como la OMC, el FMI o el Banco Mundial. Sus críticas y reivindicaciones no siempre son coincidentes, pero tienden a cuestionar la “asimetría” de la globalización, que beneficia a los países económicamente más poderosos, en detrimento de los menos favorecidos, acentuando así la pobreza y las desigualdades entre ricos y pobres. Entre los objetivos de los grupos antiglobalización está luchar contra las políticas neoliberales, contra el hambre y la pobreza, a favor del medio ambiente, de la diversidad étnica o de la condonación de la deuda externa a los países pobres. Los movimientos antiglobalización han logrado una creciente presencia y proyección pública, como es el caso de los zapatistas en Chiapas, México; o el boicot de la Cumbre de la OMC de Seattle, EE UU, realizada en 1999, que congregó a una amplia y heterogénea coalición de ONG y movimientos sociales y sindicales. El 1 de enero de 1994, cuando entró en vigencia el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA), surgió a la luz pública el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, que realizó una ocupación territorial armada en el sur de México, provocando el desconcierto mundial. Su objetivo principal era luchar contra las consecuencias excluyentes de la modernización económica que exige la globalización.

Carta de Principios del Foro Social Mundial, 2001, www.fsmt.org.co/carta.htm, julio 2005.

Historia y Ciencias Sociales

259

Gentileza, www.forosocialchileno.cl.

Doc. 2 Una globalización alternativa: el Foro Social Mundial ...Las alternativas propuestas en el Foro Social Mundial se contraponen a un proceso de globalización, comandado por las grandes corporaciones multinacionales y por los gobiernos e instituciones que sirven a sus intereses, con la complicidad de los gobiernos nacionales. Estas alternativas surgidas en el seno del Foro tienen como meta consolidar una globalización solidaria que, como una nueva etapa en la historia del mundo, respete los derechos humanos universales, a todos los ciudadanos y ciudadanas de todas las naciones y al medio ambiente, apoyándose en sistemas e instituciones internacionales democráticos que estén al servicio de la justicia social, de la igualdad y de la soberanía de los pueblos.

TEMAS
¿Globalización versus anti-globalización?
En debate Guy Verhofstadt, Primer Ministro de Bélgica y actual presidente de la Unión Europea Juan Chamero, Editor Jefe de aunmas.com, www.aunmas.com, julio 2005.

–Seattle, Göteborg, Génova... Miles de personas que salen a la calle a expresar su opinión. Un alivio en nuestra época postideológica. Si no fuera solamente violencia inútil, hasta darían ganas de aplaudir. La antiglobalización forma una resistencia bienvenida en una época en la que la política se ha vuelto estéril, aburrida y técnica. Esta resistencia es buena para nuestra democracia. Sin embargo, ¿qué es lo que realmente quieren decirnos ustedes, los antiglobalizadores?… –…No participamos de la idea del fin de las ideologías pues ello significaría que el ser humano involuciona. Creemos que la evolución no se ha detenido, todo lo contrario. La misma globalización es una ideología, lo que ha ocurrido es que no ha surgido sobre la base de ideas fuerza sino que ha sido el resultado de una acción conjunta y sinérgica del crecimiento, del neocapitalismo y de la alta tecnología...

–¿Qué hay repentinamente de malo en la globalización? Hasta hace poco, incluso los intelectuales progresistas alababan el comercio mundial, que va a llevar prosperidad y bienestar a países en los cuales antes solo había pobreza y recesión. Y con razón. La práctica nos muestra que cada porcentaje de apertura extra en la economía de un país hace aumentar en un 1% el ingreso per cápita de su población. Esto explica la riqueza de los habitantes de Singapur, en agudo contraste con la pobreza en la economía cerrada de Myanmar. –No se ponen en tela de juicio las ventajas macroeconómicas de la globalidad. Lo que se cuestiona es la distribución de sus beneficios… la globalización sin distribución justa lleva a la larga al colapso de la economía mundial.

–Hasta la cumbre de Seattle, la mundialización no era un pecado, sino una bendición para la humanidad. Un enorme contraste con la extrema derecha que seguía insistiendo acerca de la pérdida de identidad. Sin embargo, desde entonces, ustedes reniegan de la globalización como una especie de peste bubónica que solamente siembra pobreza y ruinas… –…Insistimos en que el rótulo de antiglobalizadores es reduccionismo. Yo me considero un “globalista”, opuesto al egoísmo del actual proceso de globalización liderado fundamentalmente por las grandes concentraciones de capital en unas pocas corporaciones gigantes.

–Creo que no tiene sentido estar a favor o en contra de la globalización sin espíritu crítico. Sin embargo, la pregunta es más bien, ¿de qué manera todos, inclusive los pobres pueden gozar de los manifiestos beneficios que trae consigo la globalización sin experimentar sus perjuicios? ¿Cuándo podemos estar seguros de que la globalización no es solamente para unos cuantos privilegiados, sino que también ofrece beneficios para las grandes masas de pobres en el Tercer Mundo? –Al fin se hace la pregunta fundamental, vamos a ver si esboza alguna respuesta.

–Además, la globalización [...] puede ser utilizada para bien o para mal. Por consiguiente, lo que realmente necesitamos es un enfoque ético mundial tanto para el medio ambiente, las relaciones laborales como para la política monetaria. En otras palabras, no frenar la globalización, sino rodearla de ética, este es el desafío al cual nos enfrentamos. Yo le llamaría globalización ética, un triángulo compuesto de libre comercio, conocimientos y democracia. O dicho en otras palabras: comercio, ayuda y prevención de conflictos. –¡No está mal la propuesta! Ahora deberíamos analizar cómo obtener conocimientos y cómo se puede vivir en una democracia al estilo de los países ricos partiendo de condiciones de extrema miseria...

260 Historia y Ciencias Sociales

La mina de oro de la globalización Para mí, la globalización es el hecho de que los trabajadores vietnamitas, que tardaban horas en ir andando a las fábricas hace diez años e iban en bicicleta hace cinco, hoy día conduzcan motocicletas al ir a su trabajo. Trabajadores vietnamitas llenando las calles de Saigón con motocicletas chinas, esa es la expresión más concreta de la globalización que he experimentado. Porque pueden permitirse esos medios de transporte porque los consumidores suecos y suizos compran ropa y zapatos a la compañía estadounidense que les contrató... La gente que trabaja para una compañía estadounidense en países de bajos ingresos gana 8 veces el salario medio del país. No es por generosidad, es por la globalización. Las inversiones extranjeras traen ideas de gestión, capital, formación y tecnología. Esto incrementa la productividad, y si un trabajador produce más, resulta más útil a la compañía, por lo que puede recibir un salario mayor... Muchas cosas que solían ser de propiedad exclusiva de algunos países occidentales han empezado a extenderse por el mundo, como democracia, mercados, inversiones, corporaciones, ideas, medios de comunicación, ciencia, tecnología, etc... La globalización no es una camisa de fuerza dorada, es una mina de oro. Y es fácil ver que nos esperan grandes recompensas si equipamos a excavadores y salimos en su busca. Pero podemos seguir en casa, y seguir siendo pobres.
Johan Norberg, Globalización: ¿camisa de fuerza dorada o mina de oro?, 2004, http://www.liberalismo.org/articulo/307/83/, julio 2005.

EFE, Chile.

Manifestantes en Escocia en contra de la cumbre del G-8, 6 julio 2005.

Caricatura criticando el rol del G-8 en el mundo. Gentileza LOM Ediciones, Plantú, Ese problema por arreglar, Santiago, 2005.

Historia y Ciencias Sociales

261

TEMAS
A FAVOR
–Auguramos una etapa de porvenir si el mercado crece. Si los países intensifican el comercio, habrá más puestos de trabajo. Y las naciones más pobres saldrán adelante.

EN CONTRA

–Nuestras decisiones cuentan cada vez menos. –No podemos controlar a las grandes empresas. ¡Incluso son más ricos que nuestro propio país!

–Como se abren nuevos países al comercio internacional, las exportaciones aumentan. Y también las importaciones. Hay una mayor oferta de productos y a precios más bajos.

–Trabajaba en una industria textil, pero la cerraron para trasladarla a un país con mano de obra más barata. –A mí me despidieron por no saber computación.

–Cada vez nos pagan menos por nuestros productos. Las empresas imponen los precios. Es necesario un comercio justo.

–¡Nuestros negocios van viento en popa! Los beneficios aumentan año tras año. –Ha sido acertado optar por la especialización.

262 Historia y Ciencias Sociales

ACTIVIDADES
Análisis de texto 1. Lee los textos y responde las preguntas. A. ¿Quién decide en la economía mundial? La globalización de las economías se traduce, según un gran número de economistas, en la concentración de los poderes en manos de pocos y en el debilitamiento del derecho de ciudadanía... Es notorio que los grandes actores de la economía mundial, las multinacionales, los Bancos centrales, las instituciones financieras y las grandes organizaciones internacionales, dirigen el planeta sin contrapoder real y sin un verdadero mandato de la sociedad civil. ...Aunque sea ciudadano de una nación democrática, accionista o asalariado de una empresa, cliente de un banco y usuario de una moneda nacional, las decisiones que toman las tecnoestructuras mundiales gobiernan nuestra vida cotidiana sin que podamos pretender, por un solo instante ejercer el más mínimo control sobre las decisiones que condicionan nuestros propios medios de existencia y nuestro porvenir.
Jean-Claude Drouin, Agentes de la economía mundial, ¿Quiénes mueven el mundo?, Larousse, París, 2004.

a) Señala dos diferencias de opinión entre ambos textos sobre la globalización. b) ¿Por qué crees que los países que cierran sus fronteras al comercio “crecen menos”? c) ¿De qué formas pueden influir los ciudadanos en un desarrollo más equitativo de los beneficios de la globalización? Convérsenlo en el curso. 2. ¿Qué beneficios presenta Chile para integrarse a la economía globalizada? 3. Recorta noticias o artículos de prensa sobre alguna actividad promovida por grupos antiglobalización. Señala qué objetivos o principios sustentan los movimientos antiglobalización. 4. Busca información sobre alguno de los siguientes acuerdos comerciales de Chile y elabora una ficha resumen, señalando las ventajas y desafíos que significa para el país. ACUERDOS COMERCIALES DE CHILE
Tipo de acuerdo Complementación Económica País o bloque (año) Bolivia (1993), Venezuela (1993), Colombia (1994), Ecuador (1995), Mercosur (1996), Perú (1998) Canadá (1997), México (1999), Centroamérica (1999), Costa Rica (2002), Estados Unidos (2004), Corea del Sur (2004), Unión Europea (2003).

B. La globalización y la superación de la pobreza Aquellas personas que protestan contra la globalización cada vez que nos reunimos se equivocan al decir que la globalización es la causante de los problemas del mundo. Eso no es cierto. Durante los últimos 20 años más personas han logrado salir de la pobreza que en toda la historia de la humanidad. Las naciones pobres, las naciones en desarrollo que han optado por el comercio, han crecido a una tasa promedio anual del 5 por ciento. Aquellos países pobres que han preferido cerrar sus fronteras al comercio y a la inversión han crecido al 1 por ciento anual. Aquí tenemos un diferencial de 5 veces. Inclusive en aquellos países en desarrollo se ha incrementado la expectativa de vida y se ha reducido la mortalidad.
Bill Clinton, Discurso ante foro “El papel del sector privado en naciones en crisis”. Cartagena, Colombia, junio de 2002, http://semana2.terra.com.co/imagesSemana/documentos/Discursoc linton.doc, julio 2005.

Tratado de Libre Comercio

Asociación Económica

DIRECON, www.minrel.cl, julio 2005.

Historia y Ciencias Sociales

263

TALLER

Balance del mundo actual
El mundo actual presenta diversas caras, unas muy alentadoras, como la reducción de la mortalidad infantil, el aumento de la cobertura escolar o el fortalecimiento de los derechos ciudadanos, y otras muy lamentables, como la situación de pobreza y exclusión en que viven millones de personas, la amenaza del terrorismo, de la guerra no convencional o del deterioro medioambiental. Actualmente contamos con medios que hace treinta años nadie hubiera imaginado, la ciencia y la tecnología permiten superar enfermedades que antes eran mortales, interconectarnos con diversos rincones del mundo, transferir gran cantidad de información en fracciones de segundo. Pero, ¿cuáles son, finalmente, los desafíos que nos plantea la sociedad actual? ¿Cómo proyectamos nuestra vida en este complejo escenario mundial?

En su opinión, ¿cuáles son los tres derechos ciudadanos que para usted y su familia son fundamentales?
Derechos Salud Educación Trabajo Defensa, Protección, Seguridad Libertad de expresión, opinión Respeto (a la familia, a la privacidad) Vivienda Ciudadanos libres, libertad de transitar Igualdad de derechos y oportunidades Derecho a la vida A un ambiente limpio, no contaminado Derecho a voto Tranquilidad Justicia A la democracia Derechos Humanos %* 54 42 39 25 20 14 10 10 6 6 6 5 5 4 2 2

*Respuestas múltiples, porcentaje sobre el total de casos. Opinión Pública N° 2, Opiniones y percepciones sobre los Derechos Ciudadanos, agosto 2001, Fundación Chile 21, www.chile21.cl, julio 2005.

EFE, Chile.

264

Historia y Ciencias Sociales

EFE, Chile.

Haga un balance de este año 2004 que ya termina: lo bueno y lo malo
Carolina Castro, 02-01-2005, Chile Lo bueno del 2004 Las medallas de González y Massú. Los tratados internacionales. Que por fin se empezó a entender el Plan Auge. Tolerancia Cero. Se descubrió ¡por fin! por qué Pinochet y familia eran millonarios. Dos mujeres disputando la presidencia de nuestro país. El éxito de la Teletón. No tuvimos grandes catástrofes. Lagos nos hizo sentir orgullosos en los foros internacionales. Iván Zamorano no se casó con la María Eugenia. La ley de divorcio. El talento de los cabros de Rojo. El plan cuadrante. Lo malo del 2004 Terremoto y tsunami en la costa asiática. Atentado de Atocha en España. El incendio en la discoteca argentina. Se cayó el puente y no le solucionan el problema a la gente. A Fonasa le falta mucho todavía. Que se haya comprobado por los usuarios que es inversamente proporcional el uso de silicona versus uso de neuronas en televisión, esperábamos que fuese más parejo el asunto. Que terminó otro año y que en San Vicente de Tagua Tagua no hicieron ciclovías, cuando las bicicletas son el principal medio de locomoción de las familias sanvicentinas. Que las provincias no existen para los canales de televisión, sobre todo en toda la programación matinal. Que no salen las leyes que apuren el pago de pensión de alimentos y que metan a Dicom a estos padres irresponsables. El 133 pasa ocupado.
Foros de La Segunda, www.lasegunda.cl, julio 2005.

Ampliación
• ¿En qué medida la globalización favorece o desfavorece los derechos ciudadanos de la población mundial? En grupos • Formen grupos de discusión. Sigan el modelo del balance del año 2004 y formulen su propio balance del mundo actual, considerando lo aprendido este año. Comuniquen su balance al curso utilizando algún medio audiovisual (escrito, gráfico, internet, radio, etc.). • En conjunto comparen y comenten los balances de cada grupo. Identifiquen coindicencias y diferencias. • Evalúen los siguientes aspectos del trabajo: - ¿Hubo distintas opiniones en el grupo? ¿Plantearon opiniones propias en forma fundamentada? - Las opiniones contemplaron aspectos positivos y negativos en forma equiparada. - En la discusión o conversación, ¿surgieron temas o ideas aprendidas en el año? - ¿Qué les motivó más: la discusión grupal o la comunicación entre los grupos? ¿Por qué?

Historia y Ciencias Sociales

265

EVALUACIÓN
1. ¿Cuál(es) de las siguientes características corresponde(n) al proceso de globalización? I. Es un proceso económico que altera el modo de trabajo y de producción. II. Se basa en las innovaciones técnicas y científicas de la revolución tecnológica. III. Permite que por primera vez se establezcan relaciones económicas entre diferentes Estados. IV. Disminuye el comercio mundial debido a la concentración productiva en los países desarrollados. a) Solo II b) Solo III c) I y IV d) I y II e) I, II y III Observa el mapa y responde la pregunta 2.

N

2. ¿Qué fenómeno del mundo actual se representa en el mapa? a) La homogeneización cultural en la aldea global. b) La interconectividad virtual entre las regiones del mundo. c) El comercio desigual en la mundialización económica. d) La brecha tecnológica entre países ricos y pobres. e) La difusión de los movimientos antiglobalización en el mundo. 3. ¿Cuál ha sido una de las políticas económicas de Chile en la economía globalizada? a) Restringir la inversión de empresas extranjeras. b) Limitar la inversión en investigación y tecnología. c) Desarrollar una política comercial proteccionista. d) Desincentivar el intercambio comercial con América Latina. e) Fomentar las exportaciones y acuerdos regionales.

266 Historia y

Ciencias Sociales

Observa los datos del gráfico y responde las preguntas 4 y 5. POBLACIÓN QUE VIVE CON MENOS DE 1 DÓLAR AL DÍA %
Años 1990 2001 50

40

30

20

10

América Latina y el Caribe

Sureste de Asia y Oceanía

Asia oriental

División de estadísticas de la ONU, Indicadores del milenio.

4. De las siguientes opciones, ¿cuál es correcta para el período 1990-2001? a) En África subsahariana ha disminuido levemente la cantidad de pobres. b) Asia oriental es la región donde más ha disminuido la cantidad de pobres. c) En Europa oriental la población pobre ha aumentado más que en la CEI. d) La CEI y Asia meridional registran un importante aumento de la pobreza. e) América Latina tiene más población pobre que Asia meridional. 5. ¿Cuál de las siguientes conclusiones se desprende de los datos del gráfico? a) La pobreza tiende a aumentar en todas las regiones del mundo. b) Las regiones más industrializadas superaron la pobreza. c) La pobreza se reparte en forma desigual en las regiones del mundo. d) Los países en desarrollo ya alcanzaron los objetivos del milenio. e) Los ingresos de la población disminuyen en las regiones pobres.

Norte de África y Oriente Medio

África subsahariana

Asia meridional

Europa Oriental

CEI

0

Historia y Ciencias Sociales

267

SÍNTESIS
Capítulo III Mundo actual

Características
Un mundo interconectado • El desarrollo de los medios de transporte y comunicación facilita la interconexión a nivel global. Comunicaciones inmediatas que permiten conocer lo que ocurre en cualquier parte del mundo. El mundo como una “aldea global”. • Áreas clave de la revolución tecnológica: microelectrónica, informática, telecomunicaciones. Desarrollo de las TIC (tecnologías de la comunicación y las informaciones), que permiten una interconexión real y virtual que hace funcionar al mundo globalizado. • Desarrollo de sociedades de la información y del conocimiento. Cambios en el mundo del trabajo: crecimiento del sector servicios, automatización de la producción, necesidad de mano de obra calificada. Cultura global, que difunde valores y costumbres occidentales al resto del mundo. • El desarrollo de las TIC permite el funcionamiento de la economía a nivel planetario y en tiempo real, transando bienes, servicios y dinero. • Mundialización de la producción: deslocalización industrial, multinacionales. Predominio de una economía financiera: especulación, transacciones en la bolsa. • Acuerdos comerciales y formación de bloques de integración económica. Aumento del comercio internacional, liderado por los países más ricos. • Actores nacionales y regionales: EE UU, UE y Japón; China y países del sudeste asiático. Actores internacionales: FMI, OMC, BM. Actores multinacionales: Empresas industriales, comerciales o financieras. • Problemas ambientales. Pandemias y enfermedades. Carencia de medicamentos y de una alimentación adecuada. • Violencia: guerras y conflictos étnicos, religiosos y políticos. Discriminación. • Desigualdades económicas entre países y entre grupos sociales. Pobreza. • Brecha tecnológica y digital. Intercambio comercial desigual, que tiende a beneficiar a las economías más desarrolladas. • Promover alternativas de desarrollo que permitan superar la pobreza y los problemas derivados de ella, sin dañar el medio ambiente. Favorecer el acceso de todas las personas a una vida sana. • Fortalecer una convivencia democrática basada en el respeto a la diversidad. Buscar la resolución pacífica de los conflictos. • Favorecer una integración igualitaria a la economía global. Favorecer un intercambio comercial justo. • Disminuir la brecha tecnológica y digital. Permitir que la población de los países menos desarrollados puedan contar con TIC. • Educar para un mundo global, de modo que las personas cuenten con los conocimientos y habilidades que les permitan aprovechar las ventajas del mundo globalizado. • Debatir sobre los beneficios y problemas del mundo global. Desarrollar una actitud crítica y propositiva frente al mundo que nos rodea, construyendo alternativas para humanizar aún más al mundo global. • Alcanzar los Objetivos del Milenio.

Una economía global

Problemas mundiales

Desafíos globales

268 Historia y

Ciencias Sociales

BIBLIOGRAFÍA
Capítulo I

Y

RECURSOS

• Antonio Fernández, Historia del mundo contemporáneo, Vicens Vives, España, 1998. • E. H. Carr, La Revolución Rusa: de Lenin a Stalin, Alianza, Madrid, 1981. • Eric Hobsbawm, Historia del siglo XX, Crítica, Buenos Aires, 1998. • George Duby y Michelle Perrot (directores), Historia de las mujeres, tomos 9 y 10, Taurus, Madrid, 1993. • Giuseppe Mammarella, Historia de Europa Contemporánea (1945-1990), Ariel, Barcelona,1991. • Hannah Arendt, Los orígenes del totalitarismo, Taurus, España, 1998. • Howard y otros, Historia Oxford del siglo XX, Planeta, Barcelona, 1998. • Luis Alberto Romero, Volver a la Historia, AIQUE, Buenos Aires, 1998. • Mario Garcés, Pedro Milos, y otros (compiladores), Memoria para un nuevo siglo, Ediciones LOM, ECO, USACH, Santiago, 2000. • Raymond Cartier, La Segunda Guerra Mundial, 2 tomos, Planeta, Barcelona, 1966. • Sofía Correa, Consuelo Figueroa, y otros, Historia del siglo XX chileno, Sudamericana, Santiago, 2001. • Tomás Moulián, Socialismo del siglo XXI, la quinta vía, Ediciones LOM, Santiago, 2000. • Wolfgang Benz (compilador), Problemas mundiales entre dos bloques de poder, Siglo XXI, México, 1982. Sitios Web http://www.bbc.co.uk/spanish/seriesigloxx01a.shtml Sitio de la BBC de Londres, con información sintética sobre el tema de las ideologías. http://www.historiasiglo20.org/index.htm Sitio de historia mundial contemporánea e historia de España. Presenta textos, imágenes e información estadística, además de enlaces con otros sitios en el mismo tema. http://www.un.org/spanish/ Entrada general al sitio de Naciones Unidas. Por este portal se puede entrar a todos los organismos de la ONU.

Historia y Ciencias Sociales

269

BIBLIOGRAFÍA
Capítulo II

Y

RECURSOS

• Eduardo Galeano, Las venas abiertas de América Latina, Pehuén, Santiago, 1999. • Eduardo Galeano, Memorias del fuego, tomo 3, Siglo XXI, Madrid, 1986. • Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y desarrollo en América Latina, Siglo XXI, México, 1969. • Jorge Larraín, Identidad chilena, LOM, Santiago, 2001. • José Bengoa, La emergencia indígena en América Latina, FCE, Santiago, 2000. • José del Pozo, Historia de América Latina y del Caribe (1825-2001), LOM, Santiago, 2002. • Leslie Bethell (editor), Historia de América Latina, Volumen 11: “Economía y sociedad desde 1930”; Volumen 12: “Política y sociedad desde 1930”; Volumen 13: “México y el Caribe desde 1930”; Volumen 14: “América Central desde 1930”; Volumen 15: “El cono desde 1930”; Volumen 16: “Los países andinos desde 1930”, Crítica, Barcelona, desde 1990. • Marcel Claude, Una vez más la Miseria. ¿Es Chile un país sustentable?, LOM, Santiago, 1997. • Marcelo Carmagnani, Estado y sociedad en América Latina, 1850-1930, Crítica, Barcelona, 1984. • Octavio Ianni, La formación del Estado populista en América Latina, Ediciones ERA, México, 1984. • Thomas Skidmore y Peter Smith, Historia Contemporánea de América Latina, Crítica, Barcelona, 1996 • Tulio Halperin Donghi, Historia Contemporánea de América Latina, Alianza, Madrid, 1993 Sitios Web http://www.cepal.org/ Sitio de la CEPAL. Posee abundante información actualizada de América Latina en materias económicas, sociales, demográficas, y relativas a las ciencias sociales en general. Además tiene enlaces con organismos internacionales latinoamericanos y nacionales. http://www.oas.org/main/spanish/ Sitio de la Organización de Estados Americanos. Presenta información del organismo y documentos.

270 Historia y

Ciencias Sociales

Capítulo III • DIRECON, Relaciones económicas internacionales de Chile 1994-2000, Direcon, Santiago, 2000. • Gilbert Achcar (director) y otros, Atlas de Le Monde Diplomatique, Le Monde Diplomatique cono sur, Buenos Aires, 2003. • Joseph Stiglitz, El malestar en la globalización, Taurus, Argentina, 2002. • Manuel Castells, La era de la Información: Economía, sociedad y cultura. Volumen I: “La sociedad red”; Volumen II: “El poder de la identidad”; Volumen III: “Fin de milenio”, Editorial Siglo XXI, México, 2002. • Noam Chomsky y Heinz Dieterich, La sociedad global, LOM, Santiago, 1996. • Octavio Ianni, La sociedad global, Siglo XXI, México, 1998. • Ulrico Beck, Un nuevo mundo feliz: la precariedad del trabajo en la era de la globalización, Paidós, Barcelona, 2000. Sitios Web http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/ Sitio del Instituto Tercer Mundo con información actualizada sobre 247 países (datos básicos; información del medio ambiente, la sociedad y el Estado; historia; bandera e himno nacional; mapas; fotos y estadísticas; situación de los Derechos Humanos y las condiciones sociales). Presenta información ordenada por temas e indicadores. Posee un buscador. http://www.bancomundial.org Sitio del Banco Mundial. Posee información estadística en materias de desarrollo, un sitio didáctico y enlaces con otras organizaciones internacionales. http://www.direcon.cl/ Sitio de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Presenta información actualizada sobre los diferentes acuerdos comerciales de Chile, datos y links con organizaciones como PROChile, APEC y OCDE. http://www.undp.org/spanish/ Sitio del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. http://www.unfpa.org/sitemap/sitemap-esp.htm Sitio del Fondo de Población de Naciones Unidas. Posee abundante información estadística actualizada. http://www.wto.org/indexsp.htm Sitio de la Organización Mundial del Comercio.

Historia y Ciencias Sociales

271

AGRADECIMIENTOS

Santillana del Pacífico S.A. de Ediciones expresa su agradecimiento a las personas e instituciones que han colaborado con nuestro proyecto educativo, aportando material gráfico: Archivo de la Presidencia de la República Benjamín Lira, pintor y escultor chileno Centro de documentación COPESA Chiledeportes Corporación de Televisión de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Canal 13 Corporación Parque por la Paz Editorial LOM Editorial Perfil EMI Chile Foro Social chileno, www.forosocialchileno.cl Fundación para la Superación de la Pobreza Instituto Nacional de la Juventud Mario Toral, pintor chileno Museo de la Solidaridad Salvador Allende Programa Obras y Arte, MOP, Chile Renace Revista El Sábado, El Mercurio Televisión Nacional de Chile, TVN

272 Historia y

Ciencias Sociales

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful