SUNAT

Competitividad de la Cadena Logística

Componente Despacho Aduanero

- Nuevo SIGAD -

Octubre 2008

Agenda

Antecedentes

Modelo del Nuevo SIGAD

Estándares y Plataforma Tecnológica del Nuevo

SIGAD

2
Agenda

Antecedentes

Modelo del Nuevo SIGAD

Estándares y Plataforma Tecnológica del Nuevo

SIGAD

Antecedentes- SIGAD Cronología

Etapa de Desarrollo
Declaració
Declaraci ón
Declaración Exporta
Simplificada
SimplificadaWeb
Web
F ácil
Fácil
Manifiesto
ManifiestoTerrestre
Terrestre Manifiesto
Tacna
Tacna Terrestre
Web
Para
ParaelelAgente
Agente
Avisos
Importador
Importador Electro-
Electro-
nicos
Teledespacho
Teledespacho Teledes-
Teledes-
Web
Web--Lima
Lima pacho
Pago WEB
Pago
Pagoelectró
electrónico
electrónico
88bancos
bancos Electró
Electró
nico
Portal
PortalInstitucional
Institucional
Aduanas
Aduanas Portal
Aduanet
Aduanetyy
1ra
1rappágina
ágina web
web Aduanet

Teledespacho
Teledes
Teledespachoaa
nivel
nivelnacional
nacional pacho

SSIGAD
IGAD aanivel
nivel SIGAD
Nacional
Nacional
4






            
Agenda

Antecedentes

Modelo del Nuevo SIGAD

Estándares y Plataforma Tecnológica del Nuevo

SIGAD

Nuevo SIGAD

El Nuevo SIGAD es un proyecto para modernizar

la gestión aduanera a través de un nuevo enfoque
de Estado (MSV) y de la aplicación de las
mejores prácticas internacionales, con el uso
intensivo de la Tecnología de la Información (e-
Gov).

6
Objetivo del Nuevo SIGAD

Implementación de un único sistema de información integrado

para el despacho aduanero, que incorpore procesos rediseñados
tendientes a simplificar y facilitar las funciones de las áreas
operativas, integrar procesos con entidades externas y contar con
mecanismos de control eficiente para la gestión de la información
apoyados en el uso intensivo de nuevas tecnologías.
Facilitar el comercio exterior, a través de la implementación de un
proceso de despacho aduanero optimizado
Mejorar la integración con los operadores de comercio, a través
de nueva tecnología
Contar con información mejor estructurada para una óptima toma
de decisiones y el desarrollo de la Inteligencia Organizacional.

Objetivos Especí
Específicos del Nuevo SIGAD
Brindar al Operador de Comercio Exterior nuevos servicios
electrónicos que le permitan realizar sus operaciones asociadas al
nuevo proceso del despacho aduanero bajo un esquema de
reducción de costos y acorde con las nuevas tecnologías de
información.
Utilización de formatos internacionales en la transmisión de la
información
Implementar la nueva plataforma y modelo del SIGAD
Brindar servicios de validación previa y de determinación previa de
la deuda tributaria aduanera a pagar antes de numerar la DUA
para reducir el número de errores en su procesamiento posterior
Permitir que los sistemas informáticos de los Operadores de
Comercio puedan integrarse fácilmente con los servicios
electrónicos del nuevo despacho aduanero a través de “Web-
Services”
8
Nuevo SIGAD de Despacho Aduanero

Reemplazo de aproximadamente 45 módulos del SIGAD por una única

aplicación web integral (portal e intranet del especialista) y una
aplicación de transmisión de información,
El nuevo SIGAD contempla el 100% de los regímenes, operaciones
aduaneras y destinos especiales de ingreso y salida de mercancías.
Servicios adicionales al Operador de Comercio durante todas las etapas
basados en Web Services.
Integración de procesos con otras entidades del estado basados en web
services.
Trazabilidad de la información de la DUA y de la mercancía lo que
permitirá mostrar el estado del trámite.
Procesos complementarios realizados por las áreas de despacho
aduanero.
Interfases con los módulos de recaudación, fiscalización, prevención de
contrabando y sistemas de gestión.
9

Modelo del Nuevo SIGAD

Centralización de Operaciones

Base de Datos Centralizada.

Documentos digitalizados centralizado.
Cambio de modelo cliente / servidor a plataforma Web.
Operaciones automatizadas y trámites electrónicos en línea sin uso de
papel

Automatizar todas las operaciones del Operador de Comercio
Exterior y de los Usuarios Internos.

Virtualizar los trámites, digitalizando documentos y eliminando el
papel.
Utilización de esquemas de seguridad

Uso de certificado digital y clave SOL.
Flexibilidad del nuevo SIGAD para las diferentes modalidades de
despacho
Interoperabilidad electrónica

10
Centralización de Operaciones
Ventajas:

Mejora el control de las operaciones.

Estandarización de trámites.
Aduana

Trazabilidad de las operaciones
Marí
Marítima
(Operador de Comercio Exterior y
Especialistas de Aduanas).
Resto de Aduana

Disminuye la discrecionalidad del Aduana Aerea
Aduanas
funcionario (Sistemas Inteligentes). Virtual

Disminución de costos de operación y
mantenimiento. Aduana de Aduana

Especializa la función técnica del Tacna Postal
personal (Valoración, Clasificación,
etc).

Trazabilidad de la información.
11

Entregables del nuevo SIGAD - Despacho

Catálogo de Comercio y Operadores

Arancel
Manifiesto de Carga
DUA
Control de Garantías
Declaraciones Simplificadas
Aforo
Embarque y Levante
Procesos Complementarios 12
Catálogos de Comercio y Operadores

Nuevo módulo web para el control de catálogos de

comercio y operadores :

Catálogos (Tablas Generales)

Directorio de Operadores de Comercio Exterior

Empresas transportistas

Firmas Autorizadas (Certificados de Origen)

Directorio de Operadores integrado con el padrón

RUC
Utilización de codificación internacional (ISO, ONU )
Generación y carga de catálogos disponible en el
Portal
13

Arancel

Nuevo módulo web para el control del Arancel Integrado :

NANDINA, Arancel

Preferencias arancelarias

Mercancía restringida y prohibida

Medidas agrícolas
Correlación de versiones del Arancel
Optimización del cálculo de la deuda tributaria aduanera
Incorporación de modelo CAN y el modelo europeo TARIC
(UE)
Utilización de codificación internacional (ISO, ONU )
Rediseño del Arancel Integrado
14
Despacho Electrónico
Características
Transmisión del manifiesto y la DUA a través de internet
(servicios web) proporcionados por SUNAT como alternativa al
uso de las redes VAN privadas reduciendo costos operativos
Utilización de formatos EDI basado en estándares
internacionales
Utilización de esquemas de seguridad: certificados digitales,
Clave SOL.
Traductor EDIFACT – XML propio de SUNAT
Interfaz de monitoreo de envíos
Alcance: Ingreso y Salida de mercancías
Tendencia a un único mecanismo de transmisión de datos
Validación electrónica de autorizaciones de otras entidades del
estado.
15

Paí
Países donde se usa el formato EDI y XML/EDI

País XML/EDI EDI trad. País XML/EDI EDI trad. País XML/EDI EDI trad.
Argentina

Alemania

Polonia


Autralia
Grecia
Rumania


Austria
Guatemala
Rusia
Belarus

Honk Kong

Singapure


Belgica

Iceland Eslovenia


Bolivia
India
Eslovakia


Brazi

Indonesia

Sudafrica

Canada

Irlanda
Korea del Sur


Chile

Israel

España


China

Italia
Swiza


Colombia

Japón
Thailandia


Costa Rica

Lebano Ucrania

Croazia
Macau Reino Unido


Republica

Checa
Mexico

Uruguay
Dinamarca
Nederland
Estados Unidos


El Salvador
Nueva Zelanda
Venezuela

Finlandia
Norway

Francia

Filipinas

Fuente: Electronic Business In the GS1 Community - 2004 16

Declaraciones Simplificadas
Características :
Del ingreso y salida de mercancías. Incluye:

Declaraciones simplificadas

Declaraciones Courier

Declaraciones juradas de pasajeros

Material de uso aeronáutico

Duty Free, etc.

Uso de clave SOL

Transmisión electrónica, cuando exista representante
autorizado
Ingreso de datos en el Portal, cuando el declarante sea
una persona natural sin representante autorizado
17

Aforo
Características :
Intranet del especialista para el ingreso y salida de mercancías
amparadas en todos los regímenes y operaciones aduaneras.
Alcance:

Recepción de documentos

Asignación de especialistas

Diligencia (Revisión documentaria y/o reconocimiento físico)

Integración y disponibilidad de la información y herramientas

necesarias para la diligencia por parte del especialista.
Generación electrónica de la notificación.
Trazabilidad del estado de la DUA.
Transmisión del los documentos exigibles en formato digitalizado
para virtualizar el despacho de importaciones asignadas a canal
naranja.
Diligencia móvil. 18
Embarque y Levante
Características :
Levante electrónico
Control de embarque móvil
Control de salida e ingreso de mercancías del
depósito temporal, lo que permitirá inventariarlas
y controlar las mercancías en abandono legal
Servicios Web de consulta del estado del levante
para el Operador de Comercio

19

Procesos Complementarios
Alcance :
Regularización y rectificación electrónica del Manifiesto y de la
DUA
Traslado de Mercancías
Prorrogas y suspensión de plazo
Drawback y Reposición de Mercancías
Transferencia de beneficiario
Retorno de mercancías
Cambio de modalidad y cambio de medio de transporte
Notificación electrónica al Declarante con certificado digital
Control del flujo de trabajo automatizado

20
Nuevo SIGAD y la Cadena Logística
FUTURA CADENA LOGÍ
LOGÍSTICA

GESTIÓ
ESTIÓN DE RIESGO TRIBUTARIO Y ADUANERO

Transacció
Transacción Transporte de Carga Destinació
Destinación Aduanera y Logí
Logística Portuaria
Comercial Internacional Compromiso de Pago y Control Aduanero

Factura Electró
Electrónica
Comprobante de Pago Virtual que facilita y agiliza el proceso de Compra – Venta
Internacional.

SIICEX – Sistema Integrado de Informació

Información de Comercio Exterior
Sistema que ofrece informació
información consolidada sobre el comercio exterior, y los procesos
y obligaciones relacionados al mismo.

Nuevo SIGAD y la Cadena Logística

FUTURA CADENA LOGÍ
LOGÍSTICA

GESTIÓ
ESTIÓN DE RIESGO TRIBUTARIO Y ADUANERO

Transacció
Transacción Transporte de Carga Destinació
Destinación Aduanera y Logí
Logística Portuaria
Comercial Internacional Compromiso de Pago y Control Aduanero

Despacho Electró
Electrónico de Manifiesto
Es la transmisió
transmisión de la informació
información de la mercancí
mercancía que
esta siendo transportada internacionalmente, por los
transportistas o sus representantes en el paí
país.

Manifiesto Terrestre Web

Es la presentació
presentación del manifiesto de Carga terrestre ví
vía
Web para las Aduanas Terrestres. La mayor aplicació
aplicación se
da en la Aduana de Tacna.
Nuevo SIGAD y la Cadena Logística
FUTURA CADENA LOGÍ
LOGÍSTICA

GESTIÓ
ESTIÓN DE RIESGO TRIBUTARIO Y ADUANERO

Transacció
Transacción Transporte de Carga Destinació
Destinación Aduanera y Logí
Logística Portuaria
Comercial Internacional Compromiso de Pago y Control Aduanero

Despacho Electró
Electrónico de DUA
Es el Servicio Web que permite la transmisió
transmisión de la DUA.

Asignació
Asignación de Canal de Control
Sistema Inteligente que determina el nivel de control sobre la mercanc
mercancíía.

Integració
Integración con la VUCE
Permite el intercambio electró
electrónico de documentos autorizantes para la importació
importación de mercancí
mercancías
restringidas e integració
integración electró
electrónica con la Ventanilla Portuaria.

Nuevo SIGAD y la Cadena Logística

FUTURA CADENA LOGÍ
LOGÍSTICA

GESTIÓ
ESTIÓN DE RIESGO TRIBUTARIO Y ADUANERO

Transacció
Transacción Transporte de Carga Destinació
Destinación Aduanera y Logí
Logística Portuaria
Comercial Internacional Compromiso de Pago y Control Aduanero

Registro de Naves
Servicio electró
electrónico que permite a los oficiales de aduana el registro al momento
momento de la llegada al puerto /
aeropuerto.

Tarja Portuaria
Servicio electró
electrónico que se integra con ENAPU y que permite el registro en el puerto
puerto de la
transmisió
transmisión de la mercancí
mercancía arribada.

Despacho Electró
Electrónico - Recepció
Recepción de Carga en Terminal y Tarja al
detalle – Transmisió
Transmisión de DUIM
Servicio electró
electrónico que permita a los terminales de almacenamiento la transmisió
transmisión de los datos
de la mercancí
mercancía recibida de los transportistas. Esta transmisió
transmisión de la Tarja al Detalle permite el
inicio de la destinació
destinación aduanera de las mercancí
mercancías
Nuevo SIGAD y la Cadena Logística
FUTURA CADENA LOGÍ
LOGÍSTICA

GESTIÓ
ESTIÓN DE RIESGO TRIBUTARIO Y ADUANERO

Transacció
Transacción Transporte de Carga Destinació
Destinación Aduanera y Logí
Logística Portuaria
Comercial Internacional Compromiso de Pago y Control Aduanero

Avances
 Armonizació
Armonización de datos con otras entidades del Estado relacionadas al Comercio
Comercio Exterior,
basado en el Modelo de Datos de la OMA
 Integració
Integración con la Ventanilla Única de Comercio Exterior – Mercancí
Mercancías restringidas
 Integració
Integración con la Ventanilla Única de Comercio Exterior – Comunidad Portuaria
 Informació
Información anticipada del Manifiesto de Carga y DUA
 Pago electró
electrónico a travé
través de Home & Business Banking
 Garantí
Garantía y Pago diferido para el Levante inmediato de mercancí
mercancías
 Integració
Integración con otras Aduanas del mundo
 Uso intensivo de sistemas Inteligentes
 Portal con Comunidades Virtuales de Prá
Práctica (servicios personalizados)

Nuevo SIGAD y la Cadena Logística

FUTURA CADENA LOGÍ
LOGÍSTICA

GESTIÓ
ESTIÓN DE RIESGO TRIBUTARIO Y ADUANERO

Transacció
Transacción Transporte de Carga Destinació
Destinación Aduanera y Logí
Logística Portuaria
Comercial Internacional Compromiso de Pago y Control Aduanero

CARACTERISTICAS

Cadena Logí
Logística Seguridad y Reducció
Reducción de Costos y Está
Estándares Comercio Exterior sin
Integrada agilizació
agilización Tiempos Internacionales Papeles
Agenda

Antecedentes

Modelo del Nuevo SIGAD

Estándares y Plataforma Tecnológica del Nuevo

SIGAD

27

Principales Entregables del Nuevo SIGAD

1. Despacho Electrónico: Web Services para el envío y recepción de
información de los Operadores de Comercio Exterior (Manifiesto,
Declaración, Operaciones, etc.).

2. Registro de las declaraciones simplificadas en el portal de SUNAT.

3. Comunidad del Operador Logístico.

4. Comunidad del Agente de Aduana.

5. Seguimiento del Trámite en el Portal.

6. Intranet del Especialista.

7. Control del flujo de trabajo (trámites del despacho).

28
Estandares Internacionales : XML - ebXML

XML es un lenguaje de descripción de datos, basado en

etiquetas. Nos permite describir datos de forma
estructurada y jerárquica.

ebXML es un framework que establece las condiciones

para hacer Comercio Electrónico entre las empresas.
Proporciona una serie de especificaciones, que deberán
ser respetadas por el software y los servicios desarrollados
sobre ellas. Se basa en la experiencia acumulada con el
EDI (Electronic Data Interchange), pero también saca
provecho de nuevas tecnologías que usa, como la
flexibilidad de XML y la ubicuidad de Internet.

29

Formatos Internacionales

CUSCAR, CUSRES (UNCEFACT) : Formatos

de Transmisión de Manifiestos de Carga y
Respuesta recomendados por OMA

DUA : Recomendación Modelo de Datos OMA

versión 2 (próximamente versión 3) y formato
DUA - CAN

30
Arquitectura Empresarial

Contribuyentes, usuarios comercio exterior

Centros
Intercon. Web Correo Call
VAN Web Mobile Cabinas de
Privada Services Elect. Center
Servicios

Requerimiento
Información

Solicitudes,
Declaraciones,
Mobile

Intercon.
expedientes

Privada
pagos
Identif.
Declaraciones,
y pagos
Recaud. Cobranza
Correo
Elect-

registro Datos

VAN
Gestión identificación
Incid encias
Desk
Help

Declaraciones

Web
Infracciones
Empleados
Integrac.
Intranet Teléfono

Entidades
Obligac.

Services Elect.
Apoyo Datos

Web
Control formales Fiscalización entes
de Datos externos
Declaraciones Fiscalización
mercanc.

Correo
Aduanas

Datos
Fiscaliz.
identificación

Arquitectura Arquitectura
Arquitectura
aplicaciones tecnoló
tecnológica

empresarial
Arquitectura
de datos
Procesos
aduaneros
y
tributarios
ón
Tec
nol rm aci
ogí fo
as de in

Arquitectura Orientada a Servicios (SOA)

Permite alinear las tecnologías de la información a los

procesos del negocio del nuevo despacho aduanero.

CAPA DE PRESENTACION

PROCESOS DE NEGOCIO

SERVICIOS DE NEGOCIO

SERVICIOS DE TECNOLOGIA

MONITOREO
32
Nuevo Despacho Aduanero – Capa de Presentació
Presentación

Nuevo Portal que incluye:

Comunidad del Operador
http://www.e-
http://www.e-bys.com/~lesunco/COpLgt25w/
Comunidad del Agente de Aduanas
http://www.e-
http://www.e-bys.com/~lesunco/CptT39Aduan/index.html
Comunidad del Especialista

Web 2.0: Despacho Electrónico

Dispositivos Móviles: Diligencia Móvil

33

Web 2.0 – Despacho Electró

Electrónico

34
Dispositivos Mó
Móviles

35

Nuevo Despacho Aduanero – Procesos del Negocio

36
Nuevo Despacho Aduanero – Servicios del Negocio
SUBSISTEMA DE ENVIOS
1. Recibir Envíos Electrónicos
4. Validar Sintaxis
5. Enviar Resultado
8. Registrar envíos electrónicos
17. Efectuar Trámites Manuales
21. Convertir a Formatos
Internacionales
22. Traducir a Formatos
Internacionales
Nuevo Despacho Aduanero – Servicios del Negocio
SUBSISTEMA SALDOS
9. Controlar saldos
SUBSISTEMA DE DEUDAS
10. Calcular deuda tributaria aduanera
SUBSISTEMA DE ASIGNACIONES
11. Asignar canal de control
12. Asignar personal aduanero
SUBSISTEMA DE SOLICITUDES
2. Recibir Solicitudes Electrónicas
7. Registrar Solicitudes Electrónicas
13. Evaluar Solicitudes Electrónicas
SUBSISTEMA REGLAS
3. Validar reglas de negocio
SUBSISTEMA DE DILIGENCIA
6. Recibir Documentos Digitalizados
14. Registrar Diligencia
15. Registrar Incidencias
37
SUBSISTEMA DE WORKFLOW
16. Transferir Información al Exterior
19. Notificar Eventos
20. Controlar Flujo de Trabajo
SUBSISTEMA MOV. MERCANCIAS
23. Controlar Flujo de Mercancías
18 Consulta Condicion de Levante
38
Nuevo Despacho Aduanero – Infraestructura Tecnoló
Tecnológica

Base de Datos Centralizada

Una instancia de base de datos Oracle 10 g transaccional con alta
disponibilidad (24 x 7), espejada en dos centros de cómputo con
balanceo de carga operacional. Para alojar la información del
Nuevo Sistema de Despacho Aduanero.

- Servidor de Aplicaciones en Cluster

Clusters de instancias Weblogic con alta disponibilidad (24 x 7),
replicada en dos centros de cómputo. Para que soporte el Nuevo
Sistema de Despacho Aduanero.

39

Nuevo Despacho Aduanero – Servicios de tecnologia

Avisos Electrónicos: Canales de comunicación

alternativos al Portal Institucional (correo electrónico,
celulares) que permiten informar oportunamente al
operador de comercio los eventos de los procesos en
los que interviene.

Notificación Electrónica: Servicio que permite

notificar al operador de comercio inmediatamente.

Documentos Digitalizados: Servicio que permite

recibir y visualizar los documentos digitalizados
enviados electrónicamente en cualquier formato.
40
 Avisos Electró
Electrónicos / Notificació
Notificación Electró
Electrónica

SUNAT Operador de Comercio

Numeración de DUA
Envia Aviso
Rectificación Electrónica
Electrónico
Asignación de Canal de Aforo.

Vencimiento Plazo Reg. Desp.
Anticipado

Vencimiento de Fianza

Respuesta de Solicitud de Aforo
Recibe
Suspensión/Cancelación

Dua Diligenciada sin incidencia
Notifica
Cambio de Canal - Reconocimiento
físico

Orden Depósito (Duda Razonable)
Lee
Incidencia en Revisión Física
Buzó
Buzón
Electró
Electrónico
Levante Autorizado
Incidencia en Diligencia Operador de
Comercio
41

Documentos Digitalizados

Operador de Comercio SUNAT

Envia Doc.
Factura Comercial

Digitalizado Registra
Conocimiento Embarque

Declaración Jurada

Certificados REVISA

Volante de Despacho
Emite GED

Póliza de Seguro
Operador de
Certificado de Origen
Comercio
Certificado de Calidad
Revisión Documentaria

Certificado de autorización

Carta de Crédito

Especialista de Aduanas
42
 Nuevo Despacho Aduanero – Visió
Visión General

-Formatos Internacionales (ebXML)

-Seguridad (XML Signature, SSO)

CAPA DE PRESENTACION

-Monitoreo (Trazabilidad)
Portal SUNAT Web 2.0 Móviles
PROCESOS DE NEGOCIO

Transmisió
Transmisión Numeració
Numeración Control llegada Aforo Control de
de Manifiesto DUA y Descarga Salida

SERVICIOS DE NEGOCIO
Enví
Envíos Solicitudes Reglas Diligencia

Asignaciones Workflow Mov. Mercancí

Mercancías Saldos Deudas

SERVICIOS DE TECNOLOGIA

Servidor virtual IMAP

Gestor de Avisos Notificació

Notificación
Bases de Datos Servidor de Aplicaciones Contenidos Electró
Electrónicos Electró
Electrónica

Nuevo Despacho Aduanero – Infraestructura Tecnoló

Tecnológica

Despacho Aduanero Portal del

Internet
Electrónico Especialista

SIGAD
Operador de
Comercio
Plataforma WEB en
Cluster

44
Base de Datos
Replicada
SUNAT

Gracias