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Informe final pasantía

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Re d de Ind ic ad or es de Ci en cia y T ec nol og ía – RI CYT Ibe roa me ric an a e Int er ame ri ca na

Sub red de impact o soci al de la cie nci a y la te cn ol og ía Inf orm e fi na l de pas ant ía

Lui s A nt oni o Or oz co

Dir ect ora : Ma ria Elina Est eb an éz

Bue no s Ai re s, Octu br e – Diciem br e d e 2005

En la primera etapa de la pasantía realicé una revisión de los distintos acercamientos realizados entre 2000 y 2005 sobre el impacto social de la ciencia y la tecnología, dejando un documento de trabajo denominado “La experiencia reciente en la medición del impacto social de la ciencia y la tecnología”. Dentro del material revisado se encuentran las ponencias del International Colloquium on Measuring the Impacts of Science, realizado el 17 y 18 de junio de 2004 en Montreal, así como las del IV Taller de indicadores de impacto social de la ciencia y la tecnología, “Estrategias metodológicas y experiencias recientes de medición del impacto social de la ciencia y la tecnología”, realizado entre el 2 y 3 de agosto de 2004 en San Pablo. También revisé el compendio metodológico desarrollado por la Universidad de Manchester para la medición del impacto de la CyT, la evaluación de impacto realizado por el International Food Policy Research Institute – IFPRI, los documentos de trabajo del Centro Redes sobre la medición del impacto social en la Argentina así como la tesis de maestría de Ernesto Fernandez Polcuch titulada “La medición del impacto social de la ciencia y la tecnología”. Como conclusión de esta revisión encuentro que existen cuatro enfoques y cinco métodos aplicados para las mediciones de impacto. Enfoques • • • • Evaluación de una política o un programa de CyT. Medición del impacto de la investigación por medio de bibliometría y la transferencia tecnológica. Desempeño de los sistemas nacionales y regionales de innovación. Análisis de la vinculación entre el productor y el usuario.

Metodologías • • • • • Construcción de indicadores económicos, de empleo y correlaciones entre variables estadísticas agregadas. Construcción de indicadores sobre producción de CyT y evaluación del uso a través de citaciones o concesiones de licencias de patentes. Valoración de expertos sobre los cambios generados por la generación e incorporación de nuevo conocimiento. Evaluación del uso y el beneficio a través de encuestas y entrevistas a grupos objetivo delimitados por los investigadores. Estudios de caso usando como base la etnometodología para el análisis de temas sociales o conocimientos delimitados por los investigadores.

La segunda fase de la pasantía consistió en hacer una propuesta metodológica en el protomanual de impacto OEA, que reuniera en especial los enfoques y métodos utilizados por los países que han participado de la Subred de impacto de la RICYT.

La valoración de los impactos sociales de la ciencia y la tecnología requiere de un proceso de análisis que debe incluir las consecuencias positivas como negativas alcanzadas en el cambio tecnológico, así como los cambios sociales generados tanto por las intervenciones planeadas en las políticas públicas, como las que se generan por la acción de los diferentes actores que intervienen en el sistema social de una nación. Este proceso de investigación deberá ser democráticamente participativo, de tal forma que se reflejen las significaciones de los actores contemplados en el sistema de análisis del impacto social. En este sentido, la construcción de indicadores que reflejen la convergencia de la actividad de ciencia y tecnología con el desarrollo social, permite definir las formas en las que se puede conducir el cambio técnico y optimizar las inversiones ulteriores en aras de erradicar problemas fundamentales de los asentamientos humanos como el hambre y la salud. La metodología propuesta se basa en los diferentes aportes existentes en la actualidad para medir el impacto social de la CyT. En primer lugar se realiza un listado de los proyectos y productos que enmarcan la oferta de CyT en un país, recurriendo para ello a las bases de datos que administran la información de proyectos, publicaciones y patentes, haciendo uso de las clasificaciones estandarizadas para comparaciones internacionales. El segundo paso consiste en hacer una revisión de las orientaciones de la política de CyT, con el fin de tener un marco de referencia sobre las temáticas apoyadas y poder compararlas con las temáticas abordadas por la lógica de las instituciones y los investigadores en general. En tercer lugar se construye un listado de las necesidades y problemáticas sociales con el fin de analizar el grado de concordancia entre la oferta de CyT y la política. Una vez se tenga este panorama, en el cual se debe destacar la acción de la política pública por asegurar que los resultados de la investigación lleguen a la sociedad, se procede a valorar las actividades de vinculación para analizar en que medida llega la CyT al entorno social. Posteriormente se procede a realizar entrevistas y encuestas a usuarios y beneficiario identificados para una temática o área delimitada como puede ser un sector de la economía (agropecuario o salud), un problema social (desnutrición infantil, seguridad alimentaria) o una tecnología en particular (OGM, vacunas). Finalmente se hace un análisis estadístico de variables agregadas con los indicadores disponibles a nivel macro de un país. A partir de ellos se puede medir la situación nacional, en especial de sus sistemas nacionales de innovación y las dinámicas del PIB, el IAT y el IDH. Con la información construida se organiza un panel de expertos para que hagan una valoración de los cambios experimentados por la acción de la CyT en la sociedad a través de las dimensiones definidas. Finalmente hice, con la colaboración de Rodolfo, un ejercicio preliminar sobre la construcción de redes de intermediación en biotecnología usando la información de la base de incentivos utilizada para el proyecto de impacto en Argentina, y la información de los proyectos financiados por Colciencias en Colombia.

Como actividades para la subred de impacto quedaron planteadas las siguientes:

• •

Circular el protomanual para su discusión y construcción colectiva, con el fin de estructurar sobre él un proyecto de investigación consorciado para la medición del impacto social de la CyT entre los demás países que han aportado a la red (Cuba, España y Brasil). Definir casos para el sector salud y agrícola en los que se pueda evaluar el impacto por parte del Centro Redes y el Observatorio. Aprovechar los avances logrados en los estudios de caso nacionales “Manejo y gestión de la biotecnología agrícola apropiada para pequeños productores” de la RedBIO/FAO para avanzar en la medición del impacto en el sector agrícola en los países de la región de América Latina y el Caribe, los cuales se encuentran disponibles en: http://www.redbio.org/estud_casos.htm

Contactos realizados para el trabajo de impacto en el sector agrícola: Dra. Alicia Diamante. Presidenta de la Fundación RedBIO Internacional (fundacion.redbio.argentina@redbio.org) Ing. Juan Fonzi. Dirección de operaciones INTA (jfonzi@correo.inta.gov.ar) Dr. Guillermo Sánchez. Centro INTA(gsanchez@cnia.inta.gov.ar) de investigación agroindustrial

Ing. Laura Finster Parque de innovación tecnológica, INTA Castelar (lfinster@castelar.inta.gov.ar)

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