Poltica de Empresa

La poltica de empresa es una perspectiva del anlisis organizacional que conjuga diversas
perspectivas superando a la economa industrial o a la ecologa de las organizaciones, "se
fundamenta en el humanismo -el empresario y el dirigente estn en el centro- y en la
libertad -la posibilidad de la empresa de construir su propio futuro-. El dirigente, haciendo
uso de esta libertad, puede determinar el camino que quiere que siga su empresa, aunque
habr de tener muy en cuenta las limitaciones que le imponen tanto los recursos internos
disponibles como la evolucin de los elementos externos que le pueden condicionar. El
ejercicio de esta libertad comportar para la empresa un esfuerzo -de anlisis, formulacin
y puesta en prctica de la estrategia- que se traducir finalmente en acciones que tendrn
sus consecuencias y sus responsabilidades".
Como un modelo instrumental los autores plantean una metfora expresada en un tetraedro,
cada una de las caras de esta representacin contiene los cuatro elementos en que han
dividido la poltica de empresa: estrategia, estructura, decisin, identidad. Resaltan los
autores que este abordaje da mayor importancia a la estrategia y alrededor de ella se
articulan las otras partes. No obstante el tetraedro resulta de gran ayuda para comprender la
visin sistmica que los autores quieren trasmitir de la poltica de empresa como un
conjunto estrechamente interrelacionado que obliga a que cualquier nuevo problema sea
tratado pasando a travs de cada una de las partes.
"El objeto de estudio de la poltica de empresa es la empresa como actor (principal) de la
vida econmica y social e intenta conocer cules son los determinantes, endgenos y
exgenos, de la misma con el fin de explicar sus comportamientos en el pasado, as como
de prever y, sobre todo, de orientar sus comportamientos en el futuro".
Bajo esta perspectiva "se concibe la empresa como una organizacin que persigue unos
objetivos propios, por las vas y los medios que ella misma se procura". Siguiendo a
Touraine empresa es la conjugacin de un centro de decisin ms o menos autnomo y de
una organizacin o mecanismo de ejecucin. Distingue tres tipos de empresas: Empresas
Pblicas cercanas a la administracin (sometida a sistema institucional) se basan en el eje
objetivos normas, de tal modo que la realizacin de los objetivos depende de la imposicin
de las normas. Como sistema de decisin aparece directamente unido al sistema poltico de
la sociedad en la que se sita por lo que es menos autnoma que dependiente.

Empresas comerciales se fundamentan en el eje objetivos intercambios y se caracterizan

por una lgica econmica en relacin con el entorno o consumo. El entorno aqu es mucho
ms inestable que en las anteriores empresas tienen un nivel de diferenciacin interna muy
alto, mientras que el sistema institucional aparece separado de la organizacin.

Empresas de promocin y desarrollo se constituyen en la orientacin del eje objetivos

equilibrios. La empresa se considera como un conjunto de recursos con un sistema piloto
para sus objetivos. Este tipo de empresas se consideran sujetas a los objetivos y por
consiguiente a un sistema poltico. El sistema institucional o poltico domina la
organizacin por medio de profesionales o tcnicos e innovadores, lo que da un tipo de
estructura interna de empresa semipblica que persiguen, no solamente, los objetivos de
rentabilidad o maximizacin del lucro, sino el desarrollo o modernizacin de un sector
econmico, de nuevas tecnologas, social o cultural; o de una regin. En estas empresas, la
realizacin del objetivo poltico pasa por la realizacin del objetivo econmico.
Acorde con la poltica de empresa la estrategia consiste en elegir las reas de negocio en las
que la empresa intenta presentarse y asignar los recursos de modo que sta se mantenga y
se desarrolle en estas reas de negocio. Esta definicin identifica dos niveles de estrategia:

Estrategia corporativa ( o corporate strategy) que determina las reas de negocio de la

empresa. Esta estrategia corporativa lleva a la empresa a introducirse en un sector o a
retirarse de otro, a fin de proporcionarse un portafolio de negocios equilibrado.

Estrategia competitiva (o business strategy) puesta en prctica en cada una de sus reas de
negocio. Esta estrategia competitiva define los movimientos que la empresa debe realizar
para posicionar favorablemente frente a sus competidores en un sector dado.
Por otra lado, esta definicin insiste en el hecho que son las elecciones de asignacin de
recursos, inversin y desinversin, entre otras cosas, las que constituyen la estrategia, ms
que los discursos de los directivos.
La estructura aparece como un elemento clave para la puesta en prctica de la estrategia. A
la evolucin de la estrategia debe corresponder la evolucin concomitante de la estructura
si no se quiere caer en la ineficiencia. La estructura no puede considerase como un simple
medio para la puesta en prctica de la estrategia. Debe constituir uno de los ejes esenciales
de la reflexin sobre la direccin de la empresa. La creciente incertidumbre sobre el
entorno, la complejidad de las tecnologas y la evolucin de las expectativas de los
individuos en la organizacin cuestionan las concepciones tradicionales de las estructuras y
les confieren un papel principal en la revitalizacin de la empresas, indispensables en la
actualidad.
La decisin es la parte menos visible de la poltica de empresa. No obstante, es su motor ya
que, a travs de ella, las ideas, los sentimientos y las ambiciones de los individuos se
transforman en acciones estratgicas. En esta parte se explora la compresin de los
procesos mediante los cuales se llevan a cabo las elecciones importantes para la vida de la
empresa.
La organizacin est compuesta por seres humanos, y la accin colectiva en una empresa
determinada est marcada generalmente por una lgica coherente, que la distingue de toda
otra. Esta lgica se constituye y se afirma en el tiempo. Da a la empresa una cierta
continuidad y permite a cada uno identificar esta empresa y, en algunos casos, identificarse
con ella. Esto es lo que llamamos identidad.
Aunque el trmino ms corriente es el de cultura de empresa. El libro en el que nos
apoyamos, y as lo compartimos, prefiere el trmino identidad; la nocin de identidad
remite a la perspectiva antropolgica: tabes mitos, ritos, como a la perspectiva
sociolgica: imaginarios, hbitos, costumbres; y a la perspectiva poltica poder, legitimidad,
ideologa.
Si bien hay concordancia al afirmar que la cultura de empresa se basa en un "conjunto de
postulados sobre la accin colectiva, reconocidos como comunes y expresados por
smbolos: mitos, ritos y valores", tambin se puede constatar que es necesario aadir una
dimensin: los actores y sus mecanismos psquicos. En esta perspectiva la cultura es slo
un significante de la identidad. La identidad remite a problemticas fundamentales de la
empresa: su legitimidad, sus juegos de poder y su funcin ideolgica.
Para definir el sector cultural hace falta revisar los documentos y estudios emanados de los
organismos internacionales, por lo pronto podemos destacar: Artes, patrimonio, industrias
culturales, turismo y servicios culturales.
 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Las notas a los estados financieros representan la divulgacin de cierta informacin que no
est directamente reflejada en dichos estados, y que es de utilidad para que los
usuarios de la informacin financiera tomen decisiones con una base objetiva. Esto
implique que estas notas explicativas no sean en s mismas un estado financiero, sino
que forman parte integral de ellos, siendo obligatoria su presentacin.
Las notas deben ser entregadas en hojas tamao oficio (debidamente identificadas
con el nombre de la sociedad), adheridas a los estados financieros, de manera de
garantizar la facilidad de manejo y posterior archivo de dichos documentos.
sta es la informacin mnima que deber proporcionarse en las notas explicativas,
sin embargo, es necesario precisar claramente que los requerimientos de informacin
que la Superintendencia establece no eximen a la administracin de la sociedad de la
responsabilidad de divulgar toda informacin esencial. Esta claro que
Superintendencia no puede establecer a priori la informacin que en cada caso
particular debe divulgar la sociedad, y es por esto que la ley entrega la
responsabilidad por ste concepto a quienes mejor la pueden llevar a cabo, esto es,
los administradores de la sociedad.
Las notas explicativas a los estados financieros se refieren a las cifras del ejercicio
actual como a las cifras comparativas presentadas respecto del ejercicio anterior
corregidas monetariamente, y por consiguiente, todas las notas debern incluir la
informacin requerida para ambos ejercicios presentados.
Se deber poner especial cuidado en la redaccin y presentacin de las notas
explicativas a los estados financieros, a fin de asegurar que stas sern fcilmente
entendidas e interpretadas.
El orden de las notas explicativas descritas a continuacin es optativo, excepto para las tres
primeras, las que debern anteceder al resto del conjunto.
Con el fin de establecer criterios mnimos de presentacin, se proporciona la
siguiente pauta:
Inscripcin en el registro de valores: deber sealarse en esta nota que la sociedad se
encuentra inscrita en el Registro de Valores y bajo la fiscalizacin de la
Superintendencia. Criterios contables aplicados: esta nota incluir una descripcin de
los criterios contables aplicados. Esta descripcin se referir fundamentalmente a la
seleccin de un criterio contable cuando existen varias alternativas aceptables, a
criterios particulares de la industria en que opera la empresa, y a normas que tienen
un efecto significativo en la posicin financiera y los resultados de operacin.
Entre stos se mencionan los siguientes:
Perodo cubierto por los estados financieros si ste es diferente de un ao;
Bases de conversin (cuando existen transacciones o estados financieros en
moneda extranjera);
Mtodos usados en la depreciacin del activo fijo;
Mtodos de valorizacin de existencias y sistemas de costos;
Mtodos de amortizacin de todos los activos no monetarios significativos;
Criterios de valorizacin de inversiones;

Cambios contables: deber sealarse todo cambio en la aplicacin de principios

contables indicando al menos: la naturaleza del cambio, justificacin para hacerlo, su
 efecto en resultados y en otras partidas de los estados financieros.
Correccin monetaria: deber sealarse la correccin monetaria de las principales
partidas de activos, pasivos y patrimonio, as como cualquier otro antecedente
relevante al respecto.
Existencias: en esta nota se debern indicar la composicin del rubro existencias,
tales como: productos terminados, productos en proceso, materias primas, etc.
Inversiones y valores negociables: se deber indicar en esta nota cualquier otro antecedente
relevante que complemente l "Estado de inversiones", como por ejemplo:
diferencias significativas entre el valor econmico y/o de mercado y contable de las
inversiones, situaciones especiales que puedan afectar a las sociedades filiales,
coligadas, y dems entidades relacionadas, etc.
Provisiones y castigos: se deber mostrar claramente un detalle con el monto y
concepto a que corresponda cada una de las provisiones del ejercicio. Al mismo
tiempo debern detallarse los castigos significativos ocurridos durante el perodo.
Obligaciones con bancos e instituciones financieras a corto y largo plazo, deuda con el
pblico, cuentas por pagar, documentos por pagar, acreedores varios, cuentas por
pagar a sociedades relacionadas y otros pasivos a corto y largo plazo: se deber
proporcionar en esta nota explicativa una adecuada revelacin de los principales
pasivos sealados en el ttulo, ordenados por fecha de vencimiento. En el caso de
pasivos convencimiento superior a un ao plazo, estos debern mostrarse agrupados
por aos de vencimiento. En el caso de obligaciones con bancos e instituciones
financieras, estas debern ser individualizadas por monto adeudado a las principales
instituciones acreedoras, del mismo sealado anteriormente.
Impuesto a la renta: se deber incluir la provisin del ejercicio y monto cubierto con pagos
provisionales, monto de las prdidas tributarias aprovechables a futuro clasificadas
por los aos en que stas caducan, tasa de impuesto s la empresa goza de alguna
franquicia, etc.
Adems, debern indicarse en esta nota los montos contabilizados por concepto de
impuestos diferidos.
Indemnizaciones por aos de servicios al personal: debern sealarse las bases para el
clculo de la provisin, los criterios de contabilizacin, los gastos y pagos del
ejercicio, etc.
Contingencias y compromisos: en esta nota se reemplazan las cuentas de orden
deber hacerse especial referencia a: monto de garantas otorgadas, juicios o
contingencias similares que a la fecha del balance no han sido registrados, hipotecas
y similares, monto de avales otorgados y cualquier pasivo indirecto contrado por la
empresa, compromiso por inversiones en activos y su financiamiento.
Avales obtenidos de terceros: en esta nota deber hacerse referencia a los principales
avales, caucaciones, etc. recibidos de terceros en favor de la sociedad para garantizar
obligaciones contradas por la compra de activos, operaciones de crdito de dinero,
etc. Se deber sealar en forma expresa la relacin entre la sociedad informante y el
otorgante del aval o caucin.
Moneda Extranjera: deber incluirse en esta nota una adecuada revelacin de los
activos y pasivos en moneda extranjera, los respectivos tipos de cambio utilizados,
variacin del ejercicio, y cualquier otro antecedente relevante al respecto.

Cambios en el patrimonio: deber establecerse claramente en esta nota, las

 variaciones experimentadas por cada una de las cuentas de capital, reservas y
utilidades que conforman el patrimonio de la empresa. Asimismo, deber sealarse el
concepto por el cual se produjo la variacin, i.e.; aumentos de capital habidos durante
el ejercicio, revalorizacin del capital propio, dividendos declarados, etc.
Deber asimismo, indicarse expresamente si existen restricciones para el pago de
dividendos.
Transacciones con entidades relacionadas: las transacciones con entidades
relacionadas y tambin las transacciones con personas naturales relacionadas, tales
como accionistas, directores, administradores y/o liquidadores en su caso, etc.,
debern ser adecuadamente reveladas en esta nota, indicando la naturaleza, volumen
y efecto de estas transacciones en los resultados del ejercicio; los saldos
representados en el balance con entidades o personas relacionadas deben revelarse,
indicando el nombre de la entidad o persona relacionada, naturaleza de la relacin,
montos y plazos de vencimientos, de acuerdo a lo estipulado en la circular N 109,
del 14 de diciembre de 1982, o la que la reemplace. En caso de no existir
transacciones con entidades relacionadas, esto se deber mencionar expresamente.
Remuneraciones del directorio: en esta nota deber detallarse toda remuneracin que
los directores hayan percibido de la sociedad, durante el ejercicio comprendido,
incluso las que provengan de funciones o empleos distintos del ejercicio de su cargo,
o por concepto de gastos de representacin, viticos, regalas y, en general, todo otro
estipendio.
Transacciones de acciones: se deber indicar las compras y ventas de acciones de capital
efectuadas durante el ejercicio por el presidente, directores, administradoras o
liquidadores en su caso, e inspectores de cuentas. Tambin debern indicarse las
transacciones efectuadas por los accionistas mayoritarios (de acuerdo a lo definido en
el artculo 12, ley N 18.045) de la sociedad (ver Circular N 109, del 14 de
diciembre de 1981).
Sanciones: deber dejarse establecido en esta nota las sanciones aplicadas, durante el
perodo por la Superintendencia, hayan sido stas a los directores, administradoras, o
a la sociedad misma, as como tambin el origen de stas.
Hechos posteriores: incluye todos aquellos hechos significativos de carcter
financieros o de cualquier otra ndole, ocurridos entre la fecha de trmino del
ejercicio y la de presentacin a la Superintendencia de los estados financieros, tales
como: fluctuaciones significativas en activos fijos, variaciones cambiarias de
importancia, variaciones significativas de operaciones de la empresa, cambios en el
directorio y/o en los principales ejecutivos, variaciones significativas en alguna
condicin de mercado, etc. Se deber tambin incluir en esta nota todo compromiso
significativo que la empresa haya adquirido directa o indirectamente en el perodo
mencionado. En caso de que no existieran hechos posteriores, esto se deber
mencionar expresamente.
ADEMAS DE LAS NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS MENCIONADAS
ANTERIORMENTE, SE DEBERAN INCLUIR TODAS AQUELLAS QUE
PROPORCIONEN SUFICIENTE INFORMACIN PARA COMPRENDERLOS
INTERPRETARLOS.