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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz, Guatemala.

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz, Guatemala. Wilson Romero. IDIES - URL.
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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

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WILSON ROMERO ALVARADO

* El autor agradece las gestiones de Tomas Rosada Villamar, ex director del IDIES URL, que hicieron posible la presente investigación. El agradecimiento es extensivo al equipo de analistas: Eugenia Close de Rego y Marco Antonio Sánchez García, quienes colaboraron con el estudio; a los investigadores y personal del IDIES, por el apoyo brindado; así como a los directivos del Programa GTZ/PROMOCAP, por su acompañamiento y oportunas sugerencias.

Wilson Romero Alvarado

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

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Colección IDIES

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Introducción

El Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES) de la Universidad Rafael Landívar (URL), respondiendo a la invitación que le hiciera el Programa GTZ/PROMOCAP para participar en la elaboración de los estudios sobre situación socioeconómica y potencialidades de los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz, realizó el presente trabajo a partir de la construcción de un índice de potencialidad económica. La experiencia que el IDIES ha acumulado, producto de varios años de investigación en temas relacionados con el desarrollo municipal, estrategias locales de apoyo, financiamiento a la microempresa y la pobreza, entre otras, le permite valorar la importancia que tiene para el desarrollo de los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz la elaboración de estudios sobre su situación social, económica y potencialidades. El presente estudio se enmarca dentro del ámbito de los fines del IDIES, que son: coadyuvar institucionalmente al desarrollo humano de los guatemaltecos y guatemaltecas mediante la reducción de la pobreza; y obtener información y presentar alternativas que sirvan de orientación al sector público, municipal, privado y a la sociedad civil en general. Para la realización del trabajo se definieron los siguientes objetivos: 1. caracterizar la potencialidad económica en el ámbito municipal; 2. determinar la situación relativa del potencial económico del municipio dentro de su respectivo departamento y región; y 3. obtener un indicador que represente el potencial económico relativo de los municipios de los departamentos de Baja Verapaz y Alta Verapaz.

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1. CONCEPTO Y DIMENSIÓN DEL POTENCIAL ECONÓMICO
1.1 El crecimiento y desarrollo desigual de los municipios
El potencial económico de un país, región o municipio es un hecho económico posible de percibir por medio de un conjunto de variables, indicadores y manifestaciones que se relacionan con la disponibilidad y aprovechamiento de recursos naturales, humanos o tecnológico, como el desempeño económico, la capacidad de generar empleo, el crecimiento sostenible y, en general, un mayor nivel de vida de sus habitantes. Según la teoría o explicaciones de corte neoclásico el desarrollo económico y social de un espacio geográfico está determinado por su nivel de crecimiento económico, que bajo las condiciones de libre competencia produce dos efectos: el primero, que el crecimiento deriva en bienestar para todos los miembros de la sociedad; el segundo, que el desarrollo tiende a converger geográficamente. Es decir, que los municipios, regiones o países tarde o temprano alcanzan un nivel similar de bienestar. Ello implicaría que la brecha de los indicadores entre distintas zonas tendería a reducirse, por ejemplo, esperanza de vida al nacer, Producto Interno Bruto (PIB) per cápita, etc. Sin embargo los datos empíricos demuestran grandes diferencias en el grado de desarrollo entre las regiones del mundo, los países y al interior de éstos. Guatemala no es la excepción. El desarrollo municipal difiere de una región a otra, de un departamento a otro, y en cada uno de ellos se encuentran grandes disparidades. A título de ejemplo: el noroccidente del país tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0.535 mientras que en la región metropolitana es de 0.7321. Lo mismo se puede observar al interior de cada departamento. En Alta Verapaz Tactic tiene un 24.16 por ciento de su población viviendo en condiciones de extrema pobreza, mientras que en Panzós el porcentaje es 44.52. Al comparar este valor con el 1.56 por ciento de extrema pobreza del municipio de Escuintla, en el departamento del mismo nombre, se aprecian las grandes disparidades en el nivel de desarrollo municipal2. Estas disparidades en el crecimiento y desarrollo regional han sido estudiadas desde el nacimiento de la teoría económica, y muy diversas han sido las
1. PNUD (2002). Informe Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala: Desarrollo Humano, mujeres y salud. Guatemala: SNU. 2. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República, Gobierno de Guatemala. Mapas de Pobreza de Guatemala.

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explicaciones que se han dado, entre ellas: la dotación inicial de los factores productivos, nivel de desarrollo tecnológico, formación del capital humano, inversión en infraestructura vial básica, etc. Sin embargo, se puede preguntar, por qué en un municipio se crearon las condiciones para la inversión y en otros, teniendo enormes recursos naturales y potencialidades, por ejemplo turísticas, se vive en condiciones de un profundo atraso. Paul Krugman, uno de los principales investigadores de la geografía económica, resume en tres preguntas esta preocupación: a. ¿Por qué se concentra la actividad económica en unas determinadas localizaciones en vez de distribuirse uniformemente por todo el territorio? b. ¿Qué factores determinan los sitios en donde la actividad productiva se aglomera? c. ¿Cuáles son las condiciones para la sostenibilidad o la alteración de tales situaciones?3 La naturaleza de estas preguntas es similar al planteamiento de la determinación del nivel de potencialidad económica de un municipio. En ese sentido, específicamente, es válido preguntarse: a. ¿Por qué un municipio tiene más potencial económico que otro? b. ¿Cuáles son los municipios de mayor potencial económico? ¿Y los de menor potencial? c. ¿Qué diferencia a los municipios de mayor potencial de los de menor potencial económico?

1.2 El potencial económico municipal
El potencial económico hace referencia a la fuerza latente o poder disponible de una economía; a la posibilidad del municipio para alcanzar un mayor crecimiento económico.

3. Edgard Moncayo Jiménez. Modelos de desarrollo regional: teorías y factores determinantes. Consultor del ILPES/CEPAL.

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“El potencial económico engloba los factores que pueden contribuir al desarrollo de una empresa, una actividad o un territorio (país, región, localidad). Tales factores son los recursos materiales propios a cada instancia como también lo que ofrece el entorno” 4. Con estos elementos y para efectos operativos se definió al potencial económico como la capacidad de crecimiento y desarrollo que tiene un municipio como resultado de un conjunto de factores geográfico, históricos, económicos, institucionales y sociales. Esta potencialidad tiene los siguientes supuestos: a. que la economía municipal está creciendo por debajo de su crecimiento potencial, ello implicaría que al interior del municipio puede haber factores, recursos, riquezas o activos que no están siendo plenamente aprovechados, es decir, se encuentran subutilizados; b. existe la posibilidad de que una economía municipal, con determinada combinación de factores propios del municipio o de su entorno, pueda ampliar los límites presentes de su frontera de producción. Esta posibilidad será mayor cuanto más recursos o activos posea un municipio; c. que no existe un “motor” del crecimiento —un factor específico que dinamice el conjunto de la economía municipal— o desencadenante del crecimiento. Es decir que el crecimiento y el desarrollo no se concibe como un hecho monocausal. Por tanto, lo que caracteriza y hace complejo el análisis es la multidimensionalidad del crecimiento, que va más allá de lo puramente económico. Hay factores históricos, culturales e institucionales, que condicionan o potencian el crecimiento y desarrollo; d. por la misma complejidad y multicausalidad antes señalada, dado un determinado nivel de recursos, activos o riqueza, estos por sí solos no garantizan el crecimiento. Es decir que tener potencial económico no significa necesariamente que en el futuro ese municipio tendrá un mayor crecimiento económico; y e. no se pretende ignorar el impacto que la apertura comercial pueda tener en el crecimiento económico, sin embargo, se considera que en el ámbito municipal y regional los factores propios del municipio tienen
4. Elies Furió-i-Blasc. El potencial económico del ecoturismo en las áreas de montaña. Université Jean Moulin, Lyon, Francia.

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preponderancia. Serán las condiciones del nivel de desarrollo del municipio las que determinen, en última instancia, el aprovechamiento de las oportunidades o la neutralización de los riesgos y amenazas de la apertura comercial.

1.3 Los factores del potencial económico
Para la determinación de un indicador de potencial económico se partió de la relación de causalidad que se muestra en la gráfica 1.

G RÁFICA 1 R ELACIÓN
Recursos (activos)
DE CAUSALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ÍNDICE DE POTENCIAL ECONÓMICO

Potencial económico

Crecimiento económico

Fuente: elaboración propia.

Donde los recursos del municipio determinan el potencial económico, por lo que los municipios con mayor acumulación de recursos tendrán un mayor potencial y, a su vez, a mayor potencialidad se incrementarán las posibilidades de crecimiento. Siendo el crecimiento económico el aumento del producto municipal, éste puede tener como destino el consumo o la acumulación de capital y por lo tanto ser fuente de mayores niveles de recursos económicos. El concepto de recursos es muy amplio y son muy diversas las formas concretas que adopta, así se puede hablar de recursos naturales, humanos, etc. Por lo tanto no se hace referencia a todos los recursos que pueda poseer un municipio sino sólo a aquellos susceptibles de cuantificarse y emplearse en el proceso de producción y reproducción de las condiciones materiales y sociales del ser humano, y que le permiten al municipio alcanzar mayores niveles de crecimiento y bienestar para sus habitantes. Estos pueden ser recursos naturales, capital humano, capital social, etc., y se les llamará indistintamente activo o capital. En la presente investigación los activos no se abordan en el sentido micro como activos de los pobres. Tampoco es una visión macro de la economía nacional. La
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unidad de análisis es el municipio e incluye, por lo tanto, a todas y todos sus habitantes y no sólo a los pobres y sus activos. La tipología o clasificación de los recursos que, para efectos de este estudio, se denominan activos es importante por la diferenciación de su naturaleza, función e impacto en el crecimiento y desarrollo económico. Sin embargo, para el caso particular una clasificación a priori sobre los diversos activos no influye en los resultados que se obtienen por medio del análisis de componentes principales, que se explica más adelante. Por otro lado, se tiene la dificultad de que un mismo activo o capital se puede clasificar de diversas maneras y simultáneamente en diversos casilleros según sea el criterio que se adopte. De igual forma un activo puede desempeñar funciones diferentes ya sea como fuente de capital, capital en sí, como medio para la realización o uso del capital, o como estructura de oportunidades, por ejemplo, el capital social o población urbana. Siguiendo la línea de Kaztman5 se hace la distinción de activos que aparece en la gráfica 2.

G RÁFICA 2 D ISTINCIÓN DE ACTIVOS
ACTIVOS Activos FUENTES Y Fuentes y USOS DE CAPITAL usos de capital

CAPITAL físico: Capital FÍSICO: Infraestructura Vivienda Capital productivo Capital financiero Recursos naturales

El Estado E l mercado El mercado Población (PEA, (PEA, Población Población urbana, etc) Comunidad.

CAPITAL humano: Capital HUMANO: Trabajo Educación Salud

CAPITAL SOCIAL: Capital social:

Redes Redes y y organizaciones organizaciones sociales sociales

Fuente: elaboración propia 5. Katztman, R. (Coord). Activos y estructura de oportunidades. CEPAL, Uruguay; y Kaztman, R./ Filgueira, F. et.al. Vulnerilidad, activos y exclusión social en Argentina y Uruguay. Docto. de Trabajo N∞ 107, OIT, 1999.

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Los activos como fuente y usos del capital están constituidos por: el mercado, la municipalidad, la población (Población Económicamente Activa, población urbana, etc.) y la comunidad. Los activos según su naturaleza están integrados por: activos físicos —entre los que destacan infraestructura, vivienda, capital productivo, capital financiero y recursos naturales—; capital humano —trabajo, educación y salud—; y capital social —redes y organizaciones sociales—.

2. EL ÍNDICE DEL POTENCIAL ECONÓMICO
Es necesario señalar que la construcción de un indicador como el que se está planteando conlleva varias dificultades: en primer lugar, al coleccionar los indicadores y variables de capital humano, físico, natural y social se tendrá un número relativamente grande de datos, lo que hace difícil su tratamiento estadístico e interpretación; en segundo lugar, se tienen diversas unidades de medida, como por ejemplo kilómetros cuadrados, porcentajes, número de personas, etc; en tercer lugar, no se cuenta con una variable dependiente observable y medible. Para superar esas dificultades se empleará la metodología conocida con el nombre de Análisis de Componentes Principales6, que se adapta muy bien a las características de un estudio sobre los activos municipales y además ha sido probada en problemas similares7. Entre otras, la metodología tiene las siguientes ventajas: • Permite transformar un gran número de variables en pocos componentes de fácil interpretación. • En la transformación de las variables a componentes no se pierde mucha información.
6. En el anexo metodológico se expone con detalle esta metodología. 7. Índice de marginación a nivel municipal. Realizado por el Consejo Nacional de Población en México para los 2,442 municipios del país. Año 2000. Caracterización económico-social de las provincias argentinas. Realizada por la Universidad Nacional de la Plata, para las 24 provincias. Año 2003. Cabrera, E.; I. Orihuela y A. Ziccardi. Ciudades competitivas, ciudades cooperativas. Centro de Investigaciones y Docencia Económica (CIDE) e Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM.

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• El método proporciona los pesos de ponderación de cada uno de los factores que integran el índice. Las consideraciones previas indican que para llegar a establecer una adecuada posición relativa del potencial económico que un municipio posee es necesario tomar un conjunto relativamente grande de variables económicas y sociales. Sin embargo, por razones de disponibilidad de información estadística, de costos de acopio de información y por la misma naturaleza cualitativa y multidimensional del Índice del Potencial Económico no es posible incluir todas las variables que se consideran pertinentes, además de los costos, lo complejo y confuso que puede resultar interpretar decenas de factores o variables, considerando que dentro de ellas algunas son redundantes o que una determina a otra. Sin embargo es necesario resolver: ¿Cuáles y cuántas son las variables más representativas de cada uno de los capitales antes descritos? ¿Con qué criterio se hará la selección? ¿Cómo agregar en una sola medida un conjunto de variables de diferente naturaleza? (Km., Km.2, %, valores absolutos, etc.) Además es deseable que el indicador relativo de los activos de un municipio posea las siguientes características: • Que proporcione un ordenamiento sencillo, claro y preciso de la posición relativa del Índice de activos. • Que no sea un valor negativo. • Que su rango esté entre cero y la unidad, o su equivalente en porcentajes, es decir, entre cero y 100 por ciento. • Que los índices parciales sean independientes entre sí. • Que el índice total o global sea producto de una ponderación no arbitraria. En la gráfica 3 se describe el proceso para arribar al Índice del Potencial Económico: de un conjunto de variables (por ejemplo cobertura forestal, escolaridad, etc., que en la gráfica se representan por v01, v02, etc.) se seleccionan aquellas que tienen un determinado grado de correlación. A cada grupo se le denomina componente. Aquellas variables que tienen escasa o ninguna relación con alguno de los agrupamientos o componentes se descartan y por esa vía se van seleccionando las más significativas.

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Las variables se estandarizan con el programa estadístico Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) el cuál proporciona los componentes y su ponderación. Sumando dichos valores se transforman los resultados en un indicador que va de cero a la unidad. En donde cero representa ausencia de potencial económico, y la unidad un alto nivel de potencial económico.

G RÁFICA 3 S ELECCIÓN
V01
DE VARIABLES Y COMPONENTES PARA CONSTRUIR EL ÍNDICE

V02

V03

Componente 1

V04

V05

V06

V07

Índice Relativo del Potencial económico

V08

V09

Vn-2

Componente 2

VnFuente: Elaboración propia Fuente: elaboración propia

Vn

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En la metodología se han considerado los siguientes supuestos: • Existen muestras de tamaño adecuado para estimar correlaciones confiables. • Se tienen relaciones lineales. • El número de variables es mayor que el número de componentes. • La correlación significativa entre dos o más variables se debe a que están midiendo el mismo fenómeno. Se debe tener en cuenta también, qué es y qué no es el indicador que se obtiene a través de la metodología de componentes principales. • La unidad de análisis es el municipio, por lo tanto, es un promedio sin hacer diferencias entre lo rural, urbano y la cabecera municipal. • Es un estudio de corte transversal para un mismo período. Es, por lo tanto, una fotografía en un momento dado. • La metodología y el estudio no describe una trayectoria temporal ni el proceso de cómo un municipio ha llegado a determinado nivel de potencial económico. • El indicador expresa que, dado un determinado nivel de activos (físicos, humanos, etc.) un municipio tiene mayor o menor nivel de potencial económico respecto a otro. • A partir de sus componentes se puede ampliar la información sobre qué factores (infraestructura, nivel educativo, etc.) tienen mayor impacto y están incidiendo para que un municipio esté dentro de un rango de alto, medio o bajo en su nivel de potencial económico. • Es un indicador descriptivo a partir del cual se pueden encontrar explicaciones y plantear relaciones con otros factores o problemas económicos.

3. EL POTENCIAL ECONÓMICO EN LA REGIÓN DE LA VERAPAZ
3.1 Comportamiento económico de la región
Para la construcción e interpretación del indicador del Potencial Económico es necesario tomar en cuenta las diferencias en tamaño de los dos departamentos y de sus respectivas economías, así como la heterogeneidad al interior de cada uno de ellos.
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Un breve análisis refleja que la región de la Verapaz tiene una extensión de 12,510 km2 y representa el 11.5 por ciento de la extensión territorial a nivel nacional. De los 11.2 millones de habitantes del país un 8.6 por ciento corresponde a la región. Posee enormes riquezas por su extensión territorial y recursos naturales, sin embargo al examinar su nivel de producto por habitante éste se encuentra muy por debajo de la media nacional. Si se considera que la relación producto/habitante refleja la productividad simple de una región se puede observar que los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz, en conjunto, están a la mitad del nivel nacional.

T ABLA 1 P OBLACIÓN , EXTENSIÓN TERRITORIAL Y PIB NACIONAL Y DE LA REGIÓN (2002)
País Población Extensión territorial en km2 PIB millones de Q PIB por habitante
Fuente: elaboración propia

Región Verapaz % del país 965,134 12,510 8,129 8,423 8.6 11.5 4.5

11,237,196 109,117 181,996 16,196

Al centrarse en la región se pueden observar diferencias en tamaño entre los dos departamentos y sus respectivas economías. En efecto, Alta Verapaz es tres veces más grandes que Baja Verapaz, tanto en extensión territorial como en población —dos variables fundamentales para el crecimiento económico—. Aunque en las economías modernas y ante los avances tecnológicos se depende cada vez menos de los recursos naturales no cabe la menor duda de que a nivel local sigue siendo importante la dotación de recursos.

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Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la situación socioeconómica de Alta y Baja Verapaz.

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P OBLACIÓN

Y COBERTURA FORESTAL DE LA REGIÓN DE LA

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V ERAPAZ

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Gráfica 4 Población, extensión territorial y PIB de Baja y Alta Verapaz
77,6 79,9 75,0

90 80
Porcentaje de la región

70 60 50 40 30 20 10 0 Población km≤ PIB
Baja Verapaz Alta Verapaz 22,4 25,0 20,1

Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la situación socioeconómica de Alta y Baja Verapaz.

Una población grande acompañada de una extensión territorial grande implica mayores posibilidades de contar con recursos naturales —bosques, fuentes de energía, etc.— y también de tener mercados más amplios, así como poder aprovechar las economías de escala y externalidades y, por lo tanto, lograr mayores niveles de producción. Por ello resulta explicable que Alta Verapaz genere el 80 por ciento del producto de la región. Sin embargo esta diferencia no es muy pronunciada en el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita: para Alta Verapaz éste es de Q8,666.00 anuales y para Baja Verapaz de Q7,581.00 anuales. A nivel de los municipios se encuentran importantes diferencias que posteriormente contribuyen a explicar los resultados obtenidos al ordenarlos del mayor al menor nivel del potencial económico. Al analizar nuevamente la población y extensión territorial por municipio se aprecia que las cabeceras departamentales, junto con San Pedro Carchá son los de mayor importancia. De los 23 municipios que integran la región8, Salamá, Cobán y Carchá representan el 35.2 por ciento de la población y el 32 por ciento de la extensión territorial. Chisec le sigue en importancia respecto a la población y Fray Bartolomé en extensión territorial, según se aprecia en la gráfica 5.
8 Por no contar con datos estadísticos actualizados del municipio de La Tinta la información de esta jurisdicción se agregó a la de Panzós.

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G RÁFICA 5 P OBLACIÓN
Y EXTENSIÓN COMO PORCENTAJE DEL TOTAL

Gráfica 5 Población y extensión como % del total

18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0
Sta.Cruz Verapaz Tamahú Cubulco San Juan Chamelco Salama San Cristóbal Verapaz Fray Bartalomé de las Rabinal Purulhá Panzós San Pedro Carchá El Chol Granados S.Miguel Chicaj San Jerónimo Cahabón Senahú Lanquín Tucurú Chahal Cobán Tactic Chisec

%pobl
Fuente:

%km2

elaboración propia sobre la base de datos de la situación socioeconómica de Alta Verapaz y Baja Verapaz

La región se caracteriza por tener un alto porcentaje de población empleada en la agricultura, con un promedio de 67.8 por ciento y valores similares para ambos departamentos. Respecto al sector servicios los datos coinciden con una media del 15 por ciento. La principal diferencia se encuentra en la población dedicada a la industria, en este caso Baja Verapaz cuenta con un 11.7 por ciento y Alta Verapaz con 8.2 por ciento.

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Fuente: Elaboración propia sobre la base de la información del anexo 2.

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La existencia de un alto porcentaje de la PEA dedicada al sector agrícola o productos primarios está asociada generalmente con bajos niveles de desarrollo. Inversamente, mayores proporciones de población en el sector industrial se asocian con mayores niveles de ingreso per cápita y desarrollo. En el plano internacional y tomando como muestra países pequeños es clara la relación entre el subdesarrollo que hay en estos países y la proporción de la PEA que se dedica a actividades agrícolas, cuyos porcentajes superan el 40 por ciento, mientras que en los países con una PEA agrícola inferior al 10 por ciento los niveles de desarrollo son altos. Esta situación parece ser similar, como tendencia, a la registrada en los 23 municipios que integran la región de la Verapaz. De lo expresado anteriormente no se infiere una relación causal aunque es necesario tenerlo presente por las diferencias de productividad y sus implicaciones en el desarrollo.

M APA 3

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de la situacieon socieconómica de Alta y Baja Verapaz.

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Otras características importantes de la región son sus altos indicadores de pobreza y extrema pobreza. El promedio nacional de la pobreza es de 56.2 por ciento9, pero la región en su conjunto tiene un de 75.13 por ciento. Al desagregar los datos por municipio sobresale la situación de Senahú que tiene una población del 85.52 por ciento en condiciones de pobreza, y ocupa el primer lugar en población en pobreza extrema, con un 44.8 por ciento. Regionalmente, también el indicador de la población que vive en condiciones de extrema pobreza está muy por arriba del promedio nacional. Éste es del 15.7 por ciento10 mientras que la Verapaz tiene un promedio de 34.44 por ciento. En general, puede observarse en la tabla siguiente que los 23 municipios tienen niveles de pobreza y extrema pobreza muy superiores a la media nacional.

T ABLA 2 P ORCENTAJE
Cod 1608 1613 1615 1612 1607 1614 1606 1504 1605 1502 1611 1609 1508 1610 1505 1506 1603 1503 1507 1602 1604 1501 1601
DE POBLACIÓN EN CONDICIONES DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA .

R EGIÓN

DE LA

V ERAPAZ
Pobreza extrema 44.80 41.55 43.59 43.07 44.52 40.55 40.97 38.70 35.81 35.18 37.44 37.06 35.67 31.84 29.60 27.13 28.59 27.57 26.08 26.04 24.16 25.41 26.80 34.44 15.70

Municipios Senahú Chisec Fray Bartolomé de las Casas Cahabón Panzós Chahal Tucurú Cubulco Tamahú San Miguel Chicaj Lanquín San Pedro Carchá Purulhá San Juan Chamelco Granados El Chol San Cristóbal Verapaz Rabinal San Jerónimo Santa Cruz Verapaz Tactic Salamá Cobán Promedio en la región Promedio nacional

Pobreza general 85.52 84.48 84.13 84.03 83.90 82.43 82.27 79.59 79.00 78.45 78.45 78.02 77.90 74.55 70.92 69.41 69.17 68.85 65.25 64.59 63.29 62.82 60.98 75.13 56.20

Fuente:

elaborado con información de SEGEPLAN

9 Informe Nacional del Desarrollo Humano. Guatemala: desarrollo humano, mujeres y salud. Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala. 2002. 10 Op. Cit.

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3.2 Información empleada para la construcción del índice
Para la elaboración de los componentes e índice global se partió de un análisis preliminar de aproximadamente 33 variables que se fueron descartando hasta llegar a 20 —ver tabla no. 3—. Éstas se seleccionaron sobre la base de criterios cualitativos y cuantitativos. En el primer caso se tomó en cuenta el aporte que cada variable hace al conjunto de activos de un municipio. Entre las principales consideraciones para la selección de las variables está: Al capital humano la teoría lo define como el conjunto de capacidades productivas que un individuo adquiere como resultado de la acumulación de conocimientos generales o específicos. Este conjunto de capacidades y destrezas pueden ser adquiridas por medio de la formación escolarizada, la capacitación en el trabajo o la autoformación. El concepto de capital humano a veces se amplía a la salud y otras condiciones que contribuyen a la productividad del trabajador. En la presente investigación se consideró, inicialmente, la población inscrita en educación primaria, educación media y superior, y números de puestos de salud. Las pruebas estadísticas mostraron una baja correlación de la educación primaria y de los puestos de salud, y un deterioro de la prueba estadística si la información disponible es adecuada estadísticamente. Es por ello que finalmente se optó por incluir el porcentaje de población en educación secundaria y educación superior. En el capital físico se tomaron en cuenta aquellos recursos susceptibles de cuantificarse y emplearse en la actividad económica, considerando los siguientes niveles: recursos naturales; y recursos de las familias en la actividad productiva. En el primer caso, al no disponer de información cuantificable para cada uno de los municipios, se consideró como una variable aproximada la extensión territorial bajo el supuesto de que a mayor extensión del territorio hay mayores posibilidades de contar con recursos. Por su importancia en la Verapaz se agregó la cobertura forestal, la cual resultó ser altamente significativa, como puede apreciarse en la tabla 5, al tener un valor de 0.96 en un rango de 0 a la unidad. En los recursos de los hogares se incorporaron aquellos que cuentan con energía eléctrica y el número de viviendas formales. La importancia de estas variables radica en las implicaciones económicas y del bienestar de la familia. Para la actividad productiva, con la información disponible, se hicieron pruebas estadísticas para tener por lo menos una variable aproximada para la agricultura, industria, servicios financieros y turismo. Las variables que resultaron
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significativas fueron: superficie cultivable, número de empresas manufactureras, agencias bancarias, centros turísticos y hoteles. Por la importancia del microcrédito en la región inicialmente se consideró que entre las entidades de crédito se debía incluir a las cooperativas, sin embargo éstas resultaron menos significativas que el número de agencias bancarias. Una posible explicación es que las personas o entidades que manejan determinados volúmenes de fondos se ven obligadas a hacer uso de las agencias bancarias. A pesar del extenso uso que se hace del concepto capital social, éste es uno de los más difusos en la literatura económica y con dificultades para su medición. Para efectos del indicador y con las reservas del caso11, se hizo una aproximación tomando en cuenta el número de organizaciones de la sociedad civil que tiene el municipio. El tercer bloque de variables considera dos niveles: el primero está relacionado con la distribución de la Población Económica Activa (PEA) en el sector agrícola, industrial y de servicios. Es un hecho conocido en la literatura teórica la creciente asociación entre el nivel de población ocupada en determinado sector y el nivel de desarrollo. A mayores niveles de la PEA empleada en la agricultura menor nivel de desarrollo, inverso a lo que ocurre con la industria manufacturera. Dentro del concepto de potencial económico es importante el tamaño y acceso al mercado, y con el fin de captar estos elementos, se incorporó al porcentaje de la población que no está en situación de pobreza (en ausencia de la variable ingreso per cápita), el porcentaje de la población urbana, el tamaño de la población y la distancia que existe de la cabecera municipal a la cabecera departamental. En la selección cuantitativa se consideraron dos filtros: a) la calidad de la información, y que ésta estuviera disponible en los 23 municipios. b) indicadores estadísticos como los siguientes: el grado de correlación de cada una de las variables con el resto de ellas y su grado de contribución al indicador. Sin embargo, como es del conocimiento en el campo de la investigación económica, Guatemala adolece de serias deficiencias en la calidad y disponibilidad de información estadística, por lo que no fue posible incorporar y analizar algunas variables que se consideran importantes, como por ejemplo consumo de energía eléctrica.
11 Heterogeneidad en el tamaño y actividad de las organizaciones, incidencia en la comunidad, etc.

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Siguiendo la tipología de activos antes descrita, y que hace la distinción entre activos, su fuente y oportunidad de uso, las variables seleccionadas fueron las que aparecen en la tabla 3.

T ABLA 3 V ARIABLES
Activo
QUE INTEGRAN EL INDICADOR DE POTENCIAL ECONÓMICO

Código variable

Variable

Indicador

Capital humano 1 EDU_SECU 2 EDU_SUPE

Educación secundaria Educación superior

% población con educación secundaria % población con educación superior Número de hogares con energía eléctrica Número de viviendas Número de agencias bancarias Número de hoteles Número de centros turísticos Número de empresas manufactureras Superficie cultibable en manzanas Extensión territorial en kilómetros cuadrados Cobertura forestal en hectáreas

Capital físico 3 HOGELEC 4 5 6 7 8 9 10 11 VIVIENDA AGENBANC HOTELES CENTURIS EMPMANUF SUPCULTI KM2 COBFORES

Hogares con energía eléctrica Número de viviendas Número de agencias bancarias Número de hoteles Centros turísticos Empresas manufactureras Superficie cultibable Extensión territorial Cobertura forestal

Capital social 12 N_ORGANI

Número de organizaciones de la sociedad civil Fuentes, oportunidades o uso de capital 13 PIB PIB per cápita 14 PEA_AGRO PEA sector agrícola

Número de organizaciones de la sociedad civil

15

PEA_IND

PEA sector industrial

PIB per cápita en quetzales PEA sector agrícola (Incluye PEA agricultura, caza, silvicultura y pesca, PEA Explotación de minas y canteras) PEA sector industrial (Incluye PEA industria manufacturera, PEA electricidad, gas y agua, PEA construcción)

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz 16 PEA_SERV PEA sector servicios PEA sector servicios (Incluye PEA comercio por mayor y menor, restaurantes y hoteles, PEA transporte, almacenamiento y comunicaciones, PEA establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, y servicios prestados a empresas, PEA administración pública y defensa, PEA enseñanza, PEA servicios comunales, sociales y personales % población arriba de la línea de pobreza % población urbana Número de personas Distancia a la cabecera municipal en kilómetros

17 18 19 20

NO_POBRES POB_URBA POB DISTCABE

% población arriba de la línea de pobreza % población urbana Población Distancia a la cabecera municipal

Fuente: elaboración propia

4. CONSTRUCCIÓN DEL ÍNDICE DEL POTENCIAL ECONÓMICO
El procedimiento de componentes principales discrimina grupos de variables con la característica de que entre cada grupo hay independencia lineal, pero al interior de cada agrupamiento o componente las variables están correlacionadas entre sí. Este proceso de discriminación generó dos componentes sobre la base de los autovalores mayores a la unidad de la matriz de correlaciones12 .

T ABLA 4 P ESOS
RELATIVOS DE LOS COMPONENTES

Autovalor Componente 1 Componente 2 9.02 6.79

% variación 45.10 33.94

% acumulado 45.10 79.04

Fuente: elaboración propia sobre la base de los resultados de la matriz de correlaciones obtenida en la tabla del anexo 2. 12 Las pruebas estadísticas de KMO y de Bartlett fueron satisfactorias indicando que en este caso es adecuado aplicar el análisis de componentes principales: Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) 0.65 Prueba de Bartlett 680.14

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Las variables se agruparon en uno u otro componente por valor absoluto mayor de las columnas de la tabla siguiente. En dicha tabla la variable cobertura forestal tiene un valor de 0.96 en la columna componente 1; un valor de -0.2 para el componente 2, por lo tanto, la variable cobertura forestal se clasifica en el componente 1. Y así sucesivamente para las 19 variables restantes. Los dos componentes explican el 79.04 por ciento del comportamiento de las 20 variables; y la suma de los componentes elevados al cuadrado, denominada comunalidad, es un indicador del aporte que hace cada variable a esa explicación. Este es el equivalente a un R2 en una regresión lineal.

T ABLA 5 D ETERMINACIÓN
Variable Cobertura forestal Población Número de viviendas PIB per cápita Número de organizaciones de la sociedad civil Número de agencias bancarias Extensión territorial Número de hoteles Empresas manufactureras Hogares con energía eléctrica Superficie cultibable Centros turísticos % población arriba de la línea de pobreza PEA sector industrial Educación secundaria PEA sector agrícola Educación superior Distancia a la cabecera municipal PEA sector servicios % población urbana
Fuente: elaboración propia.
DE LOS COMPONENTES Y SUS VARIABLES

Comp1 0,96 0,95 0,95 0,94 0,94 0,92 0,88 0,78 0,77 0,75 0,74 0,53 0,1 -0,1 0,14 0,12 0,5 0,08 0,05 0,01

Comp2 -0,2 -0,02 0,06 0,07 0,05 0,26 -0,16 0,41 0,54 0,6 -0,47 0,12 0,92 0,9 0,86 -0,84 0,83 0,83 0,81 0,69

Como puede apreciarse en la tabla anterior el componente 1 está determinado fundamentalmente por recursos físicos y por la población, por lo que se le denomina componente de los recursos físicos y población, y tiene un peso relativo del 45.10 por ciento.
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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

El segundo componente está integrado por factores que son fuente y realización del capital humano. Por lo que se le llama componente capital humano, y aporta el 33.94 por ciento al Índice del Potencial Económico. Los dos componentes suman un 79.04 por ciento de la variabilidad de las 20 variables empleadas en la construcción del indicador. El 20 porciento restante se distribuye entre los 18 componentes que no se incluyeron por su débil aporte al índice. Los 23 municipios de la región de la Verapaz se ordenaron del mayor al menor sobre la base del índice, según se aprecia en la siguiente tabla.

T ABLA 6 Í NDICE
Código 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
DE POTENCIAL DE DESARROLLO PARA LOS MUNICIPIOS DE LA REGIÓN DE LA

V ERAPAZ

Municipio Cobán Salamá San Pedro Carchá San Cristóbal Verapaz Rabinal Tactic San Juan Chamelco San Jerónimo Chisec Santa Cruz Verapaz San Miguel Chicaj Fray Bartolomé de las Casas Purulhá El Chol Panzós Cubulco Senahú Cahabón Granados Tamahú Tucurú Chahal Lanquín

Comp1 Comp2 Índice 0.45 0.29 0.44 0.20 0.18 0.13 0.16 0.15 0.37 0.10 0.10 0.29 0.20 0.09 0.24 0.19 0.27 0.24 0.11 0.10 0.13 0.15 0.12 0.31 0.30 0.10 0.28 0.28 0.33 0.29 0.26 0.03 0.29 0.25 0.05 0.11 0.21 0.06 0.11 0.02 0.04 0.16 0.15 0.08 0.06 0.08 0.77 0.59 0.54 0.48 0.47 0.45 0.45 0.41 0.40 0.39 0.35 0.34 0.31 0.30 0.30 0.30 0.29 0.28 0.27 0.25 0.21 0.21 0.20

Fuente: elaboración propia

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Dentro del rango del indicador que recorre los valores de 0.20 para el departamento de Lanquín y 0.77 para Cobán, se puede establecer cuatro regiones: Cobán con el municipio del mayor nivel de desarrollo; en el segundo nivel o subregión están los municipios de San Pedro Carchá y Salamá, con una enorme brecha de 0.18 puntos porcentuales; en un desarrollo medio-inferior —tomando como referencia la región— se encuentran aquellos municipios con un indicador que va de 0.35 a 0.50, estos son los municipios que ocupan del cuarto al undécimo lugar; finalmente, se ubican los municipios con un importante atraso cuyo índice es inferior al 0.34.

M APA 5

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

El mapa 5 muestra la distribución geográfica del potencial económico de la región de la Verapaz. En color azul destaca el municipio de Cobán, en celeste San Pedro Carchá y Salamá. Entre Cóbán y San Pedro Carchá, por un lado, y Salamá, por otro, se encuentran varios municipios de relativo potencial económico. Esta franja de municipios es la zona con perspectivas de mayor potencial económico y, por ende, es previsible que en el futuro sea una zona de dinamismo económico. El resto de la región se destaca por su nivel de atraso, con riesgos de ampliarse la brecha, a pesar de contar con potencial físico y recursos naturales. Esta situación se puede apreciar mejor en la gráfica 5. En el rectángulo horizontal, en dirección al eje del componente 1, se sitúan los municipios que sobresalen por poseer un mayor nivel de activos relacionados con los recursos naturales, extensión territorial y cierto nivel de actividad productiva. Estos factores son el principal potencial de la región. Sin embargo, son los municipios que muestran un menor nivel de desarrollo, medido por el Índice de Potencial Económico e indicadores como el nivel de pobreza y extrema pobreza. En la parte vertical se sitúan los municipios con mayor potencial en el factor humano. Los datos coinciden con la zona de mayores posibilidades de desarrollo futuro.

G RÁFICA 6 R ELACIÓN
ENTRE NIVEL DE DESARROLLO Y LOS ACTIVOS QUE POSEE UN MUNICIPIO

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

La misma información se presenta en el mapa de las subregiones por el grado de impacto o aporte de los componentes al potencial económico. Otro resultado importante es que el indicador permite hacer una subregionalización sobre criterios técnicos. Cada zona se define con sus propias características y por lo tanto implicarían, en un plan de desarrollo, la posibilidad de aplicar estrategias diferenciadas.

M APA 6

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Uno de los principales dramas de un bajo nivel de potencial económico es la pobreza, la cual es muy alta en la región de la Verapaz. Respecto al Índice de Potencial Económico, hay una relación con la pobreza. Si se desagrega el índice en sus componentes, la relación entre la menor presencia del componente que está relacionado con la formación del capital humano y la probabilidad de que exista pobreza y pobreza extrema es alta. Los coeficientes de correlación son de –0.91 y –0.93 respectivamente. No cabe la menor duda de que cualquier programa de erradicación de la pobreza tiene que ser focalizado en dirección hacia los municipios de menor formación de capital humano.

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

5. CONCLUSIONES

1. El estudio confirma la enorme carencia y deficiencia de información estadística a nivel municipal, lo que constituye un grave problema para la investigación así como para planificar de forma seria y fundamentada. Asimismo, es necesario dejar constancia de que aunque teóricamente la información producida por las dependencias del Estado es pública, en algunos casos hay restricciones o limitaciones para tener acceso a ella. Esfuerzos como el realizado en la base de datos para la región de la Verapaz debieran extenderse al ámbito nacional. 2. El Índice obtenido ha permitido ordenar y clasificar por subregiones al conjunto de municipios que integran la región, de un menor a un mayor nivel de potencialidad económica dentro de un rango que va de cero a la unidad. Es una forma sencilla de visualizar la distribución espacial del potencial económico. 3. La metodología ha destacado la importancia que tiene para el potencial económico, y para el desarrollo económico y social, la acumulación del capital físico —infraestructura, extensión territorial, etc.— y la formación del capital humano. El estudio confirma que ambos factores son requisito indispensable. Aquellos municipios que sobresalen en un componente y están rezagados en otro muy difícilmente pueden tener un buen nivel de desarrollo económico. 4. El estudio también demuestra que no es necesariamente cierto que a mayor nivel de desarrollo económico corresponda un mayor nivel de formación del capital humano. Puede haber diferencias importantes que se explican por los niveles de desigualdad en la distribución de los activos. 5. El peso que las variables tienen en cada uno de los componentes también señala que no hay variables estratégicas. Se confirma el planteamiento inicial respecto a que el potencial económico y el desarrollo son problemas complejos y multicausales. Aunque se perciben y destacan algunas
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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

variables como la disponibilidad de recursos, en el caso del componente económico, o el papel de la PEA en la industria y los servicios, y la importancia del nivel educativo de la población, no se llega a establecer una variable o sector económico crucial, que arrastre al resto de variables, y mucho menos que juegue el papel de “motor de desarrollo”. 6. Respecto a la formación del capital humano, el estudio reveló que la educación primaria es importante, pero no suficiente para desencadenar procesos que ubiquen a un municipio en mayor nivel de dinamismo económico. Sin embargo, aquellos con educación secundaria, superior y formación técnica, tienen mejores posibilidades de tener mayores niveles de desarrollo. 7. El análisis global destaca, en primer lugar, un conjunto de municipios integrados por Cobán, San Pedro Carchá y Salamá, que concentran la principal actividad económica, y para el caso de las cabeceras departamentales con mejores condiciones en la formación del capital humano. A pesar de ello hay que resaltar dos hechos: una amplia brecha entre el municipio de Cobán y el segundo municipio que le sigue. Esta diferencia se profundiza fuertemente entre el cuarto y quinto municipios de importancia y el de Cobán, según el ordenamiento del índice. En segundo lugar, a pesar de esa distancia, en el conjunto del país Cobán está muy lejos de ser un municipio con nivel de desarrollo alto, entre otros, persiste una alta tasa de pobreza y extrema pobreza. 8. En la región hay una franja de municipios que cuenta con las condiciones para un mayor y dinámico crecimiento. Es muy probable que en el futuro sea una subregión importante de alto dinamismo económico, aunque de mantenerse las condiciones actuales de atención del sector público y estructura de distribución de los activos también se generarán mayores desigualdades económicas y sociales con el resto de la Verapaz. Esa franja incluye, en el departamento de Baja Verapaz, a Salamá, San Miguel Chicaj, Rabinal y San Jerónimo; y en Alta Verapaz a los municipios de Cobán, Santa Cruz Verapaz, San Cristóbal Verapaz, Tactic, San Pedro Carchá y San Juan Chamelco. 9. San Pedro Carchá es el típico caso de crecimiento económico sin desarrollo. En la escala de activos ocupa el tercer lugar, después de las cabeceras departamentales de Cobán y Salamá, sin embargo cuenta con indicadores negativos de bienestar: 78 por ciento de incidencia de pobreza y con un valor 0.55 en el Índice de Desarrollo Humano — en un rango de 0.50 a 0.65
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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

IDH para la región—. 10. El resultado advierte que en el ámbito municipal se puede tener elevados niveles de activos y traducir ese potencial en crecimiento económico, pero simultáneamente reproducir la desigualdad y la pobreza. Es un hecho que se ha venido señalando en el ámbito del crecimiento y desarrollo en América Latina: la urgencia de transitar hacia un modelo de desarrollo que integre el crecimiento, la equidad y conservación del medio ambiente. 11. La región, en general, pero sobre todo los municipios agrupados en el nivel inferior al 0.35 según el índice de potencial económico, requieren de una mayor atención del sector público e instituciones no gubernamentales para superar los actuales estadios de bajo desarrollo. En especial, son notorias las potencialidades en recursos naturales de municipios como Panzós, Senahú, Cahabón, Chisec y Fray Bartolomé, en Alta Verapaz; o el caso de Granados y el Chol en Baja Verapaz, que al tener infraestructura vial pavimentada verá cambiada su fisonomía. Muy probablemente será una zona con alta población urbana, empleada en los servicios y actividades industriales, y con mayor dinamismo en la formación de capital humano. 12. A pesar de que Alta Verapaz concentra el 80 por ciento del producto de la región, e importantes recursos naturales y áreas urbanas de mayor desarrollo, como son Cobán y San Pedro Carchá, es un departamento que refleja una mayor desigualdad socioeconómica respecto a Baja Verapaz.

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Referencias bibliográficas
Banco Mundial, (2003). Más allá del crecimiento económico (Documento en internet: http://www.worldbank.org/depweb/spanish/bey) BANGUAT (2002). Directorio Nacional de Empresas y sus Locales. Guatemala. Cabrera, et al (2002). Ciudades competitivas, ciudades cooperativas, conceptos clave y construcción de un índice. México: Centro de Investigaciones y Dolencia Económica (CIDE), e Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM. Cicowiez, M. (2003). Caracterización económico-social de las provincias argentinas. Argentina: Universidad Nacional de la Plata. Consejo Nacional de Población (2002). Índice de marginación a nivel municipal para los 2,442 municipios del país. México. Dillon, W. and M. Goldstein (1984). Multivariate analysis, methods and applications. Canadá: John Wiley & Sons. Gómez Ticerán, D. (2002). Componentes principales generalizados: análisis en dos poblaciones multivariantes. Lima: UNMSM Fondo Editorial. González, C. (2003). Fuente de financiamiento de los gobiernos municipales. En: Revista de Estudios Sociales. No. 69. IDIES / URL Instituto Nacional de Bosques (INAB) Cobertura Forestal en Guatemala. (Documento en internet: http://www.inab.gob.gt ) Instituto Nacional de Estadística (2002). XI Censo de Población y VI de Vivienda. Guatemala.

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

- - - - - (2003) Censo Agropecuario. Guatemala. Johnson, D. (2000). Métodos multivariados aplicados al análisis de datos. México: Internacional Thonson Editores. Jonson, R. y D. Wichern (2002). Applied multivariate statistical analisis. New Jersey: Fith Edition, Prentice. Mandakovic y Larroulet (2002). Índice de competitividad para los países latinoamericanos en el contexto de la nueva economía. Chile: Universidad del Desarrollo. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (2001). Información cartográfica. Guatemala: Unidad de Políticas e Información Estratégica. (Documento en internet: http://www.maga.gob.gt ) Porter, M. (2002). Building the microeconomic foundations of prosperity: finding from the business competitiveness index. Harvad University. Sachs y Vial (2002). Competitividad y crecimiento económico en los países andinos y de América Latina. Cambridge, MA. SEGEPLAN, INE, URL (2004). Mapas de pobreza en Guatemala, combinando información de ENCOVI 2000 y Censo 2002. Guatemala.

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Anexo
Análisis de componentes principales Uno de los principales métodos que se emplea para estudiar los determinantes de un fenómeno económico es el de la regresión. Cuando los datos cumplen el requisito de aleatoriedad y comportamiento normal y se tiene una muestra suficiente se puede establecer la relación funcional entre un conjunto de variables explicatorias X, y la variable dependiente o que está siendo explicada, Y. En la relación funcional Y = ƒ(X), El conjunto de las variables X y Y son observables y conocidas. A partir de esta información se estiman los parámetros ß, que transforman X en Y estimada, es decir, )

Y = bX

+e

Sin embargo, en el caso del índice de potencialidad económica se está frente a dos características: una gran cantidad de variables que tomadas conjuntamente hacen difícil su interpretación; no se cuenta con una variable dependiente observable directamente. El problema que se necesita resolver es el siguiente: ¿cómo transformar un conjunto grande de variables en pocos factores o componentes de fácil interpretación y de ahí a un indicador que ordene los municipios de un mayor a un menor nivel de activos?, como muestra la gráfica 6.

G RÁFICA 7 T RANSFORMACIÓN
X
Datos originales
DEL CONJUNTO DE VARIABLES EN UN ÍNDICE

Y
Componentes

IA
Índice de Activos

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Para pasar los datos originales X, a los componentes Y, se requiere un procedimiento de transformación, un “transformador” al que se puede llamar W, tal que al multiplicarlo por X proporcione Y. Esto es:

Y = WX
La metodología de Análisis de Componentes Principales (ACP) admite hacer dicha transformación, ya que permite: a) “Generar nuevas variables no correlacionadas que puedan expresar información contenida en el conjunto original de datos para reducir la dimensión —número de variables— del problema que se está estudiando, como paso previo para futuros análisis; b)eliminar, cuando sea posible, algunas de las variables originales si ellas aportan poca o ninguna información; c) las nuevas variables generadas se denominan Componentes Principales y poseen algunas características deseables, tales como independencia, y en todos los casos están no-correlacionadas; y d)Cada componente sintetiza la máxima variabilidad residual contenida en los datos”13. El componente principal es extraído del primer componente denotado por Y1, obtenido de la máxima variabilidad del total de variación de los datos. Y1, es una combinación lineal de las variables observadas Xj, para j = {1, 2, … , p}. Esto es:

Y1 = w(1)1 X 1 + w(1)2 X 2 + ... + w(1) p X p È x12 ù È x11 ù Í ú Í ú x21 x 22 Y1 = w(1)1 Í ú + w(1)2 Í ú + ... Í ú Í ú Í ú Í ú Î xn 2 û Î xn1 û
El ponderador w (1)1, w (1)2,…., w (1) p ha sido escogido porque maximiza la relación entre la varianza de Y1 y la variación total, sujeto a la restricción de que:

13 Gómez Ticerán, D. (2002). Componentes principales generalizados: análisis en dos poblaciones multivariantes. Lima: UNMSM Fondo Editorial.

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

 j =1 w(21) j = 1
p

Es decir que el componente 1 es la combinación lineal W´X que maximiza la var(w’1x) sujeto a: w’1w = 1. De la misma forma se obtiene el segundo componente, Y2 para w (2) j y donde Y1 no está correlacionada con Y2. Por lo tanto está sujeta a: Que la varianza (W´1X) esté sujeta a: w’1w2 = 0. Generalizando: Cov( W’iX, W’jX )= 0. Cálculo de la matriz de transformación w Teóricamente se está ante un problema de maximización de la varianza de Y con la restricción de ortogonalidad, W’W = WW’ = I Para lo cual se utiliza la técnica de los multiplicadores de Lagrange. Dado que Y = WX, y que la var(Y) = var(WX), entonces la varianza de Y (Ây) es: Ây = E [ (Y - mY) (Y -mY)’] = W’ ÂX W, W’W = I, Por lo que g = W’W – I =0 La función de Lagrange queda: F = W’ ÂX W – li(W’W – I) Derivando respecto a W, se obtiene: (ÂX – li I)W = 0

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Como la expresión es igual a cero, entonces ÂX – li I = 0. Es decir (0) W = 0, por lo que (ÂX – liI) debe ser una matriz singular, lo cual se cumple si su determinante es igual a cero: Det(ÂX – li I) = 0. Esta es la ecuación característica de ÂX. A la solución de la ecuación polinómica respecto a ( li ) se les llama los autovalores de ÂX. Sustituyendo los autovalores ( ) en (ÂX – liI) W obtenemos los autovectores, wi, por lo que W = [w1, w2,…, wq] Es decir, que la matriz ÂX que es de orden qxq tiene q autovectores. Además, la matriz ÂX es definida positiva por lo que sus autovalores se ordenan del mayor al menor:

li1

li2

≥ … ≥

liq

La matriz de covarianzas Ây = W’ ÂX W es una matriz diagonal formada por los autovalores de ÂX:

Èl1 0 Í0 l 2 SY = Í Í ... ... Í Î0 0
Donde la traza de Ây,

...

0ù ... 0 ú ú ... 00 ú ú ... lq û

tr (Ây) = tr (ÂX) Que es igual a la varianza total de la población. Es decir,
2 2 2 s 12 + s 2 + s 3 + ..... + s q = l1 + l2 + l3 + ... + lq

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

La proporción de la varianza total debida o explicada por el iésimo componente es: Porcentaje de la varianza de la población debido al íesimo componente

=

li S li

Por ejemplo, si el 80 por ciento de la varianza puede ser atribuído a “q” componentes, entonces estos pueden sustituir a las p variables originales. Una de las reglas es seleccionar aquellos autovalores que son iguales o mayor a la unidad. En este estudio, de 20 autovectores, correspondientes a las 20 variables, dps fueron mayores que la unidad por lo que se escogieron dos componentes. Dado  con autovalores li , y autovector wi, y yi = wixj: El coeficiente de correlaciones entre el componente yi y la variable xj

r yi, xi =

cov( y i , x j ) var( y i ) var( x j )

=

l i wij li s jj

=

wij li

s jj

Que representa la calificación o ponderación del componente yi, llamado factor de carga.

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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Procedimiento para la elaboración del Índice

A continuación se exponen los pasos seguidos en la aplicación de la elaboración del Índice del Potencial Económico: Paso 1 Sobre la base de los datos de la situación soceconómica de Alta y Baja Verapaz se estandarizan las variables y se obtiene la matriz de correlaciones. Se hace un primer análisis del grado de correlaciones. Se eliminan aquellas variables que tienen escasa o nula correlación, por ejemplo educación primaria y puestos de salud.

T ABLA 7 M ATRIZ
COBFORES
COBFORES POBL NVIVIEN PIB N_ORGA AGENCBA KM2 HOTELES EMPMANUF HOGELEC SUPCULTI CENTURIS NOPOBRES PEA_IND EDU_SECU EDU_SUPE PEA_AGRO DISTCAB PEA_SERV POBURBA

DE CORRELACIONES
N_ORGA _ AGENCBA KM2 HOTELES EMPMANUF HOGELEC

POBL

NVIVIEN

PIB

1.00 0.90 0.88 0.86 0.86 0.80 0.92 0.69 0.63 0.61 0.83 0.52 -0.08 -0.27 -0.04 0.32 0.29 -0.13 -0.09 -0.05

0.90 1.00 0.99 0.99 0.92 0.90 0.76 0.65 0.68 0.69 0.69 0.43 0.04 -0.07 0.05 0.42 0.10 0.15 0.07 -0.04

0.88 0.99 1.00 0.97 0.91 0.91 0.76 0.67 0.72 0.76 0.64 0.43 0.11 0.01 0.13 0.49 0.06 0.22 0.11 0.03

0.86 0.99 0.97 1.00 0.92 0.92 0.73 0.66 0.72 0.71 0.64 0.43 0.13 0.00 0.14 0.49 0.00 0.23 0.15 -0.01

0.86 0.92 0.91 0.92 1.00 0.92 0.73 0.78 0.75 0.70 0.58 0.39 0.15 -0.09 0.15 0.51 0.10 0.15 0.10 0.00

0.80 0.90 0.91 0.92 0.92 1.00 0.73 0.79 0.85 0.83 0.50 0.39 0.37 0.12 0.37 0.66 -0.09 0.35 0.23 0.11

0.92 0.76 0.76 0.73 0.73 0.73 1.00 0.64 0.56 0.60 0.86 0.44 -0.05 -0.23 0.11 0.33 0.27 -0.17 -0.09 0.05

0.69 0.65 0.67 0.66 0.78 0.79 0.64 1.00 0.88 0.82 0.34 0.49 0.50 0.19 0.41 0.79 -0.20 0.34 0.38 0.26

0.63 0.68 0.72 0.72 0.75 0.85 0.56 0.88 1.00 0.89 0.24 0.55 0.57 0.38 0.53 0.85 -0.37 0.46 0.43 0.34

0.61 0.69 0.76 0.71 0.70 0.83 0.60 0.82 0.89 1.00 0.26 0.48 0.62 0.44 0.65 0.87 -0.37 0.57 0.45 0.51

Determinant= ,000
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Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 7 M ATRIZ
COBFORES POBL

DE CORRELACIONES
PIB N_ORGA

(C ONTINUACIÓN )
AGENCBA KM2 HOTELES EMPMANUF HOGELEC

NVIVIEN

COBFORES POBL NVIVIEN PIB N_ORGA AGENCBA KM2 HOTELES EMPMANUF HOGELEC SUPCULTI CENTURIS NOPOBRES PEA_IND EDU_SECU EDU_SUPE PEA_AGRO DISTCAB PEA_SERV POBURBA

0.83 0.69 0.64 0.64 0.58 0.50 0.86 0.34 0.24 0.26 1.00 0.32 -0.38 -0.41 -0.24 0.00 0.42 -0.44 -0.23 -0.26

0.52 0.43 0.43 0.43 0.39 0.39 0.44 0.49 0.55 0.48 0.32 1.00 0.14 0.10 0.12 0.34 -0.11 0.08 0.05 0.06

-0.08 0.04 0.11 0.13 0.15 0.37 -0.05 0.50 0.57 0.62 -0.38 0.14 1.00 0.75 0.90 0.84 -0.67 0.76 0.64 0.57

-0.27 -0.07 0.01 0.00 -0.09 0.12 -0.23 0.19 0.38 0.44 -0.41 0.10 0.75 1.00 0.72 0.66 -0.80 0.71 0.83 0.60

-0.04 0.05 0.13 0.14 0.15 0.37 0.11 0.41 0.53 0.65 -0.24 0.12 0.90 0.72 1.00 0.79 -0.62 0.65 0.56 0.64

0.32 0.42 0.49 0.49 0.51 0.66 0.33 0.79 0.85 0.87 0.00 0.34 0.84 0.66 0.79 1.00 -0.62 0.67 0.72 0.58

0.29 0.10 0.06 0.00 0.10 -0.09 0.27 -0.20 -0.37 -0.37 0.42 -0.11 -0.67 -0.80 -0.62 -0.62 1.00 -0.69 -0.73 -0.45

-0.13 0.15 0.22 0.23 0.15 0.35 -0.17 0.34 0.46 0.57 -0.44 0.08 0.76 0.71 0.65 0.67 -0.69 1.00 0.58 0.42

-0.09 0.07 0.11 0.15 0.10 0.23 -0.09 0.38 0.43 0.45 -0.23 0.05 0.64 0.83 0.56 0.72 -0.73 0.58 1.00 0.53

-0.05 -0.04 0.03 -0.01 0.00 0.11 0.05 0.26 0.34 0.51 -0.26 0.06 0.57 0.60 0.64 0.58 -0.45 0.42 0.53 1.00

Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la situación socioeconómica de Alta y Baja Verapaz.

Paso 2 Se obtienen los autovalores, los autovectores y sobre el porcentaje acumulado del peso relativo de los autovalores se determina el número de componentes. Los demás componentes se descartan. Obsérvese que cuando los datos están estandarizados la traza de la matriz de correlaciones es igual a la suma de los autovalores. Esta es igual al número de variables.

Wilson Romero Alvarado

43

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 8 T OTAL
DE VARIACIÓN EXPLICADA

Componente

Total 1 9.78 2 6.03 3 0.97 4 0.81 5 0.70 6 0.50 7 0.42 8 0.23 9 0.18 10 0.12 11 0.07 12 0.06 13 0.05 14 0.04 15 0.03 16 0.02 17 0.01 18 0.00 19 0.00 20 0.00 Suma 20.00

Autovalores iniciales Valores con rotación varimax % de % % of Total variación % acumulado variación Acumulado 48.90 48.90 9.02 45.10 45.10 30.14 79.04 6.79 33.94 79.04 4.84 83.88 4.06 87.94 3.48 91.41 2.48 93.89 2.08 95.97 1.13 97.10 0.90 98.00 0.58 98.58 0.35 98.93 0.31 99.24 0.25 99.49 0.21 99.69 0.14 99.83 0.08 99.91 0.05 99.97 0.02 99.99 0.01 100.00 0.00 100.00

Paso 3 Se estiman los componentes de ponderación. Por estar los datos estandarizados la varianza es igual a la unidad, por lo que la estimación del componente 1 es: Factor de carga =

e1 l1

s i ,i

=

e1 l1 1

= e1 l1

Y para el componente 2: e2 l 2

Los resultados son los siguientes:

44

Colección IDIES

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 9 M ATRIZ
DE COMPONENTES ( CON ROTACIÓN VARIMAX )

Componente 1 COBFORES POBL NVIVIEN PIB N_ORGA AGENCBA KM2 HOTELES EMPMANUF HOGELEC SUPCULTI CENTURIS NOPOBRES PEA_IND EDU_SECU PEA_AGRO EDU_SUPE DISTCAB PEA_SERV POBURBA 0.96 0.95 0.95 0.94 0.94 0.92 0.88 0.78 0.77 0.75 0.74 0.53 0.10 -0.10 0.14 0.12 0.50 0.08 0.05 0.01

Componente 2 -0.20 -0.02 0.06 0.07 0.05 0.26 -0.16 0.41 0.54 0.60 -0.47 0.12 0.92 0.90 0.86 -0.84 0.83 0.83 0.81 0.69

Comunalidades 0.97 0.91 0.91 0.89 0.88 0.91 0.80 0.78 0.87 0.92 0.77 0.30 0.85 0.82 0.75 0.94 0.72 0.70 0.65 0.47

El componente 1 se determina por lo valores superiores a los del componente 2; de igual manera puede observarse que los valores del componente 2 son mayores que los valores del componente 1. El peso total de cada variable se determina por medio de las comunalidades, que al igual que en el método de varianzas, se obtiene sumando los componentes elevados al cuadrado (cuarta columna de la tabla 9).

Paso 4: Cuando no se aplica ninguna rotación, la matriz de puntuaciones se obtiene al dividir cada componente de ponderación entre su respectivo autovalor. En la obtención del Índice de Potencialidad Económica para la Verapaz se ha aplicado el procedimiento de rotación varimax. Los resultados obtenidos son los que aparecen en la tabla 10.
Wilson Romero Alvarado 45

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 10 M ATRIZ
DE COEFICIENTES DE PUNTUACIÓN

p Puntuación01 Puntuación02 COBFORES 0.12 -0.06 POBL 0.11 -0.03 NVIVIEN 0.11 -0.01 PIB 0.11 -0.01 N_ORGA 0.11 -0.02 AGENCBA 0.10 0.02 KM2 0.11 -0.05 HOTELES 0.08 0.04 EMPMANUF 0.07 0.06 HOGELEC 0.07 0.07 SUPCULTI 0.10 -0.09 CENTURIS 0.06 0.00 NOPOBRES -0.01 0.14 PEA_IND -0.03 0.14 EDU_SECU -0.01 0.13 EDU_SUPE 0.04 0.11 PEA_AGRO 0.04 -0.13 DISTCAB -0.01 0.12 PEA_SERV -0.01 0.12 POBURBA -0.02 0.10

Paso 5: Finalmente se obtiene la puntuación de cada uno de los componentes. Para el componente 1, se tiene:

Municipios C1i = Â j =1 puntuación01 j X est j
p

Y de la misma forma se opera con C2

Donde MunicipiosC1i corresponde al valor del componente 1 para el municipio “i”. y MunicipiosC2 el valor del componente 2 para el municipio “i”. Donde = es la variable j con los valores estandarizados. j = {1, 2,… ,20}.
46 Colección IDIES

Municipios C 2 i = Â j =1 puntuación02 j X est j
p

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 11

Código 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615

Municipio Salamá San Miguel Chicaj Rabinal Cubulco Granados El Chol San Jerónimo Purulhá Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Cahabon Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas

Fac1 0.36 -0.76 -0.24 -0.20 -0.69 -0.85 -0.46 -0.14 3.50 -0.77 -0.14 -0.59 -0.76 -0.53 0.07 0.24 1.99 -0.39 -0.59 0.10 0.91 -0.43 0.38

Fac2 1.22 0.62 0.99 -0.47 -0.09 0.32 0.72 -0.46 1.45 1.06 0.97 1.77 -0.15 -0.73 -0.91 -1.48 -0.57 1.04 -0.74 -1.18 -1.37 -0.90 -1.10

A partir de los dos componentes se puede obtener el índice global, tomando como base para la ponderación el valor de los autovalores, 1 y 2. El índice obtenido está en unidades estándar z = (Xi - mi)/s el cual tiene valores negativos y positivos con media cero. Para convertir la serie a valores que estén comprendidos en el rango de [0, 1] se obtiene la distribución normal estándar acumulada, cuyo resultado es el que se muestra en la tabla 12:
Wilson Romero Alvarado 47

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 12
Código 1601 1501 1609 1603 1503 1604 1610 1507 1613 1602 1502 1615 1508 1506 1607 1504 1608 1612 1505 1605 1606 1614 1611 Municipio Cobán Salamá San Pedro Carchá San Cristóbal Verapaz Rabinal Tactic San Juan Chamelco San Jerónimo Chisec Santa Cruz Verapaz San Miguel Chicaj Fray Bartolomé de las Casas Purulhá El Chol Panzós Cubulco Senahú Cahabón Granados Tamahú Tucurú Chahal Lanquín Comp1 0.45 0.29 0.44 0.2 0.18 0.13 0.16 0.15 0.37 0.1 0.1 0.29 0.2 0.09 0.24 0.19 0.27 0.24 0.11 0.1 0.13 0.15 0.12 Comp2 0.31 0.3 0.1 0.28 0.28 0.33 0.29 0.26 0.03 0.29 0.25 0.05 0.11 0.21 0.06 0.11 0.02 0.04 0.16 0.15 0.08 0.06 0.08 Índice 0.77 0.59 0.54 0.48 0.47 0.45 0.45 0.41 0.4 0.39 0.35 0.34 0.31 0.3 0.3 0.3 0.29 0.28 0.27 0.25 0.21 0.21 0.2

48

Colección IDIES

Wilson Romero Alvarado
Número de viviendas PIB per cápita 457,79 15 3 1 2 1 1 5 7 129,11 236,55 251,46 92,89 68,36 164,02 236,61 3 0 2 1 1 1 1 1 11096 5452 8546 11879 3014 2229 4351 6413 No. de No. de Extensión Número organizaciones agencias de de la sociedad territorial bancarias hoteles civil 776 300 504 444 248 140 464 248
4 0 0 0 0 0 2 1

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboración del Indicador

Municipio

Cobertura Población forestal

41.674,35

47274

6.881,83

23201

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

11.762,11 34.236,02 9.829,54 7.100,72

31168 43639 11338 8460

Salamá San Miguel Chicaj Rabinal Cubulco Granados El Chol San Jerónimo Purulhá

16.887,51

17469

44.438,51

33366

Anexo

49

50
Hogares con energía eléctrica Superficie cultivable Centros turísticos 5 0 14 1 4 0 5 11 11185,02 6756,42 5110,31 14799,1 5693,49 2792,56 3465,25 7643,39 7.612 3.502 5.089 3.408 1.837 1.428 3.136 1.973 % población arriba de la línea de pobreza 10,05 6,73 27,97 33,45 15,48 19,1 20,19 28,56 PEA sector industrial 1597 721 1490 664 280 264 497 652

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboración del Indicador

Municipio

Empresas manufactureras

79

0

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

147 0 0 0

Salamá San Miguel Chicaj Rabinal Cubulco Granados El Chol San Jerónimo Purulhá

27

41

Colección IDIES

Wilson Romero Alvarado
Hogares con energía eléctrica Superficie cultivable Centros turísticos 5 0 14 1 4 0 5 11 11185,02 6756,42 5110,31 14799,1 5693,49 2792,56 3465,25 7643,39 7.612 3.502 5.089 3.408 1.837 1.428 3.136 1.973 % población arriba de la línea de pobreza 10,05 6,73 27,97 33,45 15,48 19,1 20,19 28,56 PEA sector industrial 1597 721 1490 664 280 264 497 652

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboración del Indicador

Municipio

Empresas manufactureras

79

0

147 0 0 0

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

Salamá San Miguel Chicaj Rabinal Cubulco Granados El Chol San Jerónimo Purulhá

27

41

51

52
Educación superior Distancia a la cabecera municipal 0 9 27 46 63 51 11 52 1,52 0,41 0,87 0,41 0,20 0,60 0,88 0,21 PEA sector servicios 4357 994 1766 978 563 431 1077 1022 % población urbana 38,25 40,68 30,31 18,39 7,47 23,63 37,23 13,85 8932 2452 4383 6535 2191 1529 3752 5989

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboración del Indicador

Municipio

Educación secundaria

PEA sector agrícola

12,66

6,57

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

11,06 3,62 8,68 8,10

Salamá San Miguel Chicaj Rabinal Cubulco Granados El Chol San Jerónimo Purulhá

10,30

2,58

Colección IDIES

Variables del departamento de Alta Verapaz utilizadas en la elaboración del Indicador

Wilson Romero Alvarado
Número de viviendas PIB per cápita 1290,66 173,29 55 2 11 0 2 7 457,85 29455 3803 8311 No. de No. de organizaciones Extensión agencias de la sociedad territorial bancarias civil 2.132 48 192 Número de hoteles
16 2 0 3 1 1 1 1 2 1 1 0 2 0

Municipio

Cobertura forestal

Población

147.637,79 3.235,63

144461 19012

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

26.973,32 5437 2477 5236 8484 10263 28015 8411 2853 7326 12807 3288 238,71 148,79 185,85 328,48 380,25 1365,29 398,92 130,24 376,38 516,66 118,31 5 3 6 11 25 40 12 2 13 6 6 382,97 12 8695

43336

5.670,61 6.538,82 15.772,25 40.063,90 44.547,12 96.229,17 15.133,50 14.795,34 48.984,75 90.808,75 37.407,24

24535 12685 28421 44770 54471 148344 38973 16546 42949 69325 16853

2 0 0 1 1 8 0 0 1 1 0 2

85 112 96 733 336 1082 80 208 900 1481 672 1229

Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas

54.386,77

44538

0

53

54
Superficie Centros cultivable turísticos 37158,07 2142,49 13 3 8 51,85 21,67 20,53 15,63 51,53 11,55 12,85 31,15 16,02 45,39 46,39 16,47 4 68,46 2 6 1 4 7 4 7 3 4 7 1 4675,5 2232,4 3146,43 7194,89 15343,3 24562,85 37962,87 10311,91 8990,14 22666,25 64913,39 19127,65 59086,5 5092 970 2004 1602 263 224 335 207 3281 2703 119 343 681 182 690 PEA sector industrial Educación secundaria 11,38 8,18 8,73 9,21 4,25 2,89 2,79 1,83 5,24 7,27 3,26 3,66 3,33 5,71 5,43 12463 2428 4842 3637 844 1234 2116 1080 5208 3230 550 1011 3309 369 1922 % población arriba de la línea de pobreza 37,88 65,85

Variables del departamento de Alta Verapaz utilizadas en la elaboración del indicador

Municipio

Hogares Empresas con energía manufactureras eléctrica

584 43

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

183

110 0 0 0 0 135 71 0 0 0 0 0

Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de las Casas

Colección IDIES

Variables del departamento de Alta Verapaz utilizadas en la elaboración del indicador

Wilson Romero Alvarado

Municipio 2,63 1,08 0 16 15269 1498 2975 3842 524 771 1206 726 7275 4611 403 1368 2194 434 122 1847 22 29 43 62 126 137 10 10 63 97 133 145 1,09 1,50 0,28 0,22 0,12 0,06 0,60 1,06 0,17 0,20 0,21 0,18 0,29

PEA sector agrícola Educación superior D istancia a la cabecera municipal PEA sector servicios

% población urbana 32,67 26,32 37,95 32,00 7,24 11,66 35,75 8,08 8,05 24,70 10,36 9,90 18,43 23,11 13,35

24258 2918

Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz

6468

2945 1830 5033 9234 11484 34219 5778 3769 10696 14030 3266

Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú Tucurú Panzos Senahu San Pedro Carcha San Juan Chamelco Lanquin Cahabon Chisec Chahal Fray Bartolome de las Casas

10038

55

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