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Educacin de Jvenes y Adultos por Radio

Inscrito y Subvencionado por el M.E.D.

NIVEL: Educacin Media Profesional


ESPECIALIDAD: Comercio y Servicios Administrativos
MENCIN: Contabilidad

INSTRUCCIN
PRE-MILITAR
2 Semestre

PARTICIPANTE:
BIBLIOGRAFA

Formacin Social, Moral y Cvica. Prof. N de Fernndez. 1986. Ediciones ENEVA.

Formacin Social, Moral y Cvica. Pedro l. Daz Garca. 1980. Edicin Actualizada.

Geografa de Venezuela. 3er. Ao. Alejandro Berroeta. Ediciones ENEVA.

Enciclopedia Microsoft Encarta. 2000 - 2001.

Instruccin Premilitar 2do. Ao. Media Diversicada. Prof. Marjorie Vsquez Daz. Editorial Salesiana. S.A. 2002.

Nociones Fundamentales de la Instruccin Premilitar. 2do. Ao. Media Diversicada. Prof. Jorge Rosell y otros autores.
Distribuidora Escolar.

Compendio de Geopoltica. Carlos Celis Noguera. Ediciones Fundaiaeden. Caracas.

Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas. 1999.


INSTRUCCIN
Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional. Caracas. 2005.

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Caracas. 2002.

Ley y Reglamento de Conscripcin y Alistamiento Militar. Caracas. 1979.

Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin. Gaceta Ocial N 37.261 de fecha 15 de agosto de 2001. Ley N 32.
PRE-MILITAR
Lmites de Venezuela. Internet Venezuela. 2002. 2 Semestre
Problemas de Fronteras. Centro de investigacin Econmica para el Caribe. (Cieca).
Semana 14 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

los bienes e inmuebles de propiedad particular que deban ser utilizadas para restablecer la normalidad.
Para toda requisicin ser indispensable la orden previa del Presidente de la Repblica o de la Autoridad
competente y deber expedirse una constancia inmediata de la misma.

Artculo 25. Terminado el estado de excepcin, se restituirn los bienes requisados a sus legtimos
propietarios, en el estado en que se encuentren, sin perjuicio de la indemnizacin debida por el uso o goce
de los mismos.

En los casos que los bienes requisados no pudieran ser restituidos, o se trate de bienes fungibles o
perecederos, se pagar el valor total de dichos bienes, calculados con base al precio que los mismos tenan
en el momento de la requisicin.

Instituto Radiofnico Fe y Alegra (I.R.F.A.)


Todos los derechos reservados
Noviembre 2005
Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio, sin
permiso escrito del Instituto Radiofnico Fe y Alegra.
Coordinacin Nacional de Educacin: Lic. Rafael Gonzlez
Coordinacin Nacional de Radio: Lic. Gerardo Lombardi
Coordinacin Nacional de Educacin, Ocina Nacional: Lic. Anibal Carrasquel
T.S.U. Guillermo Perroni
Direccin Editorial
Equipo Editor
Asesoria Tcnica y Revisin
T.S.U. Yasu Correia
Diseo, Diagramacin y Montaje
Editado, Producido y Distribudo por:

1. Elaborar un anlisis sobre cundo y por qu puede surgir una movilizacin nacional.
2. Investigar el signicado de Medidas de Excepcin y cundo se deben aplicar.
3. Investigar los artculos sobre las Requisiciones de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada
Calle 3B, Edicio Fe y Alegra C207, piso 2, La Urbina Nacional y elaborar unas conclusiones.
Edo. Miranda.

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E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 14

NDICE
DEBER DEL CIUDADANO DENTRO DEL
TERRITORIO NACIONAL
Pg.
Seguridad Nacional 8
La Movilizacin Nacional en caso de un conicto tanto interno como internacional no slo La Seguridad, Defensa y Desarrollo en Venezuela 11
corresponde a la Fuerza Armada Nacional y dems cuerpos de emergencias del pas. Todo ciudadano, bien
sea venezolano o extranjero que se encuentren radicados en el territorio nacional debern acatar algunas Defensa Nacional 12
obligaciones en caso de presentarse una movilizacin. Esto queda claramente especicado en la Ley Los Intereses y Objetivos para la Seguridad y Defensa 15
Orgnica de La Fuerza Armada Nacional en el Titulo II, Captulo I:
Poder Nacional 17
Apoyo a la Movilizacin Militar Planes de Seguridad y Defensa Nacional 21

Proteccin Civil 25
Artculo 94. Las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado
que se encuentren en el territorio nacional, estn en el deber de prestar su colaboracin y facilitar la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa Nacional 27
movilizacin militar.
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin 30

Movilizacin del Personal Estructura Territorial de Venezuela para su Seguridad y Defensa Nacional 31

Posicin Geopolitica de Venezuela en el Caribe 33


Artculo 95. La movilizacin del personal profesional, tcnico, empleados y obreros de empresas de
servicios o industrias que interesen a la defensa militar, como parte de la defensa integral de la Nacin, Factores que atentan contra la Seguridad y Defensa 34
queda a cargo de la Fuerza Armada Nacional, por intermedio del Estado Mayor Conjunto del Comando Factores que atentan contra la Seguridad y Defensa (internos y externos) 38
Estratgico Operacional y prestarn sus servicios donde las circunstancias as lo exijan.
Organismos que coordinan la Seguridad y Defensa de la Nacin 39
Sobre las Requisiciones podemos encontrar detalles especcos plasmados en el Capitulo II De las Atribucines del Cosejo de Defensa de la Nacin (CODENA) 43
requisiciones de la Ley Orgnica sobre Estados De Excepcin en los artculos 24 y 25, y en el artculo 33
de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Divisin del Territorio Nacional para la Seguridad y Defensa 44
Estructura Geopoltica de Venezuela 46
Artculo 24. Declarado el estado de excepcin, el Ejecutivo Nacional tendr la facultad de requisar
Aporte de la Geopoltica a la Seguridad Nacional 51
Tratados Internacionales de Venezuela con otros pases 53
Lmites y Fronteras de Venezuela 57

Relaciones de Venezuela con los paises desarrollados y en desarrollo 62


Misin de la Fuerza Armada Nacional 63
La Movilizacin Nacional 70

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin 71

Deber del ciudadano dentro del territorio nacional 72


Bibliografa 74

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E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 01 Semana 14 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

Con el programa de Instruccin Pre- de la Fuerza Armada Nacional como garantes


militar del 2 Semestre en su nivel de media y de nuestra soberana, mediante la defensa y
profesional para adultos, pretendemos consolidar seguridad nacional. LEY ORGNICA DE SEGURIDAD
nuestra formacin integral como ciudadanos
Desde el punto de vista militar, lo importante
DE LA NACIN
venezolanos. A tal n, debemos adoptar una
actitud crtica y participativa en un Estado al para nosotros debe ser, conocer la materia de
que consideramos democrtico. Para ello, su seguridad y defensa del pas para mantener
visin y su misin deben orientarnos hacia el viva la armona propia interna a la par que la En la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, Titulo II, Capitulo III, se encuentra establecidos todos
pensamiento, sentir y actuar en base a valores armona con otros pases. Ello depender, sin los artculos referentes a la Movilizacin nacional.
de Identidad Nacional que nos impulsen con duda, de la preparacin y concientizacin que
entereza, a la par que con profundo amor, a la obtengamos como sujetos agentes de un pas al Artculo 28. La movilizacin, a los nes de esta Ley, es el conjunto de previsiones y acciones
defensa de nuestra patria, Venezuela. que debemos nuestra entrega. preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente y convertirlo en poder nacional,
abarcando todos los sectores de la Nacin tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica
La importancia de la Identidad Nacional Aunque a Venezuela se le conoce como y oportuna la transicin de una situacin ordinaria a otra extraordinaria.
estriba, en que hoy ms que nunca, nos sintamos una nacin pacca y pacista, no se descarta
y seamos un Pueblo Soberano, participativo y por ello, que no debamos estar preparados para Origen legal de la movilizacin.
con valores individuales en su pluralidad, a n cualquier suceso blico imprevisto, tanto interno
de conformar un pas slido y unido, con valores como externo, que determinadas circunstancias Artculo 29. Decretado el estado de excepcin, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr
sociales que nos integren cada vez ms en nos puedan deparar. ordenar la movilizacin total o parcial en cualquiera de los mbitos que establece la Constitucin y las
grupos de cultura, de formacin e instruccin leyes respectivas, en todo o en parte del territorio. La movilizacin de la Fuerza Armada Nacional se regir
Pero, como bien dijo el insigne pedagogo por las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin que sea necesario decretar el estado de excepcin.
para el trabajo, mejoramiento de la institucin
Cecilio Acosta: Los medios de ilustracin no El reglamento respectivo dispondr las medidas necesarias para la preparacin, movilizacin, aplicacin
familiar y fortalecimiento comunitario..., en
deben amontonarse como las nubes para que eciente del poder nacional y desmovilizacin.
una palabra, para construir una nacin slida,
estn en las altas esferas, sino que deben
prspera y democrtica.
bajar como la lluvia a humedecer y enriquecer Autoridad encargada de la movilizacin.
Venezuela no es un ente etreo. Est los campos. As debe ser la relacin entre el
conformada por sus hijos e hijas, y por todos aporte educativo cvico y el militar para con Artculo 30. El Presidente o Presidenta de la Repblica es la mxima autoridad poltico-administrativa
aquellos que en ella viven, unidos en un haz de Venezuela, a n de que contemos con un que dirige la movilizacin, y ser asistido en esta actividad por el Consejo de Defensa de la Nacin, los
respeto, convivencia fraterna y valores humanos Estado Democrtico progresista y justo, donde Ministerios y dems organismos involucrados.
- espirituales que nos llevan a conformar sus habitantes se llenen de orgullo de llevar el
la calidad de vida a la que aspiramos gentilicio de venezolanos. Planes de movilizacin.
como venezolanos.
Artculo 31. Los Ministerios y otros organismos especializados, son los encargados de la elaboracin y
La asignatura Instruccin ejecucin de los planes de movilizacin, de acuerdo con sus competencias y a las directrices emanadas del
Pre-militar, desde el punto de Presidente o Presidenta de la Repblica. Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherentes
vista pedaggico, pretende aportar a la seguridad y defensa de la Nacin. El Presidente o Presidenta de la Repblica adoptar las medidas que
al adulto conocimientos sobre crea conducentes para adecuar el presupuesto de gastos a las circunstancias de excepcin, de conformidad
la Seguridad y Defensa del pas, con las leyes.
basndonos en estos dos pilares: en
De los servicios pblicos e industrias bsicas del Estado.
las Leyes jurdicas civiles y en la Ley Orgnica
Artculo 32. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr disponer el empleo de la Fuerza Armada
Nacional para coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios pblicos o de las empresas bsicas
La Gloria est en ser grande y en ser til. del Estado para la vida econmico-social de la Repblica. Igualmente, podr ordenar que el personal de
tales servicios o empresas quede sometido temporalmente al rgimen militar, si se hubiere decretado el
Simn Bolvar. estado de excepcin.

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E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 14 Semana 01 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

Qu aprendizajes compartiremos en el Objetivos generales de la asignatura.


curso?.
1. Suministrar al participante conocimientos
LA MOVILIZACIN NACIONAL Desde la realidad Socio-Poltica y Militar, generales en materia de Seguridad y Defensa
reconocer y valorar los planes de Seguridad y Nacional que le ayuden a consolidar su forma-
Defensa con los cuales cuenta Venezuela, para cin integral como ciudadano venezolano, desa-
garantizar la Soberana Nacional y preservar la rrollando valores ticos - morales e intelectuales
De acuerdo al artculo 92 de la Ley Orgnica b. Ejecucin de la movilizacin. paz interna y externa. que le permitan tener una visin ms positiva de
de La Fuerza Armada Nacional La movilizacin su pas.
militar total o parcial es el conjunto de operaciones Esta fase consiste en la ejecucin, en base a Del contexto Jurdico - Militar, es impor-
y acciones destinadas a organizar y desplegar la materalizacin de una determinada hiptesis tante destacar, primeramente a la Ley Orgnica 2. Contribuir en forma crtica con el rol activo
el potencial militar para transformarlo en poder de guerra, de los planes elaborados para los de Seguridad de la Nacin; en segundo lugar del participante en materia de Seguridad y
operativo de la Fuerza Armada Nacional. diversos campos en los que se acostumbra a la ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacio- Defensa Nacional, nicos medios que propician
conceptuar el Poder Nacional. Dichos planes son nal, para nalizar con la Ley y Reglamento de el respeto a la identidad y el resguardo a la
El Coronel Alfonso Littuma, en su libro constantemente revisados y actualizados, y se Conscripcin y Alistamiento Militar, instrumentos Soberana Nacional.
Introduccin a la Movilizacin elabora una clara mantienen en vigencia durante toda la duraccin legales que sustentan la Seguridad y Defensa
denicin de lo que implica la Movilizacin: La del conicto, con la nalidad de asegurar la de la Nacin. 3. Proporcionar mayores conocimientos
Movilizacin Nacional es el conjunto de acciones indispensable continuidad del proceso. militares que consoliden su formacin y
y providencias tomadas, desde el tiempo de Del entorno Geo-Poltico, Econmico y capacitacin integral en procura de la defensa
paz, para lograr el mximo grado de alerta o de c. Preparacin de la desmovilizacin. Militar resaltar lo signi- del Patimonio Nacional.
preparacin del Poder Nacional; su eciente y Esta fase corresponde fundamentalmente cativo de aprovechar
rpida aplicacin, cuando la Nacin pase de la el espacio vital me- 4. Valorar la importancia de vivir en
a la elaboracin de los planes correspondientes democracia y de fortalecerla mediante su
situacin de paz a la de guerra y durante todo el para el retorno de la Nacin a la situacin de paz, diante polticas es-
desarrollo del conicto, y el retorno a aquella con tratgicas militares conservacin, desarrollo y defensa de las
sin que se produzcan mayores perturbaciones Instituciones que la practican.
las menores perturbaciones posibles. en sus estructuras bsicas, pese a la incidencia que respondan
de los factores derivados del conicto y de su a los intereses y
En el artculo 93 de la misma ley se expresa objetivos nacio- 5. Valorar y reconocer la importancia de la
que una vez decretada la movilizacin militar terminacin. Geopoltica y su vinculacin con la Soberana
nales en materia de
a cargo del Comandante en Jefe de la Fuerza d. Ejecucin de la desmovilizacin. compromisos poltico Nacional frente a las relaciones limtrofes con
Armada Nacional, el Jefe del Comando de - econmicos internos otros pases en este mundo globalizado.
la Reserva Nacional y Movilizacin Nacional Fase que consiste en la regresin armnica, y externos con otros
deber impartir las instrucciones necesarias a de acuerdo a los planes preparados, de todas pases, en tratados de
los nes de la ejecucin de los planes, que a tal las fuerzas vivas que han intervenido en el negociacin bilaterales o
efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. conicto al cumplimiento de sus actividades en multilaterales.
La movilizacin militar se rige por el reglamento tiempo de paz.
respectivo.
Fases de la movilizacin
a. Preparacin para la movilizacin.
Esta es la fase de apreciacin, en la que se
realiza el balance entre los factores potenciales:
la determinacin de necesidades y la posibilidad Responda:
de dar satisfaccin a esas necesidades, Qu valores pretende consolidar en su formacin integral la Instruccin Premilitar?.
mediante un conjunto de medidas preventivas. Cmo le ayudarn los valores individuales a vivir armoniosamente en Democracia?.
La Movilizacin tiene que ser cuidadosamente
preparada, ya que cualquier falla puede conducir
a un desastre militar y nacional.

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6. Formular las polticas y estrategias, en 13. Ejercer, en coordinacin con la autoridad


concordancia con el plan de desarrollo de la civil correspondiente, el control de los medios y
Fuerza Armada Nacional. recursos para su empleo en los casos de estado
SEGURIDAD NACIONAL. de excepcin o cuando sea necesario, en inters
7. Participar en la ejecucin de los planes de de la seguridad y defensa de la Nacin, de
empleo de la Fuerza Armada Nacional. conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Como lo expresa el Artculo 2 de la Ley Artculo 72. A los nes del cumplimiento de 8. Participar en la integracin del sistema de
Orgnica de Seguridad de la Nacin: La se- lo dispuesto en el presente Ttulo, los Ministerios comando, control, comunicaciones, inteligencia, 14. Prestar apoyo a las comunidades en
guridad de la Nacin est fundamentada en el de la Defensa y Educacin coordinarn la elabo- contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza caso de catstrofe, calamidades pblicas y otros
desarrollo integral, y es la condicin, estado o racin y ejecucin de los programas correspon- Armada Nacional. acontecimientos similares.
situacin que garantiza el goce y ejercicio de los dientes.
9. Participar en el desarrollo de centros de 15. Cooperar con los otros componentes en
derechos y garantas en los mbitos econmico,
La Seguridad Nacional es un deber del Es- produccin de bienes y servicios integrados de la proteccin de la poblacin y en la proteccin
social, poltico, cultural, geogrco, ambiental y
tado que se traduce en un derecho que tenemos la Fuerza Armada Nacional. del patrimonio nacional: ambiental, cultural,
militar de los principios y valores constituciona-
les por la poblacin, las instituciones y cada una todos los ciudadanos a vivir en paz y de coexistir histrico, econmico y geogrco.
10. Participar y cooperar en las actividades
de las personas que conforman el Estado y la en armona en funcin de ser los integrantes de
de bsqueda y salvamento conforme a la 16. Prestar apoyo operacional y de
sociedad, con proyeccin generacional, dentro la poblacin, razn fundamental de la Nacin y
ley respectiva y a las normas nacionales e transporte areo a los dems componentes de
de un sistema democrtico, participativo y pro- que constituye el Estado. De forma individual y
internacionales que rigen la materia. la Fuerza Armada Nacional, la Reserva Nacional
tagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, colectiva, el rgano gubernamental en repre-
sentacin del aparato estadal, debe consagrar y la Guardia Territorial.
su soberana y a la integridad de su territorio y 11. Participar activamente en el desarrollo
dems espacios geogrcos. como lo establece la Constitucin de la Rep- nacional, ejecutando los planes especcos que 17. Ejercer las actividades de polica
blica Bolivariana de Venezuela, el garantizar el le sean asignados. administrativa y de investigacin penal que le
Aunque la Seguridad Nacional es competen- derecho a la vida, la inviolabilidad del hogar do-
atribuye la ley.
cia directa del Estado, y es a travs de las leyes, mstico, la libertad de trnsito, la inviolabilidad 12. Participar en las actividades de
que asume la responsabilidad de resguardar de la correspondencia, la libertad de cultos y la investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa, 18. Las dems que sealen las leyes,
nuestra Soberana y la Defensa del Patrimonio libertad de expresin del pueblo. dirigidas a coadyuvar la mxima libertad los reglamentos y otros instrumentos del
Nacional, a los rganos militares le corresponde estratgica de la Fuerza Armada Nacional y de ordenamiento jurdico.
asumir como tarea principal el preparar a los La Seguridad no es slo materia que com- la defensa integral de la Nacin.
venezolanos para la Seguridad y Defensa Na- pete al mbito militar, es una necesidad que res-
cional, y as lo establece la Ley de Conscripcin ponde al avance del ser humano. El desarrollo
y Alistamiento Militar en los artculos 70, 71 y 72, contempla la seguridad y sin sta ltima satisfe-
Titulo X De la Instruccin Premilitar. cha, no puede haber progreso en el hombre; es
una relacin entre el sentirse seguro al actuar
Artculo 70. La Instruccin Pre- con su entorno y el equilibrio que se
militar tiene por objeto, proporcionar logra al desarrollar la naturaleza hu-
al joven estudiante los conocimientos mana, concibiendo a la Seguridad,
militares necesarios que contribuyan a al Desarrollo y a la Defensa como
su formacin y capacitacin integral. componentes necesarios, tanto para
el individuo como para el sistema,
Artculo 71. La Instruccin Premi- ya que procuran el bien comn. Por
litar a que se reere el artculo anterior el contrario, de no lograrse ese equi-
es obligatoria para los alumnos de los librio se generan conictos tanto inter-
dos ltimos aos de educacin secun- nos como externos entre el Hombre y
daria o su equivalente en los planteles el Estado.
educacionales, ya sean es-
tos ociales o privados. La seguridad es tarea de todos.

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normas nacionales e internacionales sobre la materia. 2. Formular y desarrollar la doctrina que Es importante recordar que la base del la Repblica Bolivariana de Venezuela, Captulo
permita conducir las operaciones militares Estado es la Nacin, y esta ltima se fundamenta III. De los Derechos Civiles:
17. Prestar apoyo a las comunidades en iniciales exigidas para el mantenimiento en el grupo de personas (familia, sociedad,
caso de catstrofes, calamidades pblicas y del orden interno del pas, en especial las individuos) que la integran y que hacen vida Toda persona tiene derecho a la proteccin
otros acontecimientos similares. relacionadas con el apoyo a las autoridades social compartindo valores individuales (amor por parte del Estado, a travs de los rganos
civiles en lo referente a la conservacin de la hacia lo nuestro y respeto por lo que existe) de seguridad ciudadana regulados por ley,
18. Cooperar en la proteccin del patrimonio seguridad y orden pblico, y cooperar con las y sociales (respeto a los semejantes- fsica frente a situaciones que constituyan amenaza,
nacional: ambiental, cultural, histrico, econmi- operaciones militares requeridas para asegurar e intelectualmente, a la patria, al pas, a los vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica
co y geogrco. la defensa integral de la Nacin. deberes y derechos propios y ajenos). Esto de las personas, sus propiedades, el disfrute
tambin es parte necesaria en la relacin de de sus derechos y el cumplimiento de sus
19. Prestar apoyo operacional y de seguridad, desarrollo y defensa ya que ello deberes
transporte areo a los dems componentes de consolida la Identidad Nacional y apoya la
la Fuerza Armada Nacional, la Reserva Nacional seguridad y defensa de la Soberana del pas. Le corresponde al aparato gubernamental
y la Guardia Territorial. y a sus organismos pblicos representantes, de
Dentro de este orden de ideas, la Seguridad, ser garantes de esa seguridad integral, mantener
20. Ejercer las actividades de polica tanto individual como colectiva, es un derecho a la paz producto de conictos externos e internos
administrativa y de investigacin penal que le la vida que tienen todos los venezolanos como y la tranquilidad pblica.
atribuye la ley. pueblo soberano pertenecientes a un Estado
democrtico y social de derecho y justicia (como En este sentido la Seguridad se puede
21. Las dems que le sealen las leyes, estudiar como un proceso integral que responde
lo seala la Constitucin en su artculo N 2).
los reglamentos y otros instrumentos del a la individualidad del hombre venezolano y
ordenamiento jurdico. El Estado como ente responsable en materia la colectividad de todos los venezolanos que
3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las de Seguridad del ciudadano venezolano, le conformamos esta patria, Venezuela. Es por
5. Misin especca de la Guardia unidades para la ejecucin de las operaciones reinvidica en su artculo 55 de la Constitucin de ello que, la Seguridad est relacionada con
Nacional tcnicas y materiales de polica administrativa y dos aspectos los cuales no deben verse por
de investigacin penal que le atribuya la ley, as separado, la Defensa y el Desarrollo Nacional.
Las funciones de la Guardia Nacional se como las requeridas para la cooperacin en el
encuentran claramente especicadas en el desarrollo de las operaciones militares.
artculo 28 de la Ley Orgnica de La Fuerza
Armada Nacional: 4. Cooperar con las funciones de: resguardo
nacional, la guardera del ambiente y de los
A la Guardia Nacional le co- recursos naturales, el resguardo minero, La Seguridad de la Nacin
rresponde la conduccin y control la prevencin e investigacin de los delitos se fundamenta en la correspon-
de las operaciones exigidas para previstos en la legislacin sobre la materia de sabilidad entre el Estado y la
coadyuvar al mantenimiento del sustancias estupefacientes y psicotrpicas, sociedad civil para dar cumpli-
orden interno y la cooperacin en contra el secuestro y la extorsin, la seguridad miento a los principios de independencia, democracia,
el desarrollo de las operaciones fronteriza y rural, la seguridad vial, la vigilancia igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin
militares, en coordinacin con los a industrias de carcter estratgico, puertos y y conservacin ambiental y armacin de los derechos
dems componentes militares; aeropuertos, control migratorio, orden pblico, humanos, as como la satisfacin progresiva de las
adems de las funciones comu- investigacin penal, apoyo, custodia y vigilancia necesidades individuales y colectivas de los venezo-
nes establecidas en la presente de las instalaciones y del patrimonio del Poder lanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
Ley, las siguientes: Legislativo, Poder Judicial, Poder Ciudadano y sustentable y productivo (...).
Poder Electoral, y apoyo a rganos de Proteccin
1. Contribuir en el anli- Civil y Administracin de Desastres. Constitucin Nacional. Art. 326
sis, formulacin, estudio y
difusin del pensamiento 5. Conducir las operaciones militares
militar venezolano. iniciales exigidas para el mantenimiento del
orden interno del pas.

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su empleo en los casos de estado de


excepcin, o cuando sea necesario en inters
de la seguridad y defensa de la Nacin, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la ley.

9. Regular, controlar y proteger la navegacin


area y todos aquellos elementos que integren
el Sistema Aeronutico Nacional, ejerciendo la
autoridad aeronutica que le atribuyan las leyes.

control de las operaciones 10. Participar activamente en el desarrollo


militares requeridas para la defensa aeroespa- nacional, ejecutando los planes especcos que
cial, en concordancia con los dems componen- le sean asignados.
tes militares, y tiene adems de las funciones
Dentro de esta perspectiva, la Seguridad La Seguridad, la Defensa y el Desarrollo establecidas en la presente Ley, las siguientes: 11. Velar y hacer cumplir la normativa legal
y Defensa es referida en lo planteado en la Nacional son una necesidad con que se nacional e internacional sobre la navegacin y las
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin en su pretende consolidar la conciencia ciudadana, 1. Contribuir en el anlisis, formulacin, de aplicacin en los espacios aeroespaciales.
artculo 3 donde expresa el papel fundamental y contribuye de manera determinante en el estudio y difusin del pensamiento militar
que tiene su aplicacin en el pas: cambio de actitud que debemos asumir como venezolano. 12. Participar con la autoridad civil
ciudadanos venezolanos que somos. aeronutica en el estudio de los proyectos
Defensa integral, a los nes de esta Ley, 2. Formular y desarrollar la doctrina para la de construccin y desarrollo de instalaciones
es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas As, se puede denir Desarrollo como un planicacin y conduccin de las operaciones aeroespaciales, aeronuticas y aeroportuarias.
y acciones de defensa, cualesquiera sean su proceso global que implica un conjunto de planes, militares areas de carcter estratgico y de
naturaleza e intensidad, que en forma activa programas, proyectos y acciones que pretende apoyo aerotctico a las fuerzas de supercie. 13. Formular y hacer cumplir, en
formule, coordine y ejecute el Estado con la el progreso social y la supervivencia del Estado. coordinacin con la autoridad civil competente,
participacin de las instituciones pblicas y Determina la calidad de vida de la poblacin, ya 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las directrices que regulen la construccin de
privadas, y las personas naturales y jurdicas, que bien encaminado, conduce a mejoras en unidades para la ejecucin de operaciones obras y edicaciones en las cercanas de las
nacionales o extranjeras, con el objeto de las condiciones polticas, econmicas, sociales, militares areas en el marco de la accin bases areas.
salvaguardar la independencia, la libertad, la militares, geogrcas, cientcas y tecnolgicas, especca, conjunta y combinada.
democracia, la soberana, la integridad territorial lo que se traduce en mejores oportunidades de 14. Participar en las actividades de
y el desarrollo integral de la Nacin. empleo, en paz y seguridad social. 4. Ejecutar actividades de empleo de los investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa,
medios areos en tareas especcas rutinarias. dirigidas a coadyuvar la mxima libertad
estratgica de la Fuerza Armada Nacional y de
5. Participar en la ejecucin de los planes de la defensa integral de la Nacin.
empleo del mbito militar.
El salvaguardar los intereses de la patria es tarea de la Defensa, 15. Participar en el desarrollo de
por lo tanto, proseguir con las acciones que lo consolidan es tarea 6. Participar en la integracin del sistema de centros de produccin de bienes
del Desarrollo. comando, control, comunicaciones, inteligencia, y servicios integrados de la
contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Fuerza Armada
Armada Nacional. Nacional.

7. Cooperar en el mantenimiento del orden 16. Participar en


Revisar en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: interno. las actividades del
1. Cul es la funcin del Consejo de Defensa de la Nacin?. Qu Institucin puede Servicio Nacional
poseer y usar armas de guerra?. 8. Ejercer, en coordinacin con la autoridad de Bsqueda
2. Cules son los deberes que tiene todo venezolano con su patria? civil correspondiente, el control de los medios y Salvamento,
y recursos del potencial areo nacional para conforme a las

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comando, control, comunicaciones, inteligencia, dirigidas a coadyuvar la mxima libertad estra-


contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza tgica de la Fuerza Armada Nacional y de la
Armada Nacional. defensa integral de la Nacin. LA SEGURIDAD, DEFENSA Y
7. Prestar apoyo operacional y de transporte 15. Prevenir e impedir la violacin de DESARROLLO EN VENEZUELA.
acutico a los dems componentes de la Fuerza las leyes nacionales e internacionales en los
Armada Nacional. espacios acuticos e insulares.
8. Cooperar en el mantenimiento del orden 16. Participar en las actividades del Servicio Venezuela.
interno. Nacional de Bsqueda y Salvamento, conforme
La gloria como atavo, de Araguaney, la ternura, abre un rosal la cintura y su garganta es un ro.
a las normas nacionales e internacionales sobre
9. Participar activamente en el desarrollo La viste un cielo bravo de vivo azul transparente. La mano resplandeciente de libertarios manojos. De
la materia.
nacional, ejecutando los planes especcos que Catatumbos los ojos, de Mar Caribe la frente.
le sean asignados. 17. Prestar apoyo de transporte areo a
los dems componentes de la Fuerza Armada La bruma arriba desvela sus avileos fulgores, y cinta de tres colores sobre los rizos la vuela. Se cubre
10. Participar en el desarrollo de centros de la piel canela con no encaje de brisa. Su heroica raza mestiza causa en Amrica asombro. De cordilleras
Nacional, a la Reserva Nacional y Guardia
produccin de bienes y servicios integrados de el hombro, de frailejn la sonrisa.
Territorial.
la Fuerza Armada Nacional.
18. Ejercer la autoridad martima en los De medanales el cuello y de Amazonas el talle, la dulce Virgen del Valle le pone lindo el cabello; y en
11. Vigilar, proteger y defender las comuni-
espacios acuticos e insulares que le atribuyan luminoso el destello, Delta Amacuro en la mano, hace que el cielo lejano sobre el atlntico vuelva. Tiene
caciones, el transporte acutico, as como los
las leyes. latidos de selva, tiene pulmones de llano.
canales estratgicos, litorales y riberas del pas.
19. Prestar apoyo a las comunidades en El sol lo lleva tatuado sobre bandera y escudo. Brasil le tiende el saludo, Colombia besa el costado.
12. Garantizar la segura navegacin en los
casos de catstrofes, calamidades pblicas y Alz la fe del pasado bajo consignas ductoras; aman sus tierras sonoras la libertad y el derecho, y tiene luz
espacios acuticos; coordinar, supervisar y eje-
otros acontecimientos similares. en el pecho condecorado de auroras!.
cutar la instalacin y el mantenimiento del Sis-
tema Nacional de Sealizacin Martima y otras 20. Cooperar con los otros componentes
ayudas a la navegacin. de la Fuerza Armada Nacional en la proteccin
Ernesto Luis Rodrguez
del patrimonio nacional: ambiental, cultural,
13. Coordinar, autorizar, de-
histrico, econmico y geogrco.
sarrollar, ejecutar y supervisar
las actividades cientcas e hi- 21. Ejercer las actividades de Polica
drogrcas en los espa- Administrativa y de investigacin penal que le
cios acuticos e insulares atribuye la ley.
de la Repblica.
22. Las dems que le sealen las leyes,
14. Participar en las reglamento orgnico y otros instrumentos del
actividades de investiga- ordenamiento jurdico.
cin, desarrollo, ciencia
y tecnologa, 4. Misin especca de la
Aviacin Militar.

Las funciones de la Aviacin


Militar venezolana se encuen-
tran claramente denidas en el 1. Qu relacin observa Ud. entre la lectura y lo que se reere a Seguridad, Defensa y Desarrollo
artculo 25 de la Ley Orgnica en Venezuela?.
de la Fuerza Armada Nacional: 2. Al hablar de Venezuela como pas, qu elementos hay en la lectura que nos describa la
Seguridad Nacional?.
A la Aviacin Militar le corres-
ponde la planicacin, ejecucin y

66 11
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 03 Semana 13 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

la Constitucin de la Repblica Bolivariana de 16. Realizar operaciones areas en apoyo de


Venezuela y la ley. combate y de servicio a las unidades terrestres.
DEFENSA NACIONAL 9. Prestar apoyo a las comunidades en caso 17. Prestar apoyo de transporte areo a
de catstrofes, calamidades pblicas y otros los dems componentes de la Fuerza Armada
acontecimientos similares. Nacional, a la Reserva Nacional y a la Guardia
Territorial.
Recordar que la Defensa Nacional es un de- 10. Participar activamente en el desarrollo
ber irrenunciable de todos como venezolanos. nacional, ejecutando los planes especcos que 18. Ejercer las actividades de polica
le sean asignados. administrativa y de investigacin penal en el rea
El Estado, al igual que con la Seguridad, de sus atribuciones de conformidad con la ley.
tambin es responsable de la Defensa Nacional 11. Participar en el desarrollo de centros de
del pueblo, la patria, la nacin y el pas; es su produccin de bienes y servicios integrados de 19. Las dems que sealen las leyes,
deber supremo. Como Estado venezolano debe la Fuerza Armada Nacional. reglamentos y otros instrumentos del
preservar la soberana, la integridad territorial y ordenamiento jurdico.
12. Cooperar con los otros componentes
el orden interno del pas.
de la Fuerza Armada Nacional en la proteccin 3. Funciones de la Armada
del patrimonio nacional, ambiental, cultural,
histrico, econmico, geogrco, social y Las funciones de la Armada venezolana se
La Defensa Nacional debe favorecer la tambin en la proteccin de la poblacin. encuentran especicadas en el artculo 22 de la
Telefrico de Mrida con la vista del Pico Bolvar, Parque
creacin de un clima de armona y de unidad Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional:
Nacional Sierra Nevada. Estado Mrida - Venezuela. 13. Participar en las actividades del Servicio
entre todos los ciudadanos de la Repblica de
Nacional de Bsqueda y Salvamento, conforme A la Armada le corresponde la planicacin,
Venezuela.
La defensa es la necesidad de preservar, a las normas nacionales e internacionales sobre ejecucin y control de las operaciones militares
de cuidar lo que nos pertenece ya que ello la materia. requeridas para la defensa naval en coordinacin
nos da la garanta de sentirnos bien con lo que con los dems componentes militares, y tiene
hacemos; nuestro actuar debe estar marcado en 14. Prestar apoyo operacional y de adems de las funciones establecidas en la
el proteger, mantener y mejorar lo que nos rodea transporte terrestre a los dems componentes presente Ley, las siguientes:
(ambiente, comunidad, urbanizacin, barrio, de la Fuerza Armada Nacional.
etc). Esto se logra cuando se quiere y acepta lo 1. Contribuir en el anlisis, formulacin,
que se conoce, an ms cuando se ama lo que 15. Participar en las ac- estudio y difusin del pensamiento naval militar
se tiene. tividades de investi- venezolano.
gacin, desarrollo,
Como personas, ciudadanos venezolanos, el ciencia y tecno- 2. Formular y desarrollar la doctrina para la
sentimiento que nos acompaa debe responder loga, dirigidas a planicacin y conduccin de las operaciones
en la defensa nacional de todo aquello que coadyuvar la mxima navales.
nos puede afectar, y ello tambin est en la libertad estratgica de
disposicin que se asume al amar y respetar a la la Fuerza Armada Na- 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir
patria, asi como todo aquello que nos representa Salto Angel o Salto Churn Mer, Parque Nacional Canaima. cional y de la defensa las unidades para la planicacin y ejecucin de
como pueblo, nacin o pas. Estado Bolvar - Venezuela. integral de la Nacin. las operaciones militares navales en la accin
especca, conjunta y combinada.
4. Ejecutar actividades de empleo de los
Investigar: medios navales en tareas especcas rutinarias.
1. Con qu aportes contribuiras para mantener la Defensa Nacional?.
2. De qu manera podr el Estado venezolano mantener un clima de armona y unidad 5. Participar en la ejecucin de los planes de
entre los ciudadanos que conforman la Repblica Bolivariana de Venezuela?. empleo del mbito militar.
6. Participar en la integracin del sistema de

12 65
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 13 Semana 03 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

nes gubernamentales a nivel nacional, regional 2. Misin especca del Ejrcito Como lo establece que hayan cumplido con el servicio militar o que
o local, para la ejecucin de tareas vinculadas nuestra Carta Mag- voluntariamente se incorporen a las unidades de
al desarrollo econmico y social de la poblacin, Las funciones del Ejrcito estn claramente na, la Seguridad y reservas que al efecto sean conformadas. Esta
y en operaciones de proteccin civil en situa- especicadas en el artculo 19 de Ley Orgnica Defensa Nacional organizacin es un cuerpo especial que cuenta
ciones de desastres en el marco de los planes de La Fuerza Armada Nacional: actan en con- con una Comandancia General de la Reserva
correspondientes. junto como se Nacional y de la Movilizacin Nacional y los
Al Ejrcito le corresponde la planicacin, seala en su artculo rganos operativos y administrativos funcionales
7. Contribuir con las fuerzas del orden ejecucin y control de las operaciones 322, que reza: La necesarios para el cumplimiento de su misin.
nacional, estadal y municipal para preservar militares requeridas para la defensa terrestre, seguridad de la Na-
o restituir el orden interno, frente a graves en coordinacin con los dems componentes cin es competen- Guardia Territorial
perturbaciones sociales, previa decisin del Jefe militares, y tiene adems de las funciones cia esencial y Artculo 11.
de Estado. establecidas en la presente Ley, las siguientes: responsabili-
dad del Estado, La Guardia Territorial est constituida por los
8. Organizar, operar y dirigir el sistema de 1. Contribuir en el anlisis, formulacin, fundamentada en el ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente
inteligencia, as como de contrainteligencia de la estudio y difusin del pensamiento militar desarrollo integral de sta se organicen para cumplir funciones de
Fuerza Armada Nacional. venezolano. y su defensa es responsabili- resistencia local ante cualquier agresin interna
dad de los venezolanos y venezolanas; tambin o invasin de fuerzas extranjeras. Estos grupos
9. Promover y realizar actividades de 2. Formular y desarrollar la doctrina para la deben ser debidamente registrados por la
de las personas naturales y jurdicas, tanto de de-
investigacin y desarrollo, que contribuyan al planicacin y conduccin de las operaciones Comandancia General de la Reserva Nacional
recho pblico como de derecho privado, que se
progreso cientco y tecnolgico de la Nacin, militares terrestres. y de la Movilizacin Nacional, quedando bajo su
encuentren en el espacio geogrco nacional.
as como las necesarias para el ejercicio pleno mando y conduccin.
de sus funciones. 3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir
La Defensa abarca una serie de aspectos
las unidades para la planicacin y ejecucin de La Seguridad y la Defensa Nacional es tarea
importantes, pero entre los ms resaltantes
10. Las dems que le atribuyan la Constitu- las operaciones militares terrestres y aerotrans- de todos los que convivimos y compartimos el
debemos destacar el deber que tiene todo
cin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, portadas para la accin especca, conjunta y territorio venezolano. Ciertamente por vivir bajo
ciudadano (venezolano y venezolana) de
las leyes y reglamentos de la Repblica. combinada. los principios de un Estado Democrtico y
honrar y defender a la patria, sus smbolos y
valores culturales, resguardar a la patria, sus social de Derecho y Justicia se nos encomienda
4. Ejecutar actividades de empleo de los tanto a civiles como militares de modo especial
medios terrestres en tareas especcas rutinarias smbolos y valores culturales, resguardar y
proteger la soberana, la integridad territorial, la la Defensa Nacional. Ella se expresa en dos
y de los medios areos en tareas aeromviles. formas:
autodeterminacin y los intereses de la Nacin
5. Participar en la ejecucin de los planes de (art. 130 de la C.R.B.V).
1. Desde lo material la defensa de nuestro
empleo del mbito militar. territorio que abarca el espacio fsico (la tierra),
Por este motivo es importante contar en el
pas con una fuerza humana interna capacitada el espacio areo, y el espacio martimo y uvial
6. Participar en la integracin del sistema de
y preparada militarmente que colabore en la (mar territorial, plataforma continental, la zona
comando, control, comunicaciones, inteligencia
proteccin de los intereses de la nacin contra martima contigua, etc.), en general, todo lo que
y contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza
peligros internos y externos, como es el caso se considere propiedad de la patria venezolana
Armada Nacional.
de la Reserva Nacional y la Guardia Territorial y que son de importancia para su seguridad
7. Cooperar en el mantenimiento del orden de acuerdo a lo establecido en los artculos 10 nacional.
interno. y 11 de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada
Nacional. 2. Desde el sistema de valores en defensa
8. Ejercer, en coordinacin con la autoridad de todo aquello que nos identica como venezo-
civil, el control de los medios y recursos del Reserva Nacional lanos, como son nuestra historia, nuestra geo-
potencial terrestre nacional para su empleo en Artculo 10. grafa, nuestra msica, nuestro idioma, nuestra
los casos de estado de excepcin, o cuando identidad regional, nuestras costumbres y tradi-
sea necesario en inters de la seguridad y La Reserva Nacional est constituida por ciones, etc. Elementos que de una u otra forma
defensa de la Nacin, de conformidad con todos los venezolanos y venezolanas mayores nos denen por lo que somos y nos describe por
de edad que no estn en servicio militar activo, cmo actuamos en defensa de lo nuestro.

64 13
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 03 Semana 13 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

Nuestro pas necesita desde el plano de su


Seguridad y Defensa Nacional: la consolidacin
del resguardo y cuidado de nuestros intereses
materiales y mantener en todo momento vigente
MISIN DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
nuestra Identidad Nacional.

La defensa hacia los sistemas de valores es


una tarea que le corresponde a la educacin, ya En la Constitucin de la Repblica del orden interno y la defensa del ejercicio
que hoy se puede hablar de un entorno familiar Bolivariana de Venezuela, en su Captulo III, democrtico de la voluntad popular consagrada
desintegrado en la mayora de los casos. De referente a la Fuerza Armada Nacional, artculo en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
ah que, sea la escuela la que puede rescatar, 328, se expresa que: la Fuerza Armada Nacional Venezuela y leyes de la Repblica.
a travs de los planes y programas educativos constituye una institucin esencialmente
ese proceso formativo que contribuya con el profesional, sin militancia poltica, organizada Funciones de la Fuerza Armada Nacional.
desarrollo en la conciencia de lo nuestro, de lo por el Estado para garantizar la independencia y
autctono, de lo propio, de lo venezolano, de lo soberana de la Nacin y asegurar la integridad Artculo 3. Sern funciones especcas de
que llamamos patriotismo o mejor an: servicio de espacio geogrco, mediante la defensa la Fuerza Armada Nacional:
a la patria. militar, la cooperacin en el mantenimiento 1. Asegurar el dominio de los espacios
del orden interno y la participacin activa en vitales que permitan la circulacin de los ujos
el desarrollo nacional, de acuerdo con esta de personas y bienes entre las distintas regiones
Constitucin y con la Ley. En el cumplimiento del pas y del entorno internacional.
de sus funciones, est el servicio exclusivo de
la Nacin y en ningn caso al de persona o 2. Defender los puntos estratgicos que
parcialidad poltica alguna... garantizan el desenvolvimiento de las actividades
de los diferentes mbitos: econmico, social,
La Fuerza Armada Nacional est integrada poltico, cultural, geogrco, ambiental y militar,
La Patria es una sola y es grande: por sus cuatro componentes, el Ejrcito, la y tomar las previsiones para evitar su uso por
Se llama Venezuela. Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, cualquier potencial invasor.
los cuales funcionan de manera integral y se
complementan con la Reserva Nacional y la 3. Resistir ante la ocupacin del pas por
Guardia Territorial, para cumplir con la defensa fuerzas militares invasoras incluyendo acciones
militar y participar en la defensa integral de la de prevencin frente a fuerzas hostiles que
Nacin. Cuenta con su organizacin operacional, muestren esa intencin.
administrativa y funcional, adecuada a su misin;
4. Participar en alianzas o coaliciones
cada componente militar tiene su respectiva
con las Fuerzas Armadas de los pases
Comandancia General (artculo 9 del LOFAN).
latinoamericanos y caribeos para los nes de
la integracin dentro de las condiciones que
1. Misin de la Fuerza Armada Nacional se establezcan en los tratados, convenios y
acuerdos correspondientes, previa aprobacin
Artculo 2. La Fuerza Armada Nacional
de la Asamblea Nacional.
organizada por el Estado, regida por los
principios de integridad territorial, cooperacin, 5. Formar parte de misiones de paz
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, constituidas dentro del marco de las disposiciones
tiene la misin de garantizar la independencia de la Carta de la Organizacin de las Naciones
y la soberana de la nacin, asegurar la Unidas, previa decisin del Jefe del Estado y la
integracin territorial, la seguridad de la aprobacin de la Asamblea Nacional.
nacin, la participacin activa en el desarrollo
nacional, la cooperacin en el mantenimiento 6. Actuar como sujeto en apoyo de institucio-

14 63
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 12 Semana 03 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

RELACIONES DE VENEZUELA CON


LOS INTERESES Y OBJETIVOS PARA LA
LOS PASES DESARROLLADOS Y EN
SEGURIDAD Y DEFENSA
DESARROLLO.
Sin reservas de ninguna especie, Venezuela dar una alta prioridad a las relaciones con los pases Los Intereses Nacionales son los elementos que constituyen las ms caras aspiraciones y las necesidades
desarrollados. El Dilogo Norte-Sur constituye una opcin alternativa y necesaria. Del norte emana hoy ms imperiosas de un Estado y en especial de su sociedad, como lo son su independencia, libertad, justicia,
el mayor ujo de capitales para la inversin y las principales tecnologas de punta. All ha surgido la igualdad, autopreservacin y proyeccin generacional, la integridad del espacio geogrco, el desarrollo
revolucin tecnolgica en particular, la informtica y la biotecnlogica. econmico, educativo, cientco y cultural, el bienestar colectivo y seguridad social, la calidad del
ambiente, equilibrio ecolgico y desarrollo sostenible, en n, la seguridad integral de la Nacin.
El dilogo Norte-Sur es conveniente para el mundo en la medida en que ambos espacios se
complementen y puedan establecer justos trminos de intercambio que ponderen el valor de las materias
Cuando los Intereses Nacionales estn expresados en funcin de la soberana, del espacio geogrco
primas y bienes que los pases en desarrollo aportan al comercio internacional.
y el ordenamiento jurdico y sistema poltico que ha adoptado la sociedad venezolana y que estn
Asmismo, es necesario que se establezcan condiciones equitativas de nanciamiento que permitan la consustanciados con la concepcin del Estado implcitos en la Constitucin Nacional, entonces los
generacin de riqueza y bienestar, tanto en el Norte como en el Sur, y se encare el problema de la deuda llamaremos intereses nacionales vitales.
externa que alimenta la voracidad de los mltiples mecanismos especulativos del sistema prevaleciente y
socava la viabilidad social y econmica de los pases que la padecen. La consecucin y mantenimiento de los Intereses Nacionales se pueden ver afectados por la
multiplicidad de intereses contrarios y de acciones antagnicas internas o externas o de problemas que
El dilogo Norte-Sur, sin embargo, no puede realizarse en detrimento del dilogo Sur-Sur, ya que
atentan en mayor o menor grado la seguridad de la Nacin; existen contradicciones y amenazas actuales
los pases que forman parte de este ltimo mbito geopoltico y geoeconmico, tambin necesitan
y potenciales que pueden afectar en forma importante o grave el logro de uno o ms intereses nacionales y
apoyarse mutuamente para alcanzar un propsito que se plantean: El fortalecimiento de la justicia social
que puedan poner en peligro la supervivencia del sistema poltico. Las demandas que provienen de distintos
internacional.
sectores y/o actores formuladas al sistema, son producto de las aspiraciones de satisfacer sus intereses
En este sentido, Venezuela apoya, decididamente, el fortalecimiento de los mecanismos y foros particulares, de grupo o de la colectividad en general; las deciencias del sistema crea una situacin difcil,
internacionales, que surgieron en el contexto de las luchas de liberacin nacional contra el colonialismo. pues impide satisfacer todas o parte importante de las demandas de la sociedad.
El n de la Guerra fra no ha mermado, sino que por el contrario ha revaluado, la vigencia e importancia
de esos mecanismos y la necesidad de cooperacin entre los pases en desarrollo. En el prembulo y principios fundamentales de la Constitucin Nacional se establecen claramente los
Intereses Nacionales. Todos debemos velar por los intereses de la nacin: el Estado y la Sociedad Civil;
Presencia de Venezuela en el mundo.
son mltiples las amenazas y presiones que se ejercen sobre stos. El artculo 130 de la Constitucin
Venezuela actuar con autonoma y creatividad en todos los escenarios internacionales que considere Nacional establece que: Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender la Patria, sus
conveniente para alcanzar los supremos intereses nacionales. En funcin de ello se dar gran importancia smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial,
al mbito Latinoamericano y Caribeo y, dentro de l, a los pases que se encuentren en los espacios de la autodeterminacin y los intereses de la nacin.
las fachadas territoriales: la caribea, la andina y la amaznica. De all la atencin que Venezuela presta
a sus relaciones con la Comunidad Andina de Naciones y especialmente con Colombia; con Brasil; con En relacin a los Objetivos Nacionales se puede denir, en forma general, como los nes o metas
Guyana y con su primer socio econmico: Estados Unidos. Igualmente, al otorgar a Europa Occidental la fundamentales que se establecen para el logro, mantenimiento y satisfaccin de los intereses de una Nacin;
relevancia que tiene para nuestro pas, no desprecia las posibilidades que ofrecen las nuevas economas de permiten materializar las aspiraciones de la sociedad y del Estado en la satisfaccin de las necesidades
los pases en transicin de Europa del Este. Por otra parte, se aanzarn tambin, las relaciones con Africa individuales y colectivas a corto, mediano y ms largo plazo en la bsqueda del bienestar comn y de la
del Norte y Africa Sudsahariana, a travs de Argelia y Nigeria, pases pertenecientes a la OPEP; asmismo seguridad integral de la Nacin.
con Africa del Sur por el liderazgo que este pas ejerce en el rea. En el mundo islmico, rabe y persa se
dar relevancia a aquellos que integran la OPEP: Arabia Saudita, Emiratos Arabes Unidos, Kuwait, Irn, Los Objetivos Nacionales deben plantearse en base a la realidad social, econmica y poltica actual
Iraq, Libia y Qatar. En el Noreste de Asia se privilegiarn relaciones con Japn, China y Corea del Sur; y con previsin del futuro; se trazan en forma de logros concretos por alcanzar aplicando el principio
mientras que en el sur de este continente se ponderar la importancia de Indonesia, por ser parte de la gerencial de la eciencia, es decir, en el menor tiempo y con el menor costo posible (....).
OPEP y de Malasia e India, por su signicacin poltica y econmica.
Hay objetivos que deben ser mantenidos por su signicacin y gran trascendencia para la seguridad de
la Nacin; ejemplo, entre otros, el mantenimiento de la integridad del espacio geogrco nacional para lo
Centro Nacional de Tecnologas de Informacin (CNTI ) - www.cnti.ve/cnti_docmgr/home cual se establecen una serie de objetivos especcos de seguridad y defensa en funcin de la capacidad del

62 15
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 03 Semana 12 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

Vale la pena reexionar en base a las palabras profundamente nacionalistas de Andrs Eloy
Poder Nacional para enfrentar, contrarrestar o eliminar los factores de poder Blanco:
adversos que atentan contra ese objetivo nacional que forma parte vital de
los intereses de la nacin.
En cien aos Venezuela ha perdido la
quinta parte de su territorio sin disparar un
Para el Estado es fundamental tener la suciente capacidad de poder
solo tiro
para posibilitar, lograr la obtencin de los Objetivos Nacionales que
se haya planteado. El Poder Nacional est integrado por elementos
materiales o intangibles; la aplicacin eciente de ese poder es lo Andres Eloy Blanco
que permitir alcanzar los tan deseados Objetivos Nacionales
(....). La accin del Estado y del Gobierno en su poltica
nacional debe estar orientada y destinada en
todo momento a alcanzar los objetivos sociales,
econmicos, polticos, ambientales, territoriales,
cientcos, tecnolgicos, culturales, militares y
de todo orden que mejor convenga a nuestras
necesidades reales que forman parte del Inters
Nacional. Esto incidir inexorablemente en
forma favorable o desfavorable en los objetivos
de Seguridad y Defensa de la Nacin.

Texto de Jorge Rosell y Otros.


Instruccin Pre-Militar- 1 Ao Media y
Diversicada.

1. Qu elementos denen los Intereses Nacionales y contribuyen a mantener la Seguridad Integral


1. Investigue el principio de Uti Possidetis Juris y exponga su importancia en la jacin de nuestra
de la Nacin?.
extensin territorial.
2. Qu tipo de Intereses contrarios a los nuestros como venezolanos., considera Ud. pueden
2. Busque informacin acerca de la situacin actual de Venezuela con respecto a los
afectar el logro de los Objetivos Nacionales?.
problemas limtrofes.
3. Cmo ciudadanos venezolanos de qu manera debemos actuar en el cumplimiento de
los Objetivos Nacionales?.

16 61
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 12 Semana 04 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

3.1. Relaciones actuales de Venezuela


con Guyana

El profesor Jorge Rosell comenta que


PODER NACIONAL.
desde que naliz la vigencia del Protocolo
de Puerto Espaa en 1982 (entrado en vigor el
18 de junio de 1970) el regreso al Acuerdo de
Ginebra, la controversia limtrofe con Guayana La Soberana reside en el pueblo y ste la
no ha prosperado sustancialmente. ejerce, a travs del voto o sufragio, designando
al Poder Pblico Nacional que se encargar en
Actualmente el problema est en manos nombre del pueblo que lo eligi para ejecutar
del Secretario General de la ONU quien debe esa Soberana; por intermedio de esta ltima se
ir recogiendo mecanismos de solucin hasta estructura el poder soberano y el Estado a travs
que se resuelva la controversia o hasta que se de sus rganos representativos que simbolizan la
agoten todos los medios de solucin pacca. estructura del gobierno.
La Provincia de Guayana se funda en 1508
bajo el mandato de Carlos V, con lmite Oeste La poblacin venezolana como parte esencial
Mientras tanto Guyana sigue ejecutando
hasta el ro Esequibo. Para 1777, al crearse la de la Nacin, le exige al Estado que le garantice
actos de posesin mediante el poblamiento y el
Capitana General de Venezuela, la Provincia de (al igual que a los gobiernos que lo representan:
aprovechamiento de riquezas del Esequibo.
Guayana se incorpor a dicha Capitana. centrales, regionales y municipales), y les
Incluso contina otorgando concesiones brinde seguridad y estabilidad a travs de los
Para el ao de 1840, el comisionado ingls poderes pblicos nacionales que lo constituyen.
Roberto Shomburgk, comienza los estudios para de exploracin y explotacin en ese territorio
a compaas internacionales, lo que complica La razn de ser del Estado es la poblacin que
trazar una demarcacin de lmites, en donde lo conforma, el territorio su espacio o ambiente
arrebata a Venezuela ms de 140.000 Km2 de la reclamacin venezolana, pues aanza los
derechos que ese pas dice tener, sobre el geogrco donde nos situamos y el sistema
su territorio. Venezuela no acepta este despojo. jurdico que son las leyes que rigen la vida social
territorio.
y las fundamentan los rganos del Estado que la
Despus de muchas controversias, en el
La iniciativa guyanesa no contradice lo que regulan.
ao de 1896, se acord entre ambos pases
someter estos litigios a un arbitraje. estipula el Acuerdo de Ginebra, pero en caso de
Como lo establece la Constitucin de la Re-
que se reconozca nuestra soberana, Venezuela
pblica Bolivariana de Venezuela en el ar-
En 1899, un Tribunal dicta en Pars un Laudo no reconocer las inversiones que se hayan
tculo 136: El Poder Pblico se distribuye
Arbitral. Este Tribunal estuvo compuesto por hecho en este territorio.
entre el Poder Municipal, el Poder Esta-
cinco jueces, 2 norteamericanos, 2 britnicos y
dal y el Poder Nacional. El Poder Pblico
un ruso electo presidente y rbitro neutral.
Nacional se divide en Legislativo, Ejecu-
Venezuela fue humillada con la composicin
tivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
del Tribunal ya que los dems representantes
haban llegado a un acuerdo en que ningn Cada una de las ramas del Poder
jurista venezolano formara parte del jurado. Pblico tiene sus funciones propias, pero
los rganos a los que incumbe su ejercicio
El da 3 de octubre de ese mismo ao el
Tribunal dict su fallo: Venezuela es despojada
de unos 160.000 Km2. de su territorio.
Seale y explique las diez primeras competencias del Poder Pblico Nacional. Artculo 156 de
En base a esta problemtica, Venezuela la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
reclam ante las Naciones Unidas, en 1962,
sus derechos. Actualmente la situacin sigue su
Guyana
curso a travs de una comisin mixta.

60 17
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 04 Semana 12 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

siste en reclamar el control sobre reas que son dando como resultado que se establecieran los
vitales para nuestra Soberana Nacional. lmites territoriales denitivos de Venezuela con
PODER NACIONAL Brasil, reconocindole a nuestro pas en su lmite
2. Lmites con la Repblica de Brasil con Brasil, un espacio adicional de 4.335 Km2.

Debido a lo accidentado del terreno y la escasez


de poblacin en la frontera no hay relaciones socio
Poder Poder Poder Poder Poder - econmicas entre ambos pases.
Ejecutivo Legislativo Judicial Ciudadano Electoral
La gran selva amaznica representa un
verdadero obstculo natural al momento de frenar
Presidencia Asamblea Tribunal Contraloria Consejo la avalancha demogrca que nos amenaza
de la Nacional Supremo de General de la Nacional desde Brasil; un obstculo al libre trnsito, al
Repblica Constituyente Justicia Repblica Electoral asentamiento de poblaciones y la penetracin
en forma general en nuestro territorio.

Vice Corte Ministerio


La Selva Amaznica es un inmenso
Presidencia Marcial Pblico
recurso natural renovable que encierra
innidad de riquezas forestales y
medicinales.
Procuraduria
General de la El primer tratado limtrofe con la Repblica
Repblica Federativa de Brasil se rm en Madrid en 1750,
entre Espaa y Portugal.
Consejo
Gobernaciones Este tratado no logr resolver el problema
Legislativo
y la controversia se prolong durante toda la
dominacin colonial.
Consejos Jueces de Defensora
Alcaldias Aunque el problema sobre los lmites
Municipales Municipios del Pueblo
realmente comenz en 1843, fue nueve aos
ms tarde, cuando en 1852 se rm en Caracas
el primer Tratado conocido como Herrera-
Lisboa, el cual no fu raticado por el Congreso
Juntas venezolano.
Parroquiales Rio de Janeiro - Brasil
En Mayo de 1859, un nuevo Tratado, fu
rmado por Luis Sanoja, de Venezuela y Felipe
3. Lmites con Guyana
Pereira Leal, por Brasil, en donde se estableci
por la lnea divisoria de aguas entre las cuencas
Comunidades, del Orinoco y del Amazonas, los lmites entre El problema de limites entre Venezuela y la
Asociaciones Guyana inglesa tuvo su origen en la imprecisin
Sociedad Civil Urbanizaciones ambos pases.
Civiles de los mismos durante el perodo colonial, pero
y Barrios
luego se cre una situacin injusta tanto con las
Este Tratado fue revisado en 1970 por una
expediciones enviadas por Inglaterra como los
comisin mixta, acordando un levantamiento
tratados que a lo largo del tiempo se quisieron
de territorio por sistemas de censores remotos,
imponer.

18 59
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 12 Semana 04 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

el mar territorial (con una extensin de 12 millas colaborarn entre s en la realizacin de los los Municipios o a los Estados, determinadas
nuticas), la zona econmica exclusiva (con un nes del Estado. materias de la competencia nacional, a n de
rea de doscientas millas nuticas), la zona ma- promover la descentralizacin.
rtima contigua y, nalmente, la Plataforma Con- Como indicamos en el referido artculo, el
tinental. Al formar el mar territorial parte integral Poder Nacional lo representa el Estado a travs Artculos 158. La descentralizacin, como
del pas, la soberana del Estado venezolano se de sus rganos de Poder. poltica nacional, debe profundizar la democracia,
extiende tambin al espacio areo situado sobre acercando el poder a la poblacin y creando las
ese mar. Respecto a su divisin, el Poder Nacional, se mejores condiciones, tanto para el ejercicio de
describe segn lo planteado por la Constitucin la democracia como para la prestacin ecaz y
En cuanto a sus limites marnos, Venezuela de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el eciente de los cometidos estatales.
se extiende territorialmente hacia nuevos artculo 136, Capitulo I, de la siguiente manera:
espacios debido a sus prolongadas lneas Artculo 159. Los Estados son entidades
El Nacional, abarca el Legislativo (Asamblea autnomas e iguales en lo poltico, con
costeras y a su soberana sobre la isla de Aves. Barranquilla - Colombia
Nacional Constituyente); el Ejecutivo (mximo personalidad jurdica plena, y quedan obligados
representante el Presidente de la Repblica a mantener la independencia, soberana e
Lmita en el Mar Caribe no slo con Gran Colombia, se iniciaron las conversaciones
acompaado por el Vicepresidente, los Ministros integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir
Colombia, Aruba, Bonaire, Trinidad, Tobago sobre los lmites entre ambos pases. En 1833
y Gobernadores); el Judicial, (Tribunal Supremo esta Constitucin y las leyes de la Repblica.
y Curazao, sino tambin con Grenada, Saint se presenta un tratado el cual fue propuesto
de Justicia con su constitucin en Juzgados,
Vicent, Santa Luca, Martinica, Guadalupe, por el delegado venezolano Santos Michelena
Tribunales y Magistrados); el Ciudadano, Artculo 168. Los Municipios constituyen
Dominica, Saint Martin, Monserrat, Saint Kitts- y el delegado colombiano Lino de Pombo.
(Consejo Moral Republicano integrado por el la unidad poltica primaria de la organizacin
Nevis, Anguilas, Islas Vrgenes, Puerto Rico y Este tratado fue aprobado por Colombia pero,
Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el nacional, gozan de personalidad jurdica
Repblica Dominicana. el Congreso de Venezuela lo rechaz por no
Contralor General de la Repblica); el Poder y autonoma dentro de los lmites de esta
convenirle.
Electoral, (Consejo Nacional Electoral y sus Constitucin y de la ley. La autonoma municipal
Por el ocano Atntico limita con aguas libres organismos como la Junta Electoral Nacional, comprende:
y con aguas de las correspondientes a la Zona Las controversias del mencionado tratado
la Comisin de Registro Civil y Electoral
Econmica Exclusiva de Trinidad y Tobago. (Pombo-Michelena) fueron sometidas a un 1. La eleccin de sus autoridades.
y la Comisin de Participacin Poltica y
arbitraje, y es en 1891 cuando la Reina de
Financiamiento.El Poder Nacional se expresa a
Venezuela y sus fronteras Espaa, Mara Cristina, dicta el Laudo Arbitral de 2. La gestin de las materias de su
partir de lo sealado en el Ttulo IV DEL PODER
Madrid. Al surgir algunos incovenientes sobre los competencia.
PBLICO en sus primeros cinco artculos
1. Lmites con la Repblica de Colombia. puntos convenidos en el Laudo se design como
(del 136 al 140), luego en el Captulo II De
nuevo rbitro al Presidente de la Confederacin 3. La creacin, recaudacin e inversin de
la Competencia del Poder Pblico Nacional,
A raz de la separacin de Venezuela de la Helvtica (Suiza), el cual sentenci en 1922 los sus ingresos.
posteriormente en el Captulo III Del Poder
actuales lmites entre los dos pases.
Pblico Estadal, y por ltimo el Captulo IV Del
Este primer grupo de artculos nos ampla
Poder Pblico Municipal. Todo ello descrito en la
En 1941 se habl de un tratado de demarca- cmo se distribuye el Poder Pblico, entre el
Constitucin actual. A continuacin se sealarn
cin de fronteras y navegacin de los ros comu- Poder Nacional representado por el Estado
algunos de los articulados que son parte del
nes, hecho sin consultar a la sociedad venezolana. Venezolano, el Poder Estatal manifestado por
desarrollo del Poder Nacional.
Existen adems marcadas diferencias entre Vene- las Gobernaciones y el Poder Municipal referido
zuela y Colombia por el trazado de la lnea fronte- De la Constitucin de la Repblica a los Municipios, con sus funciones propias
riza a partir de las isla de los Monjes de soberana Bolivariana de Venezuela. y competencias a las cuales deben sujetar
venezolana y que afecta la zona de la Guajira Co- sus actividades. Es indudable que este es un
lombiana frente al Golfo de Venezuela. Artculo 136. Sobre el Poder Pblico. proceso de descentralizacin propuesto desde la
desconcentracin del Poder Pblico Nacional.
En la actualidad las conversaciones sobre Artculo 156. Sobre competencias del
los lmites con Colombia mantienen su curso a Poder Pblico. El Poder Nacional tambin se descentraliza
nivel diplomtico entre ambos pases. Las inter- a travs de los cambios de forma y fondo de
minables negociaciones entre los dos gobiernos Artculo 157. La Asamblea Nacional, por los Poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
no han resuelto el problema de fondo, pues in- mayora de sus integrantes, podr atribuir a incluyendo el Ciudadano y Electoral.

58 19
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 04 Semana 12 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

Repblica o Presidenta de la Repblica, el Vice-


El poder lo consolida el Estado presidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
venezolano con su actuacin y la decisin est los Ministros o Ministras y dems funcionarios o LMITES Y FRONTERAS DE VENEZUELA
en el soberano que lo elegi en la forma de funcionarias que determinen esta constitucin y
gobierno para representarlo. la Ley.

Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones


Como se nos indica en los siguientes del Presidente o Presidenta de la Repblica:
Artculos de la Constitucin de la Repblica Los lmites y fronteras constituyen para la Por el Norte limita con el Mar Caribe, con
Bolivariana de Venezuela, por cada uno de los Geopoltica los rganos perifricos del Estado. una extensin de 2.813 Kilmetros de costa y
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin 500 Kilmetros en la parte Atlntica hasta el
poderes establecidos, se le reeren: y la ley. Existe una gran diversidad de opiniones en Esequibo.
Artculo 186. La cuanto a la diferencia entre el trmino lmite,
2. Dirigir la accin del Gobierno. como expresin de la lnea que demarca, y el
Asamblea Nacional estar Por el Sur limita con la Repblica de Brasil,
integrada por diputados y di- trmino frontera, como concepto espacial que con 1.700 Kilmetros de frontera.
3. Otras atribuciones y obligaciones resea-
putadas elegidos o elegidas se extiende y se torna variable de acuerdo a los
das por la ley, veinticuatro (24) en total.
en cada entidad federal por criterios conque se mire. Por el Este limita con el Ocano Atlntico y
votacin universal, directa, Artculo 253. La potestad de administrar la Repblica de Guyana, con la cual tiene una
La profesora Marjorie Daz seala que, en
personalizada y secreta(...). justicia emana de los Ciudadanos y Ciudadanas frontera de 743 Kilmetros sujeta al Acuerdo de
general, una frontera es como una franja de
y se imparte en nombre de la Repblica por Ginebra de 1966.
Artculo 187. Co- ancho variable que se superpone al lmite y
autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del
rresponde a la Asam- que evidencia los intercambios humanos que se
Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de Por el Oeste limita con Colombia, sobre una
blea Nacional: suceden en la periferia del Estado.
su competencia(...). El Sistema de Justicia est extensin fronteriza de 2.219 Kilmetros.
constitudo por el Tribunal Supremo de Justicia, los El lmite es considerado como una lnea articial,
1. Legislar en las dems tribunales que determine la ley, el Ministerio creada por el ser humano. Es una abstraccin de Venezuela cuenta adems con una exten-
materias de compe- Pblico, la Defensora Pblica (...). utilidad grca o cartografa. Por ser sin continental de 916.445 Km2 en plena
tencia nacional y sobre
lneas, los lmites slo tienen zona los que se cuentan
el funcionamiento de las distintas Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce
ramas del Poder Nacional. largo, pero no tienen an-
por el Consejo Moral Republicano integrado por
cho, es decir son unidi-
el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o
2. Proponer enmiendas y re- mensionales.
la Fiscal y el Contralor o Contralora General de
formas a esta Constitucin, en los la Repblica.
trminos establecidos en sta. La frontera es un
espacio geogrco;
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce
3. Otras atribuciones referi- por lo tanto no se reere
por el Consejo Nacional Electoral como ente
das en la Ley, veinticuatro (24) a espacios articiales,
rector; y son organismos subordinados a ste,
en total. sino reales. A diferencia
la Junta Electoral Nacional, la Comisin de
del lmite, la frontera se
Registro Civil y Electoral (...).
Artculo 225. El Poder Ejecuti- considera como un espacio
vo se ejerce por el Presidente de la bidimensional que indica el nivel de
penetracin de una cultura nacional sobre
otra. No dene mbito de soberana, es decir,
Revise su Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y responda lo siguiente: juridiccin, sino inuencias reales. Las fronteras
1. Cules son las funciones del Poder Ciudadano? se originan en largos procesos de evolucin
Investigue y explique: histrica, cultural, socieconmica, etc.
2. Cules son las atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia?.
3. Cules son las funciones del Poder Electoral?. El territorio venezolano posee un total de
7.600 Km. de lmites y fronteras distribuidos de
la siguiente manera:

20 57
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 11 Semana 05 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

7.1. Fundadores compensar a otros pases en vas de desarrollo


los efectos que las subidas del precio del
El Jeque Abdullh Al Tariki, Ministro de petrleo haban tenido en sus economas.
PLANES DE SEGURIDAD
Petrleo de Arabia Saudita.
Este organismo proporciona prstamos y
Y DEFENSA NACIONAL.
Juan Pablo Prez Alfonso, abogado ayudas preferenciales para realizar programas
y poltico venezolano, Ministro de Minas e de desarrollo econmico y social.
Hidrocarburos de Venezuela (1959-1963). El hombre tiene derecho a ser defendido; la
Con su sede ocial permanente en Viena poblacin lo tiene tambin ; la sociedad disfruta
7.2. Objetivos fundamentales (Austria), entre todos los pases que conforman del mismo derecho; la nacin lo goza por igual
la OPEP, controlan aproximadamente el 40% del y por ende la patria tambin tiene derecho a
Crear un sistema que asegure la estabilidad petrleo que se exporta en el mundo y cuenta,
de precios, mediante una regularizacin de la ser defendida. En virtud de ello, el derecho
adems con casi un 70% de las reservas del es un principio a la defensa nacional y un
produccin. planeta.La autoridad suprema de la OPEP es complemento de la seguridad, de preservar los
la Conferencia, la cual est compuesta por valores democrticos que favorecen una relacin
Unicar la poltica petrolera de sus pases altos representantes de los gobiernos de los
miembros. de armona y unidad de todos los ciudadanos.
estados miembros, que se reunen por lo menos
dos veces al ao con la nalidad de denir los Esto se logra a travs de los planes que se
Fijar el precio del petrleo de acuerdo a la
lineamientos polticos que se seguirn respecto apliquen en materia de Seguridad y Defensa
oferta y la demanda.
a la exportaciones petroleras. Nacional por tal motivo, como lo seala el
En 1976 se cre el Fondo de la artculo 323 de nuestra Carta Magna:
El Comit de Gobernadores aplica las
OPEP para el Desarrollo
resoluciones obtenidas durante la Conferencia y El Consejo de Defensa de la Nacin (CO-
Internacional con la
gestiona la Organizacin. DENA) es el mximo rgano de consulta para la
nalidad de ayudar a
planicacin y asesoramiento del Poder Pblico
en los asuntos relacionados con la defensa inte-
gral de la Nacin, su soberana y la integridad de
su espacio geogrco(...). mantenimiento de la paz colectiva y conservar la
tranquilidad pblica a la poblacin civil. O como
Este principio establece cuerpos u organis- lo seala el mismo artculo 329: El Ejrcito, la
mos militares como responsables (en represen- Armada y la Aviacin tienen como responsabili-
tacin del Estado) junto a la Sociedad Civil: con dad esencial la planicacin, ejecucin y control
la funcin de velar por la seguridad de todos, el de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia
Nacional cooperar en el desarrollo de dichas
operaciones exigidas para el mantenimiento
del orden interno del pas. La Fuerza Armada
Nacional podr ejercer las actividades de polica
administrativa y de investigacin penal que le
atribuya la ley.

Es importante destacar el papel protagnico


1. Realice un anlisis acerca de la importancia de los Tratados Internacionales de Venezuela. de las instituciones armadas por ser cuerpos
2. Investigue acerca del Tratado de Cooperacin Energtica de Caracas. apolticos, obedientes y no beligerantes; es el
3.Elabore una lista de otras organizaciones en donde Venezuela participa. ente organizado y sostenido por el Estado cuya
vocacin est al servicio de la Nacin y del mismo
Estado, y tiene entre sus nes: establecer planes

56 21
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 05 Semana 11 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

estratgicos y de contingencias que le permitan con planes de emergencia nacional, en tiempos crear el G-3. En Octubre de 1989 se celebr adoptar posiciones comunes
garantizar la defensa nacional; conservar con de conictos internos y externos para coordinar la primera reunin de Rio, Mxico, Colombia en temas de comercio y
integridad la estabilidad de las instituciones sus esfuerzos nacionales y as atender y Venezuela acordaron acelerar la integracin desarrollo econmico.
democrticas; salvaguardar el orden pblico con: suministros y provisn, organizacin econmica y armonizacin de sus polticas
y cuidar a las personas y sus propiedades; de estrategias para guerras, movilizaciones macro-econmicas. Aunque la membresa
consolidar y apoyar a las autoridades civiles en militares, programas y/o planes de contingencia del G-77 se ha incremen-
el cumplimiento de sus deberes; en perodos cuando sean necesarios. Un ejemplo reciente de Ya para 1990 se dene la creacin de una tado hasta los 133 pases,
de guerra apuntalan, organizan y ejecutan la ello fue lo sucedido con la tragedia del Estado zona de libre comercio por parte de los tres se ha mantenido el nombre
defensa nacional y pueden incluir para ello a los Vargas y en otras zonas del pas en 1.999; pases. La rma del tratado se realiz en junio debdo a la signicacin hist-
civiles, de acuerdo a las necesidades. donde el Ejecutivo Nacional, en vista del estado de 1994, dentro del marco de la IV Cumbre rica del mismo.
de emergencia producto de los deslaves de tierra Iberoamericana de Cartagena.
En materia de planes de seguridad y que sepult a ms de la mitad de la poblacin El G-77, como la mayor coalicin del Tercer
defensa nacional es el gobierno la entidad que varguense y moviliz a otro gran nmero en El 12 de Mayo de 1994, el Grupo de los Tres Mundo en Naciones Unidas, realiza declaraciones
debe preservar todo aquello que guarde relacin situacin de damnicados, activ planes de concluy un acuerdo de libre comercio que entr conjuntas sobre temas especcos y coordina
con la clasicacin y divulgacin (...), con la contigencia para atender este desastre natural y en vigencia el 1 de Enero de 1995. un programa de cooperacin en campos como
planicacin y ejecucin de las operaciones las consecuencias que gener. el comercio, la industria, la alimentacin, la
concernientes a la seguridad de la Nacin, en 5.1. Objetivos agricultura, materias primas, nanzas y asuntos
los trminos que la ley establezca. (Art. 325 de monetarios.
la Constitucin). Crear un mercado ampliado y seguro para
los bienes y los servicios producidos en sus Cada ao, el Grupo de los 77 celebra
Al CODENA, como rgano de Consulta territorios. una reunin de ministros en Nueva York y las
para la Defensa Nacional, le corresponde decisiones que se adoptan son transmitidas a
participar de manera activa en el concepto Asegurar un marco comercial previsible las delegaciones regionales en Ginebra, Pars,
estratgico de la Nacin. Est presidido por para la planeacin de las actividades productivas Roma y Viena, quienes asignan actividades
el Presidente o Presidenta de la Repblica y y la inversin. especcas a los comits de accin.
conformado tambin por el o la Vicepresidente
Crear nuevas oportunidades de empleo,
(ta) Ejecutivo (va), o el Presidente o la Presidenta 7. OPEP (Organizacin
mejorar las condiciones laborales y los niveles
de la Asamblea Nacional Constituyente, el o la de Pases Exportadores
de vida de sus respectivos territorios.
Presidente (ta) del Tribunal Supremo de Justicia, de Petrleo)
el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Realizar intercambios comerciales,
Republicano y los Ministros o Ministras de los polticos y educativos, as como aumentar la Es una organizacin
sectores de la defensa y la seguridad interior, En el campo de los planes de la Defensa inversin cruzada entre Mxico, Colombia y de carcter internacional
entre otros. Este Consejo responde tambin Nacional se aplic un programa de Proteccin Venezuela. integrada por los pases
Civil que complementa a la Defensa Social que exportadores de petrleo
se caracteriza por un conjunto de actividades El establecimiento de una voz nica en los que se ocupa de coordinar
dirigidas a estudiar, planicar, coordinar el uso foros econmicos internacionales. las polticas relativas al
de tcnicas y/o recursos pblicos y privados; con crudo programadas por
el objetivo de prevenir, reducir, atender y reparar Luchar contra la pobreza; promover y sus estados miembros.
los daos causados por calamidades pblicas favorecer la integracin latinoamericana con
de cualquier origen, y socorrer a la poblacin miras de crear una comunidad de naciones Fue creada en el mes de septiembre de
afectada por ellas. defendiendo la regin. 1960. En sus inicios la integraban cinco pases:
Arabia Saudita, Irak, Irn, Kuwait y Venezuela.
Para cumplir con esa misin existen orga- 6. El Grupo de los 77. (G-77) En la actualidad se incluyen Argelia, los Emiratos
nismos como la Direccin de Proteccin Civil, el rabes, Indonesia, Libia, Nigeria y Qatar.
cuerpo de bomberos y todos los rganos civiles El Grupo de los 77 (G-77) se estableci el 15 Tambin pertenecieron a la OPEP Ecuador
y militares constitudos para tal n: son las enti- de enero de 1964 por los 77 pases en vas de hasta 1992 y Gabn hasta 1995.
dades que existen en el pas y se encargan de desarrollo y del Tercer Mundo con la nalidad de

22 55
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 11 Semana 05 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

El propsito inicial de la ALADI fue el de 4.1. Objetivos principales. coordinar actividades que permitan ayudar a la siguiendo estrategias para establecer medidas de
introducir un Programa Arancelario Regional poblacin en caso de eventualidades como la prevencin social. En Venezuela, Defensa Civil se
(PAR) en ayuda a los miembros con menos Cooperacin econmica a travs del Mer- descrita o cualquier otras. cre precisamente para la preparacin y atencin
recursos. Este programa se organiz de cado Comn del Caribe. de emergencias y desastres en el pas.
acuerdo al grado de desarrollo de cada Defensa Civil
pas, clasicandolos en: ms desarrollados, Coordinacin de la poltica exterior y la Resea histrica de Defensa Civil
intermedios y menos desarrollados. colaboracin en diferentes campos como la Las enormes dimensiones y su alarmante
frecuencia de algunas catstrofes y aconteci- Para el 7 de septiembre de 1971, y de
agricultura, la industria, el transporte, la salud, la
3.1. Otros objetivos mientos en muchos pases, nos han obligado acuerdo al Decreto Presidencial N 702, se crea
enseanza, la cultura, el deporte, la ciencia y la
a pensar en la posibilidad de llegar a apropia- la Comisin de Defensa Civil, con la funcin de
Fomentar la expansin mutua de mercados tecnologa y la administracin scal.
dos acuerdos para estructurar y operar un gran Planicar y Coordinar las acciones tendentes a
y del comercio. prevenir, reducir, atender y reparar los daos a
Proyectos futuros: La creacin de una sistema de Defensa Civil Continental, con la
Promover la solidaridad y la hermandad capacidad para mejorar ampliamente los nume- personas y bienes causados por calamidades
unin monetaria y de un mercado interno nico.
entre sus miembros. rosos esfuerzos improvisados o medianamente pblicas por cualquier origen, socorriendo
organizados que, con gran voluntad y vocacin, simultneamente a la poblacin afectada.
3.2. Pases miembros: 4.2. Pases miembros realizan diversos pases e instituciones, cada
vez que una nacin hermana es afectada por El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley
a. Pases ms desarrollados: Argentina, Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Domi-
una catstrofe o por algn accidente de cierta Orgnica de Seguridad y Defensa, la cual en su
Brasil y Mxico. nicana, Granada, Guyana, Jamaica, Monserrat,
magnitud, o se producen saldos de destruccin artculo V, establece que la Defensa Civil estar
b. Pases intermedios: Chile, Per, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y regulada por el Presidente de la Repblica
y muerte.
Colombia, Uruguay y Venezuela. las Granadinas y Trinidad y Tobago. y sugiere que los ciudadanos que no estn
El enfrentar estas situaciones de desastres alistados en las Fuerzas Armadas debern
c. Pases menos desarrollados: Bolivia, Las Islas Vrgenes Britnicas, las Islas incorporarse a la Defensa Civil en caso de
ha permitido a travs de la evolucin del
Ecuador y Paraguay. Turks y Caicos son miembros asociados. Las requerrseles.
tiempo, conformar agrupaciones a nivel mundial
Bahamas pertenecen a la Comunidad pero no al
Adems, participan 11 pases como Mercado Comn. Para el 10 de agosto de 1979, segn
observadores del proceso: Costa Rica, Cuba, Decreto Presidencial N 231, la Comisin
Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Anguila, Repblica Dominicana, Hait, Mxi- Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte
Honduras, Italia, Nicaragua, Panam, Portugal y co, Puerto Rico, Surinam y Venezuela son pa- Integrante del Consejo Nacional de
Espaa. ses observadores. Seguridad y Defensa, Organismo
responsable de la Administracin
La sede ocial de la ALADI se encuentra Pblica a n de coordinar la accin
5. El Grupo de los Tres (G-3)
permanentemente en Montevideo (Uruguay).
El rgano responsable de determinar su poltica
est a cargo del Consejo de Ministros de Asuntos
Exteriores.

4. CARICOM. (Caribbean Community o


Comunidad del Caribe)

Organizacin fundada
en 1973 por el Tratado de
Tratado de
Chaguaramas (Venezuela)
Libre Comercio in-
en sustitucin de la Aso-
tegrado por Mxico,
ciacin Caribea de Libre
Colombia y Venezuela.
Cambio. La sede de la CA-
RICOM se encuentra en
Tuvo sus inicios en el Grupo Contadora
Georgetown, Guyana.
y la Comunidad Europea quienes decidieron

54 23
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 05 Semana 11 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

de los organismos competentes, ajustando su yndose en un rgano de seguridad ciudadana


actuacin a los Planes de Seguridad y Defensa. de carcter civil y que posee rango y fuerza TRATADOS INTERNACIONALES DE
constitucional.
Segn Decreto N 1636, de fecha 18 de VENEZUELA CON OTROS PAISES.
diciembre de 1996, se promulg el Reglamento En virtud del mandato constitucional, se
Parcial No. 3 de la Ley Orgnica de Seguridad promulga el Decreto Con Fuerza De La Ley de
y Defensa, en la que se establecen las normas la Organizacin Nacional de Proteccin Civil
bsicas que regulan el funcionamiento de la y Administracin de Desastres, publicada en Es importante comprender que para poder 1.2. Pases miembros:
Defensa Civil, destacndose su ubicacin como Gaceta Ocial N 5.557 de fecha 13 de Noviembre enfrentar el futuro, los pases debern, integrarse
parte de la Seguridad y Defensa del Estado de 2.001, la cual deroga el Reglamento Parcial en grandes bloques para poder complementar Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay.
venezolano, y donde se establece la calicacin N 3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa los recursos que poseen. Un pas aislado tiene Chile y Bolivia (1995) y Venezuela integrada
de Funcionarios Pblicos, para aquellos relacionado con la Defensa Civil y cualquier otra muy pocas esperanzas y posibilidades de recientemente.
funcionarios que se encuentran en servicio disposicin que se aproxime con el contenido de sobrevivir.
activo dentro de la institucin. la presente ley. 2. ALALC. (Asociacin Latinoamericana
La integracin debe comenzar principalmente de Libre Comercio).
Por vez primera se haca mencin a la por la materia econmica para luego continuar
Defensa Civil como un Sistema Nacional. con lo poltico y lo militar. Venezuela, consciente Organizacin creada en virtud del Tratado
de esto, forma parte de varios importantes de Montevideo, en 1960 y que entr en vigor el 2
En el ao 1999, la Constitucin de la tratados internacionales. de Junio de 1961.
Repblica Bolivariana de Venezuela establece
en su artculo 332, numeral 4 la creacin 2.1. Objetivos:
1. MERCOSUR.
de una Organizacin de Proteccin Civil y
(Mercado Comn del Su objetivo fundamental fue crear una
Administracin de Desastres; y lo calica como
Sur) zona de libre comercio entre sus pases
un rgano de seguridad ciudadana.
miembros y gradualmente hacer desaparecer
Se constituye en
Es a partir de ese momento cuando comen- los aranceles y establecer un mercado comn
1991, con la rma del
zamos a ver el cambio de denominacin que ha latinoamericano. Debdo a la crsis econmica
Tratado de Asuncin,
sido objeto la Defensa Civil. El cambio obedece de 1973 y el nacimiento de organizaciones en la
raticado por los pre-
bsicamente a que dentro de la historia de la misma lnea (Comunidad Andina) la ALALC fue
sidentes de los estados
Defensa Civil, esa denominacin Defensa, es- sustituida en 1980, por la ALADI o Asociacin
integrantes Brasil, Argentina,
tuvo siempre ntimamente ligada a las Fuerzas Latinoamericana de Integracin.
Paraguay y Uruguay.
Armadas, en consecuencia se necesita desvin-
cular conceptualmente a esta institucin. Surge 2.2. Pases integrantes:
El Tratado Mercosur entra en vigor el 1 de
entonces a nivel internacional y luego en Vene- Enero de 1995.
zuela, el trmino de Proteccin Civil, constitu- Primeros integrantes: Argentina, Brasil,
Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay.
La Sede Administrativa permanente del
Colombia y Ecuador (1961), Venezuela (1966),
Mercosur se encuentra ubicada en Montevideo
1. En su comunidad o en otra ha ocurrido algn tipo de desastre y/o emergencia natural (producido y Bolivia (1967).
(Uruguay).
por lluvias).
a. Cmo ha actuado usted y la gente de su comunidad, ante ello?. 1.1. Objetivos: 3. ALADI. (Asociacin Latinoamericana
b. Qu organismos se presentan para atender dicha emergencia o desatre? de Integracin)
2. Cul es la importancia de Proteccin Civil en Venezuela?. Crear mecansmos para reducir los
3. En quin recae la responsabilidad en el caso de ocurrir un desastre natural en su Comunidad?. aranceles entre los pases miembros. Organizacin fun-
Por qu?. dada en 1980 en susti-
Integracin y consolidacin de un espacio
4. Qu otros organismos conoce usted, que participen en labores de rescate, ayuda y tucin de la Asociacin
econmico progresivo entre toda Latinoamrica.
salvamentos en caso de emergencias o desastres?. Mencinelos. Latinoamericana de Li-
Desarrollar el libre comercio en el bre Comercio (ALAC).
hemisferio occidental.

24 53
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 10 Semana 05 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

de otros Estados; las oportunidades de colaboracin internacional y los desafos que ellas implican; los
antagonismos existentes y sus causas; las hipotticas amenazas que pueden surgir de esos antagonismos
o de otros factores, tales como los intereses, y objetivos contrapuestos o los desequilibrios de poder; como
PROTECCIN CIVIL
asmismo las causas de posibles e hipotticos conictos internacionales, muchos de los cuales se originan
por motivos geogrcos y geopolticos, como, por ejemplo; lmites internacionales mal denidos, o no
reconocidos, fronteras de tensin, endaves tnicos o territoriales, migraciones masivas ilegales, luchas por
controlar reas de especial valor econmico militar, especialemnte, por recursos vitales escasos, choques Es el organismo encargado del estudio, planicacin, programacin, coordinacin y adiestramiento
entre culturas o etnias diferentes, reivindicaciones territoriales geohistricas, revanchsmos, separatsmos, de los recursos pblicos y privados, as como la ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir
etc. y atender las emergencias y los daos derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social,
tecnolgico o conictual, y el consiguiente socorro y atencin de las poblaciones y el medio ambiente
La Geopoltica busca interpretar el signicado, el efecto y la inuencia poltica de los factores y afectados.
fenmenos geogrcos, en relacin fundamentalmente con el Desarrollo y la Seguridad Nacional, como
tambin, dentro de sta, con la Defensa Nacional. Asimismo, estudia las mltiples y recprocas inuencias La Proteccin Civil como parte de la seguridad del estado y de su cometido de
entre cada uno de los factores geogrcos y entre stos y los fenmenos o aspectos polticos; y los efectos mantenimiento del orden pblico en todo el territorio nacional, debe estimular
o alcances de las acciones polticas sobre las condiciones geogrcas, tanto fsicas como geohumanas, con la capacidad de autoproteccin de las comunidades.
el propsito de prever los futuros escenarios geogrcos polticos y deducir sus proyecciones e inuencias
a largo plazo. En funcin a esta premisa, desarrolla programas para lograr la formacin
y capacitacin de la poblacin, en todo lo concerniente a la autoproteccin,
Para realizar estas prospecciones utiliza los principios y leyes geopolticos, que pueden indicarle las vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos claves, para que
tendencias ms probables que podran presentarse en el futuro. en caso de desastres, estn en capacidad de recibir directrices de los organismos
competentes y lograr una mejor labor.
En sntesis, la Geopoltica, como ciencia y arte del Estadista, contribuye a explicar y a orientar la
Poltica Internacional y a travs de ella, a buscar el logro de los objetivos Nacionales, permanentes y Elaborar y mantener actualizados a nivel municipal un inventario de los recursos humanos, tcnicos,
actuales que, a su vez, signiquen aumentar las condiciones de Seguridad Nacional de un Estado, como materiales y nancieros para ser utilizados en la ejecucin de planes de defensa y proteccin civil.
asmismo y en armona con ella, de su Desarrollo Nacional de un Estado, como asmismo y en armona Igualmente coordina a nivel Municipal las operaciones en caso de emergencias y/o desastres.
con ella, de su Desarrollo Nacional, bases fundamentales de su existencia y de su funcin primordial de
promover el bien comn. Misin de Proteccin Civil

Disear, Elaborar y Ejecutar, los Planes y Estrategias requeridos para cumplir y hacer cumplir las
Julio Von Chrismar Escuti. funciones de Ley en materia de prevencin y atencin, necesarias para enfrentar situaciones de emergencia
Santiago, 10 de septiembre de 2001. o desastres en sus diferentes fases, bajo un mbito Nacional, Estadal y Municipal.

Valores de Proteccin Civil

Vocacin de Servicio. Disciplina.


Solidaridad. Sentido de pertenencia.
Responsabilidad Social. Equidad.
Mstica. Calidad.
1. Elabora un resumen sobre las relaciones polticas, sociales y econmicas de los frentes Autoestima. Efectividad.
geopolticos. Trabajo en Equipo. Humildad.
2. Investiga las ms recientes gestiones que Venezuela ha realizado sobre el problema fronterizo Profesionalismo. Amor.
con la Zona en Reclamacin.
3. Enumera los problemas que se presentan en la frontera con Brasil y el territorio Visin de Proteccin Civil
venezolano.
Una institucin estratgica para la nacin, donde se impulsa un polo importante de la seguridad

52 25
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 05 Semana 10 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

ciudadana basada en la prevencin, por la salvaguarda y mejor calidad de vida, el ambiente y los
bienes, ante amenazas naturales y antrpicas, contribuyendo con la sostenibilidad del desarrollo del
EL APORTE DE LA GEOPOLTICA A LA
pas. SEGURIDAD NACIONAL
La Organizacin Nacional de Proteccin Civil como el Comit Coordinador Nacional estn adscritos
al Ministerio del Interior y Justicia, mientras que las organizaciones de Proteccin Civil y Administracin
de Desastres, en los niveles estadales y municipales, estn bajo la direccin de los respectivos Gobernadores El conocimiento de la ciencia geopoltica es fundamental para establecer las bases geogrcas sobre
y Alcaldes. las cuales descansa la seguridad de un Estado. Con sus principios y leyes, esta ciencia aporta valiosos
conocimientos tericos que pueden contribuir a explicar diversos fenmenos polticos que conforman o
El Decreto Ley regula la participacin de los Grupos de Voluntarios y de la ciudadana, en la materia afectan al Estado, como tambin a otros actores polticos del sistema internacional. Asmismo, con sus
de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, lo cual garantizar un mayor control, coordinacin y informaciones y antecedentes geogrcos descriptivos de un Estado o de una regin, que pueden abarcar
efectividad de la cooperacin que ellos prestan. desde el mbito mundial, regional, vecinal y nacional, hasta reas geogrcas locales, ubicadas dentro
del territorio de uno o varios Estados, la Geopoltica puede ayudar a formular los objetivos nacionales o
los objetivos a largo plazo de cualquier clase de actor internacional, basados entre otros factores, en las
Tomado de la pgina www.pcivil.gov.ve. Caracas. condiciones y caractersticas de esos espacios o escenarios geogrcos, trtese de aspectos de: relaciones
espaciales, siogrcos, geohumanos, geoeconmicos o geoestratgicos.

La seguridad de un Estado requiere ciertas condiciones que le otorguen un adecuado grado de


fortaleza y de potencialidad y un mnimo de debilidades y vulnerabilidades, aspectos fundamentales de
su poder nacional, el cual, a su vez, constituye el resguardo y apoyo indispensable para mantener su
independencia y soberana nacional y su integridad territorial. La realidad geogrca incluye en forma
directa, intensa y persistente, sobre las condiciones de mayor o menor seguridad de un Estado, al gravitar
sobre sus potencialidades, sus fortalezas y sus vulnerabilidades, sean ellas apreciadas en forma absoluta o
en relacin y comparacin con otros Estados y dems actores.

Esa gravitacin se produce principalmente por medio de la disponibilidad de recursos humanos


y naturales, la situacin geogrca relativa, respecto a otros Estados y centros de poder, reas de
inestabilidad mundial o regional, o reas crticas de control de vas de comunicacin; en general, por la
mayor o menor sinergia entre la poblacin, el territorio y los recursos, factores importantsimos del poder
nacional de un Estado.

La seguridad nacional de un Estado comprende tres grandes mbitos desde los cuales pueden provenir
peligros: el externo o de sus relaciones internacionales: el interno y el natural.

Aunque cualquiera de estos tres tipos de peligros pueden producir graves daos a la poblacin y
al territorio, slo los dos primeros pueden afectar a su soberana, ya que, a diferencia de los peligros
naturales, ellos pueden implicar conictos internacionales o inter nos que podran provocar situaciones de
crisis y de guerras internacionales o conmociones internas.

El papel de la geopoltica en los estudios o apreciaciones polticas y poltico estratgicas es el


de contribuir a guiar esos estudios y aportarles antecedentes geogrcos y conocimientos cientcos
tericos, por medio de los principios geopolticos universales y de las leyes geopolticas, todos los cuales
permiten explicar los fenmenos polticos desde una visin integral, y orientar al Estadista y al Estratega
sobre la valorizacin de los principales aspectos que debe analizar, entre los cuales estn: los objetivos
nacionales, permanentes y actuales del propio Estado y de otros Estados: los factores de potencialidad del
propio Estado y de otros Estados o actores internacionales; las debilidades y vulnerabilidades propias y

26 51
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 10 Semana 06 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

Tratado de Arbitraje del 2 de febrero de 1897, en


donde Estados Unidos y Gran Bretaa llegaron
a un acuerdo para hacer rmar a Venezuela
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD
sin ms alternativa. Es mediante el laudo del DE LA NACIN.
3 de octubre de 1899 cuando Venezuela es
despojada ocialmente de ese territorio. En el
Tratado de Arbitraje asistieron representantes
de Estados Unidos y Gran Bretaa, pero no se Esta Ley fue dada, rmada y sellada en el Palacio Federal
permiti la intervencin de ningn venezolano. Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los
Con la posterior aparicin de documentos que veintiocho das del mes de noviembre de dos mil dos. Ao
demostraban las irregularidades legales de este 192 de la Independencia y 143 de la Federacin, durante
laudo, Venezuela, en 1962, formul la denuncia el perodo gubernamental del Presidente Hugo Chvez
ante las Naciones Unidas la nulidad del laudo de Fras, quien ejerce la presidencia del Consejo de
1899, accin que se conrm el 12 de noviembre Defensa de la Nacin, y entr en vigencia con su
de 1962 ante el Comit Poltico Especial de la publicacin en la Gaceta Ocial N 37.594 del da
La economa del Frente Amaznico se basa misma ONU. mircoles 18 de diciembre de 2002.
en productos como caucho, balat, pendare,
sarrapia , madera y tambin posee grandes Actualmente el problema de los lmites con Con la entrada en vigencia de esta nueva Ley queda
sabanas para ganado. Constituye una de las Guayana continua un proceso de revisin a derogada la anterior Ley Orgnica de Seguridad y Defensa publicada
ms ricas reservas venezolanas, por lo tanto manos del Secretario General de la ONU. en la Gaceta Ocial de la Repblica de Venezuela N 1.899, Extraordinario, de
el gobierno ha emitido Leyes de Seguridad y fecha 26 de agosto de 1976; quedando derogadas, de la misma forma, todas las
Defensa que controlan de alguna forma el uso normas que en cuanto a la Seguridad de la Nacin coliden con la presente
de maderas, de suelos y aguas, del trnsito de Ley.
personas sobre el territorio y sobre el ambiente
en general. Este documento, que consta de 6 (VI) Ttulos con un nmero de 62
artculos, tiene como objetivo, de acuerdo a lo expresado en su artculo
5. Frente Guayans. 1, el regular la actividad del Estado y la sociedad, en todo lo referente
a la materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los
Guayana Esequiba, tambin llamada Terri- lineamientos, principios y nes constitucionales.
torio del Esequibo, es una regin sealada en el
mapa de Venezuela con el nombre de Zona en Las bases fundamentales de la Seguridad Nacional estn
Reclamacin, y mientras se resuelve el litigio claramente expresadas al inicio de la presente Ley, especcamente
fronterizo, forma parte del territorio de la en el artculo 2. Ttulo I, de las Disposiciones Fundamentales de
Repblica de Guyana, independizada de Seguridad Nacional:
la Guayana Britnica en 1966.
La Seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo in-
Este territorio, reclamado por tegral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejer-
Venezuela en gestiones diplomticas cicio de los derechos y garantas
con Gran Bretaa desde 1840, toma en los mbitos econmico, social,
su nombre del ro Esequibo que separa poltico, cultural, geogrco, am-
Guyana de la Zona en Reclamacin. biental y militar, de los principios
La actual Lnea Esequiba que cuenta y valores constitucionales por
con 743 Km de longitud es producto la poblacin, las instituciones y
de la demarcacin hecha a raz del cada una de las personas que
conforman el Estado y la socie-
dad, con proyeccin generacio-
Marina
nal, dentro de un sistema demo- Fuerzas Armadas.

50 27
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 06 Semana 10 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

hasta el Monte Roraima, a travs del fenmeno u-


vial del Brazo de Casiquiare. Debido a esta vecin-
dad, Venezuela forma parte contratante del Pacto
Amaznico o Tratado de Coperacin Amaznica,
rmado en Brasilia, la capital de Brasil, el 3 de julio
Fuerza Armada Nacional en
de 1978, por los pases integrantes del rea ama-
lo referente a la defensa nacional,
znica que son: Brasil, Per, Bolivia, Colombia,
con el n de garantizar la integridad y
Ecuador, Guyana, Surinam y Venezuela.
libertad de la Repblica:
El propsito fundamental de este Tratado
La Fuerza Armada Nacional constituye uno
es el de facilitar los mecanismos para lograr la
de los elementos fundamentales para la defensa
integracin fsico-territorial, de contacto y comu-
integral de la Nacin, organizada por el Estado
crtico, participativo y protagnico, libre de nicacin entre los pases cuyos territorios tocan
para conducir su defensa militar en correspon-
amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a con el rea amaznica.
sabilidad con la sociedad. Sus componentes, en
la integridad de su territorio y dems espacios sus respectivos mbitos de accin, tienen como
Al momento de organizar el espacio ama-
geogrcos. responsabilidad la planicacin, ejecucin y con-
znico, Brasil es el pas con mayor benecio,
trol de las operaciones militares, a los efectos
De acuerdo a lo sealado en la Ley debido a que controla la mayor parte del men-
de garantizar la independencia y soberana de
Orgnica de Seguridad de la Nacin en sus cionado territorio, ya que Brasilia, su capital,
la Nacin, asegurar la integridad del territorio y
Disposiciones Fundamentales, y con el n de se encuentra ubicada dentro de este espacio
dems espacios geogrcos de la Repblica,
mantener y fortalecer la seguridad nacional, geogrco, no siendo ste el caso de las otras
as como la cooperacin en el mantenimiento
la responsabilidad en materia de seguridad y capitales como Caracas, Bogot, Lima, etc, que
del orden interno. Las leyes determinarn la
defensa integral a nivel nacional corresponde estn establecidas a una distancia mucho mayor
participacin de la Fuerza Armada Nacional en
al Estado y a la sociedad, as como todas de esta regin.
el desarrollo integral de la Nacin.
las actividades que realicen en el mbito
econmico, social, poltico, cultural, geogrco, Tambin en el Titulo II, Capi-
ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar tulo III, se escribe acerca
la satisfaccin de los intereses y objetivos De la Movilizacin y
plasmados en la Constitucin y las leyes. Requisicin, dando un
Artculo 5. concepto claro de es- 4. Frente Amaznico.
tos trminos para su
En el mismo Ttulo, en el artculo 6, esta Ley mejor comprensin: El Frente Amaznico se
nos expresa claramente el alcance que tiene encuentra constitudo por
Venezuela en materia de la seguridad y defensa Artculo 28. La el Estado Amazonas y el
integral: movilizacin, a los - extremo Sur del Estado
nes de esta Ley, es el Bolvar. Esta vasta regin
El alcance de la seguridad y defensa conjunto de previ- venezolana cuenta con
integral est circunscrito a lo establecido en la siones y acciones enormes selvas y cauda-
Constitucin y las leyes de la Repblica, en los preparatorias y eje- losos ros y limita al sur
tratados, pactos y convenciones internacionales, cutivas destina- con Brasil y al oeste con
no viciados de nulidad, que sean suscritos das a organizar Colombia.
y raticados por la Repblica, y en aquellos
espacios donde estn localizados nuestros
Los lmites con Brasil
intereses vitales.
estn denidos por la di-
En el Titulo II, artculo 20, se hace mencin visoria de aguas entre el
acerca del papel fundamental que ejerce la ro Orinoco venezolano y
Fuerza Aerea el ro Amazonas brasileo,

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E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 10 Semana 06 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

tiene comunicacin directa con Amrica del el potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores
Norte, Europa y Africa. El Canal de Panam le de la Nacin tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y
abre la ruta del Ocano Pacco, ponindola oportuna la transicin de una situacin ordinaria a otra extraordinaria.
en comunicacin con los pases del Oeste
suramericano y la regin Oeste de Norte y De acuerdo al artculo 29, una vez declarada la emergencia interna
Centro Amrica, as como con pases asiticos, o externa, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr de inmediato
en especial Japn, China Continetal, Taiwan y disponer mediante decreto, la movilizacin total o parcial en todo el territorio
Filipinas. nacional o en parte de l. La movilizacin de la Fuerza Armada Nacional se
regir por las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin
Otra de las ventajas es que las lneas de que sea necesario decretar el estado de excepcin. El
comunicacin martima llegan directamente a reglamento respectivo dispondr las medidas necesarias
alta mar sin ninguna clase de impedimentos para la preparacin, movilizacin, aplicacin eciente
geogrcos. del poder nacional y desmovilizacin.

A travs de las desembocaduras del Ro Son seis artculos en total, incluyendo


Orinoco hacia el Ocano Atlntico, nuestros pro- dillera de Perij al oeste y la Cordillera de Mrida al los antes mencionados, los relacionados
ductos basados en la minera, siderrgica y los norte, que forman los Andes venezolanos, tienen con sucesos que ameriten tomar medidas
extrados de la faja petrolera existente, pueden al centro la depresin del Lago de Maracaibo. necesarias por parte del Poder Ejecutivo con la
salir en ruta directa hacia otros destinos. nalidad de preservar y garantizar los intereses nacionales a
La base de la economa de la regin andina todos los venezolanos.
3. Frente Andino. es la agricultura, aunque debido al predominio
del relieve de montaas, los suelos agrcolas Otros puntos importantes tratados en la Ley Orgnica de
no son muy abundantes; la poca comunicacin Seguridad de la Nacin que merecen especial atencin son
El Frente Andino venezolano forma parte
o un sistema uvial diferente y sin tcnicas los referentes a los rganos de Seguridad Ciudadana y el Sistema de
de los Andes Americanos que
apropiadas para el cultivo conllevan a una Proteccin Civil como organismo encargado de atender las emergencias y
bordean toda la Amrica del
productividad bastante deciente. desastres que se puedan general en el territorio nacional. Artculos 23 y 24
Sur por su lado occidental,
respectivamente.
frente al Ocano Pac- A pesar de que el rea de los tres estados Guardia Nacional
co. Comienzan en el andinos ( Tchira, Mrida y Trujillo) equivale
sur del Continente, slo al 3.3% del rea nacional, el rea cultivada
en la Patagonia representa un poco ms del 20% del rea
(Tierra del Fuego) nacional cultivada, siendo su valor de produccin
y terminan hacia el agrcola calculado entre un 20% y un 25% del
norte de Venezuela total nacional.
y Colombia. La Cor-
Comenta la Prof. Marjorie Daz, que desde
el punto de vista geopoltico, existe una marca-
da interaccin entre los pases andinos que
no se extiende a las naciones del Cono
Sur, las cuales no participan en el pro-
ceso de integracin econmica andina
1. Seale los organismos de seguridad ciudadana de acuerdo al artculo 23 de la Ley Orgnica de
(Pacto Andino), que tiene como meta
Seguridad de la Nacin.
fundamental promover el desarrollo
2. Investigue lo que expresa el Titulo II, artculo 33 acerca de las Requisiciones en caso de una
equilibrado y armnico de los pases
emergencia nacional.
miembros, con miras a la formacin de
3. Investigue lo que dispone esta Ley en relacin con los venezolanos y extranjeros, en
un mercado comn latinoamericano, a
caso de una movilizacin.
partir de la implantacin de esquemas
de cooperacin econmica social.

48 29
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 06 Semana 10 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

de medio marino,que 2. Frente Atlntico.


alberga un total de 25
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD millones de habitan- El frente martimo al Ocano Atlntico es de
DE LA NACIN tes repartidos entre aproximadamente 1.008 Km. entre Punta Peas,
las 51 islas Estados en la Pennsula de Paria (Boca de Serpiente) y
y archipielagos que Punta Playas, en la frontera con Guyana, a los
ocupan toda esa re- que hay que sumar ms de 280 Km. de la Costa
Titulo V gin marina. Atlntica de la Zona Esequiba en Reclamacin.
De las Sanciones y Penas
La importancia
Aplicacin de sanciones. Su localizacin en la amplia regin Caribea
de este frente cari-
y del Ocano Atlntico, por las reas norte
beo para Venezue-
Artculo 53. Quedan obligadas todas las personas residentes o transentes en el territorio nacional y oriente, facilita el uso y la soberana sobre
la se ubica bsica-
a atender los requerimientos que le hicieren los organismos del Estado en aquellos asuntos relacionados una importante plataforma continental y mar
mente en el campo
con la seguridad y defensa de la Nacin; su incumplimiento acarrear la aplicacin de sanciones civiles, territorial, llevndola a disfrutar de las inmensas
del transporte y las
penales, administrativas y pecuniarias de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento legal vigente. riquezas de recursos del mar, al igual que el
comunicaciones ma-
turismo y recreacin.
rtimas y areas. El Mar Caribe ha sido calicado
Obligacin de suministrar datos o informacin. como un mar semicerrado o mar marginal, por sus
distintos arcos de islas, por la cercana de las islas Una de las ventajas econmicas de esta
Artculo 54. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como los funcionarios fachada o Frente Atlntico es que Venezuela
y tierra rme, y de las islas entre s. Posee a su vez
pblicos que tengan la obligacin de suministrar los datos e informaciones a que se reere la presente Ley y
seis grandes e importantes accesos estratgicos
se negaren a ello, o que las dieren falsas, sern penados con prisin de dos (2) a cuatro (4) aos, en el caso
de comunicacin:
de los particulares; y de cuatro (4) a seis (6) aos, en el caso de los funcionarios pblicos.

Reserva de divulgacin o suministro de datos o informacin. El Canal de Panam, que permite la comu-
nicacin Caribe -Pacco. El Canal de Yucatn,
Artculo 55. Todos aquellos funcionarios o funcionarias que presten servicio en cualquiera de ubicado entre Mxico y Cuba, el cual permite las
los rganos del Poder Pblico o cualquier institucin del Estado y divulguen o suministren datos o comunicaciones entre el Caribe y el Golfo de
informaciones a cualquier particular o a otro Estado, comprometiendo la seguridad y defensa de la Nacin, Mxico y los canales y pasos de El Viento que
sern penados con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. comunica a Cuba con la Repblica Dominicana,
la Mona (Repblica Dominicana - Puerto Rico),
Incumplimiento al rgimen especial de las zonas de seguridad. Anegada (Puerto Rico - Islas Vrgenes)
y el paso entre Trinidad y To-
Artculo 56. Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de actividades dentro de bago, canales que permiten
las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o afectar la organizacin y funcionamiento de las la comunicacin entre el
instalaciones militares, de los servicios pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social Mar Caribe y el Ocano
del pas, ser penado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. Atlntico.

A travs de estos pasos


o canales nuestros barcos
atraviesan la regin caribea en
ruta a los mercados locales e internacionales
realizando casi el 90 % de las exportaciones
que incluyen los productos petroleros y los no
tradicionales, as como el 90% de nuestras im-
portaciones.

30 47
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 10 Semana 07 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

ESTRUCTURA TERRITORIAL DE VENEZUELA


ESTRUCTURA GEOPOLTICA DE VENEZUELA PARA SU SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Desde su surgimiento como una rama de la forma directa e indirecta en nuestro desarrollo La Repblica Bolivariana de Venezuela, econmica martima; a su vez, cuenta con
geografa, la geopoltica ha sido conceptuada de econmico, en la jacin de la poltica interna- cuenta con una supercie continental e insular 1.008 km. de riberas continentales en el ocano
diversas maneras. Este trmino se ha utilizado cional del pas, y en el establecimiento de nues- de 912.050 km2. Estos extensos territorios Atlntico, desde el promontorio de Paria hasta
para designar la inuencia determinante del tro accionar geopoltico. se expresan en una compacta supercie Punta Playa, incluyendo el Golfo de Paria, la
medio ambiente (elementos tales como las continental, cuya longitud mxima es de 1.493 isla de Patos y la fachada litoral del delta del
caractersticas geogrcas, las fuerzas sociales Frentes geopolticos venezolanos. km. en direccin este-oeste y de 1.271 km. Orinoco e islas adyacentes, donde destacan las
y culturales y los recursos econmicos) en la en direccin norte- sur, lo que contribuye a bajas costas selvticas, cenagosas y cubiertas
poltica de una nacin. 1. Frente Caribeo. facilitar la integracin y cohesin interna. Cuenta de manglares.
con una amplia lnea de costa, que alcanza
Jacobo Ypez Daza dene la geopoltica Debido a que Venezuela est ubicada en en el Mar Caribe los 2.183 km. de longitud As como lo enuncia nuestra Carta Magna
como la comprensin inteligente de la geografa la parte ms septentrional de la Amrica del desde Castilletes al promontorio de Paria (C.R.B.V) en su artculo 10: El territorio y dems
de un lugar, en la bsqueda de orientaciones Sur, ocupando as el centro del Continente (Pennsula de Paria); su forma es irregular y espacios geogrcos de la Repblica son los
polticas acertadas que optimicen el uso del Americano, dispone de un frente caribeo, entre est constituda por numerosos golfos y bahas, que correspondan a la Capitana General
territorio y sus recursos para los nes de la el Mar Caribe y el Ocano Atlntico, que se entre los que destacan el Golfo de Venezuela de Venezuela antes de la transformacin
existencia plena de la comunidad. extiende desde Castilletes, en la Pennsula de y los de Triste y Cariaco, y ms de 314 islas, poltica iniciada el 19 de Abril de 1.810, con
la Goajira, hasta Punta Pea en la Pennsula de cayos e islotes de soberana venezolana que las modicaciones resultantes de los tratados y
Analizando estos conceptos tenemos, que Paria, con un total de 2.813 Kms de costas. Esta se extienden por el norte hasta la isla de Aves laudos arbitrales no viciados de nulidad.
desde su punto de vista geogrco, Venezuela gran extensin le permite realizar su soberana y su correspondiente zona de exclusividad
goza de una situacin privilegiada en el conti- en su Mar Territorial con la explotacin de las www.mipag.cantv.net/tioven/venezuela.htm
nente americano (al norte de Amrica del Sur). riquezas marinas y petroleras que sta encierra.
Por estar ubicada entre los pases del norte y
del sur del continente se puede desenvolver en La zona del Caribe constituye para nuestro pas
cinco frentes geogrcos de importancia, gene- un mercado potencial para colocar sus productos
rando una serie de relaciones y vinculaciones debido a que limita al norte con una inmensa rea
poltico - econmico - sociales que inciden en geogrca de aproximadamente 2.650.000 de Km2 El territorio venezolano es amplio y
representa una Repblica cuyo patrimonio moral
y valores de libertad, igualdad, justicia y paz
internacional, se enmarcan en la doctrina de
nuestro padre de la patria Simn Bolvar.

Revise el artculo 11 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Responde:


1. En qu espacios se ejerce la Soberana plena?. Mencione: qu archipilagos, islas e
islotes comprenden al espacio insular?.
2. Cmo se constituyen los espacios acuticos?.

46 31
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 07 Semana 09 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

Captulo II.- C.R.B.V. Artculo 18. La Ciudad de Caracas es


De la Divisin Poltica. la capital de la Repblica y el asiento de los Zona de Seguridad Fronteriza.
rganos del Poder Nacional. Lo dispuesto en
Artculo 16. Con el n de organizar polti- este artculo no impide el ejercicio del Poder Artculo 49. A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de Seguridad Fronteriza, un rea delimitada
camente la Repblica, el territorio nacional se Nacional en otros lugares de la Repblica. que comprende una franja de seguridad de fronteras, as como una extensin variable del territorio
divide en Estados, Distrito Capital, las Depen- nacional, adyacente al lmite poltico-territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que estimule
cias Federales y el de los territorios federales. El Queda en el Estado venezolano el deber y el el desarrollo integral, con la nalidad de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades
territorio se organiza en Municipios. compromiso, como lo seala el artculo 15 de la de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios geogrcos, pudieran representar
Constitucin, de establecer una poltica integral potenciales amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nacin.
La divisin poltico territorial ser regulada en los espacios fronterizos terrestre, insulalares
por ley orgnica, que garantice la autonoma y martimos, preservando la integridad territorial, Declaracin de utilidad pblica.
municipal y la descentralizacin poltico la soberana, la seguridad, defensa, la identidad
administrativa. Dicha ley podr disponer la nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo Artculo 50. El Ejecutivo Nacional, previa opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, por va
creacin de territorios federales en determinadas con el desarrollo cultural, econmico, social y la reglamentaria podr declarar de utilidad pblica, a los nes de la presente Ley, los espacios geogrcos
reas de los Estados, cuya vigencia queda integracin. Atendiendo la naturaleza propia de que comprenden las Zonas de Seguridad, jando la extensin de los mismos, en su totalidad o por sectores,
supeditada a la realizacin de un referendo cada regin fronteriza a travs de asignaciones pudiendo modicarlas cuando las circunstancias lo requieran y ejercer su control, regulando la presencia
aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley econmicas especiales, una ley orgnica y actividad de personas nacionales y extranjeras, naturales y jurdicas en dichas reas.
especial podr darse a un territorio federal la de fronteras determinar las obligaciones y
categora de Estado, asignndosele la totalidad objetivos de esta responsabilidad.
o una parte de la supercie del territorio
Tomado de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.
respectivo. Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Ve-
nezuela es un Estado Federal descentralizado
Artculo 17. Las dependencias federales en los trminos consagrados en esta Constitu-
son las islas martimas no integradas en el cin, y se rige por los principios de integridad te-
territorio de un Estado, as como las islas que se rritorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
formen o aparezcan en el mar territorial o en el corresponsabilidad.
que cubra la plataforma continental. Su rgimen
y administracin estarn sealadas en la ley.

1. Elabore un resumen de las atribuciones del CODENA de acuerdo al artculo 38 de la Ley Orgnica
de Seguridad de la Nacin.
2. Realiza un anlisis de la importancia de la divisin territorial del pas para la seguridad y
defensa nacional.
3. Investiga si la inmigracin clandestina puede ser un factor que atente contra la
Seguridad y Defensa Nacional.

32 45
E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 09 Semana 07 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

DIVISIN DEL TERRITORIO NACIONAL POSICIN GEOPOLTICA DE


PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA. VENEZUELA EN EL CARIBE.

Todo lo concerniente a la divisin de las zonas del territorio nacional para su Seguridad y Defensa se Venezuela, como pas continental circunscrito geogrcamente en la Cuenca del Caribe, tiene intereses
encuentra claramente especicado en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, Ttulo IV, Captulo I, en de suma importancia desde el punto de vista geoeconmico, geoestratgico y de seguridad y defensa.
los siguientes artculos:
La subregin del Caribe Insular est integrada por una serie de Estados con acusada heterogeneidad
Artculo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio nacional, que losca- poltica, linguistica, racial y cultural cuyos orgenes se remontan a su impuesto pasado
por su importancia estratgica, caractersticas y elementos que los conforman, estn sujetos a colonial.
regulacin especial, en cuanto a las personas, bienes y actividades que ah se encuentren
o realicen, con la nalidad de garantizar la proteccin de estas zonas ante peligros La articulacin de Venezuela hacia la cuenca caribea es vital y decisiva para su poltica
o amenazas internas o externas. El Reglamento respectivo regular todo lo internacional. Nuestros intereses nacionales obligan a una mayor aproximacin poltica y econmica y a
referente a la materia. un robustecimiento de los vnculos de amistad y cooperacin de esos pases.

Clasicacin de las Zonas de Seguridad. Las circunstancias econmicas y polticas actuales que atraviesan tantos pases como el nuestro,
favorecen la integracin entre los estados y pueblos de esta regin. Venezuela necesita asignar alta
Artculo 48. El Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo prioridad al Caribe como frontera perifrica y arteria internacional del comercio. Su proyeccin hacia
de Defensa de la Nacin, podr declarar Zonas de Seguridad, el norte y oriente se ha ido fortaleciendo mediante acuerdos de cooperacin econmica, nanciera, de
los espacios geogrcos del territorio nacional sealados a programas de adiestramiento de personal para la industria hotelera, de instruccin de lenguaje del espaol,
continuacin: de lucha contra el narcotrco. El establecimiento de servicios areos comerciales, y acuerdos pesqueros,
las delimitaciones martimas pendientes en el Caribe Oriental y en el Atlntico deben completarse para el
1. Una Zona de Seguridad Fronteriza. aprovechamiento sistemtico y racional de los recursos que ofrece el mar.
2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de
El Caribe constituye para Venezuela un mercado potencial para colocar sus productos no tradicionales.
los lagos, de las islas y ros navegables.
El mercado natural que esa rea representa para el pas y su produccin, requiere estructura poltica para
3. Los corredores de transmisin de oleoductos, el benecio mutuo para el concurso de los sectores pblico y privado.
gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos
elctricos principales. La poltica de cooperacin hacia esos pases ha tenido variantes de acuerdo a los rasgos que le
impregnan los gobiernos de turno, determinada por un carcter casustico ya que se ha carecido de una
4. Las zonas que circundan las instalaciones poltica de Estado que permita continuidad de concepcin y accin hacia esa regin. La actual coyuntura
militares y pblicas, las industrias bsicas, estrat- econmica-nanciera que sufre nuestro pas, no debera apartar el espritu de solidaridad traducida en
gicas y los servicios esenciales. ayuda y asistencia gubernamental que nos ha caracterizado.
5. El espacio areo sobre las instalaciones
militares, las industrias bsicas, estratgicas y los
servicios esenciales. Texto del Prof. Jorge Rosell y otros.
Nociones Fundamentales de la Instruccin Premilitar.
6. Las zonas adyacentes a las vas de comunica-
cin area, terrestre y acuticas de primer orden.
7. Cualquier otra zona de Seguridad que se
considere necesaria para la seguridad y defensa de
la Nacin.

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E.M.P 1 S. INSTRUCCIN PRE MILITAR Semana 08 Semana 09 INSTRUCCIN PRE MILITAR E.M.P 1 S.

FACTORES QUE ATENTAN CONTRA LA


SEGURIDAD Y DEFENSA (INTERNOS Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE
EXTERNOS). DEFENSA DE LA NACIN. (CODENA)

Venezuela se ha caracterizado siempre mada Nacional enfrentar la situacin poniendo De acuerdo al artculo 38 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin el Consejo de Defensa de la
por ser una nacin pacca y amable, pero a prueba la capacidad y el liderazgo del poder Nacin tendr las siguientes atribuciones:
sto no quiere decir que escapa militar nacional. Entre los factores que atentan 1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad, desarrollo y defensa
a la posibilidad de sufrir contra la seguridad y defensa del pais podemos integral, en los diversos mbitos de la vida nacional.
de atentados y conictos mencionar: 2. Formular la poltica de seguridad, en armona con los intereses y objetivos de la Nacin para
que puedan alterar su garantizar los nes supremos del Estado.
1. La Guerrilla
seguridad y defensa alte-
rando la paz nacional. Se puede denir como la forma de 3. Elaborar el concepto estratgico de la Nacin, teniendo como base vinculante el contenido de
entrenamiento blico que se basa en acciones los principios fundamentales consagrados en la Constitucin y las leyes de la Repblica, con un avance
Es bien sabido que progresivo que atienda la coyuntura y en sintona con los intereses nacionales.
dispersas, con la nalidad de debilitar y
la violencia y la anar- 4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratgico de la Nacin y sugerir lineamientos al Poder
desarticular al enemigo mediante una serie
qua no se consideran Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes que de l se deriven.
de operaciones militares. El ejrcito guerrillero
recursos valederos
cuenta en ocasiones con el apoyo popular ya 5. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarn integrados
para lograr algn tipo
que su estrategia de lucha se fundamenta en la por representantes de los distintos organismos involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por
de justicia, pero siem-
ayuda y la proteccin de la poblacin civil. otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos Comits sern establecidas en el
pre estn como una
posibilidad cuando exis- A las acciones de tipo econmico, poltico, Reglamento de esta Ley.
ten enfrentamientos de social, psicolgico , militar y paramilitar que se 6. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico y de la sociedad, en los asuntos
poder con intereses con- llevan a cabo contra un gobierno legalmente relacionados con la seguridad de la Nacin.
trarios, bien sean internos constituido con la nalidad de tomar el poder 7. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado los datos, estadsticas
o externos. Llegado el caso e implantar un tipo de gobierno diferente se le e informaciones relacionados con la seguridad de la Nacin, as como su necesario apoyo.
le corresponde a la Fuerza Ar- denomina Subversin. 8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems organismos de seguridad
Causas de la subversion. ciudadana del Estado e instituciones anes, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas
con la seguridad de la Nacin.
b. De tipo poltico.
a. De tipo econmico.
Inestabilidad poltica en el pas.
9. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica intervenir aquellos rganos de seguridad del
Distribucin desigual de las riquezas de la nacin.
Incompetencia administrativa.
Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten.
Pobreza general extrema.
Sectarismo. 10. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los
Demasiada dependencia de un slo producto.
Indiferencia gubernamental hacia los intereses del diversos mbitos.
Latifundismo.
pueblo. 11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Proteccin Civil en sus diferentes niveles, programen y
c. De tipo social. d. De tipo militar. coordinen con el rgano respectivo, los recursos pblicos y privados necesarios, a n de prevenir, mitigar,
Bajo nivel de educacin. Falta de adiestramiento y organizacin adecuada. dar respuestas y recuperar los daos ocasionados por eventos de origen natural, tcnico y social, que
Desempleo. Inteligencia militar inecaz. obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras polticas, tcnicas, sociales y econmicas del
Marginalidad. Distanciamiento entre el militar y la poblacin civil. Estado.
12. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del
e. De tipo ideolgico.
sector pblico y privado.
Falta de Identidad Nacional y de un sentimiento
patritico. 13. Dictar el reglamento para su organizacin y funcionamiento.
Contradicciones religiosas. 14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras partes de sus
Falta de identicacin del pueblo con los nes y miembros permanentes.
objetivos del gobierno.

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Con la reforma de la Ley Orgnica de La Fuerza Armada Nacional, el Grupo de Planicacin 2. El narcotraco
Operacional se transforma en uno de los primeros comandos unicados que plantea la Ley en su artculo
N 57, y se decreta su activacin el 15 de Octubre de 1986, segn Gaceta Ocial N 33577. Se puede denir como la accin de transportar y negociar ilegalmente
con sustancias psicotrpicas y estupefacientes, es decir, drogas.
Misin del CUFAN
Desde hace algunos aos, organizaciones delictivas bien organizadas
El Comando Unicado de la Fuerza Armada Nacional N1 tiene jurisdiccin sobre todo el han invadido y utilizado parte del territorio venezolano, como la
territorio nacional con la misin de: formular planes de campaa, conducir las operaciones militares Sierra de Perij, en el Estado Zulia, para ejecutar las actividades
Conjuntas, controlar las actividades relacionadas con la produccin y comercializacin de sustancias de cultivo, procesamiento, transporte y distribucin de marihuana y
estupefacientes y psicotrpicas con nfasis en las reas fronterizas del pas y enfrentar contingencias cocana.
en caso de emergencia o situacin de catstrofe que pudieran perturbar la paz de la Repblica de
acuerdo a las instituciones y rdenes que se impartan. Adems, esta organizacin est en capacidad La incidencia del trco de drogas trae como
de coordinar operaciones de otra ndole. consecuencia la inseguridad social contribuyendo
enormemente a la deformacin de los valores
Actualmente el Comando Unicado de la Fuerza Armada Nacional es un rgano dinmico, personales e institucionales que inducen al pas al
que realiza muchas operaciones tanto propias como otras de apoyo al Gobierno Nacional y a la desequilibrio social, con la aparicin de problemas
Administracin Pblica, entre los cuales podemos mencionar El Plan Repblica, el Plan Bolvar 2000 y como la desintegracin de la familia, el deterioro de la
la Operacin Rescate 2000, entre otras. salud y el crecimiento desmesurado de la delincuencia.

Organizacion del CUFAN 3. El contrabando


Con la nalidad de atender estos proyectos, el CUFAN se encuentra organizado de la siguiente
manera: Se considera contrabando a la accin de introducir o sacar bienes de un
pas sin pagar los derechos de aduana, o bienes cuya importacin o exportacin
estn prohibidos, causando as un fraude al tesoro nacional.
a. 1er. Comando. f. Divisin de Operaciones (C-3)
b. Ayudanta. g. Divisin de Logstica (C-4) En la actualidad, el ejemplo ms frecuente de contrabando
c. Jefatura de Estado Mayor. h. Divisin de Asuntos Civiles (C-5). es el de la mercanca no declarada en las aduanas y que estn
sujetas a arancel, por parte de viajeros individuales. Los casos
d. Divisin de Personal (C-1). i. Divisin de Comando y Control (C-6) ms graves de contrabando son los trcos ilcitos de drogas,
e. Divisin de Inteligencia (C-2) j. Departamento de Finanzas. narcticos y armamentos.

4. Delito de secuestro.
El Comando Unicado de la Fuerza Armada Nacional N1, depende
directamente, en lnea jerrquica del Presidente de la Repblica Esta accin consiste en rete-
considerndose su autoridad de ndole operativa para la organizacin ner de forma indebida a una persona exigiendo
en materia de planicacin y actuacin tanto en la seguridad como en posteriormente una alta suma de dinero a cambio
el desarrollo social de la Nacin. de su rescate o de alguna otra condicin para su
puesta en libertad.

Esta actividad es muy frecuente en la zona


fronterziza y es dirigida especialmente contra
ganaderos y personas que poseen grandes riquezas.

La pena por el delito de secuestro es en lneas


generales mayor mientras ms tiempo pase sin que el autor
del mismo d cuenta y razn del paradero del secuestrado.

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5. Abigeato. Mientras que aquellos que ejercen la Investigacin con nes pedaggicos, rea de extensin.
Subversin justican sus actos en la supuesta por medio de la cual los participantes pueden
Es el robo o hurto pretencin de revocar sistemas y rdenes adquirir el dominio del mtodo cientco y del Cursos de actualizacin de los conocimientos
de ganado sin llegar polticos considerados injustos, amparndose manejo de diversas tcnicas, aplicadas al en el rea de seguridad y defensa nacionales,
a utilizar la violencia en conceptos tales como revolucin social o estudio y solucin de los problemas de seguridad para profesionales militares y civiles que ocupan
realizado por parte de guerrilla urbana o de liberacin, los detractores y defensa nacionales. altos cargos dentro de la administracin pblica
grupos delictivos. Este de las acciones subversivas las consideran como o privada. Entre los cursos se encuentran
delito constituye un pro- ataques directos en contra de la estabilidad de Asesoramiento en materia de seguridad el Especial de Seguridad y Defensa para
blema muy grande en la la sociedad misma incluyndolos en la categora y defensa, la cual se solicita a peticin del Ejecutivos, el de Geopoltica y Fronteras y el de
regin de los llanos y en las fronteras, debdo a que de delitos de terrorismo, y por lo tanto, son Presidente de la Repblica, el CODENA y Negociaciones.
es all donde se encuentra la riqueza pecuaria. perseguidos y juzgados por la ley. el Ministerio de la Defensa o cualquier otro
organismo interesado. Otros cursos especiales diseados de acuer-
A esta accin se le conoce tambin con el La situacin que se ha vivido en Venezuela do a las necesidades institucionales particulares.
rea de docencia.
nombre de Cuatrerismo. en la pasada y presente dcada, nos indica
que la subversin en el pas se puede observar El Curso Superior de Defensa Nacional otorga CUFAN (Comando Unicado de la Fuerza
En los ltimos aos, el cuatrerismo ha generado desde tres puntos de vista segn la Profesora al egresado el Ttulo de Magister Scientiarum en Armada Nacional N1)
enormes prdidas de dinero al pas por parte de los Marjorie V. Daz. Seguridad y Defensa, objetivo primordial del IAE-
grupos guerrilleros que actan entre las zonas de DEN. A este curso pueden ingresar Ociales de la El CUFAN es un organismo que tiene
Colombia y Venezuela. 1. Las luchas polticas internas explotadas Fuerza Armada Nacional con el grado de Corone- sus antecedentes inmediatos en el Centro de
por fuentes externas. les o Capitanes de Navio, as como venezolanos Operaciones Conjuntas del Ministerio de la
6. La subversin Defensa creado el 16 de Febrero de 1965 de
profesionales civiles de la administracin
2. Organizaciones creadas por aparatos pblica o privada con ms de diez acuerdo a la Resolucin Ministerial N 90 con la
La subversin, a lo largo de la historia, revolucionarios internacionales. nalidad de planicar, organizar, coordinar, dirigir,
siempre ha tenido como objetivo fundamental aos de ejercicio laboral.
controlar y supervisar las operaciones militares
el alterar, de forma radical y al margen de la ley, 3. Organizaciones creadas por grupos de anti-subversivas en Venezuela, bajo una sola
el orden poltico, social o institucional vigente en facciosos o delincuentes, organizados paramili- unidad de mando.
un pas. tarmente para protegerse contra la accin de la
justicia o simplemente para ampliar sus activida- Nueve aos despus, el 16 de Agosto
Esta accin generalmente es llevada a cabo des delictivas, explotadas o no de 1974,una vez superada las dicultades
por individuos o grupos que, adems, pretenden por organizaciones revolucio- creadas en el pas por grupos subversivos,
extender e imponer sus convicciones al resto de narias internas o externas. gracias a una adecuada poltica de planicacin
la sociedad. y una vigorosa ofensiva anti-guerrillera, el Centro
de Operaciones Conjunta es transformado en el
llamado Grupo de Planicacin Operacional N1.

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a. Realizar actividades de docencia e Acciones en contra de la subversin


investigacin que permitan instruir a personal
civil y militar, en materia de seguridad y defensa Tomando en cuenta que las acciones de subversin son consideradas como actos de violencia en
nacionales. contra del Estado, quien cuenta con una serie de recursos para la eliminacin de dichos grupos.

b. Coordinar con el Ministerio de la Defensa, 1. Contrasubversin.


con las universidades y dems centros de
educacin superior del pas, la orientacin Son todas aquellas acciones llevadas a cabo por un gobierno y su Fuerza Armada, de tipo
y elementos conceptuales de la enseanza econmico, poltico, social, psicolgico, militar y paramilitar, con el propsito de erradicar una subversin
e investigacin vinculada con la seguridad y y garantizar que no se vuelva a presentar. Generalmente esta accin es apoyada por gran parte de la
defensa nacionales. poblacin civil del pas.
c. Coordinar con el Consejo Nacional de 2. Fuerzas paramilitares.
Ministros o Minis- Seguridad y Defensa, actualmente CODENA,
tras de los sectores todo lo referente al estudio, enseanza e Son todas aquellas fuerzas o grupos ajenos a la Fuerza Armada Militar de un pas, pero que se
de la defensa, la investigacin en materia de seguridad y defensa asemejan mucho a stas tanto en organizacin como en equipos tcticos y tcnicas de adiestramiento
seguridad interior, nacional. militar. Las fuerzas paramilitares, en algunos casos, ayudan al gobierno a combatir la Subversin
las relaciones exte- mediante servicios de espionaje o de encubierta.
riores, la planicacin y el am- d. Desarrollar investigaciones en Seguridad
biente. Los miembros no permanentes son y Defensa para satisfacer las demandas del 3. Combate de contraguerrilla.
de libre nombramiento y remocin por parte del Ejecutivo Nacional y otras instituciones pblicas
Presidente o Presidenta del Consejo, y su parti- y privadas con responsabilidades en la materia. Son las acciones y actividades que se llevan a cabo en contra
cipacin se considerar pertinente, cada vez que de las guerrillas. Estas operaciones estn a cargo de las fuerzas
la problemtica a consultar lo amerite. Los miem- La oferta institucional del IAEDEN est ex- militares, las fuerzas paramilitares o por organizaciones de seguridad
bros no permanentes slo tendrn derecho a voz presada en tres importantes reas de estudio. de un Estado.
y cumplirn las funciones que se les asignen en
su nombramiento, mientras se encuentren en el rea de investigacin.
ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de
Defensa de la Nacin. Se realiza a tres niveles:

IAEDEN (Instituto de Altos Estudios de la La evaluacin es-


Defensa Nacional) tratgica continua de
la realidad nacional e
El Instituto de Altos Estudios de la Defensa internacional a cargo
Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio de la Divisin de In-
Jos de Sucre fue fundado el 09 de diciembre vestigaciones.
de 1970, por disposicin del Presidente de la
Repblica Dr. Rafael Caldera, de acuerdo al
decreto No. 468, como un Instituto Superior
cvico-militar, adscrito al Ministerio de la
Defensa, para el estudio de los problemas
nacionales relacionados con la Seguridad y
Defensa Nacional.
1. Se han presentado casos de terrorismo ultimamente en Venezuela?
Objetivos institucionales del IAEDEN
2. Investigue otras posibles causas que puedan producir casos de subversin en el
Venezuela.
Los objetivos institucionales del IAEDEN
estn contenidos en su decreto de creacin y
son los siguientes:

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FACTORES QUE ATENTAN CONTRA ORGANISMOS QUE COORDINAN LA


LA SEGURIDAD Y DEFENSA. SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIN

El terrorismo CODENA (Consejo de Defensa de la


Nacin)
El terrorismo es otro de los factores que pueden atentar contra la seguridad y defensa de un pas.
Hablar de terrorismo es hablar de una violencia extrema; es una accin llevada a cabo generalmente por El Consejo de Defensa de la Nacin
grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares que, al igual que los grupos descritos (CODENA), es el mximo rgano de consulta
anteriormente, operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo para la planicacin y asesoramiento del Poder
fomentar algn tipo de revolucin. Pblico, en los asuntos relacionados con la
defensa integral de la Nacin, su soberana
El terrorismo con nes polticos va dirigido contra vctimas individuales o grupos ms amplios y cuyo y la integridad de su espacio geograco.
alcance trasciende, con frecuencia, los lmites nacionales. Artculo 323 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
A diferencia de otras acciones, ms que la realizacin de nes militares, el objetivo de los terroristas Estructura.
es la propagacin del pnico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la
comunidad se ve obligada a actuar de acuerdo con los deseos de los terroristas. De acuerdo al artculo 322 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la El artculo 34, de la Ley Orgnica de
Se considera tambin una modalidad de terrorismo al llamado Terrorismo de Estado, el cual es ejercido Seguridad de la Nacin es competencia esencial Seguridad de la Nacin nos expresa claramente
por un Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas. y responsabilidad del Estado, fundamentada la misin del CODENA: El Consejo de Defensa
en el desarrollo integral de sta, y su Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta
El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado causando el mayor caos es responsabilidad de los venezolanos y para la planicacin y asesoramiento del Poder
posible a travs de acciones violentas, hostigamiento y amenzas psicolgicas, para as posibilitar una venezolanas, incluyendo tambin a las personas Pblico nacional, estadal y municipal, en los
transformacin radical del orden existente. naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico asuntos relacionados con la seguridad y defensa
como de derecho privado, que se encuentren en integral de la Nacin, su soberana y la integridad
Venezuela es un pas que no ha vivdo experiencias de ndole terrorista a nivel local ni ha sido el espacio geogrco nacional. del territorio y dems espacios geogrcos
afectada por este movimiento de plano mundial, aunque se debe reconocer la existencia pasada de grupos de la Repblica, debiendo para ello, formular,
subversivos internos durante los aos 60 y 70. recomendar y evaluar polticas y estrategias, as
como otros asuntos relacionados con la materia
Organizaciones terroristas a nivel mundial que le sean sometidos a consulta por parte del
Presidente o Presidenta de la Repblica.
1. F.A.R.C. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
(Colombia) As mismo el artculo 35 de la misma ley se-
ala como est integrado el CODENA: El Con-
2. E.L.N. Ejrcito de Liberacin Nacional (Colombia) sejo de Defensa de la Nacin contar con miem-
bros permanentes y miembros no permanentes.
3. I.R.A. Ejrcito Republicano Irlands. (Irlanda) Son miembros permanentes el Presidente o
Presidenta de la Repblica, quien ejercer la
4. E.T.A. Organizacin Terrorista Independentista Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresiden-
Vasca. (Espaa) ta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de
la Asamblea Nacional, el Presidente o
5. AL QAEDA (Afganistn) Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia, el Presidente o Presidenta
del Consejo Moral Republicano, y los

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