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Documento base del anteproyecto de la Carta Orgánica

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Documento Base del Anteproyecto de la Carta Orgánica Orgánica

Gobierno Municipal de La Paz
FEDERACIÓN FEDERACIÓN DE ASOCIACONES MUNICIPALES MINISTERIO DE AUTONOMÍAS PROGRAMA DE CONCERTACIÓN Y ESTADO DE DERECHO (CONCED-GTZ) (CONCEDLa Paz, 2010

ANTEPROYECTO DE CARTA ORGÁNICA ORGÁNICA Gobierno Municipal La Paz

Antecedentes:
i) Aprobación de la CPE - autonomías
ii) 3 niveles con autonomía plena e igualdad ii) jurídica: a) Departamental, b) municipal, indígena originaria campesina iii) 1 nivel con autonomía limitada (región) iii) iv) Marco normativo: Ley Marco de Autonomías iv) y Descentralización y Cartas Orgánicas

¿Qué es la Carta Orgánica?
Norma institucional básica de la entidad territorial, Art. 275 CPE. Constituye en parte del ordenamiento jurídico, Art. 410 CPE. Competencia exclusiva municipal, Art. 302 I, 1. Marco orgánico de la entidad territorial para la función de su gobierno autónomo. Directrices y orientaciones técnicas articulan las competencias exclusivas municipales, complementa otras competencias.

¿Para qué sirve la Carta Orgánica?
Ideal de la comunidad, territorio y condiciones de vida que tiene el municipio. Pacto social o comunal que articula su comunidad entre lo público y lo privado. Es el espacio de construcción de la gestión territorial y de políticas pública con el Estado. Establece los mecanismo de participación, monitoreo , seguimiento y control social

¿Cómo se ha elaborado?
Mandato de la CPE
i) De manera participativa
- Juntas vecinales, Comité de Vigilancia, Centrales Agrarias, organizaciones sociales, junta escolar, sector productivo, ciudadanía en general.

ii) Marco de la Ley ii)
- CPE, Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

iii) Creación de un espacio institucional de iii) participación ciudadana Ordenanza Municipal iv) Proceso de socialización e información de la iv) Carta Orgánica para la visión estratégica.

ANTEPROYECTO DE CARTA ORGÁNICA ORGÁNICA Gobierno Municipal La Paz

Antecedente institucional:
Implementación de la CPE y el régimen de autonomías. Creación del cargo e institución responsable del proceso Asamblea del Municipio Proceso de socialización e información de la Carta Orgánica para la visión estratégica. 3 Fases i) Pre asamblea, ii) Asamblea del ii) Municipio, iii) Fase de concordancia técnica iii)

ANTEPROYECTO DE CARTA ORGÁNICA ORGÁNICA Gobierno Municipal La Paz

Ruta constitucional:
Elaboración del proyecto de Carta Orgánica de manera participativa. Debe ser aprobado por 2/3 tercios del total de sus miembros (Concejo Municipal). El proyecto debe ser sometido a control constitucional, y una vez aprobado por el Tribunal Constitucional, Aprobación mediante referendo popular municipal.

ANTEPROYECTO DE CARTA ORGÁNICA ORGÁNICA Gobierno Municipal La Paz

Opciones elaboración participativa:
Mecanismo de participación, representación y elaboración participativa del proyecto de COM activa conjunta asamblea Mecanismo de participación discontinua sobre la base de información y elaboración de propuestas graduales y temáticas, pasiva, independiente, responsable. Requiere de información y evaluación de la información y resultados de la gestión municipal.

Contenidos de la Ordenanza Municipal
Objetivos, resultados productos Responsable, tiempo de duración, costo y financiamiento. Tareas sobre recopilación, sistematización y socialización de información a la comunidad para el proceso de elaboración participativa. Definición de la ruta de aprobación institucional, ciudadana y revisión constitucional. Organización de la elaboración ejes temáticos. Cronograma de organización de actividades.

Contenidos Temáticos
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Visión, Identidad, principios y fines Derechos, deberes y garantías Órganos de Gobierno Autónomo Gestión territorial, planificación estratégica y programación operativa Desarrollo humano integral Culturas e intercultural Participación y control social

Contenidos Temáticos
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Desarrollo económico productivo Empresas municipales Patrimonial, fiscal, financiera Desarrollo rural sustentable Equidad social y de género Empresas públicas y otras entidades municipales Régimen electoral e institutos de democracia municipal

Enseñanzas COM GMLP
Marco de disputa de intereses corporativos. Visión errónea de la Carta Orgánica plan operativo o sectorial, corto plazo. Ayuda a definir el modelo de desarrollo humano integral y económico sustentable. Formación política, negociación ciudadana e institucional. Desarrollo previo de método de trabajo reglas de elaboración. Intercambio de información

GRACIAS
Ernesto Rude J ernesto_rude@ ernesto_rude@hotmail.com Cel 76204801 La Paz - Bolivia

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