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Proyecto Sobre Trata de Personas

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PROYECTO “LUCHA CONTRA LA TRATA DE NIÑOS Y NIÑAS EN ARGENTINA Y PARAGUAY”1

Responsable: Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP) Socios: Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales del Paraguay (INECIP-PY) Centro de Políticas Públicas para el Socialismo (CEPPAS) **Este proyecto es posible gracias al apoyo financiero de la Unión Europea**

El proyecto persigue el objetivo de contribuir a la erradicación, disminución y prevención de la trata y explotación comercial sexual de niños/as y jóvenes en Argentina y Paraguay. Para ello se propone realizar un plan de acción que permita dar un salto cualitativo en relación a la información de base indispensable; a la coordinación de las acciones estatales y a su articulación con las acciones de la sociedad civil; a la mejora de la legislación, y al impulso de una persecución penal eficaz. El proyecto tiene un carácter binacional, con lo que se trabajará simultáneamente y coordinadamente en Argentina y Paraguay. En cada uno de los países se seleccionaron determinadas zonas, que estuvieran centralmente vinculadas con las primeras etapas del delito, esto es con la captación y traslado de las víctimas. En base a ello entonces, se propuso trabajar en tres provincias argentinas: Misiones, Tucumán y
El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de INECIP, y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.
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Santiago del Estero; y en dos ciudades de Paraguay: Encarnación y Ciudad del Este. La investigación tiene como objetivo específico, desarrollar e implementar metodologías de intervención participativa en la lucha contra la trata de niños/as y jóvenes, impulsando políticas estatales con control y participación de la sociedad civil, en Paraguay y Argentina y en el marco regional. Para ello el proyecto prevé la realización de 8 actividades centrales que se desarrollarán de modo simultáneo en los dos países: Actividades: 1. Investigación diagnóstica cualitativa del estado de situación Esta primera actividad está orientada a establecer un diagnostico del estado de situación, que de cuenta de la organización y dinámica del delito de trata de niños/as con fines de explotación sexual en su despliegue territorial. Con ello se pretende identificar la estructura de mercado del delito, así como los diferentes actores vinculados al mismo. 2. Diagnóstico institucional y propuestas. Esta segunda actividad busca relevar cómo intervienen los estados desde sus diferentes niveles, tanto nacionales como provinciales y municipales, en relación a la problemática. Para ello se realizará un análisis de los actores institucionales, sus competencias, y desempeño, con vistas a formular propuestas de mejora de las políticas públicas. 3. Análisis de los sistemas de información y recomendaciones Esta actividad está orientada a analizar el estado de situación de los sistemas de información de las diferentes jurisdicciones nacionales y provinciales, y de ONGs vinculadas a la temática. La intención es poder proponer un Sistema de Información sobre la Trata de Niños, en base a una Comunidad de Información compuesta por las instituciones estatales y privadas. 4. Análisis de adecuación de normas legislativas y propuestas El objetivo de la actividad es analizar el marco regulatorio de la trata de personas, así como el grado de aplicación que han tenido los diversos compromisos internacionales y la normativa nacional, que persiguen y criminalizan a la trata de niños/as y promueven sus derechos. Atendiendo a ello y si corresponde, se elaborarán y propulsarán diversas mejoras en las legislaciones nacionales, provinciales, y departamentales, en los ámbitos penales y procesales.

5) Elaboración de Manuales de Buenas Prácticas Con el objeto de difundir y sistematizar las mejores experiencias en la prevención y persecución del delito se elaborará un Manual de Buenas Prácticas. 6) Formación de recursos humanos de instituciones públicas Esta actividad busca fortalecer la capacidad de investigación, persecución y prevención del delito de trata de personas de agentes públicos responsables por ello. Se buscará, entre otras cosas, mejorar la conducción de la investigación penal y fomentar la adopción de una persecución penal estratégica, tal como se requiere para delitos complejos. 7) Fortalecimiento de la capacidad institucional de las ONGs locales. El objetivo de esta actividad es desarrollar una serie de talleres de formación para los miembros de organizaciones no gubernamentales formales o informales, con el fin de brindar herramientas para la prevención del problema, ofrecer información acerca de los recursos institucionales, así como divulgar y promover los derechos de las víctimas. 8) Sensibilización de la comunidad e incidencia política y legislativa El fin de esta actividad es contribuir a que se afinque la problemática de la trata de niños/as con fines de explotación sexual en la agenda pública, política y social, entendiendo que la complejidad de la temática exige un gran consenso público para que las acciones estatales puedan desarrollarse eficazmente. En este sentido, la visibilidad de la acción es una cuestión estratégica.

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