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libro-cambio-climatico

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No mucho. En 1992 se frmó la Convención Marco sobre Cambio Climático

(CMNUCC), ratifcada por ciento noventa y dos países miembros de las Nacio-

nes Unidas y que entró en vigor en 1994. Mediante ella los gobiernos adqui-

rieron el compromiso de poner en marcha estrategias nacionales para abordar

el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los

efectos previstos; para recoger y compartir información sobre las emisiones de

dichos gases; y compartir las políticas nacionales y las prácticas óptimas para

combatir el fenómeno, entre otros. En la Convención se establece el principio

según el cual los países ricos y los pobres tienen “responsabilidades comunes

pero diferenciadas”, a partir del cual se prevé que los países desarrollados tie-

nen la responsabilidad de tomar medidas de mitigación que demuestren su

claro compromiso de resolver el problema, mientras que las naciones en desa-

rrollo tienen una responsabilidad secundaria (véase www.unfccc.int).

Sin embargo, los compromisos previstos en la Convención para los países de-

sarrollados fueron muy débiles: se estableció que voluntariamente reducirían

las emisiones de GEI a los niveles de 1990, fjando como fecha para alcanzar

esa meta el año 2000, también de cumplimiento voluntario. El voluntarismo

sirvió de poco: la tasa de emisiones de GEI del conjunto de esos países se in-

crementó.

Además, en la Convención se estableció la necesidad de que los países desarro-

llados provean recursos nuevos y adicionales a todos los países en desarrollo

–en particular a lo más pobres y vulnerables al calentamiento global, como

los estados insulares y con costas bajas–, y les transferan tecnologías en forma

concesional. Son dos condiciones que se previeron como requisitos necesarios

para que dichos países estén en capacidad de tomar las medidas de mitigación

y adaptación requeridas. De nuevo, estas previsiones se enmarcaron en el ám-

bito del voluntarismo, que hasta la fecha ha tenido expresiones muy modestas,

por decir lo menos.

Otros acuerdos internacionales –como el Convenio de Diversidad Biológica y

la Convención sobre la Desertifcación– también se referen al cambio climá-

tico, en cuanto este fenómeno genera pérdida de la biodiversidad y cambios

drásticos en el suelo. Sin embargo, la CMNUCC es el acuerdo principal. Por eso,

en 1997, y ante el fracaso del voluntarismo, se frmó el Protocolo de Kyoto con

el fn de “ponerle dientes” a la Convención.

La responsabilidad
social es
inseparable de
la lucha contra el
cambio climático.
Nuestro mayor
aporte a la lucha
contra el cambio
climático es
preservar nuestra
selva de 578.000
kilómetros
cuadrados, más
del 51 % del
territorio.

Presidente Álvaro Uribe,
septiembre de 2009

43

4. Viabilidad política: el acuerdo político global, los debates y los actores

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