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VEINTE AÑOS DESPUÉS DE CREAR EL PLAN NACIONAL

SOBRE DROGAS, EL CONSUMO SIGUE EN AUMENTO

LA LUCHA DE NUNCA ACABAR Cuando en 1987 se creó el Plan Nacional sobre Drogas, la sociedad
española vivía alarmada por los estragos que la heroína hizo en una
generación de jóvenes españoles. Dos décadas más tarde, los yon-
quis han desaparecido de las calles, pero la ONU nos coloca a la ca-
beza mundial del consumo de cocaína. Sociólogos, psicólogos, fisca-
les y otros expertos en la materia radiografían la España de la droga.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES 1995-2006


Porcentaje de población entre 15 y 64 años que ha consumido alguna vez cocaína, cannabis o éxtasis.

H
[Alberto GAYO / Fotos: Javier CANDIAL]
ace ya veinte años que se puso en lescente tiene el primer contacto con con chavales con las venas machaca-
marcha el Plan Nacional sobre Dro- las drogas, ni disminuir el número de das y el rostro chupado vagando por
gas (PND), dos décadas en las que la consumidores habituales. Hay más de las calles. Aquello creaba inseguridad
Administración ha dedicado medios y 600.000 personas entre 15 y 64 años y una alarma social que han pasado al
muchos millones a luchar contra esta que fuman cannabis a diario, y casi me- recuerdo. Los barómetros del Centro
plaga, sin nunca poder cantar victoria. dio millón que ha esnifado cocaína en el de Investigaciones Sociológicas (CIS)
Todos los expertos consultados por in- último mes. Según un informe publica- de aquella época no dejan dudas: tras
terviú opinan lo mismo: los principales do por la ONU, España está a la cabeza el paro, el terrorismo y la inseguridad
logros a lo largo de todo este tiempo mundial del consumo de esta sustancia: ciudadana, la droga era la principal pre-
han sido la red asistencial creada en un 3 por ciento de la población entre 16 ocupación. Veinte años después, el paro
Infografías: OPTIMA STUDIO

toda España y las políticas para reducir y 64 años ha esnifado cocaína al menos y ETA siguen a la cabeza de la lista. Las
los daños y riesgos al consumir. una vez en el último año, una tasa que drogas, ya no. Y sin embargo, sigue es-
Y el principal fracaso: la prevención. cuadruplica la media europea. tando ahí, y aunque la heroína ya no es
Las campañas y proyectos no han lo- El escenario ha cambiado desde los tan visible como entonces, el consumo
grado aumentar la edad en que un ado- ochenta, cuando era habitual toparse de otras sustancias va en aumento. Si

Fuente: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Hasta 1995 las encuestas sobre prevalencia de consumo no eran de ámbito estatal y se hacían con pocas muestras. www.interviu.es interviú 45
COMUNIDADES TERAPÉUTICAS EN ESPAÑA
en el año 94, sólo el 14 por ciento de la ha producido una normalización de de- Hoy día, el sector ofrece más de 3.000 plazas y cuenta con unos 1.300 trabajadores.
población española había probado el can- terminados consumos –ya no asusta ver
nabis, en 2006 la cifra había aumentado a alguien liarse un porro, por ejemplo–,
hasta el 28,6, casi uno de cada tres. El pero España encabeza la lista de países
LA LUCHA DE NUNCA ACABAR consumo de pastillas también se ha du- europeos en consumo de cannabis (hachís
plicado en la última década. Y lo curioso y marihuana) y cocaína.
DESINTOXICACIÓN
es que ni el IPC ni la mayor demanda “No hay que engañarse –explica
han aumentado los precios. Una pastilla Megías–, la normalización es un factor En los ochenta
de éxtasis valía 15 euros a finales de los de protección evidente, se sabe mejor surgieron entidades
polémicas como El
ochenta; hoy puede conseguirse por cua- cómo consumir, aunque a la vez sea un
Patriarca o Engelmajer
tro. Un gramo de coca cuesta igual que factor de extensión de ese consumo. Los para desenganchar a los
hace décadas, alrededor de 60 euros. riesgos sanitarios, sin duda, son meno- drogadictos.
En las últimas dos décadas, Gobierno res que en los ochenta con la heroína;
central y administraciones autonómicas pero ¡cuidado!, que un 11 por ciento de
han invertido casi 4.000 millones de
euros. Jueces, fiscales, sociólogos, mé- DOMINGO COMAS
chicos de 15 años fume porros a diario
es preocupante, significa que antes de LA ‘MOVIDA’ DE LOS YONQUIS
dicos y políticos, todos los entrevistados Presidente del Grupo Interdisciplinar entrar al instituto, en el recreo y después
por esta revista para este reportaje coin-
ciden en que es hora de buscar nuevas
sobre Drogas (DIG) de clase se fuman un canuto. ¿No tiene
eso efecto en cómo aprenden?”. Q ué tiempos aquellos en que se
pensaba que un yonqui aislado
novel, una de las impulsoras del Plan
Nacional, recuerda con perplejidad la
estrategias para atajar el problema.

Consumo normal y habitual


“ La generación más
perdida no es la de los
Ante la dificultad de lograr un mundo
sin drogas, los expertos buscan que el
podía pasar a pelo el síndrome de
abstinencia. O esos métodos que se
visión que teníamos de las drogas y
los drogadictos. “Me acuerdo que Fuente: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.

primer contacto con los psicoactivos vendían como mágicos en los que se un periódico gallego llegó a decir Empezaron a surgir entidades priva- dar lejía para limpiar las jeringas,
Cuando se analiza el origen del asunto, jóvenes de hoy, sino se produzca cuando los chavales hayan ataba con una cadena al toxicómano que había en España dos millones das para sacar a los yonquis de la decían que si les dabas jeringuillas
enseguida se llega a una decepcionante la de sus padres” desarrollado la capacidad de decisión. y cada día que pasaba sin drogarse le de heroinómanos y días después ruina: las malas artes de Gibelli y su desechables, era asumir que había
conclusión: todas las medidas orientadas Domingo Comas habla de hijos tesoro, soltaban un eslabón, o los barcos que otro de tirada nacional hablaba de Unión Española de Defensa contra droga en las prisiones. Cómo hemos
a evitar el acceso a las drogas han fra- una generación especialmente cuidada, vagabundeaban por los mares car- 150.000. Por mucho que investigué, la Droga, o los mesiánicos y estafa- cambiado”. En 1984, y gracias a CiU,
casado. “La prevención nunca fue una prioridad, no seamos hipócritas. Por controlada y vigilada. Los padres se han gados de heroinómanos y al final del nunca nadie supo decirme de dónde dores de El Patriarca o la Fundación en el debate sobre el estado de la Na-
eso, apenas se ha hecho. En el 85 la vuelto paranoicos, quieren evitar a toda periplo les soltaban diciendo que ya venían esas cifras, quiénes eran las Engelmajer. Eran momentos muy ción se apremió al Gobierno a crear
gente pedía solucionar el problema de costa los riesgos. “Y eso genera hijos estaban curados… María Jesús Ma- fuentes”. Era principios de los 80. duros, como “cuando se pensó en el Plan Nacional sobre Drogas.
la heroína del todo, éramos alarmistas, sumisos, que sólo expresan su rebeldía
rígidos y fundamentalistas, no se podía
hacer otra cosa. Aquel clamor hoy no en la fiesta y los fines de semana. Si ese camino, cualquier riesgo, cualquier
existe y es el momento de las políticas de llega bebido, se convierte en un drama. mención a las drogas, es una amenaza.
prevención y de la reducción de daños”, Y lo peor es que los padres les ofrecen Es la generación más informada sobre
admite Eusebio Megías, director técnico de todo a cambio de que no tengan ac- las drogas y por eso es la que menos
de la Fundación de Ayuda contra la Dro- titudes de riesgo. Los jóvenes sumisos riesgos está teniendo en el consumo”.
gadicción (FAD), ex alto cargo del PND aceptan todo a cambio de premios. Y en De hecho, en los peores años de
y del Observatorio Europeo. la heroína podía llegarse al millar de
“Los profesores se preguntan por qué muertos al año por sobredosis u otras
tienen que hacer ellos la prevención; las causas. Hoy, las cifras de mortalidad ni
asociaciones de padres han tenido falta se acercan al 10 por ciento de aquellos
de madurez; las organizaciones vecinales años, la criminalidad asociada al consu-
siempre se han negado…, al final nadie se mo es muy baja… “La generación más
compromete. Debería meterse en la nueva perdida no son los jóvenes de hoy, sino
asignatura de Educación para la Ciudada- sus padres”, explica Comas.
nía”, asegura el sociólogo Domingo Co-
EUSEBIO MEGÍAS mas, presidente del Grupo Interdisciplinar CARMEN PUERTA Descoordinación
Director técnico de la Fundación de sobre Drogas (DIG). La actual delegada Directora del Centro de Atención a Dro- Carmen Puerta dirige el Centro de Aten-
Ayuda contra la Drogadicción (FAD) del Gobierno para el Plan, la valenciana godependientes de San Blas (Madrid) ción a Drogodependientes de San Blas
Carmen Moya, añade que los valores de- (Madrid) y lleva 17 años en la atención MARÍA JESÚS MANOVEL
“ Aquí no se ha hecho
prevención porque
ben ser cambiados desde la infancia: “Es
importante que en la educación de los me- “ En internet sale ‘Gollum’
fumándose un porrito
a toxicómanos. También es madre de un
adolescente y reconoce que se está ha-
Ex secretaria de la Comisión Intermi-
nisterial y ex subdirectora del PND
nores se hable de alimentación, deporte, ciendo “la prevención de hace 15 años,
nunca fue una prioridad, y los chavales se bajan
no seamos hipócritas”
medioambiente… y drogas, de cualquier
aspecto que afecte a su desarrollo”.
Lo cierto es que en la última década se
el vídeo al móvil”
desde el miedo. Les decimos que las
drogas son muy malas, pero somos in-
capaces de educarles para una sociedad
“ Hasta el 92, al Plan
hay que darle un 9,
donde el consumo de cualquier cosa lo pero ahora tiene que
es todo. Además, tienen modelos que no renovarse o morir”
CARMEN MOYA ayudan: en internet sale ‘Gollum’ [per-
Delegada del Gobierno para el Plan sonaje de El señor de los anillos] fuman-
Nacional sobre Drogas (PND) do un porrito y los chavales se bajan el tidroga de Madrid, sostiene que el Plan
vídeo al móvil; Estopa y Melendi hablan sobre Drogas nació para coordinar, “y es
“ En unos años vamos a
encontrarnos con daños
de los canutitos que se fuman…”.
Si algo se cuestiona, es la falta de
tal la independencia de los planes auto-
nómicos que ya no es capaz de armonizar.
conexión entre Administración Central Empieza a sonar todo a reinos de taifa. El
en adultos que son y gobiernos autonómicos. El psiquiatra PND tiene la dignidad de lo que fue, pero
consumidores crónicos” Carlos Álvarez Vara, coordinador de también debería ser discutido, a pesar de
Relaciones Exteriores de la Agencia An- que Carmen Moya, la actual delegada, es

46 interviú 2 de julio de 2007 www.interviu.es interviú 47


DROGA DECOMISADA
DE 58 A 48.000 KILOS DE COCA
C asi paralelamente a la puesta en
marcha del Plan Nacional sobre
Drogas se creó la Fiscalía Especial
principales centros de operaciones
contra las redes del narcotráfico. Se-
gún sus datos, en 1980 se incautaron
para la Prevención y Represión del poco más de seis kilos de heroína, 58
Tráfico Ilegal de Drogas, uno de los de cocaína y casi 11.000 de hachís.
En 2005, 174 de heroína, más de
48.000 de cocaína y casi 700.000 de
hachís. Está claro que la actuación
de fiscales y jueces ha dado sus fru-
tos, pero la mercancía decomisada
todavía supone una cantidad peque-
Fuente: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
ña comparada con la que se mueve
en el mercado negro. José María queo de capitales procedente de los paraísos fiscales. Aunque la
Lombardo y Pablo Contreras llevan la droga sigue siendo la asignatura mayoría lo saca del país, el capital
18 años en la Fiscalía Antidroga y pendiente a pesar de los avances le- se blanquea allí donde se mueve,
los dos coinciden: “La lucha contra el gislativos. Si damos con las fuentes y el ladrillo es y seguirá siendo una
narcotráfico no es una lucha perdida, de financiación frenamos su activi- buena inversión”.
pero obviamente la batalla contra la dad delictiva y evitas la corrupción”, En la Fiscalía sólo echan de menos
drogadicción empieza y acaba por explica Contreras. una regulación por ley de las inter-
la educación”. En estas dos décadas, la Fiscalía venciones telefónicas para que sirvan
18 AÑOS LUCHANDO Estos fiscales admiten que los ha logrado embargar más de 48 de prueba sin tantas trabas; crear la
José María Lombardo, que lleva 18 narcos se han sofisticado muchísi- millones de euros a las redes ma- figura penal de las personas que se
años en la Fiscalía Antidroga, cree mo en tecnología de la comunicación fiosas. “Lo que hacen normalmente unen para delinquir y mayor dureza
que esta batalla “empieza y acaba (teléfonos vía satélite, por ejemplo) –dice Contreras– es sacar el dinero con los grupos organizados que se
por la educación”. y en ingeniería financiera. “El blan- de España, y ahí nos encontramos dedican a traficar con hachís.

la primera persona en 20 años que ha tra- también en la prevención. Ahora el PND


bajado en el sector”. Álvarez Vara tiene no tiene ni el rango ni las competencias
reconocimiento internacional. Durante los ni la capacidad de liderar ideas”. Sin
gobiernos de Aznar pudo entrar en la Jun- embargo, las Fuerzas de Seguridad pre-
LA LUCHA DE NUNCA ACABAR

ta Internacional para la Fiscalización de sentan cada año mejores resultados en lo


Estupefacientes (GIFE), de la ONU, pero que a incautaciones de drogas se refiere.
el entonces presidente lo dejó tirado. Si en 1990 apenas se decomisaron en
Según Megías, de la FAD, el éxito del nuestro país 5.000 kilos de cocaína y
Plan no es que no se consuman drogas o se 100.000 de cannabis, en 2006 se apre-
consuman menos, “sino que no haya pro- hendieron 35.000 y 800.000, respectiva-
blemas con ese consumo. Si hubiera que de- mente, lo que da una idea de la cantidad
finir ahora si es necesario el PND en virtud de droga que circula por España.
de los parámetros por los que se creó hace Si alguien conoce estos últimos veinte
20 años, habría que decir que años, es María Jesús Manovel.
no. Los problemas se podrían
atender como se atienden “AL PLAN LE En 1979 fue nombrada secre-
taria de la Comisión Inter-
otros. Hubo que hacer un plan ministerial que años después
para la tuberculosis, para la QUEDA EL RETO daría lugar al PND, donde fue
colza, y esos planes cumplie-
ron su objetivo y ya está. Hay DE IMPLICAR A subdirectora hasta que Robles
la despidió. “El PND nace en
GONZALO ROBLES
Fue delegado del Gobierno para el Plan
tuberculosis y colza, pero lo
tratan los hospitales, los ser-
LA SOCIEDAD un momento muy oportuno, y
hasta el 92 hay que darle un 9
Nacional sobre Drogas (PND) con el PP

vicios sociales…”.
Carmen Moya, delegada
CIVIL”, AFIRMA –dice Manovel–. A partir de
ese año la sociedad se hace “ La coordinación contra
la droga debería volver
del Gobierno, defiende que
al Plan aún le queda un reto:
CARMEN MOYA más tolerante, es consciente
de que hay gente que se droga, a Interior. El PND ha
“Implicar a la sociedad civil e incluso de que necesitan la perdido el liderazgo”
y de los ayuntamientos. Y la investigación droga para seguir viviendo. El Plan tiene
sobre efectos, daños y formas nuevas de que renovarse o morir”.
deshabituación, porque en unos años po- Del momento actual destaca que el des- de la asignatura Educación para la Ciu-
demos encontrarnos con daños en adultos encuentro entre PP y PSOE también se ha dadanía; participación de la sociedad
que han consumido de forma crónica”. trasladado a la política antidroga: “Cuando civil –“que se ha quedado en algo se-
Gonzalo Robles, antecesor de Moya, hay una reunión con la Administración, los mántico”–; programas para reorganizar
apuesta por que la coordinación vuelva del PP se reúnen en la calle Génova y van la vida laboral y afectiva de los que se
a Interior, “donde habría que hacer con las consignas dadas, y los del PSOE desenganchan; extender la dispensación
hincapié en los precursores [sustancias no lo hacen tanto pero lo reivindican”. controlada de heroína, “porque mejora
imprescindibles para la elaboración de Manovel no se cansa y sigue aportan- la calidad de vida”, y construir ciudada-
las drogas], en el blanqueo de dinero y do ideas: prevenir el consumo a través nos responsables.

48 interviú 2 de julio de 2007

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