Modulo II

Institucional III – Módulo II 21 Programa Universidad Virtual Cooperativa
Módulo II: Entes de Fomento y Control del Sector

Solidario y Organizaciones Socialmente
Responsables
Introducción
El tema principal de este modulo es la integración

cooperativa, donde se analizaran las diferentes formas de
asociación de estas organizaciones con el objetivo de
mejorar las acciones del movimiento cooperativo, y de
proporcionar nuevos y optimizar los servicios a un número
creciente de asociados, permitiendo desarrollar una
dinámica de representación e integración a nivel local,
regional, nacional y mundial-.
El máximo organismo de integración a nivel internacional

es la ACI (Alianza Cooperativa Internacional) a nivel
continental encontramos las organizaciones cooperativas
de América (OCA), el Consejo Mundial de Cooperativas de
Ahorro y Crédito (WOCCU) y las Cooperativas
Latinoamericanas de Ahorro y Crédito (COLAC).
CONFECOOP (Confederación de Cooperativas de Colombia)

constituye el máximo organismo de tercer grado de
representación del cooperativismo Colombiano, ASCOOP
(Asociación Colombiana de Cooperativas) propicia los
espacios para la integración y el fortalecimiento
empresarial, ANALFE (Asociación Nacional de Fondo de
Empleados) representa a los fondos de empleados a nivel
nacional.
Después de la crisis del sector cooperativo colombiano en

el año 1997, el gobierno creo a través de la ley 454 de
1998, la Superintendencia de Economía Solidaria
(SUPERSOLIDARIA), el departamento nacional de la
economía solidaria DANSOCIAL y el fondo de garantías del
sector cooperativo FOGACOOP, fortaleciendo los consejos
nacionales de economía solidaria (CONES) y el fondo
nacional de economía solidaria FONES. Para finalizar este
Universidad Cooperativa de Colombia

Todos los derechos reservados
modulo, veremos como es la estructura administrativa de

los organismos autogestionarios.
Objetivos de Aprendizaje
• Conocer cuáles son las entidades que representan e

integran el movimiento cooperativo a nivel local, regional,
nacional e internacional.
• Identificar los entes de supervisión, fomento y el fondo

de garantías del sector cooperativo colombiano.
• Describir la estructura organizativa de los organismos

autogestionarios.
Mapa Temático
Eje 2: Cooperativismo y Economía Solidaria
Módulo II: Entes de Fomento y Control del Sector

Solidario y Organizaciones Socialmente
Responsables
• Organismos Internacionales y de Grado Superior que

Propenden por el Cooperativismo y la Economía Solidaria.
• Organización y Estructura Solidaria del Estado

Colombiano.
• Superintendencia de Economía Solidaria. Supersolidaria.
• Fondo de Garantías Para las Cooperativas Financieras de

Ahorro y Crédito - FOGACOOP.
• Consejo Nacional de la Economía Solidaria – CONES.
• Fondo de Fomento de la Economía Solidaria – FONES.

• Estructura Organizacional de los Organismos

Autogestionarios.
• Funciones, Órganos de Administración, Dirección, Control

y Comités Especiales de Participación.

Contenido
Organismos Internacionales y de Grado Superior que

Propenden por el Cooperativismo y la Economía Solidaria
Integración cooperativa
La integración se refiere a la afinidad que existe en el

sector para elaborar conjuntamente acciones en beneficio
de las organizaciones cooperativas a nivel local, regional,
nacional, continental y mundial.
MUNDIAL
CONTINENTALES
ORGANIZACIONES
NACIONALES
¿Qué es la Alianza Cooperativa Internacional (ACI)?
La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) es una

organización no gubernamental independiente que reúne,
representa y sirve a organizaciones cooperativas en todo el
mundo.
La ACI fue fundada en Londres en 1895. Sus miembros son

organizaciones cooperativas nacionales e internacionales
de todos los sectores de actividad: agrícolas, bancarias, de
crédito y ahorro, industriales, de seguros, pesca, vivienda,
salud, servicios públicos, servicios sociales, turismo y
consumo.

Actualmente, cuenta entre sus miembros con 219

organizaciones de 87 países que representan más de 740
millones de personas de todo el mundo.
En 1946 la ACI fue la primera organización no

gubernamental a quien las Naciones Unidas le otorgo
estatuto consultivo. Hoy en día es una de las 41
organizaciones que figuran en la Categoría I de la lista de
organizaciones que gozan de estatuto consultivo ante el
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas
(ECOSOC).
El principal objetivo de la ACI es promover y fortalecer

cooperativas autónomas en todo el mundo. Mediante sus
actividades internacionales, regionales y nacionales la ACI
también procura cumplir con sus objetivos:
• Promover el movimiento cooperativo mundial basado en

la autoayuda mutua y la democracia.
• Promover y defender los valores y principios

cooperativos.
• Facilitar el desarrollo de las relaciones económicas y de

cualquier otra índole que beneficien mutuamente a sus
organizaciones miembros.
• Promover el desarrollo humano sostenible y fomentar el

progreso económico y social del individuo, contribuyendo
de este modo a la paz y seguridad internacional.
• Promover la igualdad entre hombres y mujeres en la

toma de decisiones y en las actividades que se lleven a
cabo en el movimiento cooperativo.
Por lo tanto:
• La ACI promueve la toma de conciencia sobre las

cooperativas. Contribuye a que las personas, las
autoridades gubernamentales y los organismos regionales

e internacionales comprendan el modelo de empresa

cooperativo. La ACI es la portavoz del movimiento
cooperativo.
• La ACI asegura que exista el entorno adecuado de

políticas que permite a las cooperativas crecer y
prosperar. Ayuda a sus miembros a ejercer presión para
obtener nueva legislación y procedimientos
administrativos más apropiados que respeten el modelo
cooperativo, sus principios y sus valores. Proporciona
apoyo político así como competencia técnica que permite
a las cooperativas competir en igualdad de condiciones.
• La ACI proporciona a sus miembros información

importante, las mejores prácticas y contactos. Sus
publicaciones semanales y trimestrales le permiten
compartir información. Organiza reuniones y talleres para
tratar de asuntos de claves para las cooperativas y
permite entablar discusiones con cooperadores de todo el
mundo. La ACI facilita el contacto entre cooperativas con
fines comerciales y para compartir conocimientos en un a
amplia variedad de áreas.
• La ACI proporciona asistencia técnica a las cooperativas a

través de su programa de desarrollo. La ACI promueve el
desarrollo de capacidades, brinda asesoramiento y apoyo
a los movimientos cooperativos de todo el mundo. La ACI
cuenta con cuatro oficinas regionales en: América,
Europa, África y Asia. Su Sede se encuentra en Ginebra,
Suiza.
(OCA) Organización de Cooperativas de América
Organizada desde 1961, es función de la OCA organizar

encuentros, congresos y conferencias para las entidades
cooperativas americanas.

(COLAC) Confederación Latinoamericana de

Cooperativas de Ahorro y Crédito
Es un organismo de representación cooperativa de ahorro y

crédito, entidad no-gubernamental de intermediación
financiera y ente coordinador de toda una red de
cooperativas de ahorro y crédito en América Latina, con un
excelente potencial de negocio, debido al vínculo y
prestigio que hemos establecido desde hace tres décadas.
COLAC fue fundada el 28 de agosto de 1970 por acuerdo

del Consejo de Administración de las organizaciones
nacionales de cooperativas financieras de Antillas
Holandesas, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá,
Perú, República Dominicana y Venezuela, con ámbito de
funcionamiento en todo el territorio de América Latina.
De los objetivos y actividades:
1) Las inversiones y el desarrollo de nuevas empresas o

servicios serán regidos por lo que establece el estatuto así
como por la consecución de los objetivos generales de
COLAC y del sistema COLAC.
2) Para inversiones en proyectos o desarrollo de nueva

empresa o servicios, que estipula el estatuto se deberán de
tomar en cuenta los siguientes aspectos:
a) Que actividad del proyecto debe ser de carácter

complementaria a la que realizan COLAC y sus miembros.
b) Que la actividad proyecto no constituya competencia

directa con los miembros de COLAC.
c) Que mantenga la especialización del giro de negocio

financiero y el cooperativo de COLAC.
d) Que se tenga control financiero y administrativo con

participación mayoritaria de COLAC y sus miembros.

e) Para determinar su factibilidad debería tenerse en

cuenta la opinión y expectativas de los miembros
afectados.
f) La decisión debería basarse en un estudio técnico

financiero que determine la factibilidad de inversión, el
capital en riesgo y la opinión expresa de la gerencia
general.
(WOCCU) World Council of Credit Unions
La misión del Consejo Mundial de Cooperativas de Ahorro y

Crédito (WOCCU) es ayudar a sus miembros y posibles
miembros a organizar, ampliar, mejorar e integrar las
cooperativas de crédito y las instituciones como
instrumentos eficaces para el desarrollo económico y social
de todas las personas.
A través de su agencia de desarrollo y actividades de

asociación comercial, WOCCU promueve el desarrollo
sostenible de las cooperativas de crédito en todo el mundo
para potenciar a las personas a crecer mediante el acceso
a la alta calidad y asequibles los servicios financieros.
Organismos colombianos de integración cooperativa
(CONFECOOP) Confederación de Cooperativas de

Colombia
Confederación de Cooperativas de Colombia, un organismo

cooperativo de tercer grado, de carácter asociativo
nacional, de derecho privado y sin ánimo de lucro, regida
por la ley, los principios y la doctrina cooperativa.
Constituye el máximo organismo de representación del
cooperativismo colombiano.
CONFECOOP tiene como objetivo general, unificar la

representación y defensa del sector cooperativo
colombiano a nivel nacional e internacional, así como la

promoción de la integración entre cooperativas, para lo

cual adelantamos acciones en los siguientes campos:
En el campo de la integración:
• Convoca, organiza y realiza periódicamente, a nivel

nacional, congresos y eventos para reunir a las entidades
y componentes del sector cooperativo, con el fin de
analizar su realidad en Colombia, y propone los
lineamientos y las conclusiones correspondientes.
• Coordina acciones con los organismos de integración de

segundo grado y representación de las cooperativas, los
Fondos de Empleados, las asociaciones mutualistas y
demás entidades que agrupen instituciones del sector
social o solidario.
• Organiza, auspicia o patrocina ferias, muestras

industriales y comerciales y demás eventos que sirvan
para exhibir los servicios o productos elaborados por los
organismos del sector cooperativo, y propicia la
vinculación o intercambio de tecnologías.
• Integra los diferentes subsectores del cooperativismo con

el propósito de que concreten sus políticas y acciones
particulares.
• Promociona la integración del sector cooperativo,

mediante la creación y fortalecimiento de organismos de
segundo grado, regionales y/o sectoriales e integra,
coordina y unifica sus acciones.
Como coordinador de acciones del sector:
• Propone políticas de aplicación de principios cooperativos

a la organización económica y social de las entidades del
sector, así como políticas de defensa de los intereses del
cooperativismo frente a los organismos del Estado.
• Propicia la aplicación y desarrollo de los valores éticos

ligados al cooperativismo, a través, por ejemplo, de la

implementación del Sistema de Autocontrol del Sector

Cooperativo, SIAC.
• Apoya los procesos de paz emprendidos por diversos

sectores de la sociedad colombiana, ofreciendo el sector
solidario como una alternativa empresarial que se ajuste
a la realidad nacional.
• Solicita a las autoridades competentes la expedición,

promulgación o modificación de disposiciones legales, así
como de diversas normas que favorezcan, fomenten y
faciliten la actividad y el desarrollo del sector cooperativo
y de las instituciones que lo integran.
• Sugiere a las autoridades competentes la expedición,

promulgación o modificación de disposiciones legales, así
como diversas normas que favorezcan, fomenten y
faciliten la actividad y el desarrollo del sector cooperativo
y de las instituciones que lo integran.
• Auspicia, impulsa, colabora y lleva a cabo investigaciones

y proyectos específicos nacionales y regionales para el
desarrollo del sector cooperativo colombiano.
En cuanto a las relaciones del sector solidario con las

entidades del Estado:
 Lleva la vocería y la representación del movimiento

cooperativo colombiano y de sus afiliados ante los
organismos del Estado y los demás sectores de la vida
económica y social del país.
 Mantiene a sus asociados actualizados en la normatividad

vigente, a través de su página web de internet
www.portalcooperativo.coop a fin de facilitar el alcance
de las disposiciones legales, normas y procedimientos
expedidos por los entes de Gobierno.
• Apoya técnicamente a los organismos de supervisión del

sector solidario en las labores de inspección, vigilancia y

control de las cooperativas y demás entidades de la

economía solidaria.
• Colabora con las entidades afiliadas en sus diversas

gestiones ante los organismos gubernamentales y
privados.
• En sus actividades tendientes al fortalecimiento y

promoción del sector
• Adelanta proyectos específicos nacionales o regionales

para el desarrollo del sector cooperativo colombiano.
• Realiza publicaciones internas para promocionar el sector

cooperativo.
• Promueve la divulgación de los principios y la doctrina

cooperativos, así como las realizaciones del sector
cooperativo colombiano.
• Establece centros de documentación, estadística, bancos

de proyectos y servicios de información y comunicación
en materias cooperativas.
• CONFECOOP cuenta con una base de datos de

información muy actualizada, sobre el sector cooperativo,
organizada y desarrollada técnicamente para observar el
desempeño del sector. Esta información está al alcance
de todos los usuarios a través de la página web de
internet, www.confecoop.org.co.
• Para estrechar los lazos y la cooperación entre las

diferentes entidades del sector, la Confederación ha
organizado un sistema de vinculación a los servicios de
internet de menores costos que los encontrados en el
mercado.
• Ejerce la representación del movimiento cooperativo

colombiano y la de sus entidades afiliadas ante los
organismos del Estado y los demás sectores de la vida

económica y social del país, así como ante organismos,

entidades, congresos, encuentros y eventos de orden
internacional.
(ASCOOP) Asociación Colombiana de Cooperativas
Misión: representar y defender a las cooperativas, formar

líderes y ejercer liderazgo, propiciar la creación de espacios
para la integración y fortalecimiento empresariales,
preservando la identidad cooperativa, generando desarrollo
sostenible y mayor impacto social.
Visión al 2008: ser reconocida como la asociación de

mayor liderazgo e incidencia en el crecimiento y desarrollo
del cooperativismo colombiano, y por su aporte a la
participación exitosa de sus asociados en mercados
globales.
Imperativos estratégicos
• Ejercer la defensa, representación e integración de las

cooperativas y propiciar la divulgación y práctica de la
filosofía cooperativa.
• Impartir educación de calidad a las asociadas y demás

usuarios para contribuir al desarrollo de las cooperativas
y la comunidad en general.
• Ofrecer y prestar servicios de apoyo empresarial que

faciliten el cumplimiento de los fines sociales y
económicos de las cooperativas y propicien la generación
de empleo, ingresos, seguridad social, integración y
participación en mercados.
• Fortalecer el liderazgo que requiere el movimiento

cooperativo.
• Contar con un modelo administrativo eficiente, de

fortalecimiento y desarrollo institucional, que facilite el

cumplimiento de sus objetivos y asegure su

sostenibilidad.
(ANALFE) Asociación Nacional de Fondo de

Empleados
La Asociación Nacional de Fondos de Empleados ANALFE,

con más de 24 años de vida jurídica es el único organismo
gremial del Sector de la Economía Solidaria que en
Colombia representa a los Fondos de Empleados
Los Fondos de Empleados y las Organizaciones Solidarias

son empresas con compromiso social, el reto es mucho
mayor, ANALFE las guía y pone a su disposición las
Unidades Estratégicas que los harán pensar como un
exitoso empresario social.
Representación y Asistencia Técnica, el Instituto de

Educación "Idea", la entidad de ahorro y crédito " Financia
fondos" y la firma de Servicios Especializados de Revisoría
Fiscal y Auditorías "Ser fiscal", cuatro alternativas para
mejorar los Fondos de Empleados.
Organización y Estructura Solidaria del Estado

Colombiano
Para la proyección y fortalecimiento del sector solidario el

estado colombiano ha creado varios organismos como son:
 Departamento Administrativo Nacional de la

Economía Solidaria – Dansocial
Tiene como objeto dirigir y coordinar la política estatal para

la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y
desarrollo empresarial de las organizaciones de la
Economía Solidaria, determinados por la ley 454/98 y
dando cumplimiento a la constitución política.

 (Supersolidaria) Superintendencia de Economía

Solidaria.
Es un organismo de carácter técnico adscrito al Ministerio

de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica,
autonomía Administrativa y financiera. Ejerce inspección y
control y vigilancia de las organizaciones de la economía
solidaria, con el fin de garantizar la confianza permanente
de los asociados.
 Fondo de Garantías Para las Cooperativas

Financieras de Ahorro y Crédito-FOGACOOP
Es una entidad sin ánimo de lucro creada por la Ley 454/98

como fondo de garantías al cual tiene acceso las
cooperativas financieras, de ahorro y crédito, las
multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito,
cuando se encuentran en dificultades financieras.
 (CONES) Consejo Nacional de la Economía Solidaria

Organismo que formula y coordina en Colombia, las
estrategias, los planes, los programas y los proyectos
generales pertinentes al sistema de la Economía Solidaria.
 (FONES) Fondo de Fomento de la Economía

Solidaria
Organismo con personería jurídica, patrimonio propio y

naturaleza solidaria vinculada al Dansocial y vigilada por la
Supersolidaria. Dedicado al otorgamiento de créditos para
proyectos de desarrollo y fomento de las organizaciones de
producción y trabajo asociado. Solo tienen acceso las
entidades afiliadas voluntariamente.

Estructura Organizacional de los Organismos

Autogestionarios
La estructura organizacional hace referencia a la definición

de funciones, autoridad y niveles jerárquicos,
responsabilidad, relaciones de coordinación y
comunicaciones, con el fin de lograr mayor efectividad
social y empresarial.
ASAMBLEA GENERAL
Junta de Consejo de Revisor

Vigilancia Administración Fiscal
Comité de Gerente Comité

Educación Asesores
Funciones, Órganos de Administración, Dirección,

Control y Comités Especiales de Participación
Asamblea general
Es el máximo organismo de administración, esta

constituido por asociados hábiles y delegados elegido por
estos. Sus decisiones, si son tomadas conforme las
normas legal, reglamentaria o estatutaria, son obligatorias
para todos los asociados.
Tipos de asambleas
Ordinarias: para el cumplimiento de funciones regulares,

se celebran dentro de los tres primeros meses del año

calendario a excepción de las de integración que serán

dentro de los cuatro primeros meses.
Extraordinarias: para asuntos imprevistos que no pueden

postergarse a la siguiente Asamblea General Ordinaria, se
celebra en cualquier época del año solo para tratar los
asuntos a los que fue convocada.
La elección de delegados será reglamentada por el Consejo

de Administración y su número no puede ser menor de
veinte miembros.
Convocatoria de asambleas
La Asamblea General o extraordinaria será convocada por

el consejo de Administración para la fecha hora y lugar
determinada. Además debe darse a conocer en la forma
prevista en los estatutos.
La junta de vigilancia, el revisor fiscal o un 15 % de

asociados pueden solicitar al Consejo de Administración
convocar a la Asamblea extraordinaria.
Deliberaciones y decisiones validas
Quórum deliberatorio: la asistencia de la mitad de los

asociados hábiles. Si en la hora siguiente a la de
convocatoria no está conformado el quórum, se podrá
deliberar con un número no inferior al 10% de asociados
hábiles, ni al 50% del requerido para constituir una
Cooperativa.
En las Asambleas Generales de delegados, el quórum

mínimo será el 50% de los elegidos y convocados. Las
decisiones de la Asamblea General se tomarán por
mayoría absoluta de los votos de los asistentes.

Funciones de la Asamblea
 Reformar los estatutos.
 Establecer las políticas y directrices generales de la

Cooperativa para el cumplimiento del objetivo social.
 Examinar los informes de los órganos de administración y

vigilancia.
 Aprobar e improbar los estados financieros de fin de

ejercicio.
 Destinar los excedentes del ejercicio económico conforme

a lo previsto en la ley y en los estatutos.
 Fijar aportes extraordinarios.
 Elegir los miembros del Consejo de Administración y la

Junta de Vigilancia.
 Elegir el Revisor Fiscal y su suplente y fijar su

remuneración.
 Las demás que le señalen los estatutos y las leyes.
Habilidad de los asociados
Son asociados hábiles los inscritos en el registro social sin

suspensión de derecho y que estén al día en las
obligaciones estatutarias o reglamentarias.
En la convocatoria a la Asamblea se darán a conocer los

asociados hábiles ó delegados elegidos, según lo
consagrado por los estatutos.
La Junta de Vigilancia es la encargada de verificar la lista

de asociados inhábiles y hábiles, relacionando los primeros.

Consejo de administración
El consejo de administración recibe la de la Asamblea

General la responsabilidad de administrar la empresa, por
el tiempo que dure estatutariamente. El número de sus
integrantes, su periodo, las causales de remoción, las
funciones y la renovación de sus miembros se fijarán en los
estatutos. Las atribuciones del consejo de administración
serán las necesarias para la realización del objeto social de
la cooperativa.
Funciones
• Decidir sobre la organización interna de la cooperativa y

garantizar la eficacia y eficiencia empresarial y social.
• Establecer los cargos y la remuneración de los

trabajadores de la cooperativa.
• Nombrar al gerente.
• Decidir sobre la admisión y retiro de los asociados.
• Decidir sobre la afiliación de la entidad a otros

organismos cooperativos.
El gerente
El gerente será el representante legal de la cooperativa y el

ejecutor de las decisiones de la asamblea general y del
consejo de administración. Será nombrado por éste y sus
funciones serán precisadas en los estatutos.
Funciones
a) Velar porque los actos de los órganos de administración

se ajusten a las normas legales, estatutarias y
reglamentarias.

b) Informar a los órganos de administración, al revisor

fiscal, a la Superintendencia de la Economía Solidaria u
organismo estatal correspondiente, de las irregularidades
que existan sobre el funcionamiento de la Cooperativa y
presentar recomendaciones pertinentes.
c) Conocer de los reclamos que presenten los asociados

sobre prestación de servicios, transmitirlos y solicitar los
correctivos por el conducto regular y oportunamente.
d) Hacer llamados de atención a los asociados cuando

incumplan los deberes consagrados por la ley, estatutos y
reglamentos.
e) Solicitar, cuando haya lugar, la aplicación de sanciones

a los asociados y velar porque el órgano competente se
ajuste al procedimiento establecido al efecto.
f) Verificar la lista de asociados hábiles e inhábiles para

participar en la asamblea o para elegir delegados.
g) Rendir informe de su gestión a la Asamblea General.
h) Contribuir con el consejo de administración, dando

participación a los asociados y empleados en la formulación
y ejecución de planes de desarrollo, fundamentados en
proyectos educativos, sociales y empresariales- PESEM-
que proyecten a la organización en aspectos socio-
empresariales.
i) Las demás que le asignen la ley y/o reglamentos

siempre que correspondan a sus funciones pertinentes.
La Junta de Vigilancia
 La junta de vigilancia estará integrada por asociados

hábiles en número no superior a tres, con sus respectivos
suplentes, su período y las causales de remoción será
fijados en los estatutos.

 El control social está determinado por el tipo de prácticas

que se desarrollan al interior de las cooperativas como
son: autogestión, solidaridad, autodeterminación y
autogobierno.
Funciones de la Junta de Vigilancia
 Velar por los actos de los órganos de administración y

que se ajusten a las prescripciones legales, estatutarias,
reglamentarias y en especial a los principios cooperativos.
 Informar a los órganos de administración, al Revisor

Fiscal y al Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas sobre las irregularidades que existan en el
funcionamiento de la cooperativa y presentar
recomendaciones sobre las medidas que en su concepto
deben adoptarse.
 Las demás que le asigne la ley o los estatutos, siempre y

cuando se refieran al control social o/y no correspondan a
funciones propias de la auditoria interna o Revisoría
Fiscal, salvo en aquellas cooperativas eximidas de Revisor
Fiscal por el Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas.
 Hacer llamados de atención a los asociados cuando

incumplan los deberes consagrados en la ley, los
estatutos y reglamentos.
 Solicitar la aplicación de sanciones a los asociados cuando

haya lugar a ello, y velar porque el órgano competente se
ajuste al procedimiento establecido para el efecto.
 Verificar la lista de asociados hábiles e inhábiles para

poder participar en las asambleas o para elegir
delegados.
 Conocer los reclamos que presenten los asociados en

relación con la prestación de los servicios, transmitirlos y

solicitar los correctivos por el conducto regular y con la

debida oportunidad.
 Rendir informes sobre sus actividades a la asamblea

general ordinaria.
La Revisoría Fiscal
El revisor Fiscal es el encargado de vigilar la gestión

contable, financiera y económica de la cooperativa; debe
velar porque los actos de los administradores se ajusten a
las normas establecidas y se cumplan los objetivos de la
organización. Da fe de las operaciones y funcionamiento
de la cooperativa.
Titular y suplente nombrados por la asamblea general No

pueden ser asociados de la cooperativa.
Debe ser contador público con matrícula vigente.

Funciones inherentes a su oficio y dependientes de la
asamblea general, consejo de administración y gerencia.
Funciones
 Cerciorarse de que las operaciones que se celebran o

cumplan por cuenta de la organización se ajustan a las
prescripciones de Estatuto, a las decisiones de la
Asamblea General y del Consejo de Administración.
 Dar oportuna cuenta por escrito a la Asamblea o Junta de

Asociados, al Consejo de Administración o al Gerente,
según los casos, de las irregularidades que ocurran en el
funcionamiento de la organización.
 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan

inspección y vigilancia de la organización y rendirle los
informes a que haya lugar.

 Velar porque se lleve regularmente la contabilidad de la

organización y las actas de las reuniones de la Asamblea,
Junta de vigilancia y del Consejo de Administración.
 Autorizar con su firma cualquier balance que se haga con

su dictamen o informe correspondiente. Convocar a la
Asamblea o a la Junta de Asociados a reuniones
extraordinarias cuando lo juzgue necesario y cumplir las
demás atribuciones que le señalen las leyes o el estatuto
y las que siendo compatibles con las anteriores, le
encomiende la Asamblea o Junta de Asociados.
Comité de Educación
Organismo encargado de la promoción social y cultural de

los miembros de la Cooperativa.
Compuesto de dos o más asociados con sus suplentes.
Nombrado por la Asamblea General o por el Consejo de

Administración, según lo dispongan los estatutos.
Funciones
• Estimular la formación académica de los asociados,

mediante su participación en cursos, seminarios,
conferencias entre otros.
 Tarea principal: elevar el nivel de participación de los

asociados desde el acceso a la información a la utilización
de servicios hasta el acceso a la dirección y control de la
empresa.

Preguntas Frecuentes
¿Qué son los comités de

educación?
Son los órganos permanentes,

formales, auxiliares o de apoyo a las funciones de los
consejos de administración y juntas directivas, que
nombran y les delegan las responsabilidades relacionadas
con el área de educación.
Fuente:
JAIME. María del Pilar, Bayona. Adriana. Textos guía de
economía solidaria. Editorial Universidad Cooperativa de
Colombia. Medellín.2004.
¿Se puede convocar una asamblea extraordinaria

para hacer elección parcial de directivos?
Al respecto, las asambleas extraordinarias podrán reunirse

en cualquier época del año, con el objeto de tratar asuntos
imprevistos o de urgencia que no puedan postergarse
hasta la siguiente asamblea general ordinaria (inciso 2,
artículo 28 de la Ley 79 de 1988).
En tal virtud, bajo esos parámetros legales, si dicha
elección parcial es para reemplazar a los consejeros o
directivos que fueron nombrados teniendo impedimentos o
inhabilidades estatutarios, ameritara dicha asamblea
extraordinaria.
Fuente:
CARDOZO. Cuenca Hernán. Gestión empresarial del sector
solidario. Eco ediciones Bogotá, 2007.

¿Es legal que los asociados que son empleados de la

cooperativa pertenezcan a la junta de vigilancia?
De conformidad con el inciso primero del artículo 60 de la

Ley 454/ 98, “los miembros de las juntas de vigilancia no
podrán ser simultáneamente miembros del Consejo de
Administración de la misma cooperativa, ni llevar asuntos
de la entidad en calidad de empleado o asesor”.
Fuente:
CARDOZO. Cuenca Hernán. Gestión empresarial del sector
solidario. Eco ediciones Bogotá, 2007.
¿Qué son los aportes sociales?
Es la participación económica del asociado en la

cooperativa que hace parte del patrimonio de ésta. Pueden
ser satisfecha en dinero, en especie o en trabajo, pueden
ser de carácter ordinario o extraordinario. Se caracterizan
por ser inembargables y garantía de las obligaciones que
contraiga el asociado con la cooperativa.
Fuente:
http://www.fogacoop.gov.co/Glosario.htm
¿Cuáles son las funciones de DANSOCIAL?
EL DANSOCIAL tiene por ley la función de formular y

desarrollar la política estatal en materia de economía
solidaria, con tres programas:
Suma Solidaria: (Territorial, Sectorial e Intergremial).
Acuerdos por la Convivencia y Pactos por la

Transparencia y la Calidad.
Pedagogía Social y Solidaria: como entidad del Estado

el DANSOCIAL es controlado y vigilado por la Contraloría

General y la Procuraduría. Depende directamente del

presidente de la República y por lo tanto él es quien
nombra al Directo.
Fuente:
www.dansocial.gov.co


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Institucional III – Módulo II 21 Programa Universidad Virtual Cooperativa

Módulo II: Entes de Fomento y Control del Sector

El tema principal de este modulo es la integración

El máximo organismo de integración a nivel internacional

CONFECOOP (Confederación de Cooperativas de Colombia)

Después de la crisis del sector cooperativo colombiano en

Universidad Cooperativa de Colombia

modulo, veremos como es la estructura administrativa de

• Conocer cuáles son las entidades que representan e

• Identificar los entes de supervisión, fomento y el fondo

• Describir la estructura organizativa de los organismos

Eje 2: Cooperativismo y Economía Solidaria

Módulo II: Entes de Fomento y Control del Sector

• Organismos Internacionales y de Grado Superior que

• Organización y Estructura Solidaria del Estado

• Superintendencia de Economía Solidaria. Supersolidaria.

• Fondo de Garantías Para las Cooperativas Financieras de

• Consejo Nacional de la Economía Solidaria – CONES.

• Fondo de Fomento de la Economía Solidaria – FONES.

Universidad Cooperativa de Colombia

• Estructura Organizacional de los Organismos

• Funciones, Órganos de Administración, Dirección, Control

Universidad Cooperativa de Colombia

Organismos Internacionales y de Grado Superior que

La integración se refiere a la afinidad que existe en el

¿Qué es la Alianza Cooperativa Internacional (ACI)?

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) es una

La ACI fue fundada en Londres en 1895. Sus miembros son

Universidad Cooperativa de Colombia

Actualmente, cuenta entre sus miembros con 219

En 1946 la ACI fue la primera organización no

El principal objetivo de la ACI es promover y fortalecer

• Promover el movimiento cooperativo mundial basado en

• Promover y defender los valores y principios

• Facilitar el desarrollo de las relaciones económicas y de

• Promover el desarrollo humano sostenible y fomentar el

• Promover la igualdad entre hombres y mujeres en la

• La ACI promueve la toma de conciencia sobre las

Universidad Cooperativa de Colombia

e internacionales comprendan el modelo de empresa

• La ACI asegura que exista el entorno adecuado de

• La ACI proporciona a sus miembros información

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