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361.302 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA L.Esablecer indicadares 2 gestién y control en el Sea de su competencia, . 12. Parbojpar en la planficacion y la formulacién presupuestaria_ del Ministero para la Econemia Comunal. ; 13.Ordenar compromisos contra el presupuesto de la. Diceccén General a Su cargo previa opiniin de la Direction General de Pranincsctin y Presupuesto del Ministedo, sn menoscabo de Io ‘que sobre la materia dispongan las. leyes y_ reglamentos ‘correspondiente. 14. Coordinar actividades inherentes a ls cooperacién nacional & Internacional. De conformidad con fo establecido en ol articuo 6 del Reglemento de Delegacién de Firmas de los Ministos del EJecutivo Nacional, el refendo funcionano deberé presentar una reaciin detalada de los actos y dacumentas que hublere firmado por esta delegecién. Los actos y documentos firmados de acuerdo con fo estatlecido en ta presente Resolicién, deberan indar inmedlatamente, bao ta firma det funcienario delegad, la fecha y nimero de la Resolucién y Gaceta Oficial en la cual haya sido publicada, sagin lo establece el Articulo 42 de la Ley Orghnica dela Administracin PUbIiCa EL Ministro para la Economia Comunal podré ciscrecionalmente, frnar ls actos y documentos referidos en la presente Resolucién. Quedan a salvo 12s estipuladones contenidas en ol Articulo 3, det Reglamento de Delegacién de Firmas de los Ministos del Ejecutiva Nacional cuya firma no puede ser delegda, Aicule 3. La presente Resolucin entraré en vigenca a patr de su pubicadn’ ena Gaceta Ofidal de fa Repisica Solvarina de MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARALAS TELECOMUNICACIONES YLAINFORMATICA [REPUBLICA BOLIVARIAMA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS TELECOMUNIEACIONES ¥ ‘AInrommArica ‘COMISI6N NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (Caracas, 22 de abet de 2008 “tice 196° y 149° [PROVIDENCIA ADHINISTRATIVA Ta6A2 a pro 2 a de 208 oman ing uta Oc eeepc sn Ge Vor. ae ‘Miércoles 21 de mayo de 2008 TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Magjcrado Poeat: Area Delgado Rosales Expedite N* 2008-0479 F124 de wi de 2008, fo ebido en es Sala Consituconl det Tribus Sprems de Jasin, proveninte del Despcho dela President el fio wn del 16 de abril de 2008, rtricad por el endadano Hugo Chive: Fis, Preside de 1a Replica Bolvarana de Venensia, acompuido de! DECRETO CON [RANGO, VALOR Y FUERZA. DE LEY ORGANICA DE TURISMO, » concaponinte Exposicion de Motives, mprobado cn Sestin el Consejo de Miniaros NY S67, del LS de abd de 2008, con el propisito. de obtene ronuncimicto acerca des comsnesonalidad de u cui orgie En ct mim opr i es en Salty desi pone 3 Nevins a nn in wie, yi ot ne fale. Examinnde cl comenido del Decree con Rango, Valor y Fuera do Ley (Orpen de Turismo, remit Taibo Supremo de Jusicin en Sala ‘Coneneionl pore! Eco Nacional y extn des del mio presto en ¢l arcu 203 dela Const de a Replica Bolvrins de Venere, pars acm del pronucianienscarespondiente a cari orginico, observ 5 ciudadano Hugo Ones Fria, etua ons carter de Presiente de a ‘Replica Blivsans de Venema, adujo que el Decieto con Rango, Valor y Fuersa de Ley Orginica de Tura Une carter orinico, por cuanto sta (0) de wm istrumeno nermaton mrco ge trv de bose para erat lye om ls materia que se rela Asis, indicd que el refeido Deceto “..) desarrolla ds manera trea los preceptos contends en lon ation 111, 139 numeral 2,» 310 de Consiciin dels Repti Boinariana de Venezuela om fn de avant derecho al twismay aa recrectin’ . DELA COMPETENC! (Come presi procera xa Sal debe Sar su competenci pars eects) pronunciamienoa gue se referee segundo mare del aticulo 203 consttucionl par examiner Ia contconalided del aria oppricoconferdo al Deerto con Ranga, Valor y ve de Ley Onna de Tersmo; con tal propio, obser: EL Decseto con Range, Valor y Foor de Ley Orpinica de Tense fue Sct por el ciutcano Presidente dels Repablica Solivarana de Venezuela en Conagjo de Minin, en jeri de aca legilacva confer en el cardinal 6 del arclo 236 de le Continaidn de a Repiblca Dolivariane de Venenielsy Miércoles21 de mayo de 2008 fe seeformidd con endinal 4 deb atiodo 1 de Ley que Autorzs sl Drenden de la Repablca pra Setar Dents on Rango, Valor y Fuera de Ley cn as Maerts que we Delegan, publica en Ia Gacea Ole lo Republica Botvaiana de Veneauela "384617 del de febvezo de 2007 Ent Sala, en supuests aslogs of planend, he afirmade su competes jinSclnal para efctuar el contol previo de cortitcocaidad del earet ganic dé un Deere Ley, cand mito ha ido caso po el Presider de 1a Repair dea fet mamatva que eseconcce cardinal # ee ico 236 del mismo Texto Funeral, previa hubitacion del Ongar Legsativo Nacional (Vid. Seteneis 6 eta Sale Consiuconal Nos. 1.716 det 19 Ge septembre de 2001, caso: “Deere con Fuerza de Ley Orgonice de las Eipacios Acuaicas¢ Inelaree"; 1719 del 19 de sepemive de 2001, cas: ‘Deeeto con Fuerza de Ley Orgiica de Clea, Tecnologia ¢ Ingrcein': 2.177 det 6 de noviembre de 2001, £88: Deere com Fuerao de Ley Orga de Udenufcaibn”; 2.264 de 3 de nviewbee de 2001, can: “Decret co Fuerza de (ep Onginca se Hurocarbros” y 2266 dl 13 de noviembre de 2001, ex: ‘ere con Fuerza de Ley Organica de Panfeacen”) Adumis ela remison impuesa gor la norma primar (aiuto 203, ‘onsituclons, diggs concetamente al drgano legstivo mtionl, debs escarse el contenido el ariculo 2 dela Ley que Auoriza a Presidente de Replica pra dicta Decretos con Rango, Valor yFuera de Ley en as Maris que se Delegan au, texo expres spon: *Andcado 2. Cuz ve rat da wn Dero co Range, Valor 1y Faeras de Leal cuol«f Presidente deo Republica le Confira caricir Orginico, dabend remirae ater de 14 | pablecion en ls Gao Oficial deta Repco Salnariana {de Venera 2 Sola Contiucenal del Tribunal Supreme de Sarncia, 2 los fines que asta te promncie sobre la (oratnslonalides de tal Sarin, de conformidad 2on ef ‘ofticdo 203 de io Connneion de la Replica Bolvarana de veneruela ‘Como se observa, a norma conser en le ley avtrianoia extend eber que le impone el coratiyent a a Asnmbles Nacional de eri as eyes ‘ue hayo eaifiado de orgniess & est Sale Consituconal para reiaw I se sua alas categories o subipos normaivs qu dine consent ene rie psrafo del artivlo 203 ce a Consttucin de Ia Rep Bativsiana de lo asi, of contol jissesonal asignado 9 eta Sala Consitacon et ‘reopen a a verifiacin pela des conutuconaie del crite rgbica deta ley Cont oti el sto esata), indepenientemente dl tga (ato) ‘9 cmiteel ae eta sme qu et consonants hails gra cllo (samblea Nacional o Presidente de la Repibhes en vial la Paitiacid legis), Cometatvament, ol aiuto 5.17 de a Ley Ongiaica de Tbsnal Septem he Justcha avibuye exprenmenie a eta Sala Cosituconl potesad pura “(7 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 361.303 Conocer, ese 2 bramble la conielonlia de arc organiza de la eyes dred p> 1a Azombea Nacional y defor Deerto con Fverza de Ley (que te ef Presidente Ge ls Repia en Conse ce Minos medione Lay Heabliant [Asis bien Decreo con Rangp, Valor y Fuera de Ley Orginia de Turame no fo dead po lular de I potest lest soe, a Asablea Nacional, 1 fie por delyacin de daa mediate '9 Ley que Avtoraa al Presidente et Repiblice pm deta Deereto com Range, Vale y Fueea de Ley en Ins Macias que 3¢ Deegan, en Cansjo de Mins razin orl cal est Sala resulta competent pare pronuncane acerca Je 1a cnsituconaidd del caicer pico ‘Asimiamo, en el Capit 3 sefala que e] Mineo del Poder Poul an competecia en cusmo cs el éxpano recor y la méxima autocad ‘insu en In atvidad turing, encargnd de formal, pier, gir coordina evar y contol la peliins, plas, programas, proyectos y suciones esttyces destnaas al dearollo y foraecimieno sutenable y somenible del teritorio naira coe destin rsio, eve al cul esas aderio rato Nacional de Trica NATUR), sitio Rusiromo con persona Suidiea'y pauomons opie, eayas competences, srsca whan siniotative se encuentan definate el eferido Decreio-Ley (Capitulo Fn cunto a tn descentalzcion y regionairacion se reapetaron la ‘competecia queen eet mata poset eda Exide Municipio, por lo gus 52 fvablece Is neces de cootdingr fs atucibn en el campo dl rise, de ls Fsadory los Muricpios ene sy de 0s con os lneamienos generals 7 ae Dolieas restore del hea, que S€ elaboain conleme a ta planieacion email en armoniacon os ness de a ices pitc terials defn Republica y de as comanidases (Capt 1). 361.304 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA El Decteto deca e} Capitulo V al establecimieno de mecaniamos de ariculacdn yconceraién errs nade politics Leitorils dela Replica nla auvidad rau, a aves def creacion de los Fondos Mixes de Promecién 1 Capacitacin Turse, qv concspondera 2 los Esados, Tertros Federals, Dependencias Fedemes y al Disvito Capt egulndose en dich capitlo Tas aibuciones de los refers Fondos, su responsabilidad siinsativn,ingeton iinais y nonsmien, En el Capitulo VI, se disone In panifcacion de In sesvidad ruin trivés del Plan Exratégico Nacional de Tris, el cal debers contemplar ls ‘bjetivos y meus de a actividad a ser cumplids dare vigenia de dicho pln, ‘en conconlancia con ls politias del Estado y lr planes de deserolo dictados ‘onferme ala plunficacién conan. Se demas en dicho capita que pare la sprobecion del plan se requiere de una coun publics los inpanies de Sinema Twisico Nacional, confome # lee fneamienos de planifeacin y esrolosutetableysostnibe de Nai, Se indice ademfs en c! Capitulo VI, que el desaollo de Ix actividad ‘ursca debe realizar en esguardo del medio ambien y Is diversidens ¢ indica, exgdndose qu todo proyeew de inverién de infraesuctr wisica debe conta om a respective fib soeo-enica,apobada pore! Minuterio et Per Popular con competenciaen tram. «Por era prt, el Copitlo VII egula toe bo conceriene ale delaras ‘de zona de ieterdarstico, su admininracig, la dotacion de infaestrvctuay bre acceno ona de uo pblice entre ob, En el Capito IX, icorpran un coun de disposicione refer 8 a stividad rrtien come una actividad emonitia y sci a respect, el Estado ‘cenjutamente com lax comunidades rpaniznda,inwitsiones privadas, consejos ‘omurales y derks formas de purcipaiéa popular, fomentarin el timo ‘omunitirio y socal, bejo lor prncpion de ealaborsién, coorfinacta © ‘formacidninterinsituconal. En ene eto, el Extadopodr promover convent « intereambios con ous paises para el deusollo del urs soca, asf como Por au pane el Capitulo X enable dposciones que repulf el daco de las poligas de promacién de sues min camo destino tie, one Copia Xs ealee un onan de inenivos qu por coed et td rn ol Gomeno de Is sivided trina. En ee imo orden de ideas, en plo Xe contr iain de yr carter crt pra el eto tio co tos de ites etereci I al debend ae Suda yore Banco Cerra ‘Venezvela. Asimizno, el Capitulo XIII ineluye mormas destinades » regular ta coopers cic ineraaconal a rmocin iia ene xan. EY Decrto Ley dea ol Caplo XIV a Jon prestadores de servicios turnicos, regulndose sus deere y derechos, De igual manera, el Capitulo XV stalece lon debeesy derechos de lon uias yuan rrsicos. Se observa que el Copiulo XVI det Deze noma todo Jo relive al Regio Tartico Nacional (RTM), en el cual eben iste os pressdores Se secviciontriaticos localizes deriva Gel tenzro nacional a como fos eeandon cue deen presenta Ec para ques es orga ena devs Enel Capito XVII a exabiecen norma destinaas fornia I cai y ‘ono de In setivided trie y en el Caputo XVII ve corsegran las distin Miércoles 21 de mayo de 2008 sanciones sdminisracivas de las cuaks pueden ser objeto los presadores de rvicios trices cuando incuran en fas, concutencia de infacciones, Feincdenca v desacao siminitvo. Las tefeidas sunciones deberin ser Irapueras waves dt proceaimiema sanevaoro preva en el Capo XIX dl Desreio Le, Por uitima y den dee dspsicién devopatta, e derog la Ly Orginica 44 Turismo, pudlicada en la Gacem Ofeal de Ja Republica Bolivwiana de encase N 38.215, del 23 de janio de 200, -ANALISIS DEL CARACTER ORGANICO DEL PROVECTO SOMETIDO A CONSIDERACION “al como fo a esabecdo eta Sala en sstacia NY 537, el 12 de juni 2000, la novia clifcadora de ns leyes como orAaias, previa en el ails 203 de 1a Consitucdn de lw Replica Bolivarian de Veneauela,wiliza dos ites de divisibn gies iting «tuber no, cbedece a un ene Weio- formal, es decir, 4 I peexeripién de tu dmominscién conmtacional 0 la calicaién por la Asumblen Nacional de su cater de ley marca 0 cand; ‘to, obedece 8 un prnipio material relive a organizacitn el Poder Pili y a desarrolo de los derechos conttionale. En al sentido, se enablcié que el pronancnmiesto de !a Sua Contineional er, necesasio pare cuaiqaes. delat ‘atgoras sfalaas, excepto pam las leyes orginicas por denominacién onstucont, pes aca 203 de le Constucién de Ia epics Bolivarans Vener se efere 4.) at leer gue la Atambles Nacional hee cleo de orpinicas” ‘Abort ies, esi Sal, Wege de anaizar los fundamenios teércos sneronmentesrotados, considers que el Deereo con Rango, Valery Fuerza de Ley Orginica de Turismo ex consinicionaimene orgnico, por los motives sinuintes: Se tata de un Deeretouey dicude por el Presidene de la Rein, en Consco de Minisros en cevcio de In busin que le confer el arin! 8 el swtculo 236 de la Consinsiia dela Repibice Bolivaana de Venezia, en ‘oncordanca cone ariclo I, arial 4 Ia Ley que Awa Presidente de le Repibien pan dicta Destetos con Rango, Valor y Fueza de Ley en Ins rmotesedelegadas,pblicno on la Oacta Oficial deb RepibiceBolivarians de eneavela N* 38.617, el 1 de febrero de 2007 ‘Asimimo, se ata de wn Deere con ago, valor y farza de ley gue, £0 cjericlo de ls competnca exublecda en el aticlo 187, edna 1, de te CConsiveién dela Replica Bolivrane de Venezuca -eegade a Presidente mediene ley bablane, prescribe k organizaién 9 estuctrcion de érganos el Poder Pico Nacional para egular € Sistema Tritico Nackonal. gual es un Decto-Ley que deverolla paritmente el derecho tecreacionepableido en el culo 111, y que regula una sstivided econbmicadeearada yor muesva Cara Macs -rticulo 310- como de mires nasal, a fs nueva edrtepa de averiticcién y desarollo de las fanfamentaciones del rginen sciosonbmie en ela prevte Por oes pane, ew de wn jsrunsaie noma marca qo tive Se base par ous dsposicions eal acinales, estadaes 0 municipal en In aera aque oF mpula, por ints el tum de una comptenca cancureste ¥ no exclusiva de ningun de las ramas en que se distibuye el Poder Pili; odo de ‘onformidad con lo iopueso en el ariculo 203, en conconlanca on o pia enon aniclos 15623 y 165 todo conatiionle.