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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL.

CARRERA: PEDAGOGIA.

MATERIA: COMUNICACIÓN Y PROC. EDUC.

MTRO.:RANGEL CARDENAS JUAN CARLOS.

ALUMNO: SANCHEZ ZUBIRE FABIAN.

PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN (1920-1940)


(TRABAJO FINAL)

TURNO: VESPERTINO.

GRUPO: 244.

SALON: 320.

FECHA: 21 DE MAYO DE 2010.


Proceso de Institucionalización

Índice

Tema Pág.

Proceso de Institucionalización (1920-1940) -------------------------------------------------------- 2

Introducción ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

Hacia la Institucionalización -------------------------------------------------------------------------------- 2


Cambio y Estado ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
Función Social de la Educación ------------------------------------------------------------------------------------------ 4
Educación como Institución Especializada ----------------------------------------------------------------------------- 4
Legislación y Normatividad al Art. 3º ------------------------------------------------------------------------------------ 4
Educación Posrevolucionaria --------------------------------------------------------------------------------------------- 5
Educación Socialista -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

Opinión ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

Bibliografía ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

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Proceso de Institucionalización

Proceso de Institucionalización (1920-1940)

“La educación, motor que permite adquirir conocimiento”1

Introducción

La educación permite adquirir conocimiento y al mismo tiempo nos cede libertad para
crear reflexiones de hechos que sucedieron y están por suceder.
Según Talcott Parson “la educación impartida dentro de un aula promueve los valores y
las habilidades necesarias para que pueda funcionar el ser humano productivamente en la
sociedad”2.
El objetivo de este trabajo es abordar el cambio que ha sufrido la educación en México,
cómo ha actuado el Estado ante estos cambios, cuál es la función que la sociedad tiene frente
a la educación, la educación como una institución especializada, la legislación y normatividad
al Artículo 3º constitucional, la educación posrevolucionaria y la educación socialista. Así
como formular un punto de vista con base en estos hechos.

Hacia la Institucionalización

La educación formal concebida como función social institucional en nuestro país


comenzó a emerger después de nuestra consumación de independencia, he aquí un primer
cambio en la historia de la educación en nuestro país3
Para 1860 existen cambios trascendentales desarrollados por personalidades dentro del
Estado que se preocupan por este grupo de la sociedad que se encontraba marginada, entre
ellos se encontraba Benito Juárez, personaje que realizó diversas reformas4 entre ellas las
primeras reformas al Artículo 3º constitucional, en un principio el artículo sólo hacia
referencia a dos postulados (educación obligatoria y gratuita) y sería para 1869 que se
instituye los tres postulados; educación obligatoria, gratuita y laica , postulados que dejarían
fura al clero, hecho que se encuentra presente hasta el día de hoy.
Aunado a estos hechos no podemos dejar afuera los cambios ocurridos en el ámbito
económico y político que trajo consigo el último periodo de regimiento imperial de

2
Parson, Talcott (1959), “The School Class as a Social System: some of its functions in America Society”: Harward
Educational Review, Vol. 29, num. 4, pp.297-318.
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Se tiene conocimiento que la educación en este punto de la historia era para la clase burguesa y no así para el proletariado.
4
Campesino Oaxaqueño que buscó la manera de adquirir el conocimiento.

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Proceso de Institucionalización

Maximiliano, el cual fue derrotado por el gobierno itinerante republicano, a las órdenes de
Benito Juárez. Maximiliano fue juzgado por el consejo de guerra y fusilado en 1867.
Otro hecho importante fue el gobierno de Porfirio Díaz que da comienzo en el año de
1877 hasta el año de 1911 (Speckman, 2004).

Cambio y Estado

El cambio que tuvo el Estado posrevolucionario mexicano en 1920 se da cuando


asume el poder una clase media distinta social, política e ideológicamente al grupo
carrancista, pues carecía de vínculos con el antiguo régimen (Garciadiego, 2004). Parte del
poder de esta clase media provenía de la alianza con el sector popular.
La revolución fue un acontecimiento trascendental para el país, pues no sólo produjo un
nuevo Estado encabezado por una clase media no radical que vio las necesidades que tenían
los grupos populares que habían participado decisivamente en la lucha.
La presidencia de Obregón, trajo consigo la primera del Estado posrevolucionario, los
objetivos principales de este gobierno eran la reconstrucción del país, para lo cual fue
necesario que el Estado tomara frente y resolviera los problemas de Agua Prieta. Para
construir un nuevo Estado se realizaron muchos cambios entre ellos el desplazamiento de
carrancistas.
Sin embargo, dado que la revuelta de Agua Prieta había integrado a la mayoría de los
constitucionalistas y a los principales movimientos anticarrancistas la coherencia ideológica
no sería distinta del Estado mexicano posrevolucionario (Garciadiego, 2004).
La transformación del país durante el proceso revolucionario fue cabal. En 1915 a la mitad
del decenio bélico, interrumpió una generación llamada “los siete sabios”, grupo que había
sido victima y testigo de la destrucción del país, por lo que se abocaron a crear instituciones
económicas, políticas y culturales útiles para la reconstrucción del país. En este aspecto
destacaron jóvenes como Manuel Gómez Morin, Vicente Lombardo Toledano y Alfonso
Caso, o Narciso Bassols y Daniel Cosío Villegas (Garciadiego, 2004).
Para 1921 se crea la Secretaría de Educación Pública, con la cual se pretendía centralizar
los servicios educativos y a su vez mantener el dominio de las masas. La revolución conllevo
a la movilización de las masas populares del medio rural. Por ello Vasconcelos propone un
proyecto social en el que se pretendía aligerar esta movilización a la par que se pretendía tener
el control de estos.

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Función Social de la Educación

La educación pretendía por un lado entregarle al pueblo lo establecido años atrás en la


Constitución Política y muy claramente en el Art. 3º constitucional, en el cual se estipulaba
que la educación debía ser obligatoria, gratuita y laica.
Para ello la función que tuvo la educación dentro de la sociedad fue la de crear mecanismo
unificadores que le permitieran incrementar el número de escuelas en las regiones rurales,
cambio que pretendía mejorar las condiciones de vida de los grupos marginados y atender el
analfabetismo resultado del proceso revolucionario.
La educación, en los subsistemas formal e informal, tiene como principal papel la de ser
un medio de socialización, mediante el cual el sistema social legítima, conserva y garantiza,
su existencia. Tanto en sus formas ideológicas como en las modalidades de conducta social
(Pineda, 2007).

Educación como Institución Especializada

Raúl Mejía Zúñiga concibe la educación como “un servicio público para salvar a los
niños, jóvenes, redimir a los indios, ilustrar y difundir la cultura”. Dividiendo a estos en tres
grandes ramas o departamentos el:
 escolar
 de Bibliotecas y Archivos
 de Bellas Artes
Cuyas tareas son fundar escuelas especiales para la educación de los indios; escuelas
rurales en todo el territorio nacional, para educar especialmente en aquellos conocimientos de
aplicación inmediata, que perfeccionen los trabajos manuales y superior en todas las ciudades
de la Republica, cambio que permitiría a éstos grupos no sólo adquirir el conocimiento que les
diera libertad, también una forma para especializarse en el ámbito agrícola y aumentar la
producción.

Legislación y Normatividad al Art. 3º

Como antecedente importante el Artículo 3º es creado en la constitución de 1857, en el


cual se considera a la educación libre y pública en todas sus ramas; es aquí donde el Estado
mexicano asume su responsabilidad educativa. Consecutivamente, se le hacen ciertas
reformas durante el gobierno de Benito Juárez; para 1867 se establece que será obligatoria y

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Proceso de Institucionalización

gratuita y para 1869 se establece la separación de la religión haciendo a la educación


obligatoria, gratuita y laica (Guerra, 1998).
Posteriormente a estas reformas, durante la actualización a la Constitución Mexicana de
1917 el Art. 3º le cerró aún más la puerta a la religión y no tuvo cambio alguno con respecto
al artículo creado en 1857, fue hasta 1934 que se reforma. En esencia mantiene las mismas
disposiciones, aunque la modificación más importante es definir a la educación impartida por
el Estado como socialista y sería éste el que se encontraba obligado a impartir la enseñanza no
sólo al nivel elemental, sino en todos sus tipos y grados, además de estipular que la educación
primaria sería obligatoria (Apuntes de clase Pineda, 2007).

Educación Posrevolucionaria

Como parte del esfuerzo entre 1922 y 1925 se creó una de las Instituciones del
Sistema Educativo Mexicano; la Escuela Normal Rural, Originalmente llamada Escuela
Normal Regional y que estuvo orientada con propósitos marcadamente nacionalistas (Guerra,
1998).
Al considerar necesario ampliar el conocimiento de los mexicanos el Estado crea escuelas
rurales, las cuales eran dirigidas por profesores que no sólo había cursado hasta el cuarto
grado de primaria, sino que ya eran lideres de su comunidad y a los cuales se les tenia respeto
por el hecho de ser docentes (Apuntes de clase Pineda, 2007)
En el caso del magisterio, éste se encontraba inicialmente bajo la responsabilidad de los
municipios y las entidades, y posteriormente bajo la tutela gubernamental federal y con el
paso del tiempo se presentan los esfuerzos de agruparse gremialmente con motivaciones
sindicales.
Durante el periodo del presidente Plutarco Elías Calles (1924-1928), se intensificó la
instrucción pública entre las clases agrícolas. Su propósito era que además de proporcionarles
instrucción debería darles un poco de práctica enseñando así nociones de agricultura y la
forma de mejorar los cultivos. El 29 de Agosto de 1925 creó la escuela secundaría ampliando
así las oportunidades de los jóvenes que deseaban continuar sus estudios, lo cual antes sólo
podía hacerlos en la Escuela Nacional de Maestros y comenzó a exigir, por primera vez en
realidad el cumplimiento del Art. 3º evitando que el clero impartiera la enseñanza religiosa.

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Educación Socialista

En 1935 Lázaro Cárdenas propuso un gobierno socialista, al respecto Teresa Sierra


dice “que se buscaba formar a la juventud y a la niñez sin prejuicios, con un concepto exacto
del fenómeno social, y del sentido social de la educación”.
Lázaro Cárdenas planteó atacar dos problemas; el primero sería la urgencia por integrar al
pueblo mexicano, borrando las grandes diferencias del idioma, mentalidad y grado cultural, y
el segundo, la falta de unidad en las organizaciones magisteriales separadas por la
administración en las entidades federativas.
En Septiembre de 1935 el Subsecretario de Educación Gabriel Lucio, promovió un plan
para coordinar los métodos educativos en toda la Nación con seguridad de que no se trataba
de lesionar la soberanía del Estado.
En el ámbito nacional, estalló un gran número de huelgas, algunas de las cuales afectaron
a la industria petrolera. En el internacional, se conjuntaron las brigadas internacionales para
combatir en España en defensa de la República. Varios mexicanos formaron parte de ellas,
como David Alfaro Siqueiros y Octavio Paz, entre otros (Cronos DGSCA UNAM, 2005).
Con el criterio de que el régimen de economía mixta obliga a participar en la formación de
cuadros profesionales, se inicia la proliferación de escuelas de tipo técnico y la creación del
Instituto Politécnico Nacional en 1936 (Guerra, 1998).
La lucha por el sindicato de maestros entre los profesores primarios de la capital de la
República, los maestros rurales dependientes del Departamento de Enseñanza Rural, el
personal de las Misiones Culturales y de las Escuelas Normales Rurales y Regionales
Campesinas lograron que se unificara posteriormente y permitiendo así la creación del
Sindicato Único de Trabajadores de la Enseñanza Superior Campesina5.
En este periodo Cárdenas concede a los dirigentes de cada uno de los grupos los puestos
más altos de la SEP, salvo la secretaría, la subsecretaría y la oficialía mayor, así podemos ver
que se centralizara el sindicato que posteriormente se mantendrá unido.
La huelga en la industria petrolera se generalizó. La Suprema Corte de Justicia negó el
amparo a las compañías extranjeras. El 18 de marzo de 1939, el presidente Cárdenas decretó
la expropiación de la industria petrolera en favor de la nación. Hubo grandes manifestaciones
de apoyo a la medida. En mayo del mismo año se levantó en armas el general Saturnino
Cedillo, en contra del gobierno, que se aprestó a combatirlo en sus terrenos. El PNR se

5
Propuesto por los misioneros culturales y los normalistas rurales.

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transformó en Partido de la Revolución Mexicana (PRM), el cual se caracterizó por su


organización corporativa en cuatro sectores: campesino, obrero, popular y militar. Los tres
primeros tuvieron sus bases en las centrales y confederaciones de reciente creación, como la
CTM, la Confederación Nacional Campesina y la Confederación de Organizaciones
Populares (Cronos DGSCA UNAM, 2005).
Manuel Gómez Morín creador del Banco Nacional de Crédito Agrícola, fundó el Partido
Acción Nacional en 1939 y en ese mismo año el PRM postuló como candidato presidencial al
general Manuel Ávila Camacho, quien fungía como secretario de la Defensa Nacional
(Cronos DGSCA UNAM, 2005).

Opinión

El proceso de evolución que tuvo la educación en México durante el periodo entre 1920-
1940 es importante, ya que permitió que la educación buscara la amanera para desarrollarse y
evolucionar en busca de una identidad a nivel personal y nacionalista.
Como se muestra en el escrito, la educación pasó de ser una educación desconcentrada en
donde la gran afluencia de ligas magisteriales o mejor dicho de la gente que lideraba estos
grupos deseaba tener poder sobre el sindicalismo magisterial. Asimismo, tras la creación de la
SEP se comienza la centralización del poder, es decir, ya no era estas ligas de maestro los que
decidían la manera en como se aportaría educación, sino el gobierno el que formaría
programas educativos que sería puestos en marcha, en todos los estados de la federación, con
una excepción que cada estado enseñaría parte de su cultura para este que no perdiera su
propia identidad cultural, importante dentro de la educación.
La educación evolucionó de no tener rumbo fijo a tenerlo, con metas e ideologías que le
permitiría a la sociedad perder ese grado de ignorancia que los hacia esclavos en esta sociedad
donde se les veía como poca cosa.
Estos hechos fueron sujetos del cambio, los cuales permitieron que la educación fuera
evolucionando, ayudando con ello a la creación de proyectos integradores inteligentes que
pudieran renovar año tras año, no sólo en el carácter individual de los grupos, sino también a
nivel institucional.

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Bibliografía

Arnáu, A., Historia de una profesión (Los maestros de educación primaria en México, 1887-

1999), SEP y CIDE: México.

De Leonardo, Patricia (1986), “La Nueva Sociología de la Educación”, Editorial El

Caballito: México.

Garciadiego, J. (2004). El nuevo Estado. En Escalante Pablo (Comp.), Nueva Historia

Mínima de México (pp. 254-258). México: COLMEX.

Guerra, D. (1998), La centralización educativa estrategia para el desarrollo, IPN: México.

Pineda, J. (2007), Apuntes para la asignatura: Institucionalización, Desarrollo Económico y

Educación: México.

Pineda, J. (2007), Presentación para la asignatura: Institucionalización, Desarrollo

Económico y Educación: México.

Sierra, María (2005). La escuela socialista: Siglo XX. Extraído el 22 de abril de 2007 del

sitio Web de la UNAM: http://www.biblioweb.dgsca.unam.mx/diccionario/htm/articulos/sec_30.htm

Speckman, Elisa (2004). La política porfirista “la primera etapa”. En Escalante Pablo

(Comp.), Nueva Historia Mínima de México (pp. 194-199). México: COLMEX.

(2005). Cronos 1900-1950: DGSCA. Extraído el 22 de Abril de 2007 del sitio

Web de la UNAM: http://serpiente.dgsca.unam.mx/rectoria/htm/cronos.html.