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Ley #3058 PDF
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Ley 3058
LEY DE HIDROCARBUROS
TTULO I
ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y EJECUCIN Y CUMPLIMIENTO
DEL REFERNDUM DE 18 DE JULIO DE 2004 SOBRE LA POLTICA DE
HIDROCARBUROS EN BOLIVIA
CAPTULO I
ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS
Artculo 1 (Alcance). Las disposiciones de la presente Ley norman las actividades
hidrocarburferas de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y establecen los
principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en todo el
territorio nacional para el sector hidrocarburfero.
Todas las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas, de
sociedades de economa mixta y privadas que realizan y/o realicen actividades en el
sector hidrocarburfero, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), los
servidores pblicos, consumidores y usuarios de los servicios pblicos, quedan
sometidos a la presente Ley.
CAPTULO II
EJECUCIN Y CUMPLIMIENTO DEL REFERNDUM
Artculo 2 (Objeto). Este captulo tiene por objeto la ejecucin y cumplimiento de los
resultados del Referndum del 18 de julio de 2004, que expresan la decisin del
pueblo de Bolivia.
Artculo 3 (Abrogacin). Se abroga la Ley de Hidrocarburos, N 1689, de 30 de abril
de 1996.
Artculo 4 (Gas Natural como Recurso Estratgico). Se reconoce el valor del Gas
Natural y dems hidrocarburos como recursos estratgicos, que coadyuven a los
objetivos de desarrollo econmico y social del pas y a la poltica exterior del Estado
Boliviano, incluyendo el logro de una salida til y soberana al Ocano Pacfico.
Artculo 5 (Propiedad de los Hidrocarburos). Por mandato soberano del pueblo
boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta nmero 2 del Referndum
Vinculante de 18 de julio de 2004, y en aplicacin del Artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Estado, se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en Boca de
Pozo para el Estado Boliviano. El Estado ejercer, a travs de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho propietario sobre la totalidad de
los hidrocarburos.
Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para ejecutar las
actividades de Exploracin, Explotacin y Comercializacin, y hubieran obtenido
licencias y concesiones al amparo de la Ley de Hidrocarburos, N 1689, de 30 de abril
b)
c)
d)
c)
d)
e)
f)
Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de forma
sostenible y sustentable en todas las actividades econmicas y servicios, tanto
pblicos como privados.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
DE
LA
POLTICA
DE
La
exploracin,
explotacin,
comercializacin,
transporte,
almacenaje, refinacin e industrializacin de los hidrocarburos y sus derivados
corresponden al Estado, derecho que ser ejercido por s, mediante entidades
autrquicas o a travs de concesiones y contratos por tiempo limitado, a
sociedades mixtas o a personas privadas, conforme a Ley.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
El Estado realizar con prioridad las actividades establecidas en los pargrafos III, IV,
V y VI precedentes y, en su caso, ejercer la opcin de asociarse para la ejecucin de
aquellas.
Artculo 18 (Adecuacin y mediacin de Hidrocarburos). Los Titulares de los
Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin, instalarn sistemas
modernos de adecuacin, requeridos de acuerdo a la calidad de los hidrocarburos, y
de mediacin en el Punto de Fiscalizacin.
Los volmenes fiscalizados de los hidrocarburos sern aquellos que hayan sido
adecuados para el transporte y comercializacin, descontando los volmenes
efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como inyeccin, combustible,
quema y venteo de acuerdo a Reglamento que establecer el Poder Ejecutivo. De los
volmenes fiscalizados, el Titular tendr derecho a una retribucin o participacin
segn lo establecido en el contrato respectivo.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinacin con las
instancias competentes de hidrocarburos, constituir, organizar, instalar y
operar el Centro Nacional de Medicin y Control de Produccin y Transporte de
Hidrocarburos. Los volmenes y composicin de hidrocarburos producidos
tanto para la exportacin como para el consumo interno y su transporte, sern
controlados por este Centro que contar con la capacidad tcnica,
administrativa, de infraestructura y equipamiento necesarios.
El Centro tendr sistemas de medicin, del tipo Scada u otro similar, muestreo,
anlisis, adquisicin y transmisin remota de datos para su procesamiento
centralizado. Los puntos de medicin y monitoreo de calidad y composicin de
los hidrocarburos, sern los puntos de fiscalizacin, los puntos de entrega a
plantas de extraccin, refinacin, industrializacin, sistema de transporte y
puntos de exportacin.
Las empresas productoras, de extraccin, de refinacin, de industrializacin y
de transporte de hidrocarburos, estn obligadas a instalar todos los
instrumentos necesarios en los puntos de fiscalizacin.
La autoridad competente instalar los equipos de control que considere
necesarios en otros puntos diferentes de los puntos de fiscalizacin, tanto en
las reas de produccin como en los sistemas de transporte. Adems, podr
disponer que los puntos de medicin propios de los productores y
transportadores de hidrocarburos, sean de libre acceso a la autoridad de
fiscalizacin y con conexin remota al Centro Nacional de Medicin y Control de
Produccin y Transporte de Hidrocarburos con libre acceso y conexin remota.
El Centro habilitar todos los sistemas necesarios para el registro continuo y
almacenamiento de seguridad de los datos adquiridos en todos los puntos de
medicin.
CAPTULO III
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Asumir la administracin
Hidrocarburfera (CNIH).
del
Centro
Nacional
de
Informacin
Las Empresas Petroleras que operan en el pas debern establecer oficinas en las
Sedes mencionadas y en los Departamentos en los que operan.
Artculo 24 (Ente Regulador). La Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de
Regulacin Sectorial (SIRESE) es el Ente Regulador de las actividades de transporte,
refinacin, comercializacin de productos derivados y distribucin de gas natural por
redes.
Artculo 25 (Atribuciones del Ente Regulador). Adems de las establecidas en la
Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la presente Ley, la Superintendencia de
Hidrocarburos tendr las siguientes atribuciones especficas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
cubiertas por las siguientes tasas que debern cancelar las personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas que realicen las actividades
de Refinacin, Transporte de Hidrocarburos por Ductos y Distribucin de Gas Natural
por Redes.
a)
Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de
transporte de hidrocarburos por ductos.
b)
Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las Refineras de
Petrleo.
c)
Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios para la
distribucin de gas natural por redes.
La Superintendencia de Hidrocarburos, en atencin a su calidad de
entidad autrquica que genera sus propios recursos, aprobar a
travs de Resolucin Administrativa, la estructura de gastos de
acuerdo a sus necesidades, sin sobrepasar el lmite presupuestario
aprobado por la Ley del Ministerio de Hacienda para su inscripcin
en el Presupuesto General de la Nacin.
Artculo 27 (Pago de Regalas, Retribuciones y Participaciones del rgano
Operador y Ejecutor). Cuando Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
ejecuta directamente las actividades hidrocarburferas como empresa autrquica, est
obligada a pagar las regalas, retribuciones y participaciones conforme a lo establecido
en la presente Ley.
CAPTULO IV
PROHIBICIONES E INHABILITACIONES
Artculo 28 (Prohibiciones e Inhabilitaciones). No pueden participar con
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las modalidades
de contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener concesiones ni licencias,
directa o indirectamente, ni formar parte de sociedades comerciales para realizar las
actividades hidrocarburferas descritas en el Artculo 30, bajo sancin de nulidad del
acto:
a)
b)
A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas a que
se refiere el Artculo precedente, con anterioridad o posterioridad al ejercicio de las
respectivas funciones;
b)
c)
A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artculo que sean
propios del cnyuge del inhabilitado, adquiridos antes del matrimonio;
d)
Exploracin;
Explotacin;
Refinacin e Industrializacin;
Transporte y Almacenaje;
Comercializacin;
Distribucin de Gas Natural por Redes.
b)
c)
d)
e)
Zona No Tradicional
Fase 1: Aos 1 al 5
Fase 2: Aos 6 al 8
Fase 3: Aos 9 y 10
Para las reas de Exploracin cuya extensin original sea mayor a diez (10) parcelas,
se deber renunciar y devolver una cantidad de rea de acuerdo al siguiente detalle:
Al finalizar la Fase 1, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por ciento
(20%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas.
Al finalizar la Fase 2, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por ciento
(30%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas.
Al finalizar la Fase 3, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del rea
de Exploracin restante, en caso de que el Titular no hubiese declarado hasta
entonces un descubrimiento comercial, o no est haciendo uso del periodo de
retencin.
El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto
Supremo Reglamentario.
Artculo 37 (Periodo Adicional de Exploracin y Devolucin de reas). Si se
declarase uno o ms descubrimientos comerciales durante cualquiera de las fases del
periodo inicial de Exploracin o si estuviera haciendo uso del periodo de retencin en
cualquiera de las mencionadas fases establecidas en el Artculo precedente, el Titular
podr acceder al Periodo Adicional de Exploracin que tendr una duracin de hasta
siete (7) aos, computables a partir de la finalizacin de la tercera fase, pudiendo
Zona No Tradicional
Fase 4: Aos 11 al 13
Fase 5: Aos 14 al 15
Fase 6: Aos 16 al 17
Al finalizar la Fase 4, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por ciento
(20%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y
No Tradicional.
Al finalizar la Fase 5, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por ciento
(30%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y
No Tradicional.
Al finalizar la Fase 6, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del rea
de exploracin restante.
El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto
Supremo Reglamentario.
Artculo 38 (Declaratoria de Comercialidad). El Titular de un contrato de
exploracin, explotacin, produccin compartida, operacin y asociacin
suscrito en el marco de la presente Ley, que haya realizado un Descubrimiento
Comercial deber declarar la comercialidad del campo para su aprobacin, basado en
la combinacin de factores tcnicos, econmicos y de mercado que hagan rentable su
explotacin. La Declaracin de Comercialidad se har ante Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB).
Artculo 39 (Seleccin de reas y Operaciones de Explotacin).
a.
b.
c.
IV. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con anterioridad a la
vigencia de la presente Ley, que no hayan sido desarrollados, se adecuarn a las
disposiciones y plazos descritos en el prrafo anterior, en el marco de los
Contratos Petroleros establecidos en la presente Ley.
V. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el marco de los
contratos suscritos al amparo de la Ley N 1689 en los que no se haya cumplido la
disposicin de perforacin de al menos un pozo por parcela seleccionada, de
acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la mencionada Ley, estas parcelas
sern obligatoriamente devueltas al Estado.
Artculo 40 (Retencin de reas por Insuficiencia de Transporte, de Mercado y
Otros). Cuando el Titular efectuase el descubrimiento de uno o ms campos de
hidrocarburos, los que por inexistencia o insuficiencia de transporte y/o falta de
mercado o limitaciones a su acceso, no fueran declarados comerciales de acuerdo a la
Certificacin de YPFB, podr retener el rea del campo, por un plazo de hasta diez
(10) aos, computable desde la fecha de comunicacin del descubrimiento comercial a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y al Ministerio de Hidrocarburos.
Artculo 41 (Devolucin de reas y Terminacin de Contrato). Al vencimiento del
plazo de cualquiera de los contratos o a su terminacin por cualquier causa, el rea
ser devuelta por el Titular al Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), para ser posteriormente nominada, licitada y/o adjudicada
conforme a lo dispuesto por la presente Ley.
El Titular, que cumpla sus obligaciones contractuales en cualquier fase de Exploracin,
podr unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad ulterior, salvo las
obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta decisin a Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con copia al Ministerio de Hidrocarburos,
procediendo a la devolucin del rea del contrato y entregando toda la informacin
obtenida en forma gratuita y obligatoria.
Artculo 42 (Entrega de Instalaciones y Pasivos Ambientales). A la finalizacin de
un contrato por vencimiento de plazo o por cualquier otra causa, el Titular est
obligado a dejar las instalaciones en condiciones operativas a Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) para la continuidad de las actividades. En este caso, el
Titular asumir los Pasivos Ambientales generados hasta el momento de la
transferencia.
En los contratos que celebre el Estado se contemplarn previsiones para compensar
las inversiones productivas realizadas en inmuebles e instalaciones no depreciadas
que se encuentren en operacin en el rea de contrato por el Titular. A la finalizacin
del contrato, dichos inmuebles e instalaciones sern transferidos a Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a ttulo gratuito.
Si los campos del rea del contrato estuvieren en produccin a tiempo de finalizar el
mismo, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) podr operarlos
directamente o bajo Contrato de Asociacin.
Los contratistas no podrn enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato, parte
alguna de los bienes e instalaciones, sin autorizacin de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos.
Artculo 43 (Explotacin de Hidrocarburos mediante el Uso de Tcnicas y
Procedimientos Modernos, Quema y Venteo de Gas Natural). La Explotacin de
Hidrocarburos en los campos deber ejecutarse utilizando tcnicas y procedimientos
b.
Conservar el Gas Natural que de otra manera tendra que ser quemado.
c.
d.
e.
SECCION II
REGIMEN TRIBUTARIO
IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS
Artculo 53 (Creacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH).
Crase el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicar, en todo el
territorio nacional, a la produccin de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se
medir y pagar como las regalas, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley y su reglamentacin.
Artculo 54 (Objeto, Hecho Generador y Sujeto Pasivo).
1. El objeto del IDH es la produccin
nacional.
La Alcuota del IDH es del treinta y dos por ciento (32%) del total de la
produccin de hidrocarburos medida en el punto de fiscalizacin, que se
aplica de manera directa no progresiva sobre el cien por ciento (100%) de los
volmenes de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin, en su
primera etapa de comercializacin. Este impuesto se medir y se pagar
como se mide y paga la regala del dieciocho por ciento (18%).
3.
La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalas y del 32%
del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), no ser en ningn caso
menor al cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de los
hidrocarburos en favor del Estado Boliviano, en concordancia con el Artculo
8 de la presente Ley.
4. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto pasivo
la expresar en Bolivianos (Bs.), aplicando los precios a que se refiere el
Artculo 56 de la presente Ley.
5. Para la liquidacin del IDH, el sujeto pasivo aplicar a la base imponible
expresada en Bolivianos, como Alcuota, el porcentaje indicado en el
numeral 2 precedente.
Artculo 56 (Precios para la valoracin de regalas, participaciones e IDH). Las
regalas departamentales, participaciones y el Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) se pagaran en especie o en Dlares de los Estados Unidos
de Amrica, de acuerdo a los siguientes criterios de valoracin:
a) Los precios de petrleo en Punto de Fiscalizacin:
1.
Estos precios, para el mercado interno y externo, sern ajustados por calidad.
c) Los precios del Gas Licuado de Petrleo (GLP) en Punto de Fiscalizacin:
1.
2.
b)
Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de
hidrocarburos de su correspondiente produccin departamental fiscalizada.
Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor.
c)
d)
Todos los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH), para los sectores de educacin, salud y caminos, desarrollo
productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de trabajo.
Los departamentos productores priorizarn la distribucin de los recursos percibidos
por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias productoras
de hidrocarburos.
SECCIN II
RGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 58 (Rgimen Tributario). Los Titulares estarn sujetos, en todos sus
alcances, al Rgimen Tributario establecido en la Ley N 843 y dems leyes vigentes.
Artculo 59 (Prohibicin de Pago Directo a la Casa Matriz). Las Empresas
Petroleras que operan en Bolivia, no debern hacer depsito o pago directo a su Casa
Matriz de los recursos provenientes de la venta o exportacin de hidrocarburos, sin
previo cumplimiento con lo establecido en el Artculo 51 de la Ley N 843 (Texto
Ordenado vigente). En caso de incumplimiento los sujetos pasivos sern sancionados
conforme a las previsiones de la Ley N 2492 del Cdigo Tributario.
b)
Liberacin del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho (8)
aos computables a partir del inicio de operaciones.
c)
d)
e)
2.
3.
Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma jurdica constitutiva,
participativa o asociativa, reconocida por el Cdigo de Comercio, por el Cdigo
Civil, por la presente Ley, o por disposiciones legales especiales y se encuentre en
el Registro de Comercio o en el registro que corresponda.
mayor a diez (10) aos improrrogable. Estos Convenios sern aprobados por el
Congreso Nacional.
Artculo 64 (Incentivo a la Produccin de Hidrocarburos de Campos Marginales y
Pequeos). La produccin de hidrocarburos provenientes de campos marginales
y pequeos tendr un premio segn el nivel de produccin y la calidad del
hidrocarburo, de acuerdo a Reglamento.
TTULO V
DE LOS CONTRATOS PETROLEROS
CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES
Artculo 65 (De los Contratos y Plazos). Cualquier persona individual o colectiva,
nacional o extranjera, pblica o privada podr celebrar con Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o ms Contratos de Produccin Compartida,
Operacin o Asociacin para ejecutar actividades de Exploracin y Explotacin, por un
plazo que no exceder los cuarenta (40) aos.
Antecedentes;
b)
c)
El objeto y plazo;
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
Bolivianos (YPFB) con base a una auditoria, que determinar los costos de la
produccin.
Artculo 76 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos). Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y el Titular de un Contrato de Produccin
Compartida, pagarn las Regalas, Participaciones y los Impuestos en proporcin a su
participacin en la produccin comercializada, segn lo establecido en la presente Ley
y los impuestos establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).
CAPTULO IV
DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE
OPERACIN
Artculo 77 (Contrato de Operacin). Contrato de Operacin, es aquel por el cual el
Titular ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo, a nombre
y representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), las
operaciones correspondientes a las actividades de Exploracin y Explotacin dentro
del rea materia del contrato, bajo el sistema de retribucin, conforme a lo establecido
en la presente Ley, en caso de ingresar a la actividad de Explotacin.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no efectuar inversin alguna y
no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos
relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la
totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnologa y
otros necesarios.
Artculo 78 (Retribucin del Titular). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) retribuir al Titular por los servicios de operacin, con un porcentaje de la
produccin, en dinero o en especie. Este pago cubrir la totalidad de sus costos de
operacin y utilidad.
Artculo 79 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos). Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por su parte pagar las Regalas, Impuestos y
Participaciones sobre la produccin ms los impuestos que le correspondan.
Artculo 80 (Unidad de Seguimiento y Control). La ejecucin de todas las
operaciones ser supervisada por la Unidad de Seguimiento y Control integrada por
representantes de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Titular,
misma que comenzar a funcionar tan pronto se suscriba el contrato. Sus atribuciones
y forma de representacin sern establecidas en un Reglamento aprobado por el
Ministerio de Hidrocarburos.
CAPTULO V
DE LAS CONDICIONES ESPECFICAS DE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIN
Artculo 81 (Contrato de Asociacin). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) tendr la opcin para asociarse con el Titular de un Contrato de Operacin
que hubiese efectuado un descubrimiento comercial; para este efecto el Contrato de
Operacin podr prever estipulaciones para ejercitar la opcin de asociarse.
El Contrato de Asociacin establecer la participacin sobre la produccin para cada
una de las partes.
La administracin y operacin de este contrato estarn bajo la responsabilidad de un
Operador designado por los Asociados.
1.
2.
3.
4.
Artculo 87 (Precio del Gas Natural). El precio de exportacin del Gas Natural podr
enmarcarse en los precios de competencia gas lquido donde no exista consumo de
gas y gas-gas en los mercados donde exista consumo de gas.
En ningn caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrn
sobrepasar el cincuenta por ciento (50%) del precio mnimo del contrato de
exportacin.
El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el Gas
Natural Despojado y su contenido de licuables. El Gas Natural Despojado tendr un
contenido mximo de uno y medio por ciento (1.5%) molar de dixido de carbono,
medio por ciento (0.5%) molar de nitrgeno y un poder calorfico superior en Base
Seca mximo de mil (1.000) BTU por pie cbico. Para establecer las caractersticas
del Gas Natural Despojado de Exportacin se aplicar al Gas Natural Rico de
exportacin los rendimientos de separacin de licuables de una planta de turboexpansin.
Artculo 88 (Prohibiciones). Queda prohibida la Exportacin de Hidrocarburos a
travs de Ductos Menores o Lneas Laterales o Ramales excepto para proyectos de
desarrollo fronterizo autorizados por Ley.
CAPTULO II
COMERCIALIZACIN EN EL MERCADO INTERNO
Artculo 89 (Precios de los Hidrocarburos). El Regulador fijar para el mercado
interno, los precios mximos, en moneda nacional, y los respectivos parmetros
de actualizacin, de acuerdo a Reglamento, para los siguientes productos:
a)
b)
c)
d)
b)
c)
d)
Del Mercado:
a)
b)
Estn prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea limitar, restringir,
falsear o distorsionar la competencia, concentrar o manipular precios o calidad,
obtener ventajas legtimas, limitar acceso al mercado o que constituya abuso de
una posicin dominante en un mercado y otros actos similares, de modo que
b)
CAPTULO III
TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
Artculo 91 (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso Abierto).
Las Concesiones del Transporte por ductos sern otorgadas por el Regulador, previo
el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos y econmicos a solicitud de parte o
mediante licitacin pblica, conforme a Reglamento.
La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio de
Libre Acceso en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin discriminacin de
acceder a un ducto. Para fines de esta operacin, se presume que siempre existe
disponibilidad de capacidad, mientras el concesionario no demuestre lo contrario ante
el Ente Regulador.
El Concesionario destinar un mnimo del quince por ciento (15%) de la
capacidad de transporte para otros usuarios que utilicen el Gas en Proyectos de
Industrializacin en territorio nacional.
Vencido el plazo de una concesin para el transporte por ductos, o en caso de
revocatoria o caducidad, se licitar la concesin para adjudicarla a un nuevo
concesionario.
A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo Nacional y
tomando en cuenta el rea de influencia de estos gasoductos y la cercana a las
poblaciones con ms de dos mil habitantes, se debern habilitar conexiones laterales
de proceso (hot tap) que abastezcan a estas poblaciones, para consumo domstico,
generacin de energa y pequea industria, considerando que existe la tecnologa y
empresas nacionales que pueden efectuar estas operaciones.
Artculo 92 (Aprobacin de Tarifas de Transporte por Ductos). Las Tarifas para el
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, debern ser aprobadas por el Ente
Regulador conforme a Decreto Reglamentario y bajo los siguientes principios:
a)
b)
c)
b)
c)
b)
c)
En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad separada para sus
actividades de transporte.
Artculo 97 (Tarifas de Transporte). Las Tarifas de Transporte en territorio nacional,
estarn fundamentadas en una de las siguientes metodologas:
a)
b)
b)
c)
Liberacin del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) aos computables a partir
del inicio de operaciones, unido a un rgimen de depreciacin por el mismo
periodo.
La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendr tarifas basadas
en principios econmicos pudiendo negociar precios menores con los productores,
pasando los beneficios a los consumidores finales.
Las actuales empresas de distribucin de Gas Natural se adecuarn a lo dispuesto en
el Artculo 105 de la presente Ley.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DEL SECTOR DE
HIDROCARBUROS
Artculo 109 (Concesiones, Licencias y Autorizaciones). Las Concesiones para la
ejecucin de las actividades de Refinacin, Transporte y Distribucin de Gas Natural
por Redes, sern otorgadas por el Ente Regulador a nombre del Estado, por periodos
mximos de treinta (30) aos, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos,
econmicos y del medio ambiente, mediante licitacin pblica.
Las Licencias y Autorizaciones para la ejecucin de las actividades de
Industrializacin, Almacenaje y Comercializacin de Productos Regulados a
minoristas, sern otorgadas a solicitud de parte, previo el cumplimiento de requisitos
legales, tcnicos, econmicos y del medio ambiente.
Para la correcta prestacin de los servicios pblicos y cuando sea necesario, los
Concesionarios o Licenciatarios debern presentar garantas bancarias para el
cumplimiento de inversiones u obligaciones, considerando la naturaleza y
particularidad del servicio.
Artculo 110 (Revocatoria y Caducidad). El Ente Regulador podr revocar o declarar
la caducidad de las Concesiones, Licencias y Autorizaciones, en proceso
administrativo a las empresas prestadoras del servicio, por las siguientes causales y
con sujecin a la presente Ley y normas legales correspondientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
b)
CAPTULO IV
DE LAS SERVIDUMBRES
Artculo 128 (De las Servidumbres). En las tierras agrcolas, ganaderas, forestales o
de conservacin, que sean de propiedad o posesin individual o colectiva de
Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios, independientemente de
su tipo de organizacin y del tipo de propiedad, as como las tierras a las que hayan
tenido acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia o que estn dentro
de su rea de influencia, slo se podr solicitar la constitucin de servidumbres para
las actividades de Transporte y Distribucin de Gas por Redes. La Servidumbre no
significa prdida del derecho de propiedad o posesin de tierras por las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios.
Para los casos comprendidos en el prrafo precedente, las Servidumbres petroleras
se constituirn, modificarn y extinguirn por disposicin de la Ley o por acuerdo de
partes.
La constitucin de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente deber ser
homologada por el Ministerio de Hidrocarburos y por el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indgenas y Originarios, para su
posterior inscripcin en el Registro de Derechos Reales del Departamento que
corresponda.
Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitucin de Servidumbres
se aplicar el Procedimiento Civil.
Para la constitucin de Servidumbres petroleras en los casos comprendidos en el
presente Artculo, se definir un monto de compensacin para las Comunidades
Campesinas, Pueblos Indgenas y originarios, por las afectaciones socio-ambientales
que puedan sufrir, estimadas de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los gastos que demande la constitucin de Servidumbres sern pagados por el
interesado.
TTULO VIII
CAPTULO I
ACTIVIDAD HIDROCARBURFERA, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
Artculo 129. (Hidrocarburos, Medio Ambiente y Recursos Naturales). Las
actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a los temas ambientales y a
los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temtica en la Constitucin Poltica
del Estado, Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley Forestal, Rgimen Legal
Especial de reas Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales
ratificados por el Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable.
Artculo 130 (Control, Seguimiento, Fiscalizacin y Auditoria Ambiental). Los
Responsables Legales de actividades, obras o proyectos, AOPs de Hidrocarburos,
debern depositar en la cuenta del Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS)
denominada Fiscalizacin, Auditorias, Control y Seguimiento Ambiental del Sector de
Hidrocarburos, previo al inicio de cada AOPs no exploratoria un monto equivalente
hasta el medio por ciento (0,5 %) de la inversin total de acuerdo a Reglamento.
Estos recursos no podrn ser utilizados para fines distintos a los previstos en la
presente Ley y sern destinados exclusivamente a actividades de fiscalizacin de la
autoridad ambiental competente y organismos sectoriales involucrados.
Artculo 131 (Comits de monitoreo socio-ambiental). Cada rea bajo Contrato
Petrolero tendr un Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea, compuesto
de un representante de cada seccin municipal cubierta por el rea, dos
representantes de las comunidades indgenas y un representante del Titular,
para evaluar los posibles impactos socio-econmicos producidos a nivel local, y
en TCO e implementar acciones que potencien los impactos positivos y mitiguen
los impactos negativos de la actividad hidrocarburfera en dicha rea.
Cuando en el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea no se arriben a
acuerdos, cualquiera de las partes podr recurrir en apelacin al Comit de
Monitoreo Socio-Ambiental Nacional, quien determinara sobre las mitigaciones
que deban aplicarse.
Se crea el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional que estar
conformado por el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Desarrollo
Sostenible, Ministerio de Participacin Popular, organismo administrador y
fiscalizador YPFB y un representante de los pueblos indgenas, para evaluar y
dictaminar como instancia final sobre los impactos socio-econmicos en
poblaciones indgenas producidos por las Actividades Petroleras.
La informacin, consulta y participacin del pueblo y comunidad indgena,
afectando por una Actividad, Obra o Proyecto (AOP) dentro de su Tierra
Comunitaria de Origen (TCO), con obligatorias durante el proceso de
elaboracin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), conforme a
las disposiciones de la Ley N 1257, de 11 de Julio de 1991.
CAPTULO II
SITIOS SAGRADOS Y REAS DE VALOR NATURAL Y CULTURAL
Artculo 132 (reas de Valor Natural, Cultural y Espiritual). No podrn licitarse,
otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las actividades, obras o proyectos
hidrocarburferos, en reas protegidas, sitios RAMSAR, sitios arqueolgicos y
paleontolgicos, as como en los lugares sagrados para las Comunidades y Pueblos
Campesinos, Indgenas y Originarios, que tengan valor espiritual como patrimonio de
valor histrico, u otras reas reconocidas por su biodiversidad, establecidas por
autoridad competente.
Se permitirn excepcionalmente actividades hidrocarburferas en reas protegidas,
cuando el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Estratgico (EEIAE)
establezca la viabilidad de la actividad en el marco de un Desarrollo Integral Nacional
Sustentable.
Artculo 133 (Hidrocarburos en reas Protegidas). Las actividades relacionadas
con el uso de hidrocarburos en sus diferentes fases, podrn desarrollarse en reas
Protegidas en sujecin estricta a la categora y zonificacin, plan de manejo,
realizacin de consulta pblica y cumplimiento a disposiciones ambientales,
requirindose para el efecto un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, cuando
no pongan en riesgo sus objetivos de conservacin.
b)
El cinco por ciento (5%) del saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH) que recibe el Tesoro General de la Nacin (TGN), por concepto de
explotacin de los hidrocarburos.
Se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer los crditos necesarios y/o la obtencin
de recursos no reembolsables para obtener el financiamiento que permita
desarrollar la infraestructura de Redes de Gas de manera equitativa entre todos
los Departamentos con base a los recursos descritos en el prrafo anterior.
c)
d)
Artculo 143 (Gas con Destino al Uso Social y Productivo). En los contratos de
exportacin de Gas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), como
agregador negociar, con los titulares que tengan cuotas de exportacin, un
porcentaje de las mismas, con la finalidad de monetizar el gas mediante ventas al
exterior para crear recursos destinados al Fondo de Ayuda Interna.
Artculo 144 (Exencin). Quedan exentos del pago de impuestos los volmenes de
gas destinados al uso social y productivo en el mercado interno, referidos en el
presente Ttulo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. A efectos de realizar auditorias especiales, en las reas financiera,
operativa, jurdica y tcnica de las empresas petroleras, resultantes del llamado
proceso de capitalizacin, contrato de riesgo compartido y del proceso de
privatizacin, se encomienda y conmina a la Contralora General de la Repblica
a cumplir este cometido, en un plazo no mayor a 180 das, con el objeto de
establecer el cumplimiento estricto de las leyes en vigencia, disponindose que
para este objetivo sea el Ministerio Pblico, la entidad que apoye en los mbitos
que sean de su competencia.