OPS/CEPIS/9S/IT 421 Original: _espanot Distribucién: LIMITADA EVALUACION AMBIENTAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE TACNA - PERU Ing. Guillermo Le6n Suematsu Asesor del CEPIS Ing. Juan Carlos Sanhueza Profesional Residente del CEPIS Centro Panamericano de Ingenierfa Sanitaria y Ciencias del Ambiente Programa ée Salud y Ambiente Organizacin Panamericana de la Salud Oficina Sanitaria Panamericana @ Oficina Regional de ta Organizacion Mundial de la Salud Lima 1995OPS/CEPIS/95/IT 421 Original: espafiol Distribucién: LIMITADA EVALUACION AMBIENTAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE TACNA - PERU Ing. Guillermo Leén Suematsu Asesor del CEPIS Ing. Juan Carlos Sanhueza Profesional Residente del CEPIS Centro Panamericano de Ingenierfa Sanitaria y Ciencias del Ambiente Programa de Salud y Ambiente Organizacién Panamericana de la Salud Oficina Sanitaria Panamericana @ Oficina Regional de la Organizacién Mundial de la Salud Lima 19953.1 4.1 4.2 43 4.3, 43.2 44, 4.4, 4.5 4.5, 5.1 5.2 INDICE Generalidades 2.02 1 Situacién actual de tratamiento de aguas residuals... 2.2.20... 2 Planta de tratamiento de EMAPA-TACNA .. 0... 60.6 2 Descripcién de ta nueva planta de tratamiento... 2... eee eee eee 5 Lagunas de estabilizacion oe ee eee eee eee 6 Evaluacién de impacto ambiental... 0.0.02. cee ee eee eee ar) Alcances 2... ee te eee 9 Identificacién de los factores ambientales ... 0... 5 occ seen eee 9 Prediccidn de las consecuencias ambientales por implementacién del proyecto .. 10 Factores ambientales 0... eee cece etree eee eens 10 Factores relacionados con el impacto social... 0... see cece eee 13 Evaluacion . . 15 Ventajas ambientales de la construccién del proyeclo ... 2.0... eee eee 15 Medidas de mitigacién de impactos ambientales negatives ............- 15 PrevenciGn de olores 6... 20 eeec eee eee eee eee neces 16 Conclusiones y recomendaciones 7 CS nS 7 Recomendaciones 18 CEPIS-OPS/OMS — IT 421 CEPIS-OPS/OMS — IT 47ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Centro Panamericano de Ingenieria Sanitaria y Ciencias del Ambiente ‘'CEPIS” Se Los Pinos 259 Casilla Postal 4337 Teléfono: (51)(1)437-1077 Internet: cepis@cepis.ory pe Urbanizacién Camacho Lima 100, Peri Fax. (S1)(1) 437-8289 Referencice INFORME TECNICO 421 Fecha: 6 de julio de 1995 Autores: Ing. Guillermo Le6n, Asesor en Tratamiento de Aguas Residuales, CEPIS Ing. Juan Carlos Sanhueza, Profesional Residente, CEPIS Asunto: Evaluacién ambiental de los sistemas de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tacna, Pera 1. GENERALIDADES A solicitud de la Empresa Municipal de Agua y Potable y Alcantarillado de Tacna (EMAPA-TACNA), el CEPIS ha continuado con la asesorfa técnica en el tratamiento de las aguas residuales de la ciudad de Tacna. Los objetivos de la presente asesoria son: (1) estudiar y evaluar el impacto ambiental por la construccién de la nueva planta de tratamiento de aguas residuales de la Yarada; y (2) la confeccién de un manual de operacién y mantenimiento de dicha planta, presentado éste en informe separado. La asesoria incluy6 una visita técnica a EMAPA-TACNA realizada del 4 al 5 de mayo de 1995. El equipo técnico destinado a cumplir con los objetivos propuestos, estuvo conformado por los siguientes profesionales: © Ing. Guillermo Leén, Asesor del CEPIS en Tratamiento de Aguas Residuales. . Ing. Juan Carlos Sanhueza, Profesional Residente del CEPIS en el Area de ‘Tratamiento de Aguas Residuales y funcionario de la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias (EMOS) de Santiago, Chile. © Ing. Norma Parra, Representante de la Direccién de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio de Salud. De otro lado, a contraparte técnica de EMAPA-TACNA estuvo constituida por los siguientes profesionales: © Ing. Genaro Rojas, Gerente General . Ing. Gustavo Olivas, Gerente de Ingenieria ° Ing. Jorge Guibo, Jefe de Divisién de Obras CEPIS-OPS/OMS — IT 421-2- 2. SITUACION ACTUAL DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES El sistema actual de tratamiento de las aguas residuales de Tacna alcanza una cobertura aproximada de 72% respecto del total de agua residual producida. El principal sistema esta constituido por una planta de tratamiento administrada por EMAPA-TACNA ubicada al sur de la ciudad. Esta trata aproximadamente 68% de las aguas residuales de Tacna, lo que corresponde a un caudal de 150 W/s. ‘También existen dos pozas de sedimentacién para tratar provisionalmente las aguas esiduales de los pueblos jévenes de Para Chico y Augusto B. Leguia. EI sistema esté constituido por dos lagunas primarias en paralelo, funcionando alternadamente (cada dos dias) y a manera de estangues de almacenamiento, EMAPA-TACNA no opera estas lagunas. En estas instalaciones se ha verificado que las pozas se encuentran subdimensionadas, con lo cual se han producido sobrecargas orgdnicas y bacteriolégicas que inducen malos olores y peligros a la salud de la poblacién que consume los productos regados con estas aguas residuales semitratadas. Cabe sefialar ademds que hasta enero de 1995 existian dos estanques pequefios construidos en 1989 por la Cooperativa Tiipac Amaru para regar terrenos de COPARE. Estos estanques estaban muy cerca de la planta de EMAPA-TACNA. Su funcionamiento era en serie y se abastecfan con parte del caudal afluente a la planta. Su operacién también era deficiente por haber sido construidas sin un respaldo técnico, es decir, sin considerar una superficie y periodos de retencién adecuados para lograr remociones de carga orgénica y bacteriolégica, lo que provocaba malos olores y caracteristicas de calidad indeseadas. Su efluente se mezclaba con el caudal tratado de la planta de EMAPA-TACNA, reduciendo asf la calidad de las aguas tratadas. La anaerobiosis que se producfa en las lagunas durante los perfodos de altas temperaturas ambientales provocaba malos olores, los cuales eran percibidos por los habitantes dentro del radio urbano. Esta situacién ocasion6 una alta presién social de lograr en corto mediano plazo tuna solucién a dicho problema de contaminacién ambiental. Como producto de esta situacién, la poblacién aledafia a estas instalaciones opt6 por destruirlas con lo cual se redujo el impacto negativo. A continuacién se describe brevemente el principal sistema existente en la ciudad de Tacna. 21 Pl Tratami EMAPA- Esta planta de tratamiento de aguas residuales est4 conformada por dos lagunas aeradas primarias en serie y dos lagunas secundarias facultativas. Su operacién data del afio 1975, se CEPIS-OPS/OMS — IT 421-3- ubica al sur de la ciudad, en el Sector denominado Cono Sur y se encuentra cercana al aeropuerto. Cada laguna primaria esta constituida por cuatro aeradores de 10 HP cada uno. La densidad de energia disponible es de 0.9 Watios/m?. Estas lagunas son cuadradas de 115 por 115 m a nivel de coronamiento y 100 por 100 m en el espejo de agua. La profundidad es de 4.60 m estando revestidas de losetas de concreto. Las lagunas secundarias del tipo facultativas tienen las mismas dimensiones que las primarias. ‘Como se sefialé anteriormente, el sistema de lagunas permite tratar un caudal de 150 I/s, no obstante que en la actualidad existe un aporte de aproximadamente 220 I/s. Asf, mediante una obra de bifurcacién ubicada al principio de Ia planta, el caudal excedente a los 150 I/s es evacuado hacia la tuberia by-pass de las lagunas. Posteriormente, este excedente se mezcla con el caudal efluente de las lagunas secundarias. Finalmente, la mezcla de aguas tratadas y el excedente no tratado son descargados a un canal de riego, los que son utilizadas por las agrupaciones de agricultores de COPARE. Se riega una extensin aproximada a las 240 hect4reas. Conforme a inspecciones visuales hechas en algunos sectores de reuso, se observaron cultivos parciales de maiz forrajero, papas, maiz de consumo humano y en menor cantidad cultivos de hortalizas. En base al estudio de “Evaluacién de los sistemas de tratamiento de aguas residuales existentes y proyectados de la ciudad de Tacna, Peri" (Informe Técnico 409) elaborado por el CEPIS en diciembre de 1994, asi como a las observaciones realizadas en la visita técnica del 4 al 5 de mayo de 1995, se concluye lo siguiente con respecto a la operacién de Ja planta: © Desde el punto de vista fisico, la actual planta de tratamiento est4 en buen estado, a excepcién de la c4mara de rejas que se encuentra fuera de operacién debido a su deterioro por la corrosién. . Las instalaciones de la planta carecen de iluminacién. © Desde el punto de vista operativo, la planta se encuentra absolutamente subdimensionada para satisfacer los requerimientos actuales y futuros en cuanto a cantidad y calidad de las aguas residuales a tratar. Se detectan algunas deficiencias operativas en las estructuras de reparticién de caudales a la entrada de la planta, as{ como falta de mantenimiento para asegurar un adecuado tratamiento, especialmente en Io que respecta a la remocién de lodos y arenas. Estos se han acumulado en las lagunas primarias por falta de limpieza, provocando asf una acumulacién de lodos hasta el nivel superficial de las lagunas en el sector aledafio a las tuberias de alimentacién. (CEPIS-OPS/OMS — IT 421-4- Con respecto a la calidad de Ios efluentes tratados de la planta, los resultados de andlisis realizados por el CEPIS en octubre de 1994 indican lo siguiente: DBO, Coliformes totales Coliformes fecales Nematodos 52 mg/l 9,3x10® NMP/100ml 4,3x10® NMP/100ml 0 huevos/l No se cuenta con un programa de control y monitoreo rutinario de los procesos de tratamiento como tampoco de la calidad de los efluentes. Debido a la incapacidad de la planta de tratar los caudales de aguas residuales que al’ ingresan, se ha producido una importante sobrecarga orgdnica y bacteriolégica, la cual no es posible de remover a los niveles de calidad de efluentes requeridos para riego irrestricto, Especificamente, la cantidad de microorganismos pat6genos en el efluente de las lagunas secundarias alcanza valores superiores a los 10° NMP/100 ml Esta situacién se ve desmejorada por el hecho de que se produce la mezcla de este caudal tratado con el caudal de aguas residuales crudas que no es absorbido por la planta de tratamiento, constituyendo un factor de riesgo para la salud de los agricultores de COPARE y potencialmente para la salud de los consumidores de los productos generados en esta zona. En el corto plazo, este riesgo serd mayor ya que se espera un incremento importante de la poblaci6n y por ende una mayor produccién de aguas residuales, lo que obliga a incrementar la capacidad de tratamiento actual. No hay posibilidad de ampliar la actual planta de EMAPA-TACNA, tanto por capacidad como por disponibilidad de terreno. Sélo se podré tratar un caudal de 150 V/s a fin de cumplir con el compromiso de riego con los agricultores de COPARE y para el proyecto de entorno ecolégico que desea implementar la Municipalidad de Tacna, cuyos requerimientos no superan los 10 I/s. Para esta ‘condicién de operacién, en la planta existente se espera que el efluente tratado tenga una concentracién de coliformes fecales de 3.8x 10° NMP/100ml y una concentracién de nemétodos de menos de un huevo/litro, Ast, esta agua seré apta para riego de cultivos de la categoria B, segtin las directrices de la OMS (ver cuadro siguiente). CEPIS-OPS/OMS — IT 421-$- Directrices OMS recomendadas sobre la calidad microbiolégica de las aguas residuales empleadas en agricultura Nemétodos Condiciones de Grupo intestinales | Coliformes fecales Categorfa. | aprovechamiento | — expuesto (media arit- | (media geométrica mética N° de | N° por 100 ml) huevos por litro) A Riego de cultivos | Agricultores <1 < 1000 que comiinmente | Consumidores se consumen Piblico crudos, campos de deportes y parques piblicos B Riego de cultivos | Agricultores <1 No se recomienda de cereales, ninguna norma industriales y forrajeros, praderas y Arboles El reconocimiento del problema expuesto ha motivado la decisién de EMAPA-TACNA de incrementar Ia capacidad de tratamiento. Para ello, se ha elaborado el proyecto de construccién de la planta de tratamiento de La Yarada, el cual contempla un sistema de lagunas de estabilizacién que permitira conjuntamente con Ia planta actual, satisfacer las demandas actuales y futuras, en cuanto a cantidad y calidad de las aguas residuales. El disefio del proyecto de saneamiento integral incluye ademas un aumento de la cobertura de redes de alcantarillado y la implementaci6n de colectores interceptores que permitan unificar todos los desagiies. Esto ultimo conlleva a la eliminacién de los sistemas de tratamiento provisorios actualmente existentes, como son las pozas de Legufa. 3. DESCRIPCION DE LA NUEVA PLANTA DE TRATAMIENTO La nueva planta de tratamiento de aguas residuales de La Yarada ha sido construida principalmente para permitir el saneamiento integral de la ciudad de Tacna, reduciendo la CEPIS-OPS/OMS — IT 421-6- problemdtica de la disposicién y uso inadecuados de los desagiies domésticos provenientes de a ciudad. En segundo término, su habilitacién permitiré dotar de agua para uso en agricultura. De acuerdo con la planificacién propuesta por EMAPA-TACNA, esta planta tratard todo el caudal de aguas residuales que supere los 150 1/s durante el periodo de disefio de las obras, manteniendo en operacién las actuales lagunas, las cuales trataran hasta 150 I/s debido a las restricciones de capacidad que éstas tienen La planta de La Yarada est4 ubicada al suroeste de la ciudad de Tacna, en el sector denominado La Yarada (kms 3.2 y 5.2 de la carretera a Boca del Rio). La superficie total del terreno a ser ocupado por la planta es de 395 Ha. Esta drea se destinard al sistema de lagunas de estabilizaci6n, construccién de médulos experimentales y de investigacién en el uso de sus efluentes en actividades agropecuarias. El proyecto integral esta conformado por las siguientes unidades: © Sistema de pretratamiento: constituido por una cdmara de rejas © —_Lagunas de estabilizacién del tipo facultativas (primarias y secundarias). A su vez, para el desarrollo de las actividades administrativas y de operacién, la planta contard con las respectivas oficinas y almacenes. El proyecto se complementaré ademds con vias de acceso y 4reas verdes (zonas de proteccién ambiental). La capacidad de la nueva planta serd de 417 I/s y ha sido disefiada para tratar una carga orgdnica de 225 mg/l en términos de DBO y una carga bacteriolégica de 4.6 10’ NMP/100 ml. De acuerdo con los procesos de tratamiento a utilizar, se espera que la planta pueda entregar un efluente depurado que permita su utilizaci6n en riego irrestricto durante cualquier época del afio. 3.1 Lagunas de Estabilizacién El sistema de lagunas estaré constituido por 12 lagunas primarias y 12 lagunas secundarias, ambas del tipo facultativas y dispuestas en serie. E! caudal efluente de la red de alcantarillado ingresar4 al sistema de pretratamiento (cémara de rejas) y posteriormente a las lagunas primarias, a través de un canal de seccién rectangular que permitiré una entrega proporcional del caudal. La alimentacién de cada laguna se realizar por medio de tres tuberfas equidistantes entre sf. En cuanto al efluente, cada laguna contard con tres salidas a través de igual ntimero de tuberias. En cada camara de salida se podré realizar la medicién de caudales a través de vertederos del tipo triangular. Desde estos CEPIS-OPS/OMS — IT 421-T- dispositivos se enviard el caudal hacia las lagunas secundarias, de iguales caracteristicas que las primarias. Cada laguna primaria contaré con una trinchera de lodos de un metro de profundidad y de seccién trapezoidal, con una seccién de fondo de 60 por 60 m. La finalidad de esta obra es lograr retener la mayor cantidad de sélidos sedimentables a la entrada de la laguna. Las lagunas secundarias dispondran de tres salidas constituidas por canaletas rectangulares de hormig6n, las cuales se conectan a un canal principal que recibird todas las aguas tratadas en Ja planta. Las lagunas primarias cuentan con “arquetas de desagiie que permiten evacuar los rebalses 0 vaciar las lagunas para su mantenimiento. Dichas arquetas estén constituidas por cdmaras de hormigén. Por una de las paredes de esta estructura se ubican compuertas conformadas por planchas de PVC de 0.20 por 0.40 m y 4 mm de espesor, instaladas una sobre otra para permitir el desagiie de la laguna por la parte superior. Estas cémaras estén conectadas a la red de desagiies de Ia planta de tratamiento. En el caso de las lagunas de estabilizacién primarias, el principal objetivo seré estabilizar la materia orgénica y permitir la remocién de pardsitos (huevos de helmintos y quistes de protozoos). En las lagunas secundarias o de maduracién, el objetivo primordial serd la remocién de bacterias patégenas. En ambas lagunas deben existir condiciones adecuadas para el mantenimiento de la actividad fotosintética con algas unicelulares. El disefio de las lagunas se ha efectuado en funcién de los siguientes pardmetros de cAlculo: Lagunas Primarias: Caudal = 417s DBO, 225 mg/l Coliformes fecales en el agua residual cruda 4.6 10" NMP/100 mt Temp. promedio del agua en el mes més frio 17.4°C Pérdidas por evaporaci6n e infiltracién = 5% . . . . Lagunas Secundarias: © Caudal 417 Us © Temp. promedio del agua en el mes més frio 17.4°C © Pérdidas por evaporacién e infiltracién 5% . Coliformes fecales del agua residual tratada 10° NMP/100 mi CEPIS-OPS/OMS — IT 421-8- De acuerdo con el programa de inversiones previsto por EMAPA-TACNA, el conjunto de lagunas proyectadas se construiré segtin el siguiente calendario: imera Et 1994 © Dos lagunas primarias ° Dos lagunas secundarias 1995 in) © Dos lagunas primarias © Dos lagunas secundarias Tercera Etapa:_1998 © Dos lagunas primarias © Dos lagunas secundarias Las etapas restantes se implementardn segtin lo requieran las necesidades de tratamiento. Para tal efecto se prevé un perfodo de cinco afios. En cuanto al dimensionamiento de las lagunas construidas y en construcci6n, se tienen las siguientes caracteristicas: Primera Etapa Lagunas Primarias: Caudal por laguna 35 Us Area superficial 1.90 Ha / Relacién largo/ancho = 1.9 Largo 189.40 m / Ancho = 100.40 m Periodo de retencién teérico 11 dfas Periodo de retencién real 8 dias profundidad = 18m Lagunas Secundarias: Caudal por laguna = 35Us Area superficial = 1.626 Ha / Relaci6n largo/ancho = 1.6 Largo 162m — | Ancho = 100.40 m Perfodo de retencién teérico 10 dias Perfodo de retencién real 8 dias Profundidad = 15m CEPIS-OPS/OMS — IT 421Segunda Etapa Lagunas Primarias: Caudal por laguna = 35Vs Area superficial ba 3.00 Ha / Relacién largo/ancho = 2.4 Largo = 268m / Ancho = 112m Perfodo de retencién tedrico = 18 dias Perfodo de retencién real = 13 dias Profundidad = 20m Lagunas Secundarias: Caudal por laguna = 35 Vs Area superficial = 2.56 Ha / Relacidn largofancho = 3.74 Largo = 308m / Ancho = 83m Perfodo de retencién tedrico = 16 dias Periodo de retenci6n real = 12 dias Profundidad ad 2.0m Nota: Las dimensiones sefialadas corresponden al espejo de agua. 4. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 4.1 Alcances El presente estudio de evaluacién ambiental analiza los impactos al medio ambiente natural y social que originard la nueva planta de tratamiento de La Yarada. Con esta finalidad, se entenderé previamente como ambiente natural aquello conformado por los componentes fisico, geoldgico y biolégico. Bajo esta premisa, se definirén los factores ambientales y sociales, analizdndose su incidencia por la puesta en marcha de! proyecto en su fase de operacién. En este andlisis no se incluye la valorizacién econémica del costo social del proyecto. 4.2 Identif i fa ental La actual situacién de tratamiento de Tacna no permite disponer de agua para aprovechamiento 0 uso que cumpla con los requerimientos de las normas de calidad existentes. Sin embargo, hasta la fecha el uso de los efluentes residuales sin tratamiento o parcialmente tratados ha sido permanente, sin considerar los efectos nocivos que pudiese causar a la poblacién el uso en agricultura de aguas con altos niveles de contaminacién bacteriolégica. Las condiciones actuales de transporte, tratamiento y disposicién final ha provocado una serie de impactos negativos al medio ambiente en general. A continuacién se sefialan los CEPIS-OPS/OMS — IT 421-10- factores ambientales y sociales directamente involucrados en el proyecto, a fin de evaluar y contrastar esta situacién con Io que ocurre actualmente. a) Factores ambientales Olores Contaminacién de aguas superficiales Contaminacién del acuifero Organismos patégenos Vectores de transmisién de enfermedades Contaminacién por residuos s6lidos eoccce b) Factores relativos al impacto social © Tertitorio: © Uso inadecuado del territorio © Aspectos socioculturales: ° Calidad de vida de la poblacién © —_Empleos o trabajos que se generan en la zona ° Infraestructura sanitaria 4.3 icc i jentales por implementacic pre La implementacién del proyecto de la planta de tratamiento de La Yarada permitiré reducir y eventualmente eliminar las actuales consecuencias ambientales por la falta de cobertura de tratamiento de aguas residuales en la ciudad de Tacna. A continuacién se sefialan las consecuencias originadas por la situaci6n actual y se predicen los efectos que se producirén en cada uno de los factores ambientales seleccionados anteriormente con Ia implementacién del proyecto 4.3.1 Factores ambientales Qlores: Los sistemas actuales constituidos por las pozas de Legufa, asf como las pozas de COPARE recientemente destruidas y en menor grado la planta de EMAPA-TACNA han provocado malos olores por la produccién de gases asociados a condiciones anaerobias por sobrecarga orgénica a los sistemas de tratamiento. ‘CEPIS-OPS/OMS — IT 421-I- Si las lagunas trabajan sobrecargadas, la presencia de sulfatos en el agua residual favorece atin més las condiciones de mal olor, ya que en condiciones anaerobias éstos se reducen a sulfuros. Esta situacién ha sido detectada en algunas oportunidades en las lagunas primarias de la planta de EMAPA-TACNA, en donde se han observado coloraciones rosadas (presencia de bacterias fotosintéticas que oxidan los sulfuros). Con el nuevo proyecto integral, estos factores ambientales serdn reducidos. Se ha disefiado un conjunto de lagunas del tipo facultativas que permitirén eliminar la actual presencia de gases y malos olores. No obstante, se debe indicar que cualquier deficiencia producida en Jas lagunas por un descuido en su operacién y mantenimiento, podria eventualmente provocar malos olores pero muy focalizados, vale decir, en el entomno de las instalaciones de tratamiento. De tal forma que el operador de la planta debe tomar las medidas necesarias para prevenir 0 mitigar estos efectos adversos. De acuerdo con la informacién proporcionada por el SENAMHI, el viento predominante es SSW, es decir que proviene del sur-suroeste. En algunas horas de la mafiana, éste puede tener direcci6n nor-noroeste, pero es una situacién ocasional. Por otro lado, la velocidad del viento predominante alcanza los siguientes valores: Inviemng: durante la mafiana 0 m/seg (calma) durante el mediodia 4a5 miseg Verano: durante la mafiana. = 3 m/seg durante el mediodia = 6 a 7 m/seg. El rango de velocidades existentes varia desde calma completa a viento moderado segtin Ja escala de Beaufort. Desde el punto de vista de la direccién del viento predominante y velocidades, la ubicacién de 1a nueva planta favorece cualquier medida de mitigacién dada su lejanfa de los centros poblados. A este respecto, se debe sefialar que la planta se ubica aproximadamente a tres kilémetros del limite de la extensién urbana y a 1 km del sector de Magollo, por lo cual serd efectiva la disipacidn 0 dispersién de eventuales malos olores. Contamingcién de aguas superficiales: De acuerdo con los antecedentes hidrogeol6gicos disponibles, los cursos superficiales que escurren por el rea de estudio son los rfos Caplina y Uchusuma. Actualmente, éstos permiten abastecer de agua potable a la ciudad de Tacna y son utilizados para riego de los valles colindantes. Estos cursos de agua natural no son cuerpos receptores de las instalaciones de tratamiento existentes, de forma que no existen riesgos de contaminacién de sus aguas. CEPIS-OPS/OMS — IT 421-12- Contaminacién del acuifero: En la zona del proyecto se constata la presencia del nivel estitico de las aguas subterréneas a una profundidad comprendida entre los 50 y 60 m. Todos los desagiies existentes tienen como disposicién final el riego de suelos agricolas alimentados por canales que reciben estos efluentes. Asi, el uso de las aguas residuales sin tratar © parcialmente tratadas, podria estar produciendo una eventual contaminacién de la napa subterrénea. Sin embargo, el riesgo de contaminacidn ser4 minimo dada la profundidad de! acuffero, a menos que en la zona no saturada existan estratos sin capacidad de atenuacién, Por otro lado, en la zona del proyecto no existen planes de aprovechamiento de agua subterrénea con fines de abastecimiento. Con la implementacién de la nueva planta, los riesgos potenciales de contaminacién de la napa se verian reducidos y/o eliminados, dependiendo del sistema de impermeabilizacién que se adopte en las lagunas de estabilizacién. Organismos patdzenos: La presencia de altas concentraciones de organismos pat6genos en las aguas residuales, tanto de las pozas de Legufa como de la mezcla del efluente de la planta de EMAPA-TACNA y el excedente no tratado, significan un alto riesgo para la salud de las personas que estén expuestas al contacto con las aguas residuales en las labores agricolas, y en menor grado de las personas que consumen los productos regados con estas aguas. Se espera que con la mayor cobertura en tratamiento y dadas las caracteristicas de los Procesos utilizados en que se dispondrén de perfodos de retencién altos, la reduccién de organismos patégenos en las lagunas de estabilizacién, permitird disminuir al minimo los riesgos para la salud. Yectores de transmisién de enfermedades: Condiciones adversas de operacién han generado Ia proliferacién de insectos y roedores susceptibles de transmitir al ser humano enfermedades infectocontagiosas. Esta situacién fue verificada durante la operacién de las pozas de COPARE, que conjuntamente con los malos olores, indujeron a los pobladores residentes en las cercanfas a destruir dichas instalaciones. wr _residt Lic La situaci6n actual de tratamiento no permite remover adecuadamente los s6lidos groseros (plésticos, trapos, restos de madera, roedores muertos, etc.) de las aguas residuales. Los caudales no tratados tienen un importante contenido de estos sélidos que, conducidos por los canales de riego, son finalmente depositados en los terrenos agricolas. Al considerar mejoras dentro de la planta actual de EMAPA-TACNA (instalacién de cAmara de rejas y limpieza CEPIS-OPS/OMS — IT 421periédica) més la hal -13- tacién de la nueva planta de tratamiento, se retendré la mayor parte de los s6lidos groseros presentes en las aguas residuales. 4.3.2 oO O° Factores relacionados con el impacto social Territorio: rado del territorio: Debido a que la actual planta de tratamiento de EMAPA-TACNA no cuenta con la capacidad adecuada para tratar todas las aguas residuales de la ciudad, una porcién de ellas debe ser desviada y dispuesta sin tratamiento previo. Por otro lado, de acuerdo con la legislacién existente, las agrupaciones agropecuarias estén permitidas de implantar por si mismas sistemas precarios de tratamiento, los que por no haber contado con ningin respaldo técnico, han producido efectos ambientales adversos, como ocurre con las pozas de Leguia y como sucedié hasta hace poco con las pozas de COPARE. En cuanto a la situacién espectfica ocurrida con las pozas de COPARE, instaladas en terrenos municipales aledafios a la actual planta, la agrupacién se valié de estos preceptos para habilitar dos pozas en serie, simulando un sistema de tratamiento que les permitié captar no sélo el caudal efluente de las lagunas de EMAPA sino también el de estas pozas, con lo cual el aporte de agua para su uso alcanz6 el orden de los 220 Us. Esta situacién originé que la citada Cooperativa solicitara los derechos de agua por esa cantidad, recibiendo por parte de DIGESA la respectiva autorizacién, sin haber tomado en cuenta los antecedentes que sefialan los inconvenientes de adoptar a citada resolucién. Desde el punto de vista ambiental, la actual situacién constituye un riesgo sanitario, tanto para los consumidores de productos regados con estas aguas como para los trabajadores agricolas que se exponen en forma directa. Para la eleccién de la ubicacién de ta planta de tratamiento de La Yarada, se han considerado los requisitos propios de las normas generales de disefio, as{ como las restricciones impuestas por los distintos estamentos puiblicos y privados. En lo relativo al aspecto técnico, se opté por un lugar cuya 4rea fuese suficientemente extensa, fuera de la influencia urbana, tanto de viviendas existentes como de las extensiones contempladas en el futuro por los planes de desarrollo urbano de la municipalidad. De igual CEPIS-OPS/OMS — IT 421-14- forma, se ha considerado la influencia de los cauces, la calidad de los terrenos y su uso alternativo. En este caso, se opt6 por terrenos eriazos de bajo valor agricola, cuyo uso para cultivos es incierto. Cabe sefialar que previamente a decidirse por esta ubicacién, se habfan estudiado otras alternativas de localizacién. El sector ubicado en Ia ladera del certo Magollo cumplia con los requerimientos técnicos, pero se debié sugerir una nueva ubicacién ya que el Instituto Nacional de Cultura no aprobé la utilizacién de este terreno por ser un sector de proteccién arqueolégica intangible. Posteriormente, por recomendacién del Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA), EMAPA-TACNA fijé su ubicacién actual, que constituye el lugar disponible més cercano de la ciudad y que no constituye ningiin inconveniente desde el punto de vista ambiental. Por el contrario, su ubicacién permitiré incorporar zonas potencialmente aptas para el uso agricola. © Aspectos socioculturales vie I Indudablemente, el hecho de no disponer de un sistema adecuado de tratamiento de las aguas residuales, provoca un deterioro en la calidad de vida de la poblacién. Ya se ha comentado en el presente informe que estos efectos negativos estan asociados a la transmisién de enfermedades. Por esta raz6n, es imprescindible implementar una solucién integral de saneamiento que reduzca la contaminaci6n, contribuya a disminuir los niveles de enfermedades diarreicas y parasitosis, controlando los factores asociados a las aguas residuales y que ademés permita un uso sanitario de los efluentes de la planta para su aprovechamiento en actividades agropecuarias en una zona en que el recurso hidrico es deficitario. Con la puesta en marcha de la nueva planta, se estarfa cumpliendo con estos objetivos. Por consiguiente, su implementacién debe prosperar por encima de otros intereses. Al ponerse en operacin las nuevas lagunas, las cooperativas agricolas que actualmente usan las aguas residuales tendrén un menor caudal disponible. Estas deberdn desarrollar una mejora de su infraestructura de riego para practicar un uso eficiente del recurso. Por otro lado, se debe formular un proyecto de uso de los efluentes de la planta de La Yarada, dentro del cual podria establecerse estrategias para la incorporacién de las cooperativas aludidas. ‘CEPIS-OPS/OMS — IT 421-15- O Empleos o trabajos que se generan en Ja zona: La construccién de la planta trae como consecuencia la generaci6n de empleos. Por otro lado, la implementacién de los proyectos de uso de los efluentes de la planta de La Yarada también generaré empleos, 44 Evaluacién 4.4.1 Ventajas ambiertales de ta construccién del proyecto Con la ejecucién dei proyecto se pretende eliminar la contaminacién hidrica a que esté expuesto el medio ambiente y en particular el actual uso en riego. Se permitird un efluente tratado tanto en el sistema actual como en el de La Yarada con niveles de calidad sefialados en los est4ndares nacionales y las gufas de la Organizacién Mundial de la Salud. Esto ocurriré ‘especialmente en lo referido a contenidos de microorganismos patégenos, ya que se dispondra, en la Planta de la Yarada, de efluentes con menos de 1,000 coliformes/100 ml, y menos de 1 huevo de nemétodos intestinales por litro. (WHO Technical Report 778 "Health guidelines for the use of wastewater in agriculture and acuaculture", Ginebra 1989). Se debe tomar en cuenta que conforme a estudios hidrogeolégicos del drea investigada, no existe disponibilidad de agua superficial como fuente para riego, con lo cual la implementacién de la nueva planta en el lugar propuesto permitira ampliar la frontera agricola, favoreciendo el acondicionamiento de terrenos actualmente desérticos con limitada aptitud para riego y con carencia actual de irrigacién. A lo anterior se agrega un mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes en cuanto a garantizar una proteccién a los factores de riesgos para la salud asociados al mal manejo de las aguas residuales y a su uso indiscriminado. En definitiva, la ejecucién de este proyecto mejorard sustancialmente las condiciones de saneamiento de la ciudad de Tacna. Por consiguiente, su impacto ambiental serd positivo. 4.5 Medi itigaci imy ambiental Ante un eventual incumplimiento de las exigencias reglamentarias sobre la calidad de los efluentes, EMAPA-TACNA deberd tomar algunas medidas precautorias que permitan predecit dichos efectos. Para ello, deberd contemplarse un plan de monitoreo de la calidad de las aguas residuales crudas y tratadas. Los pardmetros que revisten mayor interés desde el punto de vista préctico para el control de la planta son los siguientes: 4 ‘CEPIS-OPS/OMS — IT 421-16- ‘Oxigeno disuelto (obtenido por método de Winkler) Temperatura del agua pH DBO Coloracién de las lagunas Coliformes fecales Nemétodos intestinales eocccce En cuanto al andlisis de la coloracién, el operador debe ser capaz de emitir algin juicio respecto al comportamiento de las lIagunas, segiin lo seftalado en el manual de operaciones y mantenimiento. (A solicitud de EMAPA-TACNA, el CEPIS se encuentra actualmente elaborando este documento). Este plan de monitoreo deberd ser rutinario y concordar con lo expuesto en el Manual de Operaciones y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento. Debido a las variaciones de caudal afluente a la planta, se recomienda realizar una caracterizacién. Se debe utilizar muestras compuestas de 24 horas conformadas por muestras instanténeas tomadas cada 2 6 4 horas. A través de esta caracterizacién se buscaré ratificar los valores de concentracién asumidos en el disefio y las eficiencias de remocién de materia orgénica y bacteriolégica esperadas. En el caso de las unidades de tratamiento, basta con tomar muestras puntuales ya que las capacidades de almacenamiento en éstas absorben las variaciones horarias tanto de caudal como de concentracién, EMAPA-TACNA deberd disponer de los recursos necesarios para llevar cabo este programa en forma periédica y poder controlar los procesos de tratamiento. Se debe mantener una rutina periédica de mantenimiento de cada una de las unidades: © Limpieza periddica de las obras de legada . Mantenimiento de las Jagunas libre de sélidos flotantes. ° EI material removido de las unidades debe ser enterrado para evitar su contacto con vectores. © —_Limpieza del material vegetal que pueda proliferar en los taludes de los diques. ° Remocién de lodos de las lagunas, con frecuencia de cada 5 a 10 afios. 4.5.1 Prevencién de olores Los malos olores pueden producirse por sobrecargas orgénicas (mayores a las previstas en el disefio), por una escasa poblacién algal por falta de nutrientes, por cargas violentas o por cambio en el tipo de agua servida, como por ejemplo la presencia de una alta concentracién de sulfatos, cloruros, etc. También pueden producirse ante una mala operacién y mantenimiento. CEPIS-OPS/OMS — IT 421-17- EI problema de malos olores se puede solucionar agregando los nutrientes que faltan, los cuales pueden conocerse haciendo un andlisis quimico del agua. Los nutrientes principales que deben estar presentes en la laguna son los nitratos y fosfatos. Los procedimientos de prevencién de malos olores se indican en el manual de operacién y mantenimiento de la planta. Como medida adicional de mitigacién, EMAPA-TACNA deberd contar con la instalacién de un cordén forestal perimetral, sobre todo en la zona de incidencia de los vientos predominantes hacia la ciudad. 5. 5.1 S.A 5.15 5.1.6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo, no es posible aumentar la capacidad de la actual planta de tratamiento por encima de 150 I/s. Bajo estas condiciones de operacién, el efluente tratado sdlo podré ser utilizado en riego de cultivos de categoria B, seguin las directrices de calidad de la OMS. El caudal de aguas residuales que exceda la capacidad de la actual planta de EMAPA- TACNA debe ser tratado en Ia nueva planta de La Yarada. Se ha fijado como calidad de los efluentes aquella correspondiente al uso en riego de cultivos de categoria A, segin las directrices de calidad de la OMS. En cuanto al impacto ambiental suscitado por la construccién de la nueva planta de la Yarada, se debe concluir que si ésta es operada y mantenida correctamente, es posible predecir que —desde el punto de vista de su localizacién geografica— la planta no ocasionard ningdn problema ambiental (proliferacién de malos olores, presencia de vectores, etc.), tanto a los agricultores de las zonas aledafias como a la poblacién de la ciudad de Tacna. Por otro lado, tampoco se producirin impactos negativos a la napa subterrdnea (localizada a unos 60 metros de profundidad) debido a que se contemplard un sistema de impermeabilizacién que evite una posible infiltracién de las aguas residuales hacia el subsuelo. En términos generales, la nueva planta de La Yarada no ocasionaré ningun impacto ambiental. Ante la eventualidad de que pudiera afectarse el funcionamiento de la planta por algdn factor ambiental, en el manual de operacién y mantenimiento de la planta se incluyen todos los mecanismos de control, prevencién y correccién. EMAPA-TACNA deberd mejorar los sistemas de distribucién de caudales en las entradas de las lagunas primarias, especialmente en las unidades que conformardn la primera etapa CEPIS-OPS/OMS — IT 4215.2 §.2.1 5.2.2 5.2. ie 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 -18- para garantizar una adecuada reparticién de los afluentes al interior de estas unidades y evitar en lo posible el depésito de material sedimentable por el bajo caudal inicial que tendré Ia planta. Recoms Se recomienda a DIGESA revocar la autorizaci6n a los agricultores de la Cooperativa COPARE de utilizar 250 I/s de aguas residuales, permitiéndoles solamente captar hasta un caudal de 150 I/s, que coincide con la capacidad de la planta actual. Lo anterior es producto de que en dicha autorizacién se estipula que el caudal a ser utilizado debe ser tratado, lo cual no es posible alcanzar en la planta actual. En la misién de CEPIS/OPS- DIGESA realizada en octubre de 1994, se determind que la mezcla de efluentes de la planta con el excedente no tratado, no era apta para riego por su contenido de nematodos intestinales (ver Informe Técnico N® 409). Desde el punto de vista ambiental, serfa conveniente promover la forestacién perimetral en la planta de La Yarada, especialmente en el drea de influencia de los vientos predominantes. Esto garantizaré una mitigacién de eventual produccién de malos olores. Siguiendo fas indicaciones expuestas en el manual de operacién y mantenimiento, se recomienda llevar un control estricto de la calidad de los efluentes tratados. Se debe verificar el disefio del sistema de tratamiento de las aguas residuales por medio de lagunas de estabilizacién para aquellas unidades contempladas en las etapas posteriores, en base a las evaluaciones de las primeras lagunas construidas. EMAPA-TACNA debe contemplar una serie de recomendaciones de cardcter constructivo previstas por el CEPIS, en cuanto a mejorar las condiciones hidrdulicas de las lagunas (distribucién de caudales, impermeabilizacién de las unidades). Es necesario realizar la limpieza de las lagunas aeradas primarias del sistema actual, debido a que éstas se encuentran con gran cantidad de arena y lodos en las zonas aledafias a las tuberfas de ingreso. Se debe reemplazar las rejas deterioradas y cumplit con las recomendaciones efectuadas por el CEPIS en el Informe Técnico Ne 409. Se sugiere que las cooperativas agricolas existentes mejoren y optimicen sus actuales sistemas de riego, aprovechando de mejor forma el caudal disponible. Se recomienda ademds prever en lo'posible el cambio de algunos tipos de cultivos que requieran menor cantidad de agua, a fin de aumentar la cobertura de disponibilidad de agua para riego del sector. CEPIS-OPS/OMS — IT 4215.2.8 5.2.9 -19- Se recomienda a EMAPA-TACNA instalar una estacién meteoroldgica con fines de investigacién y de operacién en la planta de La Yarada, Este proyecto se puede ejecutar a través de un convenio de cooperacién técnica entre EMAPA-TACNA y el SENAMHI. Basicamente, esta estacién debe contemplar un instrumental que permita medir: temperatura del ambiente (media, méxima y minima); evaporaci6n; direcci6n y velocidad del viento; y humedad relativa. Proponer a EMAPA-TACNA el mantenimiento de una zona de proteccién ambiental en todo el perimetro de la actual planta, con el fin de que ésta no cause eventuales problemas ambientales en el futuro, ante el aumento de infraestructura publica (vias de comunicacién, servicios) y el proceso de urbanizacién que se viene produciendo en los alrededores de la planta. Para ello, debe solicitarse a la Municipalidad el uso de los terrenos aledafios a la planta. En lo posible, debe preverse una franja perimetral de 200 metros de ancho. ‘CEPIS-OPS/OMS — IT 421REGISTROS FOTOGRAFICOS Planta de tratamiento La Yarada, en construcciSn. Sus efluentes permitiran incrementar la frontera agricola en un drea desértica. Estructura de ingreso de la planta de tratamiento de La Yarada. Camara de rejas.