29 Capitulo 7 Responsabilidad social empresarial para el desarrollo de las agroindustrias* Claudia Genier', Mike Stamp? y Mare Pfitzer? ‘Consultor Senior, FSG Social Impact Advisors, Ginebra, Suiza; ?Consultor Senior, ESG Social Impact Advisors, Ginebra, Suiza; ‘Director Gerente, FSG Social Impact Advisors, Ginebra, Suiza. INTRODUCCION El mundo puede adoptar nuevos roles para las empresas en la sociedad, pero el logro del progreso require, ademés, una inversiGn mayor y sostenida de todos los secto- res, Esto es palpable en las iniciativas de la industria agroalimentaria para mejorar las condiciones de las eadenas de valor alimentarias, aunque algunas veces se ignora, En un extremo, las empresas promueven pricticas responsables que solamente los socios de la cadena de valor dotados de recursos pueden implementar; en el otro, las empresas trabajan mano a mano con otros sectores para lograr el cambio en beneficio de los pobres. Del mismo modo, el sector puiblico a veces parece incapaz oreticente de invertir en cadenas de valor alimentarias que funcionen como motores del crecimiento nacional. En otras situaciones, se ha construido sobre la base de! poder de las innovaciones empresariales para cosechar beneficios econémicos y sociales mis alli de los intereses de cada empresa. Este anilisis de la responsabilidad social empresarial (RSE) en el sector agroalimentario ofrece una perspectiva de las ‘oportunidades ganadas y perdidas y fomenta las estrategias y enfoques de colabors Poco t poco, e ha ido prestando més atencin al compromiso de las empresas cen Ia sociedad. Se reconoce cada ver més que la empresa privada que opera cescala internacional debe ayudar a encontrar soluciones a los problemas globales. Los gobiernos, las ONG y los medios de comunicacién han puesto a las grandes ‘empresas en el punto de mira para que den cuenta de las consecuencias sociales de sus actividades. Como resultado, la RSE ha surgido como una importante érea de accién para las grandes empresas de todo el mundo. Sin embargo, en el caso del sector agroalimentario, que depende de recursos naturales, humanos y fisicos, las ‘empresas conciben cada vez mas la innovacién responsable como una necesidad corporativa y estratégica para garantizar la sostenibilidad a largo plazo. Tse capital foe pe (SAL) Platform yl ado con el sespaldo de Nestlé apoyo de a Sustainable Agriculture Intaive250 Agroindustrias para el derarollo Pocas industras tienen el potencial de contribuir al progreso del desarrollo con la misma proporcién que la industria agroalimentaria, Sus cadenas de valor incluyen a nillones de personas, desde los proveedores de insumos agricolas hasta los consumi~ dores, y muchos de ellos provienen de paises en desarrollo, Un mimero relativamente pequeiio de empresas tiene la capacidad de influir en la vida de millones de personas y en el uso que hacen de los recursos naturales. Sin embargo, el sector agroalimentario se enfrenta hoy en dia a desaffos fundamentales: la demanda de alimentos a nivel ‘mundial se duplicaré en los préximos 25 afios, lo que exigir4 un aumento equivalente de la produccién agricola, El crecimiento de la demanda aumenta las posibilidades de la agricultura y de la produccidn de alimentos para captar valor y puede ser una oportunidad para que una gran cantidad de pequeiios agricultores mejoren sus medios de vida. No obstante, para que esto ocurra, es necesario captar una partici- pacidn equitativa del valor generado por las agrocadenas a nivel del productor. Sobre todo en los paises en los que la agricultura es una fuente importante de crecimiento del PIB, Ia industria agroalimentaria es de vital importancia para combatir la pobreza y lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La aparicién de la RSE hha desempeiado una funci6n significativa en extender las fronteras de accién de las empresas hacia el cumplimiento de estos objetivos ‘Muchas empresas han participado en la RSE por razones defensivas. Mientras que algunas empresas ven la RSE principalmente como una herramienta de rela- ciones puiblicas que se basa en la filantropia tradicional, otras la usan para evitar publicidad negativa en los medios de comunicaci6n, imponiendo eddigos éticos de conducta dentro de sus cadenas de valor. También cooperan cada vez més con sus competidores en la misma industria en un esfuerzo por establecer valores comunes, distribuir los riesgos y moldear la opinién, Este enfoque tiene precedentes histéricos. Las acidas eriticas sobre la existencia de malos estindares han surgido para earreglar el problemae y solicitar a los socios comerciales de la cadena de valor que hagan lo mismo. Ha habido una proliferacién de cédigos y estindares voluntarios generados por las preocupaciones sobre la inocuidad alimentaria que se han transformado en una larga lista de normas de competencia y que, progresivamente, ha ido incluyendo un conjunto mas amplio de preocupaciones sociales y ambientales. Visto desde el lado positivo, estas normas representan una nueva frontera de précticas que se traducen en cadenas de valor alimentarias mis sostenibles!; su impacto en los objetivos de desarrollo, sin embar- 40, esti menos claro. La adopeién de estindares y eddigos ayuda a lograr progreso, no obstante, implica una inversién considerable y a Is altura de las aspiraciones, habilidades, capital y contexto de los agricultores. Los socios de la cadena que tienen grandes recursos (en paises més ricos) pueden adoptar més ficilmente nuevas prdcticas sin apoyo externo. Las comunidades rurales pobres, por otro lado, pueden considerar significativamente mas exigente unirse a estas cadenas de abastecimiento responsables sin ayuda. ‘Un nsimero ereciente de empresas lideres (algunas de las cuales se destacan en «ste capitulo) tienen una visién més amplia de la RSE. La ven como una oportunidadCapitulo 7 ~ Respontablidad social empresavalf..] para crear valor compartido a través de sus actividades e inversiones, con lo cual benefician a todas las partes interesadas en la cadena de valor agroalimentaria, inclai- das cllas mismas (pero no exclusivamente), asi como también a Ia sociedad en la que ‘operan, Esto motiva a dichas empresas a promover vinculos sélidos con producto- res, proveedores y comunidades locales. Desde un punto de vista mis estratégico y proactivo, la RSE puede formar parte de la ventaja competitiva a largo plazo de [a empresa, creando condiciones mis favorables para el negocio. Dichas estrategias integradas combinan la reingenieria de los procesos operativos ¢ inversiones sociales cestratégicas: la primera tiene el fin de cambiar la manera en que se conduce la empre~ say la segunda mejorar el contexto en que se ofrece dicha innovacién. ‘Al observar ejemplos proactivos del sector agroalimentario, nos encontramos ‘con que ls iniciativas empresariales que se orientan directamente a las reas rurales con los recursos apropiados para transformar las cadenas de valor alimentarias tienden a proporcionar més beneficios sociales y econémicos tangibles que aquellas que se basan en una visidn mas defensiva de la RSE. La inversi6n directa en las comunidades, como se aprecia en los estudios de caso especificos e innovaciones de Ia cadena de valor que se tratarin en este capitulo, permite que las empresas conci- lien sus prioridades de la cadena de abastecimiento con los beneficios ambientales y el desarrollo de la comunidad. Estos ejemplos son convincentes, pero por si solos zo contribuirin al desarrollo de sectores ageoalimentarios nacionales, competitivos y sostenibles ya que los proyectos generalmente llegan a ciertas comunidades para alcanzar objetivos especificos de interés para las empresas patrocinadoras. Lo que resta son ingeedientes para seguir mejorando, que debe ser alimentado por el sector piblico y la sociedad civil como promotores de la implementacién a nivel nacional Este capitulo examina las principales dinamicas ereadas por las tendencias defen sivas y proactivas de la RSE en el sector agroalimentario, Enfoque Este capitulo explora las iniciativas de RSE de las empresas agroalimentarias que tienen el potencial de: * preservar y mejorar el entorno natural y bienestar de la comunidad; + sumentar la inclusion y competitividad de las empresas agroalimentarias. ‘Como investigacién primaria, este capitulo se apoya en el anilisis de una serie de estindares y cédigos, asi como en varios casos de estudio sobre innovaciones de Ia cadena de valor, generados por las empresas por razones empresariales 0 filantr6picas. Ademés, integra una investigacién secundaria a partir de publicaciones relacionadas sobre la agricultura sostenible. Para comprender el estado actual de los estindares y eédigos como herramientas para promover la agricultura sostenible y su impacto, se reali76 una revisién extensa de la bibliografia y se seleccionaron 14 esquemas para un anilisis detallado entre tuna lsta de mis de 100 (véase el Apéndice 1). Ademis, se probaron ideas e hipétesis con la ayuda de expertos externos de Ia industria agroalimentaria, organizaciones de normalizacién y el sector sin énimo de lucro. “Tras la revision de aproximadamente 49 proyectos realizada por miembros corpo- rativos de la Sustainable Agriculture Initistive Platform (Plataforma SAI) se realiz6 ‘una investigacién en profundidad de siete casos de estudio que permitieron conocer mis sobre las innovaciones de la cadena de valor en la industria agroslimentaria, 2st22 Agroindustrias para el derarollo dems, mueve experts de cinco empresas multinacionales fueron entrevistados telef6nicamente. Un estudio secundario incluy6 una revisidn de informes, estadios y articulos pertinentes de diferentes fuentes. La investigacién examina dos modos dominantes de accién que encabezan las agendas de RSE de las empresas agroalimentarias: la creacién de estandares y eédigos y las innovaciones de la cadena valor. Explora las motivaciones para implementar dichas iniciativas y su efectividad. Este capitulo, ademés, estudia la funcién que el gobierno y la sociedad civil pueden desempefiar para hacer que la RSE sea una herramienta mis efectiva de desarrollo de agrocadenas equitativas, inclusivas y competitivas. ESTANDARES Y CODIGOS: USO DE LA RSE PARA LA GESTION DE RIESGOS Las empresas agroalimentarias utilizan estandares y cédigos como herramientas de promocién del desarrollo sostenible a través de sus cadenas de abastecimiento, por lo que influencian a los proveedores para que adopten pricticas mis responsables desde el punto de vista ambiental y social. Todos los estindares constan de una serie de criterios, o reglas, que los proveedores deben cumplir (aunque el mimero, contenido y rigidez de estos criterios puede variar sustancialmente entre cada esquema). En muchos casos, representan un intento por reducir la brecha entre las rnormas legales y sociales en los paises de productores y de consumidores y, sobre todo en temas sociales, pueden desarrollarse en respuesta a debilidades percibidas en las leyes y en su cumplimiento. Las motivaciones de las empresas por desarrollar estos estindares y cédigos se deben a diferentes razones. En primer lugar, los estindares y cédigos aumentan el control que pueden ejercer sobre sus cadenas de abastecimiento de una manera coste efectiva (al menos para la empresa) con el fin de gestionar riesgos relativos ah inocuidad alimentaria y a la reputacién empresarial. En una industria con un alto grado de exposicidn a los consumidores, este control es muy importante: una empresa euyos productos estin contaminados, 0 cuyos proveedores explotan el tra bajo infantil, puede dafar gravemente su imagen. Es mis, la legislacién aprobada en Europa, Japsn y los Estados Unidos de América a comienzos de la década de 1990 cexige que los distribuidores minoristas realicen la debida diligencia de la inocuidad alimentaria; alas empresas que no puedan demostrar que sus productos son inoctuos, no se les permitira vender a esos mercados bajo ningun concepto. Los estindares y cédigos también son importantes para validar las demandas de sostenibilidad con fines de mereadeo, especialmente cuando se asocian a un sello de calidad. Esto ha sido historicamente importante para esquemas de nicho, como el comercio justo o los productos orginicos, que deben justificar los altos precios a los consumidores. Hoy en dia, las empresas incorporan cada vez mis las demandas de sos- tecibilidad en sus esteategias de marea dominantes. Un ejemplo notable es Ia decisién cde Unilever de garantizar que todo su té de las marcas Lipton y PG Tips sea certlicado por la Rainforest Alliance para el aio 2015 (véase el Caso 6 en el Apéndice 2) Las empresas que han decidido actuar en funcién del desarrollo sostenible a través de sus eadenas de abastecimiento deben tener en cuenta una serie de razones pragmiticas y operativas por las que optan por estindares y e6digos. La mas importante entre todas estas razones es que el enfoque se comprenda bien. Los esquemas anteriores relativos a la inocuidad alimentaria han existido durante mésCapitulo 7 ~ Respontablidad social empresavalf..] 2s de dos décadas. Durante ese tiempo, los gerentes han tenido la gran oportunidad de acumular experiencia acerca de cémo trabajar y cémo implementarlos a gran scala. A medida que ha aumentado el mimero de empresas que toman medidas ‘especificas sobre sostenibilidad, se ha ido ampliando el conjunto de conocimientos cen esta area, Los gerentes pueden acceder a informacién y apoyo de colegas y competidores (por ejemplo, a través de plataformas industriales tales como la SAD), asi como también de empresas especializadas, como consultores y proveedores de ‘TL Los esquemas también ofrecen a las empresas una lista de porcenae de programas que abordan las partes intoresadas* 20, programas sin toca, con aro 9 mules avert del ingrie aan | Asocaceresinautrales ex. con 22 miembros.Capitulo 7 ~ Respontablidad social empresavalf..] 268 «cologia..) casi la mitad incluye aspectos sociales y comunitarios (como género ¥ trabajo infantil) y una cantidad equivalente se enfoca en el sistema de produccién agricola, Un tercio de todos los proyectos tiene como objetivo mejorar los ingresos de los productores. Solo una minoria de proyectos abordan de manera esp temas como la salud y la seguridad, la calidad y la energia ‘Una amplia mayoria de proyectos se lanza a través de asociaciones: el 30 % incluye asociaciones agricolas; el 20 %, al sector publico; alrededor de un 20 %, organismos de desarrollo o fundaciones; cerca de un 30 9%, ONG 0 institutos de investigacidn; y casi un 30 %, otras empresas o asociaciones industrales En los tiltimos afos, los didlogos de la industria 0 de las multiples partes intere- sadas han fomentado la innovacién empresarial en cadenas de valor agroalimentarias sostenibles y el intercambio de buenas pricticas. Ademis de la Plataforma SAI, el Sustainable Food Laboratory es una iniciativa de miltiples partes interesadas orientada a proporcionar sostenibilidad a los principales sistemas de alimentos. Las ‘empresas agroalimentarias, ls ONG y otras entidades estan trabajando en colabora- cidn para encontrar maneras innovadoras de abordar problemas persistentes, como Ia pobreza en los paises productores. La Stone Barns Sustainable Agri-Philanthropy Initiative (Schumacher et al, 2004) es otro foro que ha reunido a otros actores principales para analizar sus practicas filantrépicas? Si bien los casos de estudio seleccionados para mostrar las innovaciones en la cadena de valor no pueden abarcar toda la gama de proyectos innovadores que se han lanzado a aivel mundial, ofrecen, sin embargo, una visidn concreta de emo se gestan estas iniciativas proactivas de RSE. El Cuadro 2 ofrece una vision general de los casos detallados en el Apéndice 2. Los casos abarcan tres continentes (Alrica, ‘Asia y América Latina), varios segmentos de productos (productos lieteos, cultivos, frutas y hortalizas, t, etc.) presentan diferentes asociaciones de miltiples partes interesadas generadas por seis actores globales de los agronegocios y diferentes intensidades de participacidn del sector pablico y abarcan toda la cadena de valor agroalimentaria (desde la preproduccién a la distribucién). Si bien con frecuencia las innovaciones comprenden toda la cadena de valor, la mayoria de ellas son generadas por la demanda (es deci, generadas por fabrieantes y distribuidores minoristas)” y se eentran en los productores, las pymes en la cadena de abastecimiento y el desazrollo econémico a nivel de la comunidad. La Figura 2 bofrece una visién esquemitica de los actores de la cadena de abastecimiento y mues- ta el aleance de la cadena de valor de cada estudio de caso. Antes de analizar la naturaleza del impacto y la efectividad lograda por los estudios de caso especificos (véase el Apéndice 2), conviene aislar su componente Sicos enregados por ls agronegocio se telacionaba con sus negocios celles, por ejemplo, sistemas de agriclturs en pales dessrrollados La ampli mayors est rg al mejoramiento de los pales en devarollo "Al ser contador en as encuesa, ls consumidores indian que les preocupa I sstreabildad y la sovenibildad sn embargo, la conducta de compra dela gran muyoris indica que el precio an264 cuapro2 Perfiles de caso hina Neste eo Kenya Bangladesh Producto! snfoave Frutary hore Productos Heeos Gesu Agroindustrias para el derarollo Particpacén del objetivo Sector publco (nade por (promecisn, Slproveedor_fegianaies—amplacsn eicores de Irsumes) Produccin de Producén ——Autordades Ata (ventadon, Biogiss party de promovide per focal, finance, fsuerclcanle elfabicante!” — goblerme—ampliacn) Guesereduceel disvioudor Sent Impaco ambiental dela agncature Envega directa de Disvibucgn, —Agrcutores Minima (marco Tesagrcatores, comercalzacén, (Centosde legistve, Comparirvalor —stoucon reeoleccign) Teens) Amgurs_‘rodusin, | Fundlon Alta ramos, focal de alta gestion del sector piblico semis, lcencias) ‘close, mejorar procersdor! tadene de Procesamiento, institutes de lagroinvestigacén, Sbavtecmiento Yentas(necuye Investigacion, vveros de bol, Comercial pare, encontarcrgonismes de ertcedn Productos poco campradore)— detarrll, Cerifiaria——produccion, __Avecacin de Minima (apoyo produccin fomercalzacén, producores, los pequenes Tostenble indiar fabracton, ” rgenimmode agncutores, Almercada la” treradeo,”—— detaealio ea obreoterta——dtbucion Perinentes) Vimpatsados de Esablecer una Producbn, ——-Empresa——_-Mininva(lencias) tadena de Varsporte, ——conjunt Sbartecmientofabriacién, entre Danone Maptads lar dvoucion Grameen Conaiones locales Bangladesh leegmentss pobre: delesocedtd) * Ena India, SABMiller y Cargill se asociaron con una fundacién en Rajasthan ¥ recibieron el apoyo de las autoridades regionales para sentar las bases para el desarrollo en ese estado de una industria viable de cebada cervecera. + En China, Nestlé promovis un enfoque innovador para sus proveedores de leche en Shuangcheng, al noreste de China, durante el periodo de 2004 a 2007, para convertir el estiércol del ganado lechero en biogis para ser utilizado en la cocina, a calefacci6n y la generacién de electricidad.Capitulo 7 ~ Responsabilidad social empresarial FcuRA2 caso de los principales grupos de la cadena de abastecimiento, Distribuidores Minoristas Cray Productres Proveedores cao (prepreduccén) Saenta Desde el principio, la iniviativa fue apoyada por las autoridades locales y posteriormente recibié el apoyo del gobierno central chino. Actualmente, las autoridades chinas estin imitando y mejorando el enfoque en todo el pais y extendiéndolo a las explotaciones porcinas. + Syngenta, con el proyecto filantrépico Agua Viva que desarrolla desde 2004, ha contribuido a ls recuperacion de casi 2100 fuentes de rios en el Brasil. En. colaboracién con las cooperativas locales, Syngenta provee apoyo téenico y conocimientos pricticos a los agricultores para recuperar las fuentes de fos contaminados y en peligro. Como resultado, los manantiales estin desinfectados y protegidos, la calidad del agua ha aumentado y el suministro de agua para las comunidades locales esté ahora garantizado. Este proyecto ha tenido un gran éxito Localmente, ha recibido los elogios de las autoridades brasilefias, asi como también premios nacionales ¢ internacionales. * Reliance Retail India se abastece directamente de productos agricolas frescos de miles de agricultores a través de centros de recoleccién. La empresa oftece un mercado garantizado para los productos de los agricultores, lo que reduce los costes de transaccién, ¥ los forma en mejores pricticas agricolas y més sostenibles, Esta iniciativa ha trafdo como resultado un 265266 Agroindustrias para el derarollo aumento de los ingresos y mejores capacidades de los agricultores, una reduccidn en el deteriora de los productos (hasta un 35 %) ¥ productos de mejor calidad para las tiendas de distribucién minorista de Reliance. La cexclusi6n de los comerciantes tradicionales de la cadena de abastecimiento, sin embargo, ha desencadenado una serie de protestas, lo que plantea el interrogante de cémo hacer que evolucionen estructuras potencialmente obsoletas de cadenas de abastecimiento. + Unilever esté trabajando con Rainforest Alliance para certificar en 2015 el 16 que compra para su marca lider Lipton. Como el mayor comprador de t6 mundial, Unilever intenta enviar a los agricultores una clara sedal en favor de una produccién de té sostenible, enfatizando un modelo operativo a largo plazo, impulsado por Ia calidad en lugar de la cantidad, en un mercado que se «caracteriza por la sobreoferta * Elenfoque tradicional de expandir un negocio internacional hacia los, zmercados emergentes consiste en enfocarse en segmentos en los cuales es probable que el producto de una empresa sea competitive. Dado que las ‘marcas y modos tradicionales de produccidn se adaprtan a los paises con ‘un mayor poder adquisitivo, en los paises en desarrollo esta estrategia generalmente limita las ventas a los clientes més ricos. Danone Grameen esti intentando invertir esta lgica en Bangladesh, repensando toda la cadena de valor de la produccidn de yogur y su mercadeo, de tal manera que dé empleo y sirva a los segmentos mas pobres de la sociedad. Las pruebas del impacto pueden apreciarse en las diferentes iniciativas en términos de mejoras de la calidad, la salud y la seguridad, mejores indicadores ambientales, mayor productividad y desarrollo econdmico, ¢s decis, crecimiento y diversificacion de los ingresos, ademis de creacién de empleo: * Calidad y productividad: en Rajasthan, los agricultores que participan en el programa de SABMiller aumentaron significativamente su producci6n de-cebada en un 20 % (incluso si este aumento no se atribuye directamente 4 la iniciativa). En un periodo de aproximadamente dos afios, los distritos {que pasticiparon logearon una produecién media del 33,3 %, mientras que el promedio del estado de Rajasthan fue del 13,2 %. También aumenté la calidad: se pasé de tener un grado apto solo para la produccién de pienso a aleanzar [a calidad necesaria para producir cerveza. También en la India, Reliance Retail ha mejorado la calidad de sus tiendas de distribucién rinorista, al obtener frutas y hortalizas freseas directamente de los productores; la descomposicisn de los productos ha disminuido en un 35 %. * Salud ¢ inoeuidad, indicadores ambientales: en el Brasil, Syngenta ha contribuido a que aproximadamente 2 700 familias y su ganado gocen de salud y de un suministro sostenible de agua, recuperando desde el afio 2004 alrededor de 2 600 fuentes de ros en peligro o contaminados del Brasil. En China, el proyecto de biogés, con miles de generadores instalados, permitié tuna reduccién del riesgo de contaminacién del agua por el almacenamiento inadecuado de estiércol proveniente de las granjas lecheras. + Aumento de los ingresos, diversificacién y creacién de empleo: en Ia ereacién de una cadena de abastecimiento para la Allanblackia (AB) proporciona una fuente adicional de ingresos a los agricultores. La mediaCapitulo 7 ~ Respontablidad social empresavalf..] 267 anual de ganancias gracias ala AB por agricaltor ha aumentado de 60 a 140 $ para un total de 6 000 agricultores, y deberia llegar a 500 $ en cl aio 2016 para un total de 25 000 agricultores. Ademas, se han creado 45 puestos de trabajo a tiempo completo para administrar los centros de compra. Bangladesh, la empresa conjunta Grameen Danone prevé que la creacién de 1 000 empleos relacionados con el ganado y la distribucién. En China, el biogas producido a partir del estiéreol permite que los ganaderos lecheros cocinen tres comidas calientes al dia gracias a esta nueva fuente de energia. ‘A pesar de que estas innovaciones en la cadena de valor muestran claramente ‘un impacto, mientras permanezcan en una fase preliminar, son muestras aisladas de progteso social que siguen teniendo una importancia menor en comparacién con los negocios centrales de las empresas de agronegocios o con las iniciativas de gran escala de las ONG y los organismos multilaterales. Para expandir su beneficio ak sociedad, es necesario mejorarlas e integrarlas en la politica de competitividad nacional de los agronegocios. Dicho proceso de ampliacién requiere recursos considerables. Se necesita tiempo de gestion para planificar la replicacién, adoptar el enfoque a una mayor escala 0 a.un contexto diferente (por ejemplo, un nuevo pais), aprender de las fortalezas y debilidades del proyecto original y convencer a los actores de la cadena de valor para aque adopten estas nuevas pricticas, Tanto las empresas, los donantes como los gobiernos tienen una funcidn que camplir: contribuir directamente con recursos (fondos, factores de produccién, cexeacidn de capacidades, etc.) o ayudar a encontrar fuentes de financiacién. Con frecuencia, es necesario crear capacidades en la explotacién para la logistica, el procesamiento ¢ ineluso el proceso de marca y mercadeo de los productos. También es necesario proporcionar factores de produccién (semillas, plantas, etc.) en las ceantidades suficientes. El mejoramicnto significativo de un proyecto piloto puede requerir gran cantidad de tiempo, llegando a varios afios en algunos casos. ‘Con el fin de ser sostenibles en el tiempo, las innovaciones de la cadena de valor también requieren apoyarse en un anilisis de viabilidad sélido, es decis, en algan momento dado (aunque no inmediatamente), nevesitan ser viables por si mismas, sin un apoyo finaneiero adicional. Si la innovacién desaparece tan pronto se deja de financiar el proyecto, no puede considerarse exitosa Esto no significa que las innovaciones de la cadena de valor no sean sostenibles como tales, sino més bien que se debe gestionar y planificar cuidadosamente su inte- gracin en la comunidad, el distrito y a nivel nacional para que se acumulen benefi- «ios, de tal forma que los indicadores nacionales de crecimiento no se vean afectados. LA FUNCION DEL GOBIERNO Y DE LA SOCIEDAD CIVIL Las iniciativas de RSE son lideradas c implementadas principalmente por las propias ‘empresas agroalimentarias. Sin embargo, los gobiernos y Ia sociedad civil tienen un importante papel que desempefiar que consiste en aprovechar el aumento de las actividades de RSE para el desarrollo sostenible del sector agroalimentario. Pueden «rear las condiciones para que cl desarrollo continte, tanto para ayudar a las empre~ sas a actuar responsablemente como para crear un entozno favorable Las organizaciones multilaterales y los organismos de desarrollo también mues- tran gran interés en la RSE: la Iniciativa del Pacto Mundial y la Iniciativa mundial de268 Agroindustrias para el derarollo presentacian de informes son ejemplos de inicativas destacadas del sector publica que controlan el rendimiento de las empresas y publican sus resultados globalmente, Ademis, una de las recientes tendencias més sorprendentes en el sector agroalimen- tario es Ia aparicidn de plataformas industriales y organismos de mitiples partes interesadas, como Ia Plataforma SAL, el Sustainable Food Laboratory y Ia Iniciativa de Comercio Etico, y presenta una nueva forma posible de promocisn y documen- tacidn de las pricticas de RSE. Estandares y cédigos Los organismos multilaterales, gobiernos, plataformas industriales y la sociedad civil necesitan trabajar juntos para armonizar estindares y cédigos ¢ implementarlos de manera mis flexible y efectiva. Esto debe hacerse a través de la medicién y publica- cin de datos que informen sobre la evaluacién del impacto y ayuden a adecuar los esquemas a nivel local. Los gobiernos pueden, ademés, asegurar que se repliquen las buenas précticas, aprobando los esquemas que sean mis efectivos, Dicho aval es un factor clave en la competencia entre esquemas independientes (por ejemplo, la adop- ign de GlobalGap por parte de Kenya como base para su propio estindar nacional) Adicionalmente, [as asociaciones industriales con apoyo gubernamental y de las ONG pueden ofrecer apoyo téenico a los productores, como formacidn y servicios de extensi6n, y fortalecer la infraestructura para la certficacién y acreditaci6n local Finalmente, los gobiernos pueden desempeiiar un papel en la gestién de los efectos econdmicos de los estindares y eédigos sobre los pequedios productores. Innovaciones de la cadena de valor Para efectuar innovaciones en la cadena de valor, los gobicenos, autoridades locales y [a sociedad civil pueden promover el progreso y magnificar el impacto de las iniciativas de tres maneras: creando un entorno favorable (adaptando [a legislacién © invirtiendo en infraestructura de mercado), participando en proyectos piloto (facilitando el acceso a los factores de produccidn tales como semillas de prueba 0 entregando apoyo logistico y con un papel facilitador) y desempefando una funcién activa en su mejoramiento (certificando 1a duplicacién, cofinaneiando, ereando capacidades y participando activamente en plataformas industrales) EL papel adoptado por las autoridades de Rajasthan es un buen ejemplo de participacin activa del sector ptblico, asi como también la participacin de las autoridades chinas en el proyecto de biogis promovido por Nestlé El programa Regoverning Markets! es un ejemplo de iniciativa de apoyo al sector piblico y Ia sociedad civil. Su objetivo consiste en ofrecer orientacién y asesor‘a estratégica al sector pablico, actores de la agrocadena y organizaciones de la sociedad civil (incluidas las organizaciones econémicas de productores) sobre los cenfoques que pueden anticipar y gestionar los impactos de los cambios dinmicos cen los mercados de alimentos locales y regionales. El programa enfatiza el andlisis de los segmentos de la industria de alimentos, es decis, la distribucién minorista, el procesamiento y la distribucién mayorist T raw eegoverningrrkets.orgCapitulo 7 ~ Respontablidad social empresavalf..] 269 itacién de la transici6n econémica "Todas las economias en desarrollo y en transicién han sido testigo de reducciones significativas en el nimero de personas empleadas en la agricultura y el correspon diente aumento de la productividad, Esto indica una funcién clave a largo plazo de los gobiernos y la sociedad civil: ayudar a los pequefios agricultores a diversficar sus fuentes de ingresos, asi como también facilitar una transicién hacia una activi- dad diferente a Ia agricultura, Las prioridades politicas deben incluir la creacién de trabajos rurales fuera de la explotacidn, el aumento del acceso a la educacidn y capacitacién y el establecimiento de «redes de seguridad» para los crdnicamente pobres. El ejemplo de la aplicacidn de Unilever de un estandar de sostenibilidad al X€ Lipton destaca la necesidad de que los gobiernos faciliten esta transicin (véase el Caso 6 en el Apéndice 2) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Han surgido dos tipos de iniciativas que lideran las agendas de RSE de las empresas agroalimentarias: estindares y cédigos e innovaciones de la cadena de valor. Las iniciativas abordadas prometen aumentar la sostenibilidad del sector agroalimen- tario. Sin embargo, atin quedan pendientes desafios clave en el mejoramiento de su efectividad como, por ejemplo, abordar la falta de equivalencia entre los diferentes estindares y cédigos, asi como también desarrollar iniciativas mas especificas al con- texto que fomenten de manera efectiva la participacidn de los pequeiios agricultores cen las eadenas de abastecimiento globales. EL aumento en las iltimas dos décadas de la actividad empresarial disi beneficio de la sociedad, como prueba el aumento de la RSE, ha ido acompaiiado por un profundo interés por parte de los gobiernos y la sociedad civil. Ademés, la aparicidn de plataformas industriales y organismos de maltiples partes interesadas es una de las tendencias recientes més sorprendentes en el sector agroalimentario y tiene el potencial de transformarse en una fuerza poderosa para la facilitacién y documentacién de las précticas de RSE La investigacién ha destacado cuatro reas coneretas que requieren atenciGn por parte de la industria, [a sociedad civil los gobiernos y los organismos mubilaterales: + En primer lugas, existe la necesidad de colaborar e invertir a nivel internacional para logear que los estindares y eddigos sean més efectivos, eficientes y accesibles a través de una agenda de evaluacién del impacto, rencia de conocimiento. Dado que la industria ha promovido con fuerza dichos estindares, seria logico incorporar tun proceso como este entre sus éxitos, como la Plataforma SAT y el Soustainable Food Laboratory, manteniendo al mismo tiempo un estrecho dislogo con a sociedad civil, organismos multilaterales y otras partes interesadas. Estos servicios son el centro de las empresas lideres y estén conectados con grupos de cultivos especilicos que trabajan en estindares y cédigos, asi como también en innovaciones de la cadena de valor. Como han sido financiados gracias a las euotas de membresfa de las empresas, actualmente no cuentan con los recarsos para organizar una agenda integral de alineamiento de estindares y cédigos y ofrecer una transferencia de conocimiento en una escala global, El reconocimiento y el apoyo como centros de progreso también podrfan contribuir a aumentar la membresta de270 Agroindustrias para el derarollo las empresas, incluyendo a los proveedores de tecnologia agricola, fabricantes y distribuidores minoristas de alimentos. + En segundo lugar, es necesario contar a nivel nacional con plataformas agroindustriales con multiples partes interesadas y consejos sectoriales para coordinar y controlar la implementacién de estindares, c6digos ¢ innovaciones dela cadena de valor, para el apoyo mutuo y para compartir buenas précticas. Esto deberia estar vinculado con las plataformas industriales internacionales mencionadas anteriormente, imitando, por ejemplo, la estructura del Consejo. esarial mundial de desarrollo sostenible y sus consejos nacionales. La funcidn de estos servicios nacionales consiste en facilitar la integraci6n local dela innovacidn de la cadena de valor con las politicas agroalimentarias de ‘competitividad a nivel nacional y el trabajo de los servicios de extensidn agricola nacionales, Es necesario que existan plataformas nacionales que retinan alas entidades empresarales locales con los responsables de las politicas nacionales y la sociedad civil, con el objetivo de facitar Ia adopcién de cestindares y eédigos para cultivos y productores pertinentes a nivel nacional, y para identificar y apoyar de manera proactiva el mejoramiento de innovaciones un alto potencial que ayuden a los proveedores mas pobres a unirse a las cadenas de abastecimiento de mayor valor. + En tercer lugar, los gobiernos nacionales, organismos multilaterales y donantes deben identificar y apoyar de manera proactiva el mejoramiento de innovaciones con un alto potencial, lo que incluye la adopeién de dares y e6digos por parte de grupos de productores especificos, cuando sea positivo. Si bien la innovacidn en RSE en el seetor agroalimentario esté siendo liderada principalmente por las empresas, el sector piblico desempefia tun papel esencial en promover su compromiso con los productores, lo que ‘eea un entorno favorable y permite sacar lecciones a partir de los proyectos piloto, a nivel nacional e internacional + En cuarto lugar, las pruebas muestran la importancia de un cometido elave a largo plazo de los gobiernos y de la sociedad civil en ayudar a diversificar las fuentes de ingeesos de los pequetios agricultores, lo que incluye trabajos fuera de la explotacién y faciltar su transicién gradual desde la agricultura hacia REFERENCIAS, Asfaw, S., Mithéfer, D. y Waibel, H. 2007. What impact are EU supermarket standards hav- ing on developing countries export of high-value horticultural products? 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