LA

INCLUSIN EDUCATIVA, ES UN ENTE CONCEPTO MS SOCIALIZADOR Y HUMANO. LA

HERRAMIENTA PARA HACER REALIDAD ESTE ENTE, EN LOS CONTEXTOS ESCOLARES ES LA
DIVERSIDAD SE RESCATA EL TERMINO PERSONADr.yadiarjulian

EVOLUCIN DEL ARTCULO 41 DE LA LEY GENERAL DE

EDUCACIN MXICO.
VERSIN 2 COMPLETA.

EDITORIAL WEB 2.0

DR. Yadiarjulin Mrquez yadiarjulian@gmail.com

POR FIN SE REFORMA EL ARTCULO 41 DE LA LEY GENERAL DE

EDUCACIN 2016 , GRAN LOGRO, CONCEPTUAL LA EVOLUCIN
EN SU MEJOR MOMENTOYadiarjulian 2016.

Nacional((
Cons%tucin(Pol%ca(de(los(Estados(
Unidos(Mexicanos((art.3)(

Ley(General(para(la(Inclusin(de(las(
Personas(con(Discapacidad((2011)(

Ley(General(de(Educacin(
(art.41(/(11sep(
modicacin)(
Ley(Federal(para(Prevenir(y(
Eliminar(la(Discriminacin,(
2003(

Plan(Nacional(de(Desarrollo(
2013V2018(

Programa(Sectorial(de((
Educacin(2013V2018(

Normas(de(Control(Escolar(
(revisin(anual)((

Leyes(Estatales(de(Educacin(y(
sobre(los(Derechos(de(las(PcD(

Acuerdo(592(
(Plan(2011)(

Acuerdo((696(de((
Evaluacin(

Ley(para(la(Proteccin(de(los(Derechos(de(las(Nias,(Nios(y(
Adolescentes,(2010((art.(3((c),(16,(28((i),(32((c)(y(captulo(9)(

Subsecretara de Educacin Bsica

REGISTRO DEL ARTCULO 41 EN SUS ORIGINALES.

LEY GENERAL DE EDUCACIN
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lge.htm

29 de Julio 1993 (Carlos Salinas de Gortari)

Artculo 41. La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Procurar Atender a los educandos de manera adecuada a sus
propias condiciones, con equidad social.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular. Para quienes no logren
esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas
de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva.
Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a
maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular que integren a
alumnos con necesidades especiales de educacin.
12 de Junio 2000 (Ernesto Zedillo)
Artculo 41. La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin
de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a
maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular que integren a
alumnos con necesidades especiales de educacin.
17 de Abril del 2009 (Felipe Caldern)
Artculo 41.- La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin
de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa

integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de

aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a
maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular que integren a
alumnos con necesidades especiales de educacin.

22 de Junio 2009 (Felipe Caldern)

Artculo 41. La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin
de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y
aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus
facultades y la disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la
evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de
acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica,
educacin normal, as como la media superior y superior en el mbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarn a dichos lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con
capacidades y aptitudes sobresalientes.
La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que
integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin.

28 de Enero del 2011 (Felipe Caldern)

Artculo 41.- La educacin especial est destinada a personas con discapacidad,
transitoria o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender

a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad

social incluyente y con perspectiva de gnero.
Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su
integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de
mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y
aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus
facultades y la disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la
evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de
acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica,
educacin normal, as como la media superior y superior en el mbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarn a dichos lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con
capacidades y aptitudes sobresalientes.
La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que
integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin.

11 de Septiembre del 2013 (Enrique Pea Nieto)

Artculo 41.La educacin especial est destinada a personas con discapacidad, transitoria o
definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social
incluyente y con perspectiva de gnero.
Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su
integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de
mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.

Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y

aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus
facultades y la disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la
evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de
acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica,
educacin normal, as como la media superior y superior en el mbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarn a dichos lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con
capacidades y aptitudes sobresalientes.
La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica y media
superior regulares que integren a los alumnos con necesidades especiales de
educacin.

1 de Junio 2016 (Enrique Pea Nieto)

Artculo 41.- La educacin especial tiene como propsito identificar, prevenir y
eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin plena y efectiva
en la sociedad de las personas con discapacidad, con dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicacin, as como de aquellas con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, estilos y ritmos de aprendizaje, en un contexto educativo incluyente,
que se debe basar en los principios de respeto, equidad, no discriminacin,
igualdad sustantiva y perspectiva de gnero.
Tratndose de personas con discapacidad, con dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicacin, se favorecer su atencin en los
planteles de educacin bsica, sin que esto cancele su posibilidad de acceder a
las diversas modalidades de educacin especial atendiendo a sus necesidades.
Se realizarn ajustes razonables y se aplicarn mtodos, tcnicas, materiales
especficos y las medidas de apoyo necesarias para garantizar la satisfaccin de
las necesidades bsicas de aprendizaje de los alumnos y el mximo desarrollo de
su potencial para la autnoma integracin a la vida social y productiva. Las
instituciones educativas del Estado promovern y facilitarn la continuidad de sus
estudios en los niveles de educacin media superior y superior.
La formacin y capacitacin de maestros promover la educacin inclusiva y
desarrollar las competencias necesarias para su adecuada atencin.
Para la identificacin y atencin educativa de los estudiantes con aptitudes
sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la evaluacin
diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de acreditacin y
certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica, educacin normal, as
como la media superior y superior en el mbito de su competencia. Las
instituciones que integran el sistema educativo nacional se sujetarn a dichos
lineamientos.

Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer

convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con aptitudes
sobresalientes.
La educacin especial deber incorporar los enfoques de inclusin e igualdad
sustantiva. Esta educacin abarcar la capacitacin y orientacin a los padres o
tutores; as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin
bsica y media superior regulares que atiendan a alumnos con discapacidad, con
dificultades severas de aprendizaje, de comportamiento o de comunicacin, o bien
con aptitudes sobresalientes.
Quienes presten servicios educativos en el marco del sistema educativo
nacional atendern las disposiciones en materia de accesibilidad sealadas en la
Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad, en la Ley
General de la Infraestructura Fsica Educativa, y en las dems normas aplicables.

Alumnos/Personas

Condiciones
Personales
.

Condiciones del
contexto:
FAMILIAR,ESCOLAR
SOCIALPOLTICO,
RELIGIOSO ETC.

DIVERSIDAD
EDUCACIN
PARA TODOS
EQUIDAD

EL DOCENTE(DS) COMO CATALIZADORES DE LA INCLUSIN EDUCATIVA

Fuente Dr. yadiarjulian, 2011.

AL FINAL DE LA EXPLICACIN VER PRESENTACIN ACUERDO PRESIENCIAL 085

NOTA: LA EVOLUCIN DEL ARTCULO ES IMPORTANTE EN LA EVOLUCIN

DEL CONCEPTO INCLUSIN, NO CABE DUDA QUE POCO A POCO LOS
CAMBIOS SE DAN. ENTENDER LA INCLUSIN Y NO CONFUNDIRSE CON LA
INTEGRACIN EDUCATIVA ES UN RETO CONCEPTUAL, DE AQUELLOS
RESPONSABLES DE APLICAR
ESTE NUEVO DILEMA EDUCATIVO
MUNDIAL. Dr. Yadiarjulian 19 junio 2016. http://yadiarjulian.blogspot.com

ROMPIMIENTO SIMBITICO Y CONCEPTUAL DE LA

INTEGRACIN Vs INCLUSIN
La diversidad es el aroma que tiene el corazn de una sociedad ms
humana e inclusiva yadiarjulian 2011.
Es interesante que Mxico, en el rubro educativo y en especial en la modalidad de
educain especial, se est llegando a un concepto mejor entendido. Los maestros
deben entender ese cambio conceptual y por lo tanto de sus mismas prcticas
pedaggicas focalizadas a entender a la persona dentro de una diversidad;
pasemos de una pedagoga de corte homogneo a una prctica pedaggica de
corte heterogneo.
Es una necesad, aun estancarse en el modelo de la integracin, basta leer la
evolucin del artculo 41, para entender, que en su ltima reforma desaparece la
palabra integracin. Pongamos las cosas en claro, en el documento GUA PARA
LA EVALUACIN Y MEJORA DE LA EDUCACIN INCLUSIVA. Desarrollando el
aprendizaje y la participacin en las escuelas de Tony Booth, Mel Ainsco; Con la
colaboracin de: Kristine Black-Hawkins; se describe claramente lo que ya se
debera entender en las politicas educativas en el mundo (Yadiarjulian:2011)

PARA ENTENDER MEJOR ESTE ROMPIENTO SIMBITICO-CONCEPTUAL

PLASMAR PARTES DEL DOCUMENTO DEL INDEX.
Nota: El subrayado, negrillas y cursiva, es para identificar y aclarar esa evolucin
conceptual desde el ao 2000 y 2002 se ha estado planteando, pero que muchos
se negaron y sigen sin aceptarlo.

1.- En un momento en el que en nuestro pas soplan vientos de diferenciacin y

separacin entre el alumnado dentro de los centros ordinarios, creemos que
resulta muy oportuno que se perciba que es posible otra poltica educativa
respecto a la atencin a la diversidad, as como que se conozca un trabajo que en
el Reino Unido ha sido enviado a cada escuela y a cada Autoridad Educativa Local
(LEA), por incitativa de las propias autoridades educativas. Quisiramos resaltar
que La Gua para la evaluacin y mejora de la educacin inclusiva es, en primer
lugar, un documento muy sugerente en el plano de la reflexin sobre los
presupuestos tericos con los que, frecuentemente, nos aproximamos al hecho de
las diferencias individuales. En este sentido, por ejemplo, su defensa del
concepto de barreras para el aprendizaje en lugar del entre nosotros ya
clsico concepto de necesidades educativas especiales, es por si slo

un acicate intelectual frente al conformismo y la complacencia y una llamada a

que las comunidades educativas.

2.- TRES DIMENSIONES COMO ACCIONES

Dimensin A: Crear CULTURAS inclusivas
Esta dimensin est orientada hacia la creacin de una comunidad escolar
segura, acogedora, colaboradora y estimulante en la que cada uno es valorado,
como el fundamento primordial para que todo el alumnado tenga mayores niveles
de logro. Pretende desarrollar valores inclusivos, compartidos por todo el
profesorado, los estudiantes, los miembros del consejo escolar y las familias, de
forma que se transmitan a todos los nuevos miembros de la comunidad escolar.
Los principios que se derivan de esta cultura escolar son los que guan las
decisiones que se concretan en las polticas escolares de cada centro y en el
quehacer diario, y de esta forma el aprendizaje de todos encuentra apoyo en el
proceso continuo de innovacin educativa.
Dimensin B: Elaborar POLTICAS inclusivas
Esta dimensin pretende asegurar que la inclusin est en el corazn del proceso
de innovacin, empapando todas las polticas, para que mejore el aprendizaje y la
participacin de todos los estudiantes. En este contexto se considera que apoyo
son todas aquellas actividades que aumentan la capacidad de un centro educativo
para atender a la diversidad del alumnado. Todas las modalidades de apoyo se
renen dentro de un nico marco y se perciben desde la perspectiva del desarrollo
de los alumnos, ms que desde la perspectiva del centro o de las estructuras
administrativas.
Dimensin C: Desarrollar PRCTICAS inclusivas
Esta dimensin pretende que las prcticas de los centros reflejen la cultura y las
polticas inclusivas. Intenta asegurar que las actividades en el aula y las
actividades extraescolares motiven la participacin de todo el alumnado y tengan
en cuenta el conocimiento y la experiencia de los estudiantes fuera del entorno
escolar. La docencia y los apoyos se integran para orquestar el aprendizaje de
forma que se superen las barreras para el aprendizaje y la participacin. El
profesorado moviliza recursos del centro educativo y de las comunidades locales
para mantener el aprendizaje activo de todos.

3.-En la dimensin B, se considera el apoyo o apoyo pedaggico, desde

una orientacin inclusiva como todas las actividades que aumentan la capacidad
de un centro para atender a la diversidad del alumnado. Proporcionar apoyo
individual a determinados alumnos es slo una de las formas a travs de las
cuales es posible hacer accesible los contenidos de aprendizaje a todo el
alumnado. Tambin se presta apoyo, por ejemplo, cuando los docentes
programan unidades didcticas donde consideran distintos puntos de partida y
diferentes estilos de aprendizaje o cuando se plantean una metodologa
cooperativa, como por ejemplo las tutoras entre iguales. El apoyo, entonces,
es parte integral de toda enseanza, y esto se refleja en la dimensin C, en la
nocin de orquestar el aprendizaje.
Aunque la mayor responsabilidad de la coordinacin del apoyo puede recaer en un
nmero limitado de personas, todo el personal del centro debe estar
involucrado en las actividades de apoyo.

4.-El enfoque sobre la inclusin en el Index

El desarrollo del Index se ha construido sobre la base del trabajo anterior de
investigadores de Australia y Amrica del Norte que crearon una serie de ndices
para evaluar la calidad de la inclusin con alumnado con Necesidades Educativas
Especiales, (NEE). A diferencia de estas iniciativas anteriores, el Index se centra
en todos los aspectos de la vida escolar y se ocupa de la participacin de todos
los miembros de las comunidades educativas.
En nuestro trabajo, la inclusin est relacionada con un exhaustivo anlisis de
todas las formas a travs de las cuales los centros escolares pueden marginar o
excluir al alumnado. Ocurre con frecuencia que centros que aparentemente
han tenido xito incluyendo a algunos estudiantes con NEE pueden, al
mismo tiempo, impedir la participacin de otros grupos de alumnado.
Adems, consideramos que la inclusin de estudiantes con NEE, que son un
grupo muy amplio y variado, mejora cuando los centros tratan de responder
a todos los aspectos de su diversidad.
Algunas veces, la inclusin se percibe como algo que, en lo fundamental, slo
tiene que ver con el movimiento de un grupo de alumnos que estaba fuera de los
centros ordinarios y que ahora se busca que est dentro. Y se piensa que los
alumnos estn incluidos desde el momento que estn en el centro ordinario.
No obstante, desde nuestro punto de vista, la inclusin es un conjunto de procesos
sin fin. Tambin supone la especificacin de la direccin que debe asumir el
cambio. Por esa razn es relevante para cualquier centro educativo,
independientemente de lo inclusivas o excluyentes que sean su cultura, sus
polticas y sus prcticas. Requiere que los centros educativos se

comprometan a realizar un anlisis crtico sobre lo que se puede hacer para

mejorar el aprendizaje y la participacin de todos el alumnado en el centro y
en su localidad.

5.-Desarrollo de un lenguaje para la inclusin

La inclusin o la educacin inclusiva no es otro nombre para referirse a la
integracin del Alumnado con Necesidades Educativas Especiales (ACNEEs).
Implica un enfoque diferente para identificar e intentar resolver las dificultades que
aparecen en los centros. El concepto Necesidades Educativas Especiales no se
utiliza en este documento debido a que consideramos que el enfoque con el que
se asocia tiene limitaciones como modelo para resolver las dificultades educativas
y puede ser una barrera para el desarrollo de prcticas inclusivas en los centros
educativos.
Ello ocurre porque al etiquetar a un alumno con NEE, se generan
expectativas ms bajas por parte de los docentes, y porque adems esta
prctica se centra en las dificultades que experimentan los alumnos que
estn etiquetados, lo que puede desviar la atencin de las dificultades
experimentadas por otros alumnos
La educacin inclusiva implica procesos para aumentar la participacin de los
estudiantes y la reduccin de su exclusin, en la cultura, los currculos y las
comunidades de las escuelas locales.
La inclusin implica reestructurar la cultura, las polticas y las prcticas de los
centros educativos para que puedan atender a la diversidad del alumnado de
su localidad.
La inclusin se refiere al aprendizaje y la participacin de todos los
estudiantes vulnerables de ser sujetos de exclusin, no slo aquellos con
deficiencias o etiquetados como con Necesidades Educativas Especiales.
La inclusin se refiere a la mejora de las escuelas tanto para el personal
docente como para el alumnado.
La preocupacin por superar las barreras para el acceso y la participacin de
un alumno en particular puede servir para revelar las limitaciones ms
generales del centro a la hora de atender a la diversidad de su alumnado.
Todos los estudiantes tiene derecho a una educacin en su localidad.
La diversidad no se percibe como un problema a resolver, sino como una
riqueza para apoyar el aprendizaje de todos.
La inclusin se refiere al refuerzo mutuo de las relaciones entre los centros
escolares y sus comunidades.
La educacin inclusiva es un aspecto de la sociedad inclusiva.

con Necesidades Educativas Especiales en sus clases son, fundamentalmente,

responsabilidad de un especialista.
Cuando las dificultades educativas se atribuyen a los dficits del alumnado, lo que
ocurre es que dejan de considerarse las barreras para el aprendizaje y la
participacin que existen en todos los niveles de nuestros sistemas educativos y
se inhiben las innovaciones en la cultura, las polticas y las prcticas escolares
que minimizaran las dificultades educativas para todo el alumnado.
Sin embargo, no podemos obviar que en la actualidad el concepto de
Necesidades Educativas Especiales permanece como parte del marco cultural y
poltico de todos los centros educativos e influye en una gran variedad de
prcticas educativas. As, por ejemplo, y aunque no estn obligados por la ley, la
mayora de las escuelas del Reino Unido designan a un profesional del centro
como coordinador de necesidades educativas especiales.
La administracin anima a crear esta figura desde el Cdigo de Prctica para la
6

identificacin y la evaluacin de nios con necesidades educativas especiales, al

igual que desde los Estndares para los coordinadores de Necesidades
Educativas Especiales de la Agencia de Formacin Docente (ver referencias
bibliogrficas 3 y 4). Tambin se sigue reforzando este concepto desde el
momento en que los centros tienen que justificar explcitamente los gastos en
necesidades educativas especiales, as como por el hecho de que debe existir
un dictamen (Statement) especfico para cada caso y Planes Pedaggicos
Individuales para quienes estn considerados con N.E.E.
Nosotros pensamos que los trminos coordinador de apoyo pedaggico,
coordinador de desarrollo pedaggico o coordinador de inclusin serviran
mejor para ayudar a relacionar el trabajo del alumnado que experimenta
dificultades de aprendizaje con aquellas preocupaciones ms generales de la
enseanza y el aprendizaje de todo el alumnado del centro y, por tanto, seran
ms coherentes con nuestra propuesta sobre la inclusin. Es indudable que el
cambio hacia una concepcin diferente en la atencin a las dificultades educativas
crea perplejidad entre los docentes, a los que se les est pidiendo en muchos
momentos que hagan dos cosas al mismo tiempo. Sin embargo, esto no debera
ser tan nuevo para ellos que estn acostumbrados a enfrentarse a varias tareas
simultneamente.

6.- Barreras al aprendizaje y la participacin

En el Index, el concepto de Necesidades Educativas Especiales es
sustituido por el trmino barreras para el aprendizaje y la participacin.
Consecuentemente, la inclusin implica identificar y minimizar las barreras para el
aprendizaje y la participacin y maximizar los recursos que apoyen ambos
procesos. Las barreras, al igual que los recursos para reducirlas, se pueden
encontrar en todos los aspectos y estructuras del sistema: dentro de los centros
educativos, en la comunidad, en las polticas locales y nacionales. Las barreras
pueden impedir el acceso al centro educativo o limitar la participacin dentro de l.
Las preguntas en el cuadro 6 pueden usarse para compartir lo que ya se conoce
sobre las barreras a la inclusin dentro de un centro.

Un modelo social sobre las dificultades de aprendizaje y las discapacidades

El uso del concepto barreras al aprendizaje y la participacin, para definir las
dificultades que el alumnado encuentra, en vez del trmino necesidades
educativas especiales, implica un modelo social respecto de las dificultades de
aprendizaje y a la discapacidad.
Este modelo que aqu se presenta, contrasta con el modelo clnico en donde las
dificultades en educacin se consideran producidas por las deficiencias o
problemticas personales. De acuerdo con el modelo social, las barreras al
aprendizaje y a la participacin aparecen a travs de una interaccin entre los
estudiantes y sus contextos; la gente, las polticas, las instituciones, las culturas, y
las circunstancias sociales y econmicas que afectan a sus vidas.
Las discapacidades son barreras a la participacin del alumnado con deficiencias
o enfermedades crnicas. Las discapacidades se crean en la interaccin entre
actitudes, acciones, culturas, polticas y prcticas institucionales discriminatorias
con las deficiencias, el dolor o las enfermedades crnicas.
La deficiencia se puede definir como una limitacin permanente de la funcin
fsica, intelectual o sensorial , aunque la nocin de una deficiencia intelectual es
problemtica, pues puede sugerir una justificable base fsica a las dificultades

EVOLUCIN DEL ARTCULO 41, VER LO QUE EST SUBRAYADO PARA

ENTENDER
LA
EVOLUCIN
Y
EL
ROPIMIENTO
CONCEPTUAL
INTEGRACIN-INCLUSIN.

ACONTINUACIN SE PLLASMA LA EVOLUCIN DEL ARTCULO 41, Y LO

SUBRAYADO SON LOS CAMBIOS HACIA LO QUE DEBE SER LA INCLUSIN
EDUCATIVA AL LECTOR SE LE PIDE ESA APERTURA INTELECTUAL PARA
ENTERDER ESE GRAN CAMBIO, SI LA NECEDAD PERSISTE ES
IMPORTANTE LEER Y ENTENDER TODO EL DILEMA DE LA INTEGRACIN Y
LA INCLUSIN (yadiarjulian:2011)

LEY GENERAL DE EDUCACIN

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lge.htm

29 de Julio 1993 (Carlos Salinas de Gortari)

Artculo 41. La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Procurar Atender a los educandos de manera adecuada a sus
propias condiciones, con equidad social.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular. Para quienes no logren
esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas
de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva.
Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a
maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular que integren a
alumnos con necesidades especiales de educacin.
12 de Junio 2000 (Ernesto Zedillo)
Artculo 41. La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin
de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a
maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular que integren a
alumnos con necesidades especiales de educacin.

17 de Abril del 2009 (Felipe Caldern)

Artculo 41.- La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin
de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a
maestros y personal de las escuelas de educacin bsica regular que integren a
alumnos con necesidades especiales de educacin.

22 de Junio 2009 (Felipe Caldern)

Artculo 41. La educacin especial est destinada a individuos con
discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero.
Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin
de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y
aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus
facultades y la disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la
evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de
acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica,
educacin normal, as como la media superior y superior en el mbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarn a dichos lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con
capacidades y aptitudes sobresalientes.
La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que
integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin.

28 de Enero del 2011 (Felipe Caldern)

Artculo 41.- La educacin especial est destinada a personas con discapacidad,
transitoria o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender
a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad
social incluyente y con perspectiva de gnero.
Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su
integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de
mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y
aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus
facultades y la disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la
evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de
acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica,
educacin normal, as como la media superior y superior en el mbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarn a dichos lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con
capacidades y aptitudes sobresalientes.
La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que
integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin.

11 de Septiembre del 2013 (Enrique Pea Nieto)

Artculo 41.La educacin especial est destinada a personas con discapacidad, transitoria o
definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social
incluyente y con perspectiva de gnero.

Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su

integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de
mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.
Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y
aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus
facultades y la disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la
evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de
acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica,
educacin normal, as como la media superior y superior en el mbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se
sujetarn a dichos lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con
capacidades y aptitudes sobresalientes.
La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica y media
superior regulares que integren a los alumnos con necesidades especiales de
educacin.

1 de Junio 2016 (Enrique Pea Nieto)

Artculo 41.- La educacin especial tiene como propsito identificar, prevenir y
eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin plena y efectiva
en la sociedad de las personas con discapacidad, con dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicacin, as como de aquellas con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, estilos y ritmos de aprendizaje, en un contexto educativo incluyente,
que se debe basar en los principios de respeto, equidad, no discriminacin,
igualdad sustantiva y perspectiva de gnero.
Tratndose de personas con discapacidad, con dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicacin, se favorecer su atencin en los
planteles de educacin bsica, sin que esto cancele su posibilidad de acceder a
las diversas modalidades de educacin especial atendiendo a sus necesidades.
Se realizarn ajustes razonables y se aplicarn mtodos, tcnicas, materiales
especficos y las medidas de apoyo necesarias para garantizar la satisfaccin de
las necesidades bsicas de aprendizaje de los alumnos y el mximo desarrollo de
su potencial para la autnoma integracin a la vida social y productiva. Las
instituciones educativas del Estado promovern y facilitarn la continuidad de sus
estudios en los niveles de educacin media superior y superior.
La formacin y capacitacin de maestros promover la educacin inclusiva y
desarrollar las competencias necesarias para su adecuada atencin.

Para la identificacin y atencin educativa de los estudiantes con aptitudes

sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la evaluacin
diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de acreditacin y
certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica, educacin normal, as
como la media superior y superior en el mbito de su competencia. Las
instituciones que integran el sistema educativo nacional se sujetarn a dichos
lineamientos.
Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con aptitudes
sobresalientes.
La educacin especial deber incorporar los enfoques de inclusin e igualdad
sustantiva. Esta educacin abarcar la capacitacin y orientacin a los padres o
tutores; as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin
bsica y media superior regulares que atiendan a alumnos con discapacidad, con
dificultades severas de aprendizaje, de comportamiento o de comunicacin, o bien
con aptitudes sobresalientes.
Quienes presten servicios educativos en el marco del sistema educativo
nacional atendern las disposiciones en materia de accesibilidad sealadas en la
Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad, en la Ley
General de la Infraestructura Fsica Educativa, y en las dems normas aplicables.

NOTA: Este documento, es una construcin epistemolgica; tiene errores

gramaticales y/o de otra ndole. Documento en revisin para mejorar su contenido.
Para sugerencias favor de escribir al correo yadiarjulian@gmail.com