Honorable Cmara de Diputados

Comisin de Legislacin Penal

2016 - Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

1331-D-2016
1335-D-2016
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES

Honorable Cmara:
Las Comisiones de Legislacin Penal y de Seguridad Interior han
considerado los proyectos de ley de los seores diputados Massa Y Camao,
Caviglia y Giustozzi y Monfort y DAgostino por los que se regula la figura del
arrepentido, teniendo a la vista los proyectos de ley de los seores legisladores
Garrido, Gutirrez y Olivares, Carrizo y otros, Donda y otros, Negri, Mestre, y
Petri y Cobos; y por las razones expuestas en el informe que se acompaa y las
que dar el miembro informante, aconsejan la sancin del siguiente.PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN ARGENTINA,

REUNIDOS EN CONGRESO, ETC.,

SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:

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ARTCULO 1.- Sustityase el artculo 41 ter del Cdigo Penal de la Nacin por
el siguiente:
ARTCULO 41 ter Se le podr reducir la pena a toda persona imputada o
condenada, con o sin sentencia firme, por algn delito de los detallados a
continuacin en este artculo, cuando durante la sustanciacin de un proceso
del que sea o no parte, brinde informacin o datos precisos, comprobables y
verosmiles.
El proceso sobre el cual aporte datos o informacin deber estar vinculado con
alguno de los siguientes delitos:
a)

Delitos de produccin, trfico, transporte, siembra, almacenamiento y

comercializacin de estupefacientes, precursores qumicos o materias primas

para su produccin o fabricacin previstos en la Ley N 23.737 o la que en el
futuro la reemplace, y la organizacin y financiacin de dichos delitos.
b)

Delitos previstos en el Seccin XII, Ttulo I del Cdigo Aduanero.

c)

Todos los casos en que sea aplicable el artculo 41 quinquies del Cdigo

Penal.
d)

Delitos previstos en los artculos 125, 125 bis, 126, 127 y 128 del Cdigo

Penal.
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e)

Delitos previstos en los artculos 142 bis, 142 ter y 170 del Cdigo

Penal.
f)

Delitos previstos en los artculos 145 bis y ter del Cdigo Penal.

g)

Delitos cometidos por asociaciones ilcitas en los trminos de los

artculos 210 y 210 bis del Cdigo Penal.

h)

Delitos previstos los captulos VI, VII, VIII, IX, IX bis y X del Ttulo XI y en

el artculo 174 inciso 5 del Cdigo Penal.

i)

Delitos previstos en el Libro Segundo, Ttulo XIII del Cdigo Penal.

Para la procedencia de este beneficio ser necesario que los datos o

informacin aportada contribuyan a: evitar o impedir el comienzo, la
permanencia o consumacin de un delito; esclarecer el hecho objeto de
investigacin u otros conexos; revelar la identidad o el paradero de autores,
coautores,

instigadores,

partcipes

encubridores

de

estos

hechos

investigados o de otros conexos, proporcionando datos suficientes que

permitan un significativo avance de la investigacin o el paradero de la vctima
privada de su libertad; averiguar el destino de los instrumentos, bienes, efectos,
productos o ganancias del delito; o indicar las fuentes de financiamiento de
organizaciones criminales involucradas en la comisin de los delitos previstos
en el presente artculo.
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La informacin que se aporte deber referirse a personas delitos penados

con una pena igual o mayor a la pena prevista para el delito que se imputa al
arrepentido o colaborador.
Cuando el delito atribuido al imputado estuviere reprimido con prisin y/o
reclusin perpetua, la pena slo podr reducirse hasta quince (15) aos
de prisin.
La reduccin de pena no proceder respecto de la pena de inhabilitacin,
multa y decomiso.
ARTCULO 2.- Incorprese como artculo 276 bis del Cdigo Penal de la
Nacin el siguiente:
ARTCULO 276 bis.- Ser reprimido con prisin de cuatro (4) a diez (10) aos,
el que acogindose al beneficio del artculo 41 ter, proporcionare informacin
falsa o datos inexactos.

ARTCULO 3.- Oportunidad. El acuerdo con el colaborador o arrepentido al

que se refiere el artculo 41 ter del Cdigo Penal de la Nacin podr realizarse
durante la sustanciacin del proceso o, luego de la sentencia condenatoria,
durante la ejecucin de la pena.

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ARTCULO 4.- Beneficios por la colaboracin. Los beneficios que podrn

concederse por la colaboracin a la que se refiere el artculo 41 ter del codigo
penal, sern los siguientes:
1) Suspensin de la accin penal. El ejercicio de la accin penal se
suspender en relacin con los hechos o las personas en cuyo favor se
formaliz el acuerdo de colaboracin eficaz y hasta tanto se concluya la
verificacin de los hechos informados, oportunidad en la cual se reanudar el
proceso respecto del colaborador. Las medidas de coercin personal
dispuestas cesaran o se atenuaran segn corresponda. En su oportunidad y
cuando haya sido verificado a satisfaccin el aporte eficaz, el rgano judicial
competente dictar la rebaja de la pena aplicable. Durante el tiempo que el
Ministerio Pblico suspenda el ejercicio de la accin penal tambin se
suspendern los trminos de la prescripcin.
2) Reduccin de pena en expectativa. El acuerdo de colaboracin eficaz
en los casos autorizados por esta ley tambin permitir:
a) La reduccin de un tercio del mnimo a la mitad del mximo la pena que
se trate. Por su parte cuando el delito atribuido al condenado estuviere
reprimido con prisin o reclusin perpetua, la pena slo podr reducirse hasta
quince (15) aos de prisin.
b) El cumplimiento condicional de la pena ya impuesta;
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c) Acceder a beneficios en el cumplimiento de la condena, conforme lo

establecido en la ley N 24.660 o los emergentes de las leyes provinciales que
regulen la materia;
d) Acceso a la eximicin de detencin, a la excarcelacin o recuperacin
de la libertad, a alternativas o a morigeraciones procesales.

ARTCULO 5.- Criterios para aplicar los beneficios. Para otorgar los
beneficios establecidos en el artculo precedente deber considerarse:
a) el tipo y el alcance de la informacin brindada;
b) la utilidad de la informacin aportada para alcanzar las finalidades
previstas.
c) el momento procesal en el que el imputado brinda la colaboracin;
d) la gravedad de los delitos que el imputado ha contribuido a esclarecer o
impedir;
e) la gravedad de los hechos que se le atribuyen y la responsabilidad que
le corresponde por ellos.
Se tendr en cuenta a favor del arrepentido o colaborador si ste fuese el
primero en aportar informacin.

ARTCULO 6.- Actos de colaboracin. Las declaraciones que el arrepentido

o colaborador efecte en el marco del acuerdo de colaboracin debern
registrarse a travs de cualquier medio tcnico idneo que garantice su
evaluacin posterior.
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ARTCULO 7.- Acuerdo de colaboracin. Requisitos formales. El acuerdo

de colaboracin se celebrar por escrito, y deber consignar con claridad y
precisin lo siguiente:
a) la determinacin de los hechos atribuidos y el grado de participacin que
se le atribuye al arrepentido o colaborador;
b) el tipo de informacin a proporcionar por el imputado: nombre de otros
coautores o partcipes; precisiones de tiempo, modo y lugar de los hechos
por los cuales se brinda colaboracin; telfonos u otros datos de
comunicacin con coautores o partcipes; cuentas bancarias u otra
informacin financiera e identificacin de sociedades u otras entidades
utilizadas para colocar, disimular o transferir los fondos ilcitos utilizados o el
producto o provecho del delito; toda otra documentacin o cualquier otro
dato que se repute valioso para el avance de la investigacin o el
esclarecimiento de los hechos por los que se brinda la colaboracin;
c) el beneficio concreto que se otorgar a cambio de la colaboracin
prestada por el imputado;

ARTCULO 8.- Procedimiento del acuerdo de colaboracin. El acuerdo de

colaboracin se celebrar entre el fiscal y las personas que brinden informacin
en los trminos de la presente ley. En todos los casos, el arrepentido o
colaborador contar con la asistencia de su defensor.
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ARTCULO 9.- Acuerdo de colaboracin celebrado con el fiscal. Al

celebrarse el acuerdo entre el fiscal y el arrepentido o colaborador, dicho
acuerdo se presentar para su homologacin ante el juez de la causa.

ARTCULO 10.- Homologacin del acuerdo de colaboracin. El juez que

intervenga en la homologacin aprobar o rechazar el acuerdo presentado en
una audiencia convocada al efecto con la presencia del arrepentido o
colaborador, su defensor y el fiscal de la causa. El juez escuchar a las partes
y se asegurar que el arrepentido o colaborador tenga debido conocimiento de
los alcances y las consecuencias del acuerdo suscripto.
El juez aprobar el acuerdo si el arrepentido o colaborador hubiere actuado
voluntariamente y se hubieren cumplido los dems requisitos previstos en esta
ley.
En caso de rechazo judicial del acuerdo las partes tendrn derecho a la
revisin de Alzada mediante recurso de apelacin con efecto devolutivo.
Si la homologacin es rechazada finalmente, las actuaciones quedarn
reservadas y las manifestaciones efectuadas por el arrepentido o colaborador
no podrn valorarse en su contra.

ARTCULO 11.- Incorporacin del acuerdo al proceso. En caso de

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aceptarse, el acuerdo ser incorporado al proceso, y la ejecucin del beneficio

se diferir al momento del dictado de la sentencia de condena por el tribunal de
juicio.

ARTCULO 12.- Valoracin en la instruccin o etapa preparatoria. El juez

deber valorar preliminarmente el acuerdo arribado y la informacin brindada a
los fines de dictar las medidas cautelares del proceso respecto de las personas
involucradas por el arrepentido o colaborador.
Si el arrepentido o colaborador se encontrara privado de su libertad, el juez
podr valorar favorablemente su colaboracin, al momento de resolver su
excarcelacin.

ARTCULO 13.- Funcionarios excluidos No podrn celebrar acuerdos de

colaboracin los funcionarios que hayan ejercido o estn ejerciendo cargos
susceptibles del proceso de juicio poltico de acuerdo a lo establecido por la
Constitucin Nacional.

ARTCULO 14.- Colaboracin una vez recada sentencia de condena. Si la

colaboracin se produjera una vez recada sentencia de condena, el fiscal con
competencia en materia de ejecucin penal proceder a celebrar el acuerdo de
colaboracin, de conformidad con el procedimiento establecido en esta ley. La
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homologacin del acuerdo y la supervisin de su cumplimiento estarn a cargo

del juez competente en lo relativo a la ejecucin de la condena.
Se adoptarn las medidas necesarias para garantizar la integridad y seguridad
del arrepentido o colaborador privado de su libertad.

ARTCULO 15.- Corroboracin. Dentro de un plazo no superior a UN (1) ao,

el juez o el fiscal debern corroborar el cumplimiento de las obligaciones que el
arrepentido o colaborador hubiere contrado en el marco del acuerdo,
especialmente la verosimilitud y utilidad, total o parcial, de la informacin que
hubiere proporcionado.
El plazo podr prorrogarse por UN (1) ao ms en aquellos casos en que las
medidas de prueba se demorasen por motivos ajenos a la actividad de la
autoridad requirente.

ARTCULO 16.- Restricciones en el uso de la informacin aportada. La

informacin brindada o la prueba obtenida a partir del acuerdo slo podrn ser
utilizadas en el proceso que motiva la colaboracin o en otro conexo.

ARTCULO 17.- Proteccin de los colaboradores. Los imputados que

colaboren en el marco de la presente ley se encuentran alcanzados por las
disposiciones del Programa Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados
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creado por Ley N 25.764 y sus modificatorias.

ARTCULO 18.- Sentencia. El tribunal no podr dictar una sentencia de

condena fundada nicamente en el testimonio del imputado arrepentido o
colaborador.
Al momento de dictar sentencia, el tribunal evaluar la informacin aportada en
funcin de los parametros de la presente ley.
Si de la corroboracin establecida en el artculo 15 resultare que el arrepentido
o colaborador ha cumplido con el acuerdo, el tribunal no podr imponer una
pena superior a la acordada.

ARTCULO 19.- Ministerio Pblico Fiscal. La Procuracin General deber

remitir a la Comisin Bicameral un informe detallado del funcionamiento y
aplicacin de la presente ley en los trminos del artculo 6 de la Ley Orgnica
del Ministerio Pblico Fiscal, N 27.148.

ARTCULO 20.- Los acuerdos previstos en esta ley y sus beneficios no sern
aplicables a supuestos en los que se investiguen delitos de lesa humanidad.

ARTICULO 21.- Derguese el artculo 29 ter de la ley N 23.737, la ley N

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25.241.

ARTCULO 22.- Invtase a las provincias a adoptar las normas procesales

correspondientes a los efectos de concordarlas con las disposiciones
contenidas en la presente ley.

ARTCULO 22.- Comunquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.

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