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  • Ley Que Regula La Política Remunerativa Del Auxiliar de Educación

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    Propone regular la política remunerativa del Auxiliar de Educación, nombrado y contratado, que presta servicios en instituciones educativas públicas, en el marco de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.

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    LEY QUE REGULA LA POLÍTICA REMUNERATIVA DEL AUXILIAR DE EDUCACIÓN

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    Proyecto de Ley N° S40 5 [2015 - PE. [CONGRESO DE LAREPUBLICA AREADE TRAMTE DOCUMENTAR 2.0 JUN 2016 RECIBIDOS Fema nn HOT v “Afio de la Consolidacién de! Mar de Grau” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert" Lima, 2° de junio de 2016 OFICIO Ne 110 .2016 -PR Seftor . LUIS IBERICO NUNEZ Presidente del Congreso de la Republica Presente.- De nuestra consideracién: Tenemos el agrado de dirigimos a usted, de conformidad con lo dispuesto por el Articulo 107° de la Constitucién Politica del Peri, a fin de someter a consideracién de! Congreso de la Republica, con el voto aprobatorio de! Consejo de Ministros, el Proyecto de Ley que regula la politica remunerativa del Auxiliar de Educacién en las instituciones educativas publicas, en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial Mucho estimaremos que se sirva disponer su tramite con el caracter de URGENTE, segun lo establecido por el Articulo 105° de la Constitucién Politica del Pert. Atentamente, A PEDRO CATERIANO BELLI Presidente de la Repiblica Presidente del Consejo de Minis EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA: Ha dado la Ley siguiente LEY QUE REGULA LA POLITICA REMUNERATIVA DEL AUXILIAR DE EDUCACION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS, EN EL MARCO DE LA LEY N° 29944, LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Articulo 1.- Objeto La presente Ley tiene por objeto regular la poltica remunerativa del Auxiliar de Educacisn, nombrado y contratado, que presta servicios en instituciones educativas publicas, en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial. Articulo 2.- Politica Remunerativa del Auxiliar de Educacién Nombrado El auxiliar de educacian nombrado percibe los siguientes conceptos: S & g ent Remuneracién Mensual: Se otorga por el desempefio de la funcién de apoyo al docente en sus actividades formativas y disciplinarias. Asimismo, comprende las actividades extracurriculares complementarias, el trabajo con las familias y la comunidad, y el apoyo al desarrollo de la institucién educativa. Asignaciones temporales por condiciones especiales del servicio 1, De acuerdo a la ubicacién de la institucién educativa: Por prestar servicios en una institucion educativa publica del émbito rural y zona de frontera. b.2. De acuerdo al tipo de la institucién educativa: Por prestar servicios en una institucién educativa publica unidocente o multigrado b.3. Por prestar servicios en una institucién educativa publica bilingue Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad. Bonificacion por Escolaridad. Remuneracion Vacacional. Se otorga por el periodo vacacional establecido para los auxiliares de educaci6n; siendo irrenunciable y no acumulable. El auxilar de educacion que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene derecho a percibir una compensacién vacacional, cuyo céculo es en proporcién de un quinto de la remuneracién mensual y de las asignaciones que percibe al momento del cese, por cada mes de servicio efectivo durante el afio lectivo. Beneficios: £4, Asignacién por Tiempo de Servicios: Se otorga, por tinica vez, una asignacién por tiempo de servicios equivalente a dos (02) Remuneraciones Mensuales al cumplir Z veinticinco (25) afios de servicios y (02) Remuneraciones Mensuales al cumplir treinta (30) afos de servicios. 1.2, Subsidio por Luto y Sepelio: Se otorga al fallecer su conyuge 0 conviviente reconocido lagalmente, padres o hijos. Si fallece el auxiiar de educacion; su ‘cényuge © conviviente reconocido legalmente, hijos, padres 0 hermanos, en esa prelacion y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio. 13. Compensacién por Tiempo de Servicios: Se otorga al momento de su cese, a razén de catorce por ciento (14%) de la Remuneracién Mensual vigente al momento del cese, por afio 0 fraccién mayor a seis meses de servicios oficiales, hasta por un maximo de treinta afios de servicios. Articulo 3.- Politica Remunerativa del Auxiliar de Educacién Contratado El auxiliar de educacién contratado percibe los siguientes conceptos: a) Una Remuneracién Mensual: Se otorga por el desempefio de la funcién de apoyo al docente en sus actividades formativas y disciplinarias. Asimismo, comprende las actividades extracurriculares complementarias, el trabajo con las familias y la ‘comunidad, y el apoyo al desarrollo de la institucién educativa b) Bonificaciones por condiciones especiales del servicio: b.1. De acuerdo a la ubicacién de Ia institucion educativa: Por prestar servicios en instituci6n educativa publica del ambito rural y zona de frontera, b.2. De acuerdo al tipo de la institucién educativa: Por prestar servicios en institucién. educativa piblica unidocente o multigrado. b.3. Por prestar servicios en una institucién educativa publica bilingue. ©) Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad. d) Vacaciones Truncas: Se otorga por culminar su vinculo laboral; siendo proporcional a los meses y dias laborados el afio lectivo anterior. Articulo 4. De la asignacién especial VRAEM Los auxiliares de educacién nombrados y contratados perciben una asignacién especial mensual por laborar en instituciones educativas piiblicas ubicadas en zonas de influencia y de intervencién directa del Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro (VRAEM). Articulo 5.- De los montos, criterios y condiciones 5.1 Los montos, criterios y condiciones de los derechos y beneficios del auxiliar de educacién nombrado y contratado, establecidos en los articulos 2 y 3 y 4, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el ministro de Economia y Finanzas y el ministro de Educacién, a propuesta de este ultimo, con excepcion de los establecidos en los literales c) y d) del articulo 2 y el literal c) del articulo 3 Las asignaciones y bonificaciones sefialadas en el literal b) de los articulos 2 y 3, y en el arliculo 4, no tienen cardcter remunerativo ni pensionable, no se incorporan a % la remuneraci6n mensual, no forman parte de la base de calculo para la asignacién 0 compensacién por tiempo de servicios 0 de cualquier otro tipo de bonificacion, asignacién 0 entrega que se otorgue al auxiliar de educacion nombrado 0 contratado, ni estan afectas a cargas sociales. 5.3 Las asignaciones mencionadas en el literal b) del artioulo 2, son percibidas por los auxlliares de educacién nombrados en tanto desemperien funcion efectiva en las instituciones educativas publicas, incluido el periodo de descanso vacacional y el periodo en el que se encuentra percibiendo los subsidios regulados en la Ley N° 26790, Ley de Modernizacién de la Seguridad Social en Salud, y sus modificatonias. 5.4 Las bonificaciones establecidas en el literal b) del articulo 3, son percibidas por los auxiliares de educacién contratados en tanto desempefien funcién efectiva en las instituciones educativas publicas, incluido el periodo en el que se encuentra percibiendo los subsidios regulados en la Ley N° 26790, Ley de Modernizacién de la Seguridad Social en Salud, y sus modificatorias, y son base de célculo para el otorgamiento de sus vacaciones truncas. Para el otorgamiento de la asignacién especial prevista en el articulo 4, se aplica lo establecido en la Ley N° 30202, Ley que otorga asignacién especial por laborar en el valle de los rios Apurimac, Ene y Mantaro (VRAEM) a los profesores contratados y dicta otras disposiciones. El Ministerio de Educacién actualiza anualmente los padrones de las instituciones educativas publicas, los cuales constituyen el Unico instrumento habilitante para la percepcién de las asignaciones y bonificaciones sefialadas en el literal b) de los articulos 2 y 3 y en articulo 4. Los montos, caracteristicas y condiciones para el otorgamiento de los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad y la Bonificacion por Escolaridad, son establecidos de acuerdo a lo dispuesto en el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N° 304-2012- EF y sus modificatorias, y en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Publico, Articulo 6.- Caracteristicas de la remuneracién mensual del Auxiliar de Educacién Dispénese que lo establecido en el articulo unico de la Ley N° 30002, Ley que establece las caracteristicas de la Remuneracién Integra Mensual (RIM) a la que hace referencia la Ley de Reforma Magisterial y establece otras disposiciones, cuya vigencia permanente fue dispuesta por la octogésima sétima disposicién complementaria final de Ia Ley N° 30114, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el afio fiscal 2014, es de aplicacién a la remuneracién mensual del auxiliar de educacién nombrado y contratado en instituciones educativas publicas. Articulo 7.- Requisitos para la contratacion y nombramiento del Auxiliar de Educacion El Contrato y el nombramiento del auxiliar de educacién, procede siempre que exista plaza vacante en las instituciones educativas publicas, y se cuente con el cédigo de plaza en el Sistema NEXUS del Ministerio de Educacién y con el registro de las mismas en el Aplicativo Informatica para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector PUblico a cargo del Ministerio de Economia y Finanzas. Para tal efecto, es requisito previo contar con el Presupuesto Analitico de Personal (PAP) 0 el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE), de comesponder, debidamente actualizado. El Contrato de Servicios del Auxiliar de Educacién esa plazo determinado, El Ministerio de Educacién establece el procedimiento, requisitos y condiciones para la contrataci6n en el marco del Contrato 0 el nombramiento del Auxiliar de Educacion, de acuerdo a las labores propias del Auxiliar de Educacion. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Del Servicio del Auxiliar de Educacién §/ _ E\ Servicio del Auxiiar de Educacién, en el marco de la Ley N* 29944, Ley de Reforma SSueifagisterial, se brinda en condicién de nombrado y contratado, sujeto a las disposiciones 15g, 28tablecidas en la referida Ley y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED. (OVD (che La presente Ley se implementa a partir de la vigencia del Decreto Supremo a que se fere el numeral 5.1 del articulo 5 de la presente Ley. SEGUNDA.- Implementacion . TERCERA.- Politica remunerativa vigente . 7 Sey Los auxiliares de educacién nombrados y contratados solo podran percibir los conceptos & Lontemplecios'en los articulos 2, 3 4.de la presente Ley. Rea dis CUARTA.- Financiamiento La aplicacién de la presente Ley se financia con cargo al presupuesto institucional del Pliego 010: Ministerio de Educacién, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Publico. Autorizase al Ministerio de Educacién a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de los Gobiernos Regionales, para financiar la aplicacién de la presente Ley, _._ mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economia y Finanzas y el Ministro de Sos. Educaci6n, a solicitud de este ultimo, Gey ew J) QUINTA.-Exoneraciones Para efecto de lo establecido en los articulos 2, 3 y 4 de la presente Ley, exonérase al linisterio de Educacién y a los Gobiernos Regionales de las prohibiciones previstas en el articulo el numeral 8.1 del articulo 8 y el numeral 9.1 del articulo 9 de la Ley N’ 30372, Ley de upuesto del Sector Publico para el Afio Fiscal 2016. DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA UNICA.- Adecuacién a la presente Ley Los contratos de los auniliares de educaci6n de las instituciones educativas publicas de lucacién basica que correspondan al aio 2016, se adeciian a lo dispuesto en la presente Ley a ir de la vigencia del Decreto Supremo a que se refiere el numeral 5.1 del articulo 5 de la inte Ley Comuniquese al Sefior Presidente de la Repiiblica para su promulgacion. En Lima, a los LEY QUE REGULA LA POLITICA REMUNERATIVA DEL AUXILIAR DE EDUCACION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS, EN EL MARCO DE LA LEY N° 29944, LEY DE REFORMA MAGISTERIAL. EXPOSICION DE MOTIVOS ANTECEDENTES El articulo 107 de la Constitucion Politica del Peru establece que los otros poderes del Estado distintos al Poder Legislative tienen derecho a iniciativa en la formacién de leyes, en las materias que les son propias. El Decreto Ley N° 25762, Ley Organica del Ministerio de Educacién, establece que el Ministerio de Educacién formula las politicas nacionales en materia de educacion, cultura, deporte y recreacién, en armonia con los planes del desarrollo y la politica general del Estado: supervisa y evaliia su cumplimiento, y formula los planes y programas en materias de su competencia; teniendo, entre otras, las siguientes atribuciones: a) formular ta politica general de gobierno central en materia de ‘educacién, cultura, deporte y recreacién, y supervisar su cumplimiento; b) formular las normas de alcance nacional que regulen las actividades de educacién, cultura, deporte y recreacién; y, c) desarrollar politicas que promuevan la capacitacién, profesionalizacién y perfeccionamiento del Magisterio. De acuerdo con el articulo 80 de la Ley N° 28044, Ley General de Educacién, el Ministerio de Educacién tiene entre sus funciones las de a) definir las politicas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera publica magisterial, y b) liderar la gestion para conseguir el incremento de la inversion educativa y consolidar el presupuesto nacional de educacién, asi como los planes de inversion ¢ infraestructura educativa La Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que los auxiliares de educacién comprendidos en la categoria remunerativa E de la Ley N° 24029, se rige por la Ley de Reforma Magisterial en lo que corresponda. Establece también, que el Ministerio de Educacién, en coordinacién con el Ministerio de Economia y Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicién Transitoria de la Ley N° 28411, Ley General del ‘Sistema Nacional de Presupuesto, establece la vigencia, condiciones y montos de una escala transitoria para los auniliares de educaci6n, la cual debe incorporar en uno solo todos los conceptos que vienen percibiendo dichos servidores. El Titulo Sétimo del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, incorporado por el articulo 2 del Decreto Supremo N° 008-2014-MINEDU, establece las disposiciones que le corresponden a los auxiliares de educacién, referentes al acceso al cargo, definicién del cargo, deberes, derechos, jornada laboral, proceso disciplinario, régimen de vacaciones, causales de extincién de la relacion laboral, entre otras. El articulo 222 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial establece, que mediante norma con rango de Ley se aprobaran las remuneraciones, asignaciones y demas beneficios que corresponden a los auxiliares de educacién. La Norma Técnica denominada "Normas que regulan las situaciones administrativas y otfos aspectos laborales del Auxiliar de Educacién’, aprobada por Resolucién Viceministerial N° 052-2016-MINEDU, establece las funciones generales y especificas de los auxiliares de educacién, segiin la modalidad y nivel en el que se desempefian, asimismo, se ha regulado las acciones de desplazamiento de su reasignacién, permuta, destaque, licencias y permisos, entre otros, La Quinta Disposicion Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED, disposicién modificada por el articulo 1 de! Decreto Supremo N° 008-2014-MINEDU, establece, que en tanto no se apruebe las condiciones y montos de la escala transitoria a que hace referencia la Segunda Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, los auxiliares de educacién continuaran percibiendo los conceptos remunerativos asegurables y no asegurables establecidos por el Decreto Supremo N° 051-91-PCM (Escala 05: Profesorado Sin Titulo Profesional) y demas normativa legal expresa. La Tercera Disposicién Complementaria Final del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial establece, que los auxiliares de educacién perciben la asignacién por cumplir 25 0 30 afios de servicios, 1a compensacién por tiempo de servicios y el subsidio por luto y sepelio por el fallecimiento del servidor y sus familiares directos, conforme a lo establecido en Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y el Regiamento de la Carrera Administrativa, hasta que se expida la Ley que establezca las remuneraciones, asignaciones y demas GSR deNeficios que le corresponden percibir 52) SITUAGION JURIDICA DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION . ) El articulo 64 de la Ley N* 24029, Ley del Profesorado, modificado por el articulo 1 de Yeo led” la Ley N° 25212, establecia que los auxiliares de educacién eran “personal docente =" sin titulo pedagégico en servicio”. El Reglamento de la referida Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 019-90-ED, normé las caracteristicas y aspectos relevantes de sus funciones. El inciso g) del articulo 2 de dicho Reglamento establecia, que los. auxiliares de educacién se encontraban comprendidos en la Ley del Profesorado y su Reglamento, y el articulo 272 sefialaba, que los auxiliares de educacién eran iconsiderados como personal docente sin titulo pedagdgico en servicio, que su jornada laboral era de lunes a viernes, sequin el tumo de funcionamiento del centro educativo. Cabe precisar que la Ley del Profesorado data del afio 1984, por lo que los auxiliares de educacién se encontraban dentro de sus alcances desde el referido afio, Con el Decreto Supremo N? 051-91-PCM se establece en forma transitoria las normas orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del estado en el marco del Proceso de Homologacién, Carrera Publica y Sistema Unico de Remuneraciones y Bonificaciones. Este decreto Yestablecid, que a partir del 1 de febrero de 1991, la Remuneracién Principal de los incionarios, directivos y servidores publicos se regirian por las escalas, niveles y Vrontos consignados en sus anexos. Con este Decreto Supremo se establecid, entre wf7 o1cas, \a categoria remunerativa E para los profesores sin titulo profesional (Ley N° 7 24029 y su modificatoria Ley N° 25212) y en dicha escala estan considerados, hasta la fecha, los auxiliares de educacién. En base a este Decreto Supremo es que se ha venido remunerando a los auxiliares de educacién, y ademas, por otras normas que se han venido aprobando en los diferentes gobiernos de turno, incrementéndoles sus remuneraciones. La Décima Sexta Disposicion Complementatia, Transitoria y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y la Unica Disposicion Complementaria Derogatoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial aprobado con Decreto Supremo N° 004- 2013-ED, derogaron, entre otras, la Ley N° 24029, 25212, y el Decreto Supremo N° 019-90-ED, entre otras, respectivamente La Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, vigente desde el 26 de noviembre de! 2012, establece con la Segunda Disposicién Complementaria, Transitoria y Final, que los auxiliares de educacién comprendidos en la categoria remunerativa E de la Ley 24029 'se rigen por la presente Ley en lo que corresponda’, y que se establecera la vigencia, condiciones y montos de la escala transitoria; en referencia a la que le corresponde a los auxiliares de educacién:; la cual debe incorporar en uno solo todos los conceptos que vienen percibiendo dichos servidores. Con el Titulo Séptimo - Auxiliares de Educacién - del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, se establecen las disposiciones que le son aplicables, entre estas, sus deberes, derechos, jomada laboral, régimen cisciplinario, régimen vacacional, entre otras; sefialando el articulo 222 del referido Reglamento, que mediante norma con rango de Ley se aprobaran las remuneraciones, asignaciones y demés beneficios que corresponden a los auxiliares de educacién La Quinta Disposicién Complementaria y Transitoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, modificada por el articulo 1 del Decreto Supremo N° 006-2014- MINEDU, establece que en tanto no se aprueben las condiciones y montos de la escala transitoria a que hace referencia la Segunda Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de la referida Ley, los auxiliares de educacién continuaran percibiendo los conceptos remunerativos asegurables y no asegurables establecidos por el Decrato Supremo N° 051-91-PCM (Escala 05: Profesorado Sin Titulo Profesional) y demas normativa legal expresa Como se colige de lo antes expuesto, el cargo de auxiliar de educacién existe hace mas de 30 afios en el sistema educative publico, encontrandose de manera ininterrumpida a lo largo de dichos afios dentro de los alcances de una ley especial, antes la Ley del Profesorado, ahora la Ley de Reforma Magisterial; siendo que, por la funcién esencial que se le asigna dentro de las instituciones educativas y con la formacién de los educandos, a lo largo de su existencia como cargo se le viene estableciendo derechos y beneficios similares a la de un profesor de aula. }Cabe precisar, que el Tribunal Constitucional en los fundamentos juridicos 27 al 34 de fia STC N° 0021-2012-PITC, 0008-2013-PI/TC, 0008-2013-PUTC, 0010-2013-PI/TC y 0013-2013-P1/TC, ratifica que los auxiliares de educacién se encuentran dentro de los alcances de la Ley de Reforma Magisterial, sefialando en el expediente con el que se resolvié el cuestionamiento a la constitucionalidad de diversos articulos de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial; “que no hay fundamento valido para sostener que los auxiliares de educacién carecen de un marco normative permanente que regule su situaci6n juridica, independientemente de si ello efectivamente es exigible en virtud de un mandato constitucional. Por fo demés, es irrelevante el trato que la Ley 24029 dispuso a los mencionados auxiliares de educacion, dado que, como se dijo antes, ef ordenamiento juridico peruano no justifica la aplicacién ultractiva de las normas laborates ni la vigencia de la teoria de fos derechos adquiridos, por lo que la demanda en este extremo también debe ser desestimada; sefialamientos a los que arriba en virlud de las disposiciones contenidas en la Segunda Disposicion ‘Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisteria’. Finalmente, se debe sefialar que se viene redefiniendo el rol de los auxiliares de educacién, acorde con las exigencias y retos que afronta la educacién peruana, y en ese contexto se tiene; (i) que el articulo 215 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial define al auxiliar de educacién como aquel que “presta apoyo al docente de educacién basica regular, nivel inicial y secundaria, y de educacién especial, nivel inicial y primaria, en sus actividades formativas y disciplinarias, coadyuvando con la formacion integral de los estudiantes’; (ii) qué el articulo 219 y 220 del mismo Reglamento establece los deberes y derechos alos auxiliares de educaci6n, y (il) que se aprobé la Norma Técnica denominada “Normas que regulan las situaciones administrativas y otros aspectos laborales del Auxiliar de Educacién’, aprobada por Resolucién Viceministerial N° 052-2016-MINEDU, estableciendo, entre otros aspectos, sus funciones generales y especificas, segtin la modalidad y nivel en el que se desempefien. Sus deberes y funciones son propias de su cargo, diferentes a las del personal administrativo que se rigen por su propia normatividad (Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y el Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto ‘Supremo N° 005-90-PCM) ‘SUSTENTO DE LA PROPUESTA DE LEY En las instituciones educativas publicas del Ambito nacional se cuentan con plazas de auxiliares de educacion, de las cuales 11,767 son plazas ocupadas, y 9,559 plazas vacantes, siendo un total 21,326 PEAs respecto al numero total de auxiliares de educacién. El cargo de auxiliar de educacién existe desde hace mas de 30 afios en el sistema ‘educative piiblico, en la modalidad de Educacion Basica Regular, nivel inicial y secundaria, y en la modalidad de Educacién Especial, nivel inicial y primaria, siendo en su mayoria egresados y profesionales de la educacién; encontrandose de manera ininterrumpida a lo largo de dichos afios dentro de los alcanoes de una ley especial y otorgandoseles beneficios similares a la de un profesor de aula. La Ley N° 24029, Ley del Profesorado, ha sido derogada por la Ley de Reforma Magisterial, no obstante, el Decreto Supremo N° 051-91-PCM, que reconoce la Categoria Remunerativa E de los auxiliares de educacién, se encuentra vigente, y es en base a dicha categoria remunerativa que la Segunda Disposicion Complementaria, Transitoria y Final de la vigente Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que los auxiliares de educacién comprendidos en la referida categoria se rigen por la Ley de Reforma Magisterial en lo que corresponda Si bien con el Titulo Sétimo del Reglamento de la Ley Reforma Magisterial se desarrollaron los aspectos que le son aplicables, estableciendose su jornada laboral, régimen de vacaciones, régimen disciplinarios, entre otros; y con la Norma Técnica 0 denominada “Normas que regulan las situaciones administrativas y otros aspectos laborales del Auxiliar de Educacién’, aprobada por Resolucién Viceministerial N° 052- 2016-MINEDU, el Ministerio de Educacién ha regulado sus funciones generales y especifica y sus demés situaciones administrativas; como se colige, en su mayor ‘son disposiciones referentes a aspectos y situaciones administrativas, encontrandose pendiente aprobar la ley que complemente dicha regulacién y que establezca su politica remunerativa La Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento establecen el mandato de aprobar una norma con rango de Ley que establezca las remuneraciones, asignaciones y demas beneficios que corresponden a los auxiliares de educacién; sefialando expresamente el articulo 222 del referido Reglamento, que “mediante norma con rango de Ley se aprobaran las remuneraciones, asignaciones y demas beneficios que corresponden a los Auxiliares de Educacion”. Si bien la Segunda Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de la Ley de Reforma Magisterial hace referencia a establecer la vigencia, condiciones y montos de una escala transitoria; Ia Quinta Disposicin Complementaria y Transitoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial establece que en tanto no se apruebe las condiciones y montos de la escala transitoria a que hace referencia la Segunda Disposicion Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, los auxiliares de educacién continuarén percibiendo los conceptos remunerativos asegurables y no asegurables establecidos por el Decreto Supremo N° 051-91-PCM y demas normativa legal expresa, y la Tercera Disposicién Complementaria Final del referido Reglamento ““} establece que perciben la asignacién por cumplir 25 0 30 afios de servicios, la .

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