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MDULO 1: INTRODUCCIN A LA PREVENCIN

MATERIA 1 Aspectos fundamentales de la prevencin


ASIGNATURA 1 Aspectos fundamentales de la prevencin

EJERCICIO
Laura, Licenciada en Ciencias Econmicas y Empresariales acaba de realizar el Mster
Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales y su amigo Jos gerente de un
almacn de distribucin logstica, le pide que le visite un da por su nueva oficina porque
est interesado en contratarla para su departamento financiero y necesita asesoramiento
sobre cmo organizar la prevencin en su empresa. Laura con muchas ganas de poner
en prctica los conocimientos aprendidos no duda en aceptar su ofrecimiento.
En la reunin que ambos mantienen, Jos le cuenta a Laura que acaban de adquirir otra
empresa de la competencia y la plantilla actual ha pasado de 5 a 16 trabajadores, por lo
que Jos ya no puede asumir la actividad preventiva en la empresa.
Laura le pide a Jos que realicen una visita guiada por el nuevo almacn que acaban de
estrenar para comprobar en qu condiciones se est realizando el trabajo. Durante la
visita Laura observa lo siguiente:
- Las vas de evacuacin y los medios de extincin carecen de sealizacin.
- Varios trabajadores no disponan de guantes y calzado de seguridad porque se acaban
de incorporar de la otra empresa recin adquirida en la que no les entregaban equipos de
proteccin individual.
- Una mquina de precintar paquetes carece de proteccin en una zona con partes
mviles, presentando riesgo de atrapamiento.
- Las vas de circulacin de carretillas elevadoras no estn sealizadas.
- Las estanteras de almacenamiento de paquetes no estn fijadas a la pared con riesgo
de desplome de las mismas.
Una vez terminada la visita al centro de trabajo Laura le dice a Jos que le muestre la
evaluacin de riesgos y planificacin de la actividad preventiva del centro de trabajo, para
comprobar si ya han sido determinadas medidas preventivas. Para sorpresa de Laura,
Jos le dice que llevan menos de 2 meses en este centro de trabajo y que con todo el
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volumen de trabajo que tienen, no le da tiempo de llevar las cuentas al da, ni se ha


puesto a realizar la evaluacin de riesgos.

PREGUNTAS:
1. Sera posible que Laura se ocupar de la actividad preventiva de la empresa de
Jos? Qu modalidades preventivas podra implantar la empresa en el supuesto
de que Laura se ocupara de la actividad preventiva de la empresa? Describe cada
una de ellas y di con qu recursos se deberan dotar.
Si es posible que Laura se ocupara de la actividad preventiva porque el empresario puede
designar a un trabajador para que se haga cargo de la misma. Adems el empresario slo
puede llevar la actividad preventiva cuando la empresa tiene hasta 10 trabajadores o
hasta 25 si la actividad empresarial se realiza en un solo centro de trabajo (hecho que no
se produce en el caso porque ha adquirido otra empresa).
La empresa podr implantar todas las modalidades preventivas menos las actividades
relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores que deber concertarlas con un
servicio de prevencin ajeno (art.11.1 del RSP).
Para ello Laura debe contar con la formacin necesaria correspondiente a las funciones a
desempear de acuerdo con lo establecido en el RSP. Entiendo que la tiene porque,
aunque en el caso no aparece explcitamente, se sobreentiende que presenta el nivel
superior de las tres especialidades en prevencin de riesgos laborales.
Las modalidades preventivas son: seguridad en el trabajo, higiene industrial y ergonomia
y psicologa aplicada.
La seguridad en el trabajo trata sobre la normativa y sealizacin en seguridad,
investigacin de accidentes de trabajo, proteccin colectiva e individual, planes de
prevencin, evaluacin y control de riesgos especficos del sector empresarial, etc.
La higiene industrial aborda el riesgo de determinados agentes fsicos (ruido, vibraciones,
radiaciones, etc) qumicos o biolgicos as como su normativa especfica.
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La ergonoma y psicologa aplicada trata sobre el diseo del puesto de trabajo, la carga
fsica y mental del trabajo, estrs y problemas psicosociales, etc).
Respecto a los medios con que deben contar los trabajadores designados, el artculo 13.2
del RSP establece que:
Los medios que el empresario ponga a su disposicin y el tiempo de que dispongan para
el

desempeo

de

su

actividad

debern

ser

los

necesarios

para

desarrollar

adecuadamente sus funciones. Por tanto, debern contar con los locales, zonas de
trabajo o instalaciones adecuados para el desarrollo de su funcin y con los equipos
necesarios para poder llevar a cabo las determinaciones o ensayos que sean adecuados.
2. Qu otra modalidad de organizacin preventiva se podra constituir, dadas las
caractersticas de la empresa? Descrbela y di con qu recursos se deberan dotar.
Aconsejaras t a la empresa est opcin y por qu.
Segn las caractersticas de la empresa se podra constituir la modalidad de organizacin
preventiva de Servicio de Prevencin Ajeno.
Un SPA debe reunir los siguientes requisitos (artculo 17 RSP):
- Disponer de la organizacin, instalaciones, personal y equipo necesarios para el
desarrollo de su actividad.
- Constituir una garanta que cubra su eventual responsabilidad.
- No mantener con las empresas concertadas vinculaciones comerciales, financieras o de
cualquier otro tipo, distintas a las propias de su actuacin como servicio de prevencin,
que puedan afectar a su independencia e influir en el resultado de sus actividades, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22.
- Conseguir la aprobacin de la Administracin Sanitaria.
- Obtener la acreditacin de la Administracin Laboral.
Respecto a los recursos materiales y humanos que debe tener un SPA nos encontramos
los siguientes (artculo 18 RSP):
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- Personal que cuente con la cualificacin necesaria para desempear las funciones de
Nivel Superior. Deber contar, como mnimo, con un experto por cada una de las
siguientes especialidades de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonoma y
Psicosociologa aplicada y Medicina del Trabajo, adems del personal necesario para
desarrollar las funciones de Nivel Bsico e Intermedio.
- Las instalaciones e instrumentos necesarios para realizar las pruebas, reconocimientos,
mediciones, anlisis y evaluaciones habituales en la prctica de las actividades
preventivas, as como para el desarrollo de las tareas de formacin.
Yo aconsejaria esta modalidad de organizacin preventiva (SPA) si Laura tuviera mucha
carga de trabajo en el departamento financiero y le resultara imposible la realizacin de la
actividad de prevencin de forma correcta. Hay que tener en cuenta dos aspectos:
1. El nmero de trabajadores en esta empresa no es muy elevado, ya que son 16, por
tanto pienso que se podra asumir perfectamente.
2. El coste econmico del concierto con el SPA supone una carga ms que aadir a las
pequeas empresas.
3. Te parece correcta la gestin de la prevencin realizada por Jos en la empresa,
al carecer de evaluacin de riesgos del nuevo centro de trabajo, si hubiera realizado
la evaluacin de riesgos hubiera podido identificar las situaciones de riesgos
detectadas por Laura? Razona tu respuesta.
La gestin de la prevencin realizada por Jos me parece imprudente e irresponsable
porque Laura detect hasta cinco situaciones de riesgo que podran haber sido la causa
de algn accidente laboral grave. Quiz fue la carga de trabajo que adquiri Jos al
comprar la otra empresa o la falta de competencia para llevar la actividad preventiva de la
empresa aunque se podra haber apoyado en la experiencia de los trabajadores de la
empresa.
En mi opinin Jos deba haber realizado una evaluacin de riesgos porque le hubiera
permitido apreciar la magnitud de las situaciones de riesgo que detect Laura. Con esta
evaluacin de riesgos Jos hubiera obtenido la informacin necesaria para tomar una
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decisin sobre que medidas preventivas implementar. Estas medidas deberan haber ido
en primer lugar en la eliminacin de los riesgos evitables, si no es posible eliminarlos
realizar una valoracin de los mismos y posteriormente hacer la planificacin preventiva.

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