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XI CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIANTES DE

INGENIERA AMBIENTAL

Direccin General de Polticas Normas e


Instrumentos de Gestin Ambiental

LIMA, MAYO DEL 2016

ANTECEDENTES
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho
()
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica,
econmica, social y cultural de la Nacin. ()

LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N 28611


Artculo 46.- De la participacin ciudadana
Toda persona natural o jurdica, en forma individual o
colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de
vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de
decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y
acciones que incidan sobre ella, as como en su posterior
ejecucin, seguimiento y control. El derecho a la
participacin ciudadana se ejerce en forma responsable.

FINALIDAD Y AMBITO DE APLICACIN

Regular los mecanismos y


procesos de participacin y
consulta ciudadana en los
temas de contenido
ambiental.

Aplicacin obligatoria para


el MINAM y entidades y
rganos del SNGA.

LINEAMIENTOS
Suministrar informacin
adecuada, oportuna y
suficiente a los potenciales
afectados por la medida o la
decisin.
Fortalecimiento de
capacidades sobre
participacin
ciudadana

Registro de los
procesos de
participacin
ciudadana y de sus
resultados.

Participacin por lo
menos en la etapa
previa a la toma de
la decisin o
ejecucin de la
medida.
Eliminar exigencia de
requisitos que
obstaculicen o limiten
la participacin de
personas naturales o
jurdicas

PROCESOS AMBIENTALES CON


PARTICIPACIN CIUDADANA
Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.
Diseo y aplicacin de polticas, normas e Instrumentos de la
Gestin Ambiental, as como de los planes, programas y
agendas ambientales.
Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y
privada, as como de proyectos de manejo de los recursos
naturales.

Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las


denuncias por infracciones a la legislacin ambiental o por
amenazas o violacin a los derechos ambientales.
Otros que definan las entidades del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Artculo 49 de la Ley General del Ambiente - Ley N 28611

Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1055 Modifica Ley N 28611, Ley General del Ambiente

MECANISMOS
Convocatoria
mediante portal
web y medio de
comunicacin de
mayor audiencia

Audiencias
pblicas
Talleres
participativos

Comits de
Gestin

MECANISMOS

Grupos
Tcnicos

Bajo supervisin de la
autoridad ambiental
del Sector, con
participacin de los GR
y GL segn corresponda

Encuestas
de Opinin

Comisiones
Ambientales
Regionales y
Locales

Buzones de
Sugerencias

En idioma espaol, e
idioma o lengua
predominante en el
rea influencia del
proyecto

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA (PPC)


Los Estudios Ambientales deben contar con PPC

CONCERTACIN

COMISIONES
AMBIENTALES
REGIONALES Y
LOCALES

Tiene por objeto


buscar la
confluencia de
opiniones entre
los diferentes
actores
involucrados.

Mecanismos

MESAS DE
DILOGO

COMITS DE
GESTIN

AUDIENCIA PBLICA
Obligatorio para EIA-d (Categora III)

FISCALIZACIN

Comits de
Vigilancia
Ciudadana

Otras
actividades
que definan
las
autoridades
competentes

Publicacin
de
Proyectos
de Normas

Seguimiento de
los indicadores
de
cumplimiento

Mecanismos

Denuncia de
infracciones o
de amenazas
de
infracciones

LNEA DE TIEMPO DE LAS NORMATIVAS DE PARTICIPACIN


CIUDADANA EN ACTIVIDADES ENERGTICAS
R.M. N 596-2002-EM
Reglamento de Consulta
Participacin Ciudadana

y
MINERIA

R.M. N 335-96-EM/SG
Reglamento de participacin ciudadana
mediante el procedimiento de Audiencias
Pblicas en el trmite de aprobacin de
estudios de impacto ambiental

D.S. N 002-2009-MINAM
D.S. N 025-2003-EM
Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de
Energa y Minas

R.M. N 728-99-EM/VMM

Reglamento sobre Transparencia,


Acceso a la Informacin Pblica
Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales

D.S. N 012-2008-EM

Reglamento de Participacin Ciudadana


en los Procedimiento de Aprobacin de
los Estudios Ambientales

Reglamento de Participacin
Ciudadana para la realizacin de
Actividades de Hidrocarburos
ENERGA

R.M. N 571-2008-EM
Lineamientos de Participacin
Ciudadana para la realizacin de
Actividades de Hidrocarburos
R.M. N 535-2004-MEM-DM
Reglamento de Participacin Ciudadana para
R.M. N 223-2010-MEM/DM
la Realizacin de Actividades Energticas
dentro de los Procedimientos Administrativos
Aprueban
Lineamientos
para
la
de Evaluacin de los Estudios Ambientales
Participacin
Ciudadana
en
las
Actividades Elctricas

PARTICIPACIN CIUDADANA EN ACTIVIDADES DE


HIDROCARBUROS

Antes

PER

MINEM

VME

Durante

DGAAE

Consulta previa.
Suscripcin de contratos
exploracin y explotacin
de hidrocarburos.

PER

MINEM

VME

Despus

DGAAE

Durante el proceso de
Evaluacin del Impacto
Ambiental.
Taller Informativo antes
de la presentacin del
EIA-d/EIA-sd
Taller Informativo
durante la elaboracin
del EIA-d
Taller Informativo
despus de la
presentacin del EIAd/EIA-sd
Audiencia Publica de
la EIA-d/EIA-sd

Compromisos del EMA


en EIA-d/EIA-sd
Oficina de Informacin
y Participacin
Ciudadana
Programa de
Monitoreo y Vigilancia
Ciudadana

Muchas gracias
snga@minam.gob.pe