ASSEMBLEIA DA REPBLICA

Expea - se
REQUERIMENTO

PERGUNTA

Nmero

.)

Nmero

/ XIII (

1 .)

Publique - se

O Secretrio da Mesa

Assunto: Acordos de Pesca e Agricultura entre a Unio Europeia e o Reino de Marrocos

Destinatrio: Min. dos Negcios Estrangeiros

Exmo. Senhor Presidente da Assembleia da Repblica

O Sahara Ocidental foi inscrito em 1963 na lista de territrios no autnomos da ONU, ou seja,
por descolonizar, e um territrio cujo estatuto internacional indeterminado, estando as
Naes Unidas a trabalhar h longo prazo para uma resoluo pacfica dessa disputa.
O territrio do Sahara Ocidental foi ocupado violentamente pelo Reino de Marrocos na dcada
de 70 e, desde essa altura, o povo saharaui tem lutado pelo seu direito autodeterminao.
Em 1975, o Tribunal Internacional de Justia confirmou que Marrocos no pode reivindicar
qualquer soberania sobre o Sahara Ocidental e que o povo saharaui deve exercer o seu direito
autodeterminao atravs de um referendo.
Contudo, ao longo de dcadas, Marrocos tem violado sistematicamente os direitos humanos, e o
povo saharaui tem vivido condenado pobreza, sob violncia e sem acesso aos recursos do
seu territrio.
Tambm a Declarao de Princpios de Direito Internacional relativos s Relaes de Amizade e
Cooperao entre os Estados, em conformidade com a Carta das Naes Unidas, determina
que o territrio de uma colnia ou outro territrio no autnomo tem um estatuto separado e
distinto do territrio do Estado que o administra.
Assim, um territrio no autnomo no parte do poder administrativo, mas tem um estatuto
distinto sob a lei internacional.
A pedido da Frente Polisrio, o Tribunal de Justia da Unio Europeia, atravs do acrdo de 10
de dezembro de 2015, cancelou o acordo de cooperao entre a Unio Europeia e Marrocos,
porque inclua o territrio do Sahara Ocidental.
Assim, a Deciso 2012/497/UE do Conselho, de 8 de Maro de 2012, relativa celebrao do
Acordo sob forma de Troca de Cartas entre a Unio Europeia e o Reino de Marrocos,
respeitante s medidas de liberalizao recprocas em matria de produtos agrcolas, de
produtos agrcolas transformados, de peixe e de produtos da pesca, substituio dos
Protocolos n.os 1, 2 e 3 e seus anexos e s alteraes do Acordo Euro-Mediterrnico que cria
uma Associao entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros por um lado, e o
Reino de Marrocos por outro, foi anulada na parte em que aprova a aplicao do referido acordo
ao Sahara Ocidental.
Segundo o referido acrdo, Marrocos no pode reivindicar soberania sobre o territrio do

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Jos Lus
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2016.06.17
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Sahara Ocidental e no tem mandato internacional para exercer actos soberanos.

No seguimento desta deciso, o Conselho da Unio Europeia interps, em 19 de fevereiro de
2016, um recurso destinado a anular o acrdo de 10 de dezembro de 2015.
Considerando que o Governo portugus solicitou que o Tribunal de Justia admitisse a
interveno da Repblica Portuguesa neste processo, em apoio das concluses do Conselho da
Unio Europeia.
Considerando ainda que os acordos internacionais celebrados pelo poder administrativo de um
territrio no autnomo no se aplicariam nesse territrio, salvo se estivesse expressamente
escrito em extenso. Logo, se no existe um acordo com tal extenso, o Acordo de Associao
com Marrocos aplica-se apenas aos produtos originrios do Reino de Marrocos, Estado que, de
acordo com a lei internacional, no inclui o Sahara Ocidental.
Perante estes factos, e se a soberania de Marrocos sobre o Sahara Ocidental no
reconhecida nem pela Unio e pelos seus Estados-Membros, nem pela ONU, um acordo com o
Reino de Marrocos nunca poder aplicar-se ao Sahara Ocidental.
Acresce ainda o facto de a Constituio da Repblica Portuguesa, no seu artigo 7 )Relaes
Internacionais) consagrar que Portugal se rege pelos princpios da independncia nacional, do
respeito dos direitos do homem, dos direitos dos povos, da igualdade entre os Estados, da
soluo pacfica dos conflitos internacionais, da no ingerncia nos assuntos internos dos outros
Estados e da cooperao com todos os outros povos para a emancipao e o progresso da
humanidade e que
preconiza a abolio do imperialismo, do colonialismo e de quaisquer outras formas de
agresso, domnio e explorao nas relaes entre os povos, bem como o desarmamento geral,
simultneo e controlado, a dissoluo dos blocos poltico-militares e o estabelecimento de um
sistema de segurana colectiva, com vista criao de uma ordem internacional capaz de
assegurar a paz e a justia nas relaes entre os povos.
Assim, ao abrigo das disposies constitucionais e regimentais aplicveis, solicito a S. Ex. O
Presidente da Assembleia da Repblica que remeta ao Governo a seguinte pergunta, para que
o Ministrio dos Negcios Estrangeiros possa prestar os seguintes esclarecimentos:
1- De que informao dispe o Governo sobre este processo?
2- No considera o Governo que h um duplo critrio a nvel da Unio Europeia uma vez que os
estados europeus no reconhecem a soberania de Marrocos sobre o Sahara Ocidental, mas
aceitam a aplicao de acordos comerciais com Marrocos no Sahara Ocidental?
3- Qual a posio do Governo sobre qualquer presena europeia no Sahara Ocidental no mbito
de um acordo com Marrocos?
4- Qual a posio do Governo relativamente explorao dos recursos naturais do Sahara
Ocidental por parte do Reino de Marrocos?
5- Qual a razo que leva o Governo a contestar um acrdo do tribunal europeu que claro na
sua aplicao, em conformidade com a lei internacional e de acordo com os princpios
subscritos por Portugal no seio da ONU?

Palcio de So Bento, sexta-feira, 17 de Junho de 2016

Deputado(a)s
JOS LUS FERREIRA(PEV)
HELOSA APOLNIA(PEV)

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Nos termos do Despacho n. 1/XIII, de 29 de outubro de 2015, do Presidente da Assembleia da Repblica, publicado no DAR, II S-E, n. 1, de 30 de outubro
de 2015, a competncia para dar seguimento aos requerimentos e perguntas dos Deputados, ao abrigo do artigo 4. do RAR, est delegada nos VicePresidentes da Assembleia da Repblica.