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Poder Judicial de la Nacin

CMARA NACIONAL DE CASACIN EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL - SALA DE TURNO


CCC 3559/2015/16/RH5

Reg.nS.T.550/2016

///laciudaddeBuenosAires,alos16dasdelmesdejuniodelao
dosmildiecisis,serenelaSaladeTurnodelaCmaraNacionalde
Casacin en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal,
integradaporlosseoresjuecesMarioMagariosenejerciciodela
presidencia, Daniel Morin y Mara Laura Garrigs de Rbori,
asistidosporelsecretarioactuante,GuidoE.Waisberg,aefectosde
resolver el recurso de casacin interpuesto en esta causa n CCC
3559/2015/16/RH5,caratuladaN.N.s/averiguacindedelito,dela
queRESULTA:
1.LaSalaVIdelaCmaraNacionaldeApelacionesen
loCriminalyCorreccionaldelaCapitalFederalresolviconfirmarel
punto dispositivo II del auto mediante el cual la seora juez de
instruccindecidideclinarlacompetenciaenfavordelfuerofederal
(fs.54/99).
2.Contraesaresolucin,ladefensainterpusorecursode
casacin(fs.5/52),cuyadenegacinmotivlainterposicindeuna
quejaanteestaCmara(fs.185/235).
3.Confecha26demayode2016,estaSaladeTurno
hizo lugar al recurso de hecho interpuesto por la defensa y, en
consecuencia, declar mal denegado el recurso de casacin
oportunamentearticuladoporesaparte(fs.272/274).
4.Enelrecursocasatorio,elrecurrenteseagravi,en
primertrmino,porentenderqueelaquoejercilajurisdiccinen
excesoyendefecto,afectandoaslacongruenciayelprincipiode
estrictoderecho.

Fecha de firma: 16/06/2016


Firmado por: MARIO MAGARIOS,
Firmado por: DANIEL MORIN,
Firmado por: MARA LAURA GARRIGS DE RBORI,
Firmado(ante mi) por: GUIDO WAISBERG, PROSECRETARIO DE CAMARA
#28258551#155897607#20160616130709323

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CCC 3559/2015/16/RH5

En segundo lugar, adujo la nulidad de la decisin


impugnadaporarbitrariedad,entantoconsideraquelosjueceshan
omitido dar respuesta a agravios conducentes para la correcta
resolucindelcaso,quehabansidoplanteadosoportunamenteporla
parte.
En particular, sostuvo que no contestaron el planteo
esgrimido ante esos estrados, vinculado a que la seora juez de
instruccin no se encontraba habilitada a resolver, nuevamente, la
cuestindecompetenciaporencontrarsependientederesolucinun
recurso de apelacin, interpuesto por la querella, sobre el mismo
punto.
Record el impugnante, que la seora juez de
instruccinenunaprimeraoportunidadrechazlapretensindela
parte querellante que solicitaba su incompetencia en razn de la
materiaenfavordelajusticiafederal,yqueellomotivlareferida
apelacin.Portalrazn,era,segnelrecurrente,laCmaralaque
tena la jurisdiccin para decidir sobre el asunto planteado, por
encontrarseaestudioesacuestin.
Porello,concluyquenoexistiunasegundainstancia
yquenisiquieraseensaylasimulacindeunargumento,sinoque
simplementesedecidiomitirelagravio.
Asimismo, aleg que la decisin cuestionada resulta
arbitrariaporexcesodejurisdiccinalhabersetratadocuestionesno
introducidasporlaspartes.
En este sentido, seal que en ningn momento se
refirialaimposibilidadderesponsabilizarasuasistidodehecho
alguno, sino slo a la arbitrariedad por autocontradiccin y
fundamentacin aparente de la decisin de la seora juez de
instruccin.

Fecha de firma: 16/06/2016


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Expresqueel12defebrerode2016lamagistradaa
cargodelainvestigacinrechazunplanteodeincompetenciapor
estimar necesaria la realizacin de una pericia sobre los mismos
elementos que, posteriormente, en la resolucin recurrida, fueron
consideradoscontaminados.
Afirmque,acriteriodelaseorajuezdeinstruccin,
tal prueba cientfica era imprescindible en la primera resolucin;
mientrasqueenlasegundasostuvoqueresultaviciada,porlocual
destacaelimpugnanteque,enrealidad,lapruebadisponibleerala
mismaenambasresoluciones,puesla nicadiferenciaradicabaen
queenlaltimaseagregarondosasucriterioopiniones(lasde
StiusoyRodrguez).
Searguyademsenelrecursoqueningunodeesos
testigosmanifestalgoqueposearigorobjetivocomopruebaconcreta
enel sentidoquerefierelamagistradainstructora,conlocual,las
razonesquemotivansusconclusionespermanecenabsolutamente in
pectoreynosehanexteriorizado,pueslaseorajuezdeinstruccin
nobrindelementosparavariarsutemperamento.
Esgrimitambinelrecurrenteque,inclusobajoaquella
lgicaerrada, tampocoladecisin adoptada resulta unaderivacin
razonadadelderechovigente,yaque,comolasdeclaracionesnose
condicen con los restantes elementos probatorios obrantes en el
expediente,nopuedesobrelabasedeafirmacionesquenohansido
corroboradas,darpiealamodificacindelacompetenciadispuesta.
Seagraviademsladefensaporquelaconexinentre
el captulo en que la magistrada de primera instancia resolvi la
situacinprocesaldelosoficialesdelaPolicaFederalNizyMio,y
la cuestin de la competencia, no fue realizada por la magistrada
interviniente,sinoporlaCmaradeApelaciones,queutilizdicha

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vinculacin como medio para analizar distintos elementos que no


fueronllevadosaestudioporlaparterecurrente.
Sobreesabase,sostuvoladefensaquelosjuecesdela
Cmarasehanexcedidoenelmarcodesujurisdiccinyquenoha
existidounaverdaderasegundainstancia.
Enotroordendeideas,seadujoenelrecursoquela
imputacin relativa a la violacin del art. 154 del CP (sic) ni
siquiera surge de modo conjetural, y que, por el contrario, los
elementos existentes conducen a afirmar la imposibilidad de la
aseveracindeaquellasupuestaviolacinenlostrminosdelart.153
(sic).
Refiriademsladefensaquelamuertedudosapuede
investigarsedemaneraindependiente,raznporlacualafirma,no
slo existe la posibilidad, sino la obligacin, de escindir el objeto
procesal.
Enestemarco,alegnoslounaerrneainterpretacin
delaleysustantiva,sinotambinunaafectacinaloprescriptoenlos
arts.7,415y416delCdigoProcesalPenaldelaNacin,vistoque
esasnormasestablecenquelaaccinprivadaseejercepormediode
la querella y que no se acumula con lo incoado por los delitos
dependientesdeaccinpblica.
Expreselimpugnantequeesnecesarioestablecercon
claridadelobjetodelacausaprincipalparadeterminarlacompetencia
federal, pues debe haber una inequvoca relacin entre el hecho
investigadoyelentorpecimientodellegtimoejerciciodefunciones
dendolefederal;yresaltaqueellonoocurreenelcaso,puesincluso
losjuecesdelaCmaradeApelacionesqueconformaronlamayora
enlaresolucinrecurrida,reconocierontalcircunstancia.

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Agreg la defensa que la resolucin resulta arbitraria


por fundamentacin aparente, ya que el nico hecho objeto del
proceso,estoes,lamuertedelseorNisman,fueconsecuenciadeuna
estrictamotivacinparticular,locualexcluyelacompetenciafederal.
Entendi as que los elementos introducidos por los jueces de la
anteriorinstanciallevanaconcluirlaimposibilidaddeconfirmarla
hiptesisdemximasostenidaporlaquerellaactuacindeuntercero
enlaescenadeloshechos,muerteviolentadelFiscal,zonaliberada,
modificacin de la escena del crimen. Y que, asimismo, la
arbitrariedadaducidaseadvierteapartirdequeselediomayorvalor
alasdeclaracionesquealapruebacientficarecabada.
En el recurso, se resaltaron, adems, distintas
incongruencias,especificandoquelashiptesisalasquelaCmarade
Apelacionesotorgelrangodeposibilidadciertahandemostrado
unaimposibilidadfcticadeexistencia.
Porltimo,ladefensainvoclaviolacinalagaranta
de juez natural, y estim que la remisin de las actuaciones a la
justiciafederalatentaracontrarazonesdeeconomaprocesal,mejor
administracindejusticiayafectaralagarantadeserjuzgadoenun
plazorazonableysindilacionesindebidas.
Portodoello,enelrecursosesolicitlarevocacinde
ladeclaracindeincompetenciapordeclinatoriaafavordelajusticia
federal,y,enconsecuencia,serequiriqueserestituyalacompetencia
alajusticiaenlocriminaldeinstruccin,yqueseordeneelavance
del proceso, sin dilacin, para lograr una rpida respuesta
jurisdiccionalalasituacindelimputado.
5.El15dejuniode2016secelebrlaaudienciaprevista
porelart.465 bis delCdigoProcesalPenaldelaNacin,alaque

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comparecieronlosletradosrepresentantesdelaspartes,conformese
dejconstanciaenelexpedienteafs.346.
Durante la audiencia, los letrados del recurrente
expresaronunasntesisdelosfundamentosdealgunosdelosagravios
presentados por escrito en el recurso de casacin oportunamente
articulado.
Por su parte, los letrados representantes de los
acusadores particulares efectuaron sus rplicas orientndolas,
centralmente,alacuestinrelativaaloslmitesdelejerciciodela
jurisdiccin de este tribunal; y agregaron expresiones atinentes al
asuntodefondotradoaestudio.
Porltimo,elseorrepresentantedelMinisterioPblico
Fiscalformulsuexposicinencoincidenciaconloreferidoporlos
letradosdelosacusadoresparticulares.
6. Tras la deliberacin que tuvo lugar luego de
finalizadalaaudiencia,searribaunacuerdoenlostrminosque
seguidamentesepasanaexponer.
YCONSIDERANDO:
I.Antetodo,correspondeprecisarculeselobjetodela
intervencindeestaCmaraenelpresenteincidente.
a) Conviene, en tal sentido, comenzar por tratar los
planteos que sobre el punto realizaron los acusadores durante la
celebracindelaaudienciacontempladaenelartculo465 bis del
CdigoProcesalPenaldelaNacin.
Argumentaron,enesaoportunidad,quelajurisdiccin
deesteTribunalseencuentralimitadaenlostrminosdelaresolucin
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por la que esta Sala de Turno hizo lugar al recurso de hecho


interpuesto por la defensa. As, indicaron, sustancialmente, que el
nicoagravioquecorrespondatratarporestaSalaeraelrelativoala
verificacin de dilaciones indebidas en el proceso que se veran
agravadasporladeclaracindeincompetenciadelfueroordinario,en
favordelfederal.
Elplanteoasformuladoencierraunaclaraconfusin
entreunadelasrazonesquefundamentaronlaadmisibilidadformal
del recurso de casacin y las cuestiones de fondo que en l se
plantean.Enotrostrminos,seestconfundiendolafinalidaddela
queja,consistenteendeterminarsielrecursodecasacinhasido,o
no, correctamente denegado desde la perspectiva de los requisitos
formales que lo caracterizan, con la potestad de examen de la
virtualidaddelosmotivosquesustentandemodointrnsecoalrecurso
decasacinperse.
Enconsecuencia,laalegacindedilacionesindebidas
enelproceso,esgrimidaenlaquejaporelrecurrente,comorequisito
formal propio de todo recurso de casacin, en cuanto decisin
equiparable a definitiva como objeto de impugnacin, no puede
constituir,asuvez,ellmitedelejerciciojurisdiccionalenpuntoalas
cuestionessustantivasallplanteadas.
b) En esa misma lgica, las partes acusadoras
expresaronlapretensin,enelmarcodelaaudienciacelebrada,de
queesteTribunaldeclaredesiertoelrecursodecasacininterpuesto
por la defensa, sobre la base de que el recurrente no se refiri
expresamente,enesaoportunidadprocesal,alargumentorelativoala
dilacinindebidadelproceso,nicacuestin,segnlosacusadores,
queseencuentrasometidaalajurisdiccindeestetribunal.

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Esteplanteosepresentamanifiestamenteinoficioso,en
atencinaloresueltoenelpuntoanterior.
c)Correspondepuesingresaralexamendelrecursode
casacin interpuesto, a efectos de determinar si la declaracin de
incompetenciaenfavordelfuerofederalresueltaporlaseorajueza
cargodelJuzgadoNacionalenloCriminaldeInstruccinn25,y
confirmadaporlaSalaVIdelaCmaraNacionaldeApelacionesen
lo Criminal y Correccional de la Capital Federal con base en los
argumentosexpuestosenlaresolucinrecurrida(fs.54/99),resulta
una derivacin razonada del derecho vigente, con arreglo a las
circunstancias comprobadas del proceso, en pos de resguardar la
garantadeladefensaenjuicioyeldebidoproceso(Fallos:321:2375,
305:1945,284:119y279:355,entreotros).
Latareadescarta,pues,lanecesidaddeformular,por
partedeestaCmara,algunahiptesisoconjeturaenrelacinconla
muertedelfiscalNisman,entantodeloquesetrataesderevisary
determinarsiseencuentradebidamentejustificada,acasiunaoy
medio del inicio de la investigacin, la decisin del traspaso de
competencia desde el fuero ordinario al federal, tal como se ha
resueltoporlasinstanciasanteriores.
II.Esatareaaconseja,enprimerlugar,considerarlos
lineamientosjurisprudencialesestablecidosporlaCorteSupremade
Justicia de la Nacin, que caracterizan la determinacin de la
competencia federal, para luego definir si las caractersticas del
presente proceso y las circunstancias que se han tenido por
comprobadasenelmarcodelexpedientesesubsumenenlasreglas
quehabilitanlaintervencindelfuerodeexcepcin.
Lacompetencia de los tribunales federales es, por su
naturaleza,restrictiva,deexcepcin,expresaynocorrespondequese

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ejerzaenotroscasosqueaquellosenloscualesleestnexpresamente
sealadosporderecho(Fallos:118:156;enelmismosentidoFallos:
184:153; 302:1209; 323:3289; 312:1950; 327:3515, entre muchos
otros).Esqueelprincipioconstitucionalconsagradoenelartculo121
de la Constitucin Nacional, establece que el Estado Federal slo
puedeaplicarlajusticiaenlossupuestosexcepcionalesprevistospor
laley,puestodoslosdemscasosquedanenmarcadosenlospoderes
quelasprovinciasnohandelegadoalGobiernoFederal.
As,entantonosurjaqueunacausacorrespondeala
justiciafederalporrazndelamateria,delejerciciodelafuncin
propiadelainvestiduradelapersonaodellugar,suconocimiento
corresponde a los tribunales ordinarios. Adems, por su carcter
limitativo,lossupuestosdeintervencindelajusticiafederalprevistos
enlaConstitucinNacionalnopuedenserextensivosaotroscasos
anlogosporvadelainterpretacin(CLARIAOLMEDO,JorgeA.,
Competencia Penal en la Repblica Argentina, Depalma, 1945,
BuenosAires,p.159).Lacompetenciafederalesdeexcepcinyse
reducealosasuntosocasosque,conformeaalgncriterioopuntode
conexin especfico, le concede la propia Constitucin Nacional
(MAIER,JulioB.J.,DerechoProcesalPenal,TomoII,Editoresdel
Puerto,BuenosAires,2003,p.520).
Congruenteconloscaracteresdelacompetenciafederal
sealadoshastaaqu,resultalacircunstanciadequeseexijacierto
gradodeconocimientoyposibilidaddedelimitarelobjetoprocesalde
lacausaaefectosdedecidirqueloshechospesquisadoscorresponden
alfuerodeexcepcin.Esquesiasnofueraysedieraintervencinal
fuero federal en casos en los que la investigacin no ha arrojado
claridad,enungradorazonable,sobreloshechosqueconformansu
objeto, se generara una federalizacin de la justicia, tornando la

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excepcinenreglaysustrayndolealospodereslocalesprerrogativas
quenohandelegadoalGobiernoFederal.
LaCorteSupremadeJusticiadelaNacinhasealado
asque,sisoninsuficientesloselementosdejuicioincorporadosal
proceso para que ese tribunal dirima la cuestin de competencia
planteada,correspondedevolverlosautosaljuezquehaprevenidoen
suconocimientoafindeque,atalefecto,completelainvestigaciny
resuelvaconarregloaloquedeelloresulte(Fallos:260:7;291:272),
pues de lo contrario, el asunto relativo a la competencia deviene
prematuro (Fallos: 311:528; 293:405; 291:272 CSJN, CCC
36921/2014/1/CS1N.N.s/estafaydefraudacinporadministracin
fraudulenta,rta.el29/9/2015).
Por consiguiente, las declaraciones de incompetencia
debenhallarseprecedidasdelainvestigacinnecesariaparaencuadrar
elcasoprimafacieenalgunafiguradeterminada,puesslorespecto
deundelitoconcretoesquecabepronunciarseacercadeljuezaquien
competeinvestigarloyjuzgarlo(Fallos:302:853;306:137;308:275;
315:312;323:131;327:4330;306:1997).Esnecesariopuesque,parael
adecuado planteamiento de una cuestin de competencia se
individualicen los hechos sobre los cuales versa el proceso y se
precisenlascalificacionesquepuedenserleatribuidasaesoshechoso
conductas, ya que de lo contrario, hasta tanto ello ocurra, debe
continuar conociendo aquel magistrado que haya prevenido en la
causa. Si los elementos de juicio incorporados en el proceso son
insuficientesdetalformaquenopuedenconocerse,siquiera prima
facie,lamodalidaddeloshechosainvestigarylacalificacinlegal
que corresponde otorgarles, debe seguir conociendo el juez que
previno (Fallos: 303:1531; 306:728; 308:275; 291:272; 293:405;
306:1272; 306:1997; 301:472; 305:435; 306:137; 308:275; 323:171

Fecha de firma: 16/06/2016


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CSJN, CCC 36921/2014/1/CS1 N.N. s/estafa y defraudacin por


administracinfraudulenta,rta.el29/9/2015).
Las pautas reseadas toman especial vigor cuando,
como ocurre en el caso, se trata de dirimir si corresponde la
declaracindeincompetenciadelfueroordinarioenfavordelfederal,
enrazndelosprincipiosconstitucionalesqueelloponeenjuego,en
particular,elrgimenfederaldegobiernoubicadoenlabasemisma
delsistemaquelosconstituyenteshanerigidoparalarealizacindela
vidapolticadelaNacin.Porlotanto,nocorresponder,encasode
incertidumbre, dar intervencin al juez federal, sino que cabe
identificar elementos que formen mrito suficiente para determinar
que el caso se encuentra entre aquellos que han sido, de modo
excepcional,restrictivoylimitativo,delegadosalpoderfederal.
As,ensupuestosquenopresentanclaroselementosque
ameriten que un proceso sea atribuido al fuero federal, la Corte
Supremahasealadoquenoseadviertehastaelpresente,alguna
circunstancia que habilite la jurisdiccin federal, de naturaleza
excepcional y restringida (Fallos: 319:2857 y 323:3289), pues la
intervencindeesefueroestcondicionadaalaexistenciadehechos
quepuedanperjudicar directayefectivamente alaNacin (Fallos:
324:1619;325:2436)(Fallos:329:4500).
Enrelacinconlacuestinentratamiento,yamayor
abundamiento,laCorteSupremadeJusticiadelaNacinharesuelto
conremisinaldictamendelaProcuracinGeneraldelaNacinque
los elementos de la investigacin no alcanzan para delimitar las
caractersticas de los sucesos objeto de investigacin, ni tampoco
consta en la resolucin del magistrado declinante una determinada
calificacinlegalqueseapoyerazonablementeenlasconstanciasdel
incidente,loqueimpide,alaluzdeladoctrinadelaCorteSuprema,

Fecha de firma: 16/06/2016


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laadecuadaresolucindelconflicto(Competencian25,L.XLinre
Lpez,RalEustasios/extorsin,resueltael6deAbrilde2004),
mximecuandotodavanosurgeconclaridadsiloshechosresultan
siquieraconstitutivosdedelito.Entalescondiciones,seentendique
corresponde a la justicia nacional, que tom conocimiento de la
notitia criminis, incorporar los elementos necesarios para darle
precisin(Fallos:323:1808),yresolver,luegoconarregloaloquede
ellosurja(Fallos:291:272;293:405;306:1997y311:528;enelmismo
sentido, Fallos: 315:312; 323:171, CSJN, Competencia CCC
40669/2014/CS1,NogueraMedina,MirthaGracielas/averiguacin
dedelitoincidentedeincompetencia,rta.el15/9/2015,CSJN,CCC
36921/2014/1/CS1N.N.s/estafaydefraudacinporadministracin
fraudulenta,rta.el29/9/2015elresaltadoseagrega).
Esporlotantoevidentequeelplanteodecuestionesde
competenciarequieredesuficienteselementosdejuicioparadelimitar
elhechoobjetodepesquisaydeterminarsi,ensucaso,steposee
relevanciatpica.
En consecuencia, estos lineamientos, establecidos a
travsdelainveteradajurisprudenciadelaCorteSupremadeJusticia
delaNacin,debenguiarladecisinacercadelaciertooerrordela
resolucinrecurrida.
Esto es, las pautas arriba reseadas son las que
correspondeaplicarenelcaso,afindeverificarsielrazonamiento
formuladoporlosjuecesdelaanteriorinstanciaaefectosderatificar
laincompetenciadeclaradaporlaseorajuezdeinstruccinenfavor
del fuero federal es derivacin razonada del derecho vigente, con
sujecinalascircunstanciascomprobadasdelproceso.
III.Sentadolohastaaquexpuesto,corresponderesear
yanalizarlosargumentosexpresadosporlaSalaVIdelaCmara

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Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de esta


ciudad,afinderealizarunescrutiniodelaresolucinrecurridaen
punto a determinar si se atiene a las pautas normativas y
jurisprudencialesarribadelineadas.
El a quo, entre los fundamentos comunes de la
resolucin que dict, enumer diversos puntos sustanciales para la
investigacin, sobre los cuales existen discrepancias que no han
podidoseresclarecidashastalaactualidad.Enesesentidoexpuso:(a)
losinformesdelosexpertosdesarrolladosapartirdelajuntamdica
dispuesta discrepan respecto a cundo ocurri el bito, las
condicionesenlasquesehallelcadveryelrecorridodelproyectil;
(b)existedesacuerdoenlorelativoalaposicindeNismanalinstante
del disparo,sucadayrespectoalaintervencinonodeterceras
personas;(c)noexistenparmetroscerterosqueconduzcanaafirmar
odescartarqueNismanhubieraaccionadoelarma(fs.58/60).
Puesbien,encuantoalaargumentacinplasmadaenel
votomayoritarioconformado por las consideraciones delos jueces
LuciniyPocielloArgerich(enadelantedenominadolamayora),se
sealqueEldecesodelfiscalfederalNatalioAlbertoNismanpudo
tener vinculacin por su actuacin en la unidad que se ocupa de
investigar el atentado contra el edificio de la mutual denominada
Amia y ocurri en un momento poltico sensible, debiendo tener
particular cautela a fin de esclarecer si la muerte tuvo lugar por
decisinpropiaoporlaintervencindeterceros(fs.74).
Adems,secriticprofusamentelainvestigacinllevada
acaboalpuntoderesaltarquelejosdepreservarsetodalaposible
pruebaeimprimirseunalneainvestigativadirigidaconpremuraa
despejarlasdudasquepresentabaelcaso,severificaunadeficiente
actividadquegenermsincgnitasquecertezas(fs.75).

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Enelvotomayoritario,sehizotambinundesarrollode
las distintas versiones sostenidas por la defensa y por las partes
acusadoras con relacin a las circunstancias en que se produjo la
muerte de Natalio Alberto Nisman (fs. 75/79), y se aclar, sin
embargoque,Contrariamentealoquepostulanlaspartes,resulta
imposibleconlasactualesconstanciasdellegajo,afirmarodescartar,
conlacertezaquetodosreclaman,quelamuertedelfiscalNatalio
AlbertoNismanhayarespondidoasudecisindequitarselavidaoa
laintervencindeterceros.Laatentalecturadelosinformestcnicos
yvideosaportadosenapoyodesushiptesisnocuentanconsolidez
suficienteparadarlesdebidosustento(fs.75).
Tanto con respecto a la tesis defensista, como en
relacin con la hiptesis sostenida por los acusadores, la mayora
seallainequvocafaltadesustentodelasconjeturas,enfuncinde
loselementosarrimadosalsumario.
Amododeejemplo,alabordarlaposturadeladefensa,
se puso de resalto, en el voto bajo examen, que La mancha por
capilaridadascendenteenellateralderechodelaremeradeNisman
nohasidoexplicadademaneraconvincente(fs.76),yquerespectoa
laubicacinfinaldelarmanobrindaronunarespuestafundadaque
nos permita comprender cul fue su trayectoria de acuerdo a la
secuencia integral que proponen. Se agreg tambin que En lo
relevantenoexplicanconvincentemente,entonces,lasecuenciadesde
eldisparohastalaformaenqueseencontrelcuerpo,larazndelas
aludidas manchas de sangre y, fundamentalmente la ausencia de
rastrosdeplvoraenlasmanosdeNisman(fs.76/77).
Encuantoalaversindelaspartesacusadoras,fuede
igualmododesacreditadaporelaquoenelsentidodequenologra
comprenderseelnfasisqueponenrespectoalaausenciaderastrosde

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plvoraenlasmanosdeNisman,puesenlahiptesisquepropician,la
derechaqueempuayaccionaelarmaaunsostenidayparcialmente
cubiertaporladeuntercerodebipresentarpartculasdeplomo,
bario y antimonio fusionados (fs. 77). Asimismo, el voto de la
mayora prosigui en la tarea de desvirtuar la versin acusadora y
refiri que Mucho menos explican el modo de produccin de las
salpicadurasqueseadvirtieronenlaparteinternadelapuertadel
bao, a 45cm por encima de lacabeza deNisman, dado queslo
consignaronqueocurrierondespusdelacada,ysesealaronlas
contradiccionesquealrespectosurgendelexpediente(fs.77).
Apartirdeesecuadrodeincertidumbredescriptoporel
aquoenrelacinconladeterminacindelossucesosinvestigados,as
comodelafaltadesustentodelashiptesisdelaspartes,seconcluy
en el voto en mayora que la pesquisa debe ser profundizada en
diversosaspectosyaunqueLasobservacionesefectuadasacada
una de las conclusiones que ofrecieron las partes impiden dar
preeminenciaenestainstanciaaunaporsobrelaotra.Elloen
tantoloslmitesqueimponelavarecursivanoautorizanlaconsultaa
losexpertosparazanjarlas.Poresomerecenserdespejadasatravsde
unareconstruccindeloocurrido,loquepodrmaterializarseprevio
alajuntainterdisciplinariaordenada,yaquehastaelpresenteesuna
ms de las medidas que inexplicablemente los instructores no han
practicado(fs.78elresaltadoseagrega).
Ahora bien, a fin de sustentar y confirmar la
incompetencia de la seora juez de instruccin en favor del fuero
federal,elvotodelamayoradescribielcontextoquerodeala
muertedeNatalioAlbertoNisman, entantodetentabaelcargode
fiscaltitulardelaUFIAMIA,ydestacquealdasiguientedehaber
sidohalladosinvidadebaexponeranteelCongresodelaNacinlos
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fundamentosdeladenunciaquehabapresentadoelda14deenero
de2015contralaentoncespresidentedelaNacinCristinaFernndez
de Kirchner y su canciller Hctor Timerman, entre otros, por el
presunto encubrimiento del ataque terrorista perpetrado contra la
mutualmencionada.
Sesealasque,todoindiciodebeserespecialmente
atendido,antelacomplejidaddelpanoramaquesepresentaenautos,
a los fines de esclarecer el hecho y de vislumbrar como plausible
algunadelashiptesisplanteadasporlaspartes(fs.80).
Entonces, se describi el modo en que los
desplazamientos de Nisman eran controlados y se destac la
manipulacinrealizadaensucomputadorapersonalyeneltelfono
Motorola 626 secuestrado en su departamento, aunque tambin se
sealquenosepudodeterminarelmodoenqueellofuerealizadoo
inclusosielfiscalNismanconocatalaccionar(fs.80).
Elvotodelamayoraresalt,conrespectoalcontexto
enqueacaecilamuertedelfiscal,queTodasestasconsideraciones
sonconjeturalesycomoindiciodequealgoocurriel18deenerode
2015enlosregistroselectrnicosqueposeaninformacinsensible
(fs.81).
Se expres as que, la magistrada a cargo de la
instruccincontextualizlainvestigacinenloquerespectaadicha
intromisin,enloprevistoenelartculo153delCdigoPenalyque,
sibienlaaccinpenalporesedelitodebeajustarsealoquelaley
prevconrelacinalaaccinprivada,lociertoesqueseaprecia
desdeyaladificultaddedescontextualizarlodelobjetoprincipal.No
hay duda de que por el momento lo que interesa es el acceso
inexplicableocurridoelda18deenerodelao2015yqueprovocara
el borrado de toda la informacin contenida en los medios

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electrnicosdelfiscalylalecturaquedeellodebehacersecomoun
elemento de prueba ms (fs. 82) sobre el punto en particular
correspondeaquremitiraldesarrollocontenidoenelacpiteVIIIde
estaresolucin.
Asimismo,conreferenciaalcontextoyalosindicios
que,conformesesostieneenelvotodelamayora,delemanan,se
hizo alusin a la actuacin de los custodios de la Polica Federal
ArmandoNizyLuisIsmaelMio,quienesseencontrabanacargodel
cuidadodelfiscalenocasinenquefueencontradosinvida,yse
realiz una pormenorizada crtica al desempeo demostrado en su
tarea,loquemotivlaconclusinporpartedeltribunaldelaanterior
instancia en cuanto a que los policas mantuvieron una llamativa
desidia que es inconciliable con el deber de proteccin que
formalmentetenanasignado,sumadoaqueAlFiscalnadielo
custodiaba,poresocuandomuereestabasoloyaningunaautoridad
preocupdurantecasidocehoras(fs.82/85).
Aloreseadohastaaqu,debeagregarsequeenelvoto
delamayoraserealizunanlisisrelativoaloquesealudicomoel
inusualregistrodecomunicacionesdelquedancuentalosdistintos
informesdelaDivisinFraudesBancariosdelaPolicaFederala
partirdelamadrugadadel18deenerode2015entrediversaspersonas
algunasdelascualesrevistenelcarcterdefuncionariospblicos,
lneainvestigativarespectodelacualel aquo considerqueresta
profundizarconseriedad(fs.84).
Sobre el particular, tras realizar una resea de los
principales ribetes de la informacin surgida de los informes
agregadosalexpediente,eltribunaldelaanteriorinstanciasealque
Esindispensablelaadopcinderpidasmedidasparaestablecerlos
reales tenedores de cada equipo, lo que permitir determinar la

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importanciayalcancedecadallamado (fs.89)sinresaltadoenel
original.
Asimismo, en el voto de la mayora se explic que
Pocosepudoreconstruiracercadelasltimashorasdevidadela
vctima,perociertosdatosnosllevanaplantearnosmsinterrogantes
(fs.89).
Entaldireccin,sedestacaroncomointerrogantesno
dilucidados:(a)elbrevelapsoporelqueelseorNismanpermaneci
encadaportaldeinternetysienrealidadutilizlacomputadoraese
domingoalas07:01,nodebieronquedarsushuellasenella?(fs.
89);(b)sisuintencinerarevisarlasnoticias,quedalaincgnitadela
raznporlaquenolohizodirectamenteconelperidicoqueestaba
en el palier de la puerta de servicio (fs. 89); (c) por qu se
interrumpieronsuscomunicacionessorpresivamentealrededordelas
20:30horasdelda17deenero(fs.89)y(d)porquNismanrecurri
aunterceroparaconseguirunarmacuandotenaunadeidnticas
caractersticasenlacasadesumadre(fs.90);entreotras.
Enelvotobajoexamen,sedestactambinladenuncia
queelfiscalNismanhabapresentadoel14deenerode2015contra
las mximas autoridades del Gobierno Federal, que segn
testimoniosrecibidosenelmarcodelasactuacioneselfiscalcontaba
con ms elementos no presentados con la denuncia, que el seor
Nisman no fue descripto por los testigos como una persona que
estuviesedesbordadaporsutrabajo,nidesestabilizadaantelamasiva
exposicin meditica y que no se conoce que padeciera de algn
trastornopsiquitricoenparticular(fs.91).
Asimismo, el a quo mencion que Natalio Alberto
Nismaneraobjetodeamenazasdemuertequedatandelosaos2012

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y2013yquereconocenfundamentoensuactividadcomofiscal(fs.
91).
Con base en lo hasta aqu reseado, el voto de la
mayoraconcluy,sinms,queexistenrazonesmsqueplausibles
para poder dar crdito a la hiptesis de mxima que sugieren los
acusadores,tantopblicoscomoprivados,parasuponerquelamuerte
de Alberto Natalio Nisman tambin pudo ser el resultado de la
actividaddeterceraspersonasenelmarcodesufuncin.Deesemodo
estesumariodebertramitarenlajusticiadeexcepcin(fs.92).
Por ltimo, el a quo realiz una pormenorizada
descripcindelasirregularidadesque,asucriterio,considerque
tienenlugarenlainvestigacinyqueconducenaquelaCmarade
Apelaciones haya decidido remitir testimonios al Consejo de la
MagistraturadelaNacinparaqueevaleelaccionardeljuezManuel
deCampoenelmarcodelaspresentesactuaciones,yalaProcuracin
GeneraldelaNacinparaquehagalopropiorespectodelafiscal
VivianaFein,ascomolibraroficioalaCorteSupremadeJusticiade
laNacin,alMinisteriodeJusticiadelaNacinyalMinisteriode
SeguridaddelaNacinparaqueseconfeccionenlosprotocolosde
actuacinnecesariosparauntrabajoprofesionalenlasescenasdel
hechoy,particularmente,enelproceder delosefectivospoliciales
destinadosalacustodiadelosmagistrados(fs.98).
IV.Porsuparte,eljuezFilozof,ensuvotoconcurrente,
tambin hizo una detallada mencin de las indefiniciones,
contradiccioneseincertidumbrequelainvestigacinarrojhastael
momento.
Entalsentido,indicqueDistintassonlashiptesis
investigativas quepueden extraersedeestacausa. Lasmismashan
generadocontradicciones,discusionesyposicionesalternativasque,

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eneltranscursodelainstruccin,puedentildarsedesdeideolgicas
hasta dogmticas conforme las oscilantes fundamentaciones vistas
(fs.64).
Expres que es posible despejar y analizar varios
supuestos acerca de cmo pudo haber perecido el fiscal Natalio
AlbertoNisman:sesuicid,sequitlavidaasistidoporuntercero,
fue determinado a quitrsela o ha sido vctima de homicidio (fs.
64/65).
Agregquetambinsepresentay,sindesmedrodela
relacinconcursal,lafacilitacindearma,laconductaquemotivla
indagatoria de Armando Niz y Luis Ismael Mio, violacin de
correspondencia(sinquesetengaencuentaquesetrataesteltimode
undelitodeaccinprivada,pueselargumentoutilizadoporlaJueza
loarrastrahaciaundelitomsgravedeaccinpblicaynocomo
episodio independiente, pese al esfuerzo de los Dres. Palmeiro y
Chasco)(fs.65).
Seguidamente,esbozcomocrticadelainvestigacin
quePorloqueseadviertedelalecturadeestosmsdecincuentay
nuevecuerpos,slounadeesasvariablesfuetomadadesdeelinicio,
siendodableafirmarquepocoynadasehahechoparaecharluzsobre
lasrestantes;almenosenloquehacealastareasrealizadasenla
FiscaladePrimeraInstanciadondesediocomienzoyseguimientoa
lapesquisahastaquefuerareasumida,afinde2015,porlaJueza.En
estepunto,esquedebodarraznalasquerellaspueslapremisade
investigacinparaelMinisterioPublicoFiscalfuesloelsuicidio,
conunprejuicioqueparecedescartarcualquierotraposibilidadyello
poseepalmariaclaridadencuantafojaseleadeesterengoproceso
(fs.65).

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Asimismo, el juez Filozof realiz una detallada


enumeracin de lo que a su criterio representa palmarias
deficienciasdelainvestigacin(fs.67/69).
Elmagistradoresaltque,alosefectosderesolverla
cuestin de la competencia, no resulta indispensable determinar la
calificacin legal del suceso, mxime cuando puede variar en el
transcursodelproceso.
En esa direccin, destac que Establecer una
calificacin sera indispensable si ello fuera lo determinante para
definiraquincorrespondelajurisdiccin.Entiendoquesielobjeto
principal es determinar cmo falleci Nisman lo que no puede
escindirsedesucarcterdefuncionarioincuestionablementefederal
msalgunasotrascuestionesacomentarmsabajoestoesposible
definirlosinadentrarseenloquesoloelprincipiodeprogresopodr
determinarconotracerteza(fs.69).
ManifestqueLainstruccindesdeel17dediciembre
de2015intentresponderinterrogantesplanteadosporlaspartesyno
todas esas demandas tuvieron respuesta. A la fecha prosigue el
reclamodemedidasdepruebaqueseestnconcretando.Sinembargo,
yaexisteenesteexpedienteelmarcorequeridoparaqueeltrmite
contineconasientoenelFueroFederal.Esms,elcontextoenque
fuehalladoNatalioAlbertoNismansinvidaimponasediera, ipso
facto, intervencinalfuerodondeelFiscalcumplafunciones(fs.
70).
EljuezFilozofhizohincapienelindudablecarcter
federaldelcargoquedesempeabaNatalioAlbertoNisman.
Conbaseenquetodoacontecerprocesalestsujetoaun
constantecambio,enelvotoconcurrentesecontrarrestelargumento
deladefensarelativoaqueladeclaracindeincompetenciaporparte
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delaseorajuezdeinstruccinresultaarbitrariaycontradictoriacon
la resolucin anterior de fecha 12 de febrero de 2016, en la cual
rechaz,porprematura,laexcepcindeincompetenciaformuladapor
laspartesquerellantes(fs.72).
EljuezFilozofpusonfasisenlosmotivosquepudieron
llevaralamuertedelfiscalydestaclossiguientes:(a)Elprimero
tienerelacinconlapesquisaqueyaposeetrmiteenelfuerode
excepcin sobre una abultada suma de dinero, bienes y su
correspondiente origen, lo cual, segn afirma, tiene ntima
vinculacinconlosserviciosqueprestabaNisman;(b)Elotro()
demuestra la probable relacin del resultado con las delicadas
funciones que el occiso cumpla en la causa AMIA. Para ser ms
claro,seraimposibleaislarelfallecimientosincontemplarelservicio
queprestabaNismanysudedicada,hastaobsesiva,compenetracin
enello.
Enelvotoconcurrentesehizoreferenciatambinaque
no resulta irrelevante que se encuentren sospechados Luis Ismael
MioyArmandoNiz,quienessehallabanabocadosalacustodiade
unfuncionariofederal,porloque,laconductahastaaquimputadaes
aquellaquerenelaposibilidad,ens misma,deafectar directao
indirectamentelaseguridaddelEstadoNacional;yseconcluyque
en cualquiera de los supuestos, comentados y debatidos en la
audiencia, el envo de esta causa a conocimiento del fuero de
competencia limitada no requiere de otro argumento porque de
ningunamanerasepuededesvincularlafuncindeNismanconlo
sucedido(fs.73).
V. Reseado cuanto antecede, corresponde pues
determinarsiladeclaracindeincompetenciadelfueroordinarioen
favor del federal para continuar interviniendo en las presentes

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actuaciones se encuentra debidamente motivada en la resolucin


recurrida.
Elpresenteexpedientetramit,desdesugnesis(19de
enerode2015),enelfueroordinariosinqueellofueracuestionado
porningunadelaspartes,sinohastaquelasquerellassolicitaronque
laseorajuezdeinstruccindeclinesucompetenciaenfavordelfuero
federal,presentacinquemotiveldictadodelaresolucindefecha
12defebrerode2016,mediantelacualserechaz,porprematura,la
excepcin de incompetencia (fs. 178/184 del incidente de
incompetencia).
Enesaocasin,lamagistradainstructoraconsiderque
lasdiversashiptesisdelosacusadoresquevinculabanlamuertede
NatalioAlbertoNismanalejerciciodesufuncindefiscalfederal
slotraslucanunpensardelosacusadoresparticularesteidosde
subjetividad(fs.175).
Sustancialmente,laseorajuezdeinstruccinconsider
queladecisindel27deeneropasadomediantelacualsedispusola
realizacindeunajuntainterdisciplinariamdicocriminalsticaque
podraaclarardiversosaspectosdelainvestigacin,tornabaprematuro
el planteo de incompetencia formulado por ambos acusadores
privados.As,indicquealdadehoyyhastatantoseconcretela
realizacin de tal informe, es el fuero ordinario el mbito
competente donde debe cumplirse con la especfica funcin de
desplegar en los autos principales los quehaceres jurisdiccionales,
mxime,cuandosincompletarelcuadroprobatorio,enmodoalguno
puededefinirsequfueloquepas(fs.81).
Resulta oportuno aclarar que, conforme surge de los
autos principales, la junta interdisciplinaria mdicocriminalstica
nuncaseconcret,almenoshastaeldadelafecha.

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Cabepreguntarse,entonces,quelementosobrantesen
elsumario,trascasiunaoymediodeinvestigacintramitadaenel
fueroordinarioycontenidaenmsdesesentacuerpos,acompaados
demsdeveinticincocajasdedocumentacinyefectos,motivaquela
pesquisaseareasignadaalfuerofederal.
Es que, si bien resulta posible concordar con el juez
Filozofencuantosealaensuvotoquetodoacontecerprocesalest
sujetoaunconstantecambio,msaun,cuandoelcuadrodelconjunto
permite modificar una opinin anterior (fs. 72), es, a su vez,
ineludibleadvertirque,sinembargo,deloqueaqusetrata,esde
evaluar,enelcasoenconcreto,sielcuadroenconjuntoqueresultade
todos loselementos agregados al expediente, eshbilparagenerar
conviccinconelgradodeprobabilidadquerazonablementecabe
esperarenestaetapadelprocesosobrealgunahiptesisfcticacon
relevancia jurdicopenal que amerite conforme lo ordena la
Constitucin Nacional someter la pesquisa a la direccin de un
magistradofederal.
Lasdiversasposturasexpresadasporlosjuecesdelas
anterioresinstanciasobliganaunparticularcuidadodelordenenla
exposicin,aefectosdealcanzarunamayorclaridad.Enesalnea,no
debe dejar de advertirse que, si bien todos los magistrados
intervinientes han acordado en que corresponde declarar la
incompetencia del fuero ordinario en favor del de excepcin, es
posibledistinguirtreslneasargumentalesdiferentesquesostienenesa
decisin:(1)ladelaseorajuezdeinstruccin;(2)laexpuestaenel
voto mayoritario de los jueces de la Cmara de Apelaciones Julio
Marcelo Lucini y Rodolfo Pociello Argerich; y (3) la del voto
concurrentedeljuezMarioFilozof.

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Puesbien,enrazndequelaresolucinqueaqu se
recurre y que se encuentra en forma directa bajo revisin es la
dictadael22demarzopasadoporlaSalaVIdelaCmaraNacional
deApelacionesenloCriminalyCorreccionaldeestaciudad,ytoda
vezquelaposturaqueprevalecienesedecisorio,pormayora,fuela
del voto de los jueces Lucini y Pociello Argerich, es pertinente
comenzarporrevisaresosfundamentos.
VI.DelareseaefectuadaenelacpiteIII)delpresente,
seobservaqueelvotomayoritariopronunciadoporel aquo nose
presenta como una derivacin razonada del derecho vigente, con
aplicacinalascircunstanciascomprobadasdelproceso.
En efecto, la lectura del decisorio en cuestin no se
sustenta en ninguna hiptesis fctica con relevancia jurdicopenal
derivadadelavaloracinconjuntaeintegraldetodosloselementos
agregadosalsumarioquepermita,asuvez,colegirquecorresponde
sustraerelexpedientedelconocimientodeunjuezconcompetencia
ordinariaparasometerloaladireccindeunjuezfederalqueslo
debe intervenir excepcionalmente, en los supuestos que la
ConstitucinNacionalhaprevistoenvirtuddeladelegacinrealizada
por los poderes locales al Gobierno Federal, por encontrarse
comprometidosinteresesqueponganenjuegolasoberananacional,
esto es aqullos que competen a la sociedad ntegra de la Nacin
Argentina.
ComoyafuesealadoenelacpiteII)delpresente,la
naturaleza excepcional, restrictiva y limitativa de la competencia
federal obliga a que la determinacin de su intervencin sea
derivacin de un objeto procesal que se encuentre mnima y
razonablementedelineadoenpuntoapoderaseverarqueelcasodel
que se trata se encuentra comprendido entre los supuestos que el

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CMARA NACIONAL DE CASACIN EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL - SALA DE TURNO
CCC 3559/2015/16/RH5

Constituyentehaqueridosustraerdelconocimientodelostribunales
ordinariosporencontrarsecomprometidosinteresessuperioresdela
Nacintoda.
Es que si la incertidumbre, la duda, la falta de
conviccinounainvestigacinsignadaporcaricesamorfosredundara
enlaintervencindelfuerofederal,nosloseestaraconvirtiendola
excepcinenregla,sinoqueseestaraponiendoencrisislasbases
mismasdelfederalismo,puesaquelloquelaConstitucinNacionalha
queridoerigircomounpoderlimitado,seraprovistodefacultadesy
prerrogativasdesmedidas.
En el sub examine, y conforme los lineamientos
sentadosporlaCorteSupremadeJusticiadelaNacin(veracpite
II),seadviertequenosloresultainfundadaladeterminacindeque
el caso en examen corresponde a la justicia federal, sino que,
inclusive,resultapalmariamenteprematurounplanteosobreuna
cuestindecompetencia.
EldeberdemotivacindelosactosdelEstado(art.28
delaConstitucinNacionalyart.123delCdigoProcesalPenaldela
Nacin)conlleva,necesariamente,quelasdecisionesjudicialescomo
manifestacin del ejercicio del poder estatal contengan un
fundamento, una razn, y que ello encuentre su debida
correspondencia en los hechos y en el derecho, pues el deber de
fundamentacinaseguralarazonabilidadenelactuardeEstadoen
oposicinalaarbitrariedadyseerigecomogarantadetodoslos
sujetosprocesalessometidosalajurisdiccin,puestodoaquelaquien
la leyreconocepersonera paraactuar enjuicio en defensa de sus
derechos est amparado por la garanta del debido proceso legal
consagradaporelart.18delaConstitucinNacional,queaseguraa

Fecha de firma: 16/06/2016


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todos los litigantes por igual el derecho a obtener una sentencia


fundadapreviojuiciollevadoenlegalforma(Fallos:321:2021).
Endefinitiva,loqueenelcaso seexige,esqueuna
investigacinextensaquehatramitadodurantecasiunaoymedio
ante un juez de competencia ordinaria no sea sustrada de su
conocimientoyremitidaaunjuezqueslodebeintervenirencasos
excepcionales,sinopormotivosrazonablesyunvocosfundadosenel
derecho vigente aplicado a las circunstancias comprobadas de la
causa.
Apartar un caso del conocimiento del juez que viene
interviniendo con motivo de la duda o la incertidumbre sobre la
naturalezaycaractersticasdelobjetoprocesalydepurasconjeturas
imputativas carentes de todo sustento probatorio, atenta contra el
sentidomismodelacto,puesladeclaracindeincompetenciadeun
juezenfavordeotroimplicanecesariamentecaracterizarelobjetodel
procesoconciertaprecisinyapoyoenelementosdeprueba.Ello,
sobretodo, cuando laincompetencia es declarada por unjuez con
competencia ordinariaen favor de unocon jurisdiccin federal, en
razndelaexcepcionalidadyestrictezconquedebeintervenireste
ltimo.
En otras palabras, para apartar a un juez y darle
intervencin a uno distinto no queda otra opcin que determinar
razonablementeaquelloshechossobrelosqueseestconociendo.Por
elcontrario,anteeldesconocimientoolaimprecisindelobjetodel
proceso, el apartamiento de untribunal que ha prevenido desde el
inicio de las actuaciones en una extensa investigacin carece de
motivacinyresultaarbitrario.Elloesas,puessustentadaladecisin
sobre una base fctica y jurdica endeble e incierta, el cambio de
competenciaredundaencapricho,locualatentacontraeldeberde

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motivacinquelosactosestatalesdebensatisfacercomogarantade
losjusticiables.
Es que, conforme fue reseado en el acpite II) del
presente, la suficiencia de elementos de juicio incorporados al
proceso,laposibilidaddeindividualizacindeloshechossobrelos
cualesversaylaprecisindelascalificacioneslegalesquepuedenser
atribuidas,hansidosealadasporlaCorteSupremadeJusticiadela
Nacin como elementos indispensables para el ordenado
planteamiento de una contienda de competencia, imponindose la
continuacin del trmite a cargo del juez que previno, a fin de
profundizarlainvestigacin,cuandoseverificalaausenciadeesos
parmetros (Fallos: 260:7; 291:272; 301:472; 305:435; 306:137;
308:275; 323:171; Fallos: 303:1531; 306:728; 308:275; 293:405;
306:1272;306:1997;CSJN,CCC36921/2014/1/CS1N.N.s/estafay
defraudacinporadministracinfraudulenta,rta.el29/9/2015).
En el mismo sentido, las declaraciones de
incompetenciadebenhallarseprecedidasdelainvestigacinnecesaria
para encuadrar el caso prima facie en alguna figura penal
determinada, basada razonablemente en las constancias del
expediente, pues slo respecto de un delito concreto es que cabe
pronunciarseacercadeljuezaquiencompeteinvestigarloyjuzgarlo
(Fallos: 302:853; 306:137; 308:275; 315:312; 323:131; 327:4330;
306:1997; en el mismo sentido Fallos: 311:528; 293:405; 291:272
CSJN, CCC 36921/2014/1/CS1 N.N. s/estafa y defraudacin por
administracin fraudulenta, rta. el 29/9/2015; Fallos:315:312;
323:171, CSJN, Competencia CCC 40669/2014/CS1, Noguera
Medina, Mirtha Graciela s/ averiguacin de delito incidente de
incompetencia,rta.el15/9/2015,entreotros).

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En el caso bajo anlisis, no se logra comprender el


mecanismooiterlgicoconformealcuallaSalaVIdelaCmarade
Apelacionesenelvotomayoritarioconviertelaincertidumbresobre
todahiptesisdelictual,yporlotanto,laimposibilidaddeprecisar
razonablementenoslounacalificacinlegal,sinoalgunahiptesis
fcticajurdicopenalrelevante,enunaraznvlidamentefundantede
ladeclaracindeincompetenciadelamagistradadelfueroordinario
enfavordelfuerodeexcepcin.
As,seadviertequeelaquo,enelmarcodeladecisin
recurrida,resalt,enlomedular:(1)laimposibilidaddedirimirde
momentolasconspicuasdiscrepanciasexistentesentrelaspartesen
relacincondiversosextremosvitalesdelainvestigacintalescomo
losrelativosacundoocurrielbitodeNatalioAlbertoNisman;(2)
la indeterminacin de la posicin del cuerpo del fiscal Nisman al
momentodeldisparo;(3)lainexistenciadeparmetroscerterosque
conduzcanaafirmarodescartarqueelnombradohubieraaccionado
el arma; (4) la incapacidad de las partes de explicar de manera
convincente sus respectivas posturas; (5) las irregularidades y
deficienciasenunainvestigacinsignadaporunagrancantidadde
anomalasquehanafectadodemaneradirectaelproceso,provocando
la imposibilidad de incorporar valiosos elementos de prueba y
generando un dispendio jurisdiccional que dilat el curso de la
pesquisa(fs.92/98);(6)laimposibilidadconlasactualesconstancias
dellegajodeafirmarodescartarquelamuertedelseorNisman
hayarespondidoasudecisindequitarselavidaoalaintervencin
deterceros(verafirmacinafs.75);(7)laverificacin,enelcaso,de
unadeficienteactividadquegenermsincgnitasquecertezas(ver
afirmacindefs.75);(8)laimposibilidaddedarpreeminenciaalas
conclusionesdealgunadelaspartes,incertidumbreque,conformeel

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a quo, merece ser despejada mediante una reconstruccin de lo


ocurrido, destacndose que son variadas las medidas que
inexplicablementelosinstructoresnohanpracticado(fs.79).
La resolucin recurrida no permite pues identificar
elemento alguno que justifique la intempestiva declaracin de
incompetencia, luego de casi un ao y medio de investigacin
desarrollada en la rbita de este fuero, sin que se indique, en el
resolutorio impugnado concretamente, alguna circunstancia
objetivacomprobableenelexpedientequemotiveladecisin.
As, la resolucin que viene a estudio resulta
autocontradictoria y lejos de presentarse como una derivacin
razonada del derecho vigente con aplicacin a las circunstancias
comprobadas del proceso, adopta una solucin que no encuentra
justificacinenlaspremisasquelapreceden,loqueconstituyeun
supuesto evidente de arbitrariedad (Fallos: 302:1518, 302:1372,
305:391,296:626)
Pues, cmo entender como razonable ylgico que la
afirmacindequelaincertidumbre,laduda,laausenciadeelementos
comprobables,lasdeficienciaseirregularidadesenlainvestigacin,la
ausenciadehiptesisfcticajurdicopenalrelevantequeconstituyael
objetoprocesaldeestacausa,elobstculoparaprecisarunaposible
calificacinlegalylaimposibilidaddeatribuirpreeminenciaauna
tesissobreotra,puededarsustentofundadoaladecisindequela
presenteinvestigacindebeserreasignadaalajusticiadeexcepcin.
Alcontrario,eslaposibilidaddedeterminarunobjeto
ciertodeinvestigacin,unahiptesisfcticaconrelevanciajurdico
penalcapazdesersubsumidaalmenos primafacieenunafigura
delictiva,loque,asuvez,determinaqueunaplataformafcticasea
sometidaaconocimientodeunjuezynodeotro.Delocontrario,ni

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siquiera ser posible conocer cul es el objeto de asignacin de


competencia,talcomoocurreenelsubjudice.
Cabe preguntarse cul ha sido la base concreta de
asignacindecompetenciaqueorientaladecisinmayoritariadela
quo.Segnseafirmaenladecisinrecurrida,fuelaconsideracindel
contextopolticoenquetuvolugarlamuertedelfiscalNisman.En
estesentido,seresaltenlaresolucinimpugnadalafuncinpblica
de Natalio Alberto Nisman y, en particular, la naturaleza de la
denuncia que haba presentado el 14 de enero de 2015 contra
autoridadesnacionalesincluyendoalaentoncesseorapresidentede
la Nacin Cristina Fernndez de Kirchner y al ex canciller Hctor
Timerman,entreotros(fs.79).
SeexpresasuvezqueLocomplejodeesepanorama
lleva a que cualquier indicio deba ser especialmente atendido para
esclarecer el hecho y que pueda, cuanto menos, vislumbrar como
plausiblealgunasdelashiptesisplanteadasporlaspartes(fs.79).A
continuacin, se expuso en relacin con los controles que pesaban
sobre los desplazamientos del fiscal Nisman y la manipulacin
realizada sobre algunos de sus efectos tecnolgicos, aunque se
advirtiacercadelaimposibilidaddedeterminarelmodoenquese
llevacaboo,incluso,sielpropiofiscal,seencontrabaaltantode
ello(fs.80).
Ahorabien,enelmismovotomayoritarioseexpresael
carcter conjetural y subjetivo de todas esas consideraciones
contextuales, se afirma as que Todas estas consideraciones son
conjeturalesycomoindiciodequealgoocurriel18deenerode
2015enlosregistroselectrnicosqueposeaninformacinsensible
(fs.81).

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En punto a la crtica realizada en la resolucin


impugnadarespectodelaactuacindeloscustodiosNizyMio,se
observaqueelaquotildsudesempeocomounallamativadesidia
que es inconciliable con el deber de proteccin que formalmente
tenanasignado(fs.84).Sinembargo,parecenohaberadvertido
queenlamismaresolucindelaseorajuezdeinstruccinenlaque
se declar la incompetencia y en cuya revisin intervino, la
magistradatambinhabadispuestolafaltademritorespectodelos
nombrados al no poderse aseverar con el grado de conviccin
necesarioparaeldictadodeunprocesamientoquelosseoresNizy
Miohubiesenincumplidolosdeberesinherentesasusfunciones.
Resultasorprendente,adems,laaseveracincontenida
enelvotomayoritario,referidaaqueDichoconmayornfasis.Al
Fiscal nadie lo custodiaba, por eso cuando muere estaba solo y a
ningunaautoridadpreocupdurantecasidocehoras(fs.85).Esque
no se comprende cmo se condice la afirmacin de que el seor
Nismanestabasoloalmomentodesumuerte,conelnfasispuesto,a
lo largo de toda la resolucin, para sostener que no se puede dar
preeminenciaaningunatesissobreeldeceso,incluyendoladesiha
participadoonounterceroenelsuceso.
Aellosesumaunadescripcindeloqueel aquo ha
denominado un inusual registro de comunicaciones del que dan
cuentalosdistintosinformesdelaDivisinFraudesBancariosdela
PolicaFederal(fs.85).
ElvotomayoritariodictadoporlaSalaVIdelaCmara
deApelacionesselimitadescribir,alrespecto,unaprofusaactividad
enloreferidoaltrnsitodecomunicacionestelefnicasentrediversos
abonados, sin que ello exceda de una mera descripcin y de su
adjetivacincomollamativa,sinestablecerningnvnculoconcreto

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conalgunahiptesisfcticaoatribuirsignificanciajurdicaalguna.En
efecto,seaclarenlaresolucinrecurridaqueSedestacarnlasms
relevantes[enreferenciaalascomunicaciones],aunque nosinantes
sealarquerestaprofundizarconseriedadestalneainvestigativa(fs.
86 el resaltado se agrega). Adems se seal: tambin parece
necesario profundizar sobre el contacto radial mantenido por el
custodioMioconochousuariosdelaflotaGoncalvesPereira,as
comoqueEsindispensableestablecerlosrealestenedoresdecada
equipo,loquepermitirdeterminarlaimportanciayalcancedecada
llamado (fs. 89) y que Poco se pudo reconstruir acerca de las
ltimashorasdevidadela vctima,perociertosdatosnosllevana
plantearnos ms interrogantes (fs. 89 el resaltado se agrega).
Estas comunicaciones, tal como sugiere la querella, requieren
necesariaexplicacinyaque,hastaelpresente,nadajustificaqueen
un apacible domingo de enero haya existido tan inesperado
movimientoenlamadrugadaentrepersonasvinculadasalasfuerzas
de seguridad e inteligencia de nuestro pas (fs. 89). Tambin se
expresenladecisinimpugnadaqueresultasugestivoelbrevelapso
quepermaneciencadaportaldeinternetNisman(fs.90).
Dejandoaunladoloquepareceraserunmeroerrorde
expresin al utilizar el vocablo vctima para referirse al seor
Nismanpuessuutilizacinaconscienciadenotaraunaclaratomade
posicinencuantoaquelamuertefueresultadodelactuardelictivo
deuntercero,descartndoseelsuicidio,merecelapenaponderarque
en el voto de la mayora se ha convertido a la falta de avance
investigativoyalapreponderanciadeinterrogantes,enfundamento
paraactivarelfuerodeexcepcin,sinqueseadviertaenlaresolucin
recurrida alguna formulacin de hiptesis fctica que permita dar

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lugar a la intervencin del fuero federal, de conformidad con lo


previstoenlasnormasaplicables.
Aparece contradictorio e irrazonable resaltar la
necesidad de profundizar una lnea investigativa con seriedad por
existir abundantes interrogantes sin respuesta y, al mismo tiempo,
fundarladecisindeincompetenciaenfavordelfuerofederal,enesos
caucesinvestigativosqueslofueronevaluadosdemodosuperfluo.
La duda, la incertidumbre, no puede motivar la
incompetenciaenfavordelfuerodeexcepcin,puesnoesasteal
quele incumbeprofundizarlainvestigacinllevadaacaboporcasi
unaoymedioporpartedelajusticiaordinaria,conelobjetode
determinar si resulta, efectivamente ajustado a derecho y a las
constanciasdelprocesosuintervencin.Porelcontrario,yconforme
loharesueltolaCorteSupremadeJusticiadelaNacinatravsdesu
inveteradajurisprudencia(veracpiteII),eseljuezqueprevinoenel
caso,lamagistradaconcompetenciaordinariaquiendebecontinuar
conlainvestigacinafinclarificarelobjetoprocesal,formularalguna
hiptesis fctica sobre los sucesos investigados, subsumirla en una
calificacinlegaly,eventualmente,unavezincorporadossuficientes
elementosdejuicioparalograrunarazonablecertidumbresobrelos
hechos,definirlacuestindecompetencia.
Enelmismosentido,elsealamientoformuladoenla
decisindelaquo,acercadequenoseconocequeelfiscalNisman
padeciera trastornos psquicos (ver fs. 91), no slo no encuentra
apoyaturaenningunaconstanciadelacausaexceptotestimoniosde
conocidosquenorevistenlacalidaddeexpertosenlamateria,sino
que tampoco se encuentra vinculado argumentalmente a alguna
hiptesisfctica.

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Porotraparte,elvotodelamayoradestaca,adems,en
la resolucin bajo examen que En todo este contexto hay que
mencionar las amenazas de muerte que recibiera Natalio Alberto
Nisman.Sibiendatandevariosaosatrs(2012y2013),lociertoes
quetodasreconocensufundamentoenlaactividadqueelnombrado
desarrollabaantelaUfiAmiayhoycobranotrarelevanciaqueno
puedepasardesapercibida(fs.9).
Ese sealamiento, tal como fue destacado por los
propiosjuecesdelaanteriorinstancia,poseesloelsignificadodela
mencindelacomisindeundelitoindependientequedatadeaos
atrsysuvinculacinconlaactividadfuncionaldelfiscalNisman
nicamente justifica la competencia federal para investigar esa
hiptesis fctica independiente. Sin embargo, no existe elemento
alguno incorporado al proceso que vincule esas amenazas con la
muertedelfiscal.
Loselementosconjeturalesehipotticosesbozadosen
el voto de la mayora del tribunal de la anterior instancia, la
condujeron a concluir entonces, que existen razones ms que
plausiblesparapoderdarcrditoalahiptesisdemximaque
sugierenlosacusadores,tantopblicoscomoprivados,parasuponer
que la muerte de Alberto Natalio Nisman tambin pudo ser el
resultado de la actividad de terceras personas en el marco de su
funcin.Deesemodoestesumariodebertramitarenlajusticiade
excepcin(fs.92elresaltadoseagrega).
Es de ese modo difcil de comprender, cmo puede
realizarseesaafirmacincuandoelpropiotribunal aquo sealen
formareiteradaqueelestadodelainvestigacinnopermiteaesta
alturadarpreeminenciaaunatesissobreotra.Resultaasdeltodo
arbitrario, desde el ms estricto sentido tcnico del trmino, y
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tomandoencuentalasmsbsicasreglasdelalgica,aseverarque
existen razones ms que plausibles para poder dar crdito a la
hiptesis de mxima de los acusadores, pues conforme el propio
desarrolloargumentalllevadoacaboporladecisindelamayora
tambinexistenrazonesmsqueplausiblesparapoderdarcrditoala
hiptesis de mnima en cuanto a que no intervinieron terceras
personasenlamuertedelfiscalNisman.
Por consiguiente, si el estado de la investigacin no
permite dar preeminencia a una tesis sobre otra, declinar la
competencia en virtud de afirmar que resulta plausible una de las
hiptesisconel mismogradodeprobabilidadquelasdemsno
puedesinoconstituirunadecisinquecarecemotivacinrazonabley
esresultadodelcaprichoylaarbitrariedad.
Adems, esa arbitrariedad en el iter lgico de la
resolucin impugnada, se encuentra acompaada de una errnea
interpretacinyaplicacindelderechosustantivo(arts.1,116y121
delaConstitucinNacional),puesresultaanmsdifciljustificar
quesesustraigalacausadelconocimientodeljuezconcompetencia
ordinariaenfavordelfuerofederal,sisetomaenconsideracinquela
intervencin de este ltimo slo es legtima en los limitados y
excepcionalescasosconfundamentoenloprevistoporlaConstitucin
Nacional.Pues,convienereiterar,queenelcaso,contrariamenteal
sistemadegobiernoqueelconstituyentehainstauradoparalaNacin,
elaquohahechodelajurisdiccinfederallareglaydelaordinariala
excepcin; slo as es posible entender que la total incertidumbre
existente en el proceso en relacin con la formulacin de alguna
hiptesisfcticaconrelevanciajurdicopenal,conduzcaadeterminar
lacompetenciafederal.

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Delaspremisasestablecidasenlaresolucinrecurrida
noeslgicoderivarlaconclusinalacualsearrib(lacompetencia
federal)y,adems,talcomohaquedadoevidenciadoalolargodela
presente, esas premisas son en general puramente conjeturales y
aquellas que encuentran alguna apoyatura en las constancias del
proceso no se hallan vinculadas, siquiera mnimamente, a la
formulacindealgunahiptesisfcticaquehabiliteelplanteodeuna
cuestindecompetencia,conformelosparmetrosestablecidosporla
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (ver
acpiteII).
El desarrollo efectuado por el a quo se encuentra
gobernadoporlafaltadeatencinalasexigenciasimpuestasporla
regladelasanacrticaracional.Deesemodo,sehadadofuerzade
verdadinexplicadaaelementosyderivacionesquenotrasciendende
merasconjeturas,conexcesodelempleodelaformacondicionalde
losverbosoconstruccionesgramaticales,locualdenotaundesarrollo
argumentalhipotticoy,comotal,carentedetodavinculacinconlas
circunstanciascomprobadasdelproceso.
Hasta tal punto ello es as, que la lectura de la
resolucin recurrida trasluce que, en el voto mayoritario, se ha
incurridoenunafalacialgicaqueacentaelcarcterarbitrariodel
decisorioimpugnado:posthoc,ergoprompterhoc(luegodeello,
porlotanto,enconsecuenciadeello).Expresadoenotrostrminos,se
observaqueeltribunaldelaanteriorinstanciaconcluyqueunsuceso
(la muerte del fiscal Nisman) es consecuencia o resultado de
determinadascircunstancias,sloporquestasprecedenaaqullasen
el tiempo, sin establecer, sin embargo, ningn vnculo relevante
jurdicamente, que se encuentre sostenido en las constancias

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comprobadasdelproceso.Esascircunstanciassonaquelloqueenel
votodelamayorasedenominaelcontexto.
Cabe as recordar aqu, a modo de ejemplo, la
afirmacin de que El deceso del fiscal federal Natalio Alberto
Nismanpudotenervinculacinporsuactuacinenlaunidadquese
ocupa de investigar el atentado contra el edificio de la mutual
denominadaAmiayocurrienunmomentopolticosensible,sise
repara en la denuncia que das antes haba radicado contra la
presidentedelaNacin,Dra.CristinaFernndezdeKirchner,entre
muchas otras personas vinculadas a su gestin (fs. 74). Esta
aseveracin no encuentra sustento en ningn elemento probatorio
incorporadoalproceso,sinembargoseafirmaasqueelhechodeque
elfiscalhayaformuladounadenunciadasantesdelacaecimientode
sumuerte,tornaastaenresultadoexplicableenvirtuddeaquelacto
funcional.
Convieneaclararquenosetrataaqudeafirmaronegar
queaquelladenunciapuedahallarsevinculadaalamuertedelfiscal
Nisman. Lo que se seala es simplemente que una tal afirmacin,
contenidaenunadecisinjurisdiccional,debeencontrarsefundadaen
elementosdeconviccinincorporadoslegtimamentealproceso,yno
serunproductoderivadodeunapuraespeculacin.
Otro tanto ocurre cuando el a quo destaca en la
resolucinbajoanlisis:Ynoesundatomenorquealdasiguientea
ser hallado sin vida deba exponer ante el Congreso Nacional los
fundamentosdelagravedenunciaqueel14deenerode2015haba
efectuado contra la entonces presidente de la Nacin, Cristina
FernndezdeKirchnerysucancillerHctorTimerman,entreotros,
porelpresuntoencubrimientodeeseataqueterrorista(fs.79).

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Una detenida lectura de la resolucin impugnada,


conducedemodoineludibleapreguntarse,quelementoatributivode
competencia federal se ha esgrimido para sustraer la causa del
conocimientodelaseorajuezdeinstruccinluegodetranscurrido
casiunaoymediodetramitacindelsumariobajosurbita.Qu
circunstancias novedosas se han revelado, desde la gnesis del
sumario, para la adopcin de la decisin de asignar el caso a un
magistradofederal.Delacompulsadelaresolucinrecurrida,nose
advierteelementoalgunoqueotorguesustentoaloas resuelto,al
contrario,slosepresentacomounproductoderivadoexclusivamente
de conjeturas desvinculadas de las constancias comprobadas del
sumario.
Nosetrata,claroest,derestarvaloraloselementos
circundantes de un determinado hecho, a los fines de resolver la
cuestindecompetencia.Porelcontrario,elcontextoesrelevantey
puede resultar sustancial para alcanzar una conclusin sobre la
cuestindequesetrata,yentalsentidocorrespondeatenderatodas
lascircunstanciasquecomponenyquerodeanaunahiptesisfctica.
Ahorabien,elloreclama,antetodo,laexistenciadealgunahiptesis
queconformeelobjetodelproceso,puesdelocontrario,noesviable
evaluar e identificar aquellos elementos del contexto que resultan
relevantes. En otras palabras, carece de significado uncontexto en
abstracto,puessloalhallarsevinculadoaunahiptesisfctica,aun
hechoconrelevanciajurdicopenal,adquiereunciertovalorfundante;
de locontrario, el contextoes infinitoy, por tanto, deviene en un
conceptovacuo,carentedesentido.
Resulta ilustrativo de lo antedicho, la falta de
delimitacin que posee, en la resolucin impugnada, la alusin al
contexto,yllamalaatencin,queelargumentocentraldelvotodela

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mayora del tribunal de la anterior instancia, se sustente en un


extenssimoanlisisdelcontexto,sinsuobjeto,puesesevidenteque
elobjetonoseencuentraconfiguradoporlamuertedelfiscalNisman,
sucesostequeconstituyesindudaunhechojurdico,peronoesens
mismo,unahiptesisfcticaconrelevanciajurdicopenal.
Enverdad,conformeseadvierteyadelalecturadela
resolucinrecurrida,elpresenteprocesoconstituyehastalaactualidad
unainvestigacinqueanseencuentraenlabsquedadeunobjeto
procesal.
En todo procedimiento se puede notar una unidad
fundamental,queleconcedeelcarcterdeobrahumanaconsentidoy,
por ello, el ttulo de proceso judicial. Dicha unidad fundamental
proviene de una unidad temtica. Cada una de las acciones que
componenunprocedimientoserefieren,dealgunamanera,directao
indirectamente,auncasopenal,estoes,enprincipio,aunhechodela
vidasocial,sostenidocomoexistente,queseatribuyeaunapersonay
que genera, hipotticamente, algn tipo de conflicto social con
importancia para las reglas del Derecho penal sustantivo. El caso
penal es, por tanto, el ncleo que concede sentido material a un
procedimientopenalyalosmltiplesactosquelointegran.Setrata,
comohechohipotticodelavidahumana,deunsucesohistrico,de
una accin que se imputa a alguien como existente o inexistente
(omisin),estoescomosucedidaonosucedidaenelmundoreal,y
sobre la base de la cual se espera alguna consecuencia penal. El
procesopenaltienepormisinprecisamente,averiguarestesuceso
histrico y darle una solucin jurdicopenal. El ncleo bsico se
construyeatravsdelaimputacinquesedirigecontraalguien,sinla
cualnoexisteprocedimientopenalposible(MAIER,JulioB.J.,op.y
vol.cit.,pp.22/23y32).

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As,elobjetodelprocedimientodebeprecisar,mso
menoscerteramente,loslmitesdelconocimientojudicial,permitir,a
suvez,identificarelrganojudicialconcompetenciaparaintervenir;
y, por consiguiente, esa determinacin no resulta posible cuando,
comoocurreenelcaso,lainvestigacinpermanecehurfanadeun
objeto jurdico penal relevante, delimitado con base en elementos
probatorios.
Esque,sibien,indudablemente,elobjetoprocesalseva
delineandoyprecisandoamedidaqueunprocesoavanza,esdecir,
queelgradodeconocimientoquedelsetienemuta,setransformay
seacrecientadesdesuestadoembrionariohastaqueseconcretala
acusacin,enelcaso,sinembargo,lapropiaresolucinenexamenha
dejadoclaroquenosecuentaaestaalturadelprocesoconunobjetoo
hiptesis fctica, jurdicopenal relevante, a precisar en mayor
profundidad en etapas ulteriores, sino que, el cuadro de situacin
demuestra su ms absoluta ausencia. Vaco que en la resolucin
recurrida se intenta ocupar slo con meras conjeturas, carentes de
preeminenciaentreellas.
No es correcto limitar la consideracin del objeto
procesalpenalalopuramentefctico(hechodesnudo),sinoqueaese
hecho debe agregrsele la condicin de ser penalmente relevante
(CLARIAOLMEDO,JorgeA.,DerechoProcesalPenal,TomoI,
RubinzalCulzoni,SantaFe,1998,p.221).Enelcasosubexamine,no
se encuentran dadas las condiciones para dirimir una cuestin de
competencia, que requiere, necesariamente, una razonable
delimitacindelahiptesisfcticaobjetodelproceso.
Lo hasta aqu expuesto aconseja recordar la pregunta
inicial, esto es: Se encuentra debidamente fundada la resolucin

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recurrida en tanto confirm la declaracin de incompetencia de la


seorajuezdeinstruccinenfavordelfuerofederal?
Luegodelanlisisllevadoacabo,larespuestaresulta
clara,puesnosehaesgrimidoenladecisinimpugnadaargumento,
razn, elemento o motivo alguno, fundado en derecho y en las
circunstanciascomprobadasdelproceso,queaslojustifiquen.
VII. Anlogas conclusiones cabe adoptar en lo que
respectaalvotoconcurrentedeljuezFilozof(enadelanteelvoto).
Suvototambinhadejadoenclaroqueexistendiversas
hiptesisinvestigativas:Sesuicid,sequitlavidaasistidoporun
tercero,fuedeterminadoaquitrselaohasidovctimadehomicidio
(fs.65).
Elvotoresaltaeldesconocimientoqueprimarespectoal
objetodelproceso,refierealainvestigacincomounidireccionaday
seala que Por lo que se advierte de la lectura de estos ms de
cincuenta y nueve cuerpos, slo una de esas variables fue tomada
desdeelinicio,siendodableafirmarquepocoynadasehahechopara
echarluzsobrelasrestantes(fs.65/66).
Labasedeladeterminacindelacompetenciafederal
enelvotoconcurrenteseencuentraenlaafirmacindequesiel
objetoprincipalesdeterminarcmofalleciNismanloquenopuede
escindirsedesucarcterdefuncionarioincuestionablementefederal
()estoesposibledefinirlosinadentrarseenloquesloelprincipio
deprogresopodrdeterminarconotracerteza(fs.69),agregando
que ya existe en este expediente el marco requerido para que el
trmitecontineconasientoenelFueroFederal.Esms,elcontexto
enquefuehalladoNatalioAlbertoNismansinvidaimponasediera,
ipsofacto,intervencinalfuerodondeelFiscalcumplafunciones
(fs.70).

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Ahora bien, al poner el foco sobre los motivos que


pudieron llevar a la muerte de Nisman, el voto resalt dos: (1)
aquellarelacionadaconunaabultadasumadedinero,bienesysu
correspondiente origen, lo que tiene ntima vinculacin con los
serviciosqueprestabaNisman(fs.72);(2)lasdelicadasfunciones
queeloccisocumplaenlacausaAMIA.Parasermsclaro,sera
imposible aislar el fallecimiento sin contemplar el servicio que
prestabaNismanysudedicada,hastaobsesiva,compenetracincon
ello(fs.72).
Como sustento argumental de la primerahiptesis, el
votoremitenicamenteaunanotadeldiarioLaNacindefecha4
deseptiembrede2015tituladoNisman:laquerellanodescartaun
mvilfinancieroenlamuerte(fs.72).
Enapoyodelasegundahiptesis,elvotomencionael
nombredetestigos,conlacitadelasfojasenqueseencuentrasu
declaracin, pero sin referir al contenido que servira de sustento
probatorio para acreditar esa conjetura, con algn grado de
probabilidad.
Sinembargo,tampocoapartirdelvotoconcurrentese
puede definir una hiptesis fctica jurdicopenal relevante que
sostengalaresolucinimpugnada,puesenelmismovotoalqueaqu
se hace referencia, se deja en claro que la investigacin fue
unidireccionadayquedalugaraincertidumbre,porloquenollegaa
comprenderseconbaseaqucircunstanciascomprobadasdelacausa,
elvotoconcurrente,enlaresolucinimpugnada,afirma,concerteza,
queelfallecimientodelfiscalseencuentravinculadoasufuncin
pblica,descartandoas,sindarfundamentos,otrasconjeturasqueen
elmismovotoseplantearoncomoposibles.

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Unavezms,convieneaclarar,nosetratadenegaraqu
la posibilidad de que la muerte del fiscal se relacione con el
desempeodesufuncin,sinoquesetratadequeseverificaunatotal
yabsolutaorfandaddeelementosprobatoriosquepermitanaseverar
queellohubiesesidoasconalgngradorazonabledeprobabilidad.
Deesemodo,laconclusinalaquesearribaenelvoto
concurrente, se basa nicamente en una creencia conjetural
desprovista de todo elemento que la sustente, lo cual resulta
procesalmenteinadmisiblealosfinesdefundarunaresolucinque
sustraelacausadelconocimientodelaseorajuezdeinstruccinque
intervinodesdeeliniciodelproceso,enfavordelfuerodeexcepcin.
Enlodems,afindeevitarreiteracionesinnecesarias,
caberemitirse,enlopertinente,alasconsideracionesvertidasenel
acpiteVIdeestedecisorio.
VIII.Correspondeanalizaraqulasconsideracionesque
sostuvieron el razonamiento de la seora juez de instruccin para
declinarlacompetencia,entantoesadecisinhasidoconfirmadapor
laresolucindelaquosometidaaquarevisin.
Laresolucindictadael1demarzodelcorrienteao
porlaseorajuezdeinstruccin,sepresentaconfusa,pormomentos
contradictoria y obliga a repetidas lecturas para comprender los
fundamentosdeesadecisindeclinatoriadecompetencia.
Slo luego de ese esfuerzo de comprensin se hace
posibleagruparlasconsideracionesdelamagistradaPalmaghinidel
siguientemodo:
A)Valoracindelprocedimientoycontaminacindela
escenadelcrimen.
Laseorajuezcriticaelprocedimiento,laactuacinde
lasfuerzasdeseguridadydelarepresentantedelMinisterioPblico

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Fiscal interviniente. Desliza que podra detenerse en formular


consideraciones y valorar la rigurosidad con que se produjo el
levantamientoderastros,peroanunciaque,encambio,sedetendr
enelintervaloprevioalarribodelaFiscalBeatrizFein.
Ensntesis,sealaquedurantecasitreshoraslaescena
delhechofueobjetodeltrnsitodealmenosveintepersonas,en
undepartamentodetresambientes,queentredichaspersonashaba
no slo personal de fuerzas de seguridad que contaran con
conocimientos bsicos sobre el modo en que debe preservarse el
escenariodeunaincipienteinvestigacinsinotambinciviles.Acusa
lainoperanciaexhibidaporlosfuncionariospblicosqueconcluye
delostestimoniosbrindadosporellosmismosenlacausaydela
lecturadelosrespectivossumariosadministrativos.Critica,tambin,
lapresenciaylaactividaddesplegadaporquienenesemomentoera
titulardelacarteradeseguridaddelaNacin.
Particularmente,hacehincapienelobrardefectuosode
loscustodiosdeldifuntofiscal,respectodeloscuales,sinembargo,
dicta la falta de mrito en el mismo auto en orden al
incumplimientodelosdeberesinherentesasusfunciones.
Adems,resealosprimerosintentospordaravisoalas
autoridades judiciales, en un relato que da cuenta de llamados
infructuosos, nmeros incorrectos, y otras discordancias, en
contraposicinconlapremuraconquefueranavisadosmiembrosdel
Poder Ejecutivo Nacional, la Dra. Sandra Arroyo Salgado y las
mximasautoridadesdelasdiversasfuerzasdeseguridad.
Talcuadrodesituacinsurge,segnprecisalaseora
juez,dedeclaracionestestimonialesrecibidasenfechas:21deenero
de2015(fs.214);9defebrerode2015(fs.3016/3019);26defebrero
de2015(fs.2549/2554);24deabrilde2015(fs.4327/4331)y25de

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abrilde2015(fs.4327);uninformeactuarialdefecha23deenerode
2015 (fs. 874); y de los respectivos sumarios administrativos
incorporadosalplexoprobatoriodelapresentecausa.
Ahora bien, una resolucin anterior de la misma
magistrada, con sentido del todo opuesto a la aqu analizada, fue
dictadael12defebrerode2016,estoes,dieciochodasantesdela
declinatoriadecompetencia,ytambinenesaoportunidadlaseora
magistradacontabaconlaposibilidaddeevaluar,sustancialmente,el
mismocontextoalquerefiereensusegundaresolucin.Sinembargo,
enaquellaprimeradecisinsesealqueresultabaprematurodecidir
sobrelacompetencia,puesseesperabalaconcrecindeunajunta
interdisciplinaria mdicocriminalstica, cuyas conclusiones habran
detraerclaridadenrelacinconeldecesodeNatalioAlbertoNisman.
Sorprendeyresultainexplicadalaraznporlacualen
sudecisindedeclinarlacompetencia,enfrentada,sustancialmente,a
los mismos elementos de conviccin presentes ya dieciocho das
antes,handejadodetenervalordirimentelasconclusionesdelajunta
interdisciplinariamdicocriminalstica.
Aun cuando se especule que la ltima resolucin
obedece a una nueva perspectiva derivada del avance del proceso
registrado durante esos dieciocho das que median entre las dos
decisiones opuestas adoptadas por la seora magistrada, tal como
parece decirlo al referirse a las nuevas declaraciones testimoniales
referidas,einclusivesisecompartiesetodasureflexinacercadela
contaminacin de la escena de la muerte, as como respecto del
accionardelosfuncionarioscalificadodeinoperante,tornndoseel
materialcolectadodeltodoinapropiadoparallevaradelantepericia
alguna, o determinante de conclusiones periciales teidas de
hesitacin insuperable, cabe preguntarse cul es la implicancia de

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todosestossealamientosdeundficitdeprocedimientoirreparable,
paradefinirlacompetenciadeexcepcin.Esademsdifcilentender
dequmodoesedficithapermitidounavancedelainvestigacina
puntotalquedejderesultarleprematuroalaseorajuezexpedirse
sobrelacuestindecompetencia.
Por el contrario, los problemas probatorios sealados
porlaseoramagistrada,lejosdeconstituir unmotivooportunoy
adecuado para declinar la competencia en favor del fuero federal,
deberan determinar, tal como lo expres la propia seora juez de
instruccinensuresolucindel12defebrerode2016,queesel
fueroordinarioelmbitocompetentedondedebecumplirseconla
especfica funcin de desplegar en los autos principales los
quehaceresjurisdiccionales,mxime,cuandosincompletarelcuadro
probatorio,enmodoalgunopuededefinirsequfueloquepas(fs.
181).
Enestepunto,correspondeestaraloconsideradoenel
acpiteIIdelapresente,enlorelativoalajurisprudenciadelaCorte
Suprema de Justicia de la Nacin, en tanto, en el caso, con la
investigacin an en ciernes, pese al tiempo transcurrido, en un
escenarioenelcualnopuededescartarsehiptesisalgunarespectode
la muerte de Natalio Alberto Nisman, resulta prematuro expedirse
sobre la competencia (tal como lo advirti la seora juez de
instruccin en su resolucin del 12 de febrero de 2016) y, en
consecuencia,conformeladoctrinadelaCorteSupremadeJusticiade
laNacinylanormativaaplicable,correspondeseguirinterviniendo
alJuzgadoqueprevino,estoes,alJuzgadoNacionalenloCriminalde
Instruccinn25deestaciudad.
B) Contextualizacin de los hechos a la luz de las
declaracionesdeCarlosAlbertoRodrguezyAntonioHoracioStiuso.

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Laseorajuezdeinstruccin,alabordarlacuestinde
competencia el 1 de marzo de 2016, anuncia, desde el comienzo
mismo del tratamiento atinente a la cuestin, que los recientes
testimoniosbrindadospordoshombresvinculadosalosserviciosde
inteligencia()cobransumointerseimportanciaparaadoptaruna
decisin al respecto (fs. 155). Refiere, puntualmente, a las
declaracionesrecibidaslosdas15y29defebrerorespectivamente
aCarlosAlbertoRodrguezyAntonioHoracioStiuso.
Concluye luego la seora magistrada que esos
testimonioscontextualizaneldecesodeNatalioAlbertoNismanenla
actividadfuncionalqueaquldesarrollabay,particularmente,enun
actohomicida.
Enapoyodetalaserto,laseorajuezdeinstruccinse
refiereatramosdelasdeclaracionesdelosagentesdeinteligencia,
queslocontienenmerasconjeturasformuladasporlosdeclarantes.
As,citalareferenciaquehaceelseorRodrguezaunaconversacin
consumujercuandosupoqueelfiscalNismanestabamuerto,enla
cualespeculaban(eldeclaranteysuinterlocutora),porejemplo,queel
fiscaleraunhombredemasiadoprolijo,unestetaquemalpodra
habersedejadoencontrartalcomofuehallado.Tambincitalaseora
juezensuresolucinlasreferenciasdelseorStiusoenpuntoaquela
muertedelcausanteestarantimamentevinculadaaltrabajoquevena
realizando, pues en el supuesto de que una persona tuviera por
enemigosalosiranesnoesrelevantesiunotieneonocustodia,
porqueuno,si esblanco,teestudian,teestudianysabencmote
movs(fs.165).
Conbaseenesosdichos,laseorajuezconcluyeque
corresponde apartarse de las controversias generadas en torno a la
pruebacientfica,quenoobedecenamerascausalidadesoyerrosy

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quenopuededescontextualizarselamuertedelfiscaladhiriendoauna
hiptesis de escenario inocuo, que en realidad no se verifica (fs.
165vta.).
Lamagistradaotorgasaesasdeclaracionesunpeso
tal,unacontundenciaycredibilidadtalesquelesconfirilacapacidad
dedesplazarlanecesidaddeproducircualquierotraprueba,einfiri
deellasuncarizaptoparadefinirlaincumbenciadelfuerofederalen
relacinconeldecesodelfiscalNisman.
Ahora bien, del anlisis de esa prueba tomada como
dirimenteporlaseorajuezdeinstruccinalmenos,enpuntoala
determinacindelacompetenciaadvertimosaspectosinteresantes.
Enprimerlugar,elseorStiusoaclara,desdesuprimera
declaracin (ver fs. 2132/2135 de autos, 17/2/15) que se encuentra
comprendidoporlasgeneralesdelaleyporhabersidocolaborador
del doctor Nisman como as tambin dela doctoraSandraArroyo
Salgadoeinclusodescribeunarelacindeciertafamiliaridad,enel
marco de la cual ha concurrido a reuniones sociales cuando el
causanteestabacasadoconSandraArroyoSalgadoeneldomicilio
familiar,dondeinclusotuvotratoconlashijasdeambos.Empero,en
loquealadenunciaformuladaporelfallecidofiscaldasantesdesu
muerte se refiere, aclara no contar con ms informacin que la
periodsticayexpresaquenoaportdesdesulaborelementosparatal
fin porque no era correspondiente a su rea y que le result
sorpresivalapresentacin dedichadenuncia.Sibiendescribe una
relacin de comunicacin bastante intensa con el fiscal por aos,
refierequelaltimavezqueloviofueenoctubre,quelseretirde
susfuncionesel18dediciembrede2014yquela ltimavezque
mantuvounacomunicacintelefnicaconNismanfueparanavidad
(de2014).

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Vale decir, estamos ante un testigo cuya declaracin


debe ser valorada bajo la cautela que impone un testimonio cuya
objetividad se encuentra, de algn modo, comprometida, como
francamenteadvierteeldeclarantealserpreguntadoporlasgenerales
delaley.Adems,eltestigoexplicaconbastantedetalleporquno
tiene informacin concreta y de primera mano respecto de las
circunstanciasquerodearonlamuertedelfiscalyselimitaaexplicar
loquelespeculapodraonopodrahaberocurrido,conformesu
experiencia.
Encuantoalcontenidodelasegundadeclaracindel
testigoStiuso,esevidentedesusolalecturaquenicamentefueron
expresadasespeculacionesyconjeturasdeldeclaranteque,unavez
ms,noencuentransustentoenelementoobjetivoalgunoincorporado
alproceso.Elpropiotestigodijoallestarrefirindoseaafirmaciones
derivadasderelatosqueleformularonterceraspersonaso,inclusive,
de rumores que haban llegado a sus odos, todo lo cual, segn
expresa,lopersuadidequelamuertedelfiscalseprodujoporel
obrardeotros(actatestimonialreservada).
Tambin puede advertirse de la lectura del acta de
declaracin testimonial de Carlos Alberto Rodrguez (fs.
10956/10960vta.delexpedienteprincipal;recibidael15defebrerodel
ao2016),queeldeclaranteafirmaquelecomprendenlasgenerales
delaley.
Describeconmuchodetalleunaamistadpersonalconel
seor Nisman y con la seora Sandra Arroyo Salgado, e inclusive
entresuesposayestaltima.Enestemarco,refiereaunarelacinde
familiaridadcon las hijas del causante, y entre ellas ysus propias
hijas.Enefecto,relataqueantelanoticiallamalaseoraArroyo
SalgadoquenorespondieintercambimensajesconlajovenIara

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Nisman. Tambin aclara que, si bien conoci al fiscal cuando se


desempeaba en la Regional de Inteligencia de Fuerza Area con
asientoenMorn,hacetiempoestabaretiradoydedicadoalcomercio.
Enresumen,setratadeladeclaracindeunamigodela
familia,conunarelacinpersonalyestrechaconelfallecidofiscaly
lasquerellantesenlapresentecausa.Estacircunstancia,claroest,no
esbiceparavalorarsudeclaracin,nimotivoparaponer perse en
teladejuiciosuveracidad,perosrequieresertomadaencuentaal
sopesarsusdichos.
Formulada esa salvedad, corresponde detenerse en lo
aportadoporeltestigo,afindeevaluarlafundamentacinotorgada
porlaseorajuezdeinstruccinasuresolucindel1demarzode
2016.
Concretamente,elseorRodrguezexplicque,durante
unaconversacinquemantuvoconelfallecidofiscalenelmesde
octubre del ao 2013, ste coment que estaba trabajando en una
denunciaenlaqueestabainvolucradoelcancilleryalgunaspersonas
ms, que estaba esperando el chequeo de cierta informacin para
presentarlayqueenesechequeoestabantrabajandotantoAntonio
HoracioStiusocomootrasfuentes.
Porotraparte,llamalaatencinque,acontinuacindel
prrafo escogido como cita en la resolucin de la seora juez de
instruccin,eltestigocontinuelucubrando:Peroascomotedigo
queAlbertonoeraunsuicida,larealidadesquetampocopuedocreer
queundaDiegoseaburridelascomputadorasydegolpesevolvi
un killer,y sali amatar justamente ala persona que yo lehaba
presentadoyquelehabadadodecomer(fs.10.959delexpediente
principal).Siseleesinrecortes,esdableobservarquesetratade
puraselucubracionesdealguienquevapensandoenvozalta,tratando

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dehallarunaexplicacinquenoencuentraynaturalmenteafectado
porelfallecimientodeunapersonaaquiendefinecomoaunamigo
muycercano.
En otros tramos de su declaracin, donde hace
referencia a noticias que habra tenido sobre las horas cercanas al
fallecimiento de Natalio Alberto Nisman, seala que lo que ahora
declara lo escuch en un asado, por parte de alguien que asegur
haberlo escuchado, aclarando que son dichos de dichos (fs.
10.960vta.delexpedienteprincipal).
Puesbien,unavezms,esdableafirmarquesepresenta
pococomprensiblequeladeclaracinreseadahayasidoconsiderada
enlaresolucindelaseorajuezdeinstruccincomounelemento
definitoriodelacompetenciadeexcepcin,parauncasoquellevaba
casiunaoymediodetrmitebajolarbitadelaseoramagistrada.
C)Laviolacindecorrespondenciacomodelitofederal
ylamuertedelfiscalNisman.
Concatenadoalavaloracinrealizadarespectodelas
declaraciones testimoniales de los seores Rodrguez y Stiuso, y
vinculadoconlassealadasinconsistenciasdelprimerycrucialtramo
delainvestigacin,refierelaseorajuezquecobravirtualidadel
anlisisdelossoportesinformticosylosaparatosdetelefonacelular
secuestradosalmomentodeiniciarselapesquisa(fs.163),yaclara
quelainformacincontenidaendichossoportesfueoportunamente
consideradacorrespondencia.
Enestepunto,sealaquenadahabilitaasostenerque
lossoportesinformticosydigitalesporellosanalizadoshayansido
examinadosinclumes (fs.163),deloqueasuvezconcluye,sin
ms,queresultaimposibledescartarquehayatenidoocurrenciaun
delito de estricta y exclusiva competencia federal, tipificado

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concretamente en el artculo 153 del Cdigo Penal. Agrega la


magistrada,quepartedelainformacinenlossoportesinformticos
encuestin,serancorreoselectrnicosy,concitadejurisprudencia,
establece el criterio de que el correo electrnico constituye
correspondenciaalosfinesdelanormaantescitada.
Seobservaaququelaseorajuezdeinstruccin,ensu
resolucindel1demarzodel2016,infieredelaausenciadeprueba
capaz de acreditar, con algn grado razonable de conviccin, que
existialgndelitoqueenrazndelamateriadefinalacompetencia
federal,laposibilidaddequeslohubiera,delocual,asuvez,deriva
quesiporhiptesisundelitodecompetenciafederalhubieraocurrido,
steresultarainescindibledelobjetodelapresentepesquisa.
Endefinitiva,seafirmalaposibilidaddelacomisindel
delitodeviolacindecorrespondencia,comohechoinescindibledela
muertedelfiscal,ysedefinelacompetenciafederalenrazndela
materia, y se declina el trmite del proceso hacia ese fuero, por
razonesdeeconomaprocesal.
Convieneaqurecordarqueesefundamentoesgrimido
por la seora juez fue, a su vez, avalado por el voto mayoritario
contenido en la resolucin dictada por el tribunal de la anterior
instancia,dondesesealqueSuinvestigacin,subsumidaporla
magistrada en la figura prevista en el art. 153 del Cdigo Penal,
resultcuestionadaporladefensayendefinitivaeselagravioquese
mencionaenesterecurso.Peromsalldequedeberaajustarsealo
que el mismo catlogo dispone en cuanto al trmite de delitos de
accinprivada,lociertoesqueseapreciadesdeyaladificultadde
descontextualizarlodelobjetoprincipal.Nohaydudadequeporel
momentoloqueinteresaeselaccesoinexplicableocurridoelda18
de enero del ao 2015 y que provocara el borrado de toda la

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informacin contenida en los medios electrnicos del Fiscal y la


lecturaquedeellodebehacersecomounelementodepruebams
(fs.82).
Sinembargo,esaconstruccinargumentativapresenta,
almenos,dospuntosproblemticos.Enprimerlugar,deconsiderarse
estandoledefundamentoscomocorrectos,seestaragenerandouna
federalizacin de la justicia toda, pues implicara que si no puede
probarse que no haya ocurrido un delito federal, debe radicarse el
procesoenesefuero.Endefinitiva,comoyafueexplicado,implicara
tornar la excepcin en regla y sustraer a los poderes locales
prerrogativasquenuncahandelegadoalGobiernoFederal.
Prrafoapartemerecelaafirmacinrelativaalcarcter
inescindibledelapresuntaviolacindecorrespondenciarespectode
lamuertedeNatalioAlbertoNisman.Enestepunto,laseorajuez
citajurisprudenciaque,ensuma,estableceladoctrinaconformeala
cual,debeevitarsetodaescisinquepudieraalterarelobjetoprocesal,
dividiendoaspectosfcticosdeunhechonicoaunquetalesaspectos
merezcansubsuncinlegalenmsdeunencuadretpico(concurso
ideal). Resulta as indiscutible que los precedentes citados por la
magistradaensuresolucindel1demarzode2016,sonaplicablesa
casosenqueexisteunanicaaccintipificableenmsdeunafigura
delictiva.
Puesbien,nidelaresolucinanalizadaenparticular,ni
del proceso en general, como tampoco de lo manifestado por las
partes,sedesprendeexplicacinalgunaacercadecmounasupuesta
violacindecorrespondenciapuedeconsiderarseenunidaddeaccin
conalgncomportamientojurdicopenalmenterelevanteyconectado
objetiva y normativamente con la muerte del fiscal Nisman,
comportamiento que, por lo dems, no ha sido definido como

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hiptesis sustentada en elementos probatorios incorporados al


proceso.
Finalmente,noesposibledejardesealarquedeexistir
elementos que permitiesen formular la hiptesis concreta de una
violacin de correspondencia, en los trminos del artculo 153 del
Cdigo Penal, se estara ante un delito de accin privada cuyo
presuntodamnificadohafallecido.
Esacircunstancianopasdesapercibidaparalosjueces
delaanteriorinstancia.Noobstante,enlaresolucincuestionadase
avalaelcriteriodelaseorajuezdeinstruccinsobreelpunto,yse
dejainexplicado,unavezms,demodoarbitrario,dequformase
estaraenpresenciadeunaunidaddeaccincapazdejustificarquese
imprimauntrmiteprocesalnicoenelfuerofederal.
De ese modo, se ha intentado soslayar las reglas ms
elementalesatinentesalosdelitosdeaccinprivada.
En este sentido es del caso recordar que la doctrina
reconoce en forma unnime que la accin penal para promover la
persecucinestatal,enestaclasededelitos,slopuedeserejercida
porelparticulardamnificado,enelcasoelfallecidofiscalNisman,
dadoquelaexcepcinqueconsagraelartculo75delCdigoPenal,
enfavordelosherederos,selimitaalosdelitoscontraelhonor.
Esasque,lafaltadequerellaseconvierteenunescollo
insalvableparalasubsistenciadelaaccinenesaclasededelitos.As,
desde antiguo, lo ha explicado la Corte Suprema de Justicia de la
Nacinencuantoaque,verbigracia,Noescompetentelajusticia
militar,sinolapenaldellugar,sielsoldadoconscriptoaquiense
imputahaberhechoefectivoungirofalsificado(arts.296y172del
Cdigo Penal, en concurso ideal) cometi el hecho fuera de la
jurisdiccin castrense. La violacin de correspondencia llevada a

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efectoparaapoderasedelgirodentrodelrecintodelcuartelmilitaral
que pertenece el acusado sera en todo caso un delito de accin
privadaquenohabiendomediadoquerelladeldamnificadonodebe
sertenidoencuentapararesolverlacontienda(Fallos247:690).
La decisin aqu recurrida no acierta a explicar cmo
sorteaelproblemafundamental,cualeslaausenciadequienpueda
ejercer laaccincomoofendidoporunainfraccinalart.153del
CdigoPenal.
Esta falencia es, a su vez, el origen de diversas
consecuencias.Comoprimeracuestinsedebeaclararquequienes
hoyrevistenelroldeacusadoresparticularesenesteproceso,nose
hallanlegitimadosparaejercerlaaccinpenalenfuncindelart.153
delcdigodefondo,porcarecerdepersoneraatalefecto.Demodo
tal que la ausencia de quien pueda protagonizar el ejercicio de la
accindejaaljuezsinjurisdiccin,pues,lapotestadjudicialdeactuar
procesalmenteesunaactividadsecundariaquenecesitadelejercicio
primario de la accin. Concretamente, si no se verifican las
condicionesdeoperatividaddelaaccinpenal,tampocosedanlas
condicionesdelactuarjurisdiccional.
En ese sentido, dice Vlez Mariconde: La actividad
jurisdiccionalessecundariayprovocadaporlarequirente,demanera
que,ennuestrosistema(sloparcialmenteenelordennacional),se
adviertendosconsecuenciasprcticas:1,lajurisdiccinnopuedeser
ejercida de oficio, o sea sin que la excite la accin (VLEZ
MARICONDE,Alfredo,DerechoProcesalPenal,T.II,3ra.edicin,
segundareimpresin,MarcosLernerEditora,Crdoba,1982,p.309).
Otraderivacinineludibledeldecisorioenexamenfinca
enel yerrodehaberactuadodeoficioenrelacinconesteobjeto
procesal.Esque,paraestetipodeacciones,laleyprocesalestablece

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un procedimiento especfico, que excluye cualquier actividad de


oficio,vedadaparaeljuez,locualhasidoreconocidoenmltiples
precedentestantodelpropiotribunalaquocomodelaCorteSuprema
deJusticiadelaNacin.
AssehadichoqueEnlosdelitosdeaccinprivada,el
impulsoprocesalesainstanciadelaparte,bajopenadenulidad,
(C.97.749CNCrim. y Correc., sala VI, febrero 5998 Ordez,
Marcos F.); y es rrita cualquier actividad procesal que importe
impulsar de oficio el procedimiento cuando se trata de delitos
perseguiblessloporaccinprivada(C.20.968,CNCrim.yCorrecc.,
SalaIV,Basone,Nicols,rta.el2/8/77).Enelmismosentido,la
CorteSupremadeJusticiadelaNacinhasealadoquesilaconducta
quesetraealjuzgamientoseagotaenciertasexpresionesvertidaspor
elFiscalGeneraldeInvestigacionesAdministrativasyporlasquese
promuevequerellaporinjurias,eljuezdelacausa,dadala ndole
privadadelaaccindeducida,noseencuentrahabilitadoparaejercer
exofficioactividadinstructoriaalgunatendientealaaveriguacinde
loshechosqueintegrandichaconducta,nisiquieralaconvocatoriaa
la audiencia previa de conciliacin (art. 591 del Cdigo de
ProcedimientosenMateriaPenal)(Fallos311:2195).
Ocurreque,justamente,esosprocedimientosespecficos,
queelCdigoProcesalPenaldelaNacinregulacomoJuiciospor
delitos de accin privada, en el Ttulo que dedica a los Juicios
Especiales,nocuentanconetapainstructora,porloqueeljuezde
instruccin,consuactualcompetencia,conformelasprescripciones
del artculo26delCdigo ProcesalPenaldelaNacin,carece de
jurisdiccinparaconocerestaclasedeasuntos,yhastaleestnegado
lapromocindelsorteooficioso.

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Por tales razones, explica la ms destacada doctrina


procesal,queelartculo417delcdigoderito prevexpresamente
quenoesposibletramitar enunmismoprocesopenalunaaccin
pblica y una accin privada (DALBORA, Francisco., Cdigo
Procesal Penal de la Nacin. Anotado. Comentado. Concordado,
Octava edicin corregida, ampliada y actualizada, Abeledo Perrot,
BuenosAires,2009,p.753;CLARIOLMEDO,DerechoProcesal
Penal,T.III,MarcosLernereditora,Crdoba,1985,pg.493).
Sobre este punto tambin es pacfica la jurisprudencia
quehadichoqueAlajusticiafederallecorrespondeconocerenla
sustraccindeunenvopostalyalajusticiaordinariaenlaposterior
estafacometidamediantelautilizacindelosvalorescontenidosenla
piezasustrada,hastatantonosedemuestrelaconcretavinculacin
queexistientreambosdelitos(Fallos312:1949)yEnprincipio,
lasustraccindeunapiezapostalconstituyeunhechodiversodeluso
ilcitoqueserealizposteriormentedelchequecontenidoenella,por
loquehastatantosedemuestrelaconcretavinculacinqueexisti
entre ambos delitos, corresponde que cada uno de ellos sea
investigadoanteeltribunaldelfueropertinente(Fallos311:1386).
Demodocoincidente,lapropiaCmaraNacionaldeApelacionesen
loCriminalyCorreccionalhasealadolaimposibilidaddequese
inicieoseimpulsedeoficioundelitodeaccinprivada,ascomode
que coexista con uno de accin pblica (c. 2097, C. N. Crim. y
Correcc.,SalaIV,SabarisDiLorenzo,JavierA.,rta.el8/3/2012).
Sienel subjudice noapareceplausibleunaunidadde
accin (concurso ideal) entre la muerte del fiscal Nisman y la
supuestainfraccinalartculo153delcdigodefondo,porelcualla
accin penal no puede ser promovida, la decisin de remitir las

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actuacionesalfuerodeexcepcincarecedefundamentacinadecuada
enrelacinconeseconjeturalobjetodelproceso.
IX.Comocorolariodetodoloexpuestohastaaqu,cabe
destacarque,contrariamentealodecididoporelaquo,ladeclinatoria
decompetenciaporpartedelaseorajuezdeinstruccinseevidencia
prematurahastatantonoseclarifiquenlosextremosdelsucesoobjeto
del proceso. Mientras no se incorporen elementos probatorios que
permitansostenerseriamenteunasospecharazonabledelacomisin
de algn comportamiento con relevancia jurdicopenal, existe una
absolutaincertidumbreaefectosdelaaplicacindelartculo116dela
ConstitucinNacionalydelartculo33delCdigoProcesalPenalde
la Nacin, como reglas que habilitan la intervencin del fuero de
excepcin.
De momento, no es posible aseverar, con
fundamentacinrazonable,quelamuertedelfiscalNatalioAlberto
Nismanhayasidoconsecuenciadelaconductadeuntercero,razn
por la cual es imperativa la eficiente puesta en accin de las
prerrogativasydeberespropiosdelajusticiapenalenelcumplimiento
de su misin de esclarecer hechos pasibles de ser subsumidos en
algunafiguradelictiva,antesquedemorarlaactuacinexigida,con
baseencuestionesdecompetencia.
Pues, conviene remarcar, es hora de que los rganos
estatales encargados de la persecucin penal dejen de distraer su
tiempoenlatramitacindecuestionesdecompetenciacarentesde
fundamento y se avoquen, seriamente, a la investigacin de las
circunstancias concretas que rodearon la muerte de unfiscal de la
Nacin.
Esa misin debe ser cumplida, dadas las particulares
circunstanciasdelcaso,conespecialapegoalsignificadoqueposeela

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garantaquepreservaatodohabitantedelaNacin,desersometidoa
dilacionesindebidaseneltrmitedeunprocedimientopenal,enrazn
de la incertidumbre y la innegable restriccin de libertad que
comportaelhallarseimputadoenelmarcodeunprocesocriminal
(artculo18delaConstitucinNacional).
Entalsentido,laorfandaddeelementosagregadosal
proceso que permitan concluir que debe darse intervencin a la
justicia de excepcin, determina que contine investigando, con la
debidaceleridadyeficiencia,elmagistradoquehaprevenidohastael
momento,enrazndeloestablecidodemodoconstanteporlaCorte
SupremadeJusticiadelaNacin(veracpiteII).
En razn de lo expuesto hasta aqu, la resolucin
impugnadahaincurridoenunaerrneainterpretacindelasnormas
constitucionales que definen la asignacin de competencia a los
tribunalesfederalesenformaexcepcionalylimitada,comobasedel
sistemafederaldegobiernoadoptadoporlaNacinArgentina(arts.
1,116,y121delaConstitucinNacional).Asimismo,eldecisorioen
crisissehaapartadodeloregladoporlosartculos73y76delCdigo
Penal.Deesemodo,lasconclusionesdelaquonosepresentancomo
una derivacin razonada del derecho vigente aplicado a las
circunstancias comprobadas del proceso, de las cuales se apart,
vulnerando,asuvez,lasreglasdelasanacrticaracional.
Por todo ello, corresponde hacer lugar al recurso de
casacin interpuesto, casar la resolucin recurrida, declarar que
corresponde a la justicia ordinaria continuar con el trmite del
presente proceso (artculo 470 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin) y, en consecuencia, remitir las actuaciones al Juzgado
NacionalenloCriminaldeInstruccinn25.

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Envirtuddelacuerdoqueantecede,laSaladeTurnode
laCmaraNacionaldeCasacinenloCriminalyCorreccionaldela
CapitalFederalRESUELVE:
I)HACERLUGARalrecursodecasacininterpuesto
por la defensa de Diego ngel Lagomarsino y, en consecuencia,
CASARlaresolucinrecurrida,sincostas(artculos1,18,116y121
delaConstitucinNacional;artculos73y76delCdigoPenaly
artculos33,470,530y531delCdigoProcesalPenaldelaNacin).
II) DECLARAR que corresponde a la justicia
ordinaria continuar con el trmite del presente proceso y, por
consiguiente, REMITIR lasactuacionesalJuzgadoNacionalenlo
CriminaldeInstruccinn25.
Regstrese,notifquese,comunquese(acordada15/13
C.S.J.N.yLex100),lbreseoficiocomunicandoloaquresueltoala
Sala VI de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
CorreccionaldelaCapitalFederalyalJuzgadoFederalenloCriminal
yCorreccionaln10deestaciudadycmplaseconlaremisindel
expediente, junto con los elementos recibidos en este tribunal
conforme lo ordenado en el punto dispositivo II de la resolucin,
sirviendolapresentedeatentanotadeenvo.

MARIO MAGARIOS

MARA LAURA GARRIGS DE


RBORI

DANIEL MORIN

Antem:

Fecha de firma: 16/06/2016


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