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BUENOS AIRES, 15 de Junio de 2016.

SRA. PRESIDENTA COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
Lic. Norma BOERO
S/D

Mediante la presente elevamos la siguiente petición formal DE GRATUIDAD / SUBVENCION
DEL ALMUERZO PARA LOS TRABAJADORES de la COMISION NACIONAL DE ENERGIA
ATOMICA (CNEA).
En la actualidad los trabajadores de CNEA no cuentan con ningún beneficio de
alimentación durante la jornada laboral. El promedio de un menú en los comedores (plato
principal + postre, sin bebida) ronda en PESOS SETENTA CON 0/100 ($70) por día. Si
consideramos laborable VEINTE (20) días al mes, el impacto en el salario es significativo,
rondando los PESOS UN MIL QUINIENTOS CON 0/100 ($1500) por mes. Esta situación
impacta en forma directa en las categorías mas bajas del escalafón y se profundiza en aquellos
casos que debido a la ubicación geográfica no se puede optar por otros lugares para la
adquisición de alimentos.
Cabe destacar que en la actualidad CNEA cuenta con los salarios mas bajos del sector
Nuclear y es el único organismo que no cuenta con este beneficio; por este motivo adjuntamos a
este informe 5 casos (numerados de I a VI) de diversos organismos de la Administración Publica
(INTI, TECNOPOLIS, ARN) y de otros organismos del Sector Nuclear (DIOXITEK; CONUAR)
donde los trabajadores gozan del beneficio de almuerzo gratuito / subsidiado dentro de la jornada
laboral.
En busca de soluciones concretas requerimos la conformación de una Comisión
constituida por TODOS LOS GREMIOS, PERSONAL y LA CASA para llevar adelante la
concreción del proyecto. En este sentido adelantamos las siguientes propuestas:

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OPCION A
Designar personal en cada Centro Atómico para que trabaje en los comedores y realizar un
convenio con el Mercado Central para la provisión de los alimentos. Este alcance es regional
deberá adecuarse al resto de las Regionales. Basado en Comedor Tecnópolis ver Caso II.
OPCION B
Modificación de Especificaciones técnicas en PByCP Prestación de servicios continuos de acuerdo
a Decreto 893/2012. Basado en Comedor ARN ver Caso III.
1. Precio mensual y total en pesos del servicio.
2. El servicio de comedor será abonado de la siguiente forma: el trabajador de CNEA
abonara un monto fijo testimonial diario por cada menú que adquiera. El monto restante
será subsidiado por CNEA.
3. Para llevar un control real del costo a abonar mensualmente por CNEA será requisito
obligatorio la firma de la planilla de control diaria que deberá ser entregada por el
inspector del servicio mensualmente previo a la liquidación mensual.

INSPECCION DE SERVICIO
Resulta indispensable dar un salto en la calidad de los servicios actuales motivo por el cual se
requiere la supervisión de los menúes por personal capacitado (nutricionista y/o medico) que
garantice el correcto balance alimenticio y la capacitación del personal que trabaja en los
comedores para poder brindar opción de alimentación celiaca y otras alergias que cumplimenten
la Ley Celiaca Nacional N 26588; Ley Celiaca (CABA) N 3.373 y Ley Celiaca Provincial N 10.499.
Para garantizar la calidad de los servicios actuales y futuros de los comedores de CNEA
proponemos también la conformación de una comisión inspectora de servicio de comedor en
todos los centros atómicos que tendrá las siguientes funciones:
1. Supervisar áreas de trabajo.
2. Conservación de alimentos y cadena de frío, manipulación segura de alimentos.
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3. Que el personal utilice elementos de protección: cofia/guantes.
4. Solicita control bromatológico cuando sea necesario.
5. Informar al conjunto de los trabajadores UNA (1) vez al mes de la situación de salubridad,
limpieza y mejoras del servicio de comedor.
6. Que se garantice igual acceso a la alimentación a Celiacos, Hipertensos, sobrepeso,
personal que requiera alimentación especificas por razones de salud.
7. Variedad de menúes para personas vegetarianas, veganas dietas especiales.

Por lo expuesto desde ATE exigimos una respuesta inmediata; que se concrete en un lapso de
15 días corridos el estudio de la propuesta por parte de las autoridades y el llamado a la primera
reunión de la comisión de trabajo. Avanzar en este sentido recae es una decisión política de
las Autoridades de esta Comisión.
Por nuestra parte haremos pública la situación actual en otros organismos de la administración
pública y empresas del sector nuclear; convocaremos a asambleas para mejorar la propuesta y
buscaremos la unidad con el conjunto de los trabajadores junto a los gremios de nuestro sector
para seguir tomando acciones colectivas para conquistar este beneficio.

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DETALLE DE ANEXOS
Anexo I: Detalle de organismos de la administración pública y empresas del área nuclear que
cuentan con beneficio de comedor gratuito o subsidiado.
Anexo II: Decreto 1344/07 Reglamento de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas
de Control del Sector Publico Nacionales
Anexo III: Imagen Resolución 318/16. ARN
Anexo IV: Imagen Disposición N098/12. Articulado de actualización de subsidio para gastos de
Almuerzo establecido mediante Disposición de Presidencia N|876/2010. INTI
Anexo V: imagen ANEXO I montos expresados en Pesos de los precios establecidos en el INTI.
Plantilla desactualizada ver aclaración.
Anexo VI: Captura de pantalla de red interna INTI actualizada.

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Anexo I: Detalle de organismos de la administración pública y empresas del área nuclear que
cuentan con beneficio de comedor gratuito o subsidiado.

I) ORGANISMO/ EMPRESA: INTI
TIPO DE SUBSIDIO: Total. Comedor Gratuito.
TIPO DE SERVICIO BRINDADO: Almuerzo con plato principal (por lo menos 3 opciones con, por
lo menos, una opción vegetariana siempre, y opción especial para celíacos), bebida (botella de
agua o gaseosa de 500cm3) y fruta/postre. Poseen la opción de comer en comedor, llevar viandas
o delivery. Horario de 11.30 a 14.30hs.
ALCANCE: 2.000 trabajadores aprox.
FORMA DE APLICACION: Concesionado por dos prestadores. Una empresa tercerizada de
servicios de comida y una mutual. Cada trabajador se registra al momento del retiro del almuerzo
asentando su numero de legajo. El INTI le paga al concesionario, a través del Fondo Común de
Centros de Investigación, el total del importe correspondiente a las comidas entregadas a los
trabajadores durante el mes. Cada dos años hay un concurso para renovar o permanecer en la
concesión del comedor. Esta resolución es dispuesta por el presidente del Organismo, pagando al
concesionario un costo de $45 por almuerzo. También poseen convenios con otros organismos
que trabajan en el mismo predio, como SEGEMAR, con tarifas reducidas para sus trabajadores
también.
IMPLEMENTACION: Desde fines de 2010 (Previamente, hasta los '90 los trabajadores eran parte
de la planta permanente del INTI y el comedor también era gratuito para el personal).

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II) ORGANISMO/EMPRESA: TECNÓPOLIS
TIPO DE SUBSIDIO: Total. Comedor Gratuito
TIPO DE SERVICIO: Plato Principal + Fruta/Postre
ALCANCE: 300 trabajadores. Cocina industrial y salón comedor.
FORMA DE APLICACION: Acuerdo

de Tecnópolis

con

el

mercado

central

para

el

aprovisionamiento de los insumos. Cuentan con 2 cocineros cuyos ingresos son pagados por el
complejo de Tecnópolis.

III) ORGANISMO/EMPRESA: ARN
TIPO DE SUBSIDIO: Parcial. Cada trabajador abona $6 por almuerzo ($7 en el caso de ser
vianda). Dispenser de golosinas en forma gratuita con un tope mensual ($200 aprox)
TIPO DE SERVICIO: Almuerzo bonificado y expendio de golosinas.
ALCANCE: 428 trabajadores
FORMA DE APLICACION: Contratación de servicio tercerizado por Licitación bajo solicitud
"SERVICIO DE ALMUERZO PARA PERSONAL ARN" con renovación anual. Este año convalidaron
el servicio por monto qasciende a 7.980.000 anual.
El servicio se rige bajo el Decreto 893/13 Contratación de Bienes y Servicios en Organismos
Públicos y el art 35 inc a y b Decreto 1344/07. El gasto se afecta a la actividad 043 de dicho
Organismo.

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--------------------OTRAS EMPRESAS DEL SECTOR NUCLEAR --------------------Nota: Si bien sabemos que la forma de implementación del servicio de comedor gratuito o
subsidiado no es la misma para una Sociedad Anónima, una Sociedad del Estado que para un
Organismo Estatal mencionamos acá también otros casos relacionados con CNEA y el Sector
Nuclear, donde este beneficio sí es otorgado a los trabajadores, lo cual profundiza la brecha
salarial y de beneficios al personal entre los trabajadores de CNEA y el resto del Sector Nuclear.

IV) ORGANISMO/EMPRESA: DIOXITEK (99% de las acciones son propiedad de CNEA)
TIPO DE SUBSIDIO: Total. Comedor/Almuerzo Gratuito con disponibilidad de $80 de subsidio por
día por trabajador. Puede ser utilizado en los comedores en planta. Pueden optar por un
reembolso de hasta $80 diarios con ticket de otros proveedores. El subsidio puede ser utilizado en
la combinación deseada de almuerzo y golosinas.
TIPO DE SERVICIO: Almuerzo y expendio de golosinas.
ALCANCE: 190 trabajadores aprox.
FORMA DE APLICACION: Subsidio de $80 por día por trabajador acreditado en el comedor/kiosco
en planta o bien por reembolso a cada trabajador, según el caso y la sede de trabajo.

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V) ORGANISMO/EMPRESA: CONUAR (33% de las acciones pertenecen a CNEA)
TIPO DE SUBSIDIO: Parcial. Cada trabajador abona $10 (aprox) por almuerzo.
TIPO DE SERVICIO: Comedor en Planta. Entrada, Plato Principal, Postre y Bebida con varias
opciones disponibles.
ALCANCE: Todo el personal.

FORMA DE APLICACION: Subsidio parcial con comedor en planta. Cada trabajador abona $10
(aprox). Dicho importe es descontado directamente del salario.

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Anexo II: Decreto 1344/07
http://www.mecon.gov.ar/digesto/decretos/2007/adecreto1344.html
REGLAMENTO DE LA LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE
CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL Nº 24.156.
* ARTICULO 35. — Las competencias para autorizar gastos, ordenar pagos y efectuar
desembolsos, se adecuarán a las siguientes pautas, según corresponda:
a) El señor Jefe de Gabinete de Ministros, los señores Ministros y el señor Secretario General de la
PRESIDENCIA DE LA NACION, dentro de sus jurisdicciones, determinarán quiénes son los
funcionarios de "nivel equivalente" referidos en el presente artículo.
b) Fíjanse los montos para autorizar los procesos de adquisición de bienes y servicios a Ministros y
al Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, Secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios
Ministeriales o funcionarios de nivel equivalente, Subsecretario de cada área o funcionario de nivel
equivalente, Directores Nacionales, Directores Generales o funcionarios de nivel equivalente y a
otros funcionarios en que el señor Jefe de Gabinete de Ministros o el señor Ministro del ramo
delegue la autorización de gastos por determinados conceptos, teniendo en cuenta la respectiva
estructura organizativa y las funciones de las distintas unidades ejecutoras, según se indica en
el Anexo al presente artículo e inciso.
c) Fíjanse los montos para la aprobación de actos por los que se contraten o adquieran bienes y
servicios, de acuerdo con la competencia asignada a los funcionarios del PODER EJECUTIVO
NACIONAL que se indican a continuación: el señor Jefe de Gabinete de Ministros, los señores
Ministros y el señor Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, los señores
Secretarios de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los señores Secretarios de la
PRESIDENCIA DE LA NACION, los señores Secretarios ministeriales del área, o por Resolución
de cada Ministro, los señores Secretarios de quienes dependan los Servicios Administrativos
Financieros o funcionarios de nivel equivalente, los señores Subsecretarios de cada área o
funcionarios de nivel equivalente o por Resolución de cada Ministro, los señores Subsecretarios de
quienes dependan los Servicios Administrativos Financieros, los señores Directores Nacionales,
Directores Generales y/o funcionarios equivalentes así como a otros funcionarios en que el señor
Jefe de Gabinete de Ministros o el señor Ministro del ramo delegue la aprobación de gastos por
determinados conceptos, teniendo en cuenta la respectiva estructura organizativa y las funciones
de las unidades ejecutoras, hasta las sumas que detalla el Anexo al presente artículo e inciso.
d) La autorización y aprobación de los gastos imputables a los conceptos incluidos en el
clasificador por objeto del gasto que se mencionan a continuación, será competencia exclusiva del
señor Jefe de Gabinete de Ministros, de los señores Ministros y los señores Secretarios o
funcionarios de nivel equivalente, según corresponda, independientemente de su monto.
Partidas Parciales correspondientes a:
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- Designación de personal, retribución del cargo y otros actos que determinen la modificación de sus
remuneraciones.
- Otros gastos de personal.
- Retribuciones que no hacen al cargo.
- Complementos.
Partidas Principales correspondientes a:
- Beneficios y compensaciones.
- Servicios técnicos y profesionales.
- Publicidad y propaganda.
- Otros servicios.
Partidas Parciales correspondientes a:
- Pasajes (fuera del país).
- Viáticos (fuera del país).
Partidas Principales correspondientes a:
- Obras de arte.
- Activos intangibles.
Partida Parcial correspondiente a:
- Equipos Varios.
Inciso correspondiente a:
- Transferencias (excepto gastos correspondientes a la Partida Parcial).
- Ayudas sociales a personas.
Inciso correspondiente a:
- Activos financieros.

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Anexo III: Imagen Resolución 318/16. ARN

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ANEXO IV:Imagen Disposición N098/12.

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ANEXO V: Anexo I (INTI)

NOTA: Referencia de precios año 2012/ Grilla desactualizada a la fecha en la actualidad este
monto en el Parque Tecnológico Miguelete asciende a $45.

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ANEXO Vi: Captura de pantalla de red interna INTI actualizada.

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