Corte Suprema de Justicia de la Repiblica PEEL ren nu btetstgean amr ceatee Oficio N°141-2014-JAV-SSDCST-CS-PJ Seftor Doctor Presidente de la Corte Superior Justicia de Piura. Plura.- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de remitir a su Despacho copias certficadas de la Ejecutoria Suprema det 09 de Abril de 2014, recaida en el proveso signado como Casacién N°7785-2012 lo que constituye precedente judicial vinculante conforme al articulo 37° del Texto Unico Ordenado de ta Ley que regula el Proceso Contencioso Administrative, aprobado por Decreto Supremo N°013-2008. US; por lo que se le solicit la difusion entre tos magistrados que integran la Corte Superior a su cargo, con Ia finalidad de evitar resoluciones contradictorias y promover ta unificacién de criterias, Adjunto al presente Ejecutoria Suprema a fojas nueve. Aprovecho ta oportunidad para expresarle tos sentimientos de estima y consideracién. Atentamente,SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA LCASACION N° 7785-2012 SAN MARTIN INivelacién de ponsién por cesar ‘PROCESO ESPECIAL [Beets mans arn od | S | ames Sree ez meee oe aes |} Lima, nueve oe abril de dos mit catoree.- _) \MISTA: la causa numero siete mi setecientos ochenta y cinco, guon dos mi doce. guion SAN MARTIN, en audincis pica de la fecha: con lo expuesto en ebDictamen Fiscal Supremo; interviniendo como ponente el seiior juez supreme, "Arévalo Vela; y, producia Ja votacion con regio a ley. se ha emda 1d Sguite sentencia: ~iipe MATERIA DEL RECURSO: \ Se trata del recurso de casacion interpuesto por la entidad demandade Gobierno Regional de San Martin, meciante escrito de fecha veintiuno de ‘agosto de dos mil doce, que corre en fojas doscientos teinta y siete a doscientos evarenta y cuatro contra la Sertencia de Vista contenide en la Resolucion numero diecisite de fecha teinta de julio de dos mil doce que corre fen fojas dosciantos diecinueve a doscientes veinticuatro, que confirms la Seentencia de primera instancia que corre en fojas ciento veintiocho a ciento _disintay siete que dectaréfundada en parte la demanda; en el proceso seguido “aus cca acs "anataSEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 7795-2012 ‘SAN MARTIN Nivelacién de pension por cesar FROCESO ESPECIAL (por la parte demandante Ella Garcia Saavedra viuda de Del Aguila, sobre rivelacion de pensién ‘CAUSAL DEL RECURSO: Por Reston que cae en fj ena y no Ue y custo det cuademo ce casscion, de fecha venisis de jnio de dos mil secs, s© decor ), bocndenta o ecrso de eataclon intepuoso pr la entd scone, en S\eplicacion det articula 362A det Cécigo Procesal Civil incorporedo por la “iy NY 20964, por In causal de infraccion norms: 1) arcula Soe Is Ley N* 23496, i) articulo 4° de la Ley N* 26449, y Ill) Ley N° 28389; 4 catiangatono esta Sala Supra emt poruncaminto de fondo sobre diene eae. CONSIDERANDO: rma: Antecedentes Medirtecooto que cae on os wii y cunt a i y ocho, dona Ela Garcia Saavedra vuda de Del Agila, rpone demanda conta la ents demandada Gobierno Regional de San Martin y oto, sotetand a nul de las vaccines fas donegatoes de eno de apelin, y dela slotud \ de riven y homologacon de pansion por casa: en consecvecl, we ondane ala era demandaca,expda nieve aco admin rela ta porein con la femuneracicn quo perce tabiadr en aide de gal pel y ealgoia En pine inanca el Juzgado Mino Trantiofo de )_ANtoyovemca de ta Core Sipetor de Jusioa do San Marin, mediante Somoelac ech venioche de febrero de den mil doce que teen clon vrtoch avionto nia ste decir undo en paid i demand 2 Seisoes‘SEGUNDA SALA DP DERIECHO CONSTTTUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA. CASACION N* 7785-2012 SAN MARTIN \Nivelacién de pensién por canara ‘PROCESO ESPECIAL La Sala Mita y Liquidadora Penal de Moyobamba de la Corte Superior de Justicia de San Martin, por Sentencia de fecha treinta de jue de dos mil doce: ue corre en fojas doscientos dlecinueve a doscientos veinticuatr, comin la Sentencia de primara instancia, Seaunda: olin dea conrovea Si ben ot ccito tet tne por cb se aac si ha exstio inraccén normative del etete dea ny W 2486, atulo ea Lay NO 24487 ea Lay N° 2989 por pte de a aa de vty come coreacveri, cae ln sorte ce nto, endorse ave Shes depen leas, y no nla a peetn doin demarcate; ela Sa Steps contre connate a ara a rod do cetos etrten ‘or. lae instance inferiores reepecto del tama, debe emitires un pronunciamiento ‘que petmitaunifcar las decisiones judiciales, esctareciendo cual es fa correcta imterpretacion de los-dlspositives legales antes anotados, entendiéndose por Imecpretacién el asignar a una norma juriica un significado conforme a los valores y derechos cansagradas en a Consttucién © contenidos implicitamente en ela ‘Tercero: Sobre la nivelacion pensionaria ee oe oeernereeeernemenn ees: setae et et LIVE ees a‘SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 7785-2012 SAN MARTIN, Nivelacion de pension por cesanta PROCESO ESPECIAL ‘Asimismo, del articuto 4° de ta Ley N* 28449, que legisla lo siguiente: “Esta prohibida fa owvelacion 40 pensiones con las remuneraciones y con cualquier ingreso previsto pera los empleados © funcionarios piiblicos en sctividad. (.. A ou vez la Ley N* 26009, que sefala: “Ariculo 3 Modiicacién de le Primera bisposicién Final y Trenstoria de la Consitucién Politica del Pert (..) Por razones de interés social. las nuevas raglas pensionaries ‘eslablecidas por ley se aplicarin inmediatamonte a los Wabajadores y \ Pensionistas de los regimenss pensionarios 2 cargo del Estado, segin ond, No 88 pods prever on ellas fa nivelacién de las pensiones con las \ reimineraciones, ‘i fo reducciéin de! importe de las pensiones que sean inferiores a une Unidad Impositive Tributars’ Cuarto: Eee preciser, que-ta nivelacion pensionaria, estuvo requlada por el Datel ey N 2050 ya Ley N 2398 leer vgs ta eto oo Cant Pola el Per por ey Ne 28500, pheno cee oe novarbre de dee oH cute, un decane cures seftererets tle postibied Ge ineporstn o tncarnaén a! mlm penton a Deca Lay N" 20830, y ron nla de lee pertoes con le semoecoes cult ented ort pa anata cae teeta face east deo mi ote, entaia on meen ree a shnen pareoren Seo efor aoe fom ata a esas Sofa er eee ereas ont memalestey ome Palin et Pers, sf psn ee Tera te recon Manan ne “eon ee Heron arpace, al ca ve tia See nag recon deters 10" ce a Comba Potten i Peto eaoy'). LaonSEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA wer etic CASACION N* 7795-2012 SAN MARTIN Nivelacién de pensién por cesar ‘PROCESO ESPECIAL, desde suentraca on vigonci, so ence «la consecuecias de les rlacones y slupctones juices exstentes yno vane ere ri efectos revoactvos |) ‘ulnte: Pronunciamientos del Tribunal Consttucional sobre la nivelacion Pensionaria | Sobre el tema materia de andiis ol Tribune! Constituconal en ei J\__ Expedlonte N° 1944-2011-AC/TC de fecha doce de juio do des nit ores en ) us fundamentos cinco, sls y siete, ha establecdo: Que despude dela raters §eqrstiuctonal, esta prosertalanivelacién de pensones da los jubllados con toe - Sefvidores en actividad, no pudidndose ‘disponer el pago de dinero en atencion |, Subaru aoa produc ene pao y adem ue rely pensions no constiuye por razones de interés social un derecho exits mas a0n“eyando @! abono de Meintegros derivados del sistema de reajuste /~P pebteado Dor el instiitoren cuestin no perivia cumplt con la fnalides ne ta - reforma constitucional, esto es, mejorar ef ahorro pubtico para lograr e! aumento de a8 pensiones més bas Asioismo, ha establesido el méximo intdrprete de la Constituciéa, en el Expediente N* 322-2007-AA/TC de fecha rece de abril de dos mil nieve, )fundamente tres, que corresponde anslizar el pedido de nivelacion de pension, “cuando ta demanda haya sido interpuesta antes dela voforma constiucional a Ja Primera Dieposicion Final y Transitoria de la Constitucon Politica, vigente s desde el dieciocho de noviembre de dos mil cuatro. De los ctadostundamenis, se ped establacer qu too reclame sobre j\, tvelaion pensionaria en sede administativa © sede judtia, trmulace con [)\ posteroraad a dha reorma ruta ntandade Vv YY piers anton cage‘SEGUNDA SALA DB DERECHO CONSTYTUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DELA KarUsricn ‘CASACION N° 7785-2012 ‘SAN MARTIN Nivelaclén de pension por cesantia PROCESO ESPECIAL : ‘Saute: Procedente Judicial Vinwlante fata Sua Soe tnends en cools Ley N* 2856, pubes on a Diao Ofc el Peuan eldecite de nant de ee ance y Ley N* 244 punta nl Oro one Paar lene so eens Ge ox mil cnt: camo poo on ke comand wane _Aewtbiocs ot sguene,prcasene, juice! wee ae eae Santon tos as nance eae de Reece, NO\procede salar a partido I vgencie dele Ley HN" 28988 quo mocitioa los anus) 1, 103" y 1a Primer. Disposition Pray, Troshovs ws ia Constiucién Politca del Pert, la nivelacion de pensiones con jas \,_ remuneracignes:de servdores 0 funconaros pices en actuiad cualquiera \ toes rignoh bal pono atare nose ne eo i fiomoct nan ‘Sétimo: Solucién det caso concreto Mediante Resolucion Directoral N° 041-91 de fecha veintiocho de febrero de = il novecientos noventa y uno en fojas seis, se otorgé a dofia Elia Garcia ‘Saavedra pensién definiiva por cesantia bajo el regimen pensionario det Dsereto Ley N° 20580 a partir del uno de marzo de mil novecientos noventa y luna (fecha de contingencia) en et nivel STA, con veintin afios completos de \\ servicios al Ministerio de Agricultura Unidad Agraria XillSan Martin; sia ‘embargo. s2 aprecia del documento que corre en fojas dos, que el actor sotcts "a nivelacion de pension ante la via administrativa el veinticinco de junio de dos. iil diez. e8 decir, cuando ya estaba vigente la Ley N* 28388, que como se dijo : Precedentemente prohibié taxativamente la nivelacién de pensiones con las emuneraciones percibidas por los trabajadores en actividad ; en consecuencla, eo ha iningdo el ariculo 4” dele Ley N" 28448 y la Primera Oispecisn FinalSEGUNDA SALA DP DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE Justicia DE La kepUmiGe CASACION N 7785-2012 ‘SAN MARTIN Nivolacién de pensién por cesantia ‘PROCESO ESPECIAL ¥ Transit de lo Constucin Poi del Per de 1869, modicada por la Ley 28300; ran porla que, el recueodecassci6ndeviene on fundece -Qolave: Respecto ala infraccion del articulo S de la Ley N° 23495. debemos {decir que dicha norma establecia Ia nivelacén de las persiones con 108 cargos similares en actividad, pore = partic de la reforma consttucional prevista por la Ley N° 28389 dicha nivelacion quedé prosctita, siendo que posterioimente ia Ley N° 28449 derogd expresamente la Ley N° 23496; por lo que, la causal \denunciada deviene en fundada. © Nouene: Facultad para establecer Precedente Vinculante ck jeulo 97° de! Texto Unico Ordenado de la Ley qua regula el Proceso Contentioso Administrative, aprobade por Dacreto Supreme N* 013-2000-JUS, autoriza wl Sala Constitucional y Social dela Core Suprema de Justicia do fo Repaviica, a establecer precedentes vinculantes en sus resoluciones. que Contengan principios jurisprudenciales en materia contencioso administativa {ue en el caso de autos teniendo en cuenta Ia importancia de la materia que se hha puesto @ su consideracién, esta Supreme Sala, considera procedente declarar que ef ofterio estabiecide en of considerando sexto, constituye precedente judicial vineulante para los érgancs juredicionales de la Republica, ebiendo publcarse en el Diarlo Oficial “El Peruanc”. y en la pagina web det Poder Judicial FALLO: } -Por estos fundamentas,y con lo expuesto en el Dictamen Fiscal Supremo: la Segunda Sala de Derecho Constituclonal y Social Transiteria de la Core ‘Suprema de Justicia de la Republic. p ty) 7 Bisa escieeSESUNDA SAi‘A DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE La weet CASACION N* 7785.2012 SAN MARTIN Nivelacion de pension por eset PROCESO ESPECIAL HA RESUELTO, Racarar FUNDADO el recurso do casaciéninterpuesto por la entidad Gemandada, Goblerno Regional de San Martin mediante escrto de fecha Werilune de agosto de dos mi doce, que core en foes dosclentosteinta y slote a dosciontes cuarenta y cuato En consecuencia CASARON KResglucin nimero dlectiste de fecha treinta de julio eds mil doce. que Sentencia de Vista conterida en ta chron fcias dscintos deciueve dosconos veitevare sue neers 'e Sefilencia de primera instancia que deciar6 fundada en parte la demances ¥ stuando en sede de instancia REVOCARON la Sentancia de prime, instancla de fecha veintiocho de febrero de des mi doce que corre en fojas Siento weintoeho a ciento weinta y siete que declaré fundada en parte 12 \domanda: y REFORMANDOLA Ia deciararon INFUNDADA DECLARAR que 6! crterio establecido en el considerande SEXTO de la Bresente Sentencia, consituye precedente judicial vinculante conforme al articule 97° del Texto Unico Ordenado de la Ley que regula ei Proceso Contenciose Administrative, aprobado por Decreto Supremo N° 13-2006. wus 4 ORDENAR Is publicactin del texto de a presente sentencia en ef Diario Oficial “EI Peruano" y en la pagina web del Poder Judicial, Aa aisSEGUNDA GA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE La nego CASACION N° 7725-2012 SAN MARTIN ‘Nivelacion de ponsién por cesents PROCESO ESPECIAL Supstores de todos los Disirtos Judlciales de 1a Replica para wu dtseon ‘ante los magistrados de las diversas instancias del Poder Judiiat & NOTIFICAR ls presente Sentencia a dope Ella Garcia Saavedra viuda de Del Aguila y a! Gobiero Regional de San Martin y otto y, ioe devolvieron.- SS, / AREVALO.VELA Ezz fins S YRWARRENFALLAQUE ral Lo MORALES Gonzaig2 | Cb Oe DE LA ROSA BEDR) ae