Está en la página 1de 20

Estudio bsico de la industria

de pulpa y papel

El presente estudio fue desarrollado por el Instituto


Nacional de Preinversin en conjunto con el Ministerio
de Productividad e Industrias a fin de presentar el
panorama actual de la industria de la pulpa y el papel en
Ecuador. El estudio presenta el entorno macro y de
mercado, el anlisis de la ruta tecnolgica eficiente y
parmetros de localizacin para la planta de pulpa y
papel, as como las directrices estratgicas.
A continuacin se presentan los resultados ms
importantes.

studio bsico de la industria de pulpa y papel

1. Estudio del entorno macro y de mercado


para la produccin de pulpa y papel
1.1 Antecedentes

El papel es un producto desarrollado hace siglos. Fue


inventado en China hacia al ao 105 DC y est ligado
a un cambio cultural muy importante: dejar el registro
de un hecho o acontecimiento dado sobre una hoja
liviana.
Posteriormente, hacia el siglo XV, otro paso
importante en el uso de papel fue la invencin de la
imprenta, por parte de Johannes Gutenberg.
Los papeles se fabrican en un medio acuoso, con
pulpas obtenidas de vegetales muy variados, hojas,
algodn, lino, entre otros elementos que,
inicialmente, fueron sus materias primas. Hoy en da la
madera es el principal componente en la elaboracin
de papel.
La madera tiene importantes componentes de
hemicelulosa, celulosa y lignina. La celulosa y
hemicelulosa son componentes de la pared celular de
la madera (y del papel), mientras que la lignina da la
fijacin en las estructuras de las paredes de las fibras y
vasos de la madera. Las celulosas y la lignina

02

conforman un 40% a 45% de la madera.


El papel es un medio excelente para escribir y
envolver. Produce especializaciones derivadas de su
fabricacin, as por ejemplo, existe papel para
impresin de peridicos, el bond, el de alta
resistencia para empaques, el que sirve para fabricar
cartn, los absorbentes, entre otros.
El cartn es un producto elaborado con papel
multicapas. Actualmente, los envases que contienen
productos perecibles y no perecibles se fabrican en
cartn, dado que es un embalaje liviano de gran
resistencia mecnica, para el manipuleo y
apilamiento. Adems puede ser impreso, a modo de
1
etiqueta, para
identificar el contenido
y/o al
propietario.
La demanda de productos de pulpa y papel han
crecido significativamente tanto por la utilidad que
tienen como por su relacin costo/beneficio. El
consumo per cpita de papel ha crecido a nivel local y
global, lo que ha incidido en un incremento del PIB.

Cuadro No. 1 Produccin y consumo mundial de papel y derivados


PRODUCCION Y CONSUMO MUNDIAL DE PAPEL Y DERIVADOS
Miles de toneladas
AREA
World
Africa
N America

PRODUCCIN

2006

2007

2008

CONSUMO

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

MT/1000

1,805.172 1,805.207 1,864.102 1,764,973 1,864,972 1,802,874 1,854,495 1,861,063 1,749,718 1,845,662

268

20,449

21,390

21,525

17,337

19,071

24,212

26,289

26,893

22,871

25,494

25

530,321

530,980

504,876

456,539

475,829

472,812

470,681

436,561

388,929

401,645

1,166

LAC

110,555

116,616

124,068

126,168

127,943

104,849

110,217

117,055

106,956

115,580

194

Asia

512,724

545,199

590,523

595,867

642,312

593,264

629,611

680,289

693,859

733,789

177

Europe

483,787

485,966

471,690

429,276

453,906

462,164

467,455

451,238

401,756

428,581

579

Oceania

20,672

20,759

21,976

21,021

21,763

19,274

19,607

20,821

18,762

19,976

545

FUENTE FAQ; Productos Forestales 2006 - 2010

1.2 Datos estadsticos, demanda, consumo aparente,


importaciones
El consumo aparente del papel en Ecuador
puede
catalogarse
como
elevado,
a
consecuencia de una actividad exportadora
creciente y variada de banano, frutas, pescados,
mariscos y productos industriales, los cuales

demandan productos de cartn, que


originan un egreso importante de divisas.
Estos papeles y cartones son elaborados
con madera de conferas, conocida como
softwood.

Figura No.1 Consumo aparente productos pulpa y papel Ecuador

mil toneladas

Consumo Aparente Ecuador


mil toneladas
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Ao

Pulpa mecnica
Pulpa Kraft sin blanquear
Pulpa de otras fibras no madera
Pulpa blanqueada de latifoliadas
Pulpa blanqueada de coniferas
Pulpa al Sulfito
Pasta Semiqumica
Papeles suaves
Papeles de imprimir revestidos
Papel recuperado
Papel Peridico

Fuente: RISI

www.preinversion.gob.ec

03

studio bsico de la industria de pulpa y papel

Figura No. 2 Importaciones papel Kraft de Ecuador

TOTAL IMPORTACIONES PAPEL KRAFT (2007 - 2013)


500.000,00
450.000,00
400.000,00
350.000,00
300.000,00
250.000,00
200.000,00
150.000,00
100.000,00
50.000,00
0,00
TOTAL

2007
384.915,23

2008
441.533,89

2009

2010

336.316,04

420.141,56

Fuente Estudio Avanzado


A travs de un anlisis se compar el consumo
de varios productos de papel y pulpa en pases
de la regin. Se concluy que existe una
demanda insatisfecha en Mxico, Colombia y
Per, que por tener una gran capacidad
exportadora, podran convertirse en potenciales
mercados por abastecer.
De manera general, a nivel global existen varios
tipos de papeles que tienen ofertas estables.
Sin embargo, en el caso de los papeles para
peridico se muestran signos de una
disminucin de la demanda, particularmente en
los pases desarrollados.
En contraste, se
observa un crecimiento sostenido en la
demanda de papeles para envolver, los de alta
resistencia, as como los cartones. Segn
estimaciones de expertos, debido a un

04

incremento de la actividad econmica a


nivel mundial, hasta el ao 2017, este
segmento no tendr la demanda
satisfecha; mucho menos si se considera
que pases como India continuarn
creciendo y sern fuertes demandantes de
papel. Con ello, la situacin de dficit de
abastecimiento
podra
ser
significativamente mayor.
La produccin y el consumo mundial de la
pulpa al ao 2010 se muestra en relativo
balance. Los pases deficitarios estn en
Asia, principalmente China y Japn. El
resto de los pases del Cuadro No.2 y
Figura No.3 muestra supervit de
produccin frente al consumo.

Cuadro No. 2: Principales pases consumidores de pulpa de madera

Principales Pases Consumidores


Pulpa de madera
1000 toneladas mtricas
Consumo
Aparente

Pas

Produccin

Mundo

165.614

168.312

EEUU

47.736

50.010

Canada

9.751

18.866

Brasil

6.105

14.474

Suecia

9.083

11.876

Finlandia

8.769

10.508

Japn

10.873

9.472

China

19.571

7.483

742

4.102

Chile

Fuente: FAQ, Productos Forestales 2006 -2010

Figura No.3: Balance de produccin y consumo de Papel y Cartones

PRODUCCIN Y CONSUMO
PRINCIPALEPAISES
PULPA DE MADERA

50.000
USA

40.000

China

30.000

Japan
Canada

20.000

Sweden
Brazil

10.000

Chile
Finland

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

Consumo x1000 Tm

www.preinversion.gob.ec

05

studio bsico de la industria de pulpa y papel

Cuadro No. 3: Demanda nacional estimada cartones Flores y Banano Ecuador

DEMANDA DE CARTN PARA EXPORTACIONES DE DOS RUBROS


AOS
2007
FLORES
1000 TM

89.80

CANTIDAD DE CAJAS EXP. MILLONES DE


CAJAS (*)
MILES DE TONELADAS DE CARTN

107.00

4.85

5.78

18.20
BANANO

CANTIDAD DE CAJAS EXP. (**) MILLONES


DE CAJAS
MILES DE TONALEDAS DE CARTN (***)
TOTAL

2008

21.69

2009

2010

2011

100.70

106.70

117.10

5.44

5.77

6.33

20.41

21.63

23.74

271.83

265.59

288.59

355.28

347.12

377.18

375.69

368.75

400.92

(*) 18.5 KG. promedio bruto y 3.75 kg. peso Promedio por caja vacia
(**) Fuente; datos AEBE y elaboracin del consultor
(***) 1.307 KG. peso promedio ponderado por caja
FUENTE; ANALISIS DEL CONSULTOR

En el caso especfico de Ecuador, de manera


general se observa una situacin de dficit en
torno a los productos de papel y cartn. Para
embalajes se mantiene sobre las 300.000 Tm
anuales, con el consiguiente uso de divisas para
suplir la demanda interna. Segn estimaciones, es
probable que este escenario deficitario no cambie
sino, por el contrario, se incremente a causa de una
mayor actividad productiva nacional.

Por otro lado, es importante sealar que en


Ecuador el uso de recuperados de papeles y
cartones es significativo: las empresas Papelera
Nacional, Surpapel, Incasa, Familia, y Cartapel
elaboran sus productos con un alto porcentaje
de reciclados. Otro dato novedoso es que
Ecuador es importador y tambin exportador de
recuperados.

1.3 Visualizacin del entorno


Se realiz un anlisis estratgico respecto de las
caractersticas del proyecto en el sector, a fin de
buscar los factores clave para determinar
oportunidades y amenazas. Adicionalmente, se
elabor un anlisis del micro entorno, as como
de la sistematizacin de la informacin definiendo

06

las 5 Fuerzas de Porter. Se concluy que este


proyecto se sita en el mbito de los buenos
negocios pero con riesgos relativamente
grandes, por presentar altas barreras de entrada
y de salida que se visualizan en la siguiente
Matriz de Riesgo:

Figura No. 4 Matriz de Riesgo Rentabilidad en la industria de pulpa y papel


MATRIZ DE RIESGO RENTABILIDAD INDUSTRIA DE
PULPA Y PAPEL

BAJAS

ALTAS

BAJAS

ALTAS

BARRERA DE SALIDA

BARRERA DE ENTRADA

En la Figura 4 se muestra que el negocio de pulpa


y papel tiene altas barreras de entrada y salida. En
trminos econmicos el proyecto es viable, es
consistente, pero cuesta ponerlo en marcha.

A continuacin se examinan los aspectos


ambientales, sociales y legales, que deben ser
atendidos adecuadamente ante la decisin de
instalar una fbrica de pulpa y papel.

1.4 Aspectos ambientales, sociales y legales


Para la instalacin de una fbrica de pulpa y papel
se requiere un Licenciamiento Ambiental.
Es necesario tener presente que un proyecto de
pulpa y papel genera impactos ambientales, que

deben ser tratados oportunamente.


Algunas de las diferentes leyes y reglamentos
que contribuyen a delinear los aspectos
ambientales son:

Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unicado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente.- TULSMA. Decreto N 3516, Publicado en el Registro Ocial, martes 31 de Marzo del 2003
Edicin Especial N 2.
Las Normas Tcnicas, Anexos del Libro VI del Texto Unicado de la Legislacin Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULAS), R.O. de 31 de marzo del 2003.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, que norma la prohibicin de expeler
hacia la atmsfera o descargar en ella sustancias potencialmente contaminantes.
Ley de Aguas y su Reglamento para la Aplicacin de la Ley de Aguas y sus Art. 89 y 90 que regulan
agua contaminada y cambio nocivo.

www.preinversion.gob.ec

07

studio bsico de la industria de pulpa y papel

2. Anlisis de la ruta tecnolgica eficiente y


parmetros de localizacin para la planta
de pulpa y papel
2.1 Pulpas mecnicas
Los pulpeos mecnicos tienen rendimiento muy alto al no tener la remocin de lignina. De manera
general se la denomina Stone-Ground Wood process SGW, que produce la pasta por una friccin de
la madera presionada contra una muela que desfibra la madera. Este proceso es demandante de
energa y los residuos contaminantes son slidos y, generalmente, no qumicos.
Desde 1960 en adelante se ha incluido un refinador de disco que gira a altas RPM con el objetivo de
que las fibras se aplanen y tengan un mejor apegamiento o bonding.
Hay mtodos mecnicos que incorporan calor como pre-tratamiento a la madera para mejorar la
eficacia del desfibramiento inicial y, por lo tanto, un menor porcentaje de fibras quebradas,
permitiendo un mejor entramado, una ptima formacin y, por tanto, mayor calidad en la superficie
del papel. Estos procesos son los principales para producir papel peridico.

2.2 Las pulpas semi-qumicas


Las pulpas semi-qumicas como Pulpa al Bisulfito Quimio Mecnico- BCMP y Sulfito Neutro Semi
Qumico- NSSC son de mayor rendimiento (alrededor del 53-64%) y se producen por un tratamiento
qumico suave inicial a las astillas, seguido de una desfibracin mecnica. Cabe mencionar que, en
estricto rigor, no hay pulpas semi-qumicas, pero debe hacerse la divisin ya que tienen procesos
qumicos integrados.

2.3 Las pulpas qumicas


El pulpeo qumico se hace para disolver la lignina a alta presin y temperatura, bajo un medio acuoso
alcalino, neutro o cido. Este proceso qumico severo causa una degradacin de los carbohidratos,
porque baja su peso molecular reduciendo su fortaleza- como parcialmente la celulosa se solubiliza
y as se reduce su rendimiento.
Las pulpas al sulfito fueron muy importantes hasta los aos 30, no obstante, fueron desplazadas por
pulpas Kraft, bsicamente por la calidad de la pulpa y el costo especfico en el proceso de fabricacin
y blanqueo. Cabe resaltar que las pulpas de sulfito producen papeles de menor resistencia que las
pulpas Kraft.
En el proceso Kraft, la recuperacin de los qumicos es la gran ventaja que tiene sobre los otros
procesos; pese a tener rendimientos ms bajos, la recuperacin de los qumicos y la produccin de
energa son ventajas significativas.
Las pulpas Kraft blanqueadas son las que tienen mayores precio y margen, as como bajo riesgo
comercial, pero no necesariamente esto implica que sea el mejor negocio,1 en particular, cuando la
orientacin inicial de la produccin es un mercado local de tamao medio.

08

Ing. Pedro Huerta SURPAPEL, comunicacin personal

2.4 Alternativas tecnolgicas de implementacin en pulpa y papel


La produccin de pulpas a partir de la madera es la opcin industrial para resolver los niveles de
demanda existentes.
La produccin a travs de mtodos mecnicos ha sido modificada, al usar pre tratamientos de
calor, vapor, presin y algunos qumicos que ablanden la madera o las astillas con el fin de
disminuir efectos mecnicos indeseables en la fibra durante la trituracin de las astillas. Estos
mtodos producen pulpas o pastas de alto rendimiento, pues contienen en alto grado la lignina.
Los mtodos semi-qumicos, producen pulpas de mejor calidad que las mecnicas, pues a travs
de la disolucin de partes de la lignina se logra que la pasta tenga un contenido de fibras de
mejor calidad y su rendimiento es alto.
En la produccin de papeles para cartones, el proceso Kraft es el dominante a nivel global y
contiene un beneficio importante en la recuperacin de los qumicos y la potencial generacin de
energa elctrica o la produccin de otros derivados.

2.5 Mercado nacional


Para el presente estudio, se han consultado varias fuentes para determinar el consumo nacional
de papel, el volumen y monto de las importaciones, las exportaciones. Como resultado se obtuvo
que las fuentes no coinciden, sistemticamente, en las cifras totales y por productos. A ello se
suma que la codificacin NANDINA (Nomenclatura Arancelaria Comn de los pases Miembros
de la Comunidad Andina) que tiene el Ecuador, tiene varias versiones y difiere de las que usa la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO).
En Ecuador la demanda de pulpa y papel en sentido histrico, es insatisfecha. Se invierte mucho
dinero en importar pulpa y principalmente papeles, entre ellos los de alta resistencia o producidos
por mtodo Kraft.
El volumen aproximado de consumo de cartn es de, aproximadamente, 625.000 TM/ao
distribuido de la siguiente manera:

Banano: 378.000 TM/ao.


Flores y frutas: 25.000 TM/ao.
Otros embalajes de menor calidad: 224.000 TM/ao.
Figura No. 7 Importaciones de pulpa y papeles de Ecuador

Importaciones Ecuador
mil toneladas
700

Pulpa Kraft sin blanquear

600

Pulpa blanqueada de latifoliadas

500

Pulpa blanqueada de coniferas

400

Pulpa al Sulfito

300

Pasta Semiqumica

200

Papeles suaves

100

Papeles de imprimir revestidos

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

mil toneladas

Pulpa mecnica

Ao

Papel recuperado
Papel Peridico
Papel Mecnico sin
recubrimiento

RISI

www.preinversion.gob.ec

09

studio bsico de la industria de pulpa y papel

2.6 Papel
El proceso se denomina Mquina Papelera (MP). Se inicia con la cabeza de Mquina, las secciones
hmedas, seca, prensas y terminacin con los aditivos. Este proceso es semejante para hacer Liner (o Test
Liner) y Corrugado Medio (ondulado, fluting) que no requiere que sea necesariamente de fibra virgen. Si se
desea hacer ambas lminas se debe tener dos procesos en MP diferentes.
En el caso Ecuador y dada la demanda insatisfecha de Liner virgen se propone que se considere una fbrica
de Pulpa Kraft, en lnea con una fbrica de produccin de papel Liner.
El diagrama del flujo mostrado en la Figura No. 8, incluye una instalacin de Pulpa Kraft con su ciclo de
recuperacin de qumicos, integrada a una lnea que produce pulpa blanqueada y lnea de papel Liner en
Mquinas Papeleras.

Figura No. 8 Flujograma de procesos de fabricacin pulpa y papeles Kraft.

10

El papel tambin se elabora a partir de reciclados. Desde los aos 80, esta industria ha crecido
significativamente. A partir de reciclados se puede elaborar la lmina media o Fluting o Corrugado
medio, pues no requiere fortaleza longitudinal.
Por otro lado, las 4 fbricas productoras de papel en Ecuador (Industria Cartonera Asociada S.A. Incasa;
Cartopel S.A.I.; Papelera Nacional S.A.; Surpapelcorp S.A.) usan bsicamente reciclados. Por lo tanto, la
produccin se orienta a fabricar Corrugado medio, no Liner, o se fabrica un Liner de reciclados con fibra
virgen o TestLiner. Las importaciones directas o las consideradas en trnsito son, fundamentalmente, de
papel para Liner. Las corrugadoras nacionales estn conformadas por 13 empresas que tienen capacidad
en exceso para construir cajas de cartn.
El uso de reciclados de papeles y cartn es una actividad creciente y dominada en la actualidad por
Chuma. La ventaja competitiva es que se cuenta con materia prima barata de reciclados.

2.7 Abastecimiento de madera


El abastecimiento de madera es crucial para producir pulpa. Una gran limitacin que existe ahora es que
no se conoce con precisin dnde estn los bosques plantados en Ecuador, ni cules son las existencias
de madera que. No consta una publicacin formal sobre inventarios o existencias de bosques y madera
de plantaciones forestales en el pas.
El transporte de madera rolliza y los productos terminados se har por va terrestre. No se considera por
ferrocarril, pues an no est en servicio y existe la posibilidad de que no sea apto para este tipo de carga.
El rubro puede definir estrategias de transporte, de abastos, en fin, de la locacin de la/s planta/s.

2.8 Localizacin de la planta


Una industria como la propuesta requiere de un anlisis social. La planta de pulpa debe estar ubicada
en lugares apartados de centros poblados con alta densidad, para evitar posibles molestias a los
vecinos y problemas en la obtencin de la licencia ambiental. Adems, debe considerarse un lugar en
donde no existan conflictos tnicos.
Cabe mencionar que Ecuador tiene vastos recursos acuferos que conforman las cuencas hidrogrficas.
En total, est dividido en 9 distritos hidrogrficos (DH) de los cuales destaca el DH Guayas, que es el rea
con mayor probabilidad para alojar la planta de pulpa y papel. Es importante destacar que el agua es
esencial en el proceso de pulpeo y de fabricacin de papel.
En este estudio bsico se analizaron dos locaciones potenciales: San Carlos y Bucay-Cumand. En
ambas localidades existe mano de obra suficiente para efectuar los trabajos necesarios para una planta
de pulpa y papel, as como la probable existencia de suministros.

www.preinversion.gob.ec

11

studio bsico de la industria de pulpa y papel

Figura No. 9 Locaciones posibles estudiadas.

En los dos sitios muestreados la poblacin local manifiesta inters por las actividades productivas y el
impulso que se les pueda dar, en razn de que generaran altas posibilidades de empleo local,
diversificaran las opciones econmicas y traeran beneficios sociales.

2.9 Aspectos financieros


En el anlisis de sensibilidad el TIR se mueve entre 11,61% y 18,19% para opciones pesimista y optimista.
El modelo ha permitido hacer varias simulaciones, siendo el valor de la madera puesta en planta y precio
de Liner muy sensibles en el rendimiento del negocio.
El valor de la tonelada de Liner con que se ha calculado es en base al FOEX, obtenido en Internet. En el
cuadro No. 4 se indican los precios para el 5 de marzo y 26 de febrero de 2013.

12

Cuadro No. 4 Precios productos Liner y Fluting al 5 de marzo 2013

Cabe destacar que existe bastante informacin de ofertas de productos forestales en internet.

2.10 Aspectos sociales y ambientales


Para el estudio de impacto ambiental del proyecto se hace un ejercicio de lnea base, donde se sugiere
que una vez definida la locacin del proyecto se realice un Estudio de Impacto Ambiental preliminar, a fin
de obtener un primer anlisis y diagnstico ambiental del rea de influencia del proyecto, en funcin de la
tecnologa seleccionada.
Esto permitir obtener al proponente del proyecto y a la empresa encargada del diseo de la planta, una
visin macro del entorno y de los impactos que el proyecto pueda ocasionar desde el punto de vista fsico,
bitico y socioeconmico. Los resultados obtenidos en este estudio preliminar permitirn realizar cualquier
tipo de ajuste en los procesos de la planta con el propsito de mitigar y/o prevenir los impactos que se
pudieran generar por la construccin y operacin del proyecto.

3. Directrices estratgicas para la planta de pulpa


y papel
3.1 Directrices estratgicas para la planta de pulpa y papel
Un anlisis estratgico se elabora para identificar acciones y soluciones frente a las necesidades, restricciones y posibilidades para establecer una industria de pulpa y de papel.
Para identificar en una primera aproximacin las estrategias que se derivan del anlisis del entorno y de las
Fortalezas y Debilidades se ha realizado el ejercicio de cruzar Oportunidades y Amenazas con las Fortalezas y Debilidades llegando a formular propuestas de cuatro tipos de acciones estratgicas: las FO, DO, FA,
DA.
Con las estrategias desarrolladas se elabor la Matriz PEYEA (Planificacin Estratgica y Evaluacin de
Actividades), que es una herramienta que permite evaluar y validar, con lgica estratgica, el tipo de estrategia recomendada.

www.preinversion.gob.ec

13

studio bsico de la industria de pulpa y papel

Se agrupan los factores clave:


Factores internos: Fuerza Financiera y Ventaja Competitiva.
Factores Externos: Estabilidad del Ambiente (Macro entorno) y Fuerza de la Industria
(5 fuerzas de Porter).
La metodologa para evaluar los factores clave pueden valorar en una escala del 1 a 6 (positivos y negativos), que no
contempla el intermedio ms o menos, o medio, sino que obliga a definir el rea como + o que utiliza un sistema
de vectores que agrupan la estrategia en Conservadora, Agresiva, Defensiva Competitiva. En la Figura No. 10 se
muestra el resultado del cruce de los factores clave valorados:

Figura No. 10 Matriz de Estrategia PEYEA

El resultado de la ponderacin sugiere actuar con una estrategia agresiva teniendo en cuenta factores
conservadores, lejos de una estrategia defensiva y competitiva.

4. Propuesta de trminos de referencia y presupuesto


referencial para una consultora especializada de
pulpa y papel para la fase de prefactibilidad
Despus de analizar las rutas tecnolgicasse confirm que la tecnologa a implementar es el proceso al Sulfato o
Kraft para producir pulpa caf, a fin de continuar con la produccin de papel Liner de color caf. Este diseo bsico
contempla una fbrica de pulpa Kraft de 350.000 TM anuales, integrada con una fbrica de papel Liner. Esta fbrica
contempla un aproximado de 600 personas que laborarn en 3 turnos los 365 das al ao.
Como los TdR son para la etapa de Pre-inversin, se sugiere se haga un EIA Preliminar que arrojar luces claras sobre
opciones de beneficios, impactos y remediaciones, as como relacionarse con la gente en el rea de influencia y los
organismos de gobierno seccionales. El objetivo es preparase para el proceso formal de Licenciamiento Ambiental.
Los TdRs se contruyeron incluyendo informacin considerada en el Estudio Bsico de la Industria de Pulpa y Papel y
de otras fuentes, siguiendo la metodologa del INCOP para estructurar los Pliegos que servirn para convocar a un
concurso pblico de Consultora, con un plazo de seis meses y un presupuesto de USD 781.993.

14

5. Conclusiones y recomendaciones
Ecuador ha mostrado inters por la industria de la pulpa y papel desde mucho tiempo.
Hay una necesidad insatisfecha, sin embargo, no se ha podido concretar por diversos
motivos, entre ellos el monto de la inversin que es signicativo, la existencia de
plantaciones forestales, un mercado maduro, aspectos de continuidad poltica e
infraestructura bsica.
La consultora ha investigado varias fuentes estadsticas, OMC, TrfadeMap, FAO, Hawkins
& Wright, RISI y la informacin de Perl Avanzado. Cifras semejantes conrman una
demanda sostenida y una falta de capacidad nacional de abastecer la demanda nacional.
Existe un nicho en el mercado por cubrir.
En los aspectos industriales de pulpas al sulfato o Kraft son las que responden para
producir pulpas y papeles Liner para la fabricacin de cartones para embalajes. Las pulpas
Kraft hechas con conferas son las de mayor resistencia al rasgado.
Sera importante que para el diseo de una fbrica de pulpa Kraft estndar se compare
la produccin normal de Kraft con las llamadas Pulpas Kraft de Alto Rendimiento o HYKP,
que tienen diferente rendimiento pulpable. Adems, ser necesario denir qu tecnologa
se emplear para macerar la madera escogiendo entre digestor continuo y digestores por
tandas o Batch. Este ltimo puede ser ms exible para las condiciones de pulpeo en
Ecuador, que no cuenta con una gran base de plantaciones.
La posibilidad de blanquear pulpa y papeles Liner debe estudiarse a la luz de la demanda,
los precios y la complejidad adicional de hacerlo frente a los precios que son mayores a las
pulpas caf, tpicamente de Kraft.
Una fbrica de pulpa Kraft usa, generalmente, los residuos del proceso de madera y
lignina para generar energa elctrica, siendo importante contribucin al proceso, pues le
da cierta autonoma en la demanda de energa elctrica. Sin embargo, de estos residuos se
pueden extraer un grupo de qumicos, aceites para la industria de pinturas y farmacutica
que puede ser tan o ms atractivo que lo usual, incluyendo la opcin de producir bra de
carbn.
La diferencia de los costos e inversiones frente al ingreso de los precios de los productos
que se pueden recuperar, puede compensar o incrementar los benecios de producir
energa elctrica para el funcionamiento.

www.preinversion.gob.ec

15

studio bsico de la industria de pulpa y papel

En Ecuador no hay un inventario nacional forestal actualizado. Se necesita un inventario


de supercies, de propietarios de bosques, de volmenes de madera que entregue
informacin con niveles de probabilidad y error para hacer viable la propuesta de una
fbrica de pulpa y papel integrada.
En cuanto a la locacin, se han propuesto dos sitios, Bucay-Cumanda y San Carlos. Las
locaciones estn cerca de las estribaciones con el propsito de obtener el
abastecimiento potencial de los bosques de pino radiata, pino patula y eucaliptos
provenientes de la sierra sur del pas. Las plantaciones hacia el norte tienen demanda
estable y conocida, la oportunidad de abastecimiento parece ser del sur del pas.
En el rea econmica y nanciera se han hecho corridas nancieras para diferentes
montos de crdito de precio de madera. Puesto en planta y distancias de abastecimiento
y precios del Liner, los indicadores econmicos son aceptables y buenos; el TIR se mueve
entre 11,61% a 18,19%, mostrando una buena rentabilidad para un negocio que
representar una inversin de aproximadamente USD 700 millones y producir 350.000
TM de pulpa, que producirn aproximadamente unas 408.000 TM de papel Liner.
Se debe realizar una evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIAP) preliminar
para las locaciones donde se decidan o se encuentren potenciales para la produccin de
pulpa y papel.

16

www.preinversion.gob.ec

17