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FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL
I N V E RT I R E N N U E ST R O P L A N E TA
LA INVERSIN EN PROYECTOS DE
ENERGA
RENOVABLE
LA EXPERIENCIA DEL FMAM

LA INVERSIN EN PROYECTOS DE ENERGA RENOVABLE: LA EXPERIENCIA DEL FMAM
Prefacio
Monique Barbut
Directora Ejecutiva y Presidenta
Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Luz de esperanza generada por minicentrales de energa elica y fotovoltaica
El mundo se encuentra en una encrucijada trascendental

para el futuro de la energa. A raz del cambio climtico,
el aumento de la dependencia del petrleo y otros
combustibles fsiles, el crecimiento de las importaciones
y el alza de los costos de la energa, los pases en
desarrollo son ahora ms vulnerables que nunca. Estos
desafos exigen una respuesta integral yambiciosa.
La energa renovable es la esfera ms importante del
sector de energa debido a su capacidad para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y la
contaminacin y para aprovechar fuentes de energa
locales y descentralizadas, como los recursos elicos,
solares, hidroelctricos, maremotrices, geotrmicos y
de biomasa. Estas fuentes renovables son inmunes a la
volatilidad de los mercados de combustibles fsiles y,
adicionalmente, conllevan el beneficio de estimular
elempleo, el desarrollo tecnolgico y el crecimiento
econmico. Es indudable que las energas renovables
constituyen un elemento clave de un futuro sostenible.
Por esta razn, la energa renovable ha sido uno de los
pilares fundamentales de las operaciones del Fondo para
el Medio Ambiente Mundial (FMAM). Durante los ltimos
18 aos, el FMAM ha demostrado un liderazgo sin par
alinvertir US$1100millones en iniciativas de energa
renovable en casi 100 pases en desarrollo y
coneconomas en transicin. A estas inversiones se
agregaron otros US$8300 millones en cofinanciamiento.
El apoyo del FMAM ha sido fundamental para instalar
laenerga renovable en la agenda de los principales
pases en desarrollo y economas emergentes, desde
China hasta la India, desde Argentina hasta Brasil, desde
Mxico hasta Sudfrica, desde Marruecos hasta Turqua,
desde Rusia hasta Rumania y desde Barbados hasta
Tuvalu. El FMAM ha promovido la demostracin,
instalacin, difusin y transferencia de tecnologas de
energa renovable (TER) en todos los niveles de la
sociedad: cocinas e iluminacin en los hogares,
minirredes en las comunidades, electricidad en bloque
conectada a la red en los pases. Gracias a estas
iniciativas, el FMAM es, a nivel mundial, el mayor
mecanismo de transferencia de TER al sector pblico,
con inversiones que han contribuido a la instalacin
decapacidad de energa renovable equivalente a
3gigavatios (GW) de energa elctrica y 2,8 GW de
energa trmica, que, segn las estimaciones, con el
correr del tiempo permitir evitar directamente
290millones de toneladas de CO2. A travs de los
efectos catalizadores y la repeticin, las reducciones
indirectas de las emisiones de GEI ascendern
aproximadamente a 1200 millones de toneladas deCO2.
El FMAM fue una de las primeras instituciones en

respaldar la transformacin del mercado para las
tecnologas y prcticas de energa renovable. El apoyo
del FMAM ha ayudado a los pases en desarrollo a
formular y aplicar polticas eficaces de promocin de
lasTER. Como ejemplo cabe citar el apoyo del FMAM
ala exitosa expansin del mercado de electricidad
renovable en China. Las reglamentaciones establecidas
y las modificaciones incorporadas en las polticas han
producido resultados notables y seguirn generando
beneficios durante los prximos decenios. El FMAM
tambin ha estado a la vanguardia en materia de
mecanismos de mercado e instrumentos financieros
innovadores para promover la energa renovable, entre
ellos, empresas de servicios energticos, garantas
parciales contra riesgos, fondos rotatorios y fondos
deinversin en acciones.
Asimismo, el FMAM ha sido pionero en la demostracin
y aplicacin de TER nuevas y precomerciales en pases
en desarrollo. La tecnologa ms significativa entre las
que han recibido apoyo ha sido la de concentracin de
energa solar. En esos proyectos, el apoyo se centra
eninversiones y medidas para garantizar que la
demostracin y aplicacin de las tecnologas se
lleveacabo con miras a su futura comercializacin.
La labor del FMAM en las esferas de energa
renovable y cambio climtico ha beneficiado a los
2000 millones de habitantes del mundo en desarrollo
que carecen deadecuados servicios energticos y
dependen de labiomasa tradicional para satisfacer sus
necesidades bsicas de energa. Entre los ejemplos
cabe citar el liderazgo del FMAM en el financiamiento
y la difusin de los sistemas de energa solar para
viviendas, las linternas solares y la energa renovable
para bombas de agua y riego en frica al sur del
Sahara y Asia meridional, y la ayuda proporcionada
amuchas empresas de servicios pblicos en pases
endesarrollo para incrementar sus posibilidades
ycapacidades de operacin y para integrar la
generacin de energa renovable en las instalaciones
yredes existentes.
El FMAM sigue empeado en promover la energa
renovable en los pases en desarrollo y con economas
en transicin, como un componente esencial del
desarrollo sostenible que permite afrontar el desafo
delcambio climtico. Confiamos en que las pginas
siguientes ayudarn a los lectores a entender mejor
nuestros esfuerzos en el campo de la energa renovable
y servirn para inspirar entusiasmo y lograr ms xitos.
Desafos y oportunidades en
materia de energa renovable
para el mundo en desarrollo
Fbrica de mdulos fotovoltaicos en China
A medida que los pases en desarrollo amplan sus

economas y reducen la pobreza, tambin afrontan
enormes desafos en materia de cambio climtico
yenerga. Los simples hechos son causa de alarma:
Segn las proyecciones, el consumo mundial

de energa aumentar de 138teravatios-hora
(TWh) en 2006 a 162TWh en 2015 y 199 TWh
en 2030, es decir, un aumento del 44%. Se
prev que, en los pases que no son miembros
de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE), el consumo
aumentar el 73%, en comparacin con tan
solo el 15% en los pases integrantes de la
OCDE durante el mismo perodo (EIA 2009).
Actualmente, los pases en desarrollo emiten

alrededor de la mitad de las emisiones
mundiales de CO2. En la hiptesis de que
todo siga igual, sus futuras emisiones
aumentarn a un ritmo ms rpido que las de
los pases industrializados (den Elzen, M. y
N.Hohne 2008).
Hoy, 1600 millones de personas, en su

mayora habitantes de frica al sur del Sahara
y Asia meridional, no tienen acceso
aelectricidad. Ms de 2000 millones de
personas siguen dependiendo de la biomasa
para satisfacer sus necesidades bsicas

deenerga para la cocina y la calefaccin.
El80% de la poblacin de frica al sur del
Sahara usa queroseno y bateras en sus
hogares y generadores disel en los
comercios (Banco Mundial 2008).
En el curso de las prximas dcadas,

elproducto interno bruto per cpita y la
energa per cpita en la mayora de los pases
en desarrollo se mantendrn en niveles ms
bajos que en los pases industrializados. Las
emisiones de CO2 relacionadas con la energa,
per cpita, tambin se mantendrn en un nivel
significativamente ms bajo en la mayora de
los pases en desarrollo durante el mismo
perodo (Banco Mundial 2008).
Habida cuenta de que la demanda de energa

es cada vez mayor, las fuentes convencionales
de energa son insostenibles desde el punto
de vista ambiental, econmico y social, y su
uso constante contribuir enormemente a
aumentar las emisiones de CO2 (Banco
Mundial 2008).
El uso de energa ocasiona alrededor del 65%

de las emisiones mundiales de GEI (OCDE/
IEA 2009).
La energa es la causa fundamental de los problemas

sociales, econmicos y climticos generalizados y
tambin debe ser parte esencial de su solucin.
Alcarecer de acceso a servicios energticos eficientes,
confiables y no contaminantes, los pobres se ven
privados de las oportunidades ms bsicas de
desarrolloeconmico y de mejorar su nivel de vida.
Claramente, es preciso modificar las pautas de la
demanda y de la oferta. Se trata de un desafo
maysculo que requiere soluciones integrales y
sostenibles. En este contexto, la importancia de la
energa renovable es incuestionable. Las tecnologas
deenerga limpia son fundamentales para aliviar la
pobreza, ampliar el desarrollo rural y mantener la
calidad ambiental. El uso productivo de la energa
renovable en zonas rurales contribuye a elevar los
ingresos y mejorar la salud, pues abastece de
electricidad para bombear agua para riego, para
procesar cultivos y para el funcionamiento de la industria
artesanal, as como para iluminar los hogares, las
escuelas y los hospitales. Todos estos servicios
revistenprimordial importancia y tienen impactos
inconmensurables en las zonas rurales alejadas.
Las TER tambin cumplen un papel fundamental en lo
que respecta al crecimiento del empleo y la economa,
pues utilizan ms mano de obra que las tecnologas
convencionales para la misma produccin de energa
(Pachauri, R. 2009) y, al mismo tiempo, dan empleo a
trabajadores tanto locales como descentralizados.
Poruna inversin de US$1 milln en TER, en el curso
de 10 aos:
la energa elica genera 5,70 aos-persona
deempleo;
La mayora de los recursos de energa renovable

delmundo en desarrollo estn prcticamente
inexplotados. Puesto que son de ndole local y estn
dispersos, las inversiones en redes de transmisin son,
en gran medida, innecesarias. Lospases desarrollados
no gozan de esta ventaja que permite ahorrar costos,
pues sus redes de energa centralizadas son menos
apropiadas para aplicaciones de energa
descentralizadas.
El principal obstculo para el uso generalizado de
laenerga renovable es el elevado costo inicial,
especialmente de la instalacin de los equipos, ms
an si se tiene en cuenta que los recursos econmicos
de las personas que ms necesitan la tecnologa
frecuentemente los pobres rurales son limitados.
El fortalecimiento de la capacidad, la promocin de
condiciones propicias, la formulacin de marcos
normativos y el aumento de la demanda de TER
pueden contribuir a mitigar en cierto grado los
elevados costos de transaccin y los mercados
subdesarrollados. Empero, para descarbonizar la
produccin de energa elctrica se necesitarn muchas
ms inversiones en energa renovable, de las cuales
por lo menos el 75% debern destinarse a pases que
no son miembros de la OCDE (IEA 2009).
la energa fotovoltaica solar genera

5,65 aos-persona;
la industria del carbn genera

3,96 aos-persona.
La estrategia del FMAM en

materia de energa renovable
Mujer repara un controlador de carga solar
El FMAM aborda las cuestiones relativas al cambio

climtico mediante dos planteamientos: mitigacin y
adaptacin. En la esfera de la mitigacin, se pone el
acento en reducir las emisiones de GEI a travs de
laeficiencia energtica, la energa renovable y las
soluciones de transporte sostenible. En la esfera de
laadaptacin, se hace hincapi en actividades que
reducen al mnimo los efectos perniciosos del cambio
climtico. Reconociendo la importancia de la energa
para el desarrollo econmico, los efectos desfavorables
de los combustibles fsiles y la sostenibilidad de las
fuentes de energa renovable, el FMAM ha establecido
como objetivo estratgico respaldar proyectos que
promueven la transferencia de TER y colaborar con
instituciones reguladoras para reformar las polticas
ynormas relacionadas con este sector fundamental.
Evolucin de la estrategia del FMAM

en materia de energa renovable
Durante la etapa experimental del FMAM (199194),
laestrategia consisti en demostrar un espectro viable
de tecnologas tiles para estabilizar la concentracin
de GEI en la atmsfera. Despus de su reestructuracin, desde el FMAM-1 (199498) hasta el FMAM-2
(19982002) y el FMAM-3 (200206), el FMAM se
concentr en TER consolidadas, disponibles en los
mercados internacionales y rentables, que no haban
sido aplicadas antes debido a obstculos informativos,
institucionales, tecnolgicos, normativos o financieros.
Los proyectos ejecutados en el marco de la estrategia
se conocieron con el nombre de proyectos de
eliminacin de obstculos, ya que trataban de
derribar las barreras existentes para promover una
adopcin ms rpida de nuevas tecnologas
y prcticas. El FMAM ha proporcionado apoyo a los

pases para abrir la regulacin de la electricidad a la
generacin de energa renovable y, especialmente en
el campo de la biomasa, ese apoyo se ha centrado
engran medida en la utilizacin de los desechos
yresiduos de la biomasa.
En 2004, esta estrategia orientada a la eliminacin de
obstculos se defini ms estrictamente a fin de poner
el acento en intervenciones en los siguientes campos:
Marcos normativos: Los Gobiernos deben
contribuir decisivamente a formular polticas
favorables a la adopcin de tecnologas
ecolgicamente racionales.
Tecnologa: El espectro de tecnologas

disponibles debe ser slido y operacional.
Cuanto ms madura es una tecnologa,
msfcil resulta su transferencia.
Sensibilizacin e informacin: Las partes

interesadas nacionales, en particular los
participantes en el mercado, deben tener
conocimiento de la tecnologa y recibir
informacin sobre sus costos, usos y mercados.
Modelos econmicos y de suministro:

Seprefieren los planteamientos basados
enelmercado; debe haber empresas e
instituciones capaces de atender a esos
mercados y prestarles los debidos servicios.
Disponibilidad de financiamiento:
Debedisponerse de financiamiento para la
divulgacin de la tecnologa, aunque no baste
con esto para garantizar la aceptacin de las
tecnologas ecolgicamente racionales.
Adems, en el FMAM-3 se puso el acento en reducir los

costos a largo plazo de las tecnologas de generacin
de electricidad con bajos niveles de emisin de GEI.
Las tecnologas incluidas en este programa no estaban
todava comercializadas y resultaban muy costosas
enrelacin con las alternativas de referencia o
convencionales. En estos casos, como la concentracin
de energa solar, latecnologa y sus costos eran en s
mismos el obstculopara una mayor difusin.
Estrategia vigente en materia

deenerga renovable
De conformidad con las recomendaciones sobre
polticas formuladas por el Consejo del FMAM en
ocasin de la reposicin del Fondo Fiduciario del
FMAM en 2006, el FMAM llev a cabo un examen y
una revisin de su estrategia en la esfera de actividad
del cambio climtico, que fue aprobada por el Consejo
del FMAM en septiembre de 2007. En el marco del
FMAM-4 (200610), el FMAM se aboc a dos
programas estratgicos sobre energa renovable: en
elprimero se promueven enfoques de mercado para
laoferta y la demanda de electricidad renovable en
sistemas conectados a la red, y en el segundo se
promueve la produccin sostenible de energa a partir
de biomasa. Se consider que la creacin de un
programa estratgico separado para la biomasa era
necesaria para poner de relieve su importancia y lograr
coherencia con otras esferas de actividad, habida
cuenta del nfasis asignado a la ordenacin sostenible
de los bosques en el resto de la cartera de proyectos
del FMAM. El apoyo a TER que an no estn
consolidadas y la promocin de la energa renovable
sin conexin a la red no revisten carcter prioritario
enel FMAM-4.
Transporte de lea
PROGRAMA ESTRATGICO SOBRE

PROMOCIN DE ENFOQUES DE MERCADO
PARA LA ENERGA RENOVABLE
A travs de este programa estratgico se promueven
enfoques de mercado para la oferta y la demanda de
electricidad renovable en sistemas conectados a la red.
Se pone nfasis en formular polticas y marcos
reguladores que ofrecen limitado apoyo incremental
ainversiones importantes desde el punto de vista
estratgico y se obtiene como resultado el crecimiento
de los mercados de energa renovable para calefaccin
y electricidad en los pases participantes. A fin de
maximizar los impactos en trminos de GEI, se asigna
prioridad a proyectos con grandes posibilidades de
repeticin. Tambin se asigna prioridad al apoyo para
respaldar la produccin y cogeneracin de electricidad
en gran escala. Una de las metas fijadas consiste en
lograr que todos los pases adopten reglamentaciones
que establezcan iguales condiciones para la energa
renovable con conexin a la red. Los proyectos incluyen
una combinacin de asistencia tcnica en materia de
reforma normativa y regulacin e inversiones iniciales
para impulsar el mercado de una tecnologa especfica
de energa renovable.
PROGRAMA ESTRATGICO SOBRE

PROMOCIN DE LA PRODUCCIN
SOSTENIBLE DE ENERGA A PARTIR
DEBIOMASA
Uno de los resultados positivos de este programa es
laadopcin de prcticas modernas y sostenibles de
produccin, conversin y uso de la biomasa como
energa. El FMAM respalda nicamente los proyectos
que permiten tener la certeza de que la energa de
biomasa se utiliza en forma sostenible y, por lo tanto,
nosocava la seguridad alimentaria, no exacerba los
problemas de disponibilidad existentes y no infringe los
principios de sostenibilidad establecidos por el FMAM
respecto de la conservacin de la biodiversidad o la
ordenacin sostenible de la tierra y los recursos
hdricos. Los proyectos respaldan el uso de biomasa
para la produccin de servicios de energa (electricidad,
calor, etc.) a travs de tecnologas eficientes modernas.
La inversin del FMAM en

energa renovable
Construccin de una central de concentracin de energa solar en Egipto
Resea de la cartera de proyecto

De 1991 a junio de 2009, el componente de energa
renovable de la cartera de proyectos sobre cambio
climtico del FMAM fue de aproximadamente
US$1140millones, con un promedio de
US$5,5millones por proyecto. A estos fondos del
FMAM se sumaron US$8300 millones en concepto
decofinanciamiento. El financiamiento destinado a
lacartera de proyectos sobre energa renovable
aument desde la etapa experimental hasta el FMAM-3
(grfico1). Empero, el porcentaje de la cartera de

proyectos de energa renovable ha disminuido en
elFMAM-4 a raz de la expansin de la cartera de
proyectos sobre eficiencia energtica y otras carteras;
elelevado monto del financiamiento destinado a
proyectos de energa renovable (entre ellos, los
proyectos sobre concentracin de energa solar) que se
aprobaron en el marco del FMAM-3 y todava se estn
ejecutando, y la decisin de suspender, durante el
FMAM-4, la aplicacin del objetivo estratgico relativo
a la promocin de las TER sin conexin a la red.
GRFICO 1: PORCENTAJE DEL COMPONENTE DE ENERGA RENOVABLE DE LA CARTERA

DEPROYECTOS SOBRE CAMBIO CLIMTICO DEL FMAM
600
80%
450
60%
300
40%
150
20%
0%
Etapa
experimental
(199194)
FMAM-1
(199498)
FMAM-2
(19982002)
FMAM-3
(200206)
FMAM-4
(200610)
hasta junio
de 2009
Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de informacin para la administracin del FMAM, agosto de 2009.
Financiamiento del
FMAM para proyectos
sobre energa renovable,
en millones de US$
Porcentaje del total
de la cartera de proyectos
durante una etapa
determinada
GRFICO 2: DISTRIBUCIN REGIONAL

DE LA CARTERA DE PROYECTOS
SOBRE ENERGA RENOVABLE DEL FMAM,
POR NIVEL DEFINANCIAMIENTO
Desde su creacin, el FMAM ha respaldado 208

proyectos de energa renovable. La mayora de las
inversiones en energa renovable se han realizado en
Asia, frica, y Amrica Latina y el Caribe (grfico2).
El FMAM destina la mayor parte de su financiamiento a
proyectos que promueven un amplio espectro de TER
(grfico 3) sin indicar ninguna en particular. Ello obedece
a que su funcin consiste en movilizar y transformar los
mercados de energa en general, y no as en elegir TER
individuales dentro del mercado. Dicho esto, empero,
cuando las condiciones climticas y del mercado local
favorecen claramente la inversin en tecnologas
especficas, el FMAM ha respondido eficazmente
mediante la asignacin de fondos para ese fin.
1%
Asia
8%
frica
10%
21%
32%
Total
US$1140
millones
Amrica Latina
y el Caribe
Europa oriental
y Asia central
Alcance mundial
28%
Alcance regional
Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de informacin
para la administracin del FMAM, agosto de 2009.
GRFICO 3: INVERSIN DEL FMAM, POR TECNOLOGA DE ENERGA RENOVABLE (%)

100%
Calefaccin termosolar
Energa termosolar
80%
Energa fotovoltaica
60%
Energa elica
Energa geotrmica
40%
Energa hidroelctrica
en pequea escala
Biomasa
20%
Tecnologas combinadas
0%
Etapa
experimental
(199194)
FMAM-1
(199498)
FMAM-2
(19982002)
FMAM-3
(200206)
FMAM-4
(200610)
hasta junio
de 2009
Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de informacin para la administracin del FMAM, agosto de 2009.
Se estima que la eficacia en funcin de los costos

delfinanciamiento del FMAM destinado a proyectos
de energa renovable es, en promedio, de
aproximadamente US$3,97 por tonelada de CO2
directamente evitada. Durante su vigencia, se estima
que los proyectos de energa renovable aprobados por
el FMAM hasta junio de 2009 permitirn evitar, directa
e indirectamente, 290millones y 1200 millones de
toneladas de CO2, respectivamente.
Intervenciones orientadas a promover

las tecnologas de energa renovable
El planteamiento catalizador del FMAM respecto de la
promocin de la energa renovable es pluridimensional, ya que combina intervenciones que van desde
medidas inmateriales (eliminacin de obstculos
yfortalecimiento de la capacidad) hasta medidas
tangibles (financiamiento directo de inversiones en
TER). En los proyectos de energa renovable emprendidos tambin participan muchas partes interesadas:
Gobiernos, empresas privadas (fabricantes y agentes
de venta), intermediarios financieros, receptores de
asistencia tcnica, proveedores de tecnologa y
contratistas, ypromotores de proyectos.
Creacin de condiciones de mercado propicias
El FMAM promueve la creacin de las condiciones de
mercado necesarias para aumentar la produccin y el
uso de energa renovable mediante la formulacin de
polticas y marcos reguladores propicios, normas y
sistemas de certificacin, actividades de informacin
ysensibilizacin, yelfortalecimiento de la capacidad.
Se considera que las polticas nacionales son
fundamentales para crear las condiciones necesarias
para el desarrollo de los mercados de energa
renovable. La mayora de los proyectos del FMAM ha
contribuido directamente a la formulacin de esas
polticas, por ejemplo, mediante la redaccin o revisin
de las estrategias nacionales o a travs de la elaboracin
de guas generales y planes de accin nacionales para el
desarrollo de la energa renovable.
Otra de las esferas en las que el FMAM ha tenido
xito es la relativa a la elaboracin de normas, la
comprobacin y la certificacin de las TER. Esta

contribucin es de vital importancia pues las normas y
los mecanismos de comprobacin eficaces permiten
incrementar considerablemente la calidad, la
confiabilidad y la aceptacin porparte de los
consumidores (Eberhard 2004).
Al mismo tiempo, la mayora de los proyectos del
FMAM incluye actividades de sensibilizacin, como la
distribucin de material de promocin y la produccin
de herramientas audiovisuales que contribuyen a
generar confianza en las TER en el seno de la
comunidad. El FMAM tambin ayuda a los pases
receptores a desarrollar capacidad tcnica e
institucional mediante la organizacin de cursillos y
lacapacitacin de funcionarios pblicos, ingenieros
locales y personal tcnico.
Financiamiento para inversiones
La disponibilidad de financiamiento accesible es an
un obstculo importante para las inversiones en
energa renovable, especialmente en los pases en
desarrollo. En los proyectos del FMAM se procura
entender la naturaleza de los obstculos financieros de
manera tal que las medidas eficaces para eliminarlos
sepuedan focalizar en los intermediarios financieros
(bancos, instituciones de financiamiento para el
desarrollo e instituciones de microfinanciamiento),
losproveedores, los agentes de venta, las empresas
deservicios, los usuarios finales o bien en una
combinacin de todos o de varios de ellos.
Una de las prcticas habituales del FMAM consiste en
poner a prueba el uso de planteamientos innovadores
para incrementar el acceso a fuentes locales de
financiamiento. Estos planteamientos varan segn
lasituacin del sector financiero local, el tipo de
obstculos financieros por superar y el tipo de modelo
econmico empleado. Si bien los modelos basados
enlas ventas pueden requerir un cierto grado de
financiamiento para los proveedores y agentes de
venta, la necesidad primordial es proporcionar
microfinanciamiento a los consumidores. Durante los
ltimos 18 aos, el FMAM, a travs de sus organismos,
ha realizado las siguientes actividades:
Otorg donaciones y financiamiento

contingente para preparacin de proyectos
e inversiones. El FMAM ofrece prstamos
contingentes y donaciones para cubrir los
costos del capital de inversin. Del mismo
modo, el FMAM patrocina los costos iniciales
para la elaboracin de proyectos, que pueden
ascender al 5% o ms del costo total de la
inversin. Los prstamos contingentes tienen
una tasa de inters y un calendario de pago
similares a los de los prstamos tradicionales,
pero pueden ser condonados si se cumplen
ciertas condiciones.
Mitig riesgos de proyectos

especficamente relacionados con la
tecnologa. Por ejemplo, durante la
construccin de una central geotrmica, el
momento de mayor riesgo se produce cuando
se perfora el primer pozo, inclusive cuando
seha realizado con xito una exploracin
geofsica de la superficie. En proyectos del
FMAM en frica, el Caribe y Europa oriental
se estn elaborando servicios de mitigacin
de riesgos para asegurar a los inversionistas
contra los riesgos geolgicos y tcnicos
durante la construccin de estas centrales.
Puso en marcha programas de microfinanciamiento. A menudo, las instituciones

financieras asignan baja prioridad a otorgar
prstamos a consumidores privados tales
como hogares y pequeas empresas para la
adquisicin de equipos de energa renovable,
especialmente en el mundo en desarrollo.
ElFMAM ha respaldado a las instituciones
financieras existentes o ha creado nuevas
instituciones de microfinanciamiento para
proporcionar recursos a esos receptores, por
ejemplo, para la adquisicin de sistemas de
energa solar para viviendas en Bangladesh
yUganda.
Tecnologas de energa
renovable respaldadas
por el FMAM
Parques elicos de 50 MW en Manjil (Irn)
Durante los ltimos 18 aos, tan solo a travs de

inversiones directas, los proyectos del FMAM han
contribuido a la instalacin de capacidad de energa
renovable equivalente a 3 GW de energa elctrica
y2,8 GW de energa trmica. En la fase experimental
del FMAM se aplicaron tecnologas comprobadas
yviables, y durante el FMAM-1 el porcentaje de
proyectos para cada tecnologa fue idntico,
peroaument el nmero de proyectos. Durante el
FMAM-2 y el FMAM-3 se produjo una importante
diversificacin de las tecnologas, en su mayora
relacionadas con la energa elica, la energa de

biomasa, la energa hidroelctrica y la energa
fotovoltaica. Durante el FMAM-3 se registr un
notable aumento de la capacidad instalada de
energa renovable gracias a menos de una docena de
proyectos geotrmicos y de calefaccin termosolar.
Simultneamente, la cartera de proyectos sobre
tecnologas se diversific an ms tras la apertura de
la estrategia a tecnologas que no estaban totalmente
comprobadas y se encontraban, en mayor medida,
enuna etapa precomercial.
GRFICO 4: CAPACIDAD INSTALADA, POR TECNOLOGA DE ENERGA RENOVABLE (MW)

2500
Energa termosolar
2000
Energa fotovoltaica
1500
Energa elica
Energa geotrmica
1000
Energa hidroelctrica
en pequea escala
500
Biomasa
Tecnologas combinadas
0
Etapa
experimental
(199194)
FMAM-1
(199498)
FMAM-2
(19982002)
FMAM-3
(200206)
FMAM-4
(200610)
hasta junio
de 2009
Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de informacin para la administracin del FMAM,

agostode 2009.
10
Energa solar
Los sistemas de energa solar pueden aprovechar los
rayos de sol como una fuente de energa limpia de
elevada temperatura para generar calefaccin o
electricidad. La energa solar se puede usar directamente
para calentar agua o para sistemas de calefaccin de
viviendas mediante colectores termosolares, se puede
convertir en electricidad a travs de sistemas
fotovoltaicos, y se puede concentrar para producir calor
a altas temperaturas con el objeto de poner en marcha
ciclos termodinmicos para generar electricidad. Habida
cuenta de que, en la mayora de los pases en desarrollo
abunda la radiacin solar, las tecnologas de energa
solar son ideales para el mundo en desarrollo.
El FMAM ha respaldado 14 proyectos de energa
termosolar a nivel nacional y multinacional en
29pases, con financiamiento por valor de

US$39,7millones. Se moviliz cofinanciamiento para
los proyectos a razn de 1:3,7, y estos permitieron
instalar una capacidad nominal de energa trmica
deaproximadamente 2,45 GW.
Aunque la tecnologa de los calentadores de agua con
energa solar quiz parezca sencilla, la calidad de los
accesorios, los colectores solares y la instalacin
influyen notablemente en el funcionamiento. En
consecuencia, los materiales baratos, las deficiencias
tcnicas y la falta de esmero en la instalacin han dado
lugar en muchos casos a unidades no funcionales y al
abandono de instalaciones. La experiencia del FMAM
ha revelado que es fundamental disponer de tcnicos
bien entrenados y observar prcticas de garanta de
calidad para la difusin eficaz de esta tecnologa.
11
12
13
Sistemas de agua caliente con energa solar instalados sobre techos
ESTUDIO DE CASO: CALENTAMIENTO

DEAGUA MEDIANTE ENERGA SOLAR
ENTNEZ
Ttulo del proyecto:
Calentamiento de Agua
mediante Energa Solar
enTnez
Organismo delFMAM:
Banco Mundial
FMAM:
US$4,0 millones
Cofinanciamiento:
US$16,9 millones
Calendario de ejecucin:
19942004
OBJETIVO
El objetivo del proyecto consisti en 1) ayudar a Tnez a
fomentar el reemplazo de los combustibles fsiles por
energa solar en instituciones pblicas y en instituciones
comerciales privadas a fin de mitigar el calentamiento
mundial a travs de la maximizacin del desplazamiento
del CO2, y 2) demostrar las posibilidades del
calentamiento de agua mediante energa solar para
reducir el calentamiento mundial.
Energa termosolar
La tecnologa ms significativa entre las que han
recibido apoyo del FMAM ha sido la de concentracin
de energa solar. El FMAM ha proporcionado respaldo
a tres pases y un proyecto de alcance mundial para
aprovechar el potencial de la energa termosolar. Los
proyectos, que se financiaron con US$149 millones de
los recursos del FMAM, movilizaron cofinanciamiento
por valor de US$890 millones y darn lugar a la
instalacin de una capacidad elctrica de 70 MW.
El FMAM, en asociacin con el Banco Mundial,
estableci una cartera de tres centrales de
demostracin de concentracin de la energa solar
enMxico, Marruecos y Egipto. Los proyectos crearon
14
RESULTADOS
Al contribuir el 35% del costo de inversin antes de
impuestos en calentadores de agua con energa solar
(incluida la instalacin), la donacin del FMAM, junto con
cofinanciamiento de Blgica, contribuy a incentivar a
los usuarios para que invirtieran en calentadores de agua
con energa solar en vez de invertir en tecnologas de
calentamiento de agua convencionales menos inocuas
para el medio ambiente. Durante la ejecucin del
proyecto, la instalacin de calentadores de agua con
energa solar se triplic: se instalaron unos 80 000 m2
(56MW) de paneles solares para calentamiento de agua,
de los cuales 51 060 m2 (35 MW) se instalaron en el marco
del proyecto. La reduccin de emisiones de CO2 que
puede atribuirse al proyecto del FMAM ascendi a unas
25 000 toneladas al ao. Se han establecido mecanismos
adecuados de control de la calidad y mantenimiento del
sistema, que velarn por su funcionamiento constante de
manera eficiente y eficaz.
campos solares, normalmente de 30 MW, como

partede centrales hbridas con turbinas de gas.
Lahibridacin eficaz de las centrales con turbinas de
gas y la energa solar permite a los proyectos distribuir
energa libremente, lo que los hace ms atractivos
desde el punto de vista econmico. No obstante, los
proyectos han progresado a un ritmo muy lento, lo que
demuestra que la tecnologa no encontr la entusiasta
acogida inicialmente prevista. Solo recientemente se
han previsto y construido nuevas centrales en pases
desarrollados, muy particularmente en Espaa, donde
se ofrecieron generosos incentivos mediante tarifas
elevadas para la introduccin de la energa solar.
Gracias al estmulo de estas actividades, los proyectos
de Egipto, Mxico y Marruecos estn avanzando.
Una enseanza derivada de estas experiencias es que

resulta difcil para los pases en desarrollo adoptar
tecnologas que no estn plenamente comercializadas.
La falta de viabilidad comercial en los pases
desarrollados perjudica la credibilidad de la tecnologa
en otros lugares. En el caso de las centrales de
concentracin de energa solar, los costos de
construccin aumentaron a medida que progresaron
los proyectos. Los pases receptores tuvieron que

soportar costos adicionales, adems del riesgo de
quelos proyectos quiz no consiguieran producir la
potencia nominal de forma constante. De hecho,
endos casos, los costos adicionales superaron el
financiamiento del FMAM. Ambos pases han tenido
que ofrecer considerables subvenciones en efectivo
para que las centrales pudieran avanzar.
ESTUDIO DE CASO: ENERGA

TERMOSOLAR EN EGIPTO
de conocimientos tcnicos especializados y equipos para

la futura ejecucin de proyectos de energa termosolar a
nivel internacional, y 5) desarrollar el lado de la oferta para
proyectos del sector privado.
Ttulo del proyecto:
Central Hbrida de Energa

Solar y Trmica
Organismo del FMAM:
Banco Mundial
FMAM:
US$50 millones
Cofinanciamiento:
US$97 millones
2007actualidad
OBJETIVO
Los objetivos del proyecto consisten en 1) suministrar
infraestructura moderna a travs de proveedores y
operadores privados eficientes; 2) incrementar la
capacidad de generacin derivada de recursos renovables
que tengan el efecto de reducir la contaminacin local
yregional; 3) incrementar la capacidad para elaborar
proyectos de energa renovable innovadores y de gran
magnitud; 4) posicionar a Egipto como una fuente potencial
RESULTADOS
Los principales beneficios del proyecto son: 1) la demostracin de la viabilidad operacional de la generacin de
energa a travs de una central hbrida de energa solar y
trmica en Egipto; 2) la contribucin a la rpida penetracin
del mercado de tecnologas de apoyo para la generacin de
energa en gran escala, y 3) la reduccin de las emisiones
de GEI derivadas de la generacin de energa.
Se prev que los beneficios fsicos incrementales del
proyecto respecto de una turbina de gas en ciclo
combinado convencional incluirn una mayor produccin
de electricidad renovable (aproximadamente entre
80GW-hora-ao y 85GW-hora-ao) y un menor volumen
de emisiones de carbono (alrededor de 149 975 toneladas
durante la vigencia del proyecto).
Espejos para concentracin de energa solar en Egipto
15
Energa fotovoltaica sin conexin a la red

Desde su comienzo, el FMAM ha contribuido a proveer
de tecnologas de energa solar a quienes carecen de
acceso a la electricidad. Como estas personas viven con
frecuencia en zonas alejadas, la expansin de la red
elctrica no es eficaz en funcin de los costos niaccesible.
En respuesta a esta necesidad, el FMAM ha financiado
ms de 70 proyectos en 68 pases, queofrecen acceso
a la electricidad mediante el usode sistemas de
energa solar para viviendas y electricidad fotovoltaica
sin conexin a la red. Elfinanciamiento del FMAM para
Un hombre frente a su sistema de energa solar para viviendas
16
estos proyectos ascendi a US$361 millones, con

cofinanciamiento a razn de 1:7,2. Los proyectos han
dado lugar a la instalacin de una potencia mxima
nominal de aproximadamente 124 MW.
Los proyectos del FMAM tambin han impulsado el
rpido crecimiento de la industria fotovoltaica en varios
pases, con el consiguiente mejoramiento de la calidad
de la produccin, la disminucin de los costos y la
expansin del mercado de sistemas de energa solar
para viviendas y otras aplicaciones fotovoltaicas sin
conexin a la red.
Paneles solares que suministran electricidad a un centro cultural y de arte dramtico
ESTUDIO DE CASO: ENERGA FOTOVOLTAICA

SIN CONEXIN A LA RED EN LA INDIA
Ttulo del proyecto:
Fuentes Alternativas
deEnerga
Organismo del FMAM:
Banco Mundial
FMAM:
US$26 millones
Cofinanciamiento:
US$424 millones
19932002
OBJETIVO
El proyecto tiene como objetivo: 1) promover la
comercializacin de TER mediante el fortalecimiento de
la capacidad del Organismo de Desarrollo de la Energa
Renovable de India (IREDA) para promover y financiar
inversiones de empresas en fuentes alternativas de
energa; 2) crear mecanismos de comercializacin y
financiamiento para la venta y entrega de sistemas
alternativos de energa basados en los principios de la
recuperacin de los costos; 3)fortalecer el marco
institucional para fomentar inversiones del sector
privado en la generacin no convencional de energa,
y4)promover inversiones ecolgicamente racionales
para reducir el uso de combustibles fsiles en el sector

de energa.
RESULTADOS
El financiamiento del FMAM destinado a capacidad
fotovoltaica ascendi a 2,1 megavatios-pico (MWp) en
78subproyectos, cifra ligeramente inferior a la meta de
2,5MWp. Los productos financiados incluyeron linternas
solares de 5 vatios-pico (Wp), bombas de riego con energa
fotovoltaica de 900 Wp, bloques de energa solar de 500 Wp
a 2500 Wp, planes de energa de 25 kilovatios-pico (kWp)
para aldeas y un sistema vinculado a la red de 200 kWp.
Adems, el IREDA, con asistencia del Ministerio de Fuentes
No Convencionales de Energa, financi bombas de riego
con energa fotovoltaica con capacidad adicional de
4MWp. Ya se estn observando pruebas de los impactos
positivos del uso de energa fotovoltaica en el desarrollo
entre los consumidores ms pobres, entre ellas: se
quintuplicaron los ingresos de los agricultores que utilizan
bombas con energa fotovoltaica; se registr un aumento
del 50% en el ingreso neto de los comerciantes que utilizan
iluminacin solar en lugar de lmparas de queroseno; los
ingresos de algunos hogares rurales aumentaron entre un
15% y un 30% debido al crecimiento de la produccin de la
industria familiar, y se increment el nmero de horas de
estudio de los nios, gracias a la mejor iluminacin.
17
Energa fotovoltaica con conexin a la red

El FMAM ha respaldado la transferencia al mercado
yla instalacin de sistemas de energa fotovoltaica
conectados a la red en 21 proyectos. Se ha instalado
una potencia mxima de energa fotovoltaica de
alrededor de 40 MW, principalmente en combinacin
con sistemas de energa elica y energa

hidroelctrica en pequea escala, y a menudo para
respaldar minirredes. El financiamiento del FMAM
para estos proyectos ascendi a US$160 millones,
yse obtuvo cofinanciamiento por valor de casi
US$1600 millones.
ESTUDIO DE CASO: ENERGA FOTOVOLTAICA

CON CONEXIN A LA RED EN FILIPINAS
distribucin y el sistema, loque permite de hecho disponer

decapacidad de generacin fiable. La central fotovoltaica
permiti aplazar hasta tres aos la necesidad de instalar
subestaciones adicionales en el sistema de distribucin, lo
que redujo la necesidad de que CEPALCO comprara energa
adicional procedente de instalaciones trmicas y disminuy
en 1200toneladas al ao sus emisiones de GEI.
Ttulo del
proyecto:
Central de Energa Fotovoltaica

de Generacin Descentralizada
de CEPALCO
Organismo
delFMAM:
Banco Mundial/Corporacin
Financiera Internacional (IFC)
FMAM:
US$4 millones
Cofinanciamiento:
US$3,5 millones
Calendario
deejecucin:
200304 (2009*)
OBJETIVO
Los principales objetivos del proyecto de la Cagayan de Oro
Electric Power & Light Company (CEPALCO) consisten en
servir como planta de demostracin para las aplicaciones
con conexin a la red de las centrales de energa fotovoltaica
en el mundo en desarrollo y demostrar el principio de la
generacin conjunta de potencia mxima de energa
fotovoltaica e hidroelctrica.
RESULTADOS
Se construy una central de energa fotovoltaica de 1 MW
(6500 paneles solares en un terreno de 2 hectreas) y se
integr en la red de distribucin de 80 MW de CEPALCO,
compaa privada de servicios pblicos situada en la isla de
Mindanao (Filipinas). Este sistema funciona conjuntamente
con una central hidroelctrica de 7 MW con control de carga
dinmica, que hace posible que losrecursos conjuntos
fotovoltaicos e hidroelctricos reduzcan la demanda en la
Central de energa fotovoltaica de 1 MW con conexin a la red de CEPALCO, en Filipinas
18
Sobre todo, la central proporciona la primera demostracin

en gran escala de los beneficios ambientales y, en definitiva,
econmicos del uso conjunto de la energa de origen
hidroelctrico y fotovoltaico, yconstituye el primer uso
significativo de energa fotovoltaica con conexin a la red
enun pas en desarrollo.
El proyecto representa un progreso significativo hacia la
solucin del problema de almacenamiento que se plantea en
elcaso de muchas TER. Si el uso conjunto permite utilizar las
actuales instalaciones hidroelctricas para almacenamiento,
muchas energas renovables, incluida la fotovoltaica y la
elica, se podran combinar en una central hbrida constante
y constituir una fuente de energa completamente renovable.
CEPALCO est analizando la posibilidad de repetir este
proyecto con un parque solar de 30 hectreas que entrara
enfuncionamiento en 2012.
Para obtener ms informacin, visite el sitio web:
http://www.cepalco.com.ph/solar.php.
*El financiamiento del FMAM es un prstamo que se
convierte en donacin despus de que CEPALCO opere la
central con xito durante cinco aos.
Energa elica
Segn estudios actuales, la oferta potencial de energa
elica del planeta supera ampliamente la demanda
mundial de energa. Sin embargo, a pesar de que la
capacidad de generacin de energa elica ha crecido
a un ritmo del 40% anual durante los ltimos 25 aos,
tan solo el 1% de la demanda mundial de electricidad
se satisface actualmente mediante energa elica. Ms
del 98% del total de la capacidad actual de energa
elica est instalado en pases miembros de la OCDE,
China y la India.
La energa elica afronta un gran nmero de obstculos
tcnicos, econmicos, financieros, institucionales, de
mercado y de otro tipo. Para superarlos, muchos pases
han utilizado diversos instrumentos de poltica, entre
ellos, subvenciones de capital, incentivos tributarios,
certificados de energa negociables, tarifas para
introduccin de la energa, garantas de acceso
a la red y normas de cumplimiento obligatorio.
El FMAM ha respaldado un amplio espectro de
proyectos de energa elica en 38 pases. Estos
proyectos han dado lugar a la instalacin de casi 1GW

de energa elctrica. El FMAM invirti US$252millones,
que movilizaron cofinanciamiento por valor de
US$1900 millones, en 40 proyectos con un
componente de energa elica.
La experiencia ha demostrado que la disponibilidad
de recursos, as como la familiaridad con esta
tecnologa, son consideraciones importantes.
Noobstante, los obstculos ms significativos al
crecimiento eficaz del mercado elico son las
reglamentaciones que impiden el acceso de los
generadores de energa renovable a la red y los costos
incrementales de la electricidad generada por turbina
que deben sufragar los distribuidores.
La experiencia mundial revela que existen varios
planteamientos vlidos para este problema, incluida
lacreacin de una norma sobre la cartera de energa
renovable y una tarifa garantizada de introduccin
de energa renovable. El FMAM ha ayudado
alospases acomprender y a adoptar estas
reglamentaciones.
19
Energa elica en el Centro Regional de Tecnologa Elica en Mxico
ESTUDIO DE CASO: ENERGA ELICA ENMXICO

Ttulo del
proyecto:
Plan de Accin para Eliminar los

Obstculos a la Utilizacin de la
Energa Elica en Gran Escala
Organismo
delFMAM:
Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD)
FMAM:
US$4,74 millones
Cofinanciamiento: US$7,07 millones

Calendario
deejecucin:
200409
Ttulo Del
Proyecto:
Proyecto de Desarrollo de la
Energa Renovable en Gran Escala
Organismo
delFMAM:
Banco Mundial
FMAM:
US$ 24,4 millones
Cofinanciamiento: US$ 247,5 millones

Calendario
deejecucin:
2007actualidad
Ttulo del proyecto: Promocin y Desarrollo Local de

Tecnologas de Energa Elica en
Mxico
Organismo
delFMAM:
Banco Interamericano de Desarrollo

(BID)
FMAM:
US$ 5 millones
Cofinanciamiento: US$ 18,6 millones

Calendario de
ejecucin:
201014
Mxico es una de las zonas ms prometedoras (aunque

todava desaprovechada) para el desarrollo de la energa
elica en Amrica Latina. El pas tiene un enorme potencial
de energa elica, que, segn estimaciones conservadoras,
asciende a ms de 40 GW. Empero, su desarrollo ha sido
extremadamente lento en comparacin con las normas de la
actividad a nivel internacional. Esto se debe a la falta de
incentivos financieros adecuados para los empresarios e
inversionistas privados, as como a diversas cuestiones
20
relacionadas con el marco regulador existente y las polticas

vigentes en materia de energa elica.
Estos proyectos en Mxico muestran el desarrollo de la
tecnologa de energa elica en un pas, desde la creacin
delas condiciones propicias y las inversiones en la
tecnologa hasta la elaboracin y transferencia de una
tecnologa para la produccin local.
En 2004, el Instituto de Investigaciones Elctricas de Mxico
yel PNUD pusieron en marcha el Plan de Accin para Eliminar
los Obstculos a la Utilizacin de la Energa Elica en Gran
Escala en Mxico. En el marco de este plan de accin, Mxico
aceler la depreciacin de las inversiones en TER; comenz
aevaluar los recursos elicos; inici la preparacin de
propuestas sobre el marco jurdico, regulador e institucional,
ypuso en marcha un fondo verde para el desarrollo. Adems,
se cre el Centro Regional de Tecnologa Elica con el
propsito de ofrecer, entre otras cosas, apoyo a los fabricantes
de turbinas elicas que lo solicitaran, medios para impartir
capacitacin a tcnicos locales y una exposicin de tecnologa
a nivel nacional de fcil acceso que propicia el encuentro
entre los fabricantes de turbinas elicas y las industrias
mexicanas. La ejecucin del proyecto de energa elica La
Venta II en Oaxaca (83,5MW, que comenz a operar en enero
de 2007), con apoyo del programa de financiamiento del
carbono, es uno de los efectos del proyecto del FMAM.
El Proyecto de Desarrollo de la Energa Renovable en Gran
Escala, ejecutado por el Banco Mundial, ha proporcionado
asistencia tcnica a varios organismos del Gobierno de
Mxico que participan en el sector de energa elica, y
respald una tarifa ms elevada para La Venta III, el primer
productor privado independiente de energa elica, con una
donacin del FMAM por valor de US$25 millones. El parque
elico La Venta III tendr una capacidad instalada de
102MW. La construccin comenz en 2009 y se prev que las
instalaciones se incorporarn a la red en noviembre de 2010.
El proyecto piloto de transferencia de tecnologa Promocin y
Desarrollo Local de Tecnologas de Energa Elica en Mxico,
ejecutado por el BID, respaldar el desarrollo local de un
mercado nacional de turbinas elicas, mediante la estructuracin
de una cadena de valor para la produccin de bienes y servicios
a nivel nacional en el sector de energa elica, y mediante el
fortalecimiento de la capacidad humana y tcnica para la
fabricacin, comprobacin y certificacin de turbinas elicas.
Proyecto de energa geotrmica Leyte-Luzn en Filipinas
Energa geotrmica
El FMAM ha respaldado 11 proyectos para ayudar a los
pases a explotar su potencial de energa geotrmica,
que se financiaron con recursos del FMAM por valor de
US$103 millones y cofinanciamiento a razn de 1:16,4.
Se prev extraer 927 MW de energa elctrica ms
119MW de energa trmica.
Esta experiencia ha revelado que, adems de los
obstculos para el acceso de los generadores de
energa renovable a la red, existe un obstculo adicional
y especialmente difcil: el costo de confirmacin de
lapresencia y ubicacin de recursosgeotrmicos
explotables. Tradicionalmente, seconfirma si un lugar
esexplotable mediante actividades de perforacin, con
uncosto que puede llegar a ser de varios millones de
dlares. Para superar ese obstculo, el FMAM ha
establecido varios mecanismos de financiamiento
contingente con el finde reembolsar los costos de la

perforacin de pozos no productivos.
Recientemente, el proyecto de utilizacin de la
metodologa de imgenes geofsicas combinadas
para la evaluacin de reservorios geotrmicos en
frica oriental ha empleado tcnicas avanzadas de
imgenes geofsicas para ubicar energa geotrmica
comercialmente explotable. Los resultados obtenidos
hasta la fecha indican que los pozos seleccionados
utilizando este planteamiento, cuando se combinan
con la perforacin direccional, permiten obtener entre
4 MW y 6 MW por pozo, frente a los 2 MW por pozo
en el pasado. Tambin ha mejorado el nmero de
aciertos en los pozos de prueba, as como la seleccin
de los pozos para la reinyeccin de fluido geotrmico
consumido, que crea una produccin geotrmica
sostenible a lo largo del tiempo.
21
ESTUDIO DE CASO: ENERGA GEOTRMICA

EN FILIPINAS
Ttulo del
proyecto:
Proyecto de Energa Geotrmica

Leyte-Luzn en la Repblica de
Filipinas
Organismo
delFMAM:
Banco Mundial
FMAM:
US$30 millones
Cofinanciamiento:
US$1303 millones
Calendario de
ejecucin:
19952000
OBJETIVO
El proyecto tena como objetivo: 1) atender el rpido aumento
de la demanda de energa en Luzn utilizando energa
geotrmica autctona y ecolgicamente superior;
2)fortalecer el sector de energa mediante la incorporacin
de las mejoras institucionales, financieras y de planificacin
recomendadas en el Plan del Sector de Energa; 3) respaldar
la participacin amplia y constante del sector privado en la
generacin de energa y promoverla mediante la ampliacin
de la red nacional; 4)fortalecer la capacidad de la
Corporacin Nacional de Electricidad en materia de anlisis
del impacto ambiental y social; 5) comenzar a ejecutar en
Filipinas operaciones de cofinanciamiento ampliado, y
6)garantizar la viabilidad financiera de la Corporacin
Nacional de Electricidad y la Compaa Nacional de Petrleo
de Filipinas para llevar a cabo un programa de inversin,
pendiente desde hace mucho tiempo.
RESULTADOS
Aunque la donacin de US$30 millones otorgada por el FMAM
parece pequea en comparacin con la inversin total de
US$1300 millones, ha sido fundamental en lo que respecta a
las decisiones de inversin y ha influido para que el Gobierno
prefiera la energa geotrmica en vez del carbn.
22
Se instal capacidad geotrmica de 385 MW, se perforaron

59 pozos de produccin e inyeccin (9% menos que los
65pozos estimados en la evaluacin inicial), y a mediados
de1997 finaliz, de acuerdo con lo previsto, la construccin
de sistemas de colectores de vapor y sistemas de
subtransmisin conexos. La capacidad desarrollada es
inferior a la prevista en la evaluacin inicial (440 MW)
debidoa que el sector Alto Peak plante dificultades y fue
abandonado. De todos modos, el sistema combinado supera
la produccin anual de energa especificada en el convenio
concertado con la Corporacin Nacional de Electricidad,
ylas centrales de energa operan dentro de los lmites del
factor de produccin establecido en el contrato de
construccin, operacin y transferencia. Adems, el proyecto
permite mitigar significativamente las emisiones de GEI,
puesto que la alternativa, una central elctrica a carbn,
habra entraado un aumento de las emisiones de CO2 de
aproximadamente 2,2 millones de toneladas al ao. En
general, los resultados del componente geotrmico del
proyecto han sido calificados como muy satisfactorios.
Central de energa geotrmica de 232 MW en Malitbog (Filipinas)
Energa hidroelctrica en pequea escala

La energa hidroelctrica en pequea escala es una
tecnologa madura, pero no est suficientemente
difundida. Desde sus comienzos, el FMAM ha
respaldado esta tecnologa en 54 pases y ha
identificado varios obstculos para su adopcin,
entreellos, la falta de informacin sobre la tecnologa
ysobre el recurso, marcos institucionales poco
favorables, obstculos en materia de regulacin,
yausencia o insuficiencia de financiamiento.
En general, los sistemas de minirredes estn avanzando
de la etapa piloto de demostracin a la etapa de ser una
opcin de poltica para las aldeas rurales. Amenudo, los
recursos hidroelctricos requieren unagestin conjunta
de la comunidad, as como su participacin, liderazgo,
trabajo en equipo y coordinacin. En un proyecto en Sri
Lanka, las comunidades construyeron y operaron sus
propias minirredes de energa hidroelctrica a travs de
cooperativas de electricidad creadas especficamente
para ese fin.
El FMAM respalda la energa hidroelctrica en pequea
escala a travs de 44 proyectos, con financiamiento
propio por valor de US$170 millones y cofinanciamiento
por valor de US$1340 millones. Entre otros resultados,
estos proyectos han dado lugar a inversiones en
capacidad instalada de 411MW, principalmente para
electrificacin rural y descentralizada.
En el marco del Programa Estratgico para frica
Occidental, algunos pases estn ejecutando proyectos
para crear las condiciones de mercado necesarias para
mejorar el acceso a servicios de energa proporcionados
a travs de minicentrales hidroelctricas. Los elementos
esenciales del planteamiento de mercado previsto para
estos proyectos incluyen una masa crtica de tcnicos
idneos y experimentados, un mayor conocimiento de
las tecnologas y prcticas ptimas apropiadas, y el
acceso a mecanismos financieros novedosos. Estos
proyectos establecern dos o tres lugares piloto de
demostracin, en cada caso en comunidades aisladas y
sin conexin a la red, y los implementarn utilizando un
mecanismo de aprendizaje prctico para desarrollar la
capacidad local.
ESTUDIO DE CASO: ENERGA

HIDROELCTRICA EN PEQUEA ESCALA
EN INDONESIA
Ttulo del proyecto: Programa de Desarrollo y Uso
de Microcentrales Integradas
deEnerga Hidroelctrica
(Primeraparte)
Organismo
delFMAM:
PNUD
FMAM:
US$2,1 millones
Cofinanciamiento:
US$18,5 millones
Calendario de
ejecucin:
2007actualidad
OBJETIVO
Los recursos microhidrolgicos de Indonesia son
abundantes pero en su mayora todava no estn
aprovechados. Este proyecto est diseado para
eliminar los principales obstculos normativos, tcnicos,
financieros y de mercado que impiden el desarrollo y
uso de microcentrales de energa hidroelctrica, y
complementa las iniciativas en materia de energa
renovable y electrificacin rural que el Gobierno de
Indonesia y el sector privado estn llevando a cabo o
tienen previsto implementar. El proyecto trata de reducir
las emisiones de GEI procedentes de la generacin de
energa basada en combustibles fsiles.
RESULTADOS
Los cuatro resultados principales del proyecto sern los
siguientes: 1) mayor inters y participacin del sector
privado en el fortalecimiento de la capacidad en las
empresas microhidroelctricas; 2) mayor nmero de
proyectos microhidroelctricos de base comunitaria
como resultado del fortalecimiento de la capacidad
institucional; 3) mejora de los conocimientos locales y
mayor disponibilidad de la tecnologa y sus aplicaciones,
y 4) mayor ejecucin de proyectos microhidroelctricos
para generar electricidad y con fines productivos.
Elproyecto tiene el objetivo de lograr una reduccin de
GEI de 60 800 toneladas de CO2 al ao; crear anualmente
al menos 40 proyectos microhidroelctricos de base
comunitaria para uso productivo, y alcanzar, en tres
aos, una produccin acumulada de 130 gigavatios-hora
(GWh), de los que se venderan 100 GWh.
http://imidap.org/.
23
Jazmines cultivados utilizando las instalaciones de riesgo provistas a travs del Proyecto de Energa de Biomasa para las Zonas Rurales de la India
Energa de biomasa
El FMAM se interesa por los proyectos relacionados
con la biomasa porque se trata de una fuente de
energa que no genera emisiones netas de carbono
sise produce de manera sostenible. Los proyectos
debiomasa financiados por el FMAM abarcan la
produccin de energa (combustin, gasificacin,
cogeneracin y conversin de desechos en energa)
apartir de desechos agrcolas y forestales bagazo
ydesechos de caa de azcar, cascarilla, residuos
deaceite de palma, astillas de madera, residuos
procedentes de las serreras, desechos municipales
yla produccin de biocombustibles. En muchos de
estos proyectos se pone el acento en la demostracin
de la tecnologa, pero tambin se incluyen
actividades orientadas a abordar las polticas
favorables, la disponibilidad de financiamiento,
24
lainfraestructura empresarial, la sensibilizacin,

eldesarrollo de la capacidad y la transferencia
detecnologa.
En 37 pases, el FMAM ha financiado inversiones en
330 MW de energa elctrica y 185 MW de energa
trmica aportando US$270 millones que movilizaron
cofinanciamiento por valor de US$2000 millones.
Hasta la fecha, se han implementado actividades piloto
que aplicaron con xito la tecnologa importada en
ms de 50 proyectos del FMAM. A menudo, la
tecnologa ya no es un obstculo y se puede obtener
en condiciones comerciales. Por el contrario, el desafo
es la demostracin del marco comercial e institucional
en el que las tecnologas se pueden aplicar y repetir de
manera rentable.
ESTUDIO DE CASO: COGENERACIN

APARTIR DE BIOMASA EN TAILANDIA
Ttulo del proyecto:
Eliminacin de Obstculos para

laGeneracin y Cogeneracin
deEnerga a partir de la Biomasa
Organismo
delFMAM:
PNUD
FMAM:
US$6,8 millones
Cofinanciamiento:
US$92,5 millones
Calendario
deejecucin:
200109
RESULTADOS
Con el apoyo del FMAM, se han construido dos centrales
elctricas piloto con una capacidad total de 32 MW de
energa elctrica, que sirven como valiosas centrales de
demostracin para las comunidades rurales. Entre los
impactos significativos cabe mencionar la influencia en la
poltica gubernamental y las medidas relativas a la aplicacin
de una tarifa para la introduccin de la generacin de energa
a partir de biomasa con la finalidad de lograr que sea ms
viable desde el punto de vista comercial. La labor del
Mecanismo Centralizado de Intercambio de Informacin
sobre la Biomasa, recientemente creado, responde
adecuadamente a las necesidades de los inversionistas en
biomasa y el pblico en general.
OBJETIVO
El proyecto tiene por objeto: 1) desarrollar la capacidad para
ofrecer informacin y servicios a posibles inversionistas
enproyectos de energa de biomasa; 2) mejorar el marco
regulador para ofrecer incentivos financieros a los proyectos
de energa elctrica y cogeneracin de energa a partir de
biomasa; 3) incrementar el acceso a financiamiento
comercial para dichos proyectos, y 4) promover la puesta en
marcha, inicialmente, de dos centrales piloto de generacin
de energa a partir de biomasa mediante apoyo a garantas
comerciales que reducirn los riesgos tcnicos vinculados
ala utilizacin de esta nueva tecnologa.
El proyecto ha promovido o influido en la instalacin de

398MW de capacidad elctrica, que generan anualmente
ms de 358 GWh de electricidad procedente de centrales
degeneracin a partir de biomasa y permiten evitar
194722toneladas de CO2 al ao.
http://www.efe.or.th
Biogs en Baan Maekon (Tailandia)
25
ESTUDIO DE CASO: GASIFICACIN

DELABIOMASA EN LA INDIA
Ttulo del proyecto: Energa de Biomasa para las Zonas
Rurales de la India
Organismo
delFMAM:
PNUD
FMAM:
US$4,2 millones
Cofinanciamiento:
US$4,6 millones
Calendario de
ejecucin:
2001actualidad
OBJETIVO
El proyecto tiene por objeto: 1) demostrar la viabilidad
tcnica y financiera de las tecnologas basadas en la
bioenerga, incluida la gasificacin de la biomasa para
lageneracin de electricidad en escala significativa;
2)fortalecer la capacidad y crear mecanismos para la
ejecucin, la gestin y el seguimiento de los proyectos;

3)formular estrategias financieras, institucionales y de
mercado para superar los obstculos a la repeticin en gran
escala de los proyectos de bioenerga para aplicaciones
descentralizadas, y 4) divulgar esta tecnologa y la
informacin pertinente en gran escala en 24 aldeas del
distrito de Tumkur, en Karnataka.
RESULTADOS
El proyecto ha estimulado un importante aumento de la
superficie forestal en forma de plantaciones para actividades
energticas (2965 acres), regeneracin forestal (2100 acres)
yagricultura basada en plantaciones de rboles (unos
2471acres) por la poblacin rural. La madera se utiliza para
generar electricidad en gasificadores de fabricacin local.
Laenerga generada se vende a la compaa regional de
distribucin elctrica para abastecer a la poblacin local.
Elproyecto ha hecho tambin posible que 171 familias
sustituyan la lea por biogs, lo que ha permitido la
reduccin de 256 toneladas anuales de emisiones de GEI
enlos ltimos tres aos.
Planta grupal de produccin de biogs para suministrar gas limpio para cocinas, Proyecto de Energa de Biomasa para las Zonas Rurales de la India
26
Cogeneracin en las refineras de aceite de palma en Malasia
ESTUDIO DE CASO: COMBUSTIN

DEBIOMASA EN LETONIA
Ttulo del
proyecto:
Uso Econmico y Eficaz en

funcin de los Costos de
Desechos de Madera para
losSistemas de Calefaccin
Municipales
Organismo
delFMAM:
PNUD
FMAM:
US$0,8 millones
Cofinanciamiento:
US$2,7 millones
Calendario de
ejecucin:
200105
ayudar al Gobierno a cumplir la meta, fijada para el ao

2010, de reducir en un 8% las emisiones de GEI respecto
delos niveles de 1990.
El proyecto tena por objeto: 1) promover el uso de los
desechos de madera eliminando o reduciendo los obstculos
para la sustitucin del gasleo pesado importado (mazut) por
desechos de madera local de produccin sostenible en los
sistemas de calefaccin municipales; 2) fomentar el desarrollo
y la aplicacin de un sistema de calefaccin municipal
econmico y administrado con criterios comerciales, que
permita la generacin, transmisin y distribucin en el
municipio de Ludza, y 3) ayudar a eliminar o reducir los
obstculos tcnicos, legislativos, institucionales, organizativos,
econmicos, informativos y financieros relacionados con la
repeticin de un proyecto piloto en el municipio.
OBJETIVO
Este proyecto se dise con la finalidad de eliminar los
obstculos al uso generalizado de los desechos de madera
para suministrar calefaccin y agua caliente a nivel municipal
en Letonia. Se prevea que la inversin conjunta abarcara
entre cuatro y seis sistemas de calefaccin a partir de
biomasa y sentara las bases para inversiones futuras en
otros municipios. El proyecto deba concordar con todos los
elementos de la poltica de energa de Letonia y se prev que
RESULTADOS
Desde el inicio del proyecto, se han evitado anualmente en
Ludza 11 200 toneladas de emisiones de CO2, que representan
aproximadamente el 80% de las emisiones resultantes del
uso de gasleo para la calefaccin. Elproyecto y el plan
financiero elaborado a travs del mismo han alentado a ms
de 12 municipios a utilizar los desechos forestales en las
redes de calefaccin de sus distritos, lo que ha permitido
evitar anualmente ms de 100000 toneladas de CO2.
27
Nios delante de paneles fotovoltaicos para un sistema de energa solar para viviendas
28
Perspectivas futuras
El FMAM ha proporcionado apoyo a pases en

desarrollo y con economas en transicin para abrir
laregulacin a la generacin de energa renovable.
Mientras tanto, ha seguido desarrollando y
fortaleciendo la capacidad local para adoptar, financiar,
instalar, operar y mantener las TER. Lasinversiones
enTER prometedoras, tanto precomerciales como
comerciales, han sido un elemento fundamental de la
estrategia del FMAM. Durante los ltimos 18 aos,
elFMAM ha respaldado la transferencia de ms de
20TER al mundo en desarrollo. En junio de 2009:
El componente de energa renovable de
lacartera de proyectos sobre cambio
climtico del FMAM ascenda a
US$1100millones, con cofinanciamiento por
valor de US$8300 millones. El FMAM esla
mayor fuente de financiamiento del sector
pblico para respaldar tecnologas yprcticas
de energa renovable, nuevas eincipientes,
enel mundo en desarrollo.
Se estima que las actividades relativas a TER

respaldadas por el FMAM hasta la fecha
permitirn evitar directamente por lo menos
290 millones de toneladas de CO2. En
promedio, el FMAM invierte US$3,97 por
cada tonelada de emisiones evitadas de CO2.
En el futuro prximo, el FMAM centrar su apoyo ala
energa renovable en las siguientes esferas:
Creacin de mercados propicios para la energa

renovable: La intervencin del FMAM en el marco de
este objetivo ser una combinacin de asistencia
tcnica para respaldar las polticas y la regulacin,
fortalecimiento de la capacidad tcnica e institucional y
creacin de mecanismos financieros para la inversin
en la utilizacin y difusin de las TER.
Inversin en la transferencia de TER: El FMAM
incrementar sus inversiones en la transferencia de TER
de comprobada eficacia comercial y pondr el acento
en la demostracin en el mercado y la comercializacin
de tecnologas nuevas y prometedoras. Asimismo,
intensificar sus esfuerzos para promover la prxima
etapa de intervencin en lo que respecta a las
tecnologas demostradas con xito, con la finalidad de
eliminar los obstculos a la comercializacin y reducir
los costos con el correr del tiempo.
Promocin del acceso a servicios de energa
modernos: Habida cuenta de la enorme demanda de
acceso a la energa y sus servicios en las zonas rurales
de los pases en desarrollo, el FMAM tambin prestar
apoyo a la produccin descentralizada de electricidad
y calefaccin a partir de fuentes renovables autctonas.
El FMAM incrementar marcadamente sus inversiones,
especialmente en frica al sur del Sahara, Asia
meridional y los pequeos Estados insulares en
desarrollo, donde la mayora de las personas,
especialmente en las zonas rurales, no tienen acceso a
la electricidad y deben utilizar la biomasa tradicional y
los combustibles fsiles importados para satisfacer sus
necesidades bsicas de energa.
29
ABREVIATURAS Y SIGLAS
BID
CEPALCO
EIA
FMAM
GEI
IREDA
OCDE
OIE
PNUD
TER
Banco Interamericano de Desarrollo

Cagayan de Oro Electric Power & Light Company
Energy Information Administration, Departamento de Energa de los Estados Unidos
Gases de efecto invernadero
Organismo de Desarrollo de la Energa Renovable de India
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
Organismo Internacional de Energa
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Tecnologas de energa renovable
UNIDADES DE MEDIDA
Acre
GW
GWh
MW
MWp
TWh
Wp
30
4047 m
Gigavatio (mil millones de vatios)
Gigavatio-hora (mil millones de vatios-hora)
Megavatio (un milln de vatios)
Megavatio-pico
Teravatio-hora (un billn de vatios)
Vatio-pico
REFERENCIAS
Banco Mundial. 2008. Development and Climate Change: A Strategic Framework for the World Bank Group,
Technical Report. Washington, DC: Grupo del Banco Mundial.
den Elzen, M. y N. Hohne. 2008. Reductions of greenhouse gas emissions in annex I and non-annex I countries for
meeting concentration stabilization targets. Climatic Change 91, 24974.
Eberhardet, A. y otros. 2004. GEF Climate Change Program Study. Washington, DC: Oficina de Evaluacin
delFMAM.
EIA. 2009. International Energy Outlook 2009. Washington, DC: EIA.
OCDE/OIE. 2009. Special early excerpt of the World Energy Outlook. Pars: OIE.
OIE. 2009. Special early excerpt of the World Energy Outlook. Pars: OIE.
Pachauri, R.K. 2009. Climate change, energy and the green economy. Documento presentado en el Foro Mundial
de Energa Renovable. Mxico: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico.
Estudiar en el hogar con luz solar: las bateras se recargan con la electricidad generada por paneles solares fotovoltaicos
31
32
FOTOGRAFAS
EQUIPO DE PRODUCCIN
Portada: Aleksander Rodic

Interior de la portada: Danilo Victoriano, concurso
de fotografa del FMAM
Pginas 2, 32: Peter Fries
Pgina 4: Grameen Shakti, The Ashden Awards
Pginas 5, 6, 10, 15, 28, 32: Banco Mundial
Pgina 11: Shutterstock
Pgina 14: Helmut Hertzog
Pgina 16: Zara Solar Ltd., The Ashden Awards
Pgina 17: Martin Wright, The Ashden Awards
Pgina 18: David Pillinger, Thomson-Reuters
Pgina 20: Diego Masera, PNUD
Pginas 21, 22: Energy Development Corporation
Pgina 24: PNUD India
Pgina 25: Poonsin Sreesangkom, PNUD, Programa de
Pequeas Donaciones del FMAM
Pgina 26: BERI, Unidad de Gestin del Proyecto
del FMAM, PNUD India
Pgina 27: Asfaazam Kasbani, PNUD
Pgina 31: Shidhulai Swanirvar Sangstha,
The Ashden Awards
Texto: Seungmin Ryu, Josef Buchinger,

Dimitrios Zevgolis
Revisin y edicin: Zhihong Zhang, Robert Dixon
Diseo: Patricia Hord, Graphik Design
Impresin: Professional Graphics Printing Co.
Parque elico en Mongolia
ACERCA DEL FMAM

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) rene a
179Gobiernos de pases con la colaboracin de instituciones
internacionales, organizaciones no gubernamentales y el sector
privado para abordar cuestiones ambientales de alcance mundial.
Ensu calidad de organizacin financiera independiente, ofrece
donaciones a pases en desarrollo y pases con economas en transicin
para proyectos en las esferas de biodiversidad, cambio climtico,
aguasinternacionales, degradacin de la tierra, capa de ozono
ycontaminantes orgnicos persistentes. Estos proyectos generan
beneficios para el medio ambiente mundial, pues establecen un nexo
entre los problemas ambientales locales, nacionales y mundiales,
ypromueven medios de subsistencia sostenibles.
El FMAM, cuya creacin se remonta a 1991, es actualmente el mayor
financista de proyectos para proteger y mejorar el medio ambiente
mundial. Ha asignado US$8600 millones y ha movilizado
cofinanciamiento por valor de ms de US$36 000 millones para ms de
2400 proyectos en ms de 165 pases en desarrollo y con economas en
transicin. A travs de su Programa de Pequeas Donaciones, tambin
ha concedido ms de 10 000 pequeas donaciones directamente a
organizaciones no gubernamentales y de base comunitaria.
La alianza del FMAM est integrada por 10 organismos: el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, el Banco Mundial, la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, la Organizacin de
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, el Banco Africano de
Desarrollo, el Banco Asitico de Desarrollo, el Banco Europeo de
Reconstruccin y Desarrollo, el Banco Interamericano de Desarrollo y el
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola. El Grupo Asesor Cientfico y
Tecnolgico supervisa la calidad tcnica y cientfica de las polticas y los
proyectos del FMAM.
33
Fecha de produccin: noviembre de 2009
www.theGEF.org
FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

I N V E RT I R E N N U E ST R O P L A N E TA
34

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