P. 1
ENTECEDENTES EMPRENDIMIENTO

ENTECEDENTES EMPRENDIMIENTO

5.0

|Views: 5.420|Likes:
Publicado porjcaldas
DESCRIBIMOS LOS ANTECEDENTES GENERALES DE EMPRENDMINETO EN COLOMBIA A FIN SOCIALIZAR EL TEMA CON LOS EMPRENDEDORES
DESCRIBIMOS LOS ANTECEDENTES GENERALES DE EMPRENDMINETO EN COLOMBIA A FIN SOCIALIZAR EL TEMA CON LOS EMPRENDEDORES

More info:

Published by: jcaldas on May 29, 2008
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/09/2015

pdf

text

original

RED   DE  EMPRENDIMIENTO   ASCUN  : ANTECEDENTES  DE  EMPRENDIMIENTO  LEY  344 DE1996 En el marco del Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de  Incubadoras   de   Empresas   de   Base   Tecnológica   y   su   línea   de 

trabajo apoyo a la Creación de Empresas   de   Base   Tecnológica,   el   SENA   tiene   como   objetivo  promover   y   facilitar   la   generación   y   consolidación   de   nuevas  iniciativas empresariales de bienes, procesos y servicios, a través  del impulso y apoyo a proyectos calificados y clasificados como de  alto   contenido   de   innovación   y   desarrollo   tecnológico,   que  contribuyan al fortalecimiento de las estrategias de competitividad y  desarrollo tecnológico de las regiones. A   través   del   apoyo   a   la   creación   de   empresas   se   busca   la  generación   de   empleo   e   ingresos   a   partir   del   fortalecimiento   de  iniciativas   empresariales   en   actividades   económicas   con  potencialidad en los mercados y articulación a sectores dinámicos,  previa   identificación   de   oportunidades   de   negocios   y  soporte  institucional y además promover el impulso de la investigación y desarrollo de nuevos productos y procesos. ¿Cómo acceder a recursos de ley 344/96? Los emprendedores interesados podrán presentar sus proyectos a  través de las Incubadoras Asociadas al SENA. 

LEY  FOMIPYMES:   ANTECEDENTES LEGISLATIVOS

La Micro, Pequeña y Mediana Empresa, empezó a ser considerada  como objeto de políticas de apoyo, en la década del 60. En 1961 se  creó   la   Corporación   Financiera   Popular   con   el   fin   de   canalizar  recursos   hacia   la   pequeña   empresa;   el   Decreto   444   favoreció   la  exportación   de   productos   intensivos   en   mano   de   obra;     la   Caja  Agraria creó una línea de crédito industrial;  a finales del decenio se  estableció el Fondo Financiero Industrial y se autorizó al SENA para  invertir hasta el 10% de sus ingresos a favor de grupos marginados  entre los cuales se consideraban a la pequeña y mediana empresa. En   la   década   del   70,   la   OIT   promovió   a   nivel   internacional   la  importancia de las PYMES como elemento clave para la generación  de   empleo.   En   el   país   se   establecieron   los   Programas   de  Promoción Profesional Popular Urbana y Rural, implementados en  el   SENA,   buscando   promover   la   capacitación   y   el   fomento   a   la  creación de empresas, canalizando solicitudes de crédito a través  de la Corporación Financiera Popular. En   esta   década   se   ofreció   la   primera   clasificación   de   pequeña   y  mediana empresa, teniendo en cuenta el número de empleados. Se  consideró como pequeña industria a aquella que empleaba de 10 a  49 trabajadores y como mediana la que empleaba entre 50 y 199. El  BID creó el Programa de Pequeños Proyectos con el fin de fomentar  microempresas vía ONGs. A mediados de los años 80, se dió inicio a la participación del sector  privado   en   el   apoyo   a   las   Microempresas,   con   el   Programa   de  Apoyo a la Microempresa, diseñado por la Fundación Carvajal.

Se   creó   el   FOMIPYME,   para   financiar   proyectos,   programas   y  actividades   para   el   desarrollo   de   las   Mipymes,   la   aplicación   de 

instrumentos no financieros dirigidos al fomento y promoción, para  lo que realizaría operaciones de cofinanciamiento. Este   fondo   se   creó   con   dos   cuentas,   una   para   la   microempresa,  cuya fuente de recursos es el Presupuesto Nacional y otra para las  Pequeñas   y   Medianas   Empresas,   cuya   fuente   sería   el   Fondo   de  Productividad   y   Competitividad   y   recursos   del   Presupuesto  Nacional,   las   cuales   se   pueden   nutrir   con   aportes   y   créditos   de  organismos   multilaterales   de   desarrollo,   donaciones,   herencia   o  legados.

Se   estableció   el   fondo   EMPRENDER,   como   cuenta   adscrita   al  Ministerio   de   Agricultura   para   apoyar   a   las   Mipymes   rurales,  aportando capital social y financiando preinversión, en asocio con  los productores y las entidades territoriales. Los   Centros   de   Desarrollo   Productivo   al   servicio   de   la  microempresa se incorporaron a Colciencias. El   Gobierno   debería   propender   en   conjunto   con   el   Banco   de   la  República, por la democratización del crédito y estimularía además  la democratización accionaria. El monto máximo por operación de préstamo como microcrédito es  de 25 s.m.m.l.v. Se   autorizó   a   los   intermediarios   financieros   y   organizaciones  especializadas en microcrédito para cobrar honorarios y comisiones  de   conformidad   con   lo   autorizado   por   el   Consejo   Superior   de   la  Microempresa. El   Fondo   Nacional   de   Garantías   podría   otorgar   condiciones  especiales de garantía a empresas especialmente generadoras de  empleo. Ley 590 de 2000 ­ Promoción del desarrollo de las micro, pequeñas  y medianas empresas

Ley 590 de 2000(julio 10) por el cual dictan disposiciones para promover el desarrollo de las  micro, pequeñas y medianas empresa. El Congreso de Colombia, Decreta: Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto: a)   Promover   el   desarrollo   integral   de   las   micro,   pequeñas   y  medianas   empresas   en   consideración   a   sus   aptitudes   para   la  generación   de   empleo,   el   desarrollo   regional,   la   integración  entre  sectores económicos, el aprovechamiento productivo de pequeños capitales   y   teniendo   en   cuenta   la   capacidad   empresarial   de   los  colombianos; b)   Estimular   la   formación   de   mercados   altamente   competitivos  mediante el fomento ala permanente creación y funcionamiento de  la mayor cantidad de micro, pequeñas y medianas empresas, Mipymes; c)   Inducir   el   establecimiento   de   mejores   condiciones   de   entorno  institucional   para   la   creación   y   operación   de   micro,   pequeñas   y  medianas empresas; d) Promover una más favorable dotación de factores para las micro,  pequeñas y medianas empresas, facilitando el acceso a mercados  de bienes y servicios, tanto para la adquisición de materias primas,  insumos, bienes de capital y equipos, como para la realización de  sus   productos   y   servicios   a   nivel   nacional   e   internacional,   la  formación   de   capital   humano,   la   asistencia   para   el   desarrollo  tecnológico y el acceso a los mercados financieros institucionales;

e) Promover la permanente formulación, ejecución y evaluación de  políticas públicas favorables al desarrollo y a la competitividad de  las micro, pequeñas y medianas empresas; f) Señalar criterios que orienten la acción del Estado y fortalezcan la  coordinación entre sus organismos; así como entre estos y el sector  privado, en la promoción del desarrollo de las micro, pequeñas y  medianas empresas; g) Coadyuvar en el desarrollo de las organizaciones empresariales,  en la generación de esquemas de asociatividad empresarial y en  alianzas   estratégicas   entre   las   entidades   públicas   y   privadas   de  apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas; h) Apoyar a los micro, pequeños y medianos productores asentados  en   áreas   de   economía   campesina,   estimulando   la   creación   y  fortalecimiento de Mipymes rurales, i) Asegurar la eficacia del derecho a la libre y leal competencia para  las Mipymes; j) Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalización de  las micro, pequeñas y medianas empresas. Artículo   2.   Definiciones.   Para   todos   los   efectos,   se   entiende   por  micro,   pequeña   y   mediana   empresa,   toda   unidad   de   explotación  económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades  empresariales,   agropecuarias,   industriales,   comerciales   o   de  servicios, rural o urbana, que responda a los siguientes parámetros:

LEY DE  FOMENTO A LA  CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO

.LEY 1014 DE 2006

(enero 26) De fomento a la cultura del emprendimiento. El Congreso de Colombia DECRETA: CAPITULO I Disposiciones generales Artículo 1°. Definiciones a)  Cultura:  Conjunto   de   valores,   creencias,   ideologías,   hábitos,  costumbres   y   normas,   que   comparten   los   individuos   en   la  organización   y   que   surgen   de   la   interrelación   social,   los   cuales  generan patrones de comportamiento colectivos que establece una  identidad entre sus miembros y los identifica de otra organización; b)  Emprendedor:  Es   una   persona   con   capacidad   de   innovar;  entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de  una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva; c)  Emprendimiento:  Una   manera   de   pensar   y   actuar   orientada  hacia la creación de riqueza.  Es una forma de pensar, razonar y  actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y  llevada a acabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un  riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia  a la empresa, la economía y la sociedad; d)  Empresarialidad:  Despliegue   de   la   capacidad   creativa   de   la  persona sobre la realidad que le rodea. Es la capacidad que posee  todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su entorno,  mediando para ello las competencias empresariales; e)  Formación   para   el   emprendimiento.  La   formación   para   el  emprendimiento   busca   el   desarrollo   de   la   cultura   del  emprendimiento con acciones que buscan entre otros la formación  en competencias básicas, competencias laborales, competencias ciudadanas   y   competencias   empresariales   dentro   del   sistema  educativo   formal   y   no   formal   y   su   articulación   con   el   sector  productivo;

f)  Planes   de   Negocios.  Es   un   documento   escrito   que   define  claramente los objetivos de un negocio y describe los métodos que  van a emplearse para alcanzar los objetivos. La educación debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo  más avanzado de la ciencia y de la técnica, para que el estudiante  esté   en   capacidad   de   crear   su   propia   empresa,   adaptarse   a   las  nuevas tecnologías y al avance de la ciencia, de igual manera debe  actuar como emprendedor desde su puesto de trabajo. Artículo 2°. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto: a)   Promover   el   espíritu   emprendedor   en   todos   los   estamentos  educativos del país, en el cual se propenda y trabaje conjuntamente  sobre los principios y valores que establece la Constitución y los establecidos en la presente ley; b) Disponer de un conjunto de principios normativos que sienten las  bases   para   una   política   de   Estado   y   un   marco   jurídico   e  institucional,   que   promuevan   el   emprendimiento   y   la   creación   de  empresas; c)   Crear   un   marco   interinstitucional   que   permita   fomentar   y  desarrollar la cultura del emprendimiento y la creación de empresas; d)   Establecer   mecanismos   para   el   desarrollo   de   la   cultura  empresarial y el emprendimiento a través del fortalecimiento de un  sistema público y la creación de una red de instrumentos de fomento productivo; e)   Crear   un   vínculo   del   sistema   educativo   y   sistema   productivo  nacional   mediante   la   formación   en   competencias   básicas,  competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias  empresariales   a   través   de   una   cátedra   transversal   de  emprendimiento;   entendiéndose   como   tal,   la   acción   formativa  desarrollada   en   la   totalidad   de   los   programas   de   una   institución  educativa en los niveles de educación preescolar, educación básica,  educación   básica   primaria,   educación   básica   secundaria,   y   la  educación media, a fin de desarrollar la cultura de emprendimiento;

f)   Inducir   el   establecimiento   de   mejores   condiciones   de   entorno  institucional para la creación y operación de nuevas empresas; g) Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas  empresas   innovadoras,   generando   para   ellas   condiciones   de  competencia   en   igualdad   de   oportunidades,   expandiendo   la   base  productiva   y   su   capacidad   emprendedora,   para   así   liberar   las  potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad, de  aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo  territorial más equilibrado y autónomo; h)   Promover   y   direccionar   el   desarrollo   económico   del   país  impulsando la actividad productiva a través de procesos de creación  de empresas competentes, articuladas con las cadenas y clusters  productivos reales relevantes para la región y con un alto nivel de planeación y visión a largo plazo; i)   Fortalecer   los   procesos   empresariales   que   contribuyan   al  desarrollo local, regional y territorial; j)   Buscar   a   través   de   las   redes   para   el   emprendimiento,   el  acompañamiento   y   sostenibilidad   de   las   nuevas   empresas   en   un  ambiente seguro, controlado e innovador. Artículo 3°.  Principios generales.  Los principios por los cuales se  regirá toda actividad de emprendimiento son los siguientes: a) Formación integral en aspectos y valores como desarrollo del ser  humano   y   su   comunidad,   autoestima,   autonomía,   sentido   de  pertenencia   a   la   comunidad,   trabajo   en   equipo,   solidaridad,  asociatividad y desarrollo del gusto por la innovación y estímulo a la investigación y aprendizaje permanente; b) Fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo y en equipo en  torno a proyectos productivos con responsabilidad social; c) Reconocimiento de la conciencia, el derecho y la responsabilidad  del desarrollo de las personas como individuos y como integrantes  de una comunidad; d)   Apoyo   a   procesos   de   emprendimiento   sostenibles   desde   la  perspectiva social, cultural, ambiental y regional.

Artículo 4°.  Obligaciones del Estado.  Son obligaciones del Estado  para garantizar la eficacia y desarrollo de esta ley, las siguientes: 1.   Promover   en   todas   las   entidades   educativas   formales   y   no  formales, el vínculo entre el sistema educativo y el sistema productivo para estimular la  eficiencia y la calidad de los servicios de capacitación. 2. Buscar la asignación de recursos públicos para el apoyo a redes  de   emprendimiento   debidamente   registradas   en   el   Ministerio   de  Comercio, Industria y Turismo. 3.   Buscar   la   asignación   de   recursos   públicos   periódicos   para   el  apoyo y sostenibilidad de las redes de emprendimiento debidamente  registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 4. Buscar acuerdos con las entidades financieras para hacer que los  planes   de   negocios   de   los   nuevos   empresarios   sirvan   como  garantía para el otorgamiento de créditos. 5.   Establecer   acuerdos   con   las   entidades   financieras   para   hacer  que los planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como  garantía   para   el   otorgamiento   de   crédito,   con   el   aval,   respaldo   y  compromiso   de   seguimiento   de   cualquiera   de   los   miembros   que  conforman la Red Nacional para el Emprendimiento. 6. Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de  inversionistas ángeles, fondos de capital semilla y fondos de capital  de riesgo para el apoyo a las nuevas empresas.

En  ASCUN  se  decidió hace  año y medio a partir  de  la  red  de  extensión   social, crear     la   red   de emprendimiento  como   una  necesidad   para     formular     las   políticas     y     orientar     a   las  universidades   en   el     desarrollo       y   aplicación   de   la     ley     de  emprendimiento,   en   el     contexto   de   la     educación   superior  universitaria.

A   PARTIR     DE     ESE     ENTONCES     SE     CONVOCO     A   LAS  UNIVERSIDADES  VINCULADAS  A ASCUN A  CONFORMAR LA  RED .

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->