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TEXTO UNIVERSITARIO

COMPILADO DE
DERECHO PESQUERO

Daniel Humberto Moscol Aldana
Código………..
Compilador

Chimbote, Perú

DERECHO PESQUERO
Serie UTEX
Primera Edición 2015
Daniel Humberto Moscol Aldana
De esta edición Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote
Jr. Leoncio Prado N° 443 Chimbote, Ancash – Perú
Telf.: (043) 327846.

Texto digital
Decreto Legislativo 822 – Ley sobre el Derecho de Autor
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utilización se haga conforme a los usos honrados y que la misma no

sea objeto de venta u otra

transacción a título oneroso, ni tenga directa o indirectamente fines de lucro.

2

ÍNDICE GENERAL
INDICE GENERAL………………………………………………………………………………………3
PRESENTACION DEL DOCENTE……………………………………………………………………5
INTRODUCCION……………………………………………………………………………………….6
UNIDADES DE APRENDIZAJE……………………………………………………………………….8
PRIMERA UNIDAD…………………………………………………………………………………….9
CAPITULO I: CONCEPTO DE DERECHO PESQUERO, EL ORDENAMIENTO
PESQUERO
EN
LA
HISTORIA,
PRINCIPIOS
BÁSICOS
Y
FUENTES………………………………………………………………………………………10
CAPITULO II: EL DERECHO PESQUERO Y SUS RELACIONES CON OTRAS RAMAS
DEL
DERECHO,
RECUROS
HIDROBIOLOGICOS
Y
ORDENAMIENTO
PESQUERO…………………………………………………………………………………….32
CAPITULO III: LA ACTIVIDAD PESQUERA, DEL ACCESO Y LAS FORMAS DE
ACCEDER A LA ACTIVIDAD PESQUERA……………….………………………………....47
CAPITULO IV: ACTIVIDAD EXTRACTIVA………………………………………………….65
CAPITULO V: LA ACTIVIDAD PROCESADORA………………………………………….77
RESUMEN………………………………….........................................................................83
AUTOEVALUACION………………………………………………………………………… 84
SOLUCIONARIO DE AUTOEVALUACION………………………………………………..85
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………………………86
SEGUNDA UNIDAD…………………………………………………………………………………….87
CAPITULO VI: DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA…………………………………….88
CAPITULO VII: DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS SERVICIOS………………….92
CAPITULO VIII: LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL……………………………..95
3

112 TERCERA UNIDAD………………………………………………………………………………….111 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………………….113 CAPITULO XI: DE LAS PROHIBICIONES...109 AUTOEVALUCION……………………………………………………………………………110 SOLUCIONARIO DE AUTOEVALUACION………………………………………………. INFRACCIONES Y SANCIONES……………….143 RESUMEN……………………………………………………………………………………..138 CAPITULO XIV: LA ACTIVIDAD PESQUERA Y LAS RELACIONES DE TRABAJO…………………………………………………………………………………….CAPITULO IX: LA ACUICULTURA…………………………………………………………100 CAPITULO X: DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL……………………………..172 AUTOEVALUACION………………………………………………………………………….175 4 .173 SOLUCIONARIO DE AUTOEVALUACION………………………………………………174 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………………….106 RESUMEN…………………………………………………………………………………….114 CAPITULO XII: LA ACTIVIDAD PESQUERA Y EL MEDIO AMBIENTE UNA NECESARIA ACLARACIÒN RESPECTO A LOS ESFUERZOS POR PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE…………………………………………………………………………126 CAPITULO XIII: LA ACTIVIDAD PESQUERA Y EL MEDIO AMBIENTE………………………………………………………………………………….

simplificando los conceptos complejos y las explicaciones y persigue que el participante desarrolle su iniciativa en el proceso de auto aprendizaje forjando su formación académica y consecuentemente su participación en el amplio campo del Derecho siendo un profesional competente. Este curso se presenta de forma ágil y dinámica. es abogado. puesto que encierra y proporciona el entendimiento de los Aspectos Esenciales del Derecho. a través del presente curso formar profesionales con una visión amplia y específica sobre el amplio campo de las Ciencias Jurídicas. Magister. El presente curso a desarrollar es de suma importancia ya que proporciona a ustedes los estudiantes las nociones primordiales del Derecho Pesquero. 5 . La Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote pretende conjuntamente con mi persona. la mecánica en cuanto a la Aplicación de la Ley tanto en el Tiempo como en el Espacio. Coordinador Académico Lectivo y Coordinador de Pos Grado de la Escuela Profesional de Derecho de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote y docente titular del presente curso.PRESENTACIÓN DEL DOCENTE El docente Daniel Humberto Moscol Aldana.

la competencia y funciones del Ministerio de la Producción. Informar y aplicar las diversas legislaciones sobre los tópicos antes reseñado. que serán desarrollados en todo el ciclo académico. La doctrina y la legislación están orientadas a la preservación racional y explotación sostenida de los recursos hidrobiológicos en aguas jurisdiccionales y de los recursos multizonales. está comprendido en el ámbito. Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades.INTRODUCCION La asignatura del Derecho Pesquero se encuentra en el IX Ciclo de estudio de la carrera profesional de Derecho. extractivas. creado por la Ley 27779. no se deja de practicar la pesca desde las más pequeñas escalas hasta las más grandes. consta de tres unidades de aprendizaje (El Derecho Pesquero en la Doctrina y en la Legislación. La primera Unidad consta de cinco capítulos. Organismos Públicos Descentralizados). Como es de conocimiento de todos. es por ello que la presente asignatura es de suma importancia para el entendimiento del ámbito normativo dentro de la actividad pesquera. orientar y promover la investigación científica y tecnológica en materia de su competencia. la Ciudad de Chimbote fue por muchos años el primer puerto pesquero a nivel mundial. seguidamente la Segunda Unidad consta de cinco capítulos y por último la Tercera Unidad consta de cuatro capítulos sumando un total de catorce capítulos. la estructura orgánica. productivas y de transformación en el subsector pesquero. de los órganos de alta Dirección del Ministerio de la 6 . que forma parte del Poder Ejecutivo y que el subsector Viceministerio de Pesquería. que constituye el órgano rector del sector industria y pesquera. El Ministerio de Producción y Órganos de Línea. Fomentar. Si bien es cierto en nuestra actualidad ya no es considerado como tal. Otro tema relevante que se desarrollara en la presente asignatura es el de aplicar el contenido de la legislación vigente sobre la actividad pesquera y acuícola y el régimen laboral y la seguridad social de los trabajadores pescadores industriales fundamentalmente la protección del Estado del trabajador y procesador artesanal. además de comprender y estudiar el contenido de la Ley General de Pesquería N° 25977 y su Reglamento explicar el marco.

Explicar e informar que los órganos de línea. como parte de la estructura orgánica del Ministerio de la Producción comprende: La acuicultura. Daniel Humberto Moscol Aldana 7 . la pesca artesanal. extracción y procesamiento pesquero. control y vigilancia y asuntos ambientales de Pesquería.Producción. seguimiento.

UNIDADES DE APRENDIZAJE 8 .

PRIMERA UNIDAD: EL DERECHO PESQUERO EN LA DOCTRINA Y EN LA LEGISLACION 9 .

quien por su condición de propietario de los recursos hidrobiológicos. CONCEPTO DE DERECHO PESQUERO Puede concebirse al Derecho Pesquero. 10 . se encuentran las relaciones de trabajo que surgen de la actividad pesquera. que se ocupa de regular las relaciones. los administra y regula su explotación. adquiriendo relevancia. sumándose a ella la incipiente doctrina y los principios que rigen. de acuerdo con lo establecido por la Constitución Política de 1852. su regulación debidamente sistematizada. aquellas que se dan en la actividad pesquera extractiva. EL ORDENAMIENTO PESQUERO EN LA HISTORIA. Dentro de tal concepción. que se dan en el desarrollo de la actividad pesquera. elaborados por Máximo Mejía López. CAPITULO I: CONCEPTO DE DERECHO PESQUERO. como una parte del Derecho en General. No obstante se consideraba que éstos eran de propiedad del estado.En la primera unidad el contenido ha sido extraído del Texto UTEX de la Escuela Profesional de Derecho de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. estableciéndose. La actividad pesquera fue reglamentada incipientemente desde la época del virreinato. Si bien la actividad pesquera se remonta a las primeras épocas de la historia de la humanidad. según el derecho vigente. EL ORDENAMIENTO PESQUERO EN LA HISTORIA. que los recursos hidrobiológicos eran de propiedad de quien los encontraban y capturaban. ahora el Derecho Pesquero. PRINCIPIOS BÁSICOS Y FUENTES 1. entre quienes realizan dicha actividad y el Estado. 2. corresponde a épocas recientes.

por primera vez las bases de lo que 11 . para posteriormente separarse y constituir un Ministerio independiente. fue celebrado en 1921. sujeta a la regla de la administración y conservación. cuya denominación provenía de admitir que los frutos de la pesca eran de quienes los capturaban. cuya función era dedicarse a la investigación. encargada de administrar los beneficios sociales de los pescadores. creado con financiamiento de los empresarios privados.La Resolución Suprema. sentaron. En la década del 60. La calificó como una actividad aleatoria y de realización incierta. calificándolas de “fuente natural”. quedando constituido como Ministerio de Agricultura y de Pesquería. el Perú llegó a constituirse en el primer país productor y comercializador de harina y aceite de pescado. emitida por el gobierno de Ramón Castilla. se crea una Comisión que se encargaría de efectuar las recomendaciones para el desarrollo del sector. La Constitución Política de 1933 y el Código Civil de 1936. del 02 de agosto de 1859. Por este año. el Ministerio de Agricultura fue modificado en su estructura. - La Caja de Beneficios y Seguridad del Pescador. La preocupación del legislador fue siempre la de prescribir que la pesca tenía como función destinar el producto al consumo humano Se conoce que el primer convenio de abastecimiento de pescado. Mediante Decreto Ley Nº 17702. cuya ejecución quedo suspendida hasta 1929 en que recién entraron en vigencia. - El Consejo Nacional de Pesca. Esta norma legal y su reglamento. de fecha 14 de junio de 1969. como ente coordinador de las diferentes representaciones. con una empresa del Callao. también se celebran los primeros convenios de concesiones. Luego del Golpe de Estado del 03 de octubre de 1968. estableció que la pesca era una industria libre. reiteraron que las riquezas ictiológicas eran de propiedad del Estado. adicionándole el de Pesquería. siendo decisivo el año de 1965. para la actividad pesquera al crearse tres importantes instituciones: - El Instituto del Mar del Perú.

con el nombre de Ministerio de Pesquería. La desparecida Empresa Pública de Servicios Pesqueros (EPSEP). sería una constante. a partir del 1º de marzo de 1970. así como los medios para explotación y conservas y las condiciones ecológicas. a fin de mejor aprovechar los recursos hidrobiológicos. era que los recursos hidrobiológicos pertenecían al Estado y que además. Ley Orgánica del flamante Sector de Pesquería. que el Ministerio iniciara sus funciones.posteriormente sería la Primera Ley General de Pesquería. De éste modo se incluyó dentro de la política gubernamental la actividad pesquera. Se estableció en ésta norma jurídica. promover y ejecutar la explotación racional y la utilización integral de la riqueza hidrobiológica y su comercialización. encargado de ejecutar la investigación científica. se crea como un sector independiente y con una propia estructura. por primera vez. debido a las exigencias del momento. mediante el Decreto Ley Nº 18107. Se dispuso que el ámbito del sector. Los productos derivados de la riqueza marina. disponiendo. Finalmente el sector pesquero. entre las que podemos mencionar: Formular y dirigir la política pesquera nacional en concordancia con la política general de los planes de gobierno. dirigir. que administración y conservación de los el Estado asumiría la recursos hidrobiológicos habidos en el mar peruano. éste debía participar en su administración. Se postulaba. Posteriormente. la fecha de inicio de funciones fue adelantada para el 1º de febrero. en conformidad con los nuevos lineamientos propugnados por el Gobierno Militar. incluía todas las riquezas de origen animal que se encontraban en el mar peruano y en las aguas continentales. planear. mediante el Decreto Ley Nº 18026. En lo que posteriormente. La idea central de la normatividad pesquera de estos años. El Instituto del Mar del Perú (IMARPE). la necesidad de una reestructuración y reforma de la actividad pesquera. además. se establecieron las funciones del Ministerio de Pesquería. también fue calificada como organismo público descentralizado. se promulga el Decreto Ley 18121. fue calificado como organismo público descentralizado. controlar y ejecutar las investigaciones científicas y tecnológicas y dar asistencia técnica y capacitación. El 27 de enero del mismo año de 1970. formaban parte del ámbito de aplicación de Ley. Las funciones que se le 12 .

del mismo día 07 de abril de 1970. el 13 de Abril del mismo año. En 1970. conservación. esto es. Sus funciones incluían el almacenamiento de los productos pesqueros. transporte. LA PRIMERA LEY GENERAL DE PESCA. La actividad comercializadora constituyó un aspecto fundamental. Entre las funciones de ésta empresa se encontraban controlar y certificar la calidad. Mediante Decreto Ley Nº 18745. Entre éstos organismos pueden citarse los siguientes: - IMARPE (Instituto del Mar del Perú). administrar los servicios y la explotación y racionalización de los recursos hidrobiológicos para el consumo humano directo. administrar el desembarque. - La EPCHAP (Empresa Pública de Comercialización de Harina y Aceite de Pescado). 3. dos disposiciones 13 . del 26 de enero de 1971. se promulga el Decreto Ley Nº 18810. por Decreto Ley Nº 18253. a través del Decreto Ley Nº 18204.asignaron. según lo determine el Ministerio de Pesquería. El 25 de marzo de 1971. Posteriormente. se crea CERPER (Empresa de Certificaciones Pesqueras) y algunos meses después. del 07 de abril de 1970. explotación y comercialización de los productos pesqueros. como las de ejecutar los proyectos de infraestructura. higiene. sanidad y cantidad de la totalidad de los productos pesqueros. que fue integrado definitivamente al sector de la pesca. Anteriormente el Decreto Ley Nº 18121. su Ley Orgánica. se le fijarían sus funciones. su Ley Orgánica. manipulación. creada mediante el Decreto Ley Nº 18212. Ley Orgánica del Sector Pesquero. Ley General de Pesquería. ya le había dado tal calificación. mercadeo. se aprobó por Decreto Ley Nº 18829. distribución. y en la reafirmación y consolidación de otros. como se viene observando fue un año muy prolífico en la creación de organismos vinculados a la actividad pesquera. como Organismo Público Descentralizado. que constaba de 129 artículos. seis disposiciones transitorias. fueron las de ejecutar los proyectos de infraestructura.

mediante medidas efectivas que permitan su perfeccionamiento técnico. la Ley declaraba que las especies hidrobiológicas contenidas en el mar jurisdiccional 14 . sin dejar por ello de otorgar garantías a las constituidas con capital extranjero que compitan técnica y económicamente con las nacionales”. en sus normas básicas. aportando capital o trabajo. de acuerdo con los lineamientos políticos y sociales del Gobierno. Así mismo que debía “propenderse a la peruanización de las actuales empresas pesqueras industriales. Con relación a las personas dedicadas a la actividad pesquera. Coherentemente con los postulados contenidos en los considerandos. compatible con el principio de la explotación racional de los recursos hidrobiológicos de nuestro mar jurisdiccional hasta las 200 millas y de las aguas continentales del país.finales y cinco definiciones. Las declaraciones contenidas en los considerandos de la Ley General de Pesquería. por ejemplo se declaraba que era “política del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada alcanzar. como propósito del Gobierno “crear una conciencia marítima y pesquera que se concretice mediante el esfuerzo común que desarrollen todos los componentes del Sector Pesquero para la explotación de las riquezas hidrobiológicas de nuestro mar jurisdiccional de las 200 millas y de otros mares. a fin de obtener la elevación de los índices nutricionales y del nivel de vida del pueblo peruano. gestión y beneficios de la empresa”. Se proclamaba. el máximo desarrollo de la pesquería nacional. así como su consolidación económico – financiero”. al más breve plazo. Así. particularmente el que utiliza la anchoveta como materia prima. así como el afianzamiento de la jurisdicción sobre el mar peruano”. Respecto a la investigación y el consumo humano directo se declaraba que “para elevar los índices nutricionales de la población se debe dar la más alta prioridad a la investigación y desarrollo de la actividad pesquera destinada al consumo humano directo”. traduciéndose en una “Marcha hacia el Oeste” Con relación a la actividad de procesamiento y a la peruanización de las empresas se declaraba la conveniencia de “mejorar permanentemente la eficiencia del procesamiento de la industria pesquera. se proclamó la necesidad de “reformar la empresa pesquera otorgando la justa participación que corresponde a los trabajadores en la propiedad. nos parecen sumamente importantes.

comercialización e investigación. extracción. que la actividad pesquera consistía en el aprovechamiento integral de las riquezas hidrobiológicas. Participación de los trabajadores en la empresa. Para tal efecto se le encomendó actuar: Fomentando la actividad pesquera para consumo humano directo. Por primera vez. con miras a elevar el nivel nutricional de la población. que constituían una especie de Declaración de Principios. En lo que se refiere a las responsabilidades del Ministerio de Pesquería. tratamiento del capital extranjero. determinación del Sector Pesquero. podemos mencionar los siguientes: Las normas básicas. Se determinó que era competencia del Estado “administrar los recursos hidrobiológicos que posee. promoviendo y fiscalizando la actividad pesquera” (ver artículos 1º. Se declaró. Universidades. promoviendo en las empresas la integración de las diferentes fases del proceso pesquero.hasta las 200 millas y en las aguas continentales del territorio nacional. 2º y 3º de la Ley). Armadores y las empresas pesqueras. transformación y comercialización”. su diversificación y el incremento simultáneo de la producción y su rendimiento. eran de dominio del Estado. para lograr un desarrollo orgánico y técnico a fin de asegurar la conservación de las especies. ubicando dentro de él. la explotación más eficiente y económica y alcanzar el más alto beneficio social”. ahora Ministerio de la Producción. la clasificación de los productos hidrobiológicos y las actividades de extracción. la investigación científica y tecnológica y los estudios económicos (ver art. promoviendo la industrialización de los recursos hidrobiológicos para consumo humano directo. 8º de la Ley) Entre los temas principales y que orgánicamente trataba la primera Ley General de Pesca. era de utilidad pública y de interés social. transformación. el proceso pesquero. 15 . su conformación y sus relaciones con otros organismos del Estado. coordinando con otros organismos del Estado. se determinó que la explotación de los recursos hidrobiológicos constituía “un proceso que comprende las fases de investigación. las personas en Derecho Pesquero: Pescadores. También propiciando el perfeccionamiento de las industrias conexas y complementarias de la industria pesquera. orientará y controlará la explotación de los recursos hidrobiológicos nacionales. sector privado y entidades especializadas. se declaraba que “como organismo responsable de la Política Pesquera del país: normará. que le van a dar fundamento y consistencia a la ley.

5. de la Ley contenía una importantísima declaración. que debe sujetarse a lo dispuesto por la legislación peruana. licencias y concesiones. en mi modesto entender. 1º). prohibiciones y sanciones. también declaraba en sus normas básicas que los recursos hidrobiológicos contenidos en el mar adyacente a sus costas. de los contratos y registros pesqueros. Declaraba. principalmente. Con respecto al Estado estableció que era su competencia evaluar. Esta Ley. que sustituyó a la Ley Nº 18810. preservar. marcaron un retroceso en la forma de regular este importante sector de la economía. Proclamó que la actividad pesquera era de utilidad nacional y de interés social. promoviendo y controlando su racional aprovechamiento. teniendo en consideración el interés social. planificar y administrar los recursos hidrobiológicos. además. primera Ley General de Pesquería. Es indudable y no queda duda de ello. La última parte del artículo 3º. que pertenecían al Estado. la inversión extranjera. que comprendía la explotación racional de los recursos hidrobiológicos naturales y la acuicultura y que estaba destinada preferentemente al consumo humano directo. 16 . al imponerse como obligación el orientar “su acción hacia la formación de un Organismo Internacional destinado a lograr una adecuada administración y racional explotación en aguas adyacentes fuera de las 200 millas marinas”. medidas desde la línea de base que establece la ley. permisos. fomenta. que el Decreto Ley Nº 18810. sirviendo de base para las posteriores Leyes que lo sustituyeron y que definitivamente. constituyó un instrumento jurídico que sistematizó y consolidó el ordenamiento pesquero. LA LEY GENERAL DE PESCA Nº 24790. Asimismo explota sus recursos hidrobiológicos promoviendo la participación de todas las formas de propiedad y de empresa.de las autorizaciones. así como su lecho hasta la distancia de las 200 millas marinas. pertenecen al Estado. limitaciones. las especies hidrobiológicas naturales existentes en las aguas continentales del territorio nacional (art. definiendo acuicultura como el cultivo o repoblamiento de a la especies hidrobiológicas. tanto en aguas marinas como continentales.

Sobre las funciones del Ministerio de Pesquería. al consumo humano interno. constituye un proceso que comprende las actividades de investigación. principalmente. comercialización y servicios. desarrollar y promover la acuicultura. interponer adecuadamente sus acciones orientadas a lograr la integración de las diferentes actividades del proceso pesquero en todas las empresas del sector. su diversificación y el incremento de la producción y su rendimiento. así como el mejor aprovechamiento de las especies. desarrollar y promover la actividad pesquera artesanal. transformación. cuyo comentario forma parte del presente curso. Con fecha 07 de diciembre de 1992.Declaraba en su artículo 9º que “La explotación de los recursos hidrobiológicos naturales. que era “el organismo responsable de la administración de los recursos pesqueros y de fijar la política pesquera del país”. hacer respetar las zonas declaradas en reserva natural. Decreto Ley Nº 25977. señalaba los siguientes: El óptimo aprovechamiento y preservación de los recursos hidrobiológicos. Con respecto a los objetivos de la actividad pesquera. regular la extracción e industrialización de los recursos hidrobiológicos. 17 . se dispuso. la elevación del índice de nutrición de la población. con el fin de elevar y diversificar su consumo. extracción. lograr la modernización y renovación de los sistemas y artes de pesca. normar y controlar el adecuado abastecimiento de productos hidrobiológicos para el mercado interno. fue sustituida por la vigente Ley General de Pesca. la racional utilización de los recursos y los servicios de apoyo. todas las demás que la ley señale. el aumento de consumo per cápita de productos pesqueros y la justa distribución de los beneficios económicos derivados de la explotación de la riqueza hidrobiológica entre el Estado. el trabajo y el capital. orientados. la alta productividad. autorizando la exportación sólo de los excedentes. Será desarrollada previa concesión otorgada por el Ministerio de Pesquería”. difundir sistemáticamente la importancia y ventajas alimenticias de los productos hidrobiológicos en todas sus formas. propiciar la formación y capacitación técnica del personal del sector. cautelar y garantizar el equilibrio entre las actividades del proceso productivo. realizar investigaciones científicas y tecnológicas que permitan un conocimiento del potencial hidrobiológico de su medio. conforme se verá más adelante. En una lista abierta se fijaron las siguientes obligaciones: Preservar los recursos hidrobiológicos.

entre ellos el del Ministerio de la Producción. 4°b). promoviendo su competitividad y el incremento de la producción así como el uso racional de los recursos y la protección del medio ambiente. en cumplimiento de lo dispuesto por la Primera y Segunda Disposición transitoria y complementaria de la precitada Ley. aprueba. En la Alta 18 .Con fecha 10 de julio de 2002. normas que a modifiquen o sustituyan”. normando al efecto la actividad pesquera y acuícola. lagos y otras fuentes hídricas del territorio nacional. fijando como ámbito de este último subsector. órganos de control y organismos públicos descentralizados. mediante Ley N° 27779. los medios para su conservación y explotación. se emite la Ley N° 27789. considerando dentro de su ámbito los sectores de industria y pesquería. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción. Postula las políticas para la promoción del Perú como país oceánico y el uso de recursos hidrobiológicos para el consumo humano” (art. además. Estableció. del que formaba parte el sector de la pesca y de industria como subsectores. como funciones del subsector pesquería: “a) Administrar y controlar la explotación racional de los recursos hidrobiológicos a nivel nacional. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento”. así como las condiciones ecológicas de su hábitat. en los que se fijaban los plazos para la reorganización de los Ministerios y el plazo para presentar los proyectos de Ley de Reorganización de los Ministerios. así como los servicios adicionales y complementarios para la realización de las actividades extractivas. ríos. Ley General de Pesca y su reglamento. Comprende la investigación científica y tecnológica del sector pesquería. acuícolas y del proceso pesquero en general. la calidad. higiene y sanidad de los productos de procedencia acuática. “todos los recursos de origen hidrobiológico contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales. “El Ministerio de la Producción formula. La estructura orgánica básica del Ministerio de la Producción. Según el artículo 33° de la citada Ley. se modificó la organización y funciones de los Ministerios. c) Las demás funciones que le corresponden conforme al Decreto Ley 25977. quedó conformada por la Alta Dirección. de fecha 24 de julio de 2000. como subsectores. y supervisa las políticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas y productivas comenzando en los sectores industria y pesquería. Finalmente. la infraestructura pesquera.

investigación. Debe entenderse. que se relacionan con ésta actividad. nos llevan a un breve y sucinto repaso de los aspectos más relevantes. Centro de Entrenamiento Pesquero Paista – CEP PAITA. del Régimen Económico. se encuentran en la Constitución Política del Estado y la Ley General de Pesquería. 19 . los principios básicos que van a regir la actividad pesquera. Bajo éste régimen. 6° Ley N° 27789). Comprometen al Estado y a las personas jurídicas o naturales que intervienen en ésta importante actividad. El acceso a esta actividad y la explotación de los recursos hidrobiológicos. salud. PRINCIPIOS BÁSICOS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD PESQUERA Los principios tienen que ver con aquellos fundamentos básicos. se ubica el Despacho Viceministerial de Pesquería y en los organismos públicos descentralizados. no solamente en lo que se refiere al problema alimenticio. y que se encuentran contenidos en el Título III. esta actividad debe beneficiar a nuestro país. 6. el Estado orienta el desarrollo del país y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo. Se ejerce en una economía social de mercado. Instituto del Mar del Perú – IMARPE. propiedad del Estado. que para los intereses del Perú y de nuestra población. acuicultura y pesca artesanal. En éste caso. se consideran: El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero – FONDEPES. que rigen una determinada disciplina.Dirección. de la Constitución Política del Estado. desde la extracción. PRINCIPIOS BÁSICOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO: La Actividad Pesquera tiene por objeto la explotación de nuestros recursos hidrobiológicos. puede leerse que: “La iniciativa privada es libre. sino también al desarrollo y progreso. En el artículo 58 de la Constitución. En ambos documentos vamos a encontrar los principios rectores sobre los que se asienta toda la actividad pesquera. transformación. 7. y a ella pueden acceder tanto inversionistas extranjeros como nacionales. tan necesarios en tiempos de globalización y de competitividad. comercialización. Instituto Tecnológico Pesquero del Perú – ITP y el Instituto de Investigación Amazónica (art.

salud. (articulo 3º del decreto legislativo Nº 757). Actúa principalmente en las áreas de: Promoción del empleo. se establece el ámbito de actuación del Estado. Servicios Públicos e Infraestructura. seguridad. canalizándola en forma creativa y no destruyéndola. sin ninguna posibilidad de retorno. Bajo este régimen (se refiere a la Economía Social de Mercado). No hay impedimento para que cualquier persona natural o jurídica pueda dedicarse a la actividad pesquera sea de investigación. que comprende la producción o comercialización de bienes o las prestaciones de servicios.educación. de la Constitución del Estado. extracción. importa una intervención más directa del Estado. “Se entiende por Libre Iniciativa Privada” el derecho que tiene toda persona natural o jurídica a dedicarse a la actividad económica de su preferencia. se ejerce en una economía social de mercado. 20 . son los siguientes: La iniciativa privada es libre. porque se ubica en un punto intermedio entre los dos extremos mencionados. En pocas palabras. Se respeta la iniciativa privada. Al Estado se le asignan tareas que no son productivas y que más bien importan egresos para su alicaída Caja Fiscal. y su actuación principal es en las áreas que no son productivas tales como el empleo. el Estado sólo orienta el desarrollo del país. en concordancia con lo establecido por la Constitución. sobre todo de aquellos rubros en los que puede generarse ingresos. En la última parte del artículo 58º. educación. seguridad. Respeto a la Economía Social de Mercado. procesamiento o comercialización. el Estado orienta el desarrollo del país. Los temas que comprende este artículo. La orientación no puede impedir la iniciativa privada. a que se refería la Constitución de 1979. el Estado es excluido de la Actividad Económica. se dirá que se trata de la presencia de una tercera vía. Salud. Educación. El Estado no interviene directamente en la economía. los tratados internacionales suscritos por el Perú y las leyes”. acuicultura. que se diferencia del capitalismo liberal puro y el socialismo. que puede darse en la inversión en ciertos sectores considerados prioritarios. a fin de lograr el progreso material de la sociedad y el desarrollo de la persona en forma integral. La planificación. sino que la orienta. pero al mismo tiempo se regula su participación. pero si puede canalizarla hacia sectores prioritarios. Seguridad. servicios públicos e infraestructura. servicios públicos e infraestructura”.

etc. determinar la calidad. tal como puede verse de los artículos 59º y 60º de la Constitución. La libre competencia. de agentes económicos. resulta necesaria y correlativa a la concurrencia de empresas en el mercado. como lo indica Bernales Ballestero. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Además se encuentra definida en el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº757. - Libertad de iniciativa o de acceso a la actividad económica: A la cual nos hemos referido anteriormente y que se encuentra contemplada en el artículo 58º de la Constitución.Si bien el libre acceso a la actividad económica. modelo. respecto de un mismo bien o servicio. al declarar que “La iniciativa privada es libre”. “El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa. según el artículo 61º de la Constitución. Sólo autorizado por ley 21 . “El Estado reconoce el pluralismo económico. comercio e industria. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad. presupone necesariamente. La libre competencia importa la existencia de una pluralidad de ofertas. ni a la salud. es facilitar y vigilar que la libre competencia opere sin restricciones y sin la presencia de prácticas monopólicas o el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. a que se refiere el artículo 58º de la Constitución. 59º). La obligación del Estado. La libre competencia. siendo por ello que “El Estado facilita y vigila la libre competencia. producción. en tal sentido. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios” (parte pertinente del artículo 61º de la Constitución del Estado). se encuentra contenido en la propia libertad de iniciativa privada. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral. la presencia de tres requisitos: Dos libertades y una igualdad. - Libertad de determinar las circunstancias y el modo o forma de su actividad: Es decir. ni a la seguridad pública. promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades” (art. la economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. aun cuando no haya competencia.

el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial. Dentro del pluralismo económico. Las declaraciones son expresas. por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional”. párrafo. sino que además vigila la existencia de la libre competencia y la coexistencia de diversas formas de organización empresarial y de las distintas formas de propiedad. combate los acuerdos destinados a crear monopolios (carteles. 58º). trust y otros). La Constitución de 1993. educación. tales como el Decreto Legislativo 757. b) Brindando oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad. - La igualdad de los competidores ante la ley: Se trata de una igualdad formal y no real. directa o indirecta. servicios públicos e infraestructura (art. pues no solamente facilita. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Legislativo Nº 662. Por ello: Combate toda práctica monopólica. en los términos siguientes: “La actividad empresarial pública o no pública recibe el mismo tratamiento legal”. b) Por manifiesta conveniencia nacional. y c) Siempre que esté autorizado por ley (2do. se admite que el Estado pueda realizar actividad empresarial. 60º). que constituye los sectores más capacitados para otorgar empleo masivo a la población. en tal sentido promueve la pequeña empresa (art. art. 60º). en los siguientes casos: a) Por razón de alto interés público. derechos y libertades proclamados en dispositivos legales que le precedieron.88º).expresa. no hace sino elevar a rango constitucional. que se encuentra contemplada en la última parte del artículo 60º. Decreto Legislativo 668. 59º) y preferentemente al sector agrario (art. Decreto Supremo Nº 162-92-EF. que otorga un régimen de estabilidad jurídica a las inversiones extranjeras mediante el reconocimiento de ciertas garantías. el abuso de la posición dominante en el mercado. igualmente. En la Economía Social de Mercado y en un contexto de iniciativa privada libre. que contiene medidas destinadas a garantizar la libertad de comercio exterior e interior como condición fundamental para el desarrollo del país. “La actividad empresarial pública o no pública recibe el mismo tratamiento legal” (art. del mismo modo. salud. seguridad. que reglamenta los 22 . combate. el Estado actúa principalmente: a) En las áreas de promoción del empleo.

3º y 4º de su reglamento. En lo que se refiere a la libertad empresarial para determinar las circunstancias y el modo. el artículo 4º. son también. implica que el Estado no interferirá en la forma en que las empresas desarrollan sus actividades productivas. que dan sustento a la economía social de mercado. Los únicos precios que pueden fijarse 23 . El artículo 9º del Decreto Legislativo Nº 757. inclusive lo referidos al ejercicio de las obligaciones concernientes a la participación de los trabajadores. a cuyo contenido nos remitimos Completando el cuadro de las libertades y la igualdad. salubridad. los antecedentes constitucionales. Con respecto a la igualdad de los competidores ante la ley. que tienen que ver con la libre iniciativa privada. a acordar libremente la distribución del íntegro de las utilidades o dividendos que generen y el derecho de los inversionistas a recibir la totalidad de los que les corresponden. como puede verse de los artículos 6º. Lo mismo puede decirse del artículo 7º del Decreto Supremo Nº 162-92-EF. sumamente claros. en el que se lee textualmente: “El Estado garantiza el derecho a las empresas. reconocido por el artículo 9º del Decreto Legislativo Nº 757 y el artículo 6º del Decreto Legislativo Nº 662. siempre que se cumplan con las obligaciones tributarias pertinentes.Regímenes de Garantía a la Inversión Privada. 3° y 4°. artículos 2°. La distribución de utilidades de las empresas del sistema financiero se rige por la ley de la materia”. y según el artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 662 “Los inversionistas extranjeros gozan de los derechos a la libertad de comercio e industria y a la libertad de exportación e importación”. de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución y las leyes. o más propiamente a la igualdad de trato y no discriminación. es ilustrativo el artículo 10º de la Ley Marco para el crecimiento de la Inversión. o forma de su actividad. Decreto Supremo Nº 162-92-EF. conservación del medio ambiente y seguridad industrial”. sin perjuicio de las disposiciones relativas a higiene. la reserva legal y las responsabilidades del caso conforme a lo establecido en la Ley General de Sociedades. de la Ley Marco para el crecimiento establece que “La libre competencia implica que los precios en la economía resultan de la oferta y la demanda. su fecha 09 de octubre de 1992. cualquiera que sea la forma empresarial que adopten. 7º. según el cual: “El derecho a la libertad de empresa o industria. y 38º de la Ley Marco y los artículos 2º. reconoce que toda empresa “tiene derecho a organizar y desarrollar sus actividades en forma que juzgue conveniente”.

administrativamente son las tarifas de los servicios públicos, conforme a lo que disponga
expresamente por Ley el Congreso de la República”.
Estos son los principios básicos, a nivel constitucional, sobre los cuales ha de
desarrollarse toda la actividad económica del país y consecuentemente de la actividad
pesquera, como cualquier otra actividad productiva, en la que el Estado solo orienta el
desarrollo y actúa en áreas de servicios, tales como promoción del empleo, salud, educación,
seguridad, servicios públicos e infraestructura. Es decir, en conformidad las las tesis
neoliberales, el Estado interviene en la economía, sólo orientando el desarrollo del país. Más
aún, solo puede realizar actividad empresarial subsidiariamente, cuando así lo requiera el
interés nacional o manifiesta conveniencia nacional, autorizado por ley.

8. LEY GENERAL DE PESCA Y SUS NORMAS BÁSICAS.
La Ley General de Pesca, signada con el Nº 25977, promulgada el 21 de diciembre de

1992 y publicada en el Diario Oficial El Peruano del día siguiente, debe expresar los
lineamientos de carácter económico, fijados y establecidos en la Constitución Política del
Estado; de aquí que en su artículo primero exprese que su objeto es “normar la actividad
pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo
e ingresos”. Se trata de “asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos
hidrobiológicos, optimizando los beneficios económicos, en armonía con la preservación del
medio ambiente y la conservación de la biodiversidad”.

De otro lado, la ley en su artículo 2º, establece que los recursos hidrobiológicos que se
encuentran en las aguas jurisdiccionales, son patrimonio de la Nación, declaración que tiene
concordancia con lo establecido en el artículo 66º de la Constitución en el que se precisa que
son patrimonio de la Nación “los recursos naturales, renovables y no renovables”. En
consecuencia corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotación racional de
dichos recursos, considerando que la actividad pesquera es de interés nacional” (arts. 2º de la
Ley).

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Del mismo modo, coherentemente con la libertad de empresa, comercio e industria y el
pluralismo económico, a que se refieren los artículos 59º y 60º de la Constitución, la Ley de
Pesquería señala que “El Estado fomenta la más amplia participación de personas naturales o
jurídicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversión extranjera con
sujeción a las disposiciones pertinentes de la legislación peruana”. Dentro de ésta misma
perspectiva se “promueven las inversiones privadas mediante la adopción de medidas que
contribuyan a alentar la investigación, conservación, extracción, cultivo, procesamiento y
comercialización de los recursos pesqueros, así como a incrementar la construcción y
modernización de la infraestructura

y

servicios

pesqueros,

estimular

las

innovaciones

tecnológicas propiciando la modernización de la industria pesquera y por ende optimizando la
utilización de los recursos hidrobiológicos a través de la obtención de un producto pesquero con
mayor valor agregado, así como facilitar la adquisición de bienes destinados a la actividad
pesquera” (art. 3º de la Ley).
En lo que se refiere a la actividad pesquera artesanal, dentro de la misma lógica, el
Estado solo prestará “el apoyo necesario” para su desarrollo, así como para el “entrenamiento y
capacitación de los pescadores artesanales” (art. 4, Ley). Será el sector privado el que asuma
tal responsabilidad.
En razón de la naturaleza aleatoria de los recursos hidrobiológicos, la actividad
pesquera es reconocida “como un quehacer permanente de carácter discontinuo” (art. 5º,
Ley).
Con relación al medio ambiente, obligación principal del Estado, a tenor de lo prescrito
por los artículos 67º y 68º de la Constitución del Estado, la Ley de Pesquería, en su artículo 6º,
declara que “El Estado, dentro del marco regulador de la actividad pesquera, vela por la
protección y preservación del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas
necesarias para prevenir, reducir y controlar los daños o riesgos de contaminación o deterioro
en el entorno marítimo, terrestre y atmosférico”.
Dentro de los principios básicos, es importante la declaración contenida en el
artículo8º de la Ley, respecto a la actividad extractiva de las embarcaciones de Bandera
extranjera. Según el dispositivo legal mencionado ésta “será supletoria o complementaria de la
realizada por la flota existente en el país, y estará sujeta a las condiciones establecidas en la
25

presente ley y su reglamento, así como en los acuerdos internacionales que el Perú celebre
sobre la materia, los cuales no podrán contravenir los requisitos comúnmente exigidos por la
legislación peruana”. Tal proclamación nos permite tener en cuenta, que el ingreso de la
flota extranjera estará limitado y sólo podrá permitírsele el acceso, cuando la flota
nacional sea insuficiente para la explotación de los recursos hidrobiológicos.

9. FUENTES DEL DERECHO PESQUERO.
Indagar respecto de las fuentes de donde nace el Derecho Pesquero, no constituye
tarea fácil, desde que la bibliografía es sumamente escasa. Sin embargo, se considera que
constituyen fuentes de ésta disciplina: Los Tratados Internacionales, la Constitución Política del
Estado y de las Leyes que regulan la actividad pesquera.

9.1. Los tratados Internacionales.
Los Tratados internacionales son normas supranacionales cuyo origen se encuentra
en la voluntad de los Estados que forman la Comunidad Internacional o de los organismos
internacionales. Esto significa que los Tratados, pueden constituir un acuerdo asumido entre
dos o más Estados para regular sus relaciones respecto a un determinado sector. Por ejemplo,
la actividad pesquera, o una decisión asumida por un organismo internacional.

Los Tratados emitidos por los Estados, pueden ser Bilaterales o Multilaterales, según se
encuentren comprendidos en sus disposiciones, dos o mas Estados. Por su parte los Tratados
emitidos por los organismos internacionales, pueden ser de carácter mundial, regional o
también pueden ser genéricos o específicos. En cualquiera de los casos, en que se encuentre
involucrado nuestro país, para que rijan y formen parte del ordenamiento nacional, deben ser
ratificados, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 55º a 57º de la
Constitución del Estado.
Con respecto a las relaciones de trabajo en el sector de la pesca la Organización
Internacional ha emitido una serie de Tratados, denominados Convenios, debido a que en su
elaboración y promulgación han intervenido: empleadores, trabajadores y el Estado.
9.2. La Constitución Política del Estado.
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La proclamación que nuestra Constitución Política del Estado. comentando el citado artículo. precisa: “Que los recursos naturales sean patrimonio de la Nación quiere decir (…. no delegable al Poder Ejecutivo. dentro de los que se encuentran nuestros productos hidrobiológicos. como elemento que hay que preservar y utilizar racionalmente para beneficio no sólo de la presente generación sino también de las futuras. Los recursos naturales pertenecen al conjunto del país. La concesión otorga a su titular un derecho real. numeral 4). podrá establecer las condiciones en que ello se lleve a cabo.). El Estado es soberano en su aprovechamiento”. además que en el aprovechamiento de los recursos naturales. respecto a los recursos naturales. Se agrega. Enrique Bernales Ballesteros. Las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. sujeto a dicha norma legal”. Como lo señala el mismo Bernales Ballesteros “Esta es una manera de expresar que nadie sino el gobierno que ejercite el poder. no se le encarga a una ley ordinaria. porque la regulación de las condiciones de utilización y otorgamiento a particulares. a los recursos naturales un nivel prioritario y del más alto nivel. 27 . sino a una ley orgánica. renovables y no renovables. Ningún otro poder o institución tendrá legitimidad para hacerlo”. para entender. resulta clave. dejando así establecido que se trata de una materia a regular. por mandato expreso de la Constitución. sobre los cuales ha de regularse la actividad pesquera y consecuentemente el núcleo fundamental. contiene en su artículo 66º. el Estado es soberano. son patrimonio de la Nación. que su aprovechamiento debe ser realizado con miras a un doble beneficio: individual y colectivo.Conforme se ha indicado al desarrollar el tema de los Principios Básicos de la Actividad Pesquera. La soberanía para aprovecharlos es irrestricta. correspondiéndole al Estado la atribución soberana de decidir sobre ellos. prescribe que “Por Ley Orgánica. La segunda parte del precitado artículo 66º. no solamente por su reconocimiento constitucional. han de fijarse por Ley Orgánica. sobre el que descansa el Derecho Pesquero. la Constitución Política del Estado contiene los lineamientos básicos. el lugar que ocupan. Se le reconoce. de conformidad con los artículos 101º. se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. sino también. y como un recurso que sirva para el progreso de la Nación en su conjunto”. Según la norma indicada “Los recursos naturales.

y la presencia del ser humano es 28 . se ha expedido la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. está totalmente excluido de esta tarea legislativa. por lo que el Poder Ejecutivo. Por el contrario. De ésta forma se busca la máxima protección de nuestros recursos naturales. la Constitución Política del Estado. en cumplimiento del mandato contenido en los Artículos 66º y 67º del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales ratificados por el Perú” (artículo 1º). estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares. no es materia delegable. la regulación de los recursos naturales. Como fuente de Derecho. prescribe la obligación del Estado de “promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas”. hace una doble proclamación: Primero: “El Estado determina la política nacional del ambiente” y Segundo: El Estado “promueve el uso sostenible de sus recursos naturales”. en tanto constituyen patrimonio de la Nación. aquellos que pueden mantenerse. del 10 de junio de 1996. según la cual “norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. En consecuencia. el artículo 68º. Por último. ni de vegetales ni de animales. no deben ser destruidos o devastados al punto de hacerlos desaparecer o degradar. deben ser explotados de tal manera que se reproduzcan para poder continuar existiendo indefinidamente”. “La protección de los recursos naturales y del medio ambiente incluye el mantenimiento de la diversidad biológica y proscribe la exterminación de las especies por exceso de explotación o simplemente por devastación”. Con respecto al uso sostenible de los recursos naturales. “en el principio de que si bien los recursos naturales pueden ser utilizados por el ser humano. en su artículo 67º. En las áreas naturales protegidas está totalmente prohibido “desarrollar actividades extractivas de ningún tipo. éste consiste. Coherentemente con tales declaraciones.104º y 106º de la misma Constitución del Estado. signada con el Nº 26821.

Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento de la Diversidad Biológica. Sobre este tema. porque “la actividad depredadora es grande y crece debido a la impunidad”. Así mismo ha aprobado el Convenio sobre diversidad biológica. proteger tales áreas naturales. del 04 de julio de 1997. así como por su contribución al desarrollo sostenible del país”. del 29 de marzo de 1993. sino que también es preciso prevenir y castigar. adoptado en Río de Janeiro en 1992. Es obligación del Estado. no basta la protección. y/o marinos del territorio nacional expresamente reconocidos y declarados como tales. 29 .notoriamente restringida para dejar a los animales la posibilidad de vivir en su entorno natural y reproducirse en cantidades que permitan la persistencia de las especies”. precisa que por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y otorgamiento a particulares. mediante Resolución Legislativa Nº 26178. Nº 26834. para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural. En el plano nacional. Además. incluyendo sus categorías y zonificaciones. La Ley. “norma los aspectos relacionados con la gestión de éstas áreas y su conservación. adquieren tal calificación “los espacios continentales. Para esta norma. del 16 de julio de 1997. paisajístico y científico. Además le impone la obligación de determinar la política nacional del ambiente y que promueva el uso sostenible de sus recursos naturales. debe anotarse que el Perú ha aprobado el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de Ozono. Debe incluirse la Ley Nº 26839. Esta norma desarrolla el Convenio sobre diversidad biológica. para cuyo efecto debe diseñar “políticas adecuadas y proveer recursos suficientes”. La Constitución del Estado proclama que los recursos naturales son patrimonio de la Nación y a él corresponde su aprovechamiento.3. Sin embargo. la Ley de Áreas Naturales Protegidas. 9.

Una de las leyes más importantes. que en apretada síntesis se reseñan a continuación: - Ley Nº 27460. La Ley General de Pesquería. regula toda la actividad pesquera: investigación. le otorga al Congreso de la República. signada con el Nº 25977. interpretar. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. acuicultura. a través del artículo 102. Sin embargo para el caso de los recursos naturales. - Ley Nº 26821. comercialización. así mismo las prohibiciones.Los preceptos constitucionales reconocen derechos que precisan de un posterior desarrollo normativo. de fecha 10 de junio de 1997. publicado en el Diario Oficial El Peruano al día siguiente. 30 . que tienen que ver con nuestra disciplina. ni siquiera bajo la posibilidad de facultades delegadas. procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico. además de otros aspectos relacionados con la actividad pesquera. contenido en el Decreto Supremo Nº 012-2001-PE. Regula. es la Ley General de Pesquería. 2º. permisos y licencias). del 13 de marzo del 2001. se regule. respecto a su utilización y otorgamiento a particulares. la facultad de dar. La Ley. excluyendo. cuyo órgano productor será el Congreso de la República. extracción. la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana (art. la forma de acceder a la actividad pesquera (concesiones. toda posibilidad que sobre el particular legisle el Poder Ejecutivo. siendo la forma jurídica estatal idónea para tal regulación. del 25 de mayo del 2001. se exige que la regulación. de la Ley). mediante Ley Orgánica. del 22 de Diciembre de 1992 y su Reglamento. renovables y no renovables y establecer un marco adecuado para el fomento de la inversión. modificar o derogar leyes. Adicionalmente existen otras leyes. cuyo objetivo es promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. autorizaciones. infracciones y sanciones. La Constitución Política. Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura. en este sentido se constituye en fuente del Derecho Pesquero. la Ley. actividad pesquera artesanal.1.

31 . se ocupa de regular todo lo relacionado con la conservación del medio ambiente. que norma los aspectos relacionados con la gestión de éstas áreas y su conservación. Decreto Legislativo Nº 613. Ley de Áreas Naturales Protegidas. - Ley Nº 26839. publicada el 16 de julio de 1997.- El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. el patrimonio natural y los recursos naturales. Ley sobre la conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. que como su nombre lo indica. su protección. - Ley Nº 26834. que desarrolla el Convenio sobre la Diversidad Biológica. del 04 de julio de 1997.

El Derecho Pesquero se ha regido como una disciplina autónoma e independiente. 32 . No hay contraposición posible entre las mismas. Ello importa el cumplimiento obligatorio del requisito de forma para la validez y vigencia de la Ley De este modo se ponen de manifiesto dos principios fundamentales: el Principio de la Constitucionalidad y el principio de la legalidad. sino también porque los sujetos que en el intervienen realizan una actividad que le es propia y totalmente ajena a cualquier otro ordenamiento jurídico. 1. sobre cuya base se construye todo el ordenamiento de la actividad pesquera. Sin embargo. Este es el tema que nos corresponde desarrollar en ésta parte.CAPITULO II: EL DERECHO PESQUERO Y SUS RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO. impone obligaciones al Estado. RECUROS HIDROBIOLOGICOS Y ORDENAMIENTO PESQUERO 1. En efecto. que no puede subsistir colisión entre las normas infraconstitucionales y las normas constitucionales. y al mismo tiempo establece. La Constitución es la base sobre la cual encuentran su sustentación todas las demás instancias normativas. Con el Derecho Constitucional. entre otros. tal autonomía no excluye que requiera del auxilio o la presencia de otras ramas del Derecho. dentro de los cuales se encuentran los recursos hidrobiológicos. subordinándose a su jerarquía. las condiciones de utilización y su otorgamiento a particulares (art. imponiéndose.1. son las leyes constitucionales las que rigen como normas. 66º CE). Es un hecho. La Constitución Política. con el Derecho Administrativo. En el sector de la pesca. la obligación de regularlos a través de una Ley Orgánica. el Derecho Pesquero se relaciona con el Derecho Constitucional. con el Derecho Penal y con el Derecho del Trabajo. no solamente por el objeto de su regulación. EL DERECHO PESQUERO Y SUS RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO. con respecto a los recursos naturales.

Recursos. la inconstitucionalidad o simplemente dejar de aplicar la ley que se considera incompatible con la Constitución. Por ello es que se dice que los administradores son y deben ser los primeros servidores del Pueblo. normas para regular el funcionamiento de la actuación de los funcionarios. relativo al o añadido. el Derecho Administrativo sirve para que la administración de los recursos del Estado. Dentro de esta concepción podemos incluir la necesidad que tiene el Estado de que los servicios que presta y la propia administración de su patrimonio cumplan con la finalidad de lograr el bienestar y la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos. estén al servicio del Pueblo mediante la Administración Pública. está constituido por el llamado control difuso. 1. que significa “Servir” y el prefijo “ad”. que significa Servir. es decir añadido o relativo al servicio 33 . Puede decirse que el Derecho Administrativo es una parte del Derecho encargado de estudiar la estructura y funcionamiento del Estado Peruano y su relación con los derechos de las personas.por ello. que faculta al juzgador a declarar. Con el Derecho Administrativo. El control indirecto. a quienes se les denomina administrado. Administrar viene de la palabra latina Admanus.2. funcionarios (personas que trabajan en beneficio del bien común. En consecuencia. El control directo está constituido por la declaración de inconstitucionalidad y por tanto su ineficacia jurídica para formar parte del ordenamiento jurídico. También se ha dicho que la palabra administración viene de dos vocablos latinos: “Ministare”. Para el logro de sus objetivos en cada una de las áreas en que se realiza la administración pública. a través de las acciones de garantía de inconstitucionalidad y la consecuente declaración de inconstitucionalidad por el órgano judicial competente. que significa “a”. incidentalmente. se requiere de: Un ente (Institución Pública). cuyo poder emana del pueblo). un control rígido de la constitucionalidad directa e indirecta de las normas que los integran. en consideración a que los bienes pertenecen a todos y que el Estado debe velar por la realización de la persona en su desarrollo integral) y Patrimonio en una organización para lograr los fines del Estado en beneficio y cumplimiento del bien común. Señorío del Dominio Público (representado por el Estado.

según el caso. concluye diciendo el autor citado. de las Corporaciones de Derecho Público. Administración Pública será lo relativo al servicio del común. nos dice. no queda duda alguna. de la Región.Los vocablos. encuentran su fundamento en la propiedad que ejerce el Estado. al producirse alguna infracción a las normas legales de la actividad pesquera. El Ministerio de la Producción como un Órgano de carácter público está facultado para dictar. Igualmente se establecen prohibiciones y sanciones para quienes infrinjan las disposiciones establecidas en la ley para el desarrollo de ésta actividad Tanto las personas naturales como jurídicas deberán tramitar. En consecuencia. acompañando la documentación requerida y formulando los reclamos pertinentes. debiendo los organismos regionales encargarse de su cumplimiento en sus respectivas regiones. sobre los recursos hidrobiológicos. Guillermo Guerra Cruz. el Dr. Se accede a la actividad pesquera. La vía que ha de utilizarse es la administrativa. en cuyo aprovechamiento es soberano. permiso y licencias ante los órganos competentes. sobre los Recursos Naturales y específicamente. Las relaciones que se dan entre el Derecho Administrativo y el Derecho Pesquero. que existe una estrecha relación entre el Derecho Pesquero y el Derecho Administrativo. las normas relacionadas con la actividad pesquera. de conformidad con la Ley Nº 27444. Lo mismo ha de ocurrir. a nivel nacional. de la Nación. El término administración se apareja con público que se opone a privado y que significa el común. correspondiéndole fijar las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. a través de las concesiones. del Municipio. para lo cual se encuentra debidamente autorizado y facultado para emitir las normas que considere conveniente para el ejercicio de sus funciones. para el cumplimiento de sus fines y objetivos. tarea administrativa que es competencia del Ministerio de la Producción. 34 . autorizaciones. las correspondientes concesiones. De lo expuesto. vale decir. y que éste último recurre en apoyo del primero. cuando debe aplicarse la sanción correspondiente. según la Ley General de Pesca. Así mismo le corresponde regular el manejo integral y la explotación racional de dichos recursos. Ley General del Procedimiento Administrativo. lo que es de y para todos: el país. autorizaciones. permiso de pesca y la licencia. la ciudad. traen la imagen de acciones dirigidas a dar o aliviar a alguien.

La Autoridad Administrativa de Trabajo tiene también ingerencia en las relaciones de trabajo. la propia Ley General de Pesca. Del contrato de trabajo que se celebra entre el trabajador y el empleador. entre los contratantes. en cualquiera de las actividades pesqueras (extractiva. ya sea programada o a pedido de parte. cuando se produce violación de disposiciones legales o convencionales o se produce un despido arbitrario. La relación entre el Derecho Pesquero y el Derecho del Trabajo se da por la necesidad existente de regular las relaciones de trabajo que nacen en el sector de la pesca. dicta las normas relacionadas los pescadores. Sobre ello. a través de la visita inspectora. en su artículo 72º. ello no los excluye del ámbito del Derecho del Trabajo. derechos colectivos e instancias jurisdiccional y administrativa para ejercer sus reclamos cuando se produce violación de derechos laborales. que se encuentran reguladas por el Derecho del Trabajo. le son aplicables la jornada de trabajo. las remuneraciones. como de transformación y comercialización. al establecer que “El Ministerio de Trabajo y Promoción Social. En ésta relación contractual aparecen en forma nítida e incuestionable los elementos esenciales del contrato de trabajo: Prestación del servicio. 35 .1. también. A este tipo de relaciones.3. la compensación por tiempo de servicios. gratificaciones. los descansos. tanto al realizar las labores de extracción. puede afirmarse que la relación entre el Derecho Pesquero y el Derecho del Trabajo es incuestionable. seguridad social. surge. En este caso. considerando con el régimen las características singulares que lo tipifican”. con sus propias diferencias. los trabajadores afectados podrán recurrir al Juez de Trabajo. Con el Derecho del Trabajo. por la naturaleza de la prestación del servicio. transformadora o procesadora y comercializadora). solicitando tutela judicial para la restitución de sus derechos conculcados. Si bien las relaciones de trabajo que se producen en la actividad extractiva (pesca) presentan características especiales que se distinguen de las relaciones de trabajo comunes. remuneración y dependencia o subordinación. en coordinación con el Ministerio de defensa. hace una expresa referencia a ésta relación. una serie de derechos y obligaciones. laboral de Así mismo.

Por su parte el Título XIII. según el cual las infracciones serán sancionadas administrativamente. en caso de tipificarse delito. Delitos contra la Ecología. y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora. encontramos disposiciones expresas que nos remiten al Código Penal. lo contamina vertiendo residuos sólidos. fauna y recursos hidrobiológicos. LOS RECURSOS HIDROBIÓLOGICOS COMO PROPIEDAD DEL ESTADO. depositar. Con el Derecho Penal. sin perjuicio de las acciones civiles o penales.1. SU ADMINISTRACIÓN Y REGULACIÓN: 2. prescribe el artículo 2º de Ley General de Pesquería. la contaminación del medio ambiente.1. transcribimos el artículo 304º del Código Penal “El que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente. Esta declaración es concordante con el artículo 66º de la Constitución Política del Estado. Los Recursos Hidrobiológicos Como Patrimonio de la Nación. “Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza. depredación de la flora y la fauna. Es ilustrativo el artículo 79º de la Ley General de Pesca. 2. gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa. y otros. líquidos. comercializar o verter desechos industriales o domésticos. En las normas que rigen el sector pesquero. A manera de ejemplo. son patrimonio de la Nación”. según el cual “Los recursos naturales renovables y no renovables. tipifica como delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. el ingreso ilegal al país de residuos o desechos peligrosos o tóxicos. puede citarse el artículo 127º del Reglamento de la Ley.4. Si el agente actuó por culpa la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas”. artículo 3º de la Ley Nº26821). Igualmente. 36 . Del Código Penal. susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado” (Parte pertinente. Los recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas jurisdiccionales son patrimonio de la Nación.

renovables y no renovables pertenecen a ella. los recursos hidrobiológicos.En el sector pesquero los recursos naturales están constituidos por los recursos hidrobiológicos. Textualmente el indicado artículo 37º. como parte de los recursos naturales. pero con la diferencia de que el Estado es una sociedad organizada. prescribía: “Las minas. eliminaba de manera correcta. la excepción que contenía el artículo 37º de la Constitución de 1933. como también lo es el Estado. “en el sentido de que se exceptuaba de la propiedad del Estado aquellos recursos naturales sobre los que terceros ya habían adquirido derechos”. Enrique. excluyendo por tanto a cualquier otro propietario potencial. tierras. anotar que el primer párrafo del artículo 66º utiliza los términos “Nación” y “Estado”. No puede haber propiedad privada sobre ellos”. Rubio Correa Marcial y Bernales Ballesteros. la misma que en una lista abierta los enumeraba: “Los minerales. en general. no contiene las precisiones del artículo 118º de la Constitución de 1979. En el primer caso utiliza el término “Nación” para declarar que los recursos naturales. utiliza el término “Estado”. Pareciera que ambos términos se contraponen. concibe al Estado como “la forma superior y más poderosa de organizar el poder 37 . Ahora bien. en general. nos informan que el precitado artículo. declara el artículo 66º de la vigente Constitución de 1993. todos los recursos naturales y fuentes de energía. salvo los derechos legalmente adquiridos”. “La pertenencia al Estado da el título de propiedad sobre dichos recursos. al tiempo que elimina toda excepción respecto a su propiedad. que según el glosario de términos del Reglamento de la Ley de Pesquería son “Especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuático y son susceptibles de aprovechamiento por el hombre” (Glosario de términos del Reglamento de la Ley de Pesquería). son patrimonio de la Nación. bosques. al comentar el artículo 118º de la derogada Constitución del Estado de 1979. si bien alude en forma genérica a los recursos naturales. aguas y. pertenecen al Estado”. bosques. agua y. porque “La nación es una sociedad. todas las fuentes naturales de riqueza pertenecen al Estado. La vigente Constitución Política. sin embargo. tierras. en tanto que la nación carece de organización o bien la tiene en el Estado”. No está demás. En el segundo caso. entre uno y otro término no hay contradicción. para declarar que éste “es soberano en su aprovechamiento”.

establece como su objetivo. en este designio no encuentra más obstáculos que los que le presente otro poder.Promover el desarrollo sostenido de la actividad pesquera como fuente de alimentación. empleo e ingresos. equivalente o superior”. la soberanía del Estado. además. En una concepción más simple. “se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales” (art. El mismo autor. no son delegables. es competencia del Estado. 6º. Agrega. de que los recursos naturales son patrimonio de la Nación. . 38 . ADMINISTRACIÓN Y REGULACIÓN DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS. a que se alude en el artículo 66º de la Constitución. por declaración expresa. 3. y b) La conservación de la biodiversidad. el precitado artículo 66º de la Constitución. el artículo 1º de la Ley 25977. en el aprovechamiento de los recursos naturales. por expreso mandato del artículo 66º de la Constitución del Estado.dentro de la sociedad”. continua diciendo que “El poder puede definirse como la capacidad que tiene una persona (o un grupo) de lograr que las conductas de los demás sean realizadas de acuerdo a los términos que ella (o ellos) fijan. puede decirse que el Estado es la Nación organizada.Asegurar su aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos. que de conformidad con los artículos 101º. Tanto la administración como la regulación de los recursos hidrobiológicos. Ley N 26821). normar la actividad pesquera siendo sus fines los siguientes: . en principio. Por último.4 y 104º de la Constitución del Estado. que las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. Así planteado. el poder consiste en una fuerza capaz de imponerse a los demás y. potestad que le viene. deben fijarse por Ley Orgánica. Dentro del contexto de tal lógica. optimizando los beneficios económicos en armonía con: a) La preservación del medio ambiente.

A nivel infra constitucional. Tal administración debe hacerse condicionado a lo establecido por el artículo 66º de la Constitución del Estado. la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. el que debe participar en los beneficios producidos para su aprovechamiento. a través de las leyes especiales sobre la materia. que modifica la organización y funciones se prescribió que “El Ministerio de la Producción. el Reglamento de Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas”. El Estado impulsa la transformación de los recursos naturales para el desarrollo sostenible” (art.6º. la libre iniciativa y la innovación productiva. considerando que la actividad pesquera es de interés nacional”. reitera que “Es responsabilidad del Estado promover el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales. Su soberanía se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos” (art. que señala el rol de éste Ministerio. el Reglamento de la Ley General de Pesquería. dispone que los recursos hidrobiológicos por su condición de bienes patrimoniales de la Nación. en su artículo 3º. conforme a los principios y normas de la Constitución Política. se reitera en la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. son administrados por el Estado. el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. la conservación del medio ambiente y el desarrollo socio económico. en los siguientes términos: “El Ministerio de Pesquería vela por el equilibrio entre el uso sostenible de los recursos hidrobiológicos. 7º. La misma Ley Orgánica. Ley 26821). Ley General de Pesquería. Tal asignación. 39 . formula. la generación de la infraestructura de apoyo a la producción. La tarea de administrar y regular la explotación de los recursos hidrobiológicos estuvo asignada al Ministerio de Pesquería. en los siguientes términos: “El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales. Con una mayor precisión. Posteriormente al crearse el Ministerio de la Producción mediante la Ley Nº 27779. fomento del conocimiento científico tecnológico. prescribe que al Estado le “Corresponde regular el manejo integral y la explotación racional de los recursos hidrobiológicos. Ley 26821). como puede verse del artículo 2º del Reglamento de la Ley General de Pesquería. las políticas del desarrollo sostenido. la Ley General de Pesca.

 La calidad.  Fomentar. No está demás anotar que la propia Ley General de Pesca.  Postula las políticas para la promoción del Perú como país oceánico y el uso de recursos hidrobiológicos para el consumo humano. establece como tarea del Estado. normando al efecto la actividad pesquera y acuática. orientar y promover la investigación científica y tecnológica en materia de su competencia. acuícolas y del proceso pesquero en general. de la Ley Nº 27789. Ley Nº 27789. promoviendo su competitividad y el incremento de la producción. comprende:  Todos los recursos de origen hidrobiológicos contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales. precisando que éstas son:  Administrar y controlar la explotación nacional de los recursos hidrobiológicos a nivel nacional. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento”. ríos. las siguientes: 40 .  Los servicios adicionales y complementarios para la realización de las actividades: extractivas. al dictarse la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Pesquería. dentro de sus normas básicas.  La investigación científica y tecnológica del sector pesquería. así como el uso racional de los recursos y la protección del medio ambiente. las normas que la modifique o sustituyan. se precisa que el ámbito del Sub - Sector Pesquería. Ley General de Pesquería y su Reglamento. es el artículo 5º.  La infraestructura pesquera.a). higiene y sanidad de los productos de procedencia acuática. Las demás funciones que le corresponden conforme al Decreto Ley 25977. lagos y otras fuentes hídricas del territorio nacional. el que fija las funciones específicas del Sub-Sector Pesquería.aprueba y supervisa las políticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas y productivas comenzando en los sectores industria y pesquería. Dentro de la misma perspectiva. Por último.  Los medios para su conservación y explotación.  Las condiciones ecológicas del hábitat de los recursos hidrobiológicos.

Por último. Tal administración debe hacerse condicionado a lo establecido por: a) El artículo 66º de la Constitución del Estado. 44º y 43º de la Ley General de Pesquería (concesiones. c) Para tal efecto.a) FOMENTAR la más amplia participación de personas naturales o jurídicas peruanas en la actividad pesquera. - FACILITAR la adquisición de bienes destinados a la actividad pesquera (Art. - INCREMENTAR las construcciones y modernización de la infraestructura y servicios pesqueros. procesamiento y comercialización. c) Artículos 2º. conservación. cultivo. según el artículo 3º del Reglamento. los recursos hidrobiológicos por su condición de bienes patrimoniales de la Nación son administrados por el Estado. - OPTIMIZAR la utilización de los recursos hidrobiológicos a través de la obtención de un producto pesquero con mayor valor agregado. 41 . 3º de la Ley). el que debe participar en los beneficios producidos por su aprovechamiento. mediante la adopción de medidas que contribuyan a: - Alentar la investigación. b) Artículos. 4º y 20º de la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. PROMUEVE las inversiones privadas. - ESTIMULAR las innovaciones tecnológicas propiciando la modernización de la industria pesquera. b) PROPICIAR la inversión extranjera con sujeción a las disposiciones pertinentes de la legislación peruana. extracción.

modificatorias y conexas. actividad pesquera artesanal. por lo que el control del cumplimiento de lo que en dichas disposiciones se establezca. del Reglamento). para los efectos de su administración comprende todas las actividades que directa o indirectamente tienen por objeto la utilización de los recursos vivos del mar y de las aguas continentales”. se encuentra regulada en el artículo 4º del Reglamento de la Ley de Pesca. de procesamiento. antes Ministerio de Pesquería. higiene industrial pesquera y la preservación del medio ambiente. de extracción. En su primera parte fija los alcances de dicha competencia. Compete.autorizaciones y permisos). comercialización. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN. modificatorias y conexas. que se encuentran vigentes. higiene industrial pesquera y la preservación del medio.  Velar por la seguridad. conforme se ha señalado. sino también por un conjunto de disposiciones complementarias. El control se realiza por intermedio de las dependencias orgánicas. ampliatorias.  Velar por el cumplimiento de las normas referidas a la sanidad y calidad de los productos pesqueros.  Velar por la seguridad. La competencia del Ministerio de la Producción. precisando que “La actividad pesquera y acuícola. De lo expuesto se desprende que la administración alcanza a la actividad de investigación. se encuentra regulada. en mérito de lo antes:  Controlar el cumplimiento de lo establecido por el reglamento de la Ley de Pesquería. al Ministerio de la Producción. 4. 4.1. “es competencia del Ministerio de Pesquería por intermedio de sus dependencias orgánicas” (art. entonces. La actividad pesquera. acuicultura y todas las actividades conexas o complementarias. no solamente por la Ley General de Pesquería y su Reglamento. sin perjuicio del control que corresponde ejercer a otros organismos públicos conforme a Ley (última parte del 42 . sus disposiciones complementarias.

Corresponde entonces.2 del Reglamento). cuyo objetivo es administrar “una pesquería”. es decir regular el acceso. tema ya tratado. 5. cabe preguntarnos. reiterar que la Ley Nº 27779. Aun cuando ya se ha señalado las competencias del Ministerio de la Producción y por ende del Sub Sector Pesquería. fija las funciones del Ministerio de la Producción. la pota. si la propia Ley General de Pesquería forma parte de éste ordenamiento pesquero o constituye la base para su constitución. DEL ORDENAMIENTO PESQUERO Se le define como el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquería. 10º. según el tipo de pesquerías: - Los sistemas de ordenamiento pesquero 43 . ha señalado el ámbito del Ministerio de la Producción – Subsector Pesquería. al Sub Sector Pesquería. al referirnos al tema de la administración y regulación de los recursos hidrobiológicos. De manera mucho más precisa. jurel. la Ley Nº 27789. Por último. la explotación y demás cuestiones relacionadas con un determinado recurso hidrobiológico. 4. económicos y sociales (art. de la Ley). La Ley General de Pesquería establece los lineamientos sobre los cuales ha de sustentarse el ordenamiento pesquero. en base a las evidencias científicas disponibles y de factores socioeconómicos determinar. según lo indica el artículo 9º de la Ley. no parece que sea ocioso. sobre la base del conocimiento especializado de sus componentes biológicos – pesqueros. que |modifica la organización y funciones de los Ministerios.art. como ya se ha señalado anteriormente. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción. es el artículo 5º de la Ley 27789 el que fija las funciones específicas del Sub-Sector Pesquería. Si el ordenamiento pesquero está constituido por un conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquería. tales como el atún. en el artículo 4º. caballa y otros.

Además debe conciliar “el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservación en el largo plazo con la obtención de los mayores beneficios económicos y sociales” (art. 11º de la Ley). que los sistemas de ordenamiento deben. como se observa es abierto. considerar. El listado de las tareas asignadas. por lo que debe responder a las exigencias o necesidades de la explotación racional de los recursos hidrobiológicos.- Las cuotas de captura permisible - Las temporadas y zonas de pesca - La regulación del esfuerzo pesquero - Los métodos de pesca - Las tallas mínimas de captura - Las demás normas que requieran la preservación y explotación racional de los recursos hidrobiológicos. y - La situación de los recursos que se explotan. dispone el artículo 12º de la Ley General de Pesquería. según el caso: 44 . El sistema de ordenamiento debe establecerse considerando: - El tipo de pesquería. Adicionalmente. no cerrado. igualmente.

- Tallas mínimas de captura - Zonas prohibidas o de reserva - Artes y aparejos - Métodos y sistemas de pesca. 6º del Reglamento de la Ley).- Los regímenes de acceso - La captura total permisible - Magnitud del esfuerzo de pesca - Periodos de veda - Temporada de pesca. El ámbito de aplicación del ordenamiento pesquero. 5º del Reglamento de la Ley). Una breve relación de algunos reglamentos de ordenamiento pesquero. las normas y medidas regulatorias aplicables a los recursos hidrobiológicos que deban ser administrados como unidades diferenciadas” (art. por zonas geográficas o por unidades de población. Los resultados de dicha evaluación serán publicados” (art. “El ordenamiento pesquero se aprueba mediante reglamentos que tienen por finalidad establecer los principios. puede ser total. El logro de los objetivos establecidos en los reglamentos será evaluado periódicamente por el Ministerio de Pesquería. podrían ser la 45 .

 Resolución Ministerial Nº 147-2002-PE.2001-PE y Decreto Supremo Nº  2002-PE. que aprueba el Reglamento de la Amazonía Peruana.siguiente:  Decreto Supremo Nº 024-2001-PE. Sus modificatorias: Decreto Supremo Nº 001-2002-PRODUCE. que aprueba el Reglamento de Ordenamiento Pesquero.  Decreto Supremo Nº 020-2001-PE. Caballa. Atún y sus modificatorias: Decreto Supremo Nº 038.  Decreto Supremo Nº 014-2001-PE. que aprueba el Reglamento de Ordenamiento para Recurso Merluza.  Decreto Supremo Nº 013-2001-PE. que aprueba el Reglamento de Organización Pesquero Calamar Gigante o Pota. que aprueba el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Bacalao de Profundidad y sus modificatorias: Resolución Ministerial Nº 132-2002PRODUCE y Resolución Ministerial Nº PRODUCE. Reglamento de Ordenamiento Pesquero para Jurel. Resolución Ministerial Nº 236-2001-PE. 46 .

conservación. las obligaciones del Estado. acuicultura y Pesca Artesanal. según el glosario de términos del Reglamento de la Ley de Pesquería. ser fuente de ingreso. Del mismo modo. Se debe así mismo. Para la regulación de la actividad pesquera. la actividad procesadora. como para el propio Estado. así como fuente de empleo (ver artículo 1º de la Ley General de Pesca).CAPITULO III: LA ACTIVIDAD PESQUERA. la comercialización. su explotación es de interés nacional y que ésta actividad debe desarrollarse en función de las necesidades de la población y las necesidades de desarrollo que tiene el país. la misma que incluye todas sus fases productivas”. CONCEPTO DE ACTIVIDAD PESQUERA La actividad pesquera se define. DEL ACCESO Y LAS FORMAS DE ACCEDER A LA ACTIVIDAD PESQUERA 1. en cualquiera de sus fases productivas. cultivo. la investigación. es preciso considerar. alentar la investigación. como el “Conjunto de elementos interactuantes en un sistema que permita la obtención de los beneficios que deriven de la explotación racional de los recursos hidrobiológicos. con relación a la inversión extranjera. tanto para los nacionales. Las fases productivas de la actividad pesquera y que son materia de estudio en el presente curso son: La actividad extractiva. optimizar la utilización de los recursos hidrobiológicos a través de la obtención de un 47 . es preciso recordar que los Recursos Hidrobiológicos son Patrimonio de la Nación. ha de velar porque ésta se sujete a las disposiciones pertinentes de la legislación peruana. Del mismo modo al desarrollarse la actividad pesquera. Esta participación debe ser fomentada de la forma más amplia. en relación a la participación de los inversionistas peruanos. ha de estar orientada a resolver los problemas de alimentación de la población. incrementar la construcción y modernización de la infraestructura y servicios estimular las inversiones tecnológicas propiciando pesqueros. la modernización de la industria pesquera. de éste modo. extracción. procesamiento y comercialización de los recursos hidrobiológicos.

establecer las normas que la canalicen creativa 48 . como la acción desplegada para ingresar a cualquier de las fases de la actividad pesquera: investigación. pasemos a desarrollar el tema. han sido considerados dentro de lo que se conoce como actividad pesquera. Por razones didácticas y siguiendo el mismo orden de la Ley. Para los temas referidos a la Actividad Pesquera Artesanal y de la Acuicultura. como lo expresa el artículo 58º. Dicho esto. acuicultura o pesca artesanal. significa acción de llegar o acercarse. como lo precisa Enrique Bernales Ballesteros. extracción. Ello significa. hablando de lo que nuestra Constitución Política del Estado califica como “iniciativa privada”. que son los siguientes: Capítulo I. éstos dos últimos temas. según el Diccionario de la Real Academia. no olvidar que en el caso de la actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera. Requisito fundamental para que se cumpla el principio de libre iniciativa es que las normas deben estar destinadas a canalizarla y no a entorpecerla. procesamiento. 3. dedicando cuatro capítulos. DEL ACCESO A LA ACTIVIDAD PESQUERA El término acceso. Por último. Se trata de respetar la iniciativa privada. Estamos. Capítulo II. cumpliendo las normas que regulan dicha iniciativa”. Capítulo III. tratándose del acceso a la actividad pesquera. que en es uno de los sectores de la economía de nuestro País. esta será supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el país. les dedica un Título a cada uno. facilitando la adquisición de bienes destinados a la actividad pesquera. “que cada persona tiene el derecho de desarrollar las actividades económicas que considere de su preferencia dentro de la sociedad. En nuestro caso. cuya característica fundamental es la de “SER LIBRE” y se ejerce en una Economía Social de Mercado. La vigente Ley General de Pesca. entonces. de la Investigación y Capacitación. pero al mismo tiempo. regula la actividad pesquera en el Título III.producto pesquero con mayor valor agregado. debe entenderse. desde luego. de la Extracción. del Procesamiento y Capítulo IV de la Comercialización y de los Servicios.

excluyendo de esta manera el modelo de economía centralmente planificada. “La orientación permite canalizar iniciativas hacia sectores prioritarios pero no puede impedir la iniciativa privada en otros no considerados tales”. la que fija el rol del Estado. extracción. dentro del Principio Liberal de la Libre Iniciativa. declara que bajo este régimen. el desarrollo integral de la persona. propiciando la modernización de la industria pesquera. conservación. así como facilitar la adquisición de bienes destinados a la actividad pesquera. Es la Ley General de Pesca. el acceso a la actividad pesquera ha de considerar que esta actividad se desarrolle en forma sostenida y se constituya como fuente de alimentación. en armonía con la preservación del medio ambiente.  Incremento de la construcción y modernización de la infraestructura y servicios pesqueros. además de señalar que la iniciativa privada libre se ejerce en una economía social de mercado.  Para tal efecto promueve las inversiones privadas mediante la adopción de medidas que contribuyan a alentar la investigación. nacionales o extranjeras. de empleo e ingresos y el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos. y por tanto nos indica que la libertad no es absoluta. optimizando los beneficios económicos.y no destructivamente. en lo que se refiere al acceso de las personas naturales o jurídicas. con ello permitir.  Estimular las innovaciones tecnológicas. hecho que no excluye su facultad de “regular”. en sus normas básicas. de modo que se logre el progreso material de la sociedad y. De otro lado. a la actividad pesquera. procesamiento y comercialización de los recursos pesqueros. 49 . no es intervenir directamente en la vida económica sino orientarla. El rol del Estado.  Optimizar la utilización de los recursos hidrobiológicos a través de la obtención de un producto pesquero con mayor valor agregado. cultivo. al señalar que:  El Estado fomenta la más amplia participación de personas naturales o jurídicas peruanas en la actividad pesquera. “el Estado orienta el desarrollo del País…”. Debe anotarse que el propio artículo 58º de la Constitución. entonces.  Propicia la inversión extranjera con sujeción a las disposiciones pertinentes de la legislación peruana.

es el Ministerio de Pesquería. al Ministerio de la Producción a través de las Direcciones Nacionales.1. autorizaciones. permisos d pesca y licencias de las diferentes actividades pesqueras. FORMAS DE ACCEDER A LA ACTIVIDAD PESQUERA. el acceso a la actividad pesquera. a todas las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital. Se denomina recursos hidrobiológicos.Por último y para concluir con esta breve introducción. debe reiterarse que a la actividad pesquera se le concibe como un conjunto de elementos interactuantes en un sistema.2. quien es el que otorga las concesiones. ubicamos en primer lugar. lugar de encuentro de la oferta y la demanda y de los sujetos económicos. en el medio acuático y son susceptibles de ser aprovechados por el hombre. El órgano competente. autorizaciones. los permisos de pesca y la licencia. y por tanto. según lo establece el 50 . En consecuencia. especificando el alcance de la facultad delegada (arts. ahora Ministerio de la Producción. permisos de pesca y licencias. reconoce a la iniciativa privada para ingresar a la actividad económica. para otorgar concesiones. constituye la primera instancia administrativa. mediante resolución autoritativa expresa. 3. para cuyo efecto deben cumplirse con los requisitos exigidos por la Ley. o mejor al mercado. Aspectos Generales respecto del Acceso de la Actividad Pesquera. 118. La segunda y última instancia corresponde al Viceministro. que permite la obtención de los beneficioso que derivan de la explotación racional de los recursos hidrobiológicos. pudiendo delegar éstas facultades a las dependencias regionales. En cuanto a las instancias a que deben recurrirse para acceder a la actividad pesquera. 3.).1 y 118. Regla. a nivel nacional. la misma que incluye todas sus fases productivas. A la actividad pesquera se accede a través de la concesión. la autorización. no viene a ser sino una de las manifestaciones del derecho que la Constitución Política del Estado.

permisos de pesca y licencia se otorgan previo pago de los correspondientes derechos (art.2. . 45º Ley). 44º Ley). La Concesión. autorizaciones.A nivel nacional se otorgan por el Ministerio de la Producción (art. 3.2. En Derecho se emplea el término para referirse a los actos administrativos en cuya virtud se confiere a los particulares ciertos derechos o ventajas sobre el dominio del Estado y que generalmente están relacionados con los servicios públicos. dando lugar al contrato de concesión. permisos de pesca y licencias. el Estado. de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 27444. autorizaciones y permisos.Están exceptuados del pago de derechos: a) las personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades de investigación. de la Ley). deben hacerse las siguientes precisiones: . deben efectuarse. . transporte urbano. mediante concesión. 46º in fine. en cualquier de sus 51 . Características de las Concesión a) Carácter exclusivo: Significa que la concesión administrativa. derechos específicos del Ministerio de la Producción. Con relación al carácter con que se otorgan las concesiones. 3. Ley del Procedimiento Administrativo. del Reglamento de la Ley. etc.Las concesiones. 46º Ley) . De acuerdo con el Diccionario de Términos Jurídicos concesión significa “Acción y efecto de conceder. cuyas características y elementos varían según las legislaciones”. Así.artículo 116..1. agua potable.3. se otorgan a plazo determinado y nunca por tiempo indefinido (art. otorga a las empresas particulares la explotación de los servicios de alumbrado.Las concesiones. y b) las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal y de subsistencia (art. autorizaciones. Los reclamos.

b) Carácter originario: P o r q u e del negocio concesional surgen situaciones jurídicas nuevas. la concesión presenta dos aspectos diferenciados y sucesivos. se sustenta en la titularidad exclusiva de una administración. en la que se tiene en consideración el interés general. sino de un acto consensual. debiéndose formalizar. No se trata ya. pues los concesionarios no tienen con anterioridad al otorgamiento de la concesión. en el que no interviene la voluntad del beneficiario. al aspecto 52 .2. b. Atañe. existen tres teorías que de manera resumida se pasan a exponer: a.variantes. Respecto a la naturaleza jurídica de la concesión. es una situación contractual. que subordina a la anterior. la concesión nace de un acuerdo de voluntades entre el cedente y el cesionario.2. de un acto unilateral de la Administración Pública. y de otro lado. la concesión dando cumplimiento a todos los requisitos de los actos administrativos. no implicando el acto concesionario la pérdida de la titularidad ni de la competencia sobre el mismo. ningún tipo de derecho sobre el objeto de la misma. La que concibe a la concesión como un acto de naturaleza contractual: Se distancia de la anterior. 3. c. La que concibe a la concesión como un acto administrativo unilateral: Se le otorga a la concesión la condición de un acto administrativo ejercido por el poder público. en el que son dos las voluntades que intervienen. sino tan solo la transmisión o reconocimiento al concesionario de facultades particulares. que se refiere a o reglamentaria la organización y funcionamiento del objeto de la concesión. c) Control por la administración concedente: El cesionario mantiene en todo momento la capacidad de asegurar el cumplimiento del fin contemplado por el ordenamiento. De un lado. es una situación estatutaria no contractual. bilateral. Teoría mixta: Según esta concepción. porque según ésta teoría. Son actos creadores de derechos o facultades. Es un acto eminentemente administrativo. al atribuirle la esfera de actuación sobre lo que en cada caso se erija en objeto de concesión. fundamentalmente. Naturaleza Jurídica de la concesión.

sujeto a dicha norma legal”. otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido. de acuerdo con el contenido del artículo 66º de la Constitución del Estado. Un problema a contemplar. a nivel nacional. establece que “La concesión. sería el agotamiento de los recursos naturales no renovables. en 53 . Por tanto la concesión se sujetara a lo que establezca la indicada Ley Orgánica. Otorga un derecho de uso y usufructo. La concesión no otorga propiedad.financiero o económico in situ. La concesión.3. Nuestra legislación pesquera. no será el derecho de propiedad de particulares sobre los recursos naturales sino un derecho real distinto y sui generis.1 del Reglamento de la Ley. asume la primera posición. Lo mismo se concluye de la lectura del artículo 118º. En efecto la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. se usufructúa del bien como si fuera de su propiedad. en el negocio concesional. que es la perpetuidad. otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades pesquera. según lo precisa. al término de la concesión. es el órgano competente. que prescribe que “El Ministerio de Pesquería. debe regularse en la Ley Orgánica que se emita para fijar la utilización y otorgamiento. no es propiedad porque le falta uno de los requisitos elementales. en cualquier caso. la última parte del artículo 66º de la Constitución del Estado “otorga a su titular un derecho real. Nuestra Legislación y la concesión. podrán ser utilizados como un bien en sí mismo para efectos patrimoniales y de garantía y. al establecer que las concesiones son derechos específicos que el Ministerio de Pesquería (ahora Ministerio de la Producción). “Este derecho real consistirá en los derechos y deberes que se atribuyan a la concesión. que pueden quedar totalmente agotados. que bien puede equipararse al derecho de propiedad. para otorgar concesiones. de los recursos naturales a particulares. La concesión. como puede deducirse de cotejar la última parte del artículo con su primer párrafo”. conforme puede verse del artículo 44º de la Ley General de Pesca. aprobada por leyes especiales. pero reitero. toda vez que durante el tiempo que dura. 3.2.

hipoteca. cesión y reivindicación. conforme a las leyes especiales. El tercero adquiriente de una concesión deberá sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. .Pueden ser objeto de disposición. la propiedad de los frutos y productos a extraerse. . Los rasgos fundamentales de la concesión.las condiciones y con las limitaciones que establezca el título respectivo.Otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido. Pueden ser objeto de disposición. cesión y reivindicación. .Son bienes incorporales registrables. deberán inscribirse en el registro respectivo”. La concesión. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que ésta Ley o la legislación especial exijan para mantener su vigencia. la propiedad de los frutos y productos a extraerse. en consecuencia. su disposición y la constitución de derechos reales sobre ella. 54 . las siguientes: . hipoteca. La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y. conforme a las leyes especiales.Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y. en consecuencia. .Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación especial exijan para mantener su vigencia. . de acuerdo con la norma transcrita. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido.Pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. serían en consecuencia. Las concesiones son bienes incorporables registrables. en las condiciones y con las limitaciones que establezca el título respectivo.

deberá inscribirse en el registro respectivo.. -Para la acuicultura que se realice en terrenos públicos. - Para realizar actividades de investigación.El tercero adquiriente de una concesión deberá sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. se requiere de autorización para: - El desarrollo de la acuicultura en predios de propiedad privada. es necesario recabar los permisos y para la segunda las autorizaciones.La concesión. . la concesión se otorga: -Para la administración y usufructo de la infraestructura pesquera del Estado. a tenor del artículo 43º de la Ley General de Pesca. Según el artículo 43º de la Ley. menos aún para la transformación o procesamiento. Consiste en facultar a una persona para que haga algo. 3. Las Autorizaciones. Para la primera. conforme a ley. su disposición y la constitución de derechos reales sobre ella.3. Autorización para el incremento de flota. 55 . 3. La Ley General de Pesquería. En el caso de la actividad pesquera. fondos o aguas marinas o continentales.3.1. no ha previsto la concesión para la explotación de los recursos hidrobiológicos. - Para el incremento de flota y - Para la instalación de establecimientos industriales pesqueros.

1 regl. 12. Se entiende por flota existente. 12. sin considerar tales situaciones.3. obtenga el permiso de pesca respectivo. computados desde el día siguiente en que se 56 . que publica el Ministerio de la Producción. si se otorgara autorización. de los mismos recursos hidrobiológicos. no se otorgarán autorizaciones para el incremento de flota. La excepción a la regla.El régimen de acceso a la actividad extractiva está constituido por las autorizaciones de incremento de flota y por los permisos de pesca.6 m3 de capacidad de bodega. cuando el propósito sea sustituir a igual capacidad de bodega de flota existente en la pesquería. 12.. del regl. En ambos casos. La destrucción o desguace se efectuará una vez que la embarcación pesquera. Igualmente. tampoco se otorgarán permisos de pesca. debe acreditarse la destrucción o desguace de la embarcación pesquera sustituida. autorizadas para r e a l i z a r actividades extractivas. Tratándose de recursos plenamente explotados (art. Se publicará también la relación de embarcaciones que cuenten con autorización de sustitución (ver arts.).2. según lo establece el artículo 11º del reglamento de la Ley). y art. cada primer y tercer semestre de cada año.).30º.2 y 14 del regl.) En el caso de las autorizaciones para sustitución de embarcaciones pesquera no siniestradas o desguazadas. objeto de la autorización de incremento de flota.a. implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca. cuya actividad extractiva no tiene la condición de actividad pesquera artesanal (art. El permiso de pesca caducará si dentro de los 45 días. El requisito de sustitución de capacidad de bodega sólo es exigible a las embarcaciones de mayor escala y a las de menor escala de hasta 32. a tenor de lo prescrito por el artículo 12. Las autorizaciones para el incremento de flota se otorgan considerando la plena o no explotación de los recursos hidrobiológicos. habrá responsabilidad. a las embarcaciones pesqueras incorporadas en los listados de embarcaciones de mayor y menor escala.5 del reglamento. Esta acreditación deberá efectuarse ante el Ministerio de la Producción con la certificación emitida por la Autoridad Marítima. se aplica. numeral 1.

según lo prescribe el artículo 12. de oportunidad o altamente migratorios. 19º regl. Resolución Ministerial de carácter general.  Tratándose de autorizaciones de incrementos de flota para recursos hidrobiológicos sub explotados.2. calamar gigante o pota.  El armador pesquero deberá presentar su solicitud de autorización de incremento de flota para tener acceso a la pesquería de atún. éstas se rigen de acuerdo con las normas emitidas sobre la materia. o jurel y caballa. mediante un determinado sistema de extracción o procesamiento (art. considera que se puede poner en riesgo otras especies. obligación que cumplirá. obtenga acceso a las pesquerías de los recursos: atún. y b) por razones de protección del medio ambiente. del reglamento. o jurel y caballa para arrastre de media agua con destino exclusivo al consumo humano directo. cuando la embarcación a sustituirse.1. sean denegadas por los siguientes hechos: a) por razones de ordenamiento y aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos.). podrá emitir en base a las facultades conferidas por el artículo 19º del reglamento. Si el Ministerio de la Producción. los permisos de pesca se otorgarán procurando el crecimiento ordenado de sus pesquerías. Régimen de acceso a la actividad de procesamiento. 3.otorgue dicho permiso. mediante la cual establecerá que las solicitudes para el otorgamiento de derechos cualquiera fuera la actividad del sector pesquero. Los requisitos para que se aplique la excepción serán los siguientes. Por último con relación a las autorizaciones y concesiones en la actividad acuícola.5. Se exceptúa de los requisitos antes expuestos.3. parte. si no cumple con acompañar la certificación emitida por la Autoridad Marítima de la destrucción o desguace de la embarcación. Puede igualmente. en relación con el potencial de sus recursos hidrobiológicos que se explotan.  Si se desestimara la autorización solicitada. una vez que la resolución denegatoria quede consentida o se agote la vía administrativa. dentro de los 45 días contados a partir del día siguiente de la notificación de resolución que deje sin efecto el permiso de pesca correspondiente. limitar el acceso a un recurso hidrobiológico. calamar gigante o pota. 57 . el armador deberá acreditar la destrucción o desluce de la embarcación sustituida.

52. efectuar una única transferencia siempre que se acredite una inversión de por lo menos el 50%. La vigencia del plazo no sufrirá modificación (art.). siempre que se acredite haber realizado una inversión sustantiva superior al 50% del proyecto aprobado dentro del periodo inicialmente autorizado. Podrá renovarse por una sola vez y por igual periodo.). 11. en los mismos términos y condiciones en que fue otorgada. La autorización caducará de pleno derecho. 52º regl. sin necesidad de notificación en los siguientes casos: a) si no se acredita dentro del plazo autorizado la instalación del establecimiento industrial pesquero y al término de la renovación del plazo. La licencia deberá solicitarse dentro del plazo improrrogable de tres meses contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo de autorización o de fecha de vencimiento de su renovación. regl. el trámite es independiente. En el caso de autorización de instalación de establecimiento y licencia de operación (art. las personas naturales o jurídicas que se dediquen al procesamiento de recursos hidrobiológicos para consumo humano directo.4 regl. Para el otorgamiento de la autorización y licencia de operación. sin necesidad de notificación. 52. en el procesamiento para la instalación o aumento de la capacidad de operación. 58 . requerirán de autorización de operación del establecimiento industrial y de autorización para el aumento de la capacidad de operación.) se otorga con vigencia no mayor de un año.3 regl. Las licencias de operación se transfieren. indirecto o al uso industrial no alimenticio.Este régimen está constituido por las autorizaciones de instalación de establecimientos industriales y por las licencias de operación (art. bajo sanción de caducidad.). Además deberán recabar licencia para la operación de cada planta de procesamiento. La vigencia de la autorización de instalación (art. cuando se transfiere la propiedad o cambio de posesión el establecimiento industrial pesquero. Los titulares de autorización de instalación pueden.2.

permiso de pesca las personas naturales o jurídicas. 11. Los permisos de pesca para embarcación de mayor escala en el ámbito marino que se dediquen a la pesca para el consumo humano directo. los armadores extranjeros. En la resolución que otorgue el permiso.).3. 3. Las personas naturales que realicen pesca de subsistencia y deportiva están exceptuados de recabar permisos de pesca. Los Permisos de Pesca. los requisitos. asimismo.1. debe consignarse periodo de vigencia y las zonas de operación y. igualmente. entonces. debe realizarse sin la utilización de embarcaciones.2. Personas exceptuadas de contar con permiso de pesca. en los casos que corresponda.1. y  Para la operación de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera (art. Los permisos de pesca se otorgan en los siguientes casos:  Para la operación de embarcaciones pesqueras de bandera nacional.4. 3. Las personas naturales o jurídicas requerirán de permiso de pesca para la operación de embarcaciones de pesca de bandera nacional y de bandera extranjera. la cuota de captura asignada. condiciones. Regl.4. 50º. solicitarán el permiso de pesca respectivo. Requisito para el otorgamiento de permiso para embarcación de mayor escala. Se aclara que la pesca deportiva para gozar de la exoneración. Requerirán. que sin tener la condición de artesanos. 43º. mediante sus representantes. El régimen de acceso a la actividad extractiva. se otorgará siempre que las embarcaciones dispongan de bodega totalmente insulada y de medios o sistemas de 59 . Ley).4. está constituido por los permisos de pesca (art. mecanismos de control. se dediquen a la extracción y recolección de recursos hidrobiológicos sin uso de embarcaciones (art. 28º regl). especificando en cada caso los criterios que se seguirán respecto de la determinación de la cuantía de los derechos en función a los recursos hidrobiológicos (art. montos y formas de pago de los derechos. En este caso. c) de la Ley). Se establecerá.

Para mantener la vigencia del plazo y el contenido del permiso de pesca.1 regl.). Los plazos de permisos. Además los armadores pesqueros deberán demostrar que han cumplido con el esfuerzo pesquero mínimo anual equivalente a una bodega de capacidad de bodega de la embarcación. El plazo determinado de los permisos de pesca.).3. 32º regl. Requisito para el otorgamiento de permiso para embarcación de consumo humano directo. 3. 33.). Se acredita la realización de la actividad de pesca en el ejercicio previo con la copia certificada de matrícula de la embarcación emitida por la Autoridad Marítima con la refrenda vigente a la fecha de presentación. higiene industrial exigidos por las disposiciones vigentes sobre la materia (art.5.1. 3.4. rige desde el momento en que se otorga dicho derecho hasta que éste caduque conforme a las normas del reglamento (art.preservación o conservación a bordo y cumplan los requisitos de sanidad. cuando corresponda. Las embarcaciones para consumo humano directo mayores de cien toneladas métricas de bodega. las embarcaciones deberán acreditar: a) haber realizado actividades extractivas en el ejercicio previo. 33. para las embarcaciones pesqueras de mayor escala de bandera nacional. Regl. 3. b) su condición de operación. conforme lo establece el artículo 44º de la Ley. que destinen sus capturas o plantas procesadoras de consumo humano directo podrán contar con permiso de pesca siempre que cuenten con sistemas CSW (agua de mar enfriada) o RSW (agua de mar refrigerada) u otro sistema que garantice la óptima calidad del producto capturado (art. 60 . con la declaración jurada anual de las capturas realizadas que se presenten para el pago de los derechos de pesca.4. 32.4. Plazo de vigencia de los permisos. en el mes de enero. al igual que de las concesiones. c) haber pagado los derechos de pesca que corresponde (art.2 regl. Requisito para mantener la vigencia del permiso.4. autorizaciones y licencias se otorgan a plazo determinado. Tal documento lo presentarán los armadores pesqueros a la Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento Pesquero.).

Están exceptuados de acreditar la realización de actividades extractivas. 33.6.10. para ello deberán acreditar el motivo de fuerza mayor y ponerlo en conocimiento del Ministerio de la Producción (art. 61 .3. para mantener la vigencia del permiso “los armadores de embarcaciones que por razones de carácter económico decidan no realizar faenas de pesca en un periodo mayor de un año y comuniquen tal circunstancia a la Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento Pesquero en un plazo no mayor de un año contados a partir del cese de operaciones”.7.8. no logren demostrar que han cumplido con el esfuerzo mínimo anual equivalente a una bodega de la capacidad de la embarcación.). Sin embargo.4. Plazo del permiso otorgado embarcación de bandera extranjera En este caso. no serán comprendidas en la suspensión a que se refiere el art. 3. La suspensión y reincorporación precisa de pronunciamiento expreso del Ministerio de la Producción (art. anualmente.7. 33. 33.6.4. 3.6 del reglamento.4.5 regl. En este caso se suspenderá el permiso de pesca hasta que el armador solicite su reincorporación a la actividad pesquera. Embarcaciones que no cumplieron con el esfuerzo mínimo Las embarcaciones de armadores que por motivos de fuerza mayor. Sanción de caducidad.) 3. regl. 33. Publicación de la embarcación que cuente con permiso de pesca vigente.) 3. el plazo se determinará en función del recurso autorizado y no será mayor de un año (art. Las embarcaciones no incluidas en los listados que publique el Ministerio de la Producción.).9. 33º 4 regl.4. Excepciones a la acreditación de la realización de actividades extractivas. regl.4. tendrán suspendidos sus permisos de pesca hasta que el armador solicite su reincorporación o hasta que alcance copia del certificado de matrícula de la embarcación emitida por la Autoridad Marítima con la refrenda vigente a la fecha de presentación (art.

8 regl. 3. 33. - Demás especificaciones que el ministerio de la producción considere necesarias (art. - Límite autorizado de captura incidental. salvo que por razones de carácter económico decidan no realizar faenas de pesca en un periodo mayor de un año y comuniquen tal circunstancia a la dirección Nacional de Extracción y Procesamiento Pesquero en un plazo no mayor de un año contados a partir del cese de operaciones. La transferencia de la propiedad o posesión de la embarcación de bandera nacional durante la vigencia del permiso conlleva la transferencia de dicho permiso en los mismos términos y condiciones en que se otorgaron (art.4. 3. serán sancionados con la caducidad del permiso de pesca de sus embarcaciones. 34º regl. para cuyo efecto deberán acreditar dicha situación y ponerla en conocimiento oportunamente al Ministerio de la Producción (art. Otra excepción se produce. - Nombre. según el caso o capacidad de bodega.12. El permiso de pesca que se otorgue para la operación de la embarcación de bandera nacional deberá contener: - El nombre del titular del permiso. - Artes y/o aparejos cuyo empleo se autoriza. Contenido del permiso de pesca. - Plazo de vigencia del permiso. - Modalidad operativa autorizada. 121º.4. 3.). Regl.Los armadores que incumplan en dos años consecutivos con demostrar que han realizado actividades de pesca y que cuenten con las condiciones de operación establecidas.13. - Monto de los derechos abonados. Transferencia del permiso de pesca El permiso de pesca es indesligable de la embarcación a la que pertenece. cuando por motivos de fuerza mayor no se logre demostrar que han cumplido con el esfuerzo mínimo anual equivalente a una bodega de la capacidad de la embarcación. Contenido del permiso de pesca de embarcación extranjera 62 . tipo y registro de matrícula de la embarcación pesquera.4.).11.).

5. Constituye requisito previo para recabar la licencia. 43º.Además de los datos contenidos en el permiso para embarcación de bandera nacional. 3. en las oportunidades en que lo requiera la autoridad competente (art. la obtención de la autorización de instalación de la actividad de procesamiento. - La representatividad legal con que interviene el armador. Obligación de exhibir el permiso de pesca El permiso de pesca debe ser exhibido en un lugar visible de la embarcación pesquera. 39º Regl. deberá contener: - La nacionalidad del armador y de la embarcación pesquera. que el régimen de acceso a la actividad de procesamiento pesquero está constituido por las autorizaciones de instalación y licencias de operación.4 del Reglamento de la Ley. Prescribe el artículo 11. - La cuota de captura asignada por especie y/o el esfuerzo pesquero. - Domicilio legal del armador en el Perú. 3. - La forma o modalidad contractual autorizada por el Ministerio de la - Producción para operar en aguas jurisdiccionales Peruanas.4. indirecto o al uso industrial no 63 . así se concluye de la lectura del artículo 49º del Reglamento de la Ley: “Las personas naturales o jurídicas que se dediquen al procesamiento de recursos hidrobiológicos para consumo humano directo. Así mismo debe presentarse para los fines de inspección y control. d) de la Ley General de Pesquería). Las Licencias Las licencias se otorgan para la operación de plantas de procesamiento de productos pesqueros (art.14.).

alimenticio. requerirán de autorización para la instalación o aumento de la capacidad de operación del establecimiento industrial y de licencia para la operación de cada plante de procesamiento”. 64 .

reptiles y batracios y . Ley). Nº 001-94-PE. de preferencia. Corresponde al Estado promover. pinnípidos. el actual reglamento de la ley guarda absoluto silencio. 21º de la Ley). la caza acuática o la recolección” (art. CONCEPTO “Es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiológicos mediante la pesca. a diferencia del anterior (D. quedando establecido que su desarrollo se encuentra sujeto a las disposiciones contenidas en la Ley General de Pesca y a las normas reglamentarias que se expiden en forma específica para cada pesquería (art. segar o colectar recursos hidrobiológicos.CAPITULO IV: ACTIVIDAD EXTRACTIVA 1.la recolección. 19º. consiste en la operación destinada a capturar moluscos. RECURSOS HIDROBIOLOGICOS 65 . sino también en la caza o recolección. A ésta actividad se accede a través de las autorizaciones de pesca. .S. cazar. crustáceos. quelonios. Respecto al concepto de extracción.La pesca que consiste en la captura de peces. La actividad extractiva comprende: . 2. las actividades extractivas de recursos hidrobiológicos destinados al consumo humano directo (art. Puede realizarse en aguas marinas o continentales y no consiste solamente en la pesca. algas y otras especies Hidrobiológicas.La caza acuática consiste en la captura de cetáceos. que precisaba: Por extracción se entiende la actividad pesquera que tiene por objeto capturar. 21º de la Ley). del 15 de enero de 1994).

salpresados y los conservados en salmuera. a las especies animales y vegetales que provienen del medio acuático obtenidas mediante la pesca. sea en estado primario. c) Transformados: Los que han sido sometidos a un proceso sustantivo de transformación.1. deslvalvados. ornamentales y otros. Incluye a los productos refrigerados. 66 . De acuerdo con su estado: a) Primarios: Los que se encuentran estado natural. de acuerdo con su estado. los que tienen un proceso incompleto de transformación o una elaboración simple o artesanal. La derogada Ley General de Pesquería.Se denominan recursos hidrobiológicos. Ley Nº 24790. la recolección. enlatados. c) En la acuicultura: las ovas. b) Industriales o Alimenticios: los destinados para insumos industriales. Los productos hidrobiológicos. larvas. salpresados y los conservados en salmuera. seco salados. la caza acuática. desvalvados. clasificaba a los productos hidrobiológicos de acuerdo con su estado y su uso de la siguiente manera: 2. la cosecha y otros métodos de captura. semi transformados. Incluían a los productos refrigerados. Se incluían los productos congelados. b) Semi - transformados: Los que tienen un proceso incompleto de transformación o una elaboración simple o artesanal. fertilizantes. pueden ser: a) Primarios: los que se encuentran en estado natural. ahumados. semillas y alevinas.2. semi – transformados o transformados. deshidratados y otros. De acuerdo con su uso: a) De consumo Humano Directo: Los destinados a satisfacer en forma directa las necesidades alimenticias de la población. 2.

sin embargo. c) Industrial no Alimenticio: Los destinados para insumos industriales. agrega que también se clasifica. Estos son: las redes de cortina. En términos generales la actividad extractiva se clasifica en comercial y no comercial. El Reglamento de la vigente Ley General de Pesquería. de enredo o trasmallo. d) En la acuicultura: Las ovas. nos presenta la siguiente clasificación: a) Recursos hidrobiológicos plenamente explotados: No se autoriza incremento de flota. redes de cerco o boliche. agallera. ornamentales y otros. chinchorro de playa y atarraya. Puede decirse también que son los instrumentos manuales o mecánicos que se utilizan para realizar la actividad extractivas. atendiendo al medio en que se realiza la actividad y a su finalidad. CLASIFICACION DE LA EXTRACCIÓN. redes trampas fijas. de superficie. palambres. semillas y alevinas. de media agua o de fondo. 67 . redes de arrastre. sin llegar a definir. fertilizantes. el Reglamento aun cuando sigue la misma lógica. ni tampoco se otorgan permisos de pesca. Son los instrumentos manuales o mecánicos destinados a la extracción de los recursos hidrobiológicos.b) De consumo Humano Indirecto: Los destinados a satisfacer las necesidades alimenticias de los animales domésticos comestibles. 4. b) Recursos hidrobiológicos sub explotados: Son aquellos de oportunidad o altamente migratorios. larvas. Los incrementos de flota y los permisos de pesca se otorgan procurando el crecimiento ordenado de sus pesquerías. ARTES Y APAREJOS. según la Ley de Pesquería. c) Recursos hidrobiológicos inexplorados: En cuyo se fomentará la investigación. 3. trampas. líneas y anzuelos. arpones.

en: 1) De investigación científica: Comprende la extracción de recursos hidrobiológicos mediante la pesca exploratoria o de prospección y la pesca experimental. a su vez. 2) Deportiva: Es aquella que se realiza con fines recreacionales o turísticos. implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca. Actividad Extractiva de Ámbito Continental: Se clasifica a su vez: a) Comercial: Puede ser de menor escala y de mayor escala: La primera es la que se realiza utilizando artes de pesca menores y embarcaciones de hasta de diez (10) metros cúbicos de cajón isométrico o depósito similar que no exceda de dicha capacidad de carga. con predominio de trabajo manual.3) De subsistencia: Se realiza con fines de consumo doméstico o trueque. en el caso de la producción de harina de pescado y de conservas. La primera se realiza por personas naturales artesanales. y la segunda es la que se realiza con embarcaciones de hasta 52. pudiendo efectuarse sin el o jurídicas empleo de embarcación o con el empleo de embarcaciones de hasta 22.6 metros cúbicos de capacidad de bodega o hasta 15 metros de calora. Actividad extractiva comercial: Se trata de la actividad extractiva cuyo producto no solamente se destina para el comercio propiamente dicho. El ejercicio individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.4.6 metros cúbicos de capacidad de bodega.2. b) No Comercial: No comercial: utiliza los mismos criterios de la clasificación en el ámbito marino. De acuerdo al medio en que se realiza se clasifica en: a) Actividad Extractiva Comercial Marina: Que a su vez puede ser Artesanal o menor escala y de mayor escala. 4. b) Actividad Extractiva No Comercial: Se clasifica. 68 .1. cuya actividad extractiva no tiene la condición de actividad pesquera artesanal. sino también para la industria. La segunda es aquella en la que se utiliza artes de pesca mayores y embarcaciones con más de diez (10) metros cúbicos de cajón isotérmico o depósito similar.

Para el incremento de flota.5. éstas sólo se otorgarán siempre que se sustituya igual volumen de capacidad de bodega de la flota existente. para aumentar el número de embarcaciones dedicadas a esta actividad. Para la construcción y adquisición de embarcaciones pesqueras deberá constarse previamente con autorización para el incremento de flota otorgado por el Ministerio de la Producción (art. y su operación se oriente a la extracción de recursos hidrobiológicos sub explotados e inexplorados.Se otorgan en función a la disponibilidad. Tales autorizaciones se otorgan teniendo en consideración lo siguiente: . EL INCREMENTO DE FLOTA PESQUERA. es necesario contar con la correspondiente autorización. . que sólo se podrán adquirir embarcaciones pesqueras que dispongan de sistema de preservación a bordo y tecnología moderna. deben contar con clasificación otorgada por una entidad clasificadora internacionalmente reconocida (art. adecuados artes y aparejos de pesca.Tratándose de nuevas autorizaciones de incremento de flota.En el caso de las autorizaciones para el incremento de de flota para consumo humano indirecto. Tratándose de embarcaciones pesqueras usadas. se dispone. Como regla general. preservación y explotación racional de los recursos hidrobiológicos. . El incremento de la flota pesquera constituye la oportunidad que tienen las personas jurídicas o naturales. que ya han accedido a la actividad extractiva. EXCEPCIÓN AL REQUISITO DE AUTORIZACIÓN DE INCREMENTO DE FLOTA: Están exceptuados de cumplir con el requisito de la autorización para incrementar la 69 . 24º de la Ley). según lo establecido por el artículo 43º de la Ley. 6. sólo se otorgarán a aquellos armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de preservación a bordo. 25º Ley).

que se realice cumpliendo con los requisitos antes mencionados durante la vigencia de la autorización de incremento de flota. “la transferencia del casco de la embarcación pesquera. “los titulares de incremento de flota autorizados para la construcción de embarcaciones podrán en vía de excepción.). En éste supuesto. 36º Reg. y - Que las operaciones sean efectuadas con predominio del trabajo manual (art.6 metros cúbicos. conlleva la transferencia de dicha autorización en los mismos términos y condiciones en que fue otorgada”.). - Que la pesca sea destinada exclusivamente al consumo humano directo. no se entenderá que se ha producido prórroga del plazo original.3 Regl. 37. efectuar una única transferencia siempre que se acredite un avance de obra significativo de por lo menos el cincuenta por ciento (50%)” (art. bajo sanción de caducidad de pleno derecho de la autorización. 7. 35º Regl. sin perjuicio de éste impedimento de transferencia. -Cuando han sido otorgadas para fines de investigación a embarcaciones de bandera nacional o extranjera (art. No obstante. 70 . por lo que la construcción debe concluirse dentro del plazo de ciento ochenta (180) días. INSTRANSFERIBILIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE INCREMENTO DE FLOTA Las autorizaciones de incremento de flota. son intransferibles en los siguientes casos: -Cuando son otorgadas para el incremento de flota de bandera nacional. la adquisición y construcción de embarcaciones pesqueras quienes cumplan las siguientes condiciones: - Que las embarcaciones tengan como límite máximo de capacidad de bodega 32. En éste caso.).flota.

Si no se acredita la internación y racionalización de la embarcación pesquera adquirida en el exterior. al momento de solicitar el correspondiente permiso de pesca. La autorización caduca de pleno derecho. siempre y cuando se haya realizado un avance de la obra física significativo de por lo menos el setenta por ciento (70%). a efectos de la cancelación de los permisos de pesca de dichas embarcaciones” (art.). prorrogable a seis (06) meses por una y única vez.). no es necesario que el Ministerio de la Producción notifique la caducidad de la autorización (art. PERMISOS DE PESCA Y DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS A LOS QUE OTORGAN ACCESO. Como ha quedado establecido el acceso a la actividad extractiva se materializa a través de las autorizaciones para la construcción. 37.“El nuevo titular de la autorización de incremento de flota obtenida vía sustitución de capacidad de bodega deberá.1 Regl. 9. 8. - Si no se verifica la adquisición de la embarcación. En cualquiera de los casos. Igualmente. 37. si vencido el plazo inicial o la correspondiente prórroga ocurren los siguientes hechos: - Si no se verifica la construcción total de la embarcación. PLAZO DE AUTORIZACIÓN DE INCREMENTO DE FLOTA. acreditar la propiedad de las embarcaciones materia de sustitución o la aceptación del propietario de las mismas. debidamente acreditado por una empresa inscrita ante el INDECOPI para otorgar certificados al sector pesquero o una entidad clasificadora reconocida internacionalmente por LACS. se otorga por un periodo máximo de dieciocho (18) meses. adquisición o incremento de flota.4 Regl. se 71 . La autorización para el incremento de flota. INDIVISIBILIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE INCREMENTO DE FLOTA.

así como los recursos hidrobiológicos a los que se otorga acceso a través de éstos derechos. De éste modo ni las autorizaciones ni los permisos pueden utilizarse indiscriminadamente. Sobre el particular. respecto a la actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera. Tanto la autorización como el permiso. los que podrán utilizarse sólo en los siguientes casos: a. Para tal efecto. el Reglamento de la Ley General de Pesca. únicamente se podrán utilizar saldos de capacidad de bodega. conforme a la resolución que otorgó el respectivo permiso de pesca. son indivisibles y no podrán ser desdoblados en dos o más embarcaciones pesquera. en su artículo 8º. ubicado en las normas básicas. en su Reglamento y en los acuerdos 72 . cuya autorización o permiso se solicita. Para ampliar la capacidad de bodega de embarcaciones pesqueras que cuenten con permiso de pesca vigente o cuyos incrementos de flotas otorgados. 10. Para ampliar permisos de pesca o incrementos de flota para recursos no autorizados originalmente.). DE LA PESCA EXTRANJERA. del respectivo permiso para realizar las labores de pesca. b. así como de las ampliaciones de permiso de pesca bajo la modalidad de sustitución de capacidad de bodega. POR EMBARCACIONES DE BANDERA La Ley General de Pesca. 38. Lo mismo ocurre con el recurso hidrobiológico para el que se solicita el permiso de pesca. a excepción del reconocimiento de los saldos de capacidad de bodega que se generen de las embarcaciones sustituidas en las autorizaciones de incremento de flota. Para sustituir el diferencial de la capacidad de bodega generado en el proceso de incorporación del sistema de preservación a bordo RSW o CSW.precisa.1 Regl. siempre y cuando se sustituya una o más embarcaciones pesqueras que cuenten con permiso de pesca vigente y derecho de sustitución (art. se otorgan en forma individualizada para las embarcaciones pesqueras. prescribe que “Las autorizaciones de incremento de flota y los permisos de pesca. proclama que esta “será supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el país” debiendo estar sujeta a las condiciones establecidas en la Ley. c.

de las embarcaciones pesquera de bandera extranjera. multilateral o emitido por algún organismo internacional. Se denomina flota existente. Dentro de la misma perspectiva.internacionales que celebre el Perú sobre la materia. y en caso de que así sucediera. Las condiciones de acceso a ésta actividad. que publica el Ministerio de Pesquería (ahora Ministerio de la Producción) en el primer y tercer trimestre de cada año. En consecuencia. está determinado por la flota existente ya sea esta nacional o extranjera. por el cual ha quedado establecido que ningún Tratado sea éste bilateral. dentro de la cual se adscribe la actividad extractiva de las embarcaciones pesqueras de bandera extranjera. 12. “a las embarcaciones pesqueras incorporadas en los litados de embarcaciones de mayor y menor escala autorizadas a realizar actividades extractivas. no regiría dicha disposición para el país afectado. es uno de los principios que rigen las relaciones internacionales. El límite impuesto para el ingreso. a la actividad extractiva. así como la relación de embarcaciones que cuenten con derecho a sustitución. siempre que cuenten con derecho a sustitución conforme a listados (ver arts. sólo podrán efectuarse sobre el excedente de la captura permisible no aprovechada de recursos hidrobiológicos por la flota existente en el país. de acuerdo a los derechos conferidos a cada una de ellas. la subsidiaridad y complementariedad a que se refiere el artículo 8º. el Reglamento y los acuerdos internacionales que pudiera celebrar el Perú. Ello significa que si la flota existente en el país.2 y 14º del Reglamento). el artículo 47º de la misma Ley prescribe que “las embarcaciones pesqueras de bandera extranjera en aguas jurisdiccionales peruanas. se encuentran establecidas en la Ley. los que no podrán contravenir los requisitos comúnmente exigidos por la legislación nacional. sujetándose a los términos y condiciones establecidos en la legislación interna sobre preservación y explotación de los recursos hidrobiológicos y sobre los procedimientos de inspección y control”. es suficiente para pescar la cuota determinada por 73 . debe contravenir el derecho interno. se aplica al “excedente de la captura permisible no aprovechada”. La declaración de que tales acuerdos no contravengan la legislación nacional.

sobre inspección y control. las embarcaciones pesqueras de bandera extranjera. no se les concederá permiso de pesca. además. - En virtud de acuerdos pesqueros celebrados por el Perú con otros Estados o comunidades de Estados. para la pesca de excedentes de recursos pesqueros no aprovechada por la flota existente en el país. capacitación e infraestructura pesquera (art. hayan sido contratadas por empresas peruanas para extraer aquellos recursos hidrobiológicos que determine el Ministerio de la Producción. - Las condiciones para viabilizar los contratos de arrendamiento financiero. 74 . en caso de obtener el permiso de pesca. como una obligación de la flota extranjera. no podrán operar. o mejor. operaciones conjuntas de pesca (joint venture) y otras modalidades contractuales que precise el Reglamento de la Ley. Para este efecto. En términos generales. - Para la pesca de recursos de oportunidad. sujetarse: a) “a los términos y condiciones establecidos en la legislación interna sobre preservación y explotación de los recursos hidrobiológicos”. por el plazo y las condiciones que establece el Reglamento. bajo las modalidades de arrendamiento. 49º de la Ley). asociación en participación. por embarcaciones de bandera extranjera. puede llevarse a cabo en los siguientes casos: - Para la pesca de investigación. o altamente migratorios o aquellos otros sub explotados que determine el Ministerio de Producción.el Ministerio de la Producción (Sub sector de Pesquería). se establecerá en el Reglamento Especial a que se refiere el artículo 25º de la presente Ley. pago de derechos y otras compensaciones como aportes en investigación. - Cuando las embarcaciones de bandera extranjera. la pesca en nuestras aguas jurisdiccionales. abastecimiento o suministro. mediante el pago de derechos por permiso de pesca. y b) Contratos mixtos que contemplen abastecimiento de pescado. arrendamiento financiero. b) “a los términos y condiciones establecidos”. Se prescribe. las operaciones podrán mediante: a) Contratos con empresas constituidas efectuarse y establecidas en el país.

monto y modalidad de pago de los derechos de pesca”. - La cuota capturada asignada. Para la operación de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera. En este caso los armadores extranjeros. en los casos que corresponda. 11. así como el periodo de vigencia del régimen. 50º de la Ley). - Los requisitos. se debe obtener el correspondiente permiso. mecanismos de control. las condiciones y requisitos de acceso. otorgado por el Ministerio de la Producción. antes de iniciar sus operaciones y como una forma de garantizar el cumplimiento de las normas vigentes. previo cumplimiento de los requisitos que rigen para cada pesquería (art. cuota de captura asignada.- Mediante la suscripción de acuerdos – marco entre el Ministerio de la Producción y entidades privadas extranjeras. 48º de la Ley). incondicional y de realización automática. El Reglamento de la Ley. para la pesca de especies altamente migratorias. condiciones. en su artículo 66º. altamente migratorios u otros” según los artículos 47º y 48º de la Ley. de oportunidad o sub explotados (art. montos y formas de pago de los derechos especificando en cada caso los criterios que se seguirán respecto de la determinación de la cuantía de los derechos en función a los recursos hidrobiológicos (art. La resolución que otorgue el permiso. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS VIGENTES. Los armadores de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera. solicitarán el permiso. mediante sus representantes. - Su vigencia será no mayor de treinta (30) días naturales posteriores a la fecha de finalización 75 . irrevocable. deberán presentar carta de fianza que reúna las siguientes características: - Debe ser de carácter solidario. deberá señalar: - El periodo de vigencia y las zonas de operación. “contemplarán cuando menos. 50º de la Ley). dispone que “Los regímenes de acceso para las embarcaciones de bandera extranjera a la extracción de los recursos de oportunidad.

) b. 70º Regl. 68º del Regl. “brindar acomodación a bordo a dicho representante”. c . 76 . a. 12. Obligación de contar con Sistema de Seguimiento Satelital: Las embarcaciones pesqueras de bandera extranjera deben contar con Sistema de Seguimiento Satelital. debiendo sufragar una asignación por día de embarque que será depositada en una cuenta especial administrada por IMARPE (art. Obligación de llevar a bordo un observador de IMARPE: Las embarcaciones pesqueras de bandera extranjera. salvo que se trate de pesquerías altamente migratorias. también están obligadas a llevar un técnico científico.). la carta fianza será respaldada por una institución bancaria. 97. debidamente reconocida por la Superintendencia de Banca y Seguros. deberán contratar un mínimo de treinta por ciento (30%) de tripulantes peruanos. 69º del Regla. - Se emitirá por un valor equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto que corresponda abonar por concepto de pago de derecho de pesca (art. los armadores de embarcaciones pesquera de bandera extranjera.del permiso de pesca. - La emisión será hecha a satisfacción y a favor del Ministerio de la Producción.). OTRAS OBLIGACIONES DE LOS ARMADORES DE EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA. Obligación de contratar el 30% de la tripulación nacional: En lo que se refiere a la tripulación.1 y 2 del Regl. Será obligación de los armadores. la excepción debe efectuarse mediante Resolución Ministerial (art.). financiera o de seguros. sujetándose al cumplimiento de las disposiciones que le fueren aplicables conforme la legislación nacional (art. designado por IMARPE. en cuyo caso. - Por último.

Regl).1 Regl. La actividad de procesamiento. con la finalidad de obtener productos elaborados y/o preservados” (art. 2. 48. Actividad de Procesamiento Artesanal. que “El procesamiento de menor escala o artesanal utiliza instalaciones y técnicas simples que no afectan las condiciones de medio ambiente y de salud.1. Aclara el reglamento de la ley. calidad y preservación del medio ambiente. 2. Es obligatorio por imperio de la Ley. 28. 48. Estaremos ante una actividad de procesamiento o de menor escala “cuando se realiza empleando instalaciones y técnicas simples con predominio del trabajo manual” (art. CONCEPTO “El procesamiento es la fase de la actividad pesquera destinada a utilizar los recursos hidrobiológicos.1. con el predominio del trabajo manual” (art. Ley). que esta actividad se ejerza cumpliendo las normas de sanidad. 29º. Veamos por separado cada una de ellas. 27º de la Ley). se clasifica en actividad de procesamiento artesanal y actividad de procesamiento industrial. La tipificación de la actividad de procesamiento artesanal está determinada por las siguientes características: - La utilización de instalaciones y técnicas simples 77 . higiene y seguridad industrial. con sujeción a las normas legales y reglamentarias pertinentes (art. Se incluye dentro de este rubro “la actividad de ensilado de pescado. CLASIFICACIÓN.). siempre y cuando utilice exclusivamente materia prima derivada de su actividad principal y esté a cargo de pescadores o procesadores artesanales” (art. Ley).2. Se le denomina también procesamiento de menor escala.CAPITULO V: LA ACTIVIDAD PROCESADORA 1.

2.). se requiere la obtención de la correspondiente licencia de operación (art. indirecto o al uso industrial no alimenticio. precisar que la autorización se tramita para la instalación o aumento de capacidad del establecimiento industrial. Ley). AUTORIZACION Y LICENCIA DE OPERACIÓN. Actividad de Procesamiento Industrial. 28º de la Ley). 28. - Se realiza con predominio del trabajo manual. No está demás. Regl. cuando se realiza empleando técnicas.2. requerirán de la correspondiente autorización (art. teniendo en cuenta la capacidad instalada y la tecnología a emplearse (última parte del art. cualquiera que sea el tipo de tecnología empleada y protección del medio ambiente (art.2.Autorización: Para el procesamiento de recursos hidrobiológicos de consumo humano directo. 3. del Reglamento. Licencia: Para la operación de cada planta de procesamiento. es evidente que el trámite para la obtención de la autorización de instalación de un establecimiento industrial pesquero es independiente del otorgamiento de licencia de operación correspondiente. 49º. No obstante hay un plazo que es perentorio para solicitar la licencia de operación. 49º Regl.2. Regla general respecto a las Autorizaciones y Licencias. y la licencia para la operación de la planta de harina o de conserva.1. 3. 2. las personas naturales o jurídicas. Como regla general se prescribe que será el Reglamento de la Ley.) 3.1.1.- No afectan las condiciones del ambiente y salud. según lo prescribe el artículo 52. Este plazo ha sido fijado en tres (03) meses improrrogables. que se dediquen a este tipo de actividad. para la instalación o aumento de la capacidad de operación del establecimiento industrial. 3. el que establecerá los requisitos y condiciones exigibles para cada caso. Recibe este calificativo. Por ello. contados a partir de la fecha de 78 .1. procesos y operaciones que requieran de maquinarias y equipos.

la instalación del establecimiento industrial pesquero. . 50.3.Procesamiento industrial: La autorización de instalación de establecimiento para procesamiento industrial. sin necesidad de que el Ministerio de la Producción practique notificación alguna (art. 3. siempre que se acredite haber realizado una inversión sustantiva superior al cincuenta por ciento (50%) del proyecto aprobado dentro del periodo inicialmente autorizado. 52.2. se otorga con una vigencia no mayor de un (1) año. La autorización de instalación.Procesamiento artesanal: La instalación de establecimientos de procesamiento artesanal no requiere de autorización. puede ser transferida por sus titulares. El trámite de la autorización. Licencia de Operación a) Procesamiento artesanal: E s el Ministerio de la Producción el encargado de establecer los requisitos y procedimientos simplificados para el otorgamiento de licencias de operación de los establecimientos de procesamiento artesanal (art.).1. al término de la renovación. si esta se hubiera solicitado. De no acreditarse dentro del plazo autorizado o. 3. no se entenderá que éste se ha prorrogado. la autorización caducará automáticamente o de pleno derecho. 50. para cuyo efecto no será necesario que el Ministerio de la Producción emita notificación alguna. Regl. De no solicitarse la licencia dentro del plazo antes señalado.3. como ya ha quedado dicho.). pudiéndose renovar por el mismo término. Debe entenderse que si la transferencia vigencia el se produjo cuando se encontraba en plazo primigenio.2. por lo que si se cumple el plazo sin que se hubiera concluido con la instalación del establecimiento industrial. Regl.) “La licencia de operación para plantas de procesamiento pesquero artesanal se otorga por el plazo de un (1) 79 . es independiente del otorgamiento de la licencia de operación (ver art.). Regl. Autorización de Instalación .vencimiento del plazo de la autorización o de fecha de vencimiento de su renovación. 52. se producirá la caducidad en los términos antes indicados. Regl. La transferencia se produce en los mismos términos y condiciones en que fue otorgada (art.). siempre y cuando acrediten una inversión de por lo menos el cincuenta por ciento (50%).1.1. siendo suficiente la certificación de ubicación en una zona autorizada por las autoridades competentes (art. caducará de pleno derecho la autorización. del Regl. 52.

sin embargo se asume que debe tener el mismo trato del procesamiento artesanal. La transferencia de propiedad o cambio de posesión del establecimiento industrial pesquero.año.). 54º Regl. por lo que es necesario diferenciar uno del otro. - Establecimiento industrial pesquero: Es la infraestructura física donde se instala una o más plantas de procesamiento. - Establecimiento industrial pesquero artesanal: Es el local o la infraestructura en la que se lleva a cabo la actividad artesanal. La resolución a través de la cual se otorga la licencia de operación de la planta de procesamiento especificará la respectiva capacidad instalada de procesamiento. 4.2.). siempre y cuando se produzca durante la vigencia de la licencia (art. 50. Regl. como se verá a continuación. conlleva la transferencia de dicha licencia en los mismos términos y condiciones en que fue otorgada. incluyendo las instalaciones para el ensilado. previa acreditación de su condición de operatividad” (art. CONDICIONES PARA LA OPERACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO. . la misma que podrá renovarse sucesivamente por el mismo periodo. 51. en el glosario de términos. Regl. como dos conceptos separados y con contenido distinto. Como se viene observando tanto la Ley como el Reglamento aluden a los establecimientos industriales y plantas de procesamiento. Dentro de la misma diferenciación deben ubicarse los establecimientos industriales artesanales y los establecimientos industriales propiamente dichos.).Planta de procesamiento: Se refiere a una sola actividad de transformación en un 80 . b) Procesamiento industrial: Ni la ley ni el reglamento indican el plazo por el cual se otorga la licencia de operación de las plantas industriales. Cualquier modificación de dicha capacidad requiere de la autorización y la licencia correspondiente (art. Es el reglamento el que se encarga de establecer la diferencia de conceptos.

a que se refiere el título VII del reglamento de la ley. El primer concepto es más amplio.Cumplir las disposiciones que dicte la autoridad sanitaria competente.Reducir y minimizar los riesgos de la contaminación ambiental implementando sistemas de recuperación y tratamiento de residuos y desechos. .Contar con equipos o instrumentos electrónicos de pesaje gravimétrico de precisión para el registro del peso de la captura desembarcada. en el caso de establecimientos industriales pesqueros y de plantas de procesamiento con licencia de operación para el procesamiento de harina y aceite de pescado. Resumidamente son las siguientes: . 81 .Cumplir las normas del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial. como para el funcionamiento de las plantas de procesamiento. . Efectuada la aclaración de conceptos y sus respectivos alcances. será más fácil entender que las condiciones que exige la ley. e . .Contar con sistemas de producción que aseguren el adecuado aprovechamiento de los recursos pesquero. En conclusión cuando se alude al establecimiento industrial. nos estamos refiriendo a la actividad de transformación (planta de harina de pescado y planta de conserva).Regl. nos estamos refiriendo al local o la infraestructura donde funcionan la planta o las plantas de procesamiento y cuando se alude a la planta de procesamiento. son comunes tanto para la operación de establecimientos industriales. . sin perjuicio de la protección del medio ambiente.Implementar sistemas de aseguramiento de calidad (art.establecimiento industrial pesquero.1. .Contar con los medios adecuados de transporte y de recepción que eviten mermas y permitan la óptima conservación de la materia prima.). en tanto el segundo es más restringido. 53.

en función de la disponibilidad. - Las limitaciones para realizar actividades de procesamiento pesquero. 82 . según lo prescribe el artículo 53.2. - Determinar las áreas reservadas por la Ley (art. las normas que sean necesarias para determinar los equipos e instrumentos de pesaje de precisión para el registro del peso de la captura desembarcada que deberán utilizar los titulares de las licencias de operación que se dedique al procesamiento de recursos hidrobiológicos para consumo humano directo. - Determinar la capacidad de producción de los establecimientos industriales existentes. - Determinar la protección del medio ambiente.). Corresponde al Ministerio de la Producción con respecto a la actividad de procesamiento determinar: - Las zonas geográficas sujetas a prohibiciones.Es el Ministerio de la Producción el encargado de dictar. mediante Resolución Ministerial. de recursos hidrobiológicos. del Reglamento. 55º Regl.

lo cual conllevara a su compromiso por el aprendizaje de las Unidades posteriores y consecuentemente culminar el desarrollo de la asignatura de manera satisfactoria. Es de conocimiento de todos que nuestra Ciudad de Chimbote fue por muchos años considerada como el primer puerto pesquero a nivel mundial. También se desarrolló sobre la Actividad Pesquera. tratamos de la Actividad Extractiva y por último la Actividad Procesadora. del acceso y las formas de acceder a misma. pero los hechos negativos suscitados en el transcurso de los años lograron que aquel reconocimiento quede en el olvido. seguidamente el Ordenamiento Pesquero en la Historia al igual que sus principios básicos y fuentes. capítulos que contienen temas que conllevan al reforzamiento de la formación académica de cada uno de ustedes. se puede visualizar claramente cada uno de los capítulos implícitos en la presente. 83 . Cada uno de los temas estipulados en esta Primera Unidad de Aprendizaje son de suma importancia para el desarrollo de la asignatura y por ende la comprensión de la misma.RESUMEN Estimados estudiantes al término de esta Primera Unidad de Aprendizaje denominada “El Derecho Pesquero en la Doctrina y en la Legislación”. continuamente tratamos el Derecho Pesquero y sus Relaciones con otras Ramas del Derecho. los Recursos Hidrobiológicos y Ordenamiento Pesquero. Proporciona a cada uno de los estudiantes su participación en el análisis crítico de lo concerniente al ámbito pesquero con relación al Derecho. Dentro de la presente unidad de aprendizaje se desarrolló: El concepto de Derecho Pesquero.

quien por su condición de propietario de los recursos hidrobiológicos. según el glosario de términos del Reglamento de la Ley de Pesquería. Puede concebirse al Derecho Pesquero. a las especies minerales que provienen del medio terrestre obtenidas mediante la pesca. La relación entre el Derecho Pesquero y el Derecho del Trabajo se da por la necesidad existente de regular las relaciones de trabajo que nacen en el sector de la pesca. la misma que incluye todas sus fases productivas”. como de transformación y comercialización. ( ) 84 . Se denominan recursos hidrobiológicos. como el “Conjunto de elementos interactuantes en un sistema que permita la obtención de los beneficios que deriven de la explotación racional de los recursos hidrobiológicos. tanto al realizar las labores de extracción. que se dan en el desarrollo de la actividad pesquera. ( ) 4.AUTOEVALUACION Derecho Pesquero (I Unidad) I. ( ) 3. que se ocupa de regular las relaciones. Estimados estudiantes colocar V o F . La de instalación establecimientos de procesamiento artesanal no requiere de autorización. La actividad pesquera se define. ( ) 5. Según corresponda: 1. la caza acuática. ( ) 2. la cosecha y otros métodos de captura. la recolección. como una parte del Derecho en General. siendo suficiente la certificación de ubicación en una zona autorizada por las autoridades competentes. entre quienes realizan dicha actividad y el Estado. los administra y regula su explotación.

La actividad pesquera se define. la recolección. que se dan en el desarrollo de la actividad pesquera. los administra y regula su explotación. La instalación de establecimientos de procesamiento artesanal no requiere de autorización.SOLUCIONARIO DE AUTOEVALUACION Derecho Pesquero (I Unidad) I. ( V ) 4. siendo suficiente la certificación de ubicación en una zona autorizada por las autoridades competentes. ( V ) 2. ( V ) 85 . tanto al realizar las labores de extracción. Se denominan recursos hidrobiológicos. La relación entre el Derecho Pesquero y el Derecho del Trabajo se da por la necesidad existente de regular las relaciones de trabajo que nacen en el sector de la pesca. que se ocupa de regular las relaciones. según el glosario de términos del Reglamento de la Ley de Pesquería. como de transformación y comercialización. Puede concebirse al Derecho Pesquero. entre quienes realizan dicha actividad y el Estado. a las especies minerales que provienen del medio terrestre obtenidas mediante la pesca. ( V ) 3. Según corresponda: 1. como el “Conjunto de elementos interactuantes en un sistema que permita la obtención de los beneficios que deriven de la explotación racional de los recursos hidrobiológicos. quien por su condición de propietario de los recursos hidrobiológicos. ( F ) 5. como una parte del Derecho en General. la caza acuática. la misma que incluye todas sus fases productivas”. la cosecha y otros métodos de captura. Estimados estudiantes colocar V o F .

2015) Garza.com. Eficiencia y Equidad en la Pesca Peruana. F D T P.pe/books?id=xIPS30blwEC&pg=PA305&dq=LA+ACTIVIDAD+PESQUERA. La Actividad Pesquera Mundial – Una revisión por Países. Recuperado de: https://books.03. D. elaborado por Máximo Mejía López. Recuperado de: https://books.La Reforma y los Derechos de Pesca. C.pe/books?id=2rzf30oCd_8C&pg=PA285&dq=LA+ACTIVIDAD+PESQ UERA.2015).03.com.2015).REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Paredes. Recuperado de: http://cies. 86 .pdf (03.google.+DEL+ACCESO+Y+LAS+FORMAS+DE+ACCEDER+A+LA+ACTIVIDAD+PESQ UERA&hl=es&sa=X&ei=8hYKVcHiHofdsAScy4KQBA&ved=0CB8Q6AEwAQ#v=onepag e&q&f=false (03.+DEL+ACCESO+Y+LAS+FOR MAS+DE+ACCEDER+A+LA+ACTIVIDAD+PESQUERA&hl=es&sa=X&ei=8hYKVcHiHof dsAScy4KQBA&ved=0CBsQ6AEwAA#v=onepage&q&f=false (02.03. Contenido extraído del Texto Utex de la Escuela Profesional de Derecho de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote.google.pe/sites/default/files/investigaciones/eficiencia_y_equidad_en_la_reforma _de_la_pesca_en_el_peru. (2008). (s/f). (2012).org.Capacidad de Pesca y Manejo Pesquero en América Latina y El Caribe. Perú.

SEGUNDA UNIDAD: EL MINISTERIO DE LA PRODUCCION Y LOS ORGANOS DE LINEA 87 .

Para la segunda unidad el contenido ha sido

extraído del Texto UTEX de la Escuela

Profesional de Derecho de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote, elaborados por
Máximo Mejía López,

CAPITULO VI: DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA

1. CONCEPTO
“La investigación científica pesquera consiste en efectuar estudios y trabajos para el
conocimiento de los recursos hidrobiológicos, su medio ambiente y las interrelaciones del
ecosistema marino y de las aguas continentales, así como los estudios y experimentos para la
acuicultura, con el fin de incrementar su óptima y racional explotación y utilización” . Este era
el concepto que nos dio el Decreto Supremo Nº005-89-PE, que reglamentaba la derogada
Ley General de Pesquería Nº 24790. La vigente ley ni su reglamento nos dan concepto alguno,
respecto a la investigación científica.

2. LA INVESTIGACION Y LA CAPACITACION.
2.1. Reglas básicas para la Investigación y Capacitación.
a. El Estado promueve e incentiva la investigación y capacitación pesquera que
realizan los organismos públicos especializados del Sector y las Universidades.
b. Igualmente promueve e incentiva la investigación y capacitación que provenga de
la iniciativa de personas naturales o jurídicas del sector privado, cuyos resultados deberán
ser oportunamente difundidos por medios apropiados (art. 14º, Ley).
c. El Ministerio de la Producción, con la finalidad de fortalecer la investigación y la
capacitación, determina los correspondientes mecanismos de financiación y propicia la
cooperación internacional, en procura de la provisión suficiente y oportuna de fondos, que
posibiliten el

ef iciente cumplimiento de los planes y programas previamente establecidos
88

(art. 15º, Ley).
d. “Los organismos del sector público especializado en ciencia y/o tecnología pesquera
y capacitación, son entidades descentralizadas que se rigen por sus propias leyes, que las
distinguen de otras entidades estatales por las características propias de la labor de
investigación a la que deben su creación y funcionamiento en concordancia con los planes y
lineamientos de política nacional y sectorial” (art. 16º, Ley).
e. El Ministerio de la Producción destinará, de sus propios recursos y para fines de
investigación científica y tecnológica y capacitación, un porcentaje de los derechos que graven
el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones, permiso de pesca y licencias (art. 17º). En
el mismo sentido se prescribe en el artículo 27.1 que el Ministerio de la Producción destinará
para fines de investigación científica, tecnología y capacitación, un porcentaje
los derechos que recaude

del total de

por concepto de concesiones y permisos de pesca. “La

transferencia de estos recursos propios a los organismos públicos descentralizados del
sector se efectuará en función de proyectos específicos, que se analizan previamente por una
Comisión Especial que contará con la participación del sector pesquero privado. La
conformación de funciones y facultades de actuación de dicha Comisión serán establecidos por
Resolución Ministerial (art. 27 y 27.1 y 2, del Regl.).
f. “Para los fines de incentivar la financiación y desarrollo de la investigación científica
y tecnológica y la capacitación pesquera, el Ministerio de la Producción promover a la
constitución de una Fundación (art. 18º, Ley).

2.2. Objeto de la Investigación
“La

investigación

pesquera

está

orientada

a

obtener

y

proporcionar

permanentemente las bases científicas que sustentan el desarrollo integral y armónico
del proceso pesquero” (art. 13, Ley). Se trata de una actividad a la que tiene derecho cualquier
persona natural o jurídica, pero que requiere autorización para su ejercicio del Ministerio
de la Producción, en los siguientes casos: se utilicen embarcaciones, se extraiga recursos
hidrobiológicos, se use espacios acuáticos públicos u operen plantas de procesamiento. La
autorización para investigar es intransferible (art. 21º del Regl.).
89

2.3. Objeto de la Capacitación.
“La capacitación está orientada a optimizar el desarrollo de la actividad pesquera
mediante la promoción integral del potencial humano que participa en el quehacer pesquero”
(art. 13º, Ley).

3.

PAGO

DE

DERECHOS

POR

INVESTIGACIÓN

PESQUERA,

EXCEPCIONES.
La obligación de pagar derechos por concepto de permisos de pesca o concesiones,
sólo alcanza a aquellas personas naturales o jurídicas, que habiendo obtenido permiso para
realizar la actividad de investigación pesquera, destinen los recursos hidrobiológicos
provenientes de dicha investigación, a su comercialización, con la excepción de quienes
extraen recursos hidrobiológicos inexplorados, de conformidad con el artículo 16º del
reglamento). También están exceptuados de pagar derechos los organismos públicos
descentralizados del sector pesquero dedicados a la investigación científico – pesquera y
capacitación (arts. 22º y 23, Regl.).

4.

OBLIGACIÓN

DE

PRESENTAR

LOS

RESULTADOS

DE

LA

INVESTIGACIÓN:
Los resultados de la investigación realizada, por las personas autorizadas por el
Ministerio de la Producción, deberán ser presentados obligatoriamente al Ministerio que
otorgó la autorización, o en su defecto al IMARPE o ITP.
Tratándose de la investigación por embarcaciones o instituciones extranjeras, “los
armadores y las instituciones extranjeras, están obligadas a proporcionar al Ministerio de la
Producción y a IMARPE o ITP, según el caso, la información completa relativa a las
investigaciones realizadas, en el plazo que establezca la correspondiente Resolución
Ministerial” (art. 25º, in fine, Regl.).
5.

INVESTIGACIÓN

POR

EMBARCACIONES

O

INSTITUCIONES

EXTRANJERAS.
90

siempre que las investigaciones se ejecuten con la obligatoria participación del personal que designe el IMARPE” (art. 25º.). “El permiso de pesca a favor de armadores de embarcaciones de bandera extranjera o a instituciones extranjeras estará condicionado a la obtención del permiso de navegación conferido por la autoridad marítima. por el Ministerio de la Producción. Regl. mediante Resolución Ministerial. en aguas jurisdiccionales. por embarcaciones de bandera extranjera o instituciones especializadas extranjeras. podrá ser autorizada.La realización de actividades de investigación científica o tecnológica. por el plazo determinado. 91 .

de las Actividades del Proceso Pesquero. quedaron sin efecto por mandato expreso del Decreto Legislativo Nº 750. Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Pesquero. de la derogada Ley General de Pesca. Además.CAPITULO VII: DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS SERVICIOS 1. regulaba la comercialización interna. Por último. de la Comercialización. se limita sólo a señalar que “La comercialización interna y externa de los productos pesqueros es libre de acuerdo a ley (art. se disponía que el Estado. la Ley General de Pesca. de los productos hidrobiológicos de consumo humano directo en su estado primario. tal como lo conceptuaba el artículo 21º de la derogada Ley General de Pesquería Nº 24790. Tales prescripciones. Las modificaciones fueron introducidas como una forma de dejar totalmente libre el 92 . El Reglamento de la Ley guarda absoluto silencio respecto a la actividad de comercialización en el sector de la pesca. LA COMERCIALIZACION Respecto a la comercialización. Ley). se obligaba a las empresas pesqueras estatales y privadas dedicadas a la extracción o transformación de especies hidrobiológicas a destinar un porcentaje de su producción al mercado nacional. cuya formación. con la finalidad de abastecer preferencial y satisfactoriamente las necesidades de consumo alimenticio interno de la población. que nos parecen eran fundamentales y una excelente forma de administrar los recursos hidrobiológicos como propiedad del Estado. Agreguemos que el Capítulo VII. que formaba parte del Título IV. prescribió la creación de un canal único. 30º. encargado de evaluar y concertar precios y condiciones de la comercialización de los recursos hidrobiológicos. así como los refrigerados y conservados. Puede decirse que “La comercialización es la actividad del proceso pesquero que tiene por objeto hacer llegar los productos hidrobiológicos al consumidor o usuario”. organización y funcionamiento debía establecerse mediante Decreto Supremo. a través de la Empresa Pública de Servicios Pesqueros (EPSEP).

ya no aparezcan prescripciones como las que hemos reseñado. enfrentó el rígido sistema económico del feudalismo. refrigeración. le dedica sólo un artículo. en cuyo artículo 55. transporte. No debemos olvidar que la libertad de comercio. muy parca. en su artículo 59º. 31º Ley). podrán estorbar lo esencial de esta libertad”. Fue la bandera política con que la burguesía hace un poco más de dos siglos. para prescribir lo siguiente: “Los servicios de control y certificación de calidad comercial de los productos pesqueros pueden ser prestado por cualquier empresa nacional o extranjera. Es comprar y vender en el mercado. La libertad de comercio a que se refiere el artículo 30º de la Ley. sujeto a regulaciones y limitaciones que se establezcan pero que. en ningún caso. respecto a los servicios precisaba: “Los servicios son las actividades del proceso pesquero adicionales y complementarias. referentes al desembarque. debidamente autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI” (ART. control y certificación de calidad de los productos hidrobiológicos. por qué en la vigente ley. por mandato expreso de la Constitución Política del Estado. forma parte de lo que se denomina la libertad de empresa. juntamente con la libertad de industria. La libertad de comercio. LOS SERVICIOS. almacenamiento. Situación distinta encontramos en la derogada Ley Nº 24790. 2. Ello también explica. basado fundamentalmente “en la propiedad de la tierra y en la organización corporativa del trabajo artesanal”. “consiste en la posibilidad de hacer circular libremente los bienes en la sociedad. Con relación a los servicios nuestra legislación pesquera. forma parte del conjunto de libertades que el Estado debe garantizar. del mismo modo como lo hace con la comercialización. guarda absoluto silencio con respecto a los servicios. Así tenemos que la Ley General de Pesca.mercado y que la oferta y la demanda sean las que regulen los precios y la producción. El Reglamento de la Ley. así como los referidos a la producción y almacenamiento de hielo destinado exclusivamente a la actividad 93 . tanto nacional como internacional. es igualmente.

94 . Esta tarea corresponde a la actividad procesadora y no a la actividad extractiva. no obstante se le considera como una actividad separada.pesquera”. Los servicios en el sector de la pesca están referidos al control y a la certificación de los productos pesqueros.

La transferencia de tecnología y la capacitación de los pescadores artesanales. siempre que el producto de su actividad se destine preferentemente al consumo humano directo” (art. Es obligación del Estado. para cuyo efecto debe otorgar los incentivos y beneficios en las disposiciones pertinentes (art.“…el desarrollo de la actividad pesquera artesanal” y . que utilicen embarcaciones artesanales o instalaciones técnicas simples. 2. propiciar “el establecimiento de un régimen promocional especial a favor de las personas naturales o jurídicas dedicadas a actividad pesquera artesanal” (art. según lo dispone el artículo 4º de la Ley. El Estado. en este caso. 32º Ley). DEFINICION DE ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL. De otro lado. 36º de la Ley). . “… se considera actividad artesanal extractiva o procesadora.“El entrenamiento y capacitación de los pescadores artesanales”.CAPITULO VIII: LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL 1. el Estado debe propiciar: .“El apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal”. con predominio del trabajo manual. tiene como deber prestar: . grupos familiares o empresas artesanales. la realizada por personas naturales. LA PESCA ARTESANAL Y LA LEGISLACIÓN PESQUERA. 59º del Reglamento). 95 .

Es la Ley General de Pesquería la que en su artículo 34º delega al Reglamento la determinación de la clasificación de los pescadores artesanales y de las empresas pesqueras artesanales.1. Estos últimos acreditan su condición con el carnet de pescador y si no existiera una dependencia de la autoridad marítima. puede ser pescador artesanal embarcado. 58º reglamento).1.2. Personas jurídicas: Empresa pesquera artesanal: Son las empresas constituidas bajo cualquier forma o modalidad legal cuya actividad sea artesanal. con o sin el uso de embarcación artesanal o arte de pesca.2. Las personas que intervienen en la actividad pesquera artesanal son las siguientes: 2. Pescador artesanal: Es aquel que habitualmente extrae recursos hidrobiológicos.1. que acredita su condición de tal. Dentro de ellas se incluyen: A. Personas naturales. salvo el caso específico de la recolección de algas marinas. C. integradas por pescadores. El pescador artesanal. Armador artesanal: Es el propietario o poseedor de una o más embarcaciones pesqueras artesanales. Personas que intervienen en la actividad pesquera artesanal y su clasificación (art. con el carnet de pescador o la patente de buzo. armadores o 96 . a su vez. Procesador artesanal: Es la persona natural que realiza el procesamiento de recursos hidrobiológicos empleando instalaciones y técnicas simples para la obtención de productos elaborados y preservados en condiciones aptas de sanidad y calidad sin alterar las condiciones del medio ambiente y salud humana. cuyo producto se destine preferentemente al consumo humano directo. B. pescador artesanal no embarcado y pescador artesanal de aguas continentales. 2. acreditarán su condición con la constancia que les entregue la Dirección o Sub-Dirección Regional de Pesquería pertinente.1.

asociaciones y otras modalidades asociativas reconocidas por ley. sindicatos. . procesamiento y comercialización pesquera y en la acuicultura (art. El Estado y la Actividad Pesquera Artesanal. . 59º de la Constitución) .Otorgar incentivos y beneficios previstos en las disposiciones legales pertinentes (art.). Obligaciones del estado: Las obligaciones del Estado. cooperativas.Promover el desarrollo de la actividad pesquera artesanal en aguas marinas y continentales. son las siguientes: . 97 .1.Propiciar el establecimiento de un régimen promocional especial a favor de las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal (art.Promover líneas especiales de crédito para el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales. 2.procesadores artesanales. concordante con el artículo 60º del Reglamento). Ley). 60º del Regl. así como el entrenamiento y capacitación de los pescadores artesanales (art. 32º de la Ley y art. 32º de la Ley). Para el efecto han de utilizarse medios y recursos provenientes tanto del sector público como privado y de los que provengan de organismos de cooperación técnica y económica internacional. en las fases de extracción. La transferencia de tecnología y la capacitación alcanza a los pescadores y procesadores artesanales organizados en instituciones sociales. 4º de la Ley y parte pertinente del artículo 34º de la misma Ley.2.Propiciar el apoyo necesario para su desarrollo. . 57º del Reg. .). Estos créditos se orientan: a la constitución de empresas artesanales. 36º.2. . resumidamente. 2. gremios.Propiciar la transferencia de tecnología y la capacitación de los pescadores (art.Brindar oportunidades de superación a los sectores que sufren desigualdad (art.

tales como ahumaderos y secadores. 61. 2. 63º. y - El equipamiento y desarrollo de la pesquería artesanal. Se considera zona reservada a la zona adyacente a las costas. de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 017-92-PE. lavado y fileteo de pescado. comprendida entre las cero y cinco millas marinas. así como camiones isotérmicos y otros vehículos de transporte refrigerado.) El Ministerio de la Producción. Zona Reservada para la Actividad Artesanal y de menor escala (ART. Tal promoción se efectuará mediante la entrega en administración u otra modalidad legal de los siguientes bienes: - Muelles.a la provisión de materiales. 62º al 65º Regl. . aparejos a aumentar los índices de productividad y mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores artesanales e incrementar el nivel de bienestar social.).4. salud y educación. En ésta zona reservada.). (FONDEPES) (Arts. desembarcaderos y otros sistemas de desembarque. REGL.3.Promover el acceso de los pescadores artesanales a los sistemas de Seguridad Social. conforme a lo establecido en la Ley de la materia (art. equipos. - Módulos para el manipuleo. Plantas o cámaras de hielo o frío. deberá promover y desarrollar: - La construcción de infraestructura básica. En ésta zona reservada es donde se realizará la actividad pesquera artesanal y la de menor escala. está prohibido el uso de artes y aparejos de pesca que 98 .2 Reg. - Plantas de transformación o procesamiento primario y otros equipos. Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero y la Actividad Pesquera Artesanal. 2. artes.

En el caso de la actividad pesquera artesanal. 64º.modifiquen las condiciones bio ecológicas del medio marino. para todas las especies hidrobiológicas. la realización de las actividades extractivas de mayor escala en zonas distintas a las autorizadas a dichas embarcaciones. con las características que establezca el Ministerio de la Producción.). Exoneración del pago de derechos en la actividad pesquera artesanal. Los permisos de pesca para embarcaciones pesqueras artesanales. autorizaciones. para los actos. La exoneración se efectuará previa verificación de la condición de armador o empresa artesanal. Las redes de cerco artesanales. así como el previo pago de los derechos especificados en el arancel. 99 . permisos y licencias. Permisos de pesca para operar embarcaciones artesanales (ART. redes de cerco industriales. serán otorgados por la dependencia correspondiente. para cuyo efecto el Vice Ministerio de la Producción podrá dar la autorización correspondiente. 2. de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia. Se exceptúan. podrán ser empleadas en las zonas reservadas. siempre que reúna dos requisitos: Se destine para el consumo humano y se utilicen para la extracción. previo informe del IMARPE. el requisito del previo pago para el otorgamiento de las concesiones. están exoneradas de efectuar dichos pagos. contratos y resoluciones. REGL. área en la cual está prohibido el uso de redes de cerco artesanales o bolichotes. artes y aparejos de pesca. Por el contrario las personas jurídicas y naturales dedicadas a ésta actividad. Se exceptúa la zona de litoral correspondiente al ámbito jurisdiccional del departamento de Tumbes.). adecuados. no constituye una obligación. 2. tales como las redes de arrastre de fondo. destinadas a la captura de especies para el consumo humano directo. rastras y chinchorros mecanizados. 65º REGL.5.6. (ART.

A estos importantes factores deben sumársele los propios específicos (característicos de cada especie particular). Un factor importante en el cultivo es. abarcando su ciclo biológico completo o parcial. que como lo establece la ley puede cubrir todo el ciclo biológico completo o una parte de él. los mejores sitios. 100 . es preciso contar con temperaturas óptimas o las mejores para la especie seleccionada (cálida. “La acuicultura es la actividad que consiste en el cultivo y producción de especies acuáticas. 37º Ley). La actividad acuícola. pudiendo comprenderle ciclo biológico parcial o completo. realizada en un medio seleccionado y controlado. 3º de la Ley de Promoción y Desarrollo de la acuicultura. continentes o utilizando aguas salobres y comprenden el cultivo de especies hidrobiológicas en forma organizada y tecnificada. controlados. La actividad de la acuicultura permite obtener producción por medio del cultivo de organismos acuáticos (animales y vegetales). Comprende también la investigación y el procesamiento primario de los productos que provienen de ésta actividad (ver art.CAPITULO IX: LA ACUICULTURA 1. el mejor abastecimiento de agua en suficiente caudal y calidad física y química. que constituirán los parámetros determinantes para el cultivo propuesto. puede desarrollarse en aguas marinas. naturales acondicionados o artificiales. en ambientes hídricos naturales o artificiales. en medios o ambientes seleccionados. tanto en las aguas marinas como en las continentales” (art. CONCEPTO. que va a influir en forma decisiva en el crecimiento de la especie y la prevención de enfermedades. templada o fría)). por ejemplo la nutrición. Para el desarrollo de la acuicultura de cualquiera de los organismos potenciales con tecnología conocida.

El Estado promueve la preservación del ambiente para cuyo efecto supervisa el desarrollo de una acuicultura sostenible. Corresponde al Estado otorgar el derecho de uso de terrenos públicos.2. que las disposiciones legales pertinentes establecen. el procesamiento y comercialización de los recursos hidrobiológicos producto de la actividad acuícola.El Estado propicia asimismo la inversión nacional y extranjera mediante la adopción de medidas que contribuyan a alentar la investigación. como formas de acceder al mercado de la actividad pesquera. en sus principios generales declarara que: . la que puede acogerse al régimen de estabilidad jurídica de conformidad a las leyes sobre la materia y sobre la base de la libre competencia y libre acceso a la actividad económica. Corresponde al Estado propiciar el desarrollo de la acuicultura. LA ACUICULTURA Y EL ESTADO. . prescribe el artículo 38 de la Ley General de Pesquería.El Estado propia la modernización e incremento de la infraestructura y servicios. para cuyo efecto debe otorgarle los incentivos y beneficios especiales. .El Estado fomenta la más amplia participación de personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras en la actividad de la acuicultura. orientada a la crianza tecnológica de recursos hidrobiológicos y al desarrollo de biotecnologías únicas de nuevas fórmulas combinadas y cultivo de nuevos tipos de recursos pesqueros optimizando su utilización para la obtención de productos con mayor valor agregado. aguas o fondos marinos necesarios para el desarrollo de la acuicultura. 3. autorizaciones. Coherentemente con ello. para realizar la actividad de la acuicultura en terrenos públicos. . fondos o aguas 101 . DE LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DE LA ACUICULTURA. la Ley Nº 27450. Conforme lo hemos anotados al desarrollar el tema de las concesiones. permisos y licencias. para el efecto deberá otorgar las respectivas concesiones y autorizaciones cuando así se lo soliciten. el cultivo.

a.marinas o continentales. En ambos casos la autoridad encargada de otorgar. Para el efecto el Ministerio de la Producción deberá elaborar los estudios técnicos pertinentes. es preciso obtener la respectiva autorización (ver art. 43º. así como las causales de caducidad. La disponibilidad del recurso hídrico con fines de acuicultura se coordina con la autoridad de aguas correspondiente. el programa de manejo ambiental. al amparo de lo dispuesto en el artículo 62º. Igualmente.2 y b. Elaborados los estudios técnicos correspondientes. las metas de producción y las inversiones correspondientes.1 de la Ley General de Pesquería). es el Ministerio de la Producción. la información sobre las áreas consideradas apropiadas para el desarrollo de la acuicultura. sino que también incluye a todas aquellas que el interesado considere apropiadas para el desarrollo de la acuicultura. de acuerdo a las condiciones y requisitos que se establezcan en el Reglamento (art. tanto la concesión como la autorización. debiéndose indicar en forma expresa el programa de actividades a ejecutar. es preciso contar la correspondiente concesión. y para el desarrollo de esta actividad en terrenos de propiedad privada. el Ministerio de la Producción confeccionará y publicará el Catastro Acuícola Nacional y pondrá a disposición de los interesados.5 Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura). a fin de determinar las áreas apropiadas para el desarrollo de la actividad de acuicultura. previo informe favorable de la Dirección encargada del Ministerio de la Producción (art. podrá incluirse la estabilidad jurídica de las normas del ordenamiento acuícola. 102 . 14. de la Constitución Política del Estado. Inversión y Producción Acuícola que deben suscribir el solicitante y el Ministerio de la Producción. convocando a instituciones públicas o privadas. 13º Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura). Las concesiones que se soliciten no se limitan solo a las áreas consideradas en el Catastro Acuícola Nacional. Los términos de las concesiones para desarrollar actividades de acuicultura en zonas de dominio público serán fijados en el Convenio de Conservación.

para el efecto.6 y 14. Las concesiones y autorizaciones para el desarrollo de la acuicultura. en función de la Unidad Impositiva Tributaria y debe ser abonado en efectivo hasta el último día hábil del mes de marzo de cada año. Los titulares de las concesiones y autorizaciones son propietarios de los recursos hidrobiológicos que cultiven en cualquiera de los estadios en que estos se encuentran. previa autorización del Ministerio de la Producción y la verificación del cumplimiento de las obligaciones asumidas en el Convenio de Conservación. inversión y Producción Acuícola. 4. un nuevo Convenio o Addendum. Los titulares de autorizaciones y concesiones para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio público y aguas continentales están obligados a pagar anualmente al Ministerio de la Producción el derecho de acuicultura. 16º de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Acuícola). en forma directa o a través de la Comisión de Promoción de la Inversión Privada. previo cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior (art. 14.Para el otorgamiento de las concesiones el Ministerio de Pesquería está facultado para convocar o a concursos o licitaciones públicas. pueden ser transferidos a terceros. PLAZO Y TRANSFERENCIA DE LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES. Las concesiones en uso de área acuática otorgadas por la Dirección General de Capitanía y Guardacostas del Ministerio de Defensa pueden ser transferidas a terceros mediante la emisión de la resolución directoral correspondiente. El monto es fijado por hectárea o fracción. suscribiendo. 103 .7 Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura). 5. los que pueden ser materia de las garantías reales establecidas por ley (art. En el caso de sucesión hereditaria la autorización previa no será necesaria siempre que la concesión o autorización se haya otorgado a favor de la persona natural. EXTENSIÓN. El monto fijado no puede incrementarse durante el plazo de diez años.

Las sanciones a imponerse son las siguientes: a) Multa: Se impone considerando el daño producido a los recursos hidrobiológicos y/o al ambiente. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES. que sean titulares de concesiones o autorizaciones. 3) Incumplir injustificadamente las metas de inversión o producción establecidas en los Convenios de Conservación. Inversión y Producción Acuícola. no pudiendo ser menor de media (1/2) UIT. se puede exonerar del pago del derecho de acuicultura en caso de desastres naturales o de enfermedades de alto riesgo y especies que constituyan plagas que afecten gravemente la actividad de acuicultura (art. mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de la Producción. En el Título VII de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura. ríos y lagos navegables pagan anualmente el derecho que establece la Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa (art. se enumeran las sanciones que han de aplicarse a las personas naturales o jurídicas que incumplen las obligaciones previstas en la Ley y en el Reglamento. en el extenso artículo 33º. 4) Usar el área otorgada para el desarrollo acuícola 104 . Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura). c) Caducidad: La caducidad de las concesiones otorgadas para desarrollar la actividad acuícola en zonas de dominio público puede declararse administrativamente por las siguientes causales: 1) Causar grave daño al ecosistema. b) Suspensión temporal: De la concesión o autorización. Igualmente. 6. ni mayor a cincuenta (50) UIT. Las multas se imponen sobre la base de aplicar como valor referencial la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de pago de la misma. 20º. 19º Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura).Los titulares de concesiones para el desarrollo de la acuicultura sobre áreas acuáticas en mar. realicen las autoridades competentes. Se puede exceptuar del pago del derecho de acuicultura a las organizaciones de pescadores artesanales y las comunidades campesinas y nativas. debidamente reconocidas como tales según el Reglamento y demás normas sobre la materia. 2) No permitir la realización de las evaluaciones y acciones de vigilancia y control que como parte de sus funciones.

Puede declararse administrativamente la caducidad de las autorizaciones otorgadas para desarrollar la actividad acuícola en terrenos de propiedad privada por las causales contempladas en los literales a) y b) del artículo 33º. que el titular del derecho no pueda retirar en beneficio de las mismas. debiendo la autoridad competente levantar el acta correspondiente conforme al Reglamento. En el caso de las áreas cuya concesión otorgada por el Ministerio de la Producción haya sido declarada caduca. sin que opere compensación o pago alguno. 105 . Los no aptos para el consumo humano deberán ser incinerados. revierten a favor del Estado sin costo alguno. la Dirección General de Capitanías y Guardacostas procederá a caducar la concesión en uso del área acuática correspondiente. quedando las mejoras permanentes. d) Decomiso: De las especies hidrobiológicas en su estado natural o procesado. El destino de los bienes decomisados aptos para el consumo humano se efectuará según el Reglamento. de la ley que se comenta.para fines distintos a los autorizados y 4) Incumplir con las obligaciones tipificadas como causales de caducidad en el Convenio correspondiente. Las áreas cuya concesión sea declarada caduca. Las áreas que revierten al Estado pueden ser otorgadas a través de nuevas concesiones. Tiene el carácter de pena accesoria.

CAPITULO X: DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL Corresponde al Ministerio de la Producción normar las acciones propias de la actividad pesquera y coordinar con otros Ministerios y demás organismos competentes. El Ministerio de la Producción coordina con los demás Ministerios. temas referentes a la pesquería. asume la función rectora que le corresponde. CON EL MINISTERIO DE DEFENSA Para los efectos de la actividad pesquera. cuando se trate de asuntos vinculados al ámbito propio de las actividades pesqueras y acuícolas y. respecto al respectivo registro. le corresponde. Así mismo. Municipalidad y otros organismos competentes en materia de prevención y control de la contaminación ambiental. 64º y 65º de la Ley). En materia de coordinación institucional. 67º de la Ley). el Ministerio de la Producción. las acciones que le corresponden. propias de la actividad pesquera en conformidad con las normas del Sistema Estadístico Nacional (arts. CON EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Los temas respecto a los cuales se establece la coordinación entre el Ministerio de Pesquería con el ministerio de educación. de los recursos hidrobiológicos. a través de la Dirección General de Capitanías y guardacostas. económica y financiera. están relacionados con los aspectos de la política de educación al consumidor orientada a incrementar el consumo de productos pesqueros en la dieta alimentarias de la población. ejerce las funciones contempladas en su reglamento. 122º del Reglamento de la Ley). el Ministerio de Educación incluirá en las currícula de los diferentes niveles del sistema educativo. inspección y control de los pescadores y embarcaciones 106 . organizar y centralizar la información estadística. en armonía con la preservación del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad (art. en general. el Ministerio. La coordinación interministerial o institucional se realiza con las siguientes instituciones públicas: 1. los aspectos relacionados con la contaminación derivada de la actividad pesquera y la que afecta a esta (art. 2.

b) Sólo autorizará las construcciones de embarcaciones pesqueras cuyos armadores acrediten poseer autorizaciones vigentes de incremente de flota otorgadas por el ministerio de Pesquería. a través de la autoridad marítima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquería. 3. CON EL MINISTERIO DE AGRICULTURA: El Ministerio de Agricultura. ejerce la función de control y protección de los recursos hidrobiológicos. 4. el Ministerio de Defensa. CON EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN SOCIAL: En coordinación con el Ministerio de Defensa. realizará las acciones siguientes: a) Sólo autorizará el zarpe de aquellas embarcaciones cuyos armadores acrediten contar con permisos de pesca vigentes y estar incluidas en los litados a que se refiere el artículo 14º de este reglamento. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de la Producción. las unidades de conservación de flora y fauna. administraran en los aspectos que les competen.pesqueras. 5. considerando las características singulares que lo tipifican. autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas hídricas y distritos de riego de acuerdo a ley sobre la materia y. El Ministerio de Defensa. dicta las normas relacionadas con el régimen laboral de los pescadores. CON EL MINISTERIO DEL INTERIOR: 107 . Según el artículo 124º. del Reglamento el Ministerio de Defensa por intermedio de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas y de conformidad con lo establecido por los artículos 69º y 70º de la ley. así como lo referente a la capacitación del personal embarcado. además de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la protección del medio marítimo. en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdicción. a solicitud del Ministerio de la Producción.

El Ministerio del Interior. correspondiéndole a los organismos regionales encargarse de su cumplimiento en sus respectivas regiones (ver art. en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con los medios para realizar dichas funciones. ejerce las funciones de control y protección de los recursos pesqueros. de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de la Producción. aprobará el sistema de información estadística. así como con organismos y organizaciones internaciones. 6. Dentro de la coordinación institucional se establece que el Ministerio de la Producción dicta las normas a nivel nacional relacionadas con la actividad pesquera. 66º de la Ley). CON EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES: El Ministerio de la Producción coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores los acuerdos y/o convenios pesqueros a celebrarse con otros Estados. apoyarán la promoción del comercio externo de productos pesqueros.) 108 . en la forma y condiciones que fije el Reglamento de la Ley (art. estableciendo los contactos necesarios para tal fin. de las actividades pesqueras y acuícolas. al que se sujetarán los armadores e industriales pesqueros ys. En línea con las responsabilidades del Ministerio de la Producción. 73º. todos los agentes que directa o indirectamente se vinculan con dichas actividades (ver art. multinacionales y Representaciones Diplomáticas. deberán informarle acerca de las capturas por especie y áreas de pesca en las que operen sus embarcaciones pesqueras. de la Ley). así como los Consulados del Perú en el exterior. sean éstas de bandera nacional o extranjera. Para el efecto. el Ministerio de la Producción. 123º del Regl. los armadores pesqueros y las empresas pesqueras industriales y artesanales que realicen actividades de extracción de cualquier naturaleza. Comunidades de Estados y grupos de Estados. La misma obligación les corresponde a las personas naturales o jurídicas que realicen actividades de procesamiento de recursos hidrobiológicos y de acuicultura. en general.

Es de conocimiento de todos que nuestra Ciudad de Chimbote fue por muchos años considerada como el primer puerto pesquero a nivel mundial.RESUMEN Estimados estudiantes al término de la Segunda Unidad de Aprendizaje denominada “El Ministerio de Producción y Órganos de Línea”. La Investigación Científica en torno al ámbito pesquero. capítulos que contienen temas que conllevan al reforzamiento de la formación académica de cada uno de ustedes. asimismo tratamos sobre la Comercialización y los servicios. Proporciona a cada uno de los estudiantes su participación en el análisis crítico de lo concerniente al Ministerio de la Producción y los órganos de Línea. lo cual conllevara a su compromiso por el aprendizaje de las Unidad posterior y consecuentemente culminar el desarrollo de la asignatura de manera satisfactoria 109 . seguidamente se desarrolló lo concerniente a la Acuicultura y por ultimo sobre la coordinación Institucional Cada uno de los temas estipulados en esta Segunda Unidad de Aprendizaje son de suma importancia para el desarrollo de la asignatura y por ende la comprensión de la misma. Dentro de la Segunda unidad de Aprendizaje se desarrolló. también tratamos sobre la Actividad Pesquera Artesanal. pero los hechos negativos suscitados en el transcurso de los años lograron que aquel reconocimiento quede en el olvido. se puede visualizar claramente cada uno de los capítulos implícitos en la presente.

que utilicen embarcaciones artesanales o instalaciones técnicas simples.AUTOEVALUACION Derecho Ambiental (II Unidad) I. su medio ambiente y las interrelaciones del ecosistema marino y de las aguas continentales. ( ) 3. “La investigación científica pesquera consiste en efectuar estudios y trabajos para el conocimiento de los recursos hidrobiológicos. a solicitud del Ministerio de la Producción. así como los estudios y experimentos para la acuicultura. prescribe el artículo 80 de la Ley General de Pesquería ( ) 5. grupos familiares o empresas artesanales. con predominio del trabajo manual. en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdicción ( ) 110 . ( 2. siempre que el producto de su actividad se destine preferentemente al consumo humano directo. autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas hídricas y distritos de riego de acuerdo a ley sobre la materia y. para cuyo efecto debe otorgarle los incentivos y beneficios especiales. la realizada por personas naturales. según corresponda: 1. Los servicios de control y certificación de calidad comercial de ) los productos pesqueros no pueden ser prestado por cualquier empresa nacional o extranjera. El Ministerio de Agricultura. sino por el contrario solo por empresas nacionales debidamente autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI. Se considera actividad artesanal extractiva o procesadora. el Ministerio de Defensa. con el fin de incrementar su óptima y racional explotación y utilización”. Corresponde al Estado propiciar el desarrollo de la acuicultura. que las disposiciones legales pertinentes establecen. Estimados Estudiantes colocar V o F. ( ) 4.

siempre que el producto de su actividad se destine preferentemente al consumo humano directo. Se considera actividad artesanal extractiva o procesadora. con el fin de incrementar su óptima y racional explotación y utilización”. según corresponda: 1. autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas hídricas y distritos de riego de acuerdo a ley sobre la materia y. en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdicción (V) 111 .SOLUCIONARIO DE AUTOEVALUACION Derecho Ambiental (II Unidad) I. ( V ) 4. sio por el contrario solo por empresas nacionales debidamente autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI. prescribe el artículo 80 de la Ley General de Pesquería (F) 5. así como los estudios y experimentos para la acuicultura. Corresponde al Estado propiciar el desarrollo de la acuicultura. Estimados Estudiantes colocar V o F. El Ministerio de Agricultura. su medio ambiente y las interrelaciones del ecosistema marino y de las aguas continentales. con predominio del trabajo manual. que las disposiciones legales pertinentes establecen. grupos familiares o empresas artesanales. “La investigación científica pesquera consiste en efectuar estudios y trabajos para el conocimiento de los recursos hidrobiológicos. para cuyo efecto debe otorgarle los incentivos y beneficios especiales. la realizada por personas naturales. que utilicen embarcaciones artesanales o instalaciones técnicas simples. el Ministerio de Defensa. ( 2. ( F ) 3. Los servicios de control y certificación de calidad comercial de V) los productos pesqueros no pueden ser prestado por cualquier empresa nacional o extranjera. a solicitud del Ministerio de la Producción.

elaborado por Máximo Mejía López.REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Contenido extraído del Texto Utex de la Escuela Profesional de Derecho de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. 112 .

TERCERA UNIDAD: ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS 113 .

autorización. “normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido (…) y de asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos. “deben considerar. las que sin mayores comentarios se procede a señalarlas. C. encuentra su justificación en el hecho de que los sistemas de ordenamiento pesquero. permiso o licencia. PROHIBICIONES Las prohibiciones se encuentran enumeradas en la Ley General de Pesquería y su Reglamento. cual es. procesar o comercializar recursos hidrobiológicos declarados en veda o de tallas o peso menores a los establecidos. elaborados por Máximo Mejía López. 76º) que es prohibido: A. CAPITULO XI: DE LAS PROHIBICIONES E INFRACCIONES 1. o en áreas reservadas o prohibidas. Realizar actividades pesqueras sin la concesión. o contraviniendo las disposiciones que las regulan. El Reglamento de la Ley. magnitud del esfuerzo de la pesca. regímenes de acceso. según el caso. procesar o comercializar recursos hidrobiológicos no autorizados.En la tercera unidad el contenido ha sido extraído del Texto UTEX de la Escuela Profesional de Derecho de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. B. Extraer. o hacerlo en zonas diferentes a las señaladas en la concesión. en su artículo 132º prescribe que “Constituye infracción grave el ejercicio de cualquier actividad pesquera sin contar con el derecho específico otorgado por el Ministerio de la Producción a través de la Dirección Nacional o Regional según corresponda. Igualmente. captura total permisible. permiso o licencia correspondiente. optimizando los beneficios económicos” (parte pertinente del artículo 1º). zonas prohibidas o 114 . Dispone la Ley (art. periodos de veda. tallas mínimas de captura. temperadas de pesca. autorización. Extraer. Esta prohibición tiene su fundamento en la finalidad de la Ley General de Pesca.

Destruir o dañar manglares y estuarios. El Reglamento de la Ley. Tal posesión prescribe el mismo artículo 133. así como llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los permitidos. Reglamento). Transbordar el producto de la pesca o disponer de él sin previa autorización 115 . como el uso de explosivos. por este Reglamento y demás disposiciones pertinentes” (art. 133. H. sino el simple hecho de encontrar en posesión “dentro de la embarcación de explosivos.2. o que deterioren el medio ambiente. G. califica como infracción no solamente la extracción de especies hidrobiológicos con métodos ilícitos. la vida. materiales tóxicos. Se pretende proteger con esta prohibición la navegación.de reserva. sustancias contaminantes y otros elementos tóxicos prohibidos por la Ley. 12º de la Ley). sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegación o la vida. materiales tóxicos. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios. el medio ambiente.1.1 del Reglamento “presume de pleno derecho su uso indebido y será causal de sanción por parte del Ministerio de la Producción. alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras. el ecosistema y las poblaciones costeras. control o vigilancia” (art. F. así como las necesarias acciones de monitoreo. aparejos. Reglamento). sin perjuicio de la remisión de los antecedentes al Ministerio Público para los fines de ley”. las en sustancias contaminantes y otros elementos tóxicos. sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiológicos. así como llevar a bordo tales materiales. métodos y sistemas de pesca. artes. Extraer especies hidrobiológicos con métodos ilícitos. E. 133. D. La sanción administrativa recaerá sobre los patrones de pesca de las embarcaciones que se encuentren los explosivos. suspendiéndolos de sus actividades por un periodo de de seis (6) meses (art. procedimientos o artes y aparejos de pesca no autorizados. Utilizar implementos.

e. éstos sean exigidos. establece que “Además de las infracciones administrativas tipificadas en el artículo 76º de la Ley. higiene y seguridad industrial. El Reglamento. no es cerrado sino abierto. en su artículo 134º. Suministrar informaciones incorrectas o incompletas a las autoridades nacionales o negarles acceso a los documentos relacionados con la actividad pesquera cuya presentación se exija. de la indicada norma. en el artículo 76º de la Ley General de Pesca. refuerzos y otros que reduzcan la selectividad de las redes. 116 . Incurrir en las demás prohibiciones que señala el Reglamento de la Ley y otras disposiciones complementarias. o tenerlos total o parcialmente inoperativos. Destinar el producto de la actividad extractiva a un fin no autorizado. Emplear sistemas antifango. calidad y preservación del medio ambiente en el procesamiento y comercialización de productos pesqueros. doble malla. forros. del 06 de noviembre de 2004. Realizar faenas de pesca sin contar con medios o sistemas de preservación a bordo. con el título de “Otras infracciones”. b. aunque tengan la misma longitud de malla. modificado por el Decreto Supremo Nº 023-2004PRODUCE. sobrecopos.antes de llegar a puerto. a. j. Exceder los porcentajes establecidos de captura de ejemplares en tallas menores a las contempladas. d. se consideran también infracciones”. como puede verse. c. I. Emplear redes que excedan las dimensiones máximas establecidas. La lista de prohibiciones. para cada recurso hidrobiológico y los de la captura de la fauna acompañante. cuando conforme a la normatividad pesquera. k. según lo prescribe el numeral 11. Contravenir o incumplir las normas de sanidad.

k. El uso de redes de deriva no artesanales. salvo aquellos casos justificados que. sin contar con el permiso correspondiente. La construcción en el país o el internamiento de embarcaciones pesqueras de mayor y menor escala destinadas a realizar faenas de pesca con bandera nacional. g. sean expresamente autorizados por el Ministerio de la Producción. El empleo de cualquier medio que reduzca la selectividad de las artes de pesca. Disponer en puerto del producto de la pesca efectuada por embarcaciones de bandera extranjera.f. o. poslarvas y alevitos de ambientes naturales. extraer y/o captar semillas. con fines de trasbordo de recursos hidrobiológicos. Las operaciones de trasbordo de recursos hidrobiológicos efectuados por barcos madrina u otras embarcaciones de transporte. j. larvas. sin contar con la autorización previa de incremento de flota. i. conforme lo establecido en el reglamento. El abandono de las aguas jurisdiccionales que realicen las embarcaciones de bandera extranjera con permiso de pesca vigente. Realizar faenas de pesca sin contar con el correspondiente sistema de seguimiento satelital o con éste en estado inoperativo. sin contar con autorización previa otorgada por el Ministerio de la Producción y/o la presencia del inspector autorizado. rastras y chinchorros mecanizados dentro de las áreas reservadas a la pesquería artesanal. Emplear redes de arrastre de fondo. salvo casos debidamente autorizados. en vía de excepción. en apoyo de embarcaciones pesqueras en aguas jurisdiccionales. Recolectar. l. según se establezca por Resolución Ministerial. 117 . n. m. Incrementar la bodega de la embarcación pesquera sin contar con la autorización correspondiente. h.

Operar plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado sin contar con los equipos e instrumentos que se establezcan por norma legal o teniéndolos no utilizarlos. control. Operar plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado o sistemas de tratamiento de residuos y desechos. t. u. Sacar a la intemperie desechos sólidos provenientes de la actividad pesquera. Incumplir con instalar oportunamente los equipos. v. sin contar con equipos eficientes de tratamiento de afluentes de acuerdo a su capacidad instalada o teniéndolos no utilizarlos. r. supervisores o auditores ambientales acreditados por la Dirección Nacional de Medio Ambiente u otras personas con facultades delegadas por el Ministerio de la Producción. Realizar actividades de acuicultura.p. supervisión y muestreo biométrico que realicen el personal de IMARPE y los inspectores. según las normas que establezca el Ministerio de la Producción. terminales de abordo y los señores las confortantes del Sistema de Seguimientos Satelital para embarcaciones pesqueras. instalar plantas de procesamiento o incrementar capacidades de producción sin la correspondiente autorización. 118 . x. o teniéndolos no utilizarlos en el proceso de producción. s. inspección. Operar plantas de procesamiento de productos para consumo humano directo sin contar con sistemas de tratamiento o de disposición de residuos y desechos. w. Construir establecimientos industriales destinados al procesamiento de recursos hidrobiológicos. q. construir infraestructura de cultivo y para investigación de acuicultura en fondos y aguas marinas y continentales sin contar con la autorización o concesión otorgada mediante la correspondiente resolución. Operar unidades de producción acuícola en cualquier sistema o modalidad que contravenga las disposiciones prescritas en la normatividad vigente y origine deterioro ambiental. Impedir u obstaculizar las labores de seguimiento. Incumplir con los compromisos asumidos en materia ambiental presentados al Ministerio de la Producción.

bb. dd. No comunicar en las condiciones establecidas: a) Las faltas averías. mayores al 6% y hasta el 15%. que implique la necesidad de desconectar los equipos de seguimiento satelital. sin causa justificada o impedir o distorsionar por cualquier medio o acto. No emitir señal de posicionamiento GPS del SISESAT. del lugar de la embarcación donde fue instalado sin autorización. faena de pesca y travesía de la embarcación pesquera. b) El ingreso de la embarcación a reparación o mantenimiento. de las Direcciones Regionales del Ministerio o de otras personas con facultades delegadas por el Ministerio. No enviar el reporte de pesca en la forma. aa. ee. cc. Procesal recursos hidrobiológicos provenientes de embarcaciones sin permiso de pesca o con permiso de pesca suspendidos o sin autorización para extraer dichos recursos (modificado por D. la transmisión u operatividad de los equipos del sistema indicado. La sola posesión a bordo de artes o aparejos de pesca en embarcaciones pesqueras de mayor escala que no cuenten con permiso de pesca. con embarcaciones mayores de 32. desperfectos o cualquier circunstancia que implica el adecuado funcionamiento de los equipos del Sistema de Seguimiento Satelital durante la permanencia en puerto. modo y oportunidad que se establezcan. gg. z. recursos hidrobiológicos con volúmenes. Extraer por más de tres (03) veces en el periodo de un año. Retirar la plataforma baliza del SISESAT.6 m3 hasta 50 m3 de capacidad de bodega autorizada en el permiso de 119 .y.S. 023-2004-PRODUCE). Impedir u obstaculizar las labores de inspección a bordo de la embarcación para la verificación de la instalación y operatividad de los equipos del Sistema de Seguimiento Satelital que realice el personal del Ministerio de la Producción. zarpe. ff. Realizar actividades pesqueras o acuícolas encontrándose con el derecho autoritativo suspendido.

INFRACCIONES. su Reglamento. Extraer recursos hidrobiológicos suplantando la identidad de otra embarcación que cuente con permiso de pesca utilizando para el efecto una embarcación sin permiso de pesca o con permiso de pesca suspendido. Procesar recursos hidrobiológicos que no sean producto de desecho o descarte. Realizar faenas de pesca sin llevar a bordo inspector acreditado en los casos que por norma legal se exija. con el uso de embarcaciones de mayor escala y redes honderas. ii. debidamente establecidas por la Ley. Las infracciones vienen a ser toda acción u omisión que contravenga o incumpla alguna de las prohibiciones antes señaladas. reglamento de ordenamiento pesquero y de acuicultura y demás disposiciones 120 . Presentar velocidades de pesca establecidas en la norma legal correspondiente. y rumbo no constante por un intervalo igual o mayor de 2 horas. hh. Constituye infracción administrativa toda acción u 0misión que como tal se encuentre tipificada en la ley. sin tratamiento previo. Las infracciones son de carácter administrativo o penal. kk. y b) Extraer recursos hidrobiológicos con volúmenes mayores al 15% de la capacidad de bodega autorizada en el permiso de pesca. de acuerdo a la información presentada por el SISESAT kk.pesca. jj. Extraer recursos hidrobiológicos al interior de áreas naturales protegidas en la Amazonía. con embarcaciones mayores a 50 m3 de capacidad de bodega autorizada en el permiso de pesca. el Reglamento u otras disposiciones de la actividad pesquera. mayores al 3% y hasta 15%. 2. Vertimiento al medio marino de efluentes provenientes del sistema de producción o de la limpieza del establecimiento industrial pesquero. contando con licencia para producir harina residual. ll. en áreas reservadas o prohibidas. En los casos de embarcaciones con sistema de preservación a bordo se tendrá en cuenta el volumen de carga neta consignada en la Resolución Ministerial Nº 0462003-PRODUCE u otra norma que la modifique o sustituya.

PERSONAS AUTORIZADAS PARA PRESENTAR DENUNCIAS. 126º y 127º del Reglamento de la Ley). encargada de los asuntos judiciales del Ministerio de la Producción para los fines de ley (arts. en el caso que como consecuencia de la evaluación de la infracción denunciada surjan indicios razonables que pudieran hacer suponer que la conducta del presunto infractos pueda tipificarse como ilícito penal. sin perjuicio de la sanción administrativa. además de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la protección del medio marino. 3. La aplicación de la penalidad a que se alude. a todas las penalidades pactadas en los referidos convenios o contratos.1. Control y Vigilancia o las Direcciones Regionales del Ministerio de la Producción. no implicará duplicidad de sanciones por un mismo concepto. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondiera aplicar conforme a la Ley. prescribe el artículo 129º del Reglamento que las personas naturales o jurídicas que suscriban convenios o contratos con el Ministerio de la Producción para realizar actividades específicas de la pesquería y acuícola. ejercer la función de control y protección de los recursos hidrobiológicos. en éste caso. dentro de las que se comprenden también las zonas de pesca reservadas para actividades artesanales y otras zonas cuyo acceso esté limitado para determinadas actividades extractivas conforme a la normatividad vigente.que se dicten sobre la materia. 4. están sujetas. La infracción penal o ilícito penal se configura. 2. APLICACIÓN DE LAS PENALIDADES PACTADAS EN CONVENIO. 121 . en caso de infracción. Conforme se anotó al desarrollar el tema de la coordinación institucional corresponde al Ministerio de Defensa. remitirán los antecedentes a la Procuraduría Pública. la Dirección Nacional de Seguimientos. Competencia de la autoridad marítima para los efectos de determinar las infracciones. Estas funciones. de conformidad con el artículo 128º del Reglamento. a través de la autoridad marítima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de la Producción. Sobre el particular. su Reglamento y demás normas que conforman el ordenamiento legal pesquero. son realizadas por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Pesquería.

Además de las obligaciones que las autoridades marítimas y del Ministerio de la
Producción tienen, se establece que “Cualquier interesado puede formular denuncias
debidamente sustentadas ante la Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia, las
Comisiones Regionales de Sanciones, las Direcciones Nacionales o las dependencias
regionales, por acciones u omisiones que se encuentren tipificadas como infracciones
administrativas en la ley, su Reglamento, los reglamentos de ordenamiento pesquero y de
acuicultura, así como en las demás normas especificadas que regulan la actividad pesquera”
(art. 130º del Reglamento).

5. PRESCRIPCIÓN DE LA FACULTAD PARA INICIAR PROCESOS
ADMINISTRATIVOS.
El Ministerio de la Producción, como encargado de iniciar

procesos administrativos

sancionadores contra quienes cometan infracciones en la actividad pesquera, tiene plazo
de hasta cuatro (04) años para iniciarlos, plazo computado desde la fecha en que se cometió
la infracción. Con respecto a las sanciones que deban aplicarse, luego proceso
administrativo debidamente concluido, la Autoridad pertinente tiene un plazo de dos (02)
años para aplicar dichas sanciones, luego de los cuales prescribe. El plazo se computa desde
la fecha en que quedó consentida la resolución que impone la sanción administrativa.

6. LAS SANCIONES.
Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la
presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harán
acreedoras, según la gravedad de la falta a una o más sanciones, prescribe el artículo 78º
de la Ley. Las sanciones se imponen en forma indistinta o conjuntamente, mediante Resolución
del Ministerio de la Producción o de la autoridad delegada (ver arts. 136º del Reglamento y
art. 81º de la Ley).
Toda infracción será sancionada administrativamente, sin perjuicio de las acciones
civiles o penales a que hubiere lugar (art. 79º de la Ley).
122

6.1. Clases de Sanciones:
A. Multa:

Se

imponen

teniendo

como valor

referencial

la

Unidad Impositiva

Tributaria que se encuentre vigente al momento del pago. La cuantía se determina
considerando el perjuicio causado a los recursos hidrobiológicos y el beneficio
legalmente obtenido. La escala de multas que aplican la Dirección Nacional de
Seguimiento, control y Vigilancia, el Comité de Apelación y las Comisiones Regionales
de Sanciones del Ministerio de la Producción, según sus respectivas competencias, se
aprueba por Resolución Ministerial. El importe de la multa se abonará en la
cuenta

bancaria

del Ministerio de la Producción indicada en la Resolución de

sanción, dentro de un plazo de quince días útiles contados a partir de la fecha de
notificación o publicación de la misma. Vencido el plazo para pagar la multa generará
intereses legales, sin perjuicio de que se inicien los trámites para el cobro coactivo de la
deuda. Puede aprobarse facilidades de pago y descuentos de las multas impuestas,
incluyendo aquellos que se encuentren en cobranza coactiva (arts. 136º a 138º del
Reglamento).
B. Suspensión de la concesión, autorización, permiso o licencia: La suspensión de
la concesión, autorización, permiso o licencia, serán aplicadas por un periodo de
ciento ochenta (180) días naturales, sin perjuicio de la aplicación de las demás
sanciones a que hubiere lugar, a los responsables de la extracción y/o procesamiento
de ejemplares en tallas menores o en porcentajes mayores a los establecidos;
de la extracción efectuada en época de veda o en zonas protegidas; y, de la sobre
pesca, que pongan en peligro la sostenibilidad de los recursos, en particular, de
aquellos sometidos a explotación intensa (art. 83º de la Ley). Los patrones de pesca,
serán sancionados por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas con
suspensión de sus actividades de pesca por un periodo de seis (6) meses (art.83º, de
la Ley). La suspensión inhabilita ala infractor para ejercer los derechos derivados de la
concesión, autorización, licencia o permiso otorgados por el Ministerio de la
Producción o por las Direcciones Regionales, por el tiempo que establezca la
Resolución de sanción, no pudiendo ser menor de tres (3) días ni mayor de noventa
(90) días, debiendo ponerse en conocimiento de las autoridades competentes para las
acciones a que hubiere lugar. Tratándose de suspensión de un derecho administrativo,
123

se dispondrá la colocación en lugar visible de la embarcación o del establecimiento,
según corresponda, de un distintivo que indique la causa de la sanción y el periodo de
suspensión (art.139º del Regl.). En el caso de incumplimiento de la obligación de
comunicar la desconexión temporal del SISESAT, a que se refiere el numeral 27 del
artículo 134º del Reglamento, la suspensión del permiso de pesca se hará por un
periodo de siete (7) días y si hay reincidencia la suspensión será por quince (15) días
(art. 142º del Regl.).
C. Decomiso: Los productos decomisados serán entregados por el Ministerio
de la Producción a las Municipalidades de la jurisdicción, a las instituciones de
beneficencia u otras de carácter social debidamente reconocidas (art. 80º de la Ley).
Con mayor precisión el Reglamento de la Ley, en su artículo 140º, prescribe que los
productos hidrobiológicos decomisados serán entregados al Programa Nacional de
Apoyo Alimentario – PRONAA o en todo caso a las instituciones que indica el artículo
80º de la Ley.
D. Cancelación definitiva de la concesión, autorización, permiso o licencia:
Deja sin efecto legal los derechos otorgados para el desarrollo de las actividades
pesqueras o acuícolas. Las personas naturales o jurídicas que hubieren sido
sancionadas con la cancelación definitiva de sus derechos y soliciten nuevamente al
Ministerio de la Producción el otorgamiento de un derecho administrativo, tendrán que
cumplir con la normatividad vigente al momento de la presentación de la solicitud. No
procede aplicar ninguna excepción al cumplimiento de alguna norma legal por causa de
haber sido otorgado anteriormente el derecho administrativo cuya cancelación fue
aplicada como sanción (art. 141º del Regl.).
E. Multa y Suspensión: Se aplicará a los titulares de establecimientos industriales
y plantas procesadoras pesqueras cuando operen excediendo la capacidad de
procesamiento autorizada por el Ministerio de la Producción. Además de la multa, se
aplicará una suspensión no menor de tres (3) días efectivos de las actividades de
procesamiento. Igualmente los titulares de permisos de pesca que, contraviniendo los
derechos administrativos que les hubieren otorgado, extraigan indebidamente recursos
hidrobiológicos plenamente explotados, de acuerdo a la gravedad de la infracción,
124

contado desde la fecha en que se impuso la primera sanción. 7. con el doble de la suspensión de los derechos administrativos de los que fuere titular el infractor (art. 8. con una suspensión no menor de tres (3) días ni mayor de noventa (90) días efectivos de pesca. se reincide en la infracción. y en su caso. REINCIDENCIA: Si dentro del año. 125 . La misma sanción podrá aplicarse para los que en las faenas de extracción utilicen antes de pesa o autorizados en sus correspondientes derechos administrativos o contravengan las disposiciones que se dicten sobre la materia (arts.podrán ser sancionados. 142º. 145º.). podrá cancelarse el derecho administrativo otorgado cuando se trata de infracciones relativas al incumplimiento de una veda de los recursos hidrobiológicos plenamente explotados. del Regl. además de la multa correspondiente. 143º y 144º del Regl. REITERANCIA: De acuerdo a la naturaleza e intencionalidad de una infracción.). se aplicará el doble de la multa que corresponda imponer. de los recursos legalmente protegidos o cuando se desarrollan actividades en ár eas restringidas.

También debe tenerse en cuenta tanto el compromiso internacional que tiene el país para con la humanidad en la protección de los recursos que contiene en su territorio. También debe considerarse que la misma Constitución Política. para la protección de los mismos recursos”. 68º). agua y aire) y biótico (organismos vivos) que integran la delgada capa de la tierra llamada biosfera. al conjunto de elementos abióticos (energía. Es la Constitución Política del Estado. Se denomina Medio Ambiente. se han emitido una serie de normas. con el objetivo de proteger los recursos naturales y el ambiente natural en que se desarrolla la vida humana. UNA NECESARIA ACLARACION RESPECTO A LOS ESFUERZOS POR PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE. “La política nacional del ambiente consiste en el conjunto de principios y acciones a llevar a cabo en el país. sustento y hogar de los seres vivos. entre las que podemos citar: Ley Nº 26672. “gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Igualmente. 126 . Respecto a la protección de éste derecho. suelo. que es responsabilidad del Estado determinar “la política nacional del ambiente”. la que declara en su artículo 67º.CAPITULO XII: LA ACTIVIDAD PESQUERA Y EL MEDIO AMBIENTE 1. como las exigencias que hará a quienes no son peruanos. “La protección de los recursos naturales y del medio ambiente incluye el mantenimiento de la diversidad biológica y proscribe la exterminación de las especies por exceso de explotación o simplemente por devastación”. proclama como uno de los derechos fundamentales de la persona humana. del 20 de octubre de 1996. Debe tenerse provisiones para cubrir las necesidades de protección de todos los ámbitos del país y no solo de los núcleos centrales de la vida nacional. le corresponde la obligación de “promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas” (art.

dentro del marco regulador de la actividad pesquera. proyectos y actividades orientas a la protección del ambiente. creado por Ley Nº 26410. dependiente del Presidente del Consejo de Ministros. ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Se declara en él que “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable. Las personas están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propósitos” (art. “constituye un fondo fiduciario intangible cuya finalidad es financiar planes. mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Además el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM). declara que “El Estado. programas. el uso sostenible de los recursos naturales y el patrimonio ambiental mediante mecanismos financieros”. 127 . el fortalecimiento de la gestión ambiéntela. Decreto Legislativo Nº 613. ubicado en el Título Primero. como Organismo descentralizado. Le corresponde prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Fija como “… obligación del Estado. vela por la protección y conservación del medio ambiente. del 07 de septiembre de 1990. con autonomía funcional y económica. tiene la finalidad de planificar. que consta de 145 artículos y tres disposiciones transitorias. que aprueba la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que pueden considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados y la Ley Nº 26786. en el artículo 6º. Título Preliminar). nos informa Enrique Bernales Ballesteros institucionales “…que los recursos del FONAM están constituidos por la reconversión de la deuda externa para el financiamiento de programas. organismos internacionales y fundaciones”. coordinar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. el Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales. promover.Resolución Legislativa Nº 26783. En nuestro país. referido a las normas básicas. Por su parte la Ley General de Pesquería. así como las contribuciones no reembolsables de los gobiernos. del 10 de mayo de 1997. creado por la Ley Nº26793. proyectos y actividades orientadas a la protección del ambiente. I. Sobre ello. del 22 de diciembre de 1994. del 13 de mayo de 1997. Debe agregarse al conjunto de las normas citadas. a la preservación del paisaje y la naturaleza. y asimismo. el Consejo Nacional del ambiente. Ley de evaluación de impacto ambiental para obras y actividades.

Entre los temas que se abordaron se encontraban el cambio climático. Posteriormente. celebrada durante doce días en las cercanías de Río de Janeiro. sobre problemas ecológicos. llegándose a la conclusión que los objetivos trazados en la Primera Cumbre no se habían cumplido. sobre todo en lo referente a emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera. en Junio de 1992. que tuvo como objetivo principal constatar el grado de cumplimiento de las decisiones tomadas en la Primer Cumbre. sino que al mismo tiempo se encuentra. se desarrolló y legitimó una agenda de medidas relacionados con el cambio medioambiental. Brasil. para el año 2010. no es por tanto un asunto que sólo tenga importancia para nuestro país. dejó plenamente establecido que reviste contornos mundiales. en relación con el nivel de 1990. en la última semana de junio de 1997. como se proponía. documento de seis páginas. reducir y controlar los daños o riesgos de contaminación o deterioro en el entorno marítimo. no pudiéndose llegar a ningún acuerdo unánime. que reformas medioambientales era necesario emprender a largo plazo. puesto que la Cumbre de la Tierra. En ésta Cumbre. facultado para exigir a quienes realizan la actividad pesquera. se celebró la II Cumbre de la Tierra. Asistieron a esta Cumbre 170 países 128 . lo que la convirtió en la mayor conferencia jamás celebrada. la protección forestal y otros. e iniciar procesos para su implantación y supervisión internacionales. económico y político.exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir. la integración del medio ambiente y desarrollo económico. sino también porque a ella concurrieron delegados de 178 países. Fue un acontecimiento histórico de gran significado. la biodiversidad. demandaban. De éste modo el Estado no sólo estará en la obligación de velar por la protección y conservación del medio ambiente. respecto a las reducciones de estos gases en un 15%. no sólo porque estableció. Fue su propósito determinar. que el medio ambiente era una prioridad a escala mundial. La Agenda 21. terrestre y atmosférico”. en Nueva York. que constituyó un proyecto de desarrollo medioambiental de 900 páginas y la Declaración de Río. adopten las medidas necesarias para su protección. Es importante destacar que se trataron dos temas de suma importancia para el Mundo: La creación de una Organización Mundial del Medio Ambiente y el establecimiento de un Tribunal Internacional para Conflictos. El problema de la protección del Medio Ambiente. denominada también Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas.

proteger las especies escasas y en peligro de extinción. las siguientes acciones para el logro de los objetivos trazados: .Asegurar el funcionamiento adecuado de los sistemas naturales para satisfacer las necesidades de las mayorías.Con anterioridad. administrar la utilización racional de los recursos naturales sin poner en peligro la integridad de los ecosistemas y las especies con las que coexisten. .Impedir por todos los medios las descargas de sustancias contaminantes en los 129 . se encontró el propósito de velar por la paz y la seguridad internacional y las relaciones de amistad y cooperación internacional.Tener en cuenta la conservación de la naturaleza en toda planificación y actividad de desarrollo socioeconómico. Los principios generales de la Carta.La preservación de la fertilidad y la explotación mesurada. Asimismo. -Toda área natural que resulte perjudicada como consecuencia de la actividad humana debe ser rehabilitada. Hay urgencia de mantener el equilibrio ecológico y conservar los recursos naturales. . en una sesión plenaria. proteger la naturaleza de la destrucción que causan las guerras y otros actos de violencia y agresión. El hombre debe adquirir los conocimientos necesarios para utilizar y conservar los recursos materiales para las generaciones venideras. . están referidos al respeto por la naturaleza. Se proponen. aprobó la Carta Mundial de la Naturaleza. el 28 de Octubre de 1982. . con la finalidad de preservar la naturaleza para las futuras generaciones. mantener y garantizar la supervivencia de las especies.No desperdiciar los recursos naturales para lo cual debe considerarse la capacidad de regeneración. Entre las motivaciones para aprobar la Carta. Se declaró que toda forma de vida es única y tiene que ser respetada. salvaguardar el hábitat. la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.

6º Ley).Contravenir o incumplir las normas de sanidad. Igualmente.“Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios. 2. . 76º.) Por mandato del artículo 33º.Prever. exigiendo que se adopte las medidas necesarias para: . Como una forma de dar cumplimiento a dichos objetivos. se han emitido una serie de normas. con respecto a la actividad pesquera. 3. son varias las disposiciones legales. terrestre y atmosférico. a la que aludiremos a continuación.Prevenir. que tienden a preservar el medio ambiente. . se establecen como prohibiciones las siguientes: . aprueba y supervisa las 130 . reducir y controlar los daños o riesgos de contaminación ambiental. que modifica la organización y funciones de los Ministerios “El Ministerio de la Producción formula.En el Perú. o deterioren el medio ambiente. además de otras acciones. 76º y 77º Regl. conforme se ha señalado líneas arriba. 76. materiales tóxicos. sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegación o la vida. otras prohibiciones que tienen que ver con el medio ambiente. reducir y controlar el deterioro del entorno marítimo. la propia Ley General de Pesquería. de la Ley Nº 27779. El Estado dentro del marco de la actividad pesquera vela por la protección y preservación del medio ambiente. alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras” (art. calidad y preservación del medio ambiente en el procesamiento y comercialización de productos pesqueros” (art.sistemas naturales.7 Ley) . NORMA BASICA (art. Existen.9 Ley). higiene y seguridad industrial. ORGANISMOS COMPETENTES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE (arts. además. con relación al Medio Ambiente en general. encontrándose dentro de ellas.

y la conservación de los recursos hidrobiológicos en las actividades pesqueras y acuícolas. según lo establecido por el artículo 76. El Reglamento de la Ley General de Pesca. así como el establecimiento y modificación de patrones ambientales. en materia ambiental. señala que “La autoridad competente en materia ambiental para las actividades pesqueras y acuícolas. así como en la extracción.  Determinar el manejo sostenible de los recursos hidrobiológicos. En consecuencia la competencia del Ministerio de la Producción. entre otras “Proponer políticas y normas de protección del medio ambiente y recursos naturales. conducentes a mejorar la calidad ambiental en los procesos de aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción. coherentemente con lo expresado. promoviendo su competitividad y el incremento de la producción.  Evaluar los efectos ambientales producidos por las actividades pesqueras en las unidades operativas y en la acuicultura. 131 . “a través de sus dependencias y órganos de competencia regional”.  Determinar las responsabilidades del titular de la actividad productiva. en caso de infringir el reglamento de la ley. es el Ministerio de Pesquería”. ahora Ministerio de la Producción.políticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas y productivas comenzando en los sectores industria y pesquería. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento” La Ley Nº 27789. en su artículo 5º.2. señala como funciones de éste Ministerio. priorizando y promoviendo prácticas de producción limpias o de prevención de la contaminación. artesanal y actividades conexas y complementarias dentro de sus áreas de influencia. es la siguiente:  Determinar las políticas de protección del medio ambiente. así como el uso racional de los recursos y la protección del medio ambiente. del Reglamento de la Ley. en lo que se refiere a las actividades materia de su competencia” (inciso “d”).  Emitir la normatividad correspondiente. proceso industrial.

Supervisa y controla. Supervisar y controlar la correcta aplicación del PAMA (Programa de Adecuación y Manejo Ambiental). a los titulares de actividades pesqueras y acuícolas. las medidas destinadas a proteger los recursos hidrobiológicos y garantizar su aprovechamiento sustentable. de emisión y exposición.  Aprobar los stándares de Calidad Ambiental (ECA) del agua y aire. normas ampliatorias y complementarias. en el ámbito de influencia pesquera y acuícola en tanto no se apruebe el CONAM). además.  En tanto no se aprueben los stándares de calidad del agua y del aire. el monitoreo ambiental de los ecosistemas sensibles sujetos al aprovechamiento por actividades pesqueras y acuícolas.  Efectuar a través de terceros y sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde. DIA (Declaración de Impacto Ambiental) y LMP (Límites Máximos Permisibles). supervisará y controlará el cumplimiento de las medidas destinadas a proteger el medio ambiente.  Coordinar intectorialmente la eliminación en la superposición de exigencias y duplicidad de procedimientos en su rol de autoridad ambiental. con el fin de garantizar su calidad ambiental y la protección de la biodiversidad acuática.  Promover acciones destinadas a la conservación y uso sostenible de los recursos hidrobiológicos  Suspender o limitar la admisión de solicitudes de cualquier actividad del sector pesquero por razones de ordenamiento y aprovechamiento responsable de los recursos pesqueros o protección del medio ambiente. los recursos hidrobiológicos y garantizar su aprovechamiento sustentable.  Limitar el acceso a un recurso hidrobiológico mediante un determinado sistema 132 . EIA (Estudios de Impacto Ambiental). así como las normas técnicas.  Promover la coordinación con las instituciones competentes en el manejo ambiental. para facilitar el diseño y aplicación de políticas multisectoriales en el campo ambiental  Simplificar los procedimientos destinados al cumplimiento de las obligaciones ambientales por los titulares de actividades pesqueras y acuícolas. normas técnicas obligatorias.  Fiscalizar el cumplimiento del Reglamento de la Ley e identificar las violaciones a sus disposiciones.

de extracción o procesamiento.

Asumir

en

general,

las

acciones

requeridas

para

promover actividades

destinadas a la protección del ambiente, eficiencia pesquera y la conservación de
los recursos hidrobiológicos.

4.

DEPENDENCIAS

REGIONALES

DEL

MINISTERIO

DE

LA

PRODUCCION (art. 76.3 Reg.).
Las dependencias regionales del Ministerio de la Producción a las que se hubiere
delegado algunas de las competencias establecidas en este artículo constituirán, en su ámbito
regional las instancias de coordinación en dichas materias, asumiendo las mismas
responsabilidades que corresponden al Ministerio de la Producción. Las dependencias, a que
se refiere el reglamento, son las que se señalan en el siguiente numeral.

5. INSTANCIAS DE COORDINACIÓN EN ASPECTOS DE CONTROL Y
SUPERVISIÓN EN MATERIA AMBIENTAL (ART. 77º REGL.).
Las instancias de coordinación entre el Ministerio de la Producción y los demás
organismos y dependencias de la administración pública con competencias en los diversos
aspectos del control y supervisión en materia ambiental son los siguientes:
A. La Dirección Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de la Producción en lo
que respecta: a) Supervisión y cumplimiento de la normatividad

vigente

en

las

materias relacionadas al cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisión
y exposición, b) presentación, aprobación, ejecución, supervisión y control de
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), c) el cumplimiento de las normas sobre emisiones, vertimientos,
disposiciones, deshechos y el cumplimiento de las pautas y obligaciones inherentes al
aprovechamiento integral de los recursos hidrobiológicos, d) al cumplimiento de lo
previsto en la Ley Nº 26631, que regula la formalización de denuncias por infracción a
la legislación ambiental (Ley del 19.06.96), e) Coordinación con las entidades
competentes lo relacionado con las áreas naturales protegidas, reservas turísticas
133

nacionales y otras categorías de ordenamiento.
B. La Dirección Nacional de Extracción y Procesamiento Pasajero del Ministerio de la
Producción: a) En lo concerniente a la supervisión y cumplimiento de las disposiciones
legales sobre conservación de los recursos hidrobiológicos, b) protección de las
diversas pesquerías en la etapa extractiva de su aprovechamiento, c) preservación de
las especies hidrobiológicas amenazadas en peligro o en vías de extinción.
C. La Dirección Nacional de Acuicultura del Ministerio de la Producción en lo que
respecta a: la supervisión y control del cumplimiento de las disposiciones legales sobre
conservación de los recursos hidrobiológicos de la actividad de acuicultura.
D. La Dirección Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de la
Producción en lo que respecta: a) al control de los límites de concentración productiva,
b) límites máximos permisibles, c) la imposición de sanciones por infracciones
administrativas, d) las demás normas del sector en materia ambiental.
E. La Alta Dirección en lo concerniente a: a) la formulación y ejecución de la política
pesquera en materia ambiental; y b) la coordinación con otras dependencias o
entidades de la Administración Pública que por razón de la materia sujeta a tal
coordinación, involucra a más de un órgano del Ministerio de Pesquería.

6. DE LA GESTION AMBIENTAL.
6.1. Obligaciones de los Titulares de la Actividad Pesquera.
El artículo 78º del Reglamento de la Ley, prescribe que los Titulares de las actividades
pesqueras y acuícolas son responsables:
- De los efluentes, emisiones, ruidos y disposición de deshechos que general o que se
produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones.
- De los daños a la salud o seguridad de las personas de efectos adversos sobre los
ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales en general y de los
recursos hidrobiológicos en particular.
134

- De los efectos o impactos resultantes de sus actividades.
En consecuencia están obligados a:
- Ejecutar de manera permanente planes de manejo ambiental y, en consecuencia
realizar las acciones necesarias para prevenir o revertir en forma progresiva, según el
caso, la generación y el impacto negativo de las mismas, a través de la implementación
de prácticas de prevención de la contaminación y procesos con tecnologías limpias,
prácticas de reusó, reciclaje, tratamiento y disposición final.
- Adoptar

las

medidas

destinadas

a

la

conservación

de

los recursos

hidrobiológicos y de los ecosistemas que les sirven de sustento.

6.2. Verificación de Medidas de Investigación dispuestas en los estudios de

Impacto Ambiental (EIA).
La verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación dispuestas en el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) se realizará en forma directa a través de auditores o
inspectores

ambientales.

La

verificación

se

efectuará

antes

del

otorgamiento

del

correspondiente permiso de pesca o licencia de operación; y una vez aprobado el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o la Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Tratándose
del desarrollo de la actividad de acuicultura, la verificación se realizará con posterioridad al
otorgamiento de la concesión o autorización correspondiente, siendo de aplicación las
sanciones pertinentes en el caso de que se incumpla con adoptar las referidas medidas.
6.3. Recuperación de áreas abandonadas o deterioradas.
Prescribe el artículo 80º del Reglamento de la Ley, que las áreas utilizadas en la
actividad pesquera y acuícola que se abandonen o se hayan deteriorado por dicha actividad,
deberán ser recuperadas. La responsabilidad es del titular de la actividad por cesar y deben ser
ejecutadas en concordancia con el compromiso asumido en el plan de abandono contenido en
el EIA (Estudio de Impacto Ambiental) o PAMA (Programa de Adecuación y Manejo Ambiental).
135

6.4. debe cumplirse sin perjuicio de las exigencias establecidas en las normas y guías de Manejo Ambiental: - Deben incorporarse medios o sistemas de preservación o conservación a bordo. aparejos de pesca. 6. 82º Regl.4. Ley). Los lineamientos que se señalan a continuación.2. En la actividad de pesca artesanal (art. que sirven de sustento a su actividad y acciones de control de la contaminación y deterioro ambiental. 83º Regl. conforme lo establezca el Ministerio de la Producción.4. - - Cumplir las áreas asignadas para el desarrollo de la actividad.4. 6. - Usar equipos y maquinarias para facilitar la descarga que eviten los riesgos de contaminación. Ley) Los titulares de las actividades pesqueras artesanales deberán adoptar medidas para la protección y conservación de los ecosistemas. Ley).3.1. Establecimientos industriales pesqueros (art. Lineamientos en materia ambiental para ejercer la actividad pesquera artesanal 6. conforme lo establezca el Ministerio de la Producción. - Se usarán artes. Respetar los periodos de veda y las limitaciones de captura de especies no autorizadas. Los titulares de establecimientos industriales pesqueros o plantas de procesamiento están obligados a: - Adoptar las medidas de prevención de la contaminación ambiental. 81º Reg. En la actividad extractiva (art. equipos y maquinarias idóneas y apropiadas para los recursos hidrobiológicos que se exploten. 136 .

6. 84º REGL. Constituye obligación del Ministerio de la Producción elaborar y aprobar Guías Técnicas para los estudios ambientales. 137 . LEY). reusó y tratamiento de los residuos que genere la actividad. Guías de Manejo Ambiental (art. reciclaje. Las Guías de Manejo Ambiental serán elaboradas y aprobadas. sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento y de las normas que regulen las actividades pesqueras y acuícolas.5. los que contendrán los lineamientos de manejo ambiental para las actividades pesquera y acuícolas.- Uso eficiente de los recursos naturales que constituyen materia prima del proceso.

periódicamente. Objeto de los Programas de Monitoreo: Los programas de monitoreo tienen como finalidad evaluar la carga contaminante de sus efluentes y emisiones. Costos de los Programas de Monitoreo Los costos que demandan los servicios de ejecución de los programas de monitoreo 138 . b) Evaluar la calidad de los cuerpos receptores y las variaciones de sus cargas contaminantes. en el cuerpo receptor y en el área de influencia de su actividad.1. Con el objeto de: a) Determinar la eficiencia de las medidas de prevención y control de la contaminación. Frecuencia y resultado de los Programas de Monitoreo: La frecuencia con que deben realizarse los programas de monitoreo. emisiones y del cuerpo receptor serán fijados por el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental y conforme a los protocolos aprobados por el Ministerio de Pesquería.CAPITULO XIII: LA ACTIVIDAD PESQUERA Y EL MEDIO AMBIENTE (CONTINUACION) 1. Por ello se impone como obligación. 1. la realización de éstos programas. Los resultados de los programas de monitoreo serán presentados a la Dirección Nacional de Medio Ambiente para su evaluación y verificación. y. a los titulares de las actividades pesqueras. 1.3. c) Evaluar el cumplimiento de metas referidas a la reducción de emisiones y vertimientos propuestos y el cumplimiento de normas legales. 1. DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL.2.

f) La introducción de recursos hidrobiológicos para fines ornamentales. b) La acuicultura. auditores e inspectores ambientales son responsables de la veracidad e idoneidad de la información contenida en los documentos que suscriban. c) El desarrollo de infraestructura por parte del Estado o el sector privado para la actividad de extracción de menor escala y el procesamiento artesanal. así como las inspecciones y ambientales.de efluentes. 2. contemplados en los respectivos Programas de auditorías Adecuación y Manejo Ambiental serán sufragados por los titulares de las actividades pesqueras o acuícolas. en los casos que amplifique 139 . autorización. emisiones y cuerpo receptor. según corresponda son las siguientes: a) El procesamiento industrial y la instalación de establecimientos industrial pesquero. e) La investigación en los casos que se utilicen espacios acuáticos públicos u operen plantas de procesamiento. permiso o licencia. sin perjuicio de la responsabilidad de titular de la actividad por su cumplimiento. y. d) La ampliación de capacidad de producción de establecimientos industriales pesqueros. VERACIDAD E IDONEIDAD DE LA INFORMACIÓN: Los consultores. de acuerdo a su norma específica. ACTIVIDADES PESQUERAS SUJETAS A LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE UN ESTUDIO DE Las actividades pesqueras sujetas a la IMPACTO AMBIENTAL: elaboración y aprobación de un estudio de Impacto Ambiental previo al otorgamiento de la concesión. 3. g) La ampliación de operaciones o modificaciones de sus condiciones originales de las actividades a que se refieren los incisos anteriores.

DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL. La acuicultura. 5.riesgo ambiental. 5. de acuerdo a su norma específica. 140 . 4. de los programas de monitoreo e efluentes. y el PAMA. se especificarán en las Guías Técnicas pertinentes.1. ACTIVIDADES QUE SE ENCUENTRAN SUJETAS A LA PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: Están sujetos. Los plazos y condiciones de presentación de los informes ambientales. por un plazo no mayor de 2 años. emisiones y del cuerpo receptor. en los casos en que los casos en que los PAMA contengan acciones destinadas a promover métodos de prevención de la contaminación y respondan a los objetivos de protección ambiental contenidos en las Guías Técnicas Ambientales. La dirección Nacional de Medio Ambiente podrá extender el plazo de adecuación a que se refiere el primer párrafo. Plazo de ejecución de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental: La adecuación a las regulaciones ambientales a que se encuentren obligados los titulares de actividades pesqueras y acuícolas se hará a través de los programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). a la presentación de un DIA las siguientes actividades: - El procesamiento artesanal La ampliación de operaciones cuando la misma implique riesgo ambiental. Los PAMA son exigibles a las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividad pesquera o acuícola a la fecha de promulgación de las normas que contengan obligaciones ambientales que impliquen una adecuación gradual. cuyo plazo de ejecución no excederá de 5 años contados a partir de su aprobación.

aprobado por el Ministerio de Pesquería al anterior titular o cuando se establezca deberá adecuarlos a la normativa ambiental vigente. 6.5. las medidas que permitan la eliminación o minimización de los residuos sólidos.6. 6. deberá incluir. La misma obligación en caso de fusión o escisión de empresas. EIA o DIA. producto de la actividad y de sus impactos adversos al ambiente en el corto. en actividades pesqueras o acuícolas.1.6. Plan de abandono del área o actividades: El plan de abandono del área o de la actividad tanto en el EIA o PAMA.4. Instituciones autorizadas para la elaboración de EIA O PAMA: Las instituciones públicas o privadas. DIA Y PAMA.2. 6. artesanales y de acuicultura de subsistencia o de menor escala. los titulares de las actividades. 6. deberán considerar la restauración o mejoramiento del área afectada 6. mediano y largo plazo asimismo. el adquirente está obligado a ejecutar las medidas de mitigación comprendidas en el PAMA.3. De la fiscalización y auditorías ambientales: 141 . Estudios de impacto ambiental y declaraciones de impacto ambiental: La elaboración de los estudios ambiéntales se realizaran de acuerdo a las Guías Técnicas publicadas para tal fin. Excepción a la obligación de presentación de EIA O PAMA: Están exceptuados de la presentación de EIA o PAMA. son las calificadas como hábiles en el registro correspondiente a cargo de la Dirección de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquería. Obligaciones en casos de transferencia del derecho administrativo: En el caso de la transferencia del derecho administrativo otorgado para desarrollar una actividad pesquera o acuícola determinada. autorizadas para la elaboración de EIA o PAMA. líquidos y gaseosos. NORMAS APLICABLES A LOS EIA. 6.

según corresponda. según sus competencias. la autoridad marítima o Fiscalía. Vigilancia y Control y la Dirección Nacional de Medio Ambiente se recurrirá al apoyo de las fuerzas del orden. 142 . Apoyo en situaciones de conflicto o resistencia: En el caso de que se presenten situaciones de conflicto o de resistencia a cualquier acción. 6. Formulación de denuncias: Los gobiernos locales. Control y Vigilancia y la Dirección Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquería. verifican y evalúan. Competencia en materia de fiscalización: La dirección Nacional de Seguimiento.8. dependencias y organismos con competencia ambiental. de verificación y de fiscalización que ejecute la Dirección Nacional de Seguimiento.7.1. Control y Vigilancia ante las Direcciones Regionales de Pesquería las denuncias por las acciones u omisiones que a su juicio constituyan infracción en materia ambiental al Reglamento. 6.6.6. como entes fiscalizadores. formularan ante la Dirección Nacional de Seguimiento. los hechos que constituyan infracción ambiental al Reglamento de la Ley.

a cambio de una remuneración”. interviniendo en las faenas para la extracción de anchoveta. Luego de más de 29 años de vigencia. 2. Sin embargo. El empleador. El contrato de trabajo. en los siguientes términos: “Por el Contrato de Trabajo Pesquero los pescadores anchoveteros al servicio de la Pequeña Empresa de Extracción de Anchoveta. ha sufrido múltiples modificaciones. el empleador. obligada a pagar la remuneración o contraprestación del servicio. Regula el contrato de trabajo. se encuentra definido en el artículo 1º. EL DECRETO SUPREMO Nº 009 – 76 – TR Y LAS RELACIONES DE TRABAJO EN EL SECTOR DE LA PESCA. son dos: a. las vicisitudes del contrato de trabajo (suspensión y extinción del contrato de trabajo). actividad de temporada. fue emitido encontrándose vigente la Constitución Política de 1933 y dentro de un proceso de crisis del sector pesquero. del Decreto Supremo Nº 009-76-TR. las remuneraciones y las reclamaciones ante la Autoridad Administrativa de Trabajo y la judicial.CAPITULO XIV: LA ACTIVIDAD PESQUERA Y LAS RELACIONES DE TRABAJO 1. EL CONTRATO DE TRABAJO. se obliga a prestar un pescador servicios en una embarcación. Su objeto fue regular el trabajo del pescador anchovetero al servicio de la Pequeña Empresa de Extracción de Anchoveta del Sector Privado. Los sujetos que intervienen en el contrato de trabajo. los derechos y beneficios sociales de los pescadores. que en este caso es una persona jurídica: La Pequeña Empresa de Extracción de Anchoveta. primera Ley General de Pesquería. manteniendo su vigencia hasta el momento. el Decreto Supremo 009-76-TR. del 21 de julio de 1976. puede ser también una persona natural propietaria 143 . en conformidad con lo dispuesto por la Segunda Disposición Transitoria del Decreto Ley Nº 21558 y el artículo 117º del Decreto Ley 18810. El Decreto Supremo Nº 009 – 76 – TR. la jornada de trabajo.

concepto que nos da el artículo E. desplegando su esfuerzo humano en las faenas de pesca. b.020101. Nº 26620. interviniendo en las faenas para la extracción de anchoveta. Se trata de un trabajador asalariado. es ajeno. La realidad se ha impuesto y los contratos de trabajo en el sector 144 . Fluviales y Lacustres. participando del fruto con un porcentaje. por lo que bien puede tenerse por válida dicha concepción. cuyo producto no le pertenece. pertenece al armador pesquero. aun cuando no encaje en el supuesto que propone la ley. dando lugar a otro tipo de relaciones. en éste sector. como las comerciales. que si bien recibe el nombre de empresario. adquiere la condición de empleador porque toma trabajadores a su servicio con quienes establece una relación de trabajo. el trabajador es el de PESCADOR: “Se considera pescador a toda persona dedicada a la extracción de especies hidrobiológicas en aguas marinas o continentales. cualesquiera sean los métodos lícitos empleados para tal fin”. porque bien puede prestarse el servicio en la extracción de un recurso hidrobiológico distinto al de anchoveta. de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas. aparece como una exigencia unilateral. La Ley vigente.de una embarcación pesquera. constituido por la embarcación pesquera. nada dice sobre el particular. La prestación del servicio: que ha de realizarse en el centro de trabajo. La denominación que recibe el empleador en éste sector es el de ARMADOR PESQUERO: “Armador pesquero es la persona natural o jurídica que posee una o más embarcaciones de pesca en propiedad u otra forma de posesión legal y se haya inscrito como tal en una Capitanía de Puerto y en los Registros Públicos pertinentes”. El trabajador: pescador anchoveteros. aparecen también expresados en el artículo 1º del Estatuto Laboral: A. 24790. La denominación que recibe. distinta a la que pudiera establecer con otras personas jurídicas o naturales que también se dedican a la actividad empresarial. cuyos servicios los presta en forma personal. cuya obligación es prestar sus servicios en una embarcación. Esta concepción era la que contenía el artículo 62º de la derogada Ley General de Pesca. Los elementos del contrato de trabajo que configuran el contrato de trabajo en éste sector productivo. de que el servicio debe prestarse en las faenas de pesca para la extracción de anchoveta. La precisión. que a manera de remuneración se le paga.

que los servicios para ser de naturaleza laboral deben ser prestados en forma personal y directa sólo por el trabajador como persona natural. dentro de los principios de 145 . por efectos del propio contrato. es suficiente considerar que el servicio ha de prestarse bajo las órdenes e instrucciones de otra persona. produciéndose su variación sólo cuando hay incrementos remunerativos. cuya denominación es “una participación por tonelada métrica de pesca descargada” (artículo 13º. exige. en el artículo que comentamos. sino variables e indeterminados. a diferencia de lo que ocurre con el empresario. El monto de esta participación ha quedado fijado en el “22. en sus prestaciones. dictar las órdenes necesarias para la ejecución de las mismas y sancionar disciplinariamente. La dependencia o subordinación: Si bien éstos términos. Nº 009-76-TR).No hay autonomía y los frutos no le pertenecen al trabajador. el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores. y que todo el régimen de derechos y deberes del trabajador resulta absurdo si se intenta aplicar a personas jurídicas” B. “El trabajador sólo puede serlo. no aparecen en forma expresa. es evidente que una persona jurídica o moral carece de la necesaria corporeidad física para realizar una prestación de trabajo. éste porcentaje fue ampliado a todo el ámbito de la pesca. que a decir de Cabanellas.S. La Ley de Productividad y Competitividad Laboral. dentro de ámbito de organización y dirección. se distancia de la que perciben los trabajadores sujetos al régimen laboral común. define la subordinación en los siguientes términos: “Por la subordinación. La Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Guillermo es “el estado de limitación de la autonomía del trabajador al cual se encuentra sometida. en orden al mayor rendimiento de la producción y al mejor beneficio de la empresa”5. por razón de su contrato.pesquero ya no contienen tal unilateralidad. de acuerdo con la naturaleza de la labor que se realiza y que por sus características. sino al empleador. que ubica al trabajador en estado de dependencia. la persona natural o física. el trabajador presta sus servicios bajo dirección de su empleador. En el sector de la pesca no se perciben montos fijos. y que proviene de la potestad del patrono o empresario para dirigir la actividad de la otra parte. del D. C. Por convenios colectivos de trabajo del 11 y 12 de junio de 1985.40% del precio que el armador percibirá por la venta de anchoveta a PESCA PERÚ” (Segunda Disposición Transitoria). Remuneración: V a r i a b l e e indeterminada. En el sector común las remuneraciones son montos fijos y determinados.

en su artículo 5º le “reconoce a la actividad pesquera como un quehacer permanente de carácter discontinuo. la presencia de los tres elementos esenciales del contrato de trabajo. se refiere únicamente a la actividad extractiva y la Ley. es calificada como actividad de temporada. que a a dar lugar a la presunción. sin pretender una opinión acabada. 25977. La subordinación le otorga al empleador. según el cual los contratos sujetos a modalidad sólo podrán celebrarse “en los casos y con los requisitos que la presente Ley establece”. es aplicable en las relaciones de trabajo de la pesca. El Decreto Supremo Nº 003-97-TR.razonabilidad. De la lectura de la norma transcrita. dos facultades: De dirección y disciplinaria. permanente y discontinua. recurramos a lo que establece La Ley de Productividad y Competitividad Laboral. estaría en que el Decreto Supremo 009-76-TR. La presunción a que se refiere el artículo 4º de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. “En toda prestación de servicios remunerados y subordinados. admite la posibilidad de celebrar dos tipos de contratos: 146 . cualquier infracción o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador” (artículo 9º). dentro de una clasificación general. pueden extraerse dos conclusiones de suma importancia: la Primera. según la última parte del comentado artículo 1º. Ley de Productividad y Competitividad Laboral. sino todo lo contrario. En efecto. de modo que si esta es una actividad de temporada. la diferencia entre una y otra. en razón de la naturaleza aleatoria de los recursos hidrobiológicos. no puede soslayarse el hecho de que la actividad extractiva es la que define toda la actividad pesquera. Refuerzan éstas afirmaciones la proclamación que hace la segunda parte del citado artículo 4º. La actividad extractiva. referida a la presunción de la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. Desde nuestra perspectiva laboral. debemos desentrañar. Tal vez. y segundo. la actividad transformadora y la comercializadora también tendrán estas características. se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado”. Para ello. Aun admitiendo que así fuera. La vigente Ley. que se produce cuando hubo silencio respecto a la duración del contrato. para intentar una correcta calificación y determinar las consecuencias que ello trae en las relaciones de trabajo. a toda la actividad pesquera. que es lo que entiende nuestra legislación por trabajo de temporada y trabajo discontinuo.

por lo que deben celebrarse en forma indefinida y no a plazo determinado. Este contrato. debido a su permanencia. El artículo 53º.Por tiempo indeterminado y sujetos a modalidad o por tiempo determinado o fijo6. 147 . 72º). pues la ley exige. se establece el derecho preferencial del trabajador en las sucesivas contrataciones. Los contratos de temporada y los intermitentes. “tampoco (…) guarda en principio similitud con los demás contratos sujetos a modalidad” 8. se encuentran ubicados dentro de los contratos para obra o servicio. que deben celebrarse por escrito. Este es el tipo de trabajo que se realiza en el sector pesquero. las causas objetivas de su celebración y las demás condiciones de la relación laboral (art. debiéndose celebrar a tiempo indefinido. que operará en forma automática. define la primera parte del artículo 64º. En la segunda parte del citado artículo 64º. para cubrir las necesidades de las actividades de la empresa que por su naturaleza son permanentes pero discontinuos”. que se cumple sólo en determinadas épocas del año y que están sujetas a repetirse en periodo equivalentes en cada ciclo en función a la naturaleza de la actividad productiva”. al igual que el contrato intermitente. Se deja en plena libertad a las partes para que consignen o no el derecho preferencial. El dato objetivo. en triplicado. por así requerirlo la peculiar dinámica productiva de la empresa”7. Por su parte “El contrato de temporada es aquel celebrado entre un empresario y un trabajador con el objeto de atender necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento. en éste tipo de contratos. es que las labores a realizarse son permanentes. sin necesidad de requerirse de nueva celebración de contrato o renovación. excluye del ámbito de aplicación de los contratos sujetos a modalidad a los contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por su naturaleza pueden ser permanentes. pero que “se desarrollan intercalando periodos de trabajo y de inactividad. “Los contratos de servicio intermitente son aquellos celebrados entre un empleador y un trabajador. consignar su duración. Estos últimos están sujetos a una estricta formalidad.

Se entiende por despido arbitrario aquel. y de allí también la eficacia. vigente al momento de dictarse la ley. De producirse un despido arbitrario. El Decreto Ley 18471. invalidez del despido con o sin reincorporación efectiva. la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. en tanto no ocurra justa causa. de los contratos de trabajo de temporada e intermitentes. de la contratación modal. ha sido derogado por sucesivas leyes. encontrándose vigente a la fecha. Ermida Uriarte. ESTABILIDAD LABORAL El artículo 5º del Decreto Supremo Nº 009-76-TR10. La estabilidad constituye una limitación o prohibición del despido. consistente en la imposibilidad de ser despedido. Es una limitación al poder de decisión del empleador. La estabilidad laboral es concebida como el derecho que tiene el trabajador a permanecer en su puesto de trabajo. salvo la existencia de justa causa expresamente prevista”. el pago de una indemnización equivalente a una remuneración y media ordinaria mensual. como única reparación.)”. siguiendo a José Martins Catharino y a Norberto Centeno la define como “la garantía de permanencia en el empleo asegurada a ciertas especies de empleados. sanciones penales. el trabajador tiene derecho. etc. tipificada en la ley y debidamente comprobada.Si esta es la calificación que reciben los contratos de trabajo en el sector de la pesca. prescribe que los trabajadores de la pesca gozan del derecho de estabilidad laboral. 34º LPCL). por cada año completo de servicios con un máximo de doce (12) remuneraciones 148 . “El derecho a la estabilidad produce siempre el mismo efecto: garantiza jurídicamente la conservación del empleo. según la cual superado el periodo de prueba “el trabajador alcanza derecho a la protección contra el despido arbitrario” (artículo 10º). es de entender que deben celebrarse a plazo indeterminado. sin expresión de causa o que ésta no pueda ser demostrada en el juicio que instaure el trabajador (art. debido a su permanencia y a la expresa exclusión que la propia ley hace. que extingue el contrato de trabajo unilateralmente. “Es el derecho que garantiza al trabajador la conservación de su empleo”. con que se protege ese derecho (indemnizaciones. 3. lo que puede variar es el modo o la forma.

en el que se proclama que “La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario”. la discriminación por razón de sexo. ser candidato o representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad. nulo o indirecto. la estabilidad laboral equivale a otorgarle. 29º LPCL). se dice. los empresarios ofrecerán nuevos puestos de trabajo. propiedad en el puesto de trabajo. Según esta posición. 34º LPCL). Algunos argumentan que el reconocimiento de este derecho desalienta la inversión y se opone a la generación de nuevos puestos de trabajo. opinión o idioma y el embarazo (art. La posición contraria señala que siendo la lógica del capital la rentabilidad y la maximización de sus ganancias. En efecto un 149 . de modo que sólo elevando la producción y existiendo una mayor demanda de bienes y servicios. se argumenta que la generación de nuevos puestos de trabajo depende de la demanda de bienes. la estabilidad laboral. existente en el mercado. como lo prescribía la Constitución de 1979. Constituye uno de los derechos que más polémica ha causado. es un problema de costos. es aquel que se produce por causas relacionadas con la conducta o capacidad imputables al trabajador y no da derecho al pago de indemnización (art. al trabajador. El despido también puede ser disciplinario. por ello. De otro lado. se postula. El despido indirecto se encuentra tipificado en el artículo 30º de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral y se configura cuando se producen actos hostilizatorios en contra del trabajador. 34º LPCL). hecho éste que atenta. La estabilidad laboral en el nivel constitucional se encuentra contemplada en el artículo 27º de la Constitución Política. su eliminación del ordenamiento laboral. El despido nulo es aquel que tiene por motivo la afiliación a un sindicato o la participación en actividades sindicales. raza. contra la disciplina laboral y la producción. La norma constitucional encarga a la ley la regulación del derecho.(art. El despido disciplinario o causal. protegiendo al trabajador sólo en su estabilidad de salida y no en su estabilidad de entrada. presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades competentes. religión.

009-76-TR). tendrá la duración que se requiera para la ejecución de las tareas en las faenas de pesca. en los casos de veda. La afirmación de que la estabilidad otorga propiedad en el puesto de trabajo. como una forma de salvaguardar el patrimonio empresarial. además que la tripulación se presente tres días antes del inicio de la temporada de pesca y permanezca tres días después de concluida. La jornada de trabajo “Es el tiempo durante el cual en forma diaria. igualmente. anual – que debe destinar el trabajador a favor del empleador.trabajador estable es mucho más caro que un trabajador precario. Se obliga.S. JORNADA DE TRABAJO. Por el contrario. Jorge Luis. En otras palabras. semanal o mensual. La jornada de trabajo. tampoco es válida. La estabilidad laboral no confiere éstos derechos al trabajador. la jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador queda a disposición del empleador para brindar su prestación de 150 . el trabajador se encuentra a disposición de su empleador. usufructo y disposición del bien. semanal. define la jornada de trabajo en los siguientes términos: “La jornada de trabajo puede entenderse como el tiempo – diario. alquilarlo o venderlo. en algunos casos. en el sector de la pesca. Por la propiedad una persona puede ceder lo que le pertenece. mensual y. con el fin de cumplir con la prestación laboral que éste le exija”. así como el derecho a reivindicarlo. como es sabido. así como transmitir la propiedad por herencia. porque la propiedad. durante los cuales velará por la conservación de la embarcación y artes de pesca. 9º y 10º del D. Por ello es que en tiempos de expansión y bonanza la expulsión de mano de obra es necesaria debido a la tecnificación de la empresa que requiere menos mano de obra. que se efectuará durante los días de la semana que establezca el Ministerio de Pesquería. en caso de producirse justa causa. el empleador puede extinguir el contrato de trabajos. importa el reconocimiento del derecho de uso. En tiempos de crisis se expulsará mano de obra. en el marco de una relación laboral. 4. Esta obligación debe cumplirse. ahora Ministerio de la Producción (ver arts. Toyama Miyagusuku.

que se computa. la jornada de trabajo. que la jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales como máximo (art. no significará un determinado número de horas de trabajo. El último criterio. La jornada de trabajo. Se trata en concreto de la prestación efectiva de siete u ocho horas de trabajo. con el fin de cumplir la prestación laboral que éste le exija”. sostenido por el Dr. Este el caso de la compensación por tiempo de servicios. en la normativa constitucional. En la doctrina se han formulado tres criterios para definirla: el primero denominado del trabajo efectivo.servicio”. La normativa infraconstitucional. Por el primero. no habrá pago de remuneraciones y al mismo tiempo no se usufructuará de ciertos beneficios. En nuestro país rige la tesis del trabajo efectivo al establecerse. que para tener 151 . la jornada de trabajo se definirá como el tiempo durante el cual el trabajador permanente a disposición del empleador. o en todo caso fijado en la ley. el segundo de la dependencia en sentido restringido y el tercero denominado de la dependencia en sentido amplio. durante el cual se encuentra el trabajador a órdenes del patrono o empresario. desde que sale de su domicilio hasta que regresa a él. no hace sino repetir el mismo criterio. Para el sector de la pesca será el tiempo que dure la faena de pesca. ha de entenderse como el tiempo durante el cual el trabajador efectiviza la prestación laboral. sino la prestación de trabajo por el número de horas convenido al momento de la contratación. Si no hay prestación del servicio. José Montenegro Baca. independientemente de que éste utilice o no la fuerza de trabajo. Por el segundo criterio ha de entenderse que la jornada de trabajo es “el lapso convenido por las partes que no puede exceder del máximo legal. Como testimonio de lo que afirmamos. desde el instante mismo en que toma posesión de su puesto de trabajo con la herramienta en la mano y empieza a producir para la empresa. desde el momento en que el trabajador se pone a disposición de su empleador. encontramos en nuestra legislación laboral. la exigencia de cumplir con la prestación de horas efectivas de trabajo para tener derecho a determinados beneficios. El cómputo se inicia. 25 CE).

40%. señala que el pescador “se obliga a prestar servicios en una embarcación. semanales y anuales. por la bonificación de especialidad que perciben. la exigencia es la misma. El Convenio Colectivo del 11 de junio de 1985. pudiendo superarse este porcentaje por acuerdo de partes o/a instancias del empleador”. termina prescribiendo el precitado artículo. Lo mismo puede decirse del goce vacacional. Es la contraprestación del servicio. 20. prescribe el artículo 13º. cuando menos en promedio. LAS REMUNERACIONES.00 corresponderán al patrón y el saldo se distribuirá a prorrata entre todos los miembros de la tripulación. a cambio de una remuneración variable e indeterminada. ratificó el 22. sino con la faena de pesca. en el que se exige se cumpla una jornada mínima de cuatro horas diarias. será a partir de la fecha una participación equivalente al 22. los segundos patrones. los primeros motoristas. En el sector de la pesca. además de la participación de pesca. al establecer en la cláusula quinta que: “La remuneración que percibe el pescador. 5. Es por ello que se han establecido los descansos diarios. es preciso cumplir. La limitación de la jornada de trabajo. Constituyen uno de los elementos esenciales del contrato de trabajo. al definir el contrato de trabajo pesquero. los 152 . que se distancia de la máquina por su propia naturaleza humana. el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 009-76.TR. Las remuneraciones estarán constituidas. constituye una barrera para evitar la destrucción del hombre. incluyendo al patrón”.4% (veintidós punto cuatro por ciento) del precio de la venta del pescado. sino que es preciso intervenga en forma efectiva en las faenas de pesca. No se cumple con horarios de trabajo. equivalente al 22. interviniendo en las faenas de pesca para la extracción de anchoveta (…).derecho a ello. los primeros S/. “Las remuneraciones que percibirán los pescadores que realicen la ejecución de la pesca de anchoveta será una participación por tonelada métrica de pesca descargada”. No es suficiente que el pescador se encuentre a disposición del armador en la embarcación pesquera. Por ello.40% del precio que el Armador percibe por la venta de anchoveta. “Del monto de esta participación. una jornada mínima diaria de cuatro horas. a fin de que el trabajador pueda disponer del tiempo necesario para su recreación y participar de la vida familiar.

La tesis válida. quedando establecido en el18%. En efecto. volvieron a superarse los montos percibidos por éstos beneficios. que como derecho adquirieron al promulgarse el Decreto Supremo 009-76-TR y que después se hizo extensivo a todo los trabajadores del litoral peruano. éstos se superaron por convenio colectivo.segundos motoristas y los cocineros (art. es aquella que sostiene la vigencia del 22. al no haberse nuevas convenciones colectivas. celebrado entre el Sindicato de Nuevas Embarcaciones y sus respectivos empleadores. los montos de las bonificaciones percibidas por el motorista y el cocinero. habiendo quedado congelados sus montos. Característica principal de las remuneraciones en el sector pesquero. es su variabilidad e indeterminación.40% de la participación de pesca. de un lado que quedó sin efecto por el Decreto Legislativo Nº 757 y de otro lado. que ha sido modificado por el convenio colectivo de trabajo. 153 . El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tienen prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador” (art. sino también porque el derecho ha sido establecido por la vía heterónoma y por la vía paccionada. En el nivel constitucional se establece que “El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente. Si bien los montos fueron establecidos en la segunda disposición transitoria del dispositivo legal que se comenta. mediante los convenios colectivos de 1985 y 1988. tampoco sería válido el 18% de participación de pesca. Sobre el particular se afirma. 24CE). en que los pescadores dejaron de ejercer su derecho a la negociación colectiva. desde 1991. que si se trata de una remuneración indexada. no solamente porque las remuneraciones en el sector pesquero no se encuentran indexadas a niveles inflacionarios o de costo de vida. el bienestar material y espiritual. como consecuencia de las características propias de la prestación del servicio. fueron modificados por convenio del 11 de junio de 1985. al afirmarse. 14º). según puede verse de la cláusula octava. Desde aquellas los incrementos se han efectuado por acto unilateral del armador.40%. que procure para él y su familia. A la fecha los pescadores confrontan un serio problema respecto a la vigencia del22. Posteriormente en los convenios colectivos de 1989 y 1991.

constituye condición de trabajo. o cuando se derive de mandato legal” (art. el artículo 20º. en los mismos términos. diremos que el concepto de remuneración que aparece en el artículo 6º de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Prescribe el artículo 18º del Decreto Supremo Nº 009-76-TR. proclamados por la Constitución tienen plena validez para los pescadores que prestan sus servicios por cuenta ajena y bajo subordinación y dependencia. LAS GRATIFICACIONES. siempre que sea de su libre disposición. Por último. por lo que no califica como remuneración.La remuneración justa y equitativa y el derecho preferencial de los créditos laborales. Los cómputos se efectuarán por los periodos de diciembre a mayo y de junio a noviembre. que excluye del concepto remunerativo “la alimentación proporcionada directamente por el empleador que tenga la calidad de condición de trabajo por ser indispensable para la prestación de los servicios. también es válido para éste sector productivo. en dinero o en especie. 6.66% de la remuneración que perciba el pescador referido únicamente a la participación de pesca. en su cláusula sexta ratificó. 20º LPCL). percibirá una 154 . para cuyo efecto el Armador aportará a la Caja de Beneficios Sociales del Pescador. almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena”. La alimentación otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concepto se abonen a un concesionario o directamente al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando constituyen alimentación principal del trabajador en calidad de desayuno. El histórico Convenio Colectivo de Trabajo. cualesquiera sean la forma o denominación que se le de. El citado artículo 6º prescribe que: “Constituye remuneración para todo efecto legal el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios. del 11 de junio de 1985. el 16. En la actividad extractiva la alimentación que se proporciona en las embarcaciones pesqueras. igualmente. que “Los pescadores percibirán una gratificación por Fiestas Patrias y otra por Navidad. Es de aplicación. a percibir gratificaciones en Fiestas Patrias y Navidad: “El Pescador de Consumo Humano Directo. efectuándose su abono a partir del 20 de julio y 20 de diciembre de cada año”. el derecho de los pescadores.

66%. (Arts. D. Es decir. en la entidad bancaria que el trabajador de la pesca elija.). la oportunidad de pago y ha establecido que el depósito se efectúe en una entidad bancaria de nivel nacional. fijado de conformidad con la normativa legal.3. - Es equivalente al 16. convencional o la costumbre. 014-2004-TR). 2º del mismo D. para cuyo efecto el Armador aportará a la Caja de Beneficios Sociales del Pescador la cantidad que queda fijada en el 16. 3º y 4. tomado como base la remuneración por pesca que perciba el pescador”. convencional o consuetudinaria correspondiente” (art.S. serían las siguientes: - Se percibe con ocasión de las Fiestas Patrias y Navidad de cada año. A la fecha el cómputo comprende todos los beneficios percibidos por el pescador como contraprestación del servicio. 4º. elegida por el propio interesado. - Se deposita mensualmente. establecida por norma legal. es decir. sino considerando “todo lo que percibe el trabajador pescador como contraprestación por los servicios prestado. Los depósitos debe efectuarlos el Armador dentro de los cinco (5) días hábiles del mes siguiente (art. convencional o consuetudinaria. cuyo cálculo comprende sólo el tiempo efectivamente laborado (art. que ingresan al cálculo las bonificaciones por especialidad y cualquier otra remuneración que se perciba en forma fija y permanente. En consecuencia.gratificación por Fiestas Patrias y otra por Navidad a través de la Caja de Beneficios Sociales del Pescador.S. publicado en el Diario Oficial el Peruano y vigente desde el 1º de enero de 2005. ha reiterado que el monto de este beneficio es del 16. fijado de conformidad con la normativa legal.66% (dieciséis punto sesenta y seis por ciento). En consecuencia ya no se c a l c u l a únicamente sobre la participación de pesca.S. 3º).3 del D. las características para la percepción de este beneficio.66% de todo lo que perciba el pescador como contraprestación por los servicios prestados. En 155 . dentro de los cinco (5) días hábiles del mes siguiente. Sin embargo ha modificado sustancialmente la base de cálculo. que se consideran las bonificaciones por especialidad y todas las remuneraciones fijas y permanentes que pudieran recibirse. El Decreto Supremo Nº 014-2004-TR. 014-2004-TR.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos. ratificado por nuestro País. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio colectivo”. literal d). Sociales y Culturales. Los descansos. ha emitido Convenios y Recomendaciones: Entre los primeros se encuentra el Convenio Nº 14. la Declaración Universal de los Derechos Humano. la Organización Internacional del Trabajo. mediante Resolución Legislativa Nº 13284. la limitación razonable de las horas de trabajo y las vacaciones periódicas pagadas. ratificado por nuestro País. En la normativa internacional.el sector común el abono debe efectuarse en la primera quincena del mes de julio y primera quincena del mes de diciembre de cada año. del 25 de octubre de 1921. así como la remuneración de los días festivos”. relativo a las vacaciones anuales pagadas. así por ejemplo. artículo 7º. - Es de libre disposición del trabajador. los descansos también se encuentran reconocidos por los Tratados Internacionales. sean éstos diarios. semanales. 7. en su artículo 24º proclama que “Toda persona tiene derecho al descanso. el Convenio Nº 52. Convenio Nº 132. relativo a la aplicación del descanso semanal en las empresas industriales. del 04 de junio de 1936. en días feriados o anuales responde a una misma necesidad. DESCANSOS REMUNERADOS. relativo a las vacaciones anuales pagadas (revisado en 197=. establece que “Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: d) El descanso. del 23 de marzo de 1945. del 23 de marzo de 1945. de fecha 24 de junio de 1970. mediante Resolución Legislativa Nº 10195. al disfrute del tiempo libre. se encuentran reconocidos como derechos fundamentales de los trabajadores. Los descansos en nuestra normativa constitucional. 156 . en el artículo 25º: “Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Con relación a los Descansos Remunerados. que el organismo reponga las energías gastadas en el trabajo. el disfrute del tiempo libre. a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

33%. semanal obligatorio. 5º). durante el mes en que tenga lugar (…) se rigen por lo establecido en el Estatuto de la Caja de Beneficios Sociales del Pescador” (parte pertinente). familiar. semanales y en días festivos. los pescadores disfrutan del descanso correspondiente. Nuestra normatividad regula el Descanso semanal obligatorio. en días feriados y anuales. del 14 de diciembre de 2004. Se calcula “sólo por el tiempo efectivamente laborado” (art. del 02 de diciembre de 1992. Dispone el artículo 15º del precitado Decreto Supremo que: “Los derechos de los pescadores al pago de la compensación por descanso periódico anual. que si bien es permanente. social y hasta económico. fijado de conformidad con la normativa legal. el beneficio devengado en el mes anterior. es a la vez. con respecto a los descansos. COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS. 2º. más no así a los descansos diarios. Posteriormente se establecería que el monto del Descanso vacacional.También responden a necesidades de carácter técnico. El trabajador puede disponer del 100% de estos depósitos. con tiempos de inactividad durante los cuales. Decreto Supremo Nº 012-92-TR. sería el equivalente al 8. De ello se concluye que los descansos pueden ser diarios.33% de las remuneraciones percibidas. el Decreto Supremo Nº 09-76-TR. convencional o consuetudinaria correspondiente” (art. En el sector de la pesca. solo tiene referencias al descanso vacacional. de “todo lo que percibe el trabajador de la pesca como contraprestación por los servicios prestados. que regula el pago de Beneficios Compensatorios y Sociales de los Trabajadores Pescadores. última parte). ha ratificado que el monto de las vacaciones es del 8. al igual que las gratificaciones y el cese en la actividad pesquera (ahora Compensación por Tiempo de Servicios). a través del Decreto Legislativo Nº 713 y su Reglamento. Se ha establecido. en das feriados y el descanso anual o vacacional. ubicando éste derecho. el monto correspondiente. al igual de lo que ocurre con las Gratificaciones (art. 3º). además que el armador debe depositar en la cuenta individual del trabajador de la pesca. discontinuo. Entendemos que ello se debe a la propia naturaleza de la prestación del servicio. A la fecha el Decreto Supremo Nº 014-2004-TR. 8. 157 . dentro de los cinco (5) días hábiles del mes siguiente.

Así puede verse de las primigenias leyes actualmente derogada: 4916. Considerada así. en un principio con el pago que debía efectuar el empleador a su servidor cuando rescindía unilateralmente el vínculo laboral. constituye un medio extintivo de las obligaciones. La Constitución de 1979. 21116 y 21396. Fernando que “la denominación “compensación” jurídicamente. Decretos Leyes 22653 y 22658 y los Decretos Supremos de 12 de mayo de 1950 y de 26 de mayo de 1962. Con la promulgación del Decreto Legislativo Nº 650. consiste en el descuento de una deuda por otra. 158 . además. La vigente constitución no contiene referencia alguna sobre este beneficio. 23707. utilizan el término “indemnización”. En tanto las leyes 8439. Con relación al término “indemnización”. limitándose a señalar el carácter prioritario del pago de las remuneraciones y de los beneficios sociales. en su artículo 42º.La Compensación por Tiempo de Servicios constituye una de las instituciones de nuestro ordenamiento jurídico - laboral. desde su instauración. que el término correcto es el de indemnización. la Compensación es una forma de pago. Se aludía. En el Perú. Decretos Leyes 14218. Señala Álvarez Ramírez. ahora sustituido por el Decreto Supremo Nº 001-97-TR. el 23 de julio de 1991. por cuanto una de deuda sirve para el pago de la otra”. La Ley de Compensación por Tiempo de Servicios. 9463. Decreto Supremo 001-97-TR. señala que éste “está ligado a la idea de reparación o resarcimiento de un daño causado”. interpretándose que en ésta última denominación se encuentra la Compensación por Tiempo de Servicios (art. 6871. que utilizan el término “compensación”. parte pertinente. vinculándose. así a la “indemnización por tiempo de servicios” o “compensación por tiempo de servicios”. 24º. segundo párrafo). 13842. cuya importancia es incuestionable. Considera<. Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios. dejándose de lado la de “indemnización”. Ley de Compensación por Tiempo de Servicios. ha recibido indistintamente los nombres de compensación y de indemnización. indistintamente para referirse al pago que recibe el trabajador al término de la relación de trabajo o de la extinción del contrato de trabajo. 10239. se ha generalizado esta denominación. entre personas recíprocamente acreedoras y deudoras. prescribía que “Los trabajadores tienen derecho a (…) y compensación por Tiempo de Servicios”. criterio que no es posible avalar si tenemos en cuenta que el beneficio se otorga independientemente de las causas que determinaron la conclusión del vínculo laboral. 12015.

El monto de la Compensación por Cese en la Actividad Pesquera. quedó fijado en el 8.33%.33% de la participación de pesca percibida por el pescador. que regula el pago de los Beneficios Compensatorios y Sociales de los Trabajadores Pescadores. convencional o consuetudinaria fijado de correspondiente” (art. cuya regla general es que su cobro de produzca al concluir la relación de trabajo. “Se calculan sólo por el tiempo efectivamente laborado” (art.actualmente en vigencia. conformidad con la normativa legal. junto con la compensación por descanso periódico anual. Norma de Trabajo de Pescadores de la Pequeña Empresa de Extracción de Anchoveta ubica éste derecho en el capítulo IV. artículo 15º. de los cuales sólo puede disponerse del 50% en forma libre y hasta el 80% para los efectos de construcción de vivienda. le otorga una naturaleza de seguro frente al desempleo. formando parte de los Beneficio Sociales de los Pescadores. La Compensación por Tiempo de Servicios. El Decreto Supremo Nº 009-76-TR. denominado. De los Derechos y Beneficios Sociales de los Pescadores. 2º). que se computa sobre la base de “todo lo que percibe el trabajador pescador como contraprestación por los servicios prestados. estableciendo que se rige por lo establecido en el Estatuto de la Caja de Beneficios Sociales del Pescador. y b) promoción del trabajador y de su familia. se denominaba “Compensación por Cese en la Actividad Pesquera”. ha ratificado el porcentaje del 8. cambiando la denominación por el de Compensación por Tiempo de Servicios. de aquí que se le reconozca la calidad de Beneficio Social y no de remuneración. Debe depositarse dentro de los cinco (5) días hábiles del mes siguiente. Antes de la vigencia del Decreto Supremo Nº 014-2004-TR. en la cuenta que el propio trabajador debe aperturar en una institución bancaria de nivel nacional. aun cuando se admita que pueda retirar hasta el 50% de sus depósitos. cuya finalidad es doble: a) Prevenir las contingencias que origina el cese en el trabajo. 159 . con efecto cancelatorio. 3º). representa una suma de dinero que el empleador paga al trabajador semestralmente. El anotado Decreto Supremo Nº 014-2004-TR.

El contrato de trabajo tiene como una de sus características el de ser de tracto sucesivo. por ello es que la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. cuyo monto se determina considerando todo lo que perciba el trabajador pescador como contraprestación por los servicios prestados. en su artículo 4º declara que: “En toda prestación personal de servicios remunerados se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado”.33%. Se trata del Principio de Continuidad. en el sector de la pesca. Las excepciones han sido anotadas en el párrafo anterior. cuando cesa en la actividad pesquera. Con ello se busca que el contrato de trabajo resista cualquier vicisitud que pueda atentar contra la 160 . Este es el caso de las bonificaciones por especialidad que percibe el patrón. . puede hacerla. en la entidad bancaria designada por el pescador. En concreto.La regla general es que el retiro de la Compensación por Tiempo de Servicios.Se calcula sólo por el tiempo efectivamente laborado. quien está obligado a efectuar los depósitos mensualmente.Es equivalente al 8.Corre a cargo del armador. motorista y cocinero. .Tiene efecto cancelatorio. recogido por el Derecho del Trabajo. 9. durante los primeros cinco días de cada mes. como uno de los más importantes en el desarrollo de la prestación de servicios del trabajador. por lo que no devenga cuando hay suspensión del contrato de trabajo. el trabajador. más las remuneraciones fijas y permanentes que perciba y que sean de su libre disposición. Incluye la participación de pesca. Antes el porcentaje se computaba únicamente de la participación de pesca. Para nuestra legislación el contrato de trabajo tiene vocación de permanencia. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO. son las siguientes: . es decir que su ejecución se da en forma continua y no se agota en una sola prestación. . las características de la Compensación por Tiempo de Servicios.

Por la suspensión de labores. También. sin que por ello se disuelva el contrato de trabajo. entonces. La suspensión. sin que el vínculo laboral se extinga. evitar la extinción del contrato de trabajo ante la ocurrencia de un hecho o hechos que pudieran extinguirlo. la suspensión permite sortear la interrupción pasajera de éste. al empleador o a un hecho ajeno a la voluntad de ambos. la obligación de prestar los servicios.existencia del mismo. Tan cierto es esto. se entablarán negociaciones para acordar entre otras las medidas que puedan adoptarse para evitar o limitar el cese de personal.2. Esto es. establece que tratándose de la terminación de la relación de trabajo por motivos económicos. conforme lo admite la unánime doctrina. Conocida la vocación de permanencia del contrato de trabajo. por parte del trabajador. el Decreto Supremo Nº 003-97-TR. por parte del empleador. atribuible al trabajador. sin que afecte su subsistencia esencial. 9. viene a constituir una manera de reforzar la estabilidad en el empleo del trabajador. se interrumpen las prestaciones básicas de una o de ambas partes por un tiempo determinado hasta que se extinga la causal transitoria que motivó la suspensión. Requisitos Para La Suspensión Del Contrato De Trabajo Los requisitos para que una suspensión del contrato de trabajo. Definición. en su artículo 48º. la suspensión del contrato de trabajo se le entiende como la cesación temporal de la prestación del servicio o de la realización de la obra. estructurales o análogos. entre las que se encuentran la suspensión temporal de labores en forma total o parcial. por un hecho legalmente admitido. tecnológicos. La suspensión del contrato de trabajo es aquella en que cesa temporalmente alguna o todas las prestaciones básicas de un contrato de trabajo. constituyéndose en un mecanismo jurídico protector del empleo. sea calificada como tal.1. 9. 161 . y la obligación de remunerarlos. Esto es. que como una forma de evitar la extinción de los contratos de trabajo. en una manifestación del Principio de conservación del contrato.

Para los trabajadores de la actividad laboral común.son dos: a) La causalidad. aplicables a los trabajadores de la pesca. las causas se encuentran enumeradas en el artículo 12º. ubica entre estas causales las siguientes: Incapacidad temporal para el trabajo ocasionada por accidente de trabajo o cualquier otro estado mórbido que impida al 162 . ésta debe ser temporal y no permanente. Para el sector que estamos estudiando las causas de suspensión se ubican en el artículo 7º.3. 9. Es decir. El Decreto Supremo Nº 00976-TR. Causas Que Originan La Suspensión Del Contrato De Trabajo. la enfermedad y el accidente comprobado. Pueden anotarse los siguientes efectos:  Suspende el derecho a percibir la remuneración. del Decreto Supremo Nº 009-76-TR. cuando cese la causa que dio origen a la suspensión. puede hacerse la siguiente clasificación: a. pues de lo contrario estaríamos ante una causal de extinción. a su vez. el permiso o licencia concedidos por el empleador.  La imposibilidad legal de despedir al trabajador afectado por la suspensión. la sanción disciplinaria.  La obligación del empleador de reanudar las labores. que debe existir una causa que motive o justifique la suspensión: y de otro lado. salvo el caso de condena privativa de la libertad. el permiso y la licencia para el desempeño de cargos sindicales. la obligación del empleador de pagar la remuneración.4. de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. y b) la temporalidad. la detención del trabajador. el ejercicio del derecho de huelga. En términos generales y consolidando las causas de suspensión que aparecen en ambas normas. salvo que la ley o el convenio colectivo establecieran dicha obligación. en seis incisos. Suspensión por hechos concernientes al trabajador: La invalidez temporal. la inhabilitación administrativa o judicial por periodo no superior a los tres meses. en número de 13.1. salvo que la ley o el Convenio Colectivo hubieran establecido el pago. el descanso vacacional.  Suspende. la licencia para desempeñar cargo cívico y para cumplir el Servicio Militar Obligatorio. 9. Efectos De La Suspensión Del Contrato De Trabajo.

1) y el caso fortuito (art.5. en los siguientes términos: “Se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente la obligación del trabajador por prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneración respetiva. La clausura temporal de la Empresa por falta del empleador y paralización de la Empresa por decisión del empleador (no permitido por Ley). de conformidad con el artículo 48º del Texto Único Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo”. La suspensión temporal perfecta se encuentra tipificada en el primer párrafo del artículo 11º de la LPCL. el tiempo que dure la sanción disciplinaria impuesta al trabajador y por el tiempo que dure el permiso sin goce de haber. 9. por hecho concerniente al empleador: por reparación de la embarcación. La fuerza mayor (art. se encuentra conceptuada en el párrafo segundo del artículo 1º de la Ley de Productividad 163 . Agrega que los permisos pueden concederse. c. por asuntos de índole familiar. Suspensión por hechos concernientes al empleador: Suspensión por la naturaleza discontinua de la actividad del empleador: Este el caso contemplado por el Decreto Supremo Nº 006-96-TR. facultan durante el periodo de su duración. Clases de Suspensión Temporal: a. b. a las empresas pesqueras.1). pero se mantiene vigente la del empleador. El Decreto Supremo Nº 009-76TR.pescador desempeñarse en sus labores. Suspensión temporal perfecta: Se produce cuando cesa temporalmente la obligación de prestar el servicio y de pagar las remuneraciones. en aplicación de las disposiciones pertinentes. 12º. sin que desaparezca el vínculo laboral”. cuando el pescador preste Servicio Militar Obligatorio. Suspensión por hecho ajeno a la voluntad de las partes. personal o relacionados con la actividad profesional. Suspensión temporal imperfecta. Del 08 de agosto de l996. en cuyo artículo 1º se establece: “La veda de extracción y procesamiento de especies hidrobiológicas establecidas por el Ministerio de Pesquería. a la suspensión temporal perfecta de los contratos de trabajo. b. Es aquella en la que cesa la obligación a cargo del trabajador.12º. que puedan tener los pescadores. La suspensión imperfecta. considera una causal de suspensión.

limitándose como lo hemos visto en el artículo 5º del Decreto Supremo 009-76-TR. puede producirse: - Por voluntad unilateral del empleador. que trabajan por cuenta ajena. que es aplicable a los pescadores nacionales. Para el maestro español Manuel Alonso Ole. no trae mayores referencias con respecto a la extinción del contrato de trabajo. de la siguiente manera: “Se suspende. 10. 164 . en consecuencia.1. 10. a prescribir que los pescadores gozan del derecho de estabilidad laboral. también. La extinción del contrato de trabajo válido. - Por voluntad concurrente de ambas partes. por extinción del contrato de trabajo se entiende la terminación del vínculo que liga a las partes con la consiguiente cesación definitiva de las obligaciones de ambas.y Competitividad Laboral. La extinción supone: a) la ruptura o terminación definitiva del contrato de trabajo sin posibilidad alguna de reanudar en el futuro la relación laboral y b) La ruptura de un contrato válido y eficaz. No comprende las declaraciones de ineficacia de contratos originariamente nulos. La legislación que regula las relaciones de trabajo en el sector de la pesca. Definición de Extinción del Contrato de Trabajo. Ello nos obliga recurrir a la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO. de modo imperfecto. - Por voluntad unilateral del trabajador. cuando el empleador debe abonar remuneración sin contraprestación efectiva de labores”. en el que encontramos referencias expresas sobre este tema.

y c) debe ser puesto en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo. para efectos de la liquidación del negocio. debiéndose cumplir con los siguientes requisitos: a) El plazo convenido no debe exceder de un año. en éste caso. del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728. Fallecimiento del trabajador: Se tiene en cuenta que según lo establecido. En el caso de que sea el trabajador quien solicita la exoneración del plazo. que el Código Civil. Causales de extinción del Contrato de Trabajo. por el artículo 5º de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Sin embargo. 10. es también automática. 17º LPCL). Fallecimiento del empleador: La extinción. b) debe constar por escrito. de común acuerdo con los herederos. Fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural: Se trata de dos causales distintas: La primera está referida a la muerte del trabajador y la segunda a la del empleador. el empleador.2. sin establecer ninguna diferencia entre uno y otro. en cuyo caso se extingue también la obligación personal de prestar el servicio. enumera taxativamente las causas que constituyen la extinción del contrato de trabajo. Tratándose de una persona jurídica. los servicios para ser de naturaleza laboral deben ser prestados en forma personal y directa por el trabajador. La renuncia o retiro voluntario del trabajador: La ley equipara a la renuncia con el retiro voluntario.- Por desaparición o incapacidad de las partes. deben cumplirse los siguientes requisitos: El trabajador debe dar aviso escrito con 30 días de anticipación a su empleador. conforme lo veremos a continuación. Las causales de extinción deben ser de tal trascendencia que hagan difícil o imposible la continuación de las relaciones laborales. Ley de Productividad y Competitividad Laboral. derivándose de ello. El empleador puede exonerar de éste plazo al trabajador. deberá dar respuesta 165 . que el fallecimiento de éste da por concluido el contrato de trabajo. De la misma manera ha de considerarse. pero sólo en el caso. El artículo 16. A. en su artículo 61º prescribe que la muerte pone fin a la persona. para su correspondiente registro (art. En ambos casos. ya sea por propia iniciativa o a pedido de éste. el trabajador puede convenir su permanencia por un breve lapso. no necesariamente se producirá la extinción. que el empleador sea persona natural. B.

es decir. Esta condición debe consignarse expresamente en el contrato y ha de ser posible y lícita. El retiro voluntario se produce cuando el trabajador pone su cargo a disposición del empleador. por lo menos exclusivamente de la voluntad de las partes. el objeto. porque en el primero se constata la presencia de la subordinación o dependencia. La terminación del servicio: Se trata de los contratos de trabajo en los que su duración no dependen. teniendo en cuenta que se trata de un servicio específico.: Se da en los contratos de duración determinada sujetos a condición resolutoria. sino de la terminación del servicio para el cual fue contratado el trabajador. Igualmente. La terminación de la obra o servicio. 63º de la LPCL). El objeto de éste contrato lo constituye el servicio a realizar el cual es previsible que se concluya en un lapso determinado. Ante la negativa del empleador de otorgar la exoneración del plazo. veamos cada uno de ellos: La terminación de la obra: En éste tipo de contratos la relación laboral dura todo el tiempo que dura la obra y se extingue con su terminación. el trabajador queda obligado a laborar hasta el cumplimiento del plazo 30 días (art 27º del Reglamento). La imposibilidad o 166 .dentro de tercero día de recibida la comunicación. ajustada a las leyes y a las buenas costumbres. Se diferencia del contrato de locación de obra. pero que dadas las circunstancias que se presentan en el desarrollo del mismo contrato. y en el segundo no se dan tales circunstancias (no hay dependencia). puede requerirse de un mayor tiempo. C. caso contrario se entenderá que ha sido aceptada la exoneración. Un ejemplo de este tipo de contrato puede constituirlo el contrato que celebra una persona anciana y una enfermera para que la atienda y cuide durante su viaje a vapor a Europa o América. Cumplimiento de la condición resolutoria. Si éste acepta. el cumplimiento de la condición resolutoria y el vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad: Observamos que se dan varios supuestos. 28º del Reglamento). son previamente establecidos. con objeto previamente establecido y de duración determinada (ver art. Tanto en éste contrato. Su duración será la que resulte necesaria. 63º de la LPCL). estaremos ante la renuncia a que se refiere el artículo 18º de la Ley (art. así como la duración determinada. Para nuestra Ley de Productividad y Competitividad Laboral se trata de un contrato celebrado entre un trabajador y un empleador. como el anterior puede renovarse las veces que resulte necesario para la conclusión o terminación de la obra o servicio objeto de la contratación (art. en éste tipo de contrato.

G. 13º y 20º de la LPCL). 53º LPCL). cuando así lo exija la naturaleza accidental del servicio que se va a prestar. debe cursarse la carta notarial de despido. cuyo requisito fundamental está en la formalidad. D. cuando así lo requieran las necesidades de producción. Los casos a los que se refiere la ley. 23º y 24º de la misma ley. F. como por ejemplo. designada por el Colegio Medico del Perú. los contratos sujetos a modalidad pueden celebrarse en los siguientes casos: Cuando así lo requieran las necesidades del mercado. es formal. 167 . El despido en los casos y forma permitidos por la Ley: (inciso g). hacer conocer los cargos imputados por escrito y en caso. por el Ministerio de Salud o por la Junta de Médicos. Como quiera que las causas justas. además de ser causal. que por su naturaleza pueden ser permanentes. no autorizan al empleador a dar por concluida la relación de trabajo en forma inmediata. porque debe constar por escrito. deben cumplirse ciertos requisitos. La invalidez absoluta y permanente: Esta extingue de pleno derecho y en forma automática la relación laboral desde que la invalidez absoluta y permanente es declarada por el Instituto Peruano de Seguridad Social. del artículo 16º LPCL). que se encuentran enumeradas en los artículos. El mutuo disenso entre trabajador y empleador: Es el acuerdo entre empleador y trabajador para dar por concluido el contrato de trabajo. cuando así lo exija la naturaleza accidental de la obra que se va a ejecutar. este derecho se adquiere al cumplir 55 años de trabajo activo en la actividad extractiva y haber aportado a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador por el lapso de 20 años. Vencimiento del plazo de contrato sujeto a modalidad: Para nuestra normatividad (art. 19º LPCL). Se exceptúan los trabajos de temporada o intermitentes. o constar en la liquidación de beneficios sociales (art. cuando así lo exija la naturaleza temporal del servicio que se va a prestar. En todos los casos el término de conclusión del contrato es establecido por acuerdo de partes. La jubilación: En el sector de la pesca. que se tendrá por no puesta en el contrato25. son las causas justas relacionadas con la capacidad y la conducta del trabajador. sino que previamente debe otorgarle la oportunidad de defensa. E. de no desvirtuar los cargos.ilicitud de la condición determinan. El despido. cuando así lo exija la naturaleza temporal de la obra que se va a ejecutar. a solicitud del empleador (ver arts.

siendo por ello que a éste sector le son aplicables las normas contenidas en el Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. negociación colectiva y huelga. 11. negociación colectiva y huelga. 87 y 98. determinando la formalidad del despido colectivo. artículo 16º de la LPCL).S. en éste caso. se encuentran reconocidos por nuestra Constitución Política del Estado.H. Nº 011-2003-TR. que regula los derechos de sindicación. sino por la existencia de causas objetivas. Está referido a los ceses colectivos. Garantiza la libertad sindical. Decreto Ley Nº 25593. La terminación de la relación laboral por causa objetiva en los casos y formas permitidos por la Ley: (Inciso h). negociación colectiva y huelga. Debe indicarse que. 168 . ambos ratificados por nuestro País y por tanto de cumplimiento obligatorio. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales. La legislación pesquera que regula las relaciones de trabajo en éste sector poco o nada dice sobre el particular. Cautela su ejercicio democrático 1. en el artículo 28º. en los siguientes términos: “El Estado reconoce los derechos de sindicación. el cese colectivo. es decir debe existir una causa. además de las Declaraciones Universales y Regionales. referidos a la Libertad Sindical y a la aplicación de los principios del Derecho de Sindicación y de Negociación Colectiva. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. 2. ha emitido los convenios Nos. Los derechos de sindicalización. la Organización Internacional del Trabajo. Señala sus excepciones y limitaciones” En la normativa internacional. 3. es causal. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado. que se producen no por la falta de capacidad o inconducta del trabajador. LAS RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO EN EL SECTOR DE LA PESCA. “objetiva” y además debe denominada efectivizarse cumpliendo por ciertos la ley requisitos. En el nivel infraconstitucional del Perú rige el D.

11. En lo que se refiere a la protección. ni impedírselo” (art. declara que: “El Estado. no afiliación o desafiliación. los requisitos para constituir un sindicato y sus funciones. reconoce cuatro tipos de sindicatos (art. El Decreto Supremo 011-2003-TR. los empleadores y los representantes de uno y otros deberán abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar. el derecho de sindicalización de los trabajadores. No puede condicionarse el empleo de un trabajador a la afiliación. Negociación Colectiva Considerada como un derecho fundamental. desarrollo. 4º). estableciendo los requisitos que deben cumplirse para la constitución de una organización sindical. administración o sostenimiento de las organizaciones sindicales que éstos constituyan” (art. frente al Estado. para el estudio. Dentro de la misma lógica de protección frente al empleador. Establece. se le define como el “conjunto de relaciones y procesos de acercamiento y diálogo de cuyo seno la autonomía colectiva de los 169 . Libertad Sindical Se le define como el derecho que tienen los trabajadores de organizarse para la defensa de sus intereses. sin justa causa debidamente demostrada o sin su aceptación (artículo 30º). Entre los aspectos más importantes que contiene. regula éste derecho en los artículos que van del 2º al 40º. 11. mediante el cual se garantiza a determinados trabajadores no ser despedido. 2º). en cualquier forma. obligársele a formar parte de un sindicato. 8º). sin autorización previa. y de intervenir en modo alguno en la creación. Así mismo proclama que “La afiliación es libre y voluntaria.1. se encuentran los siguientes: Proclama que “El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicalización. ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa.2. económico y moral de sus miembros” (art. 3º). El Reglamento Decreto Supremo 011-92-TR hace lo propio en los artículos del 4º al 26. reconoce el Fuero Sindical. De otro lado. protección y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social. restringir o menoscabar. los empleadores y las propias organizaciones sindicales. Texto Único ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. además.

11. 77º). 85º) y la huelga de los servidores del Estado (art. huelga en los servicios públicos (arts. El antiguo Reglamento de Capitanías de Puerto. duración de la huelga (art. debido a que por ella. 84º). calificación de la huelga (art. etc. en cuyo contenido define el convenio colectivo de trabajo. terminación de la huelga (art. modalidades irregulares de huelga (art.3. por lo que es aplicable a éste sector las que rigen para los trabajadores comunes. a favor de los trabajadores. características de la huelga (art. Establece las etapas de la negociación colectiva y regula el proceso arbitral. el contenido negocial y los requisitos que deben cumplirse al presentarse el Pliego de Peticiones e iniciar la negociación colectiva. que consta de 14 artículo. Como procedimiento la negociación colectiva. 80º). contenía expresas 170 . Se encuentra regulada en los artículos 41º al 71 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. requisitos para declarar la huelga (arts. 79º). importa una democratización de la vida empresarial. 73º y 75º). Derecho de Huelga Se le define como “…la suspensión o interrupción colectiva y concertada en la prestación de trabajo por iniciativa de los trabajadores a fin de asegurar el éxito de sus reivindicaciones”. 86º). 28º y 83º). produce un convenio colectivo de trabajo”. que van del 72º al 86º. es posible adoptar en forma conjunta decisiones respecto a las condiciones de trabajo y la modificación del proceso productivo (turnos. sobre este derecho. no contienen ninguna referencia. ratificación de la huelga (art.antagonistas sociales (organizaciones de trabajadores y empresarios). rotaciones. trata sobre el derecho de huelga en el capítulo IV. 81º). establece los niveles de negociación. 72º y 79º). Las normas que regulan las relaciones de trabajo en el sector pesquero.). El Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. estableciendo que el Laudo Arbitral es susceptible de impugnación por razones de nulidad y/o contener menores derechos a los contemplados por la ley. tratando los siguientes temas: Concepto (art. aprobado en s1987. 74º). calificación del plazo de huelga (art.

estaba facultado para sancionar al infractor. era el Capitán de Puerto. quien calificaba la huelga y. prescribía que “Aquellas personas que traten de paralizar o paren las operaciones pesquera sin el respectivo trámite legal serán sancionados previa sumaria de investigación que establecerá de oficio el Capitán de Puerto”. Como puede verse. La sanción se aplicará si se dan cualquiera de los siguientes casos: a) que se hubiera producido intento de paralización. o b) que se hubiera efectuado la paralización. además. y no la Autoridad Administrativa de Trabajo. En el artículo C-020021.referencias al derecho de huelga. 171 .

lo cual conllevara a su compromiso por el aprendizaje de la presente Unidad y consecuentemente culminar el desarrollo de la asignatura de manera satisfactoria. hemos culminado el desarrollo de la asignatura. Es de conocimiento de todos que existen diversas actividades humanas que se realizan en nuestro provincia. Cada uno de los temas estipulados en la última Unidad de Aprendizaje de la asignatura son de suma importancia para el desarrollo de la asignatura y por ende la comprensión de la misma. la Actividad Pesquera y el medio ambiente una necesaria aclaración respecto a los esfuerzos por proteger el Medio Ambiente. la actividad pesquera y el medio ambiente y por ultimo para culminar la asignatura tratamos sobre: la Actividad Pesquera y las Relaciones de Trabajo. una de ellas es la pesca. Dentro de la Tercera unidad de Aprendizaje se desarrolló en el capítulo I: Las prohibiciones. Chimbote fue por muchos años considerada como el primer puerto pesquero a nivel mundial. capítulos que contienen temas que conllevan al reforzamiento de la formación académica de cada uno de ustedes. también desarrollamos. se pudo constatar claramente cada uno de los capítulos implícitos en la presente. infracciones y sanciones dentro del ámbito pesquero. Proporciona a cada uno de los estudiantes su participación en el análisis crítico de lo concerniente a los Organismos Públicos Descentralizados en el ámbito del Derecho Pesquero. asimismo tratamos sobre. 172 .RESUMEN Estimados estudiantes al término de la Tercera Unidad de Aprendizaje denominada “Organismos Públicos Descentralizados”. pero los hechos negativos suscitados en el transcurso de los años lograron que aquel reconocimiento quede en el olvido.

( ) 5. se obliga a prestar un pescador servicios en una embarcación. mediante Resolución del Ministerio de Economía y Finanzas. el Reglamento u otras disposiciones de la actividad pesquera. a cambio de una remuneración”. según corresponda: 1. ahora Ministerio de la Producción. ( ) 3. del Decreto Supremo Nº 009-76TR. El contrato de trabajo. en los siguientes términos: “Por el Contrato de Trabajo Pesquero los pescadores anchoveteros al servicio de la Pequeña Empresa de Extracción de Anchoveta. ( ) 4. ( ) 2. señala que “La autoridad competente en materia ambiental para las actividades pesqueras y acuícolas. coherentemente con lo expresado. Estimados estudiantes colocar V o F. es el Ministerio de Pesquería”.AUTOEVALUACION Derecho Pesquero (III Unidad) I. interviniendo en las faenas para la extracción de anchoveta. “a través de sus dependencias y órganos de competencia regional”. ( ) 173 . Las infracciones vienen a ser toda acción u omisión que contravenga o incumpla alguna de las prohibiciones debidamente establecidas por la Ley. sin perjuicio de la responsabilidad de titular de la actividad por su cumplimiento. Los consultores. Las sanciones se imponen en forma indistinta o conjuntamente. El Reglamento de la Ley General de Pesca. auditores e inspectores ambientales son responsables de la veracidad e idoneidad de la información contenida en los documentos que suscriban. se encuentra definido en el artículo 1º. actividad de temporada.

Las infracciones vienen a ser toda acción u omisión que contravenga o incumpla alguna de las prohibiciones debidamente establecidas por la Ley.SOLUCIONARIO DE AUTOEVALUACION Derecho Pesquero (III Unidad) I. señala que “La autoridad competente en materia ambiental para las actividades pesqueras y acuícolas. se encuentra definido en el artículo 1º. “a través de sus dependencias y órganos de competencia regional”. (V) 2. interviniendo en las faenas para la extracción de anchoveta. El contrato de trabajo. pescador se obliga a prestar servicios en una un embarcación. a cambio de una remuneración”. coherentemente con lo expresado. El Reglamento de la Ley General de Pesca. Estimados estudiantes colocar V o F. ahora Ministerio de la Producción. actividad de temporada. (V) 4. (V) 5. del Decreto Supremo Nº 009-76-TR. es el Ministerio de Pesquería”. auditores e inspectores ambientales son responsables de la veracidad e idoneidad de la información contenida en los documentos que suscriban. (V) 174 . en los siguientes términos: “Por el Contrato de Trabajo Pesquero los pescadores anchoveteros al servicio de la Pequeña Empresa de Extracción de Anchoveta. según corresponda: 1. Los consultores. Las sanciones se imponen en forma indistinta o conjuntamente. ( F) 3. el Reglamento u otras disposiciones de la actividad pesquera. sin perjuicio de la responsabilidad de titular de la actividad por su cumplimiento. mediante Resolución del Ministerio de Economía y Finanzas.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Contenido extraído del Texto Utex de la Escuela Profesional de Derecho de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. elaborado por Máximo Mejía López. 175 .