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Historia de la Educación en Argentina_verdadero

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Este trabajo que hoy sale a la luz, es el resultado de un Analisis que se llevó a cabo durante el Tramo de Formación para Profesionales y Tecnicos en los meses de Octubre de 2009 y Mayo de 2010, en el Instituto de Formación Superior N° 103 de la Ciudad de Lomas de Zamora en la Prov. de Buenos Aires, en el que intenté explicar de la manera más simple y didáctica algunos aspectos históricos de nuestro Ssitema Educativo Argentino. El trabajo no tiene pretensiones eruditas, y es nada más que una contribución para divulgar los antecedentes de una Educación que ha sido una constante en nuestra historia, sirviendo, casi sin excepción, para condicionar nuestro desarrollo económico y subordinarlo a las decisiones que se implementaban desde el interior y exterior de nuestro pais.
Debo hacer presente que si bien muchas de mis interpretaciones pueden ser objeto de obvia controversia, los datos y los hechos consignados responden a fuentes documentales de inobjetable autenticidad.

Agradezco muy especialmente a Patricia Nagy por sus aporte y su experiencia, a Felipe pigna por impulsarme a descubrir la historia argentina y especialme en lo que acontece a las relaciones de Manuel Belgrano y San Martin sobre el tema educativo, y a la Lic. en psicología Karina Frangella por el aporte Psicologico de las cuestiones educativas y su desarroollo en los contextos historicos. A todos ellos gracias por la generosidad y el esfuerzo que permitieron esta publicación.

Buenos Aires, mayo 15 de 2010
Este trabajo que hoy sale a la luz, es el resultado de un Analisis que se llevó a cabo durante el Tramo de Formación para Profesionales y Tecnicos en los meses de Octubre de 2009 y Mayo de 2010, en el Instituto de Formación Superior N° 103 de la Ciudad de Lomas de Zamora en la Prov. de Buenos Aires, en el que intenté explicar de la manera más simple y didáctica algunos aspectos históricos de nuestro Ssitema Educativo Argentino. El trabajo no tiene pretensiones eruditas, y es nada más que una contribución para divulgar los antecedentes de una Educación que ha sido una constante en nuestra historia, sirviendo, casi sin excepción, para condicionar nuestro desarrollo económico y subordinarlo a las decisiones que se implementaban desde el interior y exterior de nuestro pais.
Debo hacer presente que si bien muchas de mis interpretaciones pueden ser objeto de obvia controversia, los datos y los hechos consignados responden a fuentes documentales de inobjetable autenticidad.

Agradezco muy especialmente a Patricia Nagy por sus aporte y su experiencia, a Felipe pigna por impulsarme a descubrir la historia argentina y especialme en lo que acontece a las relaciones de Manuel Belgrano y San Martin sobre el tema educativo, y a la Lic. en psicología Karina Frangella por el aporte Psicologico de las cuestiones educativas y su desarroollo en los contextos historicos. A todos ellos gracias por la generosidad y el esfuerzo que permitieron esta publicación.

Buenos Aires, mayo 15 de 2010

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Historia de la Educación en Argentina

TEORIA SOCIOPOLITICA Y EDUCACION
PROFESORA: PATRICIA NAGY
INTEGRANTES: •ACCINELLI SANDRA •CIRIGLIANO DANIEL CARLOS •FRANGELLA KARINA LORENA •LUCHETTI, YANINA •OLSZANSKI LORENA

1º SEMANA INTENSIVA – NOVIEMBRE DE 2009
TEORIA SOCIOPOLITICA Y EDUCACION

Historia de la Educación en Argentina

• • Introducción – La Sociedad del Conocimiento • • Periodos Históricos – • Contexto – • Políticas Educativas – • Ideas Pedagógicas – • Practicas en el aula • • Síntesis – • Comentarios • • Preguntas y Devolución

TEORIA SOCIOPOLITICA Y EDUCACION

Historia de la Educación en Argentina

“La Sociedad del Conocimiento”
“Reflexionar sobre la imprescindible necesidad de volver a instalar la idea que la educación formal sigue siendo esencial y, sobre todo, inseparable del esfuerzo”

TEORIA SOCIOPOLITICA Y EDUCACION

“La Sociedad del Conocimiento”

 Periodos Históricos
 Contextos  Políticas Educativas  Ideas Pedagógicas  Practicas del aula

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CONTEXTO
Avances y retrocesos en la formación del sistema educativo argentino (1810-1850)
•    Los comienzos del siglo XIX, acentuaron la acción de las nuevas ideas en la educación. Viajes de estudio en el exterior por los hombres de Mayo Acceso a literatura o publicaciones periódicas recibidas desde Europa en forma legal e ilegal Permitieron que ideas Innovadoras se apropiaran de la Educación

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POLITICAS EDUCATIVAS (1810 -1850)

Se puede observar que durante los diferentes gobiernos que pasaron siempre existió una constante: encontrar una solución al desarrollo de una política educativa en nuestro país.  Términos como igualdad, justicia, política y utilidad se apreciaban en los discursos de los revolucionarios.  Generación del `37, Juan María Gutiérrez, Esteban Echeverría, Juan Bautista Alberdi, Domingo F. Sarmiento • Buscaban otorgarle un papel preponderante a la educación.  Único medio para constituir una ciudadanía libre capaz de poder ejercer sus verdaderos derechos y obligaciones.
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IDEAS PEDAGÓGICAS (1810 - 1850)

Ideal de ilustrar al ciudadano. Objetivo del discurso de los hombres revolucionarios de las primeras décadas del siglo XIX.

Se pensó en la necesidad de crear una escuela que formará hombres preparados para el mundo del trabajo, buscando de esa forma destacar la importancia que tenía para la época la educación utilitaria.

Domingo Faustino Sarmiento: fundación del primer Colegio para Niñas de San Juan (1839) marcan las actividades desarrolladas por el movimiento del romanticismo en la educación argentina.

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PRÁCTICAS EN EL AULA (1810 - 1850)

• •

Método de enseñanza mutua . Consistía en la transmisión del conocimiento por medio de la división de la clase colocando al frente a un joven de superior habilidad con el nombre de MONITOR y bajo la inmediata inspección del Maestro • Objetivo: implementar la llegada masiva de la educación a la sociedad. • Libros escolares se centraron en las cartillas y los catecismos políticos, marcando normas de cortesía, urbanidad y civilización

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CONTEXTO
LA ESCUELA EN LA ORGANIZACIÓN NACIONAL (1850-1880)
• Fueron aprobados los códigos civiles y se organizaron los poderes públicos y el ejército profesional. • crecimiento del mercado interno, producción pampeana y los sectores vinculados al comercio circulación de productos. Articulación con el mercado mundial • • • fuerte crecimiento económico: favoreció la inmigración conformación de una sociedad heterogénea y móvil. El sistema educativo: engranaje fundamental para la formación y consolidación del Estado Nacional. • • Constitución Nacional de 1853 estableció el derecho a educar y enseñar como una responsabilidad. Función atribuida a los gobiernos provinciales.
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POLITICAS EDUCATIVAS (1850 - 1880)

1869: Primer censo nacional: – Finalidad realizar el inventario de la población y el diagnóstico de las riquezas del país. – Se preguntaba si los niños asistían a la escuela. – Población: Un millón y medio de personas, de las cuales los niños en edad escolar eran 413.459, mientras que sólo 82.671 asistían a la escuela. – Domingo Faustino Sarmiento colocó la organización del sistema educativo, en el centro ineludible de las transformaciones que requería el país. dirigió la organización del sistema escolar en la provincia de Buenos Aires entre 1855 y 1860 – Constituyo el punto de partida para la expansión de la “educación común” a la nación en su conjunto.

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IDEAS PEDAGÓGICAS (1850 - 1880)

Experiencias educativas norteamericanas, francesas y alemanas

Ideas de Rousseau, Pestalozzi, Frobel y Mann, fueron objeto de estudio para quienes se ocuparon de la educación en Argentina.

condujo a analizar los métodos y contenidos más apropiados para enseñar y aprender.

ejes de las observaciones de Domingo Faustino Sarmiento en sus viajes y reflexiones.

70% de analfabetismo. La civilización equivalía a la cultura letrada
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PRÁCTICAS EN EL AULA (1850 – 1880)

Reglamentos de la segunda mitad del siglo XIX: los castigos físicos y el uso de la memorización para el aprendizaje.

Las palmetas y los coscorrones eran retratados como el símbolo del oscurantismo y el atraso.

El castigo corporal era acorde con una sensibilidad popular que imponía la disciplina mediante la coacción física

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CONTEXTO
LA ESCUELA EN LA ORGANIZACIÓN NACIONAL (1880-1910)
• Por sobre las decisiones políticas y la legislación escolar opera con peso decisorio el desarrollo social, la estratificación, la situación económico-social sobre el sistema educativo. • 1881. Propuesta de eliminar Colegios Nacionales, Reemplazarlos por escuelas primarias superiores de carácter practico • 1884. Replanteo Carácter de la Enseñanza. Reforma del plan de estudios. Orientar la enseñanza hacia contenidos productivos • Este impulso del Estado a la educación pública universal estaba en contradicción con el sistema político restrictivo. • Resultado de este proceso: Formación de un sector de la población media con aspiraciones hacia funciones políticas •

.

Difundir el enciclopedismo en sectores amplios promovió la aparición de un grupo que presionaba sobre la estructura política del sistema
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POLITICAS EDUCATIVAS (1880 - 1910)

La educación fue una de las primeras políticas públicas implementadas por el Estado Nacional.

• •

Significó la asignación de recursos económicos, La creación de una estructura de poder con autoridades que tuvieron control sobre un creciente personal- cuya legitimidad consistía en el valor de sus conocimientos y su dedicación a un fin de interés público

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POLITICAS EDUCATIVAS (1880 - 1910)

LEY 1420 . El debate de la ley represento el triunfo de las tendencias que negaban la posibilidad de una autonomía real entre educación y poder político.
– – – Obligatoriedad de la educación Creación del Consejo Nacional de Educación Consejeros escolares y sistema de financiación autonomía al presupuesto educacional – – Autonomía y dependencia de la enseñanza superior Otorgar a las universidades autonomía para dictar sus propias formas de funcionamiento. – El estado llego a controlar los sistemas de elección de personal y se constituyo en la única agencia educativa – Asumió una función que era la de ejercer una política de modificaciones de las orientaciones clásicas con el objetivo de impulsar tendencias pragmáticas
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IDEAS PEDAGÓGICAS (1880 - 1910)

Desde su misma constitución, el sistema educativo le otorgó a la pedagogía un lugar central

la temática pedagógica tuvo un lugar destacado en los debates, definiciones y políticas de la época.

• •

Se formó una especie de sentido común pedagógico. Una de sus ideas radicó en la importancia atribuida a la relación del maestro con los alumnos en el proceso de aprendizaje.

• •

El maestro era una figura insustituible del proceso educativo. La enseñanza debía evitar el cansancio y la violencia, el docente debía apelar a las ideas, a la intuición y a la observación de sus alumnos.

• •

Era necesario que los contenidos estuviesen vinculados lo más posible con las experiencias y el entorno vital de los niños. Sobre esta base, se gestaron distintas teorías y enfoques. Inicialmente, los marcos pedagógicos fueron validados por el positivismo.

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PRÁCTICAS EN EL AULA (1880 – 1910)

La difusión de la pedagogía y la didáctica, junto a la formación de maestros normales, fue un hecho significativo que modificó las prácticas educativas.

Reflexión sobre el proceso de aprendizaje, los métodos educativos y las técnicas de estudio, fueron parte de la formación docente, las Conferencias Pedagógicas y de las ideas discutidas en libros, revistas y ámbitos educativos.

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CONTEXTO
APOGEO, CRÍTICAS Y REFORMAS (1910 – 1930)
• • Centralización de la educación en la vida política y social, Formulación de planteos críticos que abarcaron desde la orientación general del sistema educativo, la detención de la matrícula escolar y el aumento de la deserción, las dificultades referidas a la formación de los maestros, y los debates acerca de los métodos educativos en sí mismos. • En este contexto, se desplegó un movimiento de renovación pedagógica en la escuela primaria, creció la influencia del Estado Nacional en la educación de las provincias, y se desarrolló un importante debate sobre la conveniencia de dotar de una orientación técnica o profesional a la escuela media.

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POLITICAS EDUCATIVAS (1910 - 1930)

La primera de estas críticas tuvo lugar en el año 1910, en el marco de la conmemoración del Centenario.

José María Ramos Mejía, presidente del Consejo Nacional de Educación, planteó que las escuelas argentinas no cumplían su tarea de garantizar la integración de las masas inmigrantes a la cultura nacional.

Propuso, entonces, un programa de acción para profundizar los contenidos patrióticos y nacionalistas, en el que primó una concepción de la identidad nacional homogeneizadora.

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IDEAS PEDAGÓGICAS (1910 - 1930)

En las primeras décadas del siglo XX la “escuela nueva” comenzó a tener enorme impacto en los ambientes educativos argentinos.

Esta corriente pedagógica fue un conjunto variado de ideas y posiciones, cuyo factor común fue la renovación de las prácticas en el aula y en la escuela.

Sus planteos centrales concebían al niño como centro del proceso de aprendizaje, y promulgaban la democratización de la escuela y de la relación maestro – alumno.

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PRÁCTICAS EN EL AULA (1910 – 1930)

La homogeneización de la experiencia en las escuelas fue un rasgo predominante de la segunda mitad del siglo XX, – – unificación de los programas, actividades, y materiales de trabajo. conjunto de rituales y actividades destinadas a formar el sentimiento patriótico. – Homogeneización de las prácticas educativas mediante reglamentos, instrucciones y la supervisión de inspectores y autoridades intermedias del sistema. – los contenidos y las regulaciones estuvieron limitadas a lineamientos concretos, emitidos a partir de temáticas o situaciones particulares, sin que se realizara una reforma completa de los programas a escolares. – crecimiento en el número de maestros egresados de las escuelas normales.
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CONTEXTO
LA OFENSIVA ANTILIBERAL (1930 - 1945)
• – Crisis económica y política La primera duraría poco. la segunda, abrió una etapa en la que se sucedieron los golpes militares y “revoluciones” • La crisis económica mundial, el ascenso de los movimientos ideológicos totalitarios en Europa, repercutieron en la vida política en Argentina • Distintos sectores intentaron reformar el modelo educativo en concordancia con sus perspectivas ideológicas.
• Las corrientes nacionalistas, liberales y de izquierda lucharon a raíz del contenido otorgado a los planes educativos, los métodos pedagógicos y la formación docente.

Pero fueron los sectores nacionalistas quienes predominaron en la conducción de la educación.
• Estos grupos proponían una organización corporativa de la sociedad, se oponían a la democracia y creían que la solución a la crisis radicaba en un orden asentado en las instituciones tradicionales – la nación, la familia y las agrupaciones profesionales- y en una sociedad jerárquica. TEORIA SOCIOPOLITICA Y EDUCACION

POLITICAS EDUCATIVAS (1930 - 1945)

• • •

Intento de desterrar el laicismo y promover una educación religiosa ejes de la política y de las luchas educativas de este período La orientación de la enseñanza se tornó nacionalista, patriótica y moralizante Dada esta orientación nacional, la educación debía plasmarse en el desarrollo espiritual de los niños y en la educación de utilidad práctica. Las ideas de los sectores nacionalistas derivaron en una reforma de los planes de estudios (1935) y una nueva reglamentación para el uso y selección de los libros de lectura y de texto (1933). Triunfo de estos grupos produjo un quiebre en las políticas educativas,
– – – se atacaron las bases de la educación laica, se intervinieron las Universidades y el Consejo Nacional de Educación se persiguió a maestros y profesores por sus posiciones políticas.

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IDEAS PEDAGÓGICAS (1930 - 1945)

Con el agotamiento del positivismo surgió el espiritualismo que apuntaba a una educación integral: cuerpo, mente y alma.

La escuela tradicional comenzó a perder espacio y ese lugar fue ocupado por la denominada “Escuela Nueva”, que se encargaría de centralizar la educación en el alumno y en el rescate de las posibilidades con las que cuenta él mismo para “el hacer”.

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PRÁCTICAS EN EL AULA (1930 – 1945)

Convivió en las aulas una tendencia a la experimentación pedagógica con otra corriente de cuño autoritario.

las corrientes de la escuela nueva apelaban a la libertad y la iniciativa de niños y docentes en el proceso educativo.

la crisis del sistema político y el nacionalismo condujeron a dar un nuevo sentido a la regulación y el orden de la actividad escolar.

La persecución de maestros por su filiación política estuvo acompañada de un control incisivo sobre la actividad cotidiana de los maestros.

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CONTEXTO
LA EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO PERONISTA (1945 - 1955 )
• • • • • • El peronismo significó un quiebre en la vida social, política y económica. Los trabajadores adquirieron derechos sociales y ocuparon el centro de la escena. Nuevo significado al valor adjudicado a la infancia. La “politización” de la infancia se desarrolló a través del sistema educativo El peronismo mejoró las condiciones de vida de los trabajadores. De la mano de la bonanza económica de los primeros años de la posguerra y del crecimiento de los servicios y la infraestructura del Estado, la población cambió su calidad de vida, • • se amplió el consumo y se extendieron los derechos sociales. se expandió la matrícula educativa, se atendió la enseñanza técnica

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POLITICAS EDUCATIVAS (1930 - 1945)

• • • • •

La educación fue uno de los canales a través de los cuales avanzó la acción del estado peronista, La búsqueda de una unanimidad, mediante el apoyo de los trabajadores, El carisma de los líderes Los recortes a la libertad política y la censura de los disensos. La tarea de moldear a las nuevas generaciones en las verdades peronistas se impuso como una necesidad y un deber para el fortalecimiento del régimen y del nuevo orden político. El libro de Eva Perón La razón de mi vida fue considerado texto oficial en las escuelas, Se redactaron nuevos programas educativos Se impusieron celebraciones y conmemoraciones a tono con el enaltecimiento de la figura de la pareja presidencial.
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• • •

CONTEXTO
DE 1955 A LA ACTUALIDAD
• Desarrollismo se fortalecieron las escuelas técnicas y se dio un proceso de sistematización de la enseñanza media. • en los años 60: aires de renovación en las aulas: surgieron los cuestionamientos y empezó a fortalecerse la opción de la educación problematizadora al influjo de Paulo Freire y las nuevas corrientes pedagógicas. • Las interrupciones democráticas (1966–1973 y 1976–1983) asestaron duros golpes a la educación argentina, cercenando la libertad de cátedra y postulando la selección de contenidos fundamentalistas y obsoletos. Dos hechos trágicos: La noche de los bastones largos y La Noche de los lápices El retorno a la democracia permitió cambios y transformaciones que aún hoy continúan en implementación y evaluación permanente.

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POLITICAS EDUCATIVAS (1955 ACTUALIDAD
• 1955: Se firma el Decreto Nº 6.403, cuyo artículo 28º concede autorización para el funcionamiento de universidades privadas. El Ministerio de Educación de la Nación pasa a ser Secretaría de Educación de la Nación. Se deroga el Estatuto del Profesional Docente. • • 1956: Se crean las Universidades Nacionales del Sur y del Nordeste. 1958: Se sanciona la Ley 14.557 que autoriza el funcionamiento de universidades privadas. • 1959: Se crea la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) y el Consejo Nacional de Educación Técnica (CONET). Surgen las Escuelas Nacionales Técnicas (ENET). Se implementa la Dirección General de Enseñanza Privada. • 1966: Durante el gobierno de facto de Onganía tiene lugar la denominada “Noche de los bastones largos”, que arrasa con la autonomía en las ocho Universidades Nacionales. Se suceden las renuncias docentes en masa. • • 1969: Se crea el Consejo Federal de Educación. 1970: Se intenta realizar una nueva reforma del sistema educativo nacional, conocida como “Reforma de la Escuela Intermedia”.
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POLITICAS EDUCATIVAS (1955 ACTUALIDAD
DE 1955 A LA ACTUALIDAD
• 1970: Se intenta realizar una nueva reforma del sistema educativo nacional, conocida como “Reforma de la Escuela Intermedia”. • 1972: Se fundan las Universidades Nacionales de Salta, Catamarca, Lomas de Zamora y Luján. • 1976: El gobierno de facto procede a una nueva regulación del sistema universitario estatal. • • 1978: Concluye la transferencia de escuelas primarias a las provincias. 1984: El Congreso Nacional por medio de la Ley 23.114 convoca al Segundo Congreso Pedagógico Nacional, que dará inicio en 1986. • 1988: Se exponen las conclusiones de la Asamblea del Congreso Pedagógico Nacional en Córdoba. La Universidad de Buenos Aires aprueba definitivamente el Ciclo Básico Común (CBC). • • 1993: Se sanciona el 14 de abril la Ley 24.195, como Ley Federal de Educación 1994: El 11 de septiembre se firma en San Juan el Pacto Federal Educativo.
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POLITICAS EDUCATIVAS (1955 ACTUALIDAD
DE 1955 A LA ACTUALIDAD
1995: Se sanciona la Ley 24.521 de Educación Superior y se crean nuevas Universidades Nacionales y Privadas. Se funda el Instituto Nacional de Educación Tecnológica. 1996: Se reglamenta la Ley Federal de Educación por Decreto 1.276 y se crea la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU). 2000: Se sanciona la Ley Nacional Pasantías Formativas. 2002–2004: Se implementan las Pruebas Internacionales de Evaluación PILS y TIMSS. 2003: Se da curso a la Nueva Agencia de Evaluación Superior y al Programa Nacional de Difusión de la Lectura. 2004: Se impulsa el fortalecimiento de la ciencia y la educación tecnológica. Se implementan planes compensatorios, a fin de evitar la repitencia y el abandono escolar.

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Síntesis acerca de la Historia de la Educación en Argentina
La educación interesa poco en la Argentina. A pesar del análisis histórico y socio cultural que se trato de exponer en esta presentación, coincidimos en que en los hechos concretos demostramos una escasa preocupación por la educación. Educarse es un trabajo difícil, complejo, que hace uno sobre uno mismo, interesado en el conocimiento por padres y maestros, ayudado por ellos, pero, en esencia, es una labor personal que demanda esforzado trabajo. Esta dimensión se está perdiendo en todos los campos de la realidad social y, muy especialmente, en la educación. Esta sociedad inmersa en el conocimiento practico, pedagógico, didáctico y tecnológico requiere de grandes sacrificios por parte de todos los autores involucrados para lograr una formación de calidad y que pueda ser advertida en la realidad cotidiana. No siempre se comprenden estos factores y así se ingresa al sistema educativo por la puerta de atrás, por la de la ignorancia. Porque, más allá del hecho de que nuestra sociedad hable tanto acerca de la importancia de la educación, es evidente que no está dispuesta a hacer los sacrificios necesarios para instruir mejor a la mayor cantidad posible de ciudadanos. En lo que respecta a las familias tampoco manifiestan un marcado interés por el logro académico que supone sacrificios personales. Se siente mas inmersa en la sociedad del espectáculo, al mundo del entretenimiento “light” y cuando apelamos al esfuerzo este es considerado como una actitud represiva que priva a niños y jóvenes de ese mundo idílico en el que parecieran vivir. Todas las señales que denotan la crisis educativa violencia en las aulas, enfrentamiento de padres con docentes, reclamos salariales de los docentes – no son más que las consecuencias visibles de un problema más profundo: la falta de relevancia social de la tarea que llevan a cabo las instituciones dedicadas a lo que han llamado “educación formal”.

Preguntas

Sin embargo esta sociedad actual está convencida de que para educar a niños y jóvenes basta con exponerlos a la realidad que los rodea porque en cierto modo considera que en ella reside lo valioso. Es decir que la “educación informal” del pasado, ocupa hoy el lugar central, dejando a la escuela la tarea de certificar la educación, independientemente de que ésta se haya o no recibido. Los problemas aparecen cuando los jóvenes y sus padres advierten que la escuela – entendiendo por tal a todos los niveles educativos – intenta lograr que el alumno aprenda algo a cambio de esa certificación. Es entonces, cuando surge la resistencia por varias razones. En primer lugar se generaliza la idea de que lo que se enseña en la escuela “no sirve”. ¿Para qué “sirve” aprender a manejar la propia lengua si quienes hablan en torno nuestro ya no son capaces de construir frases completas? Por otro lado, se está perdiendo la convicción de que es preciso enseñar algo porque la facilidad con la que hoy se obtiene información, volvería inútil el hacerlo. Lo importante es que las personas cuenten con conocimientos que les permitan pensar independientemente, orientarse en la historia, comprender lo que leen, El individualismo que caracteriza a la sociedad actual hace que cualquier intento de enseñar algo a alguien se interprete como una intromisión en la libertad del otro, a quien hay que dejar así, como ya es. Salvaje, sin cultivar, es decir, inculto.

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